FUNDAMENTOS DE

PREVENCIÓN DE RIESGOS
SEMANA 1

Principios de la
prevención de riesgos

Reservados todos los derechos Instituto Superior de Artes y Ciencias de la Comunicación S.A.. No se permite copiar, reproducir, reeditar, descargar,
publicar, emitir, difundir, de forma total o parcial la presente obra, ni su incorporación a un sistema informático, ni su transmisión en cualquier
forma o por cualquier medio (electrónico, mecánico, fotocopia, grabación u otros) sin autorización previa y por escrito de Instituto Superior de
Artes y Ciencias de la Comunicación S.A. La infracción de dichos derechos puede constituir un delito contra la propiedad intelectual.
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

APRENDIZAJES ESPERADOS
• Identificar la relación entre ambiente, salud
laboral y prevención de riesgos.
• Distinguir el fenómeno accidental y su relación
con la prevención de riesgos.

IACC-2017
2
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................4
1. PREVENCIÓN DE RIESGOS...........................................................................................................5
1.1 CARACTERÍSTICAS DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS ...........................................................5
1.1.1 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS ..........................................................................................6
1.1.2 CARACTERÍSTICAS PROFESIONALES ............................................................................7
1.1.3 CARACTERÍSTICAS ÉTICAS ...........................................................................................8
1.2 PRINCIPIOS DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS ......................................................................8
1.3 AMBIENTE DE TRABAJO, SALUD LABORAL Y PREVENCIÓN DE RIESGOS .............................9
1.3.1 EVOLUCIÓN HISTÓRICA ..............................................................................................9
1.3.2 TIPOS DE AMBIENTES DE TRABAJO ...........................................................................11
1.3.3 RELACIÓN ENTRE AMBIENTE, SALUD LABORAL Y PREVENCIÓN DE RIESGOS ............15
1.4 EL FENÓMENO ACCIDENTAL Y SU RELACIÓN CON LA PREVENCIÓN DE RIESGOS .............18
1.4.1 CONCEPTUALIZACIÓN RESPECTO DEL ACCIDENTE....................................................18
1.4.2 FACTORES PARA LA PREVENCIÓN DEL FENÓMENO ACCIDENTAL: SISTEMA GEMA ..20
1.4.3 CAUSAS DE UN ACCIDENTE: MODELO DE CAUSALIDAD DE FRANK BIRD ..................22
COMENTARIO FINAL .........................................................................................................................27
REFERENCIAS....................................................................................................................................28

IACC-2017
3
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

INTRODUCCIÓN
Desde el comienzo de la industria a nivel
mundial, el hombre se ha distinguido por el
desarrollo de sus actividades.
Cuando el hombre primitivo manejaba el
fuego o cazaba animales, adoptaba un
mínimo de medidas rudimentarias para la
prevención de accidentes y así no sufrir
daños como por ejemplo, la planificación al
momento de cazar, usar piel o huesos como
elementos de protección personal.
En siglo XIV fue el inicio de la seguridad e
higiene del trabajo, cuando se asociaron
artesanos europeos que dictaron normas
para proteger y regular a sus profesionales,
dado que los patrones no se preocupaban
por ellos y, si se accidentaban y no podían
trabajar, se les descontaban los días.
En 1608, en Europa, se crearon las
ordenanzas de las Indias, en las que se
regulaba el horario de trabajo y se
establecían obligaciones para los patrones
(jefes de los talleres), por las precarias
condiciones laborales de los artesanos y los
indios esclavos en América.
Es así que, durante todo el desarrollo de la
industria textil, del hierro y naval, el cuidado
de la salud de los trabajadores fue
evolucionando a nivel mundial y también a
nivel nacional.
Es por esto que nacieron distintas entidades
preocupadas de este tema, como la
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
y la Organización Mundial de la Salud (OMS).

La seguridad de los trabajadores se puede encontrar en muchos rubros y países, siempre con la
finalidad de que el trabajador retorne a su hogar tal como salió. Así también lo manifestó el
expresidente John F. Keneddy al anunciar que el ser humano viajaría a la luna: “Alcanzar la meta,
antes de que termine la década, de poner un hombre en la Luna y devolverlo a la Tierra sano y
salvo” (1961).

IACC-2017
4
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

1. PREVENCIÓN DE RIESGOS

1.1 CARACTERÍSTICAS DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

Dentro de lo que busca la prevención de riesgos al interior de una organización, en materia de
seguridad industrial, se considera:

• Evitar lesiones y muertes por accidentes, cuando ocurren accidentes hay una pérdida de
potencial humano y con ello una disminución de la productividad.
• Mejorar la imagen de la empresa, por ende, la seguridad del trabajador, influyendo esto
en un mayor rendimiento en el trabajo.
• Contar con un sistema estadístico que permita detectar el avance o disminución de los
accidentes y la causa de los mismos.
• Contar con los medios necesarios para montar un plan de seguridad.

Además, tiene 3 objetivos:

Reducción de los costos La aplicación de la seguridad e higiene industrial, incide

operativos de positivamente en la reducción de costos inherentes a la producción y
producción por tanto, en la optimización de los beneficios.

