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Monografia sobre Direitos Civis dos Homossexuais no Brasil - autora: Marcela Giandoso FONTE: Blog Fora do Armrio, de Srgio

Vila

a primeira vez que publico uma monografia aqui no blog, e vale ressaltar que a publicao foi autorizada pela autora (Marcela Giandoso). Achei uma boa ideia postar esse trabalho, porque a autora faz meno a mim e ao blog Fora do Armrio. Senti-me honrado com isso, especialmente por ser um trabalho relevante para a comunidade LGBT. Espero que meus leitores apreciem o contedo do trabalho. Parabns, Marcela, pela sua coragem e pela pertinncia de sua monografia. Desejo sucesso na apresentao da mesma diante da bancada de avaliadores. Beijo, menina esperta! ---------------------------------------

FACULDADE DE DIREITO DO SUL DE MINAS MARCELA GIANDOSO ALVES

A LEGALIZAO DO CASAMENTO CIVIL HOMOSSEXUAL NO BRASIL POUSO ALEGRE - MG 2010 MARCELA GIANDOSO ALVES

A LEGALIZAO DO CASAMENTO CIVIL HOMOSSEXUAL NO BRASIL

Dedico este trabalho a todos aqueles que acreditam no amor puro e simples independente de credo, raa e opo sexual. Pois nada jamais poder barrar a fora do amor.

poca triste a nossa, em que mais difcil quebrar um preconceito do que um tomo

Albert Einstein RESUMO

ALVES, Marcela Giandoso. A legalizao do casamento Civil Homossexual no Brasil. 2010. 73f. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao) - Faculdade de Direito do Sul De Minas. Pouso Alegre, 2010.

O presente trabalho objetivou um estudo bibliogrfico sobre a homossexualidade, visando o levantamento da condio atual desta populao no que se refere ao preconceito e s conquistas sociais. Nos dias atuais, importante a discusso sobre o assunto, uma vez que os homossexuais vm sofrendo inmeras conseqncias e agresses que marcam suas dificuldades de integrao social. Pode-se concluir que ainda existe o preconceito no mercado de trabalho, na sade e na igreja, pois os homossexuais so considerados dentro do estigma de grupo de risco. Porm, h alguns movimentos que favorecem esta populao tais como a adoo de crianas e a unio homoafetiva pela mudana do paradigma de famlia. Este trabalho foi teve como suporte terico os conceitos pertinentes ao tema e outros materiais publicados sobre o assunto.

Palavras-chave: Homossexualidade. Preconceito. Lei.

SUMRIO

INTRODUO 11 2 EVOLUO HISTORICA DA HOMOSSEXUALIDADE 13 2.1 Movimento Dos Homossexuais 15 3 HOMOSSEXUALISMO X HOMOSSEXUALIDADE 17 4 OLHAR CONSTITUCIONAL SOBRE A UNIO HOMOSSEXUAL 20 4.1 Da Diginidade Da Pessoa Humana 20 4.2 Da Igualdade E Da Liberdade 23 4.3 Dos Direitos Humanos 25 5 EVOLUO DA FAMILIA E DO DIREITO DE FAMLIA 28 5.1 A famlia no contexto das relaes Homossexuais 30 6 A NECESSIDADE DE DEFINIO DA NATUREZA JURIDICA DAS RELAES HOMOSSEXUAIS NO DIREITO BRASILEIRO 34

6.1 As Unies Homossexuais Brasileiras e o Direito Comparado 35

CONCLUSO 38

REFERNCIAS 40

ANEXO I - PGR pede que STF equipare unio homossexual estvel relao estvel entre homem e mulher 43

ANEXO II - Brasil Sem Homofobia 45

INTRODUO

Este trabalho no tem como propsito esgotar o tema a ser discutido ou influenciar as decises sobre a sexualidade do individuo atentando contra a moral ou os bons costumes. O maior propsito deste visualizar a separao entre moral e justia trazendo um espao mais igualitrio em nosso pas para os indivduos que ainda hoje se encontram em alguns casos jogados a marginalidade.

Objetiva-se primeiramente, uma abordagem histrica das relaes homossexuais, visto que a homossexualidade existe desde que o mundo mundo, acompanhando os passos do homem durante sua evoluo.

Desde a dcada de 80 os homossexuais comearam um movimento de sada do armrio mostrando seu rosto em pblico e conquistando cada vez mais direitos iguais aos dos heterossexuais.

Casais heterossexuais esto se separando, o casamento tradicional est em crise, as famlias contemporneas esto passando por grandes transformaes e a cada dia chega aos olhos da Justia mais casos de pluralismo familiar que no encontram apoio em leis, dependendo apenas da boa vontade dos julgadores decidir atravs de analogias e princpios.

Numa verso antagnica, pares homossexuais esto buscando tudo isso, querem formar famlia, adotar crianas, casar de papel passado e ter a chance de viver juntos no que configura um casamento civil, reservado por lei ainda hoje somente para casais heterossexuais.

Esse trabalho enfocar o que ainda hoje muitas vezes no dito por constrangimento ou por provocar um mal estar social. Porm, no h mais como esconder a face dos homossexuais atrs de doutrinas e jurisprudncias, chegamos ao ponto em que necessrio uma lei reguladora desse instituto familiar formado por casais homossexuais, sendo que a negativa deste apenas incitar novas abominaes cometidas contra seres humanos que s querem ter seus direitos preservados, levando em considerao o nmero de pessoas que sero atingidas por essa lei de maneira favorvel.

Percebemos que hoje a palavra de ordem a incluso dos excludos e o

direito a uma cidadania, ento o momento certo para batermos na tecla de uma legalizao

absurdo pensar que esses indivduos escolheram algo que os deixam expostos rejeio por parte da famlia, amigos e sociedade. Eles vo mais longe: a crena que a homossexualidade uma escolha, esconde a elevada taxa de suicdios entre adolescentes atribudos orientao sexual. Por que iria um adolescente acabar com sua vida, se pode evitar a vergonha, o medo e o isolamento escolhendo ser heterossexual? Este preconceito tambm ignora todos os homossexuais que tentam viver a sua vida como heterossexuais, escondidos atrs de uma fachada de casamento, sempre sentindo um vazio e a falta de realizao pessoal.

Como profissionais do direito temos o dever de abrir as portas para a liberdade de todos os cidados, independente da opo sexual escolhida. E como j dizia Mario de Andrade: As pessoas que abrem seus coraes de uma maneira abrangente, dentro deles cabe qualquer sexo.

2 EVOLUO HISTORICA DA HOMOSSEXUALIDADE

No h duvidas de que a homossexualidade sempre existiu na histria da humanidade. diversamente interpretada e explicada, mas, apesar de no a admitir nenhuma sociedade jamais a ignorou .

Na Grcia clssica a sexualidade livre era privilegio dos bens nascidos, fazia parte do cotidiano dos deuses, reis e heris. Ela era vista como uma necessidade natural, restringindo-se a ambientes cultos, uma manifestao legitima da libido .

Outra explicao da homossexualidade na Grcia o fato de treinar os homens para as guerras, nas quais no havia mulheres. Dbora Vanessa Cas Brando cita Caroline Mcary :

Alm da esttica ao redor da homossexualidade, havia todo um ritual envolvendo a transmisso e aquisio de sabedoria, cujo maior exemplo o filosofo Plato e seus preceptores. Adolescentes buscavam o mestre para

serem iniciados na arte da retrica e da oratria. Eram denominados efebos. Aps serem escolhidos pelo preceptor, os que era motivo de muita honra, os jovens aprendizes deveriam se submeter a favores sexuais. Note-se que havia um fundamento para que os preceptados servissem seus preceptores: acreditava-se que essa pratica aumentaria suas habilidades polticas e militares.

Acrescenta ainda Dbora Vanessa Cas Brando que:

Cartagineses, drios e normandos viam a homossexualidade relacionada religio e carreira militar, pois a pederastia era atribuda aos deuses Horus e Set, que representavam justamente a homossexualidade e as virtudes militares.

Em Esparta a homossexualidade era um resultado lgico da supervalorizao do mundo masculino de guerra .

Em Roma, a sodomia no se ocultava, o homossexualismo era visto como procedncia natural.

Ao responder a uma me preocupada com a homossexualidade do filho, Freud j em 1935 estabelecia que a homossexualidade no causa desvantagens assim como no causa nenhuma vantagem. Dizia Freud que ela no motivo de vergonha, nem uma degradao, no um vicio nem uma doena. Freud em seu texto sobre Leonardo da Vinci, que era homossexual, ope-se a tentativa de separar os homossexuais dos outros seres humanos, pois para ele todos os seres humanos so capazes de fazer uma escolha de objeto homossexual e de fato a consumaram no inconsciente.

A viso que a sociedade possua sobre isso se inverteu totalmente com o advento do cristianismo. A Bblia condenou o homossexualismo na prpria destruio de Sodoma e Gomorra, onde se verifica o extermnio das populaes em decorrncia da pratica de sodomia. A Bblia refere-se homossexualidade como uma abominao: com o homem no te deitars, como se mulher fosse: a abominao

Com a Santa Inquisio a perseguio contra os homossexuais ficou ainda mais severa. Em 1179, o III Concilio de Latro institui a homossexualidade como crime, e nessa mesma poca o Cdigo Napolenico, prescreveu a

pena de morte para sua pratica.

Na Idade Mdia a homossexualidade era pratica comum nos lugares em que os homens eram mantidos confinados, como mosteiros e acampamentos militares. Assim como hoje ainda acontece em presdios. No s com homens, mas com mulheres recolhidas em hrens, internatos e prises.

A partir da metade do sculo XX que a sociedade comeou a ter uma nova viso menos homofbica com a separao entre Igreja e Estado e a grande perda de influncia da primeira. Passou-se ento a uma maior valorizao do afeto e a orientao sexual passou a ser uma opo sem acmulo de culpa.

2.1 Movimento Dos Homossexuais

O auge da liberdade sexual foi a ploriferao da autodenominao GAY, que sugere colorido, abertura e legitimidade.

Em 28 de junho de 1969 gays estavam reunidos no bar Stonewall Inn em Nova York, eles pranteavam Judy Garland que falecera na vspera. Para homenagear sua musa, os gays foram buscar no grande sucesso cinematogrfico O Mgico de Oz, onde Judy fazia a garotinha Dorothy, um trecho da cano tema, Over the Rainbow, que diz alm do arco-ris h um mundo novo sem preconceitos. Neste mesmo dia uma multido se rebelou contra a polcia que mais uma vez tentava prender os homossexuais. Em meio aos carros queimados e a batalha campal que durou trs dias, nasceu o moderno movimento pelos direitos homossexuais e este dia comemorado o dia Internacional do Orgulho Gay.

No Brasil o inicio do ativismo gay comeou a ocorrer em 1978 com a criao do grupo Somos, em So Paulo e o jornal Lampio no Rio de Janeiro, porm, eles eram restritos as classes mdias. O jornal foi censurado, e apesar de no constar como crime no Cdigo Penal brasileiro, em 1979 instaurou-se um inqurito contra seus editores que haviam contrariado a moral e os bons costumes.

Em fevereiro de 1979 o Grupo SOMOS Grupo de afirmao Homossexual apareceu em publico debatendo sobre as minorias.

No mais pecadores, criminosos, pervertido, neurticos ou marginais, os homossexuais esto sendo lentamente redefinidos em termos menos pesados. Como escreve os pesquisadores Masters e Johnson, eles tm afirmado a idia de que o homossexual no pode ser mudado, no foi uma escolha dele. Ele simplesmente nasceu assim.

O movimento das massas comeou em meados da dcada de 90 com as paradas do Orgulho Gay que j existem em mais de 30 cidades do Brasil. Sempre com temas polmicos e polticos a Parada Gay de So Paulo foi considerada a maior parada gay do mundo.

Nos ltimos anos, mais precisamente em 2006, houve grande avano no que diz respeito a decises proferidas na esfera do Poder judicirio e do Poder Legislativo. A justia outorgou o direito s primeiras adoes feitas por casais homossexuais, constando em sua certido de nascimento o nome do casal adotante. Foi aprovada lei n 10.948 de 5 de novembro de 2001, que em seu artigo 2 ponderou: consideram-se atos atentatrios, e discriminatrios dos direitos individuais e coletivos dos cidados homossexuais, bissexuais ou transgneros, para os efeitos dessa lei.

Unies reconhecidas como estveis pela justia foi mais um marco da historia de vitria dos homossexuais, sendo numerosos os casos de partilha de bens na separao, direito a herana do parceiro falecido e ingresso junto ao INSS. Sendo agora a Vara da Famlia a responsvel por cuidar dos assuntos referentes a casais homossexuais.

Atualmente podemos dizer que a homossexualidade esta saindo da escurido em que se encontrava. As pessoas esto aprendendo que amoral no ser homossexual, mas sim impedir-se de viver a favor

3 HOMOSSEXUALISMO X HOMOSSEXUALIDADE

No ano de 1869 um mdico hngaro chamado Karoly Benkert escreveu uma carta ao Ministrio da Justia da Alemanha do Norte em defesa aos homens homossexuais que na poca estavam sendo perseguidos por questes polticas. Nessa mesma poca, o Cdigo Penal Alemo do Segundo Reich punia com pena de morte os homossexuais em seu 175.

Dr. Benkert dizia que o homossexualismo era algo anormal e inato que merecia ser tratado pela medicina e no perseguido pela Justia .

Falando isso, porm, abriu-se caminho com espadas enfeitadas de flores, pois a situao no melhorara. Sendo agora o homossexualismo tratado como doena. O dr. Benkert acabara de diagnosticar a doena Homossexualismo.

A partir da a medicina tentou de todas as formas buscar tratamento para esses doentes. A CID 9 de 1975 traz o homossexualismo como um diagnostico psiquitrico no capitulo de doenas mentais, no sub-capitulo dos Desvios e Transtornos Sexuais, sob o n 302.0.

