UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO

FACULTAD SALUD Y SERVICIOS SOCIALE

CARRERA: ENFERMERÍA

Nivel: Sexto Semestre

Asignatura: Legislación En Enfermería

Temas:

• FUNCIONES LEGISLATIVAS Y SUS ATRIBUCIONES

• PIRÁMIDE DE KELSEN
• TERMINOLOGÍA EN LEGISLACIÓN

Integrantes:

• Angie Raquel Macias Maurizaca

• Nataly Silvana Matute Mayorga
• Carmen Nayeli Mendoza Tabares
• Erika Patricia Merchan Calle
• Monica Nathaly Moreira Reyes
• Ladis Yamilex Moreno Valverde
• Johanny Lizbeth Moyota Damian
• Tatiana Lissette Nivela Pacheco
• Jennifer Michelle Quishpi Guaranga

Docente:

MSc. Diana Estefanía Gavilanes Holguín

Fecha de entrega:

Lunes, 6 de junio de 2022

 INTRODUCCIÓN

La función legislativa constituye la más clásica de las competencias del Parlamento, que,
como poder legislativo, tiene la atribución de la aprobación de las leyes formales o leyes
parlamentarias, pues, en tanto las Cámaras representan a la ciudadanía y son expresión
de la voluntad general de esta, son, por ello, órgano legitimado para aprobar las leyes,
como máxima expresión normativa, solo situada por debajo de la Constitución como ley
fundamental o norma jurídica superior del ordenamiento. A ese fin, los reglamentos
parlamentarios contemplan los procedimientos legislativos que constituyen una instancia
de legitimación de las normas y una garantía de legitimación de las leyes.

Esta función es la que cumple con la creación de leyes, en este caso, las de la república
del ecuador, también la fiscalización. Es una de las funciones mas poderosas de un
estado, ya que puede plantear juicio político en contra del presidente de la República, el
vicepresidente y a los Ministros de Estado, en Ecuador se denomina como Asamblea
Nacional, con sede en Quito ejerce la función legislativa y es unicameral. (Carpio, 2018)

Excepcionalmente podrá reunirse en cualquier parte del territorio nacional. Se integra por
asambleístas elegidos para un periodo de cuatro años, determinada por quince
asambleístas por circunscripción territorial y dos asambleístas por cada provincia,
aumentando en el número de un asambleísta por cada doscientos mil habitantes por
provincia o fracción de ciento cincuenta mil.
 JUSTIFICACIÓN

La presente investigación se realiza con el propósito de conocer las funciones legislativas

y sus atribuciones. Este estudio permitirá conocer las normas jurídicas generales,
destinadas no a un individuo determinado, sino a una pluralidad de individuos.

Esta investigación pretende analizar las principales funciones legislativas en el Ecuador,

la cual se ejerce a través de la Asamblea Nacional, integrada por 137 asambleístas tanto
nacionales como provinciales acorde a lo establecido en la constitución exclusiva de
crear, modificar, interpretar o derogar la ley. Es importante mencionar que la Función
legislativa, es únicamente realizada por el poder legislativo y es la primera función del
estado, pues crea el ordenamiento jurídico y fiscaliza los actos de otras funciones.

Nuestro estudio hace énfasis específicamente en los artículos 120, 123, 124 y 125 acerca
de las atribuciones y deberes que debe cumplir la asamblea nacional y las actividades
que cumple la función legislativa que se rige por los principios de transparencia de
acuerdo con la constitución de la Republica.

Se estima que en el 2008 se entregó a la función legislativa ciertas atribuciones y deberes

que fueron descritas en este documento las cuales se deben cumplir a cabalidad, es
decir que no se puede abusar de su poder únicamente por capricho o ambición, ese
problema moral que se tiene como ser humano no debe interferir en la toma de
decisiones políticas dentro de un estado.

La investigación se apoyó en metodología cualitativa por medio de fuentes

especializadas en ciencias políticas y el desarrollo se realizó mediante la fundamentación
teórica con el objetivo de conocer las funciones legislativas y sus atribuciones.
 OBJETIVO GENERAL

• Analizar las funciones legislativas y sus atribuciones del Ecuador en relación a la

Asamblea Nacional.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Identificar las funciones legislativas referentes al Poder Legislativo

• Categorizar las atribuciones y deberes que determina la ley
• Describir los artículos de la Constitución en relación a las atribuciones y deberes
que debe cumplir la Asamblea Nacional
DESARROLLO:

FUNCIONES LEGISLATIVAS Y SUS ATRIBUCIONES

La función legislativa confiere al Congreso de la República la facultad exclusiva de crear,

modificar, interpretar o derogar la ley. Los proyectos de ley son dictaminados por las
comisiones ordinarias, según su especialidad y sin aprobados por el Pleno del Congreso
se convierten en ley.

