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6 ANTECEDENTES DE LA EIA La EIA es un asunto relativamente nuevo ya que sus

antecedentes se remontan a finales de la década de los años 60, por lo tanto es un tema en
construcción y en constante evolución que puede ser objeto de mejoramiento y ajuste
permanente. En la Tabla 1.1 se presenta un breve recuento de la historia de la EIA en el
contexto del mundo y del país: Tabla 1.1 Breve recuento histórico de la EIA FECHAS Y FASES
TENDENCIAS E INNOVACIONES Antes de 1960 No hay interés en la identificación y manejo de
las consecuencias ambientales de los proyectos. 1960 - 1970 Se comienzan a percibir los
problemas ambientales de la industrialización, pero la evaluación de los proyectos esta basada
en estudios económicos y de ingeniería, con limitada consideración de sus consecuencias
ambientales. 1970 – 1980 Se empieza a incorporar la variable ambiental en la legislación de
muchos países (Ejemplos la NEPA en USA en 1969, CNRNR en Colombia en 1974). El énfasis es
mayor en los aspectos físicos y bióticos y es casi nula la participación de la comunidad en la
toma de decisiones. 1980 – 1991 Se consolida jurídicamente la EIA, pero no se aplican por la
debilidad de las instituciones encargadas del control ambiental. Se empiezan a incorporar en
forma tímida los aspectos sociales (ley 56/81), pero continúa predominando lo natural.
Continúa siendo muy precaria la participación ciudadana en las decisiones. 1991 – Presente Se
introducen grandes cambios en la constitución y en las leyes que favorecen la aplicabilidad de
la EIA. Se fortalece el tema social y sobre todo los mecanismos de participación comunitaria y
las instituciones de control ambiental.