Mejora de la calidad de La aplicación de la seguridad industrial hace que los trabajadores

vida del trabajador e puedan desarrollar sus actividades con mayor comodidad, seguridad
imagen de la y soltura, hecho que también se refleja en la imagen hacia el exterior.
organización

Mejora del rendimiento El hecho de que los trabajadores realicen sus actividades en un
de la organización ambiente de seguridad, hace que puedan trabajar con mayor soltura
y puedan mejorar su rendimiento.

Por su parte, el profesional de prevención de riesgos debe asegurarse de que su empresa cuente
con entornos de trabajo seguros y saludables, ayudando a los gerentes a planificar, poner en
práctica, supervisar y mejorar las prácticas de trabajo seguras. Los expertos en prevención de
riesgos llevan a cabo inspecciones periódicas en los lugares de trabajo y evaluaciones de riesgos e
investigaciones de accidentes. Redactan informes, prestan asesoramiento y formación para ayudar
a los gerentes y al personal de su empresa a mejorar la salud y la seguridad en el entorno de
trabajo.

IACC-2017
5
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

Además, son responsables de elevar el perfil de seguridad y salud derivado del trabajo en las
empresas, así como de asegurarse de que exista un entorno laboral acorde a lo estipulado en la
legislación vigente para todos los trabajadores.

1.1.1 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS

Dentro de las características físicas se encuentra, primero, que el profesional tenga las
características de salud compatibles con el rubro y zona geográfica donde desarrollará sus
funciones, para lo cual, como cualquier trabajador, deberá realizarse exámenes si son necesarios
como, por ejemplo, exámenes de laboratorio, exámenes de cardiología, de radiología, consulta
con médico internista, etc. Adicionalmente, se incorporan consultas con otros especialistas y
exámenes complementarios en caso de necesitar antecedentes cardiovasculares de la persona o
hallazgos en la evaluación médica.

El profesional de prevención de riesgos siempre debe vestir en forma adecuada al tipo de trabajo.
Es muy importante que siempre lleve consigo todos sus elementos de protección personal.

Por el tipo de trabajo y al encontrarse en ambientes con riesgos, no puede usar, por ejemplo,
piercings, aros tipo argolla, ropa suelta, lentes que no sean de seguridad (los lentes y antiparras de
seguridad son compatibles con los anteojos ópticos), pantalón corto o a la rodilla, pelo largo y
suelto, zapatos con tacos altos (en el caso de estar en faenas o partes operativas), zapatos
desabrochados, etc.

El prevencionista de riesgos tiene que pensar que dentro del trabajo se relacionará con muchos
trabajadores, como el gerente, por lo tanto, es importante la forma de vestir.

Tener en cuenta lo siguiente:

• Su conducta y actitud personal es el espejo de sus subalternos.

Ejemplo: si no ocupa casco de seguridad, no puede exigir a sus trabajadores que lo hagan.

• Pertenece, generalmente, al mando medio de una empresa.

Ejemplo: si trabaja en obras de construcción, no significa que pueda usar vestimenta
ligera, como poleras musculosas.

• Es la imagen de la empresa.
Ejemplo: si no ocupa elementos de protección personal, no dirán que el prevencionista de
la empresa no usa sus elementos de seguridad, sino que los trabajadores de esa empresa
no los ocupan.

• Una actitud y comportamiento correcto, es parte del valor profesional.

IACC-2017
6
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

A continuación se verán dos imágenes, una en la cual no se cumple con la vestimenta o el uso de
elementos de protección personal y otra en que sí.

Forma incorrecta de vestir Forma correcta de vestir

Fuente: Gestionderiesgos.gob.ec, 2013 Fuente: Almaceno.blogspot.cl, 2013

(https://higieneyseguridadlaboralcvs.files.word (https://goo.gl/dsGmMW)
press.com/2009/04/proteccic3a3e2809cnfacial
.jpg)

1.1.2 CARACTERÍSTICAS PROFESIONALES

Dentro de las características de un prevencionista de riesgos está la de lograr influir en su empresa
de tal forma que la haga más consciente de que la seguridad es una prioridad. Este es un proceso
complejo que parte por la posición que ha ganado el profesional frente a los gerentes de la
empresa y, al mismo tiempo, ante los otros órganos de poder, utilizando un lenguaje diferente
para cada segmento y con conocimiento técnico del proceso en el que está involucrado: qué
riesgos físicos, químicos, biológicos, psicosociales, ergonométricos, están presentes en su
actividad, riesgos de emergencia y características propias de su lugar de trabajo. Otras
informaciones requeridas de su experticia son higiene industrial, evaluaciones, mediciones,
interpretación de datos, seguridad laboral, normas aplicadas a su actividad, causas de los
accidentes, investigación de accidentes, programas de capacitación, estadísticas, entre otras.

