REPÚBLICA DE PANAMÁ

CAJA DE SEGURO SOCIAL

NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE

PUESTOS DE TRABAJO DESPUÉS DE LAS RESTRICCIONES
MÉDICO-LABORALES

Por la cual se adoptan las medidas para la reintegración y rediseño de puestos de

trabajo en las empresas después de las restricciones médico-laborales, y se dictan
otras disposiciones:
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

Contenido
TÍTULO I ............................................................................................................. 3

DISPOSICIONES GENERALES ........................................................................ 3

CAPÍTULO I ......................................................................................................... 3

NATURALEZA JURÍDICA Y FACULTADES ..................................................... 3

CAPÍTULO II ...................................................................................................... 12

SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ........... 12

TÍTULO II .......................................................................................................... 12

DISPOSICIONES PARA REINTEGRO LABORAL .......................................... 12

CAPÍTULO I ....................................................................................................... 12

REINTEGRO LABORAL .................................................................................... 12

CAPÍTULO II ...................................................................................................... 14

EL REINTEGRO DEL TRABAJADOR POR RIESGOS LABORALES ............... 14

CAPÍTULO III ..................................................................................................... 14

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR ................................................................ 14

CAPÍTULO IV .................................................................................................... 18

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR ............................................................... 18

BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................. 19

2
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

NATURALEZA JURÍDICA Y FACULTADES

Artículo 1. OBJETIVOS

• Garantizar el reintegro laboral dentro de un Sistema de Gestión en Seguridad

y Salud en el Trabajo, con la participación de todos los actores que rodean el
proceso de rehabilitación funcional y profesional del trabajador.

• Mantener a los trabajadores en condiciones óptimas para el desempeño de

sus labores.

• Proteger la vida, salud y seguridad de los trabajadores.

• Controlar y disminuir los riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades

ocupacionales para evitar pérdidas, daños o perjuicios a los trabajadores, los
clientes, el patrimonio de la empresa y terceros que se encuentren en las
instalaciones.

• Minimizar las interrupciones del proceso de trabajo.

Todas las actividades deberán cumplir con las políticas y requerimientos

establecidos en los programas de control de riesgos y salud ocupacional que tiene
establecido el Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional de la Caja de
Seguro Social.

Artículo 2. PROPÓSITO

El propósito de esta normativa técnica es establecer las corresponsabilidades en

las organizaciones conforme a las buenas prácticas administrativas y de gestión de
las restricciones médico-laborales que presenten sus trabajadores como
consecuencia de condiciones de salud, ya sea de origen laboral o común, y que
requerirán desde readaptaciones de puestos de trabajo y/o tareas hasta la
reubicación permanente del personal, sin que este proceso afecte su situación
clínica.

3
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

Artículo 3. ANTECEDENTES

La estadística nacional de los incidentes que se presentaron en el período 2016-

2020, indica que el 79% corresponde a accidentes de trabajo. Así, se totalizan
43,235 accidentes de trabajo, de los cuales el 43% está relacionado con los sectores
de comercio y servicios.

Por otro lado, de los incidentes que se presentaron en el período 2016-2020, el

19.6% corresponde a accidentes en trayecto, lo que representa 10,728 accidentes
de trayecto en este período, de los cuales el 66.1% se presentó en los sectores de
servicios y comercio.

En lo relacionado con los incidentes que se presentaron para este mismo periodo,
el 1.4% corresponde a enfermedad ocupacional, lo que hace un total de 262
enfermedades ocupacionales en este período.

Estadísticas de la Caja de Seguro Social Quinquenio 2016 – 2020, Riesgos

Profesionales. Fuente: Dirección Nacional de Informática (Suministrada por la
Dirección Nacional de Planificación).

Las enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y las enfermedades

comunes pueden generar ausentismo prolongado y debilitar la salud de los
trabajadores, lo que afecta su desempeño o su inserción laboral e, incluso, causa la
pérdida de su empleo.

Debido a lo anterior, el interés por generar programas o acciones que permitan el

reintegro al trabajo ha aumentado, por lo cual se han desarrollado intervenciones
altamente diversas que abarcan desde aspectos referentes al apoyo social,
adaptaciones del puesto de trabajo, liderazgo, carga de trabajo, autonomía y
políticas organizacionales.

