GLOBALIZACION Y COMPETITIVIDAD Demasiado escepticismo? Hay varias razones para ello.

El temor se fundamenta en la amplia desigualdad que la globalizacin trae a los pases en vas de desarrollo. Se aprecia claramente que los pases ms avanzados en comercio internacional tienen mayor capacidad para invadir los mercados regionales. Sus grandes empresas transnacionales y grupos de inversores toman las riendas de sectores completos, la mayora de los cuales son claves para la produccin nacional. Las empresas de los pases pequeos slo tienen una alternativa: revisar sus estrategias y polticas para lograr algn nivel de competitividad que les permita por lo menos sobrevivir. Slo algunas pocas pueden aspirar a salir de casa. Aunque las dificultades por el bajo nivel de competitividad son un sndrome comn en los pases subdesarrollados, tambin es que hay una oportunidad de superar el crculo vicioso pobreza/baja productividad/pobreza. Entendiendo la globalizacin como un proceso facilitador de mecanismos de expansin comercial, poltica o cultural, se puede plantear el problema de la baja competitividad desde dos perspectivas: produccin y mercados. El problema de la desventaja tecnolgica cobr importancia en la dcada de los ochentas en algunos pases de la regin. Se discuta ampliamente sobre la necesidad de implantar programas de reconversin industrial, como un movimiento que secundara a los intentos de industrializacin de los aos sesentas. El nivel de obsolescencia ya alcanzado tena preocupados a los empresarios, sobre todo a los grandes. En realidad, no es un problema nuevo. La accin de las grandes empresas llega a formar una seria descomposicin sectorial al interior de la red productiva de las naciones. Estos desajustes traen consecuencias inmediatas y, por ahora, muchos economistas luchan por descubrir la manera de recuperar en el mediano plazo algn equilibrio que d luces a un legtimo despegue productivo hacia el desarrollo. Muchos conocedores de la realidad mundial de estos aos no dudan en culpar al capitalismo por el agotamiento actual de los recursos del planeta. El sistema, al que el anhelo de expansin le es intrnseco, se est encontrando ya con los lmites de su misma naturaleza. Habra que esperar ver cmo sortear esta problemtica. Hay que reconocer que cualquier cosa, para que sea aceptada, debe mostrar algo atractivo. Independientemente de sus efectos, el proceso de globalizacin se impulsa a s mismo con mecanismos que crean condiciones difcilmente alcanzables de otra manera. La inmigracin laboral, por ejemplo, viene a resolver problemas de las naciones, dada su inestabilidad que no alcanza a superar la desproteccin social. Ser competitivos o morir Si por una vez se diera una verdadera aplicacin a los programas que buscan la competitividad, es decir que realmente se cumpliera -por ejemplo- que a un pequeo empresario se le pudiera resolver un crdito en quince das, tomando como garanta un fondo nacional, se estara dando paso a un proceso de verdadero crecimiento, en vez de colocar una pomposa lnea de crdito que pida garantas insuperables. Los programas de competitividad deben tener otro factor comn. En primer lugar, no debe faltar una exploracin sectorial. Quin compra, quin vende, quin distribuye, quien invierte, etc., en cada sector. En segundo trmino, el diseo de una estrategia nacional que coordine los sectores, producto del hallazgo de mltiples variables. Alternativas escasas Dentro del proceso de globalizacin, que como se ha dicho en otros escritos, comenzara en los aos setentas -para algunos- o desde la instalacin de la ONU poco despus de la Segunda Guerra Mundial -para otros-, la poltica exterior generaliz la idea de los mercados comunes y dems tratados de libre comercio. El fracaso es ahora obvio. Muchos grupos de intereses fuertes, como militares y sectores empresariales de dura tendencia conservadora, mantuvieron una oposicin pasiva a la unin poltica real de las amricas. Sus bienes podan verse peligrar ante una readecuacin de recursos y mercados. La constante preocupacin de Latinoamrica por atraer inversin extranjera pareciera ser el puntero de la gestin econmica de grandes oficinas estatales y privadas. Se habren grandes garantas para el inversor extranjero y se hace promocin internacional de oportunidades de sectores con futuro. Y es que la visin de algunos economistas plantea que no hay produccin sin inversin. Luego que no hay inversin si no hay rentabilidad. No puede haber rentabilidad en una rama que no tenga costos competitivos, lo cual no se puede obtener sin una serie de factores internos y externos, como mano de obra calificada, acceso a materiales y una red productiva por lo menos estable a los precios.

