Sergio Fajardo, Mathmaticien Journaliste Ancien Maire de Medellin (2004-2007) Medellin, lespoir au lieu de la peur , Avec un visage aimable

e et un style dcontract qui contraste/rompt avec limage qua un citoyen dun homme politique, Sergio Fajardo est une figure emblmatique de la vie publique colombienne. Elu Maire de Medellin en 2003, quand la ville comptait parmi les plus violentes du monde, cet homme charismatique mathmaticien et journaliste- na jamais cesser de lutter contre les injustices et les ingalits sociales, quil peroit/comprend comme le terreau ( caldo de cultivo : le bouillon de culture) de la violence qui dchire son pays. Pendant quelques minutes, il nous explique la mthode quil a utilis pour transformer Medellin et comment cette exprience peut tre rplique en Colombie et dans le monde. Medellin est la capitale du dpartement dAntioquia et la deuxime ville de Colombie. Situe dans la Valle de lAburra, 400km de Bogota, elle est traverse par une rivire qui lui donna son nom. En un sicle, sa population sest beaucoup accrue puisque la ville est passe de 86 000 habitants en 1900 2,5 millions aujourdhui. Comme de nombreuses villes dAmrique Latine, Medellin sest construite par labsorption non contrle de vagues de dplacs, conomiques au dbut, puis, plus rcemment, politiques, victimes du conflit arm que vit la Colombie. Tous les jours, des rfugis, en majorit des femmes mres de famille et des adolescents, sinstallent en priphrie de la ville, dans des zones sans infrastructures, sur des terrains dangereux, ce qui complique encore un peu plus le rle du gouvernement local pour soccuper de cette problmatique. De la peur lespoir Pendant de nombreuses annes, on connaissait surtout ntre ville pour son narcotrafic et les crimes qui entourent celui-ci. En 1991, nous avons atteint un taux de 381 morts violentes pour 100 000 habitants, ce qui tait reconnu comme le taux dhomicides le plus lev au monde (dix fois Rio de Janeiro). A ce moment-l, des secteurs entiers de la ville chappaient au contrle de ltat. La corruption tait omniprsente dans diffrents secteurs sociaux. Malgr une politique rpressive de grande envergure, la situation voluait peu. Cest dans ce contexte quen 1999, avec les lections en tte, nous avons os prendre part politiquement, aprs avoir compris que ce sont les politiques qui prennent les dcision les plus importantes dune socit, que cela nous plaise ou non, et que ctait lunique chemin pour faire les transformations que nous pensions urgentes pour la ville. Nous avons cr cette anne-l un projet politique que nous avons baptis Engagement Citoyen . Un mouvement civique qui reut, pour la premire fois Medellin, des leaders de plusieurs secteurs : syndicalistes, entrepreneurs, professeurs, universitaires, journalistes, membres dorganisation non gouvernementale Ce projet, qui faisait appel pour la premire fois une grande quantit de secteurs qui recherchaient la mme chose mais qui navaient jamais auparavant travaill ensemble, naquit avec une vocation locale, celle de prendre la tte du processus de transformation dune ville qui tait perue comme ingrable par ses propres habitants, par les autre Colombiens et par la communaut internationale. Notre premire tentative lectorale fut en lan 2000, o nous navons pas gagn mais o nous avons ouvert une porte importante/fait une perce puisque nous avons obtenu le deuxime

Comment [l1]: Construction longue : je crois que inviable : infaisable, ingrable renvoie la ville

nombre de votes le plus important / la deuxime place en terme de voix obtenues dans la ville. Et, rompant les schmas de la politique traditionnelle, qui gnre son activit seulement la chaleur dun processus lectoral, toute lquipe de Engagement citoyen a continu aprs les lections tre prsente dans l a rue, avec les communauts, comprenant que la politique va au-del des urnes et quelle gnre une ample participation citoyenne qui porta ses fruits en octobre 2003, lorsque lon conquit le gouvernement local. La rponse des gens par les urnes fut historique : 208 541 votes en faveur de notre candidature. Le nombre de voix le plus lev ce jour pour une lection de Maire Medellin. Et quand certains pensrent que notre manque dexprience dans le domaine public allait gnrer un manque de gestion dans le gouvernement, le fait darriver en ne devant rien personne nous a permis de nommer les personnes que nous pensions le plus mmes de faire face aux dfis de chaque poste et nous navons octroy aucune faveur politique dans les nominations. La premire chose que nous avons faite quand nous sommes arrivs pour gouverner a t den appeler ma formation de mathmaticien, puisque jai pos le problme comme une quation. Pour moi, Medellin souffrait de deux problmes profonds, comme les racines de deux arbres jumeaux. Le premier : la prsence dingalits sociales, une dette historique quon peut trouver dans toute lAmrique Latine. Deuxime problme : une violence terrible, en grande partie lie au narcotrafic et larrive massive de personnes dplaces sans revenus/ressources. Et les racines de ces deux arbres, celui des ingalits et celui de la violence, qui ont pass tant de tant crotre lune ct de lautre, taient entremles si bien quil tait impossible de retirer lun sans toucher lautre. Combattre ces deux problmes fut au centre de notre action. Et ayant fait cette rflexion, nous ne sommes pas partis de lide quil fallait soccuper premirement dun problme et ensuite, une fois rsolu, lautre. De nombreux gouvernements avaient pari sur le fait de soccuper dabord du social pour ensuite intervenir sur les questions de violence, ou vice versa. Nous tions convaincus quil fallait travailler de manire simultane sur les deux problmatiques car cest la seule manire de bouger ces deux arbres dont les racines taient entremles. Ainsi nous avons t novateurs. Nous avons dcid de dployer dimportantes mesures pour rduire lactivit dlinquante en coordination, non sans problmes ni difficults, avec le pouvoir central, et bien sr, toujours dans le respect des droits de lhomme, et dans le mme temps, nous avons gnr un processus tranchant daction sociale qui diminuerait loption de la violence. Dans notre pays, comme Medellin, beaucoup de jeunes se heurtent un mur. A un bout de ce mur, il y a une trs grande porte qui mne au monde de lillgalit : trafic de drogues, vols, dlits et homicides. La porte de lducation, des opportunits, est trs petite et tous ny rentrent pas. Notre dfi a t de faire de c ette porte des opportunits soit beaucoup plus grande pour offrir chacun des jeunes de notre ville lopportunit de participer la construction dun autre futur, ouvrant de nouveaux chemins pour que chacun puisse apercevoir davantage de perspectives que la vie dlinquante. Mais cela lEtat naurait pu e faire seul. Pour gagner la confiance des citoyens/citadins, nous sommes alls leur rencontre, nous avons appris les connatre, nous les avons consult et cout. Depuis que nous avons initi notre campagne lectorale en 1999, nous avons dfini avec les gens des quartiers eux-mmes un plan de dveloppement qui se dirigeait