Dez anos depois, em 1985 a OMS publica uma circular esclarecendo que o homossexualismo esta deixando de ser uma doena, e do capitulo de doenas mentais ele passa a ser colocado no capitulo dos Sintomas Decorrentes da Circunstancias Psicossociais, ou seja, um desajustamento social decorrente de discriminao, religiosa ou sexual.

Com isso, ele deixa de ser HOMOSSEXUALISMO (homo= grego hmos que significa semelhante) (sufixo ismo = que em Medicina significa doena), e passa a ser HOMOSSEXUALIDADE (homo=semelhante) (dade =que quer dizer modo do ser).

Em 1995 a OMS publica a CID 10, onde no aparece mais esse diagnostico.

Maria Berenice Dias cita Anna Paula Uziel :

Da criao do termo como sinnimo de pederastia masculina, em meados do sculo xix passando por sua identificao como veiculo de doena, na verso do cncer gay nos anos 80 e chegando a objeto de consumo de um recente mercado promissor, o significado do termo homossexual vem se deslocando. O fim da dcada de 90 traz assim um mapa alterado das percepes sobre o homoerotismo.

Muitas so as definies que tentam conceituar a homossexualidade, desde definies que abrangem a Medicina Legal at noes de Psicologia e Filosofia.

Canger Rodrigues diz o homossexual aquele individuo que tem preferncia evidente pela relao sexual com pessoas do mesmo sexo .

Matilde J. Sutter classifica o homossexual como um individuo que no nega seu nexo, mantendo sua identidade no sexo biolgico, mas cuja atividade sexual s se volta para as pessoas do mesmo sexo que o seu .

Dbora Vanessa de Caus Brando conceitua o Homossexual da seguinte forma:

Assim, pode-se afirmar que homossexual a pessoa que se relaciona sexualmente, quer de fato, quer de forma fantasiosa, imaginaria, com parceiros pertencentes ao mesmo sexo que o seu, mantendo-se, todavia, satisfeita com seu sexo biolgico. A Homossexualidade pode ser tanto feminina quanto masculina. A Homossexualidade feminina conhecida como lesbianismo ou tribadismo. Diz Guilherme Oswaldo Arbenz: Safismo, termo que tem por origem a palavra Sappho poetisa grega (625-580 a.C), natural de Lesbos (Ilha do Mar Egeu), regio da qual se extraiu a segunda denominao, qual seja, o Lesbianismo. A presumvel vida sexual irregular dessa poetisa deu origem a estas duas denominaes de distrbio da identidade sexual feminina .

Existem palavras que carregam a fora do preconceito j embutida. Por isso Jurandir Freire Costa, tentando diminuir o estigma que envolve a palavra homossexualismo, criou a definio Homoerotismo, querendo demonstrar assim que pessoas do mesmo sexo podem se sentir atradas, sem que isso configure uma doena ou anomalia.

Foi criado tambm o neologismo homoafetividade, este j se encontra inserido no vocabulrio jurdico e na linguagem comum, cuja conotao melhor expressa o vinculo que envolve o par .

Percebemos com isso que uma vez que a medicina no considera a homossexualidade uma forma de doena, s nos resta esperar que a

sociedade modifique sua maneira de pensar.

Tudo que se puder fazer no mbito jurdico, religioso, social por essa minoria ser sempre bem vindo.

4 OLHAR CONSTITUCIONAL SOBRE A UNIO HOMOSSEXUAL

Atualmente percebemos que as unies homossexuais so uma realidade cada vez mais presente no cotidiano, e como conseqncia suas dissolues tambm. Com isso, se irradiam delas uma gama de direitos e obrigaes.

Vale ressaltar aqui que a nossa Carta Poltica consagrou a Unio Estvel como entidade familiar, porm ao ler seu dispositivo percebemos que essa unio reconhecida apenas entre homem e mulher, no sendo de maneira literal atribuda a pessoas do mesmo sexo.

Devemos, no entanto interpretar a lei em sintonia com os demais dispositivos constitucionais, principalmente em relao aos princpios da igualdade e da dignidade, sem preconceitos de discriminao.

Traz-nos o art. 5 Caput da CF: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.

No panorama atual observamos que existem cada vez mais decises liberais e brilhantes, um avano extraordinrio no que se refere a aos direitos humanos e cidadania. E assim no poderia ser diferente, um pas que se diz guardio dos direitos humanos, democrtico e moderno, no pode compactuar com os preconceitos e discriminao, excluindo cada vez mais a os excludos e as minorias. nesse colorido e com esse propsito que se enfatiza, que na duvida entre a moral e a justia, que prevalea sempre a ultima .

4.1 Da Dignidade Da Pessoa Humana

Por serem consideradas diferentes dos padres normais de famlia, as Unies Homoafetivas so muitas vezes taxadas de imoral ou amoral, sem que se busque identificar suas origens orgnicas, sociais ou comportamentais.

Famlia geralmente esta relacionada a casamento e filhos, o que sempre pressupem uma relao heterossexual. Porem, as relaes Homossexuais esto presentes em nossa sociedade, no tendo como fechar os olhos deixando essa instituio familiar jogada a marginalidade. Estas relaes esto aqui presentes, reclamando por tutela jurdica, cabendo ao Judicirio solucionar os conflitos trazidos por elas.

J dizia Jos Carlos Teixeira Giorgis que em magistrio paradigmtico, se recorda que os temas da ordem e da sexualidade so envoltos em uma aura de silencio, despertando sempre enorme curiosidade e profundas inquietaes, tendo lenta maturao por gravitarem na esfera comportamental, existindo tendncia a conduzir e controlar seu exerccio, acabando por emitir-se um juzo moral voltado exclusivamente conduta sexual .

Assim sendo negar direitos a determinadas pessoas em razo a sua opo sexual fere explicitamente o mais sagrado principio constitucional que o da Dignidade da pessoa humana.

Uma das bases legais que confirma os direitos que os casais homossexuais tm, est no prprio texto constitucional brasileiro, que nos traz como principio maior do Estado Democrtico de Direito a principio da Dignidade da Pessoa Humana (CF, art. 1, III), a liberdade e a igualdade sem distino de qualquer natureza (CF, art. 5), a inviolabilidade da intimidade e da vida privada (CF, art. 5, X), sendo esses princpios imprescindveis para uma sociedade que se diz livre, justa e solidria.

Diz Jos Carlos Teixeira Giorgis: O princpio da dignidade no um conceito constitucional, mas um dado aprioristico, preexistente toda a experincia, verdadeiro fundamento da Repblica brasileira, atraindo o contedo de todos os direitos fundamentais. Assim, no s um principio da ordem jurdica, mas tambm da ordem econmica, poltica e cultural com densificao constitucional.

A dignidade da pessoa humana vai acompanhar o homem at a sua morte, sendo que este princpio est ligado diretamente aos direitos de personalidade, direitos fundamentais e direitos humanos, porm, no pode e nem deve ser reconhecido apenas de maneira formal, ele reclama condies mnimas de existncia, sendo que deve ser aplicado na situao concreta.

Entenda-se : Como limite da atividade dos poderes pblicos, a dignidade algo que pertence necessariamente a cada um e que no pode ser perdida nem alienada, pois se no existisse no haveria fronteira a ser respeitada; e como tarefa (prestao) imposta ao Estado, a dignidade da pessoa reclama que este guie as suas aes tanto no sentido de preservar a dignidade existente, quanto objetivando a promoo de dignidade, especialmente criando condies que possibilitem o pleno exerccio e fruio da dignidade que dependente da ordem comunitria, j que de perquirir ate que ponto possvel o individuo realizar, ele prprio, parcial ou totalmente, suas necessidades existenciais bsicas ou se necessita para tanto de concurso do Estado ou comunidade.

A dignidade da pessoa humana foi um conceito construdo ao longo da historia, porm foi atravs de Kant que ocorreu sua a secularizao. O ser humano passar a ser visto como o valor supremo, impedindo ento que este seja usado como meio para se atingir um determinado fim, sendo que o homem j se torna o fim em si mesmo.

No reino dos afins, tudo tem ou um preo, ou uma dignidade. Quando uma coisa tem preo, pode ser substituda por algo equivalente; por outro lado, a coisa que se acha acima de todo preo e por isso que no admite qualquer equivalncia, compreende uma dignidade.

Dentro das relaes familiares a dignidade humana dever ser fundada na tica do afeto e do amor. E em decorrncia dela que a discriminao em face da Unio Homossexual se torna uma afronta aos princpios norteadores da Constituio da Republica, uma vez que essa discriminao vai de encontro ao pluralismo estabelecido pelo art. 226 da Constituio Federal.

O reconhecimento das relaes entre pessoas do mesmo sexo pelo Direito, vem a ser uma forma de materializar esse principio, alm de representar uma expresso da legalidade e da publicidade atribudas a essa forma de

Unio. Conclui-se que, a legalizao desse tipo de Unio baseada na orientao sexual aspecto fundamental para a afirmao da dignidade humana, no sendo aceitvel, juridicamente que preconceitos infundados legitimem restries de direitos servindo para o fortalecimento de estigmas sociais e sofrimentos de muitos seres humanos. (10 Vara/RS. Processos ns. 96.0002030-2 e 96.0002364-6. Juiz Roger Raup Rios. 9.7.1996)

Um individuo jamais pode ter seus direitos restringidos, principalmente no ramo do Direito de Famlia que tutelado pelo afeto, em razo de sua orientao sexual, pois com isso, ignora-se a condio pessoal do ser humano, infringindo assim um dos fundamentos constitucionais do Estado Democrtico de Direito.

4.2 Da Igualdade E Da Liberdade

A liberdade e a igualdade foram os primeiros direitos reconhecidos como direitos humanos fundamentais, e com o passar do tempo foram se desdobrando com a finalidade de garantir o respeito dignidade da pessoa humana.

Os princpios so os verdadeiros alicerces de um sistema jurdico. Como diz Celso Antonio Bandeira de Mello:

Violar um princpio muito mais grave que transgredir uma norma. A desateno ao principio implica ofensa no apenas a um especifico mandamento obrigatrio, mas a todo o sistema de comandos. a mais grave forma de ilegalidade ou inconstitucionalidade conforme o escalo do principio violado, porque representa insurgncia contra todo um sistema, subverso dos seus valores fundamentais, contumlia irremissvel a seu arcabouo lgico e corroso de sua estrutura mestra.

Prega o artigo 5, caput da CF de 1988 que todos so iguais perante a lei sem distino de qualquer natureza. Sendo essas palavras o fundamento legal do principio da igualdade e tem como escopo o tratamento uniforme dispensado ao individuo. De acordo com BOBBIO, a democracia no tanto uma sociedade de livres e iguais. Mas uma sociedade regulada de tal modo que os indivduos que a compem so mais livres e iguais do que em qualquer outra forma de convivncia .

No que diz respeito expresso sem distino de qualquer natureza

contida na lei, suficientemente abrangente para recolher tambm aqueles fatores que tem servido de base para desequiparao e preconceitos tais como o fator da opo sexual, assegurando a liberdade das pessoas de ambos os sexos de adotarem a orientao sexual que melhor lhes aprouver . Observa-se porem que a lei no deve ser fonte de perseguies nem privilgios, mas instrumento regulador da vida social que necessita tratar equitativamente a todos .

O desembargador Giorgis, em 14 de maro de 2001, no Tribunal do Rio Grande do Sul iniciou o reconhecimento das Unies Homoafetivas como famlia:

A questo dos direitos dos casais do mesmo sexo tem sido debatido no mundo, e o argumento bsico em favor do tratamento igualitrio, no sentido de que as unies homoerticas devem ter os mesmos direitos que os outros casais, ao demonstrarem um compromisso pblico um para o outro, em desfrutarem uma vida de famlia, qual pode ou no incluir crianas, o que exige isonomia legal.

O que se almeja pelo principio da Igualdade no um molde nos institutos familiares j criados, mas um instituto prprio que no promova descriminao e ao mesmo tempo d a segurana jurdica necessria queles que procuram tutela jurisdicional. Primordial se faz o respeito s diferenas existentes .

A Constituio Federal de 1988 acabou fazendo uma discriminao sexual ao liberar o casamento e a unio estvel apenas para homem e mulher. Porm, em seu art. 3, inciso IV, encontra-se uma brecha para iniciar o combate ao preconceito criado pela mesma. Diz o art.: Constituem objetivos fundamentais da Republica Federativa do Brasil: IV. Promover o bem de todos, sem preconceito de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

A prpria Carta Magna nos mostra ser possvel quebrar qualquer barreira proveniente de preconceitos, sejam eles de qualquer espcie. Negar aos casais homossexuais os efeitos jurdicos que um relacionamento heterossexual teria constitui um tratamento discriminatrio incontestvel. No respeitando tanto o principio da igualdade como o da dignidade j que se encontram tambm razes de afeto.

Ana Carla Harmatiuk Matos defende:

Respeitar as especificaes presentes no pode significar setorizao de direitos. Deve-se lutar pela igualdade formal e material para as parcerias entre homossexuais. Porem soa interessante, para a caminhada na direo de conquistas para os movimentos gays, evitarem-se os posicionamentos de determinao de direitos prprios para a discriminao por orientao sexual de forma setorizada. Criarem-se GUETOS para se lutar pelas reinvidicaes pode ser uma causa nobre, mas ajuda a reproduzir e a reforar a estrutura estabelecida, se com base nela que se origina a categoria especifica a ser tutelada. Talvez em se conquistando a igualdade respeitadora das diferenas tomada sem fundamentalismo - , o prximo passo das conquistas por uma no discriminao em virtude da orientao sexual se d por intermdio de um direito diferena. Dessa forma, a manifestao da sexualidade humana diria respeito apenas as pessoas envolvidas e no se traduziria em diferenas de direitos, no merecendo nenhum destaque no campo jurdico.

Devemos respeitar a deciso do individuo de escolher sua prpria opo sexual. Rodrigo Pereira Cunha afirma que interessa-nos, enquanto profissionais do Direito, pensar e repensar melhor a liberdade dos sujeitos acima dos conceitos estigmatizados e moralizantes que servem de instrumentos de expropriao da cidadania .