También requiere de una formación legal sólida y actualizada, que le permita entender el sentido
de la Ley de Seguridad Laboral de Chile, aplicándola a la capacitación de los trabajadores y
reflejándola en la elaboración de documentos como charlas de inducción, charlas de derecho a
saber, procedimientos de trabajo seguro, Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad,
asesoramiento a la empresa respecto a las condiciones sanitarias básicas de su lugar de trabajo, a
la exposición a los agentes tóxicos, a las obligaciones impuestas por la ley al empleador y su
aplicación práctica, el funcionamiento de los comités paritarios de seguridad y del Departamento
de Prevención de Riesgos.

IACC-2017
7
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

1.1.3 CARACTERÍSTICAS ÉTICAS

La ética profesional es la encargada de ir marcando las pautas éticas del desarrollo del trabajo,
mediante valores universales que posee cada ser humano. Aunque esta se centre en estos valores,
se especifica más en el uso de ellos dentro de un entorno plenamente laboral. Por lo tanto, todos
pueden hacer cosas orientados por la ética, por ejemplo, al devolver dinero que no es propio,
devolver un celular, etc., pero la ética profesional está solo dirigida a las labores profesionales
como, por ejemplo, no aceptar dinero para permitir que se desvíen de la forma correcta de
trabajar, no permitir amigos en el trabajo, ni realizar acciones que le puedan ocasionar un
accidente.

Básicamente, la ética laboral es fundamental en cualquier persona que desee trabajar, ya que esta
implica la práctica de valores como la responsabilidad, puntualidad, estudio, constancia, carácter,
concentración, formación, discreción, entre otras.

Suelen aparecer conflictos cuando existen discrepancias entre la ética profesional y la ética
personal. En esos casos, las personas deben tomar medidas, como la objeción a conciencia, si se
cree que no se está actuando correctamente.

Se supone que la ética profesional también determina cómo debe actuar un profesional en una
situación determinada. En un sentido más bien estricto, se pueden señalar las carreras que son de
nivel universitario o superior, pero también deben considerarse los oficios y cualquier otro trabajo
permanente.

1.2 PRINCIPIOS DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

Ha sido una característica del ser humano desde la prehistoria el instinto de conservación propio y
su temor a lesionarse, por lo tanto, hasta hoy sigue siendo parte importante de la sobrevivencia,
más aún en el lugar de trabajo.

Como se mencionó, la prevención de accidentes se practicaba incluso en las civilizaciones más

remotas. Los esfuerzos de protección fueron casi por completo de carácter personal y defensivo
como, por ejemplo, los romanos y los egipcios con sus uniformes de guerra (armaduras, casco,
escudo y tobilleras).

La seguridad industrial, hasta tiempos más o menos recientes (comienzo de 1900), fue
principalmente un asunto de esfuerzo individual, más que una forma de procedimiento
organizado.

IACC-2017
8
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

La verdadera necesidad de la seguridad organizada se hizo patente con la Revolución Industrial, ya

que vino acompañada de condiciones de trabajo inadecuadas y totalmente inseguras,
ocasionando muertes por accidentes profesionales y mutilaciones con mucha frecuencia como,
por ejemplo, los herreros que sufrían quemaduras y caídas de grandes piezas de metales, albañiles
que sufrían caídas de altura, entre otros accidentes.

La introducción de los operarios en la industria mecanizada, vino acompañada de condiciones de

trabajo insuficientes. No había ningún sistema de distribución de agua, no existían escuelas y las
habitaciones eran inadecuadas.

Las condiciones de las fábricas eran muy precarias, con piso de tierra, abiertas y muchas veces con
techos livianos que no aislaban del clima desfavorable exterior. No existían condiciones
convenientes de alumbrado, ventilación e higiene. Dos terceras partes de los obreros eran mujeres
y niños, cuyo tiempo de trabajo era de 12 a 14 horas al día.

1.3 AMBIENTE DE TRABAJO, SALUD LABORAL Y PREVENCIÓN DE RIESGOS

El ambiente de trabajo agrupa un conjunto de variables y de condiciones de ejecución de los
procesos que no pueden ser catalogadas como elementos de infraestructura, y que son en muchas
ocasiones tanto o más determinantes que estos para proporcionar un producto que cumpla los
requisitos.

Si bien el trabajar es un derecho, también lo es realizarlo en forma segura, por lo tanto, es un

derecho volver al hogar tal como salimos.

1.3.1 EVOLUCIÓN HISTÓRICA

La prevención de riesgos en Chile surgió como una gran necesidad frente al alarmante aumento de
accidentes (accidentabilidad) provocados en el siglo pasado. El campesino tradicional es
bruscamente trasplantado a la fábrica, a operar elementos de trabajo desconocidos y de alta
peligrosidad, siendo así sometido a largas jornadas de trabajo. Este nuevo trabajador comienza a
agruparse y a organizarse en nacientes gremios que luchan por obtener normas que regulen sus
derechos de protección contra accidentes, lo que da origen a las primeras leyes sociales.

Por otra parte, los empresarios se ven afectados económicamente por el peso de una nueva
legislación con la entrada de la Ley N° 3170. La seguridad industrial tuvo un tropiezo en la
evolución y comprensión de sus objetivos, pero finalmente alcanzó su madurez y actualmente se
fundamenta en sólidos principios y adecuados métodos de acción.