Algunas de las intervenciones más habituales consisten en crear programas a nivel

de empresa o institución, los cuales se gestionan de acuerdo con la particularidad
de cada caso, evaluando características del trabajador o la trabajadora que pudieran
facilitar o dificultar el reintegro al trabajo, como el estado de salud, la motivación y
la capacidad física y mental.

4
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

De igual forma, se han identificado programas que involucran un mediador entre el

empleador y el trabajador o trabajadora. Esta figura se entiende como un
encargado, designado por la propia empresa, para desarrollar acciones que
permitan superar las dificultades percibidas por el trabajador o trabajadora para su
reintegro y las condiciones de trabajo que pudiesen ser nocivas, así como para
ajustar las expectativas del proceso y mantener la comunicación entre los actores
involucrados.

Artículo 4. ALCANCE

Con el fin de lograr la prevención y el cuidado de la salud de los trabajadores, su

aplicación será dentro del marco de una política de salud y bienestar conocida y
compartida por los trabajadores, resaltando la voluntariedad del personal que está
en una situación de vulnerabilidad para participar en el proceso, consolidando las
acciones destinadas a promover la pronta reincorporación al puesto de trabajo.

Su marco de aplicación se extiende a todas las empresas e instituciones que

requieren gestionar un reintegro laboral bajo un proceso de intervención
transparente, rápido y efectivo ante la situación de trabajadores que padezcan
enfermedades profesionales, accidentes de trabajo o enfermedades comunes que
cuenten con el soporte necesario para fines de intervención después de las
restricciones médico- laborales.

Artículo 5. FUNDAMENTO LEGAL

El presente instrumento se fundamenta en políticas nacionales e internacionales

laborales que se desarrollaron con el propósito de establecer principios y derechos
básicos de los trabajadores que presentan alguna condición de vulnerabilidad que
limita sus capacidades para el desempeño laboral. Para los efectos del abordaje
que se presenta, se incluye desde la Constitución Política hasta convenios
vinculantes al tema que han sido ratificados por nuestro país.

5
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

1. Internacional

1.1. Convenio sobre la readaptación profesional y el empleo (personas

inválidas), 1983 (núm. 159).

Parte II. Principios de Política de Readaptación Profesional y de Empleo para

Personas Inválidas

En este convenio se definen los principios de las políticas nacionales relativas a la

rehabilitación profesional y el empleo de las personas con discapacidad y se
contempla la adopción de medidas para crear y evaluar servicios de orientación y
formación profesionales, de colocación y de empleo para las personas con
discapacidad.

La política nacional debe tener por objeto garantizar que todas las categorías de
personas con discapacidad tengan acceso a medidas adecuadas de rehabilitación
profesional y promover sus oportunidades de empleo en el libre mercado de trabajo.
Esa política ha de basarse en el principio de igualdad de oportunidades entre las
personas con discapacidad y los trabajadores en general.

Garantizar el acceso al empleo de los trabajadores con discapacidades: diversos

Estados Miembros que han ratificado el Convenio núm. 159 han adoptado políticas
nacionales sobre rehabilitación profesional y empleo de personas con discapacidad
y diversas leyes, tras celebrar consultas con los interlocutores sociales y los
representantes de las organizaciones de personas con discapacidad. Por ejemplo,
Irlanda adoptó una estrategia global de empleo para las personas con discapacidad
en 2015.

2. Nacional

2.1. Constitución Política de la República de Panamá

I. Artículo 109. Es función esencial del Estado velar por la salud de la

población de la República. El individuo, como parte de la comunidad, tiene
derecho a la promoción, protección, conservación, restitución y
rehabilitación de la salud y la obligación de conservarla, entendida ésta
como el completo bienestar físico, mental y social.

6
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

II. Artículo 113. Todo individuo tiene derecho a la seguridad de sus medios
económicos de subsistencia en caso de incapacidad para trabajar u
obtener trabajo retribuido. Los servicios de seguridad social serán
prestados o administrados por entidades autónomas y cubrirán los casos
de enfermedad, maternidad, invalidez, subsidio de familia, vejez, viudez,
orfandad, paro forzoso, accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales y las demás contingencias que puedan ser objetos de
previsión y seguridad social. La Ley proveerá la implantación de tales
servicios a medida que las necesidades lo exijan.