Impor ao individuo um modelo padronizado de relao uma forma de limitar a sua liberdade, condicionando- o a modelos tradicionais de famlia, negando sua liberdade de opinio e expresso de sua prpria personalidade afetiva. A Liberdade merece um papel especial em detrimento do modelo exclusivamente heteropatriarcal como informador de uma pretensa moralidade .

4.3 Dos Direitos Humanos

Os direitos humanos sempre travaram uma luta em favor das minorias sociais ou daqueles que precisavam urgentemente de proteo. O ltimo sculo foi marcado por vitorias a favor de mulheres, crianas, adolescentes. Progredimos no que diz respeito relao dos direitos tnicos e culturais. Lutamos contra o racismo. E hoje, nada mais justo que tirar da marginalidade e da clandestinidade a populao homossexual.

Grandes mudanas relacionadas famlia ocorreram nos ltimos anos. Essas mudanas tiveram origem na Revoluo Industrial, com a rediviso

sexual do trabalho e com a revoluo Francesa e seus ideais de liberdade, igualdade e fraternidade. Houve com isso um declnio do patriarcalismo, a mulher saiu de casa entrando no mercado de trabalho.

De todos os ramos do Direito, o direito de famlia que deve ser mais protegido pelos Direitos Humanos, pois este se relaciona com a cidadania e com o principio da dignidade da pessoa humana.

Ao entrarmos no assunto de Homossexualidade essencial falar sobre a Declarao Universal dos Direitos Humanos, adotada e proclamada pela resoluo 217 A (III) da Assemblia Geral das Naes Unidas, na Sua em 10 de dezembro de 1948, sendo o Brasil seu signatrio.

O que se buscou acabar com a Declarao Universal dos Direitos Humanos foi as diferenas entre os seres humanos, diferenas de raa, credo, cor, opo sexual.

Vejamos alguns de seus artigos :

Art. 1 Todas as pessoas so livres e iguais em dignidade e direitos. So dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas as outras com esprito de fraternidade. [...] Art. 2 toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidas nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de diferente natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento ou qualquer outra condio. [...] Art. 12 ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua famlia, no seu lar ou na sua correspondncia, nem a ataques sua honra e reputao. Toda pessoa tem direito proteo da lei contra tais interferncias ou invases.

Esses artigos transparecem perfeitamente que a Homofobia, ou seja, a discriminao contra homossexuais no aceita por nenhum dos pases que assinaram a declarao.

Maria Berenice Dias avalia que:

crescente a positivao dos direitos humanos em nvel constitucional, fenmeno que decorre do constante processo de evoluo dos valores histrico-sociais. Assim, imperioso reconhecer que a garantia do livre

exerccio da sexualidade integra as trs geraes de direitos, porque esta relacionada com os postulados fundamentais da liberdade individual, da igualdade social e da solidariedade humana. As geraes dos direitos servem para alcanar a realizao de todos os cidados, havendo a necessidade de que as relaes homossexuais, crivadas pelo preconceito, no sejam excludas do mundo do Direito, pois a higidez dos conceitos jurdicos deve-se contrapor a intolerncia social.

Conclui-se que a liberdade sexual um direito que decorre da prpria natureza humana. Impositiva a incluso das relaes homossexuais no rol dos direitos humanos fundamentais, como expresso de um direito subjetivo ao mesmo tempo individual, categrico e difuso . A homossexualidade uma caracterstica humana, que no permite sua colocao como inferior ou superior, mas como apenas uma diferena.

5 EVOLUO DA FAMILIA E DO DIREITO DE FAMLIA

O principio de qualquer sociedade a famlia. No h organizao social e jurdica se no houver a famlia. nela que encontramos a estrutura que precisamos para o comeo da nossa vida.

No final de sculo XX, foi inserida na Declarao Universal dos Direitos do Homem a possibilidade das pessoas escolherem a forma de famlia que gostariam de ter, no sendo obrigatoriamente a estrutura familiar tradicional. Conclumos que existe uma nova tendncia no mundo de se adotar e reconhecer vrias representaes de famlia.

No Brasil, a CF de 1988 reconheceu como famlia as constitudas pelo casamento, pelo concubinato no-adulterino e as monoparentais (formada por qualquer dos pais e seus descendentes).

A nova classificao de famlia esta alm dos conceitos morais hoje em dia, ela traduz a liberdade da pessoa de escolher qual a melhor maneira de se criar sua estrutura familiar.

No passado qualquer referencia a famlia traduzia a idia de matrimonio. Hoje em dia a famlia passa a ser analisada como instituio, independente

da maneira como ela foi gerada, abrangendo relaes sem casamento e famlias monoparentais.

No principio o direito de famlia foi inspirado pelas normas religiosas. O direito de famlia cannico era constitudo por normas imperativas, inspiradas na vontade do monarca ou de Deus. Na poca, a famlia era constituda por cnones, ou seja, regras de convivncia impostas aos membros da famlia e sancionada com penalidades rigorosas. O casamento era a pedra fundamental comandado pelo marido, tendo carter perptuo e indissolvel, objetivando o fim da procriao.

Em poucas dcadas o Direito de Famlia se transforma. Hoje os juristas se deparam com um direito de famlia cheio de surpresas, com conceitos provocantes e desafios atuais.

O Estado no pode deixar de proteger a famlia, pois sua funo social, sendo a famlia sua clula base. Com isso o legislador deve ficar mais atento as necessidades de alteraes legislativas causadas pelo surgimento de novos modelos de famlia.

Antigamente no Brasil, o Direito de Famlia era tratado apenas no Cdigo Civil, hoje em dia ele vem tutelado pela Carta Magna, protegendo assim de maneira especial a clula base do Estado (art. 226 da CF) IN VEBIS:

art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.

Par. 1 o casamento civil e gratuita sua celebrao

Par. 2 o casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.

Par. 3 para efeito da proteo do Estado, reconhecida a Unio Estvel entre homem e mulher como entidade famlia, devendo a lei facilitar sua converso em casamento

Par. 4 entende-se tambm como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes

Par. 5 os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher.

Par. 6 o casamento Civil pode ser dissolvido pelo divorcio, aps brvia separao judicial por mais de um ano nos casos expressos em lei, ou comprovada separao de fato por mais de dois anos

Par. 7 fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas

Par. 8 o Estado assegurara a assistncia a famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes.

O Direito de Famlia um instituto privado, e assim deve permanecer. Num Estado Democrtico de Direito como o nosso, um Direito de Famlia Pblico traria uma grande interveno do Estado na vida intima do cidado. Ao Estado cabe o dever de tutelar e proteger a famlia, intervindo de forma indireta no caso de necessidade.

Atualmente nos deparamos com uma grande necessidade no meio jurdico, ter auxilio de outras reas como psicologia, pedagogia, socilogos e assistentes sociais no que tange respeito a questes de famlia. O direito de Famlia comea a exigir um profissional de mente aberta, que possa absorver as modificaes sociais que o cercam, pois o profissional que no acompanha essa evoluo poder traduzir desarmonia s necessidades de seu tempo.

As caractersticas do Direito de Famlia examinadas pelo aspecto individual de natureza personalssima, sendo irrenunciveis, intransferveis, intransmissveis por herana.

A famlia a meu ver um fato cultural, criada pelo homem e para o homem, adequando-se as necessidades do ser humano com o passar do tempo. Sendo que a famlia quem deve servir o sujeito, e no o contrario.

De acordo com o professor Francisco Jos de Oliveira. se a famlia fosse uma entidade natural, o modelo familiar seria sempre nico. A colocao da famlia como fato cultural inserida na historia, remete noo de que suas emolduraes variam, assim sendo ela precedente do Estado e ao Direito, e sendo fundamental na estruturao jurdica do sujeito, deve ser reconhecida e protegida enquanto sirva de instrumento efetivao da dignidade da pessoa humana .

A essncia da famlia nos tempos atuais o afeto. No cabendo ao estado impor-lhe funes externas ou modelos. A verdadeira Liberdade e ideal de Justia esto naqueles ordenamentos jurdicos que asseguram um direito de Famlia que compreenda a essncia da vida de dar e receber amor .

5.1 A famlia no contexto das relaes Homossexuais

No plano da construo terica do Direito de Famlia, a questo de fundo ou de cerne gira sempre em torno da tentativa de organizao e regulamentao das relaes de afeto, das conseqncias patrimoniais delas decorrentes e de se estabelecer parmetros mnimos para aquilo que Freud disse ser a satisfao mais forte do ser humano: a sexualidade. O direito pretende legislar sobre isso. E sempre nesta pretenso prescreveu e ainda prescreve o legitimo e o ilegtimo, inclusive sobre as relaes sexuais.

Sexualidade segundo Freud uma dimenso presente na totalidade da existncia humana. a energia libidinal que d vida a vida. Faz-no trabalhar, produzir, criar e descansar; amar e sofrer; ter alegria, prazer e dor etc. o desejo. Este comea com o nascimento, termina com a morte e sustenta-nos por toda a vida. Comeou a vida, instalou-se o desejo, acabou o desejo, acabou a vida. ele que mantm vivo o arco da promessa.

Como j vimos hoje famlia tem como elemento essencial o afeto, tendo afeto, coabitao, mtua assistncia e os requisitos de vida em comum, o relacionamento de duas pessoas se torna uma entidade familiar, e como tal deve ser protegida pelo Estado. Com isso nos deparamos com a seguinte questo: Se um casal homossexual mantm uma relao com todos os elementos acima elencados, se est constituda uma famlia? A resposta sim, porm, no h base legal para proteg-la, tendo o Estado que usar de analogias e casos concretos para resolver problemas advindos dessa relao, ficando esses indivduos a merc de julgadores muitas vezes sem a ampla viso que o Direito de Famlia exige. Com isso ferimos princpios constitucionais e normas protegidas pelos Direitos Humanos.

Para Maria Berenice Dias :

se o convvio homoafetivo gera famlia e se esta no pode ter a forma de casamento, necessariamente h de ser unio estvel. No h outra opo. Trata-se de uma alternativa entre duas opes. Da foroso reconhecer que a Unio estvel um gnero que admite duas espcies: a heteroafetiva e a homoafetiva. O legislador constituinte, ao considerar a famlia como um fato natural, s a concebeu como uma estrutura em torno da diferena entre os sexos, acabando a carta Magna por reconhecer unicamente a relao heteressexual.

Esta na hora de enxergarmos que o preconceito destinado a relaes homossexuais j causou muitas injustias e sofrimentos. Precisamos aprender a conviver com as diferenas, s assim conseguiremos chegar ao apogeu de uma sociedade equilibrada.

Em nossa prpria Constituio Federal de 1988 no h meno da Unio homossexual, mas a proteo ao pluralismo familiar fez com que alguns juzes de coragem quebrassem preconceitos e tabus, fazendo justia e reconhecendo como entidade familiar as Unies Homossexuais baseadas no afeto e no convvio.

Indispensveis que se reconhea que os vnculos homoafetivos, muito mais do que relaes homossexuais, configuram uma categoria social que no pode mais ser discriminada ou marginalizada pelo preconceito. Esta na hora de o Estado, que consagra como principio maior o respeito a dignidade da pessoa humana, reconhecer que todos os cidados dispem do direito individual a liberdade, do direito social de escolha e do direito humano felicidade.

de conhecimento publico que na sociedade em que vivemos existem casais homossexuais. Que convivem numa relao usual como homem e mulher. Eles so ligados por uma relao de afeto, fazem planos juntos, so cidados, votam, pagam impostos e constroem patrimnio conjunto, ento como deix-los na marginalidade?

Torna-se de extrema importncia o reconhecimento legal de uma unio estvel ou um casamento civil, inclusive para ampliar as possibilidades de acerto, quando fizermos seriamente o juzo valorativo das inmeras

conseqncias que advm do reconhecimento jurdico dessas unies, juzo em que necessariamente estar presente uma indagao .

Nasce hoje uma concepo moderna de famlia, onde domina a relao de afeto, de solidariedade e cooperao. As pessoas se renem em famlia em razo do amor e do convvio, no mais em relao a laos biolgicos ou legais.

Sergio Gischkow Pereira enfatiza:

O direito de famlia evolui para um estagio em que as relaes familiares se impreguinam de autenticidade, sinceridade, amor, compreenso, dialogo, paridade, realidade. Trata-se de afastar a hipocrisia, a falsidade institucionalizada, o fingimento, o obscurecer dos fatos sociais, fazendo emergir as verdadeiras valoraes que orientam as convivncias grupais. O regramento jurdico da famlia no pode insistir, em perniciosa teimosia, no obsessivo ignorar das profundas modificaes consuetudinrias, culturais e cientficas; petrificados, mumificado e cristalizado em um mundo irreal, sofrera do mal de ineficcia.

Ampliam-se cada vez mais os horizontes scio-afetivos das relaes familiares, tem relevncia jurdica as unies estveis de natureza homossexual diz Luiz Edson Fachin. Ele defende o direito a orientao sexual como direito personalssimo, atributo, inerente e inegvel da pessoa humana. E que negando direitos aos homossexuais, estes se tornam vitimas de preconceitos, e so colocados margem do sistema jurdico.

Maria Berenice Dias lamenta que a Constituio tenha se limitado a reconhecer juridicidade apenas nas relaes afetivas heteressexuais. Ela observa que melhor seria se no tivesse previsto essa limitao, pois o

afeto por mais que no se queira ver, no tem como pressuposto a diversidade de sexos. No se diferenciando de nada a convivncia homossexual da unio estvel, pois inquestionvel que se trata de um relacionamento tendo por base o amor.

Fachin ainda acentua que a convivncia estvel de pessoas do mesmo sexo tem encontrado as portas praticamente fechadas pela sintomatologia da manuteno de princpios cujos resultados no so equidosos, nem justos. No vazio jurdico da lei expressa, a conscincia histrica do judicirio continua ancorada no sculo XVIII e de costas para a presente .

Cabe ao direito regular a vida e sendo essa uma eterna busca da felicidade, impossvel que no se reconhea o afeto como um vnculo que no serve s para gerar a vida eis que conforme Silvio Macedo, o amor um valor jurdico.