IACC-2017
9
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

A lo largo de la historia, la protección del trabajador frente a accidentes del trabajo y

enfermedades profesionales constituyó un proceso paulatino. En Chile, la primera ley se dictaminó
en el año 1916, Ley N° 3170, que estableció que las responsabilidades son personales y, a partir
de esto, aparecieron las compañías de seguros.

Ley N° 3170 Esta ley señalaba que el empleador decidía si aseguraba o no a sus trabajadores
y con quién adquiriría el seguro. No incluía enfermedades profesionales. El
accidentado debía comprobar ante un juez que había sufrido un accidente
laboral.
Ley N° 4055 Creada en el año 1925, a partir de esta ley se incluyeron las enfermedades
profesionales y se pudo acreditar el accidente ocupando a las prestaciones. Se
estableció que el monto de las prestaciones tenía un valor fijo, cada parte del
cuerpo tenía el mismo valor. Por ejemplo, tenía el mismo valor un dedo índice
que la mano completa.
Ley N° 8198 Creada en el año 1945, se corrigieron valores fijos porcentuales y estableció un
fondo de garantía. Esto significaba que toda empresa, sin importar número de
trabajadores o cantidad de accidentes, aportaba la misma cantidad de dinero.
Ley N° 16744 Entró en vigencia el 1 de mayo de 1968, estableció un seguro social obligatorio
por riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y significó
un gran avance en la cobertura de estos.

Dicho seguro cubre hoy, después de la modificación introducida por la Ley N° 19345, a la
totalidad de los trabajadores dependientes o por cuenta ajena (cualesquiera sean las labores que
ejecuten, sean manuales o intelectuales, o cualquiera que sea la naturaleza de la empresa, servicio
o persona para la cual trabajen) del país, excepto los de las Fuerzas Armadas, Carabineros e
Investigaciones, y a parte de los trabajadores independientes (todos aquellos que trabajen por su
cuenta como, por ejemplo, los taxistas). Aquellos que, en virtud de lo dispuesto por el artículo 2.º
de la Ley N° 16744, fueron incorporados por decreto supremo a la cobertura de ese seguro social.

Con el fin de resolver este grave problema nacional, un grupo de empresarios decidió poner en
práctica un seguro laboral integral que atendiera a los accidentados y a los rehabilitados, y que
pagara las prestaciones económicas correspondientes, y que impartiera programas preventivos
que educaran y capacitaran al trabajador.

IACC-2017
10
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

Así nacen en 1957, el Instituto de Seguridad del Trabajo (IST) y la

Asociación Chilena de Seguridad (ACHS), y en 1963, la Mutual de
Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción, las cuales son
instituciones sin fines de lucro, encargadas de velar por la seguridad en
el trabajo.

Actualmente, en Chile existen cuatro mutualidades, tres privadas y una

pública.

Fuente: https://www.achs.cl/home Fuente: https://www.ist.cl/

Fuente: https://www.isl.gob.cl/ Fuente: https://www.mutual.cl

Figura 1. Logos de las actuales mutualidades

1.3.2 TIPOS DE AMBIENTES DE TRABAJO

La salud es necesaria para trabajar. Sin embargo, también es cierto que el trabajo puede ser
agresivo para el bienestar de las personas.

Generalmente, el trabajo se desarrolla en un ambiente distinto de donde se realizan otras

actividades de la vida cotidiana. A continuación, se detallarán diversos tipos de ambientes de
trabajo.

1.3.2.1 AMBIENTE ORGÁNICO

Se entiende como ambiente orgánico aquel que puede afectar a la salud física del individuo.
Dentro de este ambiente se puede encontrar:

a. Medio mecánico

Es el relacionado con máquinas, herramientas, equipos y superficie de trabajo.

IACC-2017
11
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

b. Medio físico

Es el relacionado con contaminantes físicos: ruido, vibraciones, iluminación y temperatura.

Figura 2. Contaminantes físicos

Fuente: Clarín digital, 2014 (https://goo.gl/gPEutP)

c. Medio químico

Es aquel en el cual hay presencia de contaminantes químicos, polvo, gases, vapores y líquidos.

d. Medio biológico

Es el que viene determinado por la presencia de microorganismos capaces de transmitir

enfermedades a los individuos (virus, bacterias).

1.3.2.2 AMBIENTE PSÍQUICO

El ambiente psíquico incluye todos aquellos aspectos del trabajo que pueden incidir sobre la
personalidad de los trabajadores, como sobrecarga de trabajo, estrés laboral, entre otros.

Los factores de riesgo psicosocial deben ser entendidos como toda condición que experimenta el
hombre en cuanto se relaciona con su medio circundante y con la sociedad que le rodea, por lo
tanto, no se constituye en un riesgo sino hasta el momento en que se convierte en algo nocivo
para el bienestar del individuo o cuando desequilibran su relación con el trabajo o con el entorno
(Villalobos, 1999).