Condiciones necesarias para la competitividad en latinoamrica Por otra parte, para alcanzar algn nivel aceptable de competitividad, se requiere un ambiente ms o menos estable en lo referente a variables como seguridad jurdica y financiera. Muchos limitantes al crecimiento productivo parecieran no tener incidencia directa, pero si se trata de mirar por encima del sombrero de la gente, se descubrir que, por ejemplo, un sistema judicial incipiente como el de muchos pases subdesarrollados, no favorecer un ambiente sano que toda economa necesita para crecer. La presencia de mercados irregulares, en asociacin a actividades como el contrabando de mercaderas, el lavado de dlares u otras transacciones especulativas financieras desalientan la inversin extranjera. A nivel internacional existen varias empresas de auditora de entornos, que tratan de medir todas aquellas variables que ocasionen riesgos para la inversin. Globalizacin en crisis As como otros grandes fenmenos econmicos, las consecuencias ya se sienten al interior de los pases desarrollados. Los grupos laborales estadounidenses, que tienen un nivel de poder considerable en las esferas polticas, han advertido el desencanto de la globalizacin. Las empresas buscan mano de obra barata en los pases del tercer mundo y trasladan all buena parte de sus operaciones, dejando hurfanos los puestos de trabajo de casa. Los beneficios de los mecanismos de seguridad social y otras formas de retribucin no logran reflejar el mismo nivel de bienestar que si se ocupara a estos empleados. En cuanto a los pases subdesarrollados, las consecuencias son muy conocidas. La apertura indiscriminada de los mercados ha hecho perder el control sobre la balanza comercial. El libertinaje de las importaciones ha trado serias consecuencias a las redes productivas locales. La prdida de valor de las monedas frente al dlar y el crecimiento de las bolsas de valores y otras actividades especulativas han vuelto muy frgiles los sistemas financieros. En realidad, hay varios grupos de gran poder detrs de las redes financieras, que cubren campaas polticas, trfico de drogas y actividades productivas de dudosa aceptacin pblica. La Neodemocracia latinoamericana La privatizacin de actividades estatales estratgicas como telefona, electricidad y fondos de pensiones establece tambin condiciones para la mayora de pueblos. Corriendo paralelo a esto, los pueblos de la regin han estado superando el estereotipo del gobierno con dictaduras oligrquicas y militares. Para la mayora de pases latinoamericanos, desde tiempos de la colonia no se haba tenido una modificacin significativa. Este estado actual de neodemocracia se debe, en parte, a los movimientos revolucionarios armados y no armados, y a la evolucin natural que la historia poltica tiene en las naciones, producto de las crisis resueltas y no resueltas. Con esto los gobiernos son ms accesibles a las aperturas de toda ndole, por lo que no se percibe una oposicin abierta a la globalizacin, porque no se tocan los intereses de los principales grupos econmicos. Desde esta postura, no se puede hablar por tanto de una crisis de la globalizacin por s ante la actititud de los gobiernos del tercer mundo. Se puede predecir que de haber marcha atrs, no se debera a ellos. La preocupacin por la competitividad no debe ser exclusiva de las economas voraces. La economa de proyeccin social tambin necesita nutrirse de los mejores elementos para rendir mayor beneficio. A pesar de que an en los pases de la regin se tienen empresarios que piensan que su nivel de aporte al estado y a la municipalidad debe devolvrseles en igual medida porque "tambin tienen derechos", afortunadamente hay una constante depuracin que busca humanizar la economa. La competitividad es til a las entidades de cooperacin y organismos de asistencia tcnica o humanitaria, no slo a las empresas. El comercio entre ciudades y regiones precede al comercio internacional tal cual hoy se lo concibe. El estudio de las condiciones en el cual se desarrolla tiene una renovada importancia a partir de la aceleracin del proceso de globalizacin: en el contexto de una economa cada vez ms globalizada, las ciudades y las regiones se estn convirtiendo de forma creciente en agentes decisivos del desarrollo econmico. Este trabajo se propone entonces describir las principales relaciones econmicas desatadas por el proceso de globalizacin y la revolucin tecnolgica actual, revisando los efectos de ese proceso sobre los flujos de comercio y sus determinantes territoriales. Al mismo tiempo se analiza la relacin entre la ciudad y las nuevas formas de produccin planteando los desafos que aquella tiene por delante en trminos del papel central que detenta como agente del desarrollo econmico en el sistema global. Indagar la relacin entre la ciudad y el comercio exterior a la luz del proceso de globalizacin lleva directamente a trabajar sobre las principales cuestiones del desarrollo local en perspectiva de la competitividad sistmica, pasando a revisar la importancia de integrar la poltica exterior en la agenda de los gobiernos locales, especialmente las polticas relacionadas con la competitividad y el comercio exterior.