6 A NECESSIDADE DE DEFINIO DA NATUREZA JURIDICA DAS RELAES HOMOSSEXUAIS NO DIREITO BRASILEIRO

Vivemos num Estado Democrtico de Direito em que temos o livre exerccio da liberdade e o respeito dignidade humana, com isso tambm esta nos assegurada livre escolha da orientao sexual. A doutrina expe cada vez mais sobre o tema e a jurisprudncia caminha a favor de uma legalizao forada dessa relao.

Apesar disso ainda vivemos numa sociedade que estigmatiza e ridiculariza as pessoas que exercem uma orientao sexual diferente. No desconhecendo o problema que vamos resolv-lo. No negando a legalizao da Unio Homossexual que vamos fazer desaparecer a homossexualidade. Os fundamentos dessas unies so assemelhados aos do casamento ou unio estvel. O vinculo que os une o mesmo que une os demais casais hteros, sendo este o afeto, que gera efeitos jurdicos .

A Constituio Federal protege de certa maneira as relaes homossexuais, estabelecido entre seus direitos fundamentais a dignidade da pessoa humana , promovendo o bem de todos sem discriminao com fundamento no principio da prevalncia dos direitos humanos .

A doutrina e a jurisprudncia tentam evitar qualquer maneira a marginalizao do ser humano. Vrios juristas tm colocado a frente da

norma o fato social, procurando ver realidade assim como ela e no fechando os olhos para esse novo modelo de famlia que esta nascendo, mas boa parte dos doutrinadores ainda insiste em regulamentar sentimentos, iludem-se narcisivamente pensando que ao aprisionar o fato social estaro estabelecendo o rumo da historia da humanidade.

Hoje o grande desafio dos operadores de direito definir a natureza jurdica das unies homossexuais, desta maneira a doutrina se divide entre aquelas que ainda a consideram como sociedade de fato e aqueles que recomendam a legitimao de tais unies.

A crtica de Adauto Saunnes invocando o princpio da igualdade nos mostra que se a constituio federal no art. 5 estatuiu o principio de equiparao entre os sexos e se tais unies existem, no ser absurdo concluir que o art. 226, pargrafo 3 fez uma distino odiosa, contemplando a proteo da unio estvel apenas quando envolva pessoas do mesmo sexo, contrariando o principio constitucional constante de regra ptrea .

Legalmente, a unio homossexual continuar a ser considerada sociedade de fato enquanto no houver legislao definindo sua natureza ou o art. 226, pargrafo 3 continuar sem alterao, mas quem sabe com o advento das unies de afeto e o tratamento em casos semelhantes como est acontecendo, faa com que nossos legisladores abram os olhos para a realidade que esta na nossa frente.

A Sociedade de fato fundamentada em vinculo obrigacional, enquanto o fundamente da unio homossexual afetivo, psicolgico. No ocorre uma sociedade de fato, e sim uma sociedade de afetos.

6.1 As Unies Homossexuais Brasileiras e o Direito Comparado

O Direito brasileiro no tem nenhuma regulamentao sobre a unio de pessoas do mesmo sexo, sendo assim o judicirio fica frente a frente muitas vezes com situaes em que casais homossexuais buscam solues para seus litgios e como no existem bases jurdicas para consultas, os juristas usam os meios que, ao seu entender so os mais corretos, sendo assim proferidas sentenas muitas vezes dotadas de preconceito moral. E a como resolver?

Os tribunais hoje em dia usam analogias ou muitas vezes casos j julgados.

Alguns cartrios esto fazendo um contrato de Unio estvel entre casais homossexuais, como foi o caso recente da cantora Adriana Calcanhoto que oficializou na Justia sua Unio Civil com a cineasta Suzana de Moraes, filha do musico Vinicius de Moraes. Outro caso famoso, foi o do filho do Sr. Jorge Guinle, Jorginho Guinle, conhecido nas colunas sociais cariocas. Jorginho Guinle era homossexual declarado e mantinha uma relao de unio estvel com seu companheiro. Ele, porm veio a falecer com o vrus da AIDS. Sendo abandonado pela famlia e pelos amigos, s obteve amparo e ateno de seu parceiro. Assim sendo seu companheiro ingressou na Justia para pleitear o seu quinho na partilha de bens do de cujus, sendo a justia favorvel. Outro caso recente envolve um elegante e fechado clube paulistano que recusou a solicitao de um scio homossexual para que o companheiro, com quem vive h seis anos, pudesse utilizar o clube como seu dependente, e no como visitante. A solicitao foi recusada com a justificativa que tanto o estatuto do Clube quanto o Novo Cdigo Civil brasileiro s admitem a Unio estvel entre homem e mulher. O casal entrou na justia pleiteando auxilio para poder freqentar como qualquer casal normal um clube.

Infelizmente, enquanto houver essa lacuna legal fatos como esses s iro se repetir cada vez mais. Alguns tero o apoio de operadores de Direito com mentes abertas e uma noo maior de que o direito est sempre a servio do homem e de suas necessidades. Outros, porm, ainda conservaro a mente com idias amorais a respeito dessas Unies, e julgaro de acordo com a norma e no com a realidade.

O tribunal de Justia do Amazonas disponibilizou no Dirio da Justia o provimento n 174/2010 que diz respeito s regras para a lavratura de Escritura Publica de Declarao de Convivncia e Unio Homoafetiva. De acordo com a publicao, os cartrios do Estado devem lavrar a declarao de unio entre pessoas capazes, independente de identidade ou oposio de sexo.

A partir de 02/08/10 casais do mesmo sexo tambm j podem declarar o companheiro ou companheira como dependente na declarao do IR. O parecer 1503/2010 da Procuradoria Geral da Fazenda Nacional foi aprovado pelo ministro da Fazenda, Guido Mantega.

Em junho, a advocacia geral da Unio (AGU) reconheceu que a Unio Homoafetiva estvel d direitos ao recebimento de benefcios previdencirios para trabalhadores do setor privado. No Mato Grosso, a

Corregedoria de Justia chegou a publicar deciso que regulamenta a unio entre pessoas do mesmo sexo. A medida estabelece que casais homossexuais possam procurar os cartrios para pedir escritura pblica declarando a unio Homoafetiva. O Superior Tribunal de Justia (STJ), em 2008, foi favorvel incluso de um companheiro de mesmo sexo no plano de sade do parceiro. E, em abril deste ano, manteve a adoo de uma criana por um casal Homossexual. Aos poucos os homossexuais vo conseguindo abrir seu caminho na legislao.

Aproveitando tambm a poca de eleies, todos os candidatos a presidncia do Brasil se dizem a favor da Legalizao do casamento Homossexual no Brasil, isso nos mostra que este um assunto que j incomoda a grande massa da populao e quanto mais tempo se passar mais casos de abusos e preconceitos faro parte da nossa historia.

A questo dos direitos dos casais do mesmo sexo tem sido debatida no mundo todo e em vrios pases esto sendo aceitos com base no tratamento igualitrio pregado pela Conveno dos Direitos Humanos.

Desde 1986 a Dinamarca reconhece alguns direitos patrimoniais dos casais homossexuais e a unio civil foi legalizada em 1989. A Noruega acompanhou a Dinamarca em 1992. Nos Estados Unidos existem dezenas de cidades entre elas So Francisco (1991) e Nova Yorque (1993), que reconhecem a casais homossexuais alguns direitos relativos ao patrimnio, seguro, sade e outros. O parlamento Sueco, desde 95 reconhece o paternariat que oficializa os laos entre pessoas do mesmo sexo. Na Holanda foi legalizado o casamento em 1996. O juiz federal americano Vaugh Walker derrubou o veto do casamento Gay na Califrnia e determinou que a Unio entre Homossexuais j poder ser realizada de forma legal a partir de 18 de agosto de 2010. A Argentina se tornou o primeiro pas da Amrica Latina a legalizar o casamento homossexual.

Com isso vamos caminhando a passos de formiga em pleno sculo XXI para uma humanidade mais afetuosa, aberta a novos conceitos de vida e a noes de respeito e dignidade entre todos os seres humanos.

CONCLUSO

J era de se esperar que a legalizao das parcerias homossexuais fosse um direito difcil de ser conquistado no Brasil, assim como foi lei do divorcio e a conquista dos filhos fora do casamento, mas pelo meu ponto de vista, a

batalha j esta quase ganha. A cada dia novos operadores do direito trazem a tona decises pioneiras e brilhantes em relao unio homossexual.

Hoje em dia os homossexuais j ganharam seu espao, seja em programas de TV, seja no Senado Federal e esto a cada dia conquistando mais direitos que na verdade j lhe so resguardados, mas por uma questo de preconceitos morais, ainda no possam usufruir da maneira como querem.

Basta tirar a venda dos olhos e observar uma realidade que insiste em bater na nossa porta pedindo ajuda e abrigo. Devemos deixar os tabus to conservadores que nunca trouxeram a verdadeira felicidade pras relaes humanas e abrirmos os braos para uma sociedade voltada a sentimentos de amor e afeto.

Talvez o que esteja faltando para as coisas comearem a dar certo no pas seja essa falta imensurvel de sentimentos. Temos leis falhas porque no podemos condicionar o ser humano atravs das leis. Devemos adequar as leis ao ser humano.

Devemos ter em mente que homossexuais e as famlias no so opostos, pelo contrario, quando existe o verdadeiro sentimento e a verdadeira cumplicidade qualquer relao entre pessoas pode ser considerada como uma entidade familiar.

A partir do momento que a sociedade perceber que o certo no sempre o ser igual, teremos dado um grande passo rumo a uma sociedade mais justa. No podemos mais condenar pessoas como ns ao isolamento de uma priso afetiva, porque atualmente os homossexuais so condenados a ficar em casa ou em ambientes propcios a eles como se qualquer contato com pessoas ditas normais pudesse ser prejudicial. preciso coragem para levantar a bandeira da igualdade e da liberdade em busca do respeito dignidade humana e cidadania, e cada vez mais presenciamos jovens gays irem as ruas empunharem essas bandeiras.

Percebo com alegria que esses mesmos homossexuais j fizeram suas escolhas e se sentem a vontade para lutar e aceitar as conseqncias vindas dessa nova orientao.

O que falta agora? Tempo, somente tempo para que essa relao seja regularizada de maneira correta. Ser tolerante um exerccio que requer

cuidado dirio. Assim como o casamento. E no final, sempre o amor o grande vencedor e aquele que quebra barreiras, tabus e vence qualquer tipo de preconceito.

REFERNCIAS

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ANEXO I - PGR pede que STF equipare unio homossexual estvel relao estvel entre homem e mulher

Notcias STF

Quinta-feira, 02 de julho de 2009

PGR pede que STF equipare unio homossexual estvel relao estvel entre homem e mulher

A procuradora-geral da Repblica, Deborah Duprat, ajuizou nesta quintafeira (02), no Supremo Tribunal Federal (STF), Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF 178) com o propsito de levar a Suprema Corte brasileira a declarar que obrigatrio o reconhecimento, no Brasil, da unio entre pessoas do mesmo sexo como entidade familiar, desde que atendidos os requisitos exigidos para a constituio da unio estvel entre homem e mulher. Pede, tambm, que os mesmos direitos e deveres dos companheiros nas unies estveis sejam estendidos aos companheiros nas unies entre pessoas do mesmo sexo.

A petio da procuradora-geral est instruda com cpia da representao formulada pelo Grupo de Trabalho de Direitos Sexuais e Reprodutivos da Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado e pareceres dos professores titulares de Direito Civil e de Direito Constitucional da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) Gustavo Tepedino e Lus Roberto Barroso. A ela esto tambm anexadas cpias de decises judiciais violadoras de preceitos fundamentais na questo em debate.

A Procuradoria-Geral da Repblica (PGR) pede que a ao seja distribuda por dependncia ADPF n 132, ajuizada pelo Governador do estado do Rio de Janeiro versando questo conexa. Essa ao foi distribuda ao ministro Carlos Ayres Britto.

Igualdade

Na ao, a PGR sustenta que a unio entre pessoas do mesmo sexo , hoje, uma realidade ftica inegvel, no mundo e no Brasil. E lembra que, em sintonia com essa realidade, muitos pases vm estabelecendo formas diversas de reconhecimento e proteo dessas relaes.

A premissa destas iniciativas a idia de que os homossexuais devem ser tratados com o mesmo respeito e considerao que os demais cidados e que a recusa estatal ao reconhecimento das suas unies implica no s priv-los de uma srie de direitos importantssimos de contedo patrimonial e extrapatrimonial, como tambm importa em menosprezo a sua prpria identidade e dignidade, sustenta a procuradora-geral.

Ela defende a tese de que se deve extrair diretamente da Constituio de 88, notadamente dos princpios da dignidade da pessoa humana (artigo 1, inciso III), da igualdade (artigo 5, caput), da vedao de discriminaes odiosas (artigo 3, inciso IV), da liberdade (artigo 5, caput) e da proteo segurana jurdica, a obrigatoriedade do reconhecimento da unio entre pessoas do mesmo sexo como entidade familiar.

Sustenta ainda que, diante da inexistncia de legislao infraconstitucional regulamentadora, devem ser aplicadas analogicamente ao caso as normas que tratam da unio estvel entre homem e mulher

E pede que a equiparao pleiteada seja atendida logo, independentemente de qualquer mediao legislativa, para aplicao imediata dos princpios constitucionais por ela mencionados.

Ausncia comprometedora

A ausncia desta regulamentao legal vem comprometendo, na prtica, a possibilidade de exerccio de direitos fundamentais por pessoas homossexuais, que se veem impedidas de obter o reconhecimento oficial das suas unies afetivas e de ter acesso a uma mirade de direitos que decorrem de tal reconhecimento, que so concedidos sem maiores dificuldades aos casais heterossexuais que vivem em unio estvel

Isso ocorre, segundo ela, porque, embora j existem no pas algumas normas tutelando, para finalidades especficas, a unio entre pessoas do mesmo sexo, ainda no h, em nossa ordem infraconstitucional, qualquer regra geral conferindo a estas relaes o tratamento de entidade familiar.

