CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA ICA - Sistema de

Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE PISCO - TUPAC AMARU INCA - JIRON HUASCAR PLAZA
MAYOR,
Juez:GARCIA FERREYRA Francisco Alejandro FAU 20159981216 soft
Fecha: 16/06/2022 10:28:27,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
ICA / PISCO,FIRMA DIGITAL

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ICA

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
ICA - Sistema de Notificaciones JUZGADO ESPECIALIZADO LABORAL PISCO – NLPT
Electronicas SINOE

SEDE PISCO - TUPAC AMARU

CON COMPETENCIA EN LA CIUDAD DE ICA
INCA - JIRON HUASCAR PLAZA
MAYOR,
Secretario:GUTIERREZ FAJARDO
Luis Armando FAU 20159981216
EXPEDIENTE : 00639-2022-0-1401-JR-LA-01
soft
Fecha: 17/06/2022 10:50:45,Razón: 00640-2022-0-1401-JR-LA-01 (ACUMULADOS)
RESOLUCIÓN
JUDICIAL,D.Judicial: ICA / MATERIA : ACCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
JUEZ : GALDOS GAMERO BENJAMIN
ESPECIALISTA : GUTIERREZ FAJARDO LUIS
DEMANDADO : INTER ARTIS PERU
DEMANDANTE : ANDINAS SERVICE TOURS E.I.R.L.

RESOLUCIÓN Nro.01
Pisco, diez de junio del
Año dos mil veintidós.

AUTOS Y VISTOS: Dado cuenta EN LA FECHA

del escrito de demanda y anexos que antecede para su calificación
respectiva, por parte del actual secretario en funciones; asimismo,
deberá tenerse presente la AMPLIACIÓN TERRITORIAL dispuesta por el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial de conformidad con lo resuelto en
la RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N°. 000541-2021-CSJIC-PJ de
fecha 16 de julio del 2021, la RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N°
000197-2021-CE-PJ y la RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 000170-
2021-CE-PJ. A ello, debe sumarse las limitaciones o deficiencias
que han existido y EXISTEN A LA FECHA, tales como: la falta de
personal jurisdiccional (solo se cuenta con 04 servidores judiciales,
mientras en otros, superan los 6 trabajadores); los problemas de
conectividad del internet y de la energía eléctrica; la designación de
personal deficiente, sin ninguna clase de experiencia y la NO rotación
de los mismos pese el haber sido puestos a disposición de la
Presidencia de la CSJICA; la NO renovación de los equipos de cómputo
– pese a los constantes reclamos – ya que estos resultan ser obsoletos
y/o deficientes dada la antigüedad de los mismos; serias deficiencias en
el traslado de los expedientes, escritos y demandas de la ciudad de
Pisco a Ica y viceversa, como consecuencia de la falta de movilidad,
entre muchos más; circunstancias que imposibilitan la realización de
un trabajo eficiente y eficaz. Es más, desde el 08 de abril del año
en curso, NO se cuenta con un Técnico Judicial para dar
atención a los PROCESOS CONTENCIOSOS
ADMINISTRATIVOS de la ciudad de Ica, sin que la Presidencia
de la CSJICA haya designado a su reemplazo pese a los constantes
reclamos efectuados por el suscrito por ante la Presidencia y la Odecma
de Ica, sin embargo, nada se hace por superar el malestar que existe

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por parte de los litigantes, abogados y del Juez de la causa; y,
CONSIDERANDO:

PRIMERO. DE LAS PRETENSIONES REGULADAS

EN EL DECRETO SUPREMO N°. 011-2019-JUS –
T.U.O DE LA LEY N°. 27584 – LEY QUE REGULA
EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
1.1. Que, el artículo 5° del Decreto Supremo N°. 011-
2019-JUS resulta ser claro, al determinar claramente
que:

“En el proceso contencioso administrativo podrán plantearse pretensiones

con el objeto de obtener lo siguiente:

1. La declaración de nulidad, total o parcial o ineficacia de

actos administrativos.

2. El reconocimiento o restablecimiento del derecho o interés

jurídicamente tutelado y la adopción de las medidas o actos
necesarios para tales fines.

3. La declaración de contraria a derecho y el cese de una actuación

material que no se sustente en acto administrativo.

