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a a) aes cool eee ES Dictamen recaldo en los proyectos de ley [gonaneto oe (a nePosuca (00074/2021-cR, 00773/2021-CR, 01280/2021- een yen ame CR, 01309/2021-cR,01354/2021-CR, o44s2/2071-cr,—01476/2021-CRy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legistativo N° 1350, Decreto Legislativo de Migraciones, en ef marco de la seguridad ciudadana. Dictamen COMISION DE RELACIONES EXTERIORES Periodo Anual de Sesiones 2024 -2022 Sefiora Presidenta: Ha ingresado ara ditamen de la Comisién de Relaciones Exteiores det Congreso de la Republica, los proyectos de ley rimeros 00074/2024-CR,, (0073/2021-CR, 01280/2021-CR, 01309/2021-CR, 01354/2021- CR, (01432/2025-CR y 01476/2024-CR y 04714/2021-CR, que modiica jos articulos 8, 10, 45, 53, 54, 55, 57, $8, 61 y 63 del Decreto Legilativo N° 1350, Decreto Lenisiivo de Migraciones, en el marco de la seguridad ciudadana. Luego lel andlsis y debate correspondiente, ena Décimo Séptima Sesidn Ordinars realzade ©! 23 de mayo de 2022, la Comisién de Relaciones Exteriores, acuera aprobar el presente dictarnen por unanimidad de los presentes, volando @ favor los senores congresstas Emesto Bustamante Donayre, Jorge Zebakos Aponte, Arturo Alesria Garcia, Yessica Amuruz Dulane, Diego Bazsn Calderén, Guilerma Bermejo Rojas, Jorce Coayla Judraz, Maris Cordero Jon Tey, Juan Caos Lizarzaburu Lizarburu, Karol Paredes Fonseca, Segundo Quiroz Barbara, Janet Rivas Chacara y Slvana Robles ‘Araujo, Con el texto sustitutoro que se describe 1. SITUACTON PROCESAL Los proyectos de ley niimeros 00074/2021-cR, 00773/2021-CR, 01280/2021-cR, 01309/2021-CR, 01354/2021-CR, 01432/2021-CR y 01476/2021-CR y 04714/2024-CR, aratanden modifier las aticulos 9, 10, 45, 53, 54, 55, 57, 58, GL y 63 del Decreto Legislative N° 1350, Decreto Legisatva de figraciones, en el marco de la seguridad cudadana, conforme se detala: 1, Elproyecto de ley N° 00074 -2021-CR, establece medidas respecta a la expuisién de extranjeros, senteniacos por delitos falas, los detenidos en fagranca y cttas medidas complementarias del Grupo Parlamertario Poems Per a nicativa de la congresista Digna Calle RERMNSTAC RENN cement Sema es ee Dictamen recaido en tos proyectos de ley (90074/2021-cR, 00773/2024-CR, 01280/2023- CR, 01309/2024-CR, _01354/2021-CR, 01452/2021-cR, o1476/2021-cR oy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, Decrato Legislative de Migraciones, en ef marco dela seguridad cludadana. Lobatén, fue derivado a la Comision de Relaciones Exteriores el 09 de septiomire de 2021, en calidad de iniea commision dctaminadors. El proyecto de ley NP 00773/2021-CR, moxifica e atau 58, inciso 58.1 del Decreto Legislative de Migraciones N® 1350 e incorpora la expulsén inmediate de extranjeros que cometan delitos fegrantes y ue se encuentran indocumantados a iniciatva del conaresista Padi Romero, Javier Rommel del grupo parlamentario de Renavacion Popular, fue derivado a la Comsién de Relaciones Exteriores el 19 de Noviembre de 2023, en la calidad de Gini comisin dletaminadora, I prayerto da ley N° 01280/2023-CR, facuita ja. expulsion de cextranjeres sentenclados por deltos 0 que cometan faltas a iniiativs lel congresista Martinez Talavere Pedro Edwin del grupo parlamentario, de Accién Popular, fue derivado a la Comisin de Relaciones Exteriores el 02 de noviembre de 2021, en la calidad de nica comisién dictaminadora. 1. EL proyedto de ley N° 01309/2021-CR, propane modicar los artulos 32 y 58 dal decreto lgisiatvo 1350 de migraciones, afin de cestablecer ia cancelacin dela calidad migratoria ce extranjeros dentro {que cometan grave delto comin o fuera del torttorio nacional de ‘autora de [a congrassta Chavez Chino, Betssy Betzabet del orupo parlamentario Peri Democrétice, fue derivado 2 la Comisién de Relacionss Exteriores al 21 de febrero de 2022, en calidad de primera ‘comisidn dicaminacor, siendo en caldad de segunda dletaminadora, la comisién de Defensa Naclanal, Orden Interno, Deserallo Alternative ¥y Lucha “antra las Drogas. El proyecto de ley N° 01354/2021-CR, propone institu a expuisién inmectata de ciudedanos extranjoros que cometan faltas o deltas en flagrancis ante la Inminente inseguridad ciudadana de autoria de! congresista Arrcia Tueros, José Alberto del grupo pariamentario de ‘Acc Popular, fue derivado a la Comision de Relaciones Exteiores @| 24 de Febrero de 2022, en la calidad de Linea comsén dictaminacora, A proyecto de ley N° 01432/2021-CR, inoorpora disposicones en e decreto legisatvo 1350 decreto. legisatio de migraciones, festabledendo un procedimilento sumario para la expuision de SS “ou LE Dictamen recaldo en los proyectos de ley (00074/2021-cR, 00773/2021-CR, 01280/2021- CR, 01309/2021-CR, _04354/2021-CR, 01432/2021-cR,OLa7gj2021-cr yy (04714/2021-CR, que modifica los articulos 30, 45, 62 y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, Decrato Legislativo de Migraciones, en ef marco dela seguridad cludadana. ‘exranjeres en lagtancia delctva, alteracién del orden illic Interna © fa segurided nacional de autora del congrosista Luna Galvez, José Len dl grupo parlamentaro Podernas Peri, fe derivado‘ la Comision de Relaciones Exteiores el 19 oe marzo de 2022, en calidad de Unica comision dictarinadora 7. 1 proyatto de ley NP 01476/2021-CR, propone extblecer la expusén de exranjeros que atenten contra la segurdedcucadana y fa tranqulidad publica de autora de la congresita Userte Manan, Shakeline Katy dl grupo paramentaro Peri Libre, fue derivado Ia omisn de Relaciones Eterese 16 de marzo de 2022, ena caliad de primera Comisién, stendo la segunda fa Comisiin de Justo y Derechos Humanos. 8. El proyerto de ley N° 01714/2024-CR, propone fortelecer los controies migraterios para combabr la delincuencia y gerenicar le Seguridad ciudadana de autora del congresista Acufla Peralta, Segundo Hector del crupo parlamenterio Alianze para el Progreso, fue derivado ‘ala Comilén de Relaciones Exteriores el 13 ce abriide 2022, en calidad de (nica comisién citaminadora 11, ANTECEDENTES LEGISLATIVOS Es preciso indicar que en diferentes perlodos parlamantarios sea pretendido madifcar civersos articulos del Decreto Lagsiativo 1350, Decreto Legislative de Migradones, precisindase algunas iniciatvas del Petiodo Parlamentaria 2016-2023, Periodo Parlamentario 2016 - 2021 + Proyecto de Ley 07428/2020-CR Ley que propane la expulsién Inmadata y definttva de los extranjeros indocumentados 6 ns que ‘cometan deltas y fats graves dentro del teritorio nacional de! ‘Grupo Parlamentaro: Unién por el Per. + Proyecto de Ley 07354/2020-CR, Ley que propane modiicer et artiu 30 del Cécigo Penal y el aticulo 58 ce Decteto Leqislatvo 1350, Ley de Migraciones, estableciendo le expulsién de los Dictamen recaido en os proyectos de. ley (00074/2023-CR, 00773/2021-CR, 01280/2021- cR,_01309/2021-cR, _04354/2021-CR, o1432/2021-cR,—01476/2021-CRy (01714/2021-CR, que modifica los artculos 10, 45, 61 y 63 cal Decreto Legisiativo N° 1350, Decreto Legislativo de Migraciones, en el marco de la seguridad cludadana. ‘edranjeras que inffnjan el Cétigo Penal del Grupo Parlamentari: Poderras Pert. Proyecto de Ley 07141/2020-CR, Ley que propane mediicar los artioubs 48 58 del Decreto Legisiatvo 1350, con el objeto de prohir el Ingreso al pas de extranjros procesados y sentenciados par detos dolosos del Grupo Pariarentaro: Frente Popular Agricola el Pew. Proyecto de Ley 07079/2020-CR, Ley que propone mosificar el articu 58 del Docreto Legislative’ 1350 decreto legislative de migratones, con ia finalidad de disponer la exoulsion de los cludadanos extranjeros que hayan side sentanciados por deltos o Felts, asi como ales cue sean detenidos en fagrancia cornetlendo deltos menores del Grupo Parlamertarie: Podemos Peri, Proyecto de Ley 07028/2020-CR, Ley que propone establecer ia inmedats expusién de los extranjeros que se encuertren Indoeumentados, cometan falas y deltas del Grupo Parlamentario: Nueva Constiuctén, Proyecto de Ley 06732/2020-CR, Ley ove propone masificar ia Ley de Migraclones pera establecer la expulsién cbligateria ce ‘extrarjeros que atenten conta el orden interna o poner en riesgo la salu ableay la seguridad cudadana del Grupo Perlartentaro: No Agrupados. Proyecto de Ley 06622/2020-CR, Ley que prosone Impede ingres> al terifrio nacional de personas extraneres. que, mantangan senencias penal yu Grdenes de captras vagenies, as om equ la expulsion de exranjers condeneds por la comision de deitos y/o fake. tipfeados en el cécigo penal del Grupo Paramertara: Poderes Feri. Proyecto de Ley 05392/2020-CR, Ley que modifica la Ley '30219-Ley que crea y regula el benefice especial de salca del pals, para extranferos que cumplen pena privativa de libertad del Grupo Parfamertaria: Unién por ei Pers. game AARNE ‘pardbuicn ‘seston fangs sesh Pa Dietamen recaido en los proyectos de ley (90074/2021-cR, 00773/2023-CR, 04280/2023- CR, _01309/2021-CR, 01354/2021-CR, o1432/2021-cR,_01476/2021-CR sy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, Decreto Legislativo de Migraciones, en el marco dela seguridad cludadana. + Proyecto de Ley 04139/2018-CR, Lay que propone raificar et (chalga. Penal para establecer como crcunstancia agravante por concn del sujeto active para el exranjera que en caldad de autor © parteige comete delitos graves en el terrtorio nacional del Grupo