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RENOVACIN URBANA: UNA NUEVA DIMENSIN PARA LA CIUDAD Catalina Puerta Jimnez Estudiante Ingeniera Administrativa Universidad Nacional de Colombia cpuerta@unalmed.edu.co RESUMEN La ponencia tiene como propsito central mostrar la importancia de la renovacin urbana como un instrumento de intervencin urbanstica que permite solucionar problemas urbanos, adems de la mejora que representa la renovacin urbana en la calidad de vida de sus habitantes, representando as un cambio en la dimensin de la ciudad. Inicialmente se presentan algunas razones por las cuales se hace necesario realizar intervenciones fsicas en las ciudades y como se relaciona esto con el concepto de renovacin urbana. As mismo se describen los principales propsitos de este instrumento de intervencin urbanstica en aspectos econmicos, sociales, ambientales y culturales, teniendo en cuenta los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo (PND). En segundo lugar se considera la evolucin en materia de renovacin urbana a nivel mundial, contextualizando este proceso al caso colombiano, haciendo nfasis en las polticas de renovacin urbana que contempla el PND, denominada Ciudades Compactas. Igualmente se presentan algunos programas que han establecido organismos internacionales en materia de desarrollo urbano. Posteriormente se muestra cmo se ha tratado en otros pases este tema, y las opiniones desde una perspectiva acadmica. Para finalizar el trabajo se concluye que la renovacin urbana es un instrumento que hace posible alcanzar el objetivo del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, relacionado con conseguir ciudades compactas, eficientes y sostenibles, as como algunas recomendaciones relacionadas con el nfasis del Gobierno Nacional en sus incentivos al sector privado, para apoyar el desarrollo de proyectos de renovacin urbana. ABSTRACT The report has as central purpose show the importance of the urban renovation as an instrument of city-planning intervention what permit the solution of the urban problems, more over of the betterment what represent the urban renewal in the quality of life of his habitants, representing a change in the dimension of the city.

Initially present some reasons for which are necessary realize intervention in the cities and as connect this with the conc ept of urban renewal. Also describe the principal purpose of this instrument of city-planning intervention in economic, social, environmental and cultural aspects, keeping in mind the objectives of the National Plan of Development (PND). In second place cons iderer the evolution in the theme of urban renewal to global level, structuring this process to Colombian case, making emphasis in the urban renewal politics what complete the PND, designate compact cities. Equally present some programs what establish international organism in the theme of urban development. Later show the treatment conferring for others countries in the theme, and the opinions since academic perspective. For end the work have whit conclusion what the urban renewal is a instrument for reach the objective of the National Plan of the Development 2006-2010, for gain compact cities, effective and sustain development, also some recommendations connecting the government objectives in their incentives at private sector, for the support of urban renewal projects. 1.1. INTRODUCCIN El objetivo de este trabajo es dar a conocer la importancia de la renovacin urbana y la necesidad de ella en diferentes ciudades del mundo, ya que su aplicacin puede ofrecer el potencial para crear ciudades ms compactas y sostenibles. La dinmica urbana de las ciudades presenta una serie de aspectos recurrentes y generalizados, determinados por tendencias que tienen un cierto ciclo evolutivo que se desarrolla a travs de un largo perodo de tiempo, en el cual nacen, crecen, alcanzan la madurez y decaen, generando una constante demanda de transformacin en sus tejidos urbanos. Estos ciclos son aplicables a las ciudades consideradas como un todo, como tambin a ciertas zonas de la ciudad que poseen el mismo ciclo vital y llegan a un estado, que exigen interv enciones urbansticas y sociales para la recuperacin de sus funciones urbanas dentro del contexto de la ciudad. Por lo tanto, la renovacin urbana es un requisito importante para crear ciudades ms compactas. Este trabajo trata de abarcar el concepto de renovacin urbana, sus objetivos, el desarrollo de polticas pblicas para la aplicacin de este instrumento de actuacin urbanstica, y cmo contribuye a mejorar la imagen de las ciudades. La principal limitacin que se present fue la informacin que se obtiene a nivel nacional, debido a que este es un proceso que apenas comienza. La metodologa para la realizacin de este trabajo se basa en la consulta y previo anlisis de bibliografas provenientes de Internet, que permitan tener un conocimiento general del tema.