El estrés laboral o estrés en el trabajo, es un tipo de estrés propio de las sociedades

industrializadas, en las que la creciente presión en el entorno laboral puede provocar la saturación
física o mental del trabajador, generando diversas consecuencias que no solo afectan a su salud,
sino también a la de su entorno más próximo.

El estrés laboral aparece cuando las exigencias del entorno superan la capacidad del individuo
para hacerles frente o mantenerlas bajo control, y puede manifestarse de diversas formas.
IACC-2017
12
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

Algunos de sus síntomas más frecuentes van desde la irritabilidad a la depresión y, por lo general,
están acompañados de agotamiento físico y/o mental.

El término “mobbing” se ha generalizado y hoy es un tema de moda, que preocupa y que es

urgente denunciar y divulgar, pues supone un abuso de poder, una tortura psicológica y un
maltrato a las personas en el puesto de trabajo.

El nobel Konrad Lorenz utilizó el término “mobbing” en relación al

comportamiento agresivo de grupos animales con el objetivo de echar a
un intruso del territorio.

El psicólogo alemán Heinz Leymann aplica este concepto en la década de

los 80 para el acoso de todo tipo en las organizaciones.

Actualmente, el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social trabaja en el cuestionario denominado

SUSESO-ISTAS 21, en lo que respecta al ambiente psíquico, la incorporación de la ley de acoso
sexual para el ambiente social y, principalmente, en la seguridad e higiene industrial en los
ambientes orgánicos.

1.3.2.3 AMBIENTE SOCIAL

El ambiente social influye en las relaciones sociales que hay entre los trabajadores y entre mandos,
subordinados e incluso con la propia sociedad.

Aun cuando el trabajo modifica el ambiente, y en una primera aproximación parece que el
individuo debe adaptarse a ese nuevo ambiente creado, con la consiguiente influencia negativa
para la salud de la persona, una interpretación positiva debe llevar a considerar que la
modificación del ambiente se hace para adaptarlo a sus propias características y conseguir un
ambiente mucho más saludable.

“En las sociedades de nuestro mundo occidental altamente

industrializado, el lugar de trabajo constituye el último campo de batalla
en el que una persona puede matar a otra sin ningún riesgo de llegar a
ser procesada ante un tribunal”.
Heinz Leymann
Mobbing. La persecución en el trabajo, 1996

IACC-2017
13
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

1.3.3 RELACIÓN ENTRE AMBIENTE, SALUD LABORAL Y PREVENCIÓN DE

RIESGOS
Los empleadores, dentro de sus responsabilidades, tienen la de proporcionar un ambiente de
trabajo seguro para los trabajadores, libre de cualquier peligro y cumplir con toda la normativa
vigente en materia de salud ocupacional que garantice la seguridad y la salud en el trabajo.

Lo primero que deben hacer para tener ambientes de trabajo seguros, es crear una política de
seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo a los lineamientos establecidos legalmente y
socializarla con todos los integrantes de la empresa para comprometerlos y motivarlos a que
participen activamente en todo el sistema.

En el presente dibujo se expresa que la prevención de riesgos o seguridad industrial abarca todas
las áreas, actividades o procesos de una empresa, como el control de materias primas y productos
finales:

Figura 3. La prevención de riesgos abarca todas las industrias

Fuente: Blog de Salud y Seguridad Industrial, 2012
(https://goo.gl/WvyhCs)

A través de sus comités paritarios de higiene y seguridad, además del Departamento de

Prevención, el empleador debe identificar todos los riesgos a los que están expuestos sus

IACC-2017
14
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

trabajadores y tomar las medidas necesarias para que estos no ocasionen accidentes de trabajo o
posibles enfermedades laborales.

Antes de iniciar con la detección de los riesgos, debe asegurarse que, como mínimo, se garantice
lo siguiente:

• Los trabajadores puedan ingresar y salir de su sitio de trabajo de forma segura. Si tiene
contratadas personas con discapacidad, verificar que cuenten con las ayudas necesarias
que le permitan desplazarse sin ningún inconveniente.
• El lugar de trabajo debe estar limpio y organizado, esto puede minimizar lesiones
ocasionadas por caídas.
• Las oficinas o cualquier área de trabajo, deben contar con el espacio suficiente en donde
se puedan instalar muebles y las herramientas de trabajo, permitiendo que el trabajador
pueda moverse libremente y pueda evacuar fácilmente ante una emergencia.
• Los pisos del área de trabajo deben ser adecuados, ajustados al tipo de funciones que se
realicen, así como los materiales utilizados.
• Los cables e instalaciones eléctricas deben estar funcionando en el lugar adecuado y con la
protección necesaria.
• Los escritorios y las sillas suministradas a los trabajadores deben cumplir con los requisitos
mínimos de calidad ergonómica, de esta manera se evitarán molestias de tipo postural en
los trabajadores.
• Seleccionar equipos informáticos adecuados, con el fin de prevenir alteraciones visuales o
molestias.
• Proporcionar la suficiente iluminación en los puestos de trabajo.
• Las áreas de trabajo deben contar con la ventilación suficiente, sea natural o artificial, de
acuerdo a la necesidad.
• Mantener una temperatura confortable en el sitio de trabajo, si es frío extremo, contar
con calefacción, o si es caluroso, tener aire acondicionado.
• Los trabajadores deben contar con acceso a agua potable, baños y lavamanos.
• Realizar una correcta organización de las tareas, evitando sistemas de trabajo que
conduzcan a situaciones estresantes que conlleven a desmotivación y posibles problemas
psicosociales.
• Contar con señalización y plan de emergencia.