El Estado creará establecimientos de asistencia y previsión sociales. Son tareas

fundamentales de éstos la rehabilitación económica y social de los sectores
dependientes o carentes de recursos y la atención de los mentalmente incapaces,
los enfermos crónicos, los inválidos indigentes y de los grupos que no hayan sido
incorporados al sistema de seguridad social.

2.2. Decreto de Gabinete N.o 68 de 31 de marzo de 1970

“Por el cual se centraliza en la Caja de Seguro Social la cobertura obligatoria de los

Riesgos Profesionales para todos los trabajadores del Estado y de las empresas
particulares que operan en la República de Panamá”.

Otros servicios que incluye la cobertura por riesgo profesional es el Programa de

Salud Integral del Trabajador. Este programa cuenta con un equipo de profesionales
especializados en medicina del trabajo, como médicos, técnicos de laboratorio y
educadores ubicados en el Complejo Hospitalario Metropolitano y en todas las
policlínicas, donde pueden acudir los asegurados a solicitar atención y orientación.

2.3. Código de Trabajo. Título III. Reposición de los trabajadores

I. Artículo 326. Es obligatorio para el empleador reponer en su ocupación al

trabajador que dejó de desempeñarla por haber sufrido algún riesgo
profesional, siempre que dicho trabajador no haya recibido indemnización por
incapacidad absoluta permanente, ni hubiere transcurrido un año a partir de
la fecha en que quedó incapacitado.

7
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

II. Artículo 327. Cuando el trabajador no pueda desempeñar su trabajo

primitivo, pero sí otro cualquiera, el empleador está obligado a
proporcionárselo, y con este objeto queda facultado para hacer los
movimientos de personal que sean necesarios, mediante el previo aviso y el
pago de la indemnización por despido injustificado, y la prima por antigüedad
si hubiere lugar a ella.

2.4. Ley 59 de 2005

Mediante la Ley 151 de 24 de abril de 2020 se adicionó el artículo 4-A a la Ley 59

de 28 de diciembre de 2005, por medio de la cual se adoptaron normas de
protección laboral para las personas con enfermedades crónicas, involutivas y/o
degenerativas que produzcan discapacidad laboral.

El artículo 4-A, recién adicionado, establece que todo trabajador nacional o

extranjero, que sea reintegrado por estar amparado por la Ley 59 de 2005, tendrá
derecho a que se le paguen los salarios dejados de percibir desde el día de su
suspensión o despido y hasta el momento en que se haga efectivo el reintegro,
debiendo ocupar el mismo cargo, salvo que acepte uno de iguales condiciones.

La protección laboral que otorga la Ley 59 de 2005 implica que un trabajador,

nacional o extranjero, al que se le detecte una enfermedad crónica, involutiva y/o
degenerativa solo podrá ser despedido por causa justificada y previa autorización
judicial.

2.5. Guía para Emitir Recomendaciones Médico-Preventivas de Aptitud

Laboral Dirección Ejecutiva Nacional de Servicios y Prestaciones de
Salud; Dirección Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional (2021).

Establece las disposiciones de todos los médicos especialistas y especialidades

afines al servicio de la Caja de Seguro Social para poder emitir recomendaciones
preventivas a cualquier trabajador que lo amerite.

2.6. Resolución 45588-2011-JD

Consiste en el Reglamento General de Prevención de Riesgos Profesionales y de

Seguridad e Higiene en el Trabajo.

8
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

2.7. Ley 25 de 1 de julio de 2007

Por la cual se aprueban la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad y el Protocolo Facultativo por la Comisión de los Derechos de las
Personas con Discapacidad, adoptados en Nueva York en la Asamblea de las
Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006.

Artículo 6. GLOSARIO

1. Accidente de trabajo. Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.

2. Discapacidad. Según la OMS, 2001, el término discapacidad pasó a ser un

término genérico que incluye déficits, limitación en la actividad y restricción en la
participación. Indica los aspectos negativos de la interacción del individuo (con
una “condición de salud”1) y sus factores contextuales (factores ambientales y
factores personales). Este término puede ser utilizado para indicar alguna
alteración en el funcionamiento del individuo a nivel corporal, individual o social,
asociado a estados de salud.