At pelo contrrio, o Cdigo Civil, em seu artigo 1723, circunscreve a unio estvel s relaes existentes entre homem e mulher, em sintonia com o artigo 226, pargrafo 3, da Constituio Federal (CF) de 1988. Dispe esse artigo que, para efeito de proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar a sua converso em casamento.

Evoluo

A procuradora-geral observa que tem havido evoluo no reconhecimento jurdico da unio homossexual estvel, tendo sido pioneiro o Tribunal de Justia do estado do Rio de Janeiro (TJ-RJ), no processo envolvendo os bens deixados pelo artista plstico Jorge Guinle Filho, que faleceu depois de ter convivido por 17 anos com parceiro do mesmo sexo. E, hoje, segundo ela, o Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul j avanou em diversos pontos sobre o assunto, declarando a competncia das varas de famlia para julgamento das aes de dissoluo de unio entre pessoas do mesmo sexo, viabilidade de adoo conjunta de criana por casal homossexual e, tambm, da possibilidade de reconhecimento dessas entidades familiares.

Tambm no campo previdencirio, h decises de quatro Tribunais Regionais Federais (TRFs) e do Superior Tribunal de Justia (STJ),

reconhecendo o direito do homossexual ao recebimento de penso do INSS ou estatutria, em caso de bito do seu companheiro ou companheira.

FK/LF

http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=110522

ANEXO II - Brasil Sem Homofobia

Brasil Sem Homofobia

Programa de Combate Violncia e Discriminaocontra GLTB e de Promoo da Cidadania Homossexual

2004, Ministrio da Sade/Conselho Nacional de Combate Discriminao

Secretaria Especial dos Direitos Humanos - SEDH

Distribuio gratuita

Impresso no Brasil

Reproduo autorizada, desde que citada a fonte de referencia.

Tiragem: 500

Normalizao: Maria Amlia Elisabeth Carneiro Verssimo

Referencia bibliogrfica:

CONSELHO Nacional de Combate Discriminao. Brasil Sem Homofobia: Programa de combate violncia e discriminao contra GLTB e promoo da cidadania homossexual. Braslia : Ministrio da Sade, 2004.

Conselho Nacional de Combate Discriminao/Ministrio da Sade (Brasil).

Brasil Sem Homofobia : Programa de Combate Violncia e Discriminao contra GLTB e Promoo da Cidadania Homossexual / elab orao / organizao e reviso de textos: Cludio Nascimento Silva e Ivair Augusto Alves dos Santos.; Comisso Provisria de Trabalho do Conselho Nacional de Combate Discriminao da Secretaria Especial de Direitos Humanos. Braslia : Ministrio da Sade, 2004.

1. Homossexual, Violncia 2. Homossexual, Discriminao 2 . Homossexual, Direitos. 3. Violncia 4. Discriminao.I . Conselho Nacional de Combate Discriminao(Brasil). Comisso Provisria de Trabalho II. Programa Nacional dos Direitos Humanos II III. Brasil. Secretaria Especial de Direitos Humanos. IV. Silva, Cludio Nascimento V. Santos, Ivair Augusto Alves dos Santos.

CDD 301.4157

Comisso Provisria de Trabalho do Conselho Nacional de Combate Discriminao:

Janana Dutra (In memoriam)

Cludio Nascimento Silva

Ivair Augusto A. Santos

Yone Lindgren

Beth Fernandes

Mirian G. Medeiros Weber

Oswaldo Braga Jr.

Participantes e Organizaes na reunio ampliada da Comisso Provisria de Trabalho realizada no Edifcio-Sede do Ministrio da Justia, nos dias 7 e 8 de dezembro de 2003

Adamor Guedes

Alexandre Ber

Beth Fernandes

Beto de Jesus

Caio Fabio Varela

Cludio Nascimento Silva

Eduardo Piza Gomes de Mello

Francisco Pedrosa

Herbert Borges Paes de Barros

Ivair Augusto A. Santos

Lo Mendes

Luciano Bezerra Vieira

Marcelo Cerqueira

Marcelo Nascimento

Marcus Lemos

Melissa Navarro

Miriam B. B. Corra

Mirian G. Medeiros Weber

Oswaldo Braga Jr.

Silene HirataSilene Hirata

Toni Reis

Welton D. Trindade

Wilson Dantas

Yone Lindgren

Entidades Nacionais:

Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Transgneros (ABGLT)

Articulao Nacional de Transgneros (ANTRA))

Articulao Brasileira de Lesbicas

Entidades nos Estados:

Arco-Iris Grupo de Conscientizao Homossexual/RJ

Associao Amazonense de Gays, Lsbicas e Travestis (AAGLT)/AM

Associao Goiana de Gays, Lsbicas e Travestis (AGLT)/GO

Associao Goiana de Transgneros/GO

Estruturao Grupo Homosexual de Braslia/DF

Grupo Dignidade Pela Cidadania de Gays, Lesbicas e Transgneros/PR

Grupo Gay da Bahia (GGB)/BA

Grupo Gay de Alagoas (GGAL)/AL

Grupo Hbeas Corpus de Potiguar (GHAP)/RN

Grupo Resistncia Asa Branca (GRAB)/CE

Grupo Somos/RS

Instituto Edson Nris (IEN)/SP

Lsbicas Gachas LEGAU/RS

Movimento D`Ellas/RJ

Movimento do Esprito Lils (MEL)/PB

Movimento Gay de Minas (MGM)/MG

Colaborao:

Andr Luis de Figueiredo Lazro - Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao.

Andr Saboya - Ministrio das Relaes Exteriores

Ane Rosenir Teixeira da Cruz - Secretaria Especial de Polticas para Mulheres da Presidncia da Repblica

Cristiane Gonalves Meireles da Silva - Programa Nacional de DST/Aids do Ministrio da Sade

Cristina Gross Vilanova - Secretaria Nacional de Segurana Pblica / Ministrio da Justia

David Harrad - Grupo Dignidade

Denise Paiva - Subsecretria de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente / SEDH

Eunice La de Moraes - Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego /SPPE /Ministrio do Trabalho e Emprego

Fauze Martins Chequer - Sub - secretrio de Articulao da Poltica de Direitos Humanos / SEDH

Hugo Nister Pessoa - Conselho Nacional de Combate a Discriminao / SEDH

Joelma Cezario dos Santos - Estruturao/ Grupo Homossexual de Braslia

Jos Eduardo Andrade - Assessor / SEDH

Julio Hector Marin Chefe de Gabinete / SEDH

Karen Bruck de Freitas Programa Nacional de DST/Aids do Ministrio da Sade

Llia Maia - Conselho Nacional de Combate Discriminao / SEDH

Lilia Rossi - Programa Nacional de DST/Aids do Ministrio da Sade

Luiz Mott - Professor Titular da Universidade Federal da Bahia Diretor do Grupo Gay da Bahia

Marcio Caetano - Coordenador de Assuntos Acadmicos do Grupo Arco-Iris / Universidade Federal Fluminense

Marco Aurlio Trocado Paes - Assessoria Legislativa do Grupo Arco-ris

Maria Aparecida Guggel - Sub-Procuradora do Ministrio Pblico do Trabalho

Maria Eliane Menezes - Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado do Ministrio Pblico Federal

Maria Ins da Silva Barbosa - Secretria-Adjunta da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica SEPPIR

Marina Pimenta Spinola Castro -- Assessoria de Comunicao / SEDH

Mrio Mamede Filho - Secretrio-Adjunto / SEDH

Milton Santos Silva Estruturao - Grupo Homossexual de Braslia

Paulo Carvalho - Assessor da Secretaria Executiva do Ministrio da Sade

Perly Cipriano - Subsecretrio de Promoo dos Direitos Humanos / SEDH

Ricardo Balestreri - Secretaria Nacional de Segurana Pblica / Ministrio da Justia

Rita de Cssia Lima Andra - Secretaria Nacional de Segurana Pblica / Ministrio da Justia

Roberto Brant - Diretor Adjunto do Programa Nacional de DST/Aids do Ministrio da Sade

Rosa Maria Rodrigues de Oliveira - Programa Nacional de DST/Aids do Ministrio da Sade

Patrcia Diez Rios - Programa Nacional de DST/Aids do Ministrio da Sade

Srgio Carrara - Centro Latino-americano de Direitos Humanos e Sexualidade do IMS da Universidade do Estado do Rio de Janeiro

Sidney Souza Costa - Conselho Nacional de Combate a Discriminao / SEDH

Silvia Ramos - Centro de Estudos de Segurana e Cidadania da Universidade Candido Mendes

Toni Reis - Secretrio-Geral da ABGLT

Valeria Tavares Rabelo - Assessoria de Comunicao / SEDH

Vera Regina Mller - Programa Nacional de DST/Aids do Ministrio da Sade

Organizao e reviso de textos:

Cludio Nascimento Silva - Membro do Conselho Nacional de Combate a Discriminao / SEDH e Secretrio de Direitos Humanos da Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Travestis (ABGLT).

Ivair Augusto Alves dos Santos - Secretrio-Executivo do Conselho Nacional de Combate Discriminao /SEDH Presidncia da Repblica

Sumrio

Janana ............................................................................................8

Introduo ........................................................................................11

O Programa Brasil Sem Homofobia possui como princpios: .................................11

Justificativa ......................................................................................15

Programa de Aes ..........................................................................19

I Articulao da Poltica de Promoo dos Direitos de Homossexuais ...............19

II Legislao e Justia ..........................................................................................20

III Cooperao Internacional .................................................................................21

IV Direito Segurana: combate violncia e impunidade ...............................21

V Direito Educao: promovendo valores de respeito paze nodiscriminao por orientao sexual ....................................................22

VI Direito Sade: consolidando um atendimentoe tratamentos igualitrios. .................................................................................23

VII Direito ao Trabalho: garantindo uma poltica de acessoe de promoo da no-discriminao por orientao sexual ............................24

VIII Direito Cultura: construindo uma poltica de cultura de paz e valores de promoo da diversidade humana ....................................................................24

IX Poltica para a Juventude ..................................................................................25

X Poltica para as Mulheres ..................................................................................25

XI Poltica contra o Racismo e a Homofobia ........................................................26

Implantao do Programa ................................................................27

Monitoramento e Avaliao ....................................................................................27

Dvidas mais freqentes ..................................................................29

Glossrio ..........................................................................................31

O Programa de Combate Violncia e Discriminao contra GLTB (Gays, Lsbicas, Transgneros e Bissexuais) e de Promoo da Cidadania de Homossexuais Brasil sem Homofobia, uma das bases fundamentais para ampliao e fortalecimento do exerccio da cidadania no Brasil. Um

verdadeiro marco histrico na luta pelo direito dignidade e pelo respeito diferena. o reflexo da consolidao de avanos polticos, sociais e legais to duramente conquistados.

O Governo Federal, ao tomar a iniciativa de elaborar o Programa, reconhece a trajetria de milhares de brasileiros e brasileiras que desde os anos 80 vm se dedicando luta pela garantia dos direitos humanos de homossexuais.

O Programa Brasil sem Homofobia uma articulao bem sucedida entre o Governo Federal e a Sociedade Civil Organizada, que durante aproximadamente seis meses se dedicou a um trabalho intenso, fundamental para o alcance do resultado apresentado nesta publicao. Quero manifestar o nosso agradecimento ao esforo de todos os militantes e Janana, que na sua passagem pelo Conselho Nacional de Combate Discriminao deixou um testemunho de coragem e dignidade.

Um dos objetivos centrais deste programa a educao e a mudana de comportamento dos gestores pblicos. Buscamos a atitude positiva de sermos firmes e sinceros e no aceitarmos nenhum ato de discriminao e adotarmos um no violncia como bandeira de luta.

A expectativa que essa integrao interministerial, em parceria com o movimento homossexual, prospere e avance na implementao de novos parmetros para definio de polticas pblicas, incorporando de maneira ampla e digna milhes de brasileiros.

As polticas pblicas traduzidas no Programa sero exitosas porque uma deciso de todos, elaboradas pelo consenso. Entretanto, a participao de cada um de ns como cidado importante para a consolidao dos direitos humanos como direito de todos.

Nilmrio Miranda

Secretrio Especial dos Direitos Humanos

Brasil Sem Homofobia

Janana

Janana foi registrada na certido de nascimento com o nome de Jaime Csar Dutra Sampaio. Cearense do municpio de Canind tornou-se Dr. Jaime ao se formar em Direito. A tendncia ao travestismo, porm, foi mais forte do que as convenes sociais e Jaime se assume travesti, passando a viver como Janana. Foi a primeira, talvez a nica vez em toda historia do Brasil, que uma travesti conseguiu sua carteira e filiao junto OAB. Em 1989, tornou-se militante dos direitos humanos dos homossexuais, ocupando a vice-presidncia do Grupo de Resistncia Asa Branca (GRAB), de Fortaleza. Fundou a ATRAC, Associao de Travestis do Cear, exerceu o cargo de Secretria de Direitos Humanos (suplente) da Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Transgneros, sendo Presidenta da ANTRA, Associao Nacional de Transgneros, e membro do Conselho Nacional de Combate Discriminao. Figura das mais destacadas dentro do movimento trans, costumava sempre ter mo cpia da Lei Municipal de sua cidade contra a homofobia, tendo participado de inmeros congressos, mesas redondas e seminrios sobre direitos humanos, aids, travestismo. Faleceu a 8 de fevereiro de 2004, aos 43 anos, em decorrncia de um cncer no pulmo. Algumas opinies e declaraes de Janana, retiradas da imprensa nacional, revelam a grandeza de sua personalidade e altrusmo de seus objetivos de vida.

A adolescncia das travestis

Geralmente, quando ainda esto cursando o ensino fundamental, por volta dos 13 ou 14 anos, as jovens travestis comeam os processos de hormonizao, depois vem a siliconizao e o preconceito. A famlia, principalmente no Nordeste, no aceita e o garoto expulso de casa. O nico meio de vida a prostituio. Costumo comparar a travesti a uma ilha, s que ao invs de estar cercada de gua por todos os lados est cercada pela violncia.