Para generar cultura de autocuidado que dé un ambiente de trabajo seguro y saludable, se debe
capacitar constantemente a los trabajadores no solo en los procedimientos propios del área, sino
en el uso adecuado de maquinaria y equipo que utilicen para el desarrollo de sus tareas.
Igualmente, realizar buenos procesos de inducción y reinducción, y programar con frecuencia
campañas encaminadas a sensibilizar y concientizar a toda la organización sobre la importancia del
cuidado de su salud.

IACC-2017
15
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

Rol de la seguridad en los objetivos de la empresa

• Evitar las lesiones y muerte por

accidente.
• Reducción de costos.
• Mejorar calidad de vida del trabajador
Seguridad e e imagen de la organización.
Algunos objetivos • Mejorar rendimiento de la
higiene industrial organización.
• Contar con sistemas estadísticos.
• Contar con medios para la aplicación
de un plan de seguridad industrial.

Reducción de los costos operativos de producción

Mejorar la imagen de la empresa

Mayor rendimiento en el trabajo

IACC-2017
16
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

1.4 EL FENÓMENO ACCIDENTAL Y SU RELACIÓN CON LA PREVENCIÓN DE

RIESGOS
1.4.1 CONCEPTUALIZACIÓN RESPECTO DEL ACCIDENTE
• ¿Qué es un accidente?

Figura 4. Imagen de un accidente

Fuente: Motobi, 2017
(https://la-motorbit-media.s3.amazonaws.com/2017/03/Depositphotos_37667915_l-2015.jpg)

Es un acontecimiento no deseado, que puede o pudo haber resultado en pérdidas o daños para las
personas.

El accidente se puede clasificar en:

Casi accidente Accidente Emergencias

Es un hecho no deseado que
no alcanzó a resultar con
pérdidas o daño a la
propiedad.
Ejemplo: ir en la calle y
tropezarse, sin caer.
Es un hecho no deseado que
resulta con pérdidas o daño a
la propiedad.
Ejemplo: al cruzar la calle, ser
atropellado por un vehículo,
sufriendo una fractura de
muñeca.
Es todo suceso anormal que da
lugar a la detención de un
proceso.
Ejemplo: puede ser desde una
máquina que falla hasta un
incendio.

IACC-2017
17
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

• ¿Qué es un accidente de trabajo?

Es un acontecimiento no deseado que interrumpe un proceso normal de trabajo y que causa

lesión a las personas y/o daños materiales. Por ejemplo, caer de una escalera de tijera mientras se
repara un equipo.

• ¿Qué es una enfermedad profesional?

Es aquella causada de manera directa por el ejercicio de una profesión u oficio, y que puede
producir incapacidad o muerte.

Por ejemplo, como se muestra en la siguiente imagen, se puede propiciar la exposición a partículas
de polvo de cemento o piedra, lo que puede dar lugar a una neumoconiosis, o también a una
hipoacusia o sordera profesional, por el ruido.

Figura 9. Hombre trabajando

Fuente: Salud Laboral, 2011
(https://goo.gl/aYS6sg )

IACC-2017
18
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

1.4.2 FACTORES PARA LA PREVENCIÓN DEL FENÓMENO ACCIDENTAL:

SISTEMA GEMA
El concepto que se verá es de gran ayuda, pues permitirá comprender mejor las causas de los
accidentes. Se verán los cuatros elementos principales involucrados en operaciones totales de una
empresa.

Primero se debe entender a qué se refiere el término GEMA, que es la sigla de los cuatro factores
que normalmente causan los accidentes: gente, equipo, materiales y ambiente. Todas estas
variantes pueden desencadenar en un accidente laboral GEMA.

De este modo, para entender mejor las causas de los accidentes, es indispensable considerar los
cuatro elementos o subsistemas mencionados, los cuales, por su naturaleza, se encuentran
involucrados en la operación normal de una empresa.

Para comenzar, GEMA se divide en cuatro aspectos fundamentales de una empresa y que se
deben conocer.

IACC-2017
19
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

1.4.2.1 ELEMENTOS PRINCIPALES

• Este es el elemento que incluye a toda persona

que trabaja en una empresa, desde un portero
hasta la gerencia. Se reconoce que es
Gente generalmente el trabajador un elemento
involucrado en la mayoría de los
accidentes/incidentes (factores humanos como el
“no sabe, no quiere o no puede”).

• Se entienden como las herramientas y

maquinarias con las que un operario trabaja. Se
refiere al equipo de trabajo, máquinas,
Equipos herramientas, entre otros, ya que se considera
como una de las fuentes principales de accidentes
ocurridos en las empresas.