13.2. RENOVACIN URBANA Las nuevas condiciones de desarrollo urbano muestran que las ciudades tienen problemas de vivienda, servicios pblicos y transporte. Frente a este tipo de situaciones se hace necesario dar respuesta a los problemas que presentan las ciudades (FORERO, 2005, <en lnea>). Una posible solucin a esta problemtica es la renovacin urbana, un programa urbanstico sectorial que se lleva a cabo para cambiar el tejido urbano deteriorado de la ciudad as como su estructura, a travs de un acercamiento estratgico basado en programas sociales y econmicos (EGERCIOGLU, 2006, <en lnea>). En conclusin la renovacin urbana se define como un nuevo enfoque de actuacin urbana que propicia una accin integral dirigida a mejorar la calidad de vida, para establecer equidad en la ciudad hacindola ms productiva y funcional. La renovacin urbana tiene como propsito fundamental la solucin de problemas urbanos y el mejoramiento de las condiciones econmicas, fsicas, sociales y ambientales de la ciudad (GALDINI, 2005, <en lnea>). En el aspecto econmico, se busca perfilar una ciudad moderna y competitiva, a travs de la generacin de empleo y renovacin de la economa urbana (GALDINI, 2005, <en lnea>). Adems garantizar la adecuada provisin de bienes y servicios de alta calidad, para promover la inversin y asegurar la permanencia de la poblacin calificada, para alcanzar altos niveles de competencia en un mercado global (FORERO, 2005, < en lnea>). En lo social la renovacin urbana se lleva a cabo principalmente para desarrollar la infraestructura local (GALDINI, 2005, <en lnea>). Esto con el fin de construir una ciudad eficiente y equitativa ciudadanos puedan acceder ms fcilmente a bienes y servicios urbanos, como lo son empleo, transporte, educacin, salud, recreacin, entre otros (FORERO, 2005, < en lnea>). En lo ambiental, busca mejorar las condiciones de vida y combatir la contaminacin. (GALDINI, 2005, <en lnea>). Esto con el fin de consolidar una ciudad verde y sostenible, en la que el adecuado manejo de los recursos naturales en el proceso de planificacin del territorio, permita reservar y velar por las reas requeridas para mantener los ecosistemas (FORERO, 2005, <en lnea>). Culturalmente la renovacin urbana trata de darle valor a la herencia arquitectnica y al turismo urbano, atrayendo as la investigacin y las instituciones acadmicas (GALDINI, 2005, <en lnea>).

,donde los

La importancia que ha tomado los procesos de renovacin urbana viene dada por los distintos contextos histricos que presentan la dinmica urbana en s us etapas de crecimiento, maduracin y deterioro (CONTRERAS, 2004, < en lnea>). 13.2. EVOLUCIN HISTRICA Las primeras operaciones de renovac in urbana se llevaron a cabo como consecuencia de la segunda guerra mundial en las ciudades europeas (EGERCIOGLU, 2006, <en lnea>). Aunque la renovacin urbana tiene su origen en el siglo XIX, fue en 1950 cuando Miles Calean, economista americano, utiliz este termino por primera vez para referirse a los procesos de rehabilitacin de las edificaciones e infraestructura de la ciudad, necesaria a consecuencia de su envejecimiento o para adaptarla a nuevos usos y actividades (GALDINI, 2005, <en lnea>). Hasta los aos sesenta, la renovacin urbana se basaba en la rehabilitacin y renovacin del tejido existente y en el diseo general de las reas de la ciudad (UZUN, 2003, <en lnea>). Iniciando los aos ochenta, la renovacin urbana se considera dentro del contexto de globalizacin y pasa a tener nuevas dimensiones como una alternativa de regeneracin y cambios sociales para las ciudades. Este cambio de contexto se da cuando las ciudades comienzan a sentir el deterioro como consecuencia de problemas sociales, econm icos y fsicos, entre los cuales se puede mencionar el crimen, delincuencia y conflictos raciales (UZUN, 2003, <en lnea>). En la dcada de los noventa, la r enovacin urbana pasa a ser concebida como una forma comprensiva de polticas y prcticas con ms nfasis en acciones integradas, que estudiaba los impactos fsicos de estas acciones en el tejido urbano (GALDINI, 2005, <en lnea>). En Amrica Latina tambin se ha vivido el proceso de la renovacin, pasando de una visin orientada a la expansin perifrica, hacia una perspectiva de recuperacin y renovacin de la ciudad existente (CEPAL, 2002., <en lnea>). La nueva tendencia en Amrica Latina parece relacionarse principalmente con la transicin demogrfica que vive la mayora de los pases. Este cambio de perspectiva busc a definir nuevas funciones en sectores de la ciudad an en condiciones precarias, el reconocimiento de los valor es histricos y culturales de la ciudad, como instrumentos para reforzar la identidad urbana para sus habitantes, teniendo en cuenta la globalizacin en la cual se necesita construir una imagen atractiva de la ciudad (CEPAL, 2002, <en lnea>).