Es decir, este poder del Estado tiene como función legislar. Dicha atribución recae
usualmente sobre el órgano conocido como congreso o parlamento. Cumple las
funciones de creación de leyes y fiscalización, incluyendo la posibilidad de plantear juicio
político en contra del presidente de la República, el vicepresidente y a los Ministros de
Estado, en Ecuador se denomina como Asamblea Nacional, con sede en Quito ejerce la
función legislativa

Cabe señalar que el poder legislativo nace por la necesidad de dividir las facultades del
Gobierno en diferentes partes. De ese modo, se evita la concentración de poder en una
sola entidad o individuo.

Para verlo de otro modo, mientras el poder legislativo crea las leyes, el poder ejecutivo
se encarga de la gestión del gobierno, mientras que el poder judicial es el responsable
de administrar justicia.

Las funciones legislativas son:

• Legislar: Esto significa crear o cambiar leyes. Sin embargo, vale aclarar que estas
deben estar acorde a la constitución.
• Plantear reformas constitucionales: En este punto, cabe explicar que la
constitución es el documento legal de mayor jerarquía que rige a un Estado. Por
ende, todas las leyes deben estar subordinadas a dicho texto.
• Representar: Los legisladores no solo deben presentar proyectos de ley, sino
representar a los ciudadanos que los eligieron.
 • Fiscalizar: El poder legislativo puede solicitar la presencia de un ministro o
presidente. Esto, con el objetivo de hacerle un cuestionario sobre algún tema de
interés nacional. Dicho procedimiento varía según cada país.

Al ejercer la función legislativa la Asamblea Nacional, en tanto Poder Legislativo

Nacional, le compete dictar, con base en el artículo 187 constitucional, las reglas
generales y abstractas e iguales para todos en las “materias de la competencia nacional
y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional”.

El poder legislativo suele ser encargado a un parlamento o congreso, el mismo que

puede tener una o dos cámaras. Es decir, se puede optar por la unicameralidad o
bicameralidad.

Asimismo, en algunos países los legisladores elegidos por los ciudadanos tienen la
función de escoger a los miembros del poder ejecutivo. A esto se le conoce como
parlamentarismo y suele observarse, por ejemplo, en países como España. (Westreicher,
2020)

La Asamblea Nacional tendrá las siguientes atribuciones y deberes, además de las que
determine la ley:

ARTICULO 120

1. Posesionar a la presidenta o presidente y a la vicepresidenta o vicepresidente de

la República proclamados electos por el Consejo Nacional Electoral. La posesión
tendrá lugar el veinticuatro de mayo del año de su elección.
2. Declarar la incapacidad física o mental inhabilitarte para ejercer el cargo de
presidenta o presidente de la República y resolver el cese de sus funciones de
acuerdo con lo previsto en la Constitución
3. Elegir a la vicepresidenta o vicepresidente, en caso de su falta definitiva, de una
terna propuesta por la presidenta o presidente de la República.
4. Conocer los informes anuales que debe presentar la presidenta o presidente de
la República y pronunciarte al respecto.
5. Participar en el proceso de reforma constitucional.
 6. Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carácter
generalmente obligatorio.
7. Crear, modificar o suprimir tributos mediante ley, sin menoscabo de las
atribuciones conferidas a los gobiernos autónomos descentralizados.
8. Aprobar o improbar los tratados internacionales en los casos que corresponda.
9. Fiscalizar los actos de las funciones Ejecutiva, Electoral y de Transparencia y
Control Social, y los otros órganos del poder público, y requerir a las servidoras y
servidores públicos las informaciones que considere necesarias.
10. Autorizar con la votación de las dos terceras partes de sus integrantes, el
enjuiciamiento penal de la presidenta o presidente o de la vicepresidenta o
vicepresidente de la República, cuando la autoridad competente lo solicite
fundadamente
11. Posesionar a la máxima autoridad de la Procuraduría General del Estado,
Contraloría General del Estado, fiscalía general del Estado, Defensoría del
Pueblo, Defensoría Pública, Superintendencias, y a los miembros del Consejo
Nacional Electoral, del Consejo de la Judicatura y del Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social.
12. Aprobar el Presupuesto General del Estado, en el que constará el límite del
endeudamiento público, y vigilar su ejecución.
13. Conceder amnistías por delitos políticos e indultos por motivo humanitarios, con
el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes. No se concederán
por delitos cometidos contra la administración pública ni por genocidio, tortura,
desaparición forzada de personas, secuestro y homicidio por razones políticas o
de conciencia. (Guerrero, 2021)