Parlamentario: Ne Agrupados. + Proyecto de Ley 04336/2018-CR, Ley que mocifica el Decreto Legisltivo 1350-Ley de Migraciones'e incorpore como causal de impsdimento del ingreso al teritrio nacional a extranjeros que registien antecedentes penales por delito dolaso en su pais de procefenca y como causal de expusién 2 los, extranjeros condevsdes, con sentencia por la camisién de delitos dolosos brevis en nuestro cédgo penal ILL, MARCO NORMATIVE 3.4, Legislacién nacional: Constitlin Politica del Estado, . Reglare'to del Congreso de le Repibiea igo rocesal Constuconal Céeigo Penal ‘éaigo de Elecucén Penal (Cécigo dels Nis y Adolescents Ley NF 26574, Loy de Nacionalcad Loy N® 27881, Ley del Refusiace Decreto Legislative N° 1350, Deret Legisativa de Migracenes 10, Deereta Supremo N° 004-57-1N, Reglamento dela Ley de Nacional dad 11, Decreto Supremo N° 119-2003-RE, eglamento de la Ley del Refuginds 12, Decreto Supremo N® 007-2017-IN, Relamento de Decreto Legislative we 1350 13, Decreto Supremo N° 001-2017-IN, Aprueban lneamlentes para el torgaminto de Perso Temporal de Permanenca pare las personas fextanjeras madres o paces de nijos/as peruanos/as menores de edad 14.decreto Supreme. N° O01-2018-IN, Aprusban lineaments para e ‘terganinto del Prmiso Temporal de Pesmanecis pars las persones nacionaidad venezclana oy Dietamen recaido en los proyectos de ley (00074/2021-cR, 00773/2024-CR, 01280/2023- CR, 04309/2021-cR, 01354/2021-CR, 01432/202i-cR, o1a7e/2021-cR oy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, Decrato Legislativo de Migracones, en ef marco dela soguridad ciudadana. 15,Deerata Suprema NO 007-2018-IN, Modificen lneamientos para el otargamianto del Permiso Temporal de Permanencia para las personas. de naciosliéad venezolana, aprobados por Decreto Supremo N° 001+ 2018-1N 16,Decreto Supremo N° 010+2020-IN, que aprueba medides especiales, excepclonales y temporales para regulerzar la situacin migratoria de extanjecs y extranjeres 17.Decreto Supremo N° 015-2017-RE, que aprueba la Police Nacional Migratoris 2017 ~ 2025. 3.2, Legislacién internacional: 1. Deeiaracin Universal de las Derechos Humanos (1948) 2. Declarackin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (1948) 5. Gonvenctin sobre et Estatuto de los Refuglados (1951) 4. Pacto Internacional de Derechos Econdmicos, Seciales y Culturales (1966) 5, Bacto Internacional de Derechos Civils y Politicos (1956) 6. Protocol sobre e Estatuto de los Refugiados (1967) 7. Convent Americana sobre Deredos Humanos (2969) 8. Convenle sobre los _trabajadores migrantes — (dlsposctones complemertarias) (nim. 130) (1975) 9, Convenctin sobre los Derechos del Nilo (1988) 10,Convencién internacional sobre la protectin de is darachos de todos los trabaladores mioratorios y de cus ferileres (1990) 11.Convencén Interemericana sobre trifco Intemacional de renores (i994) 12,Convencién interamercana para preven, sancionar y erradieat la violencia cankrala mujer "Corweneién de Belém Do Pars" (1994) IV. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS. 4.4. Proyecto de Ley 00074/2021-CR Dentro de a ecposicén de motives, se puede acvertir la problemdtica de! sistema migratorio en razén de la propuesta, seflalando que, ante la permeablidad migratoria y fin de poder lograr e! fortalecimiento dela ‘convivenca ciusadana, la seguridad nacional, ol orden interno y la prevencién de deltes, devene en necesana realzar un conjunto de cambios, como los See Dictamen recaido en los proyectos de ley (00074/2021-cR, 00773/2021-CR, 01280/2021- CR, 04309/2021-cR,01354/2021-CR, ox4sz/2021-cR, 01476/2021-CR oy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legisfativo N° 1350, Decreto Legislative de Migraciones, en el marco dela seguridad cludadana. etalados a continuaciin: - Mayor exigencia de los deberes a los cudadanos textranjeres; -Fortaleeimlenta de a potestad sancionatoria de Migraciones El aumento del azo del impedimento para e reingrese luego dela expulstin + Aumento de los supuestos de malts pare los nacionales; - Aumento de las ‘ausdles 0 supuestas de emulsion de extranjeros; - Mayor rigurosidad respecto del servicio de hospedase,alojamientoy arrendamiento de inmuebles 2 extranjeros; - Regulaciin de las conductas infractores vinculades con el servicio de hespedaje y alojamiento; ~ Falitar le deportacién de migrantes inregulares. Por otro lado, J niciatva legislava, sefiala en su andliss costo benefico, que na raga gastos adicionales al tesaro piilica, toda vez que, su contenido se ‘encuentra orentado a mejorar laconvivencia ciudadana y preveni a comisién ‘de hechos delineuenciales generados por cudadanes exranjeras y mejorar el ‘sistem de expulsién de malas elements, para con ello, enetecer la calidad de vida de la foblactin y su plena seguridad, Por tanto, ne genera ningan Impacto monetario ri presupuestal. Ademés, de edvertic que le Inilatva gquarda rlaciénesticta con la séptime paltica'de Estado, que versa sobre la teradlcaclén dela violencia y fortalacimiento del elvsme y de la seguridad ‘ludadana, demo de cuya objeliva se perflan los siguientes: °(a) consoldar poliicas orientadas 2 prevent, cisvadt, sencionar y ellminar aquellas conductas y_grécticas sociales’ que pongan en peligro la tanquilldad, irtegridad o libertad de las parsonas, acl como la propiedad pica y privada; () propicar una cultura civica dé respeto a la ley y a les normas de convivencia, seniblizando ala cudadania contra la violencia y generendo un marco de estabiiad socal que afiance los derechos y deberes de los peruanos; Ls Férmula legal, que sefala el proyecto en cuestiin, es la siguiente: *articulo 1, Objeto de la Ley objeto def presente Ley es establecer medidas respect a la expulsion de cludadanas extraryeras, sentencados por la comisiin de delito falta, asl como los detenidas en flagrancia. Asimsmo, tiene como objeto establecer otras medidas compiemantarias como’ el impecimento de Feingreso al pas; con el propésto de fortalecer la seguridad nacional, el trcen interno, 2 convivencia cudadane y la prevencén de comisién’ de deltos que se asocian al fenémeno migratoria extern. em nett SEER oz ————— Dictamen recafdo en los prayecins de ley (00074/2021-CR, 00773/2021-CR, 01280/2021- cr, 04309/2021-CR, "—01354/2021-CR, 01432/202i-cr, 01476/2021-CR oy 01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 45, GL y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, Decreto Legislative de Migraciones, en ef marco) dela seguridad ciudadana. Arieulo 2, Modeacén de los aticulos 100, 530, 540, 55°, 58°, 61° y 630 del Decreto Lagiatvo N° 1350, Decreto Legisiatvo de Migraciones Se modiian los articulos 400; 530 540, 55, $8°, 61° y 630 del Decreto Llegisiativo N° 1350, Decreto Legilalivo de Migraciones, los. msmas que quedan redactados de ia sgulente manere "Articulo 10, Deeres de los extranjeros be) 10,6. Respetar marco normativ vigente, en esperial en lo refer al legado histérico y cutural del Peri, el orden interno, las dspesiciones sanitaria, ‘ambiental y Ja Seguridad clidadana,” ‘Aticulo 53. Pxestad sanctonadora de MIGRACIONES 53:1, MIGRACIONES tlene potestad sancionadora y garantiza Ia apliccién del principio del debido procedimiento en el procedimiente sancionador. Son ‘sujetos pasoles de ser sencionades: a) Las personas naturales, nacionales o extranjeras; las personas Juridicas nacionales o extranjoras, domiciliadas en el pais, que infrinjan las obligaciones del presente Decreto Legislative. ) 533. a En ningtin caso procede la dspensa cel impedimento de ingreso al pals, por las causales prevstes en los Iterales h), i) y 3) del artculo 58 del presente Decreta Legisiav. “Articulo 54. Sanciones aplicables a los administrados Las sanciones adminisrativas que puede imponer MIGRACIONES son: (..) . Salida Obiigetorla: Determina que el extranjero abendone el tenitorio nacional, y puele conlevar a Impedimerta de relngreso al Peri hasta por e! ‘ Dictamen recado en os proyectos de ley (00074/2021-cR, 00773/2021-cR, 01280/2021- cR, 01309/2021-cR,_01354/2021-CR, 04432/2021-CR,—03476/2021-CRy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 30, 45, 61 y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, Decrato Legislativo de Migraciones, en ef marco dela seguridad cludadana. plazo de diez (40) affos, contados deste el dia que efecte su control rrigratorio de sada del pais. reinareso esti condicionada al page de la muita respective La graduaciér de ta medida de impedimento de reingreso al pats, es fijado en el Reglamento de la presente Ley. Ga ‘articule 55, Multas a Nacionales G5 personas naturales o juridicas nacionales, son pasibles de multa conforme lo determine presente Decreto Legislativo, asi como otras rormas especiales". *articulo 8. Expulsion ‘824, Serdn expubados los extranjeros que esten Incursos en les siguientes supuestos: Go fh. Al obtener libertad luego ce cumplir condena ispueste por tribunal peruano 0 haber ‘abtenido libertad como consecuencia de a concesién de beneficios penitenciarios; |. Por ser condenados con penas limitativas de derecho © con suspension de la ‘ejecucién de la pena, por ta comisién de delitos tipificades en el Cédigo Penal o leyes especiales. J. Por ser capturados en flagrancia por la comisién de delitos y/o faltas tipificadas en el Cédigo Penal u otras leyes especiales. 