3. Trabajador. Persona física o moral que es parte en un contrato de trabajo

concluido con un trabajador. El empleador ejerce un poder de dirección y de
disciplina; es deudor del suministro de trabajo y de los salarios. Se distingue del
jefe de empresa, que es una persona física que ejerce en su nombre sus
prerrogativas. La determinación del empleador es a veces delicada, cuando una
empresa se desarrolla en varias sociedades; se distingue entonces el empleador
de derecho (cocontratante) y el empleador de hecho (beneficiario directo de la
prestación de trabajo).

4. Enfermedades crónicas. Son enfermedades de larga duración y progresión

generalmente lenta. Son la principal causa de muerte e incapacidad en el
mundo. Las más comunes son las enfermedades cardiovasculares, el cáncer, la
enfermedad pulmonar obstructiva crónica y la diabetes.

9
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

5. Enfermedad ocupacional. Es la enfermedad contraída como resultado de la

exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en
el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.

6. Incapacidad permanente. La situación de la persona trabajadora le impide

dedicarse a su profesión habitual, pero no le inhabilita para dedicarse a otras
actividades laborables.

7. Incapacidad permanente absoluta. La situación de la persona trabajadora le

inhabilita por completo para cualquier profesión u oficio.

8. Perfil de puesto de trabajo. Descripción de las condiciones físicas, psicológicas,

técnicas y de experiencia que se requieren para su desempeño, así como el
manual de funciones y procedimientos seguros.

9. Readaptación profesional. Conjunto de procesos que comprenden todas las

Intervenciones científicas o técnicas que permitan el empleo selectivo de las
personas con discapacidad.

10. Recomendaciones médicas. Son consejos médicos dados al paciente para que
este mejore su calidad de vida, sea mejor la respuesta al tratamiento instaurado
y se logre un adecuado estado de salud.

11. Reconversión laboral. Entrenamiento o capacitación en un arte ocupacional de

obra diferente del habitual, debido a que las capacidades residuales del individuo
le impiden el ejercicio de la misma actividad.

12. Rehabilitación. Conjunto de acciones sociales, terapéuticas, educativas y de

formación, de tiempo limitado, articuladas y definidas por un equipo
interdisciplinario, que involucran al usuario como sujeto activo de su propio
proceso, a la familia, a la comunidad ocupacional y la comunidad social, en el
cumplimiento de los objetivos trazados, que apunten a lograr cambios en el
trabajador, su entorno, que le permitan la reincorporación ocupacional y
experimentar una buena calidad de vida.

13. Reintegro laboral. El reintegro laboral es la figura mediante la cual la autoridad

competente ordena al empleador que reinstale a su lugar de trabajo al trabajador

10
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

con las mismas funciones que ejercía antes del despido ineficaz. Con esta figura
lo que se pretende es salvaguardar los derechos laborales de los trabajadores
para que no se cometan arbitrariedades contra ellos.

14. Reintegros laborales con modificaciones. Cuando el trabajador a sus roles

ocupacionales requiere modificaciones, tales como: reasignaciones de tareas,
límites de tiempos, asignación de turnos u horarios específicos, entre otros. En
los casos en los que se necesitan modificaciones de diseño o procesos previos
al reintegro, se precisa la evaluación del puesto de trabajo y la ejecución de las
adaptaciones del ambiente de trabajo.

15. Restricciones médicas ocupacionales. Se definen como las circunstancias,

actividades o todo aquello que el paciente no debe realizar durante su jornada
laboral, permitiendo desarrollar esta de forma segura.

16. Salud ocupacional. Según la OIT y la OMS, la salud ocupacional es "la

promoción y mantenimiento del mayor grado de bienestar físico, mental y social
de los trabajadores en todas las ocupaciones mediante la prevención de las
desviaciones de la salud, control de riesgos y la adaptación del trabajo a la gente,
y la gente a sus puestos de trabajo"1. Si bien la definición de salud ocupacional
varía en gran manera, las condiciones y el ambiente de trabajo son factores muy
conocidos que contribuyen a la salud.

17. Seguimiento. Tiene como objetivo verificar el impacto de las actividades

desarrolladas en el programa de reintegro laboral con recomendaciones o
restricciones laborales.

18. Sistema de Gestión en Seguridad, Salud Ocupacional e Higiene en el Trabajo.

Disciplina que trata de prevenir las lesiones y las enfermedades causadas por
las condiciones de trabajo, además de la protección y promoción de la salud de
los empleados.