Comment [l2]: Littralement en obtenant en deuxime le plus grand nombre de voix de la ville

Comment [l3]: Conquistar el gobierno local quel homme !

prioritairement aux secteurs les plus pauvres et les plus violents de la ville, parce que nous devions commencer nous acquitter de cette dette sociale historique. Une fois gagn la Mairie, nous avons mis laccent sur les valeurs dhonntet, les comptences, la transparence dans la gestion publique. Nous avons conduit une politique volontariste dinvestissements massifs et prioritaires, associant les habitants ds le dbut ce que nous appelons les Projets Urbains Intgraux, PUI. Lide a t de rvolutionner compltement ces quartiers, transformer les conditions de vie, rtablir la confiance dans laction municipale, et dans la politique. Nous avions un dfi majeur : il fallait agir de faon rapide et visible pour montrer quune dynamique de changement tait en marche. Le plus beau pour les plus humbles Convaincus que larchitecture et lurbanisme peuvent gnrer une transformation sociale profonde, nous avons promu une politique dUrbanisme Social. Le quartier de Santo Domingo Savio, un des plus violents et humbles de la ville, fut le premier bnficier de lintervention avec un PUI. Ce premier PUI a permis doffrir les services de base aux habitants et de gnrer des opportunits pour duquer, crer des activits commerciales propres, et mme se connecter de nouveau une ville quil ne touchait plus cause des murs imposs par la violence. Le quartier sest transform. Les citoyens, au dbut sceptiques, ont adhr au processus : le Mtrocable est devenu un moyen de transport au service de linclusion sociale et un objet de curiosit pour les touristes. La bibliothque parc dEspagne, symbole du rle primordiale que jaccorde lducation des jeunes, est devenu ltendard de lorgueil retrouv. Des espaces publics propices la vie sociale et limplmentation de commerces ont t crs. Toujours avec une devise : le plus beau pour les plus humbles , phrase qui pris tout son sens en se voyant reflter dans de beaux espaces, pleins de contenu, comme ceux qui se sont faits. Pendant notre gouvernement, lamlioration sensible des conditions de vie a contribu diminuer la violence. Les quartiers les plus pauvres ont reu de nouvelles coles avec des formes tonnantes et des salles communautaires ouvertes tous. Les parcs bibliothques, particulirement sophistiqus, donne chacun la possibilit davoir accs aux livres, internet et des espaces de discussion. Mon pre, qui est architecte, disait dj son poque que lesthtique tait un message dinclusion, un outil pour la transformation sociale. Je confirme sa pense en montrant que dans chaque action urbanistique, on met larchitecture au service dun seul mot : la dignit. La cl de notre russite : une vision, des comptences, lengagement de tous Les mmes qui disaient quil tait impossible que nous gagnions la Mairie ou que nous gouvernions bien nous dirent en 2007 quil serait difficile que notre mouvement gouvernt encore la villes pendant quatre autres annes. Mais ils se sont nouveau tromps. Engagement citoyen avec Alonso Salazar comme candidat a reu le soutien majoritaire des habitants de Medellin, satisfaits du processus de transformation que nous avions commenc mener. Notre conception du dveloppement urbain t rcompense par les urnes comme une manire doffrir la socit la possibilits de prendre les rennes de son futur. Lquipe municipale aujourdhui en poste continue laction initie en 2004. Bien sr, beaucoup -tant-

reste faire. La violence continue dtre un flau. Il reste de nombreux quartiers rnover. Les ingalits restent importantes, mais nous continuons avancer. Les conditions et la qualit de vie se sont amliores. Les bases dune transformation de ville sur le long terme existent : nous avons redress les finances publiques, nous avons labor ou renforc des institutions efficientes comme lEDU, EPM ou lentreprise Metro. Nous avons dvelopp lducation pour tous et la participation citoyenne. Nous avons galement compris que notre marque, celle que nous devons promouvoir linternational pour transformer limage de Medellin, est notre projet de socit. Oui ! Oui, un changement radical est possible, donner la main la socit entire pour que se construise lespoir ! Comme des milliers dhabitants de Medellin, nous croyons en un futur plus galitaire. En un futur meilleur. Nous savons aujourdhui que les choses peuvent changer !