58.2. Para los casos de Alo y Refugio Se aplica la normative correspondiente. En los casos previstos en los lterales h), 1) yj) del presente articulo, la autoridad migratoria dispondra ademas la prohibicién de reingreso al pais, por el Dictamen recaido en los proyectos de ley (90074/2021-cR, 00773/2021-CR, 01280/2021- CR, _01309/2021-cR, __01354/2021-CR, os432/202i-cR, 01876/2021-CR sy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 445, 61 y 63 del Docreto Logistativo N® 1350, Decreto Legislativo de Migraciones, en el marco dela seguridad cludadana. plazo de, entre diez (10) @ quince (15) aos. plaza del procedimlento de expuision y a cratuacién de la medida sda impecimento de reingreso al pas, es fjado en e! Raglamento de la presente Ley. Enel caso que, in cludadano extranfero, al que se alspusy la expulsion ® Impedimento de reingreso al pals, como consecvencia ce haber obtenido su libertad por la concesién de un benefice penitencaro, reingrese de manera iregular al pas, cumplré de manera efectiva | periodo ce tlempo de la candena que quedé pendiente de cumplir como ‘consecuencis del benecio penitencario obtenido, El cudacane extranjero 2 quien se le haya dlspussto la expulsion & impedimenta de reingreso al pals como consecuencia de haber sido condenados por la cornisién de deltos tipticados en el Cédigo Penal o leyes especiales, con la suspension de la ejecuciin de Ia pana, 2 que hace mencisn el tea) del articule 58 del Decreto Legslahva N° 1350, y ralngresa al pals de manera iregular, cumpita efecivamente, Periodo cela pena suspencida. El cumplimiento de a pena suspendia es lspuesto mediante resolucién emitide por 6rgano jurisdleclonal que cispuso la sertencia condenatoria o la que otoraé el benefico penitencerio.” ‘mctcule G1. Obigadones de los servicios de hospedale, alojamients y arendataros de inmuebles. 61.1 Los servcis de hespedaje yaojamiento, estén obligados a solar a presentacisn el documenta ce viaje 0 de dentided los extanjeros para efectos de regetro y de la prestacién dal sevitio. 61.2, Los arrandataros de Inmuebles, cualquiera fuera su naturaleza y objeto, eben exigit y recabar copia legaizada del documento que acedite Is calidad mmigrato‘a. ‘egular del extranjero con quien suscibs contrat de artendamiento." *aticulo 63, De las conduetas infractorasy las sanciones para el ulardel servicio de hospedaye Dictamen reeaida en los proyectos de ley (00074/2021-cR, 00773/2021-CR, 01280/2023- '03309/2021-CR,_01354/2021-CR, O1a32/202i-ca, —OLa7g/20zi-ck oy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 445, GL y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, Decreto Legislativo de Migraciones, en ef marco de la seguridad cludadana. ‘Seri sarcionadas con ruta las siguientes conductas: ‘a. No solic” al extranjero tos documentos migratorios que autoricen sa ingreso. . Brindar alejamiento sin registrar la nacionalidad, fecha ce necimento, nombres y apelidos completes, asi como el focumente con el que acredite su calidad migratoria, 6. Brindar hospetiaje o alojamvento al extranjaro que no acredlte su calidad migratoria © que esta se encuentre de manera irroguiar. 4. No remit @ MIGRACIONES el registro o informaci6n que se dltalla en loslitereles precedents." ‘Articulo 2. incorporacién del articulo 63-A_ al Dacreto Legislative N° 1350, Decreto Legislative de Migraciones Se Incorpera el articulo GA- al Decreto Legislative NP 1350, Decreto Leglsativo de Migradiones, el cual queda redactado de la siguente manera "Articulo 63-4, De las conductas infractoras y las sanciones para elarrendatario de inmuebles Sern sancionadas con multa las siguientes conductas: ‘4. Celebrar contratos de arrendamiento de inmuebles, sin recabar copia legalizada del documento que acredite la calidad migratoria regular del ‘extranjere con quien suscriba el contrato, », Celebrar contratos de arrendamiento de inmuebles con el extranjeroque no se encuentre con la calidad migratoria regular. ¢ No remitir a MIGRACIONES el registro o informaci6n que se detalla en tos literales precedentes", Dictamen recaido en los proyectos de ley (00074/2021-cR, 00773/2021-CR, 01280/2021- R,01309/2021-cR, _01354/2021-CR, os432/202i-cR, 01476/2021-CR sy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Docreto Legislativo NE 4380, Decreto Legislativo de Migraciones, en el marca dela seguridad cludadana, Articulo 4, Cooperacién interinstitucional migratoria HI Poder Judilal, El Ministerio del Interior, a través de ta Potica Nacional del Per y el Instituto Nacional Peritenciaro, informan a 1a Superintencencia Nacional de Migracions, los casos en los cuales, cludadenas extrenjeros hayan sido condenados apenas privativas de la libertad, penas limtatives de derecho, asf como aquellos casos en que se haya dspuesto la suspension de la elecuciin de la pena; le ‘abtencién de le libertad como consecuencia de la concesén de beneficios penitenciatios, y les casos en los cuales hayan sido capturedes en Tlagrancia, por la comision de delitos yo falas ; de acuerdo a sus respectivas competencis, Dispasicién complamantaria fal Unica, Adecuacién del Reglamento El Poder Ejecutivo, através del Ministerio del Interior, adecua el Reglamento deiDecreto Legislative N° 1350, Ley de Migraciones, en el plazo de sesenta (60) dias habiles de entrada en vigencia ta preserce Ley. 4.2, Proyecto de Ley 00773/2021-CR En su expasicién de motives, entre olres aspectossefiala que, e debe unir todo esfuerzo ror mejorar nuestro sistema milgratorio, que actualmente esté muy aoipeado ror ies razones exouestes, y e ese contexto, se debe modficar art cule $8, inciso 58.1 del Decrelo Legslatvo de Migraciones N® 1350 Incorpordndose fs sigulentes supuestos para la exouision de los extranjeros coma f, Realzer actividades que atenten contra el orden publica, el orden Interna, la Intigrdad personal , la seguridad nacional 0 la seguridad ctucadana, 2s vez, seal que, con esta propuesta legislate no Se pretend prchibir le migradén, sole se ‘busca mejorar el ordenamiento juridico y la calidad mmigratorierespetardo ol princpio de presuncién de inccencia contemplado en nuestra Consttucidn Poltca del Peri. En su andlisis costo ~ benefco, sefiala que la promulgecién de la presente ‘norma no implica costo adconal al erario nacional puesto que lo Grice que se TERN eases smencchaearsae a een Dictamen recaido en. los. proyectos de ley (00074/2021-cR, 00773/2021-CR, 01280/2023~ cR,_04309/2021-cR,01354/2021-CR, o1432/202i-cR,OLa7gy202i-ce sy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 485, 61 y 63 del Decrato Legislativo N° 1350, Decreto Legislative de Migreciones, en ef marco ela seguridad cudadana. propone es mosificar el aticulo 58° Indso 58.1 del Decreto Legislatvo de rmigracones N° 1350 e Incorporer la exausién inmediata de extranjeras que ‘comentan deltesfagrantes, y que se encuentren indecumentados, ‘Au ver, indica que la presente propuests legislate tiene vinculactén con fa Polite T del Acuerdo Nacional, referiéo @ Democraca y Estado de Derecho concordarte con el punto 7, Erradicacién dela violencia yfertaleciento del ccvtsmo y de la seguridedcludadana y el compromise a normar y fomentar las acciones destinadas 2 fortalecor al orden pico y el resneto al re efercicio. de los derechos y al cumplimiento de los. deberes individuales. Con este objetivo et Estzdo (2) consolidaré polticas orientadas a prevenir, disuadir, sandonar y eliminar 2quellas conductas y prcticas soeales que pongan en peligo la tranculidad, integrad o libertad de las personas, asi como Ta Dropleded pica y privade Ls Formule lege, que sefala el proyecto en cuestién, es la siguientet Proyecto de ley que mocifica el articulo 58° inciso $8.1, de! Decroto Legislativo de Migrationes N° 1350, ¢incorpora la expulsiéninmeciata de ‘edtanjerss que cometan deltos Ragrantes, y que se encuentran Indocumentados Formula legat Articule 02.- Objeto La presente ley tiene coma objeto madiiar el etioulo 58° inciso 58.1 del Decreto Leglsktive de Migraciones N° 1350, quedando redactado de la siguiente manera: Antculo 58° Expusion 58.1. Serén expulsados los extranjeras que estén incursos en los siguientes supuestos: ‘2, Realizar trinites migratorlos mediante la presentacién de dacumentacién falsa o haber propordnado datos o informacién fala. ae Sauna mT mE ee veces tiem athena Dictamen recaido en los proyectos de ley (00074/2021-cR, 00773/202%-CR, 01280/2021- R, 01309/2021-cR, _01354/2021-CR, os432/202i-cr, 0i476/2021-CR sy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 30, 45, 61 y 63 del Decreto Leglslativo N° 1350, Decrato Legislativo de Migraciones, en ef marco dela seguridad cludadana. . Por reineideneia en cualquiera de los suquestos de sallda oblgatoria Drevistos en el artculo 57° ce! presente Decreto Legsiatvo «No cumnpli con la slida obligato Inpuests conforme a presente Decreto Legtatve. 4. Por enconirase en situacn migratoria Irregular para ingresar 2 pals sin realizar af contral ricratrio, pese a tener impecimenta de Ingreso par sada obligatoria vigente, «, Por atontar cara‘! patrimonio cultural de la Nacin. {, Reallzar actividades que atenten contra orden palin, el orden interna, la integridad personal, la seguridad nacional o la seguridad ciudadana. 