4. Se ordene a la administración pública la realización de una

determinada actuación a la que se encuentre obligada por mandato
de la ley o en virtud de acto administrativo firme.

5. La indemnización por el daño causado con alguna actuación

impugnable, conforme al artículo 238 de la Ley Nº 27444, siempre y
cuando se plantee acumulativamente a alguna de las pretensiones
anteriores”.

SEGUNDO. DE LA CALIFICACIÓN DE LA DEMANDA.-

Que, nuestro ordenamiento procesal en materia de verificación del
cumplimiento de los requisitos de admisibilidad y procedibilidad
de la demanda ha dispuesto momentos claramente diferenciados,
los que constituyen filtros procesales para que se presente una
relación jurídica procesal válida, dentro de ellos y el que resulta

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aplicable al presente caso concreto, se encuentra el momento de la
calificación de la demanda, en donde el juez de la causa debe
verificar se cumplan con las exigencias generales y especiales de
ley señala para que la demanda sea admitida a trámite.

TERCERO. Que, para admitir a trámite una demanda es

necesario que concurran los presupuestos procesales y las
condiciones de la acción, no debiendo configurarse los supuestos
generales de inadmisibilidad e improcedencia previstos por los
artículos 426º y 427º del Código Procesal Civil, de aplicación
supletoria al proceso contencioso administrativo; asimismo debe
contener los requisitos de admisibilidad y procedibilidad
contenidos en los artículos 22º y 23º del Decreto Supremo 011-
2019-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley 27584, ley que regula
el proceso contencioso administrativo, los mismos que son de
cumplimiento obligatorio.

CUARTO.- DE LA COMPETENCIA Y EL DERECHO AL

JUEZ NATURAL.-
* DE LA COMPETENCIA.-
4.1.- La competencia es una institución procesal cuyo objetivo es
determinar la aptitud del juzgador para ejercer la función jurisdiccional
en determinados conflictos, fijando los límites de la jurisdicción a fin de
hacer más efectiva y funcional la administración de justicia, surgiendo
a partir de la necesidad de un Estado de distribuir el poder
jurisdiccional entre los distintos jueces con los que cuenta y por la
evidente imposibilidad de concentrar en uno solo o en un grupo de ellos
tan importante función pública. Por ello, se define a la competencia
como la aptitud que tiene un juez para ejercer válidamente la función
jurisdiccional. De esta forma, la competencia es un presupuesto de
validez de la relación jurídica procesal. Como lógica consecuencia de lo
anterior, todo acto realizado por un juez incompetente será nulo.

4.2.- “(…) 4.-Caracteres de la competencia.-Esta tiene determinados

caracteres que la hacen más definida. Los mismos dependen del
legislador ya que por ser éste quien fija las reglas de la competencia
(salvo algún principio constitucional de excepción), puede modificarlos y
así variar de un lugar a otro o de un momento a otro.(…) 4.1. La

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Legalidad. Como decimos, las reglas de competencia se fijan y
modifican mediante ley. (…)”1

* FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL.
4.3. Como es sabido, las reglas de competencia (y su cumplimiento)
están íntimamente vinculados al derecho constitucional a gozar de un
juez predeterminado por ley, el cual no solo implica no ser juzgado por
órganos jurisdiccionales de excepción, sino que la competencia del juez
ordinario sea fijada por ley orgánica de manera objetiva con
anterioridad al juzgamiento del caso. En otras palabras, el respeto a las
reglas de competencia tiene un constitucional en el derecho a contar
con un juez predeterminado por ley.

4.4. Las reglas que rigen la competencia actúan la garantía

constitucional del Juez natural , entendida ésta como el derecho que
tienen las partes a que el conflicto de intereses o la incertidumbre
jurídica sean resueltos por un tercero imparcial e independiente
predeterminado por ley; derecho que, además, integra el contenido del
derecho a la tutela jurisdiccional efectiva. Esa predeterminación legal
que forma parte del contenido de la garantía al Juez natural se expresa
y actúa a través de la competencia.

4.5. A decir de Giovani Priori Posada, “las reglas de competencia tienen

por finalidad establecer a qué juez, entre los muchos que existen, le debe
ser propuesta una litis”.