ARTICULO 123

Asamblea Nacional se instalará en Quito, sin necesidad de convocatoria, el catorce de

mayo del año de su elección. El pleno sesionará de forma ordinaria y permanente, con
dos recesos al año de quince días cada uno. Las sesiones de la Asamblea Nacional
serán públicas, salvo las excepciones establecidas en la ley. Durante el tiempo de
receso, la presidenta o presidente de la Asamblea Nacional, por sí, a petición de la
mayoría de los miembros de la Asamblea o de la presidenta o presidente de la República,
convocará a periodos extraordinarios de sesiones para conocer exclusivamente los
asuntos específicos señalados en la convocatoria.

ARTICULO 124

Los partidos o movimientos políticos que Los partidos o movimientos políticos que
cuenten con un número de asambleístas que cuenten con un número de asambleístas
que represente al menos el diez por ciento de represente al menos el diez por ciento de
los miembros de la Asamblea Nacional los miembros de la Asamblea Nacional podrán
formar una bancada legislativa. Los podrán formar una bancada legislativa. Los partidos
o movimientos que no lleguen a tal partidos o movimientos que no lleguen a tal porcentaje
podrán unirse con otros para porcentaje podrán unirse con otros para formarla.

ARTICULO 125

Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Asamblea Nacional integrará comisiones

especializadas permanentes, en las que participarán todos sus miembros. La ley
determinará el número, conformación y competencias de cada una de ellas. (Sosa, 2018)
 CONCLUSIONES

El poder legislativo en la republica del ecuador, representa un órgano importante en

cuanto a la creación de leyes y fiscalización. Aparte con su poder, busca representar a
las minorías del pueblo, darles voz a los ciudadanos, para que los mandatarios del país
cumplan con sus obligaciones y no violen la constitución, caso contrario, pueden ser
demandados, destituidos, sancionados, etc.

En el Ecuador, la función legislativa se ejerce bajo una democracia, está regida por loa
asambleístas que dependiendo las necesidades de los ciudadanos, toman las decisiones
para mejoras, cambios, eliminaciones, etc. De las leyes en la constitución.
 BIBLIOGRAFÍA

Arce, S. (2001). La enseñanza de la ética y la conducta humana. Scielo. Obtenido de

http://www.scielo.org.pe/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1018-130X2001000100006

Bravo, A. (2019). El liderazgo clínico ante el futuro . Medicina Interna .

BUSTAMANTE, D. M. (2015). HABILIDADES GERENCIALES EN SALUD. Obtenido de

https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/13472/Ensayo%20de%20Gra
do%20HABILIDADES%20GERENCIALES%20-
%20EVER%20DIAZ%20Cod%206501650.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Carpio, M. B. (2018). El órgano Legislativo: ¿un verdadero espacio de representación nacional?

Quito- Ecuador: Universidad de San Francisco de Quito.

Galina, M. (2016). Ética y bioética en los profesionales de enfermería. Ciencias de la salud, 2.

Guerrero, L. F. (03 de Mayo de 2021). LEY ORGÁNICA DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA.

Obtenido de https://www.obraspublicas.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2021/08/LOTAIP_6_Ley-Organica-de-la-Funcion-
Legislativa-2021.pdf

Martín, J. (2017). https://www.cerem.ec/. Obtenido de https://www.cerem.ec/blog/los-principios-

de-fayol-y-las-funciones-basicas-de-la-empresa

Murillo, D. A. (2015). El liderazgo en los entornos sanitarios . Formas de gestión , 37.

PinzónEspitia, O. (2014). Liderazgo en los servicios de salud . Ciencia y Salud virtual , 37-53.

Social, M. d. (2018). convivencia en la familia. Quito: ISBN.

Sosa, W. (24 de Agosto de 2018). Prezi . Obtenido de https://prezi.com/p/6annc7ektdiz/funcion-

legislativa-del-ecuador/

Virginia, S., & Arca, S. (2018). La Enseñanza De La Etica En La Conducta Hamana. Obtenido de
CALAMEO: https://es.calameo.com/books/00588619753ed4ddc468b

Westreicher, G. (24 de Marzo de 2020). economipedia. Obtenido de

https://economipedia.com/definiciones/poder-legislativo.html
 INTRODUCCIÓN

La pirámide de Kelsen es un sistema jurídico jerárquico creado por el gran

pensador jurídico y político austriaco Hans Kelsen, quien lo propuso en su Teoría pura
del derecho en 1934, se encuentra dividida en tres el nivel fundamental, el nivel legal y
por ultimo el nivel sub legal.