19. Por mandito dal Podar Juda. hi Al obtener i libertad Iuego de cumplir condena dispuesta por tribunal peruano 0 por haber obtenido la libertad por beneficios Penitenciarios, conforme al articulo 30 del Cédigo Penal. Por habérsele cancelado la calidad migratoria al haber sido Sentenciado por un delito comin afuera o dentro del pats. 4, Por haber sido detenido en flagrante delito por la Policia Nacional de Pert. k. Por encontrarse indocumentado y/o no poder acreditar su presencia en el territorio peruano. Articulo 02.- Modifcaciin de normas y entrada en vigencia de a presente ley Derogase, mociiquese 0 déjese sin efecto, segin sea ef caso, cualquier isposicién que se oponga 2 la presente ly. Articulo 03. Vigenca de la ley {a presente ley entra en vigencis# partir del siguiente dia de su pubicacén Se "eee Dictamen recaido en los proyectos de ley (00074/2023-CR, 00773/2021-CR, 01280/2023~ CR, 01309/2021-CR,_01354/2021-CR, 01432/202i-c%,O1476/2021-CR sy (01714/2021-cR, que modifica los articulos 10, 45, 62 y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, Decreto Legislativo de Migraciones, en el mares de la seguridad cludadana. Articulo 04,- Adecuacién del reglamento 1 Pode Ejecutiro, dentro del Plazo de sesents (60) dias calerdarios contados ‘desde la entrads en vigencle de este ley, adecua al reglamento det Decreto Legislative 1359, Decreto Legisativo ce Miaraciones las disposiciones contenidas en ls presente ley Disposicién Complementaria Final y Transitoria Primera, - Dspéngase al Poder Ejecutivo para refrzar las fronteras del pals, especialmente las fronteras con Ecuador, Colombia y Bras, vigladas por las Frerzas Armades de Par . Proyecto de ley 01280/2021-CR Dentro de sus sspeetos importantes on su expaeicién de motives, inica que, el Decreto Leglatve 1250, Dacrato Legislative de Migraciones,conternpl, er fal caso quo Un extranjero cometa deito, una vez que cumple su sancién y recupere su bertad, podré ser expulsado, sin embargo, no ha advertido en el supuesto que la sancin a imponerse se encuentre en cancelén de suspendida y supeditada al eunplimiento de reglas de conducts, por lo que se incorpora ‘como causal de expusién al sentenciade con pera privative de la libertad ssuspendide, asi se evita de contar en el palS con una persona extranjera sanclonada por haber cometido un ilo perl en teritorio nadonal. Las Faltas ‘considerado como infraccones leves que camete el sujeto activo al bien Suridko tutelado, la violaclén a las normas juriticas tutelados no causando ‘aia de gravedad, comportamiento contrario ala ley vgente. El extranera ‘que comet falls contra la persana o bienes sea privado o del estado, debe set procesato de forma répida y expulsados, toda vez que ls Ley de igraciones no estipula la falta como motiva de expuisin, por tener penas © snciones minmas al infractor de la ley, y contindan delinquiendo haste ‘cometer deltes de gravedad, causarido seras problemas de dellncuencia © Insegurided en la poblecién peruana. Por lo que es neceserio incorporar las fatas y sea motvo de egusién del ciudadane exranjero, cuando see sentenciado 9 sancionado con penas restrictive lmitatives de derecos y ‘multe, Por lo que se Incorpora las hechos cometidos por los extranjeres en e! humeral 58.1 os modlidades o causeles de expulstén, y conforme a ley se2 caificads come dete o falta y seen expulsados, cen ello se da herramientas suficientes ales autoridades competentes de efercer el princpio de autoridac s ae core ea eg Dictamen recaido en los proyectos de ley (90074/2021-c, 00773/2021-CR, 01280/2021- R, —01309/2021-cR,01384/2021-CR, o1és2/202i-cR, | 01476/2024-CRy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 445, 61 y 63 del Decreto Legislative N° 1350, Decreto Legislative de Migraciones, en el marco dela seguridad ciudadana. y soberana, cumplir con lo dspuesto en la Constitucin Poca del Peri de proteger y garantizar fa seguridad, angulldad y garantiza la paz 2 los ‘udadano o pobiaciin peruano, Deniro de su ralisis costo ~ heneficia, establece que fa expacicién de la Presents inicatva legslative no trrogaré costo © gasto alguno al erario nacional, da vez que se ejecutard dentro del marco presupuestal de las Inttucones inolucrads, no teniando la necesidad de contar con presupuesto aiciorel para s4 cumpliiento, Respecto a su vizculacén con les polticas del Acuerdo Nacional, indica que guerda relacén con la Séptima Poltica de Estado, sobre Erracieacién de la Vilencia y fortslecmiente del civismo y la seguridad cudadana” y Novena Plt de Estado, sabre "Potica de seguridad nacional’ En su formu legal, contempla: Ley que Faculta la expulsién de oxtranjeros santanciados por delitos ‘© que cometen faltas. Articulo 1.- Objeto de ta Ley La presente Ley tiene por abjeto medifcare Incarparar en el numeral 58.1 de ‘articula 58* del Decreto Legisltivo N° 1350 Decreto Legislative de Migraciones, sabre a expulsién de cudadanos extranjeros que hayan cometico belts yo Faas. Articulo 2.- Modificacién Modifiquese ef numeral 58.1 del articulo SB® del Decreto Legisatva N° 1350, Deereto Legislativa de Miaraciones, en ls términos siguent Astculo 58. Expulsén, 58.1 Sarén expulsados los extranjeros que estén incursas en los slgutentes supuestos: f, Realzar actvdades que atenten contra e! orden pice, el orden intemo, seguridad nacicnal, ntegrded personal ¢ seguridad cludadane (de manera Indvidualo grupal), bajo cualquier modalidad @ ae Dictamen recaido en los. proyectos de ley (90074/2024-cR, 00773/2021-cR, 01280/2023- CR, 01309/2021-cR, _01354/2021-CR, 01452/202i-c%, 04476/2021-CR oy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 30, 45, 61 y 63 del Decreto Leglslativo N° 1350, Decreto Legislativo de Migraciones, en ef marco de la seguridad cludadana. wo hh. Al obtener la libertad fuego de cumplir condena o ta concesién de un beneficio penitenciario, dispuestas por tribunal peruano. |. Por ser condenados por las penas aplicables de conformidad con et Cédigo Penal: Privativa de la libertad; - Restrictiva de Ia libertad; - Umitativas de derechos; y - Multa. 4. Por ser capturados en flagrancia, segtin lo determinado por el édigo Penal. k. Estar acusado y/o sentenciado por delitos que no puedan ser Juzgados en el Perti por falta de jurisdiccién. |. Por agredirfisicamente y de manera inmotivada a un peruano. ‘m, Por agresién verbal de connotacién discriminatoria hacia un peruano. 'R, Que se encuentren libando bebidas alcohdlicas on fa via publica. fi, Que se encuentren eferciendo Ia prostitucion o el proxenetismo. Disposicién Complementaria Final UNICA, Reglamentacién Mediante Decrata Suprema refrendada por el Minstro dl Interior, se mocifica el renlamento del Decreto Lagsiatvo N? 1350, Ley de Migreciones, er un plazo no mayor de teinta (30) dias hablles, coniados a Petr de la pubicacn de la presente Ley. 4.4, Proyecto de Ley N° 01309/2024-CR Destro del anlss de su exposicén de moths, hace conocer que, de acuertio, ‘al Diagnéstico de Is Seguridad Ciudadana en el Peni 2013-2018" menciona ‘que la delncuenca se mantuvo como uno de los principales problemas del Pals percitids por la cudedania, aunque a pari de 2017 pasé del primer ai segundo lugar cespués dela cortupcién3. Por otro lado, de acuerdo al inforrne "Estadistca de Seguridad Cludadana’,elaborado por el Instituto Nacional de Estaditi e Informatics (INE, el 18.5% de la poblacin mayor de 15 efios ‘ue vitima de alain hecho delicivo durante | semestre noviembre 2020-sbri 2021, Ademés, menciona que, en cludades de ms de 20,000 habltantes, la Poblecén victina de algin hecho delctva fue de 21.2%, mientras que en Uma Netropolina y el Callzo, 12 de cada 100 habltantessufrieron alg ipo e robo, o AREAL Dictamen recaido en los proyectns de ley (90074/2021-cR, 00773/2021-CR, 01280/2023- cr, 01309/2021-cR,01354/2021-CR, O1d32/202i-ca, —O1476/202-cR oy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 30, 485, 61 y 63 cel Decreto Legislativo N° 1350, Decreto Legislativo de Migraciones, en ef marco) dea seguridad civdadana. Por otro lado, en su andlsis costo benefici, indica que, no genera costos adicionales al Estacio por tratare de una inciatva que precisa un supuesto de cese de la oalded migratoria de acuerdo al Decreto Legisativa N° 1350 de IMIGRACIONES, Por el contrario, con esta propuests se asegura que los ‘migrantes que racican en nuestra pais acken respetando las normas intemas, Y de esa manera se protege la seguridad cludadana y el orden paleo. Por ll, esta inate legislative beneficia toda la cudaderia del Per, garantiza el orden publica, adems se prevé que la deportacion tome en cuenta la existence de ura amenaza para la vica, libertad o seguridad del migrante. Finalmente, respecto ala vinculacién con el Acverdo Nacional, indica que, tiene retacién con la pola de Estado ~ 7, respecto ala Erracicacén ve la Violencia y Fortaleceniento del Cvismo y dela Seguridad Chicadana, la cual sefiala, ue, "Ws comprometemes 3 normar y fomentar las acclanes destinadas 3 fortalecer el orden pibco y el respeto al libre ejercio de los derechos y al ‘cumplimiento ce los deberes indlviueles, Aflade que, con este objetivo el Estado, consokdard polticas orentadas 2 prevent, dsuedi, sancionar y celminar aquelss conductas y préctices sociales que pongan en peligro ia Languilidad, itegrided 0 lterted dle las persons, asf come la propiedad piles y privaca’ Respecto a suférmula legal, establece: Ley que modifica ls articlos 32 y 58 del Decreto Legsative 1350 de Migraciones, 2 fin de establecer la cancelacén de la calidad migratoria de ‘eranjeros que cometan grave dalta comin dentro o fuera del teritoro recional. Articulo 1. -Objeto de ia Ley La presente ley tiene por abjato modicar los artioulas 32 y 5B del Decreto Legislativo 1350 Deereto Legisiatvo cle MIGRACIONES, a fin de establecar fa cancelacién de 3 calidad migratoria de extranjeros que cometan grave delto comin dentro @ fuera del tartorio nacional, por razones de seguridad nacional, Articulo 2.