1.3. RENOVACIN URBANA EN COLOMBIA Colombia carece de experiencia en el emprendimiento de operaciones de renovacin urbana en materia social, econmica, financiera, y urbanstica; as mismo no cuenta con una v isin gerencial integral para su emprendimiento y ejecucin (MAVDT, 2003, <en lnea>). Adems algunas ciudades presentan dificultades relacionadas con la presencia de asentamientos precarios, escasez de suelo urbano, debilidad institucional reflejada en la falta de gobernabilidad en la planificacin y control del territorio, y en el bajo desarrollo a nivel municipal de los POT y de sus principales instrumentos de gestin y financiacin (DNP, 2006, <en lnea>). Algunas causas podran ser la inexistencia de voluntad poltica, ausencia de conocimiento, falta de capacidad institucional, necesidad de un modelo metodolgico que pueda replicarse, o porque los instrumentos requieren mayor desarrollo reglamentario y metodolgico (MAVDT, 2003, <en lnea>). Por lo anterior, es importante la aplicacin de instrumentos de ejecucin asociada de actuaciones urbansticas, como la renovacin urbana, a travs del diseo de modalidades de Fiducia adaptables para la ejecucin de este tipo de proyectos, facilitando as la constitucin de entidades gestoras (MAVDT, 2003, <en lnea>). 1.3.1. RENOVACIN URBANA COMO UNA POLTICA DE ESTADO El desarrollo de la poltica de renovacin urbana en Colombia est a cargo del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT). Esta poltica se encuentra consignada en el decreto 216 de 2003, el cual determina la formulacin de la poltica nacional sobre renovacin urbana, calidad de vivienda, espacio pblico, equipamiento y lo relacionado con la sostenibilidad ambiental del transporte urbano (MAVDT, 2003, <en lnea>). As mismo, dicho decreto establece como funciones de la Direccin de Desarrollo Territorial el formular las polticas y la regulac in en materia de renovacin urbana, espacio pblico, equipamiento, sostenibilidad ambiental del transporte urbano y realizar el seguimiento y evaluacin a su implementacin (MAVDT, 2003, <en lnea>). La poltica de renovacin urbana contempla los incentivos directos del Gobierno Nacional a los proyectos, adecuacin del marco legal e institucional para su desarrollo y apoyo a la preinversin (FORERO, 2005, <en lnea>). La definicin de una poltica pblica de renovacin ur bana se basa en que ste es un instrumento adecuado para lograr los propsitos y el modelo de ciudad; as mismo se hace necesario apoyar a las ciudades en el desarrollo de proyectos de renovacin, adems de impulsar la participacin del sector