11
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

CAPÍTULO II
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 7. Las empresas privadas y entidades públicas deberán cumplir con el

programa de vigilancia de la salud de acuerdo con la Resolución 45,588-2011-J.D.
de la Caja de Seguro Social, en la cual se conciben los reconocimientos médicos
establecidos en función de los riesgos propios de los puestos de trabajo. Estos
exámenes médicos de salud deberán realizarse al inicio de la relación laboral, de
forma periódica y tras la vuelta de un trabajador después de una ausencia
prolongada con motivo de una incapacidad temporal.

TÍTULO II
DISPOSICIONES PARA REINTEGRO LABORAL
CAPÍTULO I
REINTEGRO LABORAL

Artículo 8. Se entiende por reintegro el proceso de reincorporación de un

trabajador a su actividad laboral habitual (oficio, labor u ocupación que desempeña
el individuo con su capacidad laboral, entrenamiento, formación técnica o
profesional) o no habitual, después de un periodo de incapacidad temporal
secundaria o una alteración en su estado de salud como consecuencia de un evento
de origen laboral. Se pretende que dicha reincorporación sea integral,
comprendiendo la recuperación física, mental, familiar y ocupacional.

Artículo 9. El reintegro o reubicación laboral se puede dar según las

especificaciones que emitan los especialistas de salud ocupacional de la Caja de
Seguro Social. Los tipos de reintegro o reubicación laboral son:

a. Reintegro laboral sin modificaciones

b. Reintegro laboral con modificaciones
c. Reubicación laboral temporal
d. Reubicación laboral definitiva
e. Reconversión de mano de obra

12
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

Artículo 10. Deberá garantizarse siempre el principio de confidencialidad,

pudiendo conocer el empleador únicamente del grado de aptitud del trabajador. En
cuanto a los grados de aptitud mencionados, estos pueden ser:

I. Apto para el puesto: el trabajador puede desempeñar las tareas del puesto
de trabajo, sin que existan limitaciones, siempre que se utilicen las
correspondientes medidas de seguridad aconsejadas en la evaluación de
riesgos.

II. Apto condicionado: el trabajador puede desempeñar el trabajo para el que ha

sido evaluado siguiendo las limitaciones que indican junto al grado de aptitud.
Estas podrían ser variadas en función de las alteraciones observadas en el
reconocimiento médico.

III. No apto: tras el resultado el reconocimiento se determina que el trabajador

no puede seguir desempeñando las tareas del puesto para el que ha sido
evaluado, requiriendo el cambio de puesto de trabajo.

Como requisito específico en materia de vigilancia del estado de salud de los

trabajadores, se debe dejar constancia o certificación médica que acredite el estado
de salud, si padece o no enfermedades, lesiones o similares que los inhabiliten para
el desempeño de sus actividades.
Este certificado será expedido de manera gratuita por la Dirección Nacional de
Seguridad Ocupacional de la Caja de Seguro Social, a través de sus dependencias
que mantiene en las policlínicas a nivel nacional (Programas de Salud Ocupacional).

Artículo 11. Para garantizar la idoneidad en la aplicación del instrumento

normativo, las empresas privadas y entidades públicas deberán seleccionar para
esta evaluación a un profesional con experiencia mínima en análisis de puestos de
trabajo, evaluación ocupacional y procesos de reincorporación laboral.

13
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

CAPÍTULO II
EL REINTEGRO DEL TRABAJADOR POR RIESGOS LABORALES
Accidentes y Enfermedades Laborales

Artículo 12. Los empleadores son responsables del proceso de reintegro de sus
trabajadores en caso de que estos sufran un accidente de trabajo o enfermedad
profesional/ocupacional que les afecten su salud.

CAPÍTULO III
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Artículo 13. La prevención de riesgos laborales es responsabilidad de los

empleadores, quienes, además, tienen la obligación de establecer y ejecutar en
forma permanente el programa de seguridad y salud ocupacional, según lo
establecido en los decretos vigentes, y son responsables de los riesgos originados
en su ambiente de trabajo.

Los principales ejecutivos de las empresas o instituciones públicas y privadas

directivos, gerentes, vicepresidente, administradores velarán por la ejecución de las
siguientes acciones:

I. Acatar las recomendaciones de restricciones laborales y/o adaptación de

puesto de trabajo emitidas por los médicos tratantes (sea médico,
fisioterapeutas, rehabilitadores, psicólogos, etc.).