- Modificacién de los articulos 32 y 58 del Decreto Legisiative 1350 Modifcase los atculos 32 y 58 del Decreto Legisativo 1350 de MIGRACIONES, en los siguentes t:minos " Dictamen recaido en os proyectos de ley (90074/2021-cR, 00773/2021-cR, 01280/2021- cr, 01309/2021-cR,04354/2021-CR, 01452/2021-cR,oLa7G/2021-cR oy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 cel Decreto Legisiativo N° 1350, Decreto Legislativo de Migraciones, en el marco dela seguridad cludadana. "aticulo 32.- Casos de cancelacién de la Calidad Migrstora, 32.1 MIGRACIONES en el dmbito de su competencia puede disponer la ‘ancsicién de ke Calidad Wigratotia‘en los siuientes casos: w ‘Por razones de seguridad nacional, cuando el migrante cometa delito grave comiin dentro 0 fuera del territorio nacional articulo $8. Expulsion. 58.1. Serén expulsades las extranjeros que estén incursos en los siguientes supuestos we 1) Por haber cometido un grave delito comin dentro 0 fuera de! tervitorio nacional, y haber sido cancelada su calidad ‘migratoria por razones de seguridad nacional. 3) Por haber sido detenido en flagrante delito por la Policia ‘Nacional del Perd. Esta medida se desarroliara conforme a los procedimientos legeles vigentes", Disposicin Complementari Final Unica. - Reglamentacién I Poder Ejecutivo en un plazo de seserta (60) dias hibiles, adectia ol reglarento respect, refrendad por el Ministerio del Interior y el Ministerio. de Relaciones Exterores, 4.5, Proyecto de Ley N° 01354/2024-cR De [a revsién ce la exposicién de motives, indica que, antes del inci de la pandemis, la mayor cantidad de la poblacién venezolana se encontraba Taborande eno! pais las ocupaciones, se encuentren marcadas por dferencias de género. Los hombres venezslanos se dedican, en mayor medida, a ser conductores de vehicules, abafiles, operadores’ de miqulnas y porteros; las mujeres vyenezolanas se desempefan, princpalmente, coma limpiadores y asistentes doméstices, avudantes de cocina y verkiedoras. La poblaci venezolana que » oe ae Dictamen recaido en los proyectos de ley (00074/2021-CR, 00773/2021-CR, 01280/2021- CR." 01309/2021-CR, 01354/2021-CR, 1432/202i-c8,—O1476/2021-cR —y (01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 45, G1 y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, ‘ecreto Legislative de Migraciones, en el marco dda la seguridad ciudadana, tiene edad para trabafar (14 y ms afios de edad) y que reside en el pais, ‘91% se encuarlra partcipando en in actividad ecenémica, sea en condlcién de acupado 0 buscando un empleo activamente, mientras que-el 8,5% se encuentra en la inactiviad que agrupa a las personas que no particpen en la actividad econdmica coma ocupade ni desocupada, el 8,5% se encuentra en la inactvidad q.e agrupa a las personas que no’particivan en la acivdad ‘econémica com> acupada ri desteupada. Senin sexo, mayor proporcién de hombres (97,08) que mujeres (85,396) participen en la actividad econémica; en tanto en a actividad se encuentran mas mujeres (147%) que hombres 0%), Por ote lado, respecta al tipo de actos delves, las personas encuestadas perciben que lalegada de la poblacién venezolana increments los hurtes y obos, homicides, violencia fsca, secuesros y violencia sexual Lz Universidad Pacico, en el trabajo efectuado encontrd resultados similares los realizado par Freer (2021) en una muests de medies pefodistcos, en la que cbtuvo somo resuitado que la poblacién venezsiane se enconbrabe ‘asociade con rcbos, asaltos y exorsién en un 16%, asesinatos (3196) y en ‘menor proporcin con cases de explotacén sexual y prosituctin (4%) y llacionesy wilencia de género (236), Asu ver, el ninero total de denuncias por comisién de daltos cometidos, ha ‘cracido on los uimos tres aflos, segin el registro de la Policia Nacional del Peri (PNP), se ha pasado de tener 277,673 derunclas en el 2016 a 371,760, fen el 2018, Durante el primer trimestre def 2019 se regstraron un total de 104,650 ‘denuncias por camision de delites. En total, del 2016 al primer timestre del 2019, ha habieo 1,046,438 denuncias, de las cuales se presentaron 5,767 “enuncas conte cludadanos venezolancs. Dentro dest asi costo benefiio, ace conocer que, la niiativa no irrogaré costo 0 gasto aguno al erario nacional, toda vez que Se ejecutara dentro de! marco presupuestal de las insutucionesInvolucradas, no teniendo la necesidac de conkar con presupuesto adicional para su cumplmlents. En relacén a su vinculacién con el Acuerdo Nacional, indica, que guarda relaién con Ja séptima poltica de Estado, sobre "La Erradicaciin de le a Sod Dictamen recafdo en los proyectos de ley (00074/2021-cR, 00773/2021-CR, 01280/2025- CR. 01309/2021-R,01354/2021-CR, o1432/202i-cr, OLa7g/20z1-cR sy (01744/2025-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legisiativo N° 1350, Decreto Legislative de Migraciones, en el marco de [a soguridad ciudadana. Vlenciay fortalecimiento del eiviemo y la seguridad ciudadana" y la Novena poltica de Estado, sobre "La Police de seguridad nacione"”, Su férmula legal, se encuentra estructurada de la forma siguiente: Ley que instiuye la expulién inmediata de Cudadanos extranjeros que ‘ometan felizs 0 deios en fisgrancia ante la inminente insequricad ‘cudedana, ARTICULO 1. - Objet de a Ley La presente Inietivaleisiativatlene por objeto institu lineata expulsion e los clucadanas extranjeras que cometan falas o deltas en fagrancia ante la inminerte inseguridad ciudadana Finalided de a Ley vata legsiatva tene como fin primordial contributr a una Posie solucén ante el inminente incremento de a seguridad cludacana que se percibe en nuesi pals. ARTICULO 30, - Modiiquese les sgulentes articuos 9, 10, 45, 57, y 58 del Decreto Legislative N° 1350 — Decreto Legislative de Mlgraciones. Hoctfquese ios siguientes aticules 9, 10, 45, 57, y 58 del Dacreto Legislative N° 1050— Decreta Legislative de Migraciones, en ls sigulentes términos: "Articulo 9°.- Derechos de los extranjeros" 9.2. B Estaio proporcona al extranjero infornaciSn Sobre los requistos ara su ingreso,permanencia,residencia y salda del teritorio nacional, también se debera poner en conocimiento al ciudadano extranjero que, si éste cometiere faltas 0 delitos y se fencuentren en flagrancia correspondiente seré expulsado inmediatamente de territorio nacional, mediante procedimientos administrativos de/marco legal vigente; ‘ualquier otra informaclin que sea necesaria. “Articulo 100, - Deberes de los extranjeros” (co) fous Dictamen recaido en tos proyectos de ley (90074/2021-cR, 00773/2021-CR, 01280/2021- CR, 01309/2021-cR,—01354/2021-CR, 01432/2021-cR,01476/2021-cRy 101714/2023-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, Decrete Legislative de Migraciones, en el marco dela seguridad cudadana. 10.7 Respatat el estada de emergencia, orden interna, pica, la salud pla y le seguridad nacional de todos les Gudadanos perueros, "articulo 45°, Generalidacles del Control Migratorio we 45.4 Por motvos de seguridad cludadana se puede limita et ingreso y trénsto Ge los extanjeos, de conformidad con fos principles de proporcionaliiad y soberania naciowl. “Artfculo 57°. Salida Obligatoria del pais” 57. Son stuaciones pasibies dé dsponer la sada obligatore del pais ce los cludadanes extranjeras, la siguientes: (.) €) Por incumplir 0 contravenir normas imperativas en materia de seguridad ciudadana, cometiendo alguna falta o delito en flagrancia. “articulo 580, Expulsién" ‘58.1 Sern expulsados los extranjeros que estén incursos en los siguientes supuestos: 1) Al cometer una falta 0 delito en situacién de flagrancia y su pena ‘efectiva o suspendida se cumpliré en el pais de origen. 4.6, Proyecto de Ley N® 01432/2021-CR ‘Sefiala que la sancién de expulsiin de las extranjeres, que est prevista en el ‘artcuo 58 del Decelo Legislative 1350, se produce cuando se yulneran as ormas migratcias o cuando teman corducias reridas con el orden pblco, ‘segurided interna o la seguridad nacional erize otras. Sin embargo, para que ppuedan ubicarse esta sancidn contempla un largo procedimiento, y paco fective © cuando se tata de personas que han infingido la ley peruana, Dictamen recaido en los proyectos de ley (90074/2021-CR, 00773/2021-CR, 01780/2021- CR, 01309/2021-cR,_01354/2021-cR, 01432/202i-cR,01476/2021-CR_—y 1714/2021-cR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legisiativo N° 1350, Decreto Legislative de Migraciones, en el marco de la seguridad cludadana. Es as, que el procedimienta acministrativo sencionador, contempla dos tapas, Ja instructva y la sencionadora, ademds de una etapa de mpuonacién, puclendo dura el proceso més de 60 dias. En tal sentido, aroponen que, para el supuesto que, al haberse obtenic la Thettad, luego de una condena por tribunal peruano 0 gozar de beneficio peritencirio de libertad, asi como por haver sido capturado en fagrancia, la ‘ecpulsén debe de advertrse a través de un proceso surrario, en donde Intervenge el representante del Ministerio Pubic De esta manera, presenta la fémula legal, siguiente Ley que incerpora disposciones en el Decroto Legsiatve 1350 Decreto Legislative ce Figraciones, estableclendo un procecimiento sumario para la cexpuldién de extranjeras en flagrarcia delctv, alteracén del orden pili, ‘orden interno ola seguridad nacional Articulo 1. Objeto de la Ley La presente le tone por objeto establocer el marco log, para proceder aia cexpulsin de exranjeros de terrtoro nacional, mediante un proceso sumari, or la comicién de daltos actos que alteren el orden pic, arden interno 0 [a seguridad raciona. Articulo 1-Modricacién del numeral 58.1 del rtleuls 58 dol Decreto Legislative 1380, Deereto Legsiativo de Migracones. Modifcase el numeral 58.1 det ariulo $8 del Decreto Leolsiativo 1350, Decreto Legislaivo de Migraciones en los términos siguientes Axticulo 58 Expulsién: 58.1, Serdn expulsadas los extranjeros que se encueniven incursos en los siguientes supuastos 2) Reallzar trérites migratorios mediante la presentacin a documentacién {alsa o haber proporclonado datos o Informacion falsa. b, Por reinctlencia en cualqulere de los supuestos cle salida oblgatora previstos en el artculo 57° del presente Decreto Legsatvo. 