4.6. Por ello, se requiere una precisa regulación legal de la competencia;

pues solamente si está fijado antes de cada procedimiento con base en
regulaciones abstractas, qué tribunal y qué juez es competente, se
puede enfrentar el peligro de decisiones arbitrarias. Un firme régimen
de competencia crea seguridad jurídica. El demandante sabe, a qué
juzgado se puede o debe dirigir con su demanda. El demandado en todo
caso se puede preparar, en qué lugar eventualmente debe contar con
demandas.

QUINTO. DE LA COMPETENCIA DEL ORGANO

JURISDICCIONAL.
Se sabe que la existencia de una relación jurídica procesal valida
solo se producirá cuando en el proceso se haya verificado que se

1
Enrique Véscovi. Teoría General del Proceso. 2° Edición. Editorial Temis S. A. Colombia 1999. P.145

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han cumplido con las condiciones de la acción y los presupuestos
procesales.

El primer aspecto constituido por los elementos indispensables

que van a permitir al juez expedir un pronunciamiento valido
sobre el fondo de la controversia, lo conforman el interés para
obrar y la legitimidad para obrar; mientras que

El segundo aspecto lo constituyen aquellos requisitos

indispensables que deben existir al presentarse la demanda, a fin
que la pretensión demandada sea atendida por el juez y éste inicie
el proceso (competencia del juez, capacidad procesal y requisitos
de forma de la demanda). Y es básicamente la competencia del
juez la que debe ser materia de análisis en la presente, atendiendo
a la naturaleza de la pretensión contenida en la demanda.

SEXTO.- Que, la competencia es una institución procesal cuyo

objetivo es determinar la aptitud del juzgador para ejercer la
función jurisdiccional en determinados conflictos, fijando los
límites de la jurisdicción a fin de hacer más efectiva y funcional la
administración de justicia, surgiendo a partir de la necesidad de
un Estado de distribuir el poder jurisdiccional entre los distintos
jueces con los que cuenta y por la evidente imposibilidad de
concentrar en uno solo o en un grupo de ellos tan importante
función pública. “(…) 4.-Caracteres de la competencia.-Esta tiene
determinados caracteres que la hacen más definida. Los mismos
dependen del legislador ya que por ser éste quien fija las reglas de
la competencia (salvo algún principio constitucional de excepción),
puede modificarlos y así variar de un lugar a otro o de un momento
a otro.(…) 4.1. La Legalidad. Como decimos, las reglas de
competencia se fijan y modifican mediante ley. (…)”2

SEPTIMO.- DE LA COMPETENCIA EN EL PROCESO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.-
7.1.- Que, de conformidad con lo señalado en el artículo 11° del
Decreto Supremo N°. 011-2019-JUS, es competente para conocer el
proceso contencioso administrativo el Juez Especializado y la Sala

2
Enrique Véscovi. Teoría General del Proceso. 2° Edición. Editorial Temis S. A. Colombia 1999. P.145

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Especializada en lo Contencioso Administrativo, en primer y segundo
grado, respectivamente.

Cuando el objeto de la demanda verse sobre actuaciones del banco

Central de Reserva del Perú (BCR), Superintendencia del mercado de
Valores (SMV), de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS) y de la
Superintendencia Nacional de Salud, es competente, en primera
instancia, la Sala Especializada en lo Contenciosos Administrativo de la
Corte Superior respectiva. En este caso, la Sala Civil de la Corte
Suprema resuelve en apelación y la Sala Constitucional y social en
casación, si fuera el caso. Es competente para conocer la solicitud de
medida cautelar la Sala Especializada en lo Contenciosos
Administrativo de la Corte Superior.

En los lugares donde no exista juez o Sala Especializada en lo

Contenciosos Administrativo, es competente el Juez en lo Civil o el
Juez Mixto en su caso, o la Sala Civil correspondiente.

7.2.- A su vez, el artículo 12º de la indicada norma, señala de manera

imperativa que “En aquellos casos en los que se interponga demanda
contra las actuaciones a las que se refiere el artículo 4°, el Juez o Sala
que se considere incompetente conforme a ley, remitirá de oficio los
actuados al órgano jurisdiccional que corresponda, bajo sanción de
nulidad de lo actuado por el Juez o Sala incompetente”. [el
subrayado y negreado de las letras es agregado].