Sobre a necessidade de profissionalizao das travestis

Nossa meta melhorar a qualidade de vida das travestis. A cidadania e a busca do conhecimento so alternativas prostituio. A prostituio um dia acaba, no para a vida toda. Defendo uma poltica de cotas que garantam participao das travestis no mercado de trabalho, alm de

polticas pblicas que obriguem as escolas a ensinar o respeito diversidade.

Brasil Sem Homofobia

Melhorando a imagem das transgneros

As travestis sempre foram vistas como bagaceiras, perigosas. Esta recente campanha do Ministrio da Sade pela cidadania das travestis e transexuais ajudar a quebrar o preconceito e a passar mensagem de respeito e auto-estima.

Figura meiga e dinmica, Janana, com sua longa cabeleira, prottipo da Rainha do Mar, era muita bem quista pelos militantes do movimento homossexual brasileiro, que pranteiam sua partida to prematura.

O exemplo de luta de Janana estar permanente em nossa memria.

Luiz MottBrasil Sem Homofobia 11

Introduo

O Plano Plurianual - PPA 2004-2007 definiu, no mbito do Programa Direitos Humanos, Direitos de Todos, a ao denominada Elaborao do Plano de Combate Discriminao contra Homossexuais. Com vistas em efetivar este compromisso, a Secretaria Especial de Direitos Humanos lana o Brasil Sem Homofobia - Programa de Combate Violncia e Discriminao contra GLTB e de Promoo da Cidadania Homossexual, com o objetivo de promover a cidadania de gays, lsbicas, travestis, transgneros e bissexuais, a partir da equi-parao de direitos e do combate violncia e discriminao homofbicas, respeitando a especificidade de cada um desses grupos populacionais.

Para atingir tal objetivo, o Programa constitudo de diferentes aes voltadas para:

a) apoio a projetos de fortalecimento de instituies pblicas e nogovernamentais que atuam na promoo da cidadania homossexual e/ou no combate homofobia;

b) capacitao de profissionais e representantes do movimento homossexual que atuam na defesa de direitos humanos;

c) disseminao de informaes sobre direitos, de promoo da autoestima homossexual; e

d) incentivo denncia de violaes dos direitos humanos do segmento GLTB.

O Programa Brasil Sem Homofobia possui como princpios:

A incluso da perspectiva da no-discriminao por orientao sexual e de promoo dos direitos humanos de gays, lsbicas, transgneros e bissexuais, nas polticas pblicas e estratgias do Governo Federal, a serem implantadas (parcial ou integralmente) por seus diferentes Ministrios e Secretarias.

A produo de conhecimento para subsidiar a elaborao, implantao e avaliao das polticas pblicas voltadas para o combate violncia e discriminao por orientao sexual, garantindo que o Governo Brasileiro inclua o recorte de orientao sexual e o segmento GLTB em pesquisas Brasil Sem Homofobia 12

nacionais a serem realizadas por instncias governamentais da administrao pblica direta e indireta.

A reafirmao de que a defesa, a garantia e a promoo dos direitos humanos incluem o combate a todas as formas de discriminao e de violncia e que, portanto, o combate homofobia e a promoo dos direitos humanos de homossexuais um compromisso do Estado e de toda a sociedade brasileira.

O tema da discriminao com base na orientao sexual foi formalmente suscitado, pela primeira vez, em um foro das Naes Unidas, durante a Conferncia Mundial de Beijing (1995), pela Delegao da Sucia. Tendo em vista que a regra para a aprovao de qualquer proposta durante a Conferncia o consenso entre os Estados, a apresentao de objeo por delegaes islmicas impossibilitou a sua adoo.

O debate sobre a no-discriminao com base na orientao sexual foi retomado de forma organizada durante o processo preparatrio para a Conferncia Mundial contra o Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e Formas Conexas de Intolerncia 1 realizada em Durban, frica do Sul (2001). A preparao da posio do Brasil na Conferncia de Durban envolveu ampla participao da sociedade civil organizada, onde, na oportunidade, o tema da discriminao com base na orientao sexual foi um dos principais problemas levantados.

Com base na articulao e consultas feitas junto sociedade civil organizada, o Governo Brasileiro levou o tema para a Conferncia Regional das Amricas, realizada em Santiago do Chile, em 2000, preparatria para a Conferncia de Durban. A Declarao de Santiago compromete todos os pases do continente com texto que menciona a orientao sexual entre as bases de formas agravadas de discriminao racial e exorta os Estados a preveni-la e combat-la.

Durante a Conferncia Mundial de Durban, o Brasil introduziu o tema da discriminao sobre a orientao sexual em plenria, bem como um diagnstico sobre a situao nacional e uma lista de propostas, ambos includos no relatrio nacional. A proposta brasileira para a incluso da orientao sexual entre as formas de discriminao que agravam o racismo foi apoiada

1 Ver Relatrio do Comit Nacional Para a Preparao Da Participao Brasileira na III Conferncia Mundial Das Naes Unidas Contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata, Braslia, Ministrio da Justia (2001).Brasil Sem Homofobia 13

por vrias delegaes, sobretudo, do continente europeu. Entretanto, no foi incorporada ao texto final da Declarao de Plano e Ao da Conferncia de Durban.

A segunda verso do Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH II,

2002) contm uma seo dedicada ao assunto, com quinze aes a serem adotadas pelo Governo Brasileiro para o combate discriminao por orientao sexual, e para a sensibilizao da sociedade para a garantia do direito liberdade e igualdade de gays, lsbicas, travestis, transgneros e bissexuais. As aes contidas no Programa Nacional de Direitos Humanos foram debatidas e discutidas com a sociedade civil organizada, mediante amplo processo de consulta pblica.

A criao do Conselho Nacional de Combate Discriminao, em outubro de 2001, foi uma das primeiras medidas adotadas pelo governo brasileiro para implementao das recomendaes oriundas da Conferncia de Durban. Entre as vertentes temticas tratadas pelo CNCD est o combate discriminao com base na orientao sexual. Representantes de organizaes da sociedade civil, dos movimentos de gays, lsbicas e transgneros integram o CNCD e, em 2003, criou-se uma Comisso temtica permanente para receber denncias de violaes de direitos humanos, com base na orientao sexual. Alm disso, em novembro de 2003, o CNCD criou um Grupo de Trabalho destinado a elaborar o Programa Brasileiro de Combate Violncia e Discriminao a Gays, Lsbicas, Travestis, Transgneros e Bissexuais (GLTB) e de Promoo da Cidadania Homossexual, que tem como objetivo prevenir e reprimir a discriminao com base na orientao sexual, garantindo ao segmento GLTB o pleno exerccio de seus direitos humanos fundamentais.

Somando-se a essas aes, o Conselho Nacional de Imigrao (CNI) editou, em 2003, resoluo administrativa por meio da qual o Brasil passou a reconhecer, para efeito de concesso de vistos, a unio de pessoas do mesmo sexo, desde que comprovada a unio estvel. Dessa maneira, a companheira ou companheiro de uma cidad ou cidado brasileiro ou estrangeiro residente no Pas pode vir a receber o visto temporrio, permanente ou de residncia definitiva, com o objetivo de reunir-se com seu companheiro ou companheira que j resida no Brasil.

Finalmente, o presente Programa de Combate Violncia e Discriminao contra GLTB e de Promoo da Cidadania de Homossexuais, Brasil sem Homofobia, sinaliza, de modo claro, sociedade brasileira que, enquanto existirem cidados cujos direitos fundamentais no sejam respeitados por razes relativas discriminao por: orientao sexual, raa, etnia, idade, credo religioso Brasil Sem Homofobia 14

ou opinio poltica, no se poder afirmar que a sociedade brasileira seja justa, igualitria, democrtica e tolerante. Com esse novo Programa, o governo brasileiro d um passo crucial no sentido da construo de uma

verdadeira cultura de paz.Brasil Sem Homofobia 15

Justificativa

Desde o incio da dcada de 1980, assistimos, no Brasil, a um fortalecimento da luta pelos direitos humanos de gays, lsbicas, travestis, transgneros e bissexuais (GLTB). Associaes e grupos ativistas se multiplicam pelo Pas. Atualmente, h cerca de 140 grupos espalhados por todo o territrio nacional. A fora do ativismo vem se expressando em diferentes momentos e eventos comemorativos, como o caso do Dia Mundial do Orgulho GLTB, na qual se destaca a realizao das Paradas do Orgulho GLTB que mobilizam milhes de pessoas em todo o Pas. Esses eventos, especialmente, devem, com justia, ser considerados como as mais extraordinrias manifestaes polticas de massa desse incio de milnio no Brasil.

Atuando em reas como a sade, a educao e a justia, os homossexuais brasileiros organizados tm enfrentado a histrica situao de discriminao e marginalizao em que foram colocados no seio da sociedade brasileira. E, para alm da luta pelo reconhecimento de seus legtimos direitos civis, sociais e polticos, sua atuao tem se desdobrado em um notvel engajamento no enfrentamento de graves problemas de interesse pblico, sendo casos exemplares de sua mobilizao em torno da luta contra o HIV/aids no Pas e do combate violncia urbana2. Em ambos os contextos, tm visto surgir uma eficiente parceria entre grupos GLTB e rgos de sade e de segurana pblica municipais, estaduais e federais.

No h dvida quanto ao fato dessa luta pela cidadania estar produzindo importantes frutos. A homossexualidade foi retirada da relao de doenas pelo Conselho Federal de Medicina em 1985 (vrios anos antes de a OMS fazer o mesmo) e o Conselho Federal de Psicologia, por sua vez, determinou, em 1999, que nenhum profissional pode exercer ao que favorea a patologizao de comportamentos ou prticas homoerticas3.

2 Experincia pioneira nesse sentido foi o DDH (Disque Defesa Homossexual), criado no Rio de Janeiro em 1999 e que hoje existe em outras cidades, como Campinas (Centro de Defesa ao Homossexual), Braslia (Disque Cidadania Homossexual) e Salvador.

3 Cf. RESOLUO CFP N 001/99, de DE 22 DE MARO DE 1999 Estabelece normas de atuao para os psiclogos em relao questo da

Orientao Sexual.Brasil Sem Homofobia 16

Em que pese a Constituio Federal de 1988 no contemplar a orientao sexual entre as formas de discriminao, diferentes constituies estaduais e legislaes municipais vm contemplando explicitamente esse tipo de discriminao. Atualmente, a proibio de discriminao por orientao sexual consta de trs Constituies Estaduais (Mato Grosso, Sergipe e Par), h legislao especfica nesse sentido em mais cinco estados (RJ, SC, MG, SP, RS) e no Distrito Federal e mais de oitenta municpios brasileiros tm algum tipo de lei que contempla a proteo dos direitos humanos de homossexuais e o combate discriminao por orientao sexual.

O poder judicirio brasileiro apresenta-se, nos ltimos anos, como um outro setor em que se percebem avanos na defesa dos direitos sexuais no Pas. Em certos casos, como o da extenso dos benefcios de penso por morte e auxlio-recluso aos casais homossexuais, determinado pelo INSS, em 2001, foram aes judiciais movidas por grupos de ativistas homossexuais que abriram caminho para mudanas legislativas. Em outros, foram abertos diversos precedentes jurisprudenciais importantes no sentido do reconhecimento do direito que os (as) homossexuais tm sobre a guarda dos filhos que criam em comum com seus companheiros ou companheiras (como foi o caso da guarda do filho da cantora Cssia Eller, aps sua morte). Na rea criminal, merece destaque, como marco do combate aos crimes de dio no Pas, a histrica sentena proferida pelo juiz Lus Fernando Camargo de Barros Vidal, condenando os assassinos de dson Nris, barbaramente linchado, em 2000, no centro de So Paulo, por estar caminhando de mos dadas com seu namorado.

Ao destacar conquistas obtidas nos ltimos anos, em defesa dos direitos dos homossexuais brasileiros, devemos, entretanto, reconhecer, igualmente, que a sua crescente organizao e visibilidade tm permitido avaliar com mais clareza a grave extenso da violao de seus direitos e garantias fundamentais.

A violncia letal contra homossexuais - e mais especialmente contra travestis e transgneros - , sem dvida, uma das faces mais trgicas da discriminao por orientao sexual ou homofobia no Brasil. Tal violncia tem sido denunciada com bastante veemncia pelo Movimento GLTB, por pesquisadores de diferentes universidades brasileiras e pelas organizaes da sociedade civil, que tm procurado produzir dados de qualidade sobre essa situao. Com base em uma srie de levantamentos feitos a partir de notcias sobre a violncia contra homossexuais publicadas em jornais brasileiros, os dados divulgados pelo movimento homossexual so

alarmantes, revelando Brasil Sem Homofobia 17

que nos ltimos anos centenas de gays, travestis e lsbicas foram assassinados no Pas4. Muitos deles, como dson Nris, morreram exclusivamente pelo fato de ousarem manifestar publicamente sua orientao sexual e afetiva.

Para alm da situao extrema do assassinato, muitas outras formas de violncia vm sendo apontadas, envolvendo familiares, vizinhos, colegas de trabalho ou de instituies pblicas como a escola, as foras armadas, a justia ou a polcia. Pesquisas recentes sobre a violncia que atinge homossexuais do uma idia mais precisa sobre as dinmicas mais silenciosas e cotidianas da homofobia, que englobam a humilhao, a ofensa e a extorso. Pesquisa realizada sobre o Disque Defesa Homossexual (DDH), da Secretaria de Segurana do Estado Rio de Janeiro, revelou que nos primeiros dezoito meses de existncia do servio (junho/1999 a dezembro/2000), foram recebidas 500 denncias, demonstrando que alm de um nmero significativo de assassinatos (6.3%), foram freqentes as denncias de discriminao (20.2%), agresso fsica (18.7 %) e extorso (10.3 %)5.