2 ANTENNA leeeetehgen oS TT EST EE — otra gee hi foptiacaa Dictamen recaico en los proyectns de ley (00074/2021-CR, 00773/2021-CR, 01280/2021- cr," 01309/2021-cR,01354/2021-CR, 01432/2021-ca,01476/2021-cR —y 01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 485, 61 y 63 cel Decreto Legislativo N° 1350, Decreto Legislative de Migraciones, en el marco dela seguridad cludadana. ‘cNo.cumplir cen la sala obligatoriaimpuesta conforme al presente Decreto Legilativ, 4, Por encontrarse en situaciin migratoria regular por ingresar a pais sin reallzar el contro migratoro, pese a tener impecimento de ingreso por salida dbligatonia vigente «Por atentar contra el patrimonio cultural de la Nec {F Reallzaractvdiades que atenten contr el orden pibico, el orden interno 0 la Seguridad nacional. 4 Por mandato del Poder Judicial, hi Al obtener la libertad luego de cumplir condena dspuesia por tribunal pervana © gozar de beneficio penitenciario de libertad. J. Al incurir en flagrancia delictiv En los casos previstos en los iteralesf)h) ¢) I), el procedimiento para la expulsién serd sumario. 4. royecto de Ley N° 01476/2021-CR Se advlerte de su exposicién de matives, que existe la percepciin de un ‘aumento severo de hechos delicvas, las calles se han vuelto mss inseguras, Yn solo en el Fer, esto se refeja en varios paises del mundo, principalmente {en aquellos que se convirtieron en recepteres de Inmigrantes, 2 consecuencia de éxedos en sus naciones de arigen. Af tenemos que, debido a la crsts police, econémica y socal de pafSes hermanos, los ciudadanos extranjeros bbusean un melee future para sus falas fuera de sus paises de oxigen, esta situacién implica que, en los pales que les abren las puertas por cuestiones hhumaritarias, de un lado, axsta una sobre demand de fuerza labora, que no fencuentra pests de trabajo que le brinden los ingresos necesaros pare cubrit las necesfades bésicas para subsist, oblgéndolos muchas veces 2 delinguir Acimismo, tenemos el otro lado de la moneda, que, debido la fextblizacién de los controle migretores via dbl proteccin de nuestras ronteras, el Pert se a convertiéo en uno de los destinas favoriis para que ss bandas detincuentiales feroces se asienien y extiendan sus dominios en todo nuestro Tesrterionaciral. Que, dabido a nuestra economia estable, la sla imagen para las inversinnes extranjeras, ia tasa de empien, entre otros factres, el Peril se convirlé en punto de llegade de bandas delctives colombianas y ‘yenezolanas prinpalmente, cue Vieron en nasolos un terior atractve para » sss Dictamen recafdo an las proyectos de ley (00074/2021-cR, 00773/2021-CR, 04280/2021- CR 01309/2024-cR, _01354/2021-CR, 01432/2021-CR, oia7g/2021-cR sy (01744/2021-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legislative N° 1350, Decreto Legisativa de Migraciones, en el marco dela sopuridad ciudadana. Introductr sus operaciones lacales, debido también a nuestro precrio sistema de seguridad cudadana y nuestro cuestionable sistema judicial, En tal sentido, b propuesta protende afadir nuevos supuestos nos cuales procedera a expulsén inmediata de extranjeros infracores: La detencién en fagrancia en la comisiin de deltas cuya pena es ‘enor 0 igual 2 4 afos de pena privatva dela tbertad ii) En caso de condena con pana restriciva de ls libertad 0 penas liritativas de derechos: W) Los condenades 2 pena private de libertad menor a 6 afos, facutando al juez penal @ sustitur el cumplimiento de la pena por cexpulséinmedlata del terior peruano, previa opnign favorable del Ministers Pablic; 1M) Los condenados a una pena de prisén igual o superior los 6 afios y ‘menor 3 12 aflos, en caso el Interno acceda @ los beneficios de semilbetad o liberacién condiclonal; salvo que, excspcionalmente y dde forme motvad,|& autordad jucicial determine que le natureleza ‘del delto justia el cumplimiento de la condena en un establecimiento peritencirio peruano, En tl sentido, el presente proyecto de ley faculta la autorizacién de la ‘expulsién inmesiats en cuatro supuestos e los cuales, existe la certeza de Ia comisién cel deto por parte dal ciutadano extranjoro, se ha dentiiado el bien juridica afsctado y e2 conoce ala victim, or lo que es posible afrmar {que no se vuneren ls derechos de la extranjaros que delinquen En su andlsts costo ~ benefcio, sefila que no kroga gastos adicionaes al estado peruano para su implementacén, toda vez que, periécicamente al Poder Ejecutive destina recursos para poder efecuter la expulsion de fexbarieres, incliso, durante 2 pandemla de le COVDD-19, el Peri ha continuado exzulsando extranjeos infractores que fueron sancioniedos por la autoridad migratoria © por mancato del Poder Judicial. Segin la Superintendenda Nacional de Migraciones, a setiembre de! afio 2021, en lena emergensia sankaria, se han ejecutado 5 000 resoluciones de expulsion de extranjers. La expulsion inmeeiata coadyuvard con las polticasy acciones que se viene desaraliendo sare fortalecer |a seguridad ciudadana ante el incremento one nae pe TT EET Dictamen recaido en los proyectos de ley (00074/2021-cR, 00773/2021-CR, 01780/2021~ CR," 01309/2021-cR, _1354/2021-CR, 01432/2021-cR,04476/202-cR oy 04714/2021-cR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, Decreto Legislative de Migraciones, en ef marco, de la seguridad cludadana. ‘exporiencial de deltes, ratrando del teritorio geniano al extranjero que ‘cameta actos cellnuenciales, por habérsele encontrado en fagrancia 0 con sertencia candanatorla, Asimismo, permitiré la _descongestién de nuestros establecimlentos Penitenciaios, toda ver que fa capacidad para albergar inlemos.se ha fexcedido un 112%, causando el hacinamiento en los penales, convitiéndolos| fen zones tugurzadas donde la misma autoridad penitenciaria no puede eercer control debido a la sobrepoblacién de inernos, las malas condiciones tn las que viven fs 1208, asf coma al presuouesto limitado para cubrir sus ecesidades bésices, stvacion que nos hace buscar mecanismos orientados para descarcarla poblacién en las cérceles. Finalmente, respecto esta vinculada con la Agenda Legislativa para el presente periedo anual de sesiones, apronada meciente Resolucién Legsiativa de! Congreso N° 002-2021-2022-CR, especialmente cin l tems 15: “Leyes que forilezcan Is seguridad cludadana. Lucha contra el crimen ‘orgentzado", ‘Acimisno, se indica, que se encuentra enmercada en las poiticas de Estado del Aaverdo Necinal, especicaments en: Demacraca y Estado de Derecho 7. Eradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana, Con este objetivo el Estado: (a) consoldard poltias orientadas a prevenr,disuadr,sancionar y elmninar equellas canductasy prcticas sociales ‘Que pongan er peligro [a tranquldad, integrded o libertad de las parsonas, ‘asi como la propiedad publica y privada; (b) propia una cultura civica dé Fespeto ala lay @ las normas de convivenca,sersibilzando a a ciudadania cortra la violerla generando un marco de esteblidad social que afiance los derechos y deteras de los peruanos. ‘Su férmula legal, establece: Ley que establece la expulsiin de extranjeros que atenten contra la seguridad cudadana y la tranqulidad pibliea Articulo 1.- Objeto de la Ley La presente ley tiene por objeto establecer los supuestos en los que se deberd proceder con la expulsién de extranjeros que hayan cometido datos en el AAT Dictamen recaido en tos proyectos da ley (90074/2021-cR, 00773/2021-CR, 04280/2021- cR,01303/2021-cR, —o1354/2021-CR, 01432/2021-cR,01476/2021-cRy 03734/2023-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, Decreto Legislative de Migraciones, en el marco dela seguridad cudadana. teertorioperuare, contibuyendo 25 con a sequridad cudadana y cisminucién de la poblacién sentenciara. [Articulo 2.- Supuestos en los que procede la expulsién de internos ‘extranjero 2.1. Que el extranjera haya sido detenido en flagranca, en aquellos deltos cya pena es menor o igual a4 aos de pena privativa dela libertad. 2.2, Que el extranjero haya sido condenado a pens resrictiva de [a libertad o Denaslimitatives de derechos. 