OCTAVO.- DE LA COMPETENCIA POR

RAZÓN DE LA MATERIA DE LOS
JUZGADOS ESPECIALIZADOS DE
TRABAJO.
Al respecto, debe tenerse en cuenta que el artículo 2°
de la Nueva Ley Procesal de Trabajo N°. 29497,
señala textualmente lo siguiente:

“(…)
4. EN PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO conforme a la ley de
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 la materia, las pretensiones originadas
en las prestaciones de servicios
de carácter personal, de
naturaleza laboral, administrativa
o de seguridad social, de derecho
público; así como las
impugnaciones contra
actuaciones de la autoridad
administrativa de trabajo. (…)”

NOVENO. ANÁLISIS DEL CASO DE AUTOS.

9.1.- Que, de la revisión de las documentales
adjuntadas al escrito de demanda, se puede advertir
NO se trata de un ASUNTO
claramente que
DE NATURALEZA LABORAL, ya que a través
de una CARTA NOTARIAL se le requiere el pago de
al amparo del Decreto
una suma de dinero,
Legislativo N°.822, LEY SOBRE
DERECHOS DE AUTOR.

9.3. Es más, es la propia parte actora quien señala

que la SOCIEDAD DE ARTISTAS DEL AUDIOVISUAL
– INTER ASTIR PERÚ, NO tiene la condición de
ENTIDAD PÚBLICA, por lo que la vía del PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO tampoco sería la
vía idónea para conocer de la presente acción judicial,

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al amparo de lo dispuesto en el artículo 1° del Decreto
Supremo N°. 011-2019-JUS, toda vez, que
aparentemente la parte demandada NO forma parte
de la estructura orgánica de la Administración
Pública.

este
9.2.- Por tanto, resulta más que evidente que
Órgano jurisdiccional NO resulta ser el
competente para conocer de la
pretensión reclamada, ya que NO se
trata de un asunto de naturaleza
LABORAL.

9.3.- Siendo así, corresponde declarar la incompetencia de

este juzgado para conocer la presente acción judicial, toda vez
que NO hacerlo sería contravenir el principio de legalidad,
que implica que la competencia sólo puede ser determinada
por la ley; por lo que debe procederse conforme a lo
expresamente regulado en la norma de la materia.

DÉCIMO.- De otro lado, cabe señalar que la Constitución

Política del Estado precisa los Principios de la función
jurisdiccional, es así que en su artículo 139° numeral 3,
prescribe el derecho de toda persona a que se le garantice la
observancia de un debido proceso y tutela jurisdiccional,
señalando que ninguna persona puede ser desviada de la
jurisdicción predeterminada por la ley, ni sometida a
procedimiento distinto de los previamente establecidos.

POR TALES CONSIDERACIONES.

SE RESUELVE: declarar la INCOMPETENCIA POR RAZÓN DE

LA MATERIA de este juzgado para conocer la demanda
interpuesta por la EMPRESA ANDINAS SERVICE TOURS E.I.R.L.

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– HACIENDA SAN JUAN – RESORT SPA contra la SOCIEDAD DE
ARTISTAS DEL AUDIOVISUAL – INTER ASTIR PERÚ, sobre
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, en consecuencia,
de conformidad con lo señalado en el artículo 12° del Decreto
Supremo N°.011-2019-JUS, ORDENO REMITIR LOS ACTUADOS
AL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE LA CIUDAD DE
ICA a fin de que proceda conforme a sus atribuciones,
OFICIÁNDOSE con tal fin, bajo responsabilidad del secretario
cursor.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------------------------------------------------
Asimismo, de conformidad con lo expresamente regulado en el artículo
155-A del T.U.O de la L.O.P.J, concordante con la Ley N°. 30229 y
atendiendo al uso obligatorio de las Casillas Electrónicas en todo el
Distrito Judicial de Ica, en consecuencia, NOTIFIQUESE a la parte
actora en la Casilla Electrónica señalada en el escrito que antecede.
Se firma digitalmente la presente resolución.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-----------------------------------------------------
-----------------------------------------------------
Atendiendo a que se han ingresado de manera irregular la misma
demandada, DOS (02) VECES por ante la Mesa de Partes Virtual,
corresponde proceder a ACUMULAR las mismas a fin de que sean
calificadas oportunamente por el juez competente.

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