Kelsen mediante su pirámide nos indica que las normas o leyes que componen un
sistema jurídico se relacionan unas con otras según el principio de jerarquía, por tanto,
una ley que se encuentra por debajo no puede contradecirse con otra que esté por
encima ya que la misma no tendría efecto jurídico o no debería tenerlos.

La pirámide es de mucha utilidad para determinar que norma se aplica, cuando el

criterio es que la norma de mayor jerarquía prima sobre la norma de menor jerarquía.
Todos los actos reglas de las sociedades públicas ya sean legislativos y administrativos
configuran una pirámide en la que cuya cúspide está la Constitución, y hacia abajo las
demás reglas de las sociedades públicas, que en cada peldaño descendiente son menos
generales y más específicos, pero así mismo tienen menos importancia y mayor
subordinación a los actos jurídicos que están en una escala superior.
 JUSTIFICACIÓN

La pirámide de Kelsen nos permite conocer e identificar la representación gráfica

del principio de jerarquía normativa para un sistema jurídico. La jerarquización es un
principio general del derecho al que responden la mayoría de los ordenamientos
jurídicos.

Esta pirámide es un método jurídico estricto que se llevo a cabo con la finalidad
de permitir una codificación sustantiva y adjetiva del ordenamiento jurídico.

Esta nos permite diferenciar clases de normas ubicándolas en una forma más fácil
de distinguir cual prevalece sobre las demás, ejemplo: La Constitución; los tratados y
convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas
regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los
acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos.
 Objetivos:

• Conocer y organizar las diferentes clases de normas jurídicas, ubicándolas en una

forma en la que es fácil de reconocer cual predomina sobre las demás.
 DESARROLLO

PIRÁMIDE DE KELSEN

La pirámide de Kelsen o jerarquía normativa es también un método jurídico

estricto, mediante el cual quiere eliminar toda influencia psicológica, sociológica y
teológica en la construcción jurídica, y acotar la misión de la ciencia del derecho al
estudio exclusivo de las formas normativas posibles y a las conexiones esenciales entre
las mismas. La jerarquía normativa o pirámide kelsiana, es categorizar las diferentes
clases de normas ubicándolas en una forma fácil de distinguir cual predomina sobre las
demás, ej. Constitución, ley, decreto ley, ordenanza etc. (Soza, 2018)

Según Kelsen, el objetivo de la pirámide es categorizar las diferentes clases de

normas ubicándolas en una forma en la que es fácil de reconocer cual predomina sobre
las demás. La misma trata sobre la forma en que se relacionan un conjunto de normas
jurídicas; y la manera en que estas se relacionan dentro de un sistema, es con el principio
de jerarquía.

Esto hace referencia a que ninguna ley, ordenanza, resolución, etc. Se encontrará
por encima de lo que esté expresado en la Constitución. En el supuesto caso de que una
ley se encuentre en discrepancia con algún artículo de la Constitución, se acudirá a la
Corte Constitucional.

La Constitución es un cuerpo de normas jurídicas y preceptos fundamentales del

estado, que determinan la organización, competencia y funcionamiento de las
autoridades y el poder públicos. Establecen los deberes, derechos y garantías de los
individuos que componen un estado (El Ministerio del Derecho, 2011).

La pirámide de Kelsen se divide en tres niveles los cuales son:

Nivel fundamental en el que se encuentra la constitución, como la suprema

norma de un estado y de la cual se deriva el fundamento de validez de todas las demás
normas que se ubican por debajo de la misma.

En este nivel se pueden destacar tres partes trascendentales:

• Preámbulo que se refiere a los principios que rigen la constitución

 • Dogmática que se refiere a la forma del Estado y los regímenes de los derechos,
deberes y las garantías constitucionales.

• Orgánica que establece la organización del Estado, órganos, los entes que los
representan, la función de esos órganos, protección de la constitución y
modalidades para su reforma.

Nivel legal, se encuentran las leyes orgánicas y especiales, seguido de las leyes
ordinarias y decretos de ley.

Nivel sub legal en donde encontramos los reglamentos, debajo de estos

las ordenanzas y finalmente al final de la pirámide tenemos a las sentencias, y a medida
que nos vamos acercando a la base de la pirámide, se va haciendo más ancha lo que
quiere decir que hay un mayor número de normas jurídicas.

Según la Constitución política del Ecuador

Art. 424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra

del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán mantener
conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecerán de
eficacia jurídica. La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos
ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en
la Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público.

Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La

Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes
ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y
reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y
decisiones de los poderes públicos.

Analizando estos dos artículos antes mencionados, la pirámide de Kelsen para el

país Ecuador queda como se muestra en la siguiente imagen:
 CONCLUSIÓN

La existencia de esta pirámide demuestra que es necesaria la jerarquía normativa

ya que, sin la existencia de esta, no se puede concebir la propia aplicación de las leyes,
con criterio de razonabilidad jurídica.
 BIBLIOGRAFÍA
El Ministerio del Derecho. (2011). Piramide de Kelsen. Obtenido de
https://iusuniversalis.blogia.com/2011/022402-piramide-de-kelsen.php

Soza, M. G. (2018). La pirámide de Kelsen o jerarquía normativa en la nueva CPE y el

nuevo derecho autonómico. Scielo, 16.
 INTRODUCCIÓN

Por medio de esta investigación conoceremos que es una terminología y

diferentes terminologías que se llevan a cabo en la legislación, usando como guía sitios
web, uno de ellos que fue utilizado es TERMINOLOGÍA LEGISLATIVA (2018). La
terminología es la ciencia que se encarga de cada uno de los términos conllevando así
a palabras que exteriorizan en conceptos jurídicos. En la actualidad la terminología es
una clave indispensable por la cual podemos encajar en diferentes áreas de trabajo o en
la sociedad ya que al momento de tener una fluidez de vocabulario científico y técnico
tenemos una mejor comunicación con distintos agentes.

Siendo una pieza fundamental tanto para organizar ideas y transmitir

conocimientos sobre un tema ya puede ser en una o varias lenguas con diferentes
fundamentos de una comunicación entre profesionales de diferentes áreas de trabajo.
Legislación es un grupo de leyes que se encargan de organizar un Estado o una actividad
establecida.
 JUSTIFICACIÓN

Consideramos que el análisis detallado de la terminología legislativa será de gran

utilidad, ya que al usar términos precisos por diferentes personas que lo manejan dentro
de un lugar beneficia la fluidez y precisión de técnicas de comunicación. Al alcanzar una
terminología ordinaria en un espacio se necesita de empeño ya que al momento de usar
términos repetidos disminuye abrirse a diferentes espacios impidiéndole así expresarse
con otras personas de distintos sectores.

Una sola palabra puede alcanzar excepcionalmente en un proceso de dicha

actividad, por el mismo hecho de saber comunicarse con los términos exactos. Si bien
se comprende que, al manejar una buena terminología al momento de organizar los
pensamientos e ideas por medios de especialistas, transmiten conocimientos sobre
algún tema ya sea esta expresada en una o varias lenguas siendo así una base de
comunicación entre profesionales de un área.
 Objetivos

- Conocer la importancia de terminología en legislación

- Descubrir como emplear correctamente estas terminologías
- Definir algunos términos usados en legislación
 DESARROLLO

TERMINOLOGÍA EN LEGISLACIÓN

Conocemos que el lenguaje es un arte, medio comunicativo, esencial constituida

por diversas reglas fonológicas, morfológicas, léxicas semánticas y muchas otras, lo que
diferencia de lenguaje especialista es que consta de varios subcódigos caracterizados
por peculiaridades especiales. La terminología o lenguaje especifico es aquella
empleada por profesionales o especialistas que la usan para comunicarse dentro de su
área usando términos, conceptos exactos. (Cobos I., Ruiz A.,2010)

Hacemos un uso adecuado empleando los términos adecuados dependiendo al

ambiente y situación en que nos encontremos.

Es necesario conocer ciertos términos empleados en el ámbito parlamentario por

lo cual se procederá a definir ciertos términos.

• Abrogar:
Es la acción de anular en su totalidad una ley o un reglamento.

• Abstención:
Es el acto por el cual un legislador no emite su voto ni en pro ni en contra en una
votación.

• Acuerdo:
Resolución tomada por la mayoría de los legisladores, para establecer la postura
política, económica, social o cultural del Congreso en asuntos de interés público que, por
su naturaleza, no requieran sanción, promulgación ni publicación.

• Agenda parlamentaria:
Acuerdo de los grupos parlamentarios que componen una Legislatura, respecto de
leyes y decretos que, en determinado tiempo procederá tratar, con el ánimo de
resolverlos.

• Aprobación:
 Es el acto por el cual las cámaras aceptan modificar la Constitución Política, una ley,
un reglamento o un proyecto de ley, pudiendo ser total o parcial.