• Aquello con lo que la gente trabaja, manipula o

Materiales usa, se considera como la materia prima y de
elaboración.

• Es el que está formado por todo lo material o

físico que rodea a la gente, incluyendo el aire que
Ambientes se respira y la infraestructura que compone la
empresa.

IACC-2017
20
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

1.4.2.2 EL SISTEMA GEMA Y SU RELACIÓN CON LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

Los elementos anteriormente mencionados del concepto GEMA, son cuatro principales
subsistemas de las operaciones de una empresa, y si estos tienen relación entonces contribuyen a
que se pueda producir la nivelación de un trabajo seguro, pero cuando no es así puede provocar
un accidente, siendo cualquiera un factor importante en el acontecimiento no deseado.

De este modo, los accidentes pueden ser causados por alguno de los 4 factores del GEMA,
provocando un acontecimiento no deseado que interrumpe un proceso normal de trabajo y que
además podría significar daño a las personas involucradas y/o pérdidas a la propiedad, mientras
que en el mejor de los casos provocaría un incidente, que básicamente se refiere a un
acontecimiento no deseado que llega a afectar e interrumpir un proceso normal de trabajo y que
puede significar daños al personal y/o daño a la propiedad de la empresa afectada.

Es importante recordar que los accidentes obedecen a la ley de la causalidad, esto se refiere a que
para que ocurra un accidente siempre existe una causa que lo genera.

Una referencia muy útil respecto al origen de los accidentes es la teoría de la pirámide de la
accidentalidad, desarrollada en un estudio hecho por los investigadores Frank Bird Jr. y Frank
Fernández. Dicha teoría afirma que por cada 600 incidentes, ocurren 30 accidentes leves, 10
accidentes serios y uno grave, lo cual si se realiza una comparación entre la proporción de
incidentes que pudieron ocasionar lesiones a la personas y/o daños a la propiedad, con aquellos
que realmente ocasionaron lesiones y daño a la propiedad, se puede ver claramente cómo la
observación y el análisis de los incidentes puede resultar muy útil para realizar un estudio que
permita, de manera efectiva, evitar o controlar los accidentes.

No olvidar que el resultado de un accidente es la pérdida, donde las pérdidas más obvias son el
daño a las personas, a la propiedad e incluso al proceso. Ante estos hechos, se llegan a producir
inevitablemente las interrupciones de trabajo y la reducción de manera significativa de las
capacidades de producción de una empresa, considerándose además como pérdidas implícitas de
importancia. De este modo se generan las pérdidas que involucran básicamente al personal, la
propiedad, los procesos y, en última instancia, a las capacidades de producción.

1.4.3 CAUSAS DE UN ACCIDENTE: MODELO DE CAUSALIDAD DE FRANK BIRD

El método de causalidad, también llamado efecto dominó, es creado por Frank Bird, el mismo
autor del libro Liderazgo en el control de pérdidas.

IACC-2017
21
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

Este modelo de causalidad busca establecer que las cosas no ocurren porque el destino lo haya
querido, sino por una causal en un tiempo determinado y bajo condiciones y acciones puntuales
que marcan un antes y un después.

El objetivo es buscar el origen de lo sucedido basándose, primeramente, en el “¿por qué ocurrió?”

y con un punto de inicio en el accidente mismo, dándose una suerte de “flashback” (retroceder
rápidamente hacia el momento de inicio del accidente).

El modelo de causalidad de Frank Bird se caracteriza por su insistencia, casi obsesiva, en encontrar
el origen de los accidentes. De ahí que el modelo en sí se haya construido sobre la base de la
pregunta “¿por qué?”, que se vuelve a repetir y a repetir, en cuanto se tiene la respuesta a la
pregunta anterior. Pero también tiene el tacto suficiente como para no irse a buscar las causas
fuera de los muros de la empresa, pues su idea predominante es que la empresa puede y debe
tomar internamente las medidas de control que sean necesarias para prevenir la ocurrencia de
accidentes.

En verdad, pudiera ser esta una limitante del modelo, al no poder explicar algunos accidentes
originados por factores externos a la empresa que no pueden ser controlados por ella, pero estos
casos son los menos, y prevalece como una fortaleza importante la idea de que una buena gestión
puede aprovechar las múltiples y variadas instancias que tiene para prevenir los accidentes de
todo tipo.

Aunque existen varios modelos que ayudan a comprender mejor este fenómeno, el modelo de
causalidad de pérdidas accidentales, desarrollado por Frank Bird Jr. a partir de otro modelo
diseñado originalmente por H.W. Heinrich en los años 30, destaca por lo simple, práctico y
efectivo.

IACC-2017
22
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

1.4.3.1 CAUSAS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES LABORALES

No existen accidentes por mala suerte o por casualidad, ya que cada acción tiene una reacción, y
se debe relacionar todo con la causalidad. Si se logran controlar o eliminar las fuentes que causan
accidentes, se evitará que ocurran los acontecimientos no deseados.

CAUSAS BÁSICAS CAUSAS INMEDIATAS

Son aquellas causas no observables u ocultas, Son las circunstancias que se presentan antes
que han de analizarse para ser encontradas. de que ocurra el accidente.