2.3. Que el extranjero haya side condenado a pena privatva de libertad menor 6 af. En este supuesto el Juez penal puede sustiuir el cumpimiento de la pena por expulsién inmediata det terror peruano, preva opinin Favorable el Ministerio Pico. Excepcionaimente, y de forma mativada, puede nagarse la expulsién, deconsiderar que lanaturaleza del delto justia el cumplimiento de la condena en un establecmiento penitenciaro peruano. 2.4, La autoricad Judicial puede disponer la expuisin del terior nacional dol extranjero eandenado @ una pena de prsiéa Igual o superor a 1s 6 alos yy menor a 12 aos, en caso eintema acceda alos benefidas de semiibertad ‘liberacién condiconal; salvo que, excepcionalmente y de forme motvade, la ‘autorded judicial determine que la naturaleze del delto justiica el ccumplimiento de la condena en un establecimiento penitenciaio peruano. Enel supuesto que, determinadia lz sustitucién de a pena privatva de libertad por la expulsér, é:ta no pudiera levarse a cabo, se procede al cumpimiento de ia pana privctiva de Ibertad onginariamente impueste o del periedo de ‘condena pendiznte en ol establecimiento penitenciara que determine el nettuto Nacioral Penitencarto. Articulo 3.- Expulsién La expulsin de un extranjoro bajo los sypuestos sefialades en el anticulo precedente, es determinada por el juev competente en materia penal, previo Informe fevoratle del Ministerio Piblico, No se requiere la sobcitud del interno para incr el tramite de expulsion, esta medida debe ser evaluada de oficio por el ez comzetente Articulo 4.- Exoneracion de pago de reparacién civil Para acceder a la expulsicn, se observan las siguientes regis ede tie SRE MTB ee Dietamen recaldo en los proyectos de ley (90074/2021-CR, 00773/2021-CR, 01280/2021- GR, 04309/2021-CR,01354/2021-CR, 01432/2021-cR,O1a76/2021-cRy (01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 485, 61. y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, Decrato Leslslativo de Migraciones, en ef marco de la soguridad cludadane. 4) Cuando | agraviad sea un particule, se debe acreitar el pago 0 la ‘garaila 3e pago de la reparacién cv 'b) Cuando el agraviade sea sola el Estado, no se exige acreditarel pago 0 la garantia dela reparacién vi, o cual no afecta el derecho de cobro posterior de ambos montes por parte de Estado, © Cuando concurran como agraviades el Estado y periculares, solo se ceige acrecitar el pago o la garantia de la reparacién chil a favor del agraviado particular. Sl el sentenciado carece de radios econdmicos suficientes 0 exsten razones hhumantarias fundedes, puede solitar ante la autoridad jileal la reduccisn ‘9 exoneracisn de la reparacién chil respecto del agraviado particulr. Esta situacién debe ser corroborada por funcianario competente ce! Instituto Nacional Penktanclaro con la emisién de un informe socioeconémico. Articulo 5.- Acumulacién de procesos En caso el extarjero se encuentre como denunciado en varios provesos penales en diversos Juzgados, a autorided jude cue conve el deo con ‘mayor pena prevista puede acumular estos procesos ycontinuar con el trite de expulsion, Articulo 6.- Excepeiones a ta expulsién Ls autoridad juice toma en cuerta fo siguiente, antes de docrotar la side de! extranjero, pudienda optar por la permanencia de éste en. un establecimianto panitenciaio para et cumplimiento ce la pena ortvativa de Bbertad Tener hjos peruanos menores de adad, en estado de wiinerebilad, confarme al Reslamento de la presente ley. Tener padres peruanos, en estado ée vulnerabied, conform al Reglamento dela presente ley. Articulo 7.- Prohibicion de Ingreso ‘Una vez impuesta ia expulsin,e! extranjero ests impedido de reingresar, bajo dreunstancia alguna por un piazo no mencr de 15 alos; de lo contraia es ‘denuela inmedatamente por las unidades de Frontera. La expulsiin del extranfero bajo los supuestos de ls presente norma extingue sde manera autamiética Cvalquier autorizacion pare permaneces en el pals, asi ‘oma e| archivo de cualquier protadimlento que tuvere por objeto la ‘autorzacién para resicr 0 trebajar en Pert. om each RNA @ Se er Dictamen recafdo en los. proyectos de ley (00074/2021-cR, 00773/2024-CR, 04280/2021- CR, 04309/2021-CR,01354/2021-CR, on432/2021-cR, —O1476/2021-cR oy (01714/2025-CR, que modifica los articulos 10, 485, 61 y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, Decreto Legislative de Migracones, en el marco) de la seguridad ciudadana. Disposiciones complementarias finales PRIMERA. - Registro de Extranjeros Indocumentados - RET labérese un Registro de Extranjeros Indocumentados- RET en el pai, el ual identifica’ Informaclén flea y Blométrice de los extranjeros Indocumentacos. Para tl efecto, e Ministerio det Interor, junto con el Ministerio de Relaciones Exterires, ealzan incursiones en ls sitos concuridos por extranjeras para cfectuar esta identificacion, Los exbranjeros que hayan sido identicados eben brindar informacen respecto 2 su domiciio de manera semestral. Se puede usar recursos temnoiégcos para est fn. ‘Segunda. - Reglamentacién de ta ley Encarguese 2 bs Ministerios del Interior, Justicia y Derechos Humanos.y Relaciones Exteriors, para que en el piazo de 30 cas clenaros reglamente la presente ley. 4.8. Proyecto de Ley N° 01714/2021-CR De la exposicin de motvas, se desprende, que es importante sefilar que el problema generade por la feta de controles migratorios ha llevado a otros paises a evaltar diversas medidas, siendo las més enérgicas les que Irnplementaré galses como Chie, cuyo Poder Ejecutlvo anunci la puesta en ‘marcha dal reglamento de la rueva ley de migraciones que busca endurecer las fronteras y que permits a partir de ahora las denominadas "recondueciones", deportaciones sin un procedimiento judicial Es ssf, que la Importanela que tiene establecer estas medidas: preventivas radican en dos aspectes muy importantes que son: + La necesidad de que los extranjeros cumpian estrictamente todos los requlstos exighlos para desarrolar alguna de las actividades que la vise 0 calidad migratoria les permite. A manera de ejemplo, entre los requstes para 'a obtencign y/erevalidaci6n de la lcencia de conducr vehicules de transporte jpullce se encuentra aprabar los exémenes mécicos que acredhen la apltua Flea y psicolagea para conduc, e! examen de manejo y del conocimnta de fas regis de trirsitol, consterando el deber que tiene el Estado de ‘gorantizar la seguridad, ia salud la ida de los pasateros. Otro ejemplo, son fos requstes pare obtener e! camet de sanidad exigde por las municipalidedes para controlar selud e higiene de las personas que manipulan alimentos y » @ a ae Ditamen recafdo en tos proyectos de ley (00074/2021-CR, 00773/2021-CR, 01280/2021- R,_01309/2021-cR, _01354/2021-CR, 01432/2021-cR,_01476/2024-CRy 01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legislative N° 1350, Decreto Legisiativo de Migraciones, en el marco dela seguridad ciudadan ‘prestanatencin al pbtico;esté destinado a salvaguardar el derecho que tiene toda persona a la proteccién de la salud, sumarcose a ello el carmet de ‘vacunacion con ls dosis completes. La necasidad de que los extranjeros respeten de manera especlal las norms ‘que velan por la salud pla sabre todo en el actual contexio dela pandemias, por al orden piles Intemo, asi por la seguridad ciudadan, cuya normativa busca garantiz’ derechos furdamentales y constiticonales como al deracio ala vide, @ la Itegrided personal, 2 libre desarallo bienestar personal; asi ‘como a la liberi y a la seguridad de las personas, evitando toda clase de violencia gererada por la dalincuencia y que perturba la paz en nuestra soeladad, conformada tanto por nacionalesy extranjeros que desean vivir en aon respetando el ordenamiento juri. De fa revsin del ands costo ~ beneficio, entre ots aspectos, se resume {ue La propuesta legislative permite dar solucién ala problemaica expueste con medidas que repercutirin de manera favorable en las demandas de fuestra poblacén, es ax, que con respecto a los sectores que serén Deneficiacos, la propuesia legslava benefilard a toda la. poblacién en general, sean vecloneles o extranjeras, cuyos derechos fundamentales onstitucloneles el Estado tiene el deber de proteger, epleando las medicas dlestvacas para garantizar la seguridad clidadana Finalmente, establece que La inéativalegstativa quarda.concordancia con fos ‘bjetivas de la Agenda Legislatva para el Periodo Anal 202 1-2022, aprobad mediante Resolucin Legislativa del Congrasa N° 002-202 1 =2022-CR, respecio a Democraca y Estado de Derecho y con rulacién al Acuerdo Nacioral, la poftice de Estado - Eradicacion de la violencia y fortalecimiento del duismo y de la seguridad ctudadana, Le Formula lege, contempla: Ley que fortalece los controlas migratoros para combair la delincuericia y ‘orentizar la seguridad ciudadana, Articulo 1, Objeto de la Ley La present: Ley tiene por objeto establecer las mecidas preventvas neceserias| para fortalecer el control migratorio en el temitria nacional, combatir la 0 SETTLE Dictamen recaido en tos proyectos de ley (09074/2021-CR, 00773/2021-CR, 01280/2021- CR, 01309/2021-cR, 01354/2024-CR, 01432/2021-cR,01476/2021-CRy 01714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legislative N° 1350, Decreto Legislative de Migraciones, en el marco dela seguridad cludedon delincvencia, proteger Ia integridad y la salud de los personas, garanizando la saguridad clusedana y el orden