Nesse mesmo sentido, os resultados de recente estudo sobre violncia realizado no Rio de Janeiro, envolvendo 416 homossexuais (gays, lsbicas, travestis e transexuais) 6 revelaram que 60% dos entrevistados j tinham sido vtimas de algum tipo de agresso motivada pela orientao sexual, confirmando assim que a homofobia se reproduz sob mltiplas formas e em propores muito significativas. Quando perguntados sobre os tipos de agresso viven-ciada, 16.6% disseram ter sofrido agresso fsica (cifra que sobe para 42.3%, entre travestis e transexuais), 18% j haviam sofrido algum tipo de chantagem e extorso (cifra que, entre travestis e transexuais, sobe para 30.8%) e, 56.3% declararam j haver passado pela experincia de ouvir xingamentos, ofensas verbais e ameaas relacionadas homossexualidade. Alm disso, devido a sua orientao sexual, 58.5% declararam j haver experimentado discriminao ou humilhao tais como impedimento de ingresso em estabelecimentos comerciais, expulso de casa, mau tratamento por parte de servidores pblicos,

4 Ver, entre outras publicaes, Violao dos direitos humanos e assassinato de homossexuais no Brasil 1999 (2000); Assassinato de homossexuais: Manual de Coleta de Informaes, Sistematizao e Mobilizao Poltica contra Crimes Homofbicos (2000); Causa Mortis: Homofobia (2001); O Crime Anti-Homosexual no Brasil (2002), organizados por Luiz Mott et alli, Editora Grupo Gay da Bahia.

5 Ver Disque Defesa Homossexual: Narrativas da violncia na primeira pessoa. Silvia Ramos (2001) Comunicaes do ISER, nmero 56, ano 20.

6 Ver Poltica, Direitos, Violncia e Homossexualidade. Coordenao: Srgio Carrara, Slvia Ramos e Marcio Caetano (2002). Realizao Grupo Arco-ris de Conscientizao Homossexual, Centro de Estudos de Segurana e Cidadania/UCAM e Centro Latino Americano em Sexualidade e Direitos Humanos/IMS/UERJ. Rio de Janeiro: Pallas Ed.Brasil Sem Homofobia 18

colegas, amigos e familiares, chacotas, problemas na escola, no trabalho ou no bairro. Os resultados desse survey apontam, tambm, para o fato de as mulheres homossexuais serem mais vitimadas na esfera domstica (22.4%), confirmando a percepo de organizaes lsbicas sobre o fato de as mulheres homossexuais serem duplamente alvo de atitudes de violncia e discriminao: por serem mulheres e por serem lsbicas e que, nesses casos, a violncia ainda mais grave, j que se concentra no mbito familiar.

Outras pesquisas recentemente realizadas tambm revelam dados significativos em relao discriminao sofrida por homossexuais em diferentes contextos sociais. No que se refere ao ambiente escolar, no se pode deixar de registrar alguns dados de recente pesquisa feita pela UNESCO7, envolvendo estudantes brasileiros do ensino fundamental, seus pais e professores, e revelando que os professores no apenas tendem a se silenciar frente homofobia, mas, muitas vezes, colaboram ativamente na reproduo de tal violncia. Essa pesquisa, realizada em quatorze capitais brasileiras, tambm, revelou que mais de um tero de pais de alunos no gostaria que homossexuais fossem colegas de escola de seus filhos (taxa que sobe para 46.4%, em Recife), sendo que aproximadamente um quarto dos alunos entrevistados declara essa mesma percepo.

Observam-se, ainda, grandes dificuldades na investigao de prticas de violncia e discriminao que atingem gays, lsbicas, travestis, transexuais e bissexuais e, sobretudo, na efetivao de aes punitivas. Esse cenrio tem sido tambm enfatizado por pesquisas cujos resultados apontam para a persistncia nesse campo de concepes preconceituosas e equivocadas, que acabam por determinar um alto grau de impunidade, principalmente quando tratam de violncia cometida contra travestis e transgneros8. Em muitos casos, agentes de segurana da justia e de outros rgos do Estado, a exemplo de grande parte de nossa sociedade, se mostram despreparados para lidar com a violncia letal que atinge os homossexuais,

o preconceito segue vitimando de diferentes formas, aqueles que se encontram nas prises.

7 Ver Juventudes e Sexualidade. Miriam Abramovay, Mary Garcia Castro e Lorena Bernardete da Silva (2004). Braslia: UNESCO Brasil

8 Ver Homossexualidade Violncia e Justia: A violncia letal contra homossexuais no municpio do Rio de Janeiro, Sergio Carrara e Adriana R.B. Vianna (2001), o relatrio de pesquisa (mimeo), Centro Latino Americano em Sexualidade e Direitos Humanos/MS/ UERJ.Brasil Sem Homofobia 19

Programa de Aes

I - Articulao da Poltica de Promoo dos Direitos de Homossexuais

1 Criar o Programa Brasileiro de Combate Discriminao e Violncia contra GLBT, traduzido em um conjunto de aes governamentais a serem executadas parcial ou integralmente pelo Governo Federal.

2 Apoiar e estimular a participao do segmento GLTB em mecanismos de controle social j existentes no Governo, desenvolvendo tambm estratgias especficas que viabilizem a criao e fortalecimento dos Conselhos Estaduais e Municipais de Direitos Humanos e dos Fruns GLBT.

3 Criar e/ou fortalecer Conselhos de Direitos Humanos, levando-se em conta a situao de violao de direitos humanos, a mobilizao social em torno da temtica de orientao sexual e definir termos de referncia para a implantao e funcionamento desses Conselhos.

4 Apoiar e fortalecer a participao do segmento GLTB no Conselho Nacional de Combate a Discriminao, criando novos grupos de trabalhos para a elaborao de planos pilotos que repliquem metas e objetivos do Programa de Combate Violncia e Discriminao contra GLTB e de Promoo da Cidadania Homossexual Brasil Sem Homofobia, em estados e municpios.

5 Apoiar a manuteno de Centros de Referncia em Direitos Humanos que contemplem o combate discriminao e violncia contra o segmento

GLTB, capazes de instigar a mobilizao de aes integradas de instituies governamentais e no-governamentais, voltadas para a produo de conhecimento, para a proposio de polticas pblicas para desenvolver aes articuladas no mbito da promoo e da defesa dos direitos humanos.

6 Articular e desenvolver, em parceria com outras reas governamentais, aes de publicidade de utilidade pblica, campanhas institucionais para a divulgao do Programa de Combate Violncia e Discriminao contra GLTB e de Promoo da Cidadania Homossexual, Brasil Sem Homofobia, visando a ampliar o repasse de informaes sobre o tema e, sobretudo, sensibilizar a sociedade brasileira para uma cultura de paz e de noviolncia e da no-discriminao contra homossexuais.Brasil Sem Homofobia 20

7 Apoiar a elaborao de instrumentos tcnicos para acolher, apoiar e responder demandas de gays, lsbicas, transgneros e bissexuais por meio do estabelecimento de parcerias com a sociedade civil organizada, com vistas na: a)criao de uma rede nacional de apoio social e jurdico a GLTB vtimas de violncia, tendo incio principalmente em estados com maior incidncia de violncia e discriminao contra homossexuais; b) capacitao do quadro tcnico dos servios Disque Direitos Humanos (DDH); c) criao de um Sistema Nacional de Informao em Direitos Humanos de GLTB.

8 Propor alterao da natureza do Conselho Nacional de Combate a Discriminao, com o objetivo de garantir que essa instncia passe tambm a ser consultiva e deliberativa no que diz respeito ao estabelecimento de linhas de apoio para projetos dos Movimentos GLTB que sejam direcionados articulao, ao fomento e avaliao das polticas pblicas definidas neste Programa.

9 Promover a articulao e a parceria entre rgos governamentais, institutos de pesquisas e Universidades visando a estabelecer estratgias especficas e instrumentos tcnicos que possam mapear a condio socioeconmica da populao homossexual e monitorar indicadores de resultados sobre o combate discriminao por orientao sexual, a serem posteriormente estabelecidos.

II Legislao e Justia

10 Apoiar e articular as proposies no Parlamento Brasileiro que probam a discriminao decorrente de orientao sexual e promovam os direitos de homossexuais, de acordo com o Relatrio do Comit Nacional para a Preparao da Participao Brasileira na III Conferncia Mundial das Naes Unidas Contra o Racismo e a Intolerncia Correlata e com as resolues do Conselho Nacional de Combate Discriminao.

11 Editar e publicar, em parceria com organizaes de defesa dos direitos dos homossexuais, com a Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado do Ministrio Pblico da Unio e com o Ministrio Pblico do Trabalho compndios sobre Legislao, decises judiciais e instrues normativas j em vigor no Estado Brasileiro, voltadas ao segmento GLTB.

12 Estabelecer e implantar estratgias de sensibilizao dos operadores de Direito, assessorias legislativas e gestores de polticas pblicas sobre os direitos dos homossexuais.Brasil Sem Homofobia 21

III Cooperao Internacional

13 Apoiar o reconhecimento, por parte dos governos, dos rgos pblicos e de toda a sociedade, de que a discriminao em razo da orientao sexual caracteriza violao dos direitos fundamentais e de liberdade assegurados pela Constituio Federal, bem como pelos tratados e convenes internacionais de direitos humanos. Assim, o governo brasileiro, por meio do Itamaraty, da Secretaria Especial dos Direitos Humanos e demais rgos pertinentes, realizar os esforos necessrios para que o tema figure com destaque na agenda dos mecanismos dos sistemas de proteo de direitos humanos das Naes Unidas e da Organizao dos Estados Americanos.

14 Promover articulaes e debates com vistas na criao de instrumentos de proteo de direitos sexuais e reprodutivos no mbito das instituies do Mercosul e da OEA. Para isso, dever mobilizar esforos, em consulta permanente com a sociedade civil, a fim de reunir apoio em outros pases nas Amricas para iniciativas nesse campo.

15 Apoiar as iniciativas voltadas para a criao de mecanismos normativos que garantam o reconhecimento da cidadania e de permanncia no Brasil de estrangeiros companheiros de homossexuais brasileiros e, ainda, a respeito aos direitos e s obrigaes decorrentes da celebrao de unies em pases que j possuem legislao que assegura a unio civil entre pessoas do mesmo sexo.

16 Apoiar a criao da Conveno Interamericana de Direitos Sexuais e Reprodutivos, em consulta permanente com a sociedade civil.

17 Apoiar a cooperao tcnica horizontal com pases que desenvolvem polticas de promoo dos direitos humanos e de combate violncia e a discriminao contra gays, lsbicas, transgneros e bissexuais parte da atuao do governo brasileiro para a elaborao, implementao e avaliao de polticas pblicas definidas neste Programa, sendo necessria a criao de instrumentos tcnicos para cooperao com pases com os quais o Brasil mantenha relao diplomtica e que tenham polticas consideradas de relevncia no tema.

IV Direito Segurana: combate violncia e impunidade

18 Apoiar a criao de instrumentos tcnicos para elaborao de diretrizes, de recomendaes e de linhas de apoio por meio do Plano Nacional de Segurana e de outros programas para as Secretarias Estaduais de Segurana Pblica e os rgos municipais que atuam na rea de Segurana Urbana, Brasil Sem Homofobia 22

visando ao estabelecimento de aes de preveno violncia e combate impunidade contra gays, lsbicas, transgneros e bissexuais.

19 Estimular o desenvolvimento e o apoio na implementao de polticas pblicas de capacitao e de qualificao de policiais para o acolhimento, o atendimento e a investigao em carter no-discriminatrio; a incluso nas matrizes curriculares das Polcias e das Guardas Municipais do recorte de orientao sexual e do combate homofobia nos eixos temticos de direitos humanos; e a sistematizao de casos de crimes de homofobia para possibilitar uma literatura criminal sobre o tema.

20 Apoiar a criao de Centros de Referncia contra a discriminao, na estrutura das Secretarias de Segurana Pblica, objetivando o acolhimento, orientao, apoio, encaminhamento e apurao de denncias e de crimes contra homossexuais.

21 Criar instrumentos tcnicos para diagnosticar e avaliar a situao de violao aos direitos humanos de homossexuais e de testemunhas de

crimes relacionados orientao sexual para levantar os tipos de violao, a tipificao e o contexto dos crimes, o perfil de autores e o nvel de vitimizao, de modo a assegurar o encaminhamento das vtimas GLBT, em servios de assistncia e proteo.

22 Propor a criao de uma cmara tcnica para diagnosticar, elaborar e avaliar a promoo das polticas de segurana na rea em questo.

V Direito Educao: promovendo valores de respeito paz e nodiscriminao por orientao sexual

23 Elaborar diretrizes que orientem os Sistemas de Ensino na implementao de aes que comprovem o respeito ao cidado e nodiscriminao por orientao sexual.

Fomentar e apoiar curso de formao inicial e continuada de professores na rea da sexualidade;

Formar equipes multidisciplinares para avaliao dos livros didticos, de modo a eliminar aspectos discriminatrios por orientao sexual e a superao da homofobia;

Estimular a produo de materiais educativos (filmes, vdeos e publicaes) sobre orientao sexual e superao da homofobia;

Apoiar e divulgar a produo de materiais especficos para a formao de professores;

Divulgar as informaes cientficas sobre sexualidade humana;Brasil Sem Homofobia 23

Estimular a pesquisa e a difuso de conhecimentos que contribuam para o combate violncia e discriminao de GLTB.

Criar o Subcomit sobre Educao em Direitos Humanos no Ministrio da Educao, com a participao do movimento de homossexuais, para acompanhar e avaliar as diretrizes traadas.

VI Direito Sade: consolidando um atendimento e tratamentos igualitrios.

