Está en la página 1de 3

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES CURSO DE DERECHO FINANCIERO CATEDRATICO LIC.

HENRY ALMENGOR GUATEMALA, FEBRERO DE 2011. DOCUMENTO No. 1 "NACIMIENTO Y EVOLUCION DEL DERECHO FINANCIERO" 1.- NACIMIENTO DEL DERECHO FINANCIERO. El Derecho Financiero, tiene la finalidad de estudiar el aspecto jurídico de toda la actividad financiera del estado en sus tres manifestaciones básicas que son: La obtención, la administración y erogación de los recursos. El tratadista Myrbach Rheindfeld, quien fue considerado como el primer precursor del Derecho Financiero, de esta ciencia jurídica manifestó que: “eran normas del derecho público positivo que tienen por objeto la reglamentación de las finanzas de las colectividades públicas”; se considera como su precursor porque fue el creador de la obra básica del Derecho Financiero que apareció a principios del siglo XX y él fue el primero en señalar la necesidad de estudiar la materia desde el punto estrictamente jurídico, indicando que era necesario diferenciarlo del Derecho Administrativo y del Derecho Privado; sostuvo la necesidad de un derecho financiero como rama jurídica independiente, que debía de ser caracterizado como un derecho público cuyas relaciones jurídicas é instituciones jurídicas debían ser extrañas al derecho privado. 2.- EVOLUCION DE LOS HECHOS FINANCIEROS. Toda sociedad está conformada de 4 clases de estructura: A.- ECONOMICA: se constituye por las relaciones que se dan entre todos los agentes económicos, participando la industria, comercio, en general todo el sector productivo y financiero, de un país, que son los productores de bienes y servicios y que finalmente son los que permiten establecer el Producto Interno Bruto (PIB). B.- FINANCIERA: La estructura financiera es la ordenación institucional de los medios de que se sirven los grupos públicos para satisfacer las necesidades colectivas, así como de los criterios para la recaudación; el empleo de dichos medios y la estructura y funcionamiento de los organismos que efectúan dichas actividades. En general podemos decir los que realizan la actividad financiera del estado. C.- SOCIAL: Es la que determina los riesgos de las dos primeras estructuras citadas, pues depende del grado de desarrollo que tenga la sociedad para que se pueda determinar el crecimiento económico y de esa manera, establecer la forma como se regulará la estructura financiera. D.- POLITICA: Esta es fundamental dentro de la regulación de la actividad financiera de un estado, pues para llevar a cabo una concreta actividad política en un momento histórico determinado, se requiere de diseñar un proceso de ingresos y gastos públicos coherente, con los fines políticos perseguidos; pero la misma deberá adecuarse a la estructura económica existente. Dentro de la estructura financiera política y económica debe de existir un equilibrio permanente, pues caso contrario, es el motivo del surgimiento de graves problemas sociales como se ha demostrado a través de la historia. 3.- CARÁCTERES DEL DERECHO FINANCIERO. Sostiene Ramón Valdés de Costa, que pese a existir grandes discrepancias doctrinales existen sin embargo, algunos puntos de acuerdo, respecto al derecho financiero. Así dentro de los caracteres del derecho financiero podemos decir que es una rama jurídica que debe ubicarse dentro del derecho público. Cualquiera que sea el criterio que se utilice para distinguir el derecho público del derecho privado, no puede caber duda alguna de que la disciplina en estudio pertenece al derecho público.