• Artículo:
Se designa así cada una de las disposiciones numeradas en forma consecutiva
dentro del cuerpo de un tratado, ley o reglamento. Los artículos tienen un doble propósito:
dividir en piezas el cuerpo normativo de que se trate, y dar unidad a su contenido
estableciendo una estructura interna organizada, que refleja la armonía entre las partes
y el todo.

• Bando solemne:
Instrumento y pregón para la declaración por la Legislatura, de gobernante electo por
el pueblo.

• Bancada:
Conjunto de dos o más Diputadas y/o Diputados de un mismo partido político que
poseen representación en el Congreso. A la bancada también se le reconoce como
fracción o grupo parlamentario.

• CD:
Cámara de Diputados.

• Cabildeo:
En el lenguaje parlamentario se entiende como la acción de negociar o gestionar con
habilidad la decisión en la discusión de las leyes, por medio de la presión o persuasión
a los legisladores para que se inclinen a favor de algún grupo de interés o de una
estrategia específica.

• Cámara:
Órgano colegiado que integra a los representantes de alguno de los dos cuerpos
legislativos que conforman el Poder Legislativo mexicano. En nuestro país existen dos
Cámaras: de Diputados y Senadores. Ambas se consideran como espacios del
Legislativo en el que se reúnen sus integrantes, para tratar los asuntos que les incumben
por naturaleza, fines o disposiciones legales.

• Cámara Alta:
Expresión utilizada para designar al órgano del Poder Legislativo integrado por
representantes electos por razones diferentes al número de votantes -puede ser por
designación del Ejecutivo o del Rey, condición nobiliaria, jerarquía económica o
intelectual, entre otros-. En la teoría del derecho parlamentario mexicano, el término no
podría emplearse para designar al Senado de la República; sin embargo, en los medios
de comunicación escritos y electrónicos, dicha expresión es de uso común para designar
a esta Cámara.

• Cámara Baja:
Término con el que se designa al órgano del Poder Legislativo integrado por
representantes populares elegidos mediante sufragio, en contraposición con los
miembros de la llamada Cámara Alta. En el sistema parlamentario se designa con este
nombre a la Cámara de Diputados, y establece la diferencia de composición entre sus
integrantes -a los que se considera representantes del pueblo, con relación a los
miembros de la Cámara de Senadores -considerados representantes de grupos de poder
dentro de un país-.

• Cámara de Diputados:
Órgano del Poder Legislativo, integrado por 300 diputados electos por el principio
de mayoría relativa en igual número de distritos uninominales, y 200 electos por el
principio de representación proporcional, a través de listas integradas por fórmulas
ordenadas jerárquicamente en cada una de las cinco circunscripciones en que se
encuentra dividido el país. Por cada diputado titular o propietario se elige un suplente.

• Cámara de origen:
Se refiere a la Cámara de Diputados o al Senado de la República, que envían un
documento a su colegisladora.

• Cámara revisora:
 Es la cámara que recibe el documento, para su revisión y aprobación.

• Comisión:
Grupo de Diputadas y/o Diputados que conforman una representación del
Congreso para atender asuntos específicos. Dentro de las comisiones, uno de los
integrantes debe fungir como presidente (a) y el resto como secretarios (as); su labor
consiste en analizar, discutir y finalmente dictaminar las iniciativas de ley, los proyectos
de decreto, los puntos de acuerdo y cualquier otro asunto que le sea turnado por la Mesa
Directiva.

• Congreso de la Unión:
Está integrado por la Cámara de Diputados y el Senado de la República

• Coordinador parlamentario:
Es el Diputado que, por la decisión libre de los integrantes de una misma filiación
y corriente política, es nombrado con el objeto de facilitar la labor legislativa.

• Curul o escaño:
Se refieren al lugar físico que ocupa individualmente cada Diputado en la sala de
sesiones del Congreso.

• Debate/Discusión:
Parte fundamental en las Sesiones que ofrece riqueza argumentativa sobre todos
los puntos de vista, dictámenes y puntos a resolver que se someterán a votación, están
sujetos a reglas de participación de los legisladores.

• Declaratoria:
Es el acto por el cual el presidente de la mesa directiva, de cualquiera de las dos
cámaras, da a conocer los resolutivos de los congresos estatales, en relación a una
modificación a la Constitución Política.

• Decreto:
Es el documento que registra la resolución que toma el Congreso.
 • Derecho de veto:
Es la facultad del titular del Poder Ejecutivo Federal, de negar la promulgación de
un proyecto ya aprobado por el Congreso.

• Derogación:
Es el acto por el cual un artículo, un párrafo o fracción, son anulados.