II. Establecer un comité interdisciplinario de promoción, vigilancia y seguimiento

a las situaciones de salud de los trabajadores vinculadas con restricciones
laborales y procesos de reconversión laboral.

III. Apoyar al programa de rehabilitación integral y reincorporación laboral

necesarios para la recuperación del trabajador.

IV. Permitir al trabajador acudir a los programas de recuperación y readaptación

logrando su recuperación funcional y evitando exacerbar su condición de
salud.

V. Establecer una política para gestionar el proceso, en el cual se debe ofrecer

todo tipo de recursos necesarios por parte de la empresa.

14
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

VI. Fomentar la promoción de hábitos saludables para mejorar las condiciones

del puesto de trabajo, así como las del resto de los trabajadores, mediante
acciones de formación, campañas de sensibilización, promoción de la
alimentación saludable y del ejercicio para contrarrestar el riesgo del entorno
laboral.

VII. Implementar un sistema de exámenes preocupacionales, periódicos y

posocupacionales.

VIII. Establecer programas de formación, servicios de reorientación laboral,

terapia ocupacional y medidas de accesibilidad como adaptaciones del
entorno y puesto de trabajo; es decir, cambios en las condiciones de trabajo
dando respuesta a las necesidades, capacidad y rendimiento que puede
ofrecer el trabajador. Cuando no sea posible dar esta respuesta, la
reincorporación será a otro puesto de trabajo.

IX. Establecer programas de mantenimiento de equipos, estructura,

herramientas y cualquier otro patrimonio a fin de garantizar la ejecución
efectiva de los programas de control de riesgos a niveles adecuados de
seguridad de los trabajadores.

X. Velar por el cumplimiento de la política de seguridad y salud ocupacional.

XI. Brindar al trabajador el equipo de protección personal de acuerdo con las

actividades que realice y a los riesgos a los que se enfrente.

Artículo 14. La empresa, por medio de los profesionales responsables de la

seguridad y salud en el trabajo, debe diligenciar el formato único de reporte de
accidentes de trabajo y de enfermedad profesional con la información completa y
clara que permita al comité interdisciplinario identificar un posible caso elegible para
rehabilitación integral.

Artículo 15. La empresa es la encargada de aportar los perfiles de los cargos

actualizados que faciliten al comité interdisciplinario el análisis de puestos de
trabajo. Estos deben incluir la descripción de las demandas físicas, psicológicas,
técnicas y experiencia que se requieren para su desempeño, así como el manual

15
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

de funciones y procedimientos seguros. La empresa debe, además, entregar todas

las posibles opciones existentes, la selección y propuesta de los posibles puestos
de trabajo para facilitar el reintegro laboral.
Artículo 16. La empresa por medio del profesional responsable del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo y el Departamento de Talento Humano, debe
facilitar el proceso de reincorporación laboral, así como coordinar, realizar y
supervisar las modificaciones al ambiente de trabajo, sugeridas por el equipo de
rehabilitación médico tratante y comité interdisciplinario.

Artículo 17. Es obligación de la empresa verificar el desempeño del trabajador en

su apreciación subjetiva, en términos de seguridad y confort, el desempeño del
trabajador en su apreciación subjetiva de su reintegración laboral ocupacional y
comprobar el rendimiento del trabajador en términos de productividad.

Artículo 18. A los gestores de salud les corresponden las siguientes funciones para
con la gestión de la reinserción laboral y rediseño de puestos:

I. Velar por el cumplimento de la presente normativa.

II. Monitorear las incapacidades por accidente de trabajo, enfermedad laboral y

enfermedad común; incapacidades iniciales, prórrogas, diagnóstico y fecha
final de la incapacidad.

III. Revisar la base de datos de exámenes médicos ocupacionales con el fin de

identificar los casos que presenten recomendaciones como resultado de
estas.

IV. Registrar eventos de accidentes de trabajo denominados graves y aquellos

que, por su diagnóstico, sean objeto de participar en el programa de
seguimiento y reintegro laboral.

V. Validar a los trabajadores que cuenten con recomendaciones médicas

documentadas por el médico tratante, así no se tenga incapacidad.

VI. Verificar casos de enfermedad común que presenten incapacidades

temporales y que cuenten con recomendaciones suscritas, por parte del
médico tratante o área de Medicina del Trabajo.

16
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

VII. Validar las recomendaciones y/o restricciones médicas con el trabajador y

los jefes inmediatos.