interno, [Articulo 2. Aleances La presente Ley se apiica a las personas de racionaliad extranjera que se encvertren dentro del terior nacional, conforma a lo dlsauesto por e! Dexreto Legislative 0 1350, Dacrato Legislative de Migraciones. Articulo 3. Modificacion del numeral 2 del articulo 9 del Decreto Legislative 1350 Decreto Legislative de Migraciones ‘Se modifica el numeral 2 del articulo 8 del Decreto Legislatvo 1350 Decreto Lepslative de Migraciones, en lo siguientes términast "Artfculo 9, Derechos de los extranjeros ) 9.2. El Estado proporciona al exvanjero informaciSn sobre los requisites pars petnente acura lo dispuesto por la Ley 30219 ~ Ley que crea 'yregua el beneficio especial de sala de! pels para extranjeros que cumplen pena privativa de libertad, en su articulo 8: “Queda protibido al ingreso al ferttoria naciowl de les internos & quienes se Jes concedié el beneficio especial de salda del pais, por un periodo ce dlez afios, cantado desde el ‘lt cla de a condena impuesta” Las transgresiones migrtorias para imponer la sada obiigatoria son menos ‘raves que los casos de personas condenadas por un delito ¥ que son benefciadas pera sar del pals. En ese sentido, careceria de sustento apicar Igual cantidad de afos de prohibicn de reinareso en ambos supuestns. Elo Induso vulnera‘a el prinapio de proporcionalad, tomando en corsideracion {ue este parémato busca imponer una medida corelativa al nivel de caro ‘generado por la accién que justiea la aplcacién ce ambos cases, ‘Ahora bien, sobre el ditime pérrafo del artculo 54, los arterios de ‘determinaciin de Ia medida de impedimenta estan regulades en e! aticulo Dictamen recaico en tos proyectos de ley (00074/2021-cR, 00773/2021-cR, 01280/2023- €R,-01309/2021-CR,01354/2021-CR, 01452/2021-cR,_01476/2021-CR oy 104714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legislativo N° 1350, Decreto Legislativo de Migraciones, en ef marco dela seguridad cludadana. 57.2 del mismo Decreto Legisletva, Por lo tanto, no es aproplada su regulacién fen el reglemento de la norma, como le suglere el proyecto de ley, sino restamente en el atculo 57.2. Sobre supuestos pasibles de la medida de expulsién. El proyecto de ly propore incorporar tres supuestos pasibes de exoulsién en cl articlo 58.1 del DL 1350. En el inciso h’ clspone Ja expulsén de fas personas extrarjeres 2 las cuaes se le otorga libertad a través de un beneficio Penitencierio, Ste supuesto redurda con fo reguiado en el aticlo 30 de! {Cédigo Penal ave sefisle: "La pena resrictiva de ibertad es la de expulsién del pais y 52 aplica a extranjeros después de cumplida la pena privativa de Ibertad © la concesién de un beneficio pentenciario, quedando. prohibido su reingreso”. En segundo luge, se incluye un inciso'! donde se busca aplicar la sancian de ‘expusién a las parsanas condenedas a penas liitativas de liberiad 0 que se ies haya suspendido la elecucin de lz pena. Esta medida resuka {desproporciona pues tend el mismo tratamiento tanta a delitos craves come 2 falas o deltes menos graves pasibles de penas no privatvas de libertad. ‘Acimismo, ests supuestos punibles ye se encontrarian reguladls en el titra 4 cel atculo en andes en tanto hace referencia a la seguridad cludadana, trden plo y el orden inter, Estes components abarcan casi todos los ambites de corvivenda, por lo que, su trnsgresion leve o grave, habla Ie Posibildad de expulsién. Aqui se Incr le comisién de cualquier conducts felctva o falta, no resukando necesaie le Inclusion de! Iteral En tereer lugar, se incuye el inciso J) que busca aplicar la expulsin a casos de fiagrancia por eorisén de deitos o falas; sin embargo, esta prepuests ppuade también ser inchida en los orale’, ya que un c3s0 de flagrancie e deltos o faa, de igual forman requieren un proceso que acredte la fexistenela de estos: tal proceso desenlaza en la emisién de una sentencia condenatora, y este supuesto ya se encuentra cubierto por los lterales‘h’ © © Por otro fale, en el articdo 582. también se han sgregado supuestos relacionadas a aezos aplcables alas dversos casos de expuisinestablecidos ‘en l 58.1, De agu se desprende un inadecuado uso dela técnica legislativa, Elartcuio 58.2 estéreferido a ls supuestos de aso y rego especticamente, “ Dictamen recaido en los proyectos de ley (00074/2021-CR, 00773/2021-CR, 01280/2021~ eR, 01308/2021-cR,—01354/2021-CR 01432/2021-CR,01476/2021-CR oy (04714/2021-CR, que modifica los articulos 10, 45, 61 y 63 del Decreto Legislativo NO 1350, Decreto Legislativo de Migraciones, en el marco dela seguridad cludadana, por lo que los pérratos posterores sobre plazos de supvestos de expulsién {quedan enctiscados en los supuestos de asilo y refugio, tergivesanco la Intencin del lilador, Por ob lado, respecto al primer pérrafo nsertado luego del eticulo 58.2, que ‘ectalslece la proibicén de reingreso ce as personas plausbies de los incisos 1), Dy) planteados en al articulo 58.1 por un plazo entre 10 a 15 afos, es posible afimar que no es acecuade su ubicadién. Ello tomando en consideracién que los plazs, fases @ lnstancias de! proceso administrative «anclonador ya estan reguladas en el reglamento de! Decreto Lecslato 1350 sto se puede ubicar en el Subcepitlo 1 denominado “Del proceso administrative sancionados’, a partir del articulo 205 en adelanta, En el casa del segundo pérrafo Insertado luego de! aticulo 58.2, se propone hacer cumalir Ib pena restante al reingresante ilegal que previamente fue beneficiado con un benefico penitenciario. Esta medda contraviene lo sefialago en el artcule 7 de la Ley 30219: °..) En caso de que weiva 3 reingresar dela manera expresada en el Ikeral 3), e! Intemo es objeto de una ‘nueva expulsin, reiniciéndose ef cimputo de plazo de impedimento de Tetoro por die afas a part de la nueva expulsién. Esta veala se aplica las ‘veces que resule necesaro por haberse Incumpido el plezo de prohibicién de retamo” Por fo tanto, evista un corflicto de normas donde la revocatoria, admiietrativa seria diferente a la seal en el Smbita penal. Exigencias y sanciones para arrendatarlos de personas migrantes Respatto a las ablicacones de arrendatarlos de migrantes (aticuos 61 y 63 {| DL 1350) se refela la imposicdn de mayores exigancias cuando aquelios ‘ho quentan. con conocimiento © informacién necesaria para cevisar lo ‘dooumentacién migratoria. Adorn, esto escaps al rol dligente de ariendo, fexpaniéndoles a sanciones administretivas cue pueden generarse por ‘esconocimienta © confusiones normatives. La solctud de documentacién {ormal a las personas migrantes sobre su condictn formal debe reaizarse arte insttuciones califeadas en la labor de monitoreo y_fiscalizaclin (WIGRACIONES, PNP, efc.). En caso eso no pueda ejecutarse, también es posible asignar ia obligadin a las instituciones especiallzadas de vistar los lugares de alojamiento, hospedsie y rubros afinas, 2 fin de solictar la decumentacién migratoria de las personas ocupantes. Dictamen recaido en tos proyectos de ley (00074/2021-cR, 00773/2021-CR, 01280/2021- CR, 01309/2021-CR,__01354/2021-CR, 01432/2021-cR,01476/2021-cR oy (04714/2021-CR, que modifica los articulos 40, 45, 61 y 63 el Decreto Legislativo N° 1350, Decrato Legislative de Migraciones, en ef marco de la seguridad cludadana. Fortitime, el atleulo 63-A que se busca incerporar tamilén exige una gran labor y conaciniento a ciudadanes partculares quienes no cuentan con las herramientas cportunas y neceserias para verficar los documentos de migracén. Adiconalmente, no se fa planteado en la exposicién de motives una justifiescir, En consecuencia, onclayen quel proyecto de ley busca modicary adcioner diversos presupuestas a varios articulos cel DL 1350, Decreto Legsiativo de Migraciones; especiaimente a lo referdo a los deberes de los extranjeros, el procedimiento migratorio sancionador, las sanciones zplicabies a les/ias ‘adminstados/zs, los sunuestos sancionabies, y las conductas y sanciones para los servicns de alojamianta, hospedaje y arrendariento. En todos los ‘casos analizados se busca endurecer las mecidas migratoris, haciendo énfasis fen casos de personas involucrades o presuntamente relacionadas en actos ‘dalicves, Es necesario denotar que la propuesta tiene redundancia norradva ¥ asistematicdad con las notmas vigentes en ia actualilad, por lo que, este Direccién Ganeral considera que resuita no viable, 5.2.2, Proyecto de Ley N°773/2021-CR a) Poder 2udicial Meciante Informe N° 000088-2022-GA-P-P3 de fecha 06 de abril de 2022, hhace conocer, ls sigulentes aspectos en relacién al proyecto en cuestin: Inclula integridad personal o seguridad cludadana perece redundant | fomanios en cuenta quo estos resultan bienes juridicos que pueden ser subsumidoe en disthtosdeltos del C5digo Penal que, de ser materia ide una condene firme, conievarin ala expulsion del ciudadanc. ~ La postiidad de incluir la expulsén tras la obtencién de un beneficio penitendario parecer ir de acuerca con el articulo 30 de la norma sustanti La expulsén por cancelactén de la calidad migratoria gor la comisiin de deitos fuera del terrtrio nacional dsberia manejarse con cuidado pare ‘no vulrerar las regis de i extradicin. La expusién bajo la figura de la Ragrencia no precisa si es tras la cemisidn de una sentencia en a que dcha sltuacion haya concurrido 0 simplemente tras la detercién del Gudadano extrenjero, pues, bajo esta «