• Efemérides:
Conmemoración que hacen los legisladores de los hechos notables para la vida
nacional registrados en el calendario cívico. En la práctica parlamentaria mexicana los
legisladores que así lo soliciten pueden subir a la tribuna de la cámara para fijar la postura
de la fracción parlamentaria sobre dicho acontecimiento.

• Excitativa:
Exhorto que realiza la Mesa Directiva, a una o varias comisiones, para que agilicen
la presentación del dictamen sobre algún asunto legislativo que les fue turnado o realicen
acciones omitidas en su encargo. Es motivada a partir de la petición de un legislador,
grupo parlamentario o una comisión legislativa.

• Exposición de motivos:
Son los fundamentos que se presentan en apoyo de la proposición o proyecto de
ley. Consiste en los argumentos al amparo de los cuales se considera pertinente
dictaminar una iniciativa en un sentido o en otro.

• Fuero:
Constituye una garantía a favor de personas que desempeñan determinados
empleos o se ocupan en determinadas actividades, en virtud de la cual su enjuiciamiento
se halla sometido a jueces especiales. Garantía de que gozan determinados servidores
públicos en virtud del cargo que ostentan.

• Fundamentar:
 Es el acto mediante el cual un legislador, integrante de la comisión dictaminadora,
al inicio de un debate, explica las razones del dictamen.

• Gaceta Parlamentaria:
Órgano de difusión interno de las Cámaras del Congreso, utilizado para dar a
conocer a los legisladores las iniciativas, los dictámenes, las convocatorias, las
comunicaciones y, en general, los asuntos de interés que serán abordados en las
sesiones de la Cámara respectiva.

• Glosa del informe de gobierno:

Se refiere al análisis político, jurídico, económico y social de los grupos
parlamentarios representados en el pleno, en torno al informe presentado por el titular
del Poder Ejecutivo.

• Laguna de ley:
Vacío jurídico, imprecisión o falta de claridad en un precepto normativo; también
se dice que hay laguna de ley cuando no existe una disposición legal aplicable al caso
concreto.

• Lectura del acta de la sesión anterior:

Acción obligatoria dentro de la sesión, para dar validez oficial al documento que
hace constar y da testimonio de los asuntos que fueron tratados en la sesión anterior y
del orden en que se tramitaron. Después de su lectura, se somete a consideración del
pleno para su aprobación. Es susceptible de rectificaciones o aclaraciones por parte de
los legisladores.

• Legislador/ legisladora:
Se refiere a quien legisla, es decir, a quien con base en la búsqueda de normas y
principios jurídicos crea, establece y aprueba leyes. A las y los Legisladores también se
les llama Diputados (as)
 • Legislatura:
Periodo de tiempo durante el cual las y los Legisladores se desempeñan en el
Congreso de la unión. Las legislaturas en duran tres años y son clasificadas con un
número romano consecutivo; actualmente se desempeña la LXI (61) Legislatura.

• Ley:
En el régimen constitucional, es una disposición votada por el pleno y sancionada
por el Ejecutivo, la cual debe ser: justa, bilateral, general, obligatoria y coercitiva.

• Ley Orgánica:
Aquella que tiene por objeto precisar las bases de organización y funcionamiento
dentro de una institución determinada.

M
Mayoría absoluta:

Porcentaje de votación correspondiente a la mitad más uno de los integrantes de

alguna de las cámaras al momento de tomar una decisión o realizar una votación. Gran
parte de los temas que son sometidos a votación en las cámaras, como son las reformas
a una ley secundaria, requieren de la mayoría absoluta.

• Minuta:
Es el documento que contiene el proyecto de ley o reforma que ha aprobado la
cámara de origen.(TERMINOLOGÍA LEGISLATIVA, 2018)

O
• Oficio y ocurso:

Nota diseñada para el Congreso por medio de gobiernos estatales, municipales

tomando en cuenta grupos ciudadanos o particulares, para enviar información o solicitar
atención de temas de su interés y que son competencia del Poder Legislativo.

P
• Partido:

Conjunto de partidos politicos que se integran a un legislador.

 • Permiso al ejecutivo:

Consentimiento de otorgacion que da algun mandatario, con el proposito de

ausencia sobre una calamidad o algun otro asunto.

• Poder de la Federación:

Este se subdivide en tres etapas lesgislativo, ejecutivo y judicial

• Posicionamiento de los grupos parlamentarios:

El director es el encargado de cada uno de los grupos, el cual pondra en

disposicion a un representante que defienda el tema a tratar.

• Potestad reglamentaria:

Provilegio de otorgar a una persona a concebir nuevas normas referentes acad

una de las leyes existentes.