IACC-2017
23
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

a) Causas básicas y causas inmediatas

La causa inmediata de un accidente puede ser la falta de un elemento de protección personal,

pero la causa básica puede ser que el elemento de protección no se utilizó, porque resultaba
incómodo. Es imprescindible tratar de identificar y eliminar las causas básicas de los accidentes,
pero si solo se actúa sobre las causas inmediatas, los accidentes volverán a producirse. Las causas
básicas pueden dividirse en factores personales y factores del trabajo. Los más comunes son:

Factores personales:

• Falta de conocimiento o de capacidad para desarrollar el trabajo que se tiene

encomendado.
• Falta de motivación o motivación inadecuada.
• Tratar de ahorrar tiempo o esfuerzo y/o evitar incomodidades.
• Lograr la atención de los demás, expresar hostilidades.
• Existencia de problemas o discapacidades físicas o mentales.

Factores de trabajo:

• Falta de normas de trabajo o normas de trabajo inadecuadas.

• Diseño o mantenimiento inadecuado de las máquinas y equipos.
• Hábitos de trabajo incorrectos.
• Uso y desgaste normal de equipos y herramientas.
• Uso anormal e incorrecto de equipos, herramientas e instalaciones.

1.4.3.2 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES SEGÚN ACCIÓN O CONDICIÓN

Las causas inmediatas, pueden dividirse en acciones inseguras y condiciones inseguras.

a) Acciones inseguras

Estas acciones recaen totalmente sobre la persona y se definen como cualquier acción o falta de
acción que puede ocasionar un accidente. Una acción insegura tiene una explicación, la cual se
describe como el factor personal que lleva a la persona a cometer esa acción insegura. Estos
factores son:

• Falta de conocimiento o de habilidad: es producida por falta de experiencia en el área o

por no haber practicado lo suficiente.
• Las actitudes indebidas: se producen cuando la persona trata de ahorrar tiempo, evitar
esfuerzos, evitar incomodidades y, en resumen, cuando la actitud hacia su propia
seguridad y la de los demás no es adecuada o recomendada.

IACC-2017
24
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

• La incapacidad física o mental: es producida cuando la persona sufre una enfermedad o

trastorno, el cual lo incapacita para hacer una tarea específica.

Ejemplos:

✓ No usar casco.
✓ Bajar corriendo la escalera.
✓ Manipular máquina con partes móviles en movimiento.

b) Condiciones inseguras

Estas recaen sobre las empresas o industrias, y se define como cualquier condición del ambiente
que puede contribuir a un accidente. Así como en las acciones inseguras existían factores
personales, en las condiciones inseguras existen causas que las hacen aparecer, estas son:

• Desgaste normal de equipos y materiales, debido al uso y tiempo que estos llevan.
• Uso inadecuado de herramientas.
• Diseño inadecuado de las instalaciones o equipos.
• Mantenimiento inadecuado de las instalaciones o equipos.
• Normas inadecuadas de trabajo.

Para que la implementación de prevención de riesgos sea efectiva referente a las acciones y
condiciones inseguras, es imprescindible que se ataquen estas causas.

Ejemplo:

✓ Piso mojado.
✓ Cable eléctrico reparado con cinta aisladora.
✓ Baldosa de piso suelta.
✓ Vehículos con neumáticos desgastados.

IACC-2017
25
SEMANA 1 – FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

COMENTARIO FINAL
Actualmente, la prevención de riesgos es parte importante en toda empresa y en cada uno de sus
procesos. Después de una gran evolución legal, a mediados de los años 90 las empresas
comenzaron a incorporar la prevención de riesgos dentro de sus instalaciones, procesos y faenas,
ya que Chile se abrió al mercado internacional, por lo que el cuidado de los trabajadores y la baja
en la accidentabilidad era un requisito fundamental para poder competir.

Además, en cada empresa se encuentran distintos tipos de ambientes, tales como orgánicos,
psíquicos y sociales, los cuales también pueden influir en la conducta y salud de los trabajadores.
Para evitar estos tipos de problemas, existe el protocolo SUSESO-ISTAS 21 para evaluar los
aspectos psicosociales, también la ley que regula el acoso sexual en un ambiente laboral y
distintos reglamentos que hacen referencia a la seguridad e higiene industrial en los ambientes de
trabajo.

Toda empresa puede tener un organigrama o estructura distinta, sin embargo, lo que no será
distinto es que todas tienen incorporados los componentes del GEMA.

Por último, el modelo de causalidad, que incorpora las causas básicas de factor personal y factor
trabajo, y las causas inmediatas como acciones o condiciones inseguras, es una herramienta
fundamental utilizada para determinar las causas de un accidente.

IACC-2017
26
REFERENCIAS

Dirección del Trabajo (s.f.). Accidentes de trabajo: ¿por qué se producen? [En línea]

https://goo.gl/NsXr6n

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2017). Principios de la prevención de riesgos. Fundamentos de Prevención

de Riesgos. Semana 1.