LA REGULACIÓN JURÍDICA DEL PRESUPUESTO. La regulación jurídica de la administración del Patrimonio del Estado o “gestión patrimonial”.D. En segundo lugar. que por existir duda en el contenido de las normas presupuestarias estas se vayan a aplicar sin tomar en cuenta el interés esencial para lo cual fueron creadas. 4. deje de recaudar determinada cantidad de dinero. es efectivamente diferente a cualquier derecho que está contenido en el Derecho Privado y aún. El Derecho Financiero como una rama del Derecho Público.Las normas financieras no están destinadas a atender directamente las necesidades de los particulares. Se debe advertir sin embargo. Los tres factores arriba indicados se aplican porque en el estado no se puede dar la libertad de que las partes.LA REGULACIÓN JURÍDICA DEL TRIBUTO. un instrumento legal que calcula y autoriza los gastos y prevé los ingresos para solventarlos. por motivos de interpretación de una de sus normas. sino un conjunto de relaciones de diversa naturaleza. C.C.. D. puesto que para algunos autores la regulación jurídica de la gestión patrimonial no integra el derecho financiero. en la actualidad y siempre serán indispensables para la existencia de la organización política de la sociedad. que solo tiene en común el hecho de referirse a las múltiples actividades que el Estado desarrolla en el campo financiero. sino a normar el poder estatal de mando en el campo financiero. sino aquella parte del derecho administrativo que disciplina la actividad privada de los entes públicos. Sus normas son de carácter heterogéneo. integran un sector específico denominado “derecho tributario”. o más aún. establece que son cinco los aspectos que tiene como contenido el Derecho Financiero y son los siguientes: A. Pugliese sostiene al respecto que no es concebible una ley más normal que aquella que regla la actuación del Estado procurando los medios económicos que en el pasado. o en su caso.CONTENIDO DEL DERECHO FINANCIERO. . En síntesis el Derecho Financiero presenta las siguientes características: A.. El presupuesto. determinando las respectivas atribuciones de los órganos del Estado en la gestión financiera. B.. que la inclusión de este sector jurídico dentro del derecho financiero es discutible. que el derecho financiero no constituye un sistema orgánico de relaciones homogéneas. una malversación de uno de los recursos existentes. Las relaciones concernientes a la tributación en general.B. Establece toda la estructura para que el estado cumpla con sus fines. El Derecho Financiero se considera como una rama del Derecho Público. Regula el interés financiero del Estado. Se habla incluso de un derecho presupuestario y este régimen jurídico se complementa con el de la ejecución de los gastos públicos y su correspondiente control. el derecho financiero no es un derecho excepcional. y es por el hecho de que es de carácter coercitivo la aplicación de sus normas.. no existe en el Derecho Financiero una libertad de interpretación si no que la ley debe interpretarse en un sentido literal y además.LA REGULACIÓN JURIDICA DEL PATRIMONIO DEL ESTADO. Héctor Villegas. no les permite la libertad de que manifiesten su voluntad y al estar estos sujetos particulares en cualquiera de las condiciones que la ley financiera señala. o lo que es lo mismo. deben de cumplir tal y como en la ley se regula. Debe destacarse sin embargo. no se puede dar la manifestación de la voluntad de los sujetos que participan en las relaciones jurídicas financieras. por lo que el sistema orgánico lo constituyen normas con carácter heterogéneo..LA REGULACIÓN JURIDICO DEL CREDITO PUBLICO. es según veremos. estas múltiples actividades tienen su propio ordenamiento jurídico. además.Es un Derecho Público. en su tratado de Derecho Financiero y Derecho Tributario. sino absolutamente normal. cuando deja a los sujetos que conforman la sociedad para que cumplan con los ejercicios de las normas. a proveer los recursos necesarios para satisfacer estas últimas.

. Notas de Introducción al Derecho Financiero. Estas relaciones entre los contribuyentes surgen generalmente de la legislación financiera y tributaria. con el objeto de asegurarse el cumplimiento de la obligación tributaria y como consecuencia. B. . así como las instituciones que existen para la percepción. D. 1ª. Méjica. Editorial Tecnos. Edición.A. que está constituida por todas aquellas normas jurídicas que disciplinan las múltiples relaciones que surgen entre el Estado y prestamistas cuando el primero utiliza los recursos provenientes del Crédito.La regulación legal de todo lo atinente al crédito público. C. se genera la captación y recursos. . Edición. Tomo I 4ª. Edición. además las garantías y procedimientos que puedan o tienen derecho los contribuyentes frente al estado y viceversa. señala que el contenido del Derecho Financiero son los siguientes: A. Ediciones de Palma Buenos Aires.LAS RELACIONES ENTRE EL ESTADO Y LOS SUJETOS PASIVOS DE LA RELACION TRIBUTARIA. Héctor Villegas. Ediciones de Palma. administración. Herrero – J. Es por medio de la obligación tributaria que se establecen vínculos entre el estado y los contribuyentes delimitándose claramente los derechos y obligaciones del contribuyente frente al estado y viceversa y regula el Derecho Financiero. empleo y fiscalización de los recursos públicos. Curso de Finanzas Derecho Financiero y Tributario. BIBLIOGRAFIA Carlos Giulani Fonrouge Derecho Financiero Volumen I 4ª. que constituye un derecho monetario de muy reciente elaboración. S. Por su parte el tratadista Matus Benavente. Buenos Aires. Cuyo estudio y conocimiento es indispensable para poder crear y modificar la norma financiera y aún para aplicarla. Que es la que estudia las bases constitucionales del Derecho Financiero.-LA TEORIA FINANCIERA..LA REGULACIÓN JURÍDICA DE LA MONEDA. Mariano Abad – Genardo Díaz – P.-LA ORGANIZACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO. E. El conjunto de normas jurídico-económicas relacionadas con la moneda.-LAS RELACIONES QUE SE ORIGINAN ENTRE PARTICULARES Y DERIVADAS DE LOS IMPUESTOS.