Q
• Quórum:

Palabra utilizada para nombrar a un numero pequeño de legisladores siend asi de

suma importamcia para identificar los organos legislativos.

R
• Receso:

Pausa o suspensión temporal en una actividad.

• Recinto:

Sitio preparado para asistir el pleno de la camara .

• Reglamento:

Recopilacion estructurada de reglas o preceptos, que por la autoridad competente

se da para la ejecución de una ley o para el régimen de una corporación, una
dependencia o un servicio.
 • Reforma:

Metodo que se realiza a fin de modificar, modernizar,restablecer, actualizar o

innovar leyes.

• Sanción:

Accion por la cual un jefe del area da su aprovacion a una ley o una norma legal.

• Secretaría General:

Es el pilar fundamental de organizar cada uno de las areas pasrlamentarias y administrativas

siendo asio un apoyo para el gobierno,comites entre otros.

• Sesión:

Agrupamiento de legisladores en una etapa comun para tratar temas que se tengan previstos.

• Sesiones extraordinarias:

Son fases que se llevan a cabo para reforzar algun tema, pero no se tiene previsto una fecha
exacta.

• Sesión Ordinaria:

Sesión que habitualmente se celebra los días y horas establecidos por cada
Cámara legislativa en la respectiva sesión preparatoria que tiene lugar al comienzo del
período ordinario de sesiones.

• Sesión Pública:

Es diririgida para que pueda acurir el publico.

• Sesión Secreta:

Cuando se va a tratar temas confidenciales y solo entra personas capacitadas.

• Sesión Solemne:

Sitio dirigido solo para reuniones de alta gama o de gran prestigio.

T
 • Tecnica legislativa:

Forma parte del Derecho Parlamentario, con objetivo de estudiar el proceso de la

elaboracion y redaccion correcta de las leyes en general y ciertas disposiciones
normativas particulares, asi tambien de reormas o enmiendas.

• Tràmite:

Ejecusion de asuntos de manera inmediata posterior a su presentacion.

• Urgente y obvia resolucion:

Proceso para agilitar tramite y expedito a asunto legislativo de manera q no pase

por la mesa directiva a comiison para que siga su proceso legislativo, en el caso procede
que se presenta el aunto hante la mesa directiva mediante una solicitud posterior se
determina por votacion del pleno si es o no urgente, de lo contrario sigue su curso normal.

• Uso de la palabra:

Permiso de los legisladores para dar participacion a la tribuna a argumentar a favor

o en contra del asunto sobre el que se discute en la sesion de camara.

• Verificacion del quòrum:

Comprobacion de la presencia de la mitad de los legisladores en la sesion del

pleno para validar la constitucion de la sesion.

• Votacion:

Acto de un legislador para manifestar su posicion positiva o negativa ante un

tramite ante el pleno o trabajo.

• Voto en contra:
 Acto mediante el cual el legislador se opone ante el asunto por el cual se este
votanto.

• Votacion en lo general:

Acto mediante el cual el presidente de la mesa directiva de cualquier de las dos

camaras pone en votacion los articulos no impugnados.

• Voto en pro:

Acto mediante el cual el legislador se a favor ante el asunto por el cual se este
votanto.

• Voto particular:

Voto por parte del legislador ante el asunto ventilado.

• Votacion calificada:

Resultante de la suma de votos que corresponde a las dos tercera partes de los
presentes.

• Votacion por cedula:

Usada para la eleccion de personas, estas se entregan al presidente de mesa

directiva para que la deposite en una urna sin leerla antes.
 CONCLUSION

Podemos concluir que las terminologias en legislacion son importantes por la

complejidad de sus conceptos, son caracteristicas tecnicas y especiales a la hora de
tramitir informacion especifica del caso, situacion que se este tratando.

Debemos de recordar que se debe de emplear los terminos adecuados para asi
tener la comprension del publico con el que estemos tratando, esto dependiendo del
entorno en que nos encontremos y la especialidad o profesion que estemos ejerciendo.
 BIBLIOGRAFÍA

TERMINOLOGÍA LEGISLATIVA. (2018). CUADERNO DE APOYO TERMINOLOGÍA

LEGISLATIVA, 3-12. Obtenido de
https://www.diputados.gob.mx/sedia/biblio/doclegis/cuaderno_terminolegis.pdf

López, I. C., & Mezcua, A. R. (2010). La importancia de la terminología jurídica en

la Interpretación en los Servicios Públicos: Un caso empírico de interpretación social
español-francés. In Anales de filología francesa (Vol. 18, pp. 103-117).