VIII. Referir al psicólogo de planta, si las recomendaciones y/o restricciones son

de carácter psiquiátrico, para validación de estas. Ante la ausencia de este
profesional, las medidas serán validadas por el equipo interdisciplinario de
Salud y Seguridad Ocupacional.

IX. Evaluar las exigencias del puesto y los riesgos laborales expuestos a
trabajadores especialmente sensibles o que puedan presentar algún tipo de
patología laboral o común que se agrave en el trabajo por las condiciones
existentes.

X. Generar y enviar informes de las recomendaciones sobre las restricciones

médico-laborales, así como de las medidas correctivas resultantes de la
intervención.

XI. Mantener un sistema de expediente bien actualizado, integrado y organizado

sobre la situación médico laboral del trabajador.

XII. Cumplir con la protección de datos, que debe ser confidencial, y solo tendrán
acceso a su información aquellas personas autorizadas por el trabajador.

XIII. Mantener datos estadísticos de los indicadores relacionados con el proceso

de reinserción laboral y adecuación de puesto.

XIV. Cumplir con los procesos de seguimiento al cumplimiento de las

recomendaciones médico-laborales del colaborador.

XV. Mantener normas, instrucciones, reglamentos y procedimientos, actualizados

y necesarios para establecer, mantener y mejorar la normativa establecida.

Artículo 19. Al Departamento de Talento Humano le corresponden las siguientes

funciones para con la gestión de la reintegro laboral y rediseño de puesto:

I. Comunicar periódicamente a los gestores de salud y seguridad

ocupacional de las incapacidades prolongadas que se producen en la
empresa producto de accidentes de trabajo o enfermedad común.

17
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

II. Establecer programas de reconversión laboral-capacitaciones

conjuntamente con el grupo interdisciplinario psicología, relaciones
laborales, bienestar laboral y gestores de salud y seguridad
ocupacional.

III. Participar en la gestión de reubicación, readaptación que requiera los

trabajadores con restricciones médicos laborales.

CAPÍTULO IV
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

Artículo 20. El trabajador tiene la obligación de someterse a los reconocimientos

médicos orientados a la prevención de daños ocasionados por los riesgos en el
trabajo, así como participar de forma activa y comprometida en el proceso de
recuperación y rehabilitación que deba seguirse cuando ha presentado un accidente
o una enfermedad laboral.

Artículo 21. Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones:

I. Cumplir con los reglamentos y procedimientos que conlleve esta normativa

de Reintegro Laboral en su trabajo.

II. Comunicar si sufre de alguna enfermedad o discapacidad, antes de ser

contratado, esto no condiciona su proceso de contratación, no obstante
procura no vulnerar la situación de su salud y ubicarlo en puestos acorde a
sus capacidades residuales.

III. Informar oportunamente, de manera directa y respetuosa, a su supervisor

sobre algún padecimiento o enfermedad emergente luego de haber sido
contratado.

IV. Hacer visible y constantemente su compromiso con la salud en el trabajo.

V. Informar oportunamente, sobre condiciones y acciones inseguras o

insalubres de trabajo, sin temor a represalias.

VI. Someterse a exámenes periódicos, si el empleador lo requiere.

18
NORMA TÉCNICA PARA EL REINTEGRO Y REDISEÑO DE PUESTOS DE TRABAJO POST-RESTRICCIONES MÉDICO
LABORALES

Artículo 22. PARÁGRAFO

En caso de que la empresa no pueda cumplir con la disposición que establece el

Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, debe conformar equipos
interdisciplinarios y se podrá acoger a las modalidades establecidas en el artículo
26 del Reglamento Sistemas de Salud, Seguridad e Higiene sobre las cuales
deberán organizarse.

BIBLIOGRAFÍA

• ACUERDO No. 12 (de 3 de junio de 1999)

“Por el cual se aprueba el Reglamento de Control de Riesgos y Salud

Ocupacional de la Autoridad del Canal de Panamá”.

• Proceso Gestión del Talento Humano guía recomendaciones Médico-

Laborales Bienestar Familiar. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
ICBF.

• Revista colombiana de Salud Ocupacional, escrita por Ana Milena Galarza

Iglesias de la Escuela de Rehabilitación Humana, Facultad de Salud,
Universidad del Valle, Cali, publicada y actualizada el 04 de marzo del 2021.

19