privado en el desarrollo urbano, asociado al sector pblico (FORERO, 2005, <en lnea>). La renovacin urbana debe ser ante todo una poltica de Estado que sirva de herramienta, soporte financiero y planificacin a las administraciones locales con el objetivo de facilitar la transformacin de los contextos construidos de las ciudades, demandados por las necesidades del tiem po y la dinmica urbana (MAVDT, 2003, <en lnea>). La Ley 388 de 1997 dispone una serie de instrumentos especiales, diseados para la intervencin urbana que permiten agenciar el territorio y gestionar el suelo, financiar su dotacin y adquirir inmuebles declarados de utilidad pblica (MAVDT, 2003, <en lnea>). Para el desarrollo e implementacin de esta ley, el Consejo Nacional de Poltica Econmica y social CONPES 3305, ha definido seis estrategias, entre las cuales se encuentran el impulso a la renovacin, mejoramiento de las condiciones de los asentamientos prec arios, de la calidad de reas de expansin de la ciudad, la movilidad de las ciudades, mitigacin de riesgos urbanos, ajuste institucional y normativo (FORERO, 2005, <en lnea>). El nfasis del Gobierno Nacional en la construccin de una poltica de renovacin urbana ha permitido que actualmente se presente un nuevo escenario para desarrollar los proyectos de renovacin, ya que la renovacin urbana como poltica pblica es un objetivo explcito del Plan Nacional de Desarrollo, lo que ha provocado mayor conciencia de su importancia para la ciudad por parte de algunas administraciones locales. 1.3.2. RENOVACIN URBANA: MODELO DE CIUDAD COMPACTA EN EL PND 2006-2010 Las directrices de poltica de renovacin urbana y espacio pblico se consolidan en el proyecto del Plan Nacional de Desarrollo (P ND) (MAVDT, 2003, <en lnea>). El PND presenta a la renovacin urbana como una de las estrategias de poltica para mejorar la gestin del suelo y tener un modelo de ciudad compacta, eficiente y sostenible (DNP, 2006, <en lnea>). En este sentido durante la primera administracin del Presidente Uribe, se avanz en un modelo de desarrollo urbano, denominado Ciudades Compactas, mediante el cual se espera promover la reutilizacin ms eficiente de las zonas construidas, consolidar una estructura urbana ms funcional, con una distribucin de actividades que favorezca el uso de sistemas alternativos de transporte y eviten largos desplazamientos intraurbanos (DNP, 2006, en lnea>). El PND dentro del programa de inversin de crecimiento econmico sostenible y generacin de empleo, determina que en materia de turismo, las polticas estarn centradas en los lineamientos del plan sectorial, hac iendo nfasis en

aspectos como estmulos a la renovacin urbana con potencial turstico, incluyendo centros histricos, patrimonio cultural, construccin y remodelacin de hoteles. (MAVDT, 2003, <en lnea>) El Gobierno nacional continuar con las acciones de asistencia tcnica a las ciudades en la formulacin y puesta en marcha de programas y proyectos estratgicos de renovacin urbana, haciendo nfasis en los macroproyectos urbanos as ociados al desarrollo. (DNP, 2006, <en lnea>) Adems, mantendr las exenciones tributarias para impulsar programas y proyectos de renovacin urbana en las principales ciudades el pas. En este sentido, se apoyar la participacin privada en el diseo y financiacin de proyectos y se darn incentivos al aporte de inmuebles en zonas que, aunque tienen un alto grado de deterioro social y fsico, cuentan con un potencial para la renovacin (PRESIDENCIA, 2002, <en lnea>). Finalmente la renovacin urbana es un instrumento adecuado para construir una ciudad compacta porque permite recuperar las zonas degradadas en los centros urbanos, bien localizadas y con potencial de desarrollo, densificar las reas centrales con multiplicidad de usos, especialmente vivienda; tener distancias ptimas para los desplazamientos al interior de la ciudad, desarrollar partes completas de sta y generar dinmicas de transformacin en zonas estratgicas. 1.3.3. RENOVACIN URBANA Y ORGANISMOS INTERNACIONALES Los programas de renovacin urbana se deben relacionar con un esquema estructural claro de la ciudad para asegurar su estabilidad teniendo en cuenta las necesidades de los habitantes de la ciudad en aspectos sociales, econmicos, y ambientales (ASTICA, 2004, <en lnea>). Algunos programas de or ganismos internacionales relacionados con el desarrollo urbano son: Programa de Naciones Unidas para los asentamientos humanos ONUHbitat : sus actividades operacionales se centran en el desarrollo de la vivienda, el medio urbano, la infraestructura, servicios bsicos, planificacin y seguridad en las zonas urbanas (SUREZ, s.f.,<en lnea>). Recientemente el gobierno de Colombia negoci un proyecto sombrilla para el fortalecimiento del sector de viv ienda y desarrollo territorial con ONU-Hbitat y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para fortalecer a los municipios y entes territoriales en la implementacin de programas de desarrollo sectorial y local (SUREZ, s.f., <en lnea>). Alianza de las ciudades: con el apoyo del Banco Mundial y ONU-Hbitat, esta alianza comenz en 1999, como una coalicin de ciudades y asociados dedicados al desarrollo. La alianza tiene actividades de cooperacin en

rehabilitacin de barrios de tugurios y estrategias de desarrollo urbano. (SUREZ, s.f., <en lnea>). La alianza esta integrada por los gobiernos de diez pases (Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Noruega, Pases Bajos, Reino Unido, Suecia y tres organizaciones multilaterales (ONU-Hbitat, Banco Mundial y el Banco Asitico de Desarrollo) (SUREZ, s.f., <en lnea>). 1.4. EXPERIENCIAS INTERNACIONALES La dinmica del desarrollo urbano, hace que la transformacin espacial sea fundamental para crear ciudades ms habitables. (AKIN Y DERMICIOGLU, 2005, en lnea>) La renovacin urbana se realiza para mejorar las condiciones de los habitantes de una ciudad, permitiendo as la transformacin de reas urbanas con algn tipo de problemticas. (BALEIRAS, MONTEIRO y REIS, 2003, <en lnea>) Asuncin El proyecto de renovacin urbano ambiental de la Franja Costera de Asuncin desarrollado entre 1993 y 1996, se basaba en la propuesta de recuperacin de su gran interfase ciudad -ro y la creacin de parques y reas naturales. Este proyecto fue aprobado por Ordenanza Municipal y por los estudios de prefactibilidad que realiz el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), dotando a toda la c iudad de un gran instrumento de renovacin urbanstica. (PESCI, 2002, <en lnea>) Gnova La renovacin urbana en Gnova, busca la preservacin de las iglesias y edificios que poseen gran valor histrico y arquitectnico. Esto ha implicado la restauracin del centro histrico y de toda el rea portuaria. Los cambios que han trado estas intervenciones son la transformacin de la imagen de la ciudad, convirtindola en una ciudad econmicamente competitiva y dinmica. (GALDINI, 2005, <en lnea>) A diferencia de otras acciones estatales las intervenciones en los centros histricos constituyen un modelo exitoso de renovacin urbana. (GARCES, 2005, < en lnea>) Pases Bajos Para financiar los aspectos fsicos, se ha creado el presupuesto de inversin para la renovacin urbana (ISV), la cual es sobre todo una tarea para los municipios, asociaciones y las instituciones del bienestar. Los socios de los proyectos de renovacin urbana deben formular un programa de desarrollo y trabajar en ste posteriormente para recibir el dinero del presupuesto de inversin (BEMMEL, 2006, <en lnea>).

Baha Salvador En 1992 el Gobierno del Estado de Baha Salvador desarrolla el Programa de recuperacin de su centro histrico, una poltica de renovacin urbana que abarc la reforma fsica de los edificios, servicio de urbanizacin y paisajismo, recuperacin de la pavimentacin, mejoramiento de la red de agua y energa elctrica, e indemnizaciones para los vendedores callejeros, con el fin de liberar el espacio publico ocupado por ellos (JUAREZ, 2000, <en lnea>). La intervencin en Salvador fue considerada por los tcnicos de UNESCO como una referencia mundial para la recuperacin de sitios histricos, por ofrecer una esfera variada de comercio, servicios y sobre todo, una notable transformacin social (JUAREZ, 2000, <en lnea>). Madrid En los aos setentas, el municipio de Madrid inicia su proceso de renovacin urbana, en lugares donde residen los sectores de poblacin con menor renta, erradicando los asentamientos de tugurios y vivienda pblica en ruinas, que haban ido creciendo debido a la inmigracin rural experimentada en los aos cincuenta y sesenta. Este proceso dio como resultado mayor cobertura de las necesidades bsicas, mejoramiento de la calidad de vida, aumento del espacio pblico y zonas verdes y buena accesibilidad de los (CASTRO y MOLINA, 2000, <en lnea>). Nueva York El proyecto de renovacin urbana en Nueva York, consisti en la construccin de un parque de 200 hectreas en el corazn de Brooklyn; el presupuesto global de administracin fue proporcionado por organizaciones civiles, ms una corporacin de derecho privado quienes aprobaron este proyecto. (LEN, 1998, <en lnea>) El caso de renovacin urbana en Estados Unidos hace pensar segn Rotwin, en la dificultad de visualizar la relacin que existe entre los problemas de las reas deprimidas y los de las grandes ciudades, como consecuencia de la hiperconcentracin de poblac in, servicios y el deterioro del rea central. (TORIBIO, 1972, <en lnea>) 1.5. RENOVACIN URBANA DESDE UNA P ERSPECTIVA ACADMICA Actualmente las investigaciones urbanas han florecido en los programas de postgrado, en centros privados, pblicos y en las ONGs, donde participan investigadores, acadmicos tradicionales, y planificadores del sector pblico (PRATES Y VALLADARES, 1994, <en lnea>).

Dichas investigaciones han mostrado que la planeacin urbana debe incorporar aspectos polticos, culturales y ambientales, ya que las ciudades constituyen, la manifestacin cultural ms avanzada de la manera como la sociedad se organiza y se reproduce (OLIVERA, 2002, < en lnea>). En particular, los procesos de renovacin urbana son complejos e inciertos; complejos porque implican una amplia gama de intereses, e inciertos porque el planeamiento se hace para mejorar las condiciones de la ciudad en el largo plazo, y los resultados pueden ser desconocidos (BEMMEL, 2006, <en lnea>). Para disminuir un poco la incertidumbre en estos procesos, es adecuado establecer una estrategia nacional de crecimiento urbano, teniendo en cuenta las regiones que se deben desarrollar, y los problemas de orden tcnico y poltico que plantea una estrategia de este tipo (TORIBIO, 1972, <en lnea>). Estas estrategias deben conducir a la creacin de ciudades sostenibles; para lograrlo es necesario brindar a los habitantes de la ciudad mejor calidad de vida y un ambiente ms sano para vivir. (EGERCIOGLU, 2006, <en lnea>) La renovacin urbana debe ser una tarea planeada donde se determinen los principios, polticas y estrategias de transformacin para mejorar las condiciones de vida en las ciudades (EGERCIOGLU, 2006, <en lnea>). 1.6. CONCLUSIONES La renovacin urbana puede considerarse como un conjunto de acciones que se enfocan en mejorar la calidad de vida de la ciudad, hacindola ms equitativa, productiva y funcional. Debido a los mltiples problemas que se presentan en las ciudades colombianas como los asentamientos precarios, escasez de suelo urbano y debilidad institucional es neces ario aplicar instrumentos de ejecucin, entre ellos la renovacin urbana, para que se creen nuevas entidades gestoras que permitan la ejecucin de estas actuaciones urbansticas. La renovacin urbana hace posible recuperar las zonas degradadas en los centros urbanos, tener un desplazamiento ms adecuado al interior de la ciudad, y en general desarrollar partes completas de sta constituyndose en una alternativa adecuada para construir ciudades compactas, permitiendo as el cumplimiento de este objetivo del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Gracias a la importancia que el Gobierno Nacional ha dado a las acciones de renovacin urbana, esta ha tomado ms relevancia por parte de algunas administraciones locales, permitiendo as la creacin de nuevos escenarios para el des arrollo de este tipo de proyectos. La renovacin urbana tiene como propsitos fundamentales el crear ciudades verdes, sostenibles, equitativas y competitivas para solucionar problemas

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urbanos en aspectos econmicos, sociales, ambientales y culturales, mejorando la calidad de vida en las ciudades. Ante la importancia de la planeacin urbana en aspectos polticos, sociales y ambientales es necesario que se desarrollen estrategias de crecimiento urbano que permitan crear ciudades ms sostenibles. 1.7. RECOMENDACIONES Teniendo en cuenta que Colombia no cuenta con una gran experiencia en el desarrollo y ejecucin de operaciones de renovacin urbana, es importante hacer nfasis en la modalidad de Fiducia para que este tipo de proyectos urbansticos tengan una adecuada realizacin. Es necesario apoyar a las ciudades en el desarrollo de proyectos de renovacin, adems de impulsar la participacin del sector privado en el desarrollo urbano, asociado al sector pblico, con los mecanismos propuestos por el Gobierno Nacional para este propsito como lo son las exenciones tributarias y la asistencia tcnica. Para que la ley 388 de 1997 sea bien utilizada por las administraciones locales, es indispensable considerar las seis estrategias del CONPES para dar mayor impulso a la renovacin y en general mejorar las condiciones de las ciudades, a travs de un adecuado desarrollo e implementacin de esta norma. El nfasis del Gobierno Nacional en considerar la renovacin urbana como una poltica pblica, debe basarse en las problemticas actuales de las ciudades; teniendo en cuenta que para que una estrategia de crecimiento urbano permita crear ciudades ms sostenibles, debe brindar mejores condiciones de vida a los habitantes de la ciudad y un ambiente ms sano para vivir.

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