24 Formalizar o Comit Tcnico Sade da Populao de Gays, Lsbicas, Transgneros e Bissexuais, do Ministrio da Sade, que tem como objetivo a estruturao de uma Poltica Nacional de Sade para essa populao. A agenda de trabalho desse Comit considerar, entre outras, as propostas apresentadas pelo movimento homossexual, em que se destacam: i) ateno especial sade da mulher lsbica em todas as fases da vida; ii) ateno a homossexuais vtimas de violncia, incluindo a violncia sexual; iii) ateno a sade dos homossexuais privados de liberdade; iv) promoo da sade por meio de aes educativas voltadas a populao GLTB, v) estabelecimento de parceria e participao de usurios GLTB e do movimento organizado na definio de polticas de sade especficas para essa populao; vi) discusso com vista na atualizao dos protocolos relacionados s cirurgias de adequao sexual; vii) ateno sade mental da populao.

25 Apoiar a implementao de condies para produo e acesso ao conhecimento cientfico sobre sade e sobre outros aspectos da populao GLTB por meio de:

Desenvolvimento de estratgias para a elaborao e execuo de estudos que permitam obter indicadores das condies sociais e de sade da populao GLTB;

Implementao de Centros de Informao (observatrios) que possam gerenciar estudos de sade sobre e para a populao GLTB com capacidade de processamento, anlise e divulgao de informaes desta natureza;

Estabelecimento de canais de divulgao das informaes cientficas de sade existentes e produzidas;

Estabelecimento de um canal com funo de Ouvidoria, por meio do DisqueSade do MS, para recebimento e encaminhamento de denncias sobre situaes de discriminao ocorridas na rede de sade.

26 Apoiar os investimentos na formao, capacitao, sensibilizao e promoo de mudanas de atitudes de profissionais de sade no atendimento Brasil Sem Homofobia 24

populao GLTB, procurando garantir acesso igualitrio pelo respeito diferena da orientao sexual e do entendimento e acolhimento das especificidades de sade desta populao

VII Direito ao Trabalho: garantindo uma poltica de acesso e de promoo da no-discriminao por orientao sexual

27 Articular, em parceria com o Ministrio Pblico do Trabalho, a implementao de polticas de combate discriminao a gays, lsbicas e travestis no ambiente de trabalho.

28 Apoiar e fortalecer a rede de Ncleos de Combate Discriminao no Ambiente de Trabalho das Delegacias Regionais do Ministrio do Trabalho e Emprego.

29 Ampliar a articulao com o Ministrio do Trabalho, na implementao de polticas de combate discriminao no ambiente de trabalho, incluindo nos programas de polticas afirmativas existentes, como GRPE (Gnero, Raa, Pobreza e Emprego) e da fiscalizao do trabalho, o combate discriminao de gays, lsbicas e travestis, bem como de polticas de acesso ao emprego, trabalho e renda.

30 Desenvolver, em parceria com o Ministrio do Trabalho, programa de sensibilizao de gestores pblicos sobre a importncia da qualificao profissional de gays, lsbicas e travestis, nos diversos segmentos do mundo do trabalho, contribuindo para a erradicao da discriminao.

VIII Direito Cultura: construindo uma poltica de cultura de paz e valores de promoo da diversidade humana

31 Apoiar a criao de um Grupo de Trabalho para elaborar um plano para o fomento, incentivo e apoio s produes artsticas e culturais que promovam a cultura e a no-discriminao por orientao sexual.

32 Apoiar a produo de bens culturais e apoio a eventos de visibilidade massiva de afirmao de orientao sexual e da cultura de paz.

33 Estimular e apoiar a distribuio, circulao e acesso aos bens e servios culturais com temtica ligada ao combate homofobia e promoo da cidadania de GLBT.

34 Criar aes para diagnosticar, avaliar e promover a preservao dos valores culturais, sociais e econmicos decorrentes da participao da populao homossexual brasileira no processo de desenvolvimento, a partir de sua histria e cultura.

35 Implementar aes de capacitao de atores da poltica cultural para valoBrasil Sem Homofobia 25

rizao da temtica do combate homofobia e da afirmao da orientao sexual GLBT.

36 Articular com os rgos estaduais e municipais de cultura para a promoo de aes voltadas ao combate da homofobia e a promoo da cidadania GLBT.

IX Poltica para a Juventude

37 Apoiar a realizao de estudos e pesquisas na rea dos direitos e da situao socioeconmica dos adolescentes GLTB, em parceria com agncias internacionais de cooperao e com a sociedade civil organizada.

38 Apoiar a implementao de projetos de preveno da discriminao e a homofobia nas escolas, em parceria com agncias internacionais de cooperao e com a sociedade civil organizada

39 Capacitar profissionais de casas de apoio e de abrigos para jovens em assuntos ligados a orientao sexual e ao combate discriminao e violncia contra homossexuais, em parceria com agncias internacionais de cooperao e a sociedade civil organizada.

X Poltica para as Mulheres

40 Implementar Centros de Referncia para mulheres em situao de violncia, incluindo as lsbicas.

41 Avaliar regularmente a atuao das DEAM (Delegacias Especializadas da Mulher) no que diz respeito ao atendimentos das mulheres lsbicas.

42 Capacitar profissionais de instituies pblicas atuantes no combate violncia contra as mulheres.

43 Apoiar estudos e pesquisas sobre as relaes de gnero e situao das mulheres com o recorte de orientao sexual.

44 Implementar sistema de informaes sobre a situao da mulher, garantindo o recorte de orientao sexual.

45 Incentivar a realizao de eventos de polticas para as mulheres promovendo intercmbio de estudos, dados, experincias e legislaes sobre as mulheres no mbito da Amrica Latina e, em especial, do Mercosul, incluindo a perspectiva da discriminao contra as mulheres lsbicas.

46 Garantir a construo da transversalidade de gnero nas polticas governamentais, incluindo a orientao sexual.

47 Monitorar os Acordos, Convenes e Protocolos internacionais de eliminao da discriminao contra as mulheres, garantindo o recorte da orientao sexual. Brasil Sem Homofobia 26

48 Ampliar o Disque-Mulher garantindo informaes e o atendimento nodiscriminatrio das mulheres lsbicas.

XI - Poltica contra o Racismo e a Homofobia

49 Apoiar estudos e pesquisa sobre a discriminao mltipla ocasionada

pelo racismo, homofobia e preconceito de gnero.

50 Criar instrumentos tcnicos para diagnosticar e avaliar as mltiplas formas de discriminao combinadas com o racismo, homofobia e preconceito de gnero.

51 Monitorar os Acordos, Convenes e Protocolos internacionais de eliminao da discriminao racial, garantindo o recorte da orientao sexual.

52 Estimular a implementao de aes no mbito da administrao pblica federal e da sociedade civil de combate a homofobia que inclua o recorte de raa, etnia e gnero.

53 Apoiar elaborao de uma agenda comum entre movimento negro e movimento de homossexuais e a realizao de seminrios, reunies , oficinas de trabalho sobre a temtica do racismo e da homofobia.Brasil Sem Homofobia 27

Implantao do Programa

O Programa Brasil sem Homofobia bastante abrangente e define como atores para a sua implantao o setor pblico, o setor privado e a sociedade brasileira como um todo Instncias essas que podem somar esforos na luta contra a discriminao por orientao sexual. Apesar de o Programa ter a Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, como rgo responsvel pela sua articulao, implantao e avaliao, a responsabilidade pelo combate homofobia e pela promoo da cidadania de gays, lsbicas e transgneros se estende a todos os rgos pblicos, federais, estaduais e municipais, assim como ao conjunto da sociedade brasileira.

Desta forma, o Programa Brasil sem Homofobia apresenta um conjunto de aes destinadas promoo do respeito diversidade sexual e ao combate as varias formas de violao dos direitos humanos de GLTB. Neste Programa, portanto, esto envolvidos Ministrios e Secretarias do Governo Federal que, alm de serem co-autores na implantao de suas aes, assumem o compromisso de estabelecer e manter uma poltica inclusiva em relao aos homossexuais, garantindo, assim, a promoo de um contexto de aceitao e respeito diversidade, de combate homofobia e

de mudana de comportamento da sociedade brasileira em relao aos gays, lsbicas, transgneros e bissexuais.

A elaborao do Programa Brasil sem Homofobia contou com a participao direta de representantes do segmento GLBT e, da mesma forma, garante-se, na sua implantao, a representao de tais segmentos, por meio de parcerias com suas lideranas, movimentos sociais e organizaes da sociedade civil, viabilizando, assim, as ferramentas para o exerccio do controle social no que se refere ao acompanhamento e avaliao das diferentes aes que integram o presente Programa.

Monitoramento e Avaliao

Um dos principais ganhos paralelos do Programa Brasil sem Homofobia a definio de indicadores que possibilitem avaliar sistemtica e oficialmente a situao dos homossexuais brasileiros, vtimas da homofobia em todos os Brasil Sem Homofobia 28

seus ambientes. Com base de tais indicadores cuja definio ser feita a posteriori, as aes previstas no Programa sero sistematicamente monitoradas e avaliadas.

O Conselho Nacional de Combate Discriminao ter papel de suma importncia nesse processo, uma vez que representa o coletivo da sociedade brasileira e o responsvel pelo controle das aes que visem promoo da igualdade e o fim da discriminao em todas as suas vertentes, onde se inclui o combate discriminao com base na orientao sexual.

Esto previstas avaliaes anuais do Programa Brasil Sem Homofobia, sendo que, ao final do segundo ano, ter lugar o processo de avaliao que envolver organizaes de defesa dos direitos de homossexuais e de defesa dos direitos humanos que, juntamente com o Governo Federal, definir as bases para a sua continuidade.Brasil Sem Homofobia 29

Dvidas mais freqentes

Qual a diferena entre sexo e sexualidade?

Atualmente a palavra sexo usada em dois sentidos diferentes: um refere-se ao gnero e define como a pessoa , ao ser considerada como sendo do sexo masculino ou feminino; e o outro se refere parte fsica da relao sexual. Sexualidade transcende os limites do ato sexual e inclui sentimentos, fantasias, desejos, sensaes e interpretaes.

O que identidade sexual?

o conjunto de caractersticas sexuais que diferenciam cada pessoa das demais e que se expressam pelas preferncias sexuais, sentimentos ou atitudes em relao ao sexo. A identidade sexual o sentimento de masculinidade ou feminilidade que acompanha a pessoa ao longo da vida. Nem sempre est de acordo com o sexo biolgico ou com a genitlia da pessoa.

O que orientao sexual?

Orientao sexual a atrao afetiva e/ou sexual que uma pessoa sente pela outra. A orientao sexual existe num continuum que varia desde a homossexualidade exclusiva at a heterossexualidade exclusiva, passando pelas diversas formas de bissexualidade. Embora tenhamos a possibilidade de escolher se vamos demonstrar, ou no, os nossos sentimentos, os psiclogos no consideram que a orientao sexual seja uma opo consciente que possa ser modificada por um ato da vontade.

O que homossexualidade?

A homossexualidade a atrao afetiva e sexual por uma pessoa do mesmo sexo. Da mesma forma que a heterossexualidade (atrao por uma pessoa do sexo oposto) no tem explicao, a homossexualidade tambm no tem. Depende da orientao sexual de cada pessoa. Por esse motivo, a Classificao Internacional de Doenas (CID) no inclui a homossexualidade como doena desde 1993.Brasil Sem Homofobia 30

Classificao de Homossexualidade, segundo padro de conduta e/ou identidade sexual

HSH: sigla da expresso Homens que fazem Sexo com Homens utilizada

principalmente por profissionais da sade, na rea da epidemiologia, para referirem-se a homens que mantm relaes sexuais com outros homens, independente destes terem identidade sexual homossexual.

Homossexuais: so aqueles indivduos que tm orientao sexual e afetiva por pessoas do mesmo sexo.

Gays: so indivduos que, alm de se relacionarem afetiva e sexualmente com pessoas do mesmo sexo, tm um estilo de vida de acordo com essa sua preferncia, vivendo abertamente sua sexualidade.

Bissexuais: so indivduos que se relacionam sexual e/ou afetivamente com qualquer dos sexos. Alguns assumem as facetas de sua sexualidade abertamente, enquanto outros vivem sua conduta sexual de forma fechada.

Lsbicas: terminologia utilizada para designar a homossexualidade feminina.

Transgneros: terminologia utilizada que engloba tanto as travestis quanto as transexuais. um homem no sentido fisiolgico, mas se relaciona com o mundo como mulher.9 .

Transexuais: so pessoas que no aceitam o sexo que ostentam anatomicamente. Sendo o fato psicolgico predominante na transexualidade, o indivduo identifica-se com o sexo oposto, embora dotado de genitlia externa e interna de um nico sexo.

9 Ver Guia de Preveno das DST/Aids e Cidadania para Homossexuais, PNDST/AIDS.Brasil Sem Homofobia 31

Glossrio:

GLTB - Gays, Lsbicas, Transgneros e Bissexuais

ABGLT - Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Travestis

Aids - Sndrome da Imunodeficincia Adquirida

ARV - Anti-retrovirais

ASICAL - Associao para a Sade Integral e Cidadania na Amrica Latina

DST - Doenas Sexualmente Transmissveis

DST - Doenas Sexualmente Transmissveis

CNDC - Conselho Nacional de Combate a Discriminaos

GBLTT - Gays, bissexuais, lsbicas, transgneros e transexuais

HIV - Vrus de Imunodeficincia Humana

HSH - Homens que fazem sexo com homens (categoria epidemiolgica)

MJ - Ministrio da Justia

MinC - Ministrio da Cultura

MEC - Ministrio da Educao

MTE - Ministrio do Trabalho e Emprego

MRE - Ministrio das Relaes Exteriores

MHB - Movimento Homossexual Brasileiro

MS - Ministrio da Sade

OEA - Organizao dos Estados Americanos

OMS - Organizao Mundial da Sade

ONG - Organizao No-Governamental

OPAS - Organizao Pan-americana da Sade

PN-DST/Aids - Programa Nacional de DST e Aids do Ministrio da Sade do Brasil

SEDH/PR - Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica

SPM/PR - Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Republica

SEPPIR/PR - Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Republica

UDI - Usurios de Drogas Injetveis

UNAIDS - Programa Conjunto das Naes Unidades sobre HIV/Aids

UNESCO - Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura

USAID - Agncia dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional