Capitulo Diagnostico PDM Trujillo Oct 2021

PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO
TRUJILLO – LA LIBERTAD
DIAGNÓSTICO
1
DIAGNÓSTICO
PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO
TRUJILLO – LA LIBERTAD
2
MUNIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO
JOSÉ PRUDENCIO RUÍZ VEGA
ALCALDE
REGIDORES
ANDREE FAREK GALLO LEZAMA
ANDRES ELEUTERIO SANCHEZ ESQUIVEL
HERNAN WILFREDO AQUINO DIONISIO
JORGE ALONZO RODRIGUEZ LAZARO
JUAN DOLORES NAMOC MEDINA
LUIS FERNANDO BAHAMONDE AMAYA
NANCY IMELDA VASQUEZ LUJAN
NOE ANTICONA SOLORZANO
OLGA AMELIA CRIBILLEROS SHIGIHARA
RAUL ALEXANDER LOZANO PERALTA
SANDRA IVONNE TRUJILLO MARREROS
SERGIO VILCHEZ NEIRA
VICTOR ROBERT DE LA CRUZ ROSAS
WILSON ENRIQUE TORIBIO VEREAU
3
ALCALDES DISTRITALES
CESAR ARTURO FERNANDEZ BAZAN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE
HERNAN HERMES CABEZA CORTES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FLORENCIA DE MORA
SEGUNDO VICTOR REBAZA BENITES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR
ESTAY GARCIA CASTILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCHACO
MIGUEL CHAVEZ CASTRO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO
MÓNICA YESENIA BETANCOURT AZALDE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAVERRY
HERGUEIN MARTIN NAMAY VALDERRAMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ESPERANZA
CESAR JUÁREZ CASTILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VÍCTOR LARCO HERRERA
4
ÍNDICE
1 CAPITULO I: DIAGNÓSTICO URBANO ................................................................................. 31
1.1 GENERALIDADES ...................................................................................................... 31
1.1.1 Antecedentes ...................................................................................................... 31
1.1.2 Marco normativo e institucional .......................................................................... 39
1.1.3 Marco conceptual y metodológico ....................................................................... 41
1.1.4 Objetivos del estudio ........................................................................................... 46
1.1.5 Horizonte de Planeamiento ................................................................................. 46
1.2 UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN ................................. 48
1.2.1 Marco nacional, macro regional, regional ............................................................ 48
1.2.1.1 Marco nacional ............................................................................................ 48
1.2.1.2 Marco macro regional .................................................................................. 56
1.2.1.3 Marco regional ............................................................................................. 61
1.2.2 Matriz de oportunidades y amenazas................................................................... 67
1.2.3 Criterios para la delimitación del ámbito de intervención – plano de delimitación del
área de intervención ......................................................................................................... 70
1.2.4 Identificación de los sectores de estudio .............................................................. 81
1.3 IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS ...................... 87
1.3.1 Identificación de los actores ................................................................................. 87
1.3.2 Clasificación de los actores................................................................................... 92
1.3.2.1 Actores clave................................................................................................ 93
1.3.2.2 Actores primarios ......................................................................................... 94
1.3.2.3 Actores secundarios ..................................................................................... 95
1.3.3 Análisis del nivel de interés y compromiso de los actores ..................................... 98
1.3.4 Análisis del nivel de poder-influencia de los actores ........................................... 106
1.3.5 Mapa de actores ................................................................................................ 112
1.4 ANÁLISIS POBLACIONAL ......................................................................................... 116
1.4.1 Estructura poblacional actual ............................................................................. 116
1.4.1.1 Tasa de crecimiento ................................................................................... 116
1.4.1.2 Estructura etaria y de genero ..................................................................... 122
1.4.1.3 Distribución espacial de la población .......................................................... 126
1.4.1.4 Índice de envejecimiento ........................................................................... 129
1.4.1.5 Tasa de dependencia.................................................................................. 129
1.4.1.6 Tasa de atracción migrante (TAMR) ............................................................ 130
1.4.1.7 Grado de calificación de la población ......................................................... 131
1.4.1.8 Población flotante ...................................................................................... 132
1.4.2 Proyecciones de población (corto, mediano y largo plazo) ................................. 133
5
1.4.2.1 Tasa de crecimiento proyectada ................................................................. 133
1.4.2.2 Estructura etaria y de género ..................................................................... 139
1.4.2.3 Distribución espacial – Plano de densidad poblacional, a nivel de sectores
urbanos 141
1.5 ANÁLISIS DE RIESGOS DE DESASTRES ..................................................................... 143
1.5.1 Caracterización física del territorio..................................................................... 143
1.5.1.1 Antecedentes históricos de desastres......................................................... 143
1.5.1.2 Análisis del entorno físico........................................................................... 151
1.5.1.2.1 La geología ........................................................................................... 152
1.5.1.2.2 Litología ............................................................................................... 156
1.5.1.2.3 Geomorfología ..................................................................................... 161
1.5.1.2.3.1 Unidades geomorfológicas ............................................................ 161
1.5.1.2.3.2 Caracterización de las unidades geomorfológicas .......................... 163
1.5.1.3. Análisis del entorno ambiental ...................................................................... 183
1.5.2 Identificación y evaluación de peligros ............................................................... 201
1.5.2.1 Peligros inducidos por la actividad humana ................................................ 202
1.5.2.1.1 Peligro físico......................................................................................... 202
1.5.2.1.2 Peligro químico .................................................................................... 209
1.5.2.1.3 Peligro biológico................................................................................... 225
1.5.2.2 Peligros naturales....................................................................................... 234
1.5.2.2.1 Peligros generados por fenómenos de Geodinámica interna. ............... 234
1.5.2.2.2 Peligros generados por fenómenos de geodinámica externa. ............... 253
1.5.2.2.3 Peligros generados por fenómenos hidrometereológicos y/o
oceanográficos. ..................................................................................................... 280
1.5.2.2.4 Síntesis de peligros naturales e inducidos por la acción humana. .......... 291
1.5.2.3 Análisis de vulnerabilidad ........................................................................... 293
1.5.2.3.1 Análisis de Vulnerabilidad Física. .......................................................... 297
1.5.2.3.2 Análisis de la Vulnerabilidad social. ...................................................... 302
1.5.2.3.3 Análisis de la Vulnerabilidad ambiental. ............................................... 306
1.5.2.3.4 Análisis de la Vulnerabilidad económica. .............................................. 311
1.5.2.3.5 Síntesis de Vulnerabilidad..................................................................... 320
1.5.2.4 Estimación de riesgos ................................................................................. 323
1.5.2.4.1 Determinación del riesgo (Por tipo de peligro). .................................... 323
1.5.2.4.2 Sectores críticos. .................................................................................. 333
1.6 ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA HABITACIONAL ............................................ 337
1.6.1 Estructura de la demanda habitacional .............................................................. 338
1.6.1.1 Déficit cuantitativo y cualitativo por estratos económicos. ......................... 350
1.6.2 Identificación de la oferta habitacional .............................................................. 369
6
1.6.2.1 Identificación de suelo público y privado disponible. .................................. 371
1.6.2.2 Valor de mercado del suelo disponible. ...................................................... 378
1.6.2.3 Oferta de proyectos habitacionales. ........................................................... 383
1.7 ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA Y DINÁMICA ECONÓMICA PRODUCTIVA .................. 408
1.7.1 Estructura económica. ....................................................................................... 408
1.7.1.1 Población Económicamente Activa ............................................................. 409
1.7.1.2 Participación y ubicación de los sectores y actividades económicas ............ 423
1.7.1.2.1 Sector Primario .................................................................................... 423
1.7.1.2.2 Sector secundario................................................................................. 432
1.7.1.2.3 Sector terciario..................................................................................... 441
1.7.2 Infraestructura económica productiva relevante. ............................................... 466
1.7.2.1 Puertos ...................................................................................................... 469
1.7.2.2 Aeropuertos, aeródromos (incluye la definición de las características técnicas
de las superficies limitadoras de obstáculos) ............................................................. 476
1.7.2.3 Parques industriales ................................................................................... 479
1.7.2.4 Complejos comerciales, etc. ....................................................................... 481
1.7.3 Ejes Económicos: actuales y potenciales. ........................................................... 483
1.8 ANÁLISIS DEL EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS ........... 487
1.8.1 Equipamiento urbano: análisis de la oferta y determinación del déficit y/o superávit.
487
1.8.1.1 Servicios público complementarios. ........................................................... 487
1.8.1.1.1 Educación............................................................................................. 487
1.8.1.1.2 Salud. ................................................................................................... 531
1.8.1.2 Recreación. (ZRP) ....................................................................................... 557
1.8.1.2.1 Recreación pública. .............................................................................. 557
1.8.1.3 Comercio. .................................................................................................. 562
1.8.1.4 Otros usos o usos especiales ...................................................................... 574
1.8.1.4.1 Culturales ............................................................................................. 574
1.8.1.4.2 Deportes o Recreación Activa (ZRP) ...................................................... 586
1.8.1.4.3 Seguridad ............................................................................................. 601
1.8.1.4.4 Transporte ........................................................................................... 611
1.8.1.4.5 Administrativos .................................................................................... 619
1.8.1.4.6 Otros tipos ........................................................................................... 621
1.8.2 Infraestructura y servicios urbanos básicos: análisis de la oferta y zonas sin
cobertura y análisis cualitativo y cuantitativo .................................................................. 623
1.8.2.1 Redes de agua potable y alcantarillado....................................................... 623
1.8.2.2 Redes de energía eléctrica.......................................................................... 644
1.8.2.3 Redes de desagüe pluvial. .......................................................................... 649
7
1.8.2.4 Cobertura de Red de comunicación (telefonía e internet)........................... 649
1.8.2.5 Sistema de tratamiento de residuos sólidos. .............................................. 651
1.9 USO ACTUAL Y CARACTERIZACIÓN DEL SUELO ....................................................... 657
1.9.1 Residencial......................................................................................................... 658
1.9.2 Comercial .......................................................................................................... 662
1.9.3 Industrial ........................................................................................................... 664
1.9.4 Suelo agrícola, agropecuario, forestal, otros. ..................................................... 666
1.9.5 Suelo eriazo (terreno eriazo) .............................................................................. 666
1.9.6 Suelo dedicado a equipamientos ....................................................................... 667
1.9.7 Suelo dedicado a reserva de equipamientos ...................................................... 670
1.9.8 Otros tipos suelos .............................................................................................. 670
1.9.9 Espacios públicos y áreas verdes ........................................................................ 671
1.9.10 Características físicas ..................................................................................... 679
1.9.10.1 Altura de edificación de las viviendas ..................................................... 679
1.9.10.2 Material predominante en las paredes ................................................... 681
1.9.10.3 Estado de conservación de las viviendas ................................................. 683
1.10 TENDENCIAS DE CRECIMIENTO URBANO ............................................................... 685
1.10.1 Evolución urbana y Tendencias de crecimiento urbano .................................. 688
1.10.2 Análisis secuencial de la evolución urbana. .................................................... 697
1.10.3 Barrios urbanos marginales (BUM) ................................................................. 708
1.10.4 Tendencia de crecimiento urbano metropolitano ........................................... 713
1.10.5 Requerimiento de suelo para expansión urbana............................................. 718
1.11 ANÁLISIS DE LA MOVILIDAD URBANA..................................................................... 723
1.11.1 Modos de desplazamiento. ............................................................................ 730
1.11.1.1 Oferta y Demanda de la Movilidad no motorizada (peatonal y ciclista) ... 732
1.11.1.2 Oferta y Demanda de Transporte público ............................................... 742
1.11.1.3 Transporte privado ................................................................................. 759
1.11.1.4 Oferta y Demanda Transporte logístico .................................................. 762
1.11.2 Sistema vial .................................................................................................... 767
1.11.2.1 Sistema vial: estado actual y problemática (nivel de servicio, articulación,
estado físico y otros). ................................................................................................ 768
1.11.2.1.1 Vías expresas...................................................................................... 769
1.11.2.1.2 Vías arteriales..................................................................................... 771
1.11.2.1.3 Vías colectoras ................................................................................... 775
1.11.2.1.4 Secciones viales.................................................................................. 777
1.11.2.1.5 Vías Locales ........................................................................................ 787
1.11.2.1.6 Intercambios viales e infraestructura vial complementaria y secciones de
vía. 787
8
1.11.2.2 Accesibilidad .......................................................................................... 800
1.11.3 Problemáticas ................................................................................................ 805
1.12 MARCO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL ............................................................ 812
1.12.1 Estructura orgánica y funcional ...................................................................... 813
1.12.2 Logística y recursos institucionales ................................................................. 836
1.12.3 Gestión de la inversión pública....................................................................... 896
1.13 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO URBANO .................................................................... 990
1.13.1 Matriz de fortalezas y debilidades del sistema urbano, con énfasis en el análisis
de los impactos derivados del Niño Costero. ................................................................... 990
1.13.2 Síntesis de diagnóstico por componente de estudio ....................................... 998
Componente: ANÁLISIS POBLACIONAL. .............................................................. 998
Componente: RIESGOS DE DESASTRES. ............................................................ 1000
Componente: DEMANDA Y OFERTA HABITACIONAL. ........................................ 1005
Componente: ESTRUCTURA Y DINÁMICA ECONÓMICA PRODUCTIVA. .............. 1010
Componente: EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS. .... 1016
Componente: USO ACTUAL Y CARACTERIZACIÓN DEL SUELO. .......................... 1022
Componente: TENDENCIAS DE CRECIMIENTO URBANO. .................................. 1025
Componente: MOVILIDAD URBANA. ................................................................ 1031
1.13.3 Síntesis de diagnóstico integrada ................................................................. 1037
FÓRMULAS
Fórmula 1: Fórmula de tasa de crecimiento intercensal ........................................................ 117
Fórmula 2: Fórmula de tasa de densidad ............................................................................... 126
Fórmula 3: Formula de índice de envejecimiento .................................................................. 129
Fórmula 4: Formula de tasa de dependencia ......................................................................... 130
Fórmula 5: Formula de tasa de atracción migrante ................................................................ 131
Fórmula 6: Formula de grado de calificación de la población ................................................. 132
Fórmula 7: Fórmula de Tasa de crecimiento intercensal ........................................................ 133
Fórmula 8: Fórmula de tasa de densidad ............................................................................... 141
Fórmula 9: Estimación del Riesgo .......................................................................................... 323
Fórmula 10: PEASE ................................................................................................................ 413
Fórmula 11: RSAE .................................................................................................................. 413
Fórmula 12: Porcentaje de Uso de suelo urbano. .................................................................. 658
Fórmula 13: Porcentaje de población que se desplaza en medios de movilidad sostenible. ... 758
Fórmula 14: Índice de esfuerzo fiscal..................................................................................... 892
Fórmula 15: Índice de ejecución de inversiones. ................................................................... 895
Fórmula 16: índice de capacidad de endeudamiento municipal............................................. 896
GRÁFICOS
Gráfico 1: Crecimiento urbano de Trujillo ................................................................................ 33
9
Gráfico 2: Trujillo Provincia ..................................................................................................... 34
Gráfico 3: Esquema metodológico para el proceso de formulación del plan de desarrollo
metropolitano – RCC ............................................................................................................... 45
Gráfico 4: Horizonte de planeamiento..................................................................................... 47
Gráfico 5: Distritos de Trujillo según SINCEP ............................................................................ 59
Gráfico 6: Puntaje por pilares de la región La Libertad ............................................................. 62
Gráfico 7: Relaciones extraurbanas - interurbanas de Sistema Metrópoli Regional Trujillo. ..... 65
Gráfico 8: Trujillo metropolitano ............................................................................................. 71
Gráfico 9: Equipamientos metropolitanos ............................................................................... 72
Gráfico 10: Mapa de planeamientos territoriales ubicados en zonas de expansión urbana ...... 73
Gráfico 11: Plano de nuevas habilitaciones urbanas en zonas de expansión urbana. ............... 73
Gráfico 12: Ocupaciones formales e informales....................................................................... 74
Gráfico 13: Aptitud económica productiva del ámbito de estudio ........................................... 76
Gráfico 14: Físico ambiental .................................................................................................... 78
Gráfico 15: Sectores del ámbito de estudio ............................................................................. 81
Gráfico 16: Área de Sectores. .................................................................................................. 85
Gráfico 17: Clasificación de actores ......................................................................................... 93
Gráfico 18: Niveles de interés y compromiso de los actores .................................................. 100
Gráfico 19: Niveles de poder e influencia. ............................................................................ 109
Gráfico 20: Nivel de influencia y poder de los actores ........................................................... 114
Gráfico 21: Población año base por sectores ......................................................................... 120
Gráfico 22: Población de la metrópoli Trujillo, según sexo y grupo etario .............................. 124
Gráfico 23: Esquema de peligros natural. .............................................................................. 234
Gráfico 24: Esquema de los peligros generados por geodinámica interna .............................. 234
Gráfico 25: Esquema de los peligros por geodinámica externa .............................................. 254
Gráfico 26: Procedimiento de evaluación de la suceptibilidad de peligro ............................... 255
Gráfico 27: Susceptibilidad de peligro por flujo de detritos.................................................... 271
Gráfico 28: Esquema de los peligros por inundación fluvial. .................................................. 280
Gráfico 29: Susceptibilidad de peligro por inundación fluvial. ................................................ 280
Gráfico 30: vulnerabilidad de la provincia de Trujillo. ............................................................ 293
Gráfico 31: Síntesis de vulnerabilidad .................................................................................... 320
Gráfico 32: Determinación del riesgo por peligros por sismos ............................................... 324
Gráfico 33: Determinación del riesgo por peligros por tsunami. ............................................ 326
Gráfico 34: Determinación del riesgo por peligros por movimientos en masa. ....................... 328
Gráfico 35: Determinación del riesgo por peligro por flujo de detritos. ................................. 330
Gráfico 36: Determinación del riesgo por peligro por inundación fluvial. ............................... 332
Gráfico 37: Determinación de los sectores críticos. ............................................................... 334
Gráfico 38: Estructura De La Población De Trujillo, 2020 ....................................................... 338
Gráfico 39: Déficit acumulado de viviendas en Trujillo Metropolitano 2020 - 2040. ............... 343
Gráfico 40: Déficit de viviendas por Distrito en el corto plazo al 2022. ................................... 344
Gráfico 41: Distrito de El Porvenir: Déficit de viviendas y estrato económico en el corto plazo (al
2022). ................................................................................................................................... 344
Gráfico 42: Distrito de Trujillo: Déficit de viviendas y estrato económico en el corto plazo (al
2022). ................................................................................................................................... 345
Gráfico 43: Distrito de La Esperanza: Déficit de viviendas y estrato económico en el corto plazo
(al 2022). .............................................................................................................................. 345
Gráfico 44: Distrito de Víctor Larco Herrera: Déficit de viviendas y estrato económico en el corto
plazo (al 2022). ..................................................................................................................... 345
Gráfico 45: Déficit de viviendas por Distrito al mediano plazo al 2022 (acumulado). .............. 346
Gráfico 46: Déficit de viviendas por Distrito al mediano plazo al 2040 (acumulado). .............. 347
Gráfico 47: Régimen de tendencia de propiedad ................................................................... 350
10
Gráfico 48: Estructura Económica de Trujillo Metropolitano 2019 ......................................... 410
Gráfico 49: Contribución de economías distritales a sector terciario de Trujillo Metropolitano
............................................................................................................................................. 411
Gráfico 50: Estructura Económica del Distrito de Trujillo- 2019 (PEA Sectorial) ...................... 412
Gráfico 51: Estructura Económica del Distrito de El Porvenir - 2019 (PEA Sectorial) ............... 412
Gráfico 52: Estructura Económica del Distrito de La Esperanza - 2019 (PEA Sectorial)............ 412
Gráfico 53: Presencia porcentual de cultivos en el área metropolitana de Trujillo ................. 426
Gráfico 54: Estructura porcentual del sector manufacturero ................................................. 432
Gráfico 55: Presencia industrias manufactureras Trujillo ....................................................... 433
Gráfico 56: Presencia industrias manufactureras El Porvenir ................................................. 434
Gráfico 57: Presencia industrias manufactureras Florencia de Mora ..................................... 435
Gráfico 58: Presencia industrias manufactureras La Esperanza .............................................. 435
Gráfico 59: Presencia industrias manufactureras Víctor Larco Herrera .................................. 436
Gráfico 60: Presencia industrias manufactureras Huanchaco ................................................ 437
Gráfico 61: Presencia industrias manufactureras Moche ....................................................... 437
Gráfico 62: Presencia industrias manufacturera Laredo ......................................................... 438
Gráfico 63: Presencia industrias manufacturera Salaverry ..................................................... 438
Gráfico 64: Presencia porcentual de establecimientos según niveles de comercio ................. 443
Gráfico 65: Estructura porcentual del comercio en el área metropolitana de Trujillo ............. 444
Gráfico 66: Distribución porcentual de establecimientos comerciales en área metropolitana de
Trujillo .................................................................................................................................. 445
Gráfico 67: Presencia porcentual de mercados de abastos en sectores del área metropolitana de
Trujillo .................................................................................................................................. 446
Gráfico 68: Presencia física de las instituciones del sistema financiero en el área metropolitana
de Trujillo.............................................................................................................................. 447
Gráfico 69: Participación relativa de las instituciones del sistema financiero en los depósitos en
el área metropolitana de Trujillo ........................................................................................... 448
Gráfico 70: Participación relativa de las instituciones del sistema financiero en los créditos
otorgados en el área metropolitana de Trujillo...................................................................... 449
Gráfico 71: Evolución de las operaciones de la Banca Múltiple .............................................. 450
Gráfico 72: Evolución de las operaciones de las Cajas Municipales ........................................ 450
Gráfico 73: Evolución de operaciones en empresas financieras ............................................. 452
Gráfico 74: Presencia porcentual de establecimientos de hospedaje en el área metropolitana
............................................................................................................................................. 453
............................................................................................................................................. 454
Gráfico 76: Desenvolvimiento histórico demanda de hospedaje Área metropolitana de Trujillo.
............................................................................................................................................. 461
Gráfico 77: Infraestructura portuaria .................................................................................... 469
Gráfico 79: Evolución de volúmenes movilizados .................................................................. 471
Gráfico 79: Evolución exportaciones - Valor FOB U $ millones. ............................................. 472
Gráfico 80: Presencia porcentual valor FOB exportaciones .................................................... 473
Gráfico 81: Terminal portuario multipropósito de Salaverry .................................................. 475
Gráfico 82: Infraestructura aérea .......................................................................................... 476
Gráfico 83: Movimiento de pasajeros – Aeropuerto Capitán FAP Carlos Martínez de Pinillos. 477
Gráfico 84: Movimiento de carga - Aeropuerto Capitán FAP Carlos Martínez de pinillos ........ 478
Gráfico 85: Parques y zonas industriales ............................................................................... 479
Gráfico 86: Complejos comerciales........................................................................................ 482
Gráfico 87: Población en edad escolar ................................................................................... 497
Gráfico 88: Oferta de aulas en la Educación Básica Regular Pública, por niveles .................... 501
11
Gráfico 89: Balance de la oferta y demanda actual de aulas en la Educación Básica Regular
Pública .................................................................................................................................. 506
Gráfico 90: Administración de equipamientos en el primer nivel de atención (I-3 y I-4). ........ 539
Gráfico 91: Administración de equipamientos en el segundo nivel de atención. .................... 541
Gráfico 92: Administración de equipamientos en el tercer nivel de atención ......................... 543
Gráfico 93: Superávit / Déficit en los establecimientos de salud del primer nivel de atención 545
Gráfico 94: Superávit / Déficit en los establecimientos de salud del segundo nivel de atención
............................................................................................................................................. 547
Gráfico 95: Superávit / Déficit en los establecimientos de salud del tercer nivel de atención . 549
Gráfico 96: Déficit de equipamientos de recreación pública (m²). .......................................... 560
Gráfico 97: Superávit / Déficit de equipamientos culturales .................................................. 584
Gráfico 98: Superávit / Déficit de equipamientos deportivos ................................................. 599
Gráfico 99: Porcentaje de fuentes de abastecimiento de agua potable.................................. 625
Gráfico 100: Porcentaje de población con acceso a agua potable por sector ......................... 629
Gráfico 101: Análisis de oferta – déficit/superávit de agua potable – proyectado al 2020 ...... 631
Gráfico 102: Porcentaje de población con acceso a alcantarillado por sector. ....................... 635
Gráfico 103: Porcentaje de usos de suelo urbano predominantemente residencial por sectores.
............................................................................................................................................. 660
Gráfico 104: Suelo dedicado a equipamientos educativos, por sector.................................... 668
Gráfico 105: Suelo dedicado a equipamientos de salud, por sector. ...................................... 668
Gráfico 106: Suelo dedicado a equipamientos de recreación pública pasiva, por sector. ....... 669
Gráfico 107: Suelo dedicado a equipamientos de otros usos, por sector. .............................. 670
Gráfico 108: Porcentajes de uso de suelo en el ámbito metropolitano (%). ........................... 673
Gráfico 109: Porcentajes de uso de suelo urbano – PUSU...................................................... 674
Gráfico 110: Altura de edificación predominante por manzana. ............................................ 679
Gráfico 111: Altura de edificación predominante por manzana, a nivel de sectores............... 679
Gráfico 112: Material predominante en las paredes por manzana. ........................................ 681
Gráfico 113: Material predominante de paredes por manzana, según sectores ..................... 681
Gráfico 114: Estado de conservación predominante por manzana ........................................ 683
Gráfico 115: Estado de conservación predominante por manzana, según sectores................ 683
Gráfico 116: Esquema cronológico de los hitos y los sucesos más representativos en la metrópoli
de Trujillo.............................................................................................................................. 703
Gráfico 117: Análisis grafico secuencial de los planes de desarrollo urbano de la metrópoli de
Trujillo. ................................................................................................................................. 705
Gráfico 118: Zonas de crecimiento del área metropolitana de Trujillo ................................... 713
Gráfico 119: Zona 1 ............................................................................................................... 714
Gráfico 120: Zona 2 ............................................................................................................... 714
Gráfico 121: Zona 3 ............................................................................................................... 715
Gráfico 122: Zona 4 ............................................................................................................... 716
Gráfico 123: Tendencia de ocupación urbana al 2040. ........................................................... 716
Gráfico 124: Conflicto de la tendencia de urbanización en áreas de riesgos y con restricciones.
............................................................................................................................................. 717
Gráfico 125: Conflicto de la tendencia de urbanización por sectores. .................................... 718
Gráfico 126: Jerarquía de la movilidad urbana....................................................................... 723
Gráfico 127: Modos de viaje en la ciudad de Trujillo. ............................................................. 731
Gráfico 128: Evolución de los barrios más antiguos de la ciudad............................................ 733
Gráfico 130: Principales dificultades que afectan el desplazamiento en bicicleta ................... 741
Gráfico 130: Composición de los Volúmenes Vehiculares por Intersección ............................ 749
Gráfico 131: Ubicación de paradero de transporte público en el centro de la ciudad. ............ 752
Gráfico 132: Estado actual del sistema vial metropolitano..................................................... 756
Gráfico 133: Parque Automotor de la ciudad metropolitana de Trujillo ................................. 760
12
Gráfico 134: Organigrama Institucional Del Organigrama De La Municipalidad Provincial De
Trujillo. ................................................................................................................................. 835
Gráfico 135: Mapa de influencias / dependencias directas .................................................... 992
Gráfico 136: Mapa de variables clave .................................................................................... 993
Gráfico 137: Población. ....................................................................................................... 1000
Gráfico 138: Porcentaje de población y vivienda en sector crítico de riesgo. ....................... 1004
Gráfico 139: Sectores críticos. ............................................................................................. 1004
Gráfico 140: Déficit acumulado de viviendas en Trujillo Metropolitano 2020 - 2040. ........... 1005
Gráfico 141: Distrito de El Porvenir: Déficit de viviendas por estrato económico en el corto plazo
(al 2022). ............................................................................................................................ 1006
Gráfico 142: Identificación de proyectos habitacionales. ..................................................... 1009
Gráfico 143: precio del suelo. .............................................................................................. 1009
Gráfico 144: Estructura Económica de Trujillo Metropolitano 2019. .................................... 1010
Gráfico 146: PEA ocupada por tamaño de empresa en Trujillo Metropolitano, 2019. .......... 1011
Gráfico 146: Dinamica económica. ...................................................................................... 1014
Gráfico 147: Actividades económicas. ................................................................................. 1015
Gráfico 148: Población total actual y proyectada ................................................................. 1017
Gráfico 150: Superávit / Déficit de aulas de los equipamientos educativos en los niveles primaria
y secundaria........................................................................................................................ 1017
Gráfico 150: Oferta / Demanda de los equipamientos de educación superior no universitaria.
........................................................................................................................................... 1018
Gráfico 151: Déficit de camas en los equipamientos de salud .............................................. 1018
Gráfico 152: Superávit / Déficit de los equipamientos de recreación pública pasiva. ............ 1019
Gráfico 153: Porcentaje de uso de suelo en el ámbito metropolitano. ................................. 1023
Gráfico 154: Porcentaje de uso de suelo urbano (PUSU)...................................................... 1023
Gráfico 155 Esquema de equipamientos e infraestructura de servicios. .............................. 1024
Gráfico 156: Evolución urbana ............................................................................................ 1026
Gráfico 157: Tendencia de crecimiento ............................................................................... 1027
Gráfico 158: Tendencia de crecimiento. .............................................................................. 1030
Gráfico 159: Estado actual del sistema vial. ......................................................................... 1033
Gráfico 160: movilidad urbana. ........................................................................................... 1035
Gráfico 161: Distribución de las ofertas de suelo según clase socio económica. ................... 1041
ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Ciudad de Trujillo ............................................................................................... 35
Ilustración 2: Fenómeno del niño en el norte del país ........................................................... 143
Ilustración 3: Primer huaico durante El Niño costero 2017 .................................................... 143
Ilustración 4: Huaico en el distrito El Porvenir - Cementerio Mampuesto .............................. 144
Ilustración 5: Fenómeno de El Niño: así afecto al país en los años 1997 y 1998 ..................... 144
Ilustración 6: Fenómeno Natural castigo a peruanos en 1983 y 1998 .................................... 144
Ilustración 7: Terremoto en Trujillo, 1970 – Iglesia San Agustín ............................................. 145
Ilustración 8: Terremoto en Trujillo, 1970 – Antigua cárcel de Trujillo, al costado la Iglesia Santo
Domingo ............................................................................................................................... 145
Ilustración 9: Terremoto en Trujillo, 1970 – Distrito El Porvenir, los alumnos tuvieron que
escuchar clases en medio del polvo y la intemperie .............................................................. 146
Ilustración 10: Efectos de un tsunami el Callao, antecedente que nos da un panorama de las
posibles consecuencias que podría ocasionar este fenómeno en Trujillo ............................... 146
Ilustración 11: Inundación Pluvial Distrito de El Porvenir ....................................................... 147
Ilustración 12: Inundación Pluvial distrito de la Esperanza ..................................................... 148
13
Ilustración 13: Inundación Pluvial distrito de Huanchaco ....................................................... 148
Ilustración 14: Inundación Pluvial en el Distrito de Trujillo..................................................... 149
Ilustración 15: Radiación ultravioleta extremadamente alta – Trujillo ................................... 150
Ilustración 16: Incendio en el centro comercial APIAT de Trujillo en el 2016 .......................... 150
Ilustración 17: Incendio en el distrito El Porvenir 2019 .......................................................... 150
Ilustración 18: Camión cisterna de gas provoca grandes incendios en Villa El Salvador 2020 . 151
Ilustración 19: Contaminación minera ................................................................................... 151
Ilustración 20: Ilustración 8 Columna estratigráfica de la provincia de Trujillo ....................... 154
Ilustración 21: Zona de riesgo no mitigable en el Distrito de Huanchaco................................ 201
Ilustración 22: Radiaciones.................................................................................................... 203
Ilustración 23: Torres eléctricas ............................................................................................. 207
Ilustración 24: Transformadores de energía .......................................................................... 207
Ilustración 25: Incendio de poste de alta tensión................................................................... 207
Ilustración 26: MAESTRO....................................................................................................... 211
Ilustración 27: SODIMAC ....................................................................................................... 211
Ilustración 28: PROMART ...................................................................................................... 211
Ilustración 29: Peligros por incendio ..................................................................................... 212
Ilustración 30: Grifo PECSA .................................................................................................... 214
Ilustración 31: Grifo REPSOL .................................................................................................. 216
Ilustración 32: Río Moche...................................................................................................... 220
Ilustración 33: Rotura de dique transversal en el cauce de la quebrada San Idelfonso, y huella de
nivel de agua alcanzada por inundación en el distrito de El Porvenir ..................................... 267
Ilustración 34: Distrito de La Esperanza ................................................................................. 340
Ilustración 35: Ex estación del ferrocarril D - 1....................................................................... 372
Ilustración 36: Área de reserva urbana Alto Salaverry (remanente) ....................................... 372
Ilustración 37: Área de reserva urbana El Tablazo 2 D - 39 ..................................................... 373
Ilustración 38: El Cortijo D - 1 ................................................................................................ 376
Ilustración 39: Predio El Palmo - Bakia A................................................................................ 376
Ilustración 40: Lote B - 5 y B - 6 D - 10 D - 11 ........................................................................ 377
Ilustración 41: Condominio Estancia de la Huaka ................................................................... 383
Ilustración 42: Urbanización Montemar ................................................................................ 384
Ilustración 43: Urbanización Altos del Valle ........................................................................... 384
Ilustración 44: Valle alto - Condominio los lagos .................................................................... 385
Ilustración 45: Urbanización Sol de Trujillo ............................................................................ 386
Ilustración 46: Conjunto habitacional "Villa Marina" ............................................................. 386
Ilustración 47: Condominio La Estancia ................................................................................. 387
Ilustración 48: Condominio La Estancia ................................................................................. 388
Ilustración 49: Los Jardines de Huanchaco............................................................................. 388
Ilustración 50: Residencial San Francisco ............................................................................... 389
Ilustración 51: Condominio Villa Italia ................................................................................... 390
Ilustración 52: Residencial El Milagro .................................................................................... 390
Ilustración 53: Villa Yolanda .................................................................................................. 391
Ilustración 54: Residencial Villa Bolivariana ........................................................................... 392
Ilustración 55: Habilitación urbana el Prisma ......................................................................... 392
Ilustración 56: Torres de Panamá .......................................................................................... 393
Ilustración 57: Albrecht II Residencial .................................................................................... 394
Ilustración 58: Residencial Magisterial .................................................................................. 395
Ilustración 59: Valle Sol ......................................................................................................... 395
Ilustración 60: Condominio los Sauces de Barraza ................................................................. 396
Ilustración 61: Condominio Sol de Conache. .......................................................................... 397
Ilustración 62: Alto Trujillo A Lote 1 ....................................................................................... 399
14
Ilustración 63: Alto Esperanza 1 y 2 LOTE 9 y 10 .................................................................... 399
Ilustración 64: Área de reserva urbana alto Salaverry (remanente) Lote 5 ............................. 400
Ilustración 65: Campiña de Moche. ....................................................................................... 425
Ilustración 66: Centro Comercial Mall Aventura Plaza Trujillo. ............................................... 442
Ilustración 67: Paseo Peatonal del Jirón Pizarro ..................................................................... 453
Ilustración 68: Huanchaco ..................................................................................................... 456
Ilustración 69: Iglesia de Huanchaco – Santuario Virgen del Socorro. .................................... 456
Ilustración 70: Humedales de Huanchaco .............................................................................. 457
Ilustración 71: Huaca del Sol – Campiña de Moche ................................................................ 458
Ilustración 72: Huaca de Luna – Campiña de Moche .............................................................. 459
Ilustración 73: Emblemática GUE José Faustino Sánchez Carrión ........................................... 494
Ilustración 74: I.E. Antonio Torres Araujo en Trujillo .............................................................. 502
Ilustración 75: I.E. Emblemática San Juan. ............................................................................. 503
Ilustración 76: Universidad Nacional de Trujillo. .................................................................... 524
Ilustración 77: Universidad Privada Antenor Orrego. ............................................................. 526
Ilustración 78: Ingreso a la Universidad Nacional de Trujillo. ................................................. 527
Ilustración 79: Hospital De Alta Complejidad La Libertad ....................................................... 534
Ilustración 80: Hospital Regional Docente de Trujillo. ............................................................ 549
Ilustración 81: Mercado La Hermelinda ................................................................................. 569
Ilustración 82: Mercado La Hermelinda ................................................................................. 572
Ilustración 83: Estadio Mansiche ........................................................................................... 586
Ilustración 84: Coliseo Gran Chimú - Estadio Mansiche.......................................................... 587
Ilustración 85: Centro Penitenciario El Milagro ...................................................................... 601
Ilustración 86: Penal El Milagro ............................................................................................. 602
Ilustración 87: Superficie horizontal interna. ......................................................................... 612
Ilustración 88: Superficie horizontal externa. ........................................................................ 612
Ilustración 89: Superficies Delimitadoras de Obstáculos aeropuerto internacional “Capitán
Carlos Martínez de Pinillos” de la ciudad de Trujillo. ............................................................. 613
Ilustración 90: pista de aterrizaje del: Aeropuerto Internacional Capitán FAP Carlos Martínez de
Pinillos. ................................................................................................................................. 614
Ilustración 91: Infraestructura de Sedalib .............................................................................. 629
Ilustración 92: Obras Sedalib ................................................................................................. 635
Ilustración 93: Lagunas de oxidación ..................................................................................... 638
Ilustración 94: Lagunas de oxidación ..................................................................................... 638
Ilustración 95: JASS Curva de Sun .......................................................................................... 639
Ilustración 96: Centro histórico de noche .............................................................................. 646
Ilustración 97: Recojo de Basura Segat .................................................................................. 652
Ilustración 98: Botadero el Milagro ....................................................................................... 653
Ilustración 99: Botadero el Milagro ....................................................................................... 653
Ilustración 100: Botadero el Milagro ..................................................................................... 654
Ilustración 104: El Porvenir ................................................................................................... 661
Ilustración 105: Sol de Trujillo, Distrito de Salaverry .............................................................. 661
Ilustración 106: Real Plaza Trujillo ......................................................................................... 663
Ilustración 107: Metro .......................................................................................................... 663
Ilustración 108: C.C. Primavera ............................................................................................. 663
Ilustración 109: Fábrica de Laredo ......................................................................................... 664
Ilustración 110: Planta Lindley, Trujillo. ................................................................................. 665
Ilustración 111: Ovalo Papal - Av. Juan Pablo......................................................................... 671
15
Ilustración 112: Esquema de la ubicación del complejo arqueológico de Chan Chan y las Huacas
del sol y la Luna..................................................................................................................... 685
Ilustración 113: Esquema urbano complejo arqueológico Chan Chan. ................................... 685
Ilustración 114: Esquema urbano complejo arqueológico Huaca del Sol y la Luna. ................ 686
Ilustración 115: Alto Trujillo - El Porvenir............................................................................... 687
Ilustración 116: Vista Noreste de Trujillo ............................................................................... 689
Ilustración 117: Distrito de la Esperanza. ............................................................................... 690
Ilustración 118: Jirón Unión 1910. ......................................................................................... 691
Ilustración 119: Trujillo antiguo 1935. ................................................................................... 692
Ilustración 120: Trujillo 1940. ................................................................................................ 692
Ilustración 121: Distrito de Salaverry. .................................................................................... 693
Ilustración 122: Plan regulador de Trujillo. ............................................................................ 694
Ilustración 123: Balneario de Buenos Aires 1943 - Distrito de Víctor Larco............................. 695
Ilustración 124: Ovalo Larco 1963. ........................................................................................ 695
Ilustración 125: Hospital regional de Trujillo. ......................................................................... 696
Ilustración 126: Vista aérea del ex fundo San Andrés, donde se construiría la ciudad universitaria.
............................................................................................................................................. 696
Ilustración 127: Red de Corredores Logísticos del Perú. Zona Norte ...................................... 725
Ilustración 128: Trujillo en el Macro Sistema Norte ............................................................... 726
Ilustración 129: Volúmenes peatonales como consecuencia de la atracción y generación de viaje
de centros laborales y centros de actividad comercial, entre otros. ....................................... 736
Ilustración 130: Senderos peatonales de la Av. América Sur y Av. Fátima. ............................. 737
Ilustración 131: senderos peatonales de la Av. Víctor Larco Herrera y Av. Jesús de Nazareth. 738
Ilustración 132: Jirón Juan Francisco Pizarro. ........................................................................ 739
Ilustración 133: Av. Costa Rica y en la Prolongación Cesar Vallejo.......................................... 739
Ilustración 134: Oferta del servicio de transporte Público en Trujillo. .................................... 743
Ilustración 135: Principal vehículo privado: automóvil. .......................................................... 761
Ilustración 136: Principales actividades que generan carga, Puerto de Salaverry ................... 764
Ilustración 137: Plantas industriales que generan flujos logísticos ......................................... 764
Ilustración 138: Paraderos de tráileres y camiones, Trujillo ................................................... 765
Ilustración 139: Av. España – Av. Juan Pablo ......................................................................... 768
Ilustración 140: Carretera Panamericana Norte PE-1N, altura Moche. ................................... 770
Ilustración 141: Carretera Industrial ...................................................................................... 770
Ilustración 142: Vía de Evitamiento ....................................................................................... 771
Ilustración 143: Sección Vial Av. España ............................................................................... 772
Ilustración 144: Sección Vial Av. América Sur, América Oeste, América Norte ....................... 773
Ilustración 145: Sección Vial Av. Víctor Larco ......................................................................... 774
Ilustración 146: Sección Vial Av. Víctor Larco ......................................................................... 775
Ilustración 147: Av. Jesús de Nazareth................................................................................... 776
Ilustración 148: Av. Gonzales Prada....................................................................................... 776
Ilustración 149: Av. Perú ....................................................................................................... 777
Ilustración 150: Av. Juan Pablo II ........................................................................................... 777
Ilustración 151: Av. Nicolas de Piérola (Av. Pablo Casals – Av. Micaela Bastidas) ................... 778
Ilustración 152: Av. América oeste ........................................................................................ 778
Ilustración 153: América Oeste (Tramo Av. Mansiche – Av. Jesús de Nazareth) ..................... 779
Ilustración 154: Av. Mansiche (Tramo América Oeste – Av. Roma) ........................................ 779
Ilustración 155: Jirón Diego de Almagro (Tramo Jr. Independencia – Jr. Francisco Pizarro) .... 780
Ilustración 156: Av. Larco (Tramo Av. Los Colibríes – Av. Víctor Raúl Haya de la Torre) .......... 780
Ilustración 157: Av. América Sur (Tramo Av. Larco - Av. Juan Pablo II) ................................... 781
Ilustración 158: Av. América Sur (Tramo Pról. Cesar Vallejo – Abraham Lincoln) .................... 781
Ilustración 159: Av. Ramón Castilla (Tramo Auxiliar PE -1N – Calle las Tunas) ........................ 782
16
Ilustración 160: Av. Miguel Grau (Tramo PE-1N – Av. 5) ........................................................ 782
Ilustración 161: PE -1N (Tramo Ovalo la Marina – Hospital Oncológico) ................................. 783
Ilustración 162: Av., La Marina (Ovalo La Marina – Ovalo Grau)............................................. 783
Ilustración 163: Auxiliar PE -1N (Tramo Ovalo La Marina – Pról. Fátima) ................................ 784
Ilustración 164: PE – 1N (Ovalo La Marina – Pról. Francisco de Zela) ...................................... 784
Ilustración 165: Av. Nicolás de Piérola (Av. Pablo Cassals – Av. América Norte) ..................... 785
Ilustración 166: Av. Pablo Cassals (Tramo Av. Nicolás de Piérola – Av. Túpac Amaru) ............ 785
Ilustración 167: América Oeste (Tramo Av. Mansiche - Espinela) ........................................... 786
Ilustración 168: Av. Mansiche (Tramo Av. América Oeste – Av. Metropolitana II) .................. 786
Ilustración 169: Óvalo Plaza Miguel Grau, articula la Av. Moche, la Av. América Sur y la Av. La
Marina. ................................................................................................................................. 788
Ilustración 170: Av. Nicolás de Piérola – Av. América Norte – Av. Mansiche .......................... 788
Ilustración 171: Ovalo Mansiche ........................................................................................... 788
Ilustración 172: Terminal de Trujillo. ..................................................................................... 790
Ilustración 173: Interior del Terminal .................................................................................... 790
Ilustración 174: Óvalo la Marina, articula la Av. La Marina, la carretera industrial y la carretera
Panamericana. ...................................................................................................................... 792
Ilustración 175: Óvalo Plaza Miguel Grau, articula la Av. Moche, la Av. América Sur y la Av. La
Marina. ................................................................................................................................. 793
Ilustración 176: Óvalo Larco, articula la Av. Larco con la Av. América sur. .............................. 793
Ilustración 177: Óvalo Papal, articula la Av. Juan Pablo II, la Av. América Sur y la Av. América
Oeste. ................................................................................................................................... 793
Ilustración 178: Óvalo Mochica, articula la Av. Nicolás de Piérola y la Av. Pablo Casalls. ........ 794
Ilustración 179: Óvalo Huanchaco, articula la carretera a Huanchaco con la Vía de Evitamiento,
en el distrito de Huanchaco................................................................................................... 794
Ilustración 180: Óvalo Sánchez Carrión, articula la Av. Cesar Vallejo, Av. Sánchez Carrión y Av.
Pesqueda. ............................................................................................................................. 794
Ilustración 181: Ovalo Laredo ................................................................................................ 795
Ilustración 182: Ovalo El Milagro, PE – 1N – Av. Miguel Grau................................................. 795
Ilustración 183: Puente Chinquin .......................................................................................... 796
Ilustración 184: Puente Moche ............................................................................................. 796
Ilustración 185: Señalización horizontal y vertical presente en Trujillo................................... 804
Ilustración 186: Semaforización presente en Trujillo. ............................................................ 805
Ilustración 187: Vista panorámica de Trujillo ....................................................................... 1038
Ilustración 188: Panorámica Trujillo – Av. Prolongación Vallejo ........................................... 1038
Ilustración 189: Niño costero 2017 ...................................................................................... 1039
Ilustración 190: Cementerio Mampuesto –Niño costero 2017 ............................................. 1039
Ilustración 191: Cementerio Mampuesto –Niño costero 2017 ............................................. 1040
Ilustración 192: Trujillo visto desde 10 mil metros de altura de noche ................................. 1042
Ilustración 193: Vista del C.P. Ato Trujillo desde el centro de Trujillo ................................... 1043
Ilustración 194: Áreas agrícolas en Salaverry ....................................................................... 1044
Ilustración 195: Av. España Y Alrededores. .......................................................................... 1045
Ilustración 196: Habilitación ubicada en el sur de la ciudad de Trujillo. ................................ 1046
Ilustración 197: Distrito de El Porvenir ................................................................................ 1046
Ilustración 198: Trujillo: Cerrarán el mercado más grande de la ciudad ............................... 1047
MAPAS
Mapa 1: Ubicación nacional, regional y provincial. .................................................................. 48
Mapa 2: Sistema nacional de centros poblados 2025. ............................................................. 51
17
Mapa 3: Corredores logísticos del Perú ................................................................................... 53
Mapa 4: Identificador de corredores económicos de la región La Libertad .............................. 54
Mapa 5: Corredores logísticos 19 Salaverry - Trujillo - Shorey – Huamachuco .......................... 54
Mapa 6: Macro Región Norte .................................................................................................. 60
Mapa 7: Sub sistema Trujillo / Sistema La Libertad .................................................................. 61
Mapa 8: Ubicación del ámbito de intervención ....................................................................... 66
Mapa 9: Delimitación del área de intervención ....................................................................... 79
Mapa 10: Base del área metropolitana .................................................................................... 80
Mapa 11: Sectorización urbana ............................................................................................... 86
Mapa 12: Crecimiento poblacional 2020. .............................................................................. 121
Mapa 13: Grado de calificación de la población. .................................................................... 125
Mapa 14: Densidad poblacional a nivel de manzanas. ........................................................... 128
Mapa 15: Tasa de crecimiento poblacional............................................................................ 135
Mapa 16: Crecimiento poblacional censal (2022) .................................................................. 136
Mapa 19: Densidad de población, a nivel de sectores urbanos .............................................. 142
Mapa 20: Mapa Geológico .................................................................................................... 155
Mapa 21: Litológico............................................................................................................... 160
Mapa 22: Mapa Geomorfológico........................................................................................... 178
Mapa 23: Mapa de Pendientes.............................................................................................. 180
Mapa 24: Máximas precipitaciones ....................................................................................... 182
Mapa 25: Cobertura vegetal.................................................................................................. 185
Mapa 26: Zona de vida .......................................................................................................... 188
Mapa 27: Suelos ................................................................................................................... 193
Mapa 28: CUM ...................................................................................................................... 197
Mapa 29: Síntesis ambiental de la provincia .......................................................................... 200
Mapa 30: Peligro físico por exposición a la radiación ultravioleta .......................................... 205
Mapa 31: Peligro físico por exposición a los campos electromagnéticos y descargas eléctricas
............................................................................................................................................. 208
Mapa 32: Peligro químico explosión en masa ........................................................................ 210
Mapa 33: Peligro químico por incendios................................................................................ 213
Mapa 34: Peligro químico por gases inflamables ................................................................... 215
Mapa 35: Peligro químico por líquidos inflamables ............................................................... 217
Mapa 36: Peligro químico por sustancias Tóxicas .................................................................. 221
Mapa 37: Peligro químico por sustancias peligrosas .............................................................. 222
Mapa 38: Peligros químicos por transporte de material peligroso ......................................... 224
Mapa 39: Peligros biológicos por residuos específicos. .......................................................... 227
Mapa 40: Mapa síntesis de peligros antrópicos físicos ........................................................... 230
Mapa 41: Mapa síntesis de peligros antrópicos químicos ...................................................... 231
Mapa 42: Mapa síntesis de peligros antrópicos biológico ...................................................... 232
Mapa 43: mapa síntesis de peligros antrópicos ..................................................................... 233
Mapa 44: Zonificación sísmica del Perú ................................................................................. 235
Mapa 45: Mapa sísmico de la provincia de Trujillo, 1960 - 2017 ............................................ 237
Mapa 46: Mapa de peligro por sismo .................................................................................... 243
Mapa 47: Zonas de probable inundación por tsunami en el sector de Huanchaco y Huanchaquito.
............................................................................................................................................. 247
Mapa 48: Zonas de Probable Inundación por Tsunami en el sector Huanchaquito. ................ 248
Mapa 49: Zonas de Probable Inundación por Tsunami en el sector Buenos Aires. ................. 249
Mapa 50: Zonas de Probable Inundación por Tsunami en el sector Las Delicias. .................... 250
Mapa 51: Zonas de Probable Inundación por Tsunami en el sector Salaverry. ....................... 251
18
Mapa 52: Peligros por geodinámica interna – Tsunami.......................................................... 252
Mapa 53: Peligros geológicos en el ámbito del PDM – Trujillo. .............................................. 254
Mapa 54: Anomalías de precipitación de febrero - abril de 1983 ........................................... 261
Mapa 55: Anomalías de precipitación de enero – marzo de 1998 .......................................... 262
Mapa 56: Anomalías de precipitación de febrero – abril de 2017 .......................................... 263
Mapa 57: Peligros por geodinámica externa.......................................................................... 265
Mapa 58: Mapa de anomalías de precipitación de Enero – Marzo de 2017............................ 276
Mapa 59: Mapa de peligro por flujo de detritos. ................................................................... 279
Mapa 60: Mapa de modelamiento hidrológico para un TR de 10 años. .................................. 285
Mapa 61: Mapa de peligros por inundación fluvial ................................................................ 287
Mapa 62: Mapa de síntesis de peligros por fenómenos naturales.......................................... 289
Mapa 63: Mapa de peligros naturales por sobre posición cartográfica. ................................. 290
Mapa 64: Mapa de síntesis de peligros naturales e inducidos por la acción humana. ............ 292
Mapa 65: Vulnerabilidad física .............................................................................................. 301
Mapa 66: Vulnerabilidad social ............................................................................................. 306
Mapa 67: Vulnerabilidad ambiental ...................................................................................... 310
Mapa 68: Vulnerabilidad económica ..................................................................................... 315
Mapa 69: Línea vital de red de agua potable. ........................................................................ 316
Mapa 70: Línea vital de red de alcantarillado. ....................................................................... 317
Mapa 71: Línea vital de red vial. ............................................................................................ 318
Mapa 72: Línea vital de red de canales de regadío. ............................................................... 319
Mapa 73: Síntesis de vulnerabilidad. ..................................................................................... 322
Mapa 74: Riesgos por sismo .................................................................................................. 325
Mapa 75: Riesgos por tsunami. ............................................................................................. 327
Mapa 76: Riesgos por movimientos en masa. ........................................................................ 329
Mapa 77: Riesgo por flujo de detritos ................................................................................... 331
Mapa 78: Riesgo por inundación fluvial ................................................................................. 333
Mapa 79: Sectores críticos de riesgo ..................................................................................... 334
Mapa 80: Déficit cuantitativo de la vivienda. ......................................................................... 356
Mapa 81: Déficit cualitativo de la vivienda. ........................................................................... 367
Mapa 82: Localización de demanda habitacional. .................................................................. 368
Mapa 83: Localización de la oferta del suelo público y privado disponible y su valor. ............ 402
Mapa 86: Relación de superficie entre actividades económicas. ............................................ 415
Mapa 87: infraestructura turística. ........................................................................................ 462
Mapa 90: Ubicación de las actividades primarias, secundarias y terciarias. ............................ 465
Mapa 91: Ubicación de la Infraestructura económica relevante. ........................................... 466
Mapa 94: Impacto de los sectores críticos en los Equipamientos educativos. ........................ 490
Mapa 95: Cobertura de los equipamientos educativos de nivel inicial. .................................. 507
Mapa 96: Cobertura de los equipamientos educativos de nivel primaria. .............................. 508
Mapa 97: Cobertura de los equipamientos educativos de nivel secundaria. .......................... 509
Mapa 98: Cobertura y localización del equipamiento educativo superior no universitario y
universitario.......................................................................................................................... 528
Mapa 99: Cobertura y localización de equipamiento educativo. ............................................ 529
Mapa 100: Déficit de equipamiento educativo. ..................................................................... 530
19
Mapa 101: Cobertura y localización de equipamiento de salud del primer nivel de atención:
categorías I-3 y I-4................................................................................................................. 550
Mapa 102: Cobertura y localización de equipamiento de salud del segundo nivel de atención.
............................................................................................................................................. 551
Mapa 103: Localización de equipamiento de salud del tercer nivel de atención. ................... 552
Mapa 104: Cobertura y localización de equipamiento de salud ............................................. 555
Mapa 105: Déficit de equipamiento de salud. ....................................................................... 556
Mapa 106: Cobertura y localización de equipamiento de recreación. .................................... 561
Mapa 107: Déficit de equipamiento de recreación. ............................................................... 562
Mapa 108: Cobertura y localización de equipamientos comerciales. ..................................... 573
Mapa 109: Localización de equipamientos culturales. ........................................................... 585
Mapa 110: Localización de equipamientos deportivos........................................................... 600
Mapa 111: Localización de equipamientos de seguridad. ...................................................... 610
Mapa 112: Localización de equipamientos de transporte. ..................................................... 618
Mapa 113: Localización de equipamientos administrativos. .................................................. 620
Mapa 114: Cobertua y localizacion de los equipamientos urbanos. ....................................... 622
Mapa 115: Cobertura de agua potable. ................................................................................. 632
Mapa 116: Cobertura de alcantarillado. ................................................................................ 640
Mapa 117: Porcentaje de población con acceso a agua potable conectado a la red pública. .. 641
Mapa 118: Porcentaje de población con acceso alcantarillado. ............................................. 642
Mapa 119: Zonas sin cobertura de las redes de agua potable y alcantarillado. ...................... 643
Mapa 120: Cobertura de las redes de energía eléctrica. ........................................................ 647
Mapa 121: Porcentaje de población que dispone de alumbrado eléctrico conectado a la red
pública. ................................................................................................................................. 648
Mapa 122: cobertura de red de comunicación. ..................................................................... 650
Mapa 123: Cobertura del servicio de recojo y disposición de residuos sólidos. ...................... 656
Mapa 124: Uso actual de suelo. ............................................................................................ 675
Mapa 127: Altura de edificación. ........................................................................................... 680
Mapa 128: Material predominante en las paredes de las viviendas ....................................... 682
Mapa 129: Estado de conservación de las viviendas. ............................................................. 684
Mapa 130: Evolución urbana ................................................................................................. 706
Mapa 131: Barrios urbano marginales (BUM). ....................................................................... 712
Mapa 132: Requerimientos y tendencia de crecimiento urbano. ........................................... 721
Mapa 133: Mapa de calor de la movilidad de Trujillo Metropolitano. .................................... 728
Mapa 134: Principales equipamientos industriales y de salud ubicados en la metrópoli de Trujillo.
............................................................................................................................................. 729
............................................................................................................................................. 730
Mapa 136: Modos de Desplazamiento. ................................................................................. 732
Mapa 137: Volumen de entrada y de Salida al Centro Histórico............................................. 735
Mapa 138: Zonas de alto Tránsito Peatonal y Vehicular ......................................................... 736
Mapa 139: Ciclo vías que existen en Trujillo Metropolitano. .................................................. 740
Mapa 141: Rutas Actuales de Transporte Público – Rutas Microbuses. .................................. 744
Mapa 141: Rutas Actuales de Transporte Público – Combis. .................................................. 744
Mapa 142: Rutas Actuales de Transporte Público – Rutas Colectivos. .................................... 745
Mapa 143: Tiempos de Viaje ................................................................................................. 747
Mapa 144: Punto de toma de datos. ..................................................................................... 748
Mapa 145: Ubicación de paradero de transporte público en el centro de la ciudad. .............. 752
20
Mapa 146: Conflictos (problemática vial) que se generan en la hora pico y horas de máxima
demanda. ............................................................................................................................. 754
Mapa 147: Condiciones de la red vial por donde circula el transporte público. ...................... 757
Mapa 148: Flujos del Transporte Logístico............................................................................. 763
Mapa 149: Principales puntos de carga o de abastecimiento Parques/Zonas Industriales y
Centros Comerciales. ............................................................................................................ 766
Mapa 150: Principales puntos de carga o de abastecimiento Mercados y Terminales. ........... 766
Mapa 151: Sistema Vial de, Trujillo ....................................................................................... 769
Mapa 152: Ubicación de Óvalos metropolitanos. .................................................................. 791
Mapa 153: Estado actual del sistema vial primario. ............................................................... 797
Mapa 154: Problemática vial actual....................................................................................... 799
Mapa 155: Accesibilidad. ...................................................................................................... 801
Mapa 156: Tipo de Superficie del Sistema vial. ...................................................................... 806
Mapa 157: Sistema Vial Actual- Clasificación por tipo. ........................................................... 807
Mapa 158: Problemática Vial de los modos de desplazamiento. ............................................ 808
Mapa 159: Porcentaje de vías urbanas pavimentadas. .......................................................... 810
Mapa 160: Tiempo promedio de viajes. ................................................................................ 811
Mapa 161: Índice de ejecución de inversiones municipales. .................................................. 894
Mapa 162: Plano de Síntesis Integrada del diagnostico. ...................................................... 1048
TABLAS
Tabla 1: Horizonte de planeamiento ....................................................................................... 46
Tabla 2: Corredores logísticos identificados............................................................................. 52
Tabla 3: Inversión total en obras de reconstrucción por sectores ............................................ 55
Tabla 4: Inversión total por la región. ...................................................................................... 55
Tabla 5: Sistema urbano La Libertad - sub sistema urbano Trujillo ........................................... 56
Tabla 6: Puntaje por pilares ..................................................................................................... 63
Tabla 7: Pilares de la región La Libertad................................................................................... 63
Tabla 8: Oportunidades ........................................................................................................... 67
Tabla 9: Amenazas .................................................................................................................. 69
Tabla 10: Agrupación de actores ............................................................................................. 87
Tabla 11: Identificación de Actores Claves: Grupo de Interés: Gobierno Central ...................... 87
Tabla 12: Actores clave ........................................................................................................... 93
Tabla 13: Actores primarios..................................................................................................... 94
Tabla 14: Actores secundarios ................................................................................................. 95
Tabla 15: Marco teórico y Análisis de Interés y Compromisos.................................................. 99
Tabla 16: Niveles de interés y compromiso de los actores ..................................................... 101
Tabla 17: Mapa de poder ...................................................................................................... 107
Tabla 18: Nivel de poder e influencia de actores ................................................................... 109
Tabla 19: Marco teórico y valoración para el Análisis Nivel de Poder – Influencia .................. 113
Tabla 20: Lista de propuesta de miembros de Comité de Gestión y Control ........................... 115
Tabla 21: Parámetros temporales para el análisis del PDM .................................................... 116
Tabla 22: Tasas de crecimiento intercensal ........................................................................... 117
Tabla 23: Población por sectores ........................................................................................... 118
Tabla 24: Población intercensal a nivel de sectores ............................................................... 119
Tabla 25: Población año base ................................................................................................ 119
Tabla 26: Población de la metrópoli Trujillo, según sexo y grupo etario ................................. 123
Tabla 27: Distribución espacial de la población por Sector- Año Base - Ámbito de Intervención
............................................................................................................................................. 126
21
Tabla 28: Distribución espacial de la población por Sector a nivel de manzanas - Año Base -
Ámbito de Intervención ........................................................................................................ 127
Tabla 29: Índice de envejecimiento ....................................................................................... 129
Tabla 30: Tasa de dependencia ............................................................................................. 130
Tabla 31: Tasa de atracción migrante .................................................................................... 131
Tabla 32: Grado de calificación de la población ..................................................................... 132
Tabla 33: Población flotante del Ámbito de Intervención ...................................................... 133
Tabla 34: Población proyectada ............................................................................................ 134
Tabla 35: Estructura de etaria ............................................................................................... 140
Tabla 36: Estructura de género ............................................................................................. 141
Tabla 37: Densidad poblacional ............................................................................................. 141
Tabla 38: Matriz geomorfológica ........................................................................................... 162
Tabla 39: Rango de pendientes ............................................................................................. 179
Tabla 40: Categorías de fuentes aéreas existentes ................................................................ 198
Tabla 41: Categorías de exposición a la radiación UV............................................................. 204
Tabla 42: Límites máximos permisibles para la descarga de efluentes líquidos de actividades
minero - metalúrgicos ........................................................................................................... 219
Tabla 43: Fuentes contaminadas directas de aguas residuales de origen minero ................... 220
Tabla 44: Distribución de la Provincia de Trujillo, Zona sísmica N°4 ....................................... 236
Tabla 45: Cronología de eventos severos que afectaron en la provincia de Trujillo. ............... 236
Tabla 46: Matriz de comparación de pares de la susceptibilidad a sismos.............................. 238
Tabla 47: Matriz de comparación de pares de la susceptibilidad a sismos.............................. 238
Tabla 48: Matriz de comparación de pares de litología .......................................................... 239
Tabla 49: Matriz de normalización de pares de la litología. .................................................... 240
Tabla 50: Matriz de comparación de pares de la geología estructural. ................................... 240
Tabla 51: Matriz de normalización de pares de la geología estructural .................................. 241
Tabla 52: Matriz de comparación de pares de la geomorfología ............................................ 241
Tabla 53: Matriz de normalización de pares de geomorfología. ............................................. 242
Tabla 54: Niveles de peligros por sismos ............................................................................... 242
Tabla 55: Estratificación de Niveles de Peligro por Sismos ..................................................... 243
Tabla 56: Factores Condicionantes y Desencadenantes para Tsunamis .................................. 245
Tabla 57: Estratificación de Peligro Ante Tsunami ................................................................. 246
Tabla 58: Peligros geológicos en el ámbito del PDM – Trujillo. ............................................... 253
Tabla 59: Matriz de comparación de pares de los parámetros del factor condicionante De
Peligros por movimientos en masa........................................................................................ 255
Tabla 60: Matriz de normalización de los parámetros del factor condicionante de peligros por
movimientos en masa ........................................................................................................... 256
Tabla 61: Matriz de comparación de pares de los descriptores de litología de Peligros por
Tabla 62: Matriz de normalización de los descriptores de litología de Peligros por movimientos
en masa ................................................................................................................................ 257
Tabla 63: Matriz de comparación de pares de los descriptores de geomorfología de Peligros por
Tabla 64: Matriz de normalización de los descriptores de geomorfología de Peligros por
Tabla 65: Matriz de comparación de pares de los descriptores de pendientes de Peligros por
Tabla 66: Matriz de normalización de los descriptores de pendientes de Peligros por
22
Tabla 68: Matriz de normalización de los descriptores de cobertura vegetal de Peligros por
Tabla 69: Matriz de comparación de pares de los descriptores de precipitación de Peligros por
movimientos en masa. .......................................................................................................... 264
Tabla 70: Matriz de normalización de los descriptores de precipitación de Peligros por
movimientos en masa. .......................................................................................................... 264
Tabla 71: Niveles de peligro por movimientos en masa ......................................................... 264
Tabla 72: Estratificación del nivel de peligro por r movimientos en masa .............................. 265
Tabla 73: Centros poblados afectados por los peligros detonados con las fuertes lluvias de El
Niño Costero 2017 Ante peligro de inundación fluvial. .......................................................... 266
Tabla 74: Reporte de emergencias de INDECI de la provincia de Trujillo 2017 ....................... 268
Tabla 75: Matriz de comparación de pares de los parámetros del factor condicionante ........ 271
Tabla 76: Matriz de normalización de los parámetros del factor condicionante ..................... 272
Tabla 77: Matriz de comparación de pares de los descriptores de geomorfología de Peligro por
flujo de detritos. ................................................................................................................... 272
Tabla 78: Matriz de normalización de los descriptores de geomorfología de Peligro por flujo de
detritos. ................................................................................................................................ 273
Tabla 79: Matriz de comparación de pares de los descriptores de pendientes de Peligro por flujo
de detritos. ........................................................................................................................... 273
Tabla 80: Matriz de normalización de los descriptores de pendientes de Peligro por flujo de
detritos. ................................................................................................................................ 274
Tabla 81: Matriz de comparación de pares de los descriptores de litología de Peligro por flujo de
detritos. ................................................................................................................................ 274
Tabla 82: Matriz de normalización de los descriptores de litología de Peligro por flujo de detritos.
............................................................................................................................................. 275
Tabla 83: Matriz de comparación de pares de los descriptores del factor desencadenante de
Peligro por flujo de detritos. ................................................................................................. 276
Tabla 84: Matriz de normalización de los descriptores del factor desencadenante de Peligro por
Tabla 85: Matriz de normalización de los descriptores del factor desencadenante de Peligro por
Tabla 86: Estratificación del nivel de peligro por flujo de detritos. ......................................... 278
Tabla 87: Matriz de comparación de pares de los parámetros del factor condicionante Peligro
por inundación fluvial ........................................................................................................... 281
Tabla 88: Matriz de comparación de pares de los descriptores de geomorfología de Peligros por
inundación fluvial.................................................................................................................. 281
Tabla 91: Matriz de comparación de pares de los descriptores de cobertura vegetal de Peligros
por inundación fluvial. .......................................................................................................... 283
Tabla 92: Caudal máximo (m3/s) considerado para la modelación......................................... 284
Tabla 93: Matriz de comparación de pares de los descriptores del parámetro de evaluación de
Peligros por inundación fluvial. ............................................................................................. 285
Tabla 94: Matriz de normalización de los descriptores del factor desencadenante de Peligros por
Tabla 95: Niveles de peligro por inundación fluvial. ............................................................... 286
Tabla 96: Estratificación del nivel de peligro por inundación fluvial. ...................................... 286
Tabla 97: Matriz de normalización de los descriptores de la síntesis de peligros por fenómenos
naturales............................................................................................................................... 288
23
Tabla 98: Matriz de normalización de los descriptores del factor desencadenante de la síntesis
de peligros por fenómenos naturales. ................................................................................... 288
Tabla 99: Peso de las capas de peligros. ................................................................................ 291
Tabla 100: Estratificación del nivel de peligro de origen natural e inducido por la acción humana.
............................................................................................................................................. 291
Tabla 101: Matriz de Vulnerabilidad. ..................................................................................... 294
Tabla 102: Vulnerabilidad física. ............................................................................................ 297
Tabla 103: Factores de Vulnerabilidad física. ......................................................................... 298
Tabla 104: Viviendas expuestas a peligros originados por fenómenos naturales. ................... 298
Tabla 105: Fragilidad física - Materiales. ................................................................................ 298
Tabla 106: Tendencia de propiedad....................................................................................... 299
Tabla 107: Niveles de vulnerabilidad física. ........................................................................... 300
Tabla 108: Estratificación de vulnerabilidad física.................................................................. 300
Tabla 109: Número de manzanas por cada nivel de vulnerabilidad Física. ............................. 301
Tabla 110: Variables de vulnerabilidad social ........................................................................ 302
Tabla 111: Factores de vulnerabilidad social.......................................................................... 302
Tabla 112: Población expuesta a peligros originados por fenómenos naturales ..................... 303
Tabla 113: Fragilidad social ................................................................................................... 303
Tabla 114: Resiliencia social .................................................................................................. 304
Tabla 115: Niveles de vulnerabilidad social ........................................................................... 304
Tabla 116: Estratificación de vulnerabilidad social ................................................................. 305
Tabla 117: Número de habitantes por cada nivel de vulnerabilidad social. ............................ 306
Tabla 118: Vulnerabilidad ambiental. .................................................................................... 307
Tabla 119: Factores de vulnerabilidad ambiental................................................................... 307
Tabla 120: Exposición ambiental. .......................................................................................... 307
Tabla 121: Fragilidad ambiental. ........................................................................................... 308
Tabla 122: Resiliencia ambiental. .......................................................................................... 308
Tabla 123: Niveles de vulnerabilidad ambiental..................................................................... 308
Tabla 124: Niveles de vulnerabilidad ambiental - descripción. ............................................... 309
Tabla 125: Número de manzanas por cada nivel de vulnerabilidad ambiental. ...................... 310
Tabla 126: Vulnerabilidad económica. ................................................................................... 311
Tabla 127: Factores de vulnerabilidad económica. ................................................................ 311
Tabla 128: Número de comercios e industrias expuestos a peligros. ..................................... 312
Tabla 129: Fragilidad económica. .......................................................................................... 312
Tabla 130: Resiliencia económica. ......................................................................................... 313
Tabla 131: Niveles de vulnerabilidad económica. .................................................................. 313
Tabla 132: Estratificación de vulnerabilidad económica......................................................... 314
Tabla 133: Número de manzanas por cada nivel de vulnerabilidad económica. ..................... 315
Tabla 134: Longitud de líneas vitales expuestas..................................................................... 316
Tabla 135: Ponderación de elementos. ................................................................................. 320
Tabla 136: Niveles de síntesis de vulnerabilidad. ................................................................... 320
Tabla 137: Estratificación de la síntesis de vulnerabilidad. ..................................................... 321
Tabla 138: Matriz conceptual de riesgos. .............................................................................. 323
Tabla 139: Estratificación del nivel de riesgo por sismo. ........................................................ 324
Tabla 140: Resumen de análisis de población e infraestructura. ............................................ 325
Tabla 141: Estratificación del nivel de riesgo por tsunami...................................................... 326
Tabla 143: Estratificación del nivel de riesgo por movimientos en masa. ............................... 328
Tabla 145: Estratificación del nivel de riesgo por flujo de detritos. ........................................ 330
24
Tabla 147: Estratificación del nivel de riesgo por inundación fluvial. ...................................... 332
Tabla 149: Sectores críticos de riesgo. ................................................................................... 335
Tabla 150: La población proyectada en Trujillo metropolitano al 2040 (Año base 2020). ....... 338
Tabla 151: Tasa de habitabilidad – Área Metropolitana de Trujillo......................................... 341
Tabla 152: Requerimientos de vivienda según tasa de habitabilidad y crecimiento proyectado
(área total Metropolitana). ................................................................................................... 342
Tabla 153: Déficit de viviendas en Trujillo Metropolitano 2020 – 2040. ................................. 342
Tabla 154: Déficit de viviendas por distrito y estrato económico en el corto plazo (al 2022). . 343
Tabla 155: Déficit de viviendas por Distrito al mediano plazo (2030, acumulado). ................. 346
Tabla 156: Déficit de viviendas por Distrito al largo plazo (al 2040, acumulado) .................... 347
Tabla 157: Déficit de viviendas acumulado por distritos, 2022, 2030 y 2040.Resumen. ......... 348
Tabla 158: Régimen de tendencia ......................................................................................... 349
Tabla 159: Indicador régimen de tendencia de la vivienda total del área metropolitana ........ 349
Tabla 160: Déficit tradicional área Metropolitana Trujillo. ..................................................... 351
Tabla 161: Déficit tradicional área urbana metropolitana Trujillo. ......................................... 352
Tabla 162: Viviendas no adecuadas área metropolitana Trujillo ............................................ 352
Tabla 163: Viviendas no adecuadas área urbana metropolitana Trujillo................................. 353
Tabla 164: Déficit cuantitativo área metropolitana Trujillo. ................................................... 353
Tabla 165: Déficit cuantitativo área urbana metropolitana Trujillo ........................................ 354
Tabla 166: Déficit cuantitativo por estrato económico .......................................................... 354
Tabla 167: Déficit cuantitativo por estrato económico – área urbana metropolitana de Trujillo.
............................................................................................................................................. 355
Tabla 168: Número de viviendas de material irrecuperable en paredes exteriores ................ 357
Tabla 169: Número de Viviendas con índice de hacinamiento ............................................... 358
Tabla 170: Número de viviendas con servicio de agua deficitario .......................................... 360
Tabla 171: Numero de vivienda con servicio de desagüe deficitario ...................................... 361
Tabla 172: Número de Viviendas que no disponen de energía eléctrica y tienen servicio de agua
deficitario ............................................................................................................................. 362
Tabla 173: Déficit cualitativo de viviendas ............................................................................. 362
Tabla 174: Déficit cualitativo por estrato socioeconómico ..................................................... 363
Tabla 175: Déficit cuantitativo y cualitativo ........................................................................... 364
Tabla 176: Déficit de viviendas por estrato socio económico ................................................. 365
Tabla 177: Déficit cuantitativo y cualitativo al 2020. .............................................................. 366
Tabla 178: Déficit de viviendas por estrato socio económico al 2020. .................................... 366
Tabla 179: Identificación del suelo público disponible ........................................................... 374
Tabla 180: Identificación del suelo privado disponible ........................................................... 378
Tabla 181: Valor promedio del mercado del suelo público disponible. ................................... 379
Tabla 182: Valor promedio del mercado del suelo privado disponible. .................................. 381
Tabla 185: Valor de mercado de la oferta del suelo privado. ................................................. 397
Tabla 184: Valor de mercado de la oferta del suelo público. .................................................. 401
Tabla 185: Suelo disponible................................................................................................... 405
Tabla 186: Oferta Habitacional. ............................................................................................. 406
Tabla 187: Población ............................................................................................................. 409
Tabla 188: Trujillo Metropolitano - Población Económicamente Activa Ocupada (PEAO), 2019
............................................................................................................................................. 410
............................................................................................................................................. 411
Tabla 190: Relación de la superficie entre las actividades económicas – RSAE. ...................... 414
Tabla 191: Trujillo Metropolitano - PEA Ocupada Distrital por Sector económico y rama de
actividad económica - 2019................................................................................................... 418
25
Tabla 192: TRUJILLO Metropolitano – PEA Distrital por ocupación principal – 2019. .............. 419
Tabla 193: TRUJILLO Metropolitano - PEAO por ocupación principal y por tamaño del
establecimiento donde trabaja – 2019 .................................................................................. 420
Tabla 194: DISTRITO TRUJILLO - PEAO por ocupación principal y por tamaño del establecimiento
donde trabaja – 2019 ............................................................................................................ 421
Tabla 195: DISTRITO EL PORVENIR - PEAO por ocupación principal y por tamaño del
establecimiento donde trabaja - 2019 ................................................................................... 421
Tabla 196: DISTRITO LA ESPERANZA - PEAO por ocupación principal y por tamaño del
establecimiento donde trabaja - 2019 ................................................................................... 422
Tabla 197: TRUJILLO Metropolitano - PEAO por Categoría de ocupación y tamaño del
Tabla 198: DISTRITO DE TRUJILLO - PEAO por Categoría de ocupación y tamaño del
Tabla 199: Unidades Agropecuarias con tierras por unidades agropecuarias, superficie y
parcelas. ............................................................................................................................... 424
Tabla 200: Superficie Agrícola y superficie no agrícola. .......................................................... 424
Tabla 201: Superficie cultivada por sectores .......................................................................... 425
Tabla 202: Población de aves, conejos y cuyes del Área Metropolitana de Trujillo ................. 427
Tabla 203: Estructura porcentual de la crianza de aves en granjas Área Metropolitana de Trujillo
............................................................................................................................................. 427
Tabla 204: Población de Ganado según Unidades Agropecuarias con tierras ......................... 428
Tabla 205: Empresas agroindustriales en Trujillo metropolitano. ........................................... 429
Tabla 206: Concesiones Mineras tituladas en el área metropolitana de Trujillo (en m2) ........ 431
Tabla 207: Distribución de empresas manufactureras Área Metropolitana de Trujillo ........... 432
Tabla 208: Estructura depósitos y créditos según empresa del sistema a diciembre 2019 Trujillo
Metropolitano (en miles de nuevos soles) ............................................................................. 448
Tabla 209: Evolución Créditos Directos y Depósitos de la Banca Múltiple en área metropolitana
de Trujillo.............................................................................................................................. 449
Tabla 210: Créditos Directos y Depósitos de las Cajas Municipales En área metropolitana de
Trujillo .................................................................................................................................. 450
Tabla 211: Créditos Directos y Depósitos de Cajas Rurales Área metropolitana de Trujillo. .... 451
Tabla 212: Créditos Directos de EDPYMES Área metropolitana de Trujillo ............................. 451
Tabla 215: Créditos Directos y Depósitos de Empresas Financieras Área metropolitana de Trujillo
............................................................................................................................................. 452
Tabla 214: Recursos turísticos destacados de Trujillo ............................................................ 454
Tabla 215: Indicadores mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje Área
metropolitana de Trujillo A dic 2019 ..................................................................................... 460
Tabla 216: Desenvolvimiento histórico establecimientos de hospedaje Área metropolitana de
Trujillo. ................................................................................................................................. 460
Tabla 217: Comercio en Aduanas Salaverry ........................................................................... 472
Tabla 218: Categorización del equipamiento educativo ......................................................... 487
Tabla 219: Población en edad escolar.................................................................................... 495
Tabla 220: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Educación Básica Regular Pública ... 498
Tabla 221: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Educación Básica Regular Pública ........ 500
Tabla 222: Requerimiento de Aulas por Nivel de Equipamiento de Educación Básica Regular, por
Horizontes de Planificación. .................................................................................................. 504
Tabla 223: Requerimiento del número de nuevos locales educativos y las áreas de reserva
correspondientes. ................................................................................................................. 511
Tabla 224: Requerimiento de Áreas para la Provisión de Equipamiento de Nivel Básico Regular
Primaria y Secundaria. .......................................................................................................... 513
26
Tabla 225: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Educación Básica Especial (CEBE 1; 2 y
3) .......................................................................................................................................... 516
Tabla 226: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Educación Básica Especial (CEBE 4 y 5).
............................................................................................................................................. 517
Tabla 227: Cálculo de la Demanda total de Equipamientos de Educación Básica Especial. ..... 518
. Tabla 228: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Educación Básica Especial.................. 518
Tabla 229: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Educación Básica Especial. ..................... 519
Tabla 230: Cálculo de la Demanda de los Equipamientos de Educación Técnica No Universitaria.
............................................................................................................................................. 521
Tabla 231: Inventario de la Oferta de los Equipamientos de Educación Técnica No Universitaria.
............................................................................................................................................. 522
Tabla 232: Cálculo del Déficit de los Equipamientos de Educación Técnica No Universitaria. . 523
Tabla 233: Cálculo de la Demanda de los Equipamientos de Educación Universitaria. ........... 525
Tabla 234: Inventario de la Oferta de los Equipamientos de Educación Superior Universitaria.
............................................................................................................................................. 525
Tabla 235: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Educación Universitaria. ........................ 526
Tabla 236: Comparativo nacional de equipamientos de salud ............................................... 533
Tabla 237: Cálculo de la demanda de equipamientos de salud primer nivel de atención categoría
I-3 / I-4 .................................................................................................................................. 535
Tabla 238: Cálculo de la demanda de equipamientos de salud segundo nivel de atención
categoría: II-1 / II-2 / II-E ....................................................................................................... 536
Tabla 239: Cálculo de la demanda de equipamientos de salud – tercer nivel de atención. ..... 537
Tabla 240: Oferta de equipamientos de salud - primer nivel de atención I-3/I-4. ................... 538
Tabla 241: Oferta de equipamientos de salud - segundo nivel de atención. ........................... 540
Tabla 242: Oferta de equipamientos de salud - tercer nivel de atención. ............................... 542
Tabla 243: Déficit de equipamientos de salud – Primer nivel de atención .............................. 544
Tabla 244: Déficit de equipamientos de salud – Segundo nivel de atención ........................... 546
Tabla 245: Déficit de equipamientos de salud – Tercer nivel de atención .............................. 548
Tabla 246: Demanda de camas hospitalarias ......................................................................... 553
Tabla 247: Oferta de camas hospitalarias .............................................................................. 554
Tabla 248: Demanda de camas hospitalarias ......................................................................... 554
Tabla 249: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Recreación Pública (RP) .................. 558
Tabla 250: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Recreación Pública (RP). ...................... 559
Tabla 251: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Recreación Pública (RP). ........................ 559
Tabla 252: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Comercio: Mercado Minorista y
Mercado Mayorista. .............................................................................................................. 565
Tabla 253: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Comercio: Terminal Pesquero Minorista
y Terminal Pesquero Mayorista. ............................................................................................ 566
Tabla 254: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Comercio: Camal. ........................... 567
Tabla 255: Inventario de la Oferta de Equipamientos de Comercio. Mercado Minorista, Mercado
Mayorista ............................................................................................................................. 568
Tabla 256: Inventario de la Oferta de Equipamientos de Comercio. Camal, Terminal Pesquero
Minorista, Terminal Pesquero Mayorista............................................................................... 568
Tabla 257: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Comercio. Mercado Minorista y Mercado
Mayorista ............................................................................................................................. 570
Tabla 258: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Comercio. Terminal Pesquero Minorista y
Terminal Pesquero Mayorista ............................................................................................... 571
Tabla 259: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Comercio. Camales ................................ 572
Tabla 260: Cálculo de la Demanda de Equipamientos Culturales. Auditorios. Bibliotecas
Municipales. Casas de la Cultura o Centros Culturales ........................................................... 576
27
Tabla 261: Cálculo de la Demanda de Equipamientos Culturales. Teatros o Teatrines. Galerías de
Arte ...................................................................................................................................... 577
Tabla 262: Cálculo de la Demanda de Equipamientos Culturales. Museos ............................. 578
Tabla 263: Cálculo de la Oferta de Equipamientos Culturales. Auditorio, Biblioteca Municipal y
Casa de la Cultura o Centro Cultural ...................................................................................... 579
Tabla 264: Cálculo de la Oferta de Equipamientos Culturales. Teatro o Teatrín, Galería de Arte y
Museo .................................................................................................................................. 580
Tabla 265: Cálculo del Déficit de Equipamientos Culturales. Auditorios y Bibliotecas Municipales
............................................................................................................................................. 581
Tabla 266: Cálculo del Déficit de Equipamientos Culturales. Casa de la Cultura o Centro Cultural
y Teatro o Teatrín ................................................................................................................. 582
Tabla 267: Cálculo del Déficit de Equipamientos Culturales. Galerías de Arte y Museos ......... 583
Tabla 268: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Deporte. Losa Multideportiva, Skate
Park y Campo Deportivo ....................................................................................................... 589
Tabla 269: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Deporte. Estadio. Complejo Deportivo
Polideportivo, Piscina Deportiva, Gimnasio, Coliseo Deportivo, Centro Recreacional y Centro de
Alto rendimiento................................................................................................................... 590
Tabla 270: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Deporte .............................................. 591
Tabla 273: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Deporte ................................................. 594
Tabla 278: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Seguridad ....................................... 603
Tabla 279: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Seguridad. ...................................... 604
Tabla 280: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Seguridad. Comisarías Tipo E, D y C. .... 605
Tabla 281: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Seguridad. Comisarías tipo B y A. ........ 606
Tabla 282: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Seguridad. Comisarías tipo E y D. ........... 607
Tabla 283: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Seguridad. Comisarías tipo C y B. ........... 608
Tabla 284: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Seguridad. Comisaría tipo A. .................. 609
Tabla 285: Altura de edificaciones. ........................................................................................ 611
Tabla 286: Relación de obstáculos artificiales emplazados dentro de las Superficies Limitadoras
de Obstáculos del aeropuerto de Trujillo. .............................................................................. 613
Tabla 287: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Transportes: Terrestre Urbano. ...... 615
Tabla 288: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Transportes: Terrestre Interprovincial.
............................................................................................................................................. 615
Tabla 289: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Transporte Terrestre Urbano. ............. 616
Tabla 290: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Transporte Terrestre Interprovincial. .. 616
Tabla 291: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Transporte Terrestre Urbano. ................ 617
Tabla 292: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Transporte Terrestre Interprovincial. ..... 617
Tabla 293: Fuentes de abastecimiento de agua potable ........................................................ 625
Tabla 294: Pozos existentes .................................................................................................. 626
Tabla 295: Abastecimiento de agua según tipo de fuente: distritos ....................................... 627
Tabla 296: Vivienda c/cobertura de agua potable por sectores ............................................. 628
Tabla 297: Población c/acceso a agua potable conectada a la red pública ............................. 628
Tabla 298: Análisis de oferta – proyección de agua potable ................................................... 630
Tabla 299: Acceso a red pública de alcantarillado. ................................................................. 634
Tabla 300: Volumen de agua residual tratada por PTAR - 2019 .............................................. 637
Tabla 301: Volumen de agua residual y tratada por distritos año 2019 (m3) – EPS SEDALIB ... 639
28
Tabla 302: Cobertura de viviendas con energía eléctrica ....................................................... 646
Tabla 303: Cobertura de viviendas con telefonía ................................................................... 649
Tabla 304: Ingreso diario de residuos sólidos al botadero el milagro (2017) .......................... 652
Tabla 305: Porcentaje de usos de suelo urbano residencial. .................................................. 660
Tabla 306: Determinación del espacio público....................................................................... 671
Tabla 307: Determinación de áreas verdes ............................................................................ 671
Tabla 308: Uso de suelo según sector (ha) ............................................................................. 672
Tabla 309: Porcentajes de uso de suelo urbano – PUSU. ....................................................... 674
Tabla 310: uso de suelo actual - Mapas 127, 126, 125. ......................................................... 678
Tabla 311: Repaso de los hechos más representativos que impactaron a lo largo de su evolución
urbana. ................................................................................................................................. 697
Tabla 314: Planes de desarrollo urbano a lo largo de su evolución urbana. ............................ 704
Tabla 313: Cantidad de barrios marginales en la metrópoli de Trujillo. .................................. 708
Tabla 314: Categorías de centros urbanos en la metrópoli de Trujillo. ................................... 709
Tabla 315: Población asentada en barrios marginales en la metrópoli de Trujillo................... 710
Tabla 316: Viviendas asentadas en barrios marginales en la metrópoli de Trujillo. ................ 710
Tabla 317: Requerimiento de suelo. ...................................................................................... 719
Tabla 318: Característica de la migración interna por sectores en corto, mediano y largo plazo
............................................................................................................................................. 720
Tabla 319: Suelo identificado según tendencia de crecimiento. ............................................. 722
Tabla 320: Descripción de los niveles de atracción. ............................................................... 727
Tabla 321: Asignación del espacio público de las aceras peatonales en el centro histórico de
Trujillo. ................................................................................................................................. 734
Tabla 322: Senderos peatonales en los principales ejes de la ciudad de Trujillo ..................... 737
Tabla 323: Emisiones GEI del Transporte Publico - Año 2017. ................................................ 741
Tabla 324: Modalidad del Sistema de Transporte Público ...................................................... 746
Tabla 325: Distribución modal asumida (%) ........................................................................... 757
Tabla 326: Parque Automotor de Trujillo, Trujillo - 2013 ....................................................... 761
Tabla 327: Tasa de Crecimiento del Parque Automotor - Autos ............................................. 761
Tabla 328: Empresa de Transporte interprovincial en la provincia de Trujillo. ........................ 789
Tabla 329: Parque Automotor de Trujillo............................................................................... 803
Tabla 330: Tasa de Crecimiento del Parque Automotor - Autos, Trujillo ................................ 803
Tabla 331: Unidades orgánicas de la Municipalidad Provincial de Trujillo. ............................. 815
Tabla 334: Clasificación de Unidades orgánicas de la Municipalidad Provincial de Trujillo ..... 815
Tabla 335: Funciones específicas de órganos de línea de la Municipalidad Provincial de Trujillo
............................................................................................................................................. 819
Tabla 334: Cargos estructurales presupuestados de la Municipalidad Provincial de Trujillo ... 822
Tabla 335: Cargos estructurales presupuestados del Órgano Desconcentrado Plan de Desarrollo
Territorial de Trujillo. ............................................................................................................ 830
Tabla 336: Órganos de línea de la gerencia de desarrollo urbano. ......................................... 831
Tabla 337: Órganos de Línea de la Gerencia De Obras Públicas. ............................................ 832
Tabla 338: Órganos De Línea De La Gerencia De Transporte Y Tránsito. ................................ 833
Tabla 339: Procedimiento administrativo para otorgamiento de licencias de habilitación urbana
en la Municipalidad Provincial de Trujillo .............................................................................. 838
Tabla 340: Procedimiento administrativo para otorgamiento de licencias de edificación en la
Municipalidad Provincial de Trujillo....................................................................................... 850
Tabla 341: Procedimiento administrativo para solicitudes de cambio de uso en la Municipalidad
Provincial de Trujillo.............................................................................................................. 888
Tabla 342: ingresos por rubros del año 2018 y 2019 en la Municipalidad Provincial de Trujillo
............................................................................................................................................. 890
29
Tabla 343: egresos por rubros del año 2018 y 2019 en la Municipalidad Provincial de Trujillo
............................................................................................................................................. 891
Tabla 344: ejecución del gasto por fuentes de financiamiento del año 2018 y 2019 en la
Municipalidad Provincial de Trujillo....................................................................................... 892
Tabla 345: Índice de esfuerzo fiscal. ...................................................................................... 893
Tabla 346: índice de ejecución de inversiones de la Municipalidad Provincial de Trujillo 2015 -
2019 ..................................................................................................................................... 896
Tabla 347: Cartera de inversiones del programa multianual .................................................. 901
Tabla 348: Presupuesto participativo del año fiscal 2020 ....................................................... 984
Tabla 349: Acciones estratégicas de plan de Desarrollo Concertado Trujillo 2017 - 2032 ....... 986
Tabla 350: Variables identificadas ......................................................................................... 990
Tabla 351: Ponderaciones de las variables clave .................................................................... 991
Tabla 352: Matriz estructural para las variables clave ............................................................ 991
Tabla 353: Matriz de fortalezas y debilidades ........................................................................ 994
Tabla 354: Anomalías climáticas El NIÑO 1983 – 2017 ......................................................... 1001
Tabla 355: vulnerabilidad alta y muy alta de población y vivienda........................................ 1002
Tabla 356: vulnerabilidad alta y muy alta de las líneas vitales. ............................................. 1003
Tabla 357: Población y vivienda en sector crítico. ................................................................ 1003
Tabla 358: Déficit de viviendas por distrito y estrato económico en el corto plazo (al 2022).
........................................................................................................................................... 1006
Tabla 359: Déficit de viviendas por distrito y estrato económico en el largo plazo (al 2040,
acumulado). ........................................................................................................................ 1007
Tabla 360: Requerimiento y mejoramiento de vivienda según déficit tradicional y expansivo.
........................................................................................................................................... 1007
Tabla 361: Trujillo Metropolitano - Población Económicamente Activa Ocupada (PEAO), 2019.
........................................................................................................................................... 1010
Tabla 362: TRUJILLO Metropolitano - PEAO por ocupación principal y por tamaño del
establecimiento donde trabaja – 2019. ............................................................................... 1012
Tabla 363: DISTRITO EL PORVENIR - PEAO por ocupación principal y por tamaño del
establecimiento donde trabaja - 2019 ................................................................................. 1012
Tabla 364: Áreas y densidad - Trujillo Metropolitano........................................................... 1025
Tabla 365: Las condiciones actuales de red vial. .................................................................. 1031
Tabla 366: Distribución modal asumida (%). ........................................................................ 1032
30
1 CAPITULO I: DIAGNÓSTICO URBANO
1.1 GENERALIDADES
1.1.1 Antecedentes
Como antecedentes fundamentales del presente plan se realiza una revisión a la evolución física
urbana de la ciudad de Trujillo; así como, los principales estudios formulados en los últimos 20
años, referidos al desarrollo de la ciudad.
Evolución urbana de la ciudad1
Con la finalidad de reconocer la estructura urbana, a partir de la configuración espacial de la

ciudad de Trujillo revisaremos su proceso de urbanización y crecimiento2. En el período de la
colonia (1534-1820), se distinguen dos etapas: la primera, cuando las manzanas o cuadras (de
130 a 150 varas) fueron organizadas en una trama tipo damero, teniendo como centro la plaza
mayor y el servicio de agua, a cargo del cabildo, se estableció a través de un centro de reparto
de aguas alimentado por una acequia propia desde el rio Moche. El área urbanizada se extendió
sobre 40 Hás.
En 1544, Trujillo contaba con 300 viviendas y 1000 habitantes aproximadamente. Entre 1569 y
1580 se produce el proceso de urbanización utilizando el patrón europeo: plaza, iglesia, cabildo
de naturales, barrios y demás servicios; nacen los pueblos de Santiago de Huamán, Santa Lucía
de Moche, San Salvador de Mansiche, Huanchaco y posteriormente San Esteban. En 1619 un
terremoto destruye la ciudad y mueren 400 personas.
La segunda etapa es a partir de la reconstrucción lenta de la ciudad, después del terremoto; en

1625, se crea el Seminario de San Carlos y San Marcelo y se establece la Compañía de Jesús,
promoviendo la educación en todo el norte peruano; en 1680 se fundó el Convento y Hospital
de los Bethlemitas; entre 1687 y 1689 se realizó la construcción de la muralla a fin de defenderse
de los posibles corsarios y piratas, y; a partir de 1720 Trujillo adquiere mayor importancia al
desaparecer Zaña, como consecuencia de los continuos azotes naturales, las acciones de
piratería, y principalmente por la inundación del 15 de marzo de 17203.
En 1760, la población en Trujillo era cerca de 9,2004 personas; posteriormente, se consolida la

ciudad con la creación de la intendencia de Trujillo, que incorpora a su jurisdicción los
corregimientos de Lambayeque, Cajamarca, Piura, Chachapoyas, Huamachuco, Santa y
Cajamarquilla.
En la época de la república se distinguen cuatro etapas de evolución de la ciudad:
En la primera etapa, la ciudad inicia su vida independiente con limitaciones por la recuperación
de los conflictos que demandó la lucha por la independencia. En 1823, fue sede del mando de
la república, en el gobierno de José de la Riva Agüero. En 1824 recibió y apoyó al ejército de
Simón Bolívar, quién decretó, junto a don José Faustino Sánchez Carrión, se crearán instituciones
1 Municipalidad Provincial de Trujillo, Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo, 2012.

2 Municipalidad Provincial de Trujillo, Atlas Ambiental de la ciudad de Trujillo, 2002.
3 Ciudad de Lambayeque Perú - “Ciudad Generosa y Benemérita”. (2013). Recuperado 27 de febrero de 2020, de Lambayeque.com
sitio web: http://www.lambayeque.com/provincia/ciudad.php

4 Censo de Feijóo de Sosa.
31
como: la Corte de Justicia del Norte y la Universidad Trujillana, funcionando en los ex conventos
de la Merced y de la Compañía de Jesús, respectivamente.
En este periodo se inició la explotación de las minas de la sierra y del guano. En 1850 se inicia la
inmigración china, principalmente para apoyar trabajos agrícolas. Es una época de auge de la
economía del país por el “Boom” del guano en el mercado internacional. Existe un desarrollo
agroindustrial de los valles de Moche y Chicama por la industria azucarera, que conlleva a la
conformación de latifundios. En esta época la ciudad contaba con 15,000 habitantes, se
producen los primeros desarrollos fuera de los muros de la ciudad.
En 1854, se crea el Colegio Nacional San Juan, posteriormente, los colegios Belén, Modelo, Santa
Rosa, el centro Educativo de varones Nº241; así mismo, el nuevo cementerio general de
Miraflores. Estos equipamientos fueron hitos importantes en el crecimiento de la ciudad en el
siglo XIX.
En 1870 se crea el puerto de Salaverry, desplazando al de Huanchaco. Se inicia la construcción

del ferrocarril al valle de Chicama, para fortalecer la agro-exportación. En 1875 empieza a operar
el ferrocarril que conectaba Ascope con Trujillo y el puerto de Salaverry5. Entre 1879 y 1883, fue
un periodo de estancamiento de la ciudad debido a la guerra con Chile.
En la segunda etapa, entre 1916 y fines de la segunda guerra mundial, se superó la muralla que
cercaba la ciudad y se inicia la expansión urbana fuera de estos muros. A principios del siglo XX,
aparecieron los populosos barrios de Chicago, la Unión, y Paseo Muñiz y, posteriormente, las
áreas de la portada de Moche, la bella Aurora, la portada de Huamán y Las Violetas. Se inician
las obras de modernización de la ciudad: plazuela Bolognesi, los baños públicos, el nuevo palacio
municipal, arreglo y embellecimiento de la Plaza de Armas y el atrio de la catedral. Se ejecuta la
doble pista al balneario de Buenos Aires, hoy la avenida Larco. Se reconstruye el teatro
municipal, que fue destruido por el incendio de 1910.
En 1934, se impulsan las obras de saneamiento como la planta de agua potable de Pesqueda,
las redes de distribución de agua y el colector de desagües. Así mismo, se pavimenta la ciudad,
principalmente el sector central de la ciudad, y se inicia la ejecución de la Av. España. En 1939 la
ciudad se consolida con la culminación de la carretera panamericana, que articula a Lima y al
resto de las ciudades del país.
En 1940 se construye la beneficencia y el palacio arzobispal. En 1943, se refacciona la catedral y

se construye del hotel de turistas. Con fondos públicos, se inicia la construcción de viviendas,
creando el barrio fiscal Nº1. En este periodo comienza la influencia del automóvil y se acentúa
la expansión de la ciudad.
5 Ferrocarriles en el Perú. (2013). Recuperado 27 de febrero de 2020, de Wikipedia Sitio web:

https://es.wikipedia.org/wiki/Ferrocarriles_en_el_Per%C3%BA#Ferrocarril_Ascope_-Trujillo-Salaverry
32
Gráfico 1: Crecimiento urbano de Trujillo
Fuente: Atlas ambiental de la ciudad de Trujillo 2002 y Google Earth – 2019.

Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
En la tercera etapa, entre fines de la segunda guerra mundial y 1980, se inicia un fuerte proceso
de urbanización en el país, a partir del traslado de población rural hacia las principales ciudades,
lo que produce un acelerado crecimiento de áreas urbanas sin la debida planificación y control.
Se realizan grandes invasiones en la periferia de la ciudad, surgen los “barrios marginales”
denominados también “pueblos jóvenes”, como El porvenir, La Esperanza, y luego Florencia de
Mora. Los barrios antiguos en las zonas centrales tienden a tugurizarse.
A partir de 1955 surgen las urbanizaciones San Fernando y California, luego Santa Inés, Palermo,
Las Quintanas, Primavera, San Andrés, La Merced, El Golf y otros, como la lotización industrial
Santa Leonor. En 1965 se crea la corporación de fomento económico y social de La Libertad
(CORLIB), que impulsa el proyecto del Parque Industrial de Trujillo y el estudio del centro cívico
de la ciudad. En 1968, con la incursión del gobierno militar, se producen cambios violentos como
la reforma agraria. La situación se agravó por una sequía que duró cerca de 4 años y por el
terremoto de 1970. Estos hechos aceleraron la migración, acelerando el crecimiento poblacional
de Trujillo, que en 1972 ya alcanzaba los 300, 000 habitantes, con una tasa de crecimiento anual
del 7%.
En la cuarta etapa, entre 1980 y 2002, se inicia un proceso de crecimiento metropolitano de la

ciudad. El continuo urbano de Trujillo, conformado por las áreas urbanas de los distritos de
Trujillo, La Esperanza, El Porvenir, Florencia de Mora y Víctor Larco Herrera. Concentra el 86.7%
de la población total de la provincia y abarca una extensión aproximada de 5000 hectáreas. Se
articula con las áreas urbanas de los distritos de Huanchaco, Moche, Salaverry y Laredo
constituyendo el área integrada de esta metrópoli. La población alcanza a 700,000 habitantes
aproximadamente.
Entre 2002 y 2012, continúa el crecimiento metropolitano de la ciudad, incorporándose

alrededor de 950 Hás. al uso urbano. Sin embargo, el crecimiento urbano del distrito de Trujillo
ha significado la pérdida de 149,200 Hás. de cultivo; por otro lado, los distritos de El Porvenir, La
Esperanza y Huanchaco (El Milagro) vienen creciendo mediante ocupaciones informales en las
faldas de los cerros y en terrenos eriazos. Se estima que en la actualidad el área metropolitana
albergue alrededor de 857,900 habitantes. Como vemos, la ciudad de Trujillo se ha venido
consolidando en función a los roles que ha ido desempeñando a través de su historia; primero
como una ciudad colonial de central importancia para la Intendencia de Trujillo; posteriormente,
en la república, la ciudad se consolida como uno de principales centros político administrativos
del norte peruano para ejercer funciones de principal centro urbano de servicios, destacando
entre estos los servicios educativos. Ya en el siglo pasado, y como en otras principales ciudades
del país, experimenta un crecimiento urbano importante, a partir de la migración de población
rural hacia la ciudad. Este crecimiento fue crucial para la conformación urbana de Trujillo de
comienzos del presente siglo; sin embargo, el proceso de urbanización de los últimos 10 años,
basada en la ocupación de áreas vacantes del territorio, viene configurando un área
metropolitana que articula e integra a 9 de los 11 distritos de la Provincia.
33
Gráfico 2: Trujillo Provincia
Fuente: Plano Base Provincial 2012, Poligonales INEI 2017.

Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. –
LUIS ROJAS.
Planes, estudios y propuestas anteriores.
a) La ciudad de Trujillo es tal vez la única ciudad en toda la nación que se desarrolló en base
a un sistema radio concéntrico de anillos periféricos y avenidas radiales, muy parecida
a la de muchas ciudades importantes de Europa. Si bien esta organización determinó
gran parte del crecimiento urbano y su ordenamiento inicial, finalmente no llego a
completarse en su totalidad, generándose una expansión desordenada, esto debido
probablemente a una serie de factores sociales, políticos o económicos que se dieron
en su evolución. Esta forma urbana se concibió en su totalidad a partir del primer plan
regulador que tuvo la ciudad en 1943 realizado por el arquitecto Carlos Morales
Macchiavello, que a su vez se conceptualizó a partir de la antigua ciudad colonial en
forma elíptica, con el clásico trazado fundacional en damero, que establece los
lineamientos de organización y expansión urbana de la ciudad. Trujillo contaba con
38,000 habitantes. El esquema vial plantea los 2 anillos de circunvalación de la ciudad:
la interna, Av. España y la externa, Av. América, que con algunas variantes están vigentes
a la fecha.6
6 Municipalidad Provincial de Trujillo, Atlas Ambiental de la ciudad de Trujillo, 2002, Pag.59.

34
Ilustración 1: Ciudad de Trujillo
Fuente: Plan Regulador de Trujillo 1943. Revista el Arquitecto Peruano 1943.
b) En diciembre de 1995, mediante O.M. N° 05-95-MPT se aprueba el Plan de Desarrollo

Metropolitano de Trujillo – 2010 y el Esquema Director del Continuo Urbano de Trujillo,
elaborados por el PLANDEMETRU. Este plan se ha constituido como la base para la
planificación territorial del ámbito metropolitano; así como para la planificación de los
usos del suelo del continuo urbano de la ciudad.
c) En 1999 se elabora el Plan Estratégico de Desarrollo Integral y Sostenible de Trujillo. La

formulación de este plan estuvo a cargo de la Municipalidad Provincial de Trujillo y el
comité Agenda 21. A pesar que este plan no fue aprobado oficialmente, es utilizado
frecuentemente como referencia para los planes participativos y otros estudios.
d) En el año 2001 se aprueba, mediante O.M. 21-2001-MPT, el Plan de Manejo y Desarrollo

Centro Histórico de Trujillo, donde se definen los límites del centro histórico y, se
establece la reglamentación específica de usos del suelo y edificaciones considerando la
estructuración urbana realizada en el plan aprobado en 1995.
e) En el año 2003, a través de la O.M. N° 16-2003-MPT se aprueba la Actualización del

Esquema Director del Continuo Urbano de Trujillo. Es una propuesta de modificaciones
al plano de zonificación general de usos del suelo, que incluye la reprogramación de la
expansión urbana al 2010 y al Plano del Sistema Vial del Esquema Director de Trujillo
aprobado en 1995. La nueva propuesta se basó en estudios detallados de planeamientos
urbanos sobre las áreas programadas de expansión urbana, recogiendo las variaciones
producidas en la ciudad entre 1995 – 2003, e incorporando los criterios y resultados
obtenidos de estudios y diagnósticos específicos sobre: las calidades del suelo y su
comportamiento; sobre la situación de la infraestructura de los servicios básicos y sus
limitaciones; sobre las amenazas y situaciones de riesgos, vinculadas a fenómenos
naturales de origen geológico, climático y otros, como son los sismos, tsunamis e
35
inundaciones y sobre el fenómeno de recarga de la napa freática en el valle; situaciones
que afectan a la ciudad, siendo necesario la fijación de restricciones y limitaciones de
usos y la reorientación de la expansión urbana. Finalmente se plantean algunos alcances
y condiciones de ocupación para garantizar la estabilidad de las edificaciones y
seguridad de los pobladores.
f) En marzo de 2004, la Municipalidad Provincial de Trujillo realiza un avance del Esquema

de Acondicionamiento Territorial (EAT) parcial de la provincia. Este esquema abarcaba
9 distritos de los 11 que conforman la provincia; se le denominó EAT de Trujillo 1° fase,
propuesta físico espacial de Trujillo norte y Trujillo sur. El Esquema contiene una
memoria donde se describen las diferentes zonas de especialización del territorio,
programa de inversiones, fichas de anteproyectos y anexos-presupuestos. Otra
iniciativa interesante fue el proyecto Trujillo-Mar y su Plan Global, realizado y aprobado
mediante D.A. Nº 21-2004-MPT en Setiembre del año 2004. Es un instrumento
especializado del plan de recreación metropolitana, a su vez, se constituye como un
componente del Plan de Desarrollo Metropolitano al 2010.
g) El proyecto Trujillo-Mar busca la protección, valoración y aprovechamiento racional de

los recursos culturales y de paisaje, así como los de flora y fauna del área, para la
promoción turística recreacional y los fines del desarrollo urbano metropolitano. El
ámbito territorial del proyecto abarca las provincias de Trujillo, Ascope y Virú; sin
embargo, es importante recoger las propuestas establecidas específicamente a la
provincia de Trujillo.
h) En el año 2006, mediante O.M. N° 13-2006.MPT, se aprueba el Plan de Desarrollo

Urbano Sector Costero del Distrito de Huanchaco al año 2015. En este plan se realizan
propuestas de ordenamiento y desarrollo urbano, donde definen áreas de expansión;
zonificación de usos del suelo; un esquema vial básico; se sectoriza y plantea el
equipamiento urbano; se formula un programa de inversiones, desarrollándose fichas
técnicas de proyectos prioritarios, y; se elabora, como anexo, el reglamento de
zonificación de usos del suelo del sub sector A-1: Huanchaco, Huanchaquito.
i) En el mismo año 2006, se realizaron algunos estudios sobre los Asentamientos Humanos
del Distrito El Porvenir. Se realizó un diagnóstico situacional de los asentamientos
humanos por sectores territoriales, lineamientos generales, usos planificados, estado de
ocupación de los usos comunales e identificación de proyectos urbanos.
j) Otro estudio realizado en el 2006 fue el Diagnóstico Territorial del Distrito de Moche 1°
Fase. Estudio realizado en el marco de la convocatoria a los concursos del fondo
contravalor Perú-Alemania. En el mismo año la municipalidad provincial de Trujillo y la
municipalidad distrital de Moche formulan el plan de desarrollo urbano Moche Pueblo
y de los centros poblados Las Delicias y Miramar, donde se establecen propuestas
referidas al sistema vial, zonificación de los usos del suelo y la expansión urbana y
densificación.
k) En el año 2007, se realizaron tres estudios específicos:
o Estudios de Zonificación de las Areas Agrourbanas de los Distritos de Huanchaco y

Moche.
o Zonificación de Usos de Suelo de los Sectores Urbanos Huanchaco Occidental
(propuesta)
36
o Propuesta de Reglamento de Desarrollo Urbano - Rural en la Zona de
Amortiguamiento del Complejo Arqueológico Chan Chan.
l) En el año 2008 se formula la propuesta del Plan de Desarrollo Urbano de Salaverry -2015,
donde se definen sectores de planificación, zonificación general de usos del suelo,
sistema vial, esquema de expansión urbana y el reglamento de zonificación.
m) En los últimos años la Gerencia del PLANDET ha realizado esfuerzos por actualizar el Plan
de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2010, en lo referente al plan de usos mayores
del suelo y el plan de usos del continuo urbano. Para este fin se realiza la evaluación del
crecimiento urbano en base a monitoreo permanente, tales como: planeamientos
urbanos por sectores, cálculos de población y equipamientos, estudios de suelos y
capacidad portante, niveles freáticos, inundaciones, mapa de riesgo, estudios viales
específicos, entre otros.
Mediante O.M. 01-2012-MPT, se aprueba el Reglamento de Desarrollo Urbano de la
Provincia de Trujillo, donde se establece la zonificación general de usos del suelo del
continuo urbano de Trujillo con los respectivos parámetros normativos, así como, se
especifican los índices de uso del suelo urbano; en dicha ordenanza se aprobó la
actualización del Plano de Zonificación y Usos de Suelo del Continuo Urbano de la Ciudad
de Trujillo, plano signado como plano N° 002-2011-ZT, versión agosto del 2011, luego
actualizado por O.M. N° 031-2012-MPT, versión agosto 2012 y por ultimo la
actualización del PLANO ZONIFICACIÓN GENERAL DE USOS DE SUELO DEL CONTINUO
URBANO DE TRUJILLO, aprobado por O.M. 046-2020-MPT.
n) Así mismo se aprueba en el año 2013 mediante O.M. 038-2013-MPT, El Plan de

Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al 2022 donde establece lo siguiente:
o Visión metropolitana al 2022 y objetivos estratégicos.

o Políticas de desarrollo urbano metropolitano.
o Modelo de desarrollo urbano metropolitano.
o Propuestas específicas de desarrollo urbano metropolitano.
o Estructuración urbana del área Metropolitana.
o Clasificación general del suelo.
o Sistema vial metropolitano.
o Delimitación de áreas que requieran de planes de desarrollo urbano, esquemas
de ordenamiento urbano y planes específicos.
o Sectorización y equipamiento urbano metropolitano.
o Programa de inversiones.
o) En el año 2012 se realizó la propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial de

Trujillo a cargo de la Gerencia de PLANDET de la Municipalidad Provincial de Trujillo
elaborado en el marco del PIP “Fortalecimiento de Capacidades para el Ordenamiento
Territorial de la Provincia de Trujillo, Región La Libertad”.
p) Dentro marco normativo del D.S. 022-2016 – VIVIENDA, se han aprobado los siguientes
planes de Modificación al plan de Desarrollo Urbano Metropolitano:
o Modificación del plan de Desarrollo Metropolitano – Zona de Expansión Sur en

los Distritos de Moche y Salaverry, provincia de Trujillo, departamento La
Libertad aprobado por O.M. 019-2018-MPT, donde establece modificar el Plan
de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2022, por la casual de trazos de las
37
vías expresas, arteriales y colectoras, reorientación de áreas urbanizables, y la
incorporación de nuevas áreas urbanas.
o Modificación del Plan de Desarrollo Metropolitano del Predio Bakia A, Valle
Santa Catalina – Trujillo, aprobado por O.M. 035-2018-MPT; donde establece
modificar el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2022, por la casual
de las áreas de reserva para equipamiento educativo, de salud, o de recreación
de nivel metropolitano, a fin de suprimirlas, reducirlas o reubicarlas.
o Modificación del Plan de Desarrollo Metropolitano Vía Periurbana – Línea de
Alta Tensión, Sector Wichanzao, distrito de La Esperanza, provincia de Trujillo,
departamento de La Libertad, aprobado por O.M. 036-2018-MPT; donde
establece modificar el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2022, por
la casual de trazos de las vías expresas, arteriales y colectoras y las áreas de
reserva para equipamiento educativo, de salud o, de recreación de nivel
metropolitano, a fin de suprimirlas, reducirlas o reubicarlas.
q) Se aprueba por O.M. N° 024-2016 – MPT, el Plan de Desarrollo Local Concertado de la

Provincia de Trujillo 2017 – 2030, que es una herramienta importante de gestión local
planificada y participativa cuyos ejes y objetivos estratégicos cumple un papel
importante en la elaboración del plan de desarrollo metropolitano de Trujillo. Se ha
desarrollado variable de estudios que complementa con el plan de desarrollo
metropolitano hablamos de los variables o sistemas siguientes:
o Sistema poblacional, constituido por el conjunto de núcleos de población,

urbanos y/o rurales, áreas con población vulnerable.
o Sistema relacional, comprende el conjunto de redes de infraestructura:
comunicaciones, transportes de viajeros y mercancías, hidráulicas, redes de
abastecimiento, puertos, aeropuertos; que relacional los núcleos de población
entre si y con el resto del territorio local.
o Sistema ambiental, constituido por las áreas naturales protegidas, red hídrica
principal, áreas de alto riesgo y zonas de topografía muy adversa. Comprende
conjunto de áreas con valor ambiental natural, ecológicos, paisajísticos, que
deben permanecer fuera de la intervención del hombre.
o Sistema productivo, constituido por el conjunto de actividades económicas
vinculadas a un espacio territorial determinado, tales como zonas de
producción agraria, zonas de utilización minara, áreas turísticas, concentración
de actividades industriales, zonas comerciales y otros servicios públicos y
privados.
o Sistema equipamental, comprende la infraestructura pública y/o privada
destinada a satisfacer las necesidades de educación, salud, recreación, deporte;
también los hospitales, grandes unidades educativas, parques metropolitanos
o provinciales, etc.
o Sistema patrimonial, Zonas arqueológicas, centros históricos, lengua,
celebraciones, danza, música.
38
1.1.2 Marco normativo e institucional
El marco normativo e institucional que regula la elaboración del plan de desarrollo urbano en el
país está conformado por diversas normas, desde la misma Constitución Política del Perú7, que
establece: “la planificación del desarrollo urbano es una función municipal vigente y necesaria,
en el marco de liberación de la economía y, reestructuración y modernización del Estado”.
La Constitución también hace referencia aspectos colaterales que deben ser considerados en la
formulación del plan de desarrollo metropolitano:
 Tutela del patrimonio cultural de la Nación (Art. 21º);

 El Estado tiene el deber de proteger a la población de las amenazas contra su seguridad
(Art. 44º);
 El Estado atiende la promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios
públicos e infraestructura (Art. 58º);
 Los recursos naturales son patrimonio de la nación. Existe la política nacional del
ambiente y promoción del uso sostenible de sus recursos naturales. El estado está
obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas (Arts. 66º, 67º y 68º);
 Las municipalidades tienen competencia para planificar el desarrollo urbano y rural de
sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes. (Art. 192°)
 En el artículo 195º, la constitución establece la competencia municipal para:
 Aprobar “el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil” (inc. 2)
 Planificar “el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la
zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial” (Inc. 6).
Ley de Bases de Descentralización, Ley N° 27783, el cual está enmarcada el presente plan de
desarrollo metropolitano, regula8 la estructura y organización del estado en forma democrática,
descentralizada y desconcentrada, correspondiente al gobierno nacional, gobiernos regionales
y gobiernos locales. Así mismo define las normas que regulan la descentralización
administrativa, económica, productiva, tributaria y fiscal.
La ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, precisa las competencias de los gobiernos locales,
y establece las funciones correspondientes a la organización del espacio físico y uso del suelo 9,
entre las que se señalan como competencias y funciones exclusivas de las municipalidades
provinciales y distritales aprobar los planes de desarrollo urbano y planes urbanos,
respectivamente; así como, el esquema de zonificación de áreas urbanas, el plan de desarrollo
de asentamientos humanos y demás planes específicos de acuerdo con el plan de
acondicionamiento territorial.
Este dispositivo no distingue precisiones para la tipología de todos los planes referidos en la ley
orgánica de municipalidades, pero si lo hace para los siguientes planes: Plan de
acondicionamiento territorial; plan de desarrollo urbano, plan específico y plan urbano
distrital.10
7 Constitución política del Perú, artículo 192º.

8 Ley de Bases de Descentralización Nº 27783, 2002, Artículo 01°.
9 La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, Artículo 79°.
10 Capítulos II, III, IV y V, respectivamente.
39
Además de estas normas principales deben considerarse las pautas que establecen las siguientes
normas:
 Ley del Procedimiento Administrativo General – ley N° 27444.

 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada – D.L. 757.
 Leyes para la Promoción de la Inversión Privada en Servicios Públicos – D.L. 758; D.L.
839; Leyes N° 26885 y N° 27332.
 Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Decreto Legislativo 613 – Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales.
 Zonificación Ecológica Económica D.S. 087-2004-PCM.
 Ley General del Ambiente N° 28611.
 Ley 26786 de Evaluación Ambiental para Obras y Actividades.
 Ley 27446 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su
Modificatoria Decreto Legislativo N° 1078.
 Ley 27314 – Ley General de Residuos Sólidos.
 Ley de Formalización de la Propiedad Informal de terrenos ocupados por posesiones
informales, centros urbanos informales y urbanizaciones populares – ley N° 28391.
 Reglamento de la Ley de Promoción de la Inversión Privada en Acciones de Renovación
Urbana – D.S. N° 11-95-MTC.
 Ley de Mancomunidades N° 29029.
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible aprobado

mediante D.S. N° 022-2016-VIVIENDA, establece en Título I, Disposiciones Generales, Art. 2º los
procedimientos que se desarrollan en el presente reglamento son de aplicación obligatoria a los
gobiernos locales a nivel nacional.
 Art. 3º “corresponde a los gobiernos locales planificar el desarrollo integral de sus

circunscripciones, en concordancia con las políticas nacionales, sectoriales,
regionales…,”
 En el titulo III, art. 12º se establece que, los gobiernos locales aprobaran los siguientes
instrumentos: 12.2 los planes de desarrollo urbano, que comprenden: “1. plan de
desarrollo metropolitano…”.
Mediante el D.S. 094-2018-PCM, se aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N°30556, el cual
establece que el Plan Integral de Reconstrucción con Cambios (PIRCC), comprende entre otros
componentes el “Fortalecimiento de Capacidades Institucionales”, cuyas acciones incluyen la
elaboración de los planes de desarrollo urbano y de acondicionamiento territorial; es decir, el
presente Plan de Desarrollo Metropolitano de la Provincia de Trujillo se elaborará en el Marco
de la Reconstrucción con Cambios cuyos objetivos están dirigidos a lo siguiente:
 Ocupación ordenada del suelo;

 Prevención del riesgo (identificación y alternativas de mitigación);
 Sostenibilidad del desarrollo de la ciudad; y,
 Calidad de la inversión pública.
Con O.M. 01-2012-MPT, se aprueba el Reglamento de Desarrollo Urbano de la Provincia de

Trujillo, la actualización del Plano de Zonificación y Usos de Suelo del Continuo Urbano de la
Ciudad de Trujillo, plano signado como Plano N° 002-2011-ZT, versión agosto del 2011, luego
actualizado por O.M. N° 031-2012-MPT, versión agosto 2012 y por ultimo la actualización
versión diciembre 2020 aprobado con O.M. Nº 046-2020-MPT.
40
Mediante O.M. N° 038-2013-MPT, que aprueba el Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de
Trujillo al 2022, ordenanza que actualmente se encuentra vigente para la realización de diversos
planes y modificación al plan de desarrollo urbano.
Por último, se aprueba por O.M. N° 024-2016 – MPT, el Plan de Desarrollo Local Concertado de
la Provincia de Trujillo 2017 – 2030.
1.1.3 Marco conceptual y metodológico
Marco conceptual
“En las últimas cuatro décadas, en el país se ha formulado una ingente cantidad de planes de
desarrollo urbano sin que se pueda percibir un efecto positivo en los centros urbanos como
consecuencia del esfuerzo desplegado. Si bien, en los principales centros urbanos, los planes
fueron utilizados para el trazado de vías, zonificación del uso del suelo y ejecución de proyectos
urbanos de impacto político, en muchos de los casos los planes han sido de escasa utilidad o han
terminado simplemente en los centros documentarios municipales, presumiblemente por
desconocimiento de su utilidad y la falta de capacidades para aplicar una herramienta
especializada. Por un lado, no se abordó aspectos fundamentales para una gestión eficaz del
centro urbano como: el involucramiento activo de los actores públicos y privados y; por otro
lado, no se consideró como parte del plan, el fortalecimiento de las capacidades locales para la
gestión urbana.
En este contexto, el principal inconveniente para la gestión de planes urbanos en el Perú es el

proceso de implantación de los mismos. Para la implantación de los planes se debe considerar a
la planificación como una de las funciones de la gestión de gobierno que, en el marco
metodológico de la planificación estratégica, debe articular y ser articulada de manera integral
y sinérgica con las otras funciones para ofrecer su mayor utilidad en la gestión del desarrollo
urbano; es decir, la planificación, no debe ser considerada como un acto aislado sino que debe
incorporar en el proceso, además la organización, la ejecución y el control del plan.
Por otro lado, la formulación de un plan para una efectiva gestión del desarrollo urbano debe
considerar sus tres componentes esenciales: i) asistencia técnica y capacitación para el
fortalecimiento de capacidades locales para la gestión del desarrollo urbano; ii) desarrollo del
plan para la formulación de los instrumentos de gestión del mismo y; iii) los mecanismos de
consulta y participación ciudadana para la concertación de una agenda para la gestión del
desarrollo urbano.
La formulación e instrumentación del plan de desarrollo urbano comprende el reconocimiento

del centro urbano en el territorio, así como su relación simbiótica; la identificación de los actores
y agentes de desarrollo; procesos sociales y dinámicas económicas tanto en el área urbana como
fuera de ella; características del ambiente natural o ecológico y artificial como el equipamiento
y la infraestructura. Sin embargo, el diagnóstico de la situación inicial, no debe ser considerado
más allá de su importancia referencial para el planteamiento de la cuestión: ¿de dónde venimos
y hacia dónde vamos? Y, a partir de ésta, el establecimiento de una línea de base y la
construcción de indicadores.
Es extremadamente importante darle el peso necesario a la formulación de propuestas y diseño

de instrumentos de gestión. Es necesario reconocer que tradicionalmente se ha dado más peso,
esfuerzo y tiempo a los diagnósticos y muy poco a las propuestas y el modo de concretarlas; de
allí destacamos la necesidad de definir no sólo el ¿qué hacer? sino el ¿cómo hacer?”
41
Es importante señalar que el Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM) se enmarcará,
principalmente, en la Ley de Bases de Descentralización, Ley N° 27783; Ley Orgánica de
Municipalidades, ley 27972, y el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano Sostenible RATDUS, aprobado mediante D.S. N° 022-2016-VIVIENDA. Así mismo,
incorpora conceptos y criterios de dispositivos legales y normativos vigentes referidos al medio
ambiente, patrimonio cultural, promoción de la inversión privada, entre otros.11
Marco metodológico.
Para el desarrollo del plan, se implementa el siguiente esquema metodológico compuesto por 3
etapas ajustándose a lo establecido en el punto 2. Metodología del plan de trabajo para la
elaboración del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo – RCC.
 Elaboración del diagnóstico. Se procederá a la realización de diagnósticos sectoriales

territoriales que constituyen la base para la definición del modelo territorial existente,
el cual se plasmará en la síntesis e integración del diagnóstico territorial.
 Propuestas. Partiendo de una visión de desarrollo consensuada con los actores clave, se
procederá a la planificación, definición de las directrices y programas de desarrollo, que
desembocarán en la elaboración de unas estrategias y, posteriormente, la identificación
de proyectos de desarrollo provincial/urbano para el corto, mediano y largo plazo, que
concreten el modelo futuro elegido.
 Consulta pública. Para la finalización de ambos estudios se prevé un periodo de consulta
pública que consta de distintas actividades. Tras la formulación de observaciones y su
corrección se llevará a cabo la aprobación oficial y su implementación.
i. Elaboración del diagnóstico integrado
 Trabajos preliminares: se desarrollará un trabajo de campo estructurado, con la previa

recomposición de la planimetría del área a estudiar. El trabajo de campo consistirá en el
relevamiento de información física, social y económica a través de visitas in situ,
reuniones con personas clave y trabajo constante con los funcionarios municipales.
 Procesamiento de validación de la documentación básica. Una vez recopilada la
información, esta será procesada en base de datos, para lo cual cada especialista
coordinará con el personal GIS a fin de estandarizar criterios y formas de presentación.
 Desarrollo de las mesas técnicas y los talleres de sensibilización y validación. como se
mencionó en el primer punto, el objetivo de nuestro equipo de trabajo es generar un
proceso participativo constante, con reuniones o mesas de trabajo para la obtención de
la información y otro grupo de reuniones para la validación de lo trabajado por nuestro
equipo. el ir de la mano con los actores involucrados garantizara que el estudio tenga la
validez que se requiere administrativamente.
 Proceso de elaboración del diagnóstico integrado. Una vez realizados los puntos
anteriores se procederá a generar el documento definitivo de diagnóstico integrado y
consensuado. Adicionalmente, en base a las conclusiones del diagnóstico, se generará
la visión del área de estudio a fin de avanzar con la etapa siguiente, que corresponde a
las propuestas.
ii. Formulación de las propuestas generales
11INICAM, MVCS, Manual para la elaboración de planes de Desarrollo Urbano, realizada por el Instituto de Investigación y
Capacitación Municipal.
42
 Desarrollo de las mesas técnicas y los talleres de sensibilización y validación
(subsanación, inclusión o desistimiento en el plan). Culminado el proceso de elaboración
de propuestas y en constante coordinación con los actores locales, se definirán las
propuestas en todos los sectores, considerando que estas deben alinearse con la visión
definida
 Proceso de elaboración de las propuestas generales y específicas en el plan. El proceso
será participativo, socializando las ideas de proyectos que guarden relación con la
resolución de problemas y contribuyendo al logro de la visión.
iii. Programa de inversiones y gestión
 Una vez identificadas las propuestas generales y específicas, se definirá una cartera de
proyectos, los cuales serán priorizados a fin de obtener un programa de inversión dentro
del periodo de vigencia del plan. Estos proyectos priorizados serán plasmados en fichas.
iv. proceso de aprobación del estudio
 Culminada la elaboración integral del plan, este será expuesto por un periodo
reglamentario a fin de obtener opciones y observaciones de la sociedad civil, luego de
lo cual, el equipo técnico, será responsable de adoptar o no las sugerencias.
culminado el punto anterior, el plan será proporcionado al ministerio para que este
procesa a hacer entrega del mismo al municipio a fin de que este logre lo apruebe en
sesión de consejo.
v. Participación pública y ciudadana
La participación pública se desarrollará de forma transversal durante la duración de todo

el proyecto y debe ser paralela a las actividades de planificación, entrelazándose tareas
y resultados con otras etapas. El objetivo fundamental de la participación y toma de
decisiones, es la de coordinar las relaciones entre el equipo consultor y todas las partes
intervinientes en los distintos planes, así como los agentes involucrados.
Con el objeto de hacerlas más efectivas e inclusivas, esta etapa dividirá sus acciones en
tres ámbitos principales de actuación (institucional, cívico/técnico y ciudadano). Estos
ámbitos no son estancos, sino que se encuentran interrelacionados y, en algunos casos,
se solaparán. Es una distribución que no tiene por intención el estratificar los grados de
participación (de más a menos importante), sino que busca clarificar y ordenar las
actividades a realizar a lo largo de todo el proceso de elaboración de los planes.
Los actores que componen cada uno de estos ámbitos serán analizados por el mapa de
actores a elaborar en las primeras etapas del proyecto, siendo consensuada su
composición final con la dirección del proyecto:
o Ámbito institucional. Básicamente este ámbito estará compuesto por la

dirección del proyecto, los actores políticos más importantes de las principales
instituciones que tomarán las decisiones finales para la aprobación e
implementación de los estudios, así como técnicos de alto nivel. Principalmente
en el ámbito del urbanismo y el ordenamiento territorial, pero también otros
como movilidad, infraestructuras o medio ambiente. En estas sesiones se hará
un seguimiento a los principales hitos del proyecto y buscando consensos entre
los actores institucionales mayores para la toma de las principales
decisiones/propuestas que incluirán los estudios. La participación activa de este
43
colectivo es especialmente importante para que las herramientas de
planificación nazcan de una base lo más amplia posible de consenso político y
técnico desde sus primeras etapas, asegurando de esta forma su
implementación posterior.
o Ámbito cívico técnico. Estará compuesto por técnicos de menor nivel en las
principales administraciones públicas implicadas (que tienen mucha
información e ideas interesantes que aportar, pero con relativamente poca
capacidad de decisión), así como representantes de la sociedad civil (entidades
vecinales, líderes de barrio, ONG…), el tejido empresarial, principales colegios
profesionales, así como la universidad. También se podrán incluir aquí
personalidades que, aunque no representan formalmente a ninguna entidad,
se considera de especial interés su participación debido a su conocimiento del
medio y/o prestigio (periodistas, historiadores locales, etc.). Implicar a estos
actores es especialmente importante para que los planes sean apropiados
desde sus fases iniciales por parte de los principales actores de la sociedad civil
local, mejorando los diagnósticos y propuestas que incluya el plan.
o Ámbito ciudadano. Este grupo está conformado por el 100% de la población
residente y usuaria ocasional (para realizar trámites administrativos, compras,
etc.) del ámbito territorial/urbano objeto del proyecto. Como principales
beneficiarios del proyecto, los ciudadanos tienen derecho a conocer los
principales contenidos del plan en sus diferentes fases, así como tener la
posibilidad de que sus opiniones/ideas/quejar/propuestas sean tenidas en
cuenta. Para ello habrá que realizar actividades que tengan especialmente en
cuenta la enorme heterogeneidad social y en niveles educativos de la población,
creando diferentes canales que aseguren una participación inclusiva.
Teniendo en cuenta estos tres ámbitos para las actividades de comunicación,

participación y toma de decisiones, las principales actuaciones a realizar de acuerdo con
los términos de referencia serán los siguientes:
o Talleres participativos: La participación activa de los vecinos, políticos a nivel de

barrio, técnicos de rango medio, empresas y actores cívicos principales (la lista
será coordinada con el Municipio) se propone sea realizada a través de
diferentes talleres participativos a lo largo de todo el proceso de
implementación del proyecto. Las personas e instituciones participantes serán
invitadas previa realización de un mapeo de actores clave, al ser consideradas
de especial interés, conocimiento y/o prestigio en relación a los temas tratados.
El principal objetivo de este tipo de talleres es la validación de los estudios:
 La validación de la síntesis del diagnóstico para los estudios

 La validación de la propuesta para los estudios
o Mesas de trabajo: Consiste en grupos de trabajo para la definición y

construcción de las diferentes etapas del estudio. Para amplificar la interacción
entre los diferentes actores y aplicando técnicas ya realizadas por éxito por el
consorcio en proyectos similares en el ámbito internacional, en estas sesiones
de trabajo se combinarán plenarios (en las que participarán todos los
participantes invitados) con mesas de trabajo temáticas (dividiéndolos por
temas, para poder trabajar con un mayor grado de detalle). El contenido de
estas mesas de trabajo se definirá con más precisión algunas semanas antes de
esta sesión.
44
o Audiencias públicas: Como se ha indicado en el apartado anterior, la última
etapa de los estudios corresponderá a un periodo de audiencia pública previa a
la aprobación de los documentos. La exposición pública tendrá una duración
máxima de 30 días, tiempo que empleará para la formulación de observaciones
y/o recomendaciones. Posteriormente se llevarán a cabo las correcciones
pertinentes a discreción del equipo técnico y se hará entrega de las versiones
definitivas de los estudios para su aprobación.
Además de las actividades de comunicación anteriormente descritas, también resulta

necesarias la celebración de reuniones de seguimiento con el supervisor de la
consultoría. Por un lado, estas sesiones tendrán un objetivo informativo, de seguimiento
y planificación sobre la marcha del proyecto. Pero, además, estas sesiones tendrán un
fuerte componente de coordinación interinstitucional y de revisión de las propuestas
realizadas por los consultores en las diferentes fases del proyecto. Asegurándose de que
no hay “desconexión” entre los diagnósticos y las propuestas que se van haciendo en los
estudios, con el punto de vista de los principales decisores que después tendrán que
llevarlo a la práctica.
Estas reuniones posibilitarán una comunicación fluida entre el equipo supervisor de la

consultoría y el equipo redactor, garantizando una alineación de criterios técnicos entre
las diferentes partes del proyecto. Se recomienda realizar estas reuniones de forma
previa a otras sesiones participativas, y a las distintas entregas.
Gráfico 3: Esquema metodológico para el proceso de formulación del plan de desarrollo

metropolitano – RCC
Fuente: Bases de Contratación Pública Especial N° 002-2019-VIVIENDA-OGA-UE.001-Bases Integradas, Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento.
45
1.1.4 Objetivos del estudio
Objetivos generales del PDM.
El Plan de Desarrollo Metropolitano de la Provincia de Trujillo 2020 - 2040 tiene como objetivo
principal contar con un instrumento de gestión que permita prever el acondicionamiento físico
territorial de la metrópoli de acuerdo a la visión y los requerimientos de sus pobladores,
asimismo promover proyectos urbanos para el desarrollo de la metrópoli.
Objetivos específicos del PDM.
a) Estructurar el área metropolitana en sectores urbanos que permitan una distribución

equitativa y armoniosa de los equipamientos sociales y las áreas verdes; así como,
facilite las oportunidades de organización social de la ciudad.
b) El uso racional del suelo urbano para el desarrollo de las actividades metropolitanas,
mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas de localización.
c) Ordenar la metrópoli con un sistema vial jerarquizado que integre los sectores que
forman parte de la misma.
d) La incorporación de la gestión de riesgos en el ordenamiento territorial, para la
prevención y mitigación de los impactos que pudieran causar fenómenos naturales.
e) Identificar las áreas naturales protegidas, áreas de peligros y vulnerabilidad para la
seguridad física y prevención ante fenómenos naturales recurrentes.
f) Institucionalizar la gestión del desarrollo metropolitano.
1.1.5 Horizonte de Planeamiento
PDM
El presente Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo considera como horizonte de

planeamiento a largo plazo los próximos 20 años, esto es el 2040, en armonía a lo estipulado en
el DS. 022-2016-VIVIENDA y en consideración a los acelerados procesos de renovación
tecnológica y evolución urbana sucedidos en los últimos tiempos.
Como mediano plazo consideraremos los próximos 10 años, esto es el 2030, donde se prevé la
materialización y/o consolidación de los principales programas y proyectos formulados en el
presente plan.
Finalmente, el corto plazo o el alcance del plan de acción inmediata se prevé para los próximos
2 años, periodo que pertenece a una misma gestión municipal y donde se podrán observar y
evaluar los logros y/o reorientación del plan.
Tabla 1: Horizonte de planeamiento
Plan de Desarrollo Metropolitano – Horizonte de Planeamiento

Plazo N° de Años Criterios
Es el plazo previsto para el desarrollo y la implementación de proyectos y
02 años
Corto regulaciones identificados como prioritarios por su capacidad de generar
2020 - 2022
sinergias importantes en el desarrollo del territorio.
10 años El plazo abarca más de un período de gestión política, plazo previsto para la
Mediano
2020 - 2030 implementación de proyectos estructurantes a nivel metropolitano.
46
Es el plazo previsto para el desarrollo de cambios generacionales, coyunturales
20 años
Largo y tecnológicos importantes. Siendo necesaria la actualización de las variables del
2020 - 2040
modelo territorial objetivo.
Fuente: Manual para la elaboración de los planes de desarrollo urbano en el marco de la reconstrucción con ca mbios – 2020.
Gráfico 4: Horizonte de planeamiento
Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS
ROJAS
47
1.2 UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
1.2.1 Marco nacional, macro regional, regional
1.2.1.1 Marco nacional
a) Política administrativa
Dentro del territorio nacional, La Libertad limita al norte con las regiones de Lambayeque,
Cajamarca y Amazonas; por el este con la región de San Martín, por el sur con las regiones de
Huánuco y Áncash y por el oeste con el Océano Pacífico o Mar de Grau.
Así mismo en La Libertad, la provincia de Trujillo se encuentra situada en la parte centro y

occidental de la región de La Libertad. Limita al norte con la provincia de Ascope, al este con la
provincia de Otuzco, al sur con la provincia de Virú y al oeste con el Océano Pacífico.
Y en la provincia de Trujillo, el área metropolitana de Trujillo se encuentra situada en la zona

central de la provincia de Trujillo. Limita al norte con los distritos de Santiago de Cao y Chicama
conformantes de la provincia de Ascope, al este con los distritos de Poroto y Simba
conformantes de la provincia de Trujillo, al Sur con el distrito de Virú conformante con la
provincia de Viru y al oeste con el Océano Pacifico.
En ese contexto, el ámbito de estudio del presente diagnóstico corresponde al área

metropolitana de Trujillo y comprende el territorio urbano y rural de la provincia de Trujillo.
políticamente, la provincia de Trujillo, está dividida en once (09) distritos: Trujillo, Moche, La
Esperanza, Huanchaco, Florencia de Mora, El Porvenir, Víctor Larco Herrera, Laredo y Salaverry.
Mapa 1: Ubicación nacional, regional y provincial.
Fuente: MVCS, 2020.

48
b) Población.
Según el censo nacional de población y vivienda del año 2017 realizado por el instituto nacional
de estadística e informática (INEI) el ámbito metropolitano de Trujillo conformado por los
distritos de Trujillo, Moche, La Esperanza, Huanchaco, Florencia de Mora, El Porvenir, Víctor
Larco Herrera, Laredo y Salaverry cuenta con una población de 962,369 habitantes urbano y
rural; es decir que representa el a nivel de provincia de Trujillo el 99.21% de la población
provincial; así mismo a nivel región La Libertad representa el 54.12% de la población regional y
por último el ámbito metropolitano de Trujillo representa el 3.08% de la población nacional.
c) Económico.
Perú con una población cercana a los 32 millones de personas, una superficie de 1´285,220 km2,
un PBI per cápita del orden de 22,690 soles, más de 2’390,000 empresas (de las cuales el 72%
presenta menos de 11 trabajadores), una población económicamente activa que representa el
55% de su población (de la cual el 4% se encuentra desocupada), un ingreso promedio mensual
por hogar de 1,400 soles y una deuda interna que representa el 26% de su PBI 12, presenta una
estructura y dinámica económica ligada a los recursos naturales diversos que su peculiar
geografía le otorga y es uno de los países con mejor desempeño económico en américa latina,
según el Banco Mundial13.
Las materias primas que produce y la gestión de una serie de tratados de libre comercio con
países como China, Corea del Sur, Canadá, Estados Unidos, Japón, Panamá, México, Singapur,
Tailandia, entre otros, así como con la Comunidad Andina y la Unión Europea, le han permitido
posicionarse en el mercado internacional. Si bien, en los últimos años su crecimiento económico
ha sido a ritmo decreciente, a partir del 2020 se avizora una reversión de dicha tendencia debido
al mayor dinamismo de la demanda interna (consumo e inversión)14.
En concordancia con ello, se estima una mayor concretización de la inversión pública y la

ejecución de importantes proyectos de inversión, fundamentalmente los previstos dentro del
plan nacional de infraestructura para la competitividad, correspondiéndole a la región de la
Libertad 08 de los 52 proyectos incluidos en dicho plan, de los cuales los correspondientes a la
producción y mercado interno son: P.E. CHAVIMOCHIC III Etapa; Autopista del Sol: Trujillo –
Sullana; red vial 4 tramo vial: Pativilca – Santa – Trujillo- Puerto Salaverry; longitudinal de la
sierra tramo 2: Ciudad de Dios- Cajamarca- Chiple – Cajamarca – Trujillo y Div. Chilete; Programa
de Infraestructura vial para la competitividad regional Proregión ( Corredor Cajamarca – La
Libertad I, Corredor Cajamarca – La Libertad II) con impacto en los pequeños productores al
disminuir sus costos y poder llevar sus producto a los mercados en mejores condiciones; los
correspondientes al mercado externo: terminal portuario multipropósito de Salaverry, que se
constituye en el primer mecanismo de salida de los productos de agroexportación de
CHAVIMOCHIC y de otras zonas que podrán acceder al puerto en virtud de las carreteras que les
permiten sacar sus productos de la sierra y selva; mejoramiento y ampliación del servicio
aeroportuario del aeropuerto de Trujillo, con impacto en el turismo y la agroexportación;
finalmente los proyectos destinados a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos:
repotenciación de la línea de transmisión Carabayllo, Chimbote y Trujillo, Instalación de banda
ancha para la conectividad integral y desarrollo social de la región de La Libertad.
12 INEI, Principales Indicadores Nacionales, 2019.

13 Banco Mundial, Perspectivas Económicas, enero 2020.
14 Cámara de Comercio de Lima (CCL), Proyecciones Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial, Dic 2019.
49
En este contexto, la región La Libertad, la provincia de Trujillo y el área metropolitana de Trujillo
se insertan positivamente tanto en la recepción de la inversión pública y privada a través de la
ejecución de los proyectos indicados, con la consecuente inyección financiera y efecto
multiplicador en la producción, exportación, empleo y servicios; como en el mejoramiento de la
infraestructura y equipamiento económico que requiere para un desarrollo sostenido.
Sistema nacional de centros poblados -SINCEP
Para contextualizar las relaciones logísticas del ámbito con el territorio colindante a diferentes
escalas, se toma como referencia el sistema nacional de centros poblados - SINCEP, el cual se
define como: “Es un conjunto jerárquico y dinámico de centros poblados y sus ámbitos de
influencia, para fortalecer la integración espacial, social, económica y administrativa del
territorio nacional a través de la identificación de los centros poblados dinamizadores y sus
unidades de planificación territorial para la racionalización de las inversiones públicas y la
orientación de las inversiones privadas. La finalidad del SINCEP es orientar el desarrollo de los
centros poblados del país a través de su aplicación en los instrumentos de planificación de
acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano” (MVCS, 2016).
Dentro del SINCEP, se identifican MACROSISTEMAS, de los cuales tenemos al macrosistema

NORTE, macrosistema CENTRO, macrosistema CENTRO – SUR, macrosistema SUR y
macrosistema LIMA – CALLAO. El ámbito metropolitano de Trujillo se encuentra ubicada en el
macrosistema NORTE.
50
Mapa 2: Sistema nacional de centros poblados 2025.
Fuente: MVCS, 2016.
51
Sistema funcional actual – ámbitos logísticos actuales nacionales.
En el contexto nacional, determinado por la jerarquización del sistema urbano nacional al 2025
(véase mapa N° 3, 4 y 5), la Región La Libertad que anida a la provincia de Trujillo, está
fuertemente articulada al país principalmente por la vía nacional panamericana que es
longitudinal al Perú y que la conecta al norte, pasando por la ciudad de Chiclayo (Cruce Mocce)
a la ciudad de Piura, ambas metrópolis regionales ubicadas en la Región Lambayeque y Región
Piura respectivamente; por la antigua panamericana norte (Chiclayo, Lambayeque, Cruce
Olmos) al empalme con la vía nacional eje multimodal IRSA NORTE (Tramo de la vía Fernando
Belaunde Terry), que conduce vía terrestre hasta la ciudad de Yurimaguas puerta de entrada nor
oriental a la ciudad de Iquitos; por el sur hacia la ciudad de Lima (Metrópoli Nacional), así como
por la vía trasversal nacional que parte de Ciudad De Dios hacia la Región Cajamarca, y que en
un futuro llegará a la Selva del Perú pasando por la Región amazonas (Rodríguez de Mendoza),
Región San Martín (San Marcos) empalmando a la vía nacional en el distrito de Calzada provincia
de Moyobamba.
Tabla 2: Corredores logísticos identificados
N. Código Nombre
1 EE01 Eje Estructurante 01: Lima hasta Piura (Panamericana Norte)
2 EE02 Eje Estructurante 02: Lima hasta Arequipa (Panamericana Sur)
3 CL01 Corredor Logístico 01: Chiclayo – Moyobamba – Tarapoto – Yurimaguas – Iquitos
4 CL02 Corredor Logístico 02: Paita Piura- Dv. Olmos
5 CL03 Corredor Logístico 03: Lima – La Oroya – Huánuco – Tingo María - Pucallpa
6 CL04 Corredor Logístico 04: Nazca – Abancay – Cusco
7 CL05 Corredor Logístico 05: Matarani – Arequipa – Juliaca – Puente Inambari
8 CL06 Corredor Logístico 06: Arequipa – Moquegua –Tacna –La Concordia (Frontera con Chile)
9 CL07 Corredor Logístico 07: Matarani – Ilo- Moquegua- Desaguadero (Frontera con Bolivia)
10 CL08 Corredor Logístico 08: Cusco – Puerto Maldonado- Iñapari (Frontera con Brasil)
11 CL09 Corredor Logístico 09: Ayacucho - Pisco
12 CL10 Corredor Logístico 10: La Oroya – Huancayo – Ayacucho – Abancay
13 CL11 Corredor Logístico 11: Cusco – Juliaca – Puno – Desaguadero (Frontera con Bolivia)
14 CL12 Corredor Logístico 12: Tarapoto- Aucayacu - Tocache - Tingo Maria
15 CL13 Corredor Logístico 13: Pativilca- Conococha- Huaraz – Carhuaz
16 CL14 Cl15 Corredor Logístico 14: Ciudad de Dios – Cajamarca – Chachapoyas
17 Cl15 Corredor Logístico 15: Piura – Tumbes- Puente Internacional (Frontera Con Ecuador)
18 CL16 Corredor Logístico 16: Chiclayo – Cajamarca
19 CL17 Corredor Logístico 17: La Oroya – Tarma- La Merced - Satipo
20 CL18 Corredor Logístico 18: Chimbote – Huacrachuco- Tocache
21 CL19 Corredor Logístico 19: Salaverry – Trujillo – Shorey- Huamachuco
22 CL20 Corredor Logístico 20: Dv. Quilca - Matarani - Ilo - Tacna
23 NP01 Nodo Principal 01: Área Metropolitana de Lima y Callao
Fuente: Plan de Desarrollo de los Servicios de Logística de Transporte
52
Mapa 3: Corredores logísticos del Perú
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Oficina de planeamiento y estadística, oficina de logística 2018.
53
Mapa 4: Identificador de corredores económicos de la región La Libertad
Fuente: Gobierno Regional La Libertad, Gerencia Regional de Planeamiento, presupuesto y Acondicionamiento

Territorial, Subgerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial con información básica proporcionada
por el IGN e INRENA.
Mapa 5: Corredores logísticos 19 Salaverry - Trujillo - Shorey – Huamachuco
Fuente: Programa de Inversiones 2011 – 2016, Gestión Estratégica - Corredores logísticos; Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Oficina general de Planeamiento y Presupuesto. 2010.
54
d) Físico ambiental.
El relieve del territorio de la provincia de Trujillo está constituido por la franja costera, que se
extiende entre el litoral y los primeros contrafuertes andinos, así como por las predominantes
pampas costeras. Este relieve está caracterizado por la existencia de montañas bajas y altas con
escarpados y farallones que van desde los 34 a 627 m.s.n.m.; formaciones que delimitan las
cuencas del rio Moche.
e) Inversiones ante desastres.

Plan de reconstrucción con cambios (RCC).
La Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (RCC) fue creada en el marco de la ley Nro.
30556, como una entidad adscrita a la presidencia del consejo de ministros (PCM) de carácter
excepcional y temporal, encargada de liderar e implementar el plan de reconstrucción con
cambios.
El plan de reconstrucción con cambios, se ha elaborado tomando como insumo principal el

catastro de daños reportados por los sectores estatales, luego de revisar, compilar y sistematizar
la información alcanzada por el instituto nacional de defensa civil (INDECI), los municipios y
gobiernos regionales.
El plan integral identifica las obras e iniciativas que serán implementadas, indicando además la
instancia responsable de su ejecución y aquella encargada de recibir las obras para su
mantenimiento y operación, así como la modalidad de inversión que será utilizada para su
ejecución (incluyendo el mecanismo de obras por impuestos).
Tabla 3: Inversión total en obras de reconstrucción por sectores

Sector Inversión (soles) % del total
Transportes 9,760,481,722 49.4%
Red Nacional - carreteras 4,333,134,700 21.9%
Red Subnacional - caminos 4,503,853,254 22.8%
Red Subnacional - puentes 923,493,768 4.7%
Educación 2,671,479,009 13.5%
Vivienda 1,113,568,860 5.6%
Saneamiento 2,040,556,789 10.3%
Salud 1,344,867,842 6.8%
Agricultura y riego 1,344,801,513 6.8%
Pistas y veredas 1,483,456,362 7.5%
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Educación;
Ministerio de vivienda Construcción y Saneamiento; Ministerio de Salud; Ministerio
de Agricultura y Riego, Gobiernos Regionales y Locales.
Tabla 4: Inversión total por la región.

Inversión
Región
Reconstrucción Prevención Total
Piura 5,696,356,372 1,844,551,747 7,540,908,119
La Libertad 3,643,311,002 642,200,349 4,285,511,351
Áncash 3,320,558,893 195,439,631 3,515,998,524
Lambayeque 2,081,901,720 1,032,639,846 3,114,541,565
Lima 1,848,038,707 332,154,617 2,180,193,324
Chepén 370,754,450 413,250,998 784,005,447
Arequipa 814,359,248 814,359,248
Ica 470,784,317 257,957,346 728,741,663
Cajamarca 673,741,505 53,742,871 727,484,376
Huancavelica 440,739,361 50,000,000 490,739,361
55
Inversión
Región
Reconstrucción Prevención Total
Ayacucho 323,860,587 50,832,651 374,693,238
Junín 47,670,607 47,670,607
Loreto 27,135,328 27,135,328
Varios - 573,508,632 573,508,632
Fortalecimiento de capacidades
450,000,000 450,000,000
institucionales y productivas
Total 19,759,212,097* 5,446,278,687* 25,655,490,783
* Los sub totales de reconstrucción y de prevención no incluyen el Fortalecimiento de capacidades
ya que no es posible su división.
Fuente: Autoridad para La Reconstrucción con Cambios.
Las cinco regiones más afectadas son Piura, La Libertad, Áncash, Lambayeque y Lima, que
concentran el 80% de la inversión estimada para la Reconstrucción con Cambios. En estas
regiones la inversión total representa el 18% de su PBI. En el caso de Chepén, si bien el monto
de inversión asignado (784 millones de soles) es menor respecto al de las cinco regiones más
afectadas, equivale al 24% de su PBI.
Las inversiones derivadas del plan integral de reconstrucción con cambios alcanzan
aproximadamente a S/. 784’005,447 soles; de los cuales el 47.3 corresponde a inversiones en
reconstrucción y el 52.7% a acciones de prevención.
1.2.1.2 Marco macro regional
En marco macro región norte, situaremos a la provincia de Trujillo y desarrollaremos su

influencia, su articulación, dependencia entre otros desde el SINCEP.
Según el SINCEP, se identifican los roles y funciones que desempeñan los diferentes centros
poblados.
La unidad espacial - Macrosistema Norte, está compuesta por los centros poblados
dinamizadores de Piura Chiclayo – Lambayeque y Trujillo, los cuales a su vez son metrópolis
Regionales. Esta macro región está compuesta por sistemas y subsistemas urbanos. En la
provincia de Trujillo, la ciudad de Trujillo es una Metrópoli Regional cuya función es Centro
dinamizador Principal del subsistema ‘’Trujillo’’ caracterizado ‘según el SINCEP con el ROL-
FUNCION de: ‘’Centro Predominantemente industrial, administrativo, comercial, y servicios’’
Tabla 5: Sistema urbano La Libertad - sub sistema urbano Trujillo
COMPONENTE DEL
JERARQUÍA URBANA FUNCIÓN TIPOLOGÍA
SISTEMA NACIONAL
CENTRO PREDOMINANTEMENTE
METROPOLI CENTRO DINAMIZADOR
TRUJILLO INDUSTRIAL, ADMINISTRATIVO,
REGIONAL PRINCIPAL
COMERCIAL Y SERVICIOS
Fuente: Decreto Supremo 022 – 2016 Vivienda.
En ese contexto, el ámbito de estudio Trujillo, es una metrópoli regional, la cual es la capital de
la región y la de mayor jerarquía tanto a nivel provincial como regional, puesto que es de 2do
rango según el SINCEP 2025. Su función es como centro dinamizador principal y su tipología es
de centro predominante manufacturero, administrativo, comercial, turístico, construcción y de
servicios. La metrópoli de Trujillo en el sector terciario representa el 72% de la PEA de la
provincia (destaca en este sector el comercio y reparación de vehículos con 30% de PEA, así
como las actividades de transporte/almacenamiento y, alojamiento y servicios de comida con el
56
14 y 11% respectivamente), sigue el sector secundario con el 23% (el sector manufacturero con
59% de PEA y construcción con 41%) y sector primario con el 5% (agricultura y pecuario con el
89% de la PEA, y el 11% en minería).
Trujillo, es una ciudad mayor principal de 3er rango. Su función es como centro dinamizador,
con tipología de centro predominante manufacturero, administrativo, comercial, turístico,
construcción y de servicios. La ciudad de Trujillo El sector terciario representa el 84% de la PEA
del distrito (destaca en este sector el comercio y reparación de vehículos con 28% de PEA, las
actividades de transporte/almacenamiento y, alojamiento y servicios de comida con el 9% cada
una, también es de mencionar a la de enseñanza y a actividades profesionales y técnicas, con el
12% cada una), sigue el sector secundario con el 13% (el sector manufacturero con 57% de PEA
y construcción con 44%) y sector primario con el 3% (agricultura y pecuario con el 77% de la PEA,
y el 23% en minería).
Las ciudades de El Porvenir y La Esperanza (localizadas en los distritos homónimos

respectivamente) son ciudades mayores de 4to rango. La función de El Porvenir es como centro
dinamizador, con tipología de centro predominantemente comercial, servicios y manufactura,
en el distrito de El Porvenir en el sector terciario representa el 61% de la PEA del distrito (destaca
en este sector el comercio y reparación de vehículos con 37% de PEA, las actividades de
transporte/almacenamiento y, alojamiento y servicios de comida con el 20% y 12%
respectivamente), sigue el sector secundario con el 35% (el sector manufacturero con 71% de
PEA y construcción con 29%) y sector primario con el 4% (agricultura y pecuario con el 89% de
la PEA, y el 11% en minería); mientras que la función de La Esperanza es centro dinamizador con
tipología de centro predominantemente comercial, servicio y manufacturero, el distrito de La
Esperanza en el sector terciario representa el 74% de la Pea del distrito (destaca en este sector
el comercio y reparación de vehículos con 32% de PEA, las actividades de
PEA, y el 13% en minería).
Las ciudades de Huanchaco y Víctor Larco Herrera (localizadas en los distritos homónimos
respectivamente) son ciudades intermedias principal de 5to rango. La función de Huanchaco es
un centro dinamizador con tipología de centro predominantemente de pesca, producción
avícola, servicio y de turismo, en el distrito de Huanchaco en el sector terciario representa el
67% de la PEA del distrito (destaca en este sector el comercio y reparación de vehículos con 29%
de pea, las actividades de transporte/almacenamiento y, alojamiento y servicios de comida con
el 17% y 4% respectivamente), sigue el sector secundario con el 26% (el sector manufacturero
con 58% de PEA y construcción con 42%) y sector primario con el 7% (agricultura y pecuario con
el 92% de la PEA, y el 8% en minería); mientras que la función de Víctor Larco Herrera, es como
centro dinamizador con tipología de centro predominantemente comercial, construcción,
servicios y turismo, en el distrito de Víctor Larco Herrera en el sector terciario representa el 81%
de la PEA del distrito (destaca en este sector el comercio y reparación de vehículos con 26% de
PEA, las actividades de transporte/almacenamiento y, alojamiento y servicios de comida con el
9% y 10% respectivamente. También destaca actividades profesionales y técnicas con el 13%, y
enseñanza con 10%), sigue el sector secundario con el 15% (el sector manufacturero con 44%
de PEA y construcción con 56%) y sector primario con el 4% (agricultura y pecuario con el 75%
de la PEA, y el 25% en minería).
A su vez las ciudades de Moche, Laredo, Florencia de Mora y Salaverry (localizadas en los
distritos homónimos respectivamente) son ciudades intermedias de 6to rango. La función de
Moche es un centro dinamizador con tipología de centro predominantemente de extracción
57
agrícola, manufactura, construcción y turismo, en el distrito de Moche en el sector terciario
representa el 67% de la PEA del distrito (destaca en este sector el comercio y reparación de
vehículos con 27% de PEA, las actividades de transporte/almacenamiento y, alojamiento y
servicios de comida con el 18% y 11% respectivamente), sigue el sector secundario con el 20%
(el sector manufacturero con 47% de PEA y construcción con 53%) y sector primario con el 13%
(agricultura y pecuario con el 96% de la PEA, y el 4% en minería).La función de Laredo es como
centro dinamizador con tipología de centro predominantemente de extracción agrícola, servicio,
construcción y manufactura, en el distrito de Laredo en el sector terciario representa el 61% de
la PEA del distrito (destaca en este sector el comercio y reparación de vehículos con 28% de PEA,
las actividades de transporte/almacenamiento y, alojamiento y servicios de comida con el 21%
y 12% respectivamente), sigue el sector secundario con el 18% (el sector manufacturero con
54% de PEA y construcción con 46%) y sector primario con el 21% (agricultura y pecuario con el
97% de la PEA, y el 3% en minería); La función de Florencia de Mora es un centro dinamizador
con tipología de centro predominantemente de servicio y manufactura, en el distrito de
Florencia de Mora en el sector terciario representa el 72% de la PEA del distrito (destaca en este
sector el comercio y reparación de vehículos con 38% de PEA, las actividades de
PEA y construcción con 35%) y sector primario con el 3% (agricultura y pecuario con el 85% de
la PEA, y el 15% en minería); mientras La función de Salaverry es como centro dinamizador con
tipología de centro predominantemente de extracción agrícola, servicio, construcción y
manufactura, en el distrito de Salaverry en el sector terciario representa el 62% de la PEA del
distrito (destaca en este sector el comercio y reparación de vehículos con 27% de PEA, las
actividades de transporte/almacenamiento y, alojamiento y servicios de comida con el 23% y
13% respectivamente. Sigue el sector secundario con el 20% (el sector manufacturero con 47%
de PEA y construcción con 53%) y sector primario con el 18% (agricultura y pecuario con el 97%
de la PEA, y el 3% en minería).
58
Gráfico 5: Distritos de Trujillo según SINCEP
Fuente: PDTT – Municipalidad Provincial de Trujillo, Poligonales INEI 2017 y Anexo 1, SINCEP, Decreto Supremo N° 022-2016-vivienda.
Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS
59
En la macro región norte, la región La Libertad es la de mayor representatividad económica, con
el 32,1% del producto bruto interno regional, le sigue de cerca la región Piura con el 29,4%, con
alguna distancia: Lambayeque, Cajamarca con el 17,3 y 17,1
La Macro Región Norte se caracteriza por la presencia de ejes de desarrollo transversales (este-
oeste) como el eje IIRSA Norte, que conecta el puerto de Manos en Brasil (segundo parque
industrial de Sudamérica), con los puertos de la costa norte peruano como Talara, Paita y
Bayovar, e integra a la mayoría centros urbanos de la selva. Orientados al transporte, comercio
y servicios y comercio exterior. El eje IIRSA norte es interceptado por el eje andino IIRSA (norte-
Sur) como la panamericana en la costa y la longitudinal de la sierra que atraviesa las regiones de
Cajamarca y La Libertad, conectando la región La Libertad al macro sistema norte.
Destacan entre los flujos interregionales: la salida de minerales provenientes de las minas
cajamarquinas, la salida de productos agroindustriales que serán embarcados para su
exportación, mayormente por el puerto del Callao y en menor grado por el puerto de Paita y el
aeropuerto internacional Jorge Chávez; el flujo diario de pasajeros que se dan entre las ciudades
de Chimbote y Trujillo, por la oferta de servicios que presenta ésta última; así como los flujos de
bienes y personas que se dan entre Chiclayo y Trujillo por el transporte de productos pecuarios
y agroindustriales, así como por la oferta de infraestructura y servicios administrativos, de salud,
educativos y turísticos que ofrece, fundamentalmente la ciudad de Trujillo.
La importancia de la provincia de Trujillo en la dinámica socio económica del país y de la región,

al albergar centros productores y centros de transformación relevantes (agro exportación,
producción de curtiembres y fabricación de calzado, entre otros) se confirma con su
participación en la dinámica económica regional, conforme se indicará en el siguiente nivel de
análisis del Marco del presente estudio.
Mapa 6: Macro Región Norte
Fuente: Decreto Supremo 022-2016 Vivienda.

60
Mapa 7: Sub sistema Trujillo / Sistema La Libertad
Fuente: Decreto Supremo 022-2016 Vivienda.

1.2.1.3 Marco regional
El cuarto contexto de análisis es la Región de La Libertad. Dentro de este marco nacional

situaremos a la provincia de Trujillo y desarrollaremos su influencia, su articulación,
dependencia entre otros desde el punto de vista del aspecto del sistema económico, socio
espacial, de equipamiento, ambiental, de movilidad urbana.
El relieve del territorio de la provincia de Trujillo que es el área de intervención está constituido
por la franja costera, que se extiende entre el litoral los primeros contrafuertes andinos, así
como por las predominantes pampas costeras. Este relieve está caracterizado por la existencia
de montañas bajas y altas con escarpados y farallones que van desde los 34 a 627 m.s.n.m.;
formaciones que delimitan las cuencas del rio Moche.
La Región de La Libertad, con el 6.1% de la población total nacional se constituye en la tercera

región más poblada del país, puesto que también ocupa con respecto a su contribución a la
dinámica económica nacional, al aportar al producto bruto interno (PBI) del país con el 4,3%,
luego de Lima (45,5%) y Arequipa (5,4%) y antes que Piura (4,1%). Concordante con ello es una
de las regiones con mayor aporte a la producción agrícola nacional (11,1%), siendo el primer
productor de productos agrícolas destinados al mercado externo, tales como: Caña de azúcar,
arándanos y palta, segundo productor de espárragos, siendo el destino mayor de estos cuatro
productos el mercado externo.
Asimismo, en ella se realizan otras actividades económicas relevantes a nivel nacional como son:
La extracción de oro con una producción al 2017 de 1,38 millones de onzas, que representa el
28,4 por ciento de la producción nacional situándose como el primer productor del país; siendo
La Libertad la segunda región con más reservas de este mineral (23,1 millones de onzas finas),
después de Cajamarca (31,4 millones de onzas). Así como la manufactura, donde La Libertad
ocupa el tercer lugar en cuanto a contribución al VAB manufacturero nacional (4,9 por ciento),
después de Lima (61,2 por ciento) y Moquegua (5,9 por ciento), proviniendo más del 50% de la
61
agroindustria relacionada con la industria azucarera y sus derivados, así como la producción de
conservas de espárragos.
La Libertad contribuye a las exportaciones del país (5,8%), siendo la exportación del oro la que
ocupa el primer lugar en el total del valor exportado por la región (en US$ FOB) con un 65.4%;
por su parte el agro industria presenta una tendencia positiva de crecimiento, representando
más del 24% del total de exportaciones, destacando los espárragos conservados y refrigerados.
También exporta productos pesqueros fundamentalmente harina de pescado y últimamente es
notable la creciente exportación de productos avícolas y derivados, en este último rubro es
importante recalcar el alto nivel de desarrollo tecnológico y el manejo empresarial con sistema
de producción intensivo que ha generado integración en cadenas productivas (insumos,
alimentos balanceados, entre otros).
Si bien la región cuenta con tres modalidades de conexión con el resto de regiones y del país:
Transportes marítimo, aéreo y terrestre, es la carretera panamericana norte la vía de mayor
dinamismo económico y poblacional a nivel macro regional y nacional, al permitir los flujos tanto
de bienes como de personas que salen e ingresan a la región y específicamente a la ciudad de
Trujillo.
El INCORE cuantifica la posición relativa de las 25 regiones a través de seis pilares de

competitividad: Entorno económico, infraestructura, salud, educación, laboral e instituciones.
De esta manera, el índice constituye una fuente de información oportuna que permite analizar
las condiciones económicas y sociales de la región La Libertad e identificar sus principales
fortalezas y debilidades. Con ello, se pueden centrar los esfuerzos e implementar políticas
públicas adecuadas que generen un mayor impacto sobre su desarrollo.
La Región La Libertad ha sido ubicada entre las 25 regiones, en el puesto 9 año 2016, 8 en el año
2017, 10 en el año 2018 y 10 en el año 2019. La Libertad se mantiene en la décima ubicación y
permanece en el tercio medio de competitividad. En el pilar laboral avanzó dos posiciones
debido a la reducción de la brecha de género en ingresos laborales y al mayor ritmo de creación
de empleo formal. Por otro lado, en el pilar Instituciones cayó en tres posiciones ante la
percepción menos favorable de la gestión pública del gobierno regional.
Gráfico 6: Puntaje por pilares de la región La Libertad
Fuente: INCORE 2019.
62
En el año culminado 2019 ha sido posicionado de la siguiente manera:
Tabla 6: Puntaje por pilares
PILAR 2019 Promedio

1. Entorno económico 3.18406255 3.287212459
2. Infraestructura 4.595684083 4.409457811
3. Salud 6.036179528 5.35953712
4. Educación 4.878343766 4.451395571
5. Laboral 5.688385763 4.354098219
6. Instituciones 4.976895317 5.672549551
A continuación, se detallan cada uno de los pilares de la Región La Libertad:
Tabla 7: Pilares de la región La Libertad
Entorno económico
Indicador Valor (Año 2019) PUESTO
Producto bruto interno real 21,783.42 4
Producto bruto interno real per cápita 10,774.96 12
Stock de capital por trabajador 21,000.49 12
Presupuesto público per cápita mensual 283.62 23
Gasto real por hogar mensual 2,273.93 10
Incremento del gasto real por hogar 1.76 6
Acceso al crédito 30.38 12
Infraestructura
Acceso a electricidad, agua y desagüe 74.77 7
Precio medio de electricidad de usuarios regulados 15.18 8
Red vial local pavimentada o afirmada 31.56 18
Continuidad en la provisión de agua 10.81 22
Acceso a telefonía e internet móvil 54.57 8
Acceso a internet fijo 24.73 8
Densidad del transporte aéreo nacional 302.69 15
Salud
Esperanza de vida al nacer 76.52 6
Desnutrición crónica 10.69 13
Prevalencia de anemia 37.86 5
Vacunación 70.33 22
Cobertura del personal médico 26.35 4
Partos institucionales 86.91 22
Educación
Analfabetismo 5.55 10
Asistencia escolar básica 90.76 14
Población con secundaria a más 54.73 13
Rendimiento escolar en primaria 18.38 16
Rendimiento escolar en secundaria 7.62 9
Colegios con los tres servicios básicos 57.22 10
Colegios con acceso a internet 54.14 8
63
Laboral
Nivel de ingresos por trabajo 1,268.40 9
Brecha de género en ingresos laborales 34.48 18
Empleo adecuado 56.77 11
Fuerza laboral educada 31.74 7
Empleo informal 72.55 5
Creación de empleo formal 3.07 2
Instituciones
Ejecución de la inversión pública 43.97 25
Percepción de la gestión pública regional 19.93 10
Conflictividad social 0.15 8
Criminalidad 10.88 14
Homicidios 6.98 10
Presencia policial 837.46 20
Resolución de expedientes judiciales 44.88 6
La provincia de Trujillo, dentro de la región La Libertad es la provincia que alberga el 55% de la

población regional, en una superficie que representa tan sólo el 7% de la superficie total
regional, correspondiéndole a la metrópoli de Trujillo el mayor porcentaje población urbana de
la provincia. La provincia destaca por su dinamismo económico por su aptitud y vocación agro
exportadora, la misma que se ha visto potenciada por el incremento de tierras agrarias, en virtud
del proyecto CHAVIMOCHIC, en el valle de Moche, que le ha permitido desarrollar cultivos
destinados a la exportación; asimismo por el desarrollo de la industria del cuero y el calzado,
fundamentalmente en la ciudad de Trujillo con gran impacto socio económico, que va desde
haber generado una considerable corriente migratoria hacia la ciudad como el de convertirse en
la principal fuente de ingresos de muchas familias cuyos jefes de familia se emplean
directamente en estas empresas como en las proveedoras de insumos.
Asimismo, la provincia de Trujillo y concretamente la ciudad de Trujillo atrae diariamente un

flujo considerable de personas que se desplazan no sólo de ciudades aledañas sino también
extra regionales para hacer uso de la diversidad de servicios que ofrece: educativos, de salud y
administrativos, básicamente.
64
Gráfico 7: Relaciones extraurbanas - interurbanas de Sistema Metrópoli Regional Trujillo.
Fuente: Ministerio del Ambiente del Perú (MINAM 2015) Lineamientos para el manejo integrado de las Zonas Costeras del Norte
del Perú, PDM Trujillo 2019 - Consorcio Corporación SUYO – AECOM.
Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2019, CONSORCIO CORPORACION SUYO - AECOM, modificado por Equipo técnico PDM
de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
65
Mapa 8: Ubicación del ámbito de intervención
Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de
Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto
Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Red Vial, Red
Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, PDTT – Municipalidad Provincial de Trujillo (2020), Google Earth (2019). Imagen
Satelital.
66
1.2.2 Matriz de oportunidades y amenazas
En el contexto de este Plan, las oportunidades se entienden como una ocasión para alcanzar una
ventaja competitiva de la Ciudad y “deben ser evaluadas según su atractivo y probabilidad de
éxito”.
Tabla 8: Oportunidades
Componente Físico Ambiental

Tipo Descripción
- Gran variedad de comunidades de flora y fauna entre las que destacan la comunidad de
Mejores gramales, comunidad de humedales, comunidad monte ribereño, comunidad de lomas.
- Áreas naturales protegidas como son los balsares, lomas del cerro campana.
- El proyecto CHAVIMOCHIC es la principal fuente de agua potable para abastecer y
garantizar agua potable a la población en los próximos años.
Moderadas
- Trujillo es una ciudad con factores climáticos favorables para el desarrollo de actividades
productivas y turísticas.
- Trujillo es una ciudad con factores climáticos favorables para el desarrollo de actividades
productivas y turísticas.
Peores
- Explotación de aguas subterráneas ubicadas mayormente en el valle de Moche en donde
pueden llegar a captar agua subterránea de 40 litros/seg.
Componente Físico Espacial
Tipo Descripción
- Uno de los principales de la costa peruana el puerto de Salaverry contará con una inversión
de US$ 215 millones para su modernización y desarrollo del terminal portuario
multipropósito, generando la oportunidad de contar con una infraestructura marítima de
alta calidad que impulse la conectividad del país y dinamice la economía de las regiones.
Mejores - Con una inversión de US$ 44 millones para su ampliación15, el aeropuerto Carlos Martínez,
se avizora como uno de los más importantes a nivel regional y nacional.
- La III etapa de CHAVIMOCHIC cuenta una inversión de US$ 715 millones16, constituye un
proyecto de propósitos múltiples, de gran importancia en la región, a través de este
proyecto se busca alcanzar un importante nivel de desarrollo.
- Ejecución de la autopista del sol con una inversión de US$ 431.4 millones17, en la cual se
contempla diversas obras de infraestructura vial dentro del área metropolitana de Trujillo.
Moderadas
- El área metropolitana de Trujillo posee cerca de 2200 has de área de terreno para
expansión urbana18.
- El área metropolitana de Trujillo concentra el mayor número de equipamientos urbanos a
Peores
nivel de la Región la Libertad.
Componente Social - Cultural
Tipo Descripción
- La ciudadela de Chan-Chan, las Huacas del Sol y de La Luna, el centro histórico, el
desarrollo gastronómico y la marinera, constituyen un valioso patrimonio cultural,
Mejores
considerando a la ciudad como destino turístico obligado a nivel nacional y puerta de
entrada a los otros destinos turísticos del norte del país.
- El aeropuerto Capitán FAP Carlos Martínez de Pinillos, cuyos vuelos son nacionales y uno
internacional (Chile- Trujillo), constituye la principal puerta de entrada hacia la ciudad,
Moderadas generando un gran flujo de visitantes para la región.
- Trujillo cuenta con 5 centros educativos estatales considerados como “colegios
emblemáticos”.
15 Ampliación de aeropuerto de Trujillo tendrá una inversión de US$ 44 millones. (2020). Recuperado 26 de febrero de 2020, de La
Industria sitio web: http://www.laindustria.pe/nota/13825-ampliacin-de-aeropuerto-de-trujillo-tendr-una-inversin-de-us-44-
millones
16 CHAVIMOCHIC III ETAPA. (2018). Recuperado 26 de febrero de 2020, de CHAVIMOCHIC sitio web:
http://www.chavimochic.gob.pe/iii-etapa
17 Gobierno dará concesiones viales por una inversión de US$ 1,107.4 millones al 2021. (2018). Recuperado 26 de febrero de 2020,
de Gestión Sitio web: https://gestion.pe/economia/gobierno-dara-concesiones-viales-inversion-us-1-107-4-millones-2021-233197-

noticia/
18 Alternativas áreas de expansión PDUM – MPT.
67
- Existen en al ámbito metropolitano establecimientos apropiados para la cultura como, por
ejemplo: El museo de arte moderno, la casa de la identidad, el museo de juguetes, el
auditorio Victor Lozano Ibáñez, el teatro municipal, la concha acústica, el coliseo Gran
Chimú, entre otros.
- Concentración poblacional conformado por los distritos de Trujillo, Florencia de Mora, El
Porvenir, Víctor Larco Herrera y La Esperanza abarcando un total de 1,102.09 km2
equivalente al 62.3% del total provincial y concentran una población de 800,374
Peores
habitantes; es decir que representa el a nivel de provincia de Trujillo el 82.51% de la
población provincial; debido a que el presente continuo urbano es un nodo de desarrollo
en la provincia económico y cultural.
Componente Económico – Productivo
Tipo Descripción
- Principal centro urbano industrial del norte del país, cuyo rol es el de actuar como centro
de servicios y de equipamientos urbanos sirviendo como apoyo principal a la actividad
agroindustrial del departamento de La Libertad (zona sur Viru y Chao).
- La manufactura del cuero y calzado es una de las actividades que se focaliza en el distrito
de El Porvenir, generando empleo al 70% de su población distrital19. Se estima que la
producción de calzado equivale a un 25% de la producción a nivel nacional20, lo que genera
Mejores una intensa actividad comercial.
- Los diferentes ejes comerciales a nivel regional (el eje Trujillo - Chepén, el eje Trujillo -
Otuzco y el eje Trujillo – Virú), han convertido a Trujillo en el principal mercado y centro
urbano de servicios del norte del Perú.
- El Terminal portuario de Salaverry es un punto clave en la economía de las ciudades
cercanas de la macro región norte del país, tiene como influencia la zona norte medio del
país21.
- La ciudad de Trujillo es un atractor para las inversiones extranjeras, por la dinámica que se
generas en las diversas actividades económicas productivas.
- Atracción laboral de las actividades industriales, agropecuaria y de servicios, por la
Moderadas dinámica que se genera en los sectores de manufactura y agro industria.
- Corredores turísticos a nivel local y regional entre ellos tenemos la ruta Moche que destaca
su patrimonio arqueológico como Huacas del Sol y la Luna, Chan Chan, Huaca Arco iris, El
Brujo, Sipán y Sicán. Entre otros.
- La planta de recolección y acopio de leche cruda ubicada en Moche en los últimos años, ha
Peores
impulsado la actividad pecuaria, fundamentalmente en las provincias de Trujillo y Virú.
Componente Político Institucional
Tipo Descripción
- La Provincia de Trujillo cuenta con la gerencia de plan de desarrollo territorial de Trujillo
(PDTT – EX PLANDET) órgano encargado de organizar, asesorar, promover y conducir
Mejores integralmente la planificación del desarrollo local en el ámbito de la provincia de Trujillo,
en coordinación con las municipalidades distritales, organismos del estado, empresas de
servicios públicos, organizaciones de la sociedad civil.
- Por derecho de canon minero el área metropolitana de Trujillo le corresponde el 17% del
Moderadas
5.7% canon que le corresponde a la región La Libertad a nivel nacional22.
- En Trujillo se concentra la mayor cantidad de entidades gubernamentales de la región,
Peores
influyendo así en la toma decisiones en beneficio de la ciudad.
En el contexto de este plan, las amenazas pueden definirse como un suceso del entorno
desfavorable, que darían indicios de sufrir algo malo en algún sector de la ciudad.
19 Plan de desarrollo Concertado de la Provincia de Trujillo 2017 – 2030. Pg. 71.

20 Empresas del calzado de Trujillo producen el 25 % del total nacional. (2011). Recuperado 26 de febrero de 2020, de Andina -
Agencia Peruana de Noticias sitio web: https://andina.pe/agencia/noticia-empresas-del-calzado-trujillo-producen-25-del-total-
nacional-565915.aspx.
21 Plan de desarrollo Concertado de la Provincia de Trujillo 2017 – 2030, pg.40.
22 MEF – Índice canon minero R.M. 268-2019.
68
Tabla 9: Amenazas
Componente Físico Ambiental

Tipo Descripción
- La ciudad de Trujillo se encuentra expuesta a caída de huaycos e inundación a consecuencia
del fenómeno de El Niño, por la activación de las siguientes quebradas: Q. San Idelfonso
(afecta los distritos de: El Porvenir, Florencia de Mora, Trujillo Y Víctor Larco Herrera), Q. de
las Cabras (afecta los distritos de La Esperanza y Huanchaco) Q. El León (afecta al distrito de
Huanchaco), Q. San Carlos: (afecta el distrito de Laredo), Q. la Encantada y La Cumbre (afecta
al distrito de Huanchaco) y Q. Santo Domingo (afecta al distrito de Moche).
Mayores - Contaminación del rio Moche por los relaves mineros provenientes de empresas asentadas
en la sierra, afectan a las zonas agrícolas y a los diversos ecosistemas del valle.
- Degradación del suelo de uso agrícola en la parte baja de la provincia por la salinización y
presión urbana.
- Erosión costera en las playas: Las delicias, Buenos Aires, Huanchaco.
- Los humedales son ecosistemas que se encuentran amenazados por el aumento de áreas
urbanas y el sector agrícola.
- Aguas servidas no tratadas, especialmente de las zonas industriales y minera, que contamina
el rio Moche y las zonas marino costeras.
- Botaderos clandestinos, inadecuados e informales.
- Afloramiento de la napa freática por la falta de mantenimiento de los canales de regadíos,
Moderadas
drenes como es el caso de las urbanizaciones del Golf, el sector cortijo bajo; Así mismo
afloramiento de la napa freática dañando zonas urbanas que se encuentran ubicados en el
borde costero como es el es caso del centro poblado Huanchaquito, Buenos Aires, las Delicias
y el balneario de Huanchaco.
- Contaminación sonora en horario diurno y nocturno, sobrepasan los límites máximos
permisibles en 30% y 45%23.
- Contaminación del aire por la quema de plantaciones de caña de azúcar.
Menores
- La emisión de gases y partículas por vehículos de transporte. Existe un alto índice de
vehículos, aproximadamente el 75%, que están por arriba de los índices máximos
permisibles.
Componente Físico Espacial
Tipo Descripción
- Asentamientos humanos en los cerros: Pesqueda en Trujillo, El Mirador, San Sebastián,
Bolongo, Las Animas y del Amor en El Porvenir; son vulnerables por deslizamiento y más aún
en temporada de lluvias intensas.
- Población asentada en áreas que presentan sensibles depresiones debido a: erosión
(producto de avenidas de aguas excepcionales y a los cursos de aguas de riego o acequias),
zonas de relleno, y a la extracción de tierras por las ladrilleras.
Mayores - El relleno sanitario no cumple con las condiciones mínimas de ser considerado como sitio
adecuado, ocasionando un riesgo para la ciudad por la contaminación ambiental y la salud
pública.
- Debido a la ocupación ilegal del suelo se ha extendido el territorio horizontalmente
aumentado su población promedio ha conllevado a que exista un déficit de equipamiento y
servicios a nivel metropolitano, de acuerdo al área total ocupada de 6019.57 has. el 8.6%
ocupa territorio para fines de equipamiento de salud, educación y recreación pública24.
- En Trujillo existen dos anillos viales, los cuales no se conectan con un circuito especialmente
diseñado para una articulación fluida de un área metropolitana, generando una mala
conectividad.
- Existe solo dos puentes: (1) P. Moche de dos carriles (2) P. Santa Rosa de un solo carril,
ocasionando serios problemas de conectividad en temporadas de lluvias, afectando no solo
Moderadas
a la ciudad de Trujillo, sino al norte del país.
- Falta de infraestructura de drenaje pluvial urbano, de prevención y mitigación ante las
inundaciones.
- Desaborde rio moche en épocas de lluvia en la sierra, afectan a las viviendas y zonas
industriales aledañas a este.
- Concentración de equipamientos educativos en el distrito de Trujillo, con más del 60%; a
Menores
comparación del distrito de Salaverry que tiene el 1%.
23 Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo 2012 -2022, Pg. 78.

24 Suelo urbano Trujillo metropolitano. PDUM – 2013 PLANDET.
69
Componente Social - Cultural
Tipo Descripción
- Los traficantes de terrenos, el comercio informal ambulatorio, el hacinamiento y tugurización
en vivienda y en sectores de equipamiento metropolitano y el desinterés de la población para
Mayores la adecuada planificación urbanística; considerando que los instrumentos de planificación
urbana deben ser elaborados como procesos participativos y requieren así mismo una
validación ciudadana para su aprobación
- Deterioro de restos arqueológicos ocasionados por la mano del hombre como es el caso de
la invasión ilegal de terrenos para asentamiento informales.
Moderadas
- Edificaciones antiguas considerados monumentos históricos deteriorados constituyen un
riesgo y una perdida posible del valor patrimonial.
- Trujillo es uno de los escenarios de violencia, teniendo entre sus principales manifestaciones
Menores las extorciones y asesinatos vía sicarios, los distritos considerados más peligros son: El
Porvenir, la Esperanza y Florencia de Mora.
Componente Económico – Productivo
Tipo Descripción
- Continuación de la desaceleración de crecimiento económico del país con la consecuente del
Mayores consumo interno y generación de empleo.
- Afectación del sector agropecuario del valle ocasionado por la contaminación del rio Moche.
- No concretización del plan nacional de infraestructura para la competitividad – región La
Moderadas
Libertad.
Menores - Retraso en ejecución de la III etapa del proyecto CHAVIMOCHIC.
Componente Político Institucional
Tipo Descripción
- Institucionalidad vulnerable frente gracias a la rigidez de las instituciones donde existe la
burocracias y criterios personalistas.
Mayores
- Falta de una visión y gestión del desarrollo urbano metropolitano.
- Atraso con las gestiones políticas por la suspensión de alcalde por procesos judiciales.
- Falta de regularización de los procesos de urbanización de las entidades encargadas.
- Falta de gestión del riesgo de inundaciones de las entidades encargadas.
Moderadas
- Escasa capacidad de articulación interinstitucional entre gobiernos municipales y regionales.
- Desarticulación de los diferentes instrumentos de planificación del territorio.
- Dirigentes poco capacitados.
Menores
- Toma de decisiones centralistas.
1.2.3 Criterios para la delimitación del ámbito de intervención – plano de

delimitación del área de intervención
Determinación de criterios.
Se ha determinado el ámbito de intervención en un territorio que muestra muchas

potencialidades a nivel nacional, regional y provincial mostrando equipamiento y infraestructura
que forman polos de desarrollo con una gran actividad económica y productiva y un suelo
atractivo para futuras inversiones de tipo agrícola y urbano, a continuación, se presenta
diferentes criterios según el tipo de componentes:
a) Político administrativo.
El área metropolitana de Trujillo se encuentra situada en la zona central de la provincia de

Trujillo. Limita al norte con los distritos de Santiago de Cao y Chicama conformantes de la
provincia de Ascope, al este con los distritos de Poroto y Simbal conformantes de la provincia
de Trujillo, al sur con el distrito de Virú conformante con la provincia de Viru y al oeste con el
océano pacifico.
En ese contexto, el ámbito de estudio del presente diagnóstico corresponde al continuo urbano
de Trujillo conformado por los distritos de Trujillo, La Esperanza, El Porvenir, Florencia de Mora
70
y Víctor Larco Herrera, también por los centros poblados urbanos y rurales de los distritos
Huanchaco, Laredo, Moche, Salaverry; así como también las áreas agrícolas, zonas arqueológicas
y medio ambientales (véase gráfico 08). El área metropolitana de Trujillo se extiende sobre un
territorio aproximado de 1083.96 HAS, que corresponde el 60.99% de la superficie total de la
provincia de Trujillo.
Gráfico 8: Trujillo metropolitano
Fuente: PDTT – Municipalidad Provincial de Trujillo, Poligonales INEI 2017.

b) Físico espacial.
El ámbito de intervención tiene una extensión de 108641.71 has, que involucra los componentes
urbanos, rurales y arqueológicos.
Las zonas urbanas
Están conformadas por el continuo urbano de Trujillo que conforma los distritos de Trujillo,
Víctor Larco Herrera, El Porvenir, Florencia de Mora y La Esperanza; que concentra la mayor
actividad económica, institucional, empresarial, servicios y población; además conforma el área
integrada formada por los distritos Huanchaco, Moche, Laredo (solo la capital) y Salaverry.
La configuración físico-espacial es monocéntrica y se extiende en forma radial por dos anillo

circundantes ( la avenida España y América) en torno al Centro Histórico y a lo largo de los
principales ejes viales (carretera panamericana norte y sur, carretera a la sierra por el centro y
vías principales que nos llevan hacia Huanchaco y al Balneario de Buenos Aires) que une con el
área integrada formando áreas urbanas diferenciadas en término de calidad de vida y ambiente,
de dinámicas internas y capacidades productivas, pero que operan e interactúan como una
globalidad, constituyendo un solo espacio económico y social con un evidente destino común
para todos sus componentes.
71
Cuenta con equipamientos urbanos metropolitanos importantes a nivel regional como colegios
emblemáticos, universidades, terminal portuario, aeropuerto internacional, mercados,
complejos comerciales, complejos recreacionales, hospital de alta complejidad. (ver gráfico 9).
El área urbana del área metropolitana de Trujillo corresponde el 7.93% de la extensión del
ámbito de estudio, se prevé que dicha aumente considerando que existe presión del
inversionista privado por nuevas áreas para expansión urbana. (ver gráfico 10 y 11).
Por otro lado, la zona urbana está conformado por áreas formalizadas y no formalizas, por el
cual corresponde el 68% y 32%respectivamente de acuerdo al área total de la zona urbana; cifra
que denota preocupación por la gran cantidad de invasiones en terrenos del estado y privado,
así como el débil control para evitar la degradación del suelo. (ver gráfico 12).
Gráfico 9: Equipamientos metropolitanos
Fuente: PDTT – Municipalidad Provincial de Trujillo, Poligonales INEI 2017, PDM Trujillo 2019 - Consorcio Corporación
SUYO – AECOM.
Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2019, CONSORCIO CORPORACION SUYO - AECOM, modificado por
Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
Las zonas rurales
Corresponde a las áreas productivas y terrenos eriazos donde se concentra la actividad pecuaria,
agropecuario, agroindustrial, agrícola que conforma los distritos de Huanchaco, Moche,
Salaverry, Laredo y Víctor Larco Herrera.
La zona rural ocupa el 84.36%de la extensión total del ámbito de intervención, cuya área de
mayor extensión que en su mayoría se encuentra administrado por el P.E. CHAVIMOCHIC.
Las zonas arqueológicas.
Existe en el ámbito metropolitano gran riqueza cultural arqueológico algunos ya conocidos con
la Huaca del Sol y la Luna (distrito de Moche), el Complejo Arqueológico Chan Chan (distrito de
Huanchaco), Huaca del Dragon (distrito La Esperanza) y Huaca La Esmeralda (distrito de Trujillo)
y otros que no están puesto en valor como Canal Wichanzao (distrito La Esperanza y El Porvenir),
Huaca Tacaynamo (distrito de La Esperanza), Cerro Orejas (distrito de Laredo), Quebrada La
Mina (distrito de Salaverry), Galindo (distrito de Laredo), entre otros.
72
La zona arqueológica ocupa el 7.71%de la extensión total del ámbito de intervención, cuya área
se encuentra administrado por el Ministerio de Cultura.
Gráfico 10: Mapa de planeamientos territoriales ubicados en zonas de expansión urbana
Fuente: PDTT – Municipalidad Provincial de Trujillo, Poligonales INEI 2017, PDM Trujillo 2019 - Consorcio Corporación SUYO –
AECOM.
Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2019, CONSORCIO CORPORACION SUYO - AECOM, modificado por Equipo técnico
PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
Gráfico 11: Plano de nuevas habilitaciones urbanas en zonas de expansión urbana.
Fuente: PDTT – Municipalidad Provincial de Trujillo, Poligonales INEI 2017, PDM Trujillo 2019 - Consorcio Corporación SUYO
– AECOM.
Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2019, CONSORCIO CORPORACION SUYO - AECOM, modificado por Equipo técnico
73
Gráfico 12: Ocupaciones formales e informales.
Fuente: PDTT – Municipalidad Provincial de Trujillo 2019, INEI 2017, Proyecto Especial Chavimochic (PECH), Instituto Nacional
de Cultura (INC). (2020). Zonas Arqueológicas Y Google Earth (2019). Imagen Satelital.
c) Económico productivo.
La ciudad de Trujillo, es la capital de la metrópoli, y la de mayor jerarquía tanto a nivel provincial

como regional, puesto que es de 3do rango según el SINCEP 2025. Se caracteriza por que
concentra mayor número de equipamientos urbanos y dependencias institucionales; así como
también agrupa el poder comercial dentro del nivel regional con mercados zonales, mayorista y
74
los complejos comerciales que son un gran impacto en el esparcimiento de la población. Por
otro lado, la actividad industrial manufacturera se concentra en la ciudad de Trujillo ocupando
el 55% según INEI. Censo de población y vivienda 2007, censo económico 2008).
Las ciudades de La Esperanza y El Porvenir (localizadas en los distritos homónimos

respectivamente) son ciudades intermedias de 4to rango. La función de La Esperanza es un
centro industrial de manufactura y textil, así como la metal metálica; posee un parque industrial
de industria pesada, alberga el hospital de alta complejidad como centro urbano de apoyo, con
tipología de centro predominantemente comercial e industria liviana, mientras que la función
de El Porvenir por manufactura genera empleo al 70% de su población distrital, la actividad se
desarrolla a través de micro y pequeñas empresas (3000 MYPES dedicadas a la producción de
calzado – año 2014).
Las ciudades de Huanchaco y Víctor Larco Herrera (localizadas en los distritos homónimos
respectivamente) son ciudades intermedias de 5to rango. La función de Huanchaco es como
centro urbano complementario, con tipología de centro predominantemente de extracción
agrícola y de turismo, posee lugares turísticos como la ciudadela de Chan Chan, la iglesia Nuestra
Señora del Socorro; sitios naturales como el Balneario de Huanchaco y el Cerro Campana,
también su folklore, festividades y alberga el aeropuerto internacional; mientras que la función
de Víctor Larco Herrera predomina el aspecto comercial en grandes corredores viales como la
avenida Larco Herrera y prolongación Cesar Vallejo; alberga grandes equipamiento educativos y
de esparcimiento.
A su vez las ciudades de Moche y Laredo (localizadas en los distritos homónimos

respectivamente) son ciudades menores principales de 6to rango. La función de Moche es como
sustento a la producción agrícola en la que destaca el esparrago y la alfalfa; así mismo cuenta
con una campiña natural que alberga establecimiento de servicios para esparcimiento; también
cuenta con sitios arqueológico (Huacas del sol y la Luna); mientras que la función de Laredo es
como centro urbano que predomina la extracción agrícola de palta y maracuyá entre las más
importantes; así como la siembra de caña que utilizan cerca de 3519.08 has, también alberga a
la principal empresa agroexportadora de la región.
Salaverry es una ciudad menor principal que predomina el comercio con las importaciones y
exportaciones de productos como maíz, soya, trigo y harina de pescado, marisco, alcohol etílico,
respectivamente gracias a que alberga en su territorio la principal infraestructura portuaria – el
puerto de Salaverry. (ver gráfico 13).
75
Gráfico 13: Aptitud económica productiva del ámbito de estudio
Fuente: PDTT – Municipalidad Provincial de Trujillo, Portal Agrario Regional La Libertad 2017-2018 – PDLC De La Provincia De Trujillo
2017 – 2030 – MINCETUR.
Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2019, CONSORCIO CORPORACION SUYO - AECOM, modificado por Equipo técnico PDM
de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
76
d) Físico ambiental.
El río Moche, es la fuente natural de agua superficial que ha dado origen al valle de Moche. La
cuenca baja del río Moche es la fuente natural de agua superficial que ha dado origen al valle de
Moche. La cuenca baja del río Moche comprende el valle del mismo nombre, denominado
también valle de Santa Catalina, en la planicie costera, caracterizado por su mayor desarrollo
agrícola e importancia económica, por su extensión cultivada y extraordinaria calidad de sus
suelos, correspondiente a la formación ecológica. Ver gráfico 14.
La cuenca del río Moche25, comprendida en la denominada cuenca seca, abarca además de
cuencas agrícolas del valle, microcuencas de quebradas eventuales tributarias y no tributarias
del río Moche que con la presencia del Fenómeno de El Niño cobran especial atención por los
daños que ocasionan al desbordarse sus quebradas secas, activadas por las lluvias intensas que
se concentran en las estribaciones de la cordillera occidental de los andes. Debido al corto
tiempo en que se producen las lluvias, provocas grandes caudales de agua que por las fuertes
pendientes y suelos altamente erosionables, se presenta como huaycos arrastrando gran
cantidad de sólidos. Las microcuencas más importantes son:
 Microcuenca quebrada San Idelfonso, ubicada al noreste del continuo urbano de

Trujillo, sobre los distritos de Florencia de Mora y El Porvenir, está delimitada hacia el
norte y noreste por los Cerros el Alto y San Idelfonso. Hidrográficamente la quebrada es
tributaria del río Moche, sin embargo, por su escaza actividad, la parte baja de su cauce
ha sido ocupada por la ciudad desapareciendo su salida hacia el mar.
 Microcuenca río Seco – León – Encantada y la Cumbre, ubicada al norte del sector El
Milagro, está delimitado hacia el norte y el este por el cerro Cabezón, la Cumbre,
Encantada, Calera y Cabra Alzada, el sur por el cerro El Alto, San Idelfonso y Cabras y
hacia el oeste por el Cerro Campana. Está comprendida por un conjunto de quebradas
pequeñas bien definidas en sus partes altas y medias, pero en su cono de eyección
aluvial se confunden ocupando una gran extensión.
 Microcuencas quebradas río Seco y San Carlos – Laredo, ubicadas al norte de la ciudad
de Laredo, está delimitada por los cerros San Idelfonso, las Minas, Centinela, Majada y
compartición, y en la parte baja con las tierras agrícolas de Laredo.
 El Riego en el valle Moche, Las aguas del río Moche son derivadas y conducidas para el
riego de las tierras agrícolas del valle, a través de un sistema de canales, que están bajo
la operación y mantenimiento por los agricultores organizados en la junta de usuarios
del valle de Moche y las comisiones de regantes por sectores de riego. El uso de agua es
controlado por la administración técnica del distrito de riego, autoridad de aguas que
depende de la dirección regional agraria. Los canales de riego que se ubican en el ámbito
metropolitano son: El Moro, Wichanzao y La Mochica ubicados en la parte baja; los
canales de la parte bajan del valle son abastecidos complementariamente con las aguas
provenientes del rio Santa, entregadas por el P.E. CHAVIMOCHIC.
 Preservación de las aguas y sus cauces, la ley general de aguas (Decreto Ley N°17752)
establece que las aguas sin excepción alguna son de propiedad del estado y su dominio
es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas, ni derechos
adquiridos sobre ellas. Asimismo, dispone el orden de preferencia en su uso para
necesidades primarias y abastecimiento de población, para cría y explotación de
animales, para agricultura, para usos energéticos, industriales y mineros y otros usos. La
25 Atlas ambiental de la ciudad de Trujillo 2002, pg.24.
77
ley dispone también que los cauces naturales o artificiales de las aguas son propiedad
del estado y establece mantener libre las riberas y la faja marginal del rio que son fijadas
por la autoridad local de agua.
Gráfico 14: Físico ambiental
Fuente: PDTT – Municipalidad Provincial de Trujillo, ATLAS Ambiental de la ciudad de Trujillo, 2002.
78
Mapa 9: Delimitación del área de intervención
Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de
Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico
Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Red Vial, Red Departamental, Red
Nacional y Red Vecinal, PDTT – Municipalidad Provincial de Trujillo (2020), Google Earth (2019). Imagen Satelital.
79
Mapa 10: Base del área metropolitana
Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de Defensa civi l (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH).
(2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (M TC). (2017). Red Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal,
PDTT – Municipalidad Provincial de Trujillo (2020), Google Earth (2019). Imagen Satelital.
80
1.2.4 Identificación de los sectores de estudio
Para la identificación de los sectores de estudio parte de la premisa de la definición del Plan de
Desarrollo Metropolitano (según D.S. 022-2016-VIVIENDA), que textualmente dice “Es el
instrumento técnico – normativo que orienta y regula la gestión territorial y el desarrollo urbano
sostenible de las áreas metropolitanas, conformadas por jurisdicciones distritales, cuyas
circunscripciones son parte de una continuidad física, social y económica…” El territorio
metropolitano de la provincia de Trujillo es muy variado, complejo y extenso a nivel de
población, socio cultural, económico productivo, físico urbano - rural y físico ambiental, y
partiendo de la premisa de abordar un plan de desarrollo metropolitano se ha realizado la
sectorización a nivel distrital. La sectorización realizada para el área metropolitana de trujillo,
tiene como consideración mínima la identificación de áreas de riesgos y la clasificación de suelo.
Además, incorporará el análisis de las variables físico espacial como: niveles por categoría de
equipamientos urbanos, servicios de infraestructura básica, formas de asentamientos
(urbanización, barrio, pueblos jóvenes, asentamientos humanos, etc.), grado de consolidación
urbana, accesibilidad urbana y áreas verdes y, de la variable económica como ingresos familiares
de la población; realizadas en el diagnóstico urbano.
El Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo involucra directamente las áreas urbana - rural
de los distritos involucrados, su ordenamiento, integración y articulación con el entorno
ambiental del área metropolitana.
El ámbito metropolitano se comporta como un sistema integrado y articulado por componentes,

fuertemente vinculado, operando como una unidad en cuanto a las relaciones económicas y
sociales. Los diversos distritos constituyen un solo mercado de bienes y servicios y sus unidades
urbanas cumplen roles complementarios en el funcionamiento de la metrópoli.
A continuación, abordaremos la caracterización del ámbito metropolitano con la finalidad de

reconocer desde el inicio la conformación y especialización urbana del mismo.
Como ya se describió en el ámbito territorial, el área metropolitana de Trujillo está conformado

por 9 de los 11 distritos de la provincia de Trujillo; estos son: distritos de Trujillo, Víctor Larco
Herrera, Florencia de Mora, La Esperanza, El Porvenir, Huanchaco, Moche, Salaverry y Laredo y
cada una de ellas será un sector de estudio. La delimitación espacial esta conforme como lo
define el INEI. Ver gráfico 17, 18 y Mapa 7.
Gráfico 15: Sectores del ámbito de estudio
Fuente Municipalidad Provincial de Trujillo, Poligonales INEI 2017.

Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK
S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
81
SECTOR 1 - Huanchaco, Con una población de 77,619 habitantes (según tabla N°4.), el tradicional
balneario de la región, es el distrito de mayor dinámica de crecimiento poblacional, así como del
desarrollo turístico y recreativo, principalmente en los meses de verano. En su territorio se
encuentra el aeropuerto Capitán FAP Carlos Martínez de Pinillos y el Complejo Arqueológico
“Ciudadela de Chan Chan”, que refuerzan la vocación turística del distrito; sin embargo, el
crecimiento urbano también es atribuido al desarrollo de asentamientos humanos en el norte
del distrito, como es el caso del C.P. El Milagro, cuya cercanía al distrito de la Esperanza
promueve su expansión.
Es la segunda de mayor extensión con 31,651.19 has, posee una gran cantidad de extensión de
zonas eriazas ocupando el 84% del territorio distrital.
SECTOR 2 – La Esperanza, Con una población de 201,970 habitantes (según tabla N°4.) cuyo
proceso de urbanización se realizó durante las tres últimas décadas del siglo pasado, a través de
ocupaciones masivas autogestionarias por moradores, familias de menores recursos de Trujillo,
el valle de Chicama y emigrantes de la sierra de La Libertad y Cajamarca, compraron y/o
invadieron progresivamente los extensos arenales a lo largo de la carretera panamericana norte.
hubo fuertes enfrentamientos entre “propietarios” e “invasores” y éstos últimos sufrieron
atropellos y represión por las fuerzas del orden, hasta que el estado los reconoció y legalizó,
validando su posesión. El distrito fue creciendo y consolidando poco a poco, mediante la auto
construcción de viviendas y equipamientos comunales, la organización de sus servicios, el
desarrollo de actividades económicas, industriales, comerciales y de servicios. A la fecha
comprende un total de 9 barrios, 15 asentamientos humanos y 2 urbanizaciones populares,
comprendiendo dentro de su territorio el parque industrial de Trujillo.
El sector 2 – La Esperanza, es la segunda de mayor extensión de área urbana con 1,879.45 has
aproximadamente después de Trujillo a nivel provincial ocupando el 96% del territorio distrital;
así mismo se caracteriza porque no posee áreas agrícolas y área de expansión urbana. Posee un
area distrital de 2,153.53 has.
SECTOR 3 – Florencia de Mora, Con una población de 36,485 habitantes. (según tabla N°4) El
proceso de urbanización es parecido al Distrito de La Esperanza, se realizó durante las tres
últimas décadas del siglo pasado, a través de ocupaciones masivas autogestionarias por
moradores, familias de menores recursos de Trujillo, el valle de Chicama y emigrantes de la
sierra de La Libertad y Cajamarca. El uso de suelo característico del distrito es el residencial, que
se complementa con actividades productivas originando usos mixtos de vivienda comercio y
vivienda taller. Generalmente la gente trujillana divide al distrito en dos secciones: parte baja y
parte alta. Actualmente la avenida principal de la Parte baja de este distrito es la avenida 26 de
marzo.
Las principales actividades económicas que desarrolla la población se ubican en el sector

terciario (comercio informal y otros), siendo significativa la presencia creciente de micro
empresas productivas de calzado, muebles, metalmecánica, entre otras.
El sector 3 – Florencia de Mora, es el sector de menor extensión territorial a nivel provincial, se

caracteriza porque solo ocupa áreas urbanas, no posee áreas agrícolas, arqueológicas y eriazas.
Y es el único sector que no cuenta con espacios para futuras ampliaciones urbanas. Posee un
area distrital de 256 has.
SECTOR 4 – Trujillo, Con una población de 321,599 habitantes (según tabla N°4.), es el corazón
de la ciudad, donde se localiza la arquitectura emblemática del centro histórico, es el centro
político, administrativo y financiero de la provincia y de la región.
82
También concentra la mayoría de campus de las universidades que existen en Trujillo, así como
las sedes bancarias de la región La Libertad y los más grandes centros comerciales.
El Cementerio General de Miraflores, construido en la segunda mitad del siglo XIX, es el más
antiguo de la ciudad y allí reposan personajes importantes de la historia de Trujillo y del Perú
como Víctor Larco Herrera, Víctor Raúl Haya de la Torre, etc.
El sector 4 – Trujillo se caracteriza por ocupar una gran cantidad de extensión de zona urbana,
presenta el 64.6% del territorio distrital y provincia.
SECTOR 5 – Víctor Larco Herrera, Con una población de 72,913 habitantes (según tabla N°4.),
caracterizado por sus contrastes; por un lado, comprende urbanizaciones de la población de alto
nivel socioeconómico como “El Golf”, “California”, etc., y; por otro lado, asentamientos
humanos que alberga a la población de muy bajos recursos como P.J. Armando Villanueva, P.J.
Carlos Manuel Cox, etc. Sin embargo, contribuye al desarrollo de la ciudad, con el
funcionamiento del terminal pesquero, que abastece a la ciudad de los productos
hidrobiológicos.
Se caracteriza por ocupar una gran cantidad de extensión de zona urbana presentando el 59% y
el 38.7% de área agrícola del territorio distrital.
SECTOR 6 – El Porvenir, Con una población de 208,729 habitantes (según tabla N°4.) Conocida
como la “Capital del Calzado del Perú”, su proceso de urbanización es parecida al distrito de La
Esperanza y Florencia de Mora, se realizó durante las tres últimas décadas del siglo pasado, a
través de ocupaciones masivas autogestionarias por moradores, familias de menores recursos
de Trujillo, el valle de Chicama y emigrantes de la sierra de La Libertad y Cajamarca. El uso
general del suelo es residencial, con fuerte presencia del uso mixto de vivienda – taller (micro
empresas de calzado). Se aprecia la concentración comercial de tiendas de cuero, productos
para la fabricación de calzado talleres, restaurantes, bancos, y otros establecimientos de
servicios, en el sector central, sobre las avenidas Sánchez Carrión y Mateo Pumacahua,
principales ejes viales del distrito. El Porvenir se caracteriza por el dinamismo de su producción
artesanal de calzado una de las más importantes del país y otros derivados del cuero, que se
concentra en el distrito conformando un conglomerado industrial (53% de empresas). En menor
escala, se desarrolla la carpintería, la confección de ropa, la panadería y metal mecánica.
El sector 6 – El Porvenir, se caracteriza porque no cuenta con áreas arqueológicas, posee una
reducida área agrícola de 2%; así mismo cuenta el 40% de área urbana y terrenos eriazos un 58%
del territorio distrital.
SECTOR 7 – Laredo, Con una población de 38,676 habitantes (según tabla N°4.), su proceso de
urbanización se realizó durante las tres últimas décadas del siglo pasado, a través de
ocupaciones masivas autogestionarias por moradores, trabajadores de la hacienda Laredo,
familias de menores recursos de Trujillo, el valle de Chicama y emigrantes de la sierra de La
Libertad y Cajamarca. Por su conformación geográfica territorial, está ubicado en una zona rural,
por lo que la economía se basa en la agricultura; el mayor volumen de tierras está sembradas
de caña de azúcar, de maíz, camotes, espárragos, leguminosas y algunos frutales como la
guanábana, piña y fresas que se encuentran en sus caseríos como La Merced, San Carlos,
Conache, etc. El alimento que se produce en el mismo Laredo y no en sus caseríos es la "caña de
azúcar" gracias a la empresa Agroindustrial Laredo llamada "Empresa Manuelita", debido a que
esta posee el 70% de acciones de la empresa Laredo.
El sector 7 – Laredo, se caracteriza porque cuenta con la mayor extensión de áreas arqueológicas
con 2,729.19 has a nivel provincial pero actualmente no están puesta en valor por lo que se
83
conoce poco. Es además el segundo sector de ocupar áreas agrícolas después de Salaverry con
8932.08 has; así mismo es el sector con menor número de habitantes y con mayor extensión
con un área de 33,928.40 has, ocupando el 64.3% y 1.8% del áreas eriazas y urbanas
respectivamente.
SECTOR 8 - Moche, Con una población de 40,079 habitantes (según tabla N°4.), distrito con
tradición e identidad agrícola, desarrollado entre parcelas rurales donde se extraen los
productos de pan llevar. En su jurisdicción se encuentran las huacas de El Sol y La Luna, el centro
urbano de Moche mismo, la Curva de Sun y el tradicional balneario de Las Delicias.
El Sector 8 – Moche se caracteriza por ocupar una gran cantidad de extensión de zona agrícola
presentando el 44% y el 30.6% de zona eriazas del territorio distrital; así mismo el área urbana
es el más pequeño del territorio provincial con 394.26has.
SECTOR 9 - Salaverry, Con una población de 20,821 habitantes (según tabla N°4.), donde se
encuentra el puerto del mismo nombre, el cual se constituye en una de las infraestructuras más
importantes del departamento de La Libertad, al convertirse en el centro de desembarque del
65% de la producción de la región. Distrito con vocación de desarrollo de áreas industriales, en
los últimos años ha venido creciendo aceleradamente, con tasas por encima del promedio
provincial.
El Sector 9 – Salaverry se caracteriza por ocupar una gran cantidad de extensión de zona agrícola
presentando el 30.9% del territorio distrital; así mismo supera el área agrícola con respecto al
distrito de Laredo que en años atrás era el distrito con mayor actividad agrícola a nivel provincial.
El distrito de Salaverry cuenta con 28,895.99 has aproximadamente.
84
Gráfico 16: Área de Sectores.
Fuente: PDTT - Municipalidad Provincial de Trujillo 2019, INEI 2017, Proyecto Especial Chavimochic (PECH), Instituto Nacional
de Cultura (INC). (2020). Zonas Arqueológicas Y Google Earth (2019). Imagen Satelital.
85
Mapa 11: Sectorización urbana
Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020).
Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (20 17). Red Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, PDTT –
Municipalidad Provincial de Trujillo (2020), Google Earth (2019). Imagen Satelital.
86
1.3 IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS
1.3.1 Identificación de los actores
En base a la necesidad de la concertación para la formulación del PDM Trujillo se identificaron a

los actores claves públicos o privados, que participan en las actividades urbanas y rurales, y
ejercen liderazgo de opinión sobre el crecimiento y los usos del suelo del territorio distrital.
(La información del mapeo de actores debe servir para aplicar una estrategia de articulación
entre los actores en el territorio con el fin de construir un proceso participativo de planeamiento,
que aterrice en la conformación del Comité de Gestión y Control)
Estos actores han sido agrupados tal como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 10: Agrupación de actores
Actores Públicos Actores Privados

1. Gobierno Central 4. Entidades Prestadoras
2. Gobierno Regional 5. Colegios profesionales
3. Gobierno Local 6. Grupos empresariales
7. Grupos sociales
Fuente: Trabajo de campo.
Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO
MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
Tabla 11: Identificación de Actores Claves: Grupo de Interés: Gobierno Central
Grupos de
Nº Entidad Cargo Nombres y apellidos
interés
1 Prefectura Región LA LIBERTAD Prefecto Miguel Herrera Florián
SERNANP - Reserva nacional
2 Sistema de Islas, Islotes y Puntas Jefe Óscar García Tello
Guaneras
Ministerio de Cultura - Dirección María Elena del
3 Desconcentrada de Cultura de Directora Carmen Córdova
La Libertad Burga
Servicio Nacional de Sanidad Marco Polo Zapata
4 Director Ejecutivo
Agraria - SENASA La Libertad Flores
INDECI - Dirección Emérito Hipólito
5 Director
Desconcentrada La Libertad Cruchaga Mercedes
Autoridad Nacional del Agua -
6
Gobierno ANA Luis Mariano
Jefe
Central Oficina de Enlace Moche Virú Villavicencio Villar
Chao
Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento - Aurea Petronila Vilca
7 Coordinadora
Centro de Atención Ciudadana Alfaro
La Libertad
Autoridad de Reconstrucción Javier Bustamante
8 Gerente Regional
con Cambios de La Libertad Vaca
Ing. Liz Lesley Arroyo
9 Provias Jefa zonal
Rubio
Centro Nacional de Estimación, Coordinadora de Enlace
Luz Mariella Gallo
10 Prevención y Reducción del Regional de Piura,
Meléndez
Riesgo de Desastres - CENEPRED Lambayeque y La Libertad
87
Grupos de
interés
Organismo de Formalización de Jefe de la Oficina Zonal La Luis Ernesto Longaray
11
la Propiedad Informal - COFOPRI Libertad Chau
Policía Nacional del Perú - PNP Julio Cesar Otoya
12 Jefe
REGION LA LIBERTAD Miranda
Gobierno Regional de La Ing. Manuel LLempén
13 Gobernador Regional
Libertad Coronel
Centro Regional De
Econ. Ángel Francisco
14 Planeamiento Estratégico -
Polo Campos
CERPLAN - La Libertad
Gerencia Regional de Recursos Abog. Frank Eduardo
15 Gerente
Naturales y Medio Ambiente Sánchez Romero
Sub Gerencia de Recursos
Blgo. Elithza Díaz
16 Naturales- Gerencia Regional del Sub Gerente
Iliquin
Ambiente
Gerencia Regional de
Econ. Jimmy Edinson
17 Planeamiento y Gerente Regional
Álvarez Cortez
Acondicionamiento Territorial
Gerencia Regional Energía Minas Ing. Raúl Fausto Araya
18 Gerente
e Hidrocarburos Neyra
Arq. Maritza Elsa
19 Administración y Adjudicación Gerente Regional
Hurtado Castro
de Terrenos
Com. Ret. César
Gerencia Regional de Defensa
20 Gerente Regional Ricardo Campaña
Nacional
Alemán
Ing. Luis Alberto
21 Sub Gerencia de Defensa Civil Sub Gerente Regional
Phang Romero
Sub Gerencia de Prevención y Abog. Javier Enrique
22 Sub Gerente Regional
Solución de Conflictos Torres Saravia
Sub Gerencia de Programación Arq. Constante
Multianual de Inversión Guillermo Castillo Alva
Gobierno Ing. Néstor Mendoza
24 Gerencia Regional de Agricultura Gerente Regional
Regional Arroyo
Gerencia Regional de Ing. Luis Rogger Ruíz
25 Gerente Regional
Producción Díaz
Gerencia Regional de Comercio Lic. Víctor Ernesto
26 Gerente Regional
Exterior, Turismo y Artesanía Linarez Saldaña
Cooperación Técnica y Abog. Raúl Ernesto
27 Gerente Regional
Promoción de la Inversión Arroyo Mestanza
Privada
Gerencia de Energía, Minas E Ing. Raul Fausto Araya
28 Gerente Regional
Hidrocarburos Neyra
Dr. Oster Waldimer
29 Gerencia Regional de Educación Gerente Regional
Paredes Fernández
M.C. Constantino
30 Gerencia Regional de Salud Gerente Regional
Severo Vila Córdova
Abog. Jackeline
Gerencia Regional de Trabajo y
31 Gerente Regional Bustamante
Promoción del Empleo
Fernández
Gerencia Regional de Ing. Edith Roberta
32 Gerente Regional
Transportes y Comunicaciones Chuco Gutièrrez
Gerencia Regional de Vivienda, Arq. Maria Cristina
33 Gerente Regional
Construcción y Saneamiento Huerta Egoavil
Blgo. Mblgo. Elithza
34 Gerencia Regional de Ambiente Gerente Regional
Lolita Díaz Iliquín
Gerencia Regional de Ing. Aldo Zambrano
35 Gerente Regional
Infraestructura Meléndez
Proyecto Especial Casa de la Lic. Robinzón Adrián
36
Identidad Regional (CIR) Espinoza Morán
88
Grupos de
interés
Proyecto Especial Chao, Viru,
Abog. Carlos Eduardo
37 Moche, Chicama Gerente
Matos Izquierdo
(CHAVIMOCHIC)
Sub Gerencia de Predios Abog. Nora Lucía
Urbanos Morales Espinoza
Oficina de Planificación
(Proyecto Especial Chao, Viru, José Santos Saavedra
39 Jefe
Moche, Chicama - Ramirez
CHAVIMOCHIC)
Sub Gerencia de Agua Potable y
Energía Eléctrica (Proyecto Heli Miguel Álvarez
40 Sub Gerente
Especial Chao, Viru, Moche, Loayza
Chicama - CHAVIMOCHIC)
AAA IV- Autoridad
Autoridad Administrativa y Local Ing. Luis Mariano
41 Administrativa del Agua-
del Agua Moche, Virú y Chao Villavicencio Villar
ALA Moche Virú
Proyecto Especial Parque Abog. Sergio Vílchez
42
Industrial de Trujillo Neira
Alcalde Municipalidad
43 Daniel Marcelo Jacinto
Provincial de Trujillo
44 Regidor Municipalidad Ruiz Vega
45 Provincial de Trujillo Jose Prudencio
46 Regidor Municipalidad Trujillo Marreros
47 Provincial de Trujillo Sandra Ivonne
48 Regidor Municipalidad Aquino Dionisio
49 Provincial de Trujillo Hernan Wilfredo
50 Regidor Municipalidad Gallo Lezama
51 Provincial de Trujillo Andree Farek
52 Regidor Municipalidad Sanchez Esquivel
53 Provincial de Trujillo Andres Eleuterio
54 Regidor Municipalidad Anticona Solorzano
55 Provincial de Trujillo Noe
56 Regidor Municipalidad De La Cruz Rosas
57 Municipalidad Provincial de Provincial de Trujillo Victor Robert
58 Trujillo Regidor Municipalidad Vilchez Neira
59 Provincial de Trujillo Sergio
60 Regidor Municipalidad Vasquez Lujan
Gobierno 61 Provincial de Trujillo Nancy Imelda
Local 62 Regidor Municipalidad Lozano Peralta
63 Provincial de Trujillo Raul Alexander
64 Regidor Municipalidad Toribio Vereau
65 Provincial de Trujillo Wilson Enrique
66 Regidor Municipalidad Namoc Medina
67 Provincial de Trujillo Juan Dolores
68 Regidor Municipalidad Cribilleros Shigihara
69 Provincial de Trujillo Olga Amelia
70 Regidor Municipalidad Rodriguez Lazaro
71 Provincial de Trujillo Jorge Alonzo
72 Regidor Municipalidad Bahamonde Amaya
73 Provincial de Trujillo Luis Fernando
Gerencia de Planeamiento y Goyzueta Benites Livia
74 Gerente
Presupuesto Sandra
Cabada Acevedo
75 Gerencia de Desarrollo Urbano Gerente
Daniela Patricia
Sub Gerencia de Habilitaciones Rodriguez Aliaga
76 Sub Gerente
Urbanas Sharon Yohanna
Rivera Galarreta Lucia
77 Sub Gerencia de Edificaciones Sub Gerente
Fiorella
89
Grupos de
interés
Gerencia de Desarrollo Villanueva Guerrero
78 Gerente
Económico Local Angelica Lucia
Sub Gerencia de Licencias y Tafur Lau Cynthia
79 Sub Gerente
Comercialización Pamela
Tirado Mendoza John
80 Sub Gerencia de Turismo Sub Gerente
Carlos
Bringas Maldonado
81 Gerencia de Obras Públicas Gerente
Jorge Luis
82 Sub Gerencia de Obras Sub Gerente Torres Vigo Julio Cesar
Sub Gerencia de supervisión y Liz Jaqueline Vejarano
83 Sub Gerente
Liquidación de Obras Públicas Jaico
Sub Gerencia de Participación Victor Alciviades
84 Sub Gerente
Vecinal Reyes Alfaro
Gerencia De Seguridad Molero Oyola Eduardo
85 Gerente
Ciudadana y Defensa Civil Del Rosario
Sub Gerencia de Seguridad Eduardo Del Rosario
86 Sub Gerente
Ciudadana Molero Oyola
Florez Corbera Cesar
87 Sub Gerencia de Defensa Civil Sub Gerente
Augusto
Gerencia De Transporte, Flores Flores Jessica
88 Gerente
Transito y Seguridad Vial Varinia
Sub Gerencia de Transporte y Vargas Ysla Ricardo
89 Sub Gerente
Transito Angelo
Sub Gerencia De Fiscalización De Torres Navarro Carlos
90 Sub Gerente
Transporte y Transito Alberto
Plan de Desarrollo Territorial De Sánchez Vásquez
91 Gerente
Trujillo Cesar Julio
Proyecto Especial de
Montoya Tirado Elba
92 Recuperación Del Patrimonio
Rosaura
Monumental de Trujillo
Servicio De Gestión Ambiental Kenny Eduardo
93 Gerente
de Trujillo-MPT Heredia García
MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE EL
94 Alcalde Víctor Rebaza Benites
PORVENIR
Gerencia Municipal de El Lic. José Enrique
95 Gerente Municipal
Porvenir Cosavalente Vidarte
Gerencia de Desarrollo Ing. Richar Villegas
96 Gerente
Económico Local Jimenez
Gerencia de Obras y Desarrollo Ing. Odmar Nilton
97 Gerente
Urbano Rodriguez Guzmán
Manuel Guillermo
98 Sub Gerencia de Defensa Civil Gerente
Solar Rodriguez
EDGAR INOCENCIO
99 Gerencia De Gestión Ambiental Gerente
MARIÑOS RUBIO (E)
MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE
100 Alcalde Hermes Cabeza Cortés
FLORENCIA DE MORA
101 Alcalde Estay García Castillo
HUANCHACO
Gerencia de Salud y Gestión
102 Gerente Tatiana Espejo Reyes
Ambiental
103 Gerencia de Obras Públicas Gerente Luz Pesantes Aldana
104 Gerencia de Desarrollo Urbano Gerente Nelly Eda Urcia Pulido
MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE LA Ing. Martín Namay
105 Alcalde
ESPERANZA Valderrama
Sandra Liset Terrones
106 Gerente Municipal Gerente Municipal
Lozano
Gerente de Desarrollo Segundo Artemio
107 Gerente
Económico Local Cadenillas Coronel
90
Grupos de
interés
Gerencia de Seguridad
Adamel Elías Ortiz
108 Ciudadana, Defensa Civil y Gerente
Nomberto
Tránsito
Sub Gerencia de Defensa Civil y Róger Raúl Rafael
109 Sub Gerente
Gestión del Riesgo de Desastres Paredes Salaza
José Ruperto Martínez
110 Gerente De Gestión Ambiental Gerente
Ulloa
Gerente de Desarrollo Urbano y María Elizabeth Castro
111 Gerente
Planeamiento Territorial Moreno
Sub Gerencia de Habilitación Marco Antonio
112 Sub Gerente
Urbana y Catastro Álvarez Guayán
MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE Ing. Miguel Orlando
113 Alcalde
LAREDO Chávez Castro
Jesús Orlando Chiang
114 Oficina de Residuos Sólidos Jefe
Pomar
MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE Arturo Fernández
115 Alcalde
MOCHE Bazán
Eliane Marie
Gerente de Desarrollo
116 Gerente Augustine Sifuentes
Económico
Rodríguez
Blanca Rosa Díaz
117 Oficina de Defensa Civil Jefe
Pretell
Omar David Salazar
118 Gerencia de Desarrollo Urbano Gerente
Olórtiga
Danny Javier Florián
119 Gerencia de Obras Públicas Gerente
López
MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE Sra. Mónica Yesenia
120 Alcaldesa
SALAVERRY Betancourt Azalde
121 Alcalde César Juárez Castillo
VICTOR LARCO HERRERA
Carmen Zenaida
122 Gerencia Municipal Gerente Municipal
Villanueva Costa
Gerente de Desarrollo Luis Alberto Tavara
Económico Local Quispe
Gerencia de Obras y Desarrollo Herman David
Urbano Velásquez Cabrera
Servicio de Agua Potable y
Eduardo José
125 Alcantarillado de La Libertad - Presidente de Directorio
Azabache Alvarado
Entidades SEDALIB
Prestadoras 126 HIDRANDINA Gerente Regional Ricardo Arrese Pérez
Jefe de Equipo de Martín Barrueto
127 CORPAC
Operaciones Castañeda
Arq. Carlos Rafael
128 Colegio de Arquitectos del Perú Decano Regional
Torres Mosqueira
Ing. Fidel Germán
129 Colegio de Ingenieros del Perú Decano Regional
Colegios Sagastegui Flores
Profesionales Econ. Alejandro Inga
130 Colegio de Economistas del Perú Decano Regional
Durango
Cámara de Comercio de La Dr. Hermes Escalante
131 Presidente
Libertad Añorga -
Universidad Antenor Orrego - Arq. Roberto Helí
132 Decano
Facultad de Arquitectura Saldaña Milla
Universidad Antenor Orrego - Arq. María Rebeca Del
133 Directora Escuela
Escuela de Arquitectura Rosario Arellano Bado
Universidades Universidad Nacional de Trujillo
ING. William Guarniz
134 - Escuela Profesional de Director Escuela
Herrera
Arquitectura
Universidad César Vallejo -
135 Decana Adeli Zavaleta Pita
Facultad de Arquitectura
91
Grupos de
interés
Universidad Privada del Norte -
María Ramos Pires
136 Escuela Profesional de Director Escuela
Lobo
Arquitectura y Urbanismo
CORETRALIB: Confederación
137 regional de Empresas y Presidente Raúl Muñoz
Transportistas de La Libertad
CERTULL: Central Regional de
138 Transporte Urbano de La Presidente Vicente Liñan
Libertad
Junta de Usuarios de Riego Ing Jorge Luis Miguel
139 Gerente Técnico
Moche Siesquen Álvarez
Junta de Usuarios de Riego Ruth Melly Chávez
140 Presidenta
Moche Pedrazas
Junta de Usuarios de Riego
Teresa Rosales
141 Presurizado del Distrito de Riego Gerente Técnica
Sánchez
Moche, Virú, Chao.
Grupos
asesor técnico proyecto
Sociales COOPERACION ALEMANA AL Ing. German
142 TIC-A cooperación
DESARROLLO EN EL PERÚ-GIZ Lizarzaburu
alemana- GIZ
CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO PARA LA GESTION
143 Representante Ena María Flores Ruiz
DEL RIESGO Y MEDIO
AMBIENTE- AMANECER
144 Asociación Brillar Presidente Dante Cossio Flores
Marcela García
145 Trujillo Ahora Presidente
Guerrero
Foro Ciudades para la Vida, Arq. Liliana Miranda
146 Directora
ONGd (Sede en Lima) Sara
Jorge Mendiola
147 OLGD Presidente
Salgado
1.3.2 Clasificación de los actores
Se clasificación a los actores en claves, primarios y secundarios, de acuerdo a su implicancia en

el plan y la capacidad que poseen de influencia. Así, de un total de 147 actores, tenemos que el
6.1% (9 actores) son claves, así mismo, el 23.8% (35 actores) representan a los actores primarios,
y los actores secundarios, son el 70.1% (103 actores) de los actores implicados. En los siguientes
ítems, se evidenciarán los actores focalizados.
De acuerdo al esquema metodológico de identificación de actores, menciona que “Una vez

identificados los diferentes actores y dimensionado su rol, (…) en el contexto sectorial (…), se
conforman grupos de actores que comparten áreas de intervención e intereses comunes para
poder potencializar sus aportes”26. Por lo descrito, el acercamiento a las autoridades y
funcionarios públicos y privados conjuntamente con la participación a los talleres, no sólo
permite lograr la socialización del Plan de Acondicionamiento Territorial sino también recoger
los aportes en un contexto real.
26S/A (2011) Esquema metodológico para la identificación de posiciones, intereses y grados de influencia de las partes interesadas
en la formulación de la PFN INFORME FINAL, UNIÓN TEMPORAL ECONOMETRÍA S.A. – SEI – SIGIL.
92
Así pues, ambos procesos de identificación y clasificación nos permitirán un “(…) análisis de
factibilidad y la identificación de coaliciones, interés, confianza e influencia”27. Todo esto
entendido como parte de una lógica en las relaciones de poder.
Gráfico 17: Clasificación de actores
6.1%
23.8%
70.1%
ACTORES CLAVE ACTORES PRIMARIOS ACTORES SECUNDARIOS

Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.–
PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
1.3.2.1 Actores clave
Identificar a los actores clave será un instrumento de apoyo para la planificación y

responsabilidad de implementar y evaluar temas que incluyan aspectos sociales. Se llama
actores clave a aquellos que tienen una relevancia primordial, que son representantes de
grandes sectores aliados del equipo técnico. Así mismo, son personajes influyentes que podrían
obstaculizar el proceso de la elaboración y consolidación del plan.
Tabla 12: Actores clave
N° Entidad Cargo Nombre

1 Municipalidad Provincial de Trujillo Alcalde Daniel Marcelo Jacinto
2 Municipalidad distrital de El Porvenir Alcalde Víctor Rebaza Benites
3 Municipalidad distrital de Florencia de Mora Alcalde Hermes Cabeza Cortés
4 Municipalidad distrital de Huanchaco Alcalde Estay García Castillo
5 Municipalidad distrital de La Esperanza Alcalde Ing. Martín Namay Valderrama
6 Municipalidad distrital de Laredo Alcalde Ing. Miguel Orlando Chávez Castro
7 Municipalidad distrital de Moche Alcalde Arturo Fernández Bazán
8 Municipalidad distrital de Salaverry Alcaldesa Sra. Mónica Yesenia Betancourt Azalde
9 Municipalidad distrital de Víctor Larco Herrera Alcalde César Juarez Castillo
27Silva Jaramillo, Santiago (2016) "Identificando a los protagonistas: el mapeo de actores como herramienta para el diseño y análisis
de políticas públicas.," Gobernar: The Journal of Latin American Public Policy and Governance: Vol. 1: Iss. 1 , Articulo 7.
93
1.3.2.2 Actores primarios
Estos actores son importantes porque representan a los involucrados o participantes de los
proyectos y servicios de las entidades públicas y privadas del ámbito metropolitano, así mismo
porque tienen un nivel de compromiso y toman posición con los procesos en los que se
comprometen. No tienen la influencia de obstaculizar el proceso del plan y su consolidación, sin
embargo, si tienen la capacidad de potenciar los resultados, por lo que es necesario contar con
su conocimiento para la realización del plan. Se han considerado a 47 actores primarios, que
representan el 31.544% del total de actores.
Tabla 13: Actores primarios
N° Entidad Cargo Nombre

1 Prefectura Región LA LIBERTAD Prefecto Miguel Herrera Florián
2 Gobierno Regional de La Libertad Gobernador Regional Ing. Manuel LLempén Coronel
3 Ruiz Vega
Regidor
4 Jose Prudencio
5 Trujillo Marreros
Regidor
6 Sandra Ivonne
7 Aquino Dionisio
Regidor
8 Hernan Wilfredo
9 Gallo Lezama
Regidor
10 Andree Farek
11 Sanchez Esquivel
Regidor
12 Andres Eleuterio
13 Anticona Solorzano
Regidor
14 Noe
15 De La Cruz Rosas
Regidor
16 Victor Robert
17 Municipalidad Provincial de Vilchez Neira
Regidor
18 Trujillo Sergio
19 Vasquez Lujan
Regidor
20 Nancy Imelda
21 Lozano Peralta
Regidor
22 Raul Alexander
23 Toribio Vereau
Regidor
24 Wilson Enrique
25 Namoc Medina
Regidor
26 Juan Dolores
27 Cribilleros Shigihara
Regidor
28 Olga Amelia
29 Rodriguez Lazaro
Regidor
30 Jorge Alonzo
31 Bahamonde Amaya
Regidor
32 Luis Fernando
33 Gerencia Municipal de El Porvenir Gerente Municipal Lic. Jose Enrique Cosavalente Vidarte
34 Gerente Municipal La Esperanza Gerente Municipal Sandra Liset Terrones Lozano
Gerencia Municipal de Víctor
35 Gerente Municipal Carmen Zenaida Villanueva Costa
Larco Herrera
94
1.3.2.3 Actores secundarios
Son aquellos que participan en forma transitoria, indirecta o temporal en el plan, sin embargo,
pueden verse beneficiados o perjudicados por su falta de realización. Por tanto, su apoyo,
aunque puede ser momentáneo, puede llegar a ser importante para la consolidación del plan,
de una manera más relevante para la localidad. Se consideran 93 actores secundarios, el
62.416% del total.
Tabla 14: Actores secundarios
Nº Entidad Cargo Nombres y Apellidos

SERNANP - Reserva nacional Sistema de
1 Jefe Óscar García Tello
Islas, Islotes y Puntas Guaneras
Ministerio de Cultura - Dirección María Elena del Carmen
2 Directora
Desconcentrada de Cultura de La Libertad Córdova Burga
Servicio Nacional de Sanidad Agraria -
3 Director Ejecutivo Marco Polo Zapata Flores
SENASA La Libertad
INDECI - Dirección Desconcentrada La Emérito Hipólito Cruchaga
4 Director
Libertad Mercedes
5 Autoridad Nacional del Agua - ANA Luis Mariano Villavicencio
Jefe
6 Oficina de Enlace Moche Virú Chao Villar
Ministerio de Vivienda, Construcción y
7 Saneamiento - Centro de Atención Coordinadora Aurea Petronila Vilca Alfaro
Ciudadana La Libertad
Autoridad de Reconstrucción con Cambios
8 Gerente Regional Javier Bustamante Vaca
de La Libertad
9 Provias Jefa zonal Ing. Liz Lesley Arroyo Rubio
Centro Nacional de Estimación, Coordinadora de Enlace
10 Prevención y Reducción del Riesgo de Regional de Piura, Luz Mariella Gallo Meléndez
Desastres - CENEPRED Lambayeque y La Libertad
Organismo de Formalización de la Jefe de la Oficina Zonal La
11 Luis Ernesto Longaray Chau
Propiedad Informal - COFOPRI Libertad
Policía Nacional del Perú - PNP REGION LA
12 Jefe Julio Cesar Otoya Miranda
LIBERTAD
Centro Regional De Planeamiento Econ. Ángel Francisco Polo
13
Estratégico - CERPLAN - La Libertad Campos
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Abog. Frank Eduardo
14 Gerente
Medio Ambiente Sánchez Romero
Sub Gerencia de Recursos Naturales-
15 Sub Gerente Blgo. Elithza Díaz Iliquin
Gerencia Regional del Ambiente
Gerencia Regional de Planeamiento y Econ. Jimmy Edinson Álvarez
16 Gerente Regional
Acondicionamiento Territorial Cortez
Gerencia Regional Energía Minas e
17 Gerente Ing. Raúl Fausto Araya Neyra
Hidrocarburos
Gerencia Regional de Administración y Arq. Maritza Elsa Hurtado
18 Gerente Regional
Adjudicación de Terrenos Castro
Com. Ret. César Ricardo
19 Gerencia Regional de Defensa Nacional Gerente Regional
Campaña Alemán
Ing. Luis Alberto Phang
20 Sub Gerencia de Defensa Civil Sub Gerente Regional
Romero
Sub Gerencia de Prevención y Solución de Abog. Javier Enrique Torres
Conflictos Saravia
Sub Gerencia de Programación Multianual Arq. Constante Guillermo
de Inversión Castillo Alva
23 Gerencia Regional de Agricultura Gerente Regional Ing. Néstor Mendoza Arroyo
24 Gerencia Regional de Producción Gerente Regional Ing. Luis Rogger Ruíz Díaz
Gerencia Regional de Comercio Exterior, Lic. Víctor Ernesto Linarez
25 Gerente Regional
Turismo y Artesanía Saldaña
Gerencia Regional de Cooperación Técnica Abog. Raúl Ernesto Arroyo
26 Gerente Regional
y Promoción de la Inversión Privada Mestanza
95
Gerencia de Energía, Minas E
27 Gerente Regional Ing. Raul Fausto Araya Neyra
Hidrocarburos
Dr. Oster Waldimer Paredes
28 Gerencia Regional de Educación Gerente Regional
Fernández
M.C. Constantino Severo Vila
29 Gerencia Regional de Salud Gerente Regional
Córdova
Gerencia Regional de Trabajo y Promoción Abog. Jackeline Bustamante
30 Gerente Regional
del Empleo Fernández
Gerencia Regional de Transportes y Ing. Edith Roberta Chuco
31 Gerente Regional
Comunicaciones Gutièrrez
Gerencia Regional de Vivienda, Arq. Maria Cristina Huerta
32 Gerente Regional
Construcción y Saneamiento Egoavil
Blgo. Mblgo. Elithza Lolita
33 Gerencia Regional de Ambiente Gerente Regional
Díaz Iliquín
Ing. Aldo Zambrano
34 Gerencia Regional de Infraestructura Gerente Regional
Meléndez
Proyecto Especial Casa de la Identidad Lic. Robinzón Adrián
35
Regional (CIR) Espinoza Morán
Proyecto Especial Chao, Viru, Moche, Abog. Carlos Eduardo Matos
36 Gerente
Chicama (CHAVIMOCHIC) Izquierdo
Abog. Nora Lucía Morales
37 Sub Gerencia de Predios Urbanos Sub Gerente Regional
Espinoza
Oficina de Planificación (Proyecto Especial
José Santos Saavedra
38 Chao, Viru, Moche, Chicama - Jefe
Ramirez
CHAVIMOCHIC)
Sub Gerencia de Agua Potable y Energía
39 Eléctrica (Proyecto Especial Chao, Viru, Sub Gerente Heli Miguel Álvarez Loayza
Moche, Chicama - CHAVIMOCHIC)
AAA IV- Autoridad
Autoridad Administrativa y Local del Agua Ing. Luis Mariano
40 Administrativa del Agua- ALA
Moche, Virú y Chao Villavicencio Villar
Moche Virú
Proyecto Especial Parque Industrial de
41 Abog. Sergio Vílchez Neira
Trujillo
Gerencia de Planeamiento y Goyzueta Benites Livia
42
Presupuesto Sandra
Gerencia de Desarrollo Cabada Acevedo Daniela
43
Urbano Patricia
Sub Gerencia de Rodriguez Aliaga Sharon
44
Habilitaciones Urbanas Yohanna
Sub Gerencia de Rivera Galarreta Lucia
45
Edificaciones Fiorella
46
Económico Local Angelica Lucia
Sub Gerencia de Licencias y
47 Tafur Lau Cynthia Pamela
Comercialización
48 Sub Gerencia de Turismo Tirado Mendoza John Carlos
Municipalidad Provincial de Trujillo Bringas Maldonado Jorge
49 Gerencia de Obras Públicas
Luis
50 Sub Gerencia de Obras Torres Vigo Julio Cesar
Sub Gerencia de supervisión
51 y Liquidación de Obras Liz Jaqueline Vejarano Jaico
Públicas
Sub Gerencia de Victor Alciviades Reyes
52
Participación Vecinal Alfaro
Gerencia De Seguridad Molero Oyola Eduardo Del
53
Ciudadana y Defensa Civil Rosario
Sub Gerencia de Seguridad Eduardo Del Rosario Molero
54
Ciudadana Oyola
Sub Gerencia de Defensa Florez Corbera Cesar
55
Civil Augusto
96
Gerencia De Transporte,
56 Flores Flores Jessica Varinia
Tránsito y Seguridad Vial
Sub Gerencia de Transporte
57 Vargas Ysla Ricardo Angelo
y Transito
Sub Gerencia De
Torres Navarro Carlos
58 Fiscalización De Transporte y
Alberto
Transito
Plan de Desarrollo Territorial
59 Sanchez Vasquez Cesar Julio
De Trujillo
Recuperación Del Montoya Tirado Elba
60
Patrimonio Monumental de Rosaura
Trujillo
Servicio De Gestión Kenny Eduardo Heredia
61
Ambiental de Trujillo-MPT García
Gerencia de Desarrollo
62 Ing. Richar Villegas Jimenez
Económico Local
Gerencia de Obras y Ing. Odmar Nilton Rodriguez
63
Desarrollo Urbano Guzmán
Municipalidad distrital de El Porvenir
Sub Gerencia de Defensa Manuel Guillermo Solar
64
Civil Rodriguez
Gerencia De Gestión EDGAR INOCENCIO
65
Ambiental MARIÑOS RUBIO (E)
66 Tatiana Espejo Reyes
Ambiental
67 Municipalidad distrital de Huanchaco Gerencia de Obras Públicas Luz Pesantes Aldana
68 Nelly Eda Urcia Pulido
Urbano
Gerente de Desarrollo Segundo Artemio Cadenillas
69
Económico Local Coronel
70 Ciudadana, Defensa Civil y Adamel Elías Ortiz Nomberto
Tránsito
Sub Gerencia de Defensa
Róger Raúl Rafael Paredes
71 Civil y Gestión del Riesgo de
Salaza
Municipalidad distrital de La Esperanza Desastres
Gerente De Gestión
72 José Ruperto Martínez Ulloa
Ambiental
María Elizabeth Castro
73 Urbano y Planeamiento
Moreno
Territorial
Sub Gerencia de Habilitación Marco Antonio Álvarez
74
Urbana y Catastro Guayán
Gerente de Desarrollo Eliane Marie Augustine
75 Municipalidad distrital de Laredo
Económico Sifuentes Rodríguez
Gerente de Desarrollo Eliane Marie Augustine
76
77 Oficina de Defensa Civil Blanca Rosa Díaz Pretell
Municipalidad distrital de Moche
78 Omar David Salazar Olórtiga
Urbano
79 Gerencia de Obras Públicas Danny Javier Florián López
80 Luis Alberto Tavara Quispe
Municipalidad distrital de Víctor Larco Económico Local
Herrera Gerencia de Obras y Herman David Velasquez
81
Desarrollo Urbano Cabrera
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Eduardo José Azabache
82 Presidente de Directorio
de La Libertad - SEDALIB Alvarado
83 HIDRANDINA Gerente Regional Ricardo Arrese Pérez
Jefe de Equipo de
84 CORPAC Martín Barrueto Castañeda
Operaciones
97
Arq. Carlos Torres
85 Colegio de Arquitectos del Perú Decano Regional
Mosqueira
Ing. Fidel Germán Sagastegui
86 Colegio de Ingenieros del Perú Decano Regional
Flores
Econ. Alejandro Inga
87 Colegio de Economistas del Perú Decano Regional
Durango
Dr. Hermes Escalante
88 Cámara de Comercio de La Libertad Presidente
Añorga
Universidad Antenor Orrego - Facultad de Arq. Roberto Helí Saldaña
88 Decano
Arquitectura Milla
Universidad Antenor Orrego - Escuela de Arq. María Rebeca Del
89 Directora Escuela
Arquitectura Rosario Arellano Bado
Universidad Nacional de Trujillo - Escuela
90 Director Escuela ING. William Guarniz Herrera
Profesional de Arquitectura
Universidad César Vallejo - Facultad de
91 Decana Adeli Zavaleta Pita
Arquitectura
Universidad Privada del Norte - Escuela
92 Director Escuela María Ramos Pires Lobo
Profesional de Arquitectura y Urbanismo
CORETRALIB:Confederación regional de
93 Presidente Raúl Muñoz
Empresas y Transportistas de La Libertad
CERTULL:Central Regional de Transporte
94 Presidente Vicente Liñan
Urbano de La Libertad
Ing Jorge Luis Miguel
95 Junta de Usuarios de Riego Moche Gerente Técnico
Siesquen Álvarez
96 Junta de Usuarios de Riego Moche Presidenta Ruth Melly Chávez Pedrazas
Junta de Usuarios de Riego Presurizado
97 Gerente Técnica Teresa Rosales Sanchez
del Distrito de Riego Moche, Virú, Chao.
COOPERACION ALEMANA AL DESARROLLO asesor técnico proyecto TIC-
98 Ing. German Lizarzaburu
EN EL PERÚ-GIZ A cooperación Alemana- GIZ
99 DESARROLLO PARA LA GESTION DEL Representante Ena María Flores Ruiz
RIESGO Y MEDIO AMBIENTE- AMANECER
100 Asociación Brillar Presidente Dante Cossio Flores
101 Trujillo Ahora Presidente Marcela García Guerrero
Foro Ciudades para la Vida, ONGd (Sede
102 Directora Arq. Liliana Miranda Sara
en Lima)
103 OLGD Presidente Jorge Mendiola Salgado
1.3.3 Análisis del nivel de interés y compromiso de los actores
Justificación:
El análisis de interés y compromisos de los actores en el ámbito de intervención de planes es una

herramienta que permite identificar en primer lugar el compromiso de los actores, desde los
aportes tangibles y no tangibles, y, en segundo lugar, el grado de interés de los actores
analizando el grado de participación que tienen influencia en las decisiones, su contribución y los
que son los afectados y los que pueden generar posibles conflictos.
Metodología:
Para el análisis de interés y compromiso de los actores, se desarrolló en tres etapas: La primera
es la visita a las diversas autoridades, funcionarios y representantes de las empresas (públicos:
gobierno local, regional y central y privados: empresas prestadoras, colegios profesionales,
grupos empresariales y grupos sociales). Segundo, la Identificación de actores y finalmente, el
desarrollo del Taller a través de Focus Group y la sistematización para obtener el resultado.
98
Tabla 15: Marco teórico y Análisis de Interés y Compromisos
Análisis de compromisos de los actores Análisis de interés

Variables Participación (Asistencia
Aporte Tangible Aporte No Tangible
Permanente)
Son físicamente identificables y No son identificables físicamente, pero sí La inclusión de los actores
cuantificables, y pueden ser obras, se puede especificarse. Generalmente en los procesos de toma
Definición equipos, recursos económicos, son conocimientos que aportan y generar de decisión política sobre
conceptual materia prima, productos, entre valor y ventaja competitiva (ideas, programas o servicios.
otros. experiencia, tecnología, capacidades,
relaciones y organización).
Tipo de
Cualitativo ordinal. Cualitativo Ordinal. Cualitativo Ordinal.
variable
Por intervalo de clase: Por intervalo de clase: Por categoría:
Ninguna -20 a -10 Ninguna -20 a -10 No 1
Rangos y Baja -9 a 0 Baja -9 a 0 Sí 2
clasificación Media 1 a 10 Media 1 a 10
Alta 11 a 20 Alta 11 a 20
Muy Alta 21 a 30 Muy Alta 21 a 30
Técnica Focus Group Focus Group Focus Group
Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS
Análisis y conclusiones:
a) Por variables:
En el mapa de interés y compromisos se observa que en la mayoría de los actores claves los
compromisos estarían dirigido a brindar aportes no tangibles ya sea en capacidades, formas de
organización, conocimiento, entre otros; que en su desarrollo permitirá el bienestar social de la
región y que podría ser adaptado como un recurso de sostenibilidad y generar valor.
b) Por actores:
Bloque A: Caracterizado por actores con aportes tangible alto e intangible alto:
Muy interesado.
Los actores principales como la Municipalidad Provincial del Trujillo, Municipalidad Distrital de
El Porvenir, Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, Municipalidad Distrital de Huanchaco,
Municipalidad Distrital de La Esperanza, Municipalidad Distrital de Laredo, Municipalidad
Distrital de Moche, Municipalidad Distrital de Salaverry, Municipalidad Distrital de Víctor Larco
Herrera, Prefectura Región La Libertad y el Gobierno Regional La Libertad son percibidos por su
aporte en la ciudad.
Bloque B: Caracterizado por actores con aportes tangible medio e intangible alto:
Interesado.
Son los que conglomeran a la mayoría de actores; representados por un grupo de las gerencias
regionales: Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía, Gerencia de Energía,
Minas E Hidrocarburos, Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, Gerencia
Regional de Producción. Los colegios profesionales y universidades: Colegio de Arquitectos del
Perú, Colegio de Ingenieros del Perú, Colegio de Economistas del Perú, Universidad Nacional de
Trujillo – Escuela Profesional de Arquitectura, Universidad Antenor Orrego - Facultad de
Arquitectura, Universidad Antenor Orrego - Escuela de Arquitectura, Universidad César Vallejo
99
- Facultad de Arquitectura, Universidad Privada del Norte - Escuela Profesional de Arquitectura
y Urbanismo.
E instituciones del estado como: SERNANP, Ministerio de Cultura - Dirección Desconcentrada de

Cultura de La Libertad, SENASA La Libertad, ANA - Oficina de Enlace Moche Virú Chao, Dirección
General de Capitanías y Guardacostas, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento -
Centro de Atención Ciudadana La Libertad, PROVIAS, CENEPRED, COFOPRI, IMARPE, PNP Región
La Libertad, Marina de Guerra del Perú y CERPLAN La Libertad.
Los actores que son entidades prestadoras de servicios como SEDALIB, HIDRANDINA y CORPAC
son consideradas Alto en tangible e intangible, así como la SUNASS, el Proyecto especial CIR,
Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, Proyecto Especial Parque Industrial de Trujillo, Gerencia
Regional de Salud, Gerencia Regional de Educación, Autoridad de Reconstrucción con Cambios
de La Libertad, Autoridad Administrativa y Local del Agua Moche, Virú y Chao y el Instituto
Nacional de Defensa Civil.
Bloque C: Caracterizado por actores con aportes tangible medio e intangible

medio: Poco interés.
Los actores empresariales Cámara de Comercio de La Libertad es considerado con aportes

medios, así como la Agroindustrial Laredo S.A.A., Asociación Regional de Zapateros, Asociación
de Hoteles - Restaurantes La Libertad, Terrapuerto Terminar Sur.
Y grupos sociales como CORETRALIB, CERTULL, Junta de Usuarios de Riego Moche, Junta de
Usuarios de Riego Presurizado del Distrito de Riego Moche, Virú, Chao, Cooperación Alemana al
Desarrollo en el Perú-GIZ, Centro de investigación y desarrollo para la gestión del riesgo y medio
ambiente- AMANECER, Asociación Brillar, Trujillo Ahora, OLGD, directora de la ONG Foro
Ciudades para la Vida (sede Lima).
Gráfico 18: Niveles de interés y compromiso de los actores
14.3%
27.2%
58.5%
ALTO MEDIO BAJO

Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020,
CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS
ROJAS.
100
Tabla 16: Niveles de interés y compromiso de los actores
Poco interés Está interesado Está muy interesado

N°
Entidad Nombre Entidad Nombre Entidad Nombre
CORETRALIB: Raúl Muñoz Gerencia Regional Abog. Frank Eduardo Prefectura Región Miguel Herrera
Confederación regional de Recursos Sánchez Romero LA LIBERTAD Florián
1 de Empresas y Naturales y Medio
Transportistas de La Ambiente
Libertad
CERTULL: Central Vicente Liñan Sub Gerencia de Blgo. Elithza Díaz Gobierno Regional Ing. Manuel
Regional de Transporte Recursos Iliquin de La Libertad LLempén
2 Urbano de La Libertad Naturales- Coronel
Gerencia Regional
del Ambiente
Junta de Usuarios de Teresa Rosales Gerencia Regional Econ. Jimmy Edinson Alcalde Daniel Marcelo
Riego Presurizado del Sanchez de Planeamiento y Álvarez Cortez Municipalidad Jacinto
3
Distrito de Riego Acondicionamiento Provincial de
Moche, Virú, Chao. Territorial Trujillo
COOPERACION Ing. German Gerencia Regional Ing. Raúl Fausto Regidor Ruiz Vega
ALEMANA AL Lizarzaburu Energía Minas e Araya Neyra Municipalidad
4
DESARROLLO EN EL Hidrocarburos Provincial de
PERÚ-GIZ Trujillo
CENTRO DE Ena María Gerencia Regional Arq. Maritza Elsa Regidor Jose Prudencio
INVESTIGACIÓN Y Flores Ruiz de Administración Hurtado Castro Municipalidad
DESARROLLO PARA LA y Adjudicación de Provincial de
5
GESTION DEL RIESGO Y Terrenos Trujillo
MEDIO AMBIENTE-
AMANECER
Asociación Brillar Dante Cossio Gerencia Regional Com. Ret. César Regidor Trujillo Marreros
Flores de Defensa Ricardo Campaña Municipalidad
6
Nacional Alemán Provincial de
Trujillo
Trujillo Ahora Marcela García Sub Gerencia de Ing. Luis Alberto Regidor Sandra Ivonne
Guerrero Defensa Civil Phang Romero Municipalidad
7
Provincial de
Trujillo
Foro Ciudades para la Arq. Liliana Sub Gerencia de Abog. Javier Enrique Regidor Aquino Dionisio
Vida, ONGd (Sede en Miranda Sara Prevención y Torres Saravia Municipalidad
8
Lima) Solución de Provincial de
Conflictos Trujillo
OLGD Jorge Mendiola Sub Gerencia de Arq. Constante Regidor Hernan Wilfredo
Salgado Programación Guillermo Castillo Municipalidad
9
Multianual de Alva Provincial de
Inversión Trujillo
SERNANP - Reserva Óscar García Gerencia Regional Ing. Néstor Mendoza Regidor Gallo Lezama
nacional Sistema de Tello de Agricultura Arroyo Municipalidad
10
Islas, Islotes y Puntas Provincial de
Guaneras Trujillo
Ministerio de Cultura - María Elena del Gerencia Regional Ing. Luis Rogger Ruíz Regidor Andree Farek
Dirección Carmen de Producción Díaz Municipalidad
11
Desconcentrada de Córdova Burga Provincial de
Cultura de La Libertad Trujillo
Servicio Nacional de Marco Polo Gerencia Regional Lic. Víctor Ernesto Regidor Sanchez Esquivel
Sanidad Agraria - Zapata Flores de Comercio Linarez Saldaña Municipalidad
12
SENASA La Libertad Exterior, Turismo y Provincial de
Artesanía Trujillo
INDECI - Dirección Emérito Gerencia Regional Abog. Raúl Ernesto Regidor Andres Eleuterio
Desconcentrada La Hipólito de Cooperación Arroyo Mestanza Municipalidad
13 Libertad Cruchaga Técnica y Provincial de
Mercedes Promoción de la Trujillo
Inversión Privada
101
N°
Autoridad Nacional del Luis Mariano Gerencia de Ing. Raul Fausto Regidor Anticona
Agua - ANA Villavicencio Energía, Minas E Araya Neyra Municipalidad Solorzano
14
Oficina de Enlace Villar Hidrocarburos Provincial de
Moche Virú Chao Trujillo
Ministerio de Vivienda, Aurea Petronila Gerencia Regional Dr. Oster Waldimer Regidor Noe
Construcción y Vilca Alfaro de Educación Paredes Fernández Municipalidad
15 Saneamiento - Centro Provincial de
de Atención Ciudadana Trujillo
La Libertad
Autoridad de Javier Gerencia Regional M.C. Constantino Regidor De La Cruz Rosas
Reconstrucción con Bustamante de Salud Severo Vila Córdova Municipalidad
16
Cambios de La Libertad Vaca Provincial de
Trujillo
Provias Ing. Liz LesleyGerencia Regional Abog. Jackeline Regidor Victor Robert
Arroyo Rubio de Trabajo y Bustamante Municipalidad
17
Promoción del Fernández Provincial de
Empleo Trujillo
Centro Nacional de Luz Mariella Gerencia Regional Ing. Edith Roberta Regidor Vilchez Neira
Estimación, Prevención Gallo Meléndez de Transportes y Chuco Gutièrrez Municipalidad
18 y Reducción del Riesgo Comunicaciones Provincial de
de Desastres - Trujillo
CENEPRED
Organismo de Luis Ernesto Gerencia Regional Arq. Maria Cristina Regidor Sergio
Formalización de la Longaray Chau de Vivienda, Huerta Egoavil Municipalidad
19
Propiedad Informal - Construcción y Provincial de
COFOPRI Saneamiento Trujillo
Policía Nacional del Julio Cesar Gerencia Regional Blgo. Mblgo. Elithza Regidor Vasquez Lujan
Perú - PNP REGION LA Otoya Miranda de Ambiente Lolita Díaz Iliquín Municipalidad
20
LIBERTAD Provincial de
Trujillo
Centro Regional De Econ. Ángel Gerencia Regional Ing. Aldo Zambrano Regidor Nancy Imelda
Planeamiento Francisco Polo de Infraestructura Meléndez Municipalidad
21
Estratégico - CERPLAN - Campos Provincial de
La Libertad Trujillo
Proyecto Especial Lic. Robinzón Adrián Regidor Lozano Peralta
Casa de la Espinoza Morán Municipalidad
22
Identidad Regional Provincial de
(CIR) Trujillo
Proyecto Especial Abog. Carlos Regidor Raul Alexander
Chao, Viru, Moche, Eduardo Matos Municipalidad
23
Chicama Izquierdo Provincial de
(CHAVIMOCHIC) Trujillo
Sub Gerencia de Abog. Nora Lucía Regidor Toribio Vereau
Predios Urbanos Morales Espinoza Municipalidad
24
Provincial de
Trujillo
Oficina de José Santos Saavedra Regidor Wilson Enrique
Planificación Ramirez Municipalidad
(Proyecto Especial Provincial de
25
Chao, Viru, Moche, Trujillo
Chicama -
CHAVIMOCHIC)
Sub Gerencia de Heli Miguel Álvarez Regidor Namoc Medina
Agua Potable y Loayza Municipalidad
Energía Eléctrica Provincial de
26 (Proyecto Especial Trujillo
Chao, Viru, Moche,
Chicama -
CHAVIMOCHIC)
102
N°
Autoridad Ing. Luis Mariano Regidor Juan Dolores
Administrativa y Villavicencio Villar Municipalidad
27 Local del Agua Provincial de
Moche, Virú y Trujillo
Chao
Proyecto Especial Abog. Sergio Vílchez Regidor Cribilleros
Parque Industrial Neira Municipalidad Shigihara
28
de Trujillo Provincial de
Trujillo
Servicio de Agua Eduardo José Regidor Olga Amelia
Potable y Azabache Alvarado Municipalidad
29 Alcantarillado de Provincial de
La Libertad - Trujillo
SEDALIB
HIDRANDINA Ricardo Arrese Pérez Regidor Rodríguez Lazaro
Municipalidad
30
Provincial de
Trujillo
CORPAC Martín Barrueto Regidor Jorge Alonzo
Castañeda Municipalidad
31
Provincial de
Trujillo
Colegio de Arq. Rafael Torres Regidor Bahamonde
Arquitectos del Municipalidad Amaya
32
Perú Provincial de
Trujillo
Colegio de Ing. Fidel Germán Regidor Luis Fernando
Ingenieros del Perú Sagastegui Flores Municipalidad
33
Provincial de
Trujillo
Colegio de Econ. Alejandro Inga Gerencia de Goyzueta
34 Economistas del Durango Planeamiento y Benites Livia
Perú Presupuesto Sandra
Cámara de Dr. Hermes Escalante Gerencia de Cabada Acevedo
35 Comercio de La Añorga - Desarrollo Urbano Daniela Patricia
Libertad
Universidad Arq. Roberto Saldaña Sub Gerencia de Rodriguez Aliaga
Antenor Orrego - Milla Habilitaciones Sharon Yohanna
36
Facultad de Urbanas
Arquitectura
Universidad Arq. María Arellano Sub Gerencia de Rivera Galarreta
Antenor Orrego - Bado Edificaciones Lucia Fiorella
37
Escuela de
Arquitectura
Universidad ING. William Guarniz Gerencia de Villanueva
Nacional de Trujillo Herrera Desarrollo Guerrero
38 - Escuela Económico Local Angelica Lucia
Profesional de
Arquitectura
Universidad César Adeli Zavaleta Pita Sub Gerencia de Tafur Lau
39 Vallejo - Facultad Licencias y Cynthia Pamela
de Arquitectura Comercialización
Universidad María Ramos Pires Sub Gerencia de Tirado Mendoza
Privada del Norte - Lobo Turismo John Carlos
40 Escuela Profesional
de Arquitectura y
Urbanismo
Gerencia de Obras Bringas
41 Públicas Maldonado
Jorge Luis
103
N°
Sub Gerencia de Torres Vigo Julio
42 Obras Cesar
Sub Gerencia de Liz Jaqueline
supervisión y Vejarano Jaico
43
Liquidación de
Obras Públicas
Sub Gerencia de Victor Alciviades
44 Participación Reyes Alfaro
Vecinal
Gerencia De Molero Oyola
Seguridad Eduardo Del
45
Ciudadana y Rosario
Defensa Civil
Sub Gerencia de Eduardo Del
46 Seguridad Rosario Molero
Ciudadana Oyola
Sub Gerencia de Florez Corbera
47 Defensa Civil Cesar Augusto
Gerencia De Flores Flores
Transporte, Jessica Varinia
48
Tránsito y
Seguridad Vial
Sub Gerencia de Vargas Ysla
49 Transporte y Ricardo Angelo
Transito
Sub Gerencia De Torres Navarro
Fiscalización De Carlos Alberto
50
Transporte y
Transito
Plan de Desarrollo Sanchez Vasquez
51 Territorial De Cesar Julio
Trujillo
Proyecto Especial Montoya Tirado
de Recuperación Elba Rosaura
52 Del Patrimonio
Monumental de
Trujillo
Servicio De Kenny Eduardo
53 Gestión Ambiental Heredia García
de Trujillo-MPT
MUNCIPALIDAD Víctor Rebaza
54 DISTRITAL DE EL Benites
PORVENIR
Gerencia Lic. Jose Enrique
55 Municipal de El Cosavalente
Porvenir Vidarte
Gerencia de Ing. Richar
56 Desarrollo Villegas Jimenez
Económico Local
Gerencia de Obras Ing. Odmar
57 y Desarrollo Nilton Rodriguez
Urbano Guzmán
Sub Gerencia de Manuel
58 Defensa Civil Guillermo Solar
Rodriguez
Gerencia De EDGAR
59 Gestión Ambiental INOCENCIO
104
N°
MARIÑOS RUBIO
(E)
MUNCIPALIDAD Hermes Cabeza
DISTRITAL DE Cortés
60
FLORENCIA DE
MORA
MUNCIPALIDAD Estay García
61 DISTRITAL DE Castillo
HUANCHACO
Gerencia de Salud Tatiana Espejo
62 y Gestión Reyes
Ambiental
Gerencia de Obras Luz Pesantes
63 Públicas Aldana
Gerencia de Nelly Eda Urcia
64 Desarrollo Urbano Pulido
MUNCIPALIDAD Ing. Marín
65 DISTRITAL DE LA Namay
ESPERANZA Valderrama
Gerente Municipal Sandra Liset
66 Terrones Lozano
Gerente de Segundo
Desarrollo Artemio
67
Económico Local Cadenillas
Coronel
Gerencia de Adamel Elías
Seguridad Ortiz Nomberto
68 Ciudadana,
Defensa Civil y
Tránsito
Sub Gerencia de Róger Raúl
Defensa Civil y Rafael Paredes
69
Gestión del Riesgo Salaza
de Desastres
Gerente De José Ruperto
70 Gestión Ambiental Martínez Ulloa
Gerente de María Elizabeth
Desarrollo Urbano Castro Moreno
71
y Planeamiento
Territorial
Sub Gerencia de Marco Antonio
72 Habilitación Álvarez Guayán
Urbana y Catastro
MUNCIPALIDAD Ing. Miguel
73 DISTRITAL DE Chávez Castro
LAREDO
Oficina de Jesús Orlando
74 Residuos Sólidos Chiang Pomar
MUNCIPALIDAD Arturo
75 DISTRITAL DE Fernández Bazán
MOCHE
Gerente de Eliane Marie
76 Desarrollo Sifuentes
Económico Rodríguez
Oficina de Defensa Blanca Rosa Díaz
77 Civil Pretell
105
N°
Gerencia de Omar David
78 Desarrollo Urbano Salazar Olórtiga
Gerencia de Obras Danny Javier
79 Públicas Florián López
MUNCIPALIDAD Sra. Monica
DISTRITAL DE Yesenia
80
SALAVERRY Betancourt
Azalde
MUNCIPALIDAD César Juarez
DISTRITAL DE Castillo
81
VICTOR LARCO
HERRERA
Gerencia Carmen
82 Municipal Villanueva Costa
Gerente de Luis Alberto
83 Desarrollo Tavara Quispe
Económico Local
Gerencia de Obras Herman David
84 y Desarrollo Velasquez
Urbano Cabrera
Junta de Usuarios Ing Jorge Luis
85 de Riego Moche Miguel Siesquen
Álvarez
Junta de Usuarios Ruth Melly
86 de Riego Moche Chávez Pedrazas
1.3.4 Análisis del nivel de poder-influencia de los actores
Justificación:
El mapa de poder permite identificar la influencia y las fuentes de poder de los actores sobre el
plan dentro del ámbito metropolitano.
Metodología:
Para el mapa de poder se ha utilizado el insumo de la identificación de actores claves y el focus

Group para la ponderación y obtener el resultado. Asimismo, se consideró dos momentos de
análisis: la de compromisos de los actores y el de interés, tal como se menciona en la siguiente
Tabla:
106
Tabla 17: Mapa de poder
Mapa de poder
Posesión de
Variables Jerarquía (estatus, Control de recursos
Influencia Influencia Convocatoria conocimientos y Vínculos externos
representación) estratégicos
habilidades
Definición Es la capacidad de cambiar Es la capacidad de lograr una Es la capacidad de los Es la capacidad de los Las técnicas y habilidades Las relaciones externas La capacidad de los
conceptual el curso de una acción u participación representativa actores de influir en los actores de ejercer un que tienen los actores. que tiene el actor. actores de intervenir
opinión en otra persona. y mayoritaria en actividades demás, solo por existir. tipo de control. en la provincia.
que convocan.
Tipo de Cualitativo ordinal. Cualitativo Ordinal. Cualitativo Ordinal. Cualitativo Ordinal. Cualitativo Ordinal. Cualitativo Ordinal. Cualitativo Ordinal.
variable
Rangos y Ninguna 0 Ninguna 0 Ninguna 0 Ninguna 0 Ninguna 0 Ninguna 0 Ninguna 0
clasificación Baja 1 Baja 1 Baja 1 Baja 1 Baja 1 Baja 1 Baja 1
Media 2 Media 2 Media 2 Media 2 Media 2 Media 2 Media 2
Alta 3 Alta 3 Alta 3 Alta 3 Alta 3 Alta 3 Alta 3
Muy Alta 4 Muy Alta 4 Muy Alta 4 Muy Alta 4 Muy Alta 4 Muy Alta 4 Muy Alta 4
Técnica Focus Group Focus Group Focus Group Focus Group Focus Group Focus Group Focus Group
107
a) Por variables:
En el mapa de poder e influencia se observa que la mayor influencia está determinada por el
gobierno regional y local, así como el proyecto especial CHAVIMOCHIC, Agroindustrial Laredo
S.A.A y junta de usuario que guardan relación con el tema de expansión de urbana. Y En lo
referente a poder, está determinada por el gobierno regional y local, así como el proyecto
especial CHAVIMOCHIC y Agroindustrial Laredo S.A.A. Existe una relación de poder e influencia
por temas de territorios y expansión urbana.
b) Por actores:
Bloque 1: Caracterizado por actores con alta influencia y alto poder: Alto.
Los actores principales como la Municipalidad Provincial del Trujillo, Municipalidad Distrital de
El Porvenir, Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, Municipalidad Distrital de Huanchaco,
Herrera, Prefectura Región La Libertad y el Gobierno Regional La Libertad. Además de la Junta
de Usuarios de Riego Moche y Junta de Usuarios de Riego Presurizado del Distrito de Riego
Moche.
Bloque 2: Caracterizado por actores con media influencia y poder medio: Medio
Los actores en este bloque están clasificados en:
Gerencias regionales: Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía, Gerencia de

Energía, Minas E Hidrocarburos, Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo,
Gerencia Regional de Producción
Entidades prestadoras de servicios: SEDALIB, HIDRANDINA y CORPAC.
Colegios profesionales y universidades: Colegio de Arquitectos del Perú, Colegio de Ingenieros

del Perú, Colegio de Economistas del Perú, Universidad Nacional de Trujillo – Escuela Profesional
de Arquitectura, Universidad Antenor Orrego - Facultad de Arquitectura, Universidad Antenor
Orrego - Escuela de Arquitectura, Universidad César Vallejo - Facultad de Arquitectura,
Universidad Privada del Norte - Escuela Profesional de Arquitectura y Urbanismo
Empresas: Cámara de Comercio de La Libertad, Agroindustrial Laredo S.A.A., Asociación Regional

de Zapateros, Asociación de Hoitelres - Restaurantes La Libertad, Terrapuerto Terminar Sur.
Bloque 3: Caracterizado por actores con baja influencia y poder medio: Bajo
Instituciones autónomas del estado: SERNANP, SENASA La Libertad, INDECI, ANA – Oficina de
Enlace Moche Virú Chao, CENEPRED, COFOPRI, IMARPE, entre otros.
Organizaciones sociales: CORETRALIB, CERTULL, Virú, Chao, Cooperación alemana al Desarrollo

en el Perú-Giz, Centro de investigación y desarrollo para la gestión del riesgo y medio ambiente-
AMANECER, Asociación Brillar, Trujillo Ahora, OLGD, directora de la ONG Foro Ciudades para la
Vida (sede Lima).
108
Gráfico 19: Niveles de poder e influencia.
BAJO; 14.3%
MEDIO; 27.2%
ALTO; 58.5%
ALTO MEDIO BAJO

PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS
Tabla 18: Nivel de poder e influencia de actores
Bajo Medio Alto

N°
CORETRALIB: Confederación
Prefectura Región LA Miguel Herrera
1 regional de Empresas y Raúl Muñoz
LIBERTAD Florián
Transportistas de La Libertad
CERTUL: Central Regional de
Vicente Gobierno Regional de La Ing. Manuel
2 Transporte Urbano de La
Liñan Libertad LLempén Coronel
Libertad
Ing Jorge
Junta de Usuarios de Riego Luis Miguel Alcalde Municipalidad Daniel Marcelo
3
Moche Siesquen Provincial de Trujillo Jacinto
Álvarez
Ruth Melly
Junta de Usuarios de Riego Regidor Municipalidad
4 Chávez Ruiz Vega
Moche Provincial de Trujillo
Pedrazas
Junta de Usuarios de Riego Teresa
Regidor Municipalidad
5 Presurizado del Distrito de Rosales José Prudencio
Riego Moche, Virú, Chao. Sánchez
Ing.
COOPERACION ALEMANA AL Regidor Municipalidad
6 German Trujillo Marreros
DESARROLLO EN EL PERÚ-GIZ Provincial de Trujillo
Lizarzaburu
DESARROLLO PARA LA
Ena María Regidor Municipalidad
7 GESTION DEL RIESGO Y Sandra Ivonne
Flores Ruiz Provincial de Trujillo
MEDIO AMBIENTE-
AMANECER
Dante
8 Asociación Brillar Cossio Aquino Dionisio
Flores
Marcela
9 Trujillo Ahora García Hernan Wilfredo
Guerrero
109
Bajo Medio Alto
N°
Arq. Liliana
Foro Ciudades para la Vida, Regidor Municipalidad
10 Miranda Gallo Lezama
ONGd (Sede en Lima) Provincial de Trujillo
Sara
Jorge
11 OLGD Mendiola Andree Farek
Salgado
12 Sanchez Esquivel
13 Andres Eleuterio
14 Anticona Solorzano
15 Noe
16 De La Cruz Rosas
17 Victor Robert
18 Vilchez Neira
19 Sergio
20 Vasquez Lujan
21 Nancy Imelda
22 Lozano Peralta
23 Raul Alexander
24 Toribio Vereau
25 Wilson Enrique
26 Namoc Medina
27 Juan Dolores
28 Cribilleros Shigihara
29 Olga Amelia
30 Rodriguez Lazaro
31 Jorge Alonzo
32 Bahamonde Amaya
33 Luis Fernando
Gerencia de Planeamiento y Goyzueta Benites
34
Presupuesto Livia Sandra
Gerencia de Desarrollo Cabada Acevedo
35
Urbano Daniela Patricia
Sub Gerencia de Rodriguez Aliaga
36
Habilitaciones Urbanas Sharon Yohanna
Sub Gerencia de Rivera Galarreta
37
Edificaciones Lucia Fiorella
110
Bajo Medio Alto
N°
38
Economico Local Angelica Lucia
Sub Gerencia de Licencias y Tafur Lau Cynthia
39
Comercialización Pamela
Tirado Mendoza
40 Sub Gerencia de Turismo
John Carlos
Bringas Maldonado
Jorge Luis
Torres Vigo Julio
42 Sub Gerencia de Obras
Cesar
Sub Gerencia de supervision
Liz Jaqueline
43 y Liquidación de Obras
Vejarano Jaico
Públicas
Sub Gerencia de Victor Alciviades
44
Participacion Vecinal Reyes Alfaro
Gerencia De Seguridad Molero Oyola
45
Ciudadana y Defensa Civil Eduardo Del Rosario
Sub Gerencia de Seguridad Eduardo Del Rosario
46
Ciudadana Molero Oyola
Sub Gerencia de Defensa Florez Corbera Cesar
47
Civil Augusto
Gerencia De Transporte, Flores Flores Jessica
48
Transito y Seguridad Vial Varinia
Sub Gerencia de Transporte Vargas Ysla Ricardo
49
y Transito Angelo
Sub Gerencia De
Torres Navarro
50 Fiscalización De Transporte
Carlos Alberto
y Transito
Plan de Desarrollo Sanchez Vasquez
51
Territorial De Trujillo Cesar Julio
Recuperación Del Montoya Tirado Elba
52
Patrimonio Monumental de Rosaura
Trujillo
Servicio De Gestión Kenny Eduardo
53
Ambiental de Trujillo-MPT Heredia García
MUNCIPALIDAD DISTRITAL Víctor Rebaza
54
DE EL PORVENIR Benites
Gerencia Municipal de El Lic. Jose Enrique
55
Porvenir Cosavalente Vidarte
Gerencia de Desarrollo Ing. Richar Villegas
56
Económico Local Jimenez
Gerencia de Obras y Ing. Odmar Nilton
57
Desarrollo Urbano Rodriguez Guzmán
Sub Gerencia de Defensa Manuel Guillermo
58
Civil Solar Rodriguez
Gerencia De Gestión EDGAR INOCENCIO
59
Ambiental MARIÑOS RUBIO (E)
MUNCIPALIDAD DISTRITAL Hermes Cabeza
60
DE FLORENCIA DE MORA Cortés
MUNCIPALIDAD DISTRITAL
61 Estay García Castillo
DE HUANCHACO
62 Tatiana Espejo Reyes
Ambiental
63 Gerencia de Obras Públicas Luz Pesantes Aldana
Gerencia de Desarrollo Nelly Eda Urcia
64
Urbano Pulido
MUNCIPALIDAD DISTRITAL Ing. Martín Namay
65
DE LA ESPERANZA Valderrama
111
Bajo Medio Alto
N°
Sandra Liset
Terrones Lozano
Gerente de Desarrollo Segundo Artemio
67
Económico Local Cadenillas Coronel
Adamel Elías Ortiz
68 Ciudadana, Defensa Civil y
Nomberto
Tránsito
Sub Gerencia de Defensa
Róger Raúl Rafael
69 Civil y Gestión del Riesgo de
Paredes Salaza
Desastres
Gerente De Gestión José Ruperto
70
Ambiental Martínez Ulloa
María Elizabeth
71 Urbano y Planeamiento
Castro Moreno
Territorial
Sub Gerencia de
Marco Antonio
72 Habilitación Urbana y
Álvarez Guayán
Catastro
MUNCIPALIDAD DISTRITAL Ing. Miguel Chávez
73
DE LAREDO Castro
Jesús Orlando Chiang
74 Oficina de Residuos Sólidos
Pomar
MUNCIPALIDAD DISTRITAL Arturo Fernández
75
DE MOCHE Bazán
Gerente de Desarrollo Eliane Marie
76
Blanca Rosa Díaz
77 Oficina de Defensa Civil
Pretell
Gerencia de Desarrollo Omar David Salazar
78
Urbano Olórtiga
Danny Javier Florián
López
MUNCIPALIDAD DISTRITAL Sra. Monica Yesenia
80
DE SALAVERRY Betancourt Azalde
MUNCIPALIDAD DISTRITAL
81 César Juarez Castillo
DE VICTOR LARCO HERRERA
Carmen Villanueva
82 Gerencia Municipal
Costa
Gerente de Desarrollo Luis Alberto Tavara
83
Económico Local Quispe
Gerencia de Obras y Herman David
84
Desarrollo Urbano Velasquez Cabrera
1.3.5 Mapa de actores
Justificación:
El mapeo de actores permite identificar su cercanía y relaciones de los actores sobre el plan
dentro del ámbito metropolitano y sus sectores, asimismo, permite identificar las relaciones de
jerárquicas, poder – influencia en Trujillo. Finalmente, los actores identificados como Alto-Está
interesado, Medio-Está Interesado, Alto-Interesado y Medio Interesado, conformarán la lista de
propuesta de actores a conformar el Comité de Gestión.
112
Metodología:
Para el mapeo de actores se construyó a partir de los datos obtenidos con el análisis de actores.
Esta matriz tiene, en el eje vertical, las relaciones jerárquicas de poder (altas, medias, bajas), y
en el eje horizontal las relaciones de poder/influencia (poco interés, interesado, muy
interesado).
Tabla 19: Marco teórico y valoración para el Análisis Nivel de Poder – Influencia
Análisis de compromisos de los actores

Variables
Aporte Tangible Aporte No Tangible
Es posicionamiento que uno Interacciones reguladas por
Definición conceptual
tenga en la estructura social. interés entre distintos actores.
Tipo de variable Cualitativo ordinal. Cualitativo ordinal.
Altas 3 Alto 1
Rangos y clasificación Medias 2 Medio 2
Bajas 1 Bajo 3
Técnica Focus Group Focus Group
ROJAS
Bloque 1: Muy interesado con influencia y poder (Medio-alto)
Los actores con interés y mucho interés, tiene un poder medio-alto. Están caracterizados
principalmente con la Municipalidad Provincial del Trujillo, Municipalidad Distrital de El
Porvenir, Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, Municipalidad Distrital de Huanchaco,
Herrera, Prefectura Región La Libertad y el Gobierno Regional La Libertad. Además de la Junta
de Usuarios de Riego Moche y Junta de Usuarios de Riego Presurizado del Distrito de Riego
Moche.
Bloque 2: Interesado con influencia y poder (Medio)
Gerencias regionales: Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía, Gerencia de

Energía, Minas E Hidrocarburos, Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo,
Gerencia Regional de Producción
Colegios profesionales y universidades: Colegio de Arquitectos del Perú, Colegio de Ingenieros

del Perú, Colegio de Economistas del Perú, Universidad Nacional de Trujillo – Escuela Profesional
de Arquitectura, Universidad Antenor Orrego - Facultad de Arquitectura, Universidad Antenor
Orrego - Escuela de Arquitectura, Universidad César Vallejo - Facultad de Arquitectura,
Universidad Privada del Norte - Escuela Profesional de Arquitectura y Urbanismo
Bloque 3: Tiene algún interés con influencia y poder (Medio-bajo)
Instituciones del estado como: SERNANP, Ministerio de Cultura - Dirección Desconcentrada de

Cultura de La Libertad, SENASA La Libertad, ANA - Oficina de Enlace Moche Virú Chao, Dirección
General de Capitanías y Guardacostas, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento -
Centro de Atención Ciudadana La Libertad, PROVIAS, CENEPRED, COFOPRI, IMARPE, PNP Región
La Libertad, Marina de Guerra del Perú y CERPLAN La Libertad.
113
Los actores que son entidades prestadoras de servicios como SEDALIB, HIDRANDINA y CORPAC
son consideradas Alto en tangible e intangible, así como la SUNASS, el Proyecto especial CIR,
Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, Proyecto Especial Parque Industrial de Trujillo, Gerencia
Regional de Salud, Gerencia Regional de Educación, Autoridad de Reconstrucción con Cambios
de La Libertad, Autoridad Administrativa y Local del Agua Moche, Virú y Chao y el Instituto
Nacional de Defensa Civil.
Bloque 4: Poco interés con influencia y poder (Bajo)
Los actores empresariales Cámara de Comercio de La Libertad es considerado con aportes

medios, así como la Agroindustrial Laredo S.A.A., Asociación Regional de Zapateros, Asociación
de Hoitelres - Restaurantes La Libertad, Terrapuerto Terminar Sur.
Y grupos sociales como CORETRALIB, CERTULL, Junta de Usuarios de Riego Moche, Junta de
Usuarios de Riego Presurizado del Distrito de Riego Moche, Virú, Chao, Cooperación Alemana al
Desarrollo en el Perú-GIZ, Centro de investigación y desarrollo para la gestión del riesgo y medio
ambiente- AMANECER, Asociación Brillar, Trujillo Ahora, OLGD, directora de la ONG Foro
Ciudades para la Vida (sede Lima).
Gráfico 20: Nivel de influencia y poder de los actores

Lista de propuesta de miembros de Comité de Gestión y Control:
El Comité de Gestión y Control estará encargado de socializar de manera efectiva y oportuna,

los avances de los estudios e involucrar a los actores sociales, buscando la aprobación
concertada en todo el proceso de formulación de los planes.
114
Tabla 20: Lista de propuesta de miembros de Comité de Gestión y Control
Actor Clave
N° Entidad
Cargo Nombre y Apellido
Municipalidad Provincial de
1 Alcalde Provincial de Trujillo Daniel Marcelo Jacinto
Trujillo
Municipalidad Distrital El
2 Alcalde Distrital de El Porvenir Víctor Rebaza Benites
Porvenir
Municipalidad Distrital Alcalde Distrital de Florencia
3 Hermes Cabeza Cortés
Florencia de Mora de Mora
Municipalidad Distrital
4 Alcalde Distrital de Huanchaco Estay García Castillo
Huanchaco
Municipalidad Distrital La Alcalde Distrital de La
5 Martín Namay Valderrama
Esperanza Esperanza
Miguel Orlando Chávez
6 Municipalidad Distrital Laredo Alcalde Distrital de Laredo
Castro
7 Municipalidad Distrital Moche Alcalde Distrital de Moche Arturo Fernández Bazán
Municipalidad Distrital Mónica Yesenia Betancourt
8 Alcalde Distrital de Salaverry
Salaverry Azalde
Municipalidad Distrital Víctor Alcalde Distrital de Víctor
9 César Juarez Castillo
Larco Herrera Larco Herrera
Junta de Usuarios de Riego Ing Jorge Luis Miguel
10 Gerente Técnico
del Distrito de Riego Moche. Siesquen Álvarez
Junta de Usuarios de Riego
11 Presurizado del Distrito de Presidenta Ruth Melly Chávez Pedrazas
Riego Moche.
115
1.4 ANÁLISIS POBLACIONAL
Este capítulo plantea dos tipos de análisis. El primero se refiere al análisis poblacional del estado
actual del ámbito de estudio, con el objetivo de identificar los datos de partida y caracterizar la
población y sus dinámicas actuales. El segundo componente, se detalla un escenario de análisis
“prospectivo” en el cual se proyecta la población actual y sus dinámicas, fundamentada en la
tasa de crecimiento histórico poblacional, generada por los censos oficiales.
La composición de la población del ámbito metropolitano está compuesta por la población por
sectores, por género y grupo etario, distribución espacial de la población y densidad poblacional
a nivel de manzana.
Así mismo, para fines de este estudio, el cálculo de indicadores, como la tasa de crecimiento, la
tasa de atracción migrante, índice de crecimiento, tasa de dependencia, y grado de calificación,
entre otros, tiene como fuente de información al Instituto Nacional de Estadística e Informática,
que ha generado data a partir de los censos nacionales de población y vivienda 2007 y/o 2017 y
se formulan en el marco de las “Fichas Técnicas de Indicadores”28.
Los parámetros de análisis para el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo, son los
siguientes:
Tabla 21: Parámetros temporales para el análisis del PDM
Hito Año
Año de análisis para el estado actual 2017
Año base 2020
Corto plazo 2022 (2 años)
Medio plazo 2030 (10 años)
Largo plazo 2040 (20 años)
1.4.1 Estructura poblacional actual
La estructura de la población es el conjunto de variables referidas a la cantidad de personas que

hay en cada grupo etario, de género, de actividades productivas, de consumo, de relación social,
entre otros patrones, dentro de un contexto geográfico definido que, para este caso, serán los
centros poblados del ámbito metropolitano de Trujillo.
Para fines de este estudio, la población del año base se calcula sobre la proyección de la
población del último año censal (2017) con el año base del estudio (2020), utilizando la tasa de
crecimiento.
1.4.1.1 Tasa de crecimiento
La tasa de crecimiento fue calculada, considerando, el comportamiento histórico del

crecimiento de la población total (urbana y rural) del ámbito de estudio recogida de los censos
28MVCS, Anexo 2 Fichas técnicas de los indicadores mínimos para los Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo
Urbano en el Marco de la Reconstrucción con Cambios del Manual para la elaboración de los planes de desarrollo metropolitano y
planes de desarrollo urbano en el marco de la Reconstrucción con Cambios Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento,
2019.
116
1981, 1993, 2007 y 2017, obteniendo las tasas de crecimiento intercensal a nivel del
departamento de La Libertad, provincia de Trujillo, a nivel de distritos del ámbito de estudio.
La fórmula utilizada para calcular la Tasa de Crecimiento fue:
Fórmula 1: Fórmula de tasa de crecimiento intercensal
t P2
TCPP = [(√ ) − 1] × 100
P1
Fuente: Anexo 02 del Manual de PDM con RCC

– MVCS
Donde:
TCPP : Tasa de crecimiento poblacional proyectada.
P1 ∶ Población inicial en el periodo de referencia.
P2 : Población final en el periodo de referencia.
t ∶ Periodo de años comprendidos entre el periodo inicial y final de referencia.
El Censo 2017, del Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI define a La Libertad,
como el tercer departamento más poblado del Perú, después de Lima y Piura, con una población
de 1´778,080 habitantes.
La Provincia de Trujillo concentra el mayor número de pobladores, que según INEI 2017 asciende
al 54.55% del total departamental, con 970,0116 personas, condición que califica a Trujillo como
la cuarta provincia más poblada a nivel nacional, después de Lima, Arequipa y la Provincia
Constitucional del Callao.
Al calcular la población del ámbito de estudio, se tiene que el 99.21% de pobladores ocupan los
09 distritos que conforman el ámbito metropolitano trujillano.
También se tiene, que la tasa de crecimiento intercensal del periodo 2007 - 2017 del nivel
nacional es de 0.70%, cifra que está por debajo de la cifra del departamento de La Libertad, la
provincia de Trujillo y el ámbito metropolitano, que es de 0.95%, 1.79% y 1,81, respectivamente.
Tabla 22: Tasas de crecimiento intercensal
Población Tasa de Incremento

Ámbito Año censal
(Hab) crecimiento (Hab)
1981 964,052 - -
Departamento de La 1993 1,270,261 2.33% 306,209
Libertad 2007 1,617,050 1.74% 346,789
2017 1,778,080 0.95% 161,030
1981 538,770 - -
1993 631,989 1.34% 93,219
Provincia de Trujillo
2007 811,979 1.81% 179,990
2017 970,016 1.79% 158,037
1981 407,452 - -
1993 589,314 3.12% 181,862
Metrópoli de Trujillo
2007 804,297 2.25% 214,983
2017 962,369 1.81% 158,072
Fuente: INEI Censos 1981, 1993, 2007 y 2017. Elaboración: Equipo Técnico PDM-Trujillo
Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. –
LUIS ROJAS
117
Respecto al cálculo de las tasas de crecimiento de los distritos del ámbito metropolitano de
Trujillo, la heterogeneidad de los resultados da cuenta que, el crecimiento poblacional se
concentra en los territorios que presentan mayor dinámica económica o una mejor oferta de
servicios.
De las estimaciones presentadas, se puede inferir tres tipos de escenarios de crecimiento

poblacional de los distritos de Trujillo, que se detallan a continuación:
a) Los distritos que desaceleran su crecimiento poblacional, como Trujillo, El Porvenir,

Huanchaco, La Esperanza y Salaverry con tasas de crecimiento que se contraen a
diferencia de la tasa de crecimiento censal del periodo anterior, teniendo caídas en sus
cifras de 0.61%, 0.95%, 1.64%, 0.42% y 0.62%, respectivamente.
Esta contracción del crecimiento poblacional llama la atención, por cuanto los distritos
que presentan este escenario tienen una fuerte dinámica económica urbana, que los
últimos 10 años se encuentra amenazada por las condiciones de inseguridad ciudadana.
Asimismo, esta disminución se relaciona con sus niveles de fecundidad, que se traduce
en la disminución de nacimientos, la mejora en el nivel educativo de la población
femenina, su inserción en el mercado laboral, así como el mayor acceso a programas de
comunicación e información respecto a formas eficaces de planificar la familia, etc., otro
factor está relacionado al proceso de urbanización que estimula la emigración.
b) Los distritos que tienen un incremento leve en su tasa de crecimiento, compuesto por
los distritos de Laredo, Moche y Víctor Larco Herrera, fluctuando entre el 1.26%, 2.33%
y 2.08%.
c) El distrito cuya población ha decrecido es Florencia de Mora, que presenta una tasa de
crecimiento negativa de -0.71%, debido al cambio de la dinámica económica y urbana.
En Conclusión, los distritos que concentran mayor crecimiento poblacional son El Porvenir y La
Esperanza, gracias a su amplia área de expansión urbana y las facilidades para el asentamiento
poblacional de manera informal.
Así también, Huanchaco es uno de los distritos que incrementa su población, impulsado por los
proyectos inmobiliarios generados en los últimos años.
Tabla 23: Población por sectores
Población Población Población Población

Sectores
Censo 1981 Censo 1993 Censo 2007 Censo 2017
Trujillo 209,256 247,028 294,899 314,939
El Porvenir 75,656 80,698 140,507 190,461
Florencia de Mora - 35,806 40,014 37,262
Huanchaco 7,402 19,935 44,806 68,409
La Esperanza 62,948 105,361 151,846 189,206
Laredo 15,280 28,019 32,825 37,206
Moche 10,626 22,020 29,727 37,436
Salaverry 5,026 8,278 13,892 18,944
Víctor Larco Herrera 21,258 42,169 55,781 68,506
METRÓPOLI 804,297 962,369
ROJAS
118
Tabla 24: Población intercensal a nivel de sectores
Sectores TC 81-93 TC 93-07 TC 07-17

Trujillo 1.39% 1.27% 0.66%
El Porvenir 0.54% 4.04% 3.09%
Florencia de Mora - 0.80% -0.71%
Huanchaco 8.61% 5.96% 4.32%
La Esperanza 4.39% 2.64% 2.22%
Laredo 5.18% 1.14% 1.26%
Moche 6.26% 2.17% 2.33%
Salaverry 4.25% 3.77% 3.15%
Víctor Larco Herrera 5.87% 2.02% 2.08%
METRÓPOLI 3.12% 2.25% 1.81%
Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC
S.A.C. – LUIS ROJAS
La población del año base del ámbito de intervención, fue proyectada a nivel de sectores a partir
de la población del Censo 2017 aplicando la tasa de crecimiento del ámbito de intervención TCPP
1.81%, definiendo que para el año 2020, el ámbito de intervención de Trujillo, proyecte una
población de 1´018,891 habitantes.
Tabla 25: Población año base
Población Censo Población Censo Población Base

Sectores
2007 2017 2020
Trujillo 294,899 314,939 321.599
El Porvenir 140,507 190,461 208.729
Florencia de Mora 40,014 37,262 36.485
Huanchaco 44,806 68,409 77.619
La Esperanza 151,846 189,206 201.970
Laredo 32,825 37,206 38.676
Moche 29,727 37,436 40.079
Salaverry 13,892 18,944 20.821
Víctor Larco Herrera 55,781 68,506 72.913
METRÓPOLI 804,297 962,369 1.018.891
Los sectores con mayor concentración poblacional en el 2020, son Trujillo, El Porvenir y La
Esperanza, territorios en los cuales se desarrolla una dinámica socio económica basada en el
comercio, la industria y los servicios, constituyéndose en centros de atracción migratoria.
Con menor concentración poblacional se encuentran los distritos de Huanchaco y Víctor Larco,
que dentro su especialización económica se caracteriza, hoy, por el comercio, servicios y
proyectos inmobiliarios.
De otro lado, los sectores vinculados a las actividades productivas y los emprendimientos
empresariales, como Moche, Laredo y Florencia de Mora, se ubican en un rango de población
entre 40 mil a 36 de habitantes.
119
Gráfico 21: Población año base por sectores
350,000 321,599
300,000
250,000 208,729 201,970

200,000
150,000
77,619 72,913
100,000
36,485 38,67640,079
50,000 20,821
0
SECTORES
Trujillo El Porvenir
Florencia de Mora Huanchaco
La Esperanza Laredo
Moche Salaverry
Victor Larco Herrera
Fuente: INEI Censos 1981, 1993, 2007 y 2017. Elaboración: Equipo Técnico PDM-Trujillo.
ROJAS.
120
Mapa 12: Crecimiento poblacional 2020.
Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de Defensa civi l (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH).
121
1.4.1.2 Estructura etaria y de genero
La composición poblacional del ámbito metropolitano de Trujillo se compone por género y

grupos quinquenales por cada uno de los 09 sectores definidos para el presente estudio.
De acuerdo a la información del INEI 2017, se tiene que la presencia de hombres y mujeres es
casi equitativamente proporcional, en tanto las cifras que caracterizan su distribución
determinan que el 48,12% son mujeres y el 51.88% son hombres. Esta proporción se mantiene
en cada uno de los nueve sectores de la metrópoli trujillana, manteniendo la tendencia
provincial, regional y nacional.
En cuanto a la estructura etaria, la población joven de 15 a 29 años le da vitalidad a la dinámica

poblacional del ámbito metropolitano, puesto que el 26.33% del total poblacional presenta esta
característica, que con políticas adecuadas puede generar creatividad, ayudar a la resiliencia,
fomentar la innovación e incentivar el desarrollo económico y cultural del territorio trujillano.
En la misma línea de interpretación, los sectores donde los jóvenes mantienen su hegemonía,
respecto a los grupos etarios, son Trujillo (25,6%), Huanchaco (28.4%) y Víctor Larco (24.5%).
El segundo grupo de importancia poblacional en la metrópoli, lo componen los niños y

adolescentes de 0 a 14 años de edad, que representan el 25.2% del total del ámbito de estudio,
quienes deben ocupar el primer plano de la planificación urbana, puesto que este grupo sufre
en ocasiones múltiples privaciones, no participan en las decisiones que les afectan y a ello se
suma que, la falta de inversión en la planificación se traduce, para la infancia, en ambientes
inseguros, carencia de acceso a servicios y opciones limitadas para desplazarse o jugar.
Dentro del ámbito de estudio, los sectores que concentran infantes y adolescentes, menores de
14 años, son: Salaverry (41.5%), El Porvenir (29.8%), La Esperanza (27.2) Moche (27%), Laredo
(27%) y Florencia de Mora (25.4), cifras que sobrepasan la proporción metropolitana estimada,
y deberían llamar al entendimiento que la formación de los niños se ve moldeado por su
interacción con el entorno urbano, por lo tanto, la participación de los niños a la hora de
configurar la ciudad es un factor determinante para el futuro de la metrópoli.
El tercer grupo etario de importancia en la metrópoli lo conforma la población de 30 a 44 años

de edad, constituida como la segunda fuerza laboral dinamizadora de la economía
metropolitana, después del grupo etario joven, que en el caso de Trujillo asciende al 21.2%. Su
grado de calificación determinará su oportunidad para participar en el mercado laboral,
afectando su capacidad adquisitiva y la oportunidad de aportar en los ingresos familiares y el
desarrollo económico de la metrópoli.
En relación a los 09 sectores que conforman la metrópoli, la población de 30 a 44 años de edad,

también mantiene su lugar como tercer grupo etario, con proporciones poblacionales que van
de lo más bajo, con el 20.4% del distrito de Laredo y 20.9% de Salaverry, La Esperanza y El
Porvenir, al porcentaje más alto que le corresponde a Huanchaco con el 23.1%.
El grupo poblacional de 45 a 64 años de edad, que también representa una fuerza importante
en la constitución del bono demográfico, en la metrópoli de Trujillo asciende a 18.7% del total
poblacional, situación que debe atenderse por ser un grupo que sus oportunidades laborales
disminuyen frente a un mercado exigente de fuerzas de producción y generación de
emprendimientos.
122
El último grupo etario, de 65 años a más, que se caracteriza por ser personas económicamente
dependientes, representa al 8.6% de la población metropolitana de Trujillo. La interacción
continua que tiene este grupo poblacional con el diseño de la urbe, exige la generación de
espacios que estén vinculados con brindar condiciones favorables para su calidad de vida.
Los sectores con menor proporción de población dependiente son El Porvenir y Huanchaco
(5.6%), Salaverry (6.7%) y Moche (7.7%) y quienes superan la proporción metropolitana son
Laredo (9.5%), Florencia de Mora (9.5%) Víctor Larco (10%) y Trujillo (11.7).
Tabla 26: Población de la metrópoli Trujillo, según sexo y grupo etario
Pob 2017 Grupo Etario

Sectores Sexo 65-
N° % 0-14 % 15-29 % 30-44 % 45-64 % %
más
H 148,180 47.1% 33,120 22.4% 38,980 26.3% 30,647 20.7% 29,245 19.7% 16,188 10.9%
Trujillo M 166,759 52.9% 31,712 19.0% 41,760 25.0% 41,760 25.0% 36,816 22.1% 20,518 12.3%
Sub Total 314,939 100% 64,832 20.6% 80,740 25.6% 66,600 21.1% 66,061 21.0% 36,706 11.7%
H 91,998 48.3% 28,631 31.1% 25,607 27.8% 18,553 20.2% 14,322 15.6% 4,885 5.3%
El Porvenir M 98,463 51.7% 28,087 28.5% 27,243 27.7% 21,276 21.6% 16,054 16.3% 5,803 5.9%
Sub Total 190,461 100% 56,718 29.8% 52,850 27.7% 39,829 20.9% 30,376 15.9% 10,688 5.6%
H 17,955 48.2% 4,837 26.9% 4,560 25.4% 3,667 20.4% 3,297 18.4% 1,594 8.9%
Florencia de
M 19,307 51.8% 4,619 23.9% 4,791 24.8% 4,270 22.1% 3,693 19.1% 1,934 10.0%
Mora
Sub Total 37,262 100% 9,456 25.4% 9,351 25.1% 7,937 21.3% 6,990 18.8% 3,528 9.5%
H 36,059 52.7% 9,229 25.6% 10,607 29.4% 8,538 23.7% 5,852 16.2% 1,833 5.1%
Huanchaco M 32,350 47.3% 8,765 27.1% 8,803 27.2% 7,287 22.5% 5,529 17.1% 1,966 6.1%
Sub Total 68,409 100% 17,994 26.3% 19,410 28.4% 15,825 23.1% 11,381 16.6% 3,799 5.6%
H 90,952 48.1% 26,150 28.8% 24,497 26.9% 18,458 20.3% 15,555 17.1% 6,292 6.9%
La Esperanza M 98,254 51.9% 25,401 25.9% 26,162 26.6% 21,028 21.4% 18,309 18.6% 7,354 7.5%
Sub Total 189,206 100% 51,551 27.2% 50,659 26.8% 39,486 20.9% 33,864 17.9% 13,646 7.2%
H 18,356 49.3% 5,162 28.1% 4,268 23.3% 3,705 20.2% 3,571 19.5% 1,650 9.0%
Laredo M 18,850 50.7% 4,868 25.8% 4,551 24.1% 3,874 20.6% 3,709 19.7% 1,848 9.8%
Sub Total 37,206 100% 10,030 27.0% 8,819 23.7% 7,579 20.4% 7,280 19.6% 3,498 9.4%
H 18,123 48.4% 5,088 28.1% 3,194 17.6% 3,754 20.7% 3,182 17.6% 1,373 7.6%
Moche M 19,313 51.6% 5,019 26.0% 5,013 26.0% 4,234 21.9% 3,532 18.3% 1,515 7.8%
Sub Total 37,436 100% 10,107 27.0% 9,739 26.0% 7,988 21.3% 6,714 17.9% 2,888 7.7%
H 9,249 48.8% 2,834 30.6% 2,468 26.7% 1,855 20.1% 1,491 16.1% 601 6.5%
Salaverry M 9,695 51.2% 5,019 51.8% 2,588 26.7% 2,097 21.6% 1,670 17.2% 659 6.8%
Sub Total 18,944 100% 7,853 41.5% 5,056 26.7% 3,952 20.9% 3,161 16.7% 1,260 6.7%
H 32,215 47.0% 8,011 24.9% 7,995 24.8% 6,769 21.0% 6,413 19.9% 3,027 9.4%
Víctor Larco
M 36,291 53.0% 7,828 21.6% 8,813 24.3% 8,105 22.3% 7,711 21.2% 3,834 10.6%
Herrera
Sub Total 68,506 100% 15,839 23.1% 16,808 24.5% 14,874 21.7% 14,124 20.6% 6,861 10.0%
H 463,087 48.1% 123,062 26.6% 122,176 26.4% 95,946 20.7% 82,928 17.9% 37,443 8.1%
Metropolitano M 499,282 51.9% 121,318 24.3% 129,724 26.0% 113,931 22.8% 97,023 19.4% 45,431 9.1%
Sub Total 962,369 100% 242,042 25.2% 253,432 26.3% 204,070 21.2% 179,951 18.7% 82,874 8.6%
Fuente: INEI Censos 1981, 1993, 2007 y 2017. Elaboración: Equipo Técnico PDM-Trujillo.
123
Gráfico 22: Población de la metrópoli Trujillo, según sexo y grupo etario
124
Mapa 13: Grado de calificación de la población.
Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH).
125
1.4.1.3 Distribución espacial de la población
La distribución espacial de la población se estima de acuerdo al grado de ocupación del

territorio, compuesta por la cantidad promedio de la población sobre la superficie en hectáreas,
incluyendo el área urbana y la superficie de vías en hectáreas.
El análisis se realiza a nivel provincial, distrital y a nivel del ámbito de intervención del presente
plan, utilizando la siguiente fórmula:
Fórmula 2: Fórmula de tasa de densidad
PT
DU =
S
Fuente: Anexo 02 del Manual

de PDM con RCC – MVCS
Donde:
𝐷𝑈 ∶.Densidad urbana.
𝑃𝑇 ∶.Población total.
𝑆 ∶.Superficie (has.)
A nivel de la metrópoli de Trujillo, en el año 2020 la distribución espacial es de 9 habitantes por
hectárea, la misma que se incrementó por una diferencia de 2 habitantes, respecto al año 2007.
En el análisis por lo sectores del Plan Metropolitano, se tiene que Salaverry, Laredo y Huanchaco
tienen la densidad más reducida en el territorio, a razón de 1 habitante por hectárea; y en el
caso de Moche de 16 hab./ ha., ello se debe a que el ámbito de intervención concentra áreas
principalmente urbanas, debiendo mantenerse como no urbanizables.
De otro lado, Florencia de Mora (183), La Esperanza (130) son los sectores que presentan mayor
índice de densidad poblacional.
En el caso de los sectores de Trujillo (82), El Porvenir (57) y Víctor Larco (40), presentan una
densidad poblacional intermedia, en comparación a los otros 06 sectores antes descritos.
Tabla 27: Distribución espacial de la población por Sector- Año Base - Ámbito de Intervención
Distribución espacial de la población
Sector Superficie(ha) Población Densidad Población Densidad Población Densidad
*CEPLAN (Hab) 2007 (Pob/ha) (Hab) 2017 (Pob/ha) (Hab) 2020 (Pob/ha)
Trujillo 3,936 294,899 75 314,939 80 321,212 82
El Porvenir 3,670 140,507 38 190,461 52 208,660 57
Florencia de Mora 199 40,014 201 37,262 187 36,474 183
Huanchaco 33,214 44,806 1 68,409 2 77,669 2
La Esperanza 1,555 151,846 98 189,206 122 202,113 130
Laredo 33,544 32,825 1 37,206 1 38,631 1
Moche 2,525 29,727 12 37,436 15 40,117 16
Salaverry 29,588 13,892 0 18,944 1 20,791 1
Víctor Larco Herrera 1,802 55,781 31 68,506 38 72,862 40
Metrópoli de Trujillo 110,033 804,297 7 962,369 9 1,015,592 9
Fuente: INEI Censos 2007 y 2017. Elaboración: Equipo Técnico PDM-Trujillo
126
Para los fines del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo es de gran utilidad diferenciar la
densidad poblacional bruta y la neta.
En ese sentido, la densidad espacial a nivel de manzanas, se ha calculado de la división de la

población sobre la superficie en metros cuadrados a nivel de manzanas de cada sector, es decir,
a nivel de áreas urbanas sin considerar la superficie de vías.
Densidad Poblacional a nivel de manzana.
Para los fines del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo es de gran utilidad diferenciar la
densidad poblacional bruta y la neta, en ese sentido, la densidad poblacional a nivel de manzana
de cada sector se ha calculado a nivel de áreas urbanas, sin considerar la superficie de vías; con
la finalidad de representar la concentración actual de la población en cada sector y en la
metrópoli.
En efecto, se tiene que la metrópoli de Trujillo al año 2020 presenta una densidad aproximada
de 264 hab/ha, es decir 14 hab./ha. más, con respecto al año 2017, cuya densidad poblacional
fue 250hab/ha.
A nivel de sectores, observamos que el sector 2 (distrito La Esperanza) presenta la densidad

máxima más alta de todos los sectores, mientras que el sector Laredo tiene menor densidad
máxima en la metrópoli, con 541 habitantes por hectárea.
Por otro lado, analizando la densidad promedio observamos que los sectores de estudio
presentan una densidad promedio que fluctúa entre 171 hab/ha en el sector 1 (distrito de
Huanchaco) y 304 hab/ ha en el sector 04 (distrito de Trujillo), mientras que en la metrópoli la
densidad promedio es de 264 hab/ha. También observamos que el sector 03 (Florencia de Mora)
debido a su tasa de crecimiento negativa presenta una densidad promedio actual menor al año
2017.
Tabla 28: Distribución espacial de la población por Sector a nivel de manzanas - Año Base -
Ámbito de Intervención
AÑO 2017 AÑO 2020
Sector DENSIDAD DENSIDAD DENSIDAD DENSIDAD DENSIDAD DENSIDAD
MINIMA MAXIMA PROMEDIO MINIMA MAXIMA PROMEDIO
Huanchaco 1 928 151 2 1061 171
La Esperanza 4 2982 254 4 3178 271
Florencia de Mora 32 1039 288 32 1145 284
Trujillo 6 1763 298 6 1803 304
Víctor Larco Herrera 7 719 233 7 788 255
El Porvenir 10 2253 274 11 2322 284
Laredo 2 506 190 2 541 204
Moche 1 1047 217 1 1157 238
Salaverry 17 850 258 18 904 274
Metrópoli Trujillo 1 2982 250 1 3178 264
127
Mapa 14: Densidad poblacional a nivel de manzanas.
Fuente: Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017),
Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Tra nsportes y
Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital.
128
1.4.1.4 Índice de envejecimiento
La tasa de envejecimiento expresa la relación entre la cantidad de personas adultas mayores (de
65 años a más) y la cantidad de niños y jóvenes (menores de 15 años). Ello nos permite apreciar
los cambios intergeneracionales derivados del proceso de envejecimiento, es decir advertir su
ritmo y la importancia de las causas que la originan.
Fórmula 3: Formula de índice de envejecimiento
𝑃≥60
𝐼𝐸 = ( ) × 100
𝑃0−14

Donde:
𝐼𝐸 ∶ Índice de envejecimiento
𝑃≥60 ∶ Población de 60 años a más.
𝑃0−14 ∶ Población de 0 a 14 años.
El índice de envejecimiento en el ámbito de estudio es de 48.5%, es decir, que existe mayor

población joven, significa que hay 49 adultos mayores (de 65 años y más) por cada 100 niños y
jóvenes (menores de 15 años).
Los sectores de Trujillo, Víctor Larco Herrera, Florencia de Mora y Laredo, tienen un índice mayor
al del ámbito metropolitano, con 78, 62, 52 y 49 adultos mayores (de 65 años a más) por cada
100 niños y jóvenes (menores de 15 años). Caso contrario, se visualiza en los sectores El Porvenir,
Huanchaco, Salaverry, La Esperanza y Moche donde la tendencia es menor al índice
metropolitano, siendo 28, 32, 33, 39 y 40 adultos mayores (de 65 años a más) por cada 100 niños
y jóvenes (menores de 15 años).
Tabla 29: Índice de envejecimiento
Población Índice de
Sector
P 0-14 P ≥60 envejecimiento (IE)
Trujillo 64,832 50,429 77.78%
El Porvenir 56,718 15,744 27.76%
Florencia de Mora 9,456 4,888 51.69%
Huanchaco 17,994 5,693 31.64%
La Esperanza 51,551 19,896 38.59%
Laredo 10,030 4,955 49.40%
Moche 10,107 4,086 40.43%
Salaverry 5,515 1,827 33.13%
Víctor Larco Herrera 15,839 9,773 61.70%
Metrópoli de Trujillo 242,042 117,291 48.46%
1.4.1.5 Tasa de dependencia
Esta tasa expresa la relación existente entre la población dependiente (menores de 15 años y
mayores de 65 años) y la población productiva (entre 15 y 64 años), de la que aquella depende.
129
Fórmula 4: Formula de tasa de dependencia
𝑃0−14 + 𝑃≥65
𝑇𝐷 = ( ) × 100
𝑃15−64

Donde:
𝑇𝐷 ∶.Tasa de dependencia
𝑃≥65 ∶ Población de 65 años a más.
En el sector de Lardeo la Tasa de Dependencia (TD) es 57.13%, es decir, la población

económicamente dependiente (niños y ancianos) es 57 por cada 100 pobladores productivos.
Este indicador es contrariamente menor en el sector de Huanchaco, que presenta un 46.75% de
su población. A consecuencia de esto, a nivel del ámbito de intervención se tiene una tasa de
dependencia promedio de 50.97%.
Tabla 30: Tasa de dependencia
Población Tasa de
Sector
P 0-14 P 15-64 P ≥65 dependencia
Trujillo 64,832 213,401 36,706 47.58%
El Porvenir 56,718 123,055 10,688 54.78%
Florencia de Mora 9,456 24,278 3,528 53.48%
Huanchaco 17,994 46,616 3,799 46.75%
La Esperanza 51,551 124,009 13,646 52.57%
Laredo 10,030 23,678 3,498 57.13%
Moche 10,107 24,441 2,888 53.17%
Salaverry 5,515 12,169 1,260 55.67%
Victor Larco Herrera 15,839 45,806 6,861 49.56%
Metrópoli de Trujillo 242,042 637,453 82,874 50.97%
1.4.1.6 Tasa de atracción migrante (TAMR)
Esta tasa permite medir la capacidad de atracción de un espacio territorial sobre otro, la cual
está determinada por factores que van desde los gustos personales hasta las necesidades
económicas. Este desplazamiento obedece, generalmente, al interés por alcanzar un mejor nivel
de bienestar. La TAMR expresa la relación entre la población residente hace 5 años en otro lugar
diferente al ámbito territorial estudiado (distrito, provincia o región) y la población total mayor
a 5 años que reside en este. Mediante esta estimación de este indicador, se observan ciertos
patrones de movilidad socio-espacial hacia zonas donde se encuentren las condiciones más
favorables para la economía, situación que influye en los cambios de residencia de la población.
130
Fórmula 5: Formula de tasa de atracción migrante
𝑃𝑅𝑂𝐴𝑇5
𝑇𝐴𝑀𝑅 = × 100
𝑃≥5
Fuente: Anexo 02 del Manual de PDM

con RCC – MVCS
Donde:
𝑇𝐴𝑀𝑅 ∶.Tasa de atracción migrante reciente.

𝑃𝑅𝑂𝐴𝑇5 ∶ Población residente en otro ámbito espacial hace 5 años.
𝑃≥5 ∶ Población de 5 años a más, residente en el ámbito territorial.
El ámbito de estudio, posee una tasa de atracción migrante de 14.27% principalmente por sus
actividades comerciales. Los distritos de Huanchaco, Víctor Larco Herrera y Salaverry, superan
el promedio del área metropolitana con 24.73%, 20.25% y 20.16%, a diferencia de los casos con
las tasas más bajas como Florencia de Mora y Laredo, que tienen una tasa de 9.29% y 8.19%.
Esto se debe a las condiciones potenciales y favorables para la habitalidad de los sectores con
mayores tasas en comparación de los sectores con menores tasas de atracción migrante.
Tabla 31: Tasa de atracción migrante
Población residente en Población de 5 años a más,

Tasa de atracción
Sector otro ámbito espacial residente en el ámbito
migrante (TAMR)
hace 5 años (PROAT₅) territorial (PROAT≥₅)
Trujillo 39,262 280,203 14.01%
El Porvenir 20,721 166,339 12.46%
Florencia de Mora 3,086 33,235 9.29%
Huanchaco 14,811 59,902 24.73%
La Esperanza 20,420 166,089 12.29%
Laredo 2,712 33,126 8.19%
Moche 4,540 32,908 13.80%
Salaverry 3,337 16,550 20.16%
Víctor Larco Herrera 12,206 60,285 20.25%
Metrópoli de Trujillo 121,095 848,637 14.27%
1.4.1.7 Grado de calificación de la población
Expresa el grado de preparación de la población para participar en forma activa y calificada en

las actividades que se planifiquen para conseguir el desarrollo económico del territorio. Se
asume que a mayor es el grado de calificación de la población de territorio, mayor es su
posibilidad de desarrollo económico, según el Manual de PDM con RCC – MVCS.
Este indicador mide el grado de calificación de la población activa, es decir, de aquella que está
en edad de trabajar (de 15 a 64 años). Se expresa como el cociente entre la población en edad
de trabajar que ha declarado haber cursado estudios básicos (PEBC - Secundaria completa),
superiores universitarios (PEUC) y no universitarios (PETC) terminados sobre el total de
población en edad de trabajar.
131
Fórmula 6: Formula de grado de calificación de la población
𝑃𝐸𝐵𝐶 + 𝑃𝐸𝑇𝐶 + 𝑃𝐸𝑈𝐶

𝐺𝐶𝑃 = ( ) × 100
𝑃15−64
Fuente: Anexo 02 del Manual de PDM

con RCC – MVCS
Donde:
𝐺𝐶𝑃 ∶.Grado de calificación de la población.

𝑃𝐸𝐵𝐶 ∶ Población con educación básica completa.
𝑃𝐸𝑇𝐶 ∶ Población con educación técnica completa (superior no universitario).
𝑃𝐸𝑈𝐶 ∶ Población con educación universitaria completa.
La población metropolitana cuenta con el grado de calificación promedio de 57.84%, esto quiere
decir que, por lo menos 58 de cada 100 personas en edad de trabajar (entre 15-64 años), cuenta
por lo menos con nivel de estudios de secundaria completa o superiores universitarios (PEUC) o
superiores no universitarios (PETC).
Los sectores de Trujillo y Víctor Larco Herrera, cuentan con un grado de calificación población
más alto que el promedio metropolitano, destacando con 70.47% y 67.94%. Caso contrario, son
los sectores de El Porvenir y Huanchaco, que presentan el 43.96% y 47.73% de grado de
calificación.
Tabla 32: Grado de calificación de la población
PEA Secundaria Grado de

PEA Superior Completa Población
Sector Completa calificación de
PEBC PETC PEUC P 15-64 la población
Trujillo 55,559 29,967 64,866 213,401 70.47%
El Porvenir 38,483 7,889 7,719 123,055 43.96%
Florencia de Mora 8,136 2,268 2,327 24,278 52.44%
Huanchaco 13,555 3,723 4,970 46,616 47.73%
La Esperanza 38,625 13,266 14,228 124,009 53.32%
Laredo 7,619 2,569 2,098 23,678 51.89%
Moche 7,595 2,588 3,140 24,441 54.51%
Salaverry 4,211 1,209 994 12,169 52.71%
Victor Larco Herrera 11,697 5,603 13,820 45,806 67.94%
Metrópoli de Trujillo 185,480 69,082 114,162 637,453 57.84%
Fuente: INEI Censos 2007 y 2017. Elaboración: Equipo Técnico PDM-Trujillo.
1.4.1.8 Población flotante
“La población flotante es la población que utiliza un territorio, pero cuyo lugar de residencia
habitual es otro. La población flotante, sumada a la población residente efectiva, permitirá
determinar la carga de población que realmente soporta cada territorio.”29
29 Garrocho, C. (2001). Población Flotante, Población en Movimiento: Conceptos Clave y Métodos de Análisis Exitosos.
132
Para ello se puede considerar a aquella población que trabaja, estudia, hace uso de los
equipamientos de salud o va de turismo al territorio de análisis del Plan pero que no reside en
él.
Tabla 33: Población flotante del Ámbito de Intervención
Sectores Población Flotante %

Trujillo 14,372 4.56%
El Porvenir 190,461 2.60%
Florencia de Mora 991 2.66%
Huanchaco 2,681 3.92%
La Esperanza 6,055 3.20%
Laredo 788 2.12%
Moche 1,184 3.16%
Salaverry 591 3.12%
Víctor Larco Herrera 3,387 4.94%
Metrópoli de Trujillo 220,510 22.91%
Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK
S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS
1.4.2 Proyecciones de población (corto, mediano y largo plazo)
Para la proyección de la población se hará uso de un horizonte a corto, mediano y largo plazo,
en 2, 10 y 20 años, teniendo como año base de análisis el 2020. Empleando la tasa de
crecimiento proyectada (TCPP) de los censos 2007 y 2017, para cada uno de los sectores
urbanos.
1.4.2.1 Tasa de crecimiento proyectada
La tasa de crecimiento poblacional proyectada (TCPP) a emplear es calculada en cada sector,

según los censos 2007 y 2017. Para estimar la población del ámbito metropolitano se ha
establecido la proyección de los últimos censos, 2007 y 2017, siendo 1.81%.
Fórmula 7: Fórmula de Tasa de crecimiento intercensal
t P2
TCPP = [(√ ) − 1] × 100
P1
Fuente: Anexo 02 del Manual de PDM con RCC

– MVCS
Donde:
TCPP : Tasa de crecimiento poblacional proyectada.

P1 ∶ Población inicial en el periodo de referencia.
P2 : Población final en el periodo de referencia.
t ∶ Periodo de años comprendidos entre el periodo inicial y final de referencia.
133
El incremento de la población proyectada a nivel del ámbito metropolitano, entre el año base
(2020) y el año 2022 –proyección a corto plazo– es 40,280 hab. Así mismo, se observa que, desde
el año base, para el año 2040 tendremos un incremento poblacional de 522,017 hab.
A nivel de sectores urbanos, Huanchaco y Salaverry, proyectan los mayores incrementos

poblacionales en el corto, mediano y largo plazo, con una tasa de crecimiento de 4.322% y
3.150%, respectivamente; a pesar de no contar con el mayor número de población, en
comparación con los otros sectores.
Tabla 34: Población proyectada
Pob. 2022 Pob. 2030 Pob. 2040

Sectores
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
Trujillo 326.117 344.834 369.747
El Porvenir 221.870 283.249 384.375
Florencia de Mora 35.976 34.010 31.703
Huanchaco 84.437 118.252 180.157
La Esperanza 210.955 251.071 312.108
Laredo 39.688 44.008 50.076
Moche 41.944 50.312 63.158
Salaverry 22.175 28.530 39.094
Víctor Larco Herrera 76.008 89.756 110.489
Metrópoli de Trujillo 1,059,171 1,244,023 1,540,908
134
Mapa 15: Tasa de crecimiento poblacional
Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Institu to Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, G oogle Earth (2019). Imagen Satelital.
135
Mapa 16: Crecimiento poblacional censal (2022)
Fuente: Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadisticas e informática (2017),
136
137
Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital.
138
1.4.2.2 Estructura etaria y de género
Con fines estadísticos, se ha realizado la proyección etaria y de género de los sectores a nivel de
ámbito metropolitano, aplicando la tasa de crecimiento estimada para cada sector urbano, por
lo que se mantiene la distribución poblacional similar a la estructura poblacional del año censal
2017.
En este contexto, la población del ámbito metropolitano está conformado principalmente por
población joven, el 51.484% es menor a 29 años. Seguido, de una población adulta, en un rango
de 30 a 59 años, que representa el 37.020% de la metrópoli., además el 12.188% de la población
son adultos mayores (60 años a más).
139
Tabla 35: Estructura de etaria
Grupos etarios Grupos etarios Grupos etarios

Sectores Pob 2022 Pob 2030 Pob 2040
0-14 15-29 30-44 45-64 65-más 0-14 15-29 30-44 45-64 65-más 0-14 15-29 30-44 45-64 65-más
Trujillo 326.117 67.133 83.606 68.964 68.406 38.009 344.834 70.986 88.404 72.922 72.332 40.190 369.747 76.114 94.791 78.190 77.557 43.094
El Porvenir 221.870 66.072 61.566 46.397 35.385 12.451 283.249 84.350 78.597 59.233 45.174 15.895 384.375 114.464 106.658 80.380 61.303 21.570
Florencia de
35.976 9.130 9.028 7.663 6.749 3.406 34.010 8.631 8.535 7.244 6.380 3.220 31.703 8.045 7.956 6.753 5.947 3.002
Mora
Huanchaco 84.437 22.210 23.958 19.533 14.048 4.689 118.252 31.105 33.552 27.355 19.673 6.567 180.157 47.388 51.117 41.676 29.972 10.005
La Esperanza 210.955 57.477 56.482 44.025 37.757 15.215 251.071 68.407 67.223 52.397 44.937 18.108 312.108 85.037 83.566 65.135 55.861 22.510
Laredo 39.688 10.699 9.407 8.085 7.766 3.731 44.008 11.864 10.431 8.965 8.611 4.138 50.076 13.500 11.870 10.201 9.798 4.708
Moche 41.944 11.324 10.912 8.950 7.522 3.236 50.312 13.583 13.089 10.735 9.023 3.881 63.158 17.051 16.431 13.477 11.327 4.872
Salaverry 22.175 6.456 5.918 4.626 3.700 1.475 28.530 8.306 7.615 5.952 4.761 1.898 39.094 11.381 10.434 8.155 6.523 2.600
Víctor Larco
76.008 17.573 18.649 16.503 15.671 7.612 89.756 20.752 22.022 19.488 18.505 8.989 110.489 25.546 27.109 23.989 22.780 11.066
Herrera
METRÓPOLI 1.059.171 268.073 279.526 224.745 197.003 89.824 1.244.023 317.983 329.468 264.291 229.396 102.886 1.540.908 398.527 409.930 327.956 281.069 123.426
La composición de la población por sexo ha sido obtenida del año censal 2017 a nivel metropolitano, en la que se observa que dicha población se compone
de manera similar, 48.119% por hombres y 51.881% por mujeres.
140
Tabla 36: Estructura de género
Pob 2020 Pob 2022 Pob 2030 Pob 2040

Distrito
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Trujillo 151.314 170.286 153.439 172.678 162.246 182.588 173.967 195.779
El Porvenir 100.822 107.907 107.170 114.701 136.817 146.432 185.664 198.711
Florencia de Mora 17.581 18.904 17.335 18.641 16.388 17.622 15.276 16.427
Huanchaco 40.913 36.705 44.508 39.930 62.332 55.920 94.963 85.195
La Esperanza 97.088 104.882 101.407 109.548 120.691 130.380 150.032 162.077
Laredo 19.081 19.595 19.581 20.108 21.712 22.296 24.706 25.370
Moche 19.402 20.676 20.305 21.639 24.356 25.956 30.575 32.583
Salaverry 10.166 10.656 10.827 11.349 13.929 14.601 19.087 20.007
Víctor Larco Herrera 34.287 38.626 35.743 40.265 42.208 47.548 51.958 58.532
Metrópoli de Trujillo 48.16% 51.84% 48.18% 51.82% 48.29% 51.71% 48.43% 51.57%
1.4.2.3 Distribución espacial – Plano de densidad poblacional, a nivel de sectores

urbanos
La distribución espacial de la población proyectada, se ha estimado el grado de ocupación del

territorio a nivel distrital, para lo cual, se expresa la cantidad promedio de la población sobre la
superficie en kilómetros cuadrados.
Ahora bien, se realizó un análisis para el corto (2022), mediano (2030) y largo plazo (2040), con
el ánimo de identificar la dinámica poblacional que se ha desarrollado por hectáreas (ha), a nivel
del ámbito metropolitano y sectores urbanos.
Fórmula 8: Fórmula de tasa de densidad
PT
DU =
S
Donde:
𝐷𝑈 ∶ Densidad urbana.
𝑃𝑇 ∶ Población total
𝑆 ∶ Superficie (has.)
Tabla 37: Densidad poblacional
Superficie (ha) Población (Hab) Densidad Población (Hab) Densidad Población (Hab) Densidad
Sectores
*CEPLAN 2022 (Pob/ha) 2030 (Pob/ha) 2040 (Pob/ha)
Trujillo 3,936 325,464 83 343,041 87 366,353 93
El Porvenir 3,670 221,749 60 282,845 77 383,404 104
Florencia de Mora 199 35,958 181 33,966 171 31,630 159
Huanchaco 33,214 84,528 3 118,583 4 181,050 5
La Esperanza 1,555 211,203 136 251,840 162 313,802 202
Laredo 33,544 39,611 1 43,787 1 49,631 1
Moche 2,525 42,010 17 50,520 20 63,621 25
Salaverry 29,588 22,122 1 28,352 1 38,663 1
Víctor Larco Herrera 1,802 75,919 42 89,484 50 109,897 61
Metrópoli de Trujillo 110,033 1,052,699 10 1,215,190 11 1,454,017 13
141
Mapa 19: Densidad de población, a nivel de sectores urbanos
Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJA
142
1.5 ANÁLISIS DE RIESGOS DE DESASTRES
1.5.1 Caracterización física del territorio
1.5.1.1 Antecedentes históricos de desastres
El Perú debido a la presencia de la Cordillera de los Andes, la cercanía a la línea Ecuatorial, la fría
Corriente Peruana o de Humboldt, la cálida Corriente del Niño y la presencia del anticiclón del
Pacífico Sur presenta en su territorio variados climas y por ende diversos fenómenos naturales
entre precipitaciones, temperaturas máximas, mínimas, vientos fuertes, frecuencia de heladas,
etc.; además por encontrarse en el Cinturón de Fuego del Pacífico y frente a la zona de
subducción de las Placas Tectónicas de Nasca y Sudamérica presenta continuos movimientos
sísmicos, a todo esto se suma la vulnerabilidad física del territorio debido a las características
del tipo de suelo, forma y otros factores como el cambio climático acelerado abruptamente por
la contaminación ambiental.
Todas estas características mencionadas son los que llegaron a generar los grandes eventos
climáticos que azotaron el Perú como fueron el Fenómeno de El Niño Costero 2017, Fenómeno
de El Niño 1997 - 98 y el Fenómeno de El Niño de 1982 – 83.
Ilustración 2: Fenómeno del niño en el norte del país
Fuente: Los diez fenómenos El Niño más fuertes que golpearon el Perú Gestion.pe - Grupo El Comercio. Recuperado de
https://archivo.gestion.pe/tendencias/diez-fenomenos-nino-mas-fuertes-que-golpearon-peru-2185860
Ilustración 3: Primer huaico durante El Niño costero 2017
Fuente: Lluvias en Trujillo: así fue el primer huaico durante El Niño costero del 2017. El Comercio. Recuperado de
https://elcomercio.pe/peru/la-libertad/lluvias-trujillo-primer-huaico-nino-costero-2017-fotos-noticia-617138-noticia/
143
Ilustración 4: Huaico en el distrito El Porvenir - Cementerio Mampuesto
Fuente: Trujillo: huaico destruye parte del cementerio de Mampuesto. Andina. Recuperado de https://andina.pe/agencia/noticia -
trujillo-huaico-destruye-parte-del-cementerio-mampuesto-658840.aspx
Ilustración 5: Fenómeno de El Niño: así afecto al país en los años 1997 y 1998
Fuente: Fenómeno de El Niño: así afectó al país en los años 1997 y 1998. El comercio. Recuperado de
https://elcomercio.pe/peru/fenomeno-nino-afecto-pais-anos-1997-1998-142502-noticia/?foto=16
Ilustración 6: Fenómeno Natural castigo a peruanos en 1983 y 1998
Fuente: Fenómeno Natural Castigó A peruanos En 1983 Y 1998. El peruano. Recuperado de https://elperuano.pe/noticia-historia-
deel-nino-38870.aspx
144
A todos estos fenómenos debemos sumarle los múltiples eventos sísmicos que causaron
enormes pérdidas de vidas humanas y cuantiosos daños a viviendas y equipamientos como
fueron el sismo que azotó Trujillo el 31 de mayo de 1970
Ilustración 7: Terremoto en Trujillo, 1970 – Iglesia San Agustín
Fuente: 13 Imágenes que muestran las consecuencias del terremoto del 70 en Trujillo. RPP. Recuperado de https://rpp.pe/peru/la-
libertad/13-imagenes-que-muestran-las-consecuencias-del-terremoto-del-70-en-trujillo-noticia-1200014?ref=rpp
Ilustración 8: Terremoto en Trujillo, 1970 – Antigua cárcel de Trujillo, al costado la Iglesia

Santo Domingo
145
Ilustración 9: Terremoto en Trujillo, 1970 – Distrito El Porvenir, los alumnos tuvieron que
escuchar clases en medio del polvo y la intemperie
Otros desastres sísmicos a nivel nacional han sido el sismo de Pisco en el 2007, el de Moquegua
en el 2001, el de Ica en 1996, el de Lima en 1974, el de Piura – Tumbes en 1970 y el de Ancash
el 31 de mayo de 1970 que originó en aluvión en el Callejón de Huaylas y sepultó la ciudad de
Yungay, este antecedente es muy importante ya que nos muestra que ante la ocurrencia de un
fenómeno natural pueden devenir otros posteriores.
Los tsunamis se generan debido a una gran actividad sísmica ya sea cercano a nuestras costas o
los acontecidos en otros países, es así que ante una gran actividad sísmica en Trujillo podría
producirse un tsunami, por lo tanto, no debemos bajar la guardia posterior a un evento sísmico
más aún si es próximo a nuestro territorio. Los distritos costeros de la provincia de Trujillo tienen
un gran riesgo ante tsunamis, esto en gran medida por el crecimiento desordenado y la
ocupación inadecuada de su territorio, Trujillo es la segunda ciudad con mayor riesgo ante la
ocurrencia de tsunami, superada solo por el distrito de La Punta en la provincia constitucional
de El Callao, por lo tanto se debe tener conciencia del riesgo latente y considerar antecedentes
locales o externos de este tipo de emergencias con fines prospectivos, correctivos y reactivos.
Ilustración 10: Efectos de un tsunami el Callao, antecedente que nos da un panorama de las
posibles consecuencias que podría ocasionar este fenómeno en Trujillo
Fuente: Callao, Desarrollo Portuario Y Alertas Contra Tsunami. Detrás de la Cortina. Recuperado de
https://detrasdelacortina.com.pe/noticia.html?id=693
146
Como consecuencia del Niño Costero 2017 que azotó diversos departamentos del país, en la
primera quincena de marzo de dicho año se produjeron siete repentinas avenidas de agua, Iodo
y otros materiales en el cauce de la quebrada San Idelfonso, estas afectaron las viviendas
ubicadas a lo largo del cauce de la quebrada, pasando por el sector de El Porvenir, Mampuesto
y el Centro Histórico de Trujillo. (CENEPRED, Informe de Evaluación de Riesgos Originados por
Inundación Pluvial en el Área de Influencia del Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo,
Departamento de La Libertad, 2017, p. 07).
Según, el estado situación de la emergencia del SINPAD, señala que producto de activación de
la quebrada San Idelfonso el distrito de El Porvenir fue afectando por desborde del canal vía, y
canal del sector rio seco, producto de la activación de la quebrada San Idelfonso, desplazándose
a los distritos de Florencia de Mora y Trujillo ocasionando daños de 6039 personas damnificadas,
7052 personas afectadas, 368 viviendas colapsadas, 12 instituciones educativas afectadas, corte
del servicio de energía eléctrica, 48 km de caminos rurales afectados,845 viviendas inhabitable,
1820 viviendas afectadas, 03 establecimiento de salud afectados, corte de los servicios de agua
y desagüe, entre otros. (CENEPRED, Informe de Evaluación de Riesgos Originados por Inundación
Pluvial en el Área de Influencia del Distrito de El Porvenir, Provincia de Trujillo, Departamento
de La Libertad, 2017, p. 08).
Ilustración 11: Inundación Pluvial Distrito de El Porvenir
Fuente: Informe de Evaluación de Riesgos Originados por Inundación Pluvial en el Área de Influencia del Distrito de El Porvenir,
Provincia de Trujillo, Departamento de La Libertad, 2017, CENEPRED.
Según el informe de emergencia N° 418 – 05/04/2017 / COEN - INDECI (Informe N° 28) en el

distrito de La Esperanza se registraron 429 personas damnificadas, 266 personas afectadas, así
mismo 43 viviendas colapsadas, 77 viviendas inhabitables y 67 viviendas afectadas.
Considerándose las intensas precipitaciones pluviales ocurridas en dicho año la Presidencia del
Consejo de Ministros con Supremo N° 004-2017 - PCM, de fecha 07 de abril del 2017 declara en
estado de emergencia los departamentos de Ancash, Cajamarca y La Libertad por desastre a
consecuencia de las intensas lluvias; por un plazo de cuarenta y cinco (45) días calendario, para
la ejecución de acciones de excepción inmediatas y necesarias respuestas y rehabilitación que
corresponda. (CENEPRED, Informe de Evaluación de Riesgos Originados por Inundación Pluvial
en el Centro Poblado La Esperanza del Distrito de La Esperanza, Provincia de Trujillo,
Departamento de La Libertad, 2017, p. 14).
147
Ilustración 12: Inundación Pluvial distrito de la Esperanza
Fuente: Informe de Evaluación de Riesgos Originados por Inundación Pluvial en el Área de

Influencia del Distrito de la Esperanza, Provincia de Trujillo, Departamento de La Libertad, 2017,
CENEPRED.
La ciudad de Huanchaco ubicada en la provincia de Trujillo, región de La Libertad, se encuentra

entre las zonas que registraron intensas lluvias en el último Fenómeno El Niño, lo que ocasionó
grandes daños en la ciudad, como efecto de las inundaciones por acción pluvial. Entre los meses
de febrero a marzo de 2017, a consecuencias de las intensas precipitaciones pluviales se registró
inundaciones a diversos puntos del casco urbano que conforma el distrito de Huanchaco
ocasionando daños a la población, viviendas, servicios básicos, carreteras y áreas de cultivo.
Según el Informe de emergencia del INDECI, en el distrito de Huanchaco se registró 2,961
personas damnificadas, 3,191 personas afectadas, asimismo 756 viviendas colapsadas, 703
viviendas afectadas, por otro lado, también se registraron daños a la infraestructura del sector
transporte, 2 Km de carreteras afectadas y 33.51 Km ce caminos rurales colapsados, telefonía
fija afectada al 100% y telefonía móvil afectada al 0.90%. (CENEPRED, Informe de Evaluación de
Riesgos Originados por Inundación Pluvial en el Centro Poblado de Huanchaco, Distrito de
Huanchaco, Provincia de Trujillo, Departamento de La Libertad, 2017, p. 07).
Ilustración 13: Inundación Pluvial distrito de Huanchaco
Fuente: Informe de Evaluación de Riesgos Originados por Inundación Pluvial en el Área de Influencia
del Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo, Departamento de La Libertad, 2017, CENEPRED.
148
Según la Corporación Andina de Fomento (2000). En el siglo pasado se han presentado veintidós
episodios del fenómeno de El Niño, siendo los mismos cada vez más recurrentes e intensos. Los
eventos ocurridos en 1982-83 y 1997-98 han sido calificados de extraordinarios desde el punto
de vista de la magnitud de las alteraciones y han dejado una secuela de problemas sociales y
económicos. (INGEMMET, Zonas Críticas en la Región La Libertad, 2008, p. 08)
En el siglo XIX las primeras observaciones científicas fueron realizadas por el sabio Antonio
Raimondi, en una de sus narraciones hace mención a una fuerte lluvia que se presentó en
Magdalena del Cao, y dijo “… que fue tan copioso que dio lugar a que el agua corriese por las
calles …”, este fenómeno es rarísimo en la costa del Perú, (SENAMHI, 2014) además
posteriormente menciona que “… Sea lo que fuere, lo cierto es que este fenómeno fue seguido
de un cambio de la dirección de la corriente marina, de una elevación en la temperatura del mar
y de una mortandad en los peces cuyos cadáveres eran arrojados en gran cantidad a la playa …”
(SENAMHI, 2014). (CENEPRED, Informe de Evaluación de Riesgos Originados por Inundación
Pluvial en el Área de Influencia del Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo, Departamento de La
Libertad, 2017, p. 07).
Ilustración 14: Inundación Pluvial en el Distrito de Trujillo
Fuente: Informe de Evaluación de Riesgos Originados por Inundación Pluvial en el Área de Influencia del Distrito de Trujillo, Provincia
de Trujillo, Departamento de La Libertad, 2017, CENEPRED.
A todo esto, se añade los múltiples desastres vividos en nuestra sociedad originados por diversos
riesgos antrópicos, los cuales nos han mostrado lo vulnerable que somos ante los diversos
peligros existentes ocasionados en gran medida por la mala gestión del territorio, los peligros
antrópicos se han catalogado como como físicos, químicos y biológicos, además debemos
entender que la vulnerabilidad depende enteramente de las actividades humanas y por ende
tenemos que reducir o mitigar las mismas.
149
Ilustración 15: Radiación ultravioleta extremadamente alta – Trujillo
Fuente: Trujillo: cáncer de piel es tercera enfermedad oncológica. RPP Noticias. Recuperado de
https://rpp.pe/peru/actualidad/trujillo-cancer-de-piel-es-tercera-enfermedad-oncologica-noticia-
760523
Ilustración 16: Incendio en el centro comercial APIAT de Trujillo en el 2016
Fuente: Incendio consume el 95% de centro comercial de calzado en Trujillo. Andina Agencia peruana
de Noticias. Recuperado de https://andina.pe/agencia/noticia-incendio-consume-95-centro-comercial-
calzado-trujillo-615454.aspx
Ilustración 17: Incendio en el distrito El Porvenir 2019
Fuente: bebés gemelas fallecen durante incendio en El Porvenir, 2019. La Industria. Recuperado de
http://laindustria.pe/nota/5577-trujillo-bebs-gemelas-fallecen-durante-incendio-en-el-porvenir
150
Es importante también conocer las emergencias ocurridas en otros lugares a fin de prever este
tipo de riesgo en nuestro territorio, en ese sentido se ha considerado la reciente emergencia
ocurrida en Lima en enero del 2020, para determinar los posibles impactos de este tipo de riesgo
y evaluar sus vulnerabilidades a fin de mitigarlas.
Ilustración 18: Camión cisterna de gas provoca grandes incendios en Villa El Salvador 2020
Fuente: Villa el Salvador: camión cisterna de gas provoca grandes incendios, 2020. FPP. Recuperado de
https://fpp.org.pe/villa-el-salvador-camion-cisterna-de-gas-provoca-grandes-incendios/
Ilustración 19: Contaminación minera
Fuente: Contaminación minera está matando al río Moche. La República. Recuperado de

https://www.ocmal.org/contaminacion-minera-esta-matando-al-rio-moche/
1.5.1.2 Análisis del entorno físico
Se ha recopilado datos de múltiples instituciones, así como de servidores web certificados,

obteniendo así insumos en formato vectorial como ráster, tales como los siguientes:
Vectorial: geología, litología, geomorfología, pendientes en porcentajes, hidrografía,

precipitaciones entre otros.
151
Raster: Imagen satelital SPOT con resolución de 1.5 Metros, DEM Alos Palsar con resolución de
12.5 metros.
1.5.1.2.1 La geología
Es el análisis y evaluación de las características estratigráficas del relieve terrestre, tomando en

cuenta su formación y evolución, que nos permite saber la historia de cómo se ha formado el
relieve en la actualidad y que componentes mineralógicos predominan. Para este ítem, se utilizó
como fuente el estudio geológico del 2013 elaborado por PLANDET, el cual nos menciona lo
siguiente:
En base a las evidencias geológicas de carácter regional relacionado a la formación de los Andes,
se describen los sucesos geohistóricos más importantes ocurridos en el área del presente
estudio.
A finales del Jurásico superior se produce una transgresión dando lugar a la depositación de la
formación Chicama en un ambiente anaeróbico evidenciado por el contenido fosilífero que tiene
esta unidad, no hay evidencia de unidades sedimentarias desde el Neocomiano hasta el Albiano,
tiempos en que en esta parte de la cuenca (occidental) hubo una intensa actividad volcánica
submarina que se intercala con una sedimentación nerítica, representado por el Volcánico
Casma, el cual descansa discordantemente sobre la formación Chicama.
En el Terciario inferior se produce la fase Incaica de la Orogenia Andina responsable del

tectonismo que provocó los plegamientos y fallamientos, y durante esta fase se produjo el
emplazamiento del batolito costanero, que en varias pulsaciones continuó hasta el Terciario
inferior; al final de estos emplazamientos simultáneamente hay una intensa actividad volcánica
representado por el Volcánico Calipuy que sobreyace discordantemente a las unidades
litoestratigráficas inferiores y que muestra una deformación más suave, indicando un
movimiento de menor magnitud ocurrido en el Terciario inferior (fase Quechua).
Después de este movimiento tiene a lugar una larga etapa de denudación, produciéndose una
peneplanización del relieve anterior, a partir del Plioceno y durante el Pleistoceno se produce
un levantamiento del bloque Andino, reactivándose las antiguas estructuras tectónicas y
profundizándose los valles.
Durante el cuaternario reciente continuó la erosión y ahondamiento de los valles y el modelado

del paisaje hasta su forma actual.
Geología estructural
Los rasgos estructurales presentes en las unidades rocosas fueron producidos durante la
Orogenia Andina, a la que se ha sumado los efectos del posterior emplazamiento del batolito y
el movimiento epirogénico de los Andes.
La existencia de terrazas marinas escalonadas y cordones litorales emergidos en ciertos lugares

del litoral indican manifestaciones de movimientos epirogénicos acaecidos durante el
Cuaternario. La poca diferencia vertical que existe entre las terrazas, lleva a inferir que las etapas
del levantamiento fueron de corta duración, alternándose con períodos de tranquilidad, otra
evidencia de dichos movimientos es la presencia de terrazas fluviales a lo largo del valle y
algunas de ellas quedan colgadas en los flancos a diferentes alturas sobre el lecho actual.
152
Las rocas de facies volcáno - sedimentaria en la costa y pendientes bajas de los Andes muestran
un tectonismo moderado.
Los pliegues que afectan al grupo Chicama y el volcánico Casma tienen orientación NO-SE, las
lutitas del Chicama presentan estructuras estrechas con replegamientos subsidiarios y fallas, el
volcánico Casma presenta pliegues amplios y abiertos.
En el distrito de Simbal se presentan varios pliegues desarrollados en el grupo Chicama, y son

visibles en los cerros continuos alineados que parten del poblado del mismo nombre por el río
La Cuesta hasta la quebrada Sangal, en los cerros Calera, Ramón y Cuchilla, donde se observan
sinclinales y anticlinales asimétricos con sus ejes con dirección NO – SE, teniendo una
continuidad en la otra margen del río La Cuesta en el Cerro Peña Larco, mostrándose un
anticlinal asimétrico con similar dirección a los mencionados y que se muestra en las cercanías
del poblado de Poroto en la margen derecha del río Moche, margen en el que muestra un
sinclinal relacionado al anterior, en la quebrada Piedra Azul donde se encuentra el cerro
California, el eje del sinclinal en mención tienen una dirección NNO – SSE.
Aguas arriba del río Simbal, en su margen derecha a partir de la quebrada Avendaño hasta la
quebrada Alizar hay un conjunto de pliegues asimétricos cuyos ejes tienen una dirección ENE –
OSO.
Existe un sinclinal simétrico representativo en el grupo Casma, éste se encuentra ubicado en el

extremo Sur Este del distrito de Poroto en la quebrada Pingullo y cuyo eje tiene una dirección
NO – SE.
Existe una falla importante en toda la provincia, por tener representación a la escala que se ha
hecho el levantamiento geológico, ésta se ubica en el extremo norte del distrito de Simbal,
cruzando los cerros Pati Amarilla y Chongorga; esta falla es normal y tiene un rumbo ONO – ESE,
cortando a las rocas sedimentarias del grupo Chicama y los cuerpos intrusivos dioríticos y
granodioríticos presentes en el sector, así como unos pequeños afloramientos del volcánico
Casma.
Los afloramientos de las rocas ígneas que conforman el batolito costanero tienen formas
alargadas coincidiendo con la orientación de los Andes. Presentan diversos sistemas de
diaclasamiento con orientaciones NO – SE, NE – SO y E-W.
Los sistemas de diaclasamiento presentes en el volcánico Casma tienen la misma orientación

que las rocas del batolito, lo que sugiere que los esfuerzos que originaron las diaclasas en ambas
unidades rocosas tuvieron igual sentido y probablemente la misma intensidad
Estratigrafía
La columna estratigráfica en la provincia de Trujillo comprende una secuencia de rocas

sedimentarias, volcánicas y volcano - sedimentarias que van desde el Jurásico Superior hasta el
Cuaternario Reciente.
153
Ilustración 20: Ilustración 8 Columna estratigráfica de la provincia de Trujillo
Fuente: Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2014)
154
Mapa 20: Mapa Geológico
Fuente: Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadisticas e informática
(2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes
y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital.
155
1.5.1.2.2 Litología
La litología está directamente relacionada con la geología, siendo este un campo insumo de la
geología donde se detalla el tipo de roca predominante de la unidad geológica, lo que se conoce
también como lito-estratigrafía, importante para la evaluación de la resistencia litología para
temas de construcción sismo resistentes y análisis de peligrosidad por sismos. Para su
descripción se toma como referencia el estudio geológico elaborado en el 2013 en PLANDET.
Las unidades litológicas predominantes en la provincia de Trujillo son las siguientes:
Depósitos aluviales
Estos depósitos se forman cuando un río cargado emerge de las quebradas hacia una zona de
planicie horizontal. Se manifiesta en todo su recorrido en forma de terrazas y en su
desembocadura como abanicos. También suele originarse a través de un flujo de detritos y/o
lodo producto de un movimiento en masa. Este tipo de depósitos es heterogéneo con relación
a su textura y estructura, cuyos componentes es de tamaño variable, desde bloques, gravas y
arenas hasta un material fino como arcillas y limos.
Con fines urbano – industrial, la capacidad portante de este depósito resulta ser muy variable,
desde la incompetencia de sus niveles limoarcillosos hasta la moderada competencia de sus
niveles de gravas y arenas. Para edificaciones que produzcan un significativo nivel alto de carga
sobre este tipo de depósito, el comportamiento de éste suele ser incompetente. Pero para
construcciones mayormente urbano-rurales que no requiera una cimentación profunda y
estableciéndose un límite de carga sobre este tipo de depósito, puede tener un comportamiento
aceptable. Según este criterio, estos depósitos aluviales logran tomar un rango de:
INCOMPETENTE – MODERADAMENTE COMPETENTE
Depósitos fluvioaluviales
Son materiales transportados y depositados por el agua. Su tamaño varía desde las arcillas hasta
las gravas gruesas, cantos y bloques. Se distribuyen en forma estratiforme, con cierta
clasificación, variando mucho su densidad. Se encuentran desarrollados en valles fluviales,
llanuras y abanicos aluviales, terrazas y paleocanales.
En la provincia de Trujillo, este tipo de depósito tiene una mayor expansión con respecto al resto
de depósitos, distribuyéndose netamente en los cauces de los ríos y terrazas fluvioaluviales, y
en zonas de llanura aluvial.
En las márgenes de los cauces de los ríos, específicamente sobre las terrazas fluvioaluviales, el
suelo se compone mayormente de gravas y arenas, intercalado con algunos niveles de material
fino, como limos y arcillas. Para fines urbano - industriales, la zona correspondiente a valles
estrechos, específicamente sobre las terrazas de los ríos Sinsicap, Tundal, La Cuesta y Moche,
serían adecuados para construcciones rurales o de poca envergadura, y en la parte del valle
amplio correspondiente a los márgenes del río Moche, también sería adecuado para
edificaciones, pero con un límite de carga en las cimentaciones, teniendo en cuenta que estos
suelos a profundidad pueden contener niveles arcillosos u orgánicos, lo cual se recomendaría
un estudio a detalle para definir el tipo de edificación. Para este tipo de suelo según las
condiciones descritas correspondería a un rango de: MODERAMENTE COMPETENTE –
COMPETENTE.
156
Depósitos coluviales
Son materiales producto de la alteración in situ de las rocas y son transportados por gravedad
hacia el pie de las laderas depositándose en forma de abanico. Su composición depende de la
roca de la que proceden, y se encuentran formados por fragmentos angulares y heterométricos,
generalmente de tamaño grueso, acompañados de una matriz más fina.
En la provincia de Trujillo, este tipo de depósitos es usual en las zonas de colinas bajas y en las
cadenas montañosas, originándose por la meteorización y erosión de las unidades rocosas
ígneas y sedimentarias de la provincia, así también se origina en las zonas de contacto litológico
y en zonas de fracturamiento de las rocas. Estos depósitos presentan diversos tamaños,
mayormente son pequeños y esporádicamente de considerable tamaño. (Ver mapa geológico
de la provincia de Trujillo).
Sus propiedades geomecánicas están asociadas a masas inestables y de baja resistencia, lo cual
hace de un suelo no óptimo para fines urbano – industriales. Ante estas condiciones se le asigna
el rango de suelo: INCOMPETENTE
Depósitos eólicos (Arena)
Estos depósitos son productos de la actividad del viento a través de la erosión, transporte y
depositación. El tamaño de sus partículas es menor a un 1mm y su composición es diversa, como
fragmentos de rocas, minerales y partículas orgánicas. Fundamentalmente están constituidos
por arenas (mayormente) y limos, aunque ocasionalmente pueden transportarse agregados de
arcilla. Estos depósitos pueden extenderse desde mantos superficiales hasta grandes zonas
desérticas.
En la provincia de Trujillo, este tipo de depósitos yace en la pampa de El Milagro y en los distritos
de Huanchaco (laderas y alrededores del cerro Campana), La Esperanza (específicamente en las
laderas y alrededores del cerro Cabras), parte de Florencia de Mora, el Porvenir, Laredo (en la
quebrada Santo Domingo), y Salaverry (en su zona portuaria, por los cerros Blanco, Alto
Salaverry, Carretas e Iglesia Salaverry, en las quebradas como La Mina, La Rinconada, Uripe y
Playa Grande).
Las características de este tipo de suelo, (Gonzales de Vallejo, Luis I., 2002) son:
 Altamente comprensibles.
 Muy bajo contenido de humedad, dando lugar a suelos no saturados, con succiones
relativamente altas.
 Es un suelo mal graduado, con una estructura muy suelta.
 Conlleva a colapsos por densificación de suelos.
 Erosionabilidad muy alta.
 Susceptibles al fenómeno de licuación.
 Desarrollo de una costra rica en sales; la pérdida de humedad por evaporación en la
superficie produce cementaciones por precipitación de sales.
Bajo estas características geomecánicas y con fines urbano – industriales, este tipo de suelo
según su capacidad portante es: INCOMPETENTE
157
Depósitos marinos
Son materiales depositados en la zona intermareal por acción del oleaje del mar. Estos depósitos
son acumulaciones de arena (mayormente), limos, y gravas o una mezcla de ellos. Un perfil de
suelo generalizado de este tipo de depósito se observa en la siguiente Figura 7.
Estos depósitos se ubican en todo el litoral de la Provincia de Trujillo, cuyas características

geomecánicas, (Gonzales de Vallejo, Luis I., 2002) son:
 Alta comprensibilidad.
 La consistencia de estos materiales es de muy blanda a blanda.
 Altamente anisotrópica.
 Susceptibles al fenómeno de licuefacción.
Bajo estas características y con fines urbano – industriales, este tipo de suelo según su capacidad
portante es: INCOMPETENTE
Diorita
Afloramientos de roca de color gris oscuro de tonalidad mesócrata, textura porfirítica,

holocristalina, inequigranular, con cristales de plagioclasa, cuarzo, biotita y anfíbol.
Esta unidad intrusiva aflora en los cerros Alto Compin, Chongorga, Orga, Cuchilla, Peña Larco y
La Candelaria ubicados en los alrededores y nacientes del río Simbal, también aflora a lo largo
de la quebrada De Katuay, así como en los cerros Piedra Parada y Campana ubicados en los
alrededores de Huanchaco.
Granodiorita
Es la roca intrusiva de mayor distribución en la provincia de Trujillo, en ciertos sectores presenta

gradaciones locales a tonalitas.
Son afloramientos intrusivos gris blanquecinas de tonalidad leucócrata holocristalinos,

inequigranular, de grano medio a grueso, presentando cristales de plagioclasa, cuarzo, ortosa,
anfibol y biotita.
Aflora en la faja occidental que bordea los pampas costaneras y se extiende desde los cerros El
Gritón, San Idelfonso y Las Minas que circundan El Porvenir y la quebrada Río Seco (Foto 11); así
como en los cerros Jesús María, Panteón, Guitarras, La Mina ubicados en las quebradas
tributarios del río Moche por la margen izquierda, los cerros Lechero, Alto Calvario, Peña Rajada,
Carrizal, Huayabo, El Peñón, León, Alto Guitarras, Pingullo y la Rinconada ubicados en la parte
más oriental y sur de la provincia de Trujillo y aflora también en los cerros Pato Mocho, Pate
Grande Rical y Roca De Azucar en la parte Nor Este de la provincia, en la margen izquierda del
río Moche.
Monzogranito
Esta roca ígnea es de color gris rosácea, tonalidad leucócrata, textura fanerítica, holocristalina,
inequigranular, de grano medio a grueso con cristales de plagioclasa, ortosa, cuarzo y biotita.
158
Aflora en los cerros Panteón, Oreja y Alto Guitarras y los otros cerros ubicados en las
estribaciones que circundan a las quebradas Los Chinos y Alto de Guitarras, afloramientos
ubicados en la margen izquierda del río Moche.
Granito
Roca de color gris blanquecina a rosácea, tonalidad leucócrata, holocristalina, leucócrata,

inequigranular de grano medio a grueso con cristales de ortosa, cuarzo, plagioclasa, anfíbol y
biotita.
Esta unidad rocosa ígnea aflora en los cerros Potrero, El Gritón ubicados por la quebrada Río
Seco, el cerro El Halcón ubicado en la margen izquierda del río Moche; en los cerros Caumaco,
Loma Potrero (Foto 12), Bartol, Las Minas, Balcón del Diablo, Cascaday Blanco y La Mina
ubicados en la margen izquierda del río Moche y los cerros La Vega y Las Salinas ubicados en el
extremo Sir Este de la provincia de Trujillo.
Flujos piroclásticos
También conocidas como nubes piroclásticas o ardientes, son uno de los fenómenos más
destructivos que se conocen; un manto plástico de alta velocidad y temperatura se desplaza
sobre cualquier superficie, calcinando todo lo que toca, como si de una pequeña explosión
nuclear (pero sin radiación). Los flujos piroclásticos bajan por las laderas de los volcanes a
velocidades sorprendentes, mismas que se ven incrementadas cuando son producidas por una
explosión, o cuando se generan por el colapso de una columna eruptiva.
En la provincia de Trujillo se presentan estos flujos piroclásticos de cenizas soldadas con cristales
y líticos.
Lutitas, areniscas y caliza
Compuesta de lutitas grises verdosas oscuras intercaladas con niveles finos de areniscas grises,
presentando en ciertos sectores intercalaciones de calizas de grano fino también.
Esta unidad aflora al Este y Nor Este de la provincia de Trujillo, en ambas márgenes del río
Moche, mostrándose en la margen izquierda de éste río en la zona de Poroto y Shiran, a lo largo
de la quebrada Chepen/Robles, abarcando el cerro Pitajaya y alrededores; en la margen derecha
del río Moche esta sub-unidad se desarrolla hacia el poblado de Simbal y en las elevaciones que
circundan las quebradas La Cuesta, Peña del Aguila, Sangal y Cajamarca, tales como los cerros
Yeso, La Calera y San Ramón, así como el cerro Colorado ubicado entre las quebradas Carrizal,
Zapotal y Caolín, y se encuentra también en los cerros La Candelaria y Monte en la margen
izquierda del río Simbal, sector en donde esta unidad presenta su mayor espesor.
También existen pequeños afloramientos en ambas márgenes de la quebrada Río Seco, los
cuales se presentan disturbados por la presencia de los cuerpos intrusivos existentes en el
sector.
Lutitas, flujos de lava
Corresponden a las subunidades volcánicas que forman parte de los centros volcánicos que
forman parte del grupo Calipuy, esta secuencia aflora en la margen derecha del río Moche, al
Este - Nor Este de la ciudad de Laredo (Foto 07), en los cerros Compartición y La Compañía, así
como en la quebrada La Portada, afluente del río Moche, más hacia el Norte aflora en los cerros
159
Calera y Centinela ubicados en las nacientes de la quebrada Colera, afluente de la quebrada De
Katuay; también aflora en el extremo Norte de la provincia en las nacientes de la quebrada
Piñirisi, así como en el cerro cabra ubicado en la margen derecha de la quebrada Sinsicap.
Mapa 21: Litológico
Fuente: Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional
del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadisticas e informática (2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía,
Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.).
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red Departamental,
Red Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital.
160
1.5.1.2.3 Geomorfología
1.5.1.2.3.1 Unidades geomorfológicas
Las unidades geomorfológicas constituyen la representación de las formas del relieve a una
escala de mezo zonificación o semidetallada a 1:50 000. Estas formas del relieve buscan definir
o caracterizar los diferentes procesos de modelado superficial que ha sufrido el territorio de la
provincia de Trujillo en el transcurso de las eras geológicas, desde que se formaron los andes al
final del cretácico tardío dentro del periodo mesozoico.
Físicamente la provincia se puede dividir en dos grandes zonas: una de las planicies y otra de las
montañas, cada una con sus características propias que definen más formas según el detalle en
el que se le analice. Por ejemplo, la zona de las planicies de la provincia de Trujillo tiene una
particularidad que comparte con otras ciudades del norte del Perú (Chiclayo y Piura), que se
relaciona con la influencia de los procesos de erosión hídrica en épocas de anomalías climáticas
extremas, más conocido como fenómeno o periodo del “niño”. Dicho evento extremo configura
de manera dinámica los cauces, depósitos y terrazas fluvio aluviales que se visualizan en las
planicies costeras de la provincia de Trujillo.
Para caracterizar y ordenar las unidades geomorfológicas se parte por definir tres niveles previos
de acuerdo a su origen, estos niveles empiezan con la identificación de provincias
geomorfológicas, sistemas geomorfológicos y subsistemas geomorfológicos, los cuales se
describen a continuación:
a. Provincia geomorfológica: Son las unidades mayores, donde se combinan las

asociaciones, complejos de los sistemas y unidades geomorfológicas. Fueron
identificadas dos grandes provincias geomorfológicas:
o Cordillera y estribaciones andinas: Comprende unidades de origen estructural

y denudacional que forman parte del sistema de la Cordillera de los Andes, cuyo
origen está vinculado al proceso de subducción de la Placa de Nazca bajo la
Placa Sudamericana.
o Planicies costeras y Glacis: Comprende unidades de diversas génesis,
principalmente denudacional, fluvio-aluvial, marino y eólico; constituyendo
complejos paisajes del cuaternario, que dan cuenta de la gran variabilidad
climática en el cuaternario y procesos de transgresión y regresión marina.
b. Sistema geomorfológico: Está referido a unidades de paisaje o al desarrollo

característico del relieve en un ambiente morfoclimático y/o ecológico específico,
determinados principalmente por la génesis y la litología. Se identificaron los siguientes
sistemas geomorfológicos:
o Sistema de origen estructural: Está referido a los sistemas geomorfológicos

formado por los procesos orogénicos, dando origen a las montañas y a los valles
producto de la inclinación de sus laderas. Dentro de este sistema se diferencian
los subsistemas de cima y ladera de montaña.
o Sistema de origen denudacional: Está referido a los sistemas geomorfológicos
cuyo origen está vinculado a los procesos de denudación del relieve, en este
caso, de las vertientes montañosas y colinas que constituyen las estribaciones
andinas, tanto procesos ligados a la erosión hídrica, como por procesos
gravitacionales. Dentro de este sistema se diferencian los subsistemas de colina
y de glacis.
161
o Sistema de origen fluvio-aluvial: Está referido a las unidades de relieve formadas
por la acción de los ríos y por flujos torrenciales, procesos erosivos que originan
los subsistemas de terrazas, abanicos, conos, fondo de valles y planicies
costeras.
o Sistema de origen marino: Constituyen unidades ligadas a procesos de abrasión
y depositación marina originando el subsistema de planicie marina.
o Sistema de origen eólico: Comprende unidades formadas por los procesos de
erosión eólica producto de la dirección y velocidad del viento, originando el
subsistema de planicies eólicas.
c. Unidad geomorfológica: corresponde a la descripción de unidades a mayor detalle que

los anteriores, las cuales caracterizan al relieve desde una visión morfo genética, es decir
de cómo se formaron, hasta los procesos de modelado que en estas unidades se
manifiestan. Tales unidades pueden considerar también variaciones específicas
vinculadas principalmente con la litología y con el grado de disección y según sea el caso
con la cobertura vegetal.
Tabla 38: Matriz geomorfológica
Orden Provincia Sistema Subsistema Unidad Geomorfológica Símbolo

1 Cima de colina alta Cc-a
2 Cima de montaña allanada Cm-all
3 Cima Cima de montaña semiallanada Cm-sa
4 Cima de montaña escarpada Cm-e
5 Cima de montaña aristada Cm-ar
6 Lareda de montaña fuertemente inclinada poco disectada Lm-fi-1
7 Lareda de montaña fuertemente inclinada parcialmente disectada Lm-fi-2
8 Lareda de montaña fuertemente inclinada moderadamente disectada Lm-fi-3
9 Lareda de montaña fuertemente inclinada fuertemente disectada Lm-fi-4
10 Lareda de montaña moderadamente empinada poco disectada Lm-m-1
11 Sistema de Lareda de montaña moderadamente empinada parcialmente disectada Lm-m-2
12 origen Lareda de montaña moderadamente empinada moderadamente disectada Lm-m-3
13 estructural Lareda de montaña moderadamente empinada fuertemente disectada Lm-m-4
14 Ladera de Lareda de montaña empinada poco disectada Lm-e-1
15 montaña Lareda de montaña empinada parcialmente disectada Lm-e-2
Cordillera y
16 Lareda de montaña empinada moderadamente disectada Lm-e-3
estribaciones
17 Lareda de montaña empinada fuertemente disectada Lm-e-4
18 Lareda de montaña muy empinada poco disectada Lm-me-1
19 Lareda de montaña muy empinada parcialmente disectada Lm-me-2
20 Lareda de montaña muy empinada moderadamente disectada Lm-me-3
21 Lareda de montaña muy empinada fuertemente disectada Lm-me-4
22 Lareda de montaña extremadamente empinada poco disectada Lm-ee-1
23 Lareda de montaña extremadamente empinada parcialmente disectada Lm-ee-2
24 Colina baja poco disectada Cb-1
25 Colina baja parcialmente disectada Cb-2
26 Colina media poco disectada Cm-1
27 Colina media parcialmente disectada Cm-2
Colina
28 Colina media moderadamente disectada Cm-3
29 Sistema de Colina alta poco disectada Ca-1
30 origen Colina alta moderadamente disectada Ca-3
31 denudacional Colina alta fuertemente disectada Ca-4
32 Glacis coluvial poco disectada Gl-c-1
36 Planicies Glacis coluvial moderadamente inclinado poco disectada Gl-cmi-1
Glacis
37 costeras Glacis coluvial con proceso de arenamiento poco disectada Gl-cpa-1
erosivo
33 y Glacis Glacis coluvial parcialmente disectada Gl-c-2
34 Glacis coluvial moderadamente disectada Gl-c-3
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Orden Provincia Sistema Subsistema Unidad Geomorfológica Símbolo
35 Glacis coluvial fuertemente disectada Gl-c-4
38 Glacis coluvial con manto de arena poco disectada Gl-cma-1
39 Glacis coluvial con manto de arena parcialmente disectada Gl-cma-2
40 Glacis coluvio aluvial poco disectada Gl-ca-1
41 Glacis coluvio aluvial parcialmente disectada Gl-ca-2
43 Glacis coluvio aluvial con proceso de arenamiento parcialmente disectada Gl-capa-2
42 Glacis coluvio aluvial moderadamente disectada Gl-ca-3
43 Glacis coluvio aluvial moderadamente inclinado moderadamente disectada Gl-cami-3
44 Glacis coluvio aluvial con manto de arena poco disectada Gl-cama-1
45 Glacis coluvio aluvial con manto de arena parcialmente disectada Gl-cama-2
46 Glacis coluvio aluvial con manto de arena fuertemente disectada Gl-cama-4
47 Terraza bajas inundables Tbi
Terraza
48 Terrazas medias Tm
49 Abanico Abanico coluvio aluvial poco disectada Ab-ca-1
50 coluvio Abanico coluvio aluvial parcialmente disectada Ab-ca-2
51 aluvial Abanico coluvio aluvial moderadamente disectada Ab-ca-3
52 Cono de deyección poco disectada Cd-1
53 Cono Cono de deyección parcialmente disectada Cd-2
54 aluvial Cono de deyección moderadamente disectada Cd-3
55 Cono de deyección fuertemente disectada Cd-4
57 Cauce estacional Ce
Sistemas de Cauce estacional con manto de arena
56 Fondo Ce-ma
origen
58 de valle Cauce fluvial Cf
fluvio
59 fluvio Complejo de Paleocauces C-p
aluvial
60 aluvial Fondo de valle encañonado Fve
61 Fondo de valle "V" FvV
62 Planicie aluvial Pa
63 Planicie aluvial con manto de arena Pa-ma
64 Planicie coluvial Pc
65 Planicie coluvio aluvial Pca
Planicie
68 Planicie coluvio aluvial ondulada con manto de arena Pcao-ma
69 Planicie coluvio aluvial ondulada con proceso de arenamiento Pcao-pa
66 Planicie costera acumulativa P-cac
67 Planicie de piedemonte Ppd
70 Planicie marina Pm
Sistema de
73 Planicie Terrazas marinas T-ma
origen
74 marina Playa Py
marino
75 Talud Tal
71 Sistema de Planicie eólica Pe
Planicie
72 origen Planicie eólica ligeramente inclinada Pe-li
eólica
76 eólico Campo de dunas Cpd
Fuente: Estudio ZEE PLANDET (2013)-Municipalidad Provincial de Trujillo.
1.5.1.2.3.2 Caracterización de las unidades geomorfológicas
PROVINCIA GEOMORFOLÓGICA DE CORDILLERA Y ESTRIBACIONES ANDINAS
I. SISTEMA DE ORIGEN ESTRUCTURAL
a) SUBSISTEMA DE CIMAS
Constituyen formas altas de una montaña de reducida extensión originadas por denudación de
antiguos frentes glaciares, estas pueden estar expuestas a diferentes factores de erosión en sus
diferentes formas tales como la meteorización física, química y biológica o el intemperismo, lo
que origina las tipificaciones de Cimas. Entre ellas tenemos las siguientes según su forma:
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 Cima de colina alta (Cc-a): Corresponde a las zonas de divisoria de laderas de las colinas
altas ubicadas en el cerro Cabras del distrito de la Esperanza y el cerro Blanco en el
distrito de Moche.
 Cima de montaña allanada (Cm-all): Corresponde a las zonas de divisoria de laderas de
las montañas ubicadas en el distrito de Simbal próximos a los centros poblados de
Collambay y Cajamarca, en el distrito de Laredo hacia la margen izquierda del río Moche
y en las zonas altas de Salaverry y Moche.
 Cima de montaña semi-allanada (Cm-sa): Corresponde a las zonas de divisoria de
laderas de las montañas ubicadas hacia el noreste del distrito de Simbal (apreciándose
mayor cantidad de cimas semi allanadas en este distrito), hacia el oeste del distrito de
Poroto próximos al río Moche y en las divisorias de las cuencas de Viru y Moche; hacia
la zona céntrica del distrito de Laredo próximos a los centros poblados de Ciudad de Dios
y Menocucho; hacia la zona nosoeste del centro poblado el Milagro en Huanchaco y en
el cerro Chiputur en el distrito de Salaverry.
 Cima de montaña escarpadas (Cm-e): Corresponde a las zonas de divisoria de laderas
de las montañas ubicadas en los distritos de Poroto (al límite con Otuzco), Simbal (hacia
el límite con Laredo), Laredo (cerca al límite con Salaverry) y Huanchaco (hacia el límite
con Simbal.
 Cima de montaña aristadas (Cm-ar): Corresponde a las zonas de divisoria de laderas de
las montañas ubicadas en los distritos de Laredo, Poroto y una muy pequeña zona en
Simbal.
b) SUBSISTEMA DE LADERA DE MONTAÑA
Una ladera es una porción inclinada de la superficie terrestre que delimita formas positivas y
negativas. Por su aspecto, las laderas que se forman en la provincia son rectas, es decir inclinadas
respecto a un plano horizontal o planicie. Según el grado de inclinación de las laderas o
pendiente se producen movimientos gravitacionales interrumpidos de material detrítico,
además de estructura y tipo de roca dominante expuesta a procesos erosivos.
 Ladera de montaña fuertemente inclinada
 Son montañas cuyas vertientes están formadas por laderas cuyo porcentaje de
inclinación oscila entre 8 a 15 %, en él se producen procesos gravitatorios como
deslizamiento de detritos muy pequeños. Para entender a más detalle o con mayor
precisión los procesos de erosión que han modelado la superficie de tales laderas, se les
selecciona y describen según su grado de disección hídrica:
 Ladera de montaña fuertemente inclinada poco disectada (Lm-fi-1): Se encuentran
ubicadas hacia el norte del distrito de Simbal, norte del distrito de Huanchaco hacia la
margen izquierda derecha de la Qda. Encantada, y en el distrito de Laredo hacia la
margen izquierda del río Moche cerca al centro poblado de Menocucho y entrando a la
Qda. León.
 Ladera de montaña fuertemente inclinada parcialmente disectada (Lm-fi-2): Se
encuentran ubicadas hacia el norte del distrito de Simbal y cerca del centro poblado de
Cutay Alto entrando a la Qda Kutuay; hacia el norte del distrito de Huanchaco hacia la
margen izquierda derecha de la Qda. Encantada y León, En el distrito de Laredo hacia la
margen izquierda del río Moche cerca al centro poblado de Jesus Maria, Las Cocas,
Ciudad de Dios y El Castillo, y hacia el sureste del distrito de Poroto entrando hacia dos
quebradas ubicadas a la margen izquierda del río Moche próximo al centro poblado Cruz
Blanca.
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 Ladera de montaña fuertemente inclinada moderadamente disectada (Lm-fi-3): Se
encuentran ubicadas en el distrito de Simbal hacia las quebradas posicionadas a la
margen derecha del río Moche (Qda. de Katuay, San Isidro, Llanien y Sangal) y cerca al
centro poblado de Simbal y Cutay alto. En el distrito de Poroto hacia la margen izquierda
del río Moche cerca a los centros poblados de Cruz Blanca, Poroto – Qda. Chepen Robles
y Platanar, y por las Qdas. El Peñon y Pingullo. En el distrito de Laredo cerca a los centros
poblados de Ciudad de Dios y Las Cocas; por las Qdas. de Alto de Guitarras, Santo
Domingo y De León. En el distrito de Huanchaco hacia la cabecera de cuanca de la Qda.
León, río Seco y Qda. Encantada. En el distrito de Salaverry hacia ambas márgenes de la
Qda. Playa Grande y margen izquierda de la Qda. Los Colorados.
 Ladera de montaña fuertemente inclinada fuertemente disectada (Lm-fi-4): En estas
laderas se aprecian algunos flujos de detritos y material mixto de consolidación
litológica. Se encuentran ubicadas en el distrito de Simbal hacia ambas márgenes de la
Qda. Lanien y sus tributarios Qda. La cuesta (margen izquierda), Carrizal, Cajamarca,
Zapotal, Caolin y Avendaño (cabecera); se encuentran cerca a estas laderas los centros
poblados de Collamabay, Cajamarca, Simbal, Cumbray, La Constancia, Cruz Blanca y
Cutay alto. En el distrito de Poroto cerca a los centros poblados de Shiran y la Tranca;
por las Qdas. de León (margen derecha), Pingullo, Cortadera, Guerrilla, El Choro, Carrizal
(margen derecha) y Peñon (margen izquierda). En el distrito de Laredo por las Qdas. de
Guitarras, Fajardo (margen derecha), Vagón, León y Seco (margen derecha). En el
distrito de El porvenir se encuentras estas laderas en toda la parte baja de la cabecera
de la Qda. San Idelfonso; en el distrito de Huanchaco se encuentran estas laderas en el
“Cerro Campana”, Qda León (margen izquierda) y la Encantada; y en el distrito de
Salaverry se encuentran hacia la margen derecha de la Qda. Colorados.
 Ladera de montaña moderadamente empinada
Son montañas cuyas vertientes están formadas por laderas cuyo porcentaje de inclinación oscila
entre 15 a 25 %, en él se producen procesos gravitatorios como deslizamiento de detritos muy
pequeños. Dentro de esta unidad podemos diferenciar tres sub tipos de acuerdo a la disección
dominante, tales como:
 Ladera de montaña moderadamente empinada poco disectada (Lm-m-1): Se encuentran

ubicadas en el distrito de Simbal, en la cabecera de las quebradas Alizar, Tungul y
Chachacomo, en la divisoria de las quebradas San Isidro y Avendaño, y hacia la margen
derecha de la quebrada Kutuay. Ubicadas de igual manera en el distrito de Poroto, hacia
la margen izquierda de la quebrada Chepén Robles y rio Moche, y también entre las
quebradas Barranco Blanco y Cortadera. En el distrito de Laredo se localizan hacia la
margen izquierda del rio Moche cerca al centro poblado de Las Cocas y El Castillo (en
donde de aprecias procesos de flujos de detritos) y en la cabecera de la quebrada santo
Domingo. Y, por último, en el distrito de Salaverry hacia la margen izquierda de la
quebrada Playa Grande.
 Ladera de montaña moderadamente empinada parcialmente disectada (Lm-m-2): Se
encuentran ubicadas a la margen derecha de la quebrada Encantada En el distrito de
Huanchaco. En el distrito de Simbal se localizan en la cabecera de las quebradas Alizar,
Avendaño, Katuay y San Isidro; hacia la margen izquierda de la quebrada Callirhue, Playa
De Ñari, y cercano al centro poblado Cajamarca. En el distrito de Poroto se localizan
hacia la margen izquierda de la quebrada el Chorro, en el distrito de Laredo se ubican
hacia la margen izquierda del rio Moche cercanos a los centros poblados de Menocucho,
Jesús María y Las Cocas; y a la margen izquierda de la quebrada Vagón y Santo Domingo.
Y por último, en el distrito de Salaverry se localizan cercanas a la quebrada Playa Grande.
165
 Ladera de montaña moderadamente empinada moderadamente disectada (Lm-m-3): Se
localizan en el distrito de Huanchaco en la cabecera de la quebrada León, en el distrito
de Simbal, se localiza entre la quebrada Alizar y Chachacomo, y en la quebrada Piñisiri
en ambas márgenes de la parte alta; en esta ladera se localizan procesos de derrumbes
en la margen derecha de la quebrada Colera entrando a la quebrada Kutuay. En el
distrito de Poroto las laderas se localizan en su gran mayoría en la parte alta de las
quebradas Cabracay, Barranco Blanco, Cortaderay, Chunculoma y León. En el distrito de
Laredo se localizan entre las quebradas León (parte alta de la quebrada) y La Portada. Y
por último, en el distrito de Salaverry se localizan en la parte alta de la quebrada Urripe,
Los Colorados y Playa Grande.
 Ladera de montaña moderadamente empinada fuertemente disectada (Lm-m-4): Se
encuentran ubicadas en el distrito de Huanchaco en la margen derecha de la quebrada
Encantada y en casi todo el recorrido (en ambas márgenes) de la quebrada Río Seco. En
el distrito de Simbal hacia la margen derecha de la quebrada Llanien, Playa de Ñari, La
Cuesta (ambas márgenes), Peña de Águila, Sangal (en todo el transcurso) y Kutuay (y
también hacia la margen derecha). En el distrito de Poroto se localiza al sureste del
mismo y al Sur del centro poblado La Tranca hacia la margen derecha del rio Moche y
quebrada León (en la parte alta), en estas zonas se producen procesos de flujo de
detritos; y en la parte alta y media de la quebrada Pinguño y El Peñon. En el distrito de
Laredo se localiza en la parte alta de la quebrada Del León, y la margen derecha de la
quebrada La Portada cercana a los centros poblados Ciudad de Dios, Bellos Horizonte,
Quirihuac Alto, Santa Rosa alta. En estas laderas se dan procesos de flujo de detritos; en
la cabecera de la quebrada Santo Domingo, Fajardo; entre las quebradas Vagón, Alto de
Guitaras y los caminos.
 Ladera de montaña empinada
Dentro de esta unidad podemos diferenciar tres sub tipos de acuerdo a la disección dominante,
tales como:
 Ladera de montaña empinada poco disectada (Lm-e-1): En el distrito de Huanchaco se

localiza en la cabecera de la quebrada Encantada y a la margen derecha, cercana a
procesos de flujo de detritos y derrumbes. En el distrito de Simbal se localizan en la
cabecera de las quebradas De Kutuay y Avendaño, entre las quebradas Alizar y
Chachacomo (margen izquierda); y a la margen derecha de las quebradas Tungul y Peña
de Águila (entrando a la quebrada Sangal) cercano a procesos de flujo de detritos. En el
distrito de Poroto se encuentran posicionadas en ambas márgenes de la quebrada
California al Sur de los centros poblados de Cushmun y Platanar; en la margen derecha
de la quebrada Cabracay, entre la quebrada Barranco Blanco y Cortadera (margen
izquierda). Y finalmente, en distrito de Laredo se localizan hacia la margen derecha del
rio moche cercano a los centros poblados Menocucho (noreste) y Las Cocas; y se
posicionan en la cabecera de la quebrada Santo Domingo.
 Ladera de montaña empinada parcialmente disectada (Lm-e-2): En el distrito de
Huanchaco se localizan a la margen derecha de la quebrada Encantada y cercana a
procesos de flujo de detritos y derrumbes. En el distrito de Laredo se localiza en la parte
media de la quebrada de Kutuay, en la cabecera de las quebradas San Isidro y Callirhue
(margen izquierda), estas laderas se encuentran entre las quebradas Alizar (también
hacia su margen izquierda) y Playa de Ñari (margen izquierda de la quebrada Piñisiri),
localizados al sureste del centro poblado de Simbal y al Este del centro poblado de
Cutuay Alto (margen izquierda de la quebrada Kutuay). En el distrito de Poroto se
localizan en la margen izquierda de la quebrada Las Huacas y a la margen izquierda del
166
rio Moche cercanas a los centros poblados Platanar y Chusmun. Y por último, en el
distrito de Salaverry hacia la margen derecha de la quebrada Playa Grande.
 Ladera de montaña empinada moderadamente disectada (Lm-e-3): En el distrito de
Huanchaco se localizan entre la quebrada Encantada y León (cabecera de la quebrada)
y en la cabecera de la quebrada rio Seco. En el distrito de Simbal se estas laderas
encuentran en la margen derecha de la Qda. Kutuay, Llanien y Tungual (al Norte del
centro poblado Collambay) afectado por procesos de flujo de detritos, también se
localizan en la cabecera y margen derecha la quebrada de Sangal apreciándose flujos de
detritos y deslizamientos; y también se aprecian hacia la margen izquierda de la
quebrada Playa de Ñari. En el distrito de Poroto se localizan entre las quebradas
California, Chepen Robles y tributarios del rio Moche alrededor de los centros poblados
Shiran, La Tranca, Con Con y Platanar; y en la margen derecha de la quebrada
Chunculoma. En el distrito de Laredo se localiza en la margen izquierda de la quebrada
del León, entre las quebradas de rio Seco y San Idefonso (distrito El Porvenir), se ubican
a la margen derecha del rio Moche afectado por proceso de flujo de detritos al sureste
del centro poblado de Galindo, y en cabecera de la quebrada Santo Domingo y Alto de
Guitarras y hacia la margen izquierda del rio Moche entre los distritos de Laredo y
Salaverry. Y, por último, en el distrito de Salaverry se localizan a la margen izquierda de
la quebrada Playa Grande.
 Ladera de montaña empinada fuertemente disectada (Lm-e-4): En el distrito de Simbal
se localizan a la margen derecha e izquierda de la quebrada Kutuay (entre la quebrada
Colorado a la margen derecha), en la margen izquierda Llanien (afetcada por proceso de
flujo de detritos) y Playa de Ñari, se encuentra entre las quebradas Tungual y Peña de
Aguila afectado por procesos de flujo de detritos localizados cerca a los centros poblados
de Collambay y Cajamarca. En el distrito de Poroto se localizan al Norte de los centros
poblados Poroto, Shiran, La Tranca y Con Con afectado por procesos de caídas de roca y
erosión fluvial, hacia la margen izquierda del rio Moche, y en la cabecera de la quebrada
León donde se aprecia procesos de flujos y derrumbes. En el distrito de Laredo localizado
hacia la margen izquierda de la quebrada La Portada al noroeste del centro poblado
Ciudad de Dios, y se encuentran en la cabecera de la quebrada Los Caminos, Santo
Domingo y Urripe (Salaverry).
 Ladera de montaña muy empinada:
Dentro de esta unidad podemos diferenciar cuatro sub tipos de acuerdo a la disección
dominante, tales como:
 Ladera de montaña muy empinada poco disectada (Lm-me-1): En el distrito de Simbal

se localiza en la cabecera de la quebrada Avendaño, al norte de los centros poblados de
Simbal, Cutuay Alto, y al noroeste Pedregal. En el distrito de Laredo se localizan al
noreste del centro poblado de Menocucho hacia la margen izquierda del rio Moche, se
encuentra al Este del centro poblado Bello Horizonte; y hacia la margen izquierda del rio
Moche al noreste del centro poblado de Santo Domingo.
 Ladera de montaña muy empinada parcialmente disectada (Lm-me-2): En el distrito de
Huanchaco se localiza en la cabecera de la quebrada Encantada y entre lo tributarios de
esta, se encuentra hacia la margen derecha de la quebrada León y hacia la margen
izquierda de la quebrada del río Seco. En el distrito de Simbal se encuentran ubicadas
en las laderas de las quebradas Alizar y Chachacomo (margen izquierda), y en la cabecera
de la quebrada Tungul. Y por último, en el distrito de Laredo se localizan hacia la margen
derecha del rio Moche al Norte del centro poblado Galindo, y hacia la margen izquierda
de la quebrada Santo Domingo al Sur del centro poblado de Conache.
167
 Ladera de montaña muy empinada moderadamente disectada (Lm-me-3): En el distrito
de Huanachaco se localiza hacia la margen derecha de la quebrada Río Seco y en la
cabecera de la quebrada León. En el distrito de Simbal se encuentra ubicadas en ambas
laderas de la quebrada Piñisiri y a la margen izquierda de la quebrada Alizar (también en
la cabecera) afectado por procesos de derrumbes; a la margen derecha de la quebrada
Cólera tributario de la quebrada Kutuay. En el distrito de Laredo se localizan en la
cabecera de la quebrada Del León, se encuentra entre la quebrada La Portada y Del León,
al Oeste de los centros poblados Bello Horizonte, Quirihuac Alto y Ciudad de Dios. En el
distrito de Poroto las laderas se encuentran en la cabecera de las quebradas Barranco
Blanco, Cabracay y León (también hacia la margen izquierda). En el distrito de Salaverry
se localizan en la parte alta de los tributarios de la quebrada Urripe, hacia la margen
izquierda de la quebrada Los Colorados y en la cabecera de la quebrada Playa Grande.
 Ladera de montaña muy empinada fuertemente disectada (Lm-me-4): En el distrito de
Huanchaco se localiza en la margen izquierda de la quebrada Río Seco al noreste del
centro poblado El Milagro. En el distrito de Simbal se encuentran estas laderas hacia la
margen derecha de la quebrada Cólera; en el distrito de Poroto se localizan en ambas
márgenes de la quebrada California y en la cabecera de la quebrada Sangal (distrito de
Simbal), alrededor de los centros poblados Cushmun y Platanar. En el distrito de Laredo
se encuentran en la cabecera de la quebrada Los Caminos y entre las quebradas Fajardo
y Vagon.
 Ladera de montaña extremadamente empinada,
Dentro de esta unidad podemos diferenciar dos sub tipos de acuerdo a la disección dominante,
tales como:
 Ladera de montaña extremadamente empinada poco disectada (Lm-ee-1): En el distrito

de Huanchaco se localiza en la cabecera de la quebrada Río Seco al noreste del centro
poblado El Milagro.
 Ladera de montaña extremadamente empinada parcialmente disectada (Lm-ee-2): En
el distrito de Salaverry se localiza en la cabecera de la quebrada Los Colorados al Este
del centro poblado de Salaverry.
II. SISTEMA DE ORIGEN DENUDACIONAL
a) SUBSISTEMA DE COLINAS
Una colina es una elevación natural del terreno con desnivel inferior a 300 m, cuyas laderas se
inclinan en promedio con valores superiores a 16% de pendiente; constituyen elevaciones
residuales producto de los procesos de erosión hídrica y procesos gravitacionales ocurridos
principalmente durante el cuaternario. Podemos diferenciar tres tipos:
 Colinas bajas
Elevaciones menores a 80 m de altura (desde la base hasta la cima), con pendientes

predominantes entre 25 - 50%, presentan superficies con material superficial variable, desde
superficies con roca al descubierto, hasta superficies con material regolítico de poco espesor. Es
frecuente también observar recubrimientos de mantos de arena, principalmente en las colinas
más cercanas. Entre los procesos morfodinámicos predominantes podemos mencionar la
erosión hídrica laminar, arenamiento y caídas de rocas. Dentro de esta unidad podemos
diferenciar dos sub tipos de acuerdo a la disección dominante, tales como:
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 Colina baja poco disectada (Cb-1): En el distrito de Huanchaco se encuentra localizado
al Sureste del centro poblado El milagro hacia la margen izquierda de la quebrada del
Rio seco; se encuentra hacia el Sur del distrito de El Porvenir, hacia la margen izquierda
de la quebrada San Idelfonso cercano a los centros poblados de El Porvenir y Florencia
de Mora afectado por procesos de derrumbes. En el distrito de Laredo se localiza hacia
la margen derecha e izquierda del rio Moche cercano al centro poblado Cerro Blanco y
hacia la margen izquierda de la quebrada del León y quebrada Fajardo, cercanos al
centro poblado San Carlos, San Idelfonso y Campiña La Merced Alta. También se le
encuentra al Este del distrito de Salaverry hacia la margen izquierda de la quebrada
Urripe y hacia el suroeste del distrito de Trujillo.
 Colina baja parcialmente disectada (Cb-2): Se encuentra hacia el este del centro poblado
El Milagro en el distrito de Huanchaco, hacia la margen izquierda de la quebrada Tungual
y suroeste del centro poblado Collambay en el distrito de Simbal. En el distrito de Laredo
se encuentran ubicadas hacia el Norte del centro poblado San Carlo, hacia la margen
izquierda de la quebrada del León; y entre las quebradas Santo Domingo y Fajardo al
sureste del centro poblado Santo Domingo.
 Colinas medias
Son elevaciones que tienen alturas relativas entre los 80 a 150 m (desde la base hasta la cima).
Las pendientes varían entre los 15 a 25% - 25 a 50%, litológicamente predomina material
volcánico (graniodorita), etc. Estas unidades forman grandes macizos continuos, habiéndose
formado en muchos de ellos cuencas torrenciales, es frecuente observar procesos de arroyadas,
así como también caídas de rocas. Las colinas medias se diferencian en tres tipos según se grado
de disección:
 Colina media poco disectada (Cm-1): Se localiza hacia la margen izquierda del rio Moche
al Sur del distrito de Laredo, y hacia la margen derecha de la quebrada La Mina al noreste
del distrito Salaverry.
 Colina media parcialmente disectada (Cm-2): Se localizan hacia la margen derecha de la
quebrada del León al norte del centro poblado de San Idelfonso y hacia la margen
izquierda de la quebrada Fajardo en el distrito de Laredo. También se les puede ubicar
al este del centro poblado de Sun (Suna) en el distrito de Moche y hacía en margen
izquierda de la quebrada Los Colorados en el distrito de Salaverry.
 Colina media moderadamente disectada (Cm-3): Se encuentra entre los distritos de
Huanchaco y El Porvenir al este del centro poblado El Milagro y al norte del centro
poblado Florencia de Mora.
 Colinas altas
Son elevaciones que tienen alturas relativas entre los 150 a 300 m (desde la base hasta la cima).
Las pendientes varían entre los 25 a 50% - 50 a 75%, litológicamente predomina material
volcánico de granito, granodiorita, materiales piroclásticos y derrames andesíticos, formando
muchas veces superficies empinadas a muy empinadas por erosión de tipo eólico. Dentro de
esta unidad podemos diferenciar tres sub tipos de acuerdo a la disección dominante.
 Colina alta poco disectada (Ca-1): Se localiza al entre los distritos de Huanchaco y La
Esperanza al Norte del centro poblado La Esperanza y al sureste del centro poblado El
Milagro, también se ubican hacia el este del centro poblado La Cobranza y Jushape en
el distrito de Moche y al noreste del centro poblado Alto Salaverry en el distrito de
Salaverry.
169
 Colina alta parcialmente disectada (Ca-3): Se localizan a ambas márgenes de la quebrada
Urripe, al sureste del distrito de Salaverry.
 Colina alta moderadamente disectada (Ca-4): Se localizan entre los distritos de La
Esperanza, El Porvenir y Huanchaco y al Norte del centro poblado La Esperanza.
PROVINCIA GEOMORFOLÓGICA PLANICIE COSTERA Y GLACIS
I. SISTEMA DE ORIGEN DENUDACIONAL
b) SUBSISTEMA DE GLACIS EROSIVO
Constituyen geoformas de piedemontes que forman planicies y terrenos ligeramente inclinados,

formados por sedimentos depositados por diversos agentes, tanto de origen pluvial, aluvial y
coluvial. Están constituidos por material detrítico proveniente de acarreo de material de las
colinas y montañas. Se ha podido diferenciar tres tipos de glacis, y un tipo adicional que
comprende origen mixto. Un elemento adicional para su diferenciación es el grado de disección,
identificándose tres niveles: fuerte, parcial y poco, que expresan el grado de erosión por el
escurrimiento concentrado. El grado de disección es un elemento muy importante, pues permite
conocer qué sectores de los glacis se encuentran reciente o subrecientemente afectados por
procesos hidromorfológicos, aspecto importante para la identificación de los niveles de peligro.
A continuación, se describen los diferentes tipos de glacis identificados:
 Glacis coluvial:
Su origen está vinculado al arrastre de material de las laderas por el escurrimiento

superficial, adicionalmente por procesos gravitacionales. Forma grandes depósitos con
pendientes de 50 a 75% en promedio, alrededor de las colinas bajas y altas. La mayor
parte de estas unidades presentan una mediana o parcial disección.
o Glacis coluvial poco disectado (Gl-c-1): Corresponde al glacis que rodea el Cerro
Blanco ubicado entre los distritos de Moche y Laredo, cerca de los centros
poblados de Pisun y Jushape.
o Glacis coluvial moderadamente inclinado poco disectado (Gl-cmi-1): Está
ubicado en el distrito de Laredo, hacia la margen izquierda de la Qda. Alto de
Guitarras cerca al centro poblado El Castillo. Pertenece a una zona cuyo proceso
característico es el flujo de detritos.
o Glacis coluvial con proceso de arenamiento poco disectada (Gl-cpa-1): Están
ubicados en el distrito de Salaverry adyacentes a las Qds. De Los Colorados
(margen derecha) y Uripe (margen izquierda). Estos glacis están siendo
cubiertos parcialmente por arena producto del proceso de arenamiento de toda
la costa norte del Perú.
o Glacis coluvial parcialmente disectada (Gl-c-2): Está ubicado al sureste del
distrito de Salaverry, hacia la margen izquierda de la Qda. Playa Grande.
o Glacis coluvial moderadamente disectada (Gl-c-3): Está ubicado en el distrito de
Laredo hacia las quebradas de la margen derecha del río Moche, cerca de los
centros poblados de San Carlos y Galindo.
o Glacis coluvial fuertemente disectada (Gl-c-4): Corresponde al glacis que rodea
el Cerro Cabras por su extremo norte y está ubicado en el distrito de Huanchaco
cerca al centro poblado de El Milagro.
 Glacis coluvial con manto de arena poco disectado (Gl-cma-1): Son formas del relieve
cubiertas casi en su totalidad por mantos de arena producto del proceso de arenamiento
170
acarreado por los fuertes vientos con dirección de sur a noreste característico de la zona
norte del Perú. Se encuentran ubicados en la falda del Cerro Cabras, entre los distritos
de Huanchaco, La Esperanza y el Porvenir, donde actualmente se encuentran
emplazadas numerosas viviendas de material frágil expuestas a sufrir daños frente a un
eventual deslizamiento de laderas. También las podemos encontrar en el distrito de
Salaverry hacia la margen derecha de la Qda. Uripe por el Cerro Chiputur, y hacia la
margen derecha de la Qda. La Mina.
 Glacis coluvial con manto de arena parcialmente disectado (Gl-cma-2): Se encuentra

ubicado en el distrito de Huanchaco hacia la margen izquierda de la Qda. Río Seco, en
una zona donde se caracteriza por presentar flujo de detritos. De la misma manera que
la unidad anterior, estas formas se caracterizan por estar cubiertas de manto de arena
producto de los vientos, sin embargo se diferencian por su grado de disección, siendo
estas unidades modeladas con una incidencia mayor de la erosión hídrica.
 Glacis coluvio aluvial:
Forman grandes depósitos de origen mixto (aluvial por influencia de las quebradas y
coluvial por los pequeños deslizamientos de detritos de las laderas), con pendientes de
8 a 15% y 15 a 25% en promedio, la unidad más representativa es el cerro campana,
sobre él se deposita una capa superficial de arena, la cual es producto del acarreo eólico
que se encuentra activo en la actualidad, y material limo-arenoso en las capas inferiores,
producto principalmente de procesos denudacionales laminares intercalados con flujos
aluviónicos. La observación en campo evidencia la relativa estabilidad de algunos
sectores de esta pampa, sin embargo, la presencia de canales de activación que
evidencian la activación de alguno de los cauces aluviales en periodos de precipitaciones
excepcionales.
o Glacis coluvio aluvial poco disectada (Gl-ca-1): Están ubicados en el distrito de

Huanchaco, hacia la falda del Cerro Campana y en el distrito de Salaverry hacia
la marge izquierda de la Qda. Los Colorados.
o Glacis coluvio aluvial parcialmente disectada (Gl-ca-2): Está ubicada hacia la
margen derecha de la Qda. San Idelfonso en el distrito de El Porvenir y hacia la
margen derecha de la Qda. Playa Grande en el distrito de Salaverry.
o Glacis coluvio aluvial con proceso de arenamiento parcialmente disectada (Gl-
capa-2): Está ubicado cerca de la margen derecha de la Qda. Encantada en el
distrito de Huanchaco y al pie de las montañas que se encuentran entre la Qda.
San Idelfonso de El Porvenir y la Qda. de León en el distrito de Laredo.
o Glacis coluvio aluvial moderadamente disectada (Gl-ca-3): Se encuentran
ubicadas en el distrito de Huanchaco, hacia la margen derecha de la Qda. Río
Seco y hacia la margen izquierda de la Qda. León.
o Glacis coluvio aluvial moderadamente inclinado moderadamente disectada (Gl-
cami-3): Está ubicada hacia las faldas de las montañas de la cabecera de la Qda.
Playa Grande en el distrito de Salaverry.
 Glacis coluvio aluvial con manto de arena
o Glacis coluvio aluvial con manto de arena poco disectada (Gl-cama-1): Está
ubicada a las faldas del Cerro Campana en el distrito de Huanchaco.
o Glacis coluvio aluvial con manto de arena parcialmente disectada (Gl-cama-2):
Están ubicadas entre el Cerro Campana y la Qda. Río Seco en el distrito de
171
Huanchaco, y en los pies de las montañas que se ubican entre la Qda. Playa
Grande y Los Colorados en el distrito de Salaverry.
o Glacis coluvio aluvial con manto de arena fuertemente disectada (Gl-cama-4):
Está ubicada hacia la zona oeste del Cerro Campana en el distrito de Huanchaco.
II. SISTEMA DE ORIGEN FLUVIO ALUVIAL
a) SUBSISTEMA DE TERRAZA
Superficie plana o débilmente inclinada, generalmente estrecha y alargada, delimitada por

cambios bruscos de pendiente. Debe su origen a la acción del agua de un río que provoca un
modelado. Este queda aislado del nivel base por cambios en el régimen hídrico o por
movimientos tectónicos. En esta forma, una superficie afectada por la acción erosiva –
acumulativa del agua se convierte en terraza. En la provincia de Trujillo se han identificado los
siguientes tipos de terrazas según su nivel altitudinal y forma acumulativa:
 Terrazas bajas inundables (Tbi): Se encuentras inmediatamente próximas al cauce del

río Moche, conformadas por depósitos fluvio aluviales inconsolidados constituidos por
bloques de roca de canto rodado, gravas redondeadas y relleno de arena. Atraviesa los
distritos de Víctor Larco, Moche, Trujillo, Laredo, Simbal y Poroto.
 Terrazas medias (Tm): Se encuentran inmediatamente próximas a las terrazas bajas
inundables del río Moche, están conformadas por depósitos aluviales inconsolidados
constituidos por depósitos de sedimentos compuestos por cantos dorados, gravas y
arena. Se ubican en los distritos de Victor Larco Herrrera, Trujillo, Moche, Laredo, Poroto
y en Simbal hacia la margen izquierda de la Qda. La Cuesta.
b) SUBSISTEMA DE ABANICO COLUVIO ALUVIAL
Constituyen sistemas de salientes en la llanura de inundación, dobladas en arco y con forma de

abanico formados por más de un cono aluvial, que surgen al ser cubiertos los bancos de cauce
por los sedimentos de llanura de inundación y quedan separados por hondonadas lineales. Estas
formas permiten reconstruir las etapas secuenciales del desplazamiento del cauce. Los abanicos
pueden presentarse en varios sistemas de orientaciones determinadas, unidos en segmentos de
planicies de inundación.
En estos abanicos se observan distintas redes de canales naturales que son susceptibles a
reactivarse en un eventual fenómeno del NIÑO. En la provincia de Trujillo se han identificado los
tres tipos de abanico aluvial:
 Abanico coluvio aluvial poco disectada (Ab-ca-1): Está ubicado en el distrito de Salaverry
adyacente a la Qda. La Mina.
 Abanico coluvio aluvial parcialmente disectada (Ab-ca-2): Está ubicado hacia la margen
derecha del río Moche en el distrito de Laredo cera al centro poblado Cerro Blanco.
 Abanico coluvio aluvial moderadamente disectada (Ab-ca-3): Está ubicado hacia la
margen izquierda de la Qda. Los Colorados en el distrito de Salaverry.
c) SUBSISTEMA DE CONO ALUVIAL
Constituyen depósitos relativamente planos, con 4 % en promedio, que se encuentran en la

desembocadura de los cauces. Son unidades en forma de cono, cuya génesis está vinculada a la
deposición de los sedimentos que forman parte de los flujos torrenciales. La mayor parte de
estos conos constituyen zonas geodinámicamente activas, y de alto peligro, debido
172
principalmente a que los cauces no están muy definidos. Sobre los conos aluviales podemos
observar una red de canales, que son susceptibles a reactivarse por diferentes mecanismos
vinculados a las condiciones geométricas del cono. Se ha podido diferenciar los conos en función
al grado de disección: alto, medio y bajo. La disección alta la constituyen sectores con alta
densidad de canales aluviales antiguos, muchos de los cuales tienden a activarse principalmente
en los episodios ENSO de mayor magnitud. Los sectores con densidad baja son mucho más
estables, pero también existe peligro de reactivación o formación de nuevos cauces. En la
provincia de Trujillo se han identificado los cuatro tipos de abanico aluvial:
 Cono de deyección poco disectada (Cd-1): Están ubicados en el distrito de Laredo, cerca
al centro poblado Cerro Blanco, San Carlos hacia la margen izquierda de la Qda. Del León
y Qda. Santo Domingo. Y en el distrito del Porvenir hacia las márgenes de la Qda. San
Idelfonso.
 Cono de deyección parcialmente disectada (Cd-2): Están ubicadas en el distrito de
Laredo cerca a los centros poblados de Ciudad de Dios, Cerro Blanco y San Idelfonso, y
hacia la margen derecha de la Qda. Los Caminos y Qda. Seco. También se le encuentra
en el distrito de Salaverry hacia la margen izquierda de la Qda. Playa Grande.
 Cono de deyección moderadamente disectada (Cd-3): Está ubicado hacia la margen
derecha de la Qda. León en el distrito de Huanchaco y hacia la margen izquierda de la
Qda. Playa Grande en el distrito de Salaverry.
 Cono de deyección fuertemente disectada (Cd-4): Comprende una superficie de 2.76
has y representa un 0.20 % del total del territorio de la provincia. Está ubicado en el
distrito de Huanchaco entre la Qda. León y Río Seco. Esta forma de relieve ha sido
formada por la fuerte disección hídrica por escorrentía superficial que ha dejado un
terreno producto del encuentro de las corrientes de las quebradas del río Seco y León.
d) SUBSISTEMA DE FONDO DE VALLE FLUVIO ALUVIAL
 Cauces
Estas unidades se ubican sobre las terrazas y planicies aluviales, una de las principales
características de estos cauces es la muy baja profundidad de disección, los cauces tienen
una profundidad menor a 3 metros. Esta característica topográfica y las bajas pendientes de
las terrazas, condicionan la divagación de los cauces; podemos afirmar que los cauces han
divagado por todas estas planicies, muchas veces quedando sepultados por los mantos de
arena eólica. Se ha podido diferenciar tres tipos de cauces en función a su actividad:
o Cauce estacional (Ce): conformados por depósitos fluviales inconsolidados y

recientes, constituidos por sedimentos, bloques, cantos, gravas y arena; son
aquellos cauces que en la actualidad carecen de flujo de agua pero que sus bien
marcadas formas demuestran la intensidad con la que sus aguas discurren en
épocas de fuertes avenidas, como aquellas producidas por el fenómeno del
NIÑO. Son consideradas zonas inhabitables y aptas para la explotación de
minería no metálica o canteras y se encuentran ubicadas distribuidas en toda la
provincia de Trujillo, siendo las más importantes por su cercanía a la ciudad la
Qda. San Idelfonso en distrito del Porvenir y la Qda. del Río Seco en el distrito
de Huanchaco.
o Cauce estacional con manto de arena (Ce-ma): La particularidad de esta
quebrada es que en la actualidad está cubierta en su totalidad por mantos de
arena muy fina producto del intenso proceso de arenamiento que se da en toda
173
la zona sur del distrito de Salaverry. Corresponde al cauce de la quebrada Los
Colorados la cual se une en su desembocadura con la quebrada Uripe.
o Cauce fluvial (Cf): Corresponde a todo el cauce del río Moche y atraviesa los
distritos de Victor Larco, Moche, Trujillo, Laredo, Simbal y Poroto.
o Complejo de paleocauces (C-p): Forman grandes extensiones de cauces
antiguos, es difícil diferenciar cauces individuales, por ello se les ha denominado
complejo de paleocauces. No se puede establecer con exactitud su antigüedad,
pero posiblemente su presencia está vinculada a la quebrada del río seco y a las
que se originan desde el Cerro Campana. La interrupción del cauce de este estas
quebradas, por los grandes mantos de arena, puede haber causado la migración
temporal sus cauces hacia el sur. Se encuentran ubicadas en el distrito de
Huanchaco hacia el Cerro Campana y desembocadura de la Qda. Río Seco.
 Fondo de Valle
El término ‘valle’ se refiere de forma generalizada a una morfoestructura depresionada y

alargada entre dos vertientes. Definir un valle no es una empresa sencilla por la ambigüedad
del concepto (Pérez-Alberti, 1981), en vistas de que una cuenca puede considerarse un valle
a escalas de poco detalle, mientras que el propio cauce es en sí mismo un valle (Twidale,
1976; Pedraza, 1996). Esto nos conduce a deducir que desde la más mínima incisión de
escorrentía concentrada se está formando un cauce (Dietrich y Dunne, 1993) o, si se
prefiere, un valle, de modo que cualquier corriente presenta per se un valle desde el
nacimiento hasta la desembocadura. Se ha podido diferenciar dos tipos de cauces en función
a su actividad:
o Fondo de valle encañonado (Fve): Comprenden al lecho de los ríos, siendo

zonas que se encuentran en contacto directo con el río; generalmente es
estrecha, encañonada y de fondo casi plano. Corresponden a las quebradas de
Chachacomo y Tungul ubicadas en el distrito de Simbal cerca al límite con la
provincia de Otusco.
o Fondo de valle en V (FvV): Se encuentran conformados por depósitos fluviales
inconsolidados y recientes, constituidos por sedimentos, bloques, cantos,
gravas y arena. Corresponden a las quebradas de La Cuesta y Callirhue en el
distrito de Simbal y la quebrada de Chepen Robles en el distrito de Poroto.
e) SUBSISTEMA DE PLANICIE
Consiste en grandes zonas con relieve de poca diferenciación altitudinal con declives que
oscilan de 0 a 4% (plana a ligeramente inclinada) y de 4 a 8% (moderadamente inclinada) de
inclinación, sobre estas planicies se desarrollan numerosas geoformas producto de la
erosión hídrica fluvial, tales como los cauces de ríos y quebradas, terrazas marinas y
fluviales, conos deyectivos, abanicos aluviales, entre otros. Sobre esas formas se deposita
material eólico producto de los vientos característicos del norte del país, los cuales cubren
muchas de sus zonas con mantos de arena profundos, formando en algunos casos campo
de dunas y planicies onduladas.
o Planicie aluvial (Pa): Conformado por depósitos aluviales inconsolidados de

sedimentos compuestos por cantos rodados, gravas y arena. Se encuentran
ubicados hacia la margen izquierda de la Qda. Río Seco y margen derecha de la
Qda. de León en el distrito de Huanchaco; hacia la margen derecha del río
Moche y en ambas márgenes de la Qda. Tungual en el distrito de Simbal. Así
174
como también en un pequeño sector de la margen derecha de la Qda. Uripe en
el distrito de Salaverry.
o Planicie aluvial con manto de arena (Pa-ma): Está conformado por depósitos
aluviales inconsolidados de sedimentos cubiertos con mantos de arena por
procesos de arenamiento. Se ubican en la margen derecha de la quebrada Rio
Seco en el distrito de Huanchaco y hacia la margen izquierda dela quebrada
Playa Grande en el distrito de Salaverry.
o Planicie coluvial (Pc): Está conformado por depósitos de material detrítico
proveniente de las laderas encima de una planicie aluvial. Se encuentra ubicada
hacia la margen izquierda del rio Moche en el distrito de Poroto.
o Planicie coluvio aluvial (Pca): Corresponde a una geoforma de origen aluvial
por la influencia de una quebrada combinado por los material coluvial
depositados por deslizamiento de detritos de las laderas, son formas con
pendiente plana a ligeramente inclinada de 0 a 4 % y moderadamente inclinada
de 4 a 8%. Se ubican hacia la margen derecha del rio Moche cerca al centro
poblado Cerro Blanco y El Castillo en el distrito de Laredo; y hacia la margen
derecha de la quebrada Playa Grande en el distrito de Salaverry.
o Planicie coluvio aluvial ondulada con manto de arena (Pcao-ma): Geoformas
de materiales de origen mixto cubierto por mantos de arena producto del
proceso de arenamiento debido al traslado de material eólico por los vientos de
la costa norte del Perú. Su particular suelo hace que se desarrolle vegetación
arbustiva que al combinarse con el material eólico leda la característica de
planicie aluvial ondulada. Se encuentra ubicada hacia la margen izquierda de la
quebrada Santo Domingo en el distrito de Laredo.
o Planicie coluvio aluvial ondulada con proceso de arenamiento (Pcao-pa): La
diferencia que tiene con la anterior geoforma es el nivel de material eólico
depositado, en este caso las planicies no están cubiertos en su totalidad por
arena, lo que si ocurre con la anterior geoforma, sin embargo se vislumbra un
lento proceso de arenamiento que en un futuro podría cubrir en su totalidad
estas planicies. Se encuentran ubicadas hacia el norte del Cerro Campana en el
distrito de Huanchaco y alrededores del Cerro Chiputur en el distrito de
Salaverry.
o Planicie costera acumulativa (P-cac): Es una franja que se extiende con gran
amplitud a lo largo del litoral marino inclinada hacia el océano con una
pendiente que varía de plana a ligeramente de 0 a 4%, hasta una pendiente
fuertemente inclinada de 8 a 15%. Su superficie consiste en depósitos exógenos
que pueden ser aluviales, eólicos y marinos debido a su formación, la cual pudo
haber sido durante el levantamiento del fondo marino o el descenso del nivel
del mar cuando afloran las superficies abrasivo/acumulativos de la plataforma.
Se ubican hacia ambas márgenes del rio Moche, sobre ella se encuentra
emplazada la ciudad de Trujillo y las extensas zonas agroindustriales del
proyecto especial Chavimochic en el distrito de Salaverry.
o Planicie de pie de monte (Ppd): Corresponden a geoformas que se sitúan en la
base de las montañas, es una superficie inclinada de clara expresión morfológica
que se extienden hacia las planicies contiguas, formadas principalmente por la
unión de conos deyectivos, lo que le da una apariencia plana con ondulaciones
suaves. Se encuentran ubicados hacia las márgenes de la quebrada Santo
Domingo en el distrito de Laredo.
175
f) SISTEMA DE ORIGEN MARINO
SUBSISTEMA DE PLANICIE MARINA
o Planicie marina (Pm): Geoforma de superficie plana débilmente inclinada hacia

el mar, formada por abrasión marina, es una franja relativamente estrecha que
se extiende a lo largo del litoral marino, que algunas veces está cubierta por
sedimentos de poco espesor en donde se encuentran infiltraciones de agua por
la baja potencia de la napa freática. Esta superficie casi plana se encuentra
ubicada en el litoral de la provincia entre los centros poblados de Choroval y
Salaverry en el distrito de Salaverry.
o Terrazas marinas (T-ma): Corresponde a la geoforma formada por
levantamiento de tectónico de la tierra firme o por el descenso estático del nivel
del mar, es el residuo de una superficie de abrasión (terraza abrasiva) o de
acumulación. La altura se determina por la distancia vertical medida entre la
línea de unión del rellano con el escarpe y nivel del mar. Se encuentra ubicada
hacia el litoral norte del distrito de Huanchaco.
o Playa (Py): Corresponde a una franja de la costa débilmente inclinada hacia el
mar, compuesto por arenas, gravas, guijarros y cantos, depositados por las
corrientes de olas. Las playas de la provincia de Trujillo están siendo
fuertemente afectadas por procesos de erosión marina, el cual socava y
erosiona de manera constante el litoral debido principalmente a la falta de
sedimentación o arena sobre sus cuencas. Por otro lado hacia el extremo sur
del puerto de Salaverry se desarrolla procesos de acumulación excesiva de
sedimentos de arena. Estas geoformas se encuentran ubicadas en el litoral de
los distritos de Huanchaco, Víctor Larco y Salaverry.
o Talud (Tal): Corresponde a un geoforma de superficie inclinada que se originan
por masas de flujos, tiene un ángulo natural de reposo que varía entre
moderadamente empinada de 15 a 25% a empinada de 25 a 50%, y que es aquel
en el cual el material se encuentra en equilibrio. Dicho ángulo depende de la
composición del cuerpo en deslizamiento, de la humedad y de la granulometría
de los sedimentos que la forman. En la actualidad sobre el talud ubicado en el
distrito de Salaverry se encuentran emplazados viviendas de material frágil
dándole a esta zona el nivel de peligro muy alto.
g) SISTEMA DE ORIGEN EOLICO
SUBSISTEMA DE PLANICIE EOLICA
o Planicie eólica (Pe): Corresponde a una geoforma de origen variado que ha sido
cubierto en su totalidad por material eólico o arena, producto del ciclo eólico
por el movimiento de los vientos de sur a norte. Se encuentran ubicadas hacia
el norte del distrito de Huanchaco, entre los centros poblados de San Idelfonso
en el distrito de Laredo y el porvenir, y hacia la margen izquierda de la quebrada
Urripe en el distrito de Salaverry.
o Planicie eólica ligeramente inclinada (Pe-li): Corresponde a una geoforma
similar a la anterior, pero con un porcentaje de inclinación mayor que varía de
moderadamente inclinada de 4 a 8%, a fuertemente inclinada de 8 a15% de
pendiente. Se encuentra ubicada al pie del Cerro Cabras en el distrito de El
Porvenir.
176
o Campo de dunas (Cpd): Corresponden a geoformas de montículos de arena que
se originan por acumulación, por la actividad del viento en el litoral marino
arenoso y ríos. Las dunas y acumulaciones irregulares de arena muchas veces
ya están desvinculadas de sus fuentes de abastecimiento, considerándoselas
como antiguas. Estas dunas han sido modificadas por erosión posterior y han
perdido sus formas típicas, presentándose como pequeñas elevaciones
redondeadas, separados por hondonadas irregulares que frecuentemente no
tienen comunicación entre sí. Se encuentran localizadas entre las quebradas de
Santo Domingo y Fajardo en el distrito de Laredo y entre las quebradas de
Urripe y Los Colorados en el distrito de Salaverry.
177
Mapa 22: Mapa Geomorfológico
178
Pendientes:
Para la creación de este mapa se utilizó un mosaico de imágenes DEM Alos Palsar, con una
resolución de 12.5 metros, el mosaico se ha generado para toda la cuenca que sobrepasa los
límites de la provincia de Trujillo, ya que esta capa será uno de los insumos principales para los
análisis de peligros posteriores. La altura de la imagen DEM ha sido corregida y cambiada de
altura elipsoidal a geoidal, se ha generado las pendientes en 8 rangos de porcentaje, de la
siguiente forma:
Tabla 39: Rango de pendientes
Rango de pendiente Descripción

0-2% Plano o casi a nivel
2-4% Ligeramente inclinada
4-8% Moderadamente inclinada
8 - 15 % Fuertemente inclinada
15 - 25 % Moderadamente empinada
25 - 50 % Empinada
50 - 75 % Muy empinada
> 75 % Extremadamente empinada
Fuente: Estudio PDM Trujillo
179
Mapa 23: Mapa de Pendientes
180
PRECIPITACIONES
El área de estudio se encuentra sobre la cuenca del Río Moche, las Intercuencas 137719 y
137715 respectivamente, por lo tanto, todo el análisis hídrico se realiza a nivel cuencas,
considerando la información obtenida de SENAMHI tales como máximas precipitaciones,
anomalías hídricas, frecuencia de precipitaciones y el orden de ríos.
De acuerdo a SEDALIB Los tributarios principales del río Moche son los ríos Motil (82 km2), Chota
(98 km2) Otuzco (184 km2), Huangamarca, Pollo, La Cuesta, Sinsicap y quebrada Cushmun por
la margen derecha, y por la margen izquierda la quebrada San Felipe y quebrada Agua Dulce. El
río Moche constituye la principal fuente de abastecimiento superficial de agua de riego
presentando un régimen irregular y torrentoso en los meses de enero a abril siendo los meses
de mayor estiaje los meses de junio a octubre. Se ha registrado descargas máximas de hasta 850
m3/s y una mínima de 0.05 m3/s. El río Moche en su recorrido de 102 Km, abastece a nivel de
valle a 101 canales de derivaciones desde sus inicios, 82 canales en la margen derecha y 19
canales en la margen izquierda, con una capacidad de captación que varía de 0.03 m3 /s a 8.00
m3 /s cada captación. (Diagnóstico Hídrico Rápido de la Cuenca del Río Moche Como Fuente de
Agua y Servicios Ecosistémicos Hídricos Para la EPS SEDALIB S.A, Pag. 52, 2018).
Para la información de precipitaciones se está considerando las máximas presentadas durante

el Fenómeno de El Niño de 1982 – 1983, por haber presentado un mayor nivel, las anomalías
están dadas en milímetros y la frecuencia en número de días, ambos datos corresponden al
Fenómeno de El Niño Costero 2017.
181
Mapa 24: Máximas precipitaciones
182
1.5.1.3. Análisis del entorno ambiental
El análisis del entorno ambiental se basa en la información recabada de la municipalidad

provincia de Trujillo e instituciones técnicas científicas del estado. Estas son las siguientes:
a) Cobertura vegetal
La cobertura vegetal es uno de los temáticos claves para la evaluación de los peligros y por ende
los riesgos, ya que constituyen un colchón natural que atrapa y absorbe el agua producto de las
lluvias evitando (en la medida de lo posible) la saturación de los suelos. Es por ello que es vital
conocer sus características, ausencia, presencia y ubicación
Las coberturas identificadas para esta variable son:
 Afloramientos rocosos
Son formaciones rocosas aisladas, que en general destacan por su cualidad paisajística, son
generalmente el resultado de procesos intensos de meteorización y erosión, los que han ido
esculpiendo la roca existente. Estos afloramientos aparecen en su mayoría hacia la zona media
de la provincia en las cimas montañosas del grupo Casma, cuya predominancia litología son los
flujos piroclasticos.
 Áreas arenosas naturales
Constituyen las planicies y ondulaciones arenosas producto del proceso de arenamiento

característico en la zona norte del país, también destacan las dunas. Se ubican hacia el noroseste
de la provincia en el distrito de Huanchaco, en las inmediaciones de la quebrada
San Idelfonso en el distrito de El Porvenir, hacia la margen derecha del rio Moche y en las zonas
altas del distrito de Salaverry entre la quebrada Uripe y Playa Grande.
 Matorrales xerofitos caducifolios
El matorral xerófilo es un ecosistema ubicado en zonas de escasa precipitación y alta

temperatura donde prevalece la vegetación xerófila. Su forma es de tipo arbustiva la cual a
desarrollado características particulares que les permite vivir en ambientes climáticamente
desfavorables. Esta cobertura se presenta en las quebradas secas, como la quebrada de Río Seco
– León, San Idelfonso, San Carlos, Río Ñari y Catuay.
 Pantanos costaneros
Corresponde a los huachaques y humedales del litoral de la provincia, cabe señalar que se están
viendo afectados por la contaminación ambiental debido al arrojo de basura en muchas de sus
franjas. En la zona de Huanchaco se encuentran los huachaques, que es de donde los pescadores
artesanales extraen el material para el armado de los caballitos de totora. Estos pantanos
aparecen también en las playas de Huanchaquito, Buenos Aires, La Bocana, Las Delicias y
Salaverry.
183
 • Tierras desnudas
Son laderas de montaña con material litológico fragmentado debido a procesos de termoclastia
superficial y meteorización química - biológica. La vegetación es muy escasa a nula y se
encuentran ubicadas de manera dispersa en toda la zona montañosa de la provincia.
 Vegetación arbustiva herbácea
Esta cobertura está compuesta por la mescla entre vegetación arbustiva y herbácea. Se le llama
arbustiva o arbusto a la planta leñosa de cierto porte cuando, a diferencia de lo que es propio
de un árbol, no se yergue sobre un solo tronco o fuste, sino que se ramifica desde la misma base.
Los arbustos pueden tener varios metros de altura. Por otro lado, y como complemento esta la
vegetación herbácea, que básicamente se refiere a las plantas que no tienen ni necesitan un
tronco leñoso y que representan la dieta para algunas especies herbívoras.
Se encuentran ubicadas en el lecho del rio Moche y en las quebradas secas de su margen
izquierda.
 Bosque seco de montaña
Son aquellos bosques que crecen entre los 200 a 1200 msnm, durante la época seca sus árboles
pierden las hojas y reverdecen con las lluvias veraniegas, tornándose casi impenetrables. Estos
bosques crecen en zonas de colinas y dependen de las lluvias, mas no de las aguas subterráneas.
Se encuentran ubicados en las zonas más altas de la provincia de Trujillo en los distritos de
Poroto y Simbal.
 Áreas de producción agrícola
Ha esta cobertura la podemos diferenciar en dos tipos, una es aquella que corresponde al valle
del rio Moche, desde sus terrazas estrechas en los distritos de Poroto y Simbal hasta cono en el
los distritos de Laredo y Moche, y la otra es la que corresponde a la zona agrícola acondicionada
por el proyecto especial Chavimochic en los distritos de Huanchaco y Salaverry.
 Zonas urbanas e industriales.
Corresponde a las zonas pobladas y construidas por el hombre, cuya infraestructura obedece al
desarrollo urbano de una ciudad metropolitana, con equipamiento de servicios tales como
salud, educación, transporte, recreación, telecomunicaciones, entre otras.
Dentro de esta zona y emplazada también la industria con sus fábricas, almacenes y demás.
184
Mapa 25: Cobertura vegetal
Fuente: Plan de Desarrollo Metropolitano (2014)
b) Zonas de vida
Las zonas de vida son sistemas ecológicos que comprenden divisiones naturales de clima, en
base a condiciones geomorfológicas, uso de la tierra y cobertura vegetal. La provincia de Trujillo
contiene ecosistemas desde desérticos en la costa hasta serranías esteparias, su relieve es
heterogéneo con terrazas aluviales, conos deyectivos, superficies planas y onduladas de origen
marino eólico, colinosos y montañosos. A continuación, se describirán las zonas de vida
identificadas en la provincia de Trujillo.
 Desierto desecado premontano tropical
Esta zona se vida se extiende como una franja angosta que recorre paralelamente al litoral,
desde el nivel del mar hasta los 200 msnm. El terreno se caracteriza por contar con planicies y
ondulaciones cubiertas de arena, a excepción de las áreas agrícolas donde los terrenos son casi
llanos. Asimismo, se incluyen algunas colinas bajas que emergen sobre las planicies.
Presenta un clima desértico, con una temperatura media anual de 18 °C a 19°C, y lluvias muy
escasas.
Sobre esa zona de vida se encuentra emplazada la metrópolis de Trujillo y el proyecto

Chavimochic, por lo que se puede inferir que representa a casi toda la económica de la provincia
de Trujillo.
185
 Desierto perarido montano bajo subtropical
La vegetación es escasa y se circunscribe a hierbas anuales de vida efímera, dominando las

gramíneas, así como arbustos, subarbustos y cactáceas de los géneros Cereus y Opuntia.
La biotemperatura máxima media anual es de 16.4°C y la mínima media anual es de 10.6°C; el

promedio máximo de precipitación total por año es de 102.2 milímetros y el promedio mínimo
es de 63.5 milímetros. El promedio de evapotranspiración potencial total por año de esta zona
de vida, varía entre 8 y 16 veces el valor de la precipitación, correspondiendo a la provincia de
humedad perarido.
En esta zona de vida no se encuentra ningún centro poblado.
 Desierto pararido premontano tropical
Esta zona se extiende como una franja paralela en la zona centro oriental de la provincia, su
altitud varía desde los 1000 msnm hasta los 1500 msnm, comprende relieves muy inclinados de
montaña, con valles y quebradas, presenta temperaturas medias anuales entre 23 °C y 24 °C. El
promedio de relación de evapotranspiración potencial total por año, según el diagrama
bioclimático de Holdridge varía entre 8 y 16, es decir, existe un déficit de humedad del suelo.
Sobre esta zona de vida se encuentran los centros poblados de Pedregal, Tres cruces,
Menocucho, Cumbray y otros.
 Desierto superarido subtropical
Esta zona de vida se extiende en una pequeña porción ubicada al Nor Oeste del departamento
y se presenta como una franja angosta paralela a la zona de vida dsPT, aproximadamente entre
50 y 75 msnm. Comprende las localidades de Pacora y Jayanca. Ocupa una superficie de 100 726
Has., que representa el 6.8% del área total del departamento.
El terreno se caracteriza por sus planicies y ligeras ondulaciones cubiertas de arena en la zona
Nor Oriental; y por su paisaje colinoso en la zona centro sur del departamento. Presenta un clima
desértico, con una temperatura media anual de 24 C, y una precipitación pluvial total anual entre
50 y 100 mm. El promedio de la Relación de Evapotranspiración Potencial total por año, según
el Diagrama Bioclimático de Holdridge, varía entre 16 y 32, es decir, existe un gran déficit de
humedad en el suelo, correspondiéndole la provincia de humedad súper árido.
Y pasa por 12 centros poblados como La punta, Cerro blanco, Las cocas entre otros.
 Estepa montano tropical
Esta zona de vida se encuentra a una altitud entre los 3500 a 5000 msnm, y su biotemperatura
media anual se encuentra entre 8.0 a 10.0 °C. Su régimen de precipitación se encuentra entre
500 a 700 mm de lluvia total anual. Abarca un área 11740.00 Has y representa el 3.23% de la
superficie total de las cinco (05) provincias del departamento de Huánuco en estudio.
 Estepa espino montano bajo tropical
Esta zona de vida ocupa un área muy reducida, al extremo sur-oriental del departamento, no
existiendo ninguna capital distrital que la represente. Ubicada en la región meso-andina, entre
186
2000 y 2300 msnm. Se extiende en una superficie de 2926 Has., que representa el 0.2% del área
departamental
El relieve del terreno se caracteriza por ser accidentado, con predomino de laderas montañosas
con fuertes pendientes, excepto las áreas con agricultura cuyo relieve original ha sido
modificado por esta actividad.
 Matorral desértico montano bajo subtropical
La vegetación es escasa y de tipo xerofítico. Durante la época de lluvias, desarrolla una cubierta
temporal de hierbas efímeras, entre las que se observan algunas gramíneas anuales
aprovechadas por el ganado caprino, principalmente. En esta zona de vida natural, es
característica la presencia del “cactus candelabro” Cereus candelaris. En las laderas escarpadas
de los cerros, son frecuentes las “achupallas” Puya sp y Pitcairnia spp. y la “pacpa” Fourcroya sp.
A lo largo de los cursos de agua, se observan el “sauce” Salix sp., “aliso” Alnus jorulensis, sobre
cuyas ramas se ven abundantes epifitas Tillandsia sp, “chilca” Baccharis sp y el “pájaro bobo”
Tessaria integrifolia.
 Matorral desértico montano bajo tropical
La vegetación es escasa y de tipo xerofítico. Durante la época de lluvias, desarrolla una cubierta
temporal de hierbas efímeras, entre las que se observan algunas gramíneas anuales
aprovechadas por el ganado caprino, principalmente.
La biotemperatura media anual es de 17°C y el promedio de precipitación total por año es de

179.6 milímetros. El promedio de evapotranspiración potencial total por año de esta zona de
vida, varía entre 4 y 8 veces el valor de la precipitación, correspondiendo a la provincia de
humedad ARIDO.
 Matorral desértico premontano tropical
La vegetación está compuesta por árboles pequeños, algunas veces muy achaparrados, como el
“sapote” Capparis angulata, “algarrobo” Prosopis juliflora y arbustos como el “bichayo” Capparis
ovalifolia así como una vegetación herbácea rala en su mayoría, como gramíneas pequeñas y de
corto período vegetativo. Las cactáceas se encuentran presentes, principalmente y como
indicador se tiene al “cactus gigante” Cereus macrostibas. Otras especies muy comunes, son el
“molle” Shinus molle, “tara” Caesalpinia tinctoria, “faique” Acacia sp, “caña brava” Gynerium
sagitatum y el “pájaro bobo” Tessaria integrifolia.
Esta zona de vida se encuentran 26 centros poblados, tales como La cuchilla, La tranca, Pachillar
entre otros
 Monte espinoso premontano tropical
La vegetación natural que caracteriza esta zona es la de un monte pluvifolio con sotobosque
graminal temporal. Las especies más significativas son el “hualtaco” Loxopterigium huasango,
“palo santo” Bursera graveolens, “faique” Acacia sp, “Charán” Caesalpinia corymbosa, “pasallo”
187
Bombax sp, el “algarrobo” y las “cactáceas columnares”. La vegetación herbácea y a veces los
arbustos y los cactus se recubren de epifitas, destacando la “salvaje” Tillandsia usneoides y las
“achupallas2 Puya sp.
Esta zona de vida se encuentran 23 centros poblados, tales como Concon, Cambarra, Cambarrita
entre otros.
Mapa 26: Zona de vida
Fuente: PLANDET (2014)
c) Suelos
El estudio de suelos de la provincia de Trujillo elaborado por la municipalidad de Trujillo en el

año 2013, menciona que se han identificado diferentes unidades de suelos que han sido
agrupadas taxonómicamente y descritos como subgrupos (Soil Taxonomy- USDA), las cuales por
razones prácticas se le ha relacionado a un nombre local.
Las unidades de suelos han sido agrupadas en 10 consociaciones y una asociación, seis de ellas
constituyen unidades edáficas y cuatro unidades no edáficas con características definidas.
 Consociación Laredo
Esta consociación comprende una superficie de 7,585.78 ha que corresponde al 4.26% del área
total estudiada. Estos suelos se localizan en terrazas medias, en dos unidades; una unidad de
gran extensión ubicada en el centro del distrito de Laredo y otra unidad más pequeña que cubre
parte de los distritos de Moche y Víctor Larco.
Está conformada por los suelos Laredo, que pertenecen al Subgrupo Typic Argiustolls y Typic
Haplustolls, estos suelos son de origen transportado, constituidos por depósitos de materiales
188
detríticos finos con escasas gravas y gravillas mayormente de naturaleza arenisca ligeramente
carbonatados y en menor extensión derivado de areniscas ferruginosas; se caracterizan por
tener mayormente un epipedón mólico, espeso, oscuro, bien estructurado y de alta saturación
de bases; con un régimen de humedad arídico y un régimen de temperatura térmico.
El perfil típico es el tipo A/B/C y en algunas partes A/BC/C con buen desarrollo genético, con
severas limitaciones climáticas sobre todo por falta de lluvias durante el año. Se trata de suelos
moderadamente profundos a profundos, la textura es moderadamente fina (franco arcillo
arenoso) tanto en superficie y profundidad, drenaje bueno, pendiente nula a casi a nivel,
microtopografía plana, sin riesgo o peligro de inundación, libre de piedras a ligeramente
pedregosos, ligeramente gravosos y erosión nula
 Consociación Pedregal
total estudiada. Estos suelos se localizan en terrazas medias y terrazas bajas inundables, en tres
unidades de poca extensión, dos de ellas ubicadas en ambos márgenes del río Moche, desde
Santa Rosa de Quirihuac hasta el sector Poroto; y una unidad que se localiza desde Pedregal
pasando por Cumbray hasta Simbal en ambos márgenes del río La Cuesta.
Está conformada por los suelos Pedregal, que pertenecen al Subgrupo Typic Argiustolls, estos
suelos son de origen transportado, constituidos por depósitos de materiales detríticos finos y
gruesos con presencia de gravas y gravillas de areniscas en el perfil; se caracterizan por tener
mayormente un epipedón mólico, espeso, oscuro, bien estructurado y de alta saturación de
bases y en algunas partes un epipedón úmbrico espeso, oscuro y bien estructurado y de baja
saturación de bases; con un régimen de humedad ústico y un régimen de temperatura térmico.
El perfil típico es el tipo A/B/C, con moderado desarrollo genético, con severas limitaciones
climáticas, sobre todo por la falta de lluvias durante todo el año; sin embargo este problema es
superado porque una buena extensión tiene riego; se trata de suelos moderadamente
profundos, la textura es moderadamente gruesa (franco arenosos) a moderadamente fina
(franco arcillo arenoso) en superficie y fina (arcillo arenoso) a moderadamente fina (franco
arcillo arenoso) en profundidad, drenaje bueno, pendiente nula a casi a nivel hasta ligeramente
inclinada, microtopografía plana a ondulada suave, en las terrazas bajas inundables con ligero
riesgo de inundación en el periodo de lluvias, en las terrazas medias sin riesgo o peligro de
inundación.
 Consociación Cerro (Ce)
Esta consociación comprende una superficie de 70,890.62 ha que corresponde al 39.82 % del
área total estudiada. Estos suelos se localizan en un gran número de unidades distribuidas en
toda la zona de estudio.
Está conformada por los suelos Cerro, que pertenecen a los Subgrupos Typic Udorthents y Lithic
Udorthents, estos suelos son de origen residual, de desarrollo insitu a partir de cuarcitas y
areniscas ferruginosas e inclusiones de materiales volcánicos; se caracterizan por tener
mayormente un epipedón ócrico, de poco espesor, con un régimen de humedad arídico y un
régimen de temperatura Térmico.
El perfil típico es A/C/R, A/R, C/R y con algunos afloramientos rocosos a la superficie, con escaso
desarrollo genético, con severas limitaciones climáticas, sobre todo por la presencia de sequías
prolongadas que afecta a la escasa cobertura existente, la textura es moderadamente gruesa
189
(franco arenoso) a moderadamente fina (franco arcillo arenoso), drenaje es excesivo,
microtopografía microaccidentada, sin riesgo o peligro de inundación, la pendiente varía desde
moderadamente empinada hasta empinada, muy pedregosos a extremadamente pedregosos
en superficie, muy gravosos y pedregosos en el perfil y erosión severa a extrema.
 Consociación Salaverry (Sa)
Esta consociación comprende una superficie de 19,899.19ha que corresponde al 11.17 % del
área total estudiada. Estos suelos se localizan en ocho unidades ubicadas en los distritos de
Huanchaco y Salaverry, al oeste, sur y suroeste de la zona de estudio.
Está conformada por los suelos Salaverry, que pertenecen al Subgrupo Typic, estos suelos son
de origen transportado, constituidos por depósitos de arena, depositados mayormente por
acción del viento; se caracterizan por tener mayormente un epipedón ócrico, de colores claros,
sin estructura, con un régimen de humedad arídico y un régimen de temperatura térmico.
El perfil típico es A/C/, sin desarrollo genético o con escaso desarrollo genético, con severas
limitaciones climáticas, sobre todo porque se trata de un clima árido cálido, sin lluvias y altas
temperaturas.
El color varía de pardo, pardo oscuro a pardo amarillento oscuro, la textura es moderadamente
gruesa (franco arenoso) a moderadamente fina (franco arcillo arenoso), drenaje excesivo,
microtopografía ondulada a ondulada suave, sin riesgo o peligro de inundación, la pendiente
varía desde nula, ligeramente inclinada a moderadamente empinada, libre de piedras a
ligeramente pedregosos en superficie, ligeramente gravosos a muy gravosos en el perfil y
erosión eólica severa a extrema.
 Consociación Planicies Fluviales (Pf)
total estudiada. Estos suelos se localizan en tres unidades ubicadas en los distritos de
Huanchaco, Salaverry, Simbal y Poroto al oeste, sur, sureste y parte céntrica de la zona de
estudio.
Está conformada por los suelos Planicies fluviales, que pertenecen al Subgrupo Typic
Torriorthents, estos suelos son de origen transportado, constituidos por depósitos de suelo
arenoso, producto de las deposiciones fluviales de algunos ríos y quebradas durante los años
punta del fenómeno del Niño; se caracterizan por tener mayormente un epipedón ócrico, de
colores claros, sin estructura, con un régimen de humedad arídico y un régimen de temperatura
térmico.
El perfil típico es A/C/, C1/C2, sin o con escaso desarrollo genético, con severas limitaciones
climáticas y edáficas, de clima árido cálido, sin lluvias y altas temperaturas, el color del suelo es
pardo, la textura es moderadamente gruesa (franco arenoso) a moderadamente fina (franco
arcillo arenoso), drenaje excesivo, microtopografía ondulada suave, con riesgo o peligro de
inundación durante el fenómeno del Niño, la pendiente varía desde ligeramente inclinada a
ligeramente inclinada a moderadamente empinada, pedregosos en superficie, gravosos a muy
gravosos en el perfil y erosión severa a extrema.
190
 Consociación Laderas arenosas (Ld)
total estudiada. Estos suelos se localizan en quince unidades ubicadas en los distritos de
Huanchaco, Salaverry, El Porvenir y Laredo al oeste, sur, sureste de la zona de estudio.
Está conformada por los suelos Planicies fluviales, que pertenecen al Subgrupo Typic
Torripsamments, estos suelos son de origen transportado, constituidos por depósitos de arena,
producto de las deposiciones eólicas o glacis; se caracterizan por tener mayormente un
epipedón ócrico, de colores claros, sin estructura, con un régimen de humedad arídico y un
régimen de temperatura térmico.
El perfil típico es A/C/, C1/C2, sin desarrollo genético, con severas limitaciones climáticas y
edáficas, de clima árido cálido, sin lluvias y altas temperaturas, el color del suelo es pardo a
pardo oscuro, la textura es gruesa (arena franca), moderadamente gruesa (franco arenoso) a
moderadamente fina (franco arcillo arenoso), drenaje excesivo, microtopografía ondulada a
ondulada suave, sin riesgo o peligro de inundación, la pendiente varía desde ligeramente
inclinada a moderadamente empinada, ligeramente pedregosos a pedregosos en superficie,
ligeramente gravosos a gravosos en el perfil y erosión eólica severa a extrema.
 Consociación Misceláneo Roca (MR)
Comprende una superficie de 25,469.21 ha que corresponde al 14.31% del área total trabajada.
Se trata de una unidad no edáfica o misceláneo roca; de suelos esqueléticos y muy superficiales;
la mayor parte de la unidad está constituida por afloramientos rocosos de rocas cuarcitas y
areniscas ferruginosas, con algunas inclusiones de lutitas y materiales volcánicos intrusivos,
extremadamente pedregosos en superficie y muy gravosos a extremadamente gravosos en el
perfil y de drenaje excesivo. En las partes donde existe suelo, se caracterizan por tener un
epipedón ócrico, de poco espesor, de color pardo, sin estructura, con un régimen de humedad
ústico y arídico y un régimen de temperatura del suelo térmico.
Presentan un perfil mayormente con afloramientos del horizonte R a la superficie y en algunas

partes se observa un perfil A/R o C/R muy incipiente, constituidos por afloramientos rocosos
mayormente de cuarcitas y areniscas; presentan un relieve abrupto, de texturas
moderadamente gruesas (franco arenoso); microrelieve microaccidentado; con pendientes
empinadas a muy empinadas y extremadamente empinadas, sin riesgo o peligro de
anegamiento y erosión extrema. Esta Consociación no edáfica se encuentra localizada en los
distritos de Simbal, Poroto y parte alta de Laredo, Huanchaco, El Porvenir y Salaverry, en la
mayor parte de la zona de estudio.
 Consociación Misceláneo Dunas (MD)
Comprende una superficie de 459.11 ha que corresponde al 0.26% del área total trabajada. Se
trata de una unidad no edáfica o misceláneo duna; de suelos sin desarrollo genético. Se localizan
en dos unidades relativamente pequeñas, localizadas una en el distrito de Salaverry y la otra en
el distrito de Laredo. Si bien es cierto que se encuentran ocupando planicies, su disposición
origina una microtopografía ligeramente accidentada. Algunas de estas dunas se encuentran
estabilizadas por arbustos, principalmente por el sapote. Gran parte de esta Consociación se
encuentra ocupando una zona de desierto. El paisaje dominante es plano, con pendientes
ligeramente inclinadas a moderadamente empinadas.
191
Esta Consociación, está constituida por suelos sin desarrollo genético, muy superficiales, de
texturas gruesas (arena franca), con baja capacidad de retención de humedad, drenaje excesivo,
reacción alcalina, pendiente ligeramente inclinada a moderadamente empinada, sin piedras en
la superficie, con escasas gravillas en el perfil, sin riesgo de inundación y erosión severa. Estos
suelos están conformados por depósitos de materiales detríticos finos dispuestos en planicies;
se caracterizan por tener un epipedón ócrico, de poco espesor, de color gris claro, sin estructura,
con un régimen de humedad arídico y un régimen de temperatura del suelo térmico.
 Consociación Misceláneo Playa (MP)
Comprende una superficie de 2,030.80 ha que corresponde al 1.15% del área total trabajada. Se
trata de una unidad no edáfica o misceláneo playa; de suelos sin desarrollo genético. Se localizan
en dos unidades relativamente pequeñas, localizadas una en el distrito de Salaverry y la otra en
el distrito de Huanchaco. Se encuentran ocupando planicies arenosas, cuyas playas son
frecuentadas por los turistas y bañistas durante el verano, pero también, este misceláneo
también comprende los taludes marinos que limitan las playas con las unidades de los suelos
Salaverry en el mapa de suelos, estos taludes tienen un desnivel de unos cuantos metros con
respecto a la playa propiamente dicha. El paisaje dominante es plano en la playa y ondulado en
los taludes.
texturas gruesas (arena y arena franca), con baja capacidad de retención de humedad, drenaje
excesivo, reacción alcalina, pendiente ligeramente inclinada en la playa y moderadamente
empinada e incluso empinadas en los taludes, sin piedras en la superficie, con escasas gravas y
gravillas en el perfil, con riesgo de inundación por el oleaje de las aguas marinas y erosión severa.
Estos suelos están conformados por depósitos de materiales detríticos finos dispuestos en
playas arenosas; se caracterizan por tener un epipedón ócrico, de poco espesor, de color gris
claro, sin estructura, con un régimen de humedad arídico y un régimen de temperatura del suelo
térmico.
 Consociación Misceláneo Cauce (MC)
Comprende una superficie de 1,268.53 ha que corresponde al 0.71% del área total trabajada. Se
trata de una unidad no edáfica o misceláneo cauce; de suelos sin desarrollo genético. Se
localizan en cinco unidades relativamente pequeñas, localizadas en los distritos de Huanchaco y
Salaverry. Estos misceláneos se han formado en el cauce de pequeñas quebradas secas y se
presentan en forma de cárcavas producto de la erosión hídrica durante el periodo de lluvias en
los años punta del fenómeno del Niño. Se encuentran ocupando huella de pequeñas cárcavas
poco profundas, lo cual origina una microtopografía ligeramente accidentada. Esta Consociación
se encuentra ocupando una zona de desierto. El paisaje dominante es ondulado, con pendientes
ligeramente inclinadas a moderadamente empinadas.
texturas gruesas (arena franca), con baja capacidad de retención de humedad, drenaje excesivo,
reacción alcalina, pendiente ligeramente inclinada a moderadamente empinada, ligeramente
pedregosos en la superficie, con gravas y gravillas en el perfil, con ligero riesgo de inundación
durante las lluvias del fenómeno del Niño y erosión extrema. Estos suelos están conformados
por depósitos de materiales detríticos finos y gruesos dispuestos en el cauce de estas cárcavas;
se caracterizan por tener un epipedón ócrico, de poco espesor, de color gris claro, sin estructura,
con un régimen de humedad arídico y un régimen de temperatura del suelo térmico.
192
 Asociación Cerro – Misceláneo Roca (Ce-MR)
Esta asociación comprende una superficie de 13,628.88 ha que corresponde al 7.66% del área
total estudiada. Estos suelos se localizan en tres unidades de gran extensión ubicadas en los
distritos de Simbal y Laredo.
Los suelos Cerro – misceláneo Roca pertenecen a los subgrupos Typic Udorthents y Lithic
Udorthents, estos suelos, son de origen residual, de desarrollo insitu, desarrollados a partir de
rocas cuarcitas y areniscas, se caracterizan por ser suelos poco desarrollados, tienen un
epipedón ócrico, delgado, sin estructura y de colores ligeramente claros; con un régimen de
humedad arídico y un régimen de temperatura térmico.
El perfil típico es A/C/R o A/R y en algunas partes existe afloramientos de la roca a la superficie.
Se trata de suelos muy superficiales; el color del horizonte superficial es pardo (10YR5/3), la
textura es moderadamente gruesa (franco arenoso) en superficie, drenaje excesivo, pendientes
moderadamente empinadas, empinadas a empinadas, microtopografía microaccidentada, sin
riesgo o peligros de inundación, extremadamente pedregosos en superficie, extremadamente
pedregosos, gravosos y guijarrosos en el perfil y erosión severa a extrema.
Mapa 27: Suelos
d) Capacidad de uso mayor
De acuerdo al Reglamento de Clasificación de Tierras por Capacidad de Uso Mayor, D.S. N° 017-
2009-AG, se han determinado unidades de tierras aptas para Cultivos en Limpio que son: A2s
193
(r), A2si (r) y A3sec (r); tierras aptas para Cultivos Permanentes: C3sec (r); tierras aptas para
Producción Forestal: F3sec y tierras de Protección: Xsec, Xseic y Xseilc; cada una de las cuales
con su respectiva calidad agrológica y limitaciones.
 Tierras Aptas para cultivos en Limpio, calidad agrologica media, limitaciones por suelo,
requiere riego - A2s (r)
Comprende una superficie de 7,851.08 ha, que corresponde al 4.41% del área total de la
provincia de Trujillo. Estos suelos son aptos para cultivos en limpio; sin embargo, pueden
dedicarse a cultivos permanentes, en ambos casos la instalación de cultivos requiere de
prácticas de manejo apropiadas como: abonamiento pero previo análisis de suelos, uso de
variedades mejoradas de alto rendimiento y resistentes a ciertas enfermedades, rotación de
cultivos, riego permanente, etc. Estas tierras pueden dedicarse a otras actividades que
impliquen beneficio colectivo, pero siempre cuidando el medio ambiente.
Las principales limitaciones que presentan estas tierras son por suelo. Las limitaciones por suelo
están referidas a las características limitantes intrínsecas al perfil edáfico, tales como: Reacción
fuertemente alcalina en algunos lugares, niveles tóxicos de sales que pueden afectar el
crecimiento de ciertas especies sensibles, escasa profundidad efectiva en algunos puntos de la
unidad, gravosos y pedregosos en el perfil, baja fertilidad natural del suelo y niveles altos de
calcáreo en otros lugares.
 Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad agrológica media, limitaciones por suelo
y riesgo de inundación, requiere riego. – A2si (r)
provincia de Trujillo. Estos suelos tienen un régimen de humedad ústico y un régimen de
temperatura térmico.
De acuerdo a estas características, estos suelos son aptos para cultivos en limpio; sin embargo,
también pueden dedicarse a cultivos permanentes, en ambos casos la instalación de cultivos
requiere de prácticas de manejo y conservación apropiadas. Estas tierras pueden dedicarse a
otros usos, siempre y cuando sus usos impliquen beneficio colectivo, pero sin afectar el medio
ambiente.
Las principales limitaciones que presentan estas tierras son por suelo. Las limitaciones por suelo
están referidas a las características limitantes intrínsecas al perfil edáfico, tales como: escasa
profundidad efectiva en algunos puntos de la unidad, muy gravosa y pedregosa en el perfil, baja
fertilidad natural del suelo. Las limitaciones por clima están referidas a bajas precipitaciones y
altas temperaturas, lo cual exige tener una dotación de agua para riego en forma permanente y
riesgo de inundación de las terrazas bajas durante el periodo de lluvias.
 Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad agrológica baja, limitaciones por suelo,
erosión y clima requiere riego. – A3sec (r)
Comprende una superficie de 18,189.62 ha, que corresponde al 10.22% del área total estudiada.
Estos suelos tienen un régimen de humedad arídico y un régimen de temperatura térmico.
Estos suelos son aptos para cultivos en limpio; sin embargo, pueden dedicarse a cultivos
permanentes, en ambos casos la instalación de cultivos requiere de prácticas de manejo y
conservación apropiadas como: abonamiento, pero previo análisis de suelos, uso de semillas
certificadas, uso de variedades mejoradas de alto rendimiento, rotación de cultivos, riego
194
permanente, etc. Estas tierras pueden dedicarse a otras actividades cuyo uso implique un
beneficio colectivo, pero siempre cuidando el medio ambiente.
Las principales limitaciones que presentan estas tierras son por suelo, erosión y clima. Las
limitaciones por suelo están referidas a las características limitantes intrínsecas al perfil del
suelo, tales como: texturas moderadamente gruesas, que no permiten una buena retención de
humedad, reacción fuertemente alcalina, baja fertilidad natural del suelo y niveles altos de
calcáreo en algunos lugares. Las limitaciones por clima están referidas a bajas precipitaciones y
altas temperaturas, lo cual exige tener una dotación de agua para riego en forma permanente.
 Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad agrológica baja, limitaciones por
suelo, erosión y clima, requiere riego – C3sec (r)
Se localizan en quince unidades ubicadas en los distritos de Huanchaco, Salaverry, El Porvenir y
Laredo al oeste, sur, sureste de la zona de estudio
Estos suelos son aptos para cultivos permanentes, pero en primer lugar requieren de agua de
riego y luego es necesario implementar una serie de prácticas de manejo y conservación de
acuerdo a las características de los suelos y exigencias de los cultivos instalados. Estas tierras
pueden dedicarse a otras actividades cuyo uso implique un beneficio colectivo, pero siempre
cuidando el medio ambiente.
limitaciones por suelo están referidas a las características limitantes intrínsecas al perfil del
suelo, tales como: texturas moderadamente gruesas, que no permiten una buena retención de
humedad, reacción fuertemente alcalina, baja fertilidad natural del suelo y niveles altos de
calcáreo en su mayor extensión. Las limitaciones por clima están referidas a bajas
precipitaciones y altas temperaturas, lo cual exige tener una dotación de agua para riego en
forma permanente.
 Tierras aptas para forestales, calidad agrológica baja, limitaciones por suelo, erosión y
clima – F3sec
Estas tierras son aptas para forestales, pero con severas limitaciones de suelo, erosión y clima,
por lo tanto, la forestación se realizará de acuerdo a la calidad de sitio, con especies apropiadas
y complementadas con una serie de prácticas de manejo y conservación de acuerdo a las
características de los suelos y exigencias de las especies instaladas. Estas tierras pueden
dedicarse a otros usos, siempre y cuando ello implique un beneficio colectivo, pero en todo
momento cuidando el medio ambiente.
limitaciones por suelo están referidas específicamente a las características limitantes intrínsecas
al perfil del suelo, tales como: texturas moderadamente gruesas, que no permiten una buena
retención de humedad en el perfil, baja fertilidad natural del suelo, escasa profundidad efectiva,
muy pedregosos a extremadamente pedregosos en superficie, extremadamente gravosos y
pedregosos en el perfil. Las limitaciones por clima están referidas a bajas precipitaciones y altas
temperaturas, tornándose en un clima seco.
195
 Tierras de protección, limitaciones por suelo, erosión y clima- Xsec
provincia de Trujillo. Estas tierras presentan severas limitaciones climáticas y edáficas, no
teniendo aptitud agrícola, pecuaria o forestal. Por lo tanto, son consideradas como tierras de
protección, pueden ser usados en otras actividades que impliquen beneficio colectivo o de
interés social, pero con responsabilidad social y ambiental, tales como la recreación, turismo de
aventura, protección de cuencas, canteras y extracción de agregados, etc. Las principales
limitaciones de uso que presentan estas tierras son por suelo, erosión y clima. Las limitaciones
por suelo están referidas a las características edáficas limitantes, tales como: escasa
profundidad efectiva, texturas moderadamente gruesas a gruesas, extremadamente
pedregosos en superficie, extremadamente gravosos y pedregosos en el perfil, numerosos
afloramientos rocosos, baja fertilidad natural del suelo y erosión severa a extrema. Las
limitaciones por topografía – riesgo de erosión están referidas a la longitud, forma y sobre todo
al grado de pendiente pronunciadas que influyen en la velocidad de la escorrentía superficial
ocasionando más erosión. Las limitaciones por clima están referidas a las altas temperaturas,
sequías y bajas precipitaciones propias de estas zonas.
 Tierras de protección, limitaciones por suelo, erosión, riesgo de inundación y clima –

Xseic
provincia de Trujillo. Estas tierras se encuentran localizadas en tres unidades, ubicadas en los
distritos de Huanchaco y Salaverry.
Estas tierras presentan severas limitaciones climáticas y edáficas, no teniendo aptitud agrícola,
pecuaria o forestal. Por lo tanto, son consideradas como tierras de protección, pueden ser
usados en otras actividades que impliquen beneficio colectivo o de interés social, pero con
responsabilidad social y ambiental, tales como el urbanismo, la recreación, turismo de aventura,
protección de cuencas, canteras y extracción de agregados, etc.
Las principales limitaciones de uso que presentan estas tierras son por suelo, erosión, riesgo de
inundación durante los años punta del fenómeno del Niño y clima. Las limitaciones por suelo
están referidas a las características edáficas limitantes, tales como: escasa profundidad efectiva,
texturas moderadamente gruesas a gruesas, pedregosos en superficie, extremadamente
gravosos, guijarrosos y pedregosos en el perfil, baja fertilidad natural del suelo y erosión severa.
Los riesgos de inundación, están referidas al riesgo eminente de estas tierras durante las
avenidas durante los años punta del fenómeno del Niño, debido a que ocupan el cauce de
pequeñas quebradas secas, como la quebrada Río Seco y las aguas que llegan del a quebrada
León de la parte norte y superior del distrito de Huanchaco. Las limitaciones por clima están
referidas a las altas temperaturas, sequías y bajas precipitaciones propias de estas zonas.
 Tierras de protección, limitaciones por suelo, erosión, riesgo de inundación, sales y

clima – Xseic
provincia de Trujillo. Estas tierras se encuentran localizadas en tres unidades, ubicadas en los
distritos de Huanchaco y Salaverry.
De acuerdo a estas características, estas tierras presentan severas limitaciones climáticas y

edáficas, no teniendo aptitud agrícola, pecuaria o forestal. Por lo tanto, son consideradas como
tierras de protección, pueden ser usados en otras actividades que impliquen beneficio colectivo
196
o de interés social, pero con responsabilidad social y ambiental, tales como el urbanismo, la
recreación, turismo, protección de playas, etc.
Las principales limitaciones de uso que presentan estas tierras son por suelo, erosión, riesgo de
inundación durante los años punta del fenómeno del Niño, salinidad y clima. Las limitaciones
por suelo están referidas a las características edáficas limitantes, tales como: escasa
profundidad efectiva, texturas gruesas, pedregosas en superficie, extremadamente gravosas,
guijarrosas y pedregosas en el perfil, baja fertilidad natural del suelo y erosión severa a extrema.
Los riesgos de inundación, están referidas al riesgo eminente del oleaje marino, debido a que
ocupan las playas que limitan con el mar. La salinidad de estas tierras es producida
permanentemente por las aguas marinas que lavan las playas salinizándolas en forma continua.
Las limitaciones por clima están referidas a las altas temperaturas, sequías y bajas
precipitaciones propias de estas zonas.
Mapa 28: CUM
e) Contaminación Ambiental
EL SINIA hizo un reporte inventariando los emisores de contaminantes, para tal propósito
los agrupó de la manera siguiente:
- Fuentes Puntuales: sector industrial e institucional
- Fuentes de Área: sector comercial, de servicios y municipal
Fuentes Puntuales: Se define como una fuente puntual a toda instalación establecida en un
lugar que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales o actividades
que puedan generar emisiones contaminantes significativas a la atmósfera, por ejemplo, se
puede citar a las fundiciones primarias, refinerías, industrias de alimentos y otros.
197
Fuentes de Área: Son todos aquellos establecimientos o lugares donde se desarrollan
actividades que de manera individual emiten cantidades relativamente pequeñas de
contaminantes, pero que en conjunto sus emisiones representan un aporte considerable de
contaminantes a la atmósfera y que no llegan a considerarse como fuentes puntuales. En
esta categoría se incluyen la mayoría de los establecimientos comerciales y de servicios,
como por ejemplo las panaderías, talleres de carpintería, grifos y otros. 30
De acuerdo a la evaluación realizada por los miembros del Gesta Zonal de Aire de la ciudad
de Trujillo, las categorías de fuentes existentes en el ámbito geográfico delimitado son las
siguientes:
Tabla 40: Categorías de fuentes aéreas existentes
Fuente: Inventario de Emisiones de Fuentes Fijas Cuenca Atmosférica de la Ciudad de Trujillo, Dirección
General de Salud Ambiental DIGESA, 2005
30Fuente: Inventario de Emisiones de Fuentes Fijas Cuenca Atmosférica de la Ciudad de Trujillo, Dirección General de Salud
Ambiental DIGESA, 2005
198
De acuerdo a reportes periodísticos, Un promedio de 400 colegios en la provincia de Trujillo
se encuentra en peligro por la contaminación que existe en sus alrededores, debido al
deficiente recojo de basura. Este panorama se presenta a solo dos días del regreso a clases.
En total existen 1300 instituciones educativas en toda la jurisdicción, de las cuales el 30 %
están cerca a puntos críticos. Según explicó el gerente regional de Educación, Rafael Moya,
ha exhortado a las autoridades a mejorar la limpieza pues ponen en peligro a los niños de
contraer enfermedades gastrointestinales.
Vale referir que la comuna provincial ya adquirió las 17 compactadoras que necesita para
mejorar el servicio. Estas tienen plazo de llegada hasta el 5 de septiembre.31
Las normativas locales respecto manejo de residuos sólidos, son32:

 Ordenanza Municipal Nº 10-2007-MPT, que dispone que los Residuos Sólidos
provinciales, a excepción de los distritos de Poroto y Simbal deben ser dispuestos en El
Milagro.
 Ordenanza Municipal N° 012 –2007– MPT, creación del SEGAT. En su artículo 3º
menciona sobre las funciones entre ellas se refiere a la administración del servicio de
limpieza pública hasta su disposición final.
 Ordenanza Municipal N° 013 –2007– MPT, Aprueba los Estatutos del SEGAT.
 Decreto de Alcaldía N° 015-2015-MPT, que establece aprobar la actualización del Plan
Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos PIGARS
Existe un riesgo latente ante la contaminación sólida, debido a la deficiencia del recojo
de residuos sólidos, es importante para la atención de esta problemática no solo la
compra de camiones recolectores, sino además contar con un manejo adecuado y
normado de los residuos contaminantes.
31
Contaminación ambiental amenaza a 400 colegios en Trujillo. (2019). Recuperado 24 de febrero de 2020, de La Industria.pe Siti o
web: http://laindustria.pe/nota/9583-contaminacin-ambiental-amenaza-a-400-colegios-en-trujillo
32 Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de Trujillo 2016-2020

199
Mapa 29: Síntesis ambiental de la provincia
Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y
200
1.5.2 Identificación y evaluación de peligros
Basado en los conocimientos históricos de las emergencias dentro y fuera de nuestra área de
estudio se ha determinado la evaluación múltiples peligros potenciales que podrían darse en
diversas condiciones y temporalidad, tanto por la ocurrencia de fenómenos naturales como por
acciones humanas. La finalidad es determinar su potencial impacto en la sociedad y medio
ambiente, para así poder evitar un probable desastre, teniendo en cuenta que un desastre es la
ocurrencia de un evento que sobrepasa nuestra capacidad de respuesta inmediata causando
daños a la población, equipamientos o medio ambiente, haciendo imposible su recuperación sin
una ayuda externa.
Se debe tener en cuenta que ya existen zonas declaradas no mitigables por el ministerio de
vivienda debido a los desastres ocurridos por el fenómeno de El Niño Costero del 2017, el
ministerio de vivienda emitió la resolución ministerial N° 061-2018-Vivienda, el cual tiene como
objetivo declarar como zonas de riesgo no mitigable treinta (30) zonas en el ámbito de las fajas
marginales de los ríos que se detallan en el anexo del mismo documento, sin embargo, en la
mencionada lista no aparece ninguna de las quebradas activadas en el la provincia de Trujillo, es
por ello que posteriormente el 14 de marzo de 2018 el ministerio de vivienda emite la Resolución
N° 095-2018-VIVIENDA, que declara como zona de riesgo no mitigable a diez zonas más, que
tienen peligro de inundación fluvial, inundación pluvial, inundación por tsunami, área de fajas
marginales, suelos poco competentes, licuación de suelos y activación de quebradas, dentro de
la cual se encuentra la quebrada Río Seco – León en el centro poblado El Milagro en el distrito
de Huanchaco. (Fuente: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento).
Ilustración 21: Zona de riesgo no mitigable en el Distrito de Huanchaco
Fuente: CENEPRED-SIGRID 2020
201
El articulo 04 Declaración de intangibilidad y de inhabitabilidad, de la ley N° 30645 publicada el
17 de agosto de 2017, señala que se declare como zona intangible e inhabitable a aquellas áreas
que se encuentren en condición de riesgo no mitigable, por lo que está prohibido el
otorgamiento de titularidad y dotación de servicios públicos. De igual modo, queda prohibida la
adquisición de la propiedad vía prescripción adquisitiva de dominio respecto de aquellos
inmuebles que se encuentren en zonas de riesgo no mitigable y en zona de riesgo recurrente
por deslizamientos, huaicos y desbordes de ríos. (Fuente: Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento).
1.5.2.1 Peligros inducidos por la actividad humana
Estos eventos son generalmente inducidos por acciones humanas desordenadas y que no
prevén la amenaza a la cual se están exponiendo, se puede originar por la exposición a un
fenómeno, la inadecuada manipulación de elementos peligrosos o por no contar con recursos
para afrontar una emergencia, pudiendo así desencadenar un desastre.
Como se había mencionado se han identificado múltiples peligros de este tipo y se han agrupado
en las siguientes tres categorías:
1.5.2.1.1 Peligro físico
La radiación consiste en la propagación de energía en forma de ondas electromagnéticas o de

partículas subatómicas a través del vacío o de un medio material.
Las personas están expuestas a la radiación natural a diario. La radiación natural proviene de
muchas fuentes, como de más de 60 materiales radiactivos naturales presentes en el suelo, el
agua y el aire. El radón es un gas natural que se emana de las rocas y la tierra; es la principal
fuente de radiación natural. Diariamente inhalamos e ingerimos radionúclidos presentes en el
aire, los alimentos y el agua (OMS, 2012). Asimismo, estamos expuestos a la radiación natural
de los rayos cósmicos, especialmente a gran altura.
Por término medio, el 80% de la dosis anual de radiación de fondo que recibe una persona
procede de fuentes de radiación natural, terrestre y cósmica. Los niveles de la radiación de fondo
varían debido a diferencias geológicas. En determinadas zonas, la exposición puede ser más de
200 veces mayor que la media mundial (OMS, 2012). (CENEPRED, Manual para evaluación de
riesgos inducidos por acción humana, p. 23)
El peligro por radiación se puede dar por exposición interna cuando el elemento radiactivo es
inhalado, ingerido o ingresa de algún modo en el organismo de las personas o también se puede
dar por exposición externa cuando el material radiactivo está en el aire o ambiente y se deposita
sobre la piel o ropa.
Según los efectos sobre el ser humano y los seres vivos, se distinguen dos rangos de radiaciones:
ionizantes y no ionizantes, con mecanismos de interacción muy diferentes con los tejidos vivos.
(CENEPRED, Manual para evaluación de riesgos inducidos por acción humana, p. 24)
202
Ilustración 22: Radiaciones
Fuente: “Las radiaciones: beneficiosas, letales, misteriosas ...” de M Jaminon y J. Navarro Faus; “Efectos
biológicos de las radiaciones electromagnéticas de alta energía” de Neus Agell Jané,
Peligro por exposición a radiación no ionizante
Según la OMS, las radiaciones no ionizantes no tienen bastante energía para ionizar la materia,
y están comprendidas en la parte del espectro electromagnético que va desde 0 Hz hasta 300
GHz la interacción de estos tipos de radiaciones con el organismo ocasiona efectos distintos en
función de la frecuencia, No obstante, estas radiaciones tienen en común, entre otros efectos,
que inducen corrientes eléctricas a nuestro cuerpo, lo que puede alterar la permeabilidad iónica,
y que producen el calentamiento de la materia, que es más evidente cuanto mayor es la energía
y la frecuencia de la radiación. La magnitud de estos efectos y la posible aparición de
enfermedades graves o ciertos tipos de cáncer en la población expuesta es objeto de continuos
estudios y, por lo tanto, es preciso tener una actitud prudente, los peligros por exposición a
energía no ionizante ocasionan en el ser humano lesiones graves, dependiendo de tipo de
radiación. (CENEPRED, Manual para evaluación de riesgos inducidos por acción humana, p. 28)
Considerando los recorridos de campo y la recopilación de información, se ha determinado

evaluar los peligros por exposición a radiaciones no ionizantes, considerando como fuentes los
rayos ultravioletas (uv) y las redes eléctricas de alta y media tensión, así tendremos los siguientes
peligros:
 Peligro por exposición a la radiación ultravioleta
De acuerdo a la American Cancer Society (2014) la exposición a la radiación ultravioleta (UV) es

el factor de riesgo principal para la mayoría de los cánceres de piel la luz solar es la fuente
principal de la radiación ultravioleta, las lámparas y camas bronceadoras también son fuentes
de radiación ultravioleta. las personas que se exponen mucho a los rayos UV procedentes de
estas fuentes tienen un mayor riesgo de cáncer de piel Aun cuando los rayos UVA y WB
constituyen sólo una pequeña porción de los rayos solares, estos son la causa principal de los
efectos dañinos del sol en la piel los rayos UV dañan el ADN de las células de la piel los cánceres
de piel comienzan cuando este daño afecta el ADN de los genes que controlan el crecimiento de
las células de la piel.
203
Tabla 41: Categorías de exposición a la radiación UV
Fuente: Organización Mundial de la Salud (OMS)
De acuerdo a los reportes de SENAMHI, Trujillo está recibiendo en promedio una radiación UV
de 14, lo que implica una radiación extremadamente alta de acuerdo a la OMS, por lo tanto,
estaríamos hablando de un peligro muy alto por radiación UV.
Peligro muy alto = De 8 a más IUV

Peligro alto = De 6 a 7 IUV
Peligro medio = De 3 a 5 IUV
Peligro bajo = < 2 IUV
204
Mapa 30: Peligro físico por exposición a la radiación ultravioleta
Fuente: Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del
Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadisticas e informática (2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos.
Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio
de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red Departamental, Red Nacional
y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital.
205
 Peligro por campos electromagnéticos y descargas eléctricas
Todo cuerpo por el cual circula una corriente eléctrica genera en sus proximidades campos
eléctricos y magnéticos, dependiendo la fuerza del campo, de la intensidad y la diferencia de
potencial de la corriente.
La exposición a campos magnéticos y eléctricos se produce en la sociedad toda: en el hogar, en

el trabajo, en las escuelas y en los medios de transporte accionados por fuerza eléctrica, en
cualquier lugar donde haya cables y motores eléctricos, y equipos electrónicos, se crean campos
eléctricos y magnéticos, los cuales inducen corriente en el cuerpo. Para una persona parada bajo
una línea motriz de 50 a 60 Hz, la corriente que se induce en su cuerpo a causa del campo
magnético es mucho menor que la que se le induce por el campo eléctrico. Además, la corriente
inducida en el cuerpo por los campos magnéticos es considerablemente más débil que la que
tiene lugar en el cuerpo en conexión con la actividad normal del corazón y del cerebro (es decir,
10 mA/m2 y 1 mA/m2 respectivamente).
Si la casa donde uno vive está bajo una línea de alta tensión o cerca de ella, se expone tanto al
campo magnético como al eléctrico. Las paredes exteriores del edificio separan del campo
eléctrico, y por lo tanto no existe exposición interior al campo externo. Un campo magnético no
puede ser evitado y debido a su amplia dispersión (a varios cientos de metros desde la línea
motriz), el nivel del campo magnético permanece siendo más o menos el mismo sin importar el
lugar de la casa donde se esté. (Redes de alta tensión, http://www.ambiente-
ecologico.com/revist40/lferna40.htm)
Los campos magnéticos en las redes de alta y media tensión, y determinaron que los mismo
afectarían la salud principalmente de mujeres embarazadas, niños, personas con marcapasos,
entre otros.
Por otro lado, tenemos que tener en cuenta que la construcción de viviendas próximas a las
redes de media y alta tensión es una exposición inmediata al peligro por descargas eléctricas,
incendios, entre otros, además considerando estos voltajes un accidente puede ser mortal,
existen múltiples casos de este tipo y los responsables son tanto la población como las
autoridades, unos por asentarse en estas zonas de peligro y los otros por darles reconocimientos
o permisos de construcción sin considerar las normas técnicas de la entidad competente.
De acuerdo a OSINERGMIN las fajas de servidumbres para redes de alta y media tensión en base
a su nivel de tensión (voltaje) son los siguientes:
De 10 a 15 kV = 6 m
De 20 a 36 kV = 11 m
De 60 a 70 kV = 16 m
De 115 a 145 kV = 20 m
De 145 a 220 kV = 25 m
De 220 Kv a 500 kV = 64 m
206
Ilustración 23: Torres eléctricas
Fuente: Ministerio de Energía y Minas / Empresa Sector

Electricidad.
Ilustración 24: Transformadores de energía
Fuente: OSINERGMIN
Ilustración 25: Incendio de poste de alta tensión
Fuente: Trujillo: alarma por incendio de poste de alta tensión en

Alto Trujillo. RPP noticias. Recuperado de https://rpp.pe/peru/la-
libertad/trujillo-alarma-por-incendio-de-poste-de-alta-tension-
en-alto-trujillo-noticia-980863
De acuerdo a los estudios de Ciudades Sostenibles del INDECI – PNUD y los antecedentes de
múltiples casos de emergencia identificado por OSINERGMIN, se han determinado cuatro
niveles de peligro de acuerdo a la proximidad de estas redes, tal y como vemos a continuación:
207
Líneas de alta y media tensión (electricidad)
Peligro muy alto = De 0 a 25 m

Peligro alto = De 25 a 50 m
Peligro medio = De 50 a 75 m
Peligro bajo = De 75 a 100 m
Mapa 31: Peligro físico por exposición a los campos electromagnéticos y descargas eléctricas
208
1.5.2.1.2 Peligro químico
a) Peligros químicos por materiales peligrosos
Las Naciones Unidas dividen los materiales peligrosos en nueve grandes grupos llamados
"Clases", los cuales se subdividen para profundizar más en su peligrosidad. (CENEPRED, Manual
para evaluación de riesgos inducidos por acción humana, p. 38)
Clase 1 – Por explosivos
Los peligros por explosión tienen como elemento generador a las sustancias sólidas, líquidas, o
mezclas de ellas, que por sí mismas son capaces de reaccionar químicamente produciendo gases
a tales temperaturas, presiones y velocidades que pueden ocasionar daños graves en los
alrededores, también incluye objetos que contienen sustancias explosivas y existen 6 subclases
o divisiones de acuerdo con la forma como pueden explotar. (CENEPRED, Manual para
evaluación de riesgos inducidos por acción humana, p. 38). A continuación, mencionamos las
identificadas en nuestra área de estudio:
 Explosión en masa.
Involucran casi toda la carga al explotar e impactan en el entorno con la onda generadora.
Para los rangos de peligro se ha considerado los antecedentes de emergencias ocurridas en otra
fábrica de la misma empresa ubicada en Lima, dicho evento tuvo como resultado cuatro
muertos, once heridos y cuantiosos daños materiales, dado a esto y conociendo la similitud de
actividades, se han determinado los probables radios de influencia ante una explosión y la onda
expansiva ocasionada por esta, así hemos determinado los siguientes radios peligro:
Fábrica de explosivos (EXSA)
Peligro muy alto MA= Tamaño del establecimiento - 500 m

Peligro alto A = De 500 m – 1,000 m
Peligro medio M = De 1,000 – 1,500 m
Peligro bajo B = De 1,500 a 2,000 m
209
Mapa 32: Peligro químico explosión en masa
210
 Peligro de incendio.
Puede estar acompañado de proyección partícula y/o de una pequeña onda expansiva. El efecto
puede ser sucesivo o de explosiones repetidas.
Se ha considerado como principal fuente de este peligro a las ferreterías de menor y mayor
escala como Ace Home Center, Sodimac y Promart ya que estas manejan material inflamable
como pinturas, tinner, entre otros.
Ilustración 26: MAESTRO
Fuente: Tienda MAESTRO. Recuperado de https://www.peru-

retail.com/tiendas-maestro-home-cambian-de-nombre/
Ilustración 27: SODIMAC
Fuente: Tienda SODIMAC. Recuperado de https://www.mallplaza.com.pe/bellavista/tiendas-

por-departamento-1/sodimac-patio-constructor
Ilustración 28: PROMART
Fuente: Tienda PROMART. Recuperado de

https://es.foursquare.com/v/promart/5000a49ee4b093944c0c651a
211
Para los radios de influencia se han considerado los estudios de Ciudades Sostenibles del INDECI
– PNUD y las emergencias acontecidas en este tipo de instalaciones, tales como la ocurrida en
Lima en la Galería Nicolini, donde se vendía gran cantidad de productos ferreteros y debido a
estos materiales fue de gran dificultad contener la emergencia, debido a todos estos
antecedentes de emergencias y a la similitud del rubro de trabajo, se ha determinado los
siguientes radios de acción:
Ferreterías
Peligro muy alto = Área del establecimiento

Peligro alto = De límite del área a 10m
Peligro medio = De 10 m a 20 m
Ilustración 29: Peligros por incendio
Fuente: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS
212
Mapa 33: Peligro químico por incendios
213
Clase 2 - Por gases
Los peligros por gases comprenden aquellos que son producidos por sustancias que se
encuentran totalmente en estado gaseoso a 20° C y a una presión estándar de 101.3 Kpa (kilo
Pascal). (CENEPRED, Manual para evaluación de riesgos inducidos por acción humana)
 División 2.1: Gases Inflamables, pueden incendiarse fácilmente en el aire cuando se

mezclan en proporciones inferiores o iguales al 13% en volumen. Ejem. Gas propano,
GLP, Aerosoles. (CENEPRED, Manual para evaluación de riesgos inducidos por acción
humana).
Ilustración 30: Grifo PECSA
Fuente: Grifo PECSA. Recuperado de https://www.olx.com.pe/item/venta-

de-grifo-en-trujillo-iid-1057340469
En base a los estudios de Ciudades Sostenibles del INDECI – PNUD, análisis de OSINERGMIN y
otros análisis de emergencias de incendios de este tipo, se ha considerado la probable
proximidad de la llamarada y la onda expansiva, de esta forma se ha determinado los siguientes
radios de influencia:
Gasocentro
Peligro muy alto = Tamaño del establecimiento - 70 m

Peligro alto = De 70 m – 120 m
Peligro medio = De 120 - 170 m
Local venta y planta envasadora de GLP

214
Mapa 34: Peligro químico por gases inflamables
215
Clase 3 – Por líquido inflamable (gasolina, combustibles)
Comprenden cuando los agentes generadores son líquidos o mezcla de ellos que pueden
contener sólidos en suspensión o en solución y que liberan vapores inflamables por debajo de
60° C (punto de inflamación). Los líquidos inflamables son sustancias que se transportan a
temperaturas superiores a su punto de inflamación, o que siendo explosivas se estabilizan
diluyéndolas o suspendiéndolas en agua o en otro líquido. (CENEPRED, Manual para evaluación
de riesgos inducidos por acción humana)
Ilustración 31: Grifo REPSOL
Fuente: Grifo REPSOL. Recuperado de https://rpp.pe/peru/la-libertad/trujillo-supervisan-

grifos-ante-supuesto-incremento-de-precio-del-combustible-noticia-980712
En base a los estudios de Ciudades Sostenibles del INDECI – PNUD, análisis de OSINERGMIN y
otros análisis de emergencias de incendios de este tipo, se ha considerado los grandes tanques
de almacenamiento de combustible y la refinería ubicada en Salaverry con mayores radios de
influencia debido a la gran cantidad de combustible que manejan, de esta forma se ha
determinado los siguientes radios de influencia por cada elemento evaluado, considerando la
probable proximidad de la llamarada y onda expansiva del evento:
Grifos y estaciones de servicio que manejan líquidos inflamables

Tanques de almacenamiento de combustible del puerto Salaverry

Peligro medio = De 600 – 1,000 m
Peligro bajo = De 1,000 a 1,500 m
Refinería de Petro Perú

Peligro alto = De 500 m – 1,000 m
Peligro medio = De 1,000 – 1,500 m
216
Peligro bajo = De 1,500 a 2,000 m
Mapa 35: Peligro químico por líquidos inflamables
217
Clase 6 – Por sustancias tóxicas e infecciosas
El peligro de estas sustancias se relaciona directamente con los efectos adversos que generan
en la salud humana, para clasificarlas se requiere conocer datos como la DL 50 oral y dérmica,
así como la CL 50 inhalatoria. La DL 50 oral y dérmica, así como la CL50 sirven para medir la
toxicidad aguda de ciertos compuestos químicos en animales vivos de laboratorio. La dosis letal
(DL50), se refiere a la cantidad en miligramos de una sustancia por kg de peso, necesaria para
matar el 50% de la población, existente en el estudio, mientras que CL50 es una expresión
estadística que denota la concentración letal media, en la que, en un plazo definido, el 50% de
los animales expuestos a la sustancia mueren, mientras que la DL50 se expresa en mg
sustancia/kg peso, la CL50 se expresa en mg/litro aire normal. (CENEPRED, Manual para
evaluación de riesgos inducidos por acción humana)
Una de las grandes preocupaciones del presente análisis es la contaminación de la cuenca del
río moche, causando con esto una amenaza a la población y al ecosistema, los múltiples
vertimientos de sustancia tóxicas han generado un peligro latente para Trujillo. La revista
Agroindustrial Science de la Universidad Nacional de Trujillo elaboro en el año 2019 un trabajo
de investigación llamado “Contaminación del río Moche y su impacto en la abiota y las
enfermedades” y el SEDALIB mediante su estudio de Diagnóstico Hídrico Rápido de la Cuenca
del Río Moche Como Fuente de Agua y Servicios Ecosistémicos Hídricos Para la EPS SEDALIB S.A.
han concluido la gran cantidad de contaminantes que son vertidos al río.
La revista Agroindustrial Science indica que existe un nivel alto de desmonte y basura (64,1%):
presencia de desechos mineros, industriales, de construcción, presencia de residuos sólidos
domésticos y residuos orgánicos en descomposición; un nivel alto de relaves mineros (48,2%):
presencia de concentraciones de mercurio, cadmio, plomo, cobre, arsénico; un nivel alto de
aguas servidas (67,1%): existencia de excrementos, detergentes, residuos industriales, petróleo,
aceites, en desagües, existencia de agentes productores de bacterias, virus, hongos, parásitos,
amebas; un nivel alto de productos químicos (63,2%): existencia de compuestos de fierro, cobre,
zinc, mercurio, plomo, cadmio, existencia de ácido sulfúrico, nítrico, clorhídrico, existencia de
alcalí de potasa, soda, existencia de acetonas, insecticidas, fungicidas, herbicidas, nitratos,
fosfatos; dimensiones de contaminación del río Moche de los pobladores de la zona rural del
distrito de Moche, provincia de Trujillo, departamento de La Libertad.
Existe un nivel alto en abiota (63,5%): muerte de liza, langostinos, aves, ganado vacuno, ganado
equino, ganado ovino, desaparición de variedades de árboles forestales, de variedades de
frutales, escases de caña de azúcar, papa, maíz, alfalfa, piña, yuca, frijol, hortalizas; un nivel alto
de enfermedades (72,5%): casos de enteritis, salmonelosis, letopirosis, tracoma, daños a los
intestinos, a la piel, a los ojos, a los riñones, al hígado, al estómago, a los pulmones, ciertos casos
de cáncer; dimensiones de abiota y enfermedades de los pobladores de la zona rural del distrito
de Moche, provincia de Trujillo, departamento de La Libertad.
Se acepta la hipótesis general de investigación, la que al ser contrastada evidencia que la

contaminación del río Moche afecta la biota y la salud de los pobladores de la zona rural del
distrito de Moche, provincia de Trujillo, departamento de La Libertad, en un 8,76% y que la
diferencia es afectada en un 91,23% por otros factores. (Fuente Agroindustrial Science).
En el mismo sentido la empresa SEDALIB indica que La principal actividad minera en la cuenca
del río Moche fue la desarrollada por la minera Quiruvilca, perteneciente a la empresa Nor-Perú,
cuyo accionista mayoritario fue Pan American Silver de Canadá. Esta unidad procesaba 1 725
218
TPD, siendo el método de minado predominante el de corte y relleno ascendente, donde el
relleno se efectuaba con el producto de la rotura de la roca encajonante y con relleno hidráulico,
lo que permitía recuperar concentrados individuales de cobre, plomo y zinc. Las soluciones
residuales de esta planta eran neutralizadas con cal antes de ser vertidas al río Moche. El 0.92
% de la población ocupada (1 783 personas), se encontraban trabajando en minas y canteras. El
distrito de Quiruvilca abarcaba el 64.44 % del total de la fuerza laboral de esta actividad
otorgando trabajo a un total de 1 149 personas. Actualmente la mina ha cerrado sus operaciones
porque se declaró en quiebra, dejó de operar el pasado 17 de diciembre del 2017 dejando
impago a 420 trabajadores. La deuda se estima en cerca de US $ 10 millones y hasta ahora no
hay visos de solución. Debido a estos se está difundiendo la minería informal, según
estimaciones de las autoridades de la zona, un promedio de mil personas trabaja en socavones
situados en los cerros. Shorey viene atravesando una terrible contaminación debido a la caída
de relaves mineros y existencia de aguas ácidas. No hay apoyo a la población y existe el riesgo
latente de que los relaves contaminen las aguas del río Moche. (Fuente SEDALIB).
Como se puede ver, esta problemática afecta a la población de un modo económico y de salud,
la agricultura al deteriorar los suelos fértiles, la ganadería al contaminar el agua para los
animales, el ecosistema al alterar el medio ambiente.
El ministerio del ambiente mediante decreto supremo N° 010 - 2010 – MINAM, aprobaron los
límites máximos permisibles para la descarga de efluentes líquidos de actividad minero
metalúrgica.
Tabla 42: Límites máximos permisibles para la descarga de efluentes líquidos de actividades
minero - metalúrgicos
Límite en cualquier Límite para el

Parámetro Unidad
momento promedio anual
pH 6-9 6-9
Sólidos totales en suspensión mg/L 50 25
Aceites y Grasas mg/L 20 16
Cianuro Total mg/L 1 0.8
Arsénico Total mg/L 0.1 0.08
Cadmio Total mg/L 0.05 0.04
Cromo Hexavalente mg/L 0.1 0.08
Cobre Total mg/L 0.5 0.4
Hierro (Disuelto) mg/L 2 1.6
Plomo Total mg/L 0.2 0.16
Mercurio Total mg/L 0.002 0.0016
Zinc Total mg/L 1.5 1.2
Fuente: Informe Técnico N° 068 – 2016 – ANA - ALAMVCH
219
Tabla 43: Fuentes contaminadas directas de aguas residuales de origen minero
N° Código Descripción de fuente contaminante Cuerpo Receptor

Punto que descarga la planta concentradora de minerales
1 VSAgaII4 Río Moche
Virgen de La Puerta al río Moche.
Se observa un canal de tierra, con restos de aguas residuales
de origen minero de color rojizo y de olor fuerte, con descarga
2 FCVM1 Río Moche
en la margen derecha el Río Moche, a la altura de la Planta
Concentrados de Minerales Virgen de La Puerta, en Motil
Pasivo ambiental minero (distrito de Samne) inventariado por
3 FCPM1 el MEM con RM N°102-2015-MEM/MD, se observan zonas Río Moche
erosionadas que llegan a la margen derecha del Río Moche.
Fuente: Informe Técnico N° 068 – 2016 – ANA - ALAMVCH
 Sustancias tóxicas (Cianuros, sales de metales pesados, plaguicidas)
Sustancias Tóxicas Son líquidos o sólidos que pueden ocasionar daños graves a la salud o la
muerte al ser ingeridos, inhalados o entrar en contacto con la piel. Ejem. Cianuros, Sales de
metales pesados, plaguicidas.
Para este peligro se ha determinado colocar toda la cuenca del río Moche, debido a la
contaminación causada por los relaves mineros y las lagunas de oxidación ubicadas en la parte
alta de la misma, debido a todos los contaminantes vertidos las aguas de la cuenca no pueden
ser empleadas para consumo humano, animal ni el regado de los cultivos, además de estar
contaminando el mar.
Ilustración 32: Río Moche
Fuente: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC
De esta manera se ha determinado darle como ámbito de influencia a todas las parcelas
agrícolas regadas con las aguas del río Moche:
Cultivos regados por las aguas contaminadas del río Moche
Peligro muy alto = Parcelas regadas con estas aguas

220
Mapa 36: Peligro químico por sustancias Tóxicas
Clase 9- por sustancias y objetos peligrosos varios
Los peligros químicos por sustancias no cubiertas dentro de las otras clases pero que ofrecen
peligro, incluyen, por ejemplo, material modificado genéticamente, sustancias que se
transportan a temperatura elevada y sustancias peligrosas para el ambiente no aplicable a otras
clases. Aquellas sustancias contaminantes ambientales que no puedan ser clasificadas en otras
clases, pertenecen a la Clase 9. Ejemplos: Baterías de Litio, Bifenilos Policlorados (PBC's).
221
Estamos considerando a las ladrilleras por ser una fuente directa y contaminante del medio
ambiente y la población de Trujillo, analizando sus emisiones y dimensiones de dichos
establecimientos se ha determinado los siguientes radios de influencia:
Ladrilleras
Peligro muy alto = Tamaño del establecimiento a 150 m

Peligro alto = De 150 m a 300 m
Mapa 37: Peligro químico por sustancias peligrosas
222
b) Peligros químicos por transporte de materiales y residuos peligrosos
El transporte de las sustancias químicas implica un riesgo, ya que en caso de que ocurra un
accidente que provoque eventos como fuga, incendio, explosión o derrame del material, se
puede ocasionar daño físico al ser humano, al medio ambiente o a la propiedad.
Es importante conocer dónde se producen las sustancias químicas, cuáles son las rutas utilizadas
en su transporte y cuáles son los sitios donde se utilizan, así como los residuos que se generan
en los procesos de transformación y las características de peligrosidad que presentan los sitios
donde se tratan o depositan las sustancias estabilizadas también deben de estar perfectamente
bien ubicadas. (CENEPRED, Manual para evaluación de riesgos inducidos por acción humana)
Los principales accidentes pueden ser por:
Derrame
Es el escape de cualquier sustancia líquida o sólida en partículas o mezcla de ambas, de cualquier

recipiente que lo contenga, como tuberías, equipos, tanques, camiones cisterna, carros tanque,
furgones, etc.
Fuga
Se presenta cuando hay un cambio de presión debido a rupturas en el recipiente que contenga
el material o en la tubería que lo conduzca.
Incendio
Es la combustión de materiales.
Explosión
Es la liberación de una cantidad considerable de energía en un lapso de tiempo muy corto (pocos
segundos), debido a un impacto fuerte o por reacción química de ciertas sustancias.
(CENEPRED, Manual para evaluación de riesgos inducidos por acción humana, p. 50)
En base a los estudios de Ciudades Sostenibles del INDECI – PNUD, datos de OSINERGMIN y a
reportes de emergencias de incendios y explosiones los cuales consideran las cargas
transportadas de combustibles, las áreas de impacto y resguardo, se ha determinado darle los
siguientes radios de influencia por este tipo de peligro, considerando la probable proximidad de
la llamarada y onda expansiva del evento:
Transporte de sustancias peligrosas
Peligro muy alto= Ancho de la carretera a 50 m

Peligro alto = De 50 m a 100 m
223
Mapa 38: Peligros químicos por transporte de material peligroso
224
1.5.2.1.3 Peligro biológico
Los peligros por origen biológico comprenden enfermedades transmitidas por vectores,
insectos, animales y plantas venenosas. Los seres humanos pueden contraer enfermedades
transmitidas por vectores de insectos corno mosquitos o garrapatas.
La picadura mosquito o de una garrapata puede causar la transmisión de un agente infeccioso,

ya sea un parásito, urna bacteria o un virus, desde el punto de vista de salud pública.
El hecho de que los agentes sean seres vivos y que en una misma especie bacteriana haya
distintas cepas con diferente patogenicidad o factores, tales como la temperatura y humedad
ambiental, puedan condicionar su presencia y no permitir establecer valores máximos
permitidos generalizados y válidos para cualquiera que sea la situación problema planteada.
En contraposición con los agentes físicos y químicos, éstos son seres vivos, capaces de
reproducirse, y que al penetrar el organismo causan enfermedades de tipo infeccioso o
parasitario.
Clasificación de los peligros biológicos
Los peligros biológicos ocasionados por distintos agentes dentro de las cuales se incluyen
bacterias, virus, parásitos, hongos, otros microorganismos y sus toxinas asociadas; tienen la
capacidad de dañar la salud humana, una reacción alérgica leve hasta condiciones graves de
salud, incluso la muerte; como también al estado normal fitosanitario de las plantas y al estado
normal zoosanitario de los animales en un ámbito geográfico determinado.
Los peligros biológicos se clasifican de acuerdo a su tipo:
a. Residuos sanitarios, muestras de un microorganismo.

b. Agentes biológicos (bacterias, virus hongos, protozoos y parásitos).
c. Toxina (de una fuente biológica) que puede resultar patógena.
Para el presente estudio se ha identificado el primero, el cual también se sub clasifica de la

siguiente forma:
a) Peligros por Residuos sanitarios
Los Residuos Sanitarios pueden agruparse en residuos inespecíficos y en residuos de riesgo o

específicos. En la mayoría de las ocasiones suelen dejarse al margen los residuos radiactivos,
objeto de normas muy particulares.
a.1. Peligros por residuos inespecíficos.
Grupo I.
Residuos sanitarios asimilables a los municipales corno cartón, papel, material de oficina, basura
orgánica, etc.
225
a.2. Por residuos específicos.
Grupo III.
Residuos especiales que por sus riesgos sobre la salud humana requieren de medidas especiales
de prevención, recogida, almacenamiento, transporte y eliminación, dentro y fuera del ámbito
sanitario. Están incluidos muchos residuos que se generan en el laboratorio como, por ejemplo,
los cultivos y reservas de agentes infecciosos, la sangre y hemoderivados en forma líquida, las
agujas y el material punzante o cortante, los procedentes de pacientes con enfermedades
infecciosas potencialmente transmisibles, los animales de laboratorio infectados, etc.
Grupo IV.
Residuos de alto riesgo no incluidos en el Grupo III y citostáticos. Están tipificados en normativas
singulares y deben ser eliminados mediante procedimientos especiales. Incluyen compuestos
con propiedades cancerígenas, mutagénicas, teratogénicas o de elevada toxicidad, así como al
material que está en contacto con ellos. (CENEPRED, Manual para evaluación de riesgos
inducidos por acción humana, p. 59, 60)
Para el presente estudio se ha decido evaluar el grupo de peligros por residuos de específicos,
de esta forma se está tomando en conjunto al grupo III y IV, debido a que son contaminantes
similares, por lo tanto, se está considerando como fuente de estos grupos a los establecimientos
de salud, éstos también son considerados en los estudios de Ciudades Sostenibles del INDECI –
PNUD, además, de acuerdo a antecedes y a diversos casos de emergencias sanitarias vistos en
el sector salud y aunque Trujillo tiene un sistema de manejo de los desechos hospitalarios, hay
que indicar que es un riesgo latente y que por eso debemos considerarlos como potenciales
fuentes de peligro, de esta forma y en base a lo antes mencionado, se determinó que los radios
de influencia serían los siguientes:
Establecimientos de salud

Peligro medio = De 25m a 50 m
226
Mapa 39: Peligros biológicos por residuos específicos.
227
b) Peligros por Agentes Biológicos
Los peligros por agentes biológicos son los ocasionados por Bacterias, Virus, Hongos,
Protozoarios, Parásitos. Estos pueden ser clasificados en cuatro grupos en función del riesgo de
infección:
 Agente biológico del grupo 1.
Aquel que resulta poco probable que cause una enfermedad en el hombre.
Aquel que puede causar una enfermedad en el hombre y puede suponer un peligro, siendo poco
probable que se propague a la colectividad y existiendo generalmente profilaxis o tratamiento
eficaz.
Aquel que puede causar una enfermedad grave en el hombre y presenta un serio peligro, con
riesgo de que se propague a la colectividad y existiendo frente a él generalmente profilaxis o
tratamiento eficaz.
Aquel que causando una enfermedad grave en el hombre supone un serio peligro, con muchas
probabilidades de que se propague a la colectividad y sin que exista generalmente frente a él
profilaxis o tratamiento eficaz.
Para el presente estudio se está considerando el peligro por agente biológico del grupo 3, los
cuales serían todos los contaminantes propios como lo son las zonas de basurales, cementerios,
lagunas de oxidación, camales, criaderos de pollos, chanchos y res principalmente, ya que éstos
generan desechos orgánicos y son propensos a generar plagas de moscas, zancudos y roedores
entre otros. En base a los estudios de Ciudades Sostenibles del INDECI – PNUD y a los recorridos
de campo se han determinado los siguientes radios de influencia por elemento analizado:
Botadero
Peligro muy alto = Área de la infraestructura

Peligro alto = De límite de área a 1000 m
Peligro medio = 1000 a 1250 m
Peligro bajo = 1250 a 1500 m
Acumulación de Residuos Sólidos
Peligro muy alto = Área del residuo sólido acumulado

Peligro alto = De límite del área a 50 m
228
Mercado

Camal

Criaderos o granjas de Pollos / Chanchos

Peligro alto = De límite de área a 250 m
Cementerio

Peligro alto = De limite a 50m
Peligro medio = De 50 a 100m
Lagunas de Oxidación
Peligro muy alto = Área de la laguna

Peligro alto = De límite del área a 50 m
Posibles impactos
Los impactos que se genere, básicamente serán las enfermedades como Hepatitis viral, fiebre
tifoidea, diarrea aguda, parasitosis intestinales, colera, enfermedades a la piel, alergias,
gangrena, abscesos, tuberculosis, entre otras de efecto lento. Además, los más afectados son
los menores que, aunque no vayan a los terrenos infectados, mantienen un contacto directo con
los animales que van a alimentarse a los vertederos ilegales de residuos.
Los centros poblados más afectados por este peligro es El Milagro, seguido por La Esperanza,
Trujillo, Florencia de Mora y Laredo, y en menor escala Salaverry, Moche, Víctor Larco Herrera,
Poroto y Simbal.
229
Mapa 40: Mapa síntesis de peligros antrópicos físicos
230
Mapa 41: Mapa síntesis de peligros antrópicos químicos
231
Mapa 42: Mapa síntesis de peligros antrópicos biológico
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red
Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital.
232
Mapa 43: mapa síntesis de peligros antrópicos
233
1.5.2.2 Peligros naturales.
En el marco de la Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y su
Reglamento (D.S. N°048-2011-PCM), se define al peligro como la probabilidad de que un
fenómeno, potencialmente dañino, de origen natural o inducido por la acción humana, se
presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo y
frecuencia definidos.
El manual de evaluación de riesgo v.2, elaborado por el Centro Nacional de estimación,

prevención y reducción de riesgos de desastres, Esquematiza a los peligros naturales tal cual se
muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico 23: Esquema de peligros natural.
Fuente: Manual Para la Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales, 02 Versión
1.5.2.2.1 Peligros generados por fenómenos de Geodinámica interna.

La geodinámica interna comprende todos los fenómenos producidos en el interior de la corteza
terrestre, entre ellos, los más importantes son las erupciones volcánicas, los sismos y tsunamis.
Todos estos fenómenos son la causa de las modificaciones de la superficie terrestre a lo largo
de su evolución y hasta nuestros días.
En este apartado se evaluarán los peligros de origen natural por sismos y tsunamis, ya que al no
haber volcanes en la provincia Trujillo ni en la región de La Libertad, se descarta el análisis de
peligros por vulcanismo.
Gráfico 24: Esquema de los peligros generados por geodinámica interna
234
 Peligro por sismo
El territorio nacional se encuentra ubicada en una zona altamente sísmica, se divide en

cuatro zonas basada en la distribución espacial de la sismicidad, las características
generales de los movimientos sísmicos y la atenuación de estos con la distancia
epicentral33.
La zona 4 es de sismicidad muy alta, la zona 3 es de sismicidad alta, la zona 2 es de

sismicidad media y la zona 4 es de sismicidad baja.
Mapa 44: Zonificación sísmica del Perú
Fuente: Instituto Geofísico del Perú – IGP.
Las características de la zona N°4 son las siguientes:
1. Sismos de Magnitud VII MM.

2. Hipocentros de profundidad intermedia y de intensidad entre VIII y IX
3. Se representa este peligro por cuatro tipos de efectos:
- Temblores superficiales debajo del Océano Pacífico.
- Terremotos profundos con hipocentro debajo del continente.
- Terremotos superficiales locales relacionados con la fractura de plano oriental de la
cordillera de los Andes Occidentales.
33 Decreto supremo N° 003-2016-VIVIENDA.

235
Tabla 44: Distribución de la Provincia de Trujillo, Zona sísmica N°4
REGIÓN PROVINCIA DISTRITO ZONA SISMICA ÁMBITO

El Porvenir
Florencia de Mora
Huanchaco
La Esperanza
Laredo
La Libertad Trujillo Moche 4
Poroto Todos los distritos
Salaverry
Simbal
Trujillo
Víctor Larco
Fuente: DS 003-2016-VIVIENDA
Según el mapa de zonificación sísmica del Perú la provincia de Trujillo se ubica dentro de la
zona N° 4, sin embargo, el registro de eventos sísmicos para esta provincia es muy baja. A
continuación, se muestran los eventos sísmicos severos que afectaron la provincia de Trujillo
a lo largo de la historia.
Tabla 45: Cronología de eventos severos que afectaron en la provincia de Trujillo.
N° Fecha Magnitud (Grados en la escala de Richter) Epicentro

1 14-02-1619 7.0 Cerca de Trujillo
2 06-01-1725 7.0 Cerca de Trujillo
3 20-06-1907 6.8 Callejón de Huaylas
4 28-09-1907 7.0 Trujillo Cajamarca
5 20-05-1911 7.0 Zona de Trujillo
6 21-06-1937 6.8 Zona de Trujillo
7 31-05-1970 7.8 Chimbote, Ancash
Fuente: Gobierno Regional de La Libertad 2018
Por otro lado, el mapa sísmico del Perú elaborado por el IGP, muestra que en la provincia de
Trujillo se han registrado movimientos sísmicos de profundidades superficiales de < 50 km e
intermedios de 61 a 300 km y de magnitud momento ≥ 4.0 (MW), siendo magnitudes muy
bajas en comparación al movimiento sísmico del 15 de agosto de 2007 en Pisco, cuya
magnitud momento (Mw) fue de 8.0, sentido en superficie con intensidades de VII-VIII (MM).
236
Mapa 45: Mapa sísmico de la provincia de Trujillo, 1960 - 2017
Fuente: Instituto Geofísico del Perú – IGP 2020
 Microzonificacion sísmica
Se ha utilizado como referencia los mapas de microzonificación sísmica locales, los cuales se
han sumado en el proceso de valoración de los descriptores físicos. Los estudios son los
siguientes:
i. Estudio de microzonificación sísmica y análisis de riesgo en las zonas de estudio ubicadas

en las áreas de la Municipalidad distrital de El Porvenir en el año 2017 y elaboradas por
el CISMID.
ii. Estudio de microzonificación sísmica y análisis de riesgo en las zonas de estudio ubicadas
en las áreas de la Municipalidad distrital de Trujillo en el año 2017 y elaboradas por el
CISMID.
a) Procedimientos metodológicos
Para la elaboración del mapa de susceptibilidad física ente sismos se utilizó el análisis
multicriterio, denominado proceso jerárquico, que desarrolla el cálculo de los pesos
237
ponderados de los parámetros que caracterizan el peligro (Saaty, 1980) cuyo resultado busca
indicar la importancia relativa de comparación de parámetros.
b) Susceptibilidad física ante sismos
La susceptibilidad está referida a la mayor o menor predisposición a que un evento suceda

u ocurra sobre un determinado ámbito geográfico, depende de los factores condicionantes
y desencadenantes del fenómeno siempre y cuando estos estén o se puedan cartografiar.
Es debido a esto que la susceptibilidad física ante sismos ha sido elaborada en base solo a
los factores condicionantes.
Para el análisis, se consideraron los factores condicionantes de litología, geología estructural

(fallas) y geomorfología, los cuales se muestran a continuación:
 Factores condicionantes
Son parámetros propios del ámbito geográfico de estudio, el cual contribuye de manera
favorable o no al desarrollo del fenómeno de origen natural.
Para realizar el análisis jerárquico de Saaty, se considera los parámetros condicionantes
en el siguiente orden de importancia para el desarrollo del sismo: La litología, el cual nos
muestra la resistencia litológica de la roca y el suelo frente a proceso erosivos intensos.
La geología estructural, el cual nos muestra la ubicación de las fallas, diques, etc. El cual
nos indica la predisposición de la zona fallada ante probables y futuros sismos intensos.
Y la geomorfología, el cual nos muestra las zonas cuya forma y proceso de modelado del
relieve son más susceptibles a sufrir cambios frente a un sismo intenso, como ejemplo
tenemos a los glacis erosivos con mantos de arena.
Tabla 46: Matriz de comparación de pares de la susceptibilidad a sismos
PARÁMETRO Litología Geología estructural Geomorfología
Litologia 1.00 2.00 3.00

Geologis estructural 0.50 1.00 2.00
Geomorfologia 0.33 0.50 1.00
Fuente: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
La relación de consistencia es de 0.045.
Tabla 47: Matriz de comparación de pares de la susceptibilidad a sismos
PARÁMETRO Litologia Geologis estructural Geomorfologia Vector Priorización
Litologia 0.545 0.571 0.500 0.539

Geologis estructural 0.273 0.286 0.333 0.297
Geomorfologia 0.182 0.143 0.167 0.164
Fuente: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS
Los datos del vector de priorización ponderada serán utilizados en la matriz de

susceptibilidad por sismos y posteriormente como parte de la evaluación de los niveles
de peligro por geodinámica interna.
238
A continuación, se describen los descriptores de cada parámetro evaluado:
 Parámetros y descriptores
Cada parámetro o variable contiene unidades de análisis segun la génesis de su
temática, estas unidades serán agrupadas en grupos de 5 descriptores, cada descriptor
tiene un valor según el grado de importancia que tengan para el desarrollo del
fenómeno. Los parámetros son los siguientes:
I. Litología
Para determinar el valor o peso ponderado de los descriptores litológicos, se ha

evaluado a cada uno de estos en función a su resistencia erosiva frente a los sismos,
teniendo en cuenta que se cuenta con el atributo de competencia litología, atributo que
clasifica a las unidades litológicas según su resistencia o grado de competencia frente a
procesos erosivos intensos.
El orden de los descriptores está en función a la mayor importancia que tienen para el
desarrollo del peligro por sismos, de arriba hacia abajo.
Tabla 48: Matriz de comparación de pares de litología
Suelo Muy
Suelo
incompetente a blando a Duro a
Suelo moderadamente
Parámetro suelo blando / muy
incompetente competente a
moderadamente Blando a duro
suelo competente
competente duro
Suelo incompetente 1 2.00 5.00 7.00 9.00
Suelo incompetente a
suelo moderadamente 0.50 1 4.00 6.00 8.00
competente
Suelo moderadamente
competente a suelo 0.20 0.25 1 3.00 6.00
competente
Muy blando a blando /
0.14 0.17 0.33 1 4.00
Blando a duro
Duro a muy duro 0.11 0.13 0.17 0.25 1
SUMA 1.95 3.54 10.50 17.25 28.00
1/SUMA 0.51 0.28 0.10 0.06 0.04

239
Tabla 49: Matriz de normalización de pares de la litología.
Suelo Suelo Muy

incompetente a moderadamente blando a Duro Vector de
Suelo
Parámetro suelo competente a blando / a muy priorización
incompetente
moderadamente suelo Blando a duro ponderada
competente competente duro
Suelo
0.512 0.565 0.476 0.406 0.321 0.456
incompetente
Suelo
incompetente a
suelo 0.256 0.282 0.381 0.348 0.286 0.311
moderadamente
competente
Suelo
moderadamente
competente a 0.102 0.071 0.095 0.174 0.214 0.131
suelo
competente
Muy blando a
blando / Blando a 0.073 0.047 0.032 0.058 0.143 0.071
duro
Duro a muy duro 0.057 0.035 0.016 0.014 0.036 0.032
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
II. Geología estructural
Este parámetro o variable se refiere a las zonas de fallamiento geológica de dimensiones

provinciales. De esta manera se han distribuido en 5 descriptores según la
susceptibilidad que tiene cada uno a ser activada por movimientos sísmicos.
Tabla 50: Matriz de comparación de pares de la geología estructural.

Lineamiento
estructural/
Lineamiento
Parámetro Falla normal Lineamiento Dique Sin fallas
antisinclinal
estructural -
dique
Falla normal 1 2.00 3.00 4.00 9.00
Lineamiento
0.50 1 2.00 3.00 9.00
antisinclinal
Lineamiento
estructural /
Lineamiento 0.33 0.50 1 2.00 9.00
estructural -
dique
Dique 0.25 0.33 0.50 1 9.00
Sin fallas 0.11 0.11 0.11 0.11 1
240
Tabla 51: Matriz de normalización de pares de la geología estructural
Lineamiento
Vector de
Falla Lineamiento estructural / Sin
Parámetro Dique priorización
normal antisinclinal Lineamiento fallas
ponderado
estructural - dique
Falla normal 0.456 0.507 0.454 0.396 0.243 0.411

Lineamiento
0.228 0.254 0.303 0.297 0.243 0.265
antisinclinal
Lineamiento
estructural/
Lineamiento 0.152 0.127 0.151 0.198 0.243 0.174
estructural -
dique
Dique 0.114 0.085 0.076 0.099 0.243 0.123
Sin fallas 0.051 0.028 0.017 0.011 0.027 0.027
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
III. Geomorfología
Para determinar el valor o peso ponderado de los descriptores geomorfológicos, se ha

evaluado a cada uno de estos en función a su su susceptibilidad según forma y proceso
erosivo frente a un sismo. Asi, por ejemplo, las formas relacionadas a mantos de arena
(suelo deleznable) con inclinación moderada de la pendiente son las más susceptibles.
Así, el orden de los descriptores está en función a la mayor importancia que tienen para
el desarrollo del peligro, de arriba hacia abajo.
Tabla 52: Matriz de comparación de pares de la geomorfología
Fondo de Valle fluvio

Planicie Ladera de
Glacis aluvial / Abanico Planicie /
Parámetro eolica / montaña/Colina
erosivo coluvio aluvia / cono terrazas /
marina / Cima de colina
aluvial
Glacis erosivo 1 2.00 3.00 6.00 9.00
Planicie eolica / marina 0.50 1 2.00 5.00 8.00
aluvial / Abanico coluvio 0.33 0.50 1 4.00 7.00
aluvia / cono aluvial
Planicie / terrazas / 0.17 0.20 0.25 1 4.00
Ladera de
montaña/Colina / Cima 0.11 0.13 0.14 0.25 1
de colina
SUMA 2.11 3.83 6.39 16.25 29.00
1/SUMA 0.47 0.26 0.16 0.06 0.03
241
Tabla 53: Matriz de normalización de pares de geomorfología.
Fondo de Valle
Planicie fluvio aluvial / Ladera de Vector de
Glacis Planicie /
Parámetro eolica / Abanico coluvio montaña/Colina priorización
erosivo terrazas /
marina aluvia / cono / Cima de colina ponderado
aluvial
Glacis erosivo 0.474 0.523 0.469 0.369 0.310 0.429
Planicie eolica /
0.237 0.261 0.313 0.308 0.276 0.279
marina
Fondo de Valle
fluvio aluvial /
Abanico coluvio 0.158 0.131 0.156 0.246 0.241 0.187
aluvia / cono
aluvial
Planicie /
0.079 0.052 0.039 0.062 0.138 0.074
terrazas /
Ladera de
montaña/Colina 0.053 0.033 0.022 0.015 0.034 0.032
/ Cima de colina
Definición de escenario
Ante un sismo de liberación de energía de magnitud entre 4.0 (Ww), con predominancia con
unidades de depósito aluvial, depósitos fluvioaluvial y depósitos marinos, predominancia de
unidades geomorfológicas de Terrazas medias, terrazas bajas inundables, talud, playa, planicie
marina, planicie eólica ligeramente inclinada, planicie eólica, planicie de piedemonte, planicie
coluvio aluvial ondulada con manto de arena, planicie coluvio aluvial, planicie coluvial, planicie
aluvial con manto de arena, planicie aluvial, glacis coluvial con proceso de arenamiento poco
disectada, fondo de valle en "v", cono de deyección poco disectada, cono de deyección
parcialmente disectada, complejo de paleocauces, cauce fluvial, cauce estacional con manto de
arena, cauce estacional, abanico coluvio aluvial poco disectada, abanico coluvio aluvial
parcialmente disectada, predominan unidades de suelos de Suelos de Planicies fluviales,
pendiente ligeramente inclinada y Fallas geológicas. Ocasionaría severos daños y pérdidas en los
elementos expuestos a nivel social, económico y ambiental en el área de influencia de la provincia
de Trujillo, departamento La Libertad.
Tabla 54: Niveles de peligros por sismos
NIVELES DE SUSCEPTIBILIDAD RANGO
Muy alto 0.292 ≤ P ≤ 0.438

Alto 0.153 ≤ P < 0.292
Medio 0.087 ≤ P < 0.153
Bajo 0.030 ≤ P < 0.087
c) Mapa de peligros por sismos
El mapa de peligros por sismos es el resultado de la suceptibilidad sísmica, cuyos criterios

de valoración se apoyan en los mapas de mircrozonificacion sísmica locales.
242
Tabla 55: Estratificación de Niveles de Peligro por Sismos
Nivel de peligro Descripción

Muy alto Predominan los suelos incompetentes a moderadamente competentes, en zonas de fallas
normales sobre glacis erosivo a planicies eólicas y marinas. Presencia de afloramientos de
roca con diferentes grados de fracturación. El factor desencadenante en la provincia es de
≥ 4.0 Magnitud momento Mw.
Alto Predominan los suelos incompetentes a suelo moderadamente competente a suelo
competente, en zonas de lineamientos estructurales y diques sobre planicies eólicas,
marinas, fondos de valle fluvio aluviales, abanicos coluvio aluviales y conos deyectivos.
Presencia de depósitos de arena de compacidad media a densa. El factor desencadenante
en la provincia es de ≥ 4.0 Magnitud momento Mw.
Medio Predominan los suelos moderadamente competentes a suelo competente y suelos muy
blando a blando con blando a duro en zonas de diques, sobre fondos de valle fluvio
aluviales, abanicos coluvio aluviales, conos deyectivos, planicies y terrazas. Presencia de
depósitos de arena de compacidad media a densa. El factor desencadenante en la provincia
es de ≥ 4.0 Magnitud momento Mw..
Bajo Predominan los suelos blandos con blando a duro y duro a muy duro en zonas sin fallas
sobre planicies, laderas de montaña y colinas. El factor desencadenante en la provincia es
de ≥ 4.0 Magnitud momento Mw.
Mapa 46: Mapa de peligro por sismo
de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red Departamental, Red Nacional y
Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital.
243
 Peligro por tsunami
El Perú se encuentra en una zona de subducción donde la generación de sismos tectónicos

es frecuente teniendo en consideración la teoría de tectónica de placas, de todos los sismos
tectónicos los mayores y más destructivos ocurren en el área oceánica costera y son los que
generan los tsunamis. Con mayor frecuencia estos se dan en la costa central y sur del Perú,
en donde la placa de Nazca se desliza por debajo y hacia el interior de la placa
Sudamericana, denominada zona de subducció
Como miembro de la comisión oceanográfica internacional y del sistema internacional de

alerta de tsunami del pacifico, El Perú tiene a su cargo la dirección del sistema nacional de
alerta de tsunami (SNAT), organismo creado en 1970 para las acciones de prevención ante
la ocurrencia de tsunami. En el año 2011 mediante Decreto Supremo N° 014-2011-RE, se
designa a la dirección de hidrografía y navegación (DHN) como representante oficial ante
el sistema internacional de alerta de tsunami del pacifico.
Para fines de coordinación, el sistema nacional de alerta de tsunamis mantiene una

estrecha relación con organismos públicos, tales como:
- Instituto nacional de defensa civil (INDECI)

- Instituto geofísico del Perú (IGP)
- Corporación peruana de aeropuerto y aviación comercial (CORPAC)
La ciudad de Trujillo presenta un alto grado de peligro por tsunami, y a pesar que no se ha
registrado algún tsunami34 en esta región, el proceso de crecimiento urbano de la ciudad
ha expandido las áreas habitadas del litoral, estas zonas son; Buenos Aires norte, Buenos
Aires sur y Buenos Aires centro, cuyas viviendas tienen más de 30 años de antigüedad.
De acuerdo con la Dirección de Hidrografía y Navegación (DHN) de la Marina de Guerra del

Perú, para que se configure el riesgo de Tsunami se tienen que dar las siguientes
condiciones:
- Que el epicentro del sismo ocurra en mar.

- Que la magnitud sea mayor a 7 grados en la escala de Richter
- Que el hipocentro o foco sísmico se encuentre a menos de 60 Km de la superficie del
mar.
La ciudad de Trujillo fue alertada para cinco eventos de Tsunamis en los dos últimos siglos,
de las cuales se tienen solo registrado tres:
- Tsunami del 13 de agosto 1868, causado por un terremoto de grado XI en la escala

Mercalli, al norte de Chile, cerca al puerto de Arica.
- Tsunami del 10 de mayo de 1877, con origen al norte de Chile, con afectación para
Salaverry.
- Tsunami del 17 de octubre de 1866, con origen en el Perú.
Las consecuencias de un evento de esta naturaleza podrían llegar a ser catastróficas, a pesar
de ser un fenómeno cuya probabilidad de ocurrencia es de un horizonte temporal lejano.
34Informe de Tsunamis en Perú, elaborado por el departamento de oceanografía de la Dirección de Hidrografía y Navegación en
diciembre de 2013.
244
Actualmente en la ciudad de Trujillo y zonas aledañas se han incrementado los
asentamientos en zonas costeras, tal como el balneario de Buenos Aires en el distrito de
Víctor Larco, en el balneario de Las Delicias en el distrito de Moche, Salaverry y Huanchaco.
Siendo estos centros poblados lugares de potencial peligro ante tsunamis.
Factores condicionantes y desencadenantes

Los factores que determinan el posible evento de tsunami son:
Tabla 56: Factores Condicionantes y Desencadenantes para Tsunamis
Factores Condicionantes Factores Desencadenantes
Altura y dirección de la ola
Geomorfología
Magnitud del Sismo desarrollado en el mar y
Pendiente
frente al ámbito de intervención
Batimetría
Topografía de zonas de evacuación
Fuente: Dirección de Hidrografía y Navegación, Marina de Guerra del Perú, 2018.
Interpretación e identificación de zonas de peligro

La determinación del límite de máxima inundación en caso de maremotos se obtiene
considerando aspectos oceanográficos, tales como: altura y dirección de olas, además
de información de las características geomorfológicas, pendiente, batimetría y
topografía de las zonas de evaluación. La información es complementada con datos
catastrales que proporcionan las municipalidades, a fin de evaluar e identificar las vías
de evacuación y zonas de refugio.
Para el ámbito de estudio es importante indicar que la Dirección de Hidrografía y

Navegación ha generado la carta de inundación para Balneario de Huanchaco (2019),
carta de inundación para Balneario Huanchaquito (2019), carta de inundación para
Balneario de Buenos Aires (2011), la carta de inundación Playa Las Delicias (2019) y la
carta de inundación Puerto Salaverry (2019).
Para realizar la simulación numérica del maremoto se utiliza el modelo TSUNAMI, en su

versión no-lineal y en coordenadas esféricas con 4 grillas anidadas. Este modelo
proporciona las zonas de inundación, así como parámetros importantes tales como el
tiempo de arribo y la máxima altura de la ola en línea de costa, así como un mareograma
simulado en una ubicación determinada. El análisis de las áreas de inundación, se realizó
con el uso de las cartas de inundación por tsunami publicada por la Dirección de
Hidrografía y Navegación - DHN10 desarrollada para la Provincia de Trujillo. La entidad
considero para su modelamiento la información los peores escenarios conocidos para
un tsunami ante la ocurrencia de un sismo de Mw 9.0 y un sismo de Mw 8.5.
245
La determinación del área de muy alto peligro de inundación por tsunami se relaciona con el valor
de la cota máxima de inundación elaborado por INDECI en el cual se indica como valor 9.00 mt,
así se ha determinado la línea máxima probable de inundación por Tsunami para un sismo de 9.0
Mw generado en el mar frente al ámbito de intervención. Además, con la ayuda de las imágenes
las satelitales se pudieron identificar las áreas que afectarían en caso de producirse el evento de
tsunami. Para efectos del presente estudio se ha realizado un ajuste a las áreas identificada como
peligro ante tsunami, con la ayuda de las imágenes satelitales, y determinadas también por las
curvas de nivel.
 De acuerdo a la carta de inundación en caso de tsunami para el Huanchaco y

Huanchaquito tenemos que el área inundable que se proyecta para un sismo de 8.5
Mw es de 0.64 Km2.
 De acuerdo a la carta de inundación en caso de tsunami para el Huanchaco y
Huanchaquito tenemos que el área inundable que se proyecta para un sismo de 9.0
Mw es de 0.69 Km2.
 De acuerdo a la carta de inundación en caso de tsunami para el Balneario de Buenos
Aires tenemos que el área inundable que se proyecta para un sismo de 8.5 Mw es de
1.32 Km2
 De acuerdo a la carta de inundación en caso de tsunami para el Balneario de Buenos
Aires tenemos que el área inundable que se proyecta para un sismo de 9.0 Mw es de
6.89 Km2
 De acuerdo a la carta de inundación en caso de tsunami para la Playa Las Delicias
tenemos que el área inundable que se proyecta para un sismo de 8.5 Mw es de 0.21
Km2.
 De acuerdo a la carta de inundación en caso de tsunami para la Playa Las Delicias
Km2.
 De acuerdo a la carta de inundación en caso de tsunami para Puerto Salaverry
Km2
 De acuerdo a la carta de inundación en caso de tsunami para Puerto Salaverry
Km2
Tabla 57: Estratificación de Peligro Ante Tsunami
Nivel de peligro Descripción
Muy alto Suelos incompetentes desnudos sobre depósitos marinos con cota de
inundación de 5.00 mt en base a un escenario de tsunami ante la ocurrencia
de un sismo de magnitud de 8.5 Mw.
Alto Suelos incompetentes entre desnudos, agrícolas y urbanos, sobre depósitos

marinos con cota de inundación de 9.00 mt en base a un escenario de
tsunami ante la ocurrencia de un sismo de magnitud de 9.00 Mw.
A continuación, se mostrarán los mapas de peligros por inundación para las playas de
Víctor Larco, Huanchaco, Huanchaquito, Las Delicias y Salaverry, elaborado por la
246
Dirección de hidrografía y navegación centro nacional de alerta de tsunami –
DIHIDRONAV, en base a eventos sísmicos de 9.0 grados de magnitud en la escala de
Richter.
Mapa 47: Zonas de probable inundación por tsunami en el sector de Huanchaco y

Huanchaquito.
Fuente: Carta de Inundación en caso de Tsunami, Huanchaco (2019), Huanchaquito (2019), Dirección de Hidrografía y Navegación,
Marina de Guerra del Perú.
Elaboración: Equipo Técnico PDM Trujillo. CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS
247
Mapa 48: Zonas de Probable Inundación por Tsunami en el sector Huanchaquito.
Fuente: Carta de Inundación en caso de Tsunami, Buenos Aires (2011), Dirección de Hidrografía y Navegación, Marina de Guerra del Perú.
Elaboración: Equipo Técnico PDM Trujillo CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS
248
Mapa 49: Zonas de Probable Inundación por Tsunami en el sector Buenos Aires.
Fuente: Carta de Inundación en caso de Tsunami, Buenos Aires (2011), Dirección de Hidrografía y Navegación, Marina de Guerra
del Perú.
Elaboración: Equipo Técnico PDM Trujillo CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS
249
Mapa 50: Zonas de Probable Inundación por Tsunami en el sector Las Delicias.
Fuente: Carta de Inundación en caso de Tsunami, Playa Las Delicias (2019), Dirección de Hidrografía y Navegación, Marina de
Guerra del Perú. Elaboración: Equipo Técnico PDM Trujillo. CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS
250
Mapa 51: Zonas de Probable Inundación por Tsunami en el sector Salaverry.
Fuente: Carta de Inundación en caso de Tsunami, Salaverry (2019), Dirección de Hidrografía y Navegación, Marina de Guerra del
Perú.
Elaboración: Equipo Técnico PDM Trujillo. CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS
Es prudente y necesario mencionar que en las costas y playas Trujillanas se desarrolla un

proceso geodinámica externa particular que degrada las playas, generando un escenario
propicio para un aumento de la susceptibilidad ante el peligro por tsunami. Se trata del
proceso de erosión costera que atraviesa la provincia de Trujillo desde hace más de 15
años, producto de la construcción del puerto Salaverry.
La exposición ante el fuerte oleaje y la falta de defensa natural debido al desarenamiento

de la playa, así como lo que se interprete como influencia del cambio climático en dicho
proceso, hace que la mayoría de distritos costeros de la provincia de Trujillo estén
expuestos a esta amenaza. En contraposición con el distrito de Salaverry, donde se ubica
el Puerto Marítimo, cuya problemática exactamente es la contraria: arenamiento de las
dársenas portuarias debido a problemas de calado.
251
La determinación del área de muy alto peligro de inundación por tsunami se relaciona
con el valor de la cota máxima de inundación elaborado por INDECI35 en el cual se indica
como valor 10.00 mt, se creado la línea máxima probable de inundación por Tsunami
para un sismo de 9.0 Mw generado en el mar frente al ámbito de intervención. Se
observa en las imágenes las áreas que afectarían en caso de producirse el evento de
tsunami, para efectos del estudio se ha realizado se ha ajustado el área identificada como
peligro ante tsunami con la ayuda de las imágenes satelitales.
Mapa 52: Peligros por geodinámica interna – Tsunami
35Estudio de identificación de zonas vulnerables por tsunami, para el balneario La Esmeralda de Colán y el pueblo San Lucas de Colán
Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, 2014
252
1.5.2.2.2 Peligros generados por fenómenos de geodinámica externa.
Comprende básicamente a los peligros que se derivan por procesos de remoción en masa, como
las caídas de rocas, volcamiento, deslizamientos, flujos de detritos y reptación en laderas de
montaña.
Los datos geoespaciales de peligros geológicos elaborados por el Instituto geológico, minero y
metalúrgico – INGEMMET, nos muestra que en la provincia de Trujillo se tiene un registro de 45
puntos de peligros geológicos.
Tabla 58: Peligros geológicos en el ámbito del PDM – Trujillo.
GRADO DE
PARAJE PELIGRO X Y
PELIGRO
Quebrada Del León Flujo de Detrito 9119900

Bajo 724825
Cerro Potrero Derrumbe - Flujo de Detrito 9120500

Medio 723750
Quebrada Encantada Flujo de Detrito 9119700

Bajo 721700
Quebrada Río Seco Flujo de Detrito 9113300
Bajo 717700
El Mirador del Porvenir, Sector 2 Derrumbe 9105993

Medio 720989
Quebrada río Seco Flujo de Detrito 9108850
Bajo 726300
Quebrada del León Flujo de Detrito 9111100

Alto 726900
Caballo Muerto Flujo de Detrito 9108550

Medio 727950
Cerro Compartición, Caballo Muerto Flujo de Detrito 9108600

Medio 728700
Cerro Compartición Flujo de Detrito 9107650

Bajo 730850
9098775
Quebrada Santo Domingo Flujo de Detrito Bajo 730750
9107250
Cerro La Compañía Flujo de Detrito Bajo 733250
9104700
Cerro Oreja Km 152+800 Caída de Roca Medio 732450
9104800
Quebrada Bagon Flujo de Detrito Medio 737400
9104450
Cerro Alto Guitarra, Quebrada del Chino Flujo de Detrito Bajo 739850
9102725
Quebrada del León Flujo de Detrito Bajo 739700
9109250
Quebrada La Portada Flujo de Detrito Bajo 735100
9098357
Cerro Moche Caída de Roca Medio 725401
253
Mapa 53: Peligros geológicos en el ámbito del PDM – Trujillo.
Fuente: INGEMMET 2020

En este apartado se evaluará, en conjunto, los procesos gravitatorios que se desarrollen en

laderas y quebradas producto del proceso natural de modelado del relieve superficial o exógeno.
Al conjunto de estos procesos le llamaremos movimientos en masa.
Gráfico 25: Esquema de los peligros por geodinámica externa
Fuente: INGEMMET 2020

Para fines del Plan de desarrollo metropolitano se desarrollan dos tipos de peligros por
geodinámica externa, peligros por movimeintos en masa y peligros por flujo de detritos.
254
 Peligro por movimientos en masa
Gráfico 26: Procedimiento de evaluación de la suceptibilidad de peligro
Fuente: Manual para la Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales, 02 Versión
1. Susceptibilidad
La susceptibilidad del territorio frente a peligros por movimientos en masa se calcula en
función al análisis y ponderación de los factores condicionantes del territorio y el factor
desencadenante de los procesos geodinámicos.
Factores condicionantes
Los parámetros evaluados para la determinación del factor condicionante del territorio son
los siguientes: geomorfología, litología, las pendientes y la cobertura vegetal.
Para asignar el peso ponderado a cada parámetro se ha elaborado la matriz de comparación

de pares, que analiza, en base a la importancia de cada parámetro para determinar los
niveles de peligro, su valor en porcentaje en un rango de 01 a 100% o de 0 a 1.
Tabla 59: Matriz de comparación de pares de los parámetros del factor condicionante De
Peligros por movimientos en masa
Parámetro Pendientes Geomorfología litología Cobertura vegetal

Pendientes 1 2.00 4.00 5.00
Geomorfología 0.50 1 3.00 4.00
litología 0.25 0.33 1 2.00
Cobertura vegetal 0.20 0.25 0.50 1
255
Tabla 60: Matriz de normalización de los parámetros del factor condicionante de peligros por
movimientos en masa
Cobertura Vector de priorización

Parámetro Pendientes Geomorfología litología
vegetal ponderado
Pendientes 0.513 0.558 0.471 0.417 0.490
Geomorfología 0.256 0.279 0.353 0.333 0.305
litología 0.128 0.093 0.118 0.167 0.126
Cobertura vegetal 0.103 0.070 0.059 0.083 0.079
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

susceptibilidad y posteriormente como parte de la evaluación de los niveles de peligro por
deslizamiento en laderas o movimientos en masa.
A continuación, se describirán los descriptores de cada parámetro evaluado:
 Litología
evaluado a cada uno de estos en función a su resistencia erosiva frente a precipitaciones
o sismos, teniendo en cuenta que se cuenta con el atributo de competencia litología,
atributo que clasifica a las unidades litológicas según su resistencia o grado de
competencia frente a procesos erosivos.
desarrollo del peligro, de arriba hacia abajo.
movimientos en masa
Suelo Suelo Muy

incompetente a moderadamente blando a
Suelo Duro a
Parámetro suelo competente a blando /
incompetente muy duro
moderadamente suelo Blando a
Suelo incompetente 1 2.00 3.00 7.00 9.00
suelo
0.50 1 2.00 4.00 7.00
moderadamente
competente
Suelo
moderadamente
0.33 0.50 1 3.00 5.00
competente a suelo
competente
Muy blando a blando
0.14 0.25 0.33 1 3.00
/ Blando a duro
Duro a muy duro 0.11 0.14 0.20 0.33 1
SUMA 2.09 3.89 6.53 15.33 25.00
1/SUMA 0.48 0.26 0.15 0.07 0.04
256
Tabla 62: Matriz de normalización de los descriptores de litología de Peligros por
movimientos en masa
Suelo incompetente Suelo

Duro a VECTOR
Suelo a suelo moderadamente Blando
Parámetro muy PRIORIZACIÓN
incompetente moderadamente competente a a duro
duro PONDERADO
competente suelo competente
Suelo
0.479 0.514 0.459 0.457 0.360 0.454
incompetente
Suelo
incompetente a
suelo 0.240 0.257 0.306 0.261 0.280 0.269
moderadamente
competente
Suelo
moderadamente
competente a 0.160 0.128 0.153 0.196 0.200 0.167
suelo
competente
Blando a duro 0.068 0.064 0.051 0.065 0.120 0.074
Duro a muy duro 0.053 0.037 0.031 0.022 0.040 0.036
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
 Geomorfología
evaluado a cada uno de estos en función a su forma y proceso erosivo, teniendo en
cuenta que las formas del relieve obedecen a procesos exógenos de erosión y
meteorización.
Tabla 63: Matriz de comparación de pares de los descriptores de geomorfología de Peligros

por movimientos en masa
Ladera de Abanico coluvio Fondo de Valle Planicie /

Glacis
Parámetro montaña/Colina / aluvial / cono fluvio aluvial / eólica /
erosivo
Cima de colina aluvial Terraza marina
Ladera de
montaña/Colina / 1 3.00 6.00 7.00 9.00
Cima de colina
Glacis erosivo 0.33 1 5.00 6.00 8.00
Abanico coluvio
0.17 0.20 1 3.00 5.00
aluvial / cono aluvial
0.14 0.17 0.33 1 3.00
aluvial / Terraza
Planicie / eólica /
0.11 0.13 0.20 0.33 1
marina
SUMA 1.75 4.49 12.53 17.33 26.00
1/SUMA 0.57 0.22 0.08 0.06 0.04
257
Tabla 64: Matriz de normalización de los descriptores de geomorfología de Peligros por
movimientos en masa
Ladera de Abanico Fondo de Valle Planicie / VECTOR

Glacis
Parámetro montaña/Colina / coluvio aluvia / fluvio aluvial / eólica / PRIORIZACIÓN
erosivo
Cima de colina cono aluvial Terraza marina PONDERADO
Ladera de
montaña/Colina / 0.570 0.668 0.479 0.404 0.346 0.493
Cima de colina
Glacis erosivo 0.190 0.223 0.399 0.346 0.308 0.293
Abanico coluvio
aluvia / cono 0.095 0.045 0.080 0.173 0.192 0.117
aluvial
Fondo de Valle
fluvio aluvial / 0.081 0.037 0.027 0.058 0.115 0.064
Terraza
Planicie / eólica /
0.033
marina 0.063 0.028 0.016 0.019 0.038
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
 Pendientes
Para determinar el valor o peso ponderado de los descriptores de pendientes, se ha
evaluado a cada uno de estos en función a su grado de inclinación o declive y que, a la
vez, favorezca a los procesos erosivos gravitatorios. Es decir, entre mayor sea el grado
de inclinación de la pendiente mayor el peligro por movimientos en masa.
movimientos en masa
Plana o casi a
Moderadamente Moderadamente /
Extremadamente Muy nivel /
Parámetro empinada / fuertemente
empinada empinada ligeramente
empinada inclinada
inclinada
Extremadamente
1 3.00 4.00 6.00 9.00
empinada
Muy empinada 0.33 1 3.00 5.00 8.00
Moderadamente
empinada / 0.25 0.33 1 3.00 6.00
empinada
Moderadamente /
fuertemente 0.17 0.20 0.33 1 5.00
inclinada
Plana o casi a nivel
/ ligeramente 0.11 0.13 0.17 0.20 1
inclinada
SUMA 1.86 4.66 8.50 15.20 29.00
1/SUMA 0.54 0.21 0.12 0.07 0.03
258
Tabla 66: Matriz de normalización de los descriptores de pendientes de Peligros por
movimientos en masa
Plana o casi
Extrema- Moderadamente Moderadamente VECTOR
Muy a nivel /
Parámetro damente empinada / / fuertemente PRIORIZACIÓN
empinada ligeramente
empinada empinada inclinada PONDERADO
inclinada
Extrema-
damente 0.537 0.644 0.471 0.395 0.310 0.471
empinada
Muy empinada 0.179 0.215 0.353 0.329 0.276 0.270
Moderadamente
empinada / 0.134 0.072 0.118 0.197 0.207 0.146
empinada
Moderadamente
/ fuertemente 0.090 0.043 0.039 0.066 0.172 0.082
inclinada
Plana o casi a
nivel /
0.060 0.027 0.020 0.013 0.034 0.031
ligeramente
inclinada
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
 Cobertura vegetal
Para determinar el valor o peso ponderado de los descriptores de cobertura vegetal, se
ha evaluado a cada uno de estos en función a su tipo de cobertura y la importancia que
tiene cada uno de esos descriptores para contener la erosión hídrica y saturación de
suelos. Es decir, entre menos presencia de cobertura vegetal mayor el peligro por
movimientos en masa.
movimientos en masa
Áreas arenosas
Vegetación arbustiva Áreas Bosque
naturales/urbano afloramiento
Parámetro herbácea/matorral agrícolas/pantanos seco de
industrial/tierras rocoso
xerofito caducifolio costaneros montaña
desnudas
Áreas arenosas
naturales/urbano
1 2.00 5.00 6.00 9.00
industrial/tierras
desnudas
afloramiento rocoso 0.50 1 4.00 5.00 8.00
Vegetación arbustiva
herbácea/matorral 0.20 0.25 1 3.00 6.00
xerofito caducifolio
Áreas
agrícolas/pantanos 0.17 0.20 0.33 1 5.00
costaneros
Bosque seco de
0.11 0.13 0.17 0.20 1
montaña

259
Tabla 68: Matriz de normalización de los descriptores de cobertura vegetal de Peligros por
movimientos en masa
Vegetación
Áreas arenosas
arbustiva Áreas
naturales/ Bosque VECTOR
afloramiento herbácea / agrícolas /
Parámetro urbano seco de PRIORIZACIÓN
rocoso matorral pantanos
industrial/ montaña PONDERADO
xerofito costaneros
tierras desnudas
caducifolio
Áreas
arenosas
naturales/
urbano 0.506 0.559 0.476 0.395 0.310 0.449
industrial/
tierras
desnudas
afloramiento
0.253 0.280 0.381 0.329 0.276 0.304
rocoso
Vegetación
arbustiva
herbácea/
0.101 0.070 0.095 0.197 0.207 0.134
matorral
xerofito
caducifolio
Áreas
agrícolas/
0.084 0.056 0.032 0.066 0.172 0.082
pantanos
costaneros
Bosque seco
0.031
de montaña 0.056 0.035 0.016 0.013 0.034
Factor desencadenante
El factor desencadenante será las precipitaciones, analizados en función al registro

histórico de precipitaciones anómalas en épocas de El Niño, las cueles han presentado
excesos porcentuales de lluvias en comparación a su normal climática (precipitación
media).
No se consideran los sismos como factor condicionante debido a que no se ha

encontrado registro alguno de un deslizamiento en laderas de montaña originado por
movimientos sísmicos.
Para la designación de los rangos de los descriptores del factor desencadenante,

analizamos los registros más altos de precipitación anómalo porcentual entre los años
1983 – 1998 y 2017, enfocados principalmente en las zonas de ladera de montaña,
donde ocurren estos peligros por remoción o movimientos en masa.
En los meses de febrero a abril de 1983 el fenómeno de El Niño registro precipitaciones

anómalos de hasta 550% en la zona costera, pero en la zona de ladera de montaña llego
a registrar hasta 400% en el distrito de Laredo.
260
Mapa 54: Anomalías de precipitación de febrero - abril de 1983
Del mismo modo, para El Niño de 1998 los registros de precipitaciones anómalos
porcentuales más altos son los que se produjeron en los meses de enero, febrero y
marzo, llegando hasta 450% sobre la normal en laderas de montaña del distrito de
Laredo y 270% en los distritos de Poroto y Simbal.
261
Mapa 55: Anomalías de precipitación de enero – marzo de 1998
De igual manera, en El Niño Costero de 2017 las mayores precipitaciones porcentuales

en las zonas de ladera de montaña se presentaron en los meses de febrero a abril.
Llegando hasta 750% por encima de la normal climática en el distrito de Laredo.
262
Mapa 56: Anomalías de precipitación de febrero – abril de 2017
Descriptores del factor desencadenante
Para escoger los descriptores del factor condicionante utilizaremos los rangos
porcentuales de precipitación registrados en los meses de febrero a abril de 2017, ya
que estos rangos son los mayores que se han registrado hasta la fecha.
Sus descriptores estarán ordenados en una matriz de comparación de pares en función
a cinco (5) rangos de anomalías porcentuales, de mayo a menor, siendo el rango mayor
el que determine el mayor nivel de peligro por movimientos en masa.
263
Tabla 69: Matriz de comparación de pares de los descriptores de precipitación de Peligros
por movimientos en masa.
Parámetro 800-1000% 550-800% 300-550% 210-300% 120-210%

800-1000% /
1 3.00 5.00 7.00 9.00
1000-1500%
550-800% 0.33 1 3.00 5.00 7.00
300-550% 0.20 0.33 1 3.00 5.00
210-300% 0.14 0.20 0.33 1 3.00
120-210% 0.11 0.14 0.20 0.33 1
Tabla 70: Matriz de normalización de los descriptores de precipitación de Peligros por

VECTOR PRIORIZACIÓN
Parámetro 800-1000% 550-800% 300-550% 210-300% 120-210%
PONDERADO
800-1000% / 1000-1500% 0.560 0.642 0.524 0.429 0.360 0.503
550-800% 0.187 0.214 0.315 0.306 0.280 0.260
300-550% 0.112 0.071 0.105 0.184 0.200 0.134
210-300% 0.080 0.043 0.035 0.061 0.120 0.068
120-210% 0.062 0.031 0.021 0.020 0.040 0.035
Tabla 71: Niveles de peligro por movimientos en masa
NIVELES DE PELIGRO RANGO

Muy alto 0.278 < P ≤ 0.477
Alto 0.138 < P ≤ 0.278
Medio 0.075 < P ≤ 0.138
Bajo 0.032 ≤ P ≤ 0.075
2. Estratificación de los niveles de peligro por movimiento en masa

La descripción de los niveles de peligro se realiza en base al análisis de las variables físicas
utilizadas en el modelo cartográfico, además de los datos complementarios como los
peligros geológicos a nivel de puntos trabajados por INGEMMET y otras referencias locales.
A continuación, se describen estos peligros según su nivel:
264
Tabla 72: Estratificación del nivel de peligro por r movimientos en masa
Niveles de Descripción
peligro
Muy alto Predominan las laderas de montaña muy empinadas, de litología dura a muy
dura en tierras desnudas con precipitaciones de 800% hasta 1500% sobre la
normal climática.
Alto Predominan las laderas de montaña empinadas, de litología blanda a dura en

tierras desnudas con precipitaciones de 300% hasta 1000% sobre la normal
climática.
Medio Predominan las laderas de montaña muy empinadas, de litología

moderadamente competente a competente en tierras de matorral xerofito
caducifolio, con precipitaciones de 300% hasta 550% sobre la normal climática.
Bajo Predominan las planicies casi a nivel, de litología moderadamente competente

a competente sobre áreas agrícolas y pantanos costaneros, con precipitaciones
de 300% hasta 800% sobre la normal climática.
Mapa 57: Peligros por geodinámica externa
265
 Peligro por flujo de detritos
En agosto de 2017 el INGEMMET, en el marco del decreto de urgencia N° 004-2017, elabora
el estudio denominado “Evaluación geológica de las zonas afectadas por El Niño costero
2017 en las regiones La Libertad – Cajamarca”, en él se hace una recopilación de los centros
poblados afectados, considerando una acción recomendada en base a sus observaciones.
Tabla 73: Centros poblados afectados por los peligros detonados con las fuertes lluvias de El
Niño Costero 2017 Ante peligro de inundación fluvial.
Centros Prvincia Acción Observaciones

Poblados recomendada
AAHH Virgen Trujillo Reubicación Las aguas provenientes de la quebrada Del León
del Socorro inundaron calles y viviendas
(Trujillo)
Víctor Larco Trujillo Rehabilitación Las aguas provenientes de la quebrada San Idelfonso
Herrera inundó las Calles del distrito Víctor Larco Herrera.
(Trujillo)
Fuente: Evaluación geológica de zonas afectadas por El Niño 2017-INGEMMET 2017
A continuación, mencionaremos los centros poblados afectados por sector evaluado por
INGEMMET.
Centros poblados afectados por los peligros detonados con las fuertes lluvias de El Niño
Costero 2017 en la región La Libertad. Sector 4A:
Flujos (Huaycos, de lodo u otros)
 Centro poblado: Quebrada San Idelfonso

Acción recomendada: Rehabilitación
Observaciones: Los flujos provenientes de la quebrada San Idelfonso inundaron calles y
viviendas de los distritos de El Porvenir, Florencia Mora, Trujillo y Víctor Larco Herrera.
 Centro poblado: Quebrada San Carlos

Acción recomendada: Reubicación
Observaciones: Afectó viviendas, restaurante campestre, canal de riego y trocha
carrozable.
 Centro poblado: Quebrada Del León

Acción recomendada: Reubicación
Observaciones: Producto de las intensas precipitaciones se generó flujos en la quebrada
León y afectó calles y viviendas de los distritos de Huanchaco y La Esperanza en la ciudad
de Trujillo.
 Centro poblado: El Porvenir (Barrio Betel - Barrio 4E)

Acción recomendada: Rehabilitación
Observaciones: Producto de las precipitaciones pluviales, en las torrenteras que
atraviesa los Barrios 4E y Betel se generaron flujo de lodo y afectaron calles y viviendas.
Centros poblados afectados por los peligros detonados con las fuertes lluvias de El Niño
Costero 2017 en la región La Libertad. Sector 4B.
266
Ilustración 33: Rotura de dique transversal en el cauce de la quebrada San Idelfonso, y huella
de nivel de agua alcanzada por inundación en el distrito de El Porvenir
Fuente: Evaluación geológica de zonas afectadas por El Niño 2017-INGEMMET 2017
A continuación, se presentan los 40 reportes de emergencia que registro INDECI desde

febrero hasta marzo de 2017 periodo de El Niño costero.
267
Tabla 74: Reporte de emergencias de INDECI de la provincia de Trujillo 2017
268
269
Fuente: INDECI 2017.
El informe de emergencias N° 746-19/09/2017 COEN – INDECI, señala que en la provincia

de Trujillo se registraron 50034 personas damnificadas, 311393 personas afectadas, 32
personas heridas, en cuanto a vivienda se registraron 7217 viviendas colapsadas, 3690
viviendas inhabitadas, 83109 viviendas afectadas, 252 centros educativos afectados y 79
establecimientos de salud afectados.
En cuanto al transporte, se registraron 16.72 km de caminos rurales destruidos, 31.86 km

de caminos rurales afectados, 211.02 km carreteras destruidas, 161.7 carreteras afectadas,
5 puentes destruidos y 5 puentes afectados. En agricultura e infraestructura se registran
41.28 canales de riego afectados, 28.47 canales de riego destruidos, 3.29 pozos afectados,
entre otros.
270
Gráfico 27: Susceptibilidad de peligro por flujo de detritos
1. Susceptibilidad
La susceptibilidad del territorio frente a peligro por flujo de detritos se calcula en función al
análisis y ponderación de los factores condicionantes del territorio y el factor
desencadenante de los procesos geodinámicos.
Factor condicionante
los siguientes: geomorfología, pendientes y litología.

Tabla 75: Matriz de comparación de pares de los parámetros del factor condicionante
Peligro por flujo de detritos
PARÁMETRO
Geomorfologia Pendientes Litología
Geomorfologia 1.00 6.00 8.00
Pendientes 0.17 1.00 2.00
Litología 0.13 0.50 1.00

SUMA 1.29 7.50 11.00
1/SUMA 0.77 0.13 0.09
El índice de relación de consistencia IR es de 0.018.
271
Tabla 76: Matriz de normalización de los parámetros del factor condicionante
Peligro por flujo de detritos
PARÁMETRO Geomorfologia Pendientes Litología Vector Priorización

Geomorfologia 0.774 0.800 0.727 0.767
Pendientes 0.129 0.133 0.182 0.148
Litología 0.097 0.067 0.091 0.085

flujo de detritos.
 Geomorfología

meteorización influenciados principalmente por las precipitaciones.
Tabla 77: Matriz de comparación de pares de los descriptores de geomorfología de Peligro

por flujo de detritos.
Fondo de Valle
fluvio aluvial / Planicie / Ladera de
Parámetro Abanico Terraza eólica / Glacis erosivo montaña/Colina /
coluvio aluvia / marina Cima de colina
cono aluvial
Fondo de Valle fluvio aluvial /
Abanico coluvio aluvia / cono 1 6.00 7.00 8.00 9.00
aluvial
Terraza 0.17 1 2.00 3.00 4.00
Planicie / eólica / marina 0.14 0.50 1 2.00 3.00
Glacis erosivo 0.13 0.33 0.50 1 2.00
Ladera de montaña/Colina /
0.11 0.25 0.33 0.50 1
Cima de colina
SUMA 1.55 8.08 10.83 14.50 19.00
1/SUMA 0.65 0.12 0.09 0.07 0.05
272
Tabla 78: Matriz de normalización de los descriptores de geomorfología de Peligro por flujo
de detritos.
Fondo de Valle
fluvio aluvial / Planicie / Ladera de
Glacis Vector
Parámetro Abanico Terraza eólica / montaña/Colina
erosivo Priorización
coluvio aluvia / marina / Cima de colina
cono aluvial
aluvial / Abanico coluvio 0.647 0.742 0.646 0.552 0.474 0.612
aluvia / cono aluvial
Terraza 0.108 0.124 0.185 0.207 0.211 0.167
Planicie / eólica / marina 0.092 0.062 0.092 0.138 0.158 0.108
Glacis erosivo 0.081 0.041 0.046 0.069 0.105 0.068
Ladera de
montaña/Colina / Cima 0.044
de colina 0.072 0.031 0.031 0.034 0.053
 Pendientes

vez, favorezca a los procesos erosivos gravitatorios de arrastre de materiales inducidos
por las corrientes de agua precipitadas en épocas de El NIÑO.
Tabla 79: Matriz de comparación de pares de los descriptores de pendientes de Peligro por
flujo de detritos.
Moderamente
Moderadamente Muy empinada /
ligeramente inclinada / fuertemente
Parámetro empinada / Extremadamente
inclinada Plana o casi a inclinada
empinada empinada
nivel
ligeramente
1 3.00 5.00 8.00 9.00
inclinada
Moderamente
inclinada / Plana o 0.33 1 3.00 6.00 7.00
casi a nivel
fuertemente
0.20 0.33 1 4.00 5.00
inclinada
Moderadamente
empinada / 0.13 0.17 0.25 1 2.00
empinada
Muy empinada /
Extremadamente 0.11 0.14 0.20 0.50 1
empinada
SUMA 1.77 4.64 9.45 19.50 24.00
1/SUMA 0.57 0.22 0.11 0.05 0.04
El índice de relación de consistencia IR es de 0.051
273
Tabla 80: Matriz de normalización de los descriptores de pendientes de Peligro por flujo de
detritos.
Moderamente
Moderadamente Muy empinada /
ligeramente inclinada / fuertemente Vector
Parámetro empinada / Extremadamente
inclinada Plana o casi a inclinada Priorización
empinada empinada
nivel
ligeramente
0.565 0.646 0.529 0.410 0.375 0.505
inclinada
Moderamente
inclinada / Plana 0.188 0.215 0.317 0.308 0.292 0.264
o casi a nivel
fuertemente
0.113 0.072 0.106 0.205 0.208 0.141
inclinada
Moderadamente
empinada / 0.071 0.036 0.026 0.051 0.083 0.054
empinada
Muy empinada /
Extremadamente 0.063 0.031 0.021 0.026 0.042 0.036
empinada
 Litología

evaluado a cada uno de estos en función a su resistencia erosiva frente a precipitaciones,
procesos erosivos. Así podemos inferir que entre menos competente sea un suelo será
mayor la rapidez para su saturación y, por ende, mayor escorrentía superficial.
Tabla 81: Matriz de comparación de pares de los descriptores de litología de Peligro por flujo
de detritos.
Suelo
Suelo
incompetente a Muy blando a
moderadamente Suelo Duro a muy
Parámetro suelo blando /
competente a incompetente duro
moderadamente Blando a duro
suelo competente
competente
Suelo moderadamente
competente a suelo 1 2.00 4.00 7.00 9.00
competente
suelo moderadamente 0.50 1 3.00 6.00 8.00
competente
Suelo incompetente 0.25 0.33 1 4.00 6.00
0.14 0.17 0.25 1 3.00
Blando a duro
Duro a muy duro 0.11 0.13 0.17 0.33 1
SUMA 2.00 3.63 8.42 18.33 27.00
1/SUMA 0.50 0.28 0.12 0.05 0.04
274
El índice de relación de consistencia IR es de 0.051
Tabla 82: Matriz de normalización de los descriptores de litología de Peligro por flujo de
detritos.
Suelo Suelo Muy

moderadamente incompetente a blando a Duro a
Suelo Vector
Parámetro competente a suelo blando / muy
incompetente Priorización
suelo moderadamente Blando a duro
Suelo moderadamente
competente a suelo 0.499 0.552 0.475 0.382 0.333 0.448
competente
suelo moderadamente 0.250 0.276 0.356 0.327 0.296 0.301
competente
Suelo incompetente 0.125 0.092 0.119 0.218 0.222 0.155
0.071 0.046 0.030 0.055 0.111 0.063
Blando a duro
Duro a muy duro 0.055 0.034 0.020 0.018 0.037 0.033
El factor desencadenante será las precipitaciones, analizados en función al registro

histórico de precipitaciones anómalas en épocas de El Niño, las cueles han presentado
excesos porcentuales de lluvias en comparación a su normal climática (precipitación
media).
Para la designación de los rangos de los descriptores del factor desencadenante,

analizamos los registros más altos de precipitación anómalo porcentual entre los años
1983, 1998 y 2017.
Realizando la comparación de las precipitaciones anómalas porcentuales del fenómeno

El Niño, se ha considerado tomar como referencia al NIÑO de 2017. Debido a las
mayores precipitaciones porcentuales registradas y que se presentaron en los meses de
enero, febrero y marzo. Llegando hasta 2,000% por encima de la normal climática en la
quebrada de León – Río Seco y 1500% en la quebrada San Idelfonso.
275
Mapa 58: Mapa de anomalías de precipitación de Enero – Marzo de 2017
Fuente: Elaboración propia en base a los datos de SENAMHI 2020
Los descriptores estarán ordenados en una matriz de comparación de pares en función a cinco
(5) rangos de anomalías porcentuales, de mayo a menor, siendo el rango mayor el que
determine el mayor nivel de peligro hidrometeorologico.
Tabla 83: Matriz de comparación de pares de los descriptores del factor desencadenante de
Peligro por flujo de detritos.
1000-1500% / 1500- 550-800% / 800- 300- 210-300% / 120%-

Parámetro 60-120%
2000% 1000% 550% 210%
1000-1500% /
1 3.00 5.00 7.00 9.00
1500-2000%
550-800% / 800-
0.33 1 3.00 5.00 7.00
1000%
300-550% 0.20 0.33 1 3.00 5.00
210-300% /
0.14 0.20 0.33 1 3.00
120%-210%
60-120% 0.11 0.14 0.20 0.33 1
SUMA 1.79 4.68 9.53 16.33 25.00
1/SUMA 0.56 0.21 0.10 0.06 0.04
276
Tabla 84: Matriz de normalización de los descriptores del factor desencadenante de Peligro
1000-1500% / 550-800% / 300- 210-300% / Vector priorización

Parámetro 60-120%
1500-2000% 800-1000% 550% 120%-210% ponderado
1000-1500%
/ 1500- 0.560 0.642 0.524 0.429 0.360 0.503
2000%
550-800% /
0.187 0.214 0.315 0.306 0.280 0.260
800-1000%
300-550% 0.112 0.071 0.105 0.184 0.200 0.134
210-300% /
0.080 0.043 0.035 0.061 0.120 0.068
120%-210%
60-120% 0.062 0.031 0.021 0.020 0.040 0.035
Tabla 85: Matriz de normalización de los descriptores del factor desencadenante de Peligro
NIVELES DE PELIGRO RANGO

Muy alto 0.199 < MUY ALTO ≤ 0.574
Alto 0.119 < ALTO ≤ 0.199
Medio 0.066 < MEDIO ≤ 0.119
Bajo 0.041 ≤ BAJO ≤ 0.066
2. Estratificación de los niveles de peligro por flujo de detritos

La descripción de los niveles de peligro se realiza en base al análisis de las variables físicas
utilizadas en el modelo cartográfico, además de los datos complementarios como los
peligros geológicos a nivel de puntos trabajados por INGEMMET y otras referencias locales.
A continuación, se describen estos peligros según su nivel:
277
Tabla 86: Estratificación del nivel de peligro por flujo de detritos.
Niveles de peligro Descripción
Muy alto Predominan los fondos de valle fluvio aluviales, terrazas y conos aluviales. La litología es
de suelos incompetentes a suelos moderadamente competentes y suelos moderadamente
competentes a suelos competente. Las pendientes predominantes son de ligeramente
inclinada y plana o casi a nivel. Y las precipitaciones llegan hasta 2000% sobre la normal
climática.
Alto Predominan las planicies eólicas, marinas y terrazas. Las pendientes son planas y
moderadamente inclinadas, la litología presenta suelos incompetentes y suelos
moderadamente competentes a suelos competentes. Y las precipitaciones llegan hasta
1000% sobre la normal climática.
Medio Predominan planicies, glacis erosivo y laderas de montaña. Las pendientes son
fuertemente inclinadas y empinadas, la litología presenta suelos incompetentes y suelos
duros a muy duros. Y las precipitaciones oscilan entre 300% hasta 1500% sobre la normal
climática.
Bajo Predominan las colinas, cimas de colina y laderas de montaña. Las pendientes son
fuertemente inclinadas, empinadas y muy empinadas, la litología presenta suelos blandos
a duros y suelos duros a muy duros. Y las precipitaciones oscilan entre 120% hasta 550%
sobre la normal climática.
278
Mapa 59: Mapa de peligro por flujo de detritos.
279
1.5.2.2.3 Peligros generados por fenómenos hidrometereológicos y/o
oceanográficos.
Dentro de estos se encuentra la inundación fluvial, inundación pluvial, lluvias intensas, sequia,
erosión de suelo e incendio forestal. Resaltan los producidos por el Fenómeno de El Niño.
Para fines del Plan de Desarrollo Metropolitano se ha considerado el análisis del peligro por
inundación fluvial.
 Peligro por inundación fluvial
La inundación fluvial está estrechamente asociado a los procesos de modelado terrestre que se
generan producto de la colmatación de los cauces de los ríos, afectando a las terrazas bajas
inundables compuesto de material fluvio aluvial.
Gráfico 28: Esquema de los peligros por inundación fluvial.
Gráfico 29: Susceptibilidad de peligro por inundación fluvial.
3. Susceptibilidad
La susceptibilidad del territorio frente a peligro por fluvial se calcula en función al análisis y
ponderación de los factores condicionantes del territorio y el factor desencadenante de los
procesos geodinámicos.
280
Factor condicionante
los siguientes: geomorfología, pendientes y geología y cobertura vegetal.

Tabla 87: Matriz de comparación de pares de los parámetros del factor condicionante Peligro
por inundación fluvial
Cobertura Vector de priorización

Parámetro Geomorfologia pendiente litología
vegetal ponderado
Geomorfologia 1 3.00 5.00 6.00 0.551

pendiente 0.33 1 3.00 5.00 0.272
litología 0.20 0.33 1 2.00 0.110
Cobertura vegetal 0.17 0.20 0.50 1 0.067

 Geomorfología
meteorización.
Tabla 88: Matriz de comparación de pares de los descriptores de geomorfología de Peligros

por inundación fluvial
Abanico coluvio Glacis erosivo /

Fondo de Vector
aluvia / cono Ladera de
Parámetro Valle fluvio Terraza Planicie priorización
aluvial / eólica / montaña/Colina /
aluvial ponderada
marina Cima de colina
Fondo de Valle
1 2.00 8.00 9.00 9.00 0.492
fluvio aluvial
Terraza 0.50 1 7.00 8.00 8.00 0.348
Planicie 0.13 0.14 1 2.00 2.00 0.072
Abanico coluvio
aluvia / cono
0.11 0.13 0.50 1 1.00 0.044
aluvial / eólica /
marina
Glacis erosivo /
Ladera de
0.11 0.13 0.50 1.00 1 0.044
montaña/Colina /
Cima de colina
281
 Pendientes
vez, favorezca a los procesos erosivos gravitatorios. Es decir, entre mayor sea el grado
de inclinación de la pendiente mayor el peligro por movimientos en masa.
Moderadamente
empinada /
Plana o Vector
ligeramente Moderamente fuertemente empinada / Muy
Parámetro casi a priorización
inclinada inclinadal inclinada empinada /
nive ponderada
Extremadamente
empinada
ligeramente
1 7.00 8.00 9.00 9.00 0.599
inclinada
Plana o casi a
0.14 1 2.00 8.00 8.00 0.228
nive
Moderamente
0.13 0.50 1 2.00 2.00 0.083
inclinadal
fuertemente
0.11 0.13 0.50 1 1.00 0.045
inclinada
Moderadamente
empinada /
empinada / Muy
0.11 0.13 0.50 1.00 1 0.045
empinada /
Extremadamente
empinada
 Litología
Para determinar el valor o peso ponderado de los descriptores litológicos, se ha evaluado
a cada uno de estos en función a su resistencia erosiva frente a precipitaciones o sismos,
procesos erosivos.
282
Deposito coluvial / Diorita /

Deposito Granito / Granodiorita / Vector
Deposito Deposito Deposito
Parámetro fluvio Grupo Casma / Grupo priorización
aluvial marino eolico
aluvial Chicama / Monzogranito / ponderada
Volcánico Calipuy
Deposito fluvio
1 2.00 3.00 4.00 5.00 3.000
aluvial
Deposito aluvial 0.50 1 2.00 3.00 4.00 2.100
Deposito marino 0.33 0.50 1 2.00 3.00 1.367
Deposito eolico 0.25 0.33 0.50 1 2.00 0.817
Deposito coluvial
/ Diorita / Granito
/ Granodiorita /
Grupo Casma / 0.20 0.25 0.33 0.50 1 0.457
Grupo Chicama /
Monzogranito /
Volcánico Calipuy
 Cobertura Vegetal
Para determinar el valor o peso ponderado de los descriptores de cobertura vegetal, se
ha evaluado a cada uno de estos en función a su tipo de cobertura y la importancia que
tiene cada uno de esos descriptores para contener la erosión hídrica y saturación de
suelos. Es decir, entre menos presencia de cobertura vegetal mayor el peligro por
Tabla 91: Matriz de comparación de pares de los descriptores de cobertura vegetal de

Peligros por inundación fluvial.
Areas tierras desnudas /

Rio /
urbano industrial / arenosas Bosque seco de Vector
Vegetacion Areas
Parámetro matorral naturales / montaña / priorización
arbustiva agricolas
xerofitocaducifolio pantanos afloramiento ponderada
herbacea
costaneros rocoso
Rio / Vegetación
1 2.00 7.00 8.00 9.00 5.400
arbustiva herbacea
Areas agricolas 0.50 1 6.00 7.00 8.00 4.500
urbano industrial /
matorral 0.14 0.17 1 2.00 3.00 1.262
xerofitocaducifolio
Areas arenosas
naturales / pantanos 0.13 0.14 0.50 1 2.00 0.754
costaneros
tierras desnudas /
Bosque seco de
0.11 0.13 0.33 0.50 1 0.414
montaña /
afloramiento rocoso
283
Como factor desencadenante se ha analizado el análisis de los caudales expresados en

los niveles máximos de agua en un tiempo de retorno de 10 años en los cauces de
quebradas principales y del río Moche. Esta información se ha extraído del estudio de
drenaje pluvial elaborado en el presente año 2020 por el Consorcio Río.
Dentro del mencionado estudio se describe el escenario 03, que indica caudales
máximos para un periodo de retorno de 10 años, de las quebradas principales y una
intensa precipitación de 7.03 mm/hr, con una duración de 4.0 horas, a ello se ha
considerado la presencia de una marea alta de 1.50m en el punto de salida de la
escorrentía pluvial hacia el mar.
Tabla 92: Caudal máximo (m3/s) considerado para la modelación
Qda. San
TR (Años) Río Moche
Idelfonso
10 7.00 291.00
Fuente: Estudio de drenaje pluvial – Consorcio RÏO 2020
En relación a lo arriba mencionado se utilizara el caudal máximo de 291 m 3/s

correspondiente al río Moche como factor desencadenante.
Parámetro de evaluación
El parámetro de evaluación para el análisis del peligro por inundación fluvial es el nivel
máximo de agua en avenidas calculadas para un caudal máximo de 291 m3/s para un
tiempo de retorno de 10 años. Al respecto el estudio de drenaje pluvial elaborado por el
Consorcio Río menciona lo siguiente.
Nivel máximo de agua: En la zona alta de la ciudad se aprecia que el nivel máximo de
agua para un periodo de retorno de 10 años varia de 0.21 m a 0.58 m; mientras que para
la zona baja, sector norte colindante con las áreas de cultivo, el nivel máximo de agua
varia de 0.58 m a 1.11 m, presentándose la mayor acumulación en el sector comprendido
entre la Av. Juan Pablo II y Av. Víctor Larco Herrera; así mismo, en la zona baja sector sur
colindante al río, el nivel máximo de agua varia de 1.11 m a 1.88 m.
284
Mapa 60: Mapa de modelamiento hidrológico para un TR de 10 años.
Fuente: Digitalizado en base al estudio de Drenaje pluvial de la ciudad e Trujillo – CONSORCIO RIO 2020
Los descriptores estarán ordenados en una matriz de comparación de pares en función

a cinco (5) rangos de anomalías porcentuales, de mayo a menor, siendo el rango mayor
el que determine el mayor nivel de peligro hidrometeoro lógico.
Tabla 93: Matriz de comparación de pares de los descriptores del parámetro de evaluación
de Peligros por inundación fluvial.
0.58 /
Parámetro 2.06 1.88 1.11 No aplica
0.21
2.06 1 2.00 3.00 4.00 10.00
1.88 0.50 1 2.00 3.00 10.00
1.11 0.33 0.50 1 2.00 10.00
0.58 / 0.21 0.25 0.33 0.50 1 10.00
No aplica 0.10 0.10 0.10 0.10 1

285
Tabla 94: Matriz de normalización de los descriptores del factor desencadenante de Peligros
por inundación fluvial.
Vector
0.58 /
Parámetro 2.06 1.88 1.11 No aplica priorización
0.21
ponderada
2.06 0.458 0.508 0.455 0.396 0.244 0.412
1.88 0.229 0.254 0.303 0.297 0.244 0.265

1.11 0.153 0.127 0.152 0.198 0.244 0.175
0.58 / 0.21 0.115 0.085 0.076 0.099 0.244 0.124
No aplica 0.046 0.025 0.015 0.010 0.024 0.024
Tabla 95: Niveles de peligro por inundación fluvial.
Peligro por inundación fluvial

Nivel RANGO
Muy alto 0.289 < P ≤ 0.472
Alto 0.121 < P ≤ 0.289
Medio 0.080 < P ≤ 0.121
Bajo 0.037 ≤ P ≤ 0.080
4. Estratificación de los niveles de peligro por por inundación fluvial

En función a los parámetros físicos analizados para la construcción el modelo cartográfico de
peligros por inundación fluvial, se muestra en la tabla de estratificación de peligros:
Tabla 96: Estratificación del nivel de peligro por inundación fluvial.
Muy alto Predominan los depósitos fluvio aluviales sobre los fondos de valle fluvio aluviales con
pendientes ligeramente inclinadas y planas o casi a nivel. La cobertura vegetal es de
matorrales xerofitos caducifolios, con altitudes máximas de 2.06 m de agua en un tiempo de
retorno de 10 años para un caudal máximo de 291 m3/s
Alto Predominan los depósitos fluvio aluviales con pendientes ligeramente inclinadas y planas o casi
a nivel, sobre áreas agrícolas y cascos urbanos. Presentan altitudes máximas de 1.88 m de agua
en un tiempo de retorno de 10 años para un caudal máximo de 291 m 3/s.
Medio Predominan las planicies acumulativas con pendientes planas o casi a nivel, sobre áreas
agrícolas y cascos urbanos. Presentan altitudes máximas de 1.11 m de agua en un tiempo de
retorno de 10 años para un caudal máximo de 291 m3/s.
Bajo Predominan las laderas de montaña de roca granítica, con pendientes fuertemente inclinadas y
moderadamente empinadas, sobre tierras desnudas y afloramiento rocosos. Por ser zonas
montañosas no hay cifras de caudales.
286
Mapa 61: Mapa de peligros por inundación fluvial
Red Vecinal.
 Plano síntesis de peligros de origen natural
El mapa de síntesis de peligros por fenómenos naturales fue construido mediante el

proceso de unión cartográfica entre los mapas de peligros por geodinámica interna,
peligros por geodinámica externa y de peligros hidrometeorologicos, dándole sus
respectivos pesos o porcentajes de influencia, considerando al de mayor importancia al
mapa de peligros hidrometeorologicos debido al antecedente e impacto que tiene este
proceso natural frente a la población Trujillana en épocas de El Niño.
287
Tabla 97: Matriz de normalización de los descriptores de la síntesis de peligros por
fenómenos naturales.
Peligro
Peligro flujo Peligro sismo Vector
PARÁMETRO movimientos
de detritos y tsunami Priorización
en masa
Peligro flujo de
1.00 2.00 3.00 0.539
detritos
Peligro movimientos
0.50 1.00 2.00 0.297
en masa
Peligro sismo y
0.33 0.50 1.00 0.164
tsunami
SUMA 1.83 3.50 6.00
1/SUMA 0.55 0.29 0.17
Tabla 98: Matriz de normalización de los descriptores del factor desencadenante de la

síntesis de peligros por fenómenos naturales.
Peligro Peligro geodinamica Peligro geodinamica Vector

PARÁMETRO
hidrometeorologico externa interna Priorización
Peligro flujo de detritos 0.545 0.571 0.500 0.539

Peligro movimientos en
0.273 0.286 0.333 0.297
masa
Peligro sismo y tsunami 0.182 0.143 0.167 0.164
288
Mapa 62: Mapa de síntesis de peligros por fenómenos naturales
 Plano de peligros naturales por sobre posición cartográfica

Este mapa se elaboró sobreponiendo las capas resultantes de los peligros analizados,
peligros por tsunami, sismos, inundación fluvial, movimientos en masa y flujo de
detritos.
289
Mapa 63: Mapa de peligros naturales por sobre posición cartográfica.
290
1.5.2.2.4 Síntesis de peligros naturales e inducidos por la acción humana.
Este mapa es el resultado de la unión entre el mapa de peligros por fenómenos naturales y el
mapa de síntesis de peligros inducidos por la acción humana, ambas capas se unen pero con
diferente peso, ya que en función al análisis de las características e impacto de estos peligros, la
distribución de porcentaje de influencia o importancia es el siguiente:
Tabla 99: Peso de las capas de peligros.
Parametros Peso
Peligro por fenomenos naturales 0.6
Peligros inducidos por la accion
0.4
humana
Tabla 100: Estratificación del nivel de peligro de origen natural e inducido por la acción
humana.
Muy alto Predominan los fondos de valle fluvio aluviales, abanicos coluvio aluviales y conos
aluviales, sobre roca incompetente y pendiente ligeramente inclinada, con precipitaciones
que llegan hasta 2000% sobre la normal climática. Por acción humana predominan los
peligros por contaminación del botadero El Milagro, las parcelas agrícolas regadas por agua
del río Moche, zonas de influencia directa por peligros de explosivos de la fábrica Exsa y la
planta de Petro Perú en Salaverry. También zonas por contaminación biológica por
desechos sanitarios de los establecimientos de salud ambiental por acumulación de basura
de los mercados principales de la ciudad (Hermelinda y Mayorista)..
Alto Predominan los cauces estacionales de los fondos de valle fluvioaluviales y terrazas bajas
inundables de la margen izquierda del río Moche sobre suelos incompetentes a
competentes. También predomina la franja costera susceptible a inundación por Tsunami
y las precipitaciones llegan hasta 1000% sobre la normal climática. Por acción humana
predominan los peligros por contaminación alta del botadero El Milagro y los peligros altos
por explosión de la fábrica Exsa y la planta de Petro Perú en Salaverry., zonas de influencia
indirecta por peligros de explosivos y por contaminación biológica por desechos sanitarios
de los establecimientos de salud ambiental por acumulación de basura de los mercados
principales de la ciudad (Hermelinda y Mayorista).
Medio Predominan los glacis erosivos, algunas zonas de planicies, laderas de montaña sobre
suelos competentes, blandos y duras y precipitaciones que oscilan entre 300% hasta
1500% sobre la normal climática. Por acción humana predominan los peligros por
contaminación indirecta del botadero El Milagro y los peligros medios por explosión de la
fábrica Exsa y la planta de Petro Perú en Salaverry. También zonas de influencia media por
contaminación biológica por desechos sanitarios de los establecimientos de salud y
ambiental por acumulación de basura de los mercados principales de la ciudad
(Hermelinda y Mayorista).
Bajo Predominan las colinas, cimas de colina y laderas de montaña con pendientes fuertemente
inclinadas, empinadas y muy empinadas sobre suelos blandos a duros y suelos duros a muy
duros. Con precipitaciones que oscilan entre 120% hasta 550% sobre la normal climática.
También predominan las zonas urbanas actuales, las planicies eólicas y las zonas del
proyecto especial Chavimochic. Por acción humana representan los niveles más bajos o
zonas más alejadas con muy poca incidencia o efectos de los peligros biológicos y químicos.
291
Mapa 64: Mapa de síntesis de peligros naturales e inducidos por la acción humana.
292
1.5.2.3 Análisis de vulnerabilidad
La Ley N° 29664 de SINAGERD define a la vulnerabilidad como la susceptibilidad de la población,

la estructura física o las actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o
amenaza. Una de las mayores reflexiones a nivel institucional por parte del estado después de
muchos años y experiencias desarrollando temas de riesgos de desastres, es que en muchas
ocasiones no es posible actuar sobre los peligros o amenazas o es muy difícil hacerlo, sin
embargo, hemos comprendido que para reducir el riesgo no hay más alternativa que disminuir
la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
La unidad de análisis para evaluar la vulnerabilidad del ámbito de intervención del Plan de
Desarrollo Metropolitano en la provincia de Trujillo será las manzanas urbanas establecidas por
el INEI según el censo de población y vivienda del año 2017 con proyección poblacional según el
año base de 2020.
Para evaluar la vulnerabilidad se desarrollarán las dimensiones física, social, económica y

ambiental, tal como se muestra en el siguiente gráfico.
Gráfico 30: vulnerabilidad de la provincia de Trujillo.
Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 2019, adaptado el PDM Trujillo 2020.
Metodología de análisis
La unidad de análisis de la vulnerabilidad, en este proyecto, son las manzanas urbanas, teniendo
en cuenta solamente aquellas que cuentan con información estadística del censo INEI 2017 y
proyectados al año base del Plan de desarrollo Metropolitano 2020.
293
Tabla 101: Matriz de Vulnerabilidad.
Unidad de
Tipo Factor Variable - Parámetro Descriptores Peligro
análisis
Viviendas en zonas de Peligro muy
d1
alto
Viviendas expuestas
a peligros originados d2 Viviendas en zonas de Peligro alto
Exposición
por fenómenos
d3 Viviendas en zonas de Peligro medio
naturales
d4 Viviendas en zonas de Peligro bajo
Madera / Triplay / calamina / estera /
d1
Otro material
Piedra con barro / Quincha (caña con
d2
Material barro)
predominante en d3 Adobe / Tapia
paredes
d4 Piedra o sillar con cal o cemento
d5 Pared-Ladrillo o bloque de cemento
d1 Tierra / Otro material
d2 Madera (pona, tornillo, etc.)

Material d3 Cemento
predominante en
pisos Losetas, terrazos, cerámicos o
d4
similares
Piso-Parquet o madera pulida /
d5 Láminas asfálticas, vinílicos o
Fragilidad similares
Vulnerabilidad Triplay / estera / carrizo / Paja, hoja Manzanas INEI Peligros
Física d1 de palmera y similares / Otro 2017-2020 naturales
material
Caña o estera con torta de barro o
Material d2
cemento
predominante en Planchas de calamina, fibra de
techos d3
cemento o similares
d4 Madera / Tejas
d5 Techo-Concreto armado
d1 Muy malo
d2 Malo
Estado de
conservación de las d3 Regular
edificaciones
d4 Bueno
d5 Muy bueno
d1 Otra_forma
d2 Alquilada
Tenencia de
Resiliencia d3 Cedida
propiedad
d4 Propia_Sin_Titulo
d5 Propia_Con_Titulo
Unidad de
análisis
Población en zonas de Peligro muy
d1
alto
Población expuesta a
Vulnerabilidad peligros originados d2 Población en zonas de Peligro alto Manzanas INEI Peligros
Exposición
Social por fenómenos 2017-2020 naturales
d3 Población en zonas de Peligro medio
naturales
d4 Población en zonas de Peligro bajo
294
d1 De 0 a 9 años y mayores de 65 años
d2 De 10 a 14 años y de 60 a 64 años
Grupo etáreo d3 De 15 a 19 años y de 45 a 59 años

d4 De 20 a 29 años
d5 De 30 a 44 años
Pozo (agua subterránea), manantial o
d1 puquio, río, acequia, lago, laguna,
otro
d2 Camión - cisterna u otro similar
Acceso a los servicios
de agua d3 Pilón o pileta de uso público
Red pública fuera de la vivienda, pero
d4
dentro de la edificación
d5 Red pública dentro de la vivienda
Pozo ciego o negro, río, acequia,
Fragilidad d1 canal o similar, campo abierto o al
aire libre, Otro
d2 Letrina (con tratamiento)
Accesibilidad a los Pozo séptico, tanque séptico o
servicios de d3
biodigestor
alcantarillado
Red pública de desagüe fuera de la
d4 vivienda, pero dentro de la
edificación
Red pública de desagüe dentro de la
d5
vivienda
Alumbrado eléctrico por red púbica:
d1
No
d2
En proyección
Accesibilidad a los
servicios de energía d3
En construcción
eléctrica
d4
Si, pero en mal estado
d5
Si
Sin nivel, inicial, primaria, básica
d1
especial
d2 Secundaria
Superior universitaria incompleta,
Nivel educativo d3
Superior no universitaria incompleta
d4 Superior no universitaria completa
Superior universitaria completa,
d5
Resiliencia maestría/doctorado
d1 Nada organizada
d2 poco organizada
Organización de la
población ante d3 medianamente organizada
desastres
d4 Mayormente organizada
d5 Totalmente organizada
Unidad de
análisis
d1 Muy cercana 0 km – 0.2 km
Distancia o cercanía d2 Cercana 0.2 km – 0.5 km

Vulnerabilidad Manzanas INEI Peligros
Exposición de la población a los
ambiental d3 Medianamente cerca 0.5 - 1 km 2017-2020 antrópicos
peligros antrópicos
d4 Alejada 1 – 1.5 km
295
d5 Muy alejada > 1.5 km
Recojo de residuos una vez al mes o
d1
más tiempo
Recojo de residuos una vez a la
d2
Cobertura semana
(frecuencia) de Recojo de residuos dos veces a la
Fragilidad d3
recojo de residuos semana
sólidos Recojo de residuos de manera
d4
interdiaria
d5 Recojo de residuos diariamente
La totalidad de la población no recibe
d1 y/o desarrolla capacitaciones en
temas de conservación ambiental.
La población está escasamente
capacitada en temas de conservación
d2
ambiental, siendo su difusión y
cobertura escasa.
La población se capacita con regular
Capacitación en
frecuencia en temas de conservación
temas de d3
Resiliencia ambiental, siendo su difusión y
conservación
cobertura parcial.
ambiental
La población se capacita
constantemente en temas de
d4
conservación ambiental, siendo su
difusión y cobertura mayoritaria.
La población se capacita
constantemente en temas de
d5
conservación ambiental, siendo su
difusión y cobertura total.
Unidad de
análisis
Manzanas en zonas de Peligro muy
d1
alto
Número de
comercios e d2 Manzanas en zonas de Peligro alto
Exposición
industrias expuestos
d3 Manzanas en zonas de Peligro medio
a peligros
d4 Manzanas en zonas de Peligro bajo
d1 Predominantemente comercial
d2 Predominantemente residencial
Otro tipo de suelo, dedicado a
Uso actual de suelos d3
equipamiento
d4 Industrial
d5 suelo pecuario, agrícola

Comercio al por mayor y menor,
Vulnerabilidad Industrias manufactureras, Servicios Manzanas INEI Peligros
económica d1 sociales y relacionados con la salud, 2017-2020 naturales
Suministro de agua, alcantarillado,
Suministro de electricidad, gas, vapor
Fragilidad Agricultura/Ganadería, Construcción,
d2 Enseñanza, Transporte y
almacenamiento
Actividades administrativas,
Rama de la actividad
Actividades de los hogares,
de la ocupación
Actividades financieras y de seguros,
principal
d3 Actividades inmobiliarias,
Actividades
profesionales/Científicas/Técnicas,
Administración pública y defensa
Alojamiento y servicios de comida,
Explotación de minas y canteras,
d4 Información y comunicación, Otras
actividades de servicios,
Silvicultura/Pesca
296
Actv. De org. Y órganos
d5 extraterritoriales, Artes,
entretenimiento y recreación
d1 Condición de actividad: No PEA
Condición de actividad: PEA
d2
Desocupados por más de meses
PEA por Condición de Condición de actividad: PEA
d3
Actividad Desocupados
d4
Ocupados - Temporalmente
d5
Ocupados
Resiliencia
d1 Grupo de edad de los Ocupados: 65+
Grupo de edad de los Ocupados: 14 -
d2
29
PEA por Grupo de Grupo de edad de los Ocupados:
Edad de los d3
Menores a 14
Ocupados
d4
64
d5
44
1.5.2.3.1 Análisis de Vulnerabilidad Física.

La vulnerabilidad física está relacionada con la capacidad que tiene una estructura para soportar
los impactos en el momento de la ocurrencia de un peligro, de acuerdo a este concepto se han
seleccionado las siguientes variables o parámetros para la evaluación de la vulnerabilidad física.
a) Identificación de variables
Las variables o parámetros para el análisis de la vulnerabilidad física son los siguientes:
Tabla 102: Vulnerabilidad física.
Tipo de Dimensión Componente Variable

Exposición Viviendas expuestas a peligros originados por fenómenos naturales
Material predominante en paredes
Vulnerabilidad Material predominante en techos

Fragilidad
Física Material piso
Estado de conservación de las edificaciones
Resiliencia Tenencia de la propiedad
Se ha considerado como variable de la resiliencia al tipo de tenencia de la vivienda, siendo esta

el principal factor para determinar el grado de recuperación de los damnificados, ya que se
entiende, que si la vivienda es propia la familia afectada tendrá mayor capacidad de respuesta
para recuperarse en comparación a las familias que solo contaban con viviendas alquiladas.
b) Análisis de variables
Se han calculado los factores de vulnerabilidad mediante el método de matriz de jerarquización

de pares, dándole un mayor peso al factor exposición debido a que está relacionado
297
directamente con los niveles de peligros naturales que se presentan en el área metropolitana,
sobre todo en épocas de El NIÑO.
Tabla 103: Factores de Vulnerabilidad física.
Vector
PARÁMETRO Exposición Fragilidad Resiliencia
Priorización
Exposición 1.00 2.00 3.00 0.539
Fragilidad 0.50 1.00 2.00 0.297
Resiliencia 0.33 0.50 1.00 0.164

Exposición física
Para el análisis de este componente se ha considerado la identificación de las viviendas ubicadas

sobre zonas de síntesis de peligros naturales.
Tabla 104: Viviendas expuestas a peligros originados por fenómenos naturales.
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Viviendas en zonas de Peligro muy alto 0.503
Viviendas en zonas de Peligro alto 0.260
Viviendas en zonas de Peligro medio 0.134
Viviendas en zonas de Peligro bajo 0.068
Viviendas en zonas de Peligro muy bajo 0.035
Fragilidad física
Para este componente se considera todas las características estructurales de las edificaciones
que están expuestas a los peligros, así se ha obtenido las siguientes tablas de análisis y
determinado el nivel de priorización para cada uno.
Tabla 105: Fragilidad física - Materiales.
Material predominante en paredes
PESO
DESCRIPTOR: Nd_Pff_1
PONDERADO
Madera / Triplay / calamina / estera / Otro material 0.503
Piedra con barro / Quincha (caña con barro) 0.260
Adobe / Tapia 0.134
Piedra o sillar con cal o cemento 0.068
Pared-Ladrillo o bloque de cemento 0.035
298
Material predominante en techos
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Triplay / estera / carrizo / Paja, hoja de palmera y
0.503
similares / Otro material
Caña o estera con torta de barro o cemento 0.260
Planchas de calamina, fibra de cemento o similares 0.134
Madera / Tejas 0.068
Techo-Concreto armado 0.035
Material predominante en pisos
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Tierra / Otro material 0.503
Madera (pona, tornillo, etc.) 0.260
Cemento 0.134
Losetas, terrazos, cerámicos o similares 0.068
Piso-Parquet o madera pulida / Láminas asfálticas,
0.035
vinílicos o similares
Estado de conservación de las edificaciones

PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Muy malo 0.503
Malo 0.260
Regular 0.134
Bueno 0.068
Muy bueno 0.035
Resiliencia física
Para este componente se considera todas las características de las edificaciones que permitan
una asimilación o recuperación de la situación de desastre que pueda ocurrir, en este caso se ha
considerado la tenencia de la propiedad, por cuanto este estado puede permitir acceder a
seguros de vivienda o préstamos bancarios.
Tabla 106: Tendencia de propiedad.
DESCRIPTOR PESO PONDERADO
Otra_forma 0.503
Alquilada 0.260
Cedida 0.134
Propia_Sin_Titulo 0.068
Propia_Con_Titulo 0.035
299
c) Determinación de niveles de vulnerabilidad física.
En base al análisis de los pesos y ponderaciones se han determinado los siguientes niveles de
vulnerabilidad física:
Tabla 107: Niveles de vulnerabilidad física.
VULNERABILIDAD FISICA
NIVELES RANGO
Muy alta 0.253 < V ≤ 0.503
Alta 0.131 < V ≤ 0.253
Media 0.066 < V ≤ 0.131
Baja 0.034 ≤ V ≤ 0.066
Tabla 108: Estratificación de vulnerabilidad física.
Nivel de
vulnerabilidad Descripción
Física
Viviendas ubicadas en zonas de peligro muy alto por activación de quebradas secas.
Material predominante de las paredes: Adobe y triplay
Muy Alta Material predominante de los techos: Calamina
Material predominante de los pisos: Tierra
Estado de conservación de las edificaciones: Muy malo y malo
Tenencia de la propiedad: Propia con título y sin titulo
Viviendas ubicadas en zonas de peligro alto y medio por activación de quebradas secas y
tsunami.
Material predominante de las paredes: Adobe, triplay y ladrillo.
Alta
Material predominante de los techos: Calamina, triplay y concreto
Material predominante de los pisos: Tierra y cemento
Estado de conservación de las edificaciones: Muy malo, malo y regular
Tenencia de la propiedad: Alquilada, propia con título y sin titulo
Viviendas ubicadas en zonas de peligro medio por deslizamientos y bajo.
Material predominante de las paredes: Adobe y ladrillo
Media Material predominante de los techos: Calamina y concreto
Material predominante de los pisos: Cemento, tierra y loseta.
Estado de conservación de las edificaciones: Bueno, regular y malo
Tenencia de la propiedad: Propia con título y sin titulo
Viviendas ubicadas en zonas de peligro bajo.
Material predominante de las paredes: Ladrillo
Baja Material predominante de los techos: Concreto
Material predominante de los pisos: Cemento, loseta y parquet
Estado de conservación de las edificaciones: Regular y bueno
Tenencia de la propiedad: Propia con título de propiedad
300
Mapa 65: Vulnerabilidad física
Tabla 109: Número de manzanas por cada nivel de vulnerabilidad Física.
Niveles de vulnerabilidad física N° de manzanas

Muy alta 215
Alta 1247
Media 3083
Baja 3113
301
1.5.2.3.2 Análisis de la Vulnerabilidad social.
La vulnerabilidad social consiste en la incapacidad de una comunidad para adaptarse a los
efectos de un determinado cambio externo, repentino o gradual en su medio físico. Abarca
dimensiones demográficas, culturales, sociales y políticas. De acuerdo a este concepto se han
seleccionado las siguientes variables o parámetros para la evaluación de la vulnerabilidad física.
Las variables o parámetros para el análisis de la vulnerabilidad social son los siguientes:
Tabla 110: Variables de vulnerabilidad social
Tipo de
Componente Variable
Dimensión
Exposición Población expuesta a peligros originados por fenómenos naturales
Población por grupo etáreo
Población con acceso a los servicios de agua
Vulnerabilidad Fragilidad
Población con acceso a los servicios de alcantarillado
Social
Población con acceso a los servicios de energía eléctrica
Grado de instrucción o nivel educativo alcanzado
Resiliencia
Organización de la población frente a desastres
Fuente: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS .

directamente con los niveles de peligros naturales que se presentan en el área metropolitana,
Tabla 111: Factores de vulnerabilidad social
Vector
Priorización
Exposición 1.00 2.00 3.00 0.539
Fragilidad 0.50 1.00 2.00 0.297
Resiliencia 0.33 0.50 1.00 0.164

Exposición social
Para el análisis de este componente se ha considerado la identificación de la población ubicada

sobre zonas de síntesis de peligros naturales y por acción humana.
302
Tabla 112: Población expuesta a peligros originados por fenómenos naturales
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Población en zonas de Peligro muy alto 0.503
Población en zonas de Peligro alto 0.260
Población en zonas de Peligro medio 0.134
Población en zonas de Peligro bajo 0.068

Población en zonas de Peligro muy bajo 0.035
Fragilidad social
Para este componente se considera todas las características poblacionales y de servicios, que
pueden determinar su mayor o menor resistencia ante el peligro al cual están expuestos, así se
ha obtenido en las siguientes tablas de análisis y determinado el nivel de priorización para cada
uno.
Tabla 113: Fragilidad social
Grupo etáreo
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
De 0 a 9 años y mayores de 65 años 0.503
De 10 a 14 años y de 60 a 64 años 0.260
De 15 a 19 años y de 45 a 59 años 0.134
De 20 a 29 años 0.068
De 30 a 44 años 0.035
Acceso a los servicios de agua
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Pozo (agua subterránea), manantial o puquio, río,
0.503
acequia, lago, laguna, otro
Camión - cisterna u otro similar 0.260
Pilón o pileta de uso público 0.134
Red pública fuera de la vivienda, pero dentro de la
0.068
edificación
Red pública dentro de la vivienda 0.035
Accesibilidad a los servicios de alcantarillado
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Pozo ciego o negro, río, acequia, canal o similar,
0.503
campo abierto o al aire libre, Otro
Letrina (con tratamiento) 0.260
Pozo séptico, tanque séptico o biodigestor 0.134
Red pública de desagüe fuera de la vivienda, pero
0.068
dentro de la edificación
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 0.035
303
Accesibilidad a los servicios de energía eléctrica
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Alumbrado eléctrico por red púbica: No 0.503
Alumbrado eléctrico por red púbica: En proyección 0.260
Alumbrado eléctrico por red púbica: En construcción 0.134
Alumbrado eléctrico por red púbica: Si, pero en mal
0.068
estado
Alumbrado eléctrico por red púbica: Si 0.035
Resiliencia social
Para este componente se considera todas las características poblacionales y capacidad

cognoscitiva que permitan una asimilación o recuperación de la situación de desastre que pueda
ocurrir, en este caso se ha considerado el nivel educativo alcanzado y la organización de la
población en temas de gestión de riesgo de desastres.
Tabla 114: Resiliencia social

Nivel educativo
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Sin nivel, inicial, primaria, básica especial 0.503
Secundaria 0.260
Superior universitaria incompleta, Superior no
0.134
universitaria incompleta
Superior no universitaria completa 0.068
Superior universitaria completa,
0.035
maestría/doctorado
Organización de la población ante desastres
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Nada organizada 0.503
poco organizada 0.260
medianamente organizada 0.134
Mayormente organizada 0.068
Totalmente organizada 0.035
c) Determinación de niveles de vulnerabilidad social.

vulnerabilidad social:
Tabla 115: Niveles de vulnerabilidad social

VULNERABILIDAD SOCIAL
NIVELES RANGO
Muy alta 0.260 < V ≤ 0.503
Alta 0.113 < V ≤ 0.260
Media 0.057 < V ≤ 0.113
Baja 0.029 ≤ V ≤ 0.057
304
Tabla 116: Estratificación de vulnerabilidad social
Nivel de
Social
Población ubicada en zonas de peligro alto y muy alto por deslizamientos en

laderas de suelo consolidado y por activación de quebradas secas.
Grupos etareos: De 0 a 9 años y mayores de 65 años
Población con acceso a los servicios de agua: Camión - cisterna u otro similar y red
pública dentro de la vivienda.
Población con acceso a los servicios de alcantarillado: Pozo ciego o negro, río,
Muy Alta
acequia, canal o similar.
Población con acceso a los servicios de energía eléctrica: Alumbrado eléctrico por
red púbica: Si y No.
Grado de instrucción o nivel educativo alcanzado: Sin nivel, inicial, primaria, básica
especial
Organización de la población frente a desastres: Nada organizada en gestión de
riesgos de desastres.
Población ubicada en zonas de peligro alto, medio y bajo,
Grupos etareos: De 0 a 9 años y mayores de 65 años y de 15 a 19 años y de 45 a
59 años
Población con acceso a los servicios de agua: Camión - cisterna u otro similar y red
pública dentro de la vivienda.
Población con acceso a los servicios de alcantarillado: Red pública de desagüe
Alta
dentro de la vivienda.
red púbica: Si
especial y secundaria
Organización de la población frente a desastres: poco organizada en gestión de
riesgos de desastres.
Población ubicada en zonas de peligro medio y bajo,
Grupos etareos: De 15 a 19 años y de 45 a 59 anos
Población con acceso a los servicios de agua: Red pública dentro de la vivienda
dentro de la vivienda
Media
red púbica: Si
especial y secundaria, y superior universitaria completa, maestría/doctorado
Organización de la población frente a desastres: Mediana y totalmente organizada
en gestión de riesgos de desastres.
Población ubicada en zonas de peligro bajo
Grupos etarios: De 30 a 44 anos
Población con acceso a los servicios de agua: Red pública dentro de la vivienda
dentro de la vivienda
Baja
red púbica: Si
Grado de instrucción o nivel educativo alcanzado: Superior no universitaria
completa, Superior universitaria completa, maestría/doctorado
Organización de la población frente a desastres: Totalmente organizada en gestión
de riesgos de desastres.
305
Mapa 66: Vulnerabilidad social
Tabla 117: Número de habitantes por cada nivel de vulnerabilidad social.
Niveles de vulnerabilidad física N° de habitantes

Muy alta 48152
Alta 629731
Media 240510
Baja 8446
1.5.2.3.3 Análisis de la Vulnerabilidad ambiental.

La vulnerabilidad ambiental está referida a los puntos o focos de contaminación urbana que
repercuten directamente a la salud de la población, dependiendo de la cercanía o lejanía de tal
población a estos puntos de contaminación antrópica. Un caso representativo es el botadero El
Milagro que afecta ambientalmente a las personas que habitan a sus alrededores.
306
a) Identificación de variables:
Las variables o parámetros para el análisis de la vulnerabilidad ambiental son los siguientes:
Tabla 118: Vulnerabilidad ambiental.

Tipo de
Componente Variable
Dimensión
Exposición Distancia o cercanía de la población a peligros antrópicos
Vulnerabilidad
Fragilidad Cobertura (frecuencia) de recojo de residuos sólidos
ambiental
Resiliencia Capacitación en temas de conservación ambiental
b) Análisis de variables:

directamente con los niveles de peligros antrópicos que se presentan en el área metropolitana.
Tabla 119: Factores de vulnerabilidad ambiental.
Vector
Priorización
Exposición 1.00 2.00 3.00 0.539
Fragilidad 0.50 1.00 2.00 0.297
Resiliencia 0.33 0.50 1.00 0.164

Exposición ambiental
Para este componente se considera la cercanía de la población a los peligros antrópicos, dando
unos radios de influencia basados en su probabilidad de afectación.
Tabla 120: Exposición ambiental.
Distancia o cercanía de la población a los peligros antrópicos
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Muy cercana 0 km – 0.2 km 0.503
Cercana 0.2 km – 0.5 km 0.260
Medianamente cerca 0.5 - 1 km 0.134
Alejada 1 – 1.5 km 0.068
Muy alejada > 1.5 km 0.035
Fragilidad ambiental
Para este componente se considera la eliminación de los residuos sólidos por parte de los
gobiernos locales, así se ha obtenido las siguientes tablas de análisis y determinado el nivel de
priorización para cada uno.
307
Tabla 121: Fragilidad ambiental.
Cobertura (frecuencia) de recojo de residuos sólidos
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Recojo de residuos una vez al mes o más tiempo 0.503
Recojo de residuos una vez a la semana 0.260
Recojo de residuos dos veces a la semana 0.134
Recojo de residuos de manera interdiaria 0.068
Recojo de residuos diariamente 0.035
Resiliencia ambiental
Para este componente se considera los conocimientos de la población en temas de conservación

ambiental, ya que esto puede hacer o no un territorio resiliente en dichos temas.
Tabla 122: Resiliencia ambiental.
Capacitación en temas de conservación ambiental
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
La totalidad de la población no recibe y/o desarrolla capacitaciones en
0.503
temas de conservación ambiental.
La población está escasamente capacitada en temas de conservación
0.260
ambiental, siendo su difusión y cobertura escasa.
La población se capacita con regular frecuencia en temas de
0.134
conservación ambiental, siendo su difusión y cobertura parcial.
La población se capacita constantemente en temas de conservación
0.068
ambiental, siendo su difusión y cobertura mayoritaria.
La población se capacita constantemente en temas de conservación
0.035
ambiental, siendo su difusión y cobertura total.
c) Determinación de niveles de vulnerabilidad ambiental.
vulnerabilidad ambiental:
Tabla 123: Niveles de vulnerabilidad ambiental.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL
NIVELES RANGO
Muy alta 0.260 < V ≤ 0.503
Alta 0.134 < V ≤ 0.260
Media 0.068 < V ≤ 0.134
Baja 0.035 ≤ V ≤ 0.068
308
Tabla 124: Niveles de vulnerabilidad ambiental - descripción.
Nivel de
Ambiental
Distancia o cercanía de la población a los peligros antrópicos: Muy cercana

Cobertura (frecuencia) de recojo de residuos sólidos: Recojo de residuos una vez al mes
Muy Alta
o más tiempo
Capacitación en temas de conservación ambiental: La totalidad de la población no recibe
y/o desarrolla capacitaciones en temas de conservación ambiental.
Distancia o cercanía de la población a los peligros antrópicos: Cercana
Cobertura (frecuencia) de recojo de residuos sólidos: Recojo de residuos una vez a la
Alta
semana
Capacitación en temas de conservación ambiental: La población está escasamente
capacitada en temas de conservación ambiental, siendo su difusión y cobertura escasa.
Distancia o cercanía de la población a los peligros antrópicos: Medianamente cerca
Cobertura (frecuencia) de recojo de residuos sólidos: Recojo de residuos dos veces a la
Media
semana
Capacitación en temas de conservación ambiental: La población se capacita con regular
frecuencia en temas de conservación ambiental, siendo su difusión y cobertura parcial.
Distancia o cercanía de la población a los peligros antrópicos: Alejada, Muy alejada
Cobertura (frecuencia) de recojo de residuos sólidos: Recojo de residuos de manera
interdiaria, Recojo de residuos diariamente
Baja
Capacitación en temas de conservación ambiental: La población se capacita
constantemente en temas de conservación ambiental, siendo su difusión y cobertura
mayoritaria; La población se capacita constantemente en temas de conservación
ambiental, siendo su difusión y cobertura total.
309
Mapa 67: Vulnerabilidad ambiental
Tabla 125: Número de manzanas por cada nivel de vulnerabilidad ambiental.

Niveles de vulnerabilidad
N° de manzanas
ambiental
Muy alta 5607
Alta 5026
Media 226
Baja 0
310
1.5.2.3.4 Análisis de la Vulnerabilidad económica.
Es la fragilidad del sistema económico local para ejecutar acciones preventivas que aseguren la
calidad de la infraestructura pública y privada, lo que luego de un desastre se traduce en la
reducción de los activos físicos, financieros y naturales. De acuerdo a este concepto se han
seleccionado las siguientes variables o parámetros para la evaluación de la vulnerabilidad
económica.
Las variables o parámetros para el análisis de la vulnerabilidad económica son los siguientes:
Tabla 126: Vulnerabilidad económica.

Tipo de
Componente Variable
Dimensión
Número de comercios e industrias
Exposición
expuestos
Uso actual de suelos
Vulnerabilidad Fragilidad Rama de la actividad de ocupación
económica principal
PEA por condición de actividad
Resiliencia
PEA por grupo de edad de los ocupados

directamente con los niveles de peligros naturales que se presentan en el área metropolitana
Tabla 127: Factores de vulnerabilidad económica.
Vector
Priorización
Exposición 1.00 2.00 3.00 0.539
Fragilidad 0.50 1.00 2.00 0.297
Resiliencia 0.33 0.50 1.00 0.164

Exposición económica
Para el análisis de este componente se ha considerado la identificación de la población ubicada

sobre zonas de síntesis de peligros naturales y por acción humana.
311
Tabla 128: Número de comercios e industrias expuestos a peligros.
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Manzanas en zonas de Peligro muy alto 0.503
Manzanasen zonas de Peligro alto 0.260
Manzanas en zonas de Peligro medio 0.134
Manzanas en zonas de Peligro bajo 0.068
Manzanas en zonas de Peligro muy bajo 0.035
Fragilidad económica
Para este componente se considera todas las características económicas o actividades laborales
que están expuestas a los peligros, así se ha obtenido las siguientes tablas de análisis y
determinado el nivel de priorización para cada uno.
Tabla 129: Fragilidad económica.
Uso actual de suelos
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Predominantemente comercial 0.503
Predominantemente residencial 0.260
Otro tipo de suelo, dedicado a equipamiento 0.134
Industrial 0.068
suelo pecuario, agricola 0.035
Rama de la actividad de la ocupación principal
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Comercio al por mayor y menor, Industrias
manufactureras, Servicios sociales y relacionados con
0.503
la salud, Suministro de agua, alcantarillado,
Suministro de electricidad, gas, vapor
Agricultura/Ganadería, Construcción, Enseñanza,
0.260
Transporte y almacenamiento
Actividades administrativas, Actividades de los
hogares, Actividades financieras y de seguros,
Actividades inmobiliarias, Actividades 0.134
profesionales/Científicas/Técnicas, Administración
pública y defensa
Alojamiento y servicios de comida, Explotación de
minas y canteras, Información y comunicación, Otras 0.068
actividades de servicios, Silvicultura/Pesca
Actv. De org. Y organos extraterritoriales, Artes,
0.035
312
Resiliencia económica
Para este componente se considera todas las características económicas de la población que
permitan una asimilación o recuperación de la situación de desastre que pueda ocurrir, en este
caso se ha considerado la PEA como factor resiliente.
Tabla 130: Resiliencia económica.
PEA por Condición de Actividad
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Condición de actividad: No PEA 0.503
Condición de actividad: PEA Desocupados por más

0.260
de meses
Condición de actividad: PEA Desocupados 0.134
Condición de actividad: PEA Ocupados -
0.068
Temporalmente
Condición de actividad: PEA Ocupados 0.035
PEA por Grupo de Edad de los Ocupados
PESO
DESCRIPTOR
PONDERADO
Grupo de edad de los Ocupados: 65+ 0.503
Grupo de edad de los Ocupados: 14 - 29 0.260
Grupo de edad de los Ocupados: Menores a 14 0.134
c) Determinación de niveles de vulnerabilidad económica
vulnerabilidad económica.
Tabla 131: Niveles de vulnerabilidad económica.
VULNERABILIDAD ECONOMICA
NIVELES RANGO
Muy alta 0.260 < V ≤ 0.503
Alta 0.134 < V ≤ 0.260
Media 0.068 < V ≤ 0.134
Baja 0.035 ≤ V ≤ 0.068
313
Tabla 132: Estratificación de vulnerabilidad económica.
Nivel de
Económica
Población ubicada en zonas de peligro muy alta por activación de quebradas secas y
tsunamis.
Uso actual de suelos: Predominantemente residencial
Muy Alta Rama de la actividad de la ocupación principal: Comercio al por mayor y menor, Industrias
manufactureras, Servicios sociales y relacionados con la salud, Suministro de agua,
alcantarillado, Suministro de electricidad, gas, vapor.
PEA por Condición de Actividad: PEA ocupada y No PEA
PEA por Grupo de Edad de los Ocupados: De 14 - 29 Y de 45 - 64 años.
Población ubicada en zonas de peligro alto, medio y bajo
Uso actual de suelos: Predominantemente residencial
Alta Rama de la actividad de la ocupación principal: Agricultura/Ganadería, Construcción,
Enseñanza, Transporte y almacenamiento
PEA por Condición de Actividad: PEA ocupado y No PEA
PEA por Grupo de Edad de los Ocupados: De 14 – 29, 30 – 44 y de 45 - 64 años
Población ubicada en zonas de peligro bajo
Uso actual de suelos: Otros usos
Rama de la actividad de la ocupación principal: Comercio al por mayor y menor, Industrias
Media manufactureras, Servicios sociales y relacionados con la salud, Suministro de agua,
alcantarillado, Suministro de electricidad, gas, vapor. Agricultura/Ganadería,
Construcción, Enseñanza, Transporte y almacenamiento
PEA por Condición de Actividad: PEA Desocupados
PEA por Grupo de Edad de los Ocupados: Menores a 14 años
Proximidad de los comercios e industrias al peligro: Alejada, Muy alejada
Uso actual de suelos: Forestal, Recreación pública, Eriazo, Sin uso
Rama de la actividad de la ocupación principal: Alojamiento y servicios de comida,
Baja Explotación de minas y canteras, Información y comunicación, Otras actividades de
servicios, Silvicultura/Pesca, Actv. De org. Y órganos extraterritoriales, Artes,
PEA por Condición de Actividad: PEA Ocupados - Temporalmente, PEA Ocupados
PEA por Grupo de Edad de los Ocupados: De 30 - 64 años
314
Mapa 68: Vulnerabilidad económica
Tabla 133: Número de manzanas por cada nivel de vulnerabilidad económica.
Niveles de vulnerabilidad física N° de manzanas

Muy alta 494
Alta 6094
Media 1085
Baja 0
Análisis de líneas vitales
Para fines del Plan de desarrollo metropolitano de la provincia de Trujillo se ha determinado el

análisis de la red vial, canales de regadío, red de agua potable y red de alcantarillado como
líneas vitales, en relación directa a los peligros naturales síntesis.
315
Tabla 134: Longitud de líneas vitales expuestas.
Nivel de línea Red de agua Red de Red de canales

Red vial
vital potable alcantarillado de regadío
Muy alta 80.64 km 83.36 km 42.62 km 146.47 km
Alta 447.00 km 414.96 km 52.24 km 89.74 km
Media 996.33 km 913.21 km 209.18 km 390.32 km
Baja 1.02 km 0.05 km 1.01 km 36.69 km
Mapa 69: Línea vital de red de agua potable.
Fuente: SEDALIB, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad
Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadisticas e informática (2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía,
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red Departamental, R ed
Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital, Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.–
316
Mapa 70: Línea vital de red de alcantarillado.
Fuente: SEDALIB, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad
Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadisticas e informática (2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía,
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red Departam ental, Red
Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital, Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.–
317
Mapa 71: Línea vital de red vial.
Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital, Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C.
– LUIS ROJAS.
318
Mapa 72: Línea vital de red de canales de regadío.
Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital, Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C.
– LUIS ROJAS.
319
1.5.2.3.5 Síntesis de Vulnerabilidad.
Gráfico 31: Síntesis de vulnerabilidad
Tabla 135: Ponderación de elementos.
Vector de
Vulnerabilidad V. Física V. Social V. Económica V. Ambiental
priorización
V. Física 1 2.00 3.00 4.00 0.466
V. Social 0.50 1 2.00 3.00 0.277
V. Económica 0.33 0.50 1 2.00 0.161
V. Ambiental 0.25 0.33 0.50 1 0.096
Tabla 136: Niveles de síntesis de vulnerabilidad.
SINTESIS DE VULNERABILIDAD
NIVELES RANGO
Muy alta 0.373 < V ≤ 0.466
Alta 0.281 < V ≤ 0.373
Media 0.188 < V ≤ 0.281
Baja 0.096 ≤ V ≤ 0.188
320
Tabla 137: Estratificación de la síntesis de vulnerabilidad.
Nivel de
Descripción
vulnerabilidad
264 manzanas expuestas a peligro muy alto y alto, con predominancia de paredes de adobe,
techos de calamina y concreto, pisos de tierra y cemento, estado de conservación malo, tenencia
de vivienda con título. Predominancia de personas de 0 a 9 años y mayores de 65 años,
abastecimiento de agua por camión cisterna, alcantarillado de pozo ciego o negro, río, acequia,
canal o similar, alumbrado eléctrico por red pública, con nivel educativo de sin nivel, inicial,
Muy Alta
primaria, básica especial, con población nada organizada en GRD. Predomina el uso de suelo
residencial, condición de actividad de PEA ocupada, grupo de edad de ocupados entre 30 a 44
años, recojo de residuos sólidos de una vez al mes o más tiempo y sin predominancia de población
que no recibe capacitación en temas ambientales.
944 manzanas expuestas a peligro alto y medio, con predominancia de paredes de adobe y ladrillo
o bloque de cemento, techo de calamina y concreto, pisos de tierra y cemento, estado de
conservación regular y malo, tenencia de vivienda propia con título y sin título, Predominancia de
personas de 0 a 9 años y mayores de 65 años, abastecimiento de agua de red pública dentro de la
vivienda, alcantarillado de pozo ciego o negro, río, acequia, canal o similar y Red pública de
Alta desagüe dentro de la vivienda, alumbrado eléctrico por red pública, con nivel educativo de sin
nivel, inicial, primaria, básica especial, con población poco organizada en GRD. Predomina el uso
de suelo residencial, condición de actividad de PEA ocupada, grupo de edad de ocupados entre
30 a 44 años y 14 a 29 años, recojo de residuos sólidos dos veces a la semana y difusión y cobertura
escasa en temas ambientales.
4741 manzanas expuestas a peligro medio y bajo, con predominancia de paredes de ladrillo o
bloque de cemento, techo de concreto, pisos de cemento, estado de conservación regular,
tenencia de vivienda propia con título, predominancia de personas de 0 a 9 años, de 15 a 19 años
y de 45 a 59 años, abastecimiento de agua de red pública dentro de la vivienda, alcantarillado de
red pública de desagüe dentro de la vivienda, alumbrado eléctrico por red pública, con nivel
Media educativo de secundaria, sin nivel, inicial, primaria, básica especial y superior universitario, con
población medianamente organizada en GRD. Predomina el uso de suelo residencial y comercial,
condición de actividad de PEA ocupada, grupo de edad de ocupados entre 30 a 44 años y 45 a 64
años, recojo de residuos sólidos dos veces a la semana y difusión y cobertura parcial y escasa en
temas ambientales.
944 manzanas expuestas a peligro bajo, con predominancia de paredes de ladrillo o bloque de
cemento, techo de concreto, pisos de loseta y cemento, estado de conservación regular y bueno,
tenencia de vivienda propia con título, Predominancia de personas de 15 a 19 años y de 45 a 59
años, abastecimiento de agua de red pública dentro de la vivienda, alcantarillado de desagüe
dentro de la vivienda, alumbrado eléctrico por red pública, con nivel educativo de secundaria y
Baja
superior universitaria completa, maestría/doctorado, con población medianamente y totalmente
organizada en GRD. Predomina el uso de suelo residencial, condición de actividad de PEA ocupada,
grupo de edad de ocupados entre 30 a 44 años y 45 a 64 años, recojo de residuos sólidos
interdiaria y de dos veces a la semana y difusión y cobertura mayoritaria y escasa en temas
ambientales.
321
Mapa 73: Síntesis de vulnerabilidad.
322
1.5.2.4 Estimación de riesgos
Se trata de la probabilidad que tiene la población y sus medios de vida a sufrir daños y pérdidas
a consecuencia a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un peligro36.
Fórmula 9: Estimación del Riesgo
P*V=R
Fuente: Manual para la Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales – 2da Versión, 2016.
El producto de la estimación del riesgo, es la evaluación del peligro y análisis de vulnerabilidad

para determinar áreas de riesgo en el cual se correlaciona el nivel de peligro y la concentración
(física, social, económica y ambiental).
Para la evaluación de los niveles de riesgos utilizamos la siguiente matriz cuantitativa de doble
entrada:
Tabla 138: Matriz conceptual de riesgos.
Peligro Riesgo Muy Riesgo Muy

Riesgo Alto Riesgo Alto
Muy alto alto alto
Peligro Riesgo Muy
Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto
Alto alto
Peligro
Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto
Medio
Peligro
Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Bajo
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Baja Media Alta Muy Alta
1.5.2.4.1 Determinación del riesgo (Por tipo de peligro).
La determinación del riesgo ha sido elaborada en relación a cada tipo de peligro analizado,
siguiendo la fórmula del riesgo R=PxV. Donde, por ende la vulnerabilidad analizada es la síntesis
de vulnerabilidad.
A continuación, se muestran las matrices de riesgo por tipo de peligro:
36DECRETO SUPREMO N° 048-2011-PCM, Decreo que aprueba el reglamento de la ley 29664, que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
323
Gráfico 32: Determinación del riesgo por peligros por sismos
Peligro por sismo y tsunami Síntesis de vulnerabilidad
Nivel RANGO Nivel RANGO
Muy alto 0.292 < P ≤ 0.438 Muy alta 0.373 < V ≤ 0.466
Alto 0.153 < P ≤ 0.292 Alta 0.281 < V ≤ 0.373
Medio 0.087 < P ≤ 0.153 Media 0.188 < V ≤ 0.281
Bajo 0.030 ≤ P ≤ 0.087 Baja 0.096 ≤ V ≤ 0.188
Riesgo por sismo y tsunami

Nivel RANGO
Muy alta 0.109 < R ≤ 0.204
Alta 0.043 < R ≤ 0.109
Media 0.016 < R ≤ 0.043
Baja 0.003 ≤ R ≤ 0.016
Tabla 139: Estratificación del nivel de riesgo por sismo.
Nivel de riesgo Descripción

Predominan los glacis erosivos alrededor de la quebrada San Idelfonso y otros menores sobre
suelos incompetentes con una pendiente muy inclinada y sin presencia de fallas. Predominan
viviendas de triplay, adobe y ladrillo, con techos de calamina, pisos de tierra, sin título de
propiedad, cuya población predominante es de 0 a 9 años y mayores de 65 años, con agua potable
Muy Alto proveniente de camión cisterna, alcantarillado de pozo ciego o negro, con alumbrado eléctrica
por red pública, población con nivel inicial, primaria y básica, nada organizados en gestión de
riesgos de desastres. Uso de suelo predominantemente residencial, con población de PEA
ocupada, recojo de residuos sólidos una vez al mes o más tiempo y no recibe o desarrolla temas
ambientales.
Predominan los glacis erosivos con pendiente muy inclinada y sin presencia de fallas, y planicies
eólicas en el distrito de Salaverry y marinas en los distritos de Víctor Larco y Huanchaco sobre
suelos incompetentes Predominan viviendas de adobe y ladrillo, con techos de calamina, pisos de
tierra y cemento, con título de propiedad, cuya población predominante es de 0 a 9 años y
mayores de 65 años y de 15 a 19 años y de 45 a 59 años, con agua potable proveniente de red
Alto
pública dentro de la vivienda, alcantarillado de red de desagüe dentro de la vivienda y pozo séptico
o negro, con alumbrado eléctrica por red pública, población con nivel inicial, primaria y básica y
secundaria, nada organizados en gestión de riesgos de desastres. Uso de suelo
predominantemente residencial, con población de PEA ocupada, recojo de residuos sólidos dos
veces a la semana y con difusión y cobertura escasa en temas ambientales.
Predominan los fondos de valle fluvio aluviales, planicies eólicas y planicies acumulativas sobre
suelos moderadamente competentes con una pendiente plana o casi a nivel y sin presencia de
fallas. Predominan viviendas de adobe y ladrillo, con techos de concreto, pisos de cemento y
losetas, con título de propiedad, cuya población predominante es de 0 a 9 años y de 15 a 19 años
Medio y de 45 a 59 años, con agua potable proveniente de red pública dentro de la vivienda,
alcantarillado de red pública de desagüe dentro de la vivienda, con alumbrado eléctrica por red
pública, población con nivel secundaria, medianamente organizados en gestión de riesgos de
desastres. Uso de suelo predominantemente residencial, con población de PEA ocupada, recojo
de residuos sólidos dos veces a la semana y con difusión y cobertura parcial en temas ambientales.
Predominan las planicies sobre suelos moderadamente competentes con una pendiente plana o
casi a nivel y sin presencia de fallas. Predominan viviendas de ladrillo o bloque de cemento, con
techos de concreto, pisos de cemento y losetas, con título de propiedad, cuya población
predominante es de 15 a 19 años y de 45 a 59 años, con agua potable proveniente de red pública
Bajo dentro de la vivienda, alcantarillado de red pública de desagüe dentro de la vivienda, con
alumbrado eléctrica por red pública, población con nivel secundaria y superior universitaria
completa, maestría / doctorado, totalmente organizados en gestión de riesgos de desastres. Uso
de suelo predominantemente residencial, con población de PEA ocupada, recojo de residuos
sólidos dos veces a la semana y con difusión y cobertura mayoritaria en temas ambientales.
324
Mapa 74: Riesgos por sismo
de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017).
Tabla 140: Resumen de análisis de población e infraestructura.
N° de centros N° de Centros N° de Centros

Niveles de Riesgo N° de habitantes N° de manzanas
educativos de salud comerciales
Muy alto 8162 118 1 0 0
Alto 162881 1754 25 1 3
Medio 699690 5349 142 33 33
Bajo 88993 753 12 0 2
325
Gráfico 33: Determinación del riesgo por peligros por tsunami.
Peligro por sismo y tsunami Síntesis de vulnerabilidad
Alto 0.153 < P ≤ 0.292 Alta 0.281 < V ≤ 0.373
Medio 0.087 < P ≤ 0.153 Media 0.188 < V ≤ 0.281
Bajo 0.030 ≤ P ≤ 0.087 Baja 0.096 ≤ V ≤ 0.188
Riesgo por sismo y tsunami

Nivel RANGO
Muy alta 0.109 < R ≤ 0.204
Alta 0.043 < R ≤ 0.109
Media 0.016 < R ≤ 0.043
Baja 0.003 ≤ R ≤ 0.016
Tabla 141: Estratificación del nivel de riesgo por tsunami.

Predominan las planicies eólicas y marinas sobre suelos incompetentes con una pendiente plana
o casi a nivel y sin presencia de fallas. Predominan viviendas de ladrillo o bloque de cemento, con
techos de calamina y concreto, pisos de cemento, estado de conservación regular y mala, con
título de propiedad, cuya población predominante es de 0 a 9 años y mayores de 65 años, con red
Muy Alto
pública de agua y alcantarillado dentro de la vivienda, con alumbrado eléctrico por red pública,
población con nivel secundaria, nada organizados en gestión de riesgos de desastres. Uso de suelo
predominantemente residencial, con población de PEA ocupada, recojo de residuos dos veces a
la semana y no recibe o desarrolla temas ambientales.
Predominan las planicies eólicas y marinas sobre suelos incompetentes con una pendiente plana
o casi a nivel y sin presencia de fallas. Predominan viviendas de ladrillo o bloque de cemento, con
techos de concreto, pisos de cemento y loseta, estado de conservación regular, con título de
propiedad, cuya población predominante es de 0 a 9 años y mayores de 65 años – de 15 a 19 años
Alto
y de 45 a 59 años, con red pública de agua y alcantarillado dentro de la vivienda, con alumbrado
eléctrico por red pública, población con nivel secundaria, poco organizados en gestión de riesgos
de desastres. Uso de suelo predominantemente residencial, con población de PEA ocupada,
recojo de residuos de manera interdiaria y escasa difusión en temas ambientales.
326
Mapa 75: Riesgos por tsunami.
N° de centros N° de Centros N° de Centros

educativos de salud comerciales
Muy alto 55716 558 11 6 3
Alto 2953 22 0 0 0
327
Gráfico 34: Determinación del riesgo por peligros por movimientos en masa.
Peligro por movimientos en masa Síntesis de vulnerabilidad
Alto 0.138 < P ≤ 0.278 Alta 0.281 < V ≤ 0.373
Medio 0.075 < P ≤ 0.138 Media 0.188 < V ≤ 0.281
Bajo 0.032 ≤ P ≤ 0.075 Baja 0.096 ≤ V ≤ 0.188
Riesgo por movimientos en masa

Nivel RANGO
Muy alta 0.104 < R ≤ 0.222
Alta 0.039 < R ≤ 0.104
Media 0.014 < R ≤ 0.039
Baja 0.003 ≤ R ≤ 0.014
Tabla 143: Estratificación del nivel de riesgo por movimientos en masa.

Predominan los glacis erosivos y laderas de montaña sobre suelos muy duros e incompetentes
con una pendiente muy empinada, con precipitaciones de 550-800%. Predominan viviendas de
adobe, con techos de calamina, pisos de tierra, sin título de propiedad, cuya población
predominante es de 30 a 44 años, con agua potable de red pública dentro de la vivienda,
Muy Alto
alcantarillado de pozo ciego o negro, con alumbrado eléctrico por red pública, población con nivel
educativo secundario, nada organizados en gestión de riesgos de desastres. Uso de suelo
predominantemente residencial, con población de PEA ocupada, recojo de residuos sólidos una
vez a la semana y con difusión y cobertura escasa en temas ambientales.
Predominan los glacis erosivos, colinas, fondos de valle fluvio aluviales, planicies eólicas y conos
aluviales sobre suelos incompetentes y moderadamente competentes con una pendiente
fuertemente inclinada, con precipitaciones de 550-800%. Predominan viviendas de adobe, con
techos de calamina, pisos de tierra y cemento, con título de propiedad, cuya población
predominante es de 0 a 9 años y mayores de 65 años y de 15 a 19 años, con agua potable
Alto
proveniente de red pública dentro de la vivienda, alcantarillado de red de desagüe dentro de la
vivienda y pozo séptico o negro, con alumbrado eléctrica por red pública, población con nivel
inicial, primaria y básica y secundaria, nada organizados en gestión de riesgos de desastres. Uso
de suelo predominantemente residencial, con población de PEA ocupada, recojo de residuos
sólidos dos veces a la semana y con difusión y cobertura escasa en temas ambientales.
Predominan los fondos de valle fluvio aluviales, planicies eólicas y fluvio aluviales sobre suelos
moderadamente competentes con una pendiente plana o casi a nivel y moderadamente inclinada,
con precipitaciones de 550-800%. Predominan viviendas de adobe y ladrillo, con techos de
concreto, pisos de cemento y losetas, con título de propiedad, cuya población predominante es
de 0 a 9 años y de 15 a 19 años y de 45 a 59 años, con agua potable proveniente de red pública
Medio
dentro de la vivienda, alcantarillado de red pública de desagüe dentro de la vivienda, con
alumbrado eléctrica por red pública, población con nivel secundaria, medianamente organizados
en gestión de riesgos de desastres. Uso de suelo predominantemente residencial, con población
de PEA ocupada, recojo de residuos sólidos dos veces a la semana y con difusión y cobertura
parcial en temas ambientales.
Predominan las planicies y colinas sobre suelos moderadamente competentes con una pendiente
plana o casi a nivel y con precipitaciones de 550-800%. Predominan viviendas de ladrillo o bloque
de cemento, con techos de concreto, pisos de cemento y losetas, con título de propiedad, cuya
población predominante es de 30 a 44 años, con agua potable proveniente de red pública dentro
Bajo de la vivienda, alcantarillado de red pública de desagüe dentro de la vivienda, con alumbrado
eléctrica por red pública, población con nivel secundaria y superior universitaria completa,
maestría / doctorado, totalmente organizados en gestión de riesgos de desastres. Uso de suelo
veces a la semana y con difusión y cobertura mayoritaria en temas ambientales.
328
Mapa 76: Riesgos por movimientos en masa.
N° de centros N° de Centros de N° de Centros

educativos salud comerciales
Muy alto 789 29 0 0 0
Alto 138499 1750 25 02 04
Medio 818347 6973 157 34 34
Bajo 2307 27 0 0 0
329
Gráfico 35: Determinación del riesgo por peligro por flujo de detritos.
Peligro por flujo de detritos Síntesis de vulnerabilidad
Muy alto 0.199 < p ≤ 0.574 Muy alta 0.373 < V ≤ 0.466
Alto 0.119 < P ≤ 0.199 Alta 0.281 < V ≤ 0.373
Medio 0.066 < P ≤ 0.119 Media 0.188 < V ≤ 0.281
Bajo 0.041 ≤ p ≤ 0.066 Baja 0.096 ≤ V ≤ 0.188
Riesgo por flujo de detritos

Nivel RANGO
Muy alta 0.074 < R ≤ 0.268
Alta 0.033 < R ≤ 0.074
Media 0.012 < R ≤ 0.033
Baja 0.004 ≤ R ≤ 0.012
Tabla 145: Estratificación del nivel de riesgo por flujo de detritos.

Predominan los fondos de valle fluvio aluvial y conos aluviales sobre suelos moderadamente
competentes con una pendiente ligeramente inclinada, con precipitaciones de 800 - 1000%.
Predominan viviendas de adobe, con techos de calamina, pisos de tierra, sin título de propiedad,
cuya población predominante es de 30 a 44 años, con agua potable de red pública dentro de la
Muy Alto
vivienda, alcantarillado de pozo ciego o negro, con alumbrado eléctrico por red pública, población
con nivel educativo secundario, nada organizados en gestión de riesgos de desastres. Uso de suelo
predominantemente residencial, con población de PEA ocupada, recojo de residuos sólidos una
vez a la semana y con difusión y cobertura escasa en temas ambientales.
Predominan las planicies acumulativas y eólicas sobre suelos incompetentes a moderadamente
competentes y con una pendiente plana o casi a nivel, con precipitaciones de 550-800%.
Predominan viviendas de adobe, con techos de calamina, pisos de tierra y cemento, con título de
propiedad, cuya población predominante es de 0 a 9 años y mayores de 65 años y de 15 a 19 años,
con agua potable proveniente de red pública dentro de la vivienda, alcantarillado de red de
Alto
desagüe dentro de la vivienda y pozo séptico o negro, con alumbrado eléctrica por red pública,
población con nivel inicial, primaria y básica y secundaria, nada organizados en gestión de riesgos
de desastres. Uso de suelo predominantemente residencial, con población de PEA ocupada,
recojo de residuos sólidos dos veces a la semana y con difusión y cobertura escasa en temas
ambientales.
Predominan las planicies eólicas, acumulativas y marinas sobre suelos moderadamente
competentes con una pendiente ligeramente inclinada a muy inclinada, con precipitaciones de
300-550%. Predominan viviendas de adobe y ladrillo, con techos de concreto, pisos de cemento y
losetas, con título de propiedad, cuya población predominante es de 0 a 9 años y de 15 a 19 años
Medio y de 45 a 59 años, con agua potable proveniente de red pública dentro de la vivienda,
alcantarillado de red pública de desagüe dentro de la vivienda, con alumbrado eléctrica por red
pública, población con nivel secundaria, medianamente organizados en gestión de riesgos de
desastres. Uso de suelo predominantemente residencial, con población de PEA ocupada, recojo
de residuos sólidos dos veces a la semana y con difusión y cobertura parcial en temas ambientales.
Predominan las colinas sobre suelos duros a muy duros con una pendiente empinada y con
precipitaciones de 550-800%. Predominan viviendas de ladrillo o bloque de cemento, con techos
de concreto, pisos de cemento y losetas, con título de propiedad, cuya población predominante
es de 30 a 44 años, con agua potable proveniente de red pública dentro de la vivienda,
Bajo alcantarillado de red pública de desagüe dentro de la vivienda, con alumbrado eléctrica por red
pública, población con nivel secundaria y superior universitaria completa, maestría / doctorado,
totalmente organizados en gestión de riesgos de desastres. Uso de suelo predominantemente
residencial, con población de PEA ocupada, recojo de residuos sólidos dos veces a la semana y con
difusión y cobertura mayoritaria en temas ambientales.
330
Mapa 77: Riesgo por flujo de detritos

N° de N° de N° de
Niveles de N° de N° de
centros Centros de Centros
Riesgo habitantes manzanas
Muy alto 61430 601 13 02 03
Alto 381947 3413 72 24 26
Medio 514404 4373 93 10 10
Bajo 32012 227 06 0 0
331
Gráfico 36: Determinación del riesgo por peligro por inundación fluvial.
Peligro por inundación fluvial Síntesis de vulnerabilidad
Alto 0.121 < P ≤ 0.289 Alta 0.281 < V ≤ 0.373
Medio 0.080 < P ≤ 0.121 Media 0.188 < V ≤ 0.281
Bajo 0.037 ≤ P ≤ 0.080 Baja 0.096 ≤ V ≤ 0.188
Riesgo por inundación fluvial

Nivel RANGO
Muy alta 0.108 < R ≤ 0.220
Alta 0.034 < R ≤ 0.108
Media 0.015 < R ≤ 0.034
Baja 0.004 ≤ R ≤ 0.015
Tabla 147: Estratificación del nivel de riesgo por inundación fluvial.
Nivel de
Descripción
riesgo
Predominan los fondos de valle fluvio aluvial y conos aluviales sobre suelos moderadamente
competentes con una pendiente ligeramente inclinada, con precipitaciones de 800 - 1000%.
Predominan viviendas de adobe, con techos de calamina, pisos de tierra, sin título de propiedad,
cuya población predominante es de 30 a 44 años, con agua potable de red pública dentro de la
Muy Alto
vivienda, alcantarillado de pozo ciego o negro, con alumbrado eléctrico por red pública, población
con nivel educativo secundario, nada organizados en gestión de riesgos de desastres. Uso de suelo
predominantemente residencial, con población de PEA ocupada, recojo de residuos sólidos una vez
a la semana y con difusión y cobertura escasa en temas ambientales.
Predominan las planicies acumulativas y eólicas sobre suelos incompetentes a moderadamente
competentes y con una pendiente plana o casi a nivel, con precipitaciones de 550-800%.
Predominan viviendas de adobe, con techos de calamina, pisos de tierra y cemento, con título de
propiedad, cuya población predominante es de 0 a 9 años y mayores de 65 años y de 15 a 19 años,
Alto con agua potable proveniente de red pública dentro de la vivienda, alcantarillado de red de desagüe
dentro de la vivienda y pozo séptico o negro, con alumbrado eléctrica por red pública, población
con nivel inicial, primaria y básica y secundaria, nada organizados en gestión de riesgos de desastres.
Uso de suelo predominantemente residencial, con población de PEA ocupada, recojo de residuos
sólidos dos veces a la semana y con difusión y cobertura escasa en temas ambientales.
Predominan las planicies eólicas, acumulativas y marinas sobre suelos moderadamente
competentes con una pendiente ligeramente inclinada a muy inclinada, con precipitaciones de 300-
550%. Predominan viviendas de adobe y ladrillo, con techos de concreto, pisos de cemento y
losetas, con título de propiedad, cuya población predominante es de 0 a 9 años y de 15 a 19 años y
Medio de 45 a 59 años, con agua potable proveniente de red pública dentro de la vivienda, alcantarillado
de red pública de desagüe dentro de la vivienda, con alumbrado eléctrica por red pública, población
con nivel secundaria, medianamente organizados en gestión de riesgos de desastres. Uso de suelo
veces a la semana y con difusión y cobertura parcial en temas ambientales.
Predominan las colinas sobre suelos duros a muy duros con una pendiente empinada y con
precipitaciones de 550-800%. Predominan viviendas de ladrillo o bloque de cemento, con techos de
concreto, pisos de cemento y losetas, con título de propiedad, cuya población predominante es de
30 a 44 años, con agua potable proveniente de red pública dentro de la vivienda, alcantarillado de
Bajo red pública de desagüe dentro de la vivienda, con alumbrado eléctrica por red pública, población
con nivel secundaria y superior universitaria completa, maestría / doctorado, totalmente
organizados en gestión de riesgos de desastres. Uso de suelo predominantemente residencial, con
población de PEA ocupada, recojo de residuos sólidos dos veces a la semana y con difusión y
cobertura mayoritaria en temas ambientales.
332
Mapa 78: Riesgo por inundación fluvial
Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos.

N° de N° de N° de
Niveles de N° de N° de
centros Centros de Centros
Riesgo habitantes manzanas
Muy alto 12043 84 0 0 01
Alto 149782 1196 29 7 10
Medio 732298 5877 143 28 29
Bajo 136876 1321 16 0 0
1.5.2.4.2 Sectores críticos.

Los sectores críticos son aquellas zonas que por sus características podrían considerarse de muy
alto y alto riesgo, donde las características físicas del territorio, así como las condiciones sociales,
económicas determinan los niveles de riesgo muy alto para varios tipos de peligro de manera
simultánea. Por ejemplo.
333
Gráfico 37: Determinación de los sectores críticos.
Los sectores críticos resultantes de este análisis incluyen la integración de los niveles alto y muy
alto de los riesgos por sismos y tsunami, movimientos en masa, flujo de detritos e inundación
fluvial.
Mapa 79: Sectores críticos de riesgo
Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos.
334
Tabla 149: Sectores críticos de riesgo.
Superficie Peligros identificados

N° Sector Nivel Nombre Inundación Flujo de Movimientos
Áreas (has) (%) Sismo Tsunami
fluvial detritos en masa
1 SCR-01 Muy alto El Milagro La Cumbre 148.54 4.24 Alto Muy alto Muy alto Alto
2 SCR-02 Alto El Milagro La Cumbre b 14.65 0.42 Alto Alto Alto
3 SCR-03 Alto El Milagro Penal 109.34 3.12 Alto Alto Alto
4 SCR-4 Muy alto El Milagro León 304.82 8.71 Alto Alto Muy alto
5 SCR-5 Alto Los Huertos 38.17 1.09 Alto Muy alto
6 SCR-6 Alto El Milagro León b 27.81 0.79 Alto Muy alto
7 SCR-7 Alto Los Mellizos 8.92 0.25 Muy alto Alto Alto
8 SCR-8 Alto Las Palmeras II 9.62 0.27 Muy alto Alto Alto
9 SCR-9 Alto Las Palmeras 49.35 1.41 Muy alto Alto Alto
10 SCR-10 Alto Los Pinos 21.36 0.61 Muy alto Alto Alto
11 SCR-11 Alto Por Venir La Esperanza 460.55 13.15 Muy alto Alto
12 SCR-12 Muy alto Bolongo b 7.92 0.23 Muy alto Alto
13 SCR-13 Alto Alto Trujillo b 13.84 0.40 Muy alto Alto
14 SCR-14 Alto Villa El Sol 6.00 0.17 Muy alto Alto
15 SCR-15 Alto Alto Trujillo 251.22 7.18 Muy alto Alto
16 SCR-16 Alto Alto Trujillo c 6.55 0.19 Muy alto Alto
17 SCR-17 Muy alto San Idelfonso b 51.99 1.48 Alto Muy alto Alto
18 SCR-18 Muy alto San Idelfonso 152.17 4.35 Alto Muy alto Alto
19 SCR-19 Alto Altar de Dios 11.47 0.33 Muy alto Alto
20 SCR-20 Muy alto Cementerio b 2.17 0.06 Muy alto Muy alto
21 SCR-21 Alto Cementerio 78.47 2.24 Muy alto Alto
22 SCR-22 Alto El Porvenir b 14.57 0.42 Muy alto Alto
23 SCR-23 Alto El Porvenir 57.20 1.63 Muy alto Muy alto
24 SCR-24 Alto Pesqueda 35.70 1.02 Muy alto Muy alto
25 SCR-25 Alto Cruz Blanca 26.84 0.77 Muy alto Muy alto
26 SCR-26 Muy alto Mampuesto 4.59 0.13 Muy alto Alto
27 SCR-27 Muy alto Trujillo 444.38 12.69 Muy alto Muy alto
28 SCR-28 Alto San Andrés a 11.64 0.33 Alto Alto
29 SCR-29 Muy alto San Andrés b 295.12 8.43 Alto Alto Muy alto
30 SCR-30 Alto Huanchaquito bajo 49.52 1.41 Alto Alto Alto
31 SCR-31 Alto Huanchaco b 11.42 0.33 Alto Alto Alto
32 SCR-32 Muy alto Huanchaco 3.25 0.09 Muy alto Muy alto
33 SCR-33 Alto María del Socorro 24.79 0.71 Alto Muy alto
34 SCR-34 Alto El Boquerón 10.31 0.29 Alto Alto
35 SCR-35 Muy alto Huanchaco Tablazo 11.99 0.34 Alto Muy alto
36 SCR-36 Muy alto Huanchaco Tablazo b 3.90 0.11 Alto Muy alto
37 SCR-37 Muy alto Huanchaco Las Lomas 10.74 0.31 Alto Muy alto
38 SCR-38 Alto Las Delicias 38.42 1.10 Muy alto
39 SCR-39 Alto Cruz de Acuario 6.16 0.18 Alto Muy alto
40 SCR-40 Alto Cercado de Salaverry 122.74 3.51 Muy alto Alto
41 SCR-41 Muy alto Las Brisas de Salaverry 4.95 0.14 Muy alto Alto
42 SCR-42 Muy alto Famesa 7.41 0.21 Muy alto Alto
43 SCR-43 Muy alto Salaverrino 1.66 0.05 Muy alto
44 SCR-44 Muy alto Cercado de Salaverry b 1.55 0.04 Muy alto
45 SCR-45 Muy alto San Carlos 47.14 1.35 Muy alto Alto
46 SCR-46 Muy alto Quirihuac alto 7.59 0.22 Alto Muy alto
47 SCR-47 Alto Bello Horizonte b 3.83 0.11 Alto Alto
335
48 SCR-48 Muy alto Bello Horizonte 25.28 0.72 Alto Muy alto Alto
49 SCR-49 Muy alto San Idelfonso c 13.39 0.38 Muy alto Alto
50 SCR-50 Alto Larco 49.39 1.41 Alto
51 SCR-51 Alto La Barranca 26.11 0.75 Alto
52 SCR-52 Alto Pampas industriales 49.84 1.42 Alto
53 SCR-53 Alto Larrea 88.51 2.53 Alto
54 SCR-54 Alto Alto Salaverry 216.04 6.17 Alto Alto
Totales 3500.90 100.00
336
1.6 ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA HABITACIONAL
Según el MVCS, el alto déficit de viviendas sería resultado de factores como el limitado acceso a
viviendas propias, el escaso desarrollo de planificación urbana, el bajo atractivo financiero de
las viviendas sociales desde el punto de vista privado, así como el alto nivel de informalidad en
el sector construcción. Sobre este último, se señala que siete de cada diez viviendas se
construyen de manera informal, lo que significa que se encuentran mal ubicadas, en terrenos
blandos con alto riesgo al derrumbe, tienen baja calidad constructiva y son poco resistentes ante
sismos. Ello es especialmente preocupante considerando la alta vulnerabilidad de nuestro país
a desastres naturales3738.
Un aspecto que es recurrente en la economía de Trujillo (y en todo el país) es la informalidad,

que está en empleo y producción (más el 70%), una expresión de ello es la actividad de
construcción de viviendas e incluso edificios, en particular la autoconstrucción. A continuación
una reseña breve sobre el tema a nivel país39 y luego para Trujillo.
A nivel de país: “Pese a las acciones del MVCS para reducir la brecha habitacional, aún falta
mucho por hacer para que la vivienda informal no siga ganando terreno. En el país, tres de cada
cuatro viviendas que se construyen a nivel nacional son informales”40. Todos los ahorros, bonos
y créditos para acceder a una vivienda, “debe estar acompañado de terrenos con habilitación
urbana y servicios básicos que permitan una edificación adecuada con menos trámites” 41.
“Tenemos una realidad donde la vivienda informal, la que tiene más alto porcentaje de viviendas
en el Perú, nos lleva a una serie de problemas. No necesariamente se edifica en un terreno
seguro y eso se aprecia en los damnificados que hay cuando se presenta un problema con la
naturaleza”42. Añadió que…,”Para mejorar la situación todos los agentes vinculados con el sector
deben poner de su parte”. Resaltó el alineamiento de objetivos del Estado con los inversionistas
privados inmobiliarios. Asimismo que…., “Se debe recordar de que estamos en una zona sísmica
y que, con un evento de gran magnitud, gran parte de las viviendas que hay en terrenos
vulnerables, ya sea por sus características propias o porque se hicieron sin dirección técnica, no
tienen el diseño estructural de características mínimas”. “Si se sigue dando invasiones sin
control, el problema seguirá creciendo. Asimismo, si se sigue haciendo autoconstrucción sin
ningún criterio técnico, porque definitivamente se producirá, debería hacerse respetando los
lineamientos básicos, solo así habrá una mayor formalidad de manera gradual”. “Tenemos que
37 https://www.comexperu.org.pe/articulo/deficit-habitacional-un-problema-persistente.
38 Según información del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), en 2016, el déficit de viviendas en nuestro
país ascendió a 1.8 millones de unidades. La oferta anual de viviendas bordearía las 95,000 unidades, pero la demanda —
fundamentalmente de sectores populares concentrados en Lima y Callao— excede las 450,000 (Ob. cit, sept 2017)
39 El 65% de la autoconstrucción de las viviendas de Lima no cuenta con licencia. (Fuente: Arellano Marketing, 2015). El 16% de la
autoconstrucción es dirigida sólo por el propietario. (Fuente: Arellano Marketing, 2015). Un 57% de la autoconstrucción es realizada
por mujeres, que en promedio tienen 40 años. (Fuente: Arellano Marketing, 2016). Autoconstruir puede constar hasta un 40% más.
(Fuente: Capeco, 2017). Reparar una vivienda informal puede elevar ese costo hasta 100% (Fuente: CAP, 2018). Hasta 200 mil
viviendas podrían colapsar en la ciudad de Lima ante un terremoto de 8 grados. (Fuente: Indeci, 2017).
https://www.idencityconsulting.com/viviendas-informales-en-el-peru/
40 Marco del Río, Presidente de la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios (ADI Perú), Nov 2018
41 https://andina.pe/agencia/noticia-vivienda-3-cada-4-casas-se-construyen-peru-son-informales-733681.aspx
42 Presidente de la República, Martín Vizcarra, en la clausura del Expo Real Estate Perú 2018. https://andina.pe/agencia/noticia -
vivienda-3-cada-4-casas-se-construyen-peru-son-informales-733681.aspx
337
solucionar este problema, para ello estamos haciendo un gran esfuerzo coordinando con los
alcaldes, los directamente responsables de asignar el área para las zonas urbanas” (ob. cit).
1.6.1 Estructura de la demanda habitacional
Para la estimación de la demanda habitacional, se parte de la data del XII Censo de población,
VII de vivienda y III de comunidades indígenas del 2017, y se estima la población y vivienda al
año 2020 que es el año base. Luego de este año se proyecta las variables para el corto plazo
(2022), mediano plazo (2030) y largo plazo (2040), que es el horizonte relevante del estudio. A
continuación las estimaciones de la población por distrito:
Tabla 150: La población proyectada en Trujillo metropolitano al 2040 (Año base 2020).
Población Población Pob 2022 Pob 2030 Pob 2040

SECTORES
Censo 2017 Base 2020 Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
Trujillo 314.939 321.599 326.117 344.834 369.747
El Porvenir 190.461 208.729 221.870 283.249 384.375
Florencia de Mora 37.262 36.485 35.976 34.010 31.703
Huanchaco 68.409 77.619 84.437 118.252 180.157
La Esperanza 189.206 201.970 210.955 251.071 312.108
Laredo 37.206 38.676 39.688 44.008 50.076
Moche 37.436 40.079 41.944 50.312 63.158
Salaverry 18.944 20.821 22.175 28.530 39.094
Víctor Larco Herrera 68.506 72.913 76.008 89.756 110.489
METRÓPOLI 962.369 1.018.891 1.059.171 1.244.023 1.540.908
Gráfico 38: Estructura De La Población De Trujillo, 2020
Victor Larco
Salaverry Herrera 7%
2%
Moche 4%
Trujillo
Laredo 4%
31%
La Esperanza
20%
Huanchaco El Porvenir
8% Florencia de Mora
20%
4%
338
Asimismo, la estimación de la demanda habitacional contribuye a la definición de las políticas
habitacionales encaminadas a dotar el número de viviendas requeridas por la dinámica
demográfica de la población43, en tal sentido una primera aproximación a esta demanda se
efectiviza a través de la proyección de los requerimientos de vivienda en un horizonte temporal
determinado. En dicho contexto, para el área metropolitana de Trujillo, se ha podido determinar
que, en el horizonte temporal del presente estudio, los requerimientos de vivienda, a partir del
promedio de habitantes por vivienda, estarían pasando de 286,280 en el 2020 a 436,197
viviendas en el 2040.
Complementariamente se ha estimado el déficit generado por la ausencia de propiedad de la

vivienda44, el cual asciende a 35,910 viviendas que corresponde al 16% que, dentro de la
estructura porcentual de la tenencia de viviendas en el área metropolitana, representan las
viviendas alquiladas. La modalidad de tenencia más extendida la constituye la propia con título
(51%) quedando un porcentaje significativo (26%) de viviendas propias sin título.
Sin embargo y dado que para poder definir la población objetivo, localización y focalización, así
como las características de los diferentes programas de vivienda requeridos, se precisa
determinar el Déficit Habitacional conformado por el déficit cuantitativo (número de viviendas
que se requiere para que todos los hogares puedan acceder a una vivienda de manera exclusiva),
así como por el déficit cualitativo el cual genera una demanda potencial conformada por las
viviendas que requieren ser reemplazadas, mejoradas, repuestas o renovadas 45. El déficit
habitacional calculado para el área metropolitana, según datos del último censo (2017) y de
acuerdo a la metodología del INEI, asciende a 42,810 viviendas, correspondiéndole el mayor
déficit habitacional al sector El Porvenir (30%), siguiéndole los sectores de Trujillo y La Esperanza
(23 y 22% respectivamente). Al estratificar el déficit calculado, se puede distinguir que los
mayores porcentajes se encuentran tanto en el estrato Medio bajo como en el Bajo (30% c/u),
seguidos por el estrato Medio con el 21%.
La descripción de las características de las viviendas permite visualizar que, en los diferentes
sectores que conforman el área metropolitana, los déficits tanto cuantitativos como cualitativos
se presentan en distintos niveles; así se encuentra que Trujillo sector, al concentrar el mayor
número de hogares del área metropolitana, presenta el mayor déficit cuantitativo (33% del total
metropolitano), sin embargo es El Porvenir el sector con mayores deficiencias habitacionales y
en consecuencia con el mayor déficit cualitativo (41% del total metropolitano).
Las viviendas habitadas de manera exclusiva por una familia representan el 92% del total de
viviendas, por lo que las viviendas con dos o más familias compartiendo la vivienda constituyen
el 7.1%, lo cual conlleva a que el déficit tradicional (N° de hogares – N° de viviendas) ascienda
en el área metropolitana a 21,566 y el Déficit Cuantitativo total (que incluye el déficit tradicional
y el déficit por viviendas no adecuadas) a 21,956; siendo Trujillo el sector con mayor presencia
absoluta (7,293), seguido de La Esperanza y El Porvenir. Al estratificar socioeconómicamente se
43 CEPAL. Notas de población 93, 2011

44 Fondo Mi Vivienda: Dinámica del déficit habitacional en el Perú , 2007
45
Fondo Mi Vivienda 2007, Dinámica del déficit habitacional en el Perú
339
observa que dicho déficit se concentra en los sectores medio bajo, bajo y medio con 26, 24 y
23% del total metropolitano, respectivamente.
El Déficit cualitativo en el área metropolitana asciende a 20,854 viviendas, siendo los estratos
medio bajo y bajo de los sectores de El Porvenir y La Esperanza los que presentan las mayores
cifras de viviendas con déficit cualitativo (8,639 y 4840 respectivamente), sea por hacinamiento
como por deficiencia en los servicios de agua, desagüe y electricidad. Los estratos con mayor
presencia porcentual son los estratos medio bajo con 37% y bajo con el 34% del total deficitario.
El análisis desagregado de los componentes del déficit cualitativo lleva a concluir que si bien el
total de viviendas con material irrecuperable no es muy alta (3,847), la situación de algunos
sectores como Salaverry resulta preocupante, toda vez que el 12% de sus viviendas presenta
esta situación; lo que revela una potencial condición deficitaria de la vivienda en este sector.
Por su parte las viviendas que presentan hacinamiento ascienden a 9,625, siendo El Porvenir y
la Esperanza los que presentan los mayores porcentajes: 31 y 23% respectivamente del total de
viviendas en esta condición.
Con respecto a los servicios básicos deficitarios, un 17.3% de viviendas del área metropolitana
presentan déficit en cuanto al servicio de agua, destacando Huanchaco donde el 59% de sus
viviendas cuentan con un servicio deficiente. En cuanto al desagüe, un porcentaje similar del
total de viviendas presentan este déficit, siendo El Porvenir y la Esperanza los de mayor
presencia porcentual con el 26% del total, cada uno; situación preocupante se da en Huanchaco
y Salaverry donde el 26 y 22% del total de sus viviendas presentan déficit en este servicio. Las
viviendas con los 03 servicios básicos (agua, desagüe y energía eléctrica) en situación deficitaria
ascienden a 7,382 que representa el 3% del total de viviendas del área metropolitana.
Ilustración 34: Distrito de La Esperanza
Fuente: Trujillo – zona alta, Recuperado 19 de mayo de 2020, de Gobierno Regional de La Libertad, Sitio web:
https://web.facebook.com/GRLaLibertad/photos/a.264981636858188/2908051792551146/?type=3&theater
340
TASA DE HABITABILIDAD Y REQUERIMIENTOS DE VIVIENDA:
Como se ha indicado anteriormente una primera aproximación a la Demanda Habitacional es el

cálculo de los requerimientos cuantitativos de vivienda, el cual se da a partir del Cálculo de la
Tasa de Habitabilidad (TH) definida como el número de habitantes por viviendas, cálculo que
permitirá, en base a las proyecciones del crecimiento del volumen poblacional para el horizonte
temporal del presente estudio, determinar el número de viviendas requeridas para acompañar
el indicado crecimiento poblacional.
Considerando la población de los diferentes sectores del área metropolitana y el número de

viviendas existentes al momento de realización del último censo (2017), se arriban a los
resultados mostrados en la Tabla 153, donde se aprecia que en el ámbito metropolitano es
Florencia de Mora el sector con mayor tasa de habitabilidad (4.80) y Laredo el de menor tasa
(3.06), ambos sectores con similar número de pobladores pero significativa diferencia en el
número de viviendas y en su densidad poblacional. El área metropolitana en general presenta
un 3.56 habitantes por vivienda; indicador que de sólo considerar el área urbana metropolitana
asciende a 3.56 habitantes por vivienda.
Siguiendo la metodología señalada se ha determinado la cantidad de Viviendas requeridas en el

horizonte temporal del presente estudio, como se aprecia en la Tabla 154, cuyos resultados
indican que en 20 años los requerimientos de vivienda estarían pasando de 286,507 a 437,280
viviendas. Como referencia, las siguientes dos tablas muestran a la población y viviendas del
censo 2017, así como la tasa de habitabilidad.
Tabla 151: Tasa de habitabilidad – Área Metropolitana de Trujillo
N° de
SECTORES POBLACIÓN 2017 TH
Viviendas
Trujillo 314,939 87,701 3.59
El Porvenir 190,461 57,856 3.29
Florencia de Mora 37,262 7,768 4.80
Huanchaco 68,409 20,150 3.39
La Esperanza 189,206 49,654 3.81
Laredo 37,206 12,160 3.06
Moche 37,436 9,753 3.84
Salaverry 18,944 5,573 3.40
Víctor Larco Herrera 68,506 19,511 3.51
METROPOLI 962,369 270,126 3.56
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.
341
La siguiente tabla muestra la proyección de la población y de las viviendas requeridas por distrito
en el horizonte relevante, en base a lo considerado previamente.
Tabla 152: Requerimientos de vivienda según tasa de habitabilidad y crecimiento proyectado (área
total Metropolitana).
N° de Población N° de Población N° de Población N° de

Población
Viviendas al 2022 Viviendas al 2030 Viviendas al 2040 Viviendas
SECTORES Base
requeridas Corto requeridas Mediano requeridas Largo requeridas
2020
(Hab/ TH) plazo (Hab/ TH) plazo (Hab/ TH) plazo (Hab/ TH)
Trujillo 321,599 89,582 326,117 90,840 344,834 96,054 369,747 102,994
El Porvenir 208,729 63,443 221,870 67,438 283,249 86,094 384,375 116,831
Florencia de 36,485 7,601 35,976 7,495 34,010 7,085 31,703 6,605
Mora
Huanchaco 77,619 22,896 84,437 24,908 118,252 34,883 180,157 53,144
La 201,970 53,010 210,955 55,369 251,071 65,898 312,108 81,918
Esperanza
Laredo 38,676 12,639 39,688 12,970 44,008 14,382 50,076 16,365
Moche 40,079 10,437 41,944 10,923 50,312 13,102 63,158 16,447
Salaverry 20,821 6,124 22,175 6,522 28,530 8,391 39,094 11,498
Víctor Larco 72,913 20,773 76,008 21,655 89,756 25,571 110,489 31,478
Herrera
METROPOLI 1,018,891 286,507 1,059,171 298,119 1,244,023 351,461 1,540,908 437,280
En base a la estimación previa de requerimientos de viviendas, se elaboró el déficit de vivienda

en el horizonte considerado, tanto en términos parciales como acumulado, como se muestra en
la siguiente tabla:
Tabla 153: Déficit de viviendas en Trujillo Metropolitano 2020 – 2040.
Parcial Acumulado
Corto plazo 11,613 11,613
Mediano
53,341 64,954
plazo
Largo plazo 85,820 150,774
En efecto, el déficit en el corto plazo (2020-2022) es de 11 613 viviendas. Asimismo, el déficit a

mediano plazo (2022-2030) es de 53 341 viviendas, mientras que el acumulado es de 64 954
viviendas. De manera similar, el déficit acumulado al 2040 es de 150 774 viviendas, el cual,
también se grafica a continuación.
342
Gráfico 39: Déficit acumulado de viviendas en Trujillo Metropolitano 2020 - 2040.
Nº Viviendas
150,774
64,954
11,613
También es pertinente mostrar el déficit de viviendas para el corto, mediano y largo plazo, tanto
por distrito como por estratos económicos, ello proporciona orientación para la intervención
pública y privada en planificación de inversiones. Las siguientes tablas y gráficos expresan lo
mencionado:
Alto Medio Alto Medio Medio Bajo Bajo TOTAL

Trujillo 576 1.065 703 232 66 2.642
El Porvenir 0 4 350 1.267 1.879 3.500
Florencia De Mora 0 4 42 185 227 457
Huanchaco 0 43 144 253 237 677
La Esperanza 0 84 723 1.023 708 2.538
Laredo 0 11 130 150 55 346
Moche 0 4 71 140 137 352
Salaverry 0 5 79 155 152 391
825 1.296 2.483 3.504 3.505 11.613
343
Gráfico 40: Déficit de viviendas por Distrito en el corto plazo al 2022.
Nº Viviendas en déficit
Víctor Larco Herrera 709
Salaverry 391
Moche 352
Laredo 346
La Esperanza 2,538
Huanchaco 677
Florencia De Mora 457
El Porvenir 3,500
Trujillo 2,642
Gráfico 41: Distrito de El Porvenir: Déficit de viviendas y estrato económico en el corto plazo (al 2022).
Medio Alto Alto

0% 0% Medio
10%
Bajo
Medio Bajo
54%
36%
344
Gráfico 42: Distrito de Trujillo: Déficit de viviendas y estrato económico en el corto plazo (al 2022).
Medio Bajo Bajo

9% 2% Alto
22%
Medio
27%
Medio Alto
40%
Gráfico 43: Distrito de La Esperanza: Déficit de viviendas y estrato económico en el corto plazo (al
2022).
Alto Medio Alto

Bajo 0% 3%
28% Medio
29%
Medio Bajo
40%
Gráfico 44: Distrito de Víctor Larco Herrera: Déficit de viviendas y estrato económico en el
corto plazo (al 2022).
Bajo
6%
Medio Bajo
Alto
14%
35%
Medio
34% Medio Alto
11%
345
Tabla 155: Déficit de viviendas por Distrito al mediano plazo (2030, acumulado).

Trujillo 3,221 5,955 3,931 1,300 369 14,777
El Porvenir 0 20 1,957 7,086 10,512 19,574
Florencia De Mora 0 20 235 1,033 1,268 2,558
Huanchaco 0 240 807 1,413 1,326 3,787
La Esperanza 0 469 4,047 5,722 3,962 14,199
Laredo 0 62 728 839 306 1,935
Moche 0 24 398 783 766 1,971
Salaverry 0 26 442 868 851 2,186
Víctor Larco Herrera 1,393 432 1,344 555 243 3,968
4,614 7,248 13,889 19,598 19,603 64,954
Gráfico 45: Déficit de viviendas por Distrito al mediano plazo al 2022 (acumulado).
Víctor Larco Herrera 3,968
Salaverry 2,186
Moche 1,971
Laredo 1,935
La Esperanza 14,199
Huanchaco 3,787
Florencia De Mora 2,558
El Porvenir 19,574
Trujillo 14,777
346
Tabla 156: Déficit de viviendas por Distrito al largo plazo (al 2040, acumulado)

Trujillo 7,477 13,824 9,125 3,018 856 34,300
El Porvenir 0 46 4,543 16,447 24,400 45,436
Huanchaco 0 556 1,874 3,279 3,078 8,791
La Esperanza 0 1,088 9,393 13,281 9,196 32,958
Laredo 0 144 1,691 1,948 711 4,490
Moche 0 56 923 1,817 1,779 4,575
Salaverry 0 60 1,025 2,015 1,976 5,075
Víctor Larco Herrera 3,233 1,004 3,120 1,289 564 9,210
10,710 16,824 32,240 45,493 45,503 150,774
Gráfico 46: Déficit de viviendas por Distrito al mediano plazo al 2040 (acumulado).
Víctor Larco Herrera 9,210
Salaverry 5,075
Moche 4,575
Laredo 4,490
La Esperanza 32,958
Huanchaco 8,791
Florencia De Mora 5,938
El Porvenir 45,436
Trujillo 34,300
347
Tabla 157: Déficit de viviendas acumulado por distritos, 2022, 2030 y 2040.Resumen.

(acumulado) (acumulado) (acumulado)
Trujillo 2,642 14,777 34,300
El Porvenir 3,500 19,574 45,436
Florencia De Mora 457 2,558 5,938
Huanchaco 677 3,787 8,791
La Esperanza 2,538 14,199 32,958
Laredo 346 1,935 4,490
Moche 352 1,971 4,575
Salaverry 391 2,186 5,075
Víctor Larco Herrera 709 3,968 9,210
11,613 64,954 150,774
TENDENCIAS DE LA VIVIENDA:
Complementariamente, se estima necesario considerar un déficit generado por la ausencia de
propiedad de la vivienda46, el cual responde a la aspiración de toda familia a tener una vivienda
propia que, para el caso del área metropolitana asciende a 35,768 viviendas como se aprecia en
el Tabla 160: Régimen de tendencia.
Respecto al indicador de tenencia de la propiedad en el área metropolitana de Trujillo, (Tabla

161), debe señalarse que el mayor porcentaje 51% de las viviendas particulares son propias y
cuentan con el título respectivo, un 26% son propias sin título y el 23% restante son viviendas
alquiladas o cedidas, siendo Florencia de Mora el sector con mayor porcentaje de viviendas
propias (70%) siguiéndole Víctor Larco Herrera con 58%. Trujillo sector es el que mayor
porcentaje de viviendas alquiladas presenta (27%)
La estructura porcentual de la tenencia resulta relevante en la configuración de los programas

habitacionales, toda vez que en aquellos sectores con mayor número de propietarios los
esfuerzos deberían enfocarse al mejoramiento de las viviendas y de la calidad de vida en ellas,
mientras que en los sectores con mayor porcentaje de viviendas alquiladas, la demanda se
enfocaría más a nuevas viviendas, a créditos hipotecarios, a programas de alquiler-venta entre
otros. El que el 26% de las viviendas sean propias, pero sin título estarían demandando acciones
específicas, ya que, si bien se formalizan los lotes no así la edificación, todo ello como resultado
de la informalidad aún existente en el sector construcción.
46 Fondo Mi Vivienda: Dinámica del déficit habitacional en el Perú , 2007

348
Tabla 158: Régimen de tendencia
REGIMEN DE TENENCIA
SECTORES PROPIA SIN PROPIA CON OTRA
ALQUILADA CEDIDA TOTAL
TITULO TITULO FORMA
20,305 9,919 39,158 5,409 95 74,886
Trujillo
3,010 17,501 23,055 2,977 35 46,578
El Porvenir
549 1,035 5,196 594 2 7,376
Florencia De Mora
1,858 5,926 6,784 944 11 15,523
Huanchaco
4,213 13,830 22,296 2,927 29 43,295
La Esperanza
1,064 3,743 3,615 857 14 9,293
Laredo
930 2,825 3,835 770 4 8,364
Moche
488 1,758 2,422 246 4 4,918
Salaverry
3,493 2,382 9,526 952 16 16,369
Víctor Larco Herrera
TOTAL AREA 35,910 58,919 115,887 15,676 210 226,602
METROPOLITANA
Tabla 159: Indicador régimen de tendencia de la vivienda total del área metropolitana
INDICADOR REGIMEN DE TENENCIA DE LA VIVIENDA

TOTAL AREA METROPOLITANA
SECTORES
PROPIA PROPIA CON OTRA
ALQUILADA CEDIDA TOTAL
SIN TITULO TITULO FORMA
Trujillo 27.1% 13.2% 52.3% 7.2% 0.1% 100%
El Porvenir 6.5% 37.6% 49.5% 6.4% 0.1% 100%
Florencia De Mora 7.4% 14.0% 70.4% 8.1% 0.0% 100%
Huanchaco 12.0% 38.2% 43.7% 6.1% 0.1% 100%
La Esperanza 9.7% 31.9% 51.5% 6.8% 0.1% 100%
Laredo 11.4% 40.3% 38.9% 9.2% 0.2% 100%
Moche 11.1% 33.8% 45.9% 9.2% 0.0% 100%
Salaverry 9.9% 35.7% 49.2% 5.0% 0.1% 100%
Victor Larco Herrera 21.3% 14.6% 58.2% 5.8% 0.1% 100%
TOTAL AREA
15.8% 26.0% 51.1% 6.9% 0.1% 100.0%
METROPOLITANA
349
Gráfico 47: Régimen de tendencia de propiedad
OTRA FORMA ;
CEDIDA ; 6.9%; 0.1% ALQUILADA ;
15.8%
PROPIA SIN
TITULO ; 26.0%;
PROPIA CON
TITULO ; 51.1%;
ALQUILADA PROPIA SIN TITULO PROPIA CON TITULO
1.6.1.1 Déficit cuantitativo y cualitativo por estratos económicos.
Definido como la carencia o insatisfacción de la necesidad de refugio y alojamiento de los

hogares de un determinado territorio 47 o como la carencia de un conjunto de requerimientos
que tiene la población para contar con una vivienda digna48; el Déficit Habitacional se divide en
dos componentes: cuantitativo y cualitativo, toda vez que para satisfacer las necesidades de
vivienda de un determinado hogar se deben considerar dos aspectos: el acceso a la vivienda y la
calidad de ésta.
Lo anterior obedece a que los requerimientos respecto a las viviendas, pueden ser de diferente
tipo: cuantitativo constituido por la aspiración de los hogares a tener su vivienda propia y
cualitativos constituido por la necesidad de reemplazar o reponer las viviendas ya existentes
pero que no cuentan con las condiciones mínimas para ser consideradas como viviendas dignas,
así como por la necesidad de mejorar las viviendas que carecen de estructura material o espacial
adecuada o que no tengan acceso a los servicios básicos49.
 Déficit cuantitativo
Siendo el déficit cuantitativo la cantidad de viviendas necesarias para que el universo de
hogares tenga acceso una vivienda de manera exclusiva, o de una forma más ampliada como
la cantidad de viviendas que se necesita construir, reponer y/o reemplazar para satisfacer
en primer lugar las necesidades de viviendas de los hogares secundarios que aspiran a
adquirir una, asegurando así su autonomía residencial y en segundo lugar para reponer las
47
Fondo Mi Vivienda 2007 Dinámica del déficit habitacional en el Perú
48 Instituto Nacional de Estadística e Informática – Publicaciones Digitales Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2013 -
2016.
49 Instituto Nacional de Estadística e Informática: Mapa del Déficit Habitacional a nivel distrital 2007
350
viviendas que no son adecuadas para habitación humana 50, este déficit tiene 02
componentes;
Déficit Tradicional: Cantidad de viviendas que faltarían construirse para que cada vivienda
pueda albergar a único hogar en su interior.
Viviendas no adecuadas: Cantidad de viviendas que por sus características no son

adecuadas para albergar hogares y deben ser reemplazadas, encontrándose en esta
categoría los locales que pese a no estar construidos, adaptados o transformados para ser
habitados son utilizados para tal fin: almacenes, fábricas, estables, edificios comerciales,
oficinas, entre otros. También se ubican en esta categoría la infraestructura que no está
destinada para habitación humana ni situada en edificios permanentes (tiendas de
campaña, carpa, casa rodante, etc.; o una unidad móvil como: bote, yate, remolque, etc.)
pero que sin embargo son utilizadas para fines de vivienda.
Con estos considerandos, el Déficit Tradicional calculado para el área metropolitana

asciende a 21,556 viviendas, Tabla 162 Déficit tradicional área Metropolitana Trujillo, siendo
Trujillo sector el que mayor requerimiento presenta, toda vez que posee en el mayor
número de viviendas con más de 01 hogar, seguido por la Esperanza (coincidente con la
mayor densidad poblacional que presenta) y por El Porvenir.
Tabla 160: Déficit tradicional área Metropolitana Trujillo.
SECTOR N° DE HOGARES N° DE VIVIENDAS DÉFICIT TRADICIONAL

Trujillo 81,974 74,886 7,088
El Porvenir 50,783 46,578 4,205
Florencia De Mora 8,626 7,376 1,250
Huanchaco 16,478 15,523 955
La Esperanza 47,777 43,295 4,482
Laredo 9,931 9,293 638
Moche 8,942 8,364 578
Salaverry 5,218 4,918 300
Víctor Larco Herrera 18,429 16,369 2,060
Total Area Metropolitana 248,158 226,602 21,556
De considerar sólo el área urbana metropolitana el déficit tradicional es similar al total

metropolitano, ascendiendo a 21,412.
50 INEI Perú: Mapa del Déficit Habitacional a Nivel Distrital, 2007

351
Tabla 161: Déficit tradicional área urbana metropolitana Trujillo.
SECTOR N° DE HOGARES N° DE VIVIENDAS DÉFICIT TRADICIONAL

Trujillo 81,934 74,848 7,086
El Porvenir 50,783 46,578 4,205
Florencia De Mora 8,626 7,376 1,250
Huanchaco 16,328 15,376 952
La Esperanza 47,777 43,295 4,482
Laredo 7,359 6,804 555
Moche 7,826 7,304 522
Salaverry 5,208 4,908 300
Víctor Larco Herrera 18,429 16,369 2,060
AREA URBANA
244,270 222,858 21,412
METROPOLITANA
El Déficit por viviendas no adecuadas asciende a 400 viviendas como se observa en la Tabla
164: Viviendas no adecuadas área metropolitana Trujillo, al respecto debe indicarse que en
dicho resultado y, de acuerdo a la metodología del INEI, no se considera las viviendas
improvisadas propias que, de considerarse, elevaría dicha cifra a más de 1000 viviendas.
Tabla 162: Viviendas no adecuadas área metropolitana Trujillo
LOCAL NO
VIVIENDAS
DESTINADO
SECTOR IMPROVISADAS OTRO TIPO TOTAL
PARA HABITAC.
NO PROPIAS
HUMANA
Trujillo 23 182 0 205
El Porvenir 24 33 0 57
Florencia De Mora 0 4 0 4
Huanchaco 2 20 0 22
La Esperanza 7 29 0 36
Laredo 1 6 24 31
Moche 2 13 0 15
Salaverry 5 3 2 10
Víctor Larco Herrera 2 18 0 20
TOTAL AREA
66 308 26 400
METROPOLITANA
Las viviendas no adecuadas del área urbana metropolitana de Trujillo ascienden a 366
viviendas.
352
Tabla 163: Viviendas no adecuadas área urbana metropolitana Trujillo.
VIVIENDAS LOCAL NO DESTINADO

SECTOR IMPROVISADAS PARA HABITAC. OTRO TIPO TOTAL
NO PROPIAS HUMANA
Trujillo 23 182 0 205
Huanchaco 2 20 0 22
Laredo 1 0 1
Moche 1 12 0 13
Salaverry 5 3 0 8
AREA URBANA
65 301 0 366
METROPOLITANA
En la metrópoli de Trujillo, los resultados del cálculo indican que el Déficit Cuantitativo al
2017, Tabla 166: Déficit cuantitativo área metropolitana Trujillo, asciende a 21,956
viviendas, correspondiendo a los sectores de Trujillo, La Esperanza y El Porvenir, los que
requerirían los mayores números de vivienda (33, 21 y 19% respectivamente del déficit
cuantitativo total). Los resultados son bastante similares de considerar sólo el área urbana
metropolitana.
Tabla 164: Déficit cuantitativo área metropolitana Trujillo.
VIVIENDAS NO
SECTOR DEFICIT TRADICIONAL TOTAL
ADECUADAS
Trujillo 7088 205 7293

Huanchaco 955 22 977
Laredo 638 31 669
Moche 578 15 593
Salaverry 300 10 310
TOTAL ÁREA
21556 400 21956
METROPOLITANA
353
Tabla 165: Déficit cuantitativo área urbana metropolitana Trujillo
DEFICIT VIVIENDAS NO
SECTOR TOTAL
TRADICIONAL ADECUADAS
Trujillo 7086 205 7291

Laredo 555 1 556
Moche 522 13 535
Salaverry 300 8 308
AREA URBANA
21412 366 21778
METROPOLITANA
Considerando la estratificación realizada por el INEI51, el déficit cuantitativo resultante se

ha estratificado obteniendo como resultados los expuestos en la Tabla 168: Déficit
Cuantitativo Por Estrato Económico.
Tabla 166: Déficit cuantitativo por estrato económico
ESTRATO SOCIO ECONOMICO

SECTOR MEDIO MEDIO
ALTO MEDIO BAJO TOTAL
ALTO BAJO
Trujillo 1590 2939 1940 642 182 7293
El Porvenir 0 4 426 1543 2289 4262
Huanchaco 0 62 208 364 343 977
La Esperanza 0 149 1288 1821 1261 4518
Laredo 0 22 252 290 106 669
Moche 0 7 120 235 231 593
Salaverry 0 4 63 123 121 310
TOTAL AREA METROPOLITANA 2320 3424 5116 5816 5280 21956
La mayor demanda se focalizaría en los estratos medio bajo con el 26%, bajo con el 24% y
medio con 23%, residente principalmente en los sectores de Trujillo, La Esperanza y El
51 INEI Planos estratificados por ingreso a nivel de manzanas en las grandes ciudades 2017.
354
Porvenir; análisis especial amerita el sector de Trujillo con el mayor déficit cuantitativo (33%
de toda el área metropolitana) concentrado en los estratos medio alto y medio con el 40 y
27% del total distrital correspondiente. Resultados similares se obtienen considerando el
área urbana metropolitana.
Tabla 167: Déficit cuantitativo por estrato económico – área urbana metropolitana de Trujillo.
DEFICIT CUANTITATIVO POR ESTRATO ECONÓMICO

SECTOR MEDIO MEDIO
ALTO MEDIO BAJO TOTAL
ALTO BAJO
Trujillo 1589 2938 1939 642 182 7291
El Porvenir 0 4 426 1543 2289 4262
Huanchaco 0 61 207 363 342 974
La Esperanza 0 149 1288 1821 1261 4518
Laredo 0 18 209 241 88 556
Moche 0 6 108 212 208 535
Salaverry 0 4 62 122 120 308
AREA URBANA
2320 3418 5061 5742 5238 21778
METROPOLITANA
355
Mapa 80: Déficit cuantitativo de la vivienda.
Fuente: Levantamiento de datos en campo, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial
de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadisticas e informática (2017), Instituto de Defensa
civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Ca nal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del
Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red
356
 Déficit cualitativo
La definición del déficit cualitativo involucra aquellas viviendas que se encuentran por
debajo de estándares o criterios mínimos preestablecidos. Estos criterios están referidos a
materialidad (paredes y pisos), espacio habitable (hacinamiento) y el acceso adecuado a los
servicios básicos principales: agua potable, desagüe y electricidad.
Material irrecuperable:
Según el tipo de material predominante en las paredes de la vivienda y el área de residencia

(urbana o rural) a la que pertenece, se considera aquellas viviendas con paredes construidas
con material irrecuperable. Los resultados para el área metropolitana se expresan en la
siguiente tabla:
Tabla 168: Número de viviendas de material irrecuperable en paredes exteriores
AREA URBANA AREA RURAL

OTRO
SECTOR PIEDRA OTRO SUB - TOTAL
SUB-
QUINCHA ESTERA CON MATERI ESTERA TOTA
TOTAL MATE
BARRO AL L
RIAL
Trujillo 95 131 118 0 344 0 0 0 344

El Porvenir 154 1043 302 0 1499 0 0 0 1499
Florencia De Mora 10 13 14 0 37 0 0 0 37
Huanchaco 29 51 53 0 133 1 0 1 134
La Esperanza 111 632 143 0 886 0 0 0 886
Laredo 6 16 12 0 34 30 5 35 69
Moche 16 62 39 0 117 8 0 8 125
Salaverry 26 613 10 0 649 0 0 649
Víctor Larco Herrera 20 53 31 0 104 0 0 104
TOTAL AREA
467 2614 722 0 3803 39 5 44 3847
METROPOLITANA
Los resultados anteriores indican que al 2017 las viviendas con material irrecuperable en
sus paredes exteriores, se focalizan en los sectores de El Porvenir, La Esperanza y Salaverry;
mayormente en el área urbana de estos sectores. Al relacionar los resultados obtenidos con
el número de viviendas totales en cada sector, se concluye que la situación más
preocupante con respecto a este indicador, lo presenta el sector de Salaverry donde el 12%
de sus viviendas presentarían paredes con material irrecuperable; por su parte el sector El
Porvenir pese a presentar un número elevado de viviendas con material irrecuperable éstas
sólo representarían el 3%, toda vez que este sector presenta un elevado número de
viviendas totales (57,856).
357
Hacinamiento:
Considerando que una vivienda es clasificada con hacinamiento cuando el número de

personas por habitación es mayor a 3, para los diferentes es de Trujillo Metropolitano, se
han obtenido los resultados que se muestran en el Tabla 171 Número de viviendas con
hacinamiento.
El mayor hacinamiento se presenta en los sectores de El Porvenir (31%), La Esperanza

(23%), Trujillo (19%) y en menor grado en Huanchaco (9%). Siendo necesario destacar que
haciendo un análisis horizontal, comparando las viviendas que presentan hacinamiento con
las viviendas totales en cada sector, son El Porvenir, Florencia de Mora y Moche los que mayor
porcentaje presentan (5.2, 4.9 y 4.8% del total de sus viviendas, respectivamente).
Tabla 169: Número de Viviendas con índice de hacinamiento
N° DE VIVIENDAS CON INDICE HACINAMIENTO >3 (1)

SECTOR
AREA URBANA AREA RURAL TOTAL
Trujillo 1886 1 1887
El Porvenir 2996 0 2996
Florencia De Mora 369 0 369
La Esperanza 2202 0 2202
Laredo 248 92 340
Moche 418 54 472
Salaverry 171 0 171
Víctor Larco Herrera 361 0 361
METROPOLI 9468 157 9625

(1) Se excluyen las viviendas que resultaron clasificadas como viviendas con "materialidad irrecuperable"
Servicios básicos deficitarios:
Para el caso del agua potable, el servicio se considera deficitario en el área urbana cuando
procede de la red pública fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación, pilón, camión,
cisterna u otro similar, río, acequia, manantial o similar u otros. Y en el área rural cuando
procede de camión-cisterna u otro similar, río, acequia, manantial o similar u otros. Con
dichas consideraciones, se ha procedido a calcular el número de viviendas con servicio
deficitario en el área metropolitana de Trujillo, observándose que el 17.3% de sus viviendas
presentan un servicio de agua deficitario, siendo El Porvenir y Huanchaco los que presentan
en términos absolutos, mayor número de viviendas con este déficit Tabla 172: Número de
viviendas con servicio de agua deficitario.
358
Al efectuar un análisis horizontal, sigue siendo Huanchaco el sector con el mayor porcentaje
del total de sus viviendas (59.6%) con déficit en la prestación del servicio de agua,
básicamente debido a la mayor la utilización del camión- cisterna para abastecerse del
líquido elemento; le siguen con menor porcentaje del total de sus viviendas, los sectores El
Porvenir, Salaverry y La Esperanza, con el 23.1, 18.1 y 17.9 % respectivamente.
En lo que respecta al servicio de desagüe, se tiene que El Porvenir y La Esperanza son los
sectores donde se presentan el mayor número de viviendas con déficit en este servicio. Sin
embargo, un análisis comparativo con el total de viviendas que presenta cada sector, arroja
que no sólo los sectores indicados anteriormente presentan un alto porcentaje de sus
viviendas con éste déficit (26.2 % El Porvenir y 25.7% La Esperanza), sino también los
sectores de Huanchaco con el 25.9% y Salaverry con el 21.8%.
359
Tabla 170: Número de viviendas con servicio de agua deficitario

RED PUBLICA
RIO, RIO,
SECTOR FUERA VIV. CAMIÓN CAMION
ACEQUIA, ACEQUIA,
PERO PILÓN CISTERNA OTRO SUB -TOTAL (1) CISTERNA OTRO SUB -TOTAL (1) TOTAL
MANANTIAL MANANTIAL
DENTRO O SIMILAR O SIMILAR
O SIMILAR O SIMILAR
EDIFICACION
TRUJILLO 7154 302 325 3 164 7948 19 0 0 19 7967
EL PORVENIR 2523 1891 8027 0 940 13381 0 0 0 0 13381
FLORENCIA DE MORA 388 3 77 0 27 495 0 0 0 0 495
HUANCHACO 4723 732 6288 1 160 11904 98 0 14 112 12016
LA ESPERANZA 2303 2945 3091 1 541 8881 0 0 0 0 8881
LAREDO 368 24 30 3 18 443 45 78 40 163 606
MOCHE 556 18 139 2 36 751 0 4 2 6 757
SALAVERRY 338 41 511 15 102 1007 2 0 0 2 1009
VICTOR LARCO HERRERA 1518 88 48 0 0 1654 0 0 0 0 1654
METROPOLI 19871 6044 18536 25 1988 46464 164 82 56 302 46766
360
Tabla 171: Numero de vivienda con servicio de desagüe deficitario

RED PUBLICA
POZO RIO, RIO,
FUERA VIV.
SECTOR POZO NEGRO ACEQUIA, ACEQUIA, NO SUB -TOTAL
PERO POZO SÉPTICO NO TIENE SUB -TOTAL (1) TOTAL
CIEGO O MANANTIAL MANANTIAL TIENE (1)
DENTRO
LETRINA O SIMILAR O SIMILAR
EDIFICACION
TRUJILLO 7379 143 37 555 79 161 8354 0 0 0 8354
EL PORVENIR 2193 725 724 11072 43 429 15186 0 0 0 15186
FLORENCIA DE MORA 388 3 77 5 0 27 500 0 0 0 500
HUANCHACO 1248 480 126 3243 19 93 5209 2 5 7 5216
LA ESPERANZA 2085 989 207 9281 7 190 12759 0 0 0 12759
LAREDO 346 39 23 394 46 24 872 47 131 0 872
MOCHE 635 65 39 480 12 54 1285 3 24 0 1285
SALAVERRY 265 101 59 740 3 46 1214 0 0 0 1214
VICTOR LARCO HERRERA 1485 60 28 234 10 48 1865 0 0 0 1865
METROPOLI 16024 2605 1320 26004 219 1072 47244 52 160 7 47251
Finalmente, se tiene el número de viviendas que, no contando con los servicios de agua y alcantarillado, no poseen el servicio eléctrico, siendo el sector El
Porvenir el que presenta mayor número de viviendas con el total de servicios en situación de déficit Tabla 174: Número de viviendas que no disponen de
energía eléctrica y tienen servicio de agua y desagüe deficitarios, así como el mayor porcentaje de sus viviendas con déficit en estos servicios (7.2%). A nivel
de metrópoli cerca del 3% de viviendas presentan los 03 servicios deficitarios.
361
Tabla 172: Número de Viviendas que no disponen de energía eléctrica y tienen servicio de agua
deficitario
SECTOR AREA URBANA AREA RURAL TOTAL
Trujillo 215 0 215

Florencia De Mora 26 0 26
Laredo 48 150 198
Moche 107 2 109
Salaverry 303 8 311
METROPOLI 7207 175 7382
Aplicando la metodología que para el cálculo del número de viviendas con servicios
deficitarios ha establecido el INEI y que a la letra dice “Si las viviendas cuentan con uno, dos
o los tres servicios a la vez (energía eléctrica, agua y desagüe), según los criterios
establecidos, se clasifican como viviendas con servicios básicos aceptables", si no disponen
de los tres servicios básicos a la vez según los criterios establecidos, se clasifican como
viviendas con servicios básicos deficitarios", no se tendrían que sumar los tres déficits en
servicios descritos anteriormente, sino, además de excluir las viviendas con material
irrecuperable y las que presentan hacinamiento, deducir las que cuentan por lo menos con
dos servicios deficitarios; lo cual nos lleva a los resultados expuestos en la Tabla 174:
Número de viviendas que no disponen de energía eléctrica y tienen servicio de agua y
desagüe deficitarios.
Los resultados con respecto al Déficit Cualitativo en Trujillo Metropolitano se expresan en

la Tabla 175: Déficit cualitativo de viviendas, donde se aprecia que es en el sector El Porvenir
donde se ubican las viviendas con mayor déficit cualitativo, siguiéndole La Esperanza. Es
importante destacar que en Salaverry, el 20% de sus viviendas presenta este déficit,
básicamente por el buen número de viviendas con material irrecuperable en sus paredes.
Tabla 173: Déficit cualitativo de viviendas
DEFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDAS

N° DE N° DE
N° DE VIVIENDAS
VIVIENDAS QUE VIVIENDAS CON
SECTOR MATERIAL TOTAL
PRESENTAN SERVICIOS
IRRECUPERABLE
HACINAMIENTO DEFICITARIOS
Trujillo 344 1887 215 2446
El Porvenir 1499 2996 4144 8639
Huanchaco 134 827 557 1518
La Esperanza 886 2202 1752 4840
Laredo 69 340 198 607
Moche 125 472 109 706
Salaverry 649 171 311 1131
Total Área Metropolitana 3847 9625 7382 20854
362
Considerando la estratificación realizada por el INEI52, el déficit cualitativo resultante se ha
estratificado obteniendo como resultados los expuestos en la Tabla 176: Déficit cualitativo
por estrato socioeconómico, de donde se puede deducir que los estratos con mayor
presencia porcentual son los estratos medio bajo con 37% y bajo con el 34% del total
deficitario. Específicamente, son los estratos medio bajo y bajo de los sectores de El
Porvenir y La Esperanza los que presentan en términos absolutos las mayores cifras de
viviendas con déficit cualitativo, sea por hacinamiento como por deficiencia en los servicios
de agua, desagüe y electricidad, lo que encontraría su justificación en que los mayores
porcentajes de hogares de estos sectores se ubican en los estratos socioeconómico Medio
bajo y Bajo, lo que implicaría no contar con los recursos económicos suficientes para
mejorar la calidad de sus viviendas.
Tabla 174: Déficit cualitativo por estrato socioeconómico
MEDIO
SECTOR ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO TOTAL
ALTO
Trujillo 533 986 651 215 61 2446

El Porvenir 0 9 864 3127 4639 8639
Huanchaco 0 97 324 566 531 1518
La Esperanza 0 160 1379 1951 1350 4840
Laredo 0 19 228 263 96 606
Moche 0 8 143 280 275 706
Salaverry 0 14 228 449 440 1131
Elaboración: Equipo PDM Trujillo
El déficit total de viviendas en el área metropolitana de Trujillo asciende a 42,810 viviendas,

siendo El Porvenir el sector con mayor déficit, seguido de Trujillo y La Esperanza (Tabla 177:
Déficit cuantitativo y cualitativo). Caso resaltable lo representan los sectores de Salaverry y
Florencia de Mora que, si bien no representan un porcentaje significativo del total de déficit
total metropolitano, presentan un 26% y 22% de sus viviendas con déficit habitacional.
52 INEI Planos estratificados por ingreso a nivel de manzanas en las grandes ciudades 2017
363
Tabla 175: Déficit cuantitativo y cualitativo
DEFICIT CUANTITATIVO DEFICIT CUALITATIVO

VIVIENDAS N° DE VIVIENDAS N° DE VIVIENDAS N° DE VIVIENDAS
SECTOR DEFICIT SUB TOTAL SUB TOTAL TOTAL
NO MATERIAL QUE PRESENTAN CON SERVICIOS
TRADICIONAL
ADECUADAS IRRECUPERABLE HACINAMIENTO DEFICITARIOS
Trujillo 7088 205 7293 344 1887 215 2446 9739
El Porvenir 4205 57 4262 1499 2996 4144 8639 12901
Florencia De Mora 1250 4 1254 37 369 26 432 1686
Huanchaco 955 22 977 134 827 557 1518 2495
La Esperanza 4482 36 4518 886 2202 1752 4840 9358
Laredo 638 31 669 69 340 198 607 1276
Moche 578 15 593 125 472 109 706 1299
Salaverry 300 10 310 649 171 311 1131 1441
TOTAL AREA METROPOLITANA 21556 400 21956 3847 9625 7382 20854 42810
Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJA
364
Tabla 176: Déficit de viviendas por estrato socio económico
SECTOR ALTO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO TOTAL
Trujillo 2123 3925 2591 857 243 9739

El Porvenir 0 13 1290 4670 6928 12901
Huanchaco 0 158 532 931 874 2496
La Esperanza 0 309 2667 3771 2611 9358
Laredo 0 41 480 553 202 1275
Moche 0 16 262 516 505 1299
Salaverry 0 17 291 572 561 1441
Elaboración: Equipo PDM Trujillo. CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
Al estratificar el déficit calculado, se puede distinguir que el mayor porcentaje (30%) se

encuentra tanto en el estrato Medio bajo como en el Bajo, seguido del estrato Medio con el
21%; situación que se repite si se analiza la estructura porcentual del déficit en cada sector, a
excepción del sector Trujillo, que representando el 23% del déficit total, internamente sus
mayores porcentajes se encuentran en el estrato Medio Alto y Alto: 40 y 27% respectivamente.
Los resultados obtenidos permitirán estructurar los Programas de Habilitaciones Urbanas,
Programas de Vivienda, conducidos tanto por el público como por el privado, no sólo en
términos cuantitativos (número de viviendas requeridas), sino considerando el estrato socio
económico al que estarán dirigidos.
El análisis previo realizado, nos permite proyectar el déficit de viviendas al 2020, tanto por tipo
de déficit cuantitativo y cualitativo, así como por estrato económico y distrito.
Así, el déficit de viviendas al 2020 es de 45 411 viviendas, de las cuales 23 291 es déficit
cuantitativo y 22 120 es déficit cualitativo, como nos muestra el siguiente cuadro tales déficits
por distrito:
365
Tabla 177: Déficit cuantitativo y cualitativo al 2020.
DEFICIT CUANTITATIVO DEFICIT CUALITATIVO

N° DE N° DE N° DE
VIVIENDA SUB VIVIENDAS VIVIENDAS VIVIENDAS SUB TOTA
SECTOR DEFICIT
S NO TOTAL QUE CON TOTAL L
TRADICION MATERIAL
ADECUAD PRESENTAN SERVICIOS
AL IRRECUPERA
AS HACINAMIE DEFICITARI
BLE
NTO OS
10.33
Trujillo 7.519 217 7.736 365 2.002 228 2.594 1
13.68
El Porvenir 4.461 60 4.521 1.590 3.178 4.396 9.163 5
Florencia De Mora 1.326 4 1.330 39 391 28 458 1.788
Huanchaco 1.013 23 1.036 142 877 591 1.610 2.647
La Esperanza 4.755 38 4.793 940 2.336 1.858 5.134 9.927
Laredo 677 33 710 73 361 210 644 1.354
Moche 613 16 629 133 501 116 749 1.378
Salaverry 318 11 329 688 181 330 1.200 1.529
Víctor Larco Herrera 2.185 21 2.206 110 383 74 567 2.774
TOTAL AREA 45.41
22.866,66 424,32 23.291 4.080,55 10.209,32 7.830,15 22.120
METROPOLITANA 1
Fuente: Equipo PDM Trujillo. CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
El siguiente cuadro nos muestra el déficit por estrato económico y distrito:
Tabla 178: Déficit de viviendas por estrato socio económico al 2020.
MEDIO MEDIO
SECTOR ALTO MEDIO BAJO TOTAL
ALTO BAJO
Trujillo 2.252 4.163 2.748 909 258 10.331
El Porvenir 0 14 1.368 4.954 7.349 13.685
Florencia De Mora 0 14 164 722 887 1.787
Huanchaco 0 168 564 988 927 2.647
La Esperanza 0 328 2.829 4.000 2.770 9.927
Laredo 0 43 509 587 214 1.354
Moche 0 17 278 547 536 1.378
Salaverry 0 18 309 607 595 1.529
Víctor Larco Herrera 974 302 940 388 170 2.774
TOTAL AREA METROPOLITANA 3.226 5.068 9.711 13.702 13.705 45.411
Fuente: Equipo PDM Trujillo. CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
366
Mapa 81: Déficit cualitativo de la vivienda.
civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del
367
Mapa 82: Localización de demanda habitacional.
368
1.6.2 Identificación de la oferta habitacional
En el ámbito metropolitano de Trujillo se ha identificado suelos disponibles de propiedad estatal

y privada con el fin de disponer a intervenir y tomar en cuenta respectivamente ante el
acelerado crecimiento urbano de Trujillo.
El suelo público disponible ha sido identificado por ser propiedad del P.E. CHAVIMOCHIC y el
Gobierno Regional de La Libertad ubicados dentro del área urbana y en la periferia del ámbito
metropolitano, llegando ocupar el 31.91% de porcentaje de suelo público en relación a la
superficie del ámbito de estudio; así mismo es muy importante identificarlos porque nos
ayudaría a determinar de contar con suelos públicos disponible ante un eventual siniestro para
reubicación de población, así como proyectos promovidos por el estado para combatir el déficit
de vivienda, equipamientos, infraestructura de servicios y medioambientales.
El suelo privado disponible ha sido identificado por ser propiedad privada, terrenos
pertenecientes a agroindustrial Laredo y por terrenos que anteriormente han sido propiedad
del estado y que estas han sido formalizadas por sus ocupantes mediante ventas directas al P.E.
CHAVIMOCHIC y que actualmente son espacios disponibles para el crecimiento urbano. Es
importante esta identificación para determinar hacia a donde se dirigen el crecimiento de la
ciudad porque no es solamente identificarlo si no que ya existen proyecto elaborados para su
aprobación en la municipalidad provincial y que se ubican dentro de la expansión urbana, así
como en la periferia del ámbito metropolitano.
Es muy importante determinar el valor del suelo disponible, ya que es materia prima utilizada
para captar fuentes de financiamiento urbano como mecanismo de gestión importante para la
propuesta del plan, para ello se elaboró el mapa: rango del valor del suelo donde se observa
cómo es la distribución espacial en cuanto al valor por metro cuadrado dentro del territorio del
ámbito metropolitano; es evidente que se ha observado algunos detalles importantes.
- Que el primer centro urbano más costoso en el ámbito metropolitano de Trujillo se
encuentra parte del Centro Histórico, las urbanizaciones de San Andrés, La Merced,
California, Recreo, La Arboleda, Upao II, Los Jardines del Gof, etc, que están por encima de
los $1000 a $2500 por metro cuadrado. Son los grupos urbanos más costosos en cuanto al
metro cuadrado se refiero, dentro de ese grupo se encuentra el terreno donde ocupaba la
ex estación del ferrocarril, espacio público disponible para un posible equipamiento urbano.
- Que el segundo centro urbano más costoso son las urbanizaciones son Primavera, San
Fernando Santa Inés, barrio Medico, Luis Albretch, el balneario de Huanchaco y El Golf que
está por encima de los $ 750 hasta los $1000 el metro cuadrado. Referente a este último El
Golf era una urbanización de las más costosa, pero según se presume que varios residentes
han emigrado a lugares más tranquilos en especial a las zonas de campiña para evitar los
problemas de la humedad, el ruido, la contaminación y la delincuencia.
- Que luego siguen las urbanizaciones como las Quintanas, Los Jardines, San Nicolás, Santa
María, Palermo, santo Dominguito, El Bosques, en Huanchaco tenemos El Boquerón, Los
Tumbos, parte de María del Socorro, etc, que están por encima de los $500 hasta los $750
el metro cuadrado. Centros urbanos alejados del centro que guardan un entorno residencial
comercial importante para la ciudad.
369
- Que existen varios sectores de la ciudad que aparecen varios centros urbanos dispersos de
los que consideramos barrios urbanos marginales que se encuentra cerca y alejados de la
ciudad, que son aquellos que carece de una o más de las siguientes condiciones: acceso a
servicios básico, saneamiento físico legal, infraestructura vial, espacio habitable suficiente,
a una vivienda levantada con material sólido y el derecho de usufructo, podemos mencionar
a los barrios Chicago, El Molino, Intendencia, Aranjuez, Las Casuarinas, los barrios de
Florencia de Mora, la parte baja de El Porvenir, Buenos aires, San Andrés V Etapa Huamán,
La Zona industrial Sur; así mismo las capitales distritos de Laredo, Moche, Salaverry y parte
de Huanchaco, etc. En efecto en otros casos en particular inmobiliarias han construido sus
habilitaciones urbanas en terrenos que anteriormente han sido área agrícola o de reserva
agrícola incrementando su valor ya que para este rango corresponde de $100 hasta $500
metro cuadrado. Por otro lado, está dentro de este entorno urbano algunos espacios
públicos como por ejemplo el área de terreno del ex cementerio de mampuesto, que si se
soluciona el problema del huayco e inundación ganaría la ciudad un espacio público
importante y los espacios privados disponible como es el caso del predio Bakia A El Palmo y
los recientes área de propietarios inmobiliarios que han sido modificado de área agrícola a
urbano para fines empresariales.
- Por último, tenemos a las zonas cuyo valor del suelo es el más bajo del mercado del 0 hasta
$100 el metro cuadrado que comprende las áreas agrícolas, las áreas de reserva agrícola y
urbano; barrios urbanos marginales como es el caso de los asentamientos ubicados en la
parte alta del El Porvenir, Alto Trujillo, Armando Villanueva del Campo la Esperanza Alta, el
centro poblado El Milagro, etc. Mayormente se ubican los suelos públicos y privados
disponibles como es el caso de la zona nor este, el espacio destinado para el futuro
aeropuerto de Huanchaco, las áreas de reserva GRLL para fines de equipamiento e
infraestructura básica, área de reserva Trujillo Mar; en la zona norte tenemos áreas de
reserva urbana Alto Trujillo y Alto Esperanza; por el este, el área de reserva urbana Nuevo
Laredo y por el sur los lotes URIPE de propiedad del estado y otros de la empresa privada
como es el caso de lote Uripe – Rio Seco 1 y lote Uripe – Rio Seco 7 comprada recientemente
para balneario y zona residencial.
Si recurrimos al pasado desde que se privatizo las empresas estatales en el año 1992 por el
gobierno de Fujimori ya no era responsabilidad del estado la construcción de viviendas y
edificios de departamento y quienes tomaban protagonismo serían los grupos privados
inmobiliarios. Actualmente el estado mediante el fondo mi vivienda promueve el acceso a la
vivienda, principalmente de las familias con menores recursos, a través de la articulación entre
el gobierno, los sectores inmobiliarios y financieros con el fin de dar solución de necesidades de
vivienda y la reducción del déficit habitacional. Dentro del territorio de Trujillo metropolitano
existe un crecimiento de la oferta habitacional en el sector privado eso es que Trujillo según
estudio elaborado por la consultora Colliers “Es la más atractiva del norte peruano – respecto
de Piura y Chiclayo – debido a sus centros comerciales e industriales y la extensión de sus zonas
comerciales, principalmente y la gran oportunidad se encuentra del lado del desarrollo de
viviendas, dado el crecimiento poblacional que está teniendo esta ciudad”, sin embargo las
mayoría de espacios habilitados se asientan en zonas que aún no han sido panificadas y por
encontrarse en zonas fuera del área de expansión urbana, según al número de ofertas
370
habitacionales más resaltante ubicados en el ámbito metropolitano de Trujillo el 70% se
asientan en suelo no planificado urbanísticamente.
En efecto, también se ha identificado oferta habitacional en el sector estatal en diversas zonas
disponibles de propiedad del P.E. CHAVIMOCHIC, consideradas como áreas de reserva urbana
que actualmente están siendo ofertadas por PROINVERSION que es un ente del estado que
funciona como fideicomiso que se encarga de poner en subasta a las empresas privadas para la
ejecución de posibles proyectos urbanístico con fines residenciales, del dinero recaudado servirá
como parte de pago al estado para la construcción de la presa palo redondo y la construcción
del canal madre de la tercera etapa de CHAVIMOCHIC. Por otro lado, otro tipo de oferta
habitacional estatal es la promovida por las municipalidades distritales de La Esperanza,
Salaverry, El Porvenir y Huanchaco que recibieron terrenos a título gratuitos por parte del
Gobierno Regional La Libertad en el año 2012 para fines de expansión urbana, ordenamiento
urbano y formalización de las ocupaciones informales en sus respectivos territorios. La
municipalidad de la Esperanza recibió en donación 2 lotes: Área Alto Esperanza N°1 y el área
“Alto Esperanza N° 2”, dicha transferencia fue aprobada mediante Acuerdo Regional N° 152-
2012; La Municipalidad Distrital de Huanchaco recibió 2 lotes: “Área de reserva Huanchaco A” y
el Área de Reserva Huanchaco B”, la donación fue aprobada por Acuerdo Regional N°153-2012;
La municipalidad de El Porvenir recibió en donación 1 lote: “Área de reserva urbana Alto Trujillo
A”, aprobado mediante Acuerdo Regional N° 088-2010.
1.6.2.1 Identificación de suelo público y privado disponible.
De acuerdo con la información recopilada de las municipalidades distritales y de la provincia; así

como información del Plano de Ubicación General Etapa III Sector V y Valle Moche del Proyecto
Especial CHAVIMOCHIC del Gobierno Regional La Libertad, así como a las vistas satelitales del
Google Earth se ha logrado identificar el suelo público y privado en el ámbito metropolitano de
la provincia de Trujillo.
A continuación, presentamos los casos más resaltantes, su ubicación y un compendio general
de del suelo público y privado disponible; así mismo se ha identificado las áreas disponibles de
posibilidad de intervención a nivel escala metropolitana, es decir espacios de mayor amplitud
que puedan repercutir a nivel del ámbito metropolitano.
Identificación de suelo público disponible:

 Ex estación del ferrocarril D - 1:
Lote ubicado entre la av. España y la av. Sinchi Rocha, el cual se encuentra rodeado de
equipamientos comerciales como C.C Plaza Toros, C.C. Don Carlos, galerías comerciales de
calzado y mercado zonal Palermo; tiene un área de 2.30 ha., dicha propiedad le pertenece al
gobierno regional de L a Libertad.
371
Ilustración 35: Ex estación del ferrocarril D - 1
Fuente: Trabajo de campo y Google Earth Pro 2020 - 2014.
 Área de reserva urbana Alto Salaverry (remanente) D - 19:

Lote ubicado en la parte alta del distrito de Salaverry, el cual se encuentra rodeado de el área
agrícola de la empresa agroindustrial Green Perú S.A., áreas urbanas nuevas como son la
habilitación Sol de Trujillo, condominio Los Lagos y Cerro Alto Salaverry; tiene un área de
773.58 ha., dicha propiedad le pertenece al proyecto especial CHAVIMOCHIC.
Ilustración 36: Área de reserva urbana Alto Salaverry (remanente)
372
Fuente: Trabajo de campo y Google Earth Pro 2020 2014.
 Área de reserva urbana El Tablazo 2D - 39:

Lote ubicado en la parte alta del distrito de Huanchaco - Sector El Tablazo, el cual se
encuentra frente a la nueva habilitación “Las Terrazas de Huanchaco”, cerca ala área urbana
del Sector Los Tumbos y las lagunas de oxidación; tiene un área de 29.94 ha.; dicha propiedad
le pertenece al proyecto especial CHAVIMOCHIC.
Ilustración 37: Área de reserva urbana El Tablazo 2 D - 39
373
Tabla 179: Identificación del suelo público disponible
LOTE DESCRIPCIÓN DIRECCIÓN AREA (ha)

Ex estación del ferrocarril, Av. España, Distrito de Trujillo, Provincia de
D-1 Terreno 2.30
Trujillo.
Ex cementerio Mampuesto, Distrito de Florencia de Mora, Provincia de
D-2 Terreno 18.50
Trujillo.
Área de reserva urbana alto Laredo, Distrito de Laredo, Provincia de
D-3 Terreno 50.38
Trujillo.
Área de reserva urbana Nuevo Laredo - 2, Distrito de Laredo, Provincia de
D-4 Terreno 78.91
Trujillo.
Área de reserva urbana Nuevo Laredo - 1, Distrito de Laredo, Provincia de
D-5 Terreno 101.51
Trujillo.
Área de reserva Parque. Zool. Antonio Samanamud, Distrito de Laredo -
D-6 Terreno 178.04
Salaverry, Provincia de Trujillo.
Ampliación Planta de Tratamiento de Agua potable, Distrito de Salaverry,
D-7 Terreno 8.72
Provincia de Trujillo.
D-8 Terreno GRLL - 10, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 25.30
Futura ampliación de planta de tratamiento de agua, Distrito de Salaverry,
D-9 Terreno 20.47
Futura ampliación de planta de tratamiento de agua, Distrito de Salaverry,
D - 10 Terreno 11.87
D - 11 Terreno Área 5, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 2.63
D - 12 Terreno Área de protección forestal, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 15.70
D - 13 Terreno Área de reserva GRLL - 8, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo. 13.00
Club del pueblo - área de reserva Miramar, Distrito de Salaverry, Provincia
de Trujillo.
D - 15 Terreno Miramar 01, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 37.20
Área Urbana industrial Salaverry - 1A, Distrito de Salaverry, Provincia de
D - 17 Terreno 216.10
Trujillo.
D - 18 Terreno Área de reserva GRLL - 7, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 27.82
Área de reserva urbana Alto Salaverry (Remanente), Distrito de Salaverry,
D - 19 Terreno 773.58
D - 20 Terreno URIPE, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 364.71
D - 21 Terreno URIPE 2, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 13.43
D - 22 Terreno Alto URIPE I, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 432.48
D - 23 Terreno Lote B - 2, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 326.92
D - 24 Terreno Lote 12 B, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 263.04
D - 25 Terreno Lote Ciudad URIPE, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 427.02
D - 26 Terreno Lote URIPE - Rio Seco 3, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 0.39
D - 30 Terreno Lote URIPE - Rio Seco 1(A), Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 27.04
Área de reserva urbana La rinconada, Distrito de Salaverry, Provincia de
D - 32 Terreno 359.45
Trujillo.
Área de reserva urbana Alto Trujillo - A, Distrito de El Porvenir, Provincia
D - 33 Terreno 102.67
de Trujillo.
Área de reserva urbana Alto Trujillo - A1, Distrito de El Porvenir, Provincia
D - 34 Terreno 397.60
de Trujillo.
D - 35 Terreno Área Alto La Esperanza 1, Distrito de La Esperanza, Provincia de Trujillo. 137.08
374
Área de Reserva Proyecto Trujillo Mar B, Distrito de Huanchaco, Provincia
de Trujillo.
Área de Reserva Proyecto Trujillo Mar A, Distrito de Huanchaco, Provincia
de Trujillo.
Área de Reserva urbana El Tablazo 2, Distrito de Huanchaco, Provincia de
Trujillo.
Área de Reserva urbana El Tablazo 1, Distrito de Huanchaco, Provincia de
Trujillo.
D - 41 Terreno Área de Reserva GRLL - 3, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo. 48.77
Futuro Aeropuerto Internacional de Trujillo, Distrito de Huanchaco,
D - 44 Terreno 500.00
Futuro Aeropuerto Internacional de Trujillo, Distrito de Huanchaco,
D - 45 Terreno 3,821.36
Ca. Ramon Castilla - Av. El Milagro, C.P. El Milagro, Distrito de Huanchaco,
D - 46 Terreno 9.26
D - 47 Terreno El Milagro 2, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo. 1,518.77
D - 48 Terreno El Milagro A - 1, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo. 16.19
Total 10,655.93
Fuente: Trabajo de campo, Plano de ubicación general etapa II – sector V y Valle Moche - Proyecto Especial CHAVIMOCHIC - nov.
2019 y Google Earth Pro 2020.
Identificación de suelo privado disponible:

 El Cortijo D - 1:
Este lote se encuentra ubicado en la parte sur oeste del centro de Trujillo, al costado del
Complejo Arqueológico de Chan Chan. Con un área de 579.85 ha. Abarca parte de tres
distritos: Trujillo, Huanchaco y Víctor Larco Herrera; más de la mitad del terreno se
encuentra en la Zona de Amortiguamiento de Chan Chan.; dicha propiedad le pertenece
Empresa Agroindustrial LAREDO S.A.A. En el año 2018 se presentó a la Municipalidad
Provincial de Trujillo el Plan Específico “El Cortijo”, en el cual se propone un diseño de nuevas
áreas urbanas, desde una densidad baja hasta la más alta, utilizando a estas como transición
entre el área urbana de Trujillo y la Zona Intangible de Chan Chan, además incluyen una
conexión verde a través de espacios abiertos que conectan a un gran parque que se extiende
a lo largo del terreno colindante al Complejo Arqueológico, el proyecto plantea 5 etapas de
ejecución. Actualmente este plan sigue en consulta.
375
Ilustración 38: El Cortijo D - 1
 Predio El Palmo - Bakia A - D - 2:

Lote ubicado en la parte sur este del centro de Trujillo, el predio se encuentra dividido por la
av. Gonzales Prada colindando con la urb. Santa María y Las Casuarinas. En el 2018 aprueban
la modificación al Plan de Desarrollo Metropolitano del Predio Bakia A, Valle Santa Catalina
en el cual generan un cambio al plano de zonificación establecida, manteniendo los
equipamientos metropolitanos, y proponiendo una reubicación y una reducción de sus áreas
dentro del mismo. El predio Bakia A tiene un área de 23.54 ha., y el resto del terreno
identificado como D -2 tiene 50.46 lo que da un total de 74 ha; dichas propiedades
pertenecen a la compañía inmobiliaria Alcanfores S.A.C. y HWB Inmobiliaria S.A.
Ilustración 39: Predio El Palmo - Bakia A
376
 Lote B-5 y B-6 D - 10 D - 11:

Lote ubicado en la parte alta del distrito de Salaverry, estos dos lotes forman parte de una
Modificación del Plan de Desarrollo Metropolitano – Zona de Expansión Sur en los Distritos
de Moche y Salaverry aprobado por O.M. N° 19 – 2018 MPT, en el cual se incorpora una vía
expresa, la reorientación de áreas urbanizables y la inclusión de nuevas áreas urbanas. El lote
B – 5 tienen un área de 323.28 ha. y el Lote B – 6 tiene 52.16 ha., en ambos se han
desarrollado: el condominio Los Lagos y Sol de Trujillo.
Ilustración 40: Lote B - 5 y B - 6 D - 10 D - 11
377
Tabla 180: Identificación del suelo privado disponible
LOTE DESCRIPCIÓN DIRECCIÓN AREA (ha)

D-1 Terreno El Cortijo, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo 579.85
D-2 Terreno Predio El Palmo - Bakia A, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo 74.00
D-3 Terreno Carretera Industrial, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo 18.20
D-4 Terreno AV. Santa Rosa - Carretera Industrial, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo 17.40
D-5 Terreno Santa Rosa, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo 25.30
D-6 Terreno Avícola Tradisa I, Distrito de Laredo, Provincia de Trujillo 142.00
D-7 Terreno Lote B - 7, Distrito de Laredo, Provincia de Trujillo 92.40
D-8 Terreno Av. Micaela Bastidas - Av. Mansiche, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo 131.00
D-9 Terreno Lote 13G, Distrito de Laredo, Provincia de Trujillo 171.00
D - 10 Terreno Lote B -5, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo 323.28
D - 11 Terreno Lote B - 6, Distrito de Moche - Salaverry, Provincia de Trujillo 52.16
D - 12 Terreno Lote 13 B, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo 136.92
D - 13 Terreno Lote VD - 25, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo 425.48
D - 14 Terreno Lote VD - 5A, Distrito de Moche, Provincia de Trujillo 5.00
D - 15 Terreno Lote VD - 5, Distrito de Moche, Provincia de Trujillo 5.67
D - 21 Terreno Lote 13D - 1, Distrito de Moche, Provincia de Trujillo 11.11
D - 23 Terreno Lote Uripe - Rio Seco 1, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo 256.85
D - 25 Terreno Lote VD. 4 03 - III, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo 8.36
D - 26 Terreno Lote VD. 206 - III, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo 3.94
D - 28 Terreno Danper, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo 343.73
Total 3,134.33
1.6.2.2 Valor de mercado del suelo disponible.
Identificado el suelo disponible se ha determinado el valor del suelo orientado en el proceso de

sistematización de la información recopilada en el trabajo de campo por parte del equipo
técnico, se ha extraído información en inmobiliarias, municipalidades, notarias, remates
judiciales, datos recogidos por la web, revistas, periódicos, etc. El estudio se realiza de acuerdo
a escala metropolitana sin considerar lotes urbanos disponibles por considerase un análisis
especifico adecuado para un Plan de Desarrollo Urbano – PDU.
La sistematización se refleja en el plano de valor del suelo que según ubicación de sus áreas de
determina los criterios del su valor según ubicación y entorno.
A continuación, presentamos el valor del mercado del suelo disponible según trabajo
elaborado por el equipo técnico.
378
Tabla 181: Valor promedio del mercado del suelo público disponible.
LOTE DESCRIPCIÓN DIRECCIÓN VALOR (USD)

D-1 Terreno Ex estación del ferrocarril, Av. España, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo. 34500000
D-2 Terreno Ex cementerio Mampuesto, Distrito de Florencia de Mora, Provincia de Trujillo. 55500000
D-3 Terreno Área de reserva urbana alto Laredo, Distrito de Laredo, Provincia de Trujillo. 12595137.10
D-4 Terreno Área de reserva urbana Nuevo Laredo - 2, Distrito de Laredo, Provincia de Trujillo. 19727721.10
D-5 Terreno Área de reserva urbana Nuevo Laredo - 1, Distrito de Laredo, Provincia de Trujillo. 25377335.90
D-6 Terreno Área de reserva Parque. Zool. Antonio Samanamud, Distrito de Laredo - Salaverry, Provincia de Trujillo. 44509490.80
D-7 Terreno Ampliación Planta de Tratamiento de Agua potable, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 2179490.04
D-8 Terreno GRLL - 10, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 6323923.25
D-9 Terreno Futura ampliación de planta de tratamiento de agua, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 5118433.71
D - 10 Terreno Futura ampliación de planta de tratamiento de agua, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 2967353.35
D - 11 Terreno Área 5, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 657356.47
D - 12 Terreno Área de protección forestal, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 3924760.81
D - 13 Terreno Área de reserva GRLL - 8, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo. 3250181.26
D - 14 Terreno Club del pueblo - área de reserva Miramar, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 49682376.30
D - 15 Terreno Miramar 01, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 77483369
D - 17 Terreno Área Urbana industrial Salaverry - 1A, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 54024201.30
D - 18 Terreno Área de reserva GRLL - 7, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 6955341.52
D - 19 Terreno Área de reserva urbana Alto Salaverry (Remanente), Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 193395035
D - 20 Terreno URIPE, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 91178581.20
D - 21 Terreno URIPE 2, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 3357144.88
D - 22 Terreno Alto URIPE I, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 108120583
D - 23 Terreno Lote B - 2, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 81730513.30
D - 24 Terreno Lote 12 B, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 65759464.60
379
D - 25 Terreno Lote Ciudad URIPE, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 106753878
D - 30 Terreno Lote URIPE - Rio Seco 1(A), Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 6760615.57
D - 32 Terreno Área de reserva urbana La rinconada, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo. 89862014.20
D - 33 Terreno Área de reserva urbana Alto Trujillo - A, Distrito de El Porvenir, Provincia de Trujillo. 100554010.10
D - 34 Terreno Área de reserva urbana Alto Trujillo - A1, Distrito de El Porvenir, Provincia de Trujillo. 25966288.26
D - 37 Terreno Área de Reserva Proyecto Trujillo Mar B, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo. 9429902.86
D - 38 Terreno Área de Reserva Proyecto Trujillo Mar A, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo. 8876855.97
D - 39 Terreno Área de Reserva urbana El Tablazo 2, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo. 7571671.36
D - 40 Terreno Área de Reserva urbana El Tablazo 1, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo. 9475881.91
D - 44 Terreno Futuro Aeropuerto Internacional de Trujillo, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo. 125000000
D - 45 Terreno Futuro Aeropuerto Internacional de Trujillo, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo. 955340000
D - 46 Terreno Ca. Ramon Castilla - Av. El Milagro, C.P. El Milagro, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo. 8334000
D - 47 Terreno El Milagro 2, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo. 379693604
Total 2874227402
Fuente: Trabajo de campo, Plano de ubicación general etapa II – sector V y Valle Moche - Proyecto Especial CHAVIMOCHIC - nov. 2019 y Google Earth Pro 2020.
380
Tabla 182: Valor promedio del mercado del suelo privado disponible.
LOTE DESCRIPCIÓN DIRECCIÓN VALOR (USD)

D-1 Terreno El Cortijo, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo 1159700000
D-2 Terreno Predio El Palmo - Bakia A, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo 147714044
D-3 Terreno Carretera Industrial, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo 36376707.40
D-4 Terreno AV. Santa Rosa - Carretera Industrial, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo 44746261
D-5 Terreno Santa Rosa, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo 49409768.60
D-6 Terreno Avícola Tradisa I, Distrito de Laredo, Provincia de Trujillo 71000533.70
D-7 Terreno Lote B - 7, Distrito de Laredo, Provincia de Trujillo 46209155.40
D-8 Terreno Av. Micaela Bastidas - Av. Mansiche, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo 262000000
D-9 Terreno Lote 13G, Distrito de Laredo, Provincia de Trujillo 85154082.60
D - 10 Terreno Lote B -5, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo 646563241
D - 11 Terreno Lote B - 6, Distrito de Moche - Salaverry, Provincia de Trujillo 104319580
D - 12 Terreno Lote 13 B, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo 273835401
D - 13 Terreno Lote VD - 25, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo 850956412
D - 18 Terreno Lote VD - 8, Distrito de Moche, Provincia de Trujillo 135888350
381
D - 21 Terreno Lote 13D - 1, Distrito de Moche, Provincia de Trujillo 5553940.41
D - 23 Terreno Lote Uripe - Rio Seco 1, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo 128425375
D - 25 Terreno Lote VD. 4 03 - III, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo 4179210.65
D - 28 Terreno Danper, Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo 171866161
Total 4508417765
Fuente: Trabajo de campo, Plano de ubicación general etapa II – sector V y Valle Moche - Proyecto Especial CHAVIMOCHIC - nov. 2019 y Google Earth Pro 2020.
382
1.6.2.3 Oferta de proyectos habitacionales.
En los 9 sectores de estudio del ámbito metropolitano los proyectos habitacionales se están
dando por inversión privadas de constructoras e inmobiliarias y también por el estado, esto
debido a transferencia de terrenos a favor de las municipalidades distritales para fines de
ordenamiento y saneamiento urbano de las posesiones informales.
A continuación, presentamos los casos más representativos en cuanto a la oferta de proyectos
habitacionales y por supuesto a nivel de escala metropolitano.
Oferta de proyectos habitacionales privados

Distrito de MOCHE
 CONDOMINIO ESTANCIA DE LA HUAKA 53: De la empresa KVC CONTRATISTAS SAC, es uno
del condominio exclusivo ubicado en la Campiña de Moche, cuenta con 264 lotes, los cuales
tiene un área mínima de 1,000.00 m2; además cuenta con amplios espacios comunes, áreas
verdes, un área de 18,000.00 m2 aprox. que contiene un Club House con áreas deportivas.
El costo de los lotes es de S/. 633,000.00.
Ilustración 41: Condominio Estancia de la Huaka
Fuente: La Estancia de la Huaka. (2018). Recuperado 6 de marzo de 2020, de La Estancia de la Huaka sitio web:
https://www.laestanciadelahuaka.com/kvccontratistas/ /
53 Fuente: La Estancia de la Huaka. (2018). Recuperado 6 de marzo de 2020, de La Estancia de la Huaka sitio web:
https://www.laestanciadelahuaka.com/kvccontratistas.
383
 URBANIZACIÓN MONTEMAR:54 Urbanización ubicada en Moche pueblo, con un gran
parque, áreas verdes propias; se encuentran en venta departamentos y casas. Con áreas
del lote de 72 - 131 m2. El costo aprox. de las casas es de S/. 172 800.00.
Ilustración 42: Urbanización Montemar
Fuente: Residencial Montemar. (2015). Recuperado 6 de marzo de 2020, de BECTEk sitio web:
https://www.bectek.com.pe/proyecto.php?id=53
 URBANIZACIÓN ALTOS DEL VALLE: 55 Una de las urbanizaciones exclusivas de la inmobiliaria

Centenario, ubicada en la campiña de Moche, esta habilitación tiene un diseño tipo jardín,
con amplias áreas de recreación y esparcimiento, los lotes tienen un área aproximada de
165 m2, y el costo aprox. es de S/.175,000.00.
Ilustración 43: Urbanización Altos del Valle
54
Residencial Montemar. (2015). Recuperado 6 de marzo de 2020, de BECTEk sitio web:
https://www.bectek.com.pe/proyecto.php?id=53
55
Trujillo - Urbanización Altos del Valle. (2019). Recuperado 6 de marzo de 2020, de CENTENARIO sitio web:
https://www.terreno.pe/proyecto/trujillo-urbanizacion-altos-del-valle
384
Fuente: Trujillo - Urbanización Altos del Valle. (2019). Recuperado 6 de marzo de 2020, de CENTENARIO sitio web:
https://www.terreno.pe/proyecto/trujillo-urbanizacion-altos-del-valle
Distrito de SALAVERRY
 VALLE ALTO – CONDOMINIO LOS LAGOS56: Uno de los condominios más exclusivos y
elegantes de Trujillo, ubicado en la parte alta del distrito de Salaverry, con terrenos de 1000
m2, las áreas atractivas que ofrece son: parques, lagos y senderos. El costo aprox. de los
lotes es de S/. 413 000.00.
Ilustración 44: Valle alto - Condominio los lagos
Fuente: Valle Alto - Condominio los Lagos. (2011). Recuperado 6 de marzo de 2020, de https://es -
la.facebook.com/media/set/?set=a.133314253438187.17053.129594787143467&type=3.
 LOS PORTALES – SOL DE TRUJILLO57: Una de las urbanizaciones exclusivas de la inmobiliaria

Los Portales, ubicada en la parte alta del distrito de Salaverry, con terrenos desde los 90
m2, las áreas atractivas que ofrece esta urbanización son: parques infantiles, senderos y
áreas verdes. El costo al contado aprox. es de S/. 64 800.00.
56
Valle Alto - Condominio los Lagos. (2011). Recuperado 6 de marzo de 2020, de https://es-
la.facebook.com/media/set/?set=a.133314253438187.17053.129594787143467&type=3.
57
Lotes en venta en Trujillo - Sol de Trujillo. (2017). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Los Portales sitio web
https://www.losportales.com.pe/lp/sol-de-trujillo
385
Ilustración 45: Urbanización Sol de Trujillo
Fuente: Lotes en venta en Trujillo - Sol de Trujillo. (2017). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Los Portales sitio web:
https://www.losportales.com.pe/lp/sol-de-trujillo.
 CONJUNTO HABITACIONAL “VILLA MARINA” 58: Este conjunto habitacional de 3600

viviendas se encuentra ubicado en Alto Salaverry, los lotes tienen aproximadamente 60 m2
con un área construida de 30 m2, estas cuentan con 02 dormitorios, 1 baño, lavandería, 1
sala comedor y 1 cocina; además la habilitación tiene áreas verdes. El costo es de S/. 17.750
más el bono familiar habitacional S/. 18,250; es decir que tiene un costo aprox. es de S/.
36,600.00.
Ilustración 46: Conjunto habitacional "Villa Marina"
58
PROYECTO VILLA MARINA. (2012). Recuperado 6 de marzo de 2020, de YOUTUBE sitio web:
https://www.youtube.com/watch?v=KqB6Uv7mxeI
386
Fuente: PROYECTO VILLA MARINA. (2012). Recuperado 6 de marzo de 2020, de YOUTUBE sitio web:
https://www.youtube.com/watch?v=KqB6Uv7mxeI
Distrito de HUANCHACO
 CONDOMINIO LA ESTANCIA 59: Condominio privado de la inmobiliaria Centenario, ubicado
en el distrito de Huanchaco, cuenta con amplias áreas de recreación y esparcimiento, los
lotes tienen un área aproximada de 175 m2, y el costo es de S/.232,400.00.
Ilustración 47: Condominio La Estancia
Fuente: Condominio La Estancia. (2015). Recuperado 6 de marzo de 2020, de OLX sitio web:
https://www.olx.com.pe/item/lote-en-condominio-privado-la-estancia-de-huanchaco-iid-1067146779
59
Condominio La Estancia. (2015). Recuperado 6 de marzo de 2020, de OLX sitio web: https://www.olx.com.pe/item/lote-en-
condominio-privado-la-estancia-de-huanchaco-iid-1067146779
387
 CONDOMINIO LOS TORORALES60: Condominio de playa de la inmobiliaria Almapolis,
ubicado en la parte alta de Huanchaco – El Tablazo, con vista al mar, cuenta con amplias
áreas de recreación y esparcimiento, en este se contemplan 148 lotes, cuya área aprox. por
lotes es de 120 m2, y el costo es de S/.118,320.00.
Ilustración 48: Condominio La Estancia
Fuente: Los Totorales. (2018). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Almapolis sitio web: https://almapolis.com/Totorales.
 LOS JARDINES DE HUANCHACO61: Proyecto de viviendas, ubicada en la parte alta de

Huanchaco Sector El Tablazo, con vista al mar, cuenta con áreas de recreación y
esparcimiento, en esta habilitación se construirán 556 viviendas, cuya área aprox. es de 90
m2, y el costo es de S/.78,200.00., además cuenta con bono de fondo mi vivienda.
Ilustración 49: Los Jardines de Huanchaco
60 Los Totorales. (2018). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Almapolis sitio web: https://almapolis.com/Totorales.
61
Jardines de Huanchaco. (2019). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Aviso Peruano sitio web:
https://www.avisoperuano.com/ad/jardines-de-huanchaco/
388
Fuente: Jardines de Huanchaco. (2019). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Aviso Peruano sitio web:
https://www.avisoperuano.com/ad/jardines-de-huanchaco/
 RESIDENCIAL SAN FRANCISCO62: Proyecto de viviendas de KVC contratistas, ubicada en

Huanchaquito, cuenta con áreas de recreación y esparcimiento, son 679 viviendas, cuya
área aprox. es de 60 m2, y el costo aprox. es de S/.142,800.00 (2 pisos).
Ilustración 50: Residencial San Francisco
Fuente: Urbanización San Francisco. (2020). Recuperado 6 de marzo de 2020, de adondevivir sitio web:
https://www.adondevivir.com/propiedades/urbanizacion-san-francisco-50385829.html
62 Urbanización San Francisco. (2020). Recuperado 6 de marzo de 2020, de adondevivir sitio web:
https://www.adondevivir.com/propiedades/urbanizacion-san-francisco-50385829.html
389
 CONDÓMINO VILLA ITALIA 63: Condominio de HABITAT GRUPO CONTRUCTOR, ubicada en
Huanchaquito, cuenta con áreas de recreación y esparcimiento, son 110 lotes, cuya área
aprox. es de 90 m2, y el costo aprox. es de S/.88,128.00.
Ilustración 51: Condominio Villa Italia
Fuente: Villa Italia. (2020). Recuperado 6 de marzo de 2020, de https://es-

la.facebook.com/pg/VillaItaliaCondominio/about/?ref=page_internal
 RESIDENCIAL EL MILAGRO I64: Condominio de HABITAT GRUPO CONTRUCTOR, ubicado en

C.P. El Milagro, con 113 viviendas, cuya área aprox. es de 50 m2, y el costo es de S/.
85,000.00.
Ilustración 52: Residencial El Milagro
63 Villa Italia. (2020). Recuperado 6 de marzo de 2020, de https://es-

la.facebook.com/pg/VillaItaliaCondominio/about/?ref=page_internal
64 Sub gerencia de planificación y catastro de la Municipalidad distrital de Huanchaco, 2020, Informe sobre las perspectivas de
proyectos inmobiliarios y oferta de proyectos habitacionales.

390
Fuente: Sub gerencia de planificación y catastro de la Municipalidad distrital de Huanchaco, 2020, Informe sobre las
perspectivas de proyectos inmobiliarios y oferta de proyectos habitacionales.
TRUJILLO
 CONDOMINIO VILLA YOLANDA 65: Condominio cerrado de la empresa COAM Contratistas,
ubicado en la avenida Metropolitana II frente a Makro y a 2 cuadras de Hiperbodega Precio
Uno. Los departamentos cuentan con 03 dormitorios, baño, lavandería, sala comedor y
kitchenette; además ofrece áreas verdes y estacionamiento, el área de los departamentos
es de 50 m2 aprox. El costo es de S/. 59.500 (Tarifa resultante restando los S/ 10,000 de
inicial + bono de techo propio S/. 33,200); es decir que tiene un costo aprox. es de
S/.102,700.00.
Ilustración 53: Villa Yolanda
Fuente: Villa Yolanda. (2020). Recuperado 6 de marzo de 2020, de COAM contratistas sitio web:
http://www.coamcontratistas.pe/villa-yolanda.php
65Villa Yolanda. (2020). Recuperado 6 de marzo de 2020, de COAM contratistas sitio web: http://www.coamcontratistas.pe/villa -
yolanda.php
391
 RESIDENCIAL VILLA BOLIVARIANA TRUJILLO 66: Ubicado en la avenida Federico Villarreal. Es
uno de los proyectos de la empresa Santa Catalina S.A.C., consta de 10 torres, de las cuales
hay 6 construidas, los edificios tienen entre 12, 15 y 18 pisos, los departamentos cuentan
con 03 dormitorios, 02 baño, lavandería, sala comedor y cocina; además ofrece áreas
verdes, las áreas de los departamentos son de 75 m2 aprox. El costo de los departamentos
es de S/. 155,000.00.
Ilustración 54: Residencial Villa Bolivariana
Fuente: Villa Bolivariana. (2020). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Santa Catalina S.A.C. sitio web:
https://www.isantacatalina.com.pe/index.php/nosotros
 HABILITACIÓN URBANA EL PRISMA 67: Primera urbanización comercial ecológica del norte
del país, ubicado entre la av. Francisco de Zela y la Av. Santa Rosa. Los lotes son de 450 m2
aprox. y el costo es de 700 dólares el m2.
Ilustración 55: Habilitación urbana el Prisma
66 Villa Bolivariana. (2020). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Santa Catalina S.A.C. sitio web:
https://www.isantacatalina.com.pe/index.php/nosotros
67 Proyecto el Prisma. (2020). Recuperado 6 de marzo de 2020, de El Prisma sitio web: http://www.emprendedoreselprisma.com/
392
Fuente: Proyecto el Prisma. (2020). Recuperado 6 de marzo de 2020, de El Prisma sitio web:
http://www.emprendedoreselprisma.com/
 TORRES DE PANAMÁ68: Del grupo inmobiliario AVANTI, es uno de los edificios que se
encuentra cerca al centro histórico de la ciudad, ubicado en la av. 29 de diciembre, por lo
que lo hace atractivo para el público. En estas se han diseñado 4 tipos de departamentos
de 80 a 85 m2, cuentan con 03 dormitorios, 02 baño, sala comedor y cocina; además ofrece
áreas de recreación y piscina, salón de eventos múltiples, etc. El costo aproximado de los
departamentos es de S/. 189,200.00.
Ilustración 56: Torres de Panamá
Fuente: Torres de Panama. (2018). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Grupo inmobiliario AVANTI sitio web:
http://www.avanti.com.pe/web/portfolio/torrepanamasegundaetapa/
68 Torres de Panama. (2018). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Grupo inmobiliario AVANTI sitio web:
http://www.avanti.com.pe/web/portfolio/torrepanamasegundaetapa/
393
 ALBRECHT II RESIDENCIAL69: De COAM contratistas, es uno de los edificios que se
encuentra a dos cuadras del Centro Histórico de la ciudad, ubicado exactamente en la
avenida Pedro Muniz. Los departamentos cuentan con 02 - 03 dormitorios, 02 baño, sala
comedor y cocina, el área aproximada es de 70 m2. costando S/. 175,000.00.
Ilustración 57: Albrecht II Residencial
Fuente: Albricht II. (2018). Recuperado 6 de marzo de 2020, de COAM contratistas sitio web:
http://www.coamcontratistas.pe/albretch-ii.php?titpro=albretch-ii
VICTOR LARCO HERRERA

 RESIDENCIAL MAGISTERIAL70: De la “Derrama Magisterial”, es uno de los más grandes
proyectos inmobiliarios, se encuentra ubicado en la av. 2 de Mayo y Prolongación Cesar
Vallejo. Cuenta con departamentos de 67 m2 (3 dormitorios, sala, comedor, cocina, 2 baños,
lavandería y una terraza), casa de un piso de 90 m2 (3 dormitorios, 2 baños, sala, comedor,
cocina, lavandería y patio.); casa de dos pisos (3 dormitorios, 2 baños, sala, comedor, cocina,
lavandería y patio); además de contar con amplios espacios de recreación y una zona
destinada a comercio. El costo es: Departamento S/. 84,900.00 – Casas entre S/. 101,000.00.
69 Albrecht II. (2018). Recuperado 6 de marzo de 2020, de COAM contratistas sitio web: http://www.coamcontratistas.pe/albretch-
ii.php?titpro=albretch-ii
70 dm vivienda. (2018). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Derrama Magisterial sitio web: http://dmvivienda.pe/proyecto/trujillo/
394
Ilustración 58: Residencial Magisterial
Fuente: dm vivienda. (2018). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Derrama Magisterial sitio web:
http://dmvivienda.pe/proyecto/trujillo/
LAREDO
 VALLE SOL71: Esta urbanización consta de tres etapas, y hasta el momento solo dos etapas
están ejecutadas, se ubica en la parte alta del distrito de Laredo en límite con el distrito de
El Porvenir, consta de 2,593 viviendas, con un área de lote de 54.40 m2 y una rea construida
de 19.01 m2. Estos módulos son promovidos por de Techo propio - bono familia
habitacional. El costo de la propiedad es de S/. 22,000.00.
Ilustración 59: Valle Sol
71 HABILITACIÓN URBANA "VALLE SOL". (2011). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Proyectos Trujillo sitio web:
http://proyectostrujillo.blogspot.com/2011/09/habilitacion-urbana-valle-sol-porvenir.html
395
Fuente: HABILITACIÓN URBANA "VALLE SOL". (2011). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Proyectos Trujillo sitio web:
http://proyectostrujillo.blogspot.com/2011/09/habilitacion-urbana-valle-sol-porvenir.html
 CONDÓMINO LOS SAUCES DE BARRAZA72: De la inmobiliaria Barraza, el condominio

residencial tipo club, se encuentra ubicado en el sector los Sauces de Barraza, en el distrito
de Laredo, cuenta con 202 lotes de 956 – 1200 m2; además cuenta con parques, zonas
deportivas y comerciales. El costo de los lotes es de S/. 588,600.00.
Ilustración 60: Condominio los Sauces de Barraza
Fuente: Condominio Residencial Tipo Club Los Sauces de Barraza. (2020). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Adondevivir
sitio web: https://www.adondevivir.com/propiedades/condominio-residencial-tipo-club-los-sauces-de-barraza-
50642032.html
 Condómino campestre sol de Conache73: Condominio privado con 41 lotes, totalmente

cercado, se encuentra ubicado en Conache, en el distrito de Laredo, el área de los lotes es
de 526 m2 hasta 1,216.40 m2. El costo es de S/. 330.00 el m2.
72 Condominio Residencial Tipo Club Los Sauces de Barraza. (2020). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Adondevivir sitio web:
https://www.adondevivir.com/propiedades/condominio-residencial-tipo-club-los-sauces-de-barraza-50642032.html
73 Condominio Sol de Conache. (2020). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Adondevivir sitio web:
https://www.adondevivir.com/propiedades/sol-de-conache-terrenos-casa-de-campo-50228682.html
396
Ilustración 61: Condominio Sol de Conache.
Fuente: Condominio Sol de Conache. (2020). Recuperado 6 de marzo de 2020, de Adondevivir sitio web:
https://www.adondevivir.com/propiedades/sol-de-conache-terrenos-casa-de-campo-50228682.html
Tabla 183: Valor de mercado de la oferta del suelo privado.

VALOR X
LOTE DESCRIPCIÓN DIRECCIÓN AREA (m2) VALOR (USD)
M2
Condominio - Condominio Yolanda, Av. Metropolitana, Distrito de
Lote 1 12,716.00 511.00 6,497,876.00
Departamentos Trujillo, Provincia de Trujillo
Av. Nicolas de Pierola, Distrito de Trujillo, Provincia de
Lote 2 Terreno 10,730.00 800.00 8,584,000.00
Trujillo
Habilitación comercial "El Prisma", Distrito de Trujillo,
Lote 3 Terreno 232,340.00 700.00 162,638,000.00
Albrecht II Residencial, Distrito de Trujillo, Provincia
Lote 4 Departamento 2,103.00 735.00 1,545,705.00
de Trujillo.
Torres de Panamá, Distrito de Trujillo, Provincia de
Lote 5 Departamento 1,425.00 695.58 991,201.50
Trujillo.
Residencial Villa Bolivariana, Distrito de Trujillo,
Departamento - Residencial Magisterial, Distrito de Víctor Larco
Lote 7 301,894.90 443.37 133,851,141.81
Casa Herrera, Provincia de Trujillo.
La Estancia de la Huaka, Campiña de Moche, Distrito
Lote 8 Terreno 444,674.00 186.17 82,784,958.58
de Moche, Provincia de Trujillo
Altos del Valle, Campiña de Moche, Distrito de
Lote 9 Terreno 627,428.00 311.94 195,719,890.32
Moche, Provincia de Trujillo
Departamento - Montemar, Moche pueblo, Distrito de Moche,
Lote 10 35,000.00 387.96 13,578,600.00
Casa Provincia de Trujillo
Sol de las Delicias, Las Delicias, Distrito de moche,
Lote 11 Casa 59,211.43 284.87 16,867,560.95
Palmeras de las Delicias, Las delicias, Provincia de
Lote 12 Casa 34,373.27 132.35 4,549,301.94
Trujillo
Valle Alto - Condominio los lagos, distrito de
Lote 13 Terreno 298,052.43 121.47 36,204,428.67
Salaverry, Provincia de Trujillo.
Los Portales - Sol de Trujillo, Distrito de Salaverry,
Lote 14 Terreno 500,000.14 158.82 79,410,022.23
397
Conjunto habitacional "Villa Marina", Alto Salaverry,
Lote 15 Casa 534,063.69 179.41 95,816,365.87
Distrito de Salaverry, Provincia de Trujillo
Residencial Andalucia, Distrito de Huanchaco,
Urbanización Santa Fe, Distrito de Huanchaco,
Lote 17 Terreno 18,225.00 71.69 1,306,550.25
Residencial Sol Chan Chan, Sector Valdivia, Distrito de
Lote 18 Casa 85,000.00 149.68 12,722,800.00
Huanchaco, Provincia de Trujillo
Condominio La Estancia, Distrito de Huanchaco,
Lote 19 Terreno 104,500.03 115.09 12,026,908.58
Residencial el Márquez, Sector Valdivia alta, Distrito
Lote 20 Casa 5,800.00 147.05 852,890.00
de Huanchaco, Provincia de Trujillo
Condominio Villa Italia, sector Huanchaquito, Distrito
Lote 21 Terreno 88,700.00 84.70 7,512,890.00
de Huanchaco, Provincia de Trujillo.
Urbanización Santa Clara, Sector Huanchaquito,
Lote 22 Terreno 58,000.00 88.23 5,117,340.00
Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo
Residencial San Francisco, sector Huanchaquito,
Lote 23 Casa 59,000.00 102.94 6,073,460.00
Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo.
Condominio Sol de Huanchaco, Sector Huanchaquito,
Lote 24 Casa 22,000.00 156.86 3,450,920.00
Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo
Habilitación urbana Brisas del Mar, sector El Tablazo,
Lote 25 Terreno 39,100.00 100.00 3,910,000.00
Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo.
Condominio los totorales, sector el Tablazo, Distrito
Lote 26 Terreno 40,000.00 85.29 3,411,600.00
de Huanchaco, Provincia de Trujillo.
Condominio los jardines de Huanchaco, sector el
Lote 27 Terreno 50,000.00 75.16 3,758,000.00
Tablazo, Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo.
Residencial el Milagro, Distrito de Huanchaco,
Lote 28 Casa 8,500.00 112.74 958,290.00
Residencial el Milagro II, Distrito de Huanchaco,
Lote 29 Casa 7,500.00 112.74 845,550.00
Lote 30 Casa Valle Sol, Distrito de Laredo, Provincia de Trujillo. 505,340.74 119.82 60,549,927.57
Villa La Merced, Distrito de Laredo, Provincia de
Lote 31 Lote 49,812.00 190.00 9,464,280.00
Trujillo
Condominio los Sauces de Barraza, Distrito de Laredo,
Lote 32 Lote 404,882.00 181.08 73,316,032.56
Sol de Conache, Distrito de Laredo, Provincia de
Lote 33 Lote 27,967.00 97.07 2,714,756.69
Trujillo.
Condominio Conache, Distrito de Laredo, Provincia
Lote 34 Lote 108,957.00 98.07 10,685,412.99
de Trujillo.
Oferta de proyectos habitacionales privados

DISTRITO DE EL PORVENIR
 Alto Trujillo A LOTE 1:
Lote ubicado en la parte alta del distrito de El Porvenir, actualmente se encuentra el AA.HH.
Armando Villanueva del Campo y Bethel. Dicha propiedad le pertenecía al proyecto especial
CHAVIMOCHIC, pero fue transferida a la municipalidad de El Porvenir, como área de reserva
urbana.
398
Ilustración 62: Alto Trujillo A Lote 1
DISTRITO DE LA ESPERANZA
 Alto La Esperanza 1 y 2 LOTE 9 y 10:
Lote ubicado en la parte alta del distrito de La Esperanza, actualmente se encuentra invadido
por asentamientos informales. Dicha propiedad le pertenecía al proyecto especial
CHAVIMOCHIC, pero fue transferida a la municipalidad de La Esperanza, como área de
reserva urbana.
Ilustración 63: Alto Esperanza 1 y 2 LOTE 9 y 10
399
DISTRITO DE SALAVERRY
 Área de reserva urbana Alto Salaverry (remanente) LOTE 5:
Lote ubicado en la parte alta del distrito de Salaverry, el cual se encuentra colindante con el
área agrícola de la empresa agroindustrial Green Perú S.A., habilitación Sol de Trujillo,
condominio Los Lagos; tiene un área de 773.58 ha., dicha propiedad le pertenece al proyecto
especial CHAVIMOCHIC.
Ilustración 64: Área de reserva urbana alto Salaverry (remanente) Lote 5
400
Tabla 184: Valor de mercado de la oferta del suelo público.
VALOR
LOTE DESCRIPCIÓN DIRECCIÓN AREA (m2) VALOR (USD)
X M2
Terreno - área de Alto Trujillo A, Distrito de El Porvenir,
Lote 1 3,976,038.36 25.29 100554010.1
reserva urbana Provincia de Trujillo.
Terreno - área de Alto Trujillo A - 1, Distrito de El Porvenir,
Lote 2 1,026,741.33 25.29 25966288.26
Terreno - área de Nuevo Laredo - 1, Distrito de Laredo,
Lote 3 1,015,093.44 25.29 25671713.04
Terreno - área de Nuevo Laredo - 2, Distrito de Laredo,
Lote 4 789,108.85 25.29 19956562.71
Terreno - área de Alto Salaverry (Remanente), Distrito de
Lote 5 7,735,801.40 25.29 195638417.5
reserva urbana Salaverry, Provincia de Trujillo.
Terreno - área de La Rinconada, Distrito de Salaverry,
Lote 6 3,594,480.57 25.29 90904413.56
reserva urbana Provincia de Trujillo
Terreno - área de Uripe, Distrito de Salaverry, Provincia de
Lote 7 3,652,570.00 25.29 92373495.3
reserva urbana Trujillo
Terreno - área de Ciudad Uripe, Distrito de Salaverry,
Lote 8 4,270,155.11 25.29 107992222.6
reserva urbana Provincia de Trujillo
Terreno - área de Alto La Esperanza 1, Distrito de la
Lote 9 1,370,770.54 25.29 34666787.03
reserva urbana Esperanza, Provincia de Trujillo
Lote Terreno - área de Alto La Esperanza 2, Distrito de la
364,230.55 25.29 9211390.559
10 reserva urbana Esperanza, Provincia de Trujillo
Lote Terreno - área de Proyecto Trujillo Mar B, Distrito de
372,870.81 25.29 9429902.856
11 reserva urbana Huanchaco, Provincia de Trujillo
Lote Terreno - área de Proyecto Trujillo Mar A, Distrito de
351,002.61 25.29 8876855.969
Lote Terreno - área de El Tablazo 2, Distrito de Huanchaco,
299,393.89 25.29 7571671.359
13 reserva urbana Provincia de Trujillo
Lote Terreno - área de El Tablazo 1, Distrito de Huanchaco,
374,688.89 25.29 9475881.909
14 reserva urbana Provincia de Trujillo
Lote Terreno - área de Proyecto Trujillo Mar Norte, Distrito de
5,551,137.91 25.29 140388277.7
401
Mapa 83: Localización de la oferta del suelo público y privado disponible y su valor.
402
de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de Defensa
civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Naciona l del
403
de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadìsticas e informática (2017), Instituto de Defensa
404
Tabla 185: Suelo disponible.
CONDICION CODIGO NOMBRE AREA_M2

SPR-1 EL CORTIJO 1315203.83
SPR-10 LOTE B -5 3232727.73
SPR-11 LOTE B - 6 521583.60
SPR-12 LOTE 13 B 1369139.58
SPR-13 LOTE VD - 25 4254880.97
SPR-14 LOTE VD - 5A 49999.04
SPR-15 LOTE VD - 5 56735.25
SPR-16 LOTE VD - 7A 31364.07
SPR-17 LOTE VD - 7 40681.55
SPR-18 LOTE VD - 8 679423.14
SPR-19 LOTE VD - 11 334862.85
SPR-2 PREDIO EL PALMO 738550.08
SPR-20 LOTE VD - 12 525277.11
SPR-21 LOTE 13D - 1 111075.76
PRIVADO
SPR-22 LOTE VD - 13 80011.12
SPR-23 LOTE URIPE - RIO SECO 1 2568436.19
SPR-24 LOTE URIPE - RIO SECO 7 1395286.05
SPR-25 LOTE VD. 403 - III 83581.95
SPR-26 LOTE VD. 206 - III 39422.88
SPR-27 LOTE VD. 432 - III 19743.66
SPR-28 DANPER 3437229.02
SPR-3 181878.57
SPR-4 247042.11
SPR-5 SANTA ROSA 223725.20
SPR-6 AVICOLA TRADISA I 1419971.97
SPR-7 LOTE B - 7 924158.31
SPR-8 AV. MICAELA BASTIDAS - AV. MANSICHE 6525812.26
SPR-9 LOTE 13G 1703035.22
SPU-1 EX ESTACION DEL FERROCARRIL 17942.69
SPU-10 FUTURA AMPLIACION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA 118690.89
SPU-11 AREA 5 26293.53
SPU-12 AREA DE PROTECCI├ôN FORESTAL 156986.09
SPU-13 AREA DE RESERVA GRLL - 8 130003.70
SPU-14 CLUB DEL PUEBLO - AREA DE RESERVA MIRAMAR 248399.62
SPU-15 MIRAMAR 01 30803.41
SPU-16 MIRAMAR 02 387400.71
SPU-17 AREA URBANA INDUSTRIAL SALAVERRY - 1A 2160908.72
SPU-19 AREA DE RESERVA URBANA ALTO SALAVERRY 7735589.28
SPU-2 EX CEMENTERIO MAMPUESTO 184327.32
PUBLICO
SPU-20 URIPE 3647042.34
SPU-21 URIPE 2 134281.93
SPU-22 ALTO URIPE I 4324704.58
SPU-23 LOTE B - 2 3269130.52
SPU-24 LOTE 12 B 2630306.15
SPU-25 LOTE CIUDAD URIPE 4270037.13
SPU-26 LOTE URIPE - RIO SECO 3 3927.52
SPU-3 AREA DE RESERVA URBANA ALTO LAREDO 503791.83
SPU-30 LOTE URIPE - RIO SECO 1(A) 270417.43
405
SPU-32 AREA DE RESERVA URBANA LA RINCONADA 3594381.46
SPU-33 AREA DE RESERVA URBANA ALTO TRUJILLO - A 3975930.58
SPU-34 AREA DE RESERVA URBANA ALTO TRUJILLO - A1 1026713.51
SPU-35 AREA ALTO LA ESPERANZA 1 1370733.46
SPU-36 AREA ALTO LA ESPERANZA 2 364220.68
SPU-37 AREA DE RESERVA PROYECTO TRUJILLO MAR B 372860.73
SPU-38 AREA DE RESERVA PROYECTO TRUJILLO MAR A 350992.97
SPU-39 AREA DE RESERVA URBANA EL TABLAZO 2 299385.78
SPU-4 AREA DE RESERVA URBANA NUEVO LAREDO - 2 789087.79
SPU-44 FUTURO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TRUJILLO 4999864.60
SPU-46 CA. RAMON CASTILLA - AV. EL MILAGRO 88956.61
SPU-47 EL MILAGRO 2 15187333.75
SPU-48 EL MILAGRO A - 1 161913.87
SPU-49 EL MILAGRO A - 2 37165.89
SPU-5 AREA DE RESERVA URBANA NUEVO LAREDO - 1 1015065.71
SPU-6 AREA DE RESERVA PARQ. ZOOL. ANTONIO SAMANAMUD 1774986.12
SPU-8 GRLL - 10 252950.06
Tabla 186: Oferta Habitacional.
CODIGO GESTION TIPO NOMBRE AREA_M2 VALOR ($/.)

OPU-1 PUBLICA RESERVA URBANA ALTO TRUJILLO A 3976038.36 100554010.11
OPU-2 PUBLICA RESERVA URBANA ALTO TRUJILLO A - 1 1026741.33 25966288.26
OPU-3 PUBLICA RESERVA URBANA NUEVO LAREDO - 1 1015093.44 25671713.04
OPU-4 PUBLICA RESERVA URBANA NUEVO LAREDO - 2 789108.85 19956562.71
OPU-5 PUBLICA RESERVA URBANA ALTO SALAVERRY (REMANENTE) 7735801.40 195638417.47
OPU-6 PUBLICA RESERVA URBANA LA RINCONADA 3594480.57 90904413.56
OPU-7 PUBLICA RESERVA URBANA URIPE 3652570.00 92373495.30
OPU-8 PUBLICA RESERVA URBANA CIUDAD URIPE 4270155.11 107992222.61
OPU-9 PUBLICA RESERVA URBANA ALTO LA ESPERANZA 1 1370770.54 34666787.03
OPU-10 PUBLICA RESERVA URBANA ALTO LA ESPERANZA 2 364230.55 9211390.56
OPU-11 PUBLICA RESERVA URBANA PROYECTO TRUJILLO MAR B 372870.81 9429902.86
OPU-12 PUBLICA RESERVA URBANA PROYECTO TRUJILLO MAR A 351002.61 8876855.97
OPU-13 PUBLICA RESERVA URBANA EL TABLAZO 2 299393.89 7571671.36
OPU-14 PUBLICA RESERVA URBANA EL TABLAZO 1 374688.89 9475881.91
OPU-15 PUBLICA RESERVA URBANA PROYECTO TRUJILLO MAR NORTE 5551137.91 140388277.71
CONDOMINIO -
OPR-1 PRIVADA DEPARTAMENTOS CONDOMINIO YOLANDA 12716.00 6497876.00
OPR-2 PRIVADA TERRENO AV. NICOLAS DE PIEROLA 10730.00 8584000.00
OPR-3 PRIVADA TERRENO HABILITACION COMERCIAL EL PRISMA 232340.00 162638000.00
OPR-4 PRIVADA DEPARTAMENTO ALBRECHT II RESIDENCIAL 2103.00 1545705.00
OPR-5 PRIVADA DEPARTAMENTO TORRES DE PANAMA 1425.00 991201.50
OPR-6 PRIVADA DEPARTAMENTO RESIDENCIAL VILLA BOLIVARIANA 25000.00 15196000.00
DEPARTAMENTO -
OPR-7 PRIVADA VIVIENDA RESIDENCIAL MAGISTERIAL 301894.90 133851141.81
LA ESTANCIA DE LA HUAKA- CAMPINA
OPR-8 PRIVADA TERRENO DE MOCHE 444674.00 82784958.58
ALTOS DEL VALLE- CAMPINA DE
OPR-9 PRIVADA TERRENO MOCHE 627428.00 195719890.32
DEPARTAMENTO -
OPR-10 PRIVADA VIVIENDA MONTEMAR 35000.00 13578600.00
406
OPR-11 PRIVADA VIVIENDA SOL DE LAS DELICIAS 59211.43 16867560.95
OPR-12 PRIVADA VIVIENDA PALMERAS DE LAS DELICIAS 34373.27 4549301.94
VALLE ALTO - CONDOMINIO LOS
OPR-13 PRIVADA TERRENO LAGOS 298052.43 36204428.67
OPR-14 PRIVADA TERRENO LOS PORTALES - SOL DE TRUJILLO 500000.14 79410022.23
CONJUNTO HABITACIONAL VILLA
OPR-15 PRIVADA VIVIENDA MARINA 534063.69 95816365.87
OPR-16 PRIVADA DEPARTAMENTO RESIDENCIAL ANDALUCIA 5626.00 1629233.34
OPR-17 PRIVADA TERRENO URBANIZACION SANTA FE 18225.00 1306550.25
OPR-18 PRIVADA VIVIENDA RESIDENCIAL SOL CHAN CHAN 85000.00 12722800.00
OPR-19 PRIVADA TERRENO CONDOMINIO LA ESTANCIA 104500.03 12026908.58
OPR-20 PRIVADA VIVIENDA RESIDENCIAL EL MARQUEZ 5800.00 852890.00
OPR-21 PRIVADA TERRENO CONDOMINIO VILLA ITALIA 88700.00 7512890.00
OPR-22 PRIVADA TERRENO URBANIZACION SANTA CLARA 58000.00 5117340.00
OPR-23 PRIVADA VIVIENDA RESIDENCIAL SAN FRANCISCO 59000.00 6073460.00
OPR-24 PRIVADA VIVIENDA CONDOMINIO SOL DE HUANCHACO 22000.00 3450920.00
HABILITACION URBANA BRISAS DEL
OPR-25 PRIVADA TERRENO MAR 39100.00 3910000.00
OPR-26 PRIVADA TERRENO CONDOMINIO LOS TOTORALES 40000.00 3411600.00
CONDOMINIO LOS JARDINES DE
OPR-27 PRIVADA TERRENO HUANCHACO 50000.00 3758000.00
OPR-28 PRIVADA VIVIENDA RESIDENCIAL EL MILAGRO 8500.00 958290.00
OPR-29 PRIVADA VIVIENDA RESIDENCIAL EL MILAGRO II 7500.00 845550.00
OPR-30 PRIVADA VIVIENDA VALLE SOL 505340.74 60549927.57
OPR-31 PRIVADA LOTE VILLA LA MERCED 49812.00 9464280.00
CONDOMINIO LOS SAUCES DE
OPR-32 PRIVADA LOTE BARRAZA 404882.00 73316032.56
OPR-33 PRIVADA LOTE SOL DE CONACHE 27967.00 2714756.69
OPR-34 PRIVADA LOTE CONDOMINIO CONACHE 108957.00 10685412.99
407
1.7 ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA Y DINÁMICA ECONÓMICA PRODUCTIVA
El área metropolitana de Trujillo constituye el centro de la dinámica económica no sólo de la

provincia de Trujillo sino de la región La Libertad; esta región gracias a la biodiversidad que
presenta su territorio que le otorga importantes y potenciales recursos agroindustriales,
mineros, arqueológicos y turísticos, constituye, a su vez, una de las regiones con mayor
contribución a la dinámica económica nacional, sea por su aporte al Producto Bruto Interno (PBI)
del país con el 4,3%, luego de Lima (45,5%) y Arequipa (5,4%) y antes que Piura (4,1%) 74, como
por su participación bastante significativa en las exportaciones del país (5,8%) 75,
específicamente en la exportación del oro y productos agroindustriales
El posicionamiento del área metropolitana dentro de los espacios económicos configurados en

la región La Libertad y específicamente en la provincia de Trujillo, se debe a su dinámica
poblacional, su ubicación geoestratégica, el intercambio de bienes, así como la prestación de
servicios que se da en ella, concentrando las actividades (y en consecuencia los agentes
económicos) fundamentalmente comerciales, financieras, de comunicaciones, educativas, de
salud, de servicios en apoyo a la producción, así como de manufactura y construcción.
La caracterización como centro dinamizador de la economía provincial y regional, la lleva a

enfrentar el reto de no sólo sostener su ritmo de crecimiento económico sino de propiciar el
desarrollo socio económico de sus pobladores, de la provincia y de la región a la que pertenece,
propiciando una mejor calidad de vida, el incremento de la inversión pública y privada, así como
el aumento de la productividad y competitividad, debiendo otorgar la infraestructura y
equipamiento que las actividades sociales y económicas demandan.
Al respecto, resulta necesario indicar que Trujillo metropolitano figura en el ranking de las
ciudades con capacidad de generar un entorno favorable para el emprendimiento de negocios,
dado el índice ICUR (Índice de Competitividad Urbana)76 obtenido en función a la buena
calificación en las dimensiones: a) Marco y dinamismo económico (con indicadores como
creación de riqueza, captación de inversión y estabilidad económica); b) Servicio a ejecutivos; c)
Marco social y político (con indicadores de seguridad jurídica, institucionalidad y desarrollo
social); d) Sustentabilidad ambiental (al existir todavía muchas zonas verdes rurales y un nivel
de industrialización moderado); sin embargo presenta dimensiones donde la calificación
obtenida es desfavorable tales como: servicios a empresas, capital humano , infraestructura y
conectividad física.
1.7.1 Estructura económica.
Del análisis de las variables que caracterizan la estructura económica del área metropolitana de
Trujillo, se puede concluir en: a) la mayoritaria Población Económicamente Activa (PEA) que es
ocupada por el sector terciario, el cual comprende las actividades comerciales y de servicios; b)
la mayor presencia de empresas económicas pertenecientes a este sector, seguido por el menor
74INEI: Producto Bruto Interno 2007-2018 – Año Base 2007

75MINCETUR- Dirección General de Investigación y Estudios: Reporte de Comercio Regional La Libertad 2018
76 AMERICA ECONOMIA “Mejores Ciudades para hacer Negocios 2016”
408
pero no menos significativo número de empresas manufactureras y agroindustriales; c) una
dinámica espacial de las actividades económicas que a su vez responde pero también contribuye
a la distribución territorial de los recursos y agentes económicos; y d) existencia de significativos
flujos económicos y financieros que sirven de soporte a la estructura económica y configuran su
dinámica.
La Población en Trujillo Metropolitano (TME) al 2019 asciende a 1 082 miles, la población en

edad de trabajar (PET) asciende a 825 mil, y la población económicamente activa (PEA = fuerza
laboral) registra 579,6 miles, de las cuales el 96% es ocupada y el 4% es desocupada. En la
siguiente tabla se muestra por cada uno de los 9 distritos de TME:
Tabla 187: Población
PET
Población
2019 PEA
Total (PET) PEI
Total (PEA) PEAO PEAD
El Porvenir 220.624 158.663 116.073 111.836 4.236 42.591
Florencia De Mora 38.475 29.272 21.621 20.913 708 7.651
Huanchaco 82.792 62.141 42.880 40.653 2.228 19.261
La Esperanza 217.756 161.768 112.420 107.896 4.524 49.347
Laredo 42.144 31.441 21.793 21.087 706 9.648
Moche 41.610 31.015 22.183 21.331 852 8.832
Salaverry 21.866 15.883 10.808 10.377 431 5.075
Trujillo 340.582 274.836 190.243 182.357 7.886 84.593
Víctor Larco Herrera 76.283 59.795 41.529 39.962 1.567 18.266
1.082.132 824.815 579.551 556.412 23.139 245.264
Fuente: INEI
1.7.1.1 Población Económicamente Activa
A fin de caracterizar la estructura económica del área metropolitana y determinar la

especialización económica de la misma y de los sectores territoriales que la integran, se ha
considerado necesario analizar la Población Económicamente Activa que se encuentra
participando en las diversas actividades y sectores económicos, ello contribuirá a determinar el
rol y funciones del ámbito metropolitano, así como de sus diferentes sectores territoriales.
Los sectores económicos se clasifican en Primario, Secundario y Terciario, cada uno de los cuales
incluyen las siguientes actividades:
- Primario: Agricultura, ganadería, pesca, explotación de minas y canteras.

- Secundario: Industrias manufactureras, construcción.
- Terciario: Suministro de electricidad, gas y agua; Venta, mantenimiento y reparación de
vehículos automotrices y motocicletas; Comercio al por mayor y menor; Hoteles y
restaurantes; Transporte, almacenamiento y comunicaciones; Actividades inmobiliarias,
empresas y alquileres; Administración pública y defensa; Enseñanza. Servicios sociales y de
409
salud; Otras actividades de servicios comunales, sociales y personales; Hogares privados y
servicios domésticos; Organizaciones y órganos extraterritoriales.
La economía de TME es principalmente terciaria, al absorber a 73,7% de la PEA ocupada, el

sector secundario ocupa al 21% de la PEA y el sector primario al 5,3% de la PEA, pero esta
estructura económica difiere por distritos, como veremos.
Gráfico 48: Estructura Económica de Trujillo Metropolitano 2019
Primario
5%
Secundario
21%
Terciario
74%
Del total de la PEA en el sector terciario, el distrito de Trujillo absorbe el 37,4%, seguido de la
Esperanza (19,6%) y El Porvenir 16,7%). Los distritos menos importantes en PEA en este sector
son Salaverry, Moche, Florencia de Mora y Moche. En la siguiente tabla se muestra un mayor
detalle:
(Análisis vertical)
PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO

Total
PEAO % PEAO % PEAO %
Trujillo 5.775 19,7% 23.425 20,0% 153.158 37,4% 182.357
El Porvenir 4.802 16,4% 38.655 33,0% 68.379 16,7% 111.836
Florencia de mora 505 1,7% 5.310 4,5% 15.097 3,7% 20.913
Huanchaco 2.987 10,2% 10.651 9,1% 27.015 6,6% 40.653
La esperanza 4.846 16,5% 22.818 19,5% 80.232 19,6% 107.896
Laredo 4.504 15,4% 3.757 3,2% 12.826 3,1% 21.087
Moche 2.704 9,2% 4.298 3,7% 14.329 3,5% 21.331
Salaverry 1.826 6,2% 2.073 1,8% 6.478 1,6% 10.377
Víctor Larco 1.377 4,7% 6.043 5,2% 32.543 7,9% 39.962
Total 29.327 100,0% 117.029 100,0% 410.056 100,0% 556.412
Fuente: Participación de la población en la actividad económica 2017 – INEI agosto 2019.
410
Gráfico 49: Contribución de economías distritales a sector terciario de Trujillo Metropolitano
Víctor Larco
Salaverry 8%
Moche
2%
3%
Laredo Trujillo
3% 37%
La Esperanza
19%
Huanchaco
7%
Florencia de mora El Porvenir
4% 17%
Si bien es cierto que a nivel de TME la economía es 73,7% terciaria, es el distrito de Trujillo el
que tiene una economía 84% terciaria, le siguen La Esperanza (74,4%) y el Porvenir (61,1%). Es
de resaltar que en el sector secundario la economía de El Porvenir registra la mayor importancia
en su estructura respecto a otras economías distritales. En la siguiente tabla se muestra un
mayor detalle:
(Análisis horizontal)
Primario (%) Secundario (%) Terciario (%) Total (% )
Trujillo 3,2% 12,8% 84,0% 100,0%

El Porvenir 4,3% 34,6% 61,1% 100,0%
Florencia de mora 2,4% 25,4% 72,2% 100,0%
Huanchaco 7,3% 26,2% 66,5% 100,0%
La Esperanza 4,5% 21,1% 74,4% 100,0%
Laredo 21,4% 17,8% 60,8% 100,0%
Moche 12,7% 20,1% 67,2% 100,0%
Salaverry 17,6% 20,0% 62,4% 100,0%
Víctor Larco 3,4% 15,1% 81,4% 100,0%
3,2% 12,8% 84,0% 100,0%
411
Gráfico 50: Estructura Económica del Distrito de Trujillo- 2019 (PEA Sectorial)
Primario Secundario
3% 13%
Terciario
84%
Gráfico 51: Estructura Económica del Distrito de El Porvenir - 2019 (PEA Sectorial)
Primario
4%
Secundario
35%
Terciario
61%

Gráfico 52: Estructura Económica del Distrito de La Esperanza - 2019 (PEA Sectorial)
Primario
5%
Secundario
21%
Terciario
74%

412
Estructura económica provincia de Trujillo. Un análisis con indicadores
Si bien ya hemos venido utilizando expresiones relativas para el análisis, en esta parte vamos a
medir la dinámica de la estructura económica provincial en base a un indicador definido77:
a. Población económicamente activa, por sectores económicos – PEASE
El indicador PEASE tiene la siguiente expresión:
Fórmula 10: PEASE
𝑃𝐸𝐴𝑆𝑒𝑐𝑡𝑜𝑟 1,2,3
𝑃𝐸𝐴𝑆𝐸 = 𝑋 100
𝑇𝑃𝐸𝐴
Donde:
PEASE : PEA por sectores económicos (expresado en términos porcentuales),

𝑃𝐸𝐴𝑆𝑒𝑐𝑡𝑜𝑟 1,2,3 : PEA por sectores económicos, por tipo de sector 1,2,3,
𝑇𝑃𝐸𝐴 : Total de la PEA.
Considerando los sectores primario (P), secundario (S) y terciario (T), para la provincia de Trujillo:
PEASE (P) = 29 327 / 556 412 = 5,3 %
PEASE (S) = 117 029/ 556 412 = 21%
PEASE (T) = 410 056 / 556 412 = 73,7%
Se evidencia que la estructura económica de la provincia predomina las actividades terciarias

(73,7%), como comercio y transporte. Le sigue las actividades del sector secundario (21%) por la
manufactura y construcción, y el sector primario (5,3%), por las actividades agrícolas y minera.
La estructura económica varía apreciablemente por distritos, como ya vimos en algunos

distritos.
b. Relación de la superficie entre las actividades económicas - RSAE
Fórmula 11: RSAE
𝐴𝐸𝑛
𝑅𝑆𝐴𝐸 = 𝑥 100
𝐴𝐴𝐼
RSAE : Relación de la superficie entre las actividades económicas.

AE : Actividad económica
n : AE1, AE2, AE3
77 Anexo 2. Fichas Técnicas de Indicadores Mínimos de PDM/PDU, pág 20.

413
AE1 : Área de actividad económica primaria.
AE2 : Área de actividad económica secundaria
AE3 : Área de actividad económica terciaria.
AEAI : Área del ámbito de intervención
La siguiente tabla muestra los valores para el RSAE por actividad económica.
Tabla 190: Relación de la superficie entre las actividades económicas – RSAE.
UBIGEO Distrito A_AE1 _20 A_AE2 _20 A_AE3 _20 AREA_HAS RSAE_20
130103 Florencia de Mora 0,0 0,0 0,8 256,0 0,3
130109 Salaverry 8.884,7 159,3 2,7 28.896,0 31,3
130106 Laredo 6.435,6 23,5 15,9 33.818,7 19,1
130105 La Esperanza 23,8 192,5 12,2 2.153,5 10,6
130104 Huanchaco 945,2 145,3 94,5 31.651,2 3,7
130101 Trujillo 911,1 148,0 125,4 3.838,6 30,9
130107 Moche 1.790,2 4,1 11,1 2.835,3 63,7
130111 Víctor Larco Herrera 437,7 0,0 9,6 1.188,1 37,6
130102 El Porvenir 86,5 3,0 9,3 3.798,3 2,6
414
Mapa 86: Relación de superficie entre actividades económicas.
415
A continuación ampliamos para todos los distritos, destacando las principales actividades en
cada uno de los tres sectores:
- Provincia de Trujillo. El sector terciario representa el 74% de la Pea de la provincia (destaca

en este sector el comercio y reparación de vehículos con 30% de pea, así como las
actividades de transporte/almacenamiento y, alojamiento y servicios de comida con el 14 y
11% respectivamente), sigue el sector secundario con el 21% (el sector manufacturero con
59% de pea y construcción con 41%) y sector primario con el 5% (agricultura y pecuario con
el 89% de la pea, y el 11% en minería).
- Distrito de Trujillo. El sector terciario representa el 84% de la Pea del distrito (destaca en
este sector el comercio y reparación de vehículos con 28% de pea, las actividades de
transporte/almacenamiento y, alojamiento y servicios de comida con el 9% cada una,
también es de mencionar a la de enseñanza y a actividades profesionales y técnicas, con el
12% cada una), sigue el sector secundario con el 13% (el sector manufacturero con 57% de
pea y construcción con 44%) y sector primario con el 3% (agricultura y pecuario con el 77%
de la pea, y el 23% en minería).
- Distrito de El Porvenir. El sector terciario representa el 61% de la Pea del distrito (destaca
en este sector el comercio y reparación de vehículos con 37% de pea, las actividades de
respectivamente), sigue el sector secundario con el 35% (el sector manufacturero con 71%
de pea y construcción con 29%) y sector primario con el 4% (agricultura y pecuario con el
89% de la pea, y el 11% en minería).
- Distrito de La Esperanza. El sector terciario representa el 74% de la Pea del distrito (destaca
- Distrito de Florencia de Mora. El sector terciario representa el 72% de la Pea del distrito
(destaca en este sector el comercio y reparación de vehículos con 38% de pea, las
actividades de transporte/almacenamiento y, alojamiento y servicios de comida con el 16%
y 12% respectivamente), sigue el sector secundario con el 25% (el sector manufacturero con
el 85% de la pea, y el 15% en minería).
- Distrito de Huanchaco. El sector terciario representa el 67% de la Pea del distrito (destaca
416
- Distrito de Laredo. El sector terciario representa el 61% de la Pea del distrito (destaca en
- Distrito de Moche. El sector terciario representa el 67% de la Pea del distrito (destaca en
- Distrito de Víctor Larco. El sector terciario representa el 81% de la Pea del distrito (destaca
respectivamente. También destaca actividades profesionales y técnicas con el 13%, y
enseñanza con 10%), sigue el sector secundario con el 15% (el sector manufacturero con
el 75% de la pea, y el 25% en minería). Y,
- Distrito de Salaverry. El sector terciario representa el 62% de la Pea del distrito (destaca en
Por otro lado, ampliando el análisis de la PEA, es de destacar que en la PEA ocupada (556 mil)
en Trujillo Metropolitano, por tipo de ocupación, sobresale la fuerza laboral en comercio y
reparación de vehículos automotores (22,5%), de la cual casi el 35% se ubica en el distrito de
Trujillo. También es de mencionar la fuerza laboral en transporte y almacenamiento (11%) y en
alojamiento y servicios de comida (8%) de la PEA ocupada.
En la siguiente tabla se muestra el detalle de las ocupaciones por cada distrito y sectores, del
cual se pueden hacer varias inferencias para intervenciones privadas y públicas.
417
Tabla 191: Trujillo Metropolitano - PEA Ocupada Distrital por Sector económico y rama de actividad económica - 2019
Florencia de Huanchac La Víctor

Trujillo El Porvenir Laredo Moche Salaverry Sub Total
mora ho Esperanza Larco
SECTOR PRIMARIO 5.775 4.802 505 2.987 4.846 4.504 2.704 1.826 1.377 29.327
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 4.440 4.279 429 2.753 4.198 4.389 2.588 1.769 1.028 25.873
Explotación de minas y canteras 1.335 523 77 234 648 115 116 57 349 3.454
SECTOR SECUNDARIO 23.425 38.655 5.310 10.651 22.818 3.757 4.298 2.073 6.043 117.029
Industrias manufactureras 13.445 27.462 3.463 6.147 11.072 2.043 2.050 977 2.648 69.308
Construcción 9.980 11.193 1.847 4.503 11.745 1.713 2.248 1.096 3.394 47.720
SECTOR TERCIARIO 153.158 68.379 15.097 27.015 80.232 12.826 14.329 6.478 32.543 410.056
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 262 57 22 43 108 21 35 1 61 611
Suministro de agua; evacua. de aguas residuales, gest. de desechos y descont. 545 434 58 702 574 67 45 14 125 2.565
Comerc., reparación de veh. autom. y motoc. 43.494 25.239 5.761 7.709 25.320 3.584 3.921 1.732 8.402 125.161
Transporte y almacenamiento 14.455 13.815 2.371 4.691 14.872 2.674 2.501 1.521 2.895 59.794
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 13.782 8.154 1.729 3.875 8.417 1.563 1.640 809 3.197 43.167
Información y comunicaciones 3.005 458 145 278 861 94 187 64 585 5.678
Actividades financieras y de seguros 3.708 457 132 295 851 122 166 39 844 6.615
Actividades inmobiliarias 612 27 9 67 81 13 24 11 267 1.111
Actividades profesionales, científicas y técnicas 18.632 2.993 753 1.743 4.638 623 991 445 4.304 35.122
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 6.666 2.914 737 1.504 4.636 706 919 474 1.776 20.331
Adm. pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria 8.034 2.047 468 1.295 3.600 607 823 286 1.804 18.965
Enseñanza 18.455 3.663 1.205 1.662 6.624 1.141 1.234 330 3.315 37.630
Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social 10.399 1.560 431 765 2.831 492 628 192 2.152 19.451
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas 2.693 685 213 350 1.054 181 235 65 615 6.092
Otras actividades de servicios 5.753 3.433 646 1.258 3.344 495 586 355 1.171 17.041
Act. de los hogares como empleadores; act. no diferenciadas de los hogares como productores de 2.660 2.443 416 776 2.420 443 394 140 1.027 10.718
bienes y servicios para uso propio
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 3 0 0 0 0 0 0 0 1 4
PEA - Ocupado 182.357 111.836 20.913 40.653 107.896 21.087 21.331 10.377 39.962 556.412
PEA - Desocupada 7.886 4.236 708 2.228 4.524 706 852 431 1.567 23.139
PEA 190.243 116.073 21.621 42.880 112.420 21.793 22.183 10.808 41.529 579.551
Fuente: Participación de la población en la actividad económica 2017 – INEI agosto 2019.Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS
418
Asimismo, considerando la PEA ocupada (556 mil), por ocupación principal, es de mencionar a los trabajadores de servicio y vendedores de comercio y
mercados (23%), trabajadores de construcción, producción artesanal y electricidad (18%) y trabajadores no calificados, peones, ambulantes (18%), los cuales
se distribuyen entre los distritos de Trujillo, La Esperanza y El Porvenir. En la siguiente tabla se muestra con mayor detalle.
Tabla 192: TRUJILLO Metropolitano – PEA Distrital por ocupación principal – 2019.
PEA
Ocupada
Miembros Agricult. y Trabaj. de Trabaj. no
Trabaj. de Operad de
Distritos PET 2019 p. ejec., trabaj. constr., calif. serv., Total
Profesionales Jefes y serv. y maq. indust., Ocupaciones Desocupado
leg., jud. y Profesionales calific. edifi., prod. peón, vend. Total PEA
científicos e empleados vend. de ensambladores militares y
per. direc. técnicos agrop., artesanales, amb. y afines Ocupado
intelectuales administrativos comerc. y y conduct. de policiales
de la adm. forestales y electr. y las (Ocup.
mcdo. transp.
púb. y priv. pesqueros telecomu elementales)
El Porvenir 158.663 146 5.364 4.818 4.067 24.358 1.436 34.355 12.875 24.149 268 111.836 4.236 116.073
Florencia De Mora 29.272 34 1.743 1.402 1.008 5.374 147 4.683 2.225 4.224 73 20.913 708 21.621
Huanchaco 62.141 139 3.062 2.461 2.318 9.018 1.167 9.259 4.519 8.544 166 40.653 2.228 42.880
La Esperanza 161.768 295 10.144 7.685 6.689 24.897 1.497 19.303 14.288 22.373 725 107.896 4.524 112.420
Laredo 31.441 58 1.598 1.276 926 3.991 1.886 2.842 2.778 5.648 83 21.087 706 21.793
Moche 31.015 89 2.083 1.639 1.497 4.386 824 3.496 2.306 4.899 112 21.331 852 22.183
Salaverry 15.883 28 505 680 688 2.122 719 1.688 1.092 2.796 59 10.377 431 10.808
Trujillo 274.836 1.836 45.034 21.636 16.800 43.441 1.697 18.109 12.618 19.693 1.496 182.357 7.886 190.243
Víctor Larco Herrera 59.795 875 9.855 4.887 3.245 8.641 432 3.894 2.448 5.466 218 39.962 1.567 41.529
Trujillo Metropol 824.815 3.498 79.388 46.483 37.239 126.229 9.804 97.627 55.151 97.793 3.200 556.412 23.139 579.551
Otras provincias 635.012 246 7.160 4.402 4.892 79.693 107.768 61.917 17.574 156.156 657 440.463 13.513 453.977
La Libertad 1.459.827 3.744 86.548 50.885 42.131 205.921 117.572 159.544 72.725 253.949 3.857 996.876 36.652 1.033.528
419
Un aspecto pertinente a considerar es el grado de informalidad en la actividad económica, que
en realidad es una limitación para un adecuado avance (menor productividad, no articulado a
mercados formales dinámicos, beneficios sociales limitados, etc.). El análisis previo por tipo de
ocupación principal de la PEA, nos da señales aproximadas al grado de informalidad, que sería
superior al 70%. Ahora el análisis por tipo de empresa nos dará mayor aproximación.
Es interesante mostrar a la fuerza laboral de Trujillo metropolitano por tamaño de empresa. El

75,4% de trabajadores laboran en empresas entre 1 y 10 trabajadores, considerando que estos
segmentos empresariales en su mayoría operan informalmente según la evidencia, podemos
decir que la informalidad en Trujillo es alrededor del 71%.
Así, en Trujillo metropolitano serían trabajadores informales el 71% de la PEA, un poco menor a
la tasa de informalidad de la región La Libertad que está en del 72,3% (inei). La combinación de
tipo de ocupación principal y por tamaño de empresa nos da una buena aproximación, como se
puede apreciar en la siguiente tabla.
Tabla 193: TRUJILLO Metropolitano - PEAO por ocupación principal y por tamaño del establecimiento
donde trabaja – 2019
Tamaño del establecimiento donde

trabaja
Ocupación principal Total 1a5 6 a 10 11 a 50 51 y más
persona persona persona persona
s s s s
556.41 366.083 53.703 55.553 81.073
TRUJILLO Metropolitano
2
0 0 0 0 0
Miembros p. ejec., leg., jud. y per. direc. de la adm. púb. y priv. 3.528 2.323 341 352 511
Profesionales científicos e intelectuales 80.131 52.721 7.734 8.000 11.676
Profesionales técnicos 46.747 30.756 4.512 4.667 6.811
Jefes y empleados administrativos 37.405 24.610 3.610 3.735 5.450
Trabaj. de serv. y vend. de comerc. y mcdo. 126.31 83.108 12.192 12.612 18.405
6
Agricult. y trabaj. calific. agrop., forestales y pesqueros 9.793 6.443 945 978 1.427
Trabaj. de la constr., edifi., prod. artesanales, electr. y las telecomun. 96.954 63.789 9.358 9.680 14.127
Operadores de maq. indust., ensambladores y conduct. de transp. 54.949 36.153 5.304 5.486 8.006
Trabaj. no calif. serv., peón, vend. amb. y afines (Ocupac. 97.374 64.066 9.398 9.722 14.188
elementales)
Ocupaciones militares y policiales 3.217 0 0 0 3.217
Esta informalidad de la PEA se presenta apreciablemente en los tres sectores económicos y es

mayor en algunos distritos, como se verá en siguiente análisis. Aquí es importante establecer
una “programa de formalización con tecnología digital”, a nivel provincial, que haga posible que
toda actividad dependiente o independiente tenga que ser en condiciones formales, incluso que
los pagos de salarios o de servicios sea a través de entidades financieras de forma que también
se fortalezca la inclusión financiera. Ahora veamos en distritos principales (Trujillo, El Porvenir
y La Esperanza), el tema de la informalidad, que es variable según veremos.
En el distrito Trujillo, el 61% de la fuerza laboral trabaja en empresas entre 1 y 10 trabajadores.

En la siguiente tabla se muestra con mayor evidencia al respecto.
420
Tabla 194: DISTRITO TRUJILLO - PEAO por ocupación principal y por tamaño del establecimiento
Tamaño del establecimiento donde trabaja

Ocupación principal Total
1a5 6 a 10 11 a 50 51 y más
personas personas personas personas
Distrito Trujillo 182.357 97.037 19.499 24.950 40.871
Miembros p. ejec., leg., jud. y per. direc. de la adm. púb. y priv. 1.836 539 300 458 540
Agricult. y trabaj. calific. agrop., forestales y pesqueros 1.697 1.540 126 13 18
Trabaj. no calif. serv., peón, vend. amb. y afines (Ocupac. elementales) 19.693 14.638 1.641 1.421 1.992
Ocupaciones militares y policiales 1.496 1.496
La siguiente tabla muestra la dinámica laboral en el distrito de El Porvenir. Se evidencia que el

81% de la fuerza laboral opera en empresas de entre 1 y 10 trabajadores. Se podría decir que la
informalidad en este distrito es muy superior a la media de la provincia. También se puede ver
en qué actividades y proporciones por ocupación se desempeñan.
Tabla 195: DISTRITO EL PORVENIR - PEAO por ocupación principal y por tamaño del establecimiento
donde trabaja - 2019

Distrito El Porvenir 111.836 74.619 15.743 11.033 10.443
Miembros p. ejec., leg., jud. y per. direc. de la adm. púb. y
146 52 24 27 43
priv.
Profesionales científicos e intelectuales 5.364 1.332 753 1.746 1.532
Profesionales técnicos 4.818 2.266 689 772 1.091
Jefes y empleados administrativos 4.067 1.278 584 780 1.424
Trabaj. de serv. y vend. de comerc. y mcdo. 24.358 19.881 2.127 1.359 992
Trabaj. de la constr., edifi., prod. artesanales, electr. y las
34.355 21.647 8.024 3.764 921
telecomun.
Operadores de maq. indust., ensambladores y conduct. de
12.875 8.882 1.290 1.020 1.684
transp.
Trabaj. no calif. serv., peón, vend. amb. y afines (Ocupac.
24.149 17.990 2.146 1.545 2.468
elementales)
Ocupaciones militares y policiales 268 268
421
La siguiente tabla muestra la dinámica laboral en el distrito de La Esperanza. Se evidencia que
el 73% de la fuerza laboral opera en empresas de entre 1 y 10 trabajadores. Se podría decir que
la informalidad en este distrito es similar a la media de la provincia. También se puede ver en
qué actividades y proporciones por ocupación se desempeñan.
Tabla 196: DISTRITO LA ESPERANZA - PEAO por ocupación principal y por tamaño del establecimiento

Distrito La Esperanza 107.896 66.581 11.897 12.121 17.297
Miembros p. ejec., leg., jud. y per. direc. de la adm. púb. y
295 95 29 79 92
priv.
Jefes y empleados administrativos 6.689 1.655 883 1.178 2.973
Trabaj. de la constr., edifi., prod. artesanales, electr. y las
19.303 12.918 3.095 1.723 1.566
telecomun.
Operadores de maq. indust., ensambladores y conduct. de
14.288 10.124 989 1.021 2.155
transp.
Trabaj. no calif. serv., peón, vend. amb. y afines (Ocupac.
22.373 15.742 2.084 1.814 2.733
elementales)
Es importante también es de destacar la categoría de ocupación de la fuerza laboral y el tamaño

de empresas en donde laboran. El 33% son independientes y el 55% son trabajadores
dependientes (empleados y obreros) en Trujillo metropolitano. La mayoría se concentra en
empresas entre 1 y 10 trabajadores. En la siguiente tabla se brinda mayor detalle.
Tabla 197: TRUJILLO Metropolitano - PEAO por Categoría de ocupación y tamaño del establecimiento

Categoría de ocupación Total
1a5 6 a 10 11 a 50 51 y más
Trujillo metropolitano 556.412 366.083 53.703 55.553 81.073
Empleador/a o patrono/a 27.982 18.392 2.704 2.801 4.085

Trabajador/a independiente o por cuenta propia 182.514 155.137 27.377 0 0
Empleado/a 200.794 132.109 19.380 20.048 29.257
Obrero/a 107.428 70.681 10.369 10.726 15.653
Trabajador/a en negocio de un familiar 27.627 18.161 2.669 2.764 4.033
Trabajador/a del hogar 10.066 10.066 0 0 0
422
En distrito Trujillo, el 28% de la fuerza laboral son independientes, y el 57% son dependientes
(empleados y obreros). Veamos en la siguiente tabla.
Tabla 198: DISTRITO DE TRUJILLO - PEAO por Categoría de ocupación y tamaño del establecimiento

Categoría de ocupación Total 1a5 6 a 10 11 a 50 51 y más
Distrito Trujillo 182.357 97.061 19.504 24.957 40.881
Empleador/a o patrono/a 10.995 7.802 1.378 1.050 647

Trabajador/a independiente o por cuenta propia 56.551 53.694 2.251
Empleado/a 86.435 22.076 12.148 21.045 36.228
Obrero/a 16.767 7.553 3.345 2.846 4.005
Trabajador/a en negocio de un familiar 9.096 3.275 382 15
Trabajador/a del hogar 2.513 2.661
1.7.1.2 Participación y ubicación de los sectores y actividades económicas
Dentro del territorio metropolitano, se desarrollan diversas actividades económicas,

predominando las actividades comerciales y de servicios que, como se ha indicado
anteriormente, son las que ocupan mayor porcentaje de la población económicamente activa
del área metropolitana, actividades que, en buena parte ,responden a las necesidades y flujos
económicos que se generan en las actividades agropecuarias y manufactureras; así como a las
necesidades de la población del área metropolitana y de la población flotante que visita
frecuentemente la ciudad por negocio, educación, salud o gestiones administrativas. Debe
indicarse que la actuación del sector secundario y del primario, así como la ubicación de las
actividades que conforman dichos sectores, tienen fuerte incidencia en la caracterización y
dinamismo económico de cada uno los diferentes sectores territoriales que conforman el área
metropolitana de Trujillo.
1.7.1.2.1 Sector Primario
Actividad Agrícola
Por su alto valor agrológico y recurso agua la superficie agrícola en el área metropolitana se ha
convertido en un espacio altamente productivo, con especialización en agroindustria de
exportación, con cultivos como la caña de azúcar, los espárragos, y otros productos hortícolas,
lo que ha permitido situar al Perú como uno de los mayores exportadores de estos productos.
En la siguiente tabla se observa el total de hectáreas ocupadas por unidades agropecuarias,

siendo los sectores Laredo y Huanchaco los que poseen las mayores superficies con vocación
423
agropecuaria. De las 47,424 hectáreas el 62% (29,414 ha.) conforman la superficie agrícola del
área metropolitana de Trujillo (Tabla 200: Superficie Agrícola y superficie no agrícola), de la cual
el 89% son cultivadas regularmente (26,078 ha).
Tabla 199: Unidades Agropecuarias con tierras por unidades agropecuarias, superficie y parcelas.
Unidades Agropecuarias con tierras por unidades agropecuarias, superficie y parcelas
EL SALAVE VÍCTOR
Descripción TRUJILLO HUANCHACO LAREDO MOCHE TOTAL
PORVENIR RRY LARCO H.
N° Unidades
175 34 341 1726 868 50 72 3266
Agropecuarias
Superficie (Ha) 721 37 16925 19564 1084 8718 375 47424
Parcelas 279 41 529 2460 1209 59 109 4686
Fuente: INEI Censo Nacional Agropecuario 2012- Minagri Mapa Interactivo 2017
Tabla 200: Superficie Agrícola y superficie no agrícola.
Superficie Agrícola y superficie no agrícola
Descripción Trujillo El Porvenir Huanchaco Laredo Moche Salaverry Víctor .Larco H. TOTAL
Superficie Agrícola 695 34 1229 17830 942 8329 355 29414
Superficie No Agrícola 26 3 15696 1734 142 389 20 18010
TOTAL 721 37 16925 19564 1084 8718 375 47424

El sector con mayor superficie cultivada es Laredo, con más del 58% de las 26,078 hectáreas que
en el área metropolitana de Trujillo son cultivadas, donde se observa predominancia y
especialización en la siembra de caña de azúcar. A su vez, en Laredo la mayor superficie cultivada
pertenece a Agroindustrial Laredo (actualmente perteneciente al grupo Manuelita Frutas y
Hortalizas), que se dedica a la producción y comercialización de azúcar refinada de alta pureza,
con una producción de 170 mil toneladas de azúcar al año, con una molienda diaria que supera
las 5,000 toneladas de caña de azúcar; así como de otros derivados de la caña de azúcar con alta
generación de valor agregado, tanto de etanol como en energía eléctrica a partir del bagazo,
con resultados positivos en la economía provincial y regional.
424
Ilustración 65: Campiña de Moche.
Fuente: Humedales de Huanchaco. Recuperado 15 de mayo de 2020, de Megaconstrucciones. net, Sitio web:
https://m.megaconstrucciones.net/?construccion=trujillo-peru#&ui-state=dialog
Tabla 201: Superficie cultivada por sectores
SUPERFICIE CULTIVADA POR SECTORES

AREA METROPOLITANA DE TRUJILLO
(en Ha)
Participación
Sector
Porcentual
Trujillo 2.5%
Huanchaco 5.2%
Laredo 58.1%
Moche 9.3%
Salaverry 24.9%
Total 100%
Dentro del área metropolitana, se observa dos tipos de áreas destinadas a la actividad
agropecuaria:
a) Área de tierras con alto rendimiento productivo, gracias a que el Proyecto Especial
Chavimochic posibilitó incrementar el área agrícola con tierras de alta calidad, habiendo
adjudicado la mayor parte de hectáreas irrigadas a grandes empresas (Empresa Agroindustrial
Laredo, Danper Trujillo, Green Perú); incrementándose así la presencia porcentual de los
grandes propietarios en la estructura de tenencia de propiedad de tierras agrícolas, con
425
desmedro de la presencia de la pequeña agricultura en las tierras ganadas por el proyecto. En
contraparte, la presencia y gestión de la tierra por grandes empresas ha propiciado la máxima
utilización de las tierras en cultivos de exportación, para lo que se requiere altos niveles de
tecnología y de inversión, imprimiendo un alto dinamismo socio económico no sólo a la región
liberteña sino también al país por el crecimiento sostenido de la agroexportación con alto efecto
multiplicador a través de la generación de empleo, provisión de insumos, utilización de servicios
de transporte y logísticos, entre otros 78.
b. La zona a la altura del Centro Poblado de San Carlos y Nuevo Laredo, se caracteriza por la
presencia de pequeñas parcelas destinadas a cultivos de pan llevar, estas zonas y las aledañas
se han visto indirectamente beneficiadas con la construcción del canal madre Chavimochic, lo
que les permite poder sembrar todo el año, sin embargo no se da un uso eficiente ni sostenible
del recurso agua por los sistemas de riego ineficientes que son empleados.79 Los tipos de cultivo
predominante son los transitorios, legumbres y hortalizas, cultivos que no demandan altos
niveles de mecanización y por el contrario requieren mayor uso de mano de obra directa. En lo
que respecta a la tenencia, se observa minifundios, resultado de una constante división y
subdivisión de parcelas, con las consecuentes limitaciones de accesibilidad y capacidad de
negociación en el mercado, así como dificultades para afrontar los costos de producción.
La diferenciación antes indicada, la tradición agrícola, el tamaño de las parcelas y la gestión de

la producción en los diferentes sectores territoriales del área metropolitana, tiene como
resultado la distribución de los cultivos que se aprecia en gráfico siguiente, en el que se aprecia
que son justamente los dos productos con mayor relevancia en la exportación regional los
predominantes: caña de azúcar y espárragos.
Gráfico 53: Presencia porcentual de cultivos en el área metropolitana de Trujillo
Camote , 0.6%
Frutos rojos , 2.0% Otras hortalizas y verduras , 4.0%
Otras frutas , 3.4%
Brocolí, 0.3%
Maracuyá , 0.4%
Yuca , 3.4%
Alfalfa, 0.6%
Vid, 4.1%
Caña de azúcar,
Palto , 4.0% 41.5%
Mango , 4.6%
Frijol , 2.1%
Maíz, 6.2% Espárrago , 22.3%
78 PAT Trujillo 2020-2040 “Identificación de espacios definidos por factores sobresalientes”

79
Gestión integrada del agua de riego en la cuenca baja del río Moche, Trujillo-Perú Tesis para optar el Grado de Máster en Gestión
y Auditorías Ambientales Claudia Paola Vargas Aliaga
426
Actividad Pecuaria
En el área metropolitana la actividad pecuaria se caracteriza por la creciente presencia de

granjas avícolas para la producción de carne y huevos; lo que permite colocar a la provincia en
los primeros lugares como productores de aves a nivel regional.
Tabla 202: Población de aves, conejos y cuyes del Área Metropolitana de Trujillo
Población de aves, conejos y cuyes del Area Metropolitana de Trujillo
El Víctor
Descripción Trujillo Huanchaco Laredo Moche Salaverry TOTAL
Porvenir .Larco
Aves crianza en granjas 141100 0 5000650 1932085 556770 1085666 1000 8717271
Aves crianza familiar 2097 321 2649 21051 4702 386 1305 32511
Conejos 124 36 81 919 339 4 32 1535
Cuyes 3031 569 10130 24182 3842 93 1717 43564
Fuente: INEI Censo Nacional Agropecuario 2012
La concentración de la producción avícola se da en los sectores de Huanchaco y Salaverry con el

57.4 y 22.2% de la población avícola respectivamente, sectores que, en contraposición,
presentan un menor número de unidades agropecuarias con granjas de pollo que en los otros
sectores, por lo que su promedio de población oscila entre los 65 mil a 130 mil pollos por granja,
mientras que el promedio en los otros sectores está entre 23 mil a 40 mil.
Tabla 203: Estructura porcentual de la crianza de aves en granjas Área Metropolitana de Trujillo
Estructura porcentual de la crianza de aves en granjas

Area Metropolitana de Trujillo
Presencia
Distrito N°
porcentual
Trujillo 141100 1.6%
Huanchaco 5000650 57.4%
Laredo 1932085 22.2%
Moche 556770 6.4%
Salaverry 1085666 12.5%
Víctor Larco Herrera 1000 0.0%
Total 8717271 100%
La importancia de esta actividad radica no sólo en el abastecimiento para el consumo local y

regional sino en el alto nivel de desarrollo tecnológico y manejo empresarial de buena parte de
los productores que han logrado alta integración en cadenas productivas (insumos, alimentos
balanceados, entre otros).
Con menor presencia, la crianza de vacunos, porcinos y caprinos es para abastecer con carne el
mercado local y regional y en el caso del ganado vacuno para el abastecimiento de leche
principalmente a empresas extra regionales con especialización en la fabricación de productos
lácteos.
427
Tabla 204: Población de Ganado según Unidades Agropecuarias con tierras
Población de Ganado según Unidades Agropecuarias con tierras

EL VÍCTOR
DESCRIPCIÓN TRUJILLO HUANCHACO LAREDO MOCHE SALAVERRY TOTAL
PORVENIR LARCO H.
Vacunos
N° Unidades
37 6 56 332 106 7 34 578
Agropecuarias
Cabezas 968 87 2845 2078 1551 3916 548 11993
De raza 956 84 2782 1618 1254 3911 444 11049
Porcinos
N° Unidades
19 3 36 262 59 13 18 410
Agropecuarias
Cabezas 340 13 5303 1553 218 3320 505 11252
De raza 132 4940 779 51 3271 440 9613
Ovinos
N° Unidades
24 7 46 352 56 7 16 508
Agropecuarias
Cabezas 265 39 435 2182 355 261 200 3737
De raza 122 134 399 162 4 129 950
Caprinos
N° Unidades
2 3 61 8 1 1 76
Agropecuarias
Cabezas 15 11 344 24 3 4 401
De raza 0
Auquénidos
N° Unidades
4 1 5
Agropecuarias
Cabezas 18 4 22
De raza 0
Empresas agroindustriales en Trujillo metropolitano
En Trujillo metropolitano están registradas 36 empresas agroindustriales. Destaca Trujillo en

donde están empresas como Avícola El Rocío S.A., Chimú Agropecuaria S.A, La Perla S.R.L,
Avícola Yugoslavia, Concentrados Avícolas E.I.R.L, entre otras empresas. En distrito de Moche
están DANPER Trujillo, Asociación Agrícola Compositán Alto, Nutriaves SAC (Kong Zarate Jorge).
En huanchaco cabe mencionar a Agroindustria la Florida S.A.C, Avícola Virgen del Cisne (Magali
Janet Lozada La Madrid), Balanceados Perú Norte, Luis Reyes Vásquez (Molino Señor de los
Milagros), entre otras empresas.
428
Tabla 205: Empresas agroindustriales en Trujillo metropolitano.
Trujillo Huanchaco Porvenir Moche Esperanza Laredo Salaverry TOTAL

Empresas avícolas y similares 11 8 2 21
Embutidos y carnes preparadas 1 1 2
Espárragos 2 2 1 5
Jugos 2 2
Derivados del Cacao 2 2
Arroz 3 3
Azúcar 1 1
TOTAL 18 11 0 4 1 1 1 36
Fuente: Gerencia Regional de Agricultura
Interdependencia económica
 Danper SAC, productora de productoras agroindustriales (espárragos, alcachofas, otros)

el 2019 facturó US$ 166 millones, con ventas a 37 mercados (50% a USA). Se abastecen
la materia prima (cañá de azúcar) de Laredo y Salaverry.
 Demanda de empleo de Agroindustria: trabajadores de Trujillo a Virú: 2500 buses/día,
40 trabaj./bus.
 También la agroindustria ha contribuido al desarrollo de una cadena de suministro de

Trujillo metropolitano a la provincia de Virú. Así como a empresas Danper y Laredo
 La empresa Laredo SAA, productora de azúcar, ubicada en Laredo, el 2019 cosechó 12

700 Ha, de las cuales el 51% son propias y el 49% de terceros (proveedores en distritos
de Laredo, Salaverry, Simbal, Huanchaco, Moche, Trujillo). El 2019 facturó 264 millones
de soles. Generó empleo a 1 760 personas con una planilla de 43 millones de soles
 Industria de avicultura. Empresas producen el 40% de región y el 8% del país. Venden al

norte país. Generan más de 4 mil empleos formales.
Articulación de mercados agroindustrial y laboral y la productividad
En Trujillo metropolitano se evidencia que las empresas agroindustriales de exportación (Danper

Sac) y para mercado interno (Laredo SAA), en particular en la etapa de cosecha, demanda
apreciable mano de obra (empleo) aumentando los salarios en el mercado, y ocasionando que
suba el salario para otras actividades como la construcción y otros servicios. Si bien el salario
medio registra alguna fluctuación temporal, si se evidencia que ha aumentado la media salarial.
Mejora calificación de la mano de obra en procesos y otros estándares
Normalmente en el mercado un aumento salarial está vinculado a un aumento en la

productividad. Es decir, en una empresa agroexportadora con la tecnología disponible y
mercados externos dinámicos, el trabajador será más productivo y generará superior valor, y
por lo tanto recibirá mayor remuneración. Un indicador de la alta productividad de las empresas
agroexportadoras es su creciente participación en los mercados internacionales. Similar es para
la empresa azucarera en el mercado nacional.
429
Estas empresas están entre las más productivas de Trujillo Metropolitano, aumentando la
productividad media de la economía local, no solo a través del mercado laboral (alza de salarios
obliga a otras empresas a ser más productivas para poder absorber los nuevos niveles salariales),
sino también a través del mercado proveedor y distribuidor, con exigencia de servicios con mejor
estándar. Asimismo, permitiría desarrollar economías de escala en el mercado proveedor de
estas empresas.
Es de añadir, que la dinámica del mercado laboral en Trujillo no solo está vinculada a las dos
empresas mencionadas (Danper y Laredo) ubicadas en zona de análisis, sino que la demanda
laboral se da en las otras empresas agroindustriales ubicadas en la provincia de Virú80.
Diariamente, en promedio, entre 2300 y 2500 buses (40 pasajeros x bus) se movilizan en ida y
vuelta con trabajadores de diferentes distritos de Trujillo (incluso de otros lugares como
Ascope). Es la principal dinámica de articulación económica, que permitiría desarrollar a escala
una cadena de suministro de diferentes servicios. Ello será más necesario cuando se reinicie la
III Etapa de Chavimochic, con la incorporación directa de 20 mil Ha para las citadas empresas, a
lo que se añadiría otras 20 mil ha que están ubicadas en Trujillo, como se comentó.
Se presenta una interesante alternativa para el desarrollo de un mercado proveedor a través de

la estructuración de una “cadena de suministro”, articulada a las empresas agroindustriales, no
solo para atender en las condiciones productivas y de mercado actual, sino con el enorme
potencial de demanda por servicios que se concretará con el inicio de la III etapa de Chavimochic.
Esto permitiría generar apreciables economías de escala (reducción de costos medios), esta
mayor eficiencia se trasladaría a toda la cadena hacia atrás, mejorando la eficiencia y
productividad de la economía.
Además, no solo estarían preparados para atender a las empresas agroindustriales locales sino
a otras empresas de otras localidades e incluso a empresas de buen estándar como las avícolas.
Asimismo, se podría o debería desarrollar una oferta educativa superior técnica de acuerdo a la
demanda esperada de las empresas agroindustriales y similares. Habría mayor integración entre
diferentes mercados a superiores niveles de eficiencia y productividad.
Actividad pesquera
Con una presencia minoritaria en la estructura y dinámica económica del área metropolitana y
con una significativa tendencia decreciente, esta actividad se desarrolla básicamente a nivel
artesanal en los puertos de Salaverry y Huanchaco con clara diferenciación en la escala
productiva, tipo de embarcaciones, aparejos de pesca y especies capturadas en ambos puertos.
Según el Informe Final de Desembarcaderos elaborado por la Oficina General de Tecnología de

la Información Estadística de PRODUCE, mientras que el número de unidades productoras en
Huanchaco es de 78 con 234 dependientes, en Salaverry es de 300 con 2,400 dependientes; las
embarcaciones pesqueras que predominan en Huanchaco son los caballitos de totoras y las
80 El conjunto de empresas agroindustriales exportaron el 2019 por un valor de casi US$ 1 500 millones
430
embarcaciones sin motor con capacidad menor a 9,5 toneladas, mientras que en Salaverry
predominan las embarcaciones con motor y capacidad superior a 0,5 toneladas.
Las capturas a nivel artesanal de ambos puertos son principalmente destinadas a la

comercialización interna en estado fresco, para los mercados de la provincia especialmente de
la ciudad de Trujillo (restaurantes y centros de abastos). En Huanchaco las principales especies
capturadas son cachema, lisa, mojarilla, suco, llegando a volúmenes de captura mensual de 2
TMB; mientras que en Salaverry las principales especies capturadas son lisa, lorna, perico, raya,
tollo blanco, con volúmenes de captura mensual del orden de 20 TMB, de las cuales más del 40%
corresponden a la lisa.
Actividad Minera
La actividad minera que se realiza en el área metropolitana de Trujillo, es básicamente a

pequeña escala y con escasos recursos tecnológicos. Según el Instituto Geológico Minero
Metalúrgico – INGEMMET, las concesiones mineras de esta área se ubican en los sectores El
Porvenir, Huanchaco, La Esperanza, Laredo, Moche y Salaverry; observándose que en muchas
de ellas se superponen actividades agropecuarias o están sido invadidas con fines de vivienda.
Tabla 206: Concesiones Mineras tituladas en el área metropolitana de Trujillo (en m2)
Concesiones Mineras tituladas en el área metropolitana de Trujillo (en m2)

Sustancia/ Sector Huanchaco Laredo Salaverry El Porvenir Moche TOTAL
No Metálico 2014 700 100 0 0 2814
Metálico 7335 3499 4615 900 400 16749
TOTAL 9349 4199 4715 900 400 19563
Fuente: GEOCATMIN 2012
En cuanto a los espacios con explotación minera activa se tiene principalmente el sector nor
oeste de Huanchaco, con presencia de canteras donde se explota polimetálicos o agregados para
la construcción. Esta explotación se viene dando a través de empresas extractivas para su
posterior comercialización en la ciudad de Trujillo y ciudades aledañas. Asimismo, en el Cerro
Campana existen canteras que son aprovechadas por algunos sectores de la población para
generar ingresos económicos; observándose promotores de canteras informales invadiendo el
espacio e incluso llegando hasta la base del cerro, a través de la utilización de maquinarias
pesadas para la extracción del material, atentando contra la protección de la biodiversidad
natural y el patrimonio cultural de este cerro, el cual constituye un atractivo turístico.
431
1.7.1.2.2 Sector secundario
Actividad Industrial
En el área metropolitana de Trujillo, se estructura una actividad industrial con clara

predominancia de una industria ligera o liviana orientada a la producción de calzado, productos
textiles y de bienes de consumo alimenticio, conforme se aprecia en el gráfico siguiente:
Gráfico 54: Estructura porcentual del sector manufacturero

Área metropolitana de Trujillo
FAB. CALZADO Y PRODUCTOS DE CUERO 33.1%

FAB. PRODUCTOS TEXTILES Y PRENDAS VESTIR 16.0%
ELAB. PROD. ALIMENTICIOS Y BEBIDAS 11.1%
FAB. DE PRODUCTOS ELABORADOS DE METAL 9.9%
ACT. EDICION, IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN 8.0%
FAB. DE MUEBLES 6.8% Presencia porcentual
FAB. INSTRUMENTOS, PARTES PIEZAS Y… 4.5%
FAB.MADERA Y PRODUCTOS DE MADERA 3.4%
FAB. DE MAQUINARIAS Y EQUIPO 2.9%
IND. VARIAS 1.3%
CURTIDO Y ADOBO DE CUEROS. 1.2%
FAB DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS 1.2%
RECICLAMIENTO 0.6%
Fuente: Registro Contribuyentes – Empresas manufactureras SUNAT 2019

Tabla 207: Distribución de empresas manufactureras Área Metropolitana de Trujillo
Distribución de empresas manufactureras

Área Metropolitana de Trujillo
DESCRIPCION CIIU Total general %
FAB. CALZADO Y PRODUCTOS DE CUERO 3216 33.1%
FAB. PRODUCTOS TEXTILES Y PRENDAS VESTIR 1555 16.0%
ELAB. PROD. ALIMENTICIOS Y BEBIDAS 1076 11.1%
FAB. DE PRODUCTOS ELABORADOS DE METAL 962 9.9%
ACT. EDICION, IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN 774 8.0%
FAB. DE MUEBLES 662 6.8%
FAB. INSTRUMENTOS, PARTES PIEZAS Y ACCESORIOS 439 4.5%
FAB.MADERA Y PRODUCTOS DE MADERA 331 3.4%
FAB. DE MAQUINARIAS Y EQUIPO 286 2.9%
IND. VARIAS 131 1.3%
CURTIDO Y ADOBO DE CUEROS. 118 1.2%
FAB DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS 113 1.2%
RECICLAMIENTO 54 0.6%
TOTAL TRUJILLO METROPOLITANO 9717 100.0%
432
Con un número total de 9717 agentes económicos, entre los que se encuentran micro,
pequeñas, medianas y grandes empresas, como se observa en la Grafico 61: Presencia
industrias manufactureras Huanchaco, la distribución espacial de las mismas revela que son
los sectores de Trujillo, El Porvenir y La Esperanza los que concentran el mayor número de
empresas manufactureras, con clara diferenciación en el tipo de manufactura que en ellos se
realiza:
Gráfico 55: Presencia industrias manufactureras Trujillo
1027
TOTAL 4292
585 590
530
N°
498
335
206
142 157
66 100
32 24

Si bien las empresas manufactureras dedicadas a la confección de prendas de vestir son las
predominantes, representando el 24% de las 4292 empresas ubicadas en el sector Trujillo, se
puede observar una diversificación de los productos que, perteneciendo en su mayoría a la
industria liviana, son fabricados en éste.
En el sector El Porvenir el 80% de las 2,594 empresas manufactureras que en él se ubican se

dedican a la fabricación de calzado, habiéndose conformado un Clúster del calzado,
observándose un continuo de viviendas talleres destinadas a la confección de calzado y de
locales comerciales proveedores de insumos para éstos talleres (Av. Sánchez Carrión y Avda.
Pumacahua).
La necesidad de implementar curtiembres en ciudades como Trujillo (para abastecer a las

fábricas limeñas) fue el principio de un incipiente, actualmente ya consolidado, clúster del
calzado en esta ciudad, ya que a ello le siguió la aparición de las primeras empresas trujillanas
433
fabricantes de calzado, dando lugar al surgimiento de negocios conexos que proveen a los
fabricantes de calzado los materiales esenciales: badanas, suelas, hormas, entre otros.
La importancia de la fabricación del calzado en el área metropolitana de Trujillo y en especial en

El Porvenir, radica en el impacto tanto en la generación de empleo directo e indirecto, como en
la comercialización y almacenamiento de insumos, que van desde curtiembres (que superan las
250) y materiales esenciales como se indicara anteriormente, hasta elaboración de bienes
complementarios como cajas de cartón y bolsas plásticas.
Gráfico 56: Presencia industrias manufactureras El Porvenir
2065
TOTAL 2594
N°
103 115 27 41 33 75 50 61
6 10 4 4

En el sector de Florencia de Mora el 54% de las 610 empresas manufactureras existentes en su

ámbito, se dedica a la confección del calzado (Gráfico 58: Presencia industrias manufactureras
Florencia de Mora). En este sector, como se indicó para El Porvenir, es considerable el impacto
socioeconómico de esta especialización manufacturera por la generación de empleo, ingresos
económicos y consecuente corriente migratoria que generó en su etapa de crecimiento y que
aún genera en la actualidad.
434
Gráfico 57: Presencia industrias manufactureras Florencia de Mora
330
TOTAL 610
N°
59 52 51
30 23 17 21
11 1 13 2 0

En el sector La Esperanza las empresas manufactureras ubicadas en él, presentan una mayor
diversificación, conforme se aprecia en el gráfico siguiente:
Gráfico 58: Presencia industrias manufactureras La Esperanza
163 175 174

153
TOTAL 1079
108
N°
77
62
51
40 44
11 16
5

435
En este sector se ubica el Parque Industrial donde se emplazan medianas industrias en un total
de 113 empresas en un área de 45.61 ha., quedando un área de 190.30 ha. por ocupar. Los
rubros de estas empresas son: curtido y adobo de cuero, fabricación de estructuras metálicas,
carrocerías, maquinarias y accesorios, procesamiento de alimentos balanceados, fabricación de
muebles de madera y accesorios.
Gráfico 59: Presencia industrias manufactureras Víctor Larco Herrera
104
88
TOTAL 415
N°
44
36
31 30 30
24
14
9
2 3 0

La fabricación de alimentos y bebidas, así como la de textiles y prendas de vestir son las
predominantes en el sector Víctor Larco Herrera con el 25 y 21% respectivamente.
Mientras que, en los sectores de Huanchaco, Laredo, Moche y Salaverry, cuya estructura se
presenta en los Gráficos 61, 62, 63 y 64, presentan similar presencia porcentual de los tipos de
industria, destacando las dedicadas a la fabricación de alimentos y bebidas; productos textiles y
prendas; productos de metal.
436
Gráfico 60: Presencia industrias manufactureras Huanchaco
64 65
46 TOTAL 343
N° 36
29
24 26
12 14
11 9
5
2

Gráfico 61: Presencia industrias manufactureras Moche
43
TOTAL 163
29
24
N°
16
10 10
7 8
4 4 3 3
2

437
Gráfico 62: Presencia industrias manufacturera Laredo
31
23
21
20 TOTAL 148
N°
13
10
8
5 4 5 4 3
1

Gráfico 63: Presencia industrias manufacturera Salaverry
18 18
TOTAL 73
10
8
N°
6
5
4
2
1 1
0 0 0

De acuerdo a lo descrito anteriormente, en el área metropolitana de Trujillo se presentan tres

espacios con concentración de actividades de manufactura:
438
El Parque Industrial ubicado dentro de la jurisdicción del sector La Esperanza en el Centro
poblado El Milagro, antes descrito y donde los efectos de la contaminación que se genera en los
procesos del tratamiento de cuero exigen una Planta de Tratamiento para residuos de las
curtiembres, muchos de los cuales vienen siendo retirados de las fábricas de manera artesanal.
Asimismo, existe una amenaza constante de invasiones de estos terrenos que son propiedad del
Gobierno Regional, las que llegan incluso a realizar conexiones clandestinas de agua y energía
eléctrica, para su ocupación por microempresarios e industriales.
Al sur de la ciudad de Trujillo, en el límite con el distrito de Moche, adyacente a la vía

Panamericana Sur, se emplaza otro espacio industrial con características de instalaciones
industriales elementales o liviana (I1 y I2).
En el eje de la Autopista Salaverry, se emplazan instalaciones de operadores logísticos y

almacenes, con expectativas de mayor demanda de nuevas instalaciones destinadas a la agro-
industria. Zona que resulta bastante óptima para el emplazamiento de industrias, al contar con
terrenos disponibles de considerables dimensiones y accesibilidad vial tanto a la Carretera
Panamericana como al Terminal Portuario de Salaverry, el cual incrementará en el futuro
próximo un flujo importante de containers para la exportación.
En general, podemos señalar que la actividad manufacturera en Trujillo Metropolitano, se

desarrolla en dos niveles, por un lado buena cantidad de mypes de calzado (3 200 mypes), de
confecciones (1200 mypes) y de metal mecánica (700 mypes)81, con elevada informalidad, y por
otro empresa medianas y grandes quienes están en determinados lugares como los Parques
Industriales. Veamos.
 En el Parque Industrial de Trujillo (PEPIT) ubicada en La Esperanza (zona norte), en particular,

se desarrolla la actividad de textiles por la empresa Creditex que vende al mercado nacional
(90%) y exporta (10%) a Alemania, Colombia y Argentina. Igualmente, se halla la actividad
de metal mecánica, en especial por la producción de carrocerías (empresa Metal Bus sac),
que vende al mercado nacional y exporta (Ecuador y Chile).
 En parque industrial de Moche opera empresa Fabricaciones Metálicas Carranza

 Panamericana norte km 558 (Fundo Larrea): Enrique Cassinelli e Hijos (bebidas), Molinera
Inca (productos de molinería)
 Carretera Industrial a Laredo S/N, Fundo Barrio Nuevo: Danper (elaboración de frutas
legumbres y hortalizas)
 Av. Túpac Amaru 1168, Urb. Ind. Santa Leonor: Productos Razzeto & Nestorovic (productos
carne y productos cárnicos)
Se evidencia cierta articulación de la actividad manufacturera (secundaria) con la actividad

primaria y terciaria. En particular la actividad metalmecánica que ofrece servicios y productos a
81Por ejemplo, en la actividad metalmecánica alrededor de 700 empresas son formales (incluye 5 medianas y grandes), pero se
estima que habrían alrededor de 1400 informales
439
la industria de la construcción, minería y empresas agroindustriales. Esto se potenciaría buen
nivel, si se acondiciona un parque industrial tecnológico metalmecánico82, acompañado de
estandarización de sus procesos (ISOs, etc).
A la fecha pequeñas empresas locales de metalmecánica son subcontratadas por empresas de

Lima, para la elaboración de los fierros para la construcción de los centros comerciales, nos
indicaron que ellos elaborarían alrededor del 50% de la demanda de estos centros comerciales
en el país.
Construcción
La construcción constituye una importante fuente de dinamismo económico regional, por su

importante efecto multiplicador en la economía metropolitana, provincial y regional, al propiciar
demanda de materiales de construcción, de equipos y herramientas, generación de empleo por
la demanda de mano de obra técnica y profesional y atracción de capitales.
Según el informe del Banco Central de Reserva83 ha presentado un crecimiento promedio anual
del 5,2%, incrementando su participación en el Valor Agregado Bruto (VAB) departamental de
5% en el 2007 al 5.9% en el 2017. A este crecimiento contribuyó la ejecución de las obras del
Proyecto Chavimochic (reservorio, canales, oficinas), el auge inmobiliario, la edificación de los
centros comerciales (Mall Aventura Plaza, Real Plaza Trujillo, Los Jardines Open Plaza, Plaza Vea
Chacarero, Penta Mall Mansiche, entre otros), así como los programas de Vivienda tales como
Mi vivienda y Techo Propio.
Entre los principales indicadores del dinamismo de esta actividad, se encuentra el aumento en
los despachos de cemento y el incremento del crédito hipotecario, ambos con similares tasas de
crecimiento que, en la década analizada, van de 2.7 a 4.4%. Según el informe del BCR el número
de créditos desembolsados de 1999 al 2017 en el programa Mi Vivienda fue de 7,684 mientras
que en Techo Propio fue de 49,217.
De acuerdo a lo informado por la Cámara de Comercio de La Libertad, en el 2019 el crecimiento

ha sido aún mayor en virtud del incremento de las obras de construcción públicas y privadas,
tales como la rehabilitación de centros educativos, rehabilitación y recuperación de la
transitabilidad en vías, rehabilitación y mejoramiento de redes de agua potable, alcantarillado y
energía eléctrica, así como la ejecución de proyectos inmobiliarios en las urbanizaciones de
California, El Galeano y El Golf.
De acuerdo a las cifras oficiales del Ministerio de Economía y Finanzas, la inversión pública en el
2019 en el área metropolitana de Trujillo ha sido del orden de 104´931,183 soles en 89
proyectos, superior al 2018 que alcanzó los 81’562,433 soles, principalmente en mejoramiento
82 Ha habido acercamientos con el gobierno regional para que les den un terreno habilitado en El Milagro (Huanchaco).
83 BCR: Caracterización del dpto. La Libertad 2018
440
y rehabilitación de centros educativos, mejoramiento de la transitabilidad y de la infraestructura
vial, parques y centros de salud, como se puede apreciar en el Anexo respectivo.
1.7.1.2.3 Sector terciario
Actividad Comercial
En general, la actividad comercial se expresa, por un lado, en las tradicionales galerías

comerciales que se hallan, en lo principal, en el centro de Trujillo por la av España, y por otro,
los centros comerciales modernos. Estos centros comerciales se han ubicado de manera
descentralizada, como veremos, en función a dinámicas poblacionales actuales y potenciales.
En realidad, estos centros comerciales están configurando flujos de comercio, tránsito de
personas, y revalorización del suelo en zonas adyacentes en Trujillo Metropolitano, destaca en
ello el MallPlaza Trujillo
El principal atractivo de los centros comerciales ha dejado de ser la experiencia de ir de compras.

Los nuevos hábitos de consumo y la falta de espacios públicos han hecho que los nuevos
desarrollos, y los ya en marcha, estén orientados al esparcimiento y entretenimiento. Según
varios expertos y desarrolladores inmobiliarios, se ha identificado un gran potencial en los
centros comerciales que ofrecen atractivos de entretenimiento novedosos a los visitantes.
En este marco, una mención particular es al “Centro comercial Mall Aventura Plaza Trujillo” 8485,
que tiene entre sus proyectos más ambiciosos, la inauguración en marzo del 2020, tal ampliación
de su Mallplaza Trujillo, que se convertirá en el mall regional más grande del país antes de
finalizar 202086. Esta nueva área representa más espacios de reunión, esparcimiento y,
encuentro social y cultural para los trujillanos; en resumen, que Mallplaza transitará de un
centro comercial a un centro urbano.
El mall contará con un nuevo instituto de idiomas, una tienda intermedia de retail, un área de
comida con 14 nuevos operadores y un nuevo pasillo con 17 nuevas tiendas. Además, tendrá
cinco nuevos restaurantes, un nuevo gimnasio, un área de Coney Active, tres nuevas salas de
cine, un clúster o área de postres y dulces y 430 nuevos estacionamientos, entre otros. Las obras
de construcción iniciaron este año y esperan ser terminadas antes de finalizar el 2020.
Se señaló que mientras duren los trabajos habrá algunas leves restricciones en la circulación por
áreas comerciales y la playa de estacionamiento, las mismas que se irán dando a conocer en la
medida que vayan siendo necesarias87. Con los 10,082 metros cuadrados de nueva área
84 Mall Aventura Plaza Trujillo fue inaugurado en noviembre del 2007, que se encuentra ubicado en la Avenida Mansiche cerca la
antigua localidad de San Salvador de Mansiche al noroeste del centro histórico de Trujillo.
85 En Perú, la transformación se ha logrado apreciar en los centros comerciales operativos y los nuevos proyectos. Uno de ellos es la
cadena de centros comerciales Mallplaza, del grupo Falabella

86 Este proyecto ya se había iniciado, ha tenido un cierto retraso por la presencia de la pandemia. Se espera que se retome en
siguientes meses.
87 El gerente de Mallplaza en Perú, Martín Romero, indicó que las obras de ampliación -10,082 metros cuadrados más de área
comercial- están enmarcadas dentro de su plan de crecimiento para este año. Obtenidos los permisos y licencias para el inicio de
441
arrendable, el Mallplaza Trujillo tendrá más de 85,521 metros cuadrados de área comercial, que
lo convierten en el más grande e importante del interior del país.
De igual manera, su oferta de entretenimiento crecerá, un concepto que está priorizando

Mallplaza en sus centros comerciales. Asimismo, se señaló que los 10,082 metros cuadrados,
permitirán desarrollar nuevas cadenas comerciales e industriales de proveedores de productos
y servicios para los locatarios presentes y futuros que acompañarán a Mallplaza Trujillo en su
crecimiento.
Ilustración 66: Centro Comercial Mall Aventura Plaza Trujillo.
Fuente: https://www.peru-retail.com/mallplaza-trujillo-se-convertira-en-el-mall-regional-mas-grande-del-peru/
El área metropolitana de Trujillo presenta una actividad comercial bastante intensa, en

concordancia con: a) su ubicación geoestratégica, b) formar parte de uno de los principales
corredores económicos del país, c) el apoyo a las actividades agropecuarias y manufactureras
de la provincia y de la región, d) la articulación vial con los principales centros productores
provinciales y extra provinciales e) los flujos interdistritales, interprovinciales e interregionales
que en ella se realizan f) las necesidades de abastecimiento por parte de la población establecida
en ella como por la población flotante que arriba diariamente de las provincias y regiones
vecinas.
Según el Censo Económico realizado por el INEI en el 2008 en el área metropolitana existían
25,530 establecimientos dedicados a las actividades comerciales, al 2019 según registro de
SUNAT, esta cifra estaría en 37,210, de los cuales 29,105 corresponderían al nivel minorista,
6,449 al nivel mayorista y 1,576 al comercio automotriz.
las obras, el camino hacia una consolidación de la oferta del mall hacia los trujillanos será un reto en el cual participan activamente
los operadores.
442
Gráfico 64: Presencia porcentual de establecimientos según niveles de comercio
COMERCIO
AUTOMOTRIZ COMERCIO
4%
17%
78% COMERCIO

Correspondiendo a su función de abastecimiento de los bienes prioritarios y no prioritarios a la

población permanente y flotante, se observa una presencia mayoritaria por parte de los
establecimientos dedicados a la venta de alimentos, abarrotes y bebidas (24.7%), así como de
los que proveen de textiles, prendas de vestir y calzado (14.2%), seguido de los puestos sea en
galerías, centros comerciales o mercados (7,2%), conforme se aprecia en el gráfico siguiente. En
la venta mayorista destaca la proveedora de materiales de construcción, así como de alimentos
y bebidas; en el comercio automotriz la venta de partes, accesorios y repuestos.
La actividad comercial se desarrolla básicamente a nivel de micro y pequeñas empresas,

generando empleo tanto formal como informal.
443
Gráfico 65: Estructura porcentual del comercio en el área metropolitana de Trujillo
VENTA, MANTEN. Y REPARAC. 0.4%

MOTOCICLETAS.
VENTA PARTES, PIEZAS, ACCESORIOS. 3.3%
VENTA DE VEHICULOS AUTOMOTORES. 0.2%
VENTA AL POR MENOR COMBUSTIBLES. 0.4%
VTA. MIN. PRODUCTOS TEXTILES, CALZADO. 14.2%
VTA. MIN. EQUIPO DE USO DOMESTICO. 0.5%
VTA. MIN. EN PUESTOS DE VENTA. 7.2%
VTA. MIN. EN ALMACENES NO ESPECIALIZ. 4.1%
VTA. MIN. DE CASAS DE VENTA POR CORREO. 0.1%
VTA. MIN. DE ALMACENES DE ART. USADOS. 0.1%

VTA. MIN. ARTICULOS DE FERRETERIA. 3.8%
VTA. MIN. PROD. FARMAC. Y ART. 3.4%
TOCADOR.
VTA. MIN. OTROS PRODUCTOS EN 3.7%
ALMACEN.
VTA. MIN. ALIMENTOS, BEBIDAS, TABACO. 24.7%
REPARACION DE EFECTOS PERSONALES. 0.7%
OTROS TIPOS DE VENTA AL POR MENOR. 16.1%
VTA. MAY. PRODUCTOS TEXTILES. 1.0%
VTA. MAY. OTROS PRODUCTOS 0.1%

INTERMEDIOS.
VTA. MAY. OTROS ENSERES DOMESTICOS. 0.5%
VTA. MAY. MATERIALES DE CONSTRUCCION. 2.7%
VTA. MAY. MAQUINARIA, EQUIPO Y MATER. 0.9%
VTA. MAY. DE OTROS PRODUCTOS. 6.5%
VTA. MAY. DE METALES Y MINERALES MET. 1.0%
VTA. MAY. ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO. 3.3%
VTA. AL POR MAYOR DE COMBUSTIBLES. 0.5%
VTA. MAY. DE MATERIAS PRIMAS AGROPEC. 0.9%

Debe indicarse que en toda el área metropolitana es notoria la presencia física de bodegas, las
cuales, bajo la modalidad de vivienda-comercio, ofrecen abarrotes y bienes de consumo directo.
Asimismo, en los últimos quince años se han establecido complejos comerciales de mayor
magnitud (Real Plaza, Mall Plaza Aventura, entre otros), observándose una coexistencia entre el
concepto de “retail” tradicional (tiendas comerciales, galerías, pequeños y medianos centros
444
comerciales) con el concepto moderno de malls: homecenters, supermercados, tiendas por
departamento.
En su relevante función como centro de distribución, en el área metropolitana se dan flujos de

intercambio comercial desde el nivel interdistrital hasta el nivel internacional (volúmenes de
exportación en el terminal portuario de Salaverry); entre los flujos de salida destacan los
minerales y productos agroexportadores y entre los flujos de entrada los insumos, productos de
consumo intermedio y final: industriales, electrodomésticos, insumos agropecuarios,
agroquímicos y abarrotes). La tendencia creciente de estos flujos y el dinamismo económico de
la región, viene generando el establecimiento creciente de infraestructura y equipamiento que
le permite su mejor desempeño como operador logístico de la región y el norte en general, es
así como se puede observar un incremento en el equipamiento correspondiente a almacenes,
sistemas de refrigeración y conservación, contenedores, entre otros, en los sectores de
Salaverry y Moche principalmente.
En lo que respecta a la distribución física de los establecimientos comerciales, es Trujillo, seguido

de La Esperanza y El Porvenir los sectores con mayor concentración, conforme se aprecia en la
tabla adjunta. Debe indicarse que la distribución porcentual en cada uno de los distritos es
similar a la indicada anteriormente para toda el área metropolitana, donde predominan los
dedicados a alimentos y bebidas.
Gráfico 66: Distribución porcentual de establecimientos comerciales en área metropolitana de Trujillo
Víctor Larco H El Porvenir Florencia

6% 10% de Mora
4%
Huanchaco
5%
La Esperanza
12%
Trujillo
57%
Laredo
2%
Moche
Salaverry
3%
1%
Según los resultados del Censo Nacional de Mercado de Abastos realizado por el INEI en el 2016,
el área metropolitana contaría con 97 mercados de abastos, cuya distribución física se presenta
en gráfico adjunto. La capacidad de dichos centros difiere según el sector en que se ubica, siendo
el sector de Trujillo el que presenta el mayor número de puestos, contando con 03
445
establecimientos cuya capacidad se encuentra entre 500 a 1000 puestos y otros 03 con
capacidad mayor a 1,500 puestos. En la mayor parte de sectores la capacidad fluctúa entre 10 a
150 puestos, a excepción de El Porvenir y La Esperanza donde se puede encontrar mercados de
abastos con capacidad de entre 300 a 400 puestos.
Gráfico 67: Presencia porcentual de mercados de abastos en sectores del área metropolitana de
Trujillo
Víctor Larco 7% El Porvenir 12%
Florencia de Mora
3%
Huanchaco 8%
Trujillo 43%
La Esperanza 20%
Laredo , 2.1%, 2%
Salaverry
1% Moche 4%
Fuente: INEI Directorio Nacional de Mercados de Abastos 2016.
En lo que respecta a los centros comerciales, en el área metropolitana se encuentran 29 centros

comerciales, ubicados casi en su totalidad en el sector Trujillo. Dentro de estos centros
comerciales se ubican aquellos clasificados como malls o grandes centros comerciales: Mallplaza
del grupo Falabella, Real Plaza del grupo Intercorp y Open Plaza también del grupo Falabella;
pudiéndose observar dentro de sus instalaciones tiendas anclas (Saga Falabella, Ripley, Sodimac,
Tottus en el caso del Mall Plaza; Oeschle; Promart en el caso del Real Plaza, Sodimac y Tottus en
el caso del Open Plaza), tiendas por departamento, cines, supermercados. Resulta relevante
indicar que la instalación de estos grandes centros comerciales ha generado que a su alrededor
se instalen una serie de servicios conexos así como que se revaloricen los terrenos colindantes.
La avenida España y calles aledañas concentran un importante número de galerías dedicadas a

la venta del calzado, destacando el Centro Comercial APIAT y La Alameda del Calzado. Asimismo,
en ésta avenida y en la Víctor Larco Herrera, se encuentran un número considerable de locales
de uso comercial.
Por su dinámica económica, Trujillo se constituye en una de las ciudades de mayor atractivo para
la inversión privada y operadores, por lo que el sector retail y malls seguirán creciendo, lo cual
además de impactar en el sector inmobiliario y de construcción, tendrá impacto en la generación
de empleo y en consecuencia en la economía provincial.
446
Servicios
Empleando a más del 51% de la PEA del área metropolitana, los servicios se constituyen en la
actividad económica predominante en ella, lo que se corrobora en los más de 190 mil agentes
económicos inscritos en SUNAT como proveedores de servicios. Si bien las actividades que
mayor presencia relativa tienen son las profesionales, científicas y técnicas, así como las
actividades administrativas y servicios de apoyo, éstas no necesariamente se ubican en un
espacio físico determinado; por lo que se ha considerado necesario analizar los servicios de
mayor impacto en el dinamismo económico del área analizada: los bancarios y financieros, así
como los correspondientes a la oferta turística (alojamiento y comida).
 Actividad financiera
En el área metropolitana de Trujillo, se concentran la totalidad de entidades bancarias y

financieras de la provincia y la mayoría de la región La Libertad, de las cuáles la banca múltiple
presenta el mayor número (51% de los 146 establecimientos bancarios y financieros del área);
siendo el BCP el de mayor presencia porcentual, seguido del Interbank y Scotiabank (18 ,17 y
16% del total de la banca múltiple, respectivamente).
Gráfico 68: Presencia física de las instituciones del sistema financiero en el área metropolitana de
Trujillo
Banca Estatal ; 3%;

Cajas Rurales de Edpymes; 6%
Ahorro y Crédito;
3%
Cajas Municipales;
17% Banca Múltiple;
51%
Emp. Financieras;
19%
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros 2019

En lo que respecta a su distribución espacial en el área metropolitana, Trujillo sector concentra

el 69% del total de instituciones del sistema financiero, con una presencia menor se encuentra
El Porvenir (11%), Víctor Larco (10%), La Esperanza (8%); el resto de sectores presenta menos
del 1% del total de estas instituciones.
447
En cuanto a la participación de las instituciones bancarias y financieras en los flujos del área
metropolitana, se observa que las colocaciones o créditos que las entidades otorgan superan a
los depósitos en un 30%, lo que llevaría a concluir que el desenvolvimiento económico de la
ciudad cuenta con un considerable apoyo financiero por parte del sector bancario y financiero
nacional y no sólo regional.
Tabla 208: Estructura depósitos y créditos según empresa del sistema a diciembre 2019 Trujillo
Metropolitano (en miles de nuevos soles)
Depósitos Créditos
% %
TIPO DE EMPRESA totales totales
Banca Múltiple 4,400,158 69.5% 6,902,573 82.1%
Empresas Financieras 225,209 3.6% 483,826 5.8%
Cajas Municipales 1,114,379 17.6% 730,361 8.7%
Cajas Rurales 19,549 0.3% 59,128 0.7%
Edpymes - 27,339 0.3%
Banco de la Nación 567,357 9.0% 204,094 2.4%

TOTAL 6,326,652 100% 8,407,321 100%

La banca múltiple presenta una presencia mayoritaria tanto en la captación de depósitos (69.5%)
como en el otorgamiento de créditos (82.1%) siguiéndole las Cajas Municipales con el 17.6% de
los depósitos y el 8.7% de las colocaciones.
Gráfico 69: Participación relativa de las instituciones del sistema financiero en los depósitos en el área
metropolitana de Trujillo
Cajas Rurales de Ahorro y Banco de la Nación

Crédito, 0.3% , 9.0%
Cajas Municipales ,
17,6%
Emp. Financieras,
3.6%
Banca Múltiple,
69.5%

448
Gráfico 70: Participación relativa de las instituciones del sistema financiero en los créditos otorgados
en el área metropolitana de Trujillo
Edpymes, 0.3% Banco de la

Cajas Rurales de Ahorro y Nación , 2.4%
Crédito, 0.7%
Cajas
Municipales, 8.7%
Emp. Financieras,
5.8%
Banca Múltiple,
82.1%

La banca comercial que, como se indicara anteriormente es la de mayor participación tanto en

la captación como en la colocación de recursos monetarios y financieros, presenta una dinámica
caracterizada por la tendencia creciente en los montos captados (depósitos), así como en los
montos colocados en el período 2010-2019, que en los 10 últimos años se han visto
incrementados en más del 130%.
Tabla 209: Evolución Créditos Directos y Depósitos de la Banca Múltiple en área metropolitana de
Trujillo
Evolución Créditos Directos y Depósitos de la Banca Múltiple

en área metropolitana de Trujillo
Área Colocaciones Totales Depósitos Totales
metropolitana ( en miles de nuevos soles (en miles de nuevos soles)
Trujillo MN ME Total MN ME Total
2010 1,855,688 1,202,999 3,058,687 930,711 764,160 1,694,871
2013 3,183,609 1,666,551 4,850,160 1,579,684 880,592 2,460,276
2016 4,801,320 952,024 5,753,344 2,108,623 1,327,993 3,436,616
2019 5,893,809 1,008,764 6,902,573 2,941,012 1,459,146 4,400,158
449
Gráfico 71: Evolución de las operaciones de la Banca Múltiple
7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
-
2010
2013
2016
Colocaciones totales Depósitos totales 2019
En el caso de las cajas, al contrario que en la banca múltiple los depósitos superan a los créditos,
presentando ambos una tendencia positiva de crecimiento en el período 2010-2019, habiéndose
incrementado los depósitos en más de un 150% en los 10 últimos años.
Tabla 210: Créditos Directos y Depósitos de las Cajas Municipales En área metropolitana de Trujillo
Créditos Directos y Depósitos de las Cajas Municipales

En área metropolitana de Trujillo
Área Colocaciones Totales Depósitos Totales
Metropolitana ( en miles de nuevos soles (en miles de nuevos soles)
2010 283,695 63,985 347,681 345,304 82,155 427,459
2013 344,384 38,975 383,359 638,624 126,714 765,338
2016 531,954 32,003 563,956 819,978 76,970 896,948
2019 719,569 10,792 730,361 1,053,794 60,585 1,114,379
Gráfico 72: Evolución de las operaciones de las Cajas Municipales
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
2010
2013
2016
2019
Colocaciones totales Depósitos totales
450
En las cajas rurales, su cada vez menor presencia relativa en el total de instituciones financieras
del área metropolitana es coherente con la disminución notable en los depósitos captados como
en los créditos colocados en el período 2010-2019.
Tabla 211: Créditos Directos y Depósitos de Cajas Rurales Área metropolitana de Trujillo.
Créditos Directos y Depósitos de Cajas Rurales

Colocaciones Totales Depósitos Totales

Area ( en miles de nuevos soles (en miles de nuevos soles)
metropolitana
Trujillo
MN ME Total MN ME Total
2010 79,026 15,205 94,231 173,346 27,534 200,880

2013 10,270 0 10,270 19,744 742 20,486
2016 21,941 0 21,941 12,751 1,848 14,599
2019 59,128 0 59,128 18,950 600 19,549
Situación similar se encuentra en el caso de las Edpymes que, aun cuando en el 2019 se observa
un cierto repunte, su participación en el sistema financiero y apoyo a la pequeña y mediana
empresa aún no resulta significativa.
Tabla 212: Créditos Directos de EDPYMES Área metropolitana de Trujillo
Créditos Directos de EDPYMES

Colocaciones Totales
Área ( en miles de nuevos soles)
metropolitana
de Trujillo MN ME Total
2010 33,012 0 33,012

2013 13,058 0 13,058
2016 10,335 0 10,335
2019 27,339 27,339
Con una presencia creciente las empresas financieras incrementan su participación tanto en el
total de colocaciones como en el total de depósitos captados en el área analizada.
451
Tabla 213: Créditos Directos y Depósitos de Empresas Financieras Área metropolitana de Trujillo
Créditos Directos y Depósitos de Empresas Financieras

Colocaciones Totales Depósitos Totales
Área ( en miles de nuevos soles (en miles de nuevos soles)
metropolitana
2016 332,465 1,237 333,702 156,490 11,137 167,627

2019 483,656 170 483,826 216,723 8,487 225,209
Gráfico 73: Evolución de operaciones en empresas financieras
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
-
2016
2019
Colocaciones totales Depósitos totales

Actividad turística
Contando con dos de los íconos arqueológicos representativos de la Cultura Moche: Chan Chan
y la Huaca del Sol y La Luna, así como con poblados de raíces ancestrales como Moche y
Huanchaco, el potencial turístico de Trujillo le ha permitido su inclusión en el Circuito Turístico
del Norte que articula los macroproductos regionales del norte. Sin embargo el desarrollo de
esta actividad aún no alcanza sus niveles óptimos tropezando con algunos obstáculos como la
desprotección de los recursos patrimoniales (pudiéndose observar invasiones constantes a
lugares arqueológicos), insuficiente infraestructura en los servicios de conectividad, problemas
limítrofes entre distritos, escasos proyectos de inversión turística, carencia de puesta en valor
de algunos recursos turísticos e insuficientes servicios turísticos así como falta de categorización
de los mismos.
Oferta turística
El área metropolitana cuenta con 656 establecimientos de hospedaje, los mismos que se
encuentran distribuidos en los diferentes sectores según gráfico siguiente:
452
VICTOR LARCO HERRERA 6.5%

TRUJILLO 69.8%
SALAVERRY 1.3%
MOCHE 1.5%
LAREDO 1.1%
LA ESPERANZA 5.4%
HUANCHACO 12.7%
FLORENCIA DE MORA 0.4%
EL PORVENIR 1.4%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%
Fuente: MINCETUR Encuesta Mensual de Turismo para establecimientos de hospedaje - SUNAT 2019
Ilustración 67: Paseo Peatonal del Jirón Pizarro
Fuente: Paseo Peatonal del jirón Pizarro (2020). Recuperado 15 de mayo de 2020, de Ozono Drone, Sitio web:
https://www.facebook.com/ozonodrone/photos/a.1611041512261925/3080764255289636/?type=3&theater
453
Los restaurantes y bares en el área metropolitana de Trujillo al 2019, ascienden a 10,081, los
cuales se encuentran distribuidos en los diferentes sectores como sigue:
VICTOR LARCO HERRERA 848

TRUJILLO 5957
SALAVERRY 192
MOCHE 426
LAREDO 227
LA ESPERANZA 863
HUANCHACO 690
FLORENCIA DE MORA 214
EL PORVENIR 664
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
Fuente: SUNAT Registro empresas 2019

Los principales recursos turísticos de Trujillo se resumen en la siguiente tabla:
Tabla 214: Recursos turísticos destacados de Trujillo
RECURSOS TURISTICOS DESTACADOS DE TRUJILLO

Sitios Manifestaciones Realizaciones Acontecimientos
Folklore
Naturales Culturales técnicas científicas programados
Laguna de Caballitos de Concurso Nacional de
Conache Museo Cassinelli Tótora Jardín Botánico Caballos de Paso
Totorales de Causa en Mural de Mosaicos de la Concurso Nacional de
Huanchaco Museo del Juguete lapa UNT marinera
Playa
Huanchaco Museo Catedralicio Shambar Puerto Salaverry Calzaferia
Playa Sopa Festival de la Primavera
Salaverry Museo de Zoología UNT Teóloga Fábrica de yeso y cal de Trujillo
Cascada El Museo de Arqueología, Pato guisado Festividad de las Cruces Fiesta Patronal del Señor
Chorro Antropología e Historia de la Piedad
Cascada de Frito Festividad de San Isidro
Cacchit Museo de Arte Moderno trujillano Labrador
Mirador
Pinacoteca El Carmen Fiesta de San José
Chichamarca
Mirador del Iglesia y Monasterio Carnaval de Conache
Cerro Tortuga El Carmen
Tradicional Carnaval
Cerro blanco Iglesia San Francisco
Huanchaquero
Humedal Choc Iglesia de San Agustín Semana Jubilar de
Totorales de Ex Iglesia de la Compañía Fiesta Patronal de la
Salaverry de Jesús Virgen del Carmen
454
Dunas Aniversario del distrito de
estabilizadas Iglesia Santa Ana Huanchaco
Circuito de Aniversario de la
playas Iglesia San Lorenzo independencia
Iglesia Belén
Basílica Menor
Catedral
La Capilla de Santa Rosa
de Sta María
Casa García Holguín o
Lynch
Casa del Mayorazgo de
Facalá
Casa de la Emancipación
Palacio Iturregui
Casa Ganoza Chopitea
Casa Bracamonte o
Lizarzaburú
Casa Calonge Urquiaga
Plaza de Armas de Trujillo
Plazuela El Recreo
Muralla Militar
Cementerio Miraflores
Alto de las Guitarras
Complejo Arqueológico
Caballo Muerto
Sitios Manifestaciones Realizaciones Acontecimientos
Folklore
Naturales Culturales técnicas científicas programados
Chan Chan
Huaca de los Reyes
Huaca del Dragón o Arco
Iris
Huaca La Esmeralda
Huacas del Sol y La Luna
Piedra Huacada
Cerro Arena
Santo Domingo
Cerro Arena
Galindo
Fuente: Plan Estratégico Regional de Turismo de La Libertad 2011-2021
455
Ilustración 68: Huanchaco
Fuente: (2019). Recuperado 22 de abril de 2020, de Dronefly Sitio web: http://droneflyperu.com
Ilustración 69: Iglesia de Huanchaco – Santuario Virgen del Socorro.
Según lo anterior y el recorrido de campo realizado, los espacios turísticos en el área

metropolitano se encuentran localizados en:
Balneario Huanchaco, que se caracteriza por su vocación recreativa de playa, con alta presencia
de infraestructura de servicios turísticos (hoteles, restaurantes) y en consecuencia relevante
dinámica económica fundamentalmente en el sector terciario. Sin embargo, a la fecha se ve
amenazado por la erosión que se presenta como consecuencia de la construcción de un molón
retenedor de arena en el puerto de Salaverry, lo que impide que ingrese arena a Las Delicias,
Buenos Aires y Huanchaco. El impacto socio económico que la salida de decenas de familias de
456
los balnearios Las Delicias y Buenos Aires, generó, ya comenzó a sentirse en Huanchaco donde
varios empresarios se han visto obligados a cerrar sus negocios y mudarse de este balneario.
Al norte del distrito de Huanchaco, se emplazan los Humedales: Huachaques o Totorales,

caracterizado por un micro eco sistema que genera las condiciones para el hábitat de totoras,
materia prima para la confección de caballitos que abastece no sólo a la demanda intra sino
extra regional.
La importancia de los humedales no sólo radica en su función de sostenimiento del ecosistema

sino por los beneficios económicos y turísticos que generan, existiendo incluso un área protegida
en la categoría de reserva extractiva al servir como ecosistema acuático y descanso de aves
migratorias (al noroeste de la Caleta Huanchaco).
Sin embargo, el poblamiento creciente de las zonas aledañas presiona, en contraposición a los
esfuerzos de conservación de los humedales.
Ilustración 70: Humedales de Huanchaco
Fuente: Humedales de Huanchaco. Recuperado 15 de mayo de 2020, de Megaconstrucciones. net, Sitio web:
El humedal Choc Choc, ubicado entre la autopista: Vía Panamericana - Puerto Salaverry y al
norte del asentamiento humano Miramar, en el distrito de Moche. Este humedal otorga una
fuente de ingresos para las familias de la zona a través de la elaboración de esteras y tapetes a
partir de la totora, sirviendo además al sostenimiento del ecosistema y de reserva de vida
silvestre. También se encuentran los totorales de Salaverry, en la autopista del Puerto
Salaverry, antes de llegar a la zona urbana del puerto, siendo utilizados para la extracción de
agua (fabricación de ladrillos) y de totora con fines artesanales (fabricación de esteras), sin
embargo, en ellos se descarga aguas servidas de uso doméstico y de uso agrícola.
457
En el distrito de Laredo se encuentran dunas estabilizadas con vegetación y potencial turístico-
recreacional (actividades deportivas como sandboard), que para una óptima explotación
requieren mejorar la accesibilidad y la dotación de una infraestructura adecuada.
Espacio marino costero – Circuito de Playas, caracterizado por su paisaje natural, clima benigno
y su vocación recreacional de playa. Actualmente fuertemente afectado por la erosión, sin
embargo con el impulso de las gestiones ediles y regional, así como con la creación del circuito
de playas Moche – Salaverry se avizora una recuperación del sistema costero, la apertura de
nuevas áreas de playa, la llegada de inversión pública y privada, así como el desarrollo de una
propuesta urbanística arquitectónica, todo lo cual contribuirá al incremento del flujo turístico y
a la recuperación del dinamismo socio económico del litoral liberteño.
Por el legado histórico, cultural pre inca el territorio de la provincia de Trujillo es de

importancia nacional y gran atractivo turístico, formando parte del circuito Moche,
concentrados mayormente en los distritos de Huanchaco (Complejo Arqueológico Chan Chan),
Moche (Complejo Arqueológico Huaca del Sol y La Luna), Laredo (Complejo Arqueológico Cerro
Oreja, Complejo Arqueológico Santo Domingo, Complejo Arqueológico Cerro Arena, Complejo
Arqueológico Galindo) y Salaverry con áreas dispersas de interés cultural.
Constituyéndose en zonas de atractivo turístico integrados a los destinos y circuitos turísticos

de la macro región norte. Sin embargo, no todos presentan un estado bueno de conservación,
subsistiendo con la permanente amenaza de la expansión urbana y el acelerado proceso de
densificación urbana, tal es el caso del Complejo Arqueológico Chan Chan, donde pese a los
esfuerzos de reglamentación, no escapa de la presión urbana con la consecuente debilitación
de su zona de amortiguamiento y alteración de su paisaje natural 88
Ilustración 71: Huaca del Sol – Campiña de Moche
88 PAT Provincia de Trujillo 2020-2040

458
Complementando la oferta turística y según el MINCETUR en su publicación Estadísticas de
Turismo al 2017, en el área metropolitana de Trujillo los artesanos representan un número de
786, las agencias de viaje establecidas ascienden a 239, los guías de turismo inscritos en esta
entidad que operan en esta área totalizan 118 y las salas de juego autorizadas son 18.
Ilustración 72: Huaca de Luna – Campiña de Moche
Demanda Turística:
Los indicadores de oferta calculados por el MINCETUR según la Encuesta Mensual a

establecimientos de hospedaje, para el caso de los instalados en el área metropolitana de
Trujillo, nos indican que habría una disponibilidad de plazas-camas ascendente a 18,627; sin
embargo los indicadores principales de la Demanda: Tasa de ocupabilidad tanto de habitaciones
(TNHO) como de camas (TNOC), señalan que la ocupación está por debajo del 30% de la
capacidad instalada, presentando una permanencia promedio del turista nacional de 1,23 días
y del turista extranjero de 2 días (Tabla 215).
La evolución de la oferta de hospedaje presenta tendencia creciente, conforme se observa en el

Tabla 216, donde el número de establecimiento se ha visto incrementada del 2010 al 2019 de
463 a 656, y en consecuencia el número de plazas ha crecido de 12,222 a 18,627 así como el
número de empleados ocupados en los establecimientos de hospedaje de 1,444 en el 2010 a
2,177 en el 2019.
Sin embargo, otro indicador de la demanda, constituido por el número de arribos, encontró su
máximo en el 2013, presentando una tendencia decreciente en los años sucesivos; en lo
referente a pernoctaciones también tuvo su máximo en el 2013, para luego bajar presentando
una cierta recuperación en años recientes, como se aprecia en el Gráfico 55.
La evolución analizada de los indicadores de demanda, nos lleva a concluir que: a) las razones
de visita a la ciudad por parte de los nacionales son en su mayoría por negocios o
abastecimiento, por lo que la gran parte sólo pernoctan y b) la motivación a una mayor
permanencia por parte del turista requiere ser reforzada con un mejoramiento de la
459
infraestructura y una adecuada promoción de los atractivos turísticos de la provincia de Trujillo
y región Liberteña.
Tabla 215: Indicadores mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje Área

metropolitana de Trujillo A dic 2019
Indicadores mensuales de ocupabilidad de

establecimientos de hospedaje -Área metropolitana de
Trujillo A dic 2019
OFERTA
Número de establecimiento 656
Número de habitaciones 10212
Número de plazas-cama 18627
INDICADORES
TNOH en el mes (%) 28.98
TNOC en el mes (%) 23.73
Promedio de permanencia(días) 1.27
Nacionales(días) 1.23
Extranjeros(días) 2.09
Total de arribos en el mes 108084
Nacionales 103657
Extranjeros 4427
Total pernoctaciones mes 137054
Nacionales 127785
Extranjeros 9269
Total empleo en el mes 2177
Fuente: MINCETUR Encuesta Mensual de Turismo para establecimientos de hospedaje
Tabla 216: Desenvolvimiento histórico establecimientos de hospedaje Área metropolitana

de Trujillo.
Desenvolvimiento histórico establecimientos de hospedaje

Área metropolitana de Trujillo.
Dic 2010 Dic 2013 Dic 2016 Dic 2019
N° de establecimientos 463 538 585 656
N° plazas - cama 12222 14416 15818 18627
Total arribos 72954 119338 112879 108084
Total pernoctaciones 90354 142504 133973 137054
Total empleados 1444 1819 1985 2177
460
Gráfico 76: Desenvolvimiento histórico demanda de hospedaje Área metropolitana de Trujillo.
160000
142504
133973 137054
140000
119338
120000 112879
108084
100000 90354
80000 72954
60000
40000
20000
0
Dic 2010 Dic 2013 Dic 2016 Dic 2019
Total arribos Total pernoctaciones

461
Mapa 87: infraestructura turística.
Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Mini sterio
462
463
464
Mapa 90: Ubicación de las actividades primarias, secundarias y terciarias.
465
1.7.2 Infraestructura económica productiva relevante.
Mapa 91: Ubicación de la Infraestructura económica relevante.
466
467
468
1.7.2.1 Puertos
Gráfico 77: Infraestructura portuaria
Fuente: PDLC de la Provincia de Trujillo 2017- 2030, PDTT – Municipalidad Provincial de Trujillo 2019, INEI 2017, Proyecto Especial
Chavimochic (PECH), Instituto Nacional de Cultura (INC). (2020). Zonas Arqueológicas Y Google Earth (2019). Imagen Satelital.
469
En general, el Puerto Salaverry actualmente moviliza el 44% de las exportaciones totales de la
región, principalmente de minerales, la diferencia se exporta por otros puertos. Está iniciando
un proceso de aumento de capacidad de operación, con ello se puede casi duplicar en 2 años
por el valor de las exportaciones de productos agroindustriales, que el 2019 llegaron a un valor
cercano a US$ 1 500 millones, los cuales se exportan por puertos de Callao (64%) y Paita (34%).
Asimismo, el mejoramiento y ampliación de 20 mil Ha (12 mil nuevas y 8 mil antiguas) por la III
Etapa del PECH, en Valle Moche en sector V. También por III etapa del PECH, se incorporarán 18
mil ha para agroexportación en tierras de propiedad de empresas agroexportadoras, que muy
bien puede duplicar su oferta exportable en 3 años.
Es decir, con estos dos impactos el Puerto Salaverry tendrá una gran dinámica comercial
internacional, que influirá en el crecimiento urbano, productivo y de servicios en zonas
adyacentes, con un mercado que impulsará la cadena de suministro ubicada en Trujillo.
En el acápite correspondiente a las actividades primarias se puntualizó en la pesca en los puertos

ubicados en el área metropolitana de Trujillo: Salaverry y Huanchaco, actividad que ha ido
decreciendo en forma notable, limitándose a pesca artesanal para el consumo humano;
consecuente con ello, la infraestructura para este tipo de pesca no resulta relevante, no
ocurriendo así con el Terminal Portuario que por su ubicación estratégica (en la parte central de
regiones como Ancash, La Libertad, Lambayeque y Cajamarca) y disponibilidad de terreno,
presenta un importante potencial para convertirse en un punto directo de salida hacia mercados
internacionales de la producción exportable de la zona norte del país.
El Terminal Portuario de Salaverry con un importante tráfico de carga, que a diciembre del 2019
representó 2´820,233 TM, se ubica en el sector Salaverry del área metropolitana de Trujillo,
guardando una equidistancia aproximada de 500 Km, entre los dos principales puertos
comerciales del comercio exterior: Callao y Paita. Su enlace con la carretera Panamericana Norte,
se da a través de una carretera asfaltada de 8 km. (Av. La Marina), de doble vía con berma central
y dos carriles cada vía.
El Terminal Portuario cubre un área aproximada de 26,5 Has, de las cuales 8 Ha corresponden a
una zona caracterizada por una elevación pronunciada del terreno (parte del cerro Carretas).
Para su protección de las condiciones climáticas marítimas: oleaje, transporte de sedimentos,
corrientes marinas, vientos, entre otras, cuenta con un rompeolas principal de 650 m de largo y
con un espigón (molón) de aproximadamente 1050 m de largo, el cual retiene arena en la curva
del rompeolas principal 89.
En la zona marítima se emplazan 02 muelles perpendiculares a la costa, denominados Muelle 1

y Muelle 2, con 02 posiciones de atraque cada uno para la operación de todas las cargas que
maneja el Terminal. El acceso al puerto vía marítimo se realiza a través de un canal dragado de
3300 m de longitud aproximada, un ancho de 280 m y una profundidad promedio de -10.50 m.
89 Strategic Partner , Plan Maestro Portuario del Terminal Portuario de Salaverry 2018
470
En la zona terrestre, en su parte sur, cuenta con patios, zonas y almacenes techados para diversas
cargas, en su parte norte se ubican la zona administrativa, la de mantenimiento y servicios
principales. En esta zona también existen áreas de reserva para la ampliación futura de tan
importante infraestructura económica.
Con una operación de 24/7, ha venido incrementado el movimiento de carga total, pasando de
un volumen promedio en la década 2001-2010 de 1,7 millones de TM, a 2´655, 967 TM en el
2014, llegando a movilizar 2´820,233 TM en el 2019 (Gráfico N° 77), crecimiento no sólo
cuantitativo sino también cualitativo al diversificar su carga al incorporar, en el último año,
contenedores con productos agrícolas del norte del país como plátano, coco, uva, mango, limón
entre otros, con destino principalmente a Panamá, por lo que se puede avizorar que, de
concretarse la ampliación del Terminal, permitirá minimizar los costos y tiempos de traslado de
estos productos, al no tener que ir hasta Lima para ser embarcados en el Callao con destino al
extranjero
La estructura de la carga movilizada a través del Terminal indica que se da una presencia
mayoritaria de carga de importación (80.5%), mientras que la carga de exportación representa
un 19%, y la de cabotaje es menos del 0.5%. De acuerdo a las actividades comerciales la principal
carga de importación son los gráneles sólidos, destacándose productos tales como el maíz (27%),
trigo (8%), fertilizantes (17%); Clinker (25%); por la parte de las exportaciones sobresalen los
volúmenes de azúcar y hasta el 2014 el carbón que es un commodity sujeto a fuertes
fluctuaciones y que en los últimos años ha presentado un descenso considerable; por su parte
los contenedores con productos de agroexportación presentan una tendencia de crecimiento
positiva en el último quinquenio.
Gráfico 78: Evolución de volúmenes movilizados
3000000 2820233
2652056 2665627
2568518
1927827
TM
1500000
0
2011 2014 2017 2018 2019
Volumen movilizado 1927827 2652056 2665627 2568518 2820233
Fuente: Plan Maestro del Terminal Portuario de Salaverry 2017_ La Libertad Reporte de Comercio – MINCETUR DGIECE
Sin embargo, si consideramos el valor monetario de ambos tipos de carga, la situación se

invierte, representando el valor de las exportaciones cerca del 70%, como se puede apreciar en
la siguiente Tabla.
471
Tabla 217: Comercio en Aduanas Salaverry
Comercio Aduana Salaverry (U$ Millones)

Presencia
Incremento
Productos 2014 2015 2016 2017 2018 Porcentual
2014-2018
2018
Exportaciones 603 531 561 834 1077 68.5% 79%
Arándano 10 49 83 128 368 23.4% 3580%
Cobre 352 320 302 380 345 22.0% -2%
Palta 70 55 64 207 233 14.8% 233%
Antracitas 17 19 5 18 36 2.3% 112%
Espárragos 10 9 16 22 35 2.2% 250%
Otros 143 80 90 79 60 3.8% -58%
Importaciones 635 491 435 504 495 31.5% -22%
Torta de Soya 169 130 126 139 164 10.4% -3%
Maíz 112 115 111 127 132 8.4% 18%
Nitrato de Amonio 37 40 19 25 29 1.9% -22%
Trigo 57 41 26 23 29 1.8% -49%
Urea 45 48 30 39 25 1.6% -44%
Otros 215 116 123 153 116 7.4% -46%
Fuente: La Libertad Reporte de Comercio – MINCETUR Dirección General de Investigación y Estudios Comercio Exterior
La evolución del valor de las exportaciones registradas en el Terminal portuario de Salaverry es

bastante positiva, destacando los productos de agroexportación como los arándanos, palta y
espárragos, (Tabla N° 217 y Gráfico N° 80); esta tendencia de crecimiento; que continuará en los
próximos años, permite concluir en la importancia que este terminal tiene en esta dinámica y
que para acompañar esa tendencia debe apresurar su modernización.
Gráfico 79: Evolución exportaciones - Valor FOB U $ millones.
400
350
300
Vaalor FOB
250
200
150
100
50
0
2014 2015 2016 2017 2018
Arándano Cobre Palta Antracitas Espárragos Otros
472
Gráfico 80: Presencia porcentual valor FOB exportaciones
Espárragos Otros
Antracitas 3% 6%
3%
Arándano
Palta 34%
22%
Cobre
32%
La gestión y proceso de modernización del Terminal Portuario está a cargo del Consorcio
Transportadora Salaverry, conformado por TRAMARSA y Naviera Tramarsa, quien ganó la
concesión del proyecto en el año 2018, constituyendo posteriormente la empresa Salaverry
Terminal Internacional S.A. El contrato establece la concesión del puerto por 30 años (incluyendo
el periodo de ejecución de inversiones).
La modernización del puerto Salaverry demandará una importante inversión equivalente a US$
229 millones. La concretización de las obras proyectadas permitirá aumentar la capacidad
operativa del puerto, agilizar el proceso de carga y descarga, mejorar la seguridad en la operación
portuaria, efectivizar la especialización de la operación de carga por etapas según demanda,
contribuir a la dinamización de la economía regional y de otras regiones del norte del país, así
como la generación del empleo tanto directo como indirecto; todo ello debido a que contará con
la infraestructura y equipamiento de última generación que le permitirá atender la carga de
agroexportación, granos, producción minera, entre otros; pudiendo recibir naves de mayores
dimensiones, mejorar la conectividad con los agentes productores, el comercio de graneles
sólidos, líquidos y contenedores.90
Entre las obras obligatorias a realizarse en los primeros cinco años (inversiones obligatorias
según Contrato de concesión), las cuales demandan una inversión aproximada de US$ 102
millones, se encuentran:
 Dragado a -10.5 metros del canal de navegación y la zona de maniobras.

 Modernización del muelle 1
 Modernización del muelle 2: pilotes, plataforma y defensas
 Grúas móviles de 100 TM
 Almacenes de concentrado mineral, fertilizantes y soya.
 Patio y equipamiento para el manejo de contenedores
90OSITRAN: Contrato de Concesión Terminal Portuario de Salaverry 218

473
Al término de esta primera etapa, el Terminal contará con 2.5 Ha para almacenar contenedores,
almacenar 20 mil toneladas de soya, 30 mil toneladas de fertilizantes, 30 mil toneladas de
minerales, silos para acopiar 30 mil toneladas de maíz y trigo; así como un almacén de azúcar
mejorado. Gráfico N° 60.
Las obras en función de la demanda de servicios proyectan una inversión de US$ 127 millones,
entre las principales a ejecutarse en una segunda etapa, son:
 Etapa 3: 1.2 MM TM trigo y maíz Ampliación silos y mecanización descarga

 Etapa 4: 1.8 MM TM soya y fertilizantes Ampliación almacenes de soya y fertilizantes
 Etapa 4: 0.8 MM TM minerales Ampliación almacén de mineral
 Etapa 5: 1.2 MM TM minerales Mecanización minerales
 Etapa Dársena: 65% TOA o 1.8 MM minerales o 1.8 MM soya + fertilizantes Construcción de
un quinto frente de atraque.
Obras que al finalizar la concesión permitirán elevar los rendimientos actuales del terminal
portuario, que, según su Plan Maestro, se espera que asciendan a más de 4 millones de
toneladas.
Considerando que la zona de influencia del Terminal (Lambayeque, La Libertad, Ancash y

Cajamarca) tiene un alto potencial en agroexportación, la misma que actualmente se moviliza,
por los puertos del Callao en un 70% y por Paita en un 30%, con costos logísticos bastante altos
y que este hinterland también destaca por su potencial minero, el mejoramiento del Terminal
Portuario Salaverry se convierte en la solución para la recepción, almacenamiento y embarque
de ambos tipos de productos, contribuyendo con mayor efectividad a la cadena logística.
474
Gráfico 81: Terminal portuario multipropósito de Salaverry
Fuente: Pro Inversión.
475
1.7.2.2 Aeropuertos, aeródromos (incluye la definición de las características técnicas
de las superficies limitadoras de obstáculos)
Gráfico 82: Infraestructura aérea
476
Concesionado en el 2006 al Consorcio Operador Swissport Peru y GHB Aeropuertos, con el
nombre comercial de Aeropuertos del Perú (ADP), este aeropuerto se encuentra ubicado en el
sector Huanchaco del área metropolitana de Trujillo, contando con una pista asfaltada de 3000
metros de largo por 4 de ancho y una Torre de Control de cinco pisos con 17.5 metros de altura.
91 Con fecha 07 de junio del 2011 y con Resolución Directoral N° 166-2011-MTC fue aprobado
el expediente de Determinación de las Superficies Limitadoras de Obstáculos del Aeropuerto
Internacional Carlos Martínez de Pinillos, el mismo que se adjunta como Anexo del presente
estudio.
El rol principal de este aeropuerto, dentro de la dinámica económica de la provincia de Trujillo

y región La Libertad está en el importante y creciente flujo de pasajeros que arriban por turismo
o negocios (Gráfico N° 84) y salen fundamentalmente a la capital de la república, habiendo
inaugurado su categoría de aeropuerto internacional en noviembre del 2019.
Gráfico 83: Movimiento de pasajeros – Aeropuerto Capitán FAP Carlos Martínez de Pinillos
350000
300000
250000
200000
150000
100000
N°
50000
0 Salidas
2010 Entradas
2013
2016
2019
2010 2013 2016 2019

Entradas 145087 215363 279439 321087
Salidas 145952 215258 281483 324313
Fuente: Información Estadísticas – Corpac Concesiones
Sin embargo, el apoyo requerido por la agroexportación y demás cadenas logísticas aún no se
concreta en forma óptima (Gráfico N° 85), presentando volúmenes fluctuantes año a año;
determinándose que las exportaciones agropecuarias por esta vía han disminuido notablemente
desde el año 201792. Asimismo, y conforme lo informa el Comité Ejecutivo Regional Exportador
de La Libertad (CERX), las 54 mil toneladas de productos frescos que anualmente sacan por el
aeropuerto del Callao con costos y tiempos de traslado excesivos, demandan que el aeropuerto
local les permita embarcar sus cargas de agroexportación, permitiéndole mejorar su
competitividad.93
91 http://www.corpac.gob.pe/Docs/Aeropuertos/Concesionados/TRUJILLO2.pdf
92 CCLL https://logistica360.pe/ccll-plan-de-mejoramiento-del-aeropuerto-de-trujillo-no-debe-dilatarse-por-mas-de-cuatro-anos
93 https://noticiasresponsables.com/cerx-pide-acelerar-ampliacion-de-aeropuerto-de-huanchaco
477
Gráfico 84: Movimiento de carga - Aeropuerto Capitán FAP Carlos Martínez de pinillos
600000
500000
400000
300000
KG
200000
100000
0 Salida
2010
2013 Entrada
2016
2019
2010 2013 2016 2019

Entrada 555780 330527 250714 356075
Salida 213508 520914 287841 310863
Fuente: Información Estadísticas – Corpac Concesiones

El plazo de la concesión otorgada a Aeropuertos del Perú es de 25 años, teniendo como metas
a cumplir la construcción, mejora, conservación y explotación del Aeropuerto Internacional, el
cual posee la categoría 4D de la Organización de Aviación Civil Internacional OACI, es decir que
cuenta con la capacidad para recibir aviones de gran fuselaje. Sin embargo, a la fecha la empresa
concesionaria no ha cumplido a cabalidad con sus obligaciones de mejoramiento conforme a lo
indicado en el Contrato de Concesión.
En marzo del 2019, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) aprobó el Plan Maestro
de Mejoramiento del Aeropuerto Martínez de Pinillos, el mismo que contempla el crecimiento
de la infraestructura requerida, en dos etapas de expansión:
 la primera de ellas es a corto plazo y se desarrollará en los terrenos existentes lográndose

un incremento significativo de la capacidad del aeropuerto; se implementará un terminal de
pasajeros, instalaciones para cargar, posiciones para estacionamiento de naves, una nueva
playa de estacionamiento. El monto de inversión requerida para esta etapa asciende a 45
millones de dólares.
 la segunda etapa permitirá duplicar la capacidad aeroportuaria en virtud de su ampliación
en 84 hectáreas y está prevista para el año 2030. El monto de inversión requerida para ello
es de 300 millones de dólares. 94
Este proyecto forma parte del Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad y su
finalidad es apoyar el crecimiento de las agroexportaciones vinculadas al proyecto Chavimochic
y a todas las zonas de pequeños agricultores articulados a una cadena exportadora; además
contribuirá al fortalecimiento del turismo del Ruta Moche y su integración a los destinos del sur
del país.
94 Nota de prensa 23 de mayo 2019 – Gobierno Regional de La Libertad

478
1.7.2.3 Parques industriales
Gráfico 85: Parques y zonas industriales
479
Como bien se puede apreciar en gráfico anterior, las zonas industriales en el área metropolitana
de Trujillo son diversas y se distribuyen espacialmente en diferentes sectores como La
Esperanza, Moche, Salaverry, El Porvenir y Laredo; distribución que fue analizada en el acápite
correspondiente a actividades secundarias y que obedece a diferentes razones que van desde
ubicación estratégica (cercanía a vías, a centros de producción de insumos, entre otros) hasta
estudios y reglamentación expresa, en éste último caso se ubica el Parque Industrial de Trujillo.
El Parque Industrial de Trujillo, ubicado en el sector La Esperanza, Fue creado con Ley N° 16312
del 17 de noviembre de 1968, con un área total de 1,740 hectáreas más 4,873 m2 y el perímetro
del polígono es de 18,496.68 metros lineales, teniendo como límites por el norte al centro
poblado el Milagro y terrenos eriazos de Huanchaco (propiedad del Proyecto Especial
Chavimochic), por el sur con linderos de zona intangible de Chan Chan y el sector Jerusalén del
sector La Esperanza, por el este con terrenos del proyecto Especial Chavimochic y sector La
Esperanza y por el oeste con la zona arqueológica de Chan Chan y terrenos de propiedad del
proyecto Especial Chavimochic.95 Luego de pasar por una serie de diferentes organismos la
titularidad se le concede al Gobierno Regional.
Las obras de infraestructura necesarias no avanzaron conforme se había previsto en el plan y

norma correspondientes; habiéndose habilitado con servicios básicos, pistas y veredas la mayor
parte de la primera etapa (130 Ha más 8,802.7 m2). Al año 2007 en el Parque Industrial
funcionaban un aproximado de 10 empresas industriales en los lotes de la primera etapa,
observándose cientos de lotes invadidos a medio construir, aparentando estar sin actividad, el
desorden generado y la detención de las habilitaciones requeridas impidieron el óptimo
desarrollo de esta infraestructura económica. En total la actual Zona Industrial tiene un área de
236 Ha más 5,526.10 m2.
Al 2019 se contaba con 113 empresas medianas en un área de 45.61 hectáreas, restando 190.39,
libres, cuya ocupabilidad dependerá de la política de habilitación urbana industrial y de la
concretización del proyecto de un nuevo Parque Industrial.
Entre las empresas que en él se ubican se encuentran: Pieles Industriales SAC, Curtiembre Boreal
SAC, Eurotubo, Inkaferro, Enlace Internacional, Creatra SAC, Industria Metálica Parazaiman SAC,
Inversiones Harod SAC, Químicos Goicochea Trujillo, Inversiones Autosiglo, Tecnindustria
Asociados SAC, Hidrochemical Industrial SRL, Embalaje Gold & Silver SAC, Colorantes Naturales
Trujillo SAC, entre otras. Diferenciado por rubros se tiene que las empresas dedicadas al curtido
y adobo de cuero representan el 20.4%, a la fabricación de estructuras metales, carrocerías,
maquinarias y accesorios el 17.7%, al procesamiento de alimentos balanceados el 9.7%
fabricación de muebles de madera, aglomerados y accesorios el 8.8%96.
Los efectos de la contaminación que se genera en los procesos del tratamiento de cuero exigen
una Planta de Tratamiento para residuos de las curtiembres, muchos de los cuales vienen siendo
95www.regionlalibertad.gob.pe/pepit
96Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) Conferencia Internacional sobre Parques Industriales
para el Desarrollo Industrial Inclusivo y Sostenido, junio 2019.
480
retirados de las fábricas de manera artesanal. Asimismo, existe una amenaza constante de
invasiones de estos terrenos que son propiedad del Gobierno Regional, las que llegan incluso a
realizar conexiones clandestinas de agua y energía eléctrica, para su ocupación por
microempresarios e industriales.
En los últimos años, se ha venido observando un crecimiento sostenible de un corredor

industrial ubicado en la zona sur del área metropolitana camino a Salaverry, zona que reúne
óptimas condiciones para la ubicación de nuevas industrias por su accesibilidad a la carretera
Panamericana, así como al Terminal Portuario de Salaverry, además de contar con disponibilidad
de terrenos.
Al sur del área metropolitana, en el sector Moche, se emplaza otro espacio industrial con
características de instalaciones industriales elementales (I1 y I2) y cierta especialización en metal
mecánica, en esta zona, así como en el corredor industrial de Salaverry se viene observando una
presencia creciente de operadores logísticos, fundamentalmente almacenes, lo que obedece a
la ubicación estratégica de ambas zonas, contribuyendo así a potenciar la cadena logística
requerida.
1.7.2.4 Complejos comerciales, etc.
En el área metropolitana se encuentran 29 centros comerciales, ubicados casi en su totalidad en

el sector Trujillo. Dentro de estos centros comerciales se ubican aquellos clasificados como malls
o grandes centros comerciales: Mallplaza del grupo Falabella, Real Plaza del grupo Intercorp y
Open Plaza también del grupo Falabella; pudiéndose observar dentro de sus instalaciones
tiendas anclas (Saga Falabella, Ripley, Sodimac, Tottus en el caso del Mall Plaza; Oeschle;
Promart en el caso del Real Plaza, Sodimac y Tottus en el caso del Open Plaza), tiendas por
departamento, cines, supermercados. Resulta relevante indicar que la instalación de estos
grandes centros comerciales ha generado que a su alrededor se instalen una serie de servicios
conexos así como que se revaloricen los terrenos colindantes.
La avenida España y calles aledañas concentran un importante número de galerías dedicadas a

la venta del calzado, destacando el Centro Comercial APIAT y La Alameda del Calzado. Asimismo,
en esta avenida y en la Víctor Larco Herrera, se encuentran un número considerable de locales
de uso comercial.
Entre otros centros comerciales de mediana envergadura se encuentra: Centro Comercial zona
Franca, Centro Comercial Mercaderes, Centro comercial El Virrey, Centro comercial Shopping
Center, Centro Comercial Boulevard, Centro Comercial primavera, Centro Comercial El Palacio
del Calzado, Centro Comercial Camino Real, Centro Comercial Oro Azul, Centro comercial San
Carlos, Centro Comercial Zarzar. En el rubro de Supermercados encontramos la cadena Metro,
Plaza Vea, Wong, Tottus; en grandes almacenes destaca Makro que pertenece a una cadena
mayorista de productos alimenticios y no alimenticios, en la categoría almacenes para
mejoramiento del hogar se encuentra Sodimac Maestro y Promart.
481
Gráfico 86: Complejos comerciales
482
1.7.3 Ejes Económicos: actuales y potenciales.
- Mejoramiento y ampliación de 20 mil Ha (12 mil nuevas y 8 mil antiguas) por la III Etapa del
PECH, en Valle Moche en sector V.
- También por III etapa del PECH, se incorporarán 18 mil ha para agroexportación en tierras
de propiedad de empresas agroexportadoras, se duplica oferta exportable en 3 años.
- Desarrollo de los 4 corredores turísticos: Trujillo Histórico, Moche; Huanchaco, y, El Brujo.

Para ello será necesario trabajar proyectos de inversión (PIP e IOARR).
- Fortalecimiento de agroindustria en zonas agrícolas en Trujillo metropolitano, con

articulación de pequeñas empresas o productores asociados a empresas exportadoras. Hay
experiencia en la provincia de Trujillo y en otras como Chepén.
- Aumento de capacidad de operación de Puerto Salaverry, ahora moviliza el 44% de las

exportaciones totales de la región. Se puede casi duplicar en 2 años por el valor de las
exportaciones de productos agroindustriales, que el 2019 llegaron a un valor casi US$ 1 500
millones, los cuales se exportan por puertos de Callao (64%) y Paita (34%).
- Luego podrían hasta casi triplicar en 4 años su valor actual de operación, cuando se reinicie
la III Etapa del PECH. Es decir, las exportaciones por el puerto de Salaverry podrían pasar de
un valor de US$ 1400 millones el 2019 a US$ 2500 millones a inicios del 2022, y el 2023 a
US$ más de US$ 4000.
- Se presenta una interesante alternativa potencial para el desarrollo de un mercado

proveedor a través de la estructuración de una “cadena de suministro”, articulada a las
empresas agroindustriales, no solo para atender en las condiciones productivas y de
mercado actual, sino con el enorme potencial de demanda por servicios que se concretará
con el inicio de la III etapa de Chavimochic, como se anotó.
- Esta dinámica permitiría generar apreciables economías de escala (reducción de costos

medios), esta mayor eficiencia se trasladaría a toda la cadena hacia atrás, mejorando la
eficiencia y productividad de la economía.
- Asimismo, se podría o debería desarrollar una oferta educativa superior técnica de acuerdo
a la demanda actual y esperada de empresas agroindustriales y similares como las avícolas.
Pues se evidencia con claridad que las empresas agroindustriales de exportación (Danper
Sac) y para mercado interno (Laredo SAA), en particular en la etapa de cosecha, demanda
mano de obra aumentando los salarios en el mercado, y ocasionando que suba el salario
para otras actividades como la construcción y otros servicios. Mejora calificación de la mano
de obra en procesos y otros estándares 97
- De igual forma, las empresas provedoras de las empresas agroindustriales, que se vinculan
indirectamente al mercado internacional, lo hacen con mejores estándares. Ello facilitaria
97Normalmente en el mercado un aumento salarial está vinculado a un aumento en la productividad. Es decir, en una empresa
agroexportadora con la tecnología disponible y mercados externos dinámicos, el trabajador será más productivo y generará superior
valor, y por lo tanto recibirá mayor remuneración. Un indicador de la alta productividad de las empresas agroexportadoras es su
creciente participación en los mercados internacionales. Similar es para la empresa azucarera en el mercado nacional.
483
ofrecer servicios a empresas de la envergadura de las agroindustriales en otros lugares,
fuera de la provincia y región. Para empresas globales entonces proveedores globales.
- Habría mayor integración entre diferentes mercados a superiores niveles de eficiencia y

productividad, aumentando la competitividad de la provincia y región.
- Aumento de capacidad de Aeropuerto Trujillo, hasta 4 a 5 veces su capacidad de aforo
- Fortalecimiento de industria metalmecánica, vía formación de clúster metalmecánico (como

hay en Brasil, México y Holanda), que sea un polo de desarrollo, un centro tecnológico. La
ubicación potencial de clúster en zona de El Milagro (Huanchaco) sería una ventaja.
- Hay espacio para fortalecer la cadena de valor de la industria avícola. La avicultura provincial
representa el 40% de la oferta regional y el 8% de la oferta nacional. El maíz amarillo duro
es superior a su similar extranjero, aún así no podemos abastecer ni la mitad de la demanda
de la avicultura. Productores, industriales y consumidores se verían beneficiados.
- Hay un potencial para un mayor desarrollo de un eje de comercial con los desarrollos del
Centro comercial Mall Aventura Plaza Trujillo, que con su actual proyecto de ampliación con
10,082 metros cuadrados de nueva área arrendable, el Mallplaza Trujillo tendrá más de
85,521 metros cuadrados de área comercial, que lo convierten en el más grande e
importante del interior del país.
El análisis de la estructura y dinámica económica del área metropolitana de Trujillo, efectuado

en acápites anteriores, permite inferir en la importancia del sector terciario como dinamizador
de su economía. La participación de este sector en el Valor Agregado Bruto provincial, con un
promedio anual del 50%, su aporte en la generación de fuentes de trabajo (más del 74% de la
Población Económicamente Activa del área analizada), el efecto acelerador en la demanda de
bienes y servicios como consecuencia de los ingresos monetarios percibidos por los agentes
económicos que laboran en el comercio y servicios, así como los importantes flujos financieros
que se movilizan en la metrópoli de Trujillo, confirman su rol dinamizador en la economía
metropolitana.
El aporte del sector terciario responde a varios factores, tales como: a) ubicación geoestratégica
de la metrópoli de Trujillo, confluyendo en ella los flujos de bienes, servicios y personas de la
mayor parte de la región de La Libertad, así como de las regiones aledañas; b) prestación de
servicios educativos y de salud en cantidad y calidad superior a otras ciudades de la región e
incluso regiones aledañas; c) significativa inversión privada y creciente inversión pública (que ha
impactado fuertemente en la última década en el sector construcción); pero fundamentalmente
por el hecho de que entre los pilares que contribuyen a este desenvolvimiento económico se
encuentra la agricultura y manufactura, la primera de ellas beneficiada por un mayor recurso
hídrico, cierto mejoramiento de su productividad y apertura de nichos de mercado y la segunda
caracterizada por su presencia en la manufactura nacional y la consolidación de importantes
cadenas productivas e incluso cluster como en el caso del calzado.
484
Sin embargo, el efecto de estos ejes económicos en el desarrollo económico del área analizada,
no han logrado su nivel óptimo, a causa de los aún insuficientes niveles de productividad, como
es el caso de los pequeños productores agrícolas cuyo nivel de organización y uso de tecnologías
de producción no siempre adecuadas aún no le permiten mayores y mejores niveles
productivos. Asimismo, la deseada competitividad en estos ejes económicos todavía no se logra,
dado que la infraestructura y equipamiento económica relevante aún no responde a cabalidad
con los requerimientos de tanto la agricultura (principalmente la destinada a la exportación)
como de la manufactura.
Según el Mapa de la riqueza agrícola de la región La Libertad y cultivos emergentes, esta región
posee ventajas comparativas y competitivas excepcionales en relación con otras regiones, por
la biodiversidad y el potencial agrícola en sus diferentes pisos naturales con características,
agronómicas, nutricionales y medicinales. Específicamente en la provincia de Trujillo, la
agricultura se concentra en el vallo de Moche donde se produce en gran escala la caña de azúcar
y el espárrago; en menor escala se produce piña, maíz amarillo, carne de ave y huevos.
Estas ventajas conjuntamente con: a) las tierras incorporadas en su zona costera que disponen
de riego regulado y condiciones climáticas favorables para obtener cosechas durante todo el
año, b) la significativa inversión privada nacional e internacional, así como c) la diversificación y
especialización productiva, la han ubicado como uno de las primeras productoras de espárragos
y caña de azúcar, así como la segunda región agroexportadora del país.
Si bien la agroindustria y agro exportación se encuentra diseminada en toda la región, al ser

Trujillo metropolitano el centro donde confluyen sus flujos productivos y donde éstos se
distribuyen y redistribuyen sea al mercado nacional como al internacional, resulta necesario
considerar en el presente análisis esta importante actividad como eje dinamizador de la
economía metropolitana.
En lo que respecta a la actividad manufacturera, conforme se ha descrito en el acápite

correspondiente, entre las fábricas que presentan una alta dinámica de producción destacan el
azúcar, alcohol, calzado, embutidos, bebidas, textiles y metal metálica; correspondiendo buena
parte a microempresas.
Resulta necesario detenerse en la actividad turística, dado que, aunque contando con un
destacado potencial constituido por su diversidad de recursos: naturaleza, históricos, ecológicos
y de aventura, dentro de los cuales el recurso cultural se constituye en su principal valor turístico
por los complejos arqueológicos y arquitectura virreinal, esta actividad ha ido perdiendo su
función como un eje dinamizador del desarrollo de la metrópoli y de la región en general.
Ejes potenciales: Del escenario descrito, así como de la prospectiva correspondiente, se puede
inferir que como tales se tiene a la Agroindustria, agro exportación, Turismo y el desarrollo de
cadenas productivas exportadoras, identificadas en el Plan Regional Exportador, desarrollado
por el MINCETUR, tales como:
 Agroindustrias 1: Espárragos, arándanos, paltas hass convencional y servicios de

empaque
485
 Agroindustrias 2: Cebolla, uva negra, banano orgánico, maracuyá, piña, hongos y paltas
orgánicas
 Productos Andinos: Habas, quinua, tarwi, aguaymanto y mashua
 Manufactura; Moda de vestir, cuero y calzado
 Calzado de cuero, accesorios de cuero, confecciones de algodón, artesanías textiles,
confecciones de alpaca
 Servicios: Sistemas de gestión, software, educación on line y servicios de salud
 Metalmecánica: Cocinas a gas, máquinas de panificación y carrocerías
Lo anterior permitirá no sólo diversificar la oferta productiva de La Libertad, sino incrementar el

valor agregado de la producción, la generación de empleo y el nivel de integración con la
economía mundial a través de las exportaciones.
Un eje complementario, que requiere expansión y consolidación se enmarca dentro del sector
terciario y está constituido por las actividades de transporte y de operador logístico.
Sin embargo para hacer sostenible este aporte al crecimiento y desarrollo económico es
necesario la ejecución de grandes obras tales como: a) culminación de la III etapa del Proyecto
Especial Chavimochic, permitiendo así un mayor acceso al agua de productores agrícolas; b) la
ampliación y modernización del Terminal Portuario Salaverry, que permitirá la salida de los
productos agro industriales y de agro exportación a mercados internacionales en condiciones
óptimas; c) la ejecución de las obras priorizadas por la Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios (RCC), toda vez que ellas están encaminadas a la rehabilitación de vías, permitiendo
ello el transporte de los diversos productos de la región.
Asimismo, garantizar la competitividad, eficiencia y rentabilidad, a través de la ampliación y

mejoramiento de la infraestructura económica relevante, analizada anteriormente, y en general
de toda la infraestructura de apoyo a la producción, tales como los servicios básicos: energía,
agua potable y saneamiento, comunicaciones; los sistemas de transporte y logística, sistema de
recolección y tratamiento de residuos sólidos, así como el sistema de infraestructura vial.
Complementariamente y de acuerdo a los ejes potenciales identificados, se requerirán acciones

específicas que permitan mejorar la productividad de las empresas agropecuarias, la
conservación y puesta en valor de los recursos culturales y turísticos, la integración de la
metrópoli, provincia y región en circuitos regionales y macro regionales.
486
1.8 ANÁLISIS DEL EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS
1.8.1 Equipamiento urbano: análisis de la oferta y determinación del déficit y/o

superávit.
1.8.1.1 Servicios público complementarios.
El presente documento, para poder realizar un análisis exhaustivo del equipamiento urbano de
la Provincia de Trujillo, se ha enfocado en los servicios relevantes que proporciona la provincia.
Para ello, se tomó en cuenta el diagnóstico de diversas áreas respectivas, encargadas de la
recopilación de información alfanumérica de los diferentes distritos con los que cuenta la ciudad
de Trujillo.
A continuación, se muestran datos recopilados y sistematizados, para lo cual se han definido

sectores urbanos, que corresponden a los distritos de la provincia de Trujillo, para poder facilitar
el desarrollo del presente diagnóstico.
En primera instancia, se revisará las categorías de cada uno de los equipamientos, según
normatividad respectiva, para poder llegar al diagnóstico de la Ciudad de Trujillo.
1.8.1.1.1 Educación.
Teniendo en cuenta lo establecido por el Ministerio de Educación (MINEDU) 98, el sector
educativo está conformado por las siguientes categorías tal y como muestra en la siguiente
tabla:
Tabla 218: Categorización del equipamiento educativo
Categorización del equipamiento educativo

Cuna
Escolarizado Jardín
Cuna – Jardín
PIETBAF (1)
Básica
Inicial PIET (2)
Regular
SET (3)
No Escolarizado
PRONOEI (4)
Ludoteca
PAIGMP (5)
Poli-docente completo
Primaria Poli-docente multigrado
Básica Uni-docente multigrado
Regular Presencial
Secundaria A distancia
Alternativa
Básica Alternativa
Básica Especial
Técnico Productiva
Superior No Pedagógica
Universitaria Tecnológica
Artística
Superior Universitaria
1. Programa Integral de Atención Temprana con Base en la Familia,
98 D.S. N° 011-2012-ED, Reglamento de la Ley General de Educación.

487
2. Programa Integral de Educación Temprana,
3. Salas de Estimulación Temprana,
4. Programa No escolarizado de Educación Inicial, Programa de Atención Integral para Grupos de Madres y Padres.
5. Programa de Atención Integral para Grupos de Madres y Padres.
Fuente: MINEDU, “Normas Técnicas para el diseño de locales escolares de educación básica regular, Nivel Inicial 2006”
En cuanto al servicio educativo, se debe indicar que el sector educación en la Provincia de

Trujillo, está controlado por la Gerencia Regional de Educación La Libertad (GRELL). Institución
que se encarga de supervisar todas las entidades educativas tanto pública como privada través
de los diferentes niveles y tipos de servicios educativos con los que cuenta la provincia.
A través de los últimos años, el sector privado ha venido impulsando el crecimiento de centros
educativos privados, logrando cubrir algunas zonas de la provincia donde no contaban con este
servicio. Cabe indicar que no se tratan de equipamiento de nivel metropolitano.
En el 2012, en cuanto equipamiento educativo, el 95% pertenecía al régimen escolarizado y sólo
el 5% al no escolarizado, donde el 60% de equipamientos educativos se centraban en el Distrito
de Trujillo.99
El presente estudio muestra un desarrollo del análisis cuantitativo del equipamiento educativo
el cual se encuentra desarrollado según indicadores estipulados por el MVCS para cada uno de
sus niveles.
Análisis cualitativo por exposición de equipamientos y sectores críticos
Equipamientos ubicados en zonas de peligro alto

En lo referido al análisis cualitativo, se determinó que existe una representativa cantidad de
equipamiento educativos asentados en zonas de peligro alto o muy alto asentados en el área
urbana.
Es así que se identificó un 9.52% de equipamientos ubicados en zonas de peligro de sismo alto
y 11.48% en zonas de peligro muy alto.
Con respecto al peligro de tsunamis, un 1.68% se ubica en zonas de peligro muy alto y un 4.48%
se encuentra en zonas de peligro alto.
En cuanto al flujo de detritos, el 91.32% de equipamientos se encuentra en zonas de peligro alto

y el 5.60%, en zonas de peligro muy alto.
Para el análisis de los movimientos en masa, se identificó un 9.80% de equipamientos en zonas

de peligro alto y un 1.40% en zonas de peligro muy alto.
Finalmente, para el análisis del peligro de inundación, se identificó un 21.01% de equipamientos

en zonas de peligro alto y un 2.24% en zonas de peligro muy alto.
99 Equipo Técnico PDUM, 2012

488
Impacto de zonas críticas
Como muestra el gráfico, según los sectores críticos resultantes, se cuenta con 21
equipamientos ubicados en zonas de riesgo muy alto (6%), siendo la gran mayoría instituciones
localizadas en el recorrido de la quebrada San Idelfonso en los sectores de Trujillo y El Porvenir
mientras que un número menor se encuentra en la zona de Buenos Aires del sector Víctor Larco
Herrera y al norte de Laredo en el recorrido de la quebrada San Carlos. Todos estos
equipamientos requieren estudios específicos para determinar una reubicación.
Por otro lado, en mayor proporción (63%), se cuenta con 63 equipamientos en zonas críticas
categorizados con riesgo alto ubicados en la periferia.
489
Mapa 94: Impacto de los sectores críticos en los Equipamientos educativos.
Fuente: ESCALE, Analisis de riesgo de desastres ítem 1.5 PDM Trujillo 2020, levantamiento de datos en campo, Plan de Desarrollo
Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto
Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Cha vimochic
(PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019).
Imagen Satelital
490
Análisis cuantitativo por categorías de equipamiento educativo
a. Educación básica (E1)

Este tipo de equipamiento es gratuito, otorgado por el estado peruano, y consta de los niveles
de: Inicial, Primaria y Secundaria, siendo el objetivo, el lograr la cobertura total de la población,
teniendo en cuenta los rangos de edad (MINEDU, 2012)100.
Actualmente, en la Provincia de Trujillo existen diversas entidades que prestan este servicio, por
lo cual es materia de este informe, el análisis del estado actual, déficit y requerimiento del
servicio educativo. A continuación, se detallará el diagnóstico, en el ámbito metropolitano, de
las respectivas tipologías establecidas por el Ministerio de Educación.
a.1. Educación básica regular (EBR)
El servicio educativo básico regular ha sido analizado a nivel de número de aulas. Dicho indicador
muestra resultados cuantitativos de déficit en el nivel cuna, un relativo grado de superávit en
jardín y altos niveles de superávit en primaria y secundaria.
El alto déficit actual de aulas determinado en el nivel de cuna responde a una muy baja oferta
en el sector público, así como a la alta cantidad de población en edad escolar identificada en
sectores como los distritos de El Porvenir y La Esperanza. Otros factores que inciden son ciertas
limitantes que establece el MINEDU101, referentes a la ubicación de este tipo de servicio, como
la obligación de evitar cercanía a hospitales, centros de salud, zonas residenciales, de
esparcimiento o turismo y la de ubicarse únicamente en el primer nivel de toda edificación, lo
que conlleva a una baja oferta de suelo disponible.
Los análisis cuantitativo y espacial denotan superávits actuales en aulas en los niveles de
primaria y secundaria. Uno de los factores que puede incidir en la sobreoferta general estimada
es la tasa de deserción acumulada presente en la región en los niveles de educación básica de
16.4% y de educación secundaria de 9.7%102. La deserción escolar es uno de los problemas que
no solo afecta el desarrollo del niño o adolescente, sino también a la sociedad, este abandono
escolar se viene dando por diferentes factores, los más comunes son: la falta de recursos
económicos, problemas familiares, y desagrado por el estudio. Sin embargo, en la realidad
también se genera una percepción de déficit al darse casos de estudiantes quienes no
encuentran cupos disponibles en una alta cantidad de instituciones públicas. Esto se debe a que
gran cantidad de la población escolar corresponde a matriculados en centros educativos
ubicados fuera de sus áreas de influencia, generando una saturación en muchos equipamientos.
Según el Ministerio de Educación, se trata de la población en edades normativas dentro de la

etapa estudiantil. Se clasifica en:
a.1.1. Educación inicial escolarizada
100 Ministerio de Educación (2012). Ley N°28044. Ley General de Educación. Decreto Supremo N°011-2012-ED.
101 Ministerio de Educación (2011). “Normas Técnicas para el diseño de Locales de Educación Básica Regular – Nivel Inicial”.
Resolución Ministerial 0252-2011-ED.
102 Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Encuesta Nacional de Hogares (2018).
491
Se desarrolla en dos etapas:
CUNA, catalogado como el primer ciclo del nivel de Educación Inicial. Es un servicio de nivel
integral donde comprende educación, salud, alimentación y psicología. Dirigido para niños 90
días a menores de 3 años103.
JARDÍN, servicio donde se ofrece actividades técnico pedagógico, incorporando servicios

complementarios de salud y alimentación en pro del completo desarrollo del niño. Dirigido a
niños de 3 a 6 años104.
CUNA-JARDÍN, se trata de los establecimientos que ofrecen los dos servicios mencionados
previamente, pero bajo una sola administración. Dirigido a niños de 90 días a menos de 6
años105.
a.1.2. Educación inicial no escolarizada
Su implementación forma parte de una ayuda del Estado. Figuran las siguientes:
- Programa de atención no escolarizada106, donde el estado ofrece personas capacitadas que

puedan atender a los niños mediante una educación integral, y a su vez, capacitar a los padres.
Dirigido a niños y niñas menores de 3 años. Se tiene lo siguiente:
1. Programa Integral de Atención Temprana con Base en la Familia (PIETBAF)

2. Programa Integral de Educación Temprana (PIET)
3. Salas de Estimulación Temprana (SET)
- Programa de Educación Inicial107, dirigido a niños de 3 a 6 años de edad. Se tiene lo

siguiente:
Programa No Escolarizado de Educación Inicial (PRONOEI), implementado para zonas

periurbanas y rurales, donde se requiere la supervisión de profesional representante de la UGEL
competente.
Programas Infantiles Comunitarios, dirigido a niños menores de 6 años, quienes presentan cierta
dificultad en el proceso de aprendizaje.
103 MINEDU (2015). Intervención de la DRELM en Educación Inicial. Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana.
Recuperado de http://www.drelm.gob.pe/drelm/wp-content/uploads/2015/06/Educacion_Inicial.pdf.
104 Ibídem
105 Ibídem
106 Ibídem
107 Ibídem
492
- Programa para prácticas de crianza 108, dirigido a niños menores de 3 años. Esta tipología
educativa, no requiere de edificación propia para su uso, ya que el personal encargado de este
programa realiza sus visitas a los domicilios o locales específicos dentro del sector.
a.1.3. Educación primaria
Esta tipología educativa, cuenta con 6 grados, pudiendo ser el caso de ser en 1 ó 2 turnos. Dentro
de esta tipología educativa, encontramos 3 grupos, divididos en grados educativos 109.
- Ciclo III: 1° y 2° grado
- Ciclo IV: 3° y 4° grado
- Ciclo V: 5° y 6° grado
Para el nivel primario, según el Ministerio de Educación, se cuenta con 30 horas semanales
durante 5 días a la semana. Teniendo en cuenta que solo se permitirá un máximo de tres grupos,
por lo que se considera tener entre 6, 12 ó 18 secciones por turno, Cabe indicar que la cantidad
de alumnos no debe ser más de 630.
a.1.4. Educación secundaria
Teniendo en cuenta normativa dada por el Ministerio de Educación, este nivel se desarrolla en
5 años o grados académicos. De la misma manera que la tipología de primaria, se podría
desarrollar en 1 ó 2 turnos de enseñanza. Se agrupa de la siguiente manera110:
 Ciclo VI: 1° y 2° grado

 Ciclo VII: 3°; 4° y 5° grado
La implementación de estos equipamientos educativos, deben responder a la necesidad de la
población teniendo en cuenta los criterios de diseño según norma dada por el Ministerio de
Educación.
Análisis de la demanda, oferta y déficit
Demanda: Para la determinación de la demanda a nivel metropolitano del servicio educativo

básico regular, se tomaron como ámbitos de estudio los territorios definidos por los límites
jurisdiccionales de cada distrito urbano. Asimismo, la cuantificación de la población escolar se
efectuó a partir de la información proporcionada por el censo de población del INEI del año 2017
al igual que los índices de crecimiento.
108MINEDU (2015). Intervención de la DRELM en Educación Inicial. Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana.
Recuperado de http://www.drelm.gob.pe/drelm/wp-content/uploads/2015/06/Educacion_Inicial.pdf.
109 MINEDU (2009). “Normas Técnicas para el diseño de locales de Educación Básica Regular Primaria – Secundaria”.
110 Ibídem
493
Ilustración 73: Emblemática GUE José Faustino Sánchez Carrión
Fuente: I.E. Emblemática GUE José Faustino Sánchez Carrión. (2018). Recuperado 15 de mayo de 2020, de
https://www.facebook.com/GUETRUJILLO/photos/a.285464405191843/323521748052775/?type=1&theater
494
Tabla 219: Población en edad escolar
Índice de Población proyectada

Sectores Edades Población 2017
crecimiento población 2020 población 2022 población 2030 población 2040
De 3 meses a 2 años 11235 0.7% 11473 11634 12301 13190
De 3 a 5 años 13149 0.7% 13427 13616 14397 15437
Trujillo
De 6 a 11 años 26572 0.7% 27134 27515 29094 31196
De 12 a 16 años 21454 0.7% 21908 22215 23490 25188
De 3 meses a 2 años 2558 2.1% 2723 2838 3351 4126
Víctor Larco De 3 a 5 años 3284 2.1% 3495 3644 4303 5297
Herrera De 6 a 11 años 6505 2.1% 6923 7217 8523 10492
De 12 a 16 años 5342 2.1% 5686 5927 6999 8616
De 3 meses a 2 años 10492 3.1% 11498 12222 15603 21174
De 3 a 5 años 12086 3.1% 13245 14079 17974 24391
El Porvenir
De 6 a 11 años 22930 3.1% 25129 26711 34101 46276
De 12 a 16 años 16487 3.1% 18068 19206 24519 33273
De 3 meses a 2 años 1668 -0.7% 1633 1610 1522 1419
De 3 a 5 años 1923 -0.7% 1883 1857 1755 1636
Florencia de Mora
De 6 a 11 años 3864 -0.7% 3783 3731 3527 3288
De 12 a 16 años 2879 -0.7% 2819 2780 2628 2449
De 3 meses a 2 años 3148 4.3% 3572 3886 5442 8290
De 3 a 5 años 3862 4.3% 4382 4767 6676 10171
Huanchaco
De 6 a 11 años 7253 4.3% 8229 8952 12538 19101
De 12 a 16 años 5522 4.3% 6265 6816 9545 14542
495
De 3 meses a 2 años 9260 2.2% 9885 10324 12288 15275
De 3 a 5 años 11043 2.2% 11788 12312 14654 18216
La Esperanza
De 6 a 11 años 20936 2.2% 22348 23343 27781 34535
De 12 a 16 años 15258 2.2% 16287 17012 20247 25169
De 3 meses a 2 años 1801 1.3% 1872 1921 2130 2424
De 3 a 5 años 2102 1.3% 2185 2242 2486 2829
Laredo
De 6 a 11 años 4114 1.3% 4277 4388 4866 5537
De 12 a 16 años 2961 1.3% 3078 3159 3502 3985
De 3 meses a 2 años 1820 2.3% 1948 2039 2446 3071
De 3 a 5 años 2189 2.3% 2344 2453 2942 3693
Moche
De 6 a 11 años 4089 2.3% 4378 4581 5495 6899
De 12 a 16 años 3029 2.3% 3243 3394 4071 5110
De 3 meses a 2 años 953 3.2% 1047 1116 1435 1967
De 3 a 5 años 1211 3.2% 1331 1418 1824 2499
Salaverry
De 6 a 11 años 2238 3.2% 2460 2620 3371 4618
De 12 a 16 años 1685 3.2% 1852 1972 2538 3477
496
Gráfico 87: Población en edad escolar
Salaverry
Moche
Laredo
La Esperanza
Huanchaco
Florencia de Mora
El Porvenir
Trujillo
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000
población 2040 población 2030 población 2022 población 2020
Los sectores con mayores cantidades de población en edad escolar son los distritos de Trujillo,
El Porvenir y La Esperanza. Los dos últimos, al tener un índice de crecimiento elevado, presentan
las mayores magnitudes en lo concerniente a población proyectada.
La demanda poblacional estimada corresponde al porcentaje de población atendida por el

sistema público (PPSP), aplicada a cada población por edades identificadas; dicho porcentaje
para los grupos especiales de población de 3 meses a 2 años y de 3 a 5 años será del 50%,
mientras que para los grupos de 6 a 11 años y de 12 a 16 años será del 40%111.
Consecuentemente, se determinó la cantidad de aulas requeridas, tomando como número
máximo de 20 alumnos por aula de Cuna, 25 alumnos por aula de Jardín y 40 alumnos por aula
tanto para Primaria como para Secundaria.112
Los distritos de Trujillo, El Porvenir y La Esperanza muestran la mayor demanda poblacional

actual con 32 067; 29 650 y 26 291 habitantes respectivamente. Debido a su alto índice de
crecimiento poblacional, los distritos de El Porvenir y la Esperanza muestran las mayores
demandas a largo plazo (20 años). Del mismo modo, los tres distritos mencionados presentan
las mayores demandas en cada uno de sus niveles.
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2019). “Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo
111
Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano en el marco de la Reconstrucción con Cambios Segunda Edición, 2019”.
Anexo 05 - Estándares Urbanos para el cálculo de áreas de reserva para equipamiento urbano en el marco de la
Reconstrucción con Cambios, pág. 5-6.
112 Ibídem.
497
Tabla 220: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Educación Básica Regular Pública
Demanda Poblacional de Equipamientos de Educación Básica Regular Pública

Grupos Especiales de población Actual Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
Población x PPSP (1) Aulas (2) Población x PPSP Aulas Población x PPSP Aulas Población x PPSP Aulas
De 3 meses a 2 años 5,737 287 5,817 291 6,151 308 6,595 330
De 3 a 5 años 6,714 269 6,808 272 7,199 288 7,719 309
Trujillo
De 6 a 11 años 10,854 271 11,006 275 11,638 291 12,478 312
De 12 a 16 años 8,763 219 8,886 222 9,396 235 10,075 252
SUB-TOTAL 32,067 1,046 32,517 1,060 34,383 1,121 36,867 1,202
De 3 meses a 2 años 1,362 68 1,419 71 1,676 84 2,063 103
Víctor Larco De 3 a 5 años 1,748 70 1,822 73 2,152 86 2,649 106
Herrera De 6 a 11 años 2,769 69 2,887 72 3,409 85 4,197 105
De 12 a 16 años 2,274 57 2,371 59 2,800 70 3,446 86
SUB-TOTAL 8,153 264 8,499 275 10,036 325 12,355 400
De 3 meses a 2 años 5,749 287 6,111 306 7,802 390 10,587 529
De 3 a 5 años 6,623 265 7,040 282 8,987 359 12,196 488
El Porvenir
De 6 a 11 años 10,052 251 10,684 267 13,640 341 18,510 463
De 12 a 16 años 7,227 181 7,682 192 9,808 245 13,309 333
SUB-TOTAL 29,650 984 31,517 1,046 40,237 1,336 54,602 1,813
De 3 meses a 2 años 817 41 805 40 761 38 710 35
Florencia de De 3 a 5 años 942 38 929 37 878 35 818 33
Mora De 6 a 11 años 1,513 38 1,492 37 1,411 35 1,315 33
De 12 a 16 años 1,128 28 1,112 28 1,051 26 980 24
SUB-TOTAL 4,399 145 4,338 143 4,101 135 3,822 126
De 3 meses a 2 años 1,786 89 1,943 97 2,721 136 4,145 207
De 3 a 5 años 2,191 88 2,384 95 3,338 134 5,086 203
Huanchaco
De 6 a 11 años 3,292 82 3,581 90 5,015 125 7,640 191
De 12 a 16 años 2,506 63 2,726 68 3,818 95 5,817 145
498
SUB-TOTAL 9,775 322 10,634 350 14,892 490 22,688 747
De 3 meses a 2 años 4,943 247 5,162 258 6,144 307 7,638 382
De 3 a 5 años 5,894 236 6,156 246 7,327 293 9,108 364
La Esperanza
De 6 a 11 años 8,939 223 9,337 233 11,112 278 13,814 345
De 12 a 16 años 6,515 163 6,805 170 8,099 202 10,068 252
SUB-TOTAL 26,291 869 27,460 908 32,682 1,081 40,627 1,343
De 3 meses a 2 años 936 47 961 48 1,065 53 1,212 61
De 3 a 5 años 1,093 44 1,121 45 1,243 50 1,415 57
Laredo
De 6 a 11 años 1,711 43 1,755 44 1,946 49 2,215 55
De 12 a 16 años 1,231 31 1,264 32 1,401 35 1,594 40
SUB-TOTAL 4,971 164 5,100 168 5,655 187 6,435 212
De 3 meses a 2 años 974 49 1,020 51 1,223 61 1,536 77
De 3 a 5 años 1,172 47 1,227 49 1,471 59 1,847 74
Moche
De 6 a 11 años 1,751 44 1,832 46 2,198 55 2,760 69
De 12 a 16 años 1,297 32 1,358 34 1,628 41 2,044 51
SUB-TOTAL 5,194 172 5,436 180 6,520 216 8,186 271
De 3 meses a 2 años 524 26 558 28 718 36 984 49
De 3 a 5 años 666 27 709 28 912 36 1,250 50
Salaverry
De 6 a 11 años 984 25 1,048 26 1,348 34 1,847 46
De 12 a 16 años 741 19 789 20 1,015 25 1,391 35
SUB-TOTAL 2,914 96 3,104 102 3,993 131 5,471 180
De 3 meses a 2 años 22,826 1,141 23,795 1,190 28,259 1,413 35,468 1,773
De 3 a 5 años 27,040 1,082 28,194 1,128 33,506 1,340 42,085 1,683
TOTAL
De 6 a 11 años 41,864 1,047 43,623 1,091 51,718 1,293 64,777 1,619
De 12 a 16 años 31,682 792 32,992 825 39,016 975 48,724 1,218
TOTAL 123,412 4,062 128,605 4,233 152,499 5,022 191,053 6,294
(1) PPSP: Porcentaje de Población total a ser Atendida por el Sistema Público
(2) Capacidad máxima de Aulas: 20 alumnos por aula de Cuna, 25 alumnos por aula de Jardín, 40 alumnos por aulas de Primaria y Secundaria
Fuente: MINEDU, “Normas Técnicas para el diseño de locales escolares de educación básica regular, Nivel Inicial 2006”
499
Oferta: La oferta en el nivel de educación básica regular para el ámbito metropolitano de Trujillo
ha sido determinada a partir de los equipamientos identificados por el equipo técnico; asimismo,
las cifras referentes a la cantidad de alumnos matriculados y número de aulas han sido tomadas
en base al Censo Escolar del año 2019113.
El sector urbano que presenta la mayor cantidad de aulas es el distrito de Trujillo, con una oferta
de 1,698 aulas, de un total de 5,059 aulas que cuenta Trujillo Metropolitano. Además, es Moche,
con 84 aulas, el distrito con la menor cobertura de este servicio.
En lo referente a los niveles, el nivel de cuna presenta la menor cobertura, seguida por el nivel
jardín, secundaria y primaria, respectivamente.
Los equipamientos que más destacan en los niveles de primaria y secundaria por su cobertura y
servicio a nivel metropolitano son los colegios José Faustino Sánchez Carrión, 81014 Pedro
Mercedes Ureña, Hermanos Blanco, 81011 Antonio Raymondi, San Juan, Santa Rosa, José Carlos
Mariátegui, 80829 José Olaya, Gran Mariscal Ramón Castilla, entre otros.
Tabla 221: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Educación Básica Regular Pública
Nivel de Equipamiento de Educación Básica Oferta de Equipamientos de Educación Básica Regular

Regular Matrículas Número de Aulas Existentes
Cuna 289 13
Inicial
Jardín 7289 288
Trujillo
Primaria 19495 677
Secundaria 21513 720
SUB-TOTAL 48586 1698
Cuna 0 0
Inicial
Jardín 1650 70
Primaria 3039 108
Secundaria 2059 73
SUB-TOTAL 6748 251
Cuna 146 7
Inicial
Jardín 6208 297
El Porvenir
Primaria 12918 438
Secundaria 7765 269
SUB-TOTAL 27037 1011
Cuna 0 0
Inicial
Jardín 1703 58
Florencia de Mora
Primaria 3731 117
Secundaria 2326 75
SUB-TOTAL 7760 250
Cuna 0 0
Inicial
Jardín 2184 107
Huanchaco
Primaria 4821 187
Secundaria 3309 120
SUB-TOTAL 10314 414
La Esperanza Inicial Cuna 0 0
113 Ministerio de Educación (2019). Censo Escolar. Estadística de la Calidad Educativa - ESCALE.
500
Jardín 5565 222
Primaria 13158 436
Secundaria 8166 279
SUB-TOTAL 26889 937
Cuna 221 10
Inicial
Jardín 1153 66
Laredo
Primaria 2925 117
Secundaria 1798 62
SUB-TOTAL 6097 255
Cuna 0 0
Inicial
Jardín 613 26
Moche
Primaria 971 39
Secundaria 614 19
SUB-TOTAL 2198 84
Cuna 0 0
Inicial
Jardín 1071 44
Salaverry
Primaria 2140 73
Secundaria 1267 42
SUB-TOTAL 4478 159
Cuna 656 30
Inicial
Jardín 27436 1178
TOTAL
Primaria 63198 2192
Secundaria 48817 1659
TOTAL 140107 5059
Fuente: Ministerio de Educación (2019). Censo Escolar. Estadística de la Calidad Educativa - ESCALE.
Gráfico 88: Oferta de aulas en la Educación Básica Regular Pública, por niveles
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Salaverry
El Porvenir
Trujillo
Florencia de Mora
Huanchaco
Laredo
La Esperanza
Víctor Larco
Moche
CUNA JARDIN PRIMARIA SECUNDARIA
501
Ilustración 74: I.E. Antonio Torres Araujo en Trujillo
Fuente: I.E. Antonio Torres Araujo en Trujillo (2016). Recuperado 15 de mayo de 2020, de Tu Region Informa Sitio web:
https://www.regionlalibertad.gob.pe/noticias/locales/6281-culmino-mejoramiento-de-la-i-e-antonio-torres-araujo-en-trujillo
Déficit: Habiendo realizado el análisis cuantitativo tanto de la demanda como de la oferta, se

determinó el déficit en la educación básica regular. Este indicador está expresado según el
número de aulas, la cantidad de equipamientos y el área de reserva para cada nivel.
Se está manejando un horizonte de planificación de corto, mediano y largo plazo. El corto plazo
hace referencia a dos (02) años, mediano plazo a diez (10) años y largo plazo a veinte (20) años.
Resultados del superávit/déficit según cantidad de aulas:
En lo referente al nivel inicial:
Como indican los cálculos presentados en la tabla n.° 222, se ha determinado un alto déficit
actual en el nivel de cuna, dando como resultado un estimado de 1111 aulas en todo el ámbito
metropolitano y un requerimiento de aproximadamente 1743 aulas proyectados para el año
2040. Los mayores déficits los presentan los distritos de El Porvenir, Trujillo y La Esperanza.
En el nivel jardín, los cálculos concluyen un actual superávit con una estimación de 96 aulas a
nivel metropolitano. Sin embargo, se presenta un requerimiento aproximado de 505 aulas
proyectadas para el año 2040. Los sectores que presentan mayores sumas de requerimiento a
largo plazo son los distritos de El Porvenir y La Esperanza.
El análisis espacial por medio de los radios de influencia indica que el nivel inicial comentado
presenta limitadas coberturas en todos los sectores existentes, lo cual sustenta las estimaciones
cuantitativas. Se tomaron radios de influencia de 500 m para este nivel.
502
Por otro lado, los niveles de primaria y secundaria presentan un elevado superávit. Primaria
presenta un superávit actual de aproximadamente 1145 aulas mientras que secundaria, un
superávit estimado de 867. En lo referente a los sectores, el distrito de Moche es el único que
presenta un déficit actual con un total de 5 aulas en el nivel primario y 13 aulas en el nivel
secundario. En cuanto al horizonte de planeamiento en 20 años, los sectores que presentan
requerimientos de aulas son los distritos de El Porvenir (25 aulas), Huanchaco (4 aulas) y Moche
(30 aulas).
El análisis espacial por medio de los radios de influencia respalda los resultados cuantitativos de
superávit en los dos niveles mencionados al presentarse una cobertura en todos los sectores de
estudio. Para el nivel de primaria se consideraron 1 500 metros de radio de influencia, mientras
que para el nivel de secundaria se tomaron 3 000 metros.
Ilustración 75: I.E. Emblemática San Juan.
Fuente: I.E. Emblemática San Juan. (2015). Recuperado 15 de mayo de 2020, de Trujillo en línea Sitio web:
http://www.trujilloenlinea.pe/noticias/locales/03/06/2015/trujillo-incluyen-san-juan-dentro-de-presupuesto-estatal-para-
culminar
503
Tabla 222: Requerimiento de Aulas por Nivel de Equipamiento de Educación Básica Regular, por Horizontes de Planificación.
Actual Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

Nivel de Equipamiento de
Educación Básica Regular Requerido – Requerido – Requerido –
Aulas Existentes Aulas Requeridas Déficit (1) Aulas Requeridas Aulas Requeridas Aulas Requeridas
Oferta (1) Oferta (1) Oferta (1)
Cuna 13 287 274 291 278 308 295 330 317
Inicial
Jardín 288 269 (19) 272 (16) 288 0 309 21
Trujillo
Primaria 677 271 (406) 275 (402) 291 (386) 312 (365)
Secundaria 720 219 (501) 222 (498) 235 (485) 252 (468)
SUB-TOTAL 1698 1046 274 1060 278 1121 295 1202 337
Cuna 0 68 68 71 71 84 84 103 103
Inicial
Víctor Larco Jardín 70 70 0 73 3 86 16 106 36
Herrera Primaria 108 69 (39) 72 (36) 85 (23) 105 (3)
Secundaria 73 57 (16) 59 (14) 70 (3) 86 13
SUB-TOTAL 251 264 68 275 74 325 100 400 152
Cuna 7 287 280 306 299 390 383 529 522
Inicial
Jardín 297 265 (32) 282 (15) 359 62 488 191
El Porvenir
Primaria 438 251 (187) 267 (171) 341 (97) 463 25
Secundaria 269 181 (88) 192 (77) 245 (24) 333 64
SUB-TOTAL 1011 984 280 1046 299 1336 446 1813 802
Cuna 0 41 41 40 40 38 38 35 35
Inicial
Florencia de Jardín 58 38 (20) 37 (21) 35 (23) 33 (25)
Mora Primaria 117 38 (79) 37 (80) 35 (82) 33 (84)
Secundaria 75 28 (47) 28 (47) 26 (49) 24 (51)
SUB-TOTAL 250 145 41 143 40 135 38 126 35
Cuna 0 89 89 97 97 136 136 207 207
Inicial
Jardín 107 88 (19) 95 (12) 134 27 203 96
Huanchaco
Primaria 187 82 (105) 90 (97) 125 (62) 191 4
Secundaria 120 63 (57) 68 (52) 95 (25) 145 25
SUB-TOTAL 414 322 89 350 97 490 163 747 333
504
Cuna 0 247 247 258 258 307 307 382 382
Inicial
Jardín 222 236 14 246 24 293 71 364 142
La Esperanza
Primaria 436 223 (213) 233 (203) 278 (158) 345 (91)
Secundaria 279 163 (116) 170 (109) 202 (77) 252 (27)
SUB-TOTAL 937 869 261 908 282 1081 378 1343 524
Cuna 10 47 37 48 38 53 43 61 51
Inicial
Jardín 66 44 (22) 45 (21) 50 (16) 57 (9)
Laredo
Primaria 117 43 (74) 44 (73) 49 (68) 55 (62)
Secundaria 62 31 (31) 32 (30) 35 (27) 40 (22)
SUB-TOTAL 255 164 37 168 38 187 43 212 51
Cuna 0 49 49 51 51 61 61 77 77
Inicial
Jardín 26 47 21 49 23 59 33 74 48
Moche
Primaria 39 44 5 46 7 55 16 69 30
Secundaria 19 32 13 34 15 41 22 51 32
SUB-TOTAL 84 172 88 180 96 216 132 271 187
Cuna 0 26 26 28 28 36 36 49 49
Inicial
Jardín 44 27 (17) 28 (16) 36 (8) 50 6
Salaverry
Primaria 73 25 (48) 26 (47) 34 (39) 46 (27)
Secundaria 42 19 (23) 20 (22) 25 (17) 35 (7)
SUB-TOTAL 159 96 26 102 28 131 36 180 55
Cuna 30 1141 1111 1190 1160 1413 1383 1773 1743
Inicial
Jardín 1178 1082 35 1128 50 1340 209 1683 540
TOTAL
Primaria 2192 1047 5 1091 7 1293 16 1619 59
Secundaria 1659 792 13 825 15 975 22 1218 134
TOTAL 5059 4062 1164 4233 1232 5022 1630 6294 2476
(1) En las columnas de déficit y requerimiento futuro, las cifras correspondientes al superávit se encuentran expresadas entre paréntesis.
Fuente: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018.

505
Gráfico 89: Balance de la oferta y demanda actual de aulas en la Educación Básica Regular Pública
600
500
400
300
200
100
0
-100
-200
-300
-400
Moche
Laredo
El Porvenir
Salaverry
La Esperanza
Trujillo
Víctor Larco
Huanchaco
Florenca de Mora
Cuna Jardín Primaria Secundaria
Fuente: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018.

506
Mapa 95: Cobertura de los equipamientos educativos de nivel inicial.
Fuente: ESCALE, levantamiento de datos en campo, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad
Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de
Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red
Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital
507
Mapa 96: Cobertura de los equipamientos educativos de nivel primaria.
Fuente: ESCALE, Levantamiento de datos en campo, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad
Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC ), Red
508
Mapa 97: Cobertura de los equipamientos educativos de nivel secundaria.
509
Déficit según cantidad de equipamientos y área de reserva para educación básica inicial:
Como se observa en la tabla n° 223 referente a la cantidad de locales de inicial requeridos, se

tomó en cuenta la tipología de cuna CU-2, de un número de 6 aulas, 120 alumnos como cantidad
máxima y un área de terreno de 812 metros cuadrados y la de cuna-jardín CJ-U4, de un número
de 18 aulas, 412 alumnos como cantidad máxima y un área de terreno de 2,442 metros
cuadrados114.
Se determinó un déficit actual de 3 cunas-jardines de tipo CJ-U4 equivalente a 9,486 metros

cuadrados de área de reserva de equipamiento y 188 cunas (247 unidades al año 2040) de tipo
CU-2 equivalente a 152,656 metros cuadrados de área de reserva de equipamientos. Como
requerimiento a largo plazo (año 2040) se estimó la suma de 45 cunas-jardines de tipo CJ-U4
equivalente a 142,290 metros cuadrados de área de reserva y 247 cunas de tipo CU-2
equivalente a 200,446 metros cuadrados de área de reserva.
114Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2019). “Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano
y Planes de Desarrollo Urbano en el marco de la Reconstrucción con Cambios Segunda Edición, 2019”. Anexo 05 - Estándares
Urbanos para el cálculo de áreas de reserva para equipamiento urbano en el marco de la Reconstrucción con Cambios, pág. 7.
510
Tabla 223: Requerimiento del número de nuevos locales educativos y las áreas de reserva correspondientes.
N° de Aulas por Grupos de Edad / Máximo Número de

Alumnos por Aula
Cuna Jardín N° de Equipamientos
N° Área requerida (m²)
N° Área requeridos
90 días 1 a Máxim
2a de del
Tipología del Local a 2 3 años 4 años 5 años o de
3 años Aula Terren
1 año años Alumn
s o (m2)
os Cort Larg
16 20
20 25 25 25 Actu o Median o Actua Corto Median Largo
alumn alum
alumnos alumnos alumnos alumnos al Plaz o Plazo Plaz l Plazo o Plazo Plazo
os nos
o o
Cuna C-U2 2 2 2 6 120 812 48 47 49 51 38976 38164 39788 41412
Trujillo
Cuna-
CJ-U4 2 2 2 4 4 4 18 412 3162 0 2 0 0 0 6324
Jardín
Cuna C-U2 2 2 2 6 120 812 11 12 13 14 8932 9744 10556 11368
Víctor Larco
Herrera Cuna-
CJ-U4 2 2 2 4 4 4 18 412 3162 0 0 1 3 0 0 3162 9486
Jardín
Cuna C-U2 2 2 2 6 120 812 50 51 59 71 40600 41412 47908 57699
El Porvenir
Cuna-
CJ-U4 2 2 2 4 4 4 18 412 3162 5 16 0 0 15810 50592
Jardín
Cuna C-U2 2 2 2 6 120 812 7 7 6 6 5684 5684 4872 4872
Florencia de
Mora Cuna-
CJ-U4 2 2 2 4 4 4 18 412 3162
Jardín
Cuna C-U2 2 2 2 6 120 812 15 16 21 27 12180 12992 17052 21924
Huanchaco
Cuna-
CJ-U4 2 2 2 4 4 4 18 412 3162 2 8 0 0 6324 25296
Jardín
La Esperanza Cuna C-U2 2 2 2 6 120 812 40 41 45 52 32480 33292 36540 42224
511
Cuna-
CJ-U4 2 2 2 4 4 4 18 412 3162 1 2 6 12 3162 6324 18972 37944
Jardín
Cuna C-U2 2 2 2 6 120 812 6 6 7 9 4872 4872 5684 7308
Laredo
Cuna-
CJ-U4 2 2 2 4 4 4 18 412 3162
Jardín
Cuna C-U2 2 2 2 6 120 812 6 6 7 9 4872 4872 5684 7142
Moche
Cuna-
CJ-U4 2 2 2 4 4 4 18 412 3162 2 2 3 4 6324 6324 9486 12648
Jardín
Cuna C-U2 2 2 2 6 120 812 5 6 7 8 4060 4872 5684 6496
Salaverry
Cuna-
CJ-U4 2 2 2 4 4 4 18 412 3162 0 0 0
Jardín
15265 15590 20044
Cuna C-U2 2 2 2 6 120 812 188 192 214 247 173768
6 4 6
Total
Cuna- 14229
CJ-U4 2 2 2 4 4 4 18 412 3162 3 4 17 45 9486 12648 53754
Jardín 0
Fuente: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018. Data: Resolución de Secretaria General N° 295-2014-MINEDU Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC
S.A.C. – LUIS ROJAS.
Déficit según cantidad de equipamientos y área de reserva para educación primaria y secundaria:
Según la tabla n° 224 referente a la provisión de equipamiento de primaria y secundaria, se tomaron en cuenta las tipologías de mayor categoría: LEP-U5 para
primaria, de 18 aulas y un área referencial de terreno de 6,000 metros cuadrados, y LES-U6 para secundaria, de 30 aulas y un área referencial de terreno de
10,000 metros cuadrados115.
115Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2019). “Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano en el marco de la Reconstrucción con Cambios Segunda
Edición, 2019”. Anexo 05 - Estándares Urbanos para el cálculo de áreas de reserva para equipamiento urbano en el marco de la Reconstrucción con Cambios, pág. 7.
512
Si bien se determinó que no existe un déficit actual para dichos equipamientos, se estimó un requerimiento para el año 2040 de 4 locales de primaria de tipo
LEP-U5, equivalente a 24,000 metros cuadrados de área de reserva y 5 locales de secundaria de tipo LES-U6, equivalente a 50,000 metros cuadrados de área
de reserva.
Tabla 224: Requerimiento de Áreas para la Provisión de Equipamiento de Nivel Básico Regular Primaria y Secundaria.
N° de Secciones por Área Referencial del N° de Equipamientos

N° Área mínima requerida
Grado Terreno requeridos
de Alumnos x Alumnos x
Tipología del Local Medi Cort Media
Aula Aula Turno 1 2 3 Corto Largo Largo
1° 2° 3° 4° 5° 6° Actual ano Actual o no
s Piso Piso Piso Plazo Plazo Plazo
Plazo Plazo Plazo
LEP - 3 3 3 3 3 3 18 720 6000 5000 - 0 0 0 0 0 0 0 0
Primaria
U5
Trujillo 40
LES - 6 6 6 6 6 - 30 1200 1000 9000 8000 0 0 0 0 0 0 0 0
Secundaria
U6 0
LEP - 3 3 3 3 3 3 18 720 6000 5000 - 0 0 0 0 0 0 0 0
Primaria
Víctor Larco U5
40
Herrera LES - 6 6 6 6 6 - 30 1200 1000 9000 8000 0 0 0 1 0 0 0 1000
Secundaria
U6 0 0
LEP - 3 3 3 3 3 3 18 720 6000 5000 - 0 0 0 1 0 0 0 6000
Primaria
U5
El Porvenir 40
LES - 6 6 6 6 6 - 30 1200 1000 9000 8000 0 0 1 2 0 0 10000 2000
Secundaria
U6 0 0
LEP - 3 3 3 3 3 3 18 720 6000 5000 - 0 0 0 0 0 0 0 0
Primaria
Florencia de U5
40
Mora LES - 6 6 6 6 6 - 30 1200 1000 9000 8000 0 0 0 0 0 0 0 0
Secundaria
U6 0
LEP - 3 3 3 3 3 3 18 720 6000 5000 - 0 0 0 0 0 0 0 0
Primaria
U5
Huanchaco 40
LES - 6 6 6 6 6 - 30 1200 1000 9000 8000 0 0 0 1 0 0 0 1000
Secundaria
U6 0 0
LEP - 3 3 3 3 3 3 18 720 6000 5000 - 0 0 0 0 0 0 0 0
La Esperanza Primaria 40
U5
513
LES - 6 6 6 6 6 - 30 1200 1000 9000 8000 0 0 0 0 0 0 0 0
Secundaria
U6 0
LEP - 3 3 3 3 3 3 18 720 6000 5000 - 0 0 0 0 0 0 0 0
Primaria
U5
Laredo 40
LES - 6 6 6 6 6 - 30 1200 1000 9000 8000 0 0 0 0 0 0 0 0
Secundaria
U6 0
LEP - 3 3 3 3 3 3 18 720 6000 5000 - 0 0 0 2 0 0 0 1200
Primaria
U5 0
Moche 40
LES - 6 6 6 6 6 - 30 1200 1000 9000 8000 0 0 0 1 0 0 0 1000
Secundaria
U6 0 0
LEP - 3 3 3 3 3 3 18 720 6000 5000 - 0 0 0 1 0 0 0 6000
Primaria
U5
Salaverry 40
LES - 6 6 6 6 6 - 30 1200 1000 9000 8000 0 0 0 0 0 0 0 0
Secundaria
U6 0
LEP - 3 3 3 3 3 3 18 720 6000 5000 - 2400
Primaria 0 0 0 4 0 0 0
U5 0
Total 40
LES - 6 6 6 6 6 - 30 1200 1000 9000 8000 5000
Secundaria 0 0 1 5 0 0 10000
U6 0 0
LEP: Local de Educación Primaria
LES Local de Educación Secundaria

Fuente: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018. Data: Resolución Jefatural N° 338-INIED-83
514
a.2. Educación básica especial (EBE) 116
Se ha determinado un déficit de locales de educación básica especial debido a que los 9

equipamientos existentes no cubren la demanda estimada. Además, los equipamientos
identificados no cuentan con la cantidad mínima de aulas estipuladas por el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, estimándose un aún mayor déficit en aulas.
Análisis de demanda, oferta y déficit
La educación básica especial se refiere a la tipología educativa donde se les brinda el servicio a
personas que presentan discapacidades, aptitudes o situaciones diferentes donde el servicio
requiere una atención personalizada y especial para cada caso requerido. Esta modalidad
cuenta con tres servicios (MVCS, 2019) 117:
Centro de Educación Básica Especial: Este servicio está dirigido a estudiantes que presentan
alguna discapacidad severa, que no pueden desarrollarse en algún centro educativo regular.
Programa de Intervención Temprana (PRITE): Orientado para niños de 0 a 5 años de edad, que,
si bien no presentan alguna discapacidad, pero existe la posibilidad de poder adquirirla. Se
cuenta con personal calificado para la prestación de este servicio durante todo el año.
Los Servicios de Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Educativas Especiales (SAANEE): Se

trata de grupo de personal especializado en capacitar en todo momento al personal de las
diversas instituciones que brindan este tipo de servicio.
Demanda: Para el cálculo de las demandas actual, a corto, a mediano y a largo plazo, se tomó
como población total a la que se encuentra comprendida entre las edades de 3 a 20, para luego
dividirla entre la población atendida según la tipología de CEBE. Para los CEBE tipo uno, se tomó
la población atendida de 30,000 habitantes, y para los CEBE tipo dos, tres, cuatro y cinco, se
tomó la población atendida de 135,000 habitantes.
Además, se determinó la demanda de aulas según la cantidad de aulas por tipología de

equipamiento. Para los CEBE tipo uno, dos y tres, se tomó la suma de 18 aulas por equipamiento;
mientras que para los CEBE tipo cuatro, 34 aulas por equipamiento y para los CEBE tipo cinco,
10 aulas por equipamiento118.
116 Tal y como detalla “Diseño curricular de Educación Básica Regular 2016” – Ministerio de Educación.
117 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2019). “Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano
y Planes de Desarrollo Urbano en el marco de la Reconstrucción con Cambios Segunda Edición, 2019”, pág. 105-106.
515
Tabla 225: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Educación Básica Especial (CEBE 1; 2 y 3)
Población Demandante (PD)

Demanda de Equipamientos CEBE 1 (PD / INS) Demanda de Equipamientos CEBE 2 y 3 (PD / INS)
(Población Total)
Habitantes N° de Equipamientos N° de Aulas N° de Equipamientos N° de Aulas

Sectores
Urbanos Pob. Aula Aula
Cort Larg Cort Larg Pob. Cort Larg Cort Larg
Atend Media s/ Media Ac Media s/ Media
Corto Median Largo Actu o o Actu o o Atend. o o Actu o o
Actual . no Und no tu no Und no
Plazo o Plazo Plazo al Plaz Plaz al Plaz Plaz Plaz Plaz al Plaz Plaz
Plazo Plazo al Plazo Plazo
o o o o o o o o
30,00
Trujillo
84,955 86,149 91,093 97,674 0 3 3 3 3 18 54 54 54 54 135,000 1 1 1 1 18 18 18 18 18
Víctor Larco 30,00
Herrera 21,043 21,936 25,904 31,888 0 1 1 1 1 18 18 18 18 18 135,000 0 0 0 0 18 0 0 0 0
30,00
El Porvenir
72,227 76,775 98,014 133,007 0 2 3 3 4 18 36 54 54 72 135,000 1 1 1 1 18 18 18 18 18
Florencia de 30,00
Mora 10,975 10,822 10,231 9,537 0 0 0 0 0 18 0 0 0 0 135,000 0 0 0 0 18 0 0 0 0
30,00
Huanchaco
24,346 26,484 37,091 56,508 0 1 1 1 2 18 18 18 18 36 135,000 0 0 0 0 18 0 0 0 0
30,00
La Esperanza
65,162 68,061 81,004 100,696 0 2 2 3 3 18 36 36 54 54 135,000 0 1 1 1 18 0 18 18 18
30,00
Laredo
11,980 12,294 13,632 15,512 0 0 0 0 1 18 0 0 0 18 135,000 0 0 0 0 18 0 0 0 0
30,00
Moche
12,695 13,286 15,937 20,006 0 0 0 1 1 18 0 0 18 18 135,000 0 0 0 0 18 0 0 0 0
30,00
Salaverry
7,141 7,605 9,785 13,407 0 0 0 0 0 18 0 0 0 0 135,000 0 0 0 0 18 0 0 0 0
Total 310,524 323,412 382,691 478,235 9 10 12 15 162 180 216 270 2 3 3 3 36 54 54 54

Fuente: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018. Data: MINEDU (2006). “Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica Especial y Programas de Intervención Temprana (Proyecto)”.
Lima.
516
Tabla 226: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Educación Básica Especial (CEBE 4 y 5).
Población Demandante (PD) (Población

Demanda de Equipamientos CEBE 4 (PD / INS) Demanda de Equipamientos CEBE 5 (PD / INS)
Total)
Sectores Urbanos Habitantes N° de Equipamientos Aulas N° de Aulas N° de Equipamientos Aulas N° de Aulas

Pob. Pob.
/ /
Corto Mediano Largo Atend. Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Atend. Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo
Actual Actual Und Actual Actual Und Actual
Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo
Trujillo
84,955 86,149 91,093 97,674 135,000 1 1 1 1 34 34 34 34 34 135,000 1 1 1 1 10 10 10 10 10

21,043 21,936 25,904 31,888 135,000 0 0 0 0 34 0 0 0 0 135,000 0 0 0 0 10 0 0 0 0
El Porvenir
72,227 76,775 98,014 133,007 135,000 1 1 1 1 34 34 34 34 34 135,000 1 1 1 1 10 10 10 10 10
Florencia de Mora
10,975 10,822 10,231 9,537 135,000 0 0 0 0 34 0 0 0 0 135,000 0 0 0 0 10 0 0 0 0
Huanchaco
24,346 26,484 37,091 56,508 135,000 0 0 0 0 34 0 0 0 0 135,000 0 0 0 0 10 0 0 0 0
La Esperanza
65,162 68,061 81,004 100,696 135,000 0 1 1 1 34 0 34 34 34 135,000 0 1 1 1 10 0 10 10 10
Laredo
11,980 12,294 13,632 15,512 135,000 0 0 0 0 34 0 0 0 0 135,000 0 0 0 0 10 0 0 0 0
Moche
12,695 13,286 15,937 20,006 135,000 0 0 0 0 34 0 0 0 0 135,000 0 0 0 0 10 0 0 0 0
Salaverry
7,141 7,605 9,785 13,407 135,000 0 0 0 0 34 0 0 0 0 135,000 0 0 0 0 10 0 0 0 0
Total 310,524 323,412 382,691 478,235 2 3 3 3 68 102 102 102 2 3 3 3 20 30 30 30

Fuente: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018. Data: MINEDU (2006). “Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica Especial y Programas de Intervención Temprana (Proyecto)”.
Lima.
517
Sumando todas las tipologías, se tiene una demanda actual de 17 equipamientos (322 aulas) y
una demanda a largo plazo de 27 equipamientos (510 aulas).
Tabla 227: Cálculo de la Demanda total de Equipamientos de Educación Básica Especial.
Demanda total de Equipamientos CEBE
Sectores Urbanos N° de Equipamientos N° de Aulas

Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo
Actual Actual
Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo
Trujillo 7 7 7 7 134 134 134 134
El Porvenir 6 7 7 8 116 134 134 152
Florencia de Mora 0 0 0 0 0 0 0 0
Huanchaco 1 1 1 2 18 18 18 36
La Esperanza 2 6 7 7 36 116 134 134
Laredo 0 0 0 1 0 0 0 18
Moche 0 0 1 1 0 0 18 18
Salaverry 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 17 22 24 27 322 420 456 510
Oferta: La oferta está expresada según la cantidad de equipamientos de educación básica

especial identificada por el equipo técnico, la cantidad total de alumnos y cantidad total de
aulas, tomadas del Censo Escolar del 2019 119.
El ámbito metropolitano cuenta con un total de 9 equipamientos de educación básica especial,

397 alumnos matriculados y 48 aulas. El distrito de Trujillo abarca la mayor cantidad de
equipamientos con 5 centros de educación básica especial.
. Tabla 228: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Educación Básica Especial.
Oferta de Equipamientos de Educación Básica Especial

Sectores Urbanos
Número de Equipamientos Total de alumnos Total de aulas
Trujillo 5 282 22
El Porvenir 2 30 9
Florencia de Mora 0 0 0
Huanchaco 0 0 0
Laredo 0 0 0
Moche 0 0 0
Salaverry 0 0 0
Total 9 397 48
Déficit: La estimación del déficit ha sido calculada en relación a la cantidad de equipamientos y

cantidad de aulas. Los resultados indican un alto déficit actual de 8 equipamientos (274 aulas) y
un requerimiento a largo plazo de 18 equipamientos (462 aulas)
119 Ministerio de Educación (2019). Censo Escolar. Estadística de la Calidad Educativa - ESCALE.
518
Tabla 229: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Educación Básica Especial.
N° de Equipamientos N° de aulas
Oferta Demanda Déficit Requerimiento futuro Oferta Demanda Déficit Requerimiento futuro
Sectores Urbanos Número

Número de Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo
Actual Actual de Actual Actual
Equipamientos Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo
aulas
Trujillo 5 7 7 7 7 2 2 2 2 22 134 134 134 134 112 112 112 112

Víctor Larco Herrera 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 18 18 18 18 18 18 18 18
El Porvenir 2 6 7 7 8 4 5 5 6 9 116 134 134 152 107 125 125 143
Florencia de Mora 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Huanchaco 0 1 1 1 2 1 1 1 2 0 18 18 18 36 18 18 18 36
La Esperanza 2 2 6 7 7 0 4 5 5 17 36 116 134 134 19 99 117 117
Laredo 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 18 0 0 0 18
Moche 0 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 18 18 0 0 18 18
Salaverry 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 9 17 22 24 27 8 13 15 18 48 322 420 456 510 274 372 408 462
519
a.3. Educación básica alternativa (EBA)120
A diferencia de la educación Básica Regular, esta tipología educativa tiene como objetivo,
potenciar las capacidades empresariales de la población a servir. Está estructurado según
características y/o necesidades de la población estudiantil. Se maneja en 3 grupos121:
• Personas que en su momento no tuvieron acceso al servicio educativo.

• Población estudiantil que por diversos motivos optaron por la deserción.
• Población que requiere desarrollar paralelamente las actividades educativas como
laborales.
Se tienen identificados 26 centros de educación básica alternativa, entre los cuales destacan los
CEBA: Santa Rosa, Marcial Acharán y Smith, María Negrón y Ugarte, 80829 José Olaya, Antenor
Orrego Espinoza, José Faustino Sánchez Carrión, San Juan, 80824 José Carlos Mariátegui, 81017
Santa Edelmira, 81014 Pedro Mercedes Ureña, 80829 José Olaya, entre otros. El sector que
presenta más equipamientos de esta modalidad es el distrito de Trujillo con 11 centros
educativos.
a.4. Educación técnico productiva (CETPRO)
Como lo define el MINEDU, la Educación Técnico-Productiva es un nivel de educación que tiene

como objetivo cubrir la demanda dentro del área productiva y tecnológica, y que responda
acorde al desarrollo de su entorno, por medio de la formación de competencias laborales,
empresariales e innovadoras122.
Los CETPRO más destacados por su infraestructura y cobertura son: CEFOP La Libertad, Adita
Zannier de Murgia, Gran Chimú, Santa Rosa, Víctor Raúl Haya de la Torre, Ramón Zavala, entre
otros.
a.5. Educación superior no universitaria / educación superior tecnológica
Se calcularon, en el ámbito de estudio, 17 equipamientos deficitarios en la actualidad y un

requerimiento a largo plazo de 27 equipamientos. La principal causa de esta cifra negativa se
debe a la mayor concentración de población estudiantil en el nivel universitario. Dos factores
preponderantes son las bajas remuneraciones de profesionales técnicos y la facilidad de acceso
a la educación universitaria. De hecho, la sobreoferta del servicio de dicho nivel ha generado
que la demanda real en el nivel superior no universitario sea cada vez menor. Cabe mencionar
que dicha situación ha generado un efecto negativo en el campo laboral, dado que se ha
generado una sobrepoblación de profesionales egresados de las universidades, de los cuales un
49% se encuentra en situación de subempleo123. Por lo tanto, es necesario el impulso, desde el
120 Tal y como detalla “Diseño curricular de Educación Básica Regular 2016” – Ministerio de Educación.
121 Artículo 37° de la Ley General de Educación Ley n.°28044.
122 MINEDU (2004). Reglamento de Educación Técnico-Productiva. Decreto Supremo N°022-2004-ED.
123 Lavado & Martínez & Yamada (2014). “Una promesa incumplida? La calidad de la educación superior no universitaria y el
subempleo profesional en el Perú”. Banco Central de Reserva.

520
sector público, de la educación superior no universitaria, la cual presenta demanda desde el
campo laboral124.
Constituida por Institutos, Escuelas tecnológicas, pedagógicas y artísticas. Para cada una de estas
tipologías educativas se requiere un cálculo normativo y así conseguir el dimensionamiento de
áreas125.
Demanda: Se presenta la siguiente tabla de cálculo de la demanda. Se tomó la población total

comprendida entre las edades de 17 hasta los 59 años. Asimismo, el porcentaje de población
atendida por el sistema público, aplicado a la total para la determinación de la población
demandante, es del 40%. El índice de nivel de servicio es de 10,000126.
Tabla 230: Cálculo de la Demanda de los Equipamientos de Educación Técnica No Universitaria.
Población Demandante (PD) Demanda de Equipamientos de Educación

(Población Total x PPSP) (PD / INS)
Sectores PPS
Habitantes INS N° de Equipamientos
Urbanos P
Actual Actual
Trujillo 40% 78048 79144 83686 89732 10000 8 8 8 9
Víctor Larco
Herrera 40% 17388 18126 21405 26349 10000 2 2 2 3
El Porvenir 40% 49019 52106 66520 90269 10000 5 5 7 9
Florencia de
Mora 40% 8563 8444 7982 7441 10000 1 1 1 1
Huanchaco 40% 19355 21056 29488 44925 10000 2 2 3 4
La Esperanza 40% 47825 49953 59452 73905 10000 5 5 6 7
Laredo 40% 8778 9008 9989 11366 10000 1 1 1 1
Moche 40% 9454 9894 11868 14898 10000 1 1 1 1
Salaverry 40% 4814 5127 6596 9039 10000 1 1 1 1
Total 243244 252858 296986 367924 10000 26 26 30 36
Fuente: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018
La tabla previa nos muestra que el mayor requerimiento de infraestructura educativa de

entidades no universitarias, son los distritos de Trujillo y el Porvenir en todo su horizonte de
planeamiento, mientras que los distritos de Florencia de Mora, Laredo, Moche y Salaverry
presentan menor proyección en cuento servicio educativo de este nivel.
Oferta: En la siguiente tabla muestra la oferta de este tipo de equipamiento, lo lidera el distrito
de Trujillo, con 3 establecimientos, le sigue El Porvenir, Florencia de Mora, La Esperanza, Laredo,
Moche y Salaverry, con 1 establecimiento cada uno, mientras que los distritos de Víctor Larco
Herrera y Huanchaco no cuentan con establecimientos públicos de la modalidad
124 SINEACE (2015). “Demanda Laboral de técnicos en el Perú y expectativas sobre la Certificación de Competencias”, pág. 55
125 Del Capitulo la Educación Superior - No Universitaria. Sistemas Educativos Nacionales – OEI/Perú.
521
correspondiente. La estimación de la población cubierta se determinó a través de la
multiplicación del número de equipamientos por el índice de nivel servicio de 10,000 127.
Tabla 231: Inventario de la Oferta de los Equipamientos de Educación Técnica No Universitaria.
Cobertura Total Máxima x Establecimiento (2)

Sectores Urbanos Número de Cobertura por Total de Población
Equipamientos Equipamiento (INS) Cubierta (HAB.)
Trujillo 3 10000 30000
Víctor Larco 0 10000 0
Huanchaco 0 10000 0
Laredo 1 10000 10000
Moche 1 10000 10000
Salaverry 1 10000 10000
Total 9 90000
Fuente: Ministerio de Educación (2019). Censo Escolar. Estadística de la Calidad Educativa - ESCALE. Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento, 2018
Déficit: Para realizar el cálculo del déficit, se realizó el balance entre la oferta y la demanda
actual, asimismo se determinó el requerimiento de equipamientos en el horizonte de
planeamiento de dos, diez y veinte años.
El ámbito metropolitano de Trujillo cuenta con un déficit actual de 17 equipamientos,

equivalente a 170,000 metros cuadrados de área necesaria (10,000 metros cuadrados de área
de terreno por equipamiento128) y un requerimiento a futuro de 27 equipamientos, equivalente
a un área prevista de 270,000 metros cuadrados. De los 9 sectores que conforman la metrópoli,
los distritos de Moche y Laredo son los que no presentan déficits en la actualidad mientras que,
de los demás sectores, Trujillo es el distrito que presenta el mayor déficit con 5 equipamientos.
127Ibídem.
y Planes de Desarrollo Urbano en el marco de la Reconstrucción con Cambios Segunda Edición, 2019”, pág. 108.
522
Tabla 232: Cálculo del Déficit de los Equipamientos de Educación Técnica No Universitaria.
Número Demanda de Equipamientos de Educación

Déficit Requerimiento futuro
Actual Superior No Universitaria (PD / INS)
de
Sectores N° de
Equipam N° de Equipamientos N° de Equipamientos
Urbanos Equip.
ientos
Corto Mediano Corto Mediano Largo
Actual Actual Largo Plazo Actual
Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo
Trujillo 3 8 8 8 9 5 5 5 6
Víctor Larco
Herrera 0 2 2 2 3 2 2 2 3
El Porvenir 1 5 5 7 9 4 4 6 8
Florencia de
Mora 1 1 1 1 1 0 0 0 0
Huanchaco 0 2 2 3 4 2 2 3 4
La
Esperanza 1 5 5 6 7 4 4 5 6
Laredo 1 1 1 1 1 0 0 0 0
Moche 1 1 1 1 1 0 0 0 0
Salaverry 1 1 1 1 1 0 0 0 0
Total 9 26 26 30 36 17 17 21 27
a.6. Educación superior universitaria
Las altas tasas subempleo de profesionales egresados de las universidades (49%)129 son factores
que refuerzan el déficit cualitativo dentro del nivel universitario, donde la aparición de nuevas
universidades en los últimos años había disminuido relativamente el déficit cuantitativo mas no
el de calidad. Es más, actualmente, las universidades vienen pasando, a nivel nacional, por un
proceso de evaluación en lo concerniente a sus estándares mínimos de calidad, llevado a cabo
por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU). Tres
universidades pertenecientes al ámbito de estudio no han llegado a conseguir la aprobación de
dicho proceso mientras que una se encuentra a la espera del pronunciamiento final de la
SUNEDU (Universidad Privada Leonardo Da Vinci, Universidad Privada de Trujillo, Universidad
Alas Peruanas y la Universidad Los Ángeles de Chimbote).
La metrópoli presenta un superávit del servicio de 1 equipamiento. A nivel de distritos los

déficits se dan únicamente en los distritos de El Porvenir, La Esperanza y Huanchaco. Asimismo,
la realidad indica que todas las universidades privadas tienen un proceso de admisión en el cual
no establecen un límite de ingresantes. Por lo tanto, la población demandante queda totalmente
atendida dentro del sector que presenta la capacidad económica para costearse los estudios,
generando así una percepción de un mayor superávit cuantitativo. Además, la percepción de
superávit se refuerza al ver instituciones como la Universidad Privada Antenor Orrego (UPAO),
129Lavado & Martínez & Yamada (2014). “Una promesa incumplida? La calidad de la educación superior no universitaria y el
subempleo profesional en el Perú”. Banco Central de Reserva.
523
la Universidad César Vallejo (UCV) y la Universidad Privada del Norte (UPN) las cuales han
aumentado la cantidad de programas de pregrado a lo largo de los últimos años.
Análisis de demanda, oferta y déficit
Orientada al desarrollo de capacidades en cuanto conocimientos científicos y técnicos en el

ámbito profesional, teniendo en cuenta criterios y condiciones actuales del medio. Se tiene las
siguientes tipologías:
Universidad privada: Se refiere a personas de carácter jurídica donde tienen el derecho de

promover e incentivar el desarrollo de actividades educativas de primer nivel. En el caso de tener
objetivos lucrativos podría ser societaria o asociativa.
Universidad pública: Constituido por personas jurídicas, pero a diferencia de las universidades
privadas, en este caso son de derecho público y son creadas mediante ley. Promueven el
desarrollo de actividades educativas de primer nivel.
Demanda: A continuación, se muestran las áreas básicas a implementar en el equipamiento

educativo, según lo visto líneas arriba. La población total está tomada desde los 17 hasta los 59
años de edad y el índice de nivel de servicio es de 80,000130. La demanda actual se encuentra
estimada en 7 equipamientos mientras que la demanda a largo plazo es de 10.
Ilustración 76: Universidad Nacional de Trujillo.
Fuente: A. Castro. Panorámica Trujillo (Perú) 25. (2016). Recuperado 15 de mayo de 2020, de Trujillo en línea Sitio web:
524
Tabla 233: Cálculo de la Demanda de los Equipamientos de Educación Universitaria.
Población Demandante (PD) Demanda de Equipamientos de Educación

(Población Total) Universitaria (PD / INS)
Sectores
Habitantes INS N° de Equipamientos
Urbanos
Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo
Trujillo 195,119 197,860 209,215 224,331 80,000 2 2 3 3
Víctor Larco
Herrera 43,471 45,315 53,512 65,873 80,000 1 1 1 1
El Porvenir 122,548 130,264 166,301 225,673 80,000 2 2 2 3
Florencia de
Mora 21,408 21,109 19,956 18,602 80,000 0 0 0 0
Huanchaco 48,388 52,639 73,720 112,312 80,000 1 1 1 1
La Esperanza 119,563 124,882 148,630 184,763 80,000 1 2 2 2
Laredo 21,946 22,520 24,972 28,415 80,000 0 0 0 0
Moche 23,635 24,734 29,669 37,244 80,000 0 0 0 0
Salaverry 12,035 12,818 16,491 22,597 80,000 0 0 0 0
Total 608,113 632,141 742,466 919,810 7 8 9 10
Oferta: Se tomaron en cuenta, para este caso, a las universidades tanto públicas como privadas.
Asimismo, se incluyó en el listado a las 3 escuelas de educación artística superior debido a que
sus carreras brindadas cuentan con nivel universitario. Para la estimación de la población
cubierta se multiplicó la cantidad de equipamientos por el INS de 80,000.
Se cuenta con un total de 8 locales de educación de nivel universitario, equivalente a una

cobertura de 640,000 habitantes. El sector que concentra el mayor número de equipamientos
es el distrito de Trujillo con 6 instituciones, dentro de las cuales se encuentran La Universidad
Nacional de Trujillo, La Universidad Privada Antenor Orrego, La Universidad Privada del Norte y
los 3 centros de educación artística. En el distrito de Víctor Larco se encuentra la Universidad
César Vallejo y en el distrito de Moche se encuentra la Universidad Católica de Trujillo.
Tabla 234: Inventario de la Oferta de los Equipamientos de Educación Superior Universitaria .
Cobertura Total Máxima x Establecimiento

Sectores Urbanos Número de
Cobertura por Equipamiento (INS) Total de Población Cubierta (HAB.)
Equipamientos
Trujillo 6 80,000 480,000
Víctor Larco Herrera 1 80,000 80,000
El Porvenir 0 80,000 0
Florencia de Mora 0 80,000 0
Huanchaco 0 80,000 0
La Esperanza 0 80,000 0
Laredo 0 80,000 0
Moche 1 80,000 80,000
Salaverry 0 80,000 0
Total 8 80,000 640,000
525
Déficit: Al analizar el balance entre la oferta y la demanda, se determinó un superávit a nivel de
todo el ámbito metropolitano.
Tabla 235: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Educación Universitaria.
Número Demanda de Equipamientos de Educación

Actual de Universitaria (PD / INS) Déficit Requerimiento futuro
Equipami
Sectores N° de
entos N° de Equipamientos N° de Equipamientos
Urbanos Equip.
(Oferta)
Actual Actual Actual
Trujillo 6 2 2 3 3 (4) (4) (3) (3)
Víctor Larco
1
Herrera 1 1 1 1 0 0 0 0
El Porvenir 0 2 2 2 3 2 2 2 3
Florencia de
0
Mora 0 0 0 0 0 0 0 0
Huanchaco 0 1 1 1 1 1 1 1 1
La Esperanza 0 1 2 2 2 1 2 2 2
Laredo 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Moche 1 0 0 0 0 (1) (1) (1) (1)
Salaverry 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 8 7 8 9 10 (1) 0 1 2
(1) En las columnas de déficit y requerimiento futuro, las cifras correspondientes al superávit se encuentran
expresadas entre paréntesis.
Ilustración 77: Universidad Privada Antenor Orrego.
Fuente: Cabeza D .Trujillo desde el aire. (2020). Recuperado 21 de abril de 2020, de Trujillo Proyectos sitio web:
https://web.facebook.com/truxproy/photos/a.344588005644143/2293534064082851/?type=3&theater
526
Ilustración 78: Ingreso a la Universidad Nacional de Trujillo.
Fuente: Universidad Nacional de Trujillo (2019). Recuperado 15 de mayo de 2020, de Ozono Drone, Sitio web:
527
Mapa 98: Cobertura y localización del equipamiento educativo superior no universitario y
universitario.
Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital
.
528
Mapa 99: Cobertura y localización de equipamiento educativo.
Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadisticas e informática (2017), Instituto de
529
Mapa 100: Déficit de equipamiento educativo.
Fuente: ESCALE, Levantamiento de datos en campo, MINEDU, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-
Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadisticas e informát ica
(2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH.
Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nac ional
de Cultura (INC), Red Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital.
530
1.8.1.1.2 Salud.
Se estiman, a nivel general, déficits cuantitativos en todos los niveles de atención, lo cual supone
una El análisis de los equipamientos de salud ha sido desarrollado tanto de manera cualitativa
como de manera cuantitativa.
En lo referido al análisis cualitativo, se llegaron a identificar equipamientos ubicados zonas de

alto peligro de sismo, los cuales representan el 3.77% de la totalidad, 11.32% en áreas de muy
alto peligro de tsunamis y ningún equipamiento en zonas de alto peligro de movimientos en
masa. Sin embargo, todos los equipamientos se encuentran en zonas de alto peligro de flujo de
detritos. En consecuencia, es indispensable la implementación de un programa que contenga
los proyectos para la mitigación del riesgo.
Con respecto al análisis cuantitativo, se han tomado dos escenarios de estudio. El primero de
ellos está desarrollado teniendo como indicador el número de equipamientos, determinando el
déficit actual y los requerimientos en el corto, mediano y largo plazo; mientras que el segundo
escenario está efectuado en torno al número de camas hospitalarias.
Se estiman, a nivel general, déficits cuantitativos en todos los niveles de atención, lo cual supone
una grave deficiencia en el sector público. Adicionalmente, en el análisis espacial, se denotan
coberturas de equipamientos del primer nivel de atención en las áreas urbanas de mayor
consolidación del ámbito de estudio, mientras que gran cantidad asentamientos nuevos no se
encuentran dentro de las áreas de influencia limitando el acceso a estos.. En lo que respecta al
segundo nivel de atención, las áreas de influencia generadas por los hospitales identificados no
llegan a cubrir los sectores de Huanchaco y Laredo, así como el casco urbano de Salaverry.
Asimismo, existe una recurrencia en la asistencia del público por afectaciones de salud que le
competen a establecimientos de primer nivel hacia centros de mayor categoría (segundo y
tercer niveles de atención), lo cual genera una saturación e incremento del déficit en los niveles
más altos. A esto se suma el déficit cualitativo en infraestructura (equipos, gestión operativa)
siendo los establecimientos de primer nivel los que presentan las mayores deficiencias.
En cuanto el servicio de salud dentro de la provincia de Trujillo, la Gerencia de Salud de la Región

La Libertad, es la encargada de la supervisión de este servicio, ya que existen diversas entidades
a cargo del servicio de salud en la ciudad, específicamente nos referimos al MINSA, ESSALUD,
con sus diferentes niveles y clínicas especializadas en el sector privado.
Claramente existen categorías y niveles dados por el Ministerio de Salud, que son los que se
muestran a continuación:
531
PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN:
- CATEGORÍA I-1 (H1)131, se trata específicamente al Puesto de Salud, donde la atención hace
referencia a casos de infecciones tanto respiratorias como gastrointestinales, heridas, partos
e inmunizaciones. Es el nivel básico del sistema de salud.
- CATEGORÍA I-2 (H1)132, hace referencia a los equipamientos de salud con médico
permanente, presta los servicios de consulta externa, oftalmología, dermatología y los otros
servicios mostrados en el nivel anterior.
- CATEGORÍA I-3 (H2)133, Se trata de los Centros de Salud, pero que no cuentan con
internamiento. Adicionalmente a los servicios de consulta externa del nivel anterior, esta
categoría cuenta con área de TBC, farmacia, laboratorio, ginecología y odontología.
- CATEGORÍA I-4 (H2)134, Se trata de un Centro de Salud, pero con internamiento, cuenta con
todos los servicios del nivel anterior más Medicina General, Odontología, Ginecología,
Pediatría, Cirugía y sala de parto.
SEGUNDO NIVEL DE ATENCIÓN:
- CATEGORÍA II-1 (H3)135, En este nivel se presta servicio a nivel de Hospital I, atendiendo
diversas especialidades como: medicina interna, cirugía general, anestesiología, psicología,
asistencia social, nutrición. Cuenta con área de emergencia y con un centro obstétrico.
-
- CATEGORÍA II-2 (H3)136, Se trata de Hospital Tipo II, donde, según el Ministerio de Salud,
cubre el servicio contando con todas las especialidades, UCI, entre otros.
TERCER NIVEL DE ATENCIÓN:
- CATEGORÍA III-1 (H4)137, corresponde a un equipamiento de salud de relevancia nacional y

regional, debido a la dificultad y/o variedad de los servicios a cubrir. Cuenta con todas las
especialidades, así como personal especializado que cataloga a este equipamiento como
Hospital III.
- CATEGORÍA III-2 (H4)138, se trata de centros especializados, donde a la vez se realizan labores
de investigación científica, así como de docencia. Brinda servicio altamente calificado.
131 Norma Técnica N°0021-MINSA/DGSP V.01 del año 2004

132 Ibídem
133 Ibídem
134 Norma Técnica N°0021-MINSA/DGSP V.01 del año 2004
135 Ibídem
136 Ibídem
137 Ibídem
138 Ibídem
532
Teniendo en cuenta la Norma Técnica dada por el MINSA, se muestra a continuación en la tabla
sobre las categorías que el servicio de salud presenta:
Tabla 236: Comparativo nacional de equipamientos de salud
Sigla
Categoría MINSA ES- SALUD PNP FAP NAVAL Privado
RATDUS
Enfermería
Puesto de Puesto Posta
I–1 H1 / Servicios de Consultorio
Salud Sanitario Médica
Sanidad
Departament
Puesto de Salud Posta Posta Departamen o de Consultorio
I–2 H1
con Médico Médica Médica to Sanitario Sanidad / Medico
Posta Naval
Centro de Salud
Centro Policlínic Centro
I–3 H2 sin Policlínicos
Médico o Médico
Internamiento
Centro de Salud
Hospital Hospital Policlínico Centro
I–4 H2 con Policlínico
Regional Zonal Naval Médico
Internamiento
Hospital I y Hospital Clínica
II – 1 H3 Hospital I Clínicas
II Regional Naval
Hospital III
II – 2 H3 Hospital II Clínicas
y IV
Hospital Hospital Hospital Hospital
III – 1 H4 Hospital III Clínicas
Nacional Nacional Central FAP Naval
Instituto
III – 2 H4 Instituto Instituto
Especializado
Fuente: Norma Técnica N° 0021-MINSA/DGSP V.01.
Ahora bien, en cuanto al diagnóstico cuantitativo de los equipamientos de salud, se puede tener
como antecedente que en el año 2012, el distrito de Trujillo mantenía la mayor cantidad de
equipamientos de salud dentro de su jurisdicción, tanto público como privado, ya que
concentraba más del 54%139 de áreas para este tipo de establecimientos, existiendo déficit en
los demás distritos generando que la población tenga que recurrir a otros distritos, ya sean
dentro de la misma provincia u otra, para poder ser atendidos.
Análisis por cantidad de equipamientos
a) Demanda de equipamientos de salud:

Se ha realizado el análisis desde la categoría I-3, según los establecimientos de salud públicos
existentes, dado que corresponden a la escala de estudio del plan a desarrollar.
Para el cálculo de la demanda de los equipamientos, se multiplicó la población de cada sector
por el porcentaje de población a ser atendida por sistema público de (PPSP), para luego
dividir el valor resultante entre el índice de nivel de servicio (INS). Para los equipamientos de
categoría I-3 y I-4, se utilizó un porcentaje de la población total a ser atendida por sistema
139 Equipo Técnico PDUM, 2012

533
público de (PPSP) de 20% y un índice de nivel de servicio (INS) de 10,000; para los
equipamientos II-1,II-2 y II-E se utilizó un porcentaje de la población total a ser atendida por
sistema público de (PPSP) de 40% y un índice de nivel de servicio (INS) de 30,000; y para los
equipamientos de categoría III-1,III-E y III-2 se utilizó un porcentaje de la población total a ser
atendida por sistema público de (PPSP) de 20% y un índice de nivel de servicio (INS) de
40,000140.
En el primer nivel de atención de estima una demanda de 21 equipamientos en la actualidad

y de 31 a largo plazo, en cada una de las categorías I-3 y I-4.
En el segundo nivel de atención se estima una demanda de 16 equipamientos en la actualidad

y de 21 a largo plazo, en cada una de las categorías II-1, II-2 y II-E.
En el tercer nivel de atención se estima una demanda de 5 equipamientos en la actualidad y

de 8 equipamientos a largo plazo.
En los tres niveles de atención, Trujillo presenta la mayor demanda, le siguen los distritos de
El Porvenir y La Esperanza.
Ilustración 79: Hospital De Alta Complejidad La Libertad
Fuente: Hospital de Alta Complejidad Virgen de la Puerta del Seguro Social de Salud (2015). Recuperado 15 de mayo de 2020, de
Andina, Sitio web: https://andina.pe/agencia/noticia-nuevo-hospital-essalud-la-libertad-realizo-mas-200-cirugias-563048.aspx
534
Tabla 237: Cálculo de la demanda de equipamientos de salud primer nivel de atención categoría I-3 / I-4
Primer Nivel de Atención: Zonificación H2; Categoría I-3 Zonificación H2; Categoría I-4
Población Demandante (PD) Demanda de Equipamientos de Salud (PD /
Demanda de Equipamientos de Salud (PD / INS)
(Población Total x PPSP) INS)
Sectores
PPSP Habitantes INS N° de Equipamientos INS N° de Equipamientos
Urbanos
Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo
Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo
Trujillo 20% 64320 65223 68967 73949 10000 6 7 7 7 10000 6 7 7 7
Víctor Larco
Herrera 20% 14583 15202 17951 22098 10000 1 2 2 2 10000 1 2 2 2
El Porvenir 20% 41746 44374 56650 76875 10000 4 4 6 8 10000 4 4 6 8
Florencia de
Mora 20% 7297 7195 6802 6341 10000 1 1 1 1 10000 1 1 1 1
Huanchaco 20% 15524 16887 23650 36031 10000 2 2 2 4 10000 2 2 2 4
La Esperanza 20% 40394 42191 50214 62422 10000 4 4 5 6 10000 4 4 5 6
Laredo 20% 7735 7938 8802 10015 10000 1 1 1 1 10000 1 1 1 1
Moche 20% 8016 8389 10062 12632 10000 1 1 1 1 10000 1 1 1 1
Salaverry 20% 4164 4435 5706 7819 10000 1 1 1 1 10000 1 1 1 1
Total 203779 211834 248804 308182 21 23 26 31 21 23 26 31
Fuente: INEI censo 2017, Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018.

535
Tabla 238: Cálculo de la demanda de equipamientos de salud segundo nivel de atención categoría: II-1 / II-2 / II-E
Segundo Nivel de Atención Zonificación H3; Categoría II-1 Zonificación H3; Categoría II-2 Zonificación H3; Categoría II-E
Población Demandante (PD) Demanda de Equipamientos Demanda de Equipamientos de Demanda de Equipamientos de
(Población Total x PPSP) de Salud (PD / INS) Salud (PD / INS) Salud (PD / INS)
Sectores
PPSP Habitantes INS INS INS
Urbanos N° de Equipamientos N° de Equipamientos N° de Equipamientos
Corto Median Largo Act Corto Median Largo Corto Median Largo Corto Median Largo
Actual Plazo o Plazo Plazo ual Plazo o Plazo Plazo Actual Plazo o Plazo Plazo Actual Plazo o Plazo Plazo
Trujillo 40% 128640 130447 137934 147899 30000 4 4 5 5 30000 4 4 5 5 30000 4 4 5 5
Víctor
Larco
Herrera 40% 29165 30403 35902 44196 30000 1 1 1 1 30000 1 1 1 1 30000 1 1 1 1
El Porvenir 40% 83492 88748 113300 153750 30000 3 3 4 5 30000 3 3 4 5 30000 3 3 4 5
Florencia
de Mora 40% 14594 14390 13604 12681 30000 1 1 1 1 30000 1 1 1 1 30000 1 1 1 1
Huanchaco 40% 31048 33775 47301 72063 30000 1 1 2 2 30000 1 1 2 2 30000 1 1 2 2
La
Esperanza 40% 80788 84382 100428 124843 30000 3 3 3 4 30000 3 3 3 4 30000 3 3 3 4
Laredo 40% 15470 15875 17603 20030 30000 1 1 1 1 30000 1 1 1 1 30000 1 1 1 1
Moche 40% 16032 16778 20125 25263 30000 1 1 1 1 30000 1 1 1 1 30000 1 1 1 1
Salaverry 40% 8328 8870 11412 15638 30000 1 1 1 1 30000 1 1 1 1 30000 1 1 1 1
Total 407557 423668 497609 616363 16 16 19 21 16 16 19 21 16 16 19 21
536
Tabla 239: Cálculo de la demanda de equipamientos de salud – tercer nivel de atención.
Tercer Nivel de Atención Zonificación H3; Categoría III-1 Zonificación H3; Categoría III-E Zonificación H3; Categoría III-2
Población Demandante (PD) Demanda de Equipamientos de Salud Demanda de Equipamientos de Salud Demanda de Equipamientos de Salud
(Población Total x PPSP) INS (PD / INS) INS (PD / INS) INS (PD / INS)
Sectores
PPSP Habitantes N° de Equipamientos N° de Equipamientos N° de Equipamientos
Urbanos
Corto Mediano Largo Actu Corto Mediano Largo Actu Corto Mediano Largo Actu Corto Mediano Largo
Actual
Plazo Plazo Plazo al Plazo Plazo Plazo al Plazo Plazo Plazo al Plazo Plazo Plazo
400 400 400
Trujillo
20% 64320 65223 68967 73949 00 2 2 2 2 00 2 2 2 2 00 2 2 2 2
Herrera 20% 14583 15202 17951 22098 00 0 0 0 1 00 0 0 0 1 00 0 0 0 1
400 400 400
El Porvenir
20% 41746 44374 56650 76875 00 1 1 1 2 00 1 1 1 2 00 1 1 1 2
Florencia de 400 400 400
Mora 20% 7297 7195 6802 6341 00 0 0 0 0 00 0 0 0 0 00 0 0 0 0
400 400 400
Huanchaco
20% 15524 16887 23650 36031 00 1 1 1 1 00 1 1 1 1 00 1 1 1 1
400 400 400
La Esperanza
20% 40394 42191 50214 62422 00 1 1 1 2 00 1 1 1 2 00 1 1 1 2
400 400 400
Laredo
20% 7735 7938 8802 10015 00 0 0 0 0 00 0 0 0 0 00 0 0 0 0
400 400 400
Moche
20% 8016 8389 10062 12632 00 0 0 0 0 00 0 0 0 0 00 0 0 0 0
400 400 400
Salaverry
20% 4164 4435 5706 7819 00 0 0 0 0 00 0 0 0 0 00 0 0 0 0
20377
Total 9 211834 248804 308182 5 5 5 8 5 5 5 8 5 5 5 8
a) Oferta de equipamientos de salud

Primer nivel de atención (I-3 y I-4)
Oferta y cobertura
537
Se presenta el cálculo de la oferta de salud correspondiente al primer nivel de atención, categorías I-3 y I-4. La población cubierta se determinó por medio de
la multiplicación de número de establecimientos por el índice de nivel de servicio de 10,000.
Trujillo presenta la mayor cantidad de equipamientos en la categoría I-3 con 8 establecimientos, le siguen La Esperanza y El Porvenir. En categoría I-4, el
distrito de la Huanchaco presenta la mayor cantidad con 2 establecimientos, le siguen Trujillo, Víctor Larco Herrera, La Esperanza, Laredo y Moche con 1
establecimiento. La estimación de la población cubierta es de 210,000 habitantes para la categoría I-3 y 70,000 habitantes para la categoría I-4.
Tabla 240: Oferta de equipamientos de salud - primer nivel de atención I-3/I-4.
Nivel de Atención: Primer Nivel
Sectores Urbanos Cobertura Total Máxima x Establecimiento Cobertura Total Máxima x Establecimiento
Categoría de Número de Cobertura por Total de Población Categoría de Número de Cobertura por Total de Población
Equipamiento Equipamientos Equipamiento (INS) Cubierta (HAB.) Equipamiento Equipamientos Equipamiento (INS) Cubierta (HAB.)
Trujillo I-3 8 10000 80000 I-4 1 10000 10000
Víctor Larco Herrera I-3 2 10000 20000 I-4 1 10000 10000
El Porvenir I-3 3 10000 30000 I-4 0 10000 0
Florencia de Mora I-3 1 10000 10000 I-4 0 10000 0
Huanchaco I-3 1 10000 10000 I-4 2 10000 10000
La Esperanza I-3 3 10000 30000 I-4 1 10000 20000
Laredo I-3 1 10000 10000 I-4 1 10000 10000
Moche I-3 1 10000 10000 I-4 1 10000 10000
Salaverry I-3 1 10000 10000 I-4 0 10000 0
Total I-3 21 210000 I-4 7 70000
Fuente: Equipo técnico PDM Trujillo 2020, MINSA y Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018. Superintendencia Nacional de Salud. Registro Nacional de Instituciones
Prestadoras de Servicios. Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
Administración de equipamientos
En lo referente a la categoría I-3, se cuenta con 3 equipamientos gestionados por ESSALUD ubicadas en los sectores de Trujillo, Víctor Larco Herrera y
Huanchaco; un equipamiento es gestionado por la PNP el cual está ubicado en Trujillo; los 11 equipamientos restantes corresponden al MINSA.
La categoría I-4 presenta un equipamiento gestionado por ESSALUD, ubicado en el sector de Víctor Larco Herrera. Los 6 equipamientos restantes corresponden
al MINSA.
538
Gráfico 90: Administración de equipamientos en el primer nivel de atención (I-3 y I-4).
17
3 6
1
1
ESSALUD
MINSA
PNP
I-3 ESSALUD
MINSA
I-4
Fuente: Equipo técnico PDM Trujillo 2020, MINSA y Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018. Superintendencia
Nacional de Salud (2019). Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios.
Segundo nivel de atención
Oferta y cobertura
Se presenta el siguiente cálculo para la oferta de salud correspondiente al segundo nivel de

atención. La población cubierta se determinó por medio de la multiplicación de número de
establecimientos por el índice de nivel de servicio de 30,000.
El ámbito metropolitano de Trujillo sólo cuenta con establecimientos públicos de categoría II-1
con un total de 11 equipamientos y una estimación de cobertura de 330,000 habitantes. Los
distritos de Trujillo, El Porvenir, Florencia de Mora, La Esperanza y Moche cuentan con 2
equipamientos mientras que el distrito de Víctor Larco Herrera presenta 1 establecimiento. Se
estima una población cubierta total de 330 000 personas.
539
Tabla 241: Oferta de equipamientos de salud - segundo nivel de atención.
Nivel de Atención: Segundo Nivel

Cobertura Total Máxima x Establecimiento Cobertura Total Máxima x Establecimiento
Sectores Urbanos Total de Total de
Cobertura por Cobertura por
Categoría de Número de Población Categoría de Número de Población
Equipamiento Equipamiento
Equipamiento Equipamientos Cubierta Equipamiento Equipamientos Cubierta
(INS) (INS)
(HAB.) (HAB.)
Trujillo II-1 2 30000 60000 II-2 0 30000 0
Víctor Larco Herrera II-1 1 30000 30000 II-2 0 30000 0
El Porvenir II-1 2 30000 60000 II-2 0 30000 0
Florencia de Mora II-1 2 30000 60000 II-2 0 30000 0
Huanchaco II-1 0 30000 0 II-2 0 30000 0
La Esperanza II-1 2 30000 60000 II-2 0 30000 0
Laredo II-1 0 30000 0 II-2 0 30000 0
Moche II-1 1 30000 60000 II-2 0 30000 0
Salaverry II-1 1 30000 0 II-2 0 30000 0
Total II-1 11 330000 II-2 0 0
Fuente: Equipo técnico PDM Trujillo 2020, MINSA y Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018.Superintedencia Nacional de Salud, Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios.
540
Los 5 hospitales de categoría II-1 (H3) gestionados por ESSALUD están distribuidos en los
sectores de Trujillo, Moche, La Esperanza, Florencia de Mora y El Porvenir, mientras que los 6
hospitales administrados por el MINSA se encuentran en Trujillo, Víctor Larco Herrera, El
Porvenir, Florencia de Mora, La Esperanza y Salaverry.
Gráfico 91: Administración de equipamientos en el segundo nivel de atención.
ESSALUD
MINSA
II-1
Fuente: Equipo técnico PDM Trujillo 2020, MINSA y Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018.
Superintendencia Nacional de Salud (2019). Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios.
Tercer nivel de atención
Oferta y cobertura
Se presenta el siguiente cálculo para la oferta de salud correspondiente al tercer nivel de

atención. La población cubierta se determinó por medio de la multiplicación de número de
establecimientos por el índice de nivel de servicio de 40,000.
Dentro de la categoría III-1, Trujillo es el único sector el cual cuenta con establecimientos con un
total de 3 equipamientos los cuales son el Hospital Lazarte de Trujillo, El Hospital Regional
Docente de Trujillo y el Hospital Belén de Trujillo, con los cuales se tiene una estimación de
población cubierta de 120,000 habitantes. El único equipamiento de categoría III-E es el Hospital
de alta complejidad Virgen de la Puerta ubicado en La Esperanza con el cual se estima una
población cubierta de 40,000 habitantes. En la categoría III-2, Trujillo es el único sector que
cuenta con equipamientos, los cuales son el IREN y el Instituto Regional de Oftalmología, con los
que se estima una población cubierta de 80,000 habitantes.
541
Tabla 242: Oferta de equipamientos de salud - tercer nivel de atención.
Nivel de Atención: Tercer Nivel

Cobertura Total Máxima x Establecimiento Cobertura Total Máxima x Establecimiento Cobertura Total Máxima x Establecimiento
Sectores
Cobertura Total de Cobertura Total de Cobertura Total de
Urbanos Categoría de Número de por Población Categoría de Número de por Población Categoría de Número de por Población
Equipamiento Equipamientos Equipamiento Cubierta Equipamiento Equipamientos Equipamiento Cubierta Equipamiento Equipamientos Equipamiento Cubierta
(INS) (HAB.) (INS) (HAB.) (INS) (HAB.)
Trujillo III-1 3 40000 120000 III-E 0 40000 0 III-2 2 40000 80000
Víctor
Larco III-1 III-E III-2
Herrera 0 40000 0 0 40000 0 0 40000 0
El Porvenir III-1 0 40000 0 III-E 0 40000 0 III-2 0 40000 0
Florencia
III-1 III-E III-2
de Mora 0 40000 0 0 40000 0 0 40000 0
Huanchaco III-1 0 40000 0 III-E 0 40000 0 III-2 0 40000 0
La
III-1 III-E III-2
Esperanza 0 40000 0 1 40000 40000 0 40000 0
Laredo III-1 0 40000 0 III-E 0 40000 0 III-2 0 40000 0
Moche III-1 0 40000 0 III-E 0 40000 0 III-2 0 40000 0
Salaverry III-1 0 40000 0 III-E 0 40000 0 III-2 0 40000 0
Total III-1 3 120000 III-E 1 40000 III-2 2 80000
Fuente: Equipo técnico PDM Trujillo 2020, MINSA y Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018.Superintedencia Nacional de Salud, Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios.
542
El tercer nivel de atención presenta un total de 2 hospitales gestionados por ESSALUD; la

categoría III-1 presenta al hospital Lazarte ubicado en Trujillo mientras que en la categoría III-E
se cuenta con el Hospital de Alta Complejidad Virgen de la Puerta en La Esperanza. En lo
referente a los hospitales gestionados por el MINSA, se tienen 2 hospitales de la categoría III-1
como son el Hospital Belén y el Hospital Regional, mientras que se cuenta con 2 hospitales de
las categorías III-2 que son el IREN y el Instituto Regional de Oftalmología.
Gráfico 92: Administración de equipamientos en el tercer nivel de atención
2
2
1
1
0
ESSALUD MINSA 0
ESSALUD
III-1 MINSA
ESSALUD
III-2 MINSA
III-E
Superintendencia Nacional de Salud (2019). Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios.
a) Déficit de equipamientos de salud
Se presenta un alto déficit de equipamientos tanto en el primer nivel como el segundo nivel de
atención. El cálculo correspondiente a los déficits del primer y segundo niveles de atención son
los siguientes:
543
Tabla 243: Déficit de equipamientos de salud – Primer nivel de atención
Nivel de Atención: Primer Nivel - Categoría I-3 Nivel de Atención: Primer nivel - Categoría I-4
Número Actual Demanda de Equipamientos de Número Actual Demanda de Equipamientos de Déficit
Déficit (1) Requerimiento futuro (1) Requerimiento futuro (1)
de Salud (PD / INS) de Salud (PD / INS) (1)
Sectores Urbanos Equipamientos N° de Equipamientos N° de
N° de Equipamientos N° de Equipamientos N° de Equipamientos N° de Equipamientos
(Oferta) Equip. (Oferta) Equip.
Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo
Actual Actual
Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo
Trujillo 8 6 7 7 7 (2) (1) (1) (1) 1 6 7 7 7 5 6 6 6
Víctor Larco
Herrera 2 1 2 2 2 (1) 0 0 0 1 1 2 2 2 0 1 1 1
El Porvenir 3 4 4 6 8 1 1 3 5 0 4 4 6 8 4 4 6 8
Florencia de Mora
1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Huanchaco
1 2 2 2 4 1 1 1 3 2 2 2 2 4 0 0 0 2
La Esperanza 3 4 4 5 6 1 1 2 3 1 4 4 5 6 3 3 4 5
Laredo
1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 0
Moche
1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 0
Salaverry
1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 21 21 23 26 31 3 3 6 11 7 21 23 26 31 14 16 19 24
(1)Para la datos de déficit y requerimiento futuro, el superávit está expresado entre paréntesis
544
Gráfico 93: Superávit / Déficit en los establecimientos de salud del primer nivel de atención
2
1
0 0 0 0 0 0 0 0
-1 -1 -1 -1 -1
-3
-4
-5
Trujillo Víctor Larco El Porvenir Florencia de Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Salaverry
Mora
I-3 I-4
El déficit actual total para el primer nivel de atención es de 17 equipamientos, equivalente a 3,600 metros cuadrados de área de reserva para la categoría I-3
(3 equipamientos) y 21,000 metros cuadrados para la categoría I-4 (14 equipamientos), tomando como áreas mínimas de reserva 1,200 m2 por cada
equipamiento I-3 y 1,500 m2 de terreno por cada I-4141. El requerimiento a largo plazo es de 35 equipamientos.
Edición, 2019”, pág. 116.
545
Tabla 244: Déficit de equipamientos de salud – Segundo nivel de atención
Segundo nivel - II-1 Segundo nivel - II-2 Segundo nivel - II-E

Número Demanda de Equipamientos de Número Demanda de Equipamientos de Número Demanda de Equipamientos de
Déficit Requerimientos futuros Déficit Requerimientos futuros Déficit Requerimientos futuros
Sectores Actual de Salud (PD / INS) Actual de Salud (PD / INS) Actual de Salud (PD / INS)
Urbanos Equip. N° de Equip. N° de Equip. N° de
(Oferta) N° de Equipamientos N° de Equipamientos (Oferta) N° de Equipamientos N° de Equipamientos (Oferta) N° de Equipamientos N° de Equipamientos
Equip. Equip. Equip.
Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo
Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo
Trujillo
2 4 4 5 5 2 2 3 3 0 4 4 5 5 4 4 5 5 0 4 4 5 5 4 4 5 5
Víctor
Larco
Herrera 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
El Porvenir
2 3 3 4 5 1 1 2 3 0 3 3 4 5 3 3 4 5 0 3 3 4 5 3 3 4 5
Florencia
de Mora 2 1 1 1 1 (1) (1) (1) (1) 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Huanchaco
0 1 1 2 2 1 1 2 2 0 1 1 2 2 1 1 2 2 0 1 1 2 2 1 1 2 2
La
Esperanza 2 3 3 3 4 1 1 1 2 0 3 3 3 4 3 3 3 4 0 3 3 3 4 3 3 3 4
Laredo
0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Moche
1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Salaverry
1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 11 16 16 19 21 6 6 9 11 0 16 16 19 21 16 16 19 21 0 16 16 19 21 16 16 19 21
546
Gráfico 94: Superávit / Déficit en los establecimientos de salud del segundo nivel de atención
0 0 0
-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
-2
-3 -3 -3 -3
-4 -4
Trujillo Víctor Larco El Porvenir Florencia de Huanchaco La Esperanza Laredo Moche Salaverry
Mora
II-1 II-2 II-E
El segundo nivel de atención tiene una estimación de déficit de 38 equipamientos: 6 equipamientos de la categoría II-1 (equivalente a 24,000 m2 de terreno
de reserva), 16 de la categoría II-2 (equivalente a 96,000 m2 de área de reserva) y 16 de la categoría II-E, tomando como áreas mínimas de reserva: 4,000
m2 de terreno por cada equipamiento II-1 y 6,000 m2 de terreno por cada equipamiento II-2142. El requerimiento a largo plazo es de 53 equipamientos.
Edición, 2019”, pág. 116.
547
Se presenta el cálculo correspondiente al déficit del tercer nivel de atención:
Tabla 245: Déficit de equipamientos de salud – Tercer nivel de atención
Tercer nivel - III-1 Tercer nivel - III-2 Tercer nivel - III-E

Número Demanda de Equipamientos de Número Demanda de Equipamientos de Número Demanda de Equipamientos de
Déficit Requerimientos futuros Déficit Requerimientos futuros Déficit Requerimientos futuros
Sectores Actual de Salud (PD / INS) Actual de Salud (PD / INS) Actual de Salud (PD / INS)
Urbanos Equip. N° de Equip. N° de Equip. N° de
(Oferta) N° de Equipamientos N° de Equipamientos (Oferta) N° de Equipamientos N° de Equipamientos (Oferta) N° de Equipamientos N° de Equipamientos
Equip. Equip. Equip.
Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo
Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo Actual Plazo Plazo Plazo
Trujillo 3 2 2 2 2 (1) (1) (1) (1) 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2
Víctor
Larco
Herrera 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1
El Porvenir 0 1 1 1 2 1 1 1 2 0 1 1 1 2 1 1 1 2 0 1 1 1 2 1 1 1 2
Florencia
de Mora 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Huanchaco 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
La
Esperanza 0 1 1 1 2 1 1 1 2 0 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 1 2 0 0 0 1
Laredo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Moche 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Salaverry 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 3 5 5 5 8 2 2 2 5 2 5 5 5 8 3 3 3 6 1 5 5 5 8 4 4 4 7
Se cuenta con déficits en las tres categorías del tercer nivel de atención. Se presentan déficits de las categorías III-1 y III-2 en todos los sectores dando un
equivalente a 30,000 m2 área de terreno para III-1 (2 equipamientos) y 60,000 m2 para III-2 (3 equipamientos).
548
Gráfico 95: Superávit / Déficit en los establecimientos de salud del tercer nivel de atención
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
-2
Trujillo Víctor Larco El Porvenir Florencia de Huanchaco La Laredo Moche Salaverry
Mora Esperanza
III-1 III-2 III-E
Ilustración 80: Hospital Regional Docente de Trujillo.
Fuente: Hospital Regional Docente de Trujillo (2011). Recuperado 15 de mayo de 2020, de Andina, Sitio web:
https://andina.pe/agencia/noticia-invertiran-s-160-millones-mejora-hospital-regional-docente-trujillo-381489.aspx
549
Mapa 101: Cobertura y localización de equipamiento de salud del primer nivel de atención: categorías
I-3 y I-4
Fuente: Levantamiento de datos en campo, Direccion Regional de Salud La Libertad, MINSA, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo
(PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de
Estadísticas e informática (2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020).
Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017).
Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Sat elital.
550
Mapa 102: Cobertura y localización de equipamiento de salud del segundo nivel de atención.
Estadisticas e informática (2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020).
Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (20 17).
Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital.
551
Mapa 103: Localización de equipamiento de salud del tercer nivel de atención.
Fuente: Levantamiento de datos en campo, Direccion Regional de Salud La Libertad, MINSA, Levantamiento de datos en campo,
MINSA, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del
552
Análisis por cantidad de camas
a) Demanda de camas
Para estimar la demanda de camas en el sector público, se ha tomado como referente el

estándar internacional dado por la Organización Mundial de la Salud, la cual especifica la
aplicación de un índice de entre 2.5-3 camas por cada 1 000 habitantes en poblaciones menores
de 25 000 habitantes; entre 3-4 camas por cada 1 000 habitantes en poblaciones mayores a 25
000 habitantes y menores a 100 000; y entre 4-4.5 camas por cada 1 000 habitantes en
poblaciones mayores a 100 000 habitantes. Con el fin de realizar la comparación con estándares
óptimos, se han tomado los mayores valores de cada rango. Estos indicadores se respaldan
dentro del contexto peruano con el estudio peruano denonimado “Programa médico para el
estudio de Hospitales Seguros ante desastres” el cual especifica los indicadores similares a los
mencionados, de 5 camas por cada 1 000 habitantes para poblaciones mayores a 100 000
habitantes y 3 camas por cada 1 000 habitantes para poblaciones menores de 100 000
habitantes.143
Tabla 246: Demanda de camas hospitalarias
Sectores Población Índice de camas: 2.5-4.75 camas por 1000 Demanda de

urbanos 2020 habitantes (OMS) camas
Trujillo 321599 4.75 camas / 1000 hab. 1528
Víctor Larco
Herrera 72913 4 camas / 1000 hab. 292
El Porvenir 208729 4.75 camas / 1000 hab. 991
Florencia de
Mora 36485 4 camas / 1000 hab. 146
Huanchaco 77619 4 camas / 1000 hab. 310
La Esperanza 201970 4.75 camas / 1000 hab. 959
Laredo 38676 4 camas / 1000 hab. 155
Moche 40079 4 camas / 1000 hab. 160
Salaverry 20821 3 camas / 1000 hab. 62
TOTAL 1018891 4604
Fuente: INEI censo 2017, Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018.Organización Mundial de la Salud (OMS)
b) Oferta de camas
La suma de camas en el ámbito metropolitano muestra un total de 1266, equivalente a 1.24

camas por cada mil habitantes, la cual llega a ser una cifra muy inferior comparada con los
indicadores mínimos de la OMS. De hecho, la oferta en Huanchaco es nula mientras que Víctor
Larco Herrera, El Porvenir, Laredo, Moche y Salaverry presentan indicadores menores a 1 cama
por cada mil habitantes. Trujillo es el sector con el mayor indicador con 2.83; sin embargo, no
llega a cumplir el mínimo requerido para su población.
143 Bambarén, Celso (2009). “Programa médico para el diseño de hospitales seguros ante desastres”. Pág. 71. SINCO Editores
553
Tabla 247: Oferta de camas hospitalarias
Primer nivel Segundo nivel Tercer nivel Indicador

(camas por
mil
Sectores urbanos I-4 II-1 II-2 II-E III-1 III-2 III-E TOTAL habitantes)
Trujillo 0 54 0 0 838 18 0 910 2.83
Víctor Larco Herrera 0 8 0 0 0 0 0 8 0.11
El Porvenir 10 33 0 0 0 0 0 43 0.21
Florencia de Mora 0 11 0 20 0 0 0 31 0.85
Huanchaco 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00
La Esperanza 0 31 0 0 0 0 214 245 1.21
Laredo 0 12 0 0 0 0 0 12 0.31
Moche 0 5 0 0 0 0 0 5 0.12
Salaverry 0 12 0 0 0 0 0 12 0.58
TOTAL 10 166 0 20 838 18 214 1266 1.24
Fuente: Equipo técnico PDM Trujillo 2020, MINSA y Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018. Superintendencia
Nacional de Salud (2019). Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios.
c) Déficit de camas
El análisis comparativo entre la oferta y la demanda denota altas cifras deficitarias de camas hospitalarias
con un total de 3 338 en todo el ámbito metropolitano. El Porvenir y La Esperanza tienen los más altos
déficits con 948 y 714 respectivamente. El sector de Trujillo, a pesar de presentar la oferta más alta en
camas, la estimación del déficit es alto dando un total de 618 camas.
Tabla 248: Demanda de camas hospitalarias
Demanda Oferta
Sectores urbanos de camas actual Brecha Déficit
Trujillo 1528 910 -618 618
Víctor Larco 292 8 -284 284
El Porvenir 991 43 -948 948
Florencia de Mora 146 31 -115 115
Huanchaco 310 0 -310 310
La Esperanza 959 245 -714 714
Laredo 155 12 -143 143
Moche 160 17 -143 143
Salaverry 62 0 -62 62
TOTAL 4604 1266 -3338 3338
554
Mapa 104: Cobertura y localización de equipamiento de salud
555
Mapa 105: Déficit de equipamiento de salud.
Fuente: Levantamiento de datos en campo, MINSA, Levantamiento de datos en campo, MINSA, Plan de Desarrollo Territorial de
Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de
556
1.8.1.2 Recreación. (ZRP)144
1.8.1.2.1 Recreación pública.

El crecimiento de la ciudad, sin una óptima previsión en la planificación de espacios de
recreación pública, sumado a la aparición de asentamientos informales, ha venido generando
una falta de disponibilidad de equipamientos para tal actividad. Estos factores se plasman en los
resultados del análisis, el cual indica un elevado déficit de superficie para equipamientos de
recreación pública de 351 ha (índice de recreación pública por habitante – IRPH - de 1.56 m² por
habitante) al ser analizado con el índice estipulado por el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento (5 m² por habitante 145), identificándose a los distritos de La Esperanza y El
Porvenir como los sectores con las más altas cifras deficitarias. Sumado a esto, no existen
equipamientos que reúnan las características de área mínima para ser considerados como
parques zonales (5 ha como mínimo), mientras que únicamente los distritos de Trujillo y Víctor
Larco cuentan con áreas correspondientes a parques sectoriales (2 ha como mínimo).
Para este análisis, se está tomando la recreación pública pasiva.
La Norma clasifica estos espacios en lo siguiente:
- PLAZA CÍVICA: Espacio donde se puedan realizar actividades de entretenimiento de la

población, eventualmente actividades cívico y religiosas.
- PARQUE LOCAL: Son área establecidas según proceso de habilitación de la jurisdicción

competente. Cuentan con área verde dirigido a recreación pasiva y pautas normativas.
- PARQUE SECTORIAL: Son espacios públicos, que según zonificación de la jurisdicción

correspondiente responden al uso recreativo activo y pasivo. Se entiende sobre la existencia
de área verde y su clasificación se da de acuerdo a la población a servir y al área del mismo
(10,000 a 30,000 hab.), teniendo como área mínima 2 m2/hab (SISNE).
- PARQUE ZONAL: Constituye al nivel más alto de los espacios de recreación pública, ya que
está dirigido para cubrir a una población de 100,000 a 300,000 habitantes, teniendo como
criterio de diseño para el cálculo de su área 0.4 m2/hab (SISNE). Dentro del espacio de
desarrollan actividades activas, pasivas y de interés de la población destinados a la
recreación.
144Según Sistema Nacional de Equipamientos Urbanos (SISNE); Propuesta Preliminar del Sistema Nacional de Estándares Urbanos,
elaborados por MVCS, 2011; Sistema Normativo de Equipamiento Normativo Mexicano (SNEU-M) tomo 1-5; Reglamento Nacional
de Edificaciones del Perú; Arte de proyectar en Arquitectura de Ernest Neufert (APA_Neufert), entre otros.
557
Demanda: Se ha tomado el índice de 5 metros cuadrados de recreación pública por habitante
con el fin de determinar la demanda total por sector urbano.
La demanda total actual es de 5’094,455 m2 y de 7’704,535.
El cálculo de demanda se expresa en la siguiente tabla:
Tabla 249: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Recreación Pública (RP)
Población Demandante (PD) Demanda de Equipamientos de RP

(Población Total) (PD x IAVP)
Sectores IRPH
Habitantes m²
Urbanos
Corto Mediano Corto Mediano
Actual Largo Plazo Actual Largo Plazo
Plazo Plazo Plazo Plazo
Trujillo 321599 326117 344834 369747 5 1607995 1630585 1724170 1848735
Víctor Larco Herrera 72913 76008 89756 110489 5 364565 380040 448780 552445
El Porvenir 208729 221870 283249 384375 5 1043645 1109350 1416245 1921875
Florencia de Mora 36485 35976 34010 31703 5 182425 179880 170050 158515
Huanchaco 77619 84437 118252 180157 5 388095 422185 591260 900785
La Esperanza 201970 210955 251071 312108 5 1009850 1054775 1255355 1560540
Laredo 38676 39688 44008 50076 5 193380 198440 220040 250380
Moche 40079 41944 50312 63158 5 200395 209720 251560 315790
Salaverry 20821 22175 28530 39094 5 104105 110875 142650 195470
Total 1018891 1059170 1244022 1540907 5 5094455 5295850 6220110 7704535
Oferta: En lo que respecta a la metrópoli de Trujillo, cuando hablamos de áreas verdes, se puede
indicar que el mayor porcentaje de áreas verdes se ubica en el Distrito de Trujillo.
La mayor área de recreación pública pasiva se encuentra dentro de la categoría de parques

locales siendo el sector de Trujillo el de mayor representatividad.
En lo referente a los parques zonales, no se han identificado equipamientos de tal categoría en
el área de estudio. La zonificación general de usos de suelo del continuo urbano de Trujillo (2016)
presenta a los terrenos correspondientes al Complejo deportivo Mochica-Chimú (ex-Complejo
Chicago) y al Centro Recreacional La Rinconada como parques zonales metropolitanos en el
sector de Trujillo; sin embargo, al ser de tipo deportivo no han sido considerados para el
presente estudio. Asimismo, no se identificaron equipamientos de recreación pública pasiva que
cumplan el parámetro en relación a las áreas mínimas estipuladas según el SISNE y el MVCS (5
ha como mínimo)146.
Se cuenta con un total de 1’586,829.80 m2, equivalentes a 1.56 m2 por habitante.
558
Tabla 250: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Recreación Pública (RP).
Equipamientos de Recreación Pública por Tipología

Sectores Urbanos m2
Plaza Parque Local Parque Sectorial Parque Zonal Total
Trujillo 13363.43 887112.94 26338.56 0 926814.93
Víctor Larco Herrera 1666.29 249054.55 20078.56 0 270799.4
El Porvenir 6203.9 86489.35 0 0 92693.25
Florencia de Mora 21469.08 13198.5 0 0 34667.58
Huanchaco 1292.3 62291.33 0 0 63583.63
La Esperanza 5928.38 124616.96 0 0 130545.34
Laredo 3809.64 16999.48 0 0 20809.12
Moche 1277.75 11613.94 0 0 12891.69
Salaverry 5772.04 28252.82 0 0 34024.86
Total 60782.81 1479629.87 46417.12 0 1586829.80
Déficit: Se presenta un alto déficit de recreación pública en todos los sectores urbanos.
Se estima un déficit actual de 3’507,625 metros cuadrados en todo el ámbito de intervención
(351 ha) y 6’117705 metros cuadrados a largo plazo (612 ha). Los sectores de El Porvenir y La
Esperanza presentan las cifras deficitarias más altas de la actualidad con 950,952 m² y 879,305
m² respectivamente.
Tabla 251: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Recreación Pública (RP).
Oferta Demanda de Equipamientos de RP Déficit de Equipamientos de RP

Actual m² m²
Sectores
Urbanos Corto Mediano Largo Mediano Largo
m2 Actual Actual Corto lazo
Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo
Trujillo 926815 1607995 1630585 1724170 1848735 681180 703770 797355 921920
El Porvenir 92693 1043645 1109350 1416245 1921875 950952 1016657 1323552 1829182
Huanchaco 63584 388095 422185 591260 900785 324511 358601 527676 837201
La Esperanza 130545 1009850 1054775 1255355 1560540 879305 924230 1124810 1429995
Laredo 20809 193380 198440 220040 250380 172571 177631 199231 229571
Moche 12892 200395 209720 251560 315790 187503 196828 238668 302898
Salaverry 34025 104105 110875 142650 195470 70080 76850 108625 161445
1586830 5094455 5295850 6220110 7704535 3507625 3709020 4633280 6117705
Total
559
Gráfico 96: Déficit de equipamientos de recreación pública (m²).
Salaverry
Moche
Laredo
La Esperanza
Huanchaco
Florencia de Mora
El Porvenir
Víctor Larco
Trujillo
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000 1800000 2000000
Déficit de Equipamientos de RP (m²) Largo Déficit de Equipamientos de RP (m²) Mediano

Plazo Plazo
Déficit de Equipamientos de RP (m²) Corto lazo Déficit de Equipamientos de RP (m²) Actual
Fuente: Equipo técnico PDM Trujillo 2020.

560
Mapa 106: Cobertura y localización de equipamiento de recreación.
561
Mapa 107: Déficit de equipamiento de recreación.
1.8.1.3 Comercio.
La constante centralización de equipamientos se encuentra también expresada dentro del

análisis cuantitativo de los mercados minoristas y mayoristas. Existe un superávit estimado para
562
mercados mayoristas; sin embargo, el déficit resaltante es de nivel cualitativo ya que los locales
existentes no cuentan con la infraestructura necesaria para el óptimo desarrollo del servicio
comercial mayorista. En lo concerniente a los mercados minoristas, se cuenta con déficits en los
sectores de Víctor Larco Herrera, El Porvenir, Huanchaco, Laredo y Moche. Del mismo modo, la
oferta de supermercados como las cadenas retail, ofrecen un servicio el cual llega a satisfacer a
gran parte de la población desatendida dentro de las clases económicas alta y media; sin
embargo, dicha oferta se encuentra concentrada en el sector de Trujillo.
Con respecto a los terminales pesqueros, los de tipo minorista presentan déficits en todos los
sectores al no ser identificado local alguno en la oferta. Además, de los terminales pesqueros
mayoristas, se cuenta con un local ubicado en Víctor Larco Herrera; tomando en cuenta el
impacto que genera el mal estado físico de la infraestructura, dicho terminal pesquero necesita
ser mejorado y ampliado con el fin de cubrir la demanda de toda la ciudad de una manera
eficiente.
En lo concerniente a los camales, se identificaron 2 locales municipales los cuales no reúnen las
condiciones básicas de funcionamiento y no cubren la demanda necesaria. Del mismo modo, se
puede indicar que por medio de trabajo de campo se han identificado estos tipos de
equipamientos ubicados en áreas urbanas consolidadas, repercutiendo en la salubridad
poblacional, teniendo en cuenta los procedimientos de actividades propios que desarrollan
estos equipamientos.
Cuando hablamos del comercio, nos referimos al tipo de equipamiento y/o servicio que ofrecen
diversidad de productos a la población, generando ingresos económicos a la persona y/o entidad
que brinda el servicio. Este tipo de servicio existe en toda área urbana, ya que son básicos para
la población. Encontramos los siguientes:
- MERCADO MAYORISTA: Donde la venta de los productos es al por mayor, existiendo

diversidad de productos. Es el tipo de equipamiento donde los comerciantes de menor
escala se abastecen de sus productos para luego ofrecerlos a la población. Normativamente,
debe cubrir una población de 10,000 habitantes y cada puesto con un área mínima de
40m2/puesto (SISNE).
- MERCADO MINORISTA: De menor escala que el tipo de equipamiento revisado

previamente, donde la venta de sus productos es menor, cubriendo a la población aledaña
con productos básicos. Normativamente cada puesto debe tener 20m2/puesto (SISNE),
sirviendo a una población base de 10,000 habitantes. Se debe tener en cuenta para el cálculo
de puestos que debe ser 1 puesto cada 150 habitantes.
- CAMPO FERIAL: Áreas públicas abiertas donde se realizan diversos eventos del interés de la
población. Según norma, le corresponde un área de 60m2 x espacio para el puesto (SISNE),
con un área mínima de 10,000m2 para este equipamiento.
563
- CAMAL: Tipo de equipamiento donde procesan carne de ciertos animales para el consumo
humano. Cuenta un área base de 1,200 m2 (SISNE), sirviendo a una población de 20,000
habitantes.
- CENTRO DE ACOPIO: Equipamiento donde se reúne los productos ofrecidos de los

comerciantes de menor escala para poder ser vendidos en el mercado. Según SISNE, el área
base es de 2.5 m2/Tn.
- TERMINAL PESQUERO: Es un tipo de comercio donde que se especializa en la compra venta

de productos del mar, mostrando al consumidor diversidad tanto de productos como de
precios.
Demanda: Se presentan los cálculos correspondientes al cálculo de la demanda.

La demanda de equipamientos se ha determinado por medio del cociente de la población total
entre el índice de nivel de servicio.
Los índices de nivel de servicio son: 20,000 para mercados minoristas; 500,000 para mercados
mayoristas; 200,000 para camales; 50,000 para terminales pesqueros minoristas; y 75,000 para
terminales pesqueros mayoristas147.
Se presenta una alta demanda actual de mercados minoristas en toda la metrópoli con 51
equipamientos y una demanda a largo plazo de 78; mientras que se ha estimado una demanda
de 2 mercados mayoristas en la actualidad y de 3 mercados en el largo plazo. Se calcula una
demanda actual de 21 terminales pesqueros minoristas y de 1 terminal pesquero mayorista. Para
el caso de los camales, se tiene estimada una demanda de 10 equipamientos.
564
Tabla 252: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Comercio: Mercado Minorista y Mercado Mayorista.
Tipología de Equipamiento: Mercado Minorista Tipología de Equipamiento: Mercado Mayorista

(Población Total) Demanda de Equipamientos de Comercio Demanda de Equipamientos de Comercio
Sectores (PD / INS) (PD / INS)
Urbanos Habitantes INS N° de Equipamientos INS N° de Equipamientos
Corto Mediano Largo Mediano Largo Corto Mediano Largo
Actual Actual Corto Plazo Actual
Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo
Trujillo 321599 326117 344834 369747 20000 16 16 17 18 500000 1 1 1 1
Víctor Larco Herrera 72913 76008 89756 110489 20000 4 4 4 6 500000 0 0 0 0

El Porvenir 208729 221870 283249 384375 20000 10 11 14 19 500000 1 1 1 1
Florencia de Mora 36485 35976 34010 31703 20000 2 2 2 2 500000 0 0 0 0
Huanchaco 77619 84437 118252 180157 20000 4 4 6 9 500000 0 0 0 0
La Esperanza 201970 210955 251071 312108 20000 10 11 13 16 500000 0 0 1 1
Laredo 38676 39688 44008 50076 20000 2 2 2 3 500000 0 0 0 0
Moche 40079 41944 50312 63158 20000 2 2 3 3 500000 0 0 0 0
Salaverry 20821 22175 28530 39094 20000 1 1 1 2 500000 0 0 0 0
Total 1018891 1059170 1244022 1540907 51 53 62 78 2 2 3 3

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas. Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018.
565
Tabla 253: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Comercio: Terminal Pesquero Minorista y Terminal Pesquero Mayorista.
Tipología de Equipamiento: Terminal Pesquero Minorista Tipología de Equipamiento: Terminal Pesquero Mayorista
(Población Total) Demanda de Equipamientos de Comercio Demanda de Equipamientos de Comercio
Sectores (PD / INS) (PD / INS)
Urbanos Habitantes INS N° de Equipamientos INS N° de Equipamientos
Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo
Trujillo 321599 326117 344834 369747 50000 6 7 7 7 750000 1 1 1 1
Víctor Larco 72913 76008 89756 110489 50000 1 2 2 2 750000 0 0 0 0
El Porvenir 208729 221870 283249 384375 50000 4 4 6 8 750000 0 0 0 0
Huanchaco 77619 84437 118252 180157 50000 2 2 2 4 750000 0 0 0 0
La Esperanza 201970 210955 251071 312108 50000 4 4 5 6 750000 0 0 0 0
Laredo 38676 39688 44008 50076 50000 1 1 1 1 750000 0 0 0 0
Moche 40079 41944 50312 63158 50000 1 1 1 1 750000 0 0 0 0
Salaverry 20821 22175 28530 39094 50000 1 1 1 1 750000 0 0 0 0
Total 1018891 1059170 1244022 1540907 21 23 26 31 1 1 1 1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas. Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018.
566
Tabla 254: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Comercio: Camal.
Tipología de Equipamiento: Camal

(Población Total) Demanda de Equipamientos de Comercio
Sectores (PD / INS)
Urbanos Habitantes INS N° de Equipamientos
Actual Actual
Trujillo 321599 326117 344834 369747 200000 2 2 2 2
Víctor Larco 72913 76008 89756 110489 200000 1 1 1 1
El Porvenir 208729 221870 283249 384375 200000 1 1 1 2
Florencia de 200000 1 1 1 1
36485 35976 34010 31703
Mora
Huanchaco 77619 84437 118252 180157 200000 1 1 1 1
La Esperanza 201970 210955 251071 312108 200000 1 1 1 2
Laredo 38676 39688 44008 50076 200000 1 1 1 1
Moche 40079 41944 50312 63158 200000 1 1 1 1
Salaverry 20821 22175 28530 39094 200000 1 1 1 1
Total 1018891 1059170 1244022 1540907 10 10 10 12
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas. Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento, 2018.
Oferta: La oferta está expresada en cantidad de equipamientos y población cubierta. El cálculo

de la población cubierta se determinó de la multiplicación del número de equipamientos por el
índice de nivel de servicio de cada tipología.
Para la identificación de los principales mercados minoristas y mayoristas se tomaron en cuenta

los equipamientos más importantes en el ámbito metropolitano teniendo como referencia el
registro de estos en la base de datos del Censo Nacional de Mercados de Abasto del año 2016
(CENAMA).
El distrito de Trujillo concentra la mayor cantidad de mercados minoristas (17 equipamientos de

un total de 47), le sigue La Esperanza (10 equipamientos) y El Porvenir (9 equipamientos). Se
tiene una estimación de 940,000 habitantes con cobertura de esa tipología en toda el área
metropolitana. Se identificaron al Mercado Mayorista, al mercado La Hermelinda, el Mercado El
Progreso y el Mercado ASCOMAPAT– todos ubicados en el distrito de Trujillo – como los
equipamientos de tipología de mercado mayorista, denotando una centralización en el ámbito
metropolitano.
Los Camales Municipales de La Esperanza “San Luis” y El Porvenir fueron los identificados dentro
de la tipología del mismo nombre; se estima una cobertura total de 400,000 habitantes.
No se identificaron equipamientos de la tipología Terminal Pesquero Minorista. En lo referente

a la tipología de Terminal Pesquero Mayorista se identificó al que se encuentra ubicado en el
distrito de Víctor Larco, estimándose una cobertura de 750,000 habitantes.
567
Tabla 255: Inventario de la Oferta de Equipamientos de Comercio. Mercado Minorista, Mercado Mayorista

Cobertura Total Máxima x Equipamiento Cobertura Total Máxima x Equipamiento
Sectores Urbanos
Número de Cobertura por Equipamientos Total de Población Cubierta Número de Cobertura por Equipamientos Total de Población Cubierta
Equipamientos (INS) (HAB.) Equipamientos (INS) (HAB.)
Trujillo 17 20000 340000 4 500000 2000000
Víctor Larco 3 20000 60000 0 500000 0
El Porvenir 9 20000 180000 0 500000 0
Huanchaco 2 20000 40000 0 500000 0
La Esperanza 10 20000 200000 0 500000 0
Laredo 1 20000 20000 0 500000 0
Moche 1 20000 20000 0 500000 0
Salaverry 2 20000 40000 0 500000 0
Total 47 940000 4 2000000
Fuente: Censo Nacional de Mercados de Abastos (2016). Equipo técnico PDM Trujillo 2020, MINSA y Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018. Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO
MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
Tabla 256: Inventario de la Oferta de Equipamientos de Comercio. Camal, Terminal Pesquero Minorista, Terminal Pesquero Mayorista
Tipología de Equipamiento: Camal Tipología de Equipamiento: Terminal Pesquero Minorista Tipología de Equipamiento: Terminal Pesquero Mayorista
Cobertura Total Máxima x Equipamiento Cobertura Total Máxima x Equipamiento Cobertura Total Máxima x Equipamiento
Total de Total de Total de
Sectores Urbanos Cobertura por Cobertura por Cobertura por
Número de Población Número de Población Número de Población
Equipamientos Equipamientos Equipamientos
Equipamientos Cubierta Equipamientos Cubierta Equipamientos Cubierta
(INS) (INS) (INS)
(HAB.) (HAB.) (HAB.)
Trujillo 0 200000 0 0 50000 0 0 750000 0
Víctor Larco 0 200000 0 0 50000 0 1 750000 750000
El Porvenir 1 200000 200000 0 50000 0 0 750000 0
Huanchaco 0 200000 0 0 50000 0 0 750000 0
La Esperanza 1 200000 200000 0 50000 0 0 750000 0
Laredo 0 200000 0 0 50000 0 0 750000 0
Moche 0 200000 0 0 50000 0 0 750000 0
Salaverry 0 200000 0 0 50000 0 0 750000 0
Total 2 400000 0 0 1 750000
Fuente: Censo Nacional de Mercados de Abastos (2016). Equipo técnico PDM Trujillo 2020, MINSA y Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018. Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020,
CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
568
Déficit: Se presenta el cálculo del déficit de equipamientos comerciales:
Existe superávit cuantitativo de 2 mercados mayoristas en todo el ámbito metropolitano; no

obstante, la oferta que genera ese superávit presenta déficits en lo cualitativo debido a su
deficiente infraestructura, siendo necesario contar con un nuevo equipamiento que reemplace
en funciones a los que operan en la actualidad. En el caso de los mercados minoristas, el sector
de Huanchaco presenta déficit de 2 equipamientos mientras que Víctor Larco Herrera, El
Porvenir, Laredo y Moche tienen déficits de 1 local. Por el contrario, los sectores de Trujillo y
Salaverry presentan superávits de 1 equipamiento en cada uno de ellos.
En lo referente a los terminales pesqueros mayoristas, no se cuenta con déficit cuantitativo

debido a la existencia del terminal pesquero mayorista en Víctor Larco Herrera; este
equipamiento necesita ser implementado con mejoras técnicas que permitan una mejor
operatividad del mismo. Por otro lado, se cuenta con un déficit total de 21 terminales pesqueros
minoristas, donde los sectores de Trujillo (6 equipamientos), El Porvenir (4 equipamientos) y La
Esperanza (4 equipamientos) presentan las mayores cifras deficitarias. En el caso de los camales,
se identificaron 2 camales municipales los cuales no cubren la demanda estimada en el ámbito
metropolitano donde se cuenta con un déficit total de 8 equipamientos.
Ilustración 81: Mercado La Hermelinda
Fuente: Inmediaciones del Mercado La Hermelinda, (2020). Recuperado 19 de mayo de 2020, de Trujillo Proyectos, Sitio web:
https://www.facebook.com/truxproy/photos/pcb.2343955372374053/2343954012374189/?type=3&theater
569
Tabla 257: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Comercio. Mercado Minorista y Mercado Mayorista

Número Actual Demanda de Equipamientos de Número Actual Demanda de Equipamientos de
Déficit Requerimiento futuro Déficit Requerimiento futuro
de Comercio de Comercio
(1) (1) (1) (1)
Establecimientos (PD /INS) Establecimientos (PD /INS)
Sectores (Oferta) N° de Equipamientos N° de N° de Equipamientos (Oferta) N° de Equipamientos N° de N° de Equipamientos
Urbanos Equip. Equip.
Actual Actual Actual Actual Actual Actual
Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo
Trujillo 17 16 16 17 18 (1) (1) 0 1 4 1 1 1 1 (3) (3) (3) (3)

Víctor Larco 3 4 4 4 6 1 1 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
El Porvenir 9 10 11 14 19 1 2 5 10 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Huanchaco 2 4 4 6 9 2 2 4 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0
La Esperanza 10 10 11 13 16 0 1 3 6 0 0 0 1 1 0 0 1 1
Laredo 1 2 2 2 3 1 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Moche 1 2 2 3 3 1 1 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Salaverry 2 1 1 1 2 (1) (1) (1) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 47 51 53 62 78 6 8 16 31 4 2 2 3 3 (2) 1 2 2
(1)En los datos correspondientes al déficit y requerimiento futuro, el superávit está expresado entre paréntesis.
570
Tabla 258: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Comercio. Terminal Pesquero Minorista y Terminal Pesquero Mayorista
Tipología de Equipamiento: Terminal Pesquero Minorista Tipología de Equipamiento: Terminal Pesquero Mayorista
Número Actual Demanda de Equipamientos de Número Actual Demanda de Equipamientos de
Défici Requerimiento futuro
de Comercio de Comercio Déficit Requerimiento futuro
t (1) (1)
Establecimiento (PD /INS) Establecimiento (PD /INS)
Sectores
s N° de Equipamientos N° de N° de Equipamientos s N° de Equipamientos N° de N° de Equipamientos
Urbanos
Cort Median Larg Cort Median Larg Cort Median Larg Cort Median
Actua Actua Largo
Actual o o o Actual o o o Actual o o o Actual o o
l l Plazo
Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo
Trujillo 0 6 7 7 7 6 7 7 7 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Víctor Larco 0 1 2 2 2 1 2 2 2 1 0 0 0 0 (1) (1) (1) (1)
El Porvenir 0 4 4 6 8 4 4 6 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Florencia de 0 0 0 0
0 1 1 1 1 1 1 1 1 0
Mora 0 0 0 0
Huanchaco 0 2 2 2 4 2 2 2 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0
La Esperanza 0 4 4 5 6 4 4 5 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Laredo 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Moche 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Salaverry 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 21 23 26 31 21 23 26 31 1 1 1 1 1 0 0 0 0
(1)En los datos correspondientes al déficit y al requerimiento futuro, el superávit está expresado entre paréntesis.
571
Tabla 259: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Comercio. Camales
Tipología de Equipamiento: Camal

Número Actual Demanda de Equipamientos de
de Comercio Déficit (1) Requerimiento futuro (1)
Sectores Establecimientos (PD /INS)
Urbanos (Oferta) N° de Equipamientos N° de Equip. N° de Equipamientos

Trujillo 0 2 2 2 2 2 2 2 2
Víctor Larco 0 1 1 1 1 1 1 1 1
El Porvenir 1 1 1 1 2 0 0 0 1
Huanchaco 0 1 1 1 1 1 1 1 1
La Esperanza 1 1 1 1 2 0 0 0 1
Laredo 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Moche 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Salaverry 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 2 10 10 10 12 8 8 8 10
(1)En los datos correspondientes al déficit, el superávit está expresado entre paréntesis.
Ilustración 82: Mercado La Hermelinda
Fuente: Inmediaciones del Mercado La Hermelinda, (2020). Recuperado 19 de mayo de 2020, de Trujillo Proyectos, Sitio web:
https://www.facebook.com/truxproy/photos/pcb.2343955372374053/2343954012374189/?type=3&theater
572
Mapa 108: Cobertura y localización de equipamientos comerciales.
Fuente: Levantamiento de datos en campo, CENAMA 2016, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-
Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informát ica
(2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Ca nal Madre PECH.
573
1.8.1.4 Otros usos o usos especiales
1.8.1.4.1 Culturales148
Se encuentra un déficit general en lo referente a equipamientos culturales. Dentro de la oferta
analizada destacan por su servicio e infraestructura los museos de sitio de Chan-Chan y de Las
Huacas del Sol y La Luna, el Museo de Arte Moderno y el Teatro UPAO, de gestión privada ambos,
y la Casa de la Identidad Regional. Sin embargo, tal oferta sumada a equipamientos de menor
envergadura no llega a satisfacer toda la población demandante calculada. De hecho, en la
tipología de Bibliotecas, se llegó a identificar únicamente 3 equipamientos de los cuales, el de
mayor jerarquía que viene a ser la Biblioteca Municipal de Trujillo, no cumple con la
infraestructura óptima para su servicio y cobertura. Por otro lado, muchos grupos culturales
informales necesitan espacios para la práctica y difusión de sus manifestaciones, los cuales no
se llegan a encontrar por la falta de centros culturales que ejerzan ese rol integrador social. El
análisis denota una falta de interés por parte de las instituciones locales en promover la
construcción de equipamientos culturales.
Dirigido al desarrollo de eventos artísticos y culturales, encontramos lo siguiente149:
- MUSEOS: Equipamientos con fines culturales, donde se expone diversas muestras de

diferentes índoles donde el área mínima del terreno es de 2,400 m2 (SISNE).
- MUSEOS DE SITIO: Este equipamiento cuenta con una ubicación específica relevante de su
época, de carácter cultural, donde muestra y exhibe a la población sin degradar el área
protegida.
- BIBLIOTECAS: Responde a lugares donde se puede acceder a información debido a la

existencia de su gran variedad de bibliografía según clasificación.
- TEATROS: Lugares donde se desarrollan eventos de artes escénicas y/o similares, con fines
culturales. Su implementación responde a una población mayor de 100,000 habitantes,
según SISNE, su cálculo debe ser 1 butaca/400 habitantes y para el área total se debe tomar
en cuenta 10m2/usuario.
- SALAS DE EXPOSICIÓN: Lugares donde se muestran obras y/o exposiciones de índole

cultural. Se debe considerar 6m2/objeto (SISNE) y no debe tener menos de 1,200 m2.
- SALAS DE USOS MÚLTIPLES: Como su mismo nombre lo dice se refiere a equipamientos

donde se desarrollan diversas actividades de interés de la población de índole cultural o de
recreación. Teniendo en cuenta la normatividad estipulada por el Reglamento Nacional de
148 Según Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo (SISNE), 2011. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
574
Edificaciones, el cálculo para este tipo de equipamiento es de 1m2/objeto a exponer, siendo
250 m2 el área mínima.
- CASA DE LA CULTURA: Equipamiento orientado al desarrollo de actividades cultures y

artística para toda la población. Su área no debe ser menor de 1,000 m2.
- AUDITORIOS: Son espacios donde el público acude como espectador de las diversas
actividades que se desarrollen. Para este tipo de equipamiento se tiene en cuenta 10
m2/usuario según SISNE.
Demanda: La cantidad de equipamientos demandados están calculados por medio de la división

de la población total entre el índice de nivel de servicio (INS) especificado para tipología150,
exceptuando ese proceso de cálculo para museos.
La demanda calculada tanto para Auditorios como para Bibliotecas Municipales es de 21

equipamientos mientras que a largo plazo la demanda es de 31 locales. El distrito de Trujillo
cuenta con la mayor demanda con 6 equipamientos, le siguen los distritos de La Esperanza y El
Porvenir con 4 equipamientos cada uno. En lo concerniente a los Centros culturales, la demanda
actual es de 13 equipamientos, de los cuales la mayor cantidad le corresponde al distrito de
Trujillo con 3 locales; para esta tipología, la demanda a largo plazo es de 16 equipamientos.
En lo referente a los teatros y galerías de arte, se estima una demanda actual de 10

equipamientos para cada tipo y una demanda a largo plazo de 13 locales.
575
Tabla 260: Cálculo de la Demanda de Equipamientos Culturales. Auditorios. Bibliotecas Municipales. Casas de la Cultura o Centros Culturales
Tipología de Equipamiento: Auditorio Biblioteca Municipal Casa de la Cultura o Centro Cultural
Demanda de Equipamientos Demanda de Equipamientos Demanda de Equipamientos
Culturales Culturales Culturales
(Población Total)
(PD / INS) (PD / INS) (PD / INS)
Sectores Urbanos Habitantes INS N° de Equipamientos INS N° de Equipamientos INS N° de Equipamientos
Actual Corto Median Largo Actua Cort Median Larg Actua Cort Median Larg Actua Cort Median Larg
Plazo o Plazo l o o o l o o o l o o o
Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo
321599 326117 344834 369747 5000 6 7 7 7 5000 6 7 7 7 10000 3 3 3 4
Trujillo
0 0 0
72913 76008 89756 110489 5000 1 2 2 2 5000 1 2 2 2 10000 1 1 1 1
0 0 0
208729 221870 283249 384375 5000 4 4 6 8 5000 4 4 6 8 10000 2 2 3 4
El Porvenir
0 0 0
36485 35976 34010 31703 5000 1 1 1 1 5000 1 1 1 1 10000 1 1 1 1
Florencia de Mora
0 0 0
77619 84437 118252 180157 5000 2 2 2 4 5000 2 2 2 4 10000 1 1 1 2
Huanchaco
0 0 0
201970 210955 251071 312108 5000 4 4 5 6 5000 4 4 5 6 10000 2 2 3 3
La Esperanza
0 0 0
38676 39688 44008 50076 5000 1 1 1 1 5000 1 1 1 1 10000 1 1 1 1
Laredo
0 0 0
40079 41944 50312 63158 5000 1 1 1 1 5000 1 1 1 1 10000 1 1 1 1
Moche
0 0 0
20821 22175 28530 39094 5000 1 1 1 1 5000 1 1 1 1 10000 1 1 1 1
Salaverry
0 0 0
101889 105917 1244022 154090 21 23 26 31 21 23 26 31 13 13 15 18
Total 1 0 7
576
Tabla 261: Cálculo de la Demanda de Equipamientos Culturales. Teatros o Teatrines. Galerías de Arte
Tipología de Equipamiento: Teatro o Teatrín Galería de Arte

Población Demandante (PD) Demanda de Equipamientos Culturales Demanda de Equipamientos Culturales
(Población Total) (PD / INS) (PD / INS)
Sectores Urbanos Habitantes INS N° de Equipamientos INS N° de Equipamientos
Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo
Trujillo 321599 326117 344834 369747 150000 2 2 2 2 150000 2 2 2 2
Víctor Larco Herrera 72913 76008 89756 110489 150000 1 1 1 1 150000 1 1 1 1
El Porvenir 208729 221870 283249 384375 150000 1 1 2 3 150000 1 1 2 3
Huanchaco 77619 84437 118252 180157 150000 1 1 1 1 150000 1 1 1 1
La Esperanza 201970 210955 251071 312108 150000 1 1 2 2 150000 1 1 2 2
Laredo 38676 39688 44008 50076 150000 1 1 1 1 150000 1 1 1 1
Moche 40079 41944 50312 63158 150000 1 1 1 1 150000 1 1 1 1
Salaverry 20821 22175 28530 39094 150000 1 1 1 1 150000 1 1 1 1
Total 1018891 1059170 1244022 1540907 10 10 12 13 10 10 12 13
Para el cálculo de la demanda de los museos, se determinó la población demandante en relación al porcentaje de población atendida por el sistema público
(PPSP), tomando para este caso el valor del 60%. Para el cálculo final de la demanda se dividió dicha población demandante entre el índice de nivel de servicio
de 40000151.
Edición, 2019”. Anexo 05 - Estándares Urbanos para el cálculo de áreas de reserva para equipamiento urbano en el marco de la Reconstrucción con Cambios, pág. 18-19.
577
La demanda actual se encuentra estimada en 17 museos en todo el ámbito de estudio mientras que la demanda proyectada a largo plazo es de 26 museos.
Con respecto a los sectores urbanos, el distrito de Trujillo presenta la mayor demanda actual (5 locales), le sigue los distritos de El Porvenir y La Esperanza (3
locales cada uno), mientras que cada uno de los demás sectores cuenta con una demanda de 1 equipamiento.
Tabla 262: Cálculo de la Demanda de Equipamientos Culturales. Museos
Tipología de Equipamiento: Museo

Población Demandante (PD) Demanda de Equipamientos Culturales
(Población Total) (PD / INS)
Sectores Urbanos PPSP Habitantes INS N° de Equipamientos
Actual Actual
Trujillo 60% 192959 195670 206900 221848 40000 5 5 5 6
Víctor Larco Herrera 60% 43748 45605 53854 66293 40000 1 1 1 2
El Porvenir 60% 125237 133122 169949 230625 40000 3 3 4 6
Florencia de Mora 60% 21891 21586 20406 19022 40000 1 1 1 1
Huanchaco 60% 46571 50662 70951 108094 40000 1 1 2 3
La Esperanza 60% 121182 126573 150643 187265 40000 3 3 4 5
Laredo 60% 23206 23813 26405 30046 40000 1 1 1 1
Moche 60% 24047 25166 30187 37895 40000 1 1 1 1
Salaverry 60% 12493 13305 17118 23456 40000 1 1 1 1
Total 611334 635502 746413 924544 17 17 20 26
Oferta: No se identificaron equipamientos de tipo Auditorio. En el caso de las Bibliotecas Públicas, se cuenta con las Bibliotecas Municipales de Trujillo, Laredo
y Moche. El centro cultural de gestión pública identificado es la Casa de la Identidad Regional; se consideró asimismo al Centro Cultural del Banco de la Nación,
de gestión privada, el cual se encuentra activo presentando diversas exposiciones temporales.
En cuanto a los teatros, se cuenta con el Teatro Municipal, el cual fue remodelado en el año 2014, y el teatro UPAO que, a pesar de ser de gestión privada,
ofrece una alta cobertura y una activa organización de eventos tanto musicales como teatrales.
578
En lo referente a los museos de sitio, se identificaron 2 equipamientos (Chan-Chan y Huacas del Sol y La Luna); asimismo, se identificaron 3 museos para los
cuales se ha considerado un índice de nivel de servicio de 40,000 (La Casa de la Emancipación, el Museo de Arqueología de la UNT y el Museo de Arte Moderno).
Tabla 263: Cálculo de la Oferta de Equipamientos Culturales. Auditorio, Biblioteca Municipal y Casa de la Cultura o Centro Cultural
Tipología de Equipamiento: Auditorio Biblioteca Municipal Casa de la Cultura o Centro Cultural
Sectores Total de Total de Total de
Cobertura por Cobertura por Cobertura por
Urbanos Número de Población Número de Población Número de Población
(INS) (INS) (INS)
Trujillo 0 50000 0 1 50000 50000 2 100000 200000
El Porvenir 0 50000 0 0 50000 0 0 100000 0
Huanchaco 0 50000 0 0 50000 0 0 100000 0
La Esperanza 0 50000 0 0 50000 0 0 100000 0
Laredo 0 50000 0 1 50000 50000 0 100000 0
Moche 0 50000 0 1 50000 50000 0 100000 0
Salaverry 0 50000 0 0 50000 0 0 100000 0
Total 0 0 3 150000 2 200000

579
Tabla 264: Cálculo de la Oferta de Equipamientos Culturales. Teatro o Teatrín, Galería de Arte y Museo
Tipología de Equipamiento: Teatro o Teatrín Galería de Arte Museo
(INS) (INS) (INS)
2 0 150000 2
Trujillo
150000 300000 0 40000 80000
0 0 150000 0
150000 0 0 40000 0
0 0 150000 0
El Porvenir
150000 0 0 40000 0
0 0 150000 0
Florencia de Mora
150000 0 0 40000 0
0 0 150000 0
Huanchaco
150000 0 0 40000 0
0 0 150000 0
La Esperanza
150000 0 0 40000 0
0 0 150000 1
Laredo
150000 0 0 40000 40000
0 0 150000 0
Moche
150000 0 0 40000 0
0 0 150000 0
Salaverry
150000 0 0 40000 0
2 300000 0 0 3 120000
Total
580
Déficit: El balance entre la oferta y la demanda actuales presenta un déficit en todas las tipologías:
Una de las tipologías de mayor déficit cuantitativo es la de Bibliotecas Municipales en las cuales se presentan un déficit de 18 equipamientos (siendo Trujillo
el sector con la mayor cifra deficitaria con 5 equipamientos, seguido por El Porvenir y La Esperanza con 4 cada uno) y un requerimiento a largo plazo de 28
equipamientos. Asimismo, el déficit en auditorios es el mismo al de la demanda al no existir oferta presentando la cifra más alta (déficit de 21 equipamientos)
y un requerimiento a largo plazo de 31 equipamientos.
6Los museos son la tipología de tercer mayor déficit (14 equipamientos de déficit actual equivalente a 33,200 m2 de terreno y un requerimiento a largo plazo
de 23 equipamientos, equivalente a 55,200 m2 de terreno) al cual le siguen los centros culturales (11 equipamientos de déficit y un requerimiento a largo
plazo de 16 equipamientos), las galerías de arte (10 equipamientos de déficit y un requerimiento a largo plazo de 13 equipamientos) y los teatros (8
equipamientos de déficit y un requerimiento a largo plazo de 11 equipamientos).
Tabla 265: Cálculo del Déficit de Equipamientos Culturales. Auditorios y Bibliotecas Municipales
Auditorio Biblioteca Municipal

Número Demanda de Equipamientos Número Demanda de Equipamientos
Actual de Culturales Déficit Requerimientos futuros Actual de Culturales Déficit Requerimientos futuros
Sectores
Equipamientos (PD / INS) Equipamientos (PD / INS)
Urbanos
(Oferta) N° de Equipamientos N° de Equip. N° de Equipamientos (Oferta) N° de Equipamientos N° de Equip. N° de Equipamientos
Trujillo 0 6 7 7 7 6 7 7 7 1 6 7 7 7 5 6 6 6
El Porvenir 0 4 4 6 8 4 4 6 8 0 4 4 6 8 4 4 6 8
Huanchaco 0 2 2 2 4 2 2 2 4 0 2 2 2 4 2 2 2 4
La Esperanza 0 4 4 5 6 4 4 5 6 0 4 4 5 6 4 4 5 6
Laredo 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0
Moche 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0
Salaverry 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 0 21 23 26 31 21 23 26 31 3 21 23 26 31 18 20 23 28
581
Tabla 266: Cálculo del Déficit de Equipamientos Culturales. Casa de la Cultura o Centro Cultural y Teatro o Teatrín
Casa de la Cultura o Centro Cultural Teatro o Teatrín

Demanda de Equipamientos Demanda de Equipamientos
Número Requerimientos Número Requerimientos
Culturales Déficit Culturales Déficit
Actual de futuros Actual de futuros
(PD / INS) (PD / INS)
Sectores Equipamient Equipamient
N° de N° de
Urbanos os (Oferta) N° de Equipamientos N° de Equipamientos os (Oferta) N° de Equipamientos N° de Equipamientos
Equip. Equip.
Cort Larg Cort Larg Cort Larg Cort Larg
Median Median Median Median
Actua o o o o Actua o o o o
Actual o Actual o Actual o Actual o
l Plaz Plaz Plaz Plaz l Plaz Plaz Plaz Plaz
o o o o o o o o
2 3 3 3 4 1 1 1 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0
Trujillo
Víctor Larco 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Herrera
0 2 2 3 4 2 2 3 4 0 1 1 2 3 1 1 2 3
El Porvenir
0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Florencia de Mora
0 1 1 1 2 1 1 1 2 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Huanchaco
0 2 2 3 3 2 2 3 3 0 1 1 2 2 1 1 2 2
La Esperanza
0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Laredo
0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Moche
0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Salaverry
2 13 13 15 18 11 11 13 16 2 10 10 12 13 8 8 10 11
Total
582
Tabla 267: Cálculo del Déficit de Equipamientos Culturales. Galerías de Arte y Museos
Tipología de
Galería de Arte Museo
Equipamiento:
Demanda de Equipamientos Número Demanda de Equipamientos
Requerimientos Défici Requerimientos
Número Culturales Déficit Actual de Culturales
futuros t futuros
Actual de (PD / INS) Equipamient (PD / INS)
Equipamient os (Oferta) N° de
N° de
Sectores os (Oferta) N° de Equipamientos N° de Equipamientos N° de Equipamientos Equip N° de Equipamientos
Equip.
Urbanos .
Actua o o o o Actua o o Actua o o
Actual o Actual o Actual o o
l Plaz Plaz Plaz Plaz l Plaz Plaz l Plaz Plaz
o o o o o o o o
0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 5 5 5 6 3 3 3 4
Trujillo
0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 2 1 1 1 2
0 1 1 2 3 1 1 2 3 0 3 3 4 6 3 3 4 6
El Porvenir
0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Florencia de Mora
0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 2 3 1 1 2 3
Huanchaco
0 1 1 2 2 1 1 2 2 0 3 3 4 5 3 3 4 5
La Esperanza
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0
Laredo
0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Moche
0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Salaverry
0 10 10 12 13 10 10 12 13 3 17 17 20 26 14 14 17 23
Total
583
Gráfico 97: Superávit / Déficit de equipamientos culturales
Salaverry
Moche
Laredo
La Esperanza
Huanchaco
Florencia de Mora
El Porvenir
Víctor Larco
Trujillo
-7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0
Galería de Arte Museo o Centro de Interpretación

Teatro o Teatrín Casa de la Cultura o Centro Cultural
Biblioteca Municipal Auditorio
584
Mapa 109: Localización de equipamientos culturales.
585
1.8.1.4.2 Deportes o Recreación Activa (ZRP)152
Se puede apreciar que la oferta existente concentra sus principales equipamientos dentro del
distrito de Trujillo. Por ejemplo, se tiene como antecedente cercano la implementación de
nuevos recintos deportivos a raíz de los Juegos Bolivarianos del año 2013 además de la presencia
de centros de gran capacidad de aforo e infraestructura como el Coliseo Gran Chimú o el Estadio
Mansiche. Sin embargo, se mantiene una estimación de altas cifras deficitarias en todas las
tipologías correspondientes a los equipamientos deportivos, tanto dentro del distrito de Trujillo
como en los demás sectores urbanos de estudio.
En lo referente a equipamientos expuestos en zonas de peligro, el sector de El Povernir cuenta

con el centro deportivo polideportivo denominado “El Club del Pueblo”, ubicado en un área de
un muy alto peligro de flujo de detritos. Dicho local funcionaba en un inicio como una piscina;
sin embargo, durante el fenómeno de El Niño Costero del 2017 se vio seriamente afectado. En
consecuencia, debido a su mal estado, esta infraestructura deportiva ha cambiado su uso por lo
que se realizan ahora campeonatos de motocross y se juegan torneos de fútbol de la primera
división de El Porvenir en situaciones muy precarias y en constante a exposición a un nuevo
desastre.
Ilustración 83: Estadio Mansiche
Fuente: Inamovilidad total en Trujillo. (2020). Recuperado 15 de mayo de 2020, de Ozono Drone Sitio web:
152 Según Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo (SISNE), 2011. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
586
Ilustración 84: Coliseo Gran Chimú - Estadio Mansiche
Fuente: Estadio Mansiche (2020). Recuperado 22 de abril de 2020, de Gobierno Regional de La Libertad Sitio Web:
https://web.facebook.com/GRLaLibertad/photos/a.884179731605039/3061298803893110/?type=3&theater
En esta categoría encontramos equipamientos dirigidos al desarrollo de actividades físicas que

garanticen el correcto desarrollo físico y mental de la población. En la Provincia de Trujillo, está
dado por espacios en su mayoría abiertos y mobiliario urbano acondicionadas para la
implementación de diversas disciplinas.
- ESTADIOS: Dentro de los criterios de diseño, pueden tener cobertura o estar al aire libre, con
un espacio central donde se desarrollan las actividades deportivas y alrededor de este
espacio se ubican las graderías. Según SISNE, el área mínima es de 4 hectáreas.
- CAMPOS DEPORTIVOS: Áreas sin cobertura, destinadas al desarrollo de actividades

deportivas. Según SISNE, se deberá tener en cuenta al 0.25m2/habitante para el cálculo de
área.
- VELÓDROMOS: Este tipo de equipamiento está dirigido para el desarrollo del ciclismo en
pista de la ciudad. Se manejan criterios de diseño para este tipo de espacios, dentro de los
cuales figura el área mínima, donde se deberá considerar 6 hectáreas, según dimensión
estándar; APA-Neufert.
- COLISEOS: Espacios donde se desarrollan algunas actividades deportivas, tienen como área
mínima 1 hectárea, según dimensión estándar; APA-Neufert. Para implementar este tipo de
espacios se deber dar en una población mayor a 100,000 habitantes.
587
- POLIDEPORTIVOS: Cuando dentro de una misma área, funcionan uno o más equipamientos
deportivos, contando con accesos que permiten la articulación entre sí.
- PISCINAS DEPORTIVAS: Espacios donde se realizan diversidad de actividades acuáticas, ya

sean con fines recreativos, así como de diversas disciplinas deportivas. Según SISNE, se tiene
como referencia 0.05 m2/habitante para el cálculo del área total.
- GIMNASIOS DEPORTIVOS: Espacios cerrados, donde se desarrollan ciertas disciplinas

deportivas. Se tiene como base para el cálculo del área total 0.05 m2/habitante, con un área
mínima de 1 hectárea, según dimensión estándar; APA-Neufert.
Demanda: Para la determinación de la demanda, tanto actual como en los horizontes de

planeamiento, se dividió la población total entre el índice de nivel de servicio (INS)
correspondiente a cada tipología153.
Se estima una demanda de 102 losas multideportivas y 153 a largo plazo. Para skate parks y
campos deportivos, la demanda actual es de 21 equipamientos y de 31 a largo plazo.
Se estima una demanda de 34 estadios y 51 de ellos a largo plazo; 26 complejos deportivos

polideportivos y 40 a largo plazo.
Para piscinas deportivas, gimnasios, coliseos deportivos, centros recreacionales y centros de alto
rendimiento, se estimó una demanda actual de 21 equipamientos y 31 a largo plazo, para cada
uno de estos.
588
Tabla 268: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Deporte. Losa Multideportiva, Skate Park y Campo Deportivo
Tipología de Equipamiento: Losa Multideportiva Skate Park Campo Deportivo (Fútbol)
Demanda de Equipamientos de Demanda de Equipamientos de Demanda de Equipamientos de

Deporte Deporte Deporte
(Población Total)
Sectores (PD / INS) (PD / INS) (PD / INS)
INS INS INS
Urbanos Habitantes N° de Equipamientos N° de Equipamientos N° de Equipamientos
Actual Actual Actual Actual
Trujillo 321599 326117 344834 369747 10000 32 33 34 37 50000 6 7 7 7 50000 6 7 7 7
Víctor Larco Herrera 72913 76008 89756 110489 10000 7 8 9 11 50000 1 2 2 2 50000 1 2 2 2
El Porvenir 208729 221870 283249 384375 10000 21 22 28 38 50000 4 4 6 8 50000 4 4 6 8
Florencia de Mora 36485 35976 34010 31703 10000 4 4 3 3 50000 1 1 1 1 50000 1 1 1 1
Huanchaco 77619 84437 118252 180157 10000 8 8 12 18 50000 2 2 2 4 50000 2 2 2 4
La Esperanza 201970 210955 251071 312108 10000 20 21 25 31 50000 4 4 5 6 50000 4 4 5 6
Laredo 38676 39688 44008 50076 10000 4 4 4 5 50000 1 1 1 1 50000 1 1 1 1
Moche 40079 41944 50312 63158 10000 4 4 5 6 50000 1 1 1 1 50000 1 1 1 1
Salaverry 20821 22175 28530 39094 10000 2 2 3 4 50000 1 1 1 1 50000 1 1 1 1
Total 1018891 1059170 1244022 1540907 102 106 123 153 21 23 26 31 21 23 26 31
589
Tabla 269: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Deporte. Estadio. Complejo Deportivo Polideportivo, Piscina Deportiva, Gimnasio, Coliseo Deportivo, Centro
Recreacional y Centro de Alto rendimiento
Tipología de Equipamiento: Estadio Complejo Deportivo Polideportivo Piscina Deportiva, Gimnasio, Coliseo
Deportivo, Centro Recreacional, Centro de
Alto Rendimiento (c/u)
Demanda de Equipamientos Demanda de Equipamientos Demanda de Equipamientos de
de Deporte de Deporte Deporte
(Población Total)
(PD / INS) (PD / INS) (PD / INS)
Sectores
Habitantes INS N° de Equipamientos INS N° de Equipamientos INS N° de Equipamientos
Urbanos
Media Media Median
Corto Mediano Largo Act Corto Largo Act Corto Largo Corto Largo
Actual no no Actual o
Plazo Plazo Plazo ual Plazo Plazo ual Plazo Plazo Plazo Plazo
Plazo Plazo Plazo
5000
Trujillo 321599 326117 344834 369747 30000 11 11 11 12 40000 8 8 9 9 6 7 7 7
0
Víctor Larco 5000
72913 76008 89756 110489 30000 2 3 3 4 40000 2 2 2 3 1 2 2 2
Herrera 0
5000
El Porvenir 208729 221870 283249 384375 30000 7 7 9 13 40000 5 6 7 10 4 4 6 8
0
Florencia de 5000
36485 35976 34010 31703 30000 1 1 1 1 40000 1 1 1 1 1 1 1 1
Mora 0
5000
Huanchaco 77619 84437 118252 180157 30000 3 3 4 6 40000 2 2 3 5 2 2 2 4
0
5000
La Esperanza 201970 210955 251071 312108 30000 7 7 8 10 40000 5 5 6 8 4 4 5 6
0
5000
Laredo 38676 39688 44008 50076 30000 1 1 1 2 40000 1 1 1 1 1 1 1 1
0
5000
Moche 40079 41944 50312 63158 30000 1 1 2 2 40000 1 1 1 2 1 1 1 1
0
5000
Salaverry 20821 22175 28530 39094 30000 1 1 1 1 40000 1 1 1 1 1 1 1 1
0
Total 1018891 1059170 1244022 1540907 34 35 40 51 26 27 31 40 21 23 26 31
590
Oferta: La cantidad de equipamientos identificados permiten estimar la población actualmente cubierta por medio de los índices de nivel de servicio
correspondientes a cada tipología.
Se identificaron los equipamientos deportivos de mayor jerarquía dentro del ámbito de estudio. Se cuenta con 6 estadios de los cuales 2 se ubican en el distrito
de Trujillo donde destaca el Estadio Mansiche, tanto por su infraestructura y alta capacidad de aforo. Los demás sectores que cuentan únicamente con 1
estadio con los distritos de La Esperanza, Huanchaco, Laredo y Salaverry. La estimación de la población cubierta en toda la metrópoli es de 180,000 habitantes.
Tabla 270: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Deporte
Tipología de Losa Multideportiva Skate Park Campo Deportivo (fútbol) Estadio

Equipamiento
Cobertura Total Máxima x Cobertura Total Máxima x
Equipamiento Equipamiento
Cobertura Cobertura Cobertur
Total de Total de Total de Total de
Sectores Urbanos Número de Cobertura por por Número de por Número de a por
Población Número de Población Población Población
Equipamie Equipamientos Equipami Equipamiento Equipami Equipamie Equipami
Cubierta Equipamientos Cubierta Cubierta Cubierta
ntos (INS) entos s entos ntos entos
(HAB.) (HAB.) (HAB.) (HAB.)
(INS) (INS) (INS)
Trujillo 0 10000 0 0 50000 0 0 50000 0 2 30000 60000
Víctor Larco 0 10000 0 0 50000 0 0 50000 0 0 30000 0
Herrera
El Porvenir 0 10000 0 0 50000 0 0 50000 0 0 30000 0
Florencia de Mora 0 10000 0 0 50000 0 0 50000 0 0 30000 0
Huanchaco 0 10000 0 0 50000 0 0 50000 0 1 30000 30000
La Esperanza 0 10000 0 0 50000 0 0 50000 0 1 30000 30000
Laredo 0 10000 0 0 50000 0 0 50000 0 1 30000 30000
Moche 0 10000 0 0 50000 0 0 50000 0 0 30000 0
Salaverry 0 10000 0 0 50000 0 0 50000 0 1 30000 30000

Total 0 90000 0 0 0 0 0 6 180000
591
El distrito de Trujillo alberga la mayor cantidad de equipamientos correspondientes a complejos deportivos, piscinas deportivas y coliseos. Entre ellos destacan
el Complejo Deportivo Mochica Chimú, La Piscina Gildemeister, El Centro Acuático, La Piscina Olímpica y el Coliseo Gran Chimú. De estos, los tres primeros
corresponden a los centros deportivos construidos para los Juegos Bolivarianos del año 2013. El Complejo Deportyivo Mochica Chimú alberga los siguientes
recintos deportivos: Estadio Chan Chan, Polideportivo Huaca del Sol y el Colieso Huaca de La Luna. El Coliseo Gran Chimú es el equipamiento más importante
en su categoría, albergando variadas disciplinas deportivas como competiciones oficiales de baloncesto, vóleybol, fútbol-sala, entre otros.
La estimación de cobertura de población es: 160,000 habitantes para complejos deportivos polideportivos; 200,000 habitantes para piscinas deportivas; y
150,000 habitantes para coliseos deportivos.
Tipología de
Complejo Deportivo Polideportivo Piscina Deportiva Gimnasio Coliseo Deportivo
Equipamiento
Cobertura Total Máxima x Equipamiento Cobertura Total Máxima x Equipamiento Cobertura Total Máxima x Equipamiento Cobertura Total Máxima x Equipamiento
Total de Total de Total de Total de
Sectores Urbanos Cobertura por Cobertura por Cobertura por Cobertura por
Número de Población Número de Población Número de Población Número de Población
Equipamientos Equipamientos Equipamientos Equipamientos
Equipamientos Cubierta Equipamientos Cubierta Equipamientos Cubierta Equipamientos Cubierta
(INS) (INS) (INS) (INS)
(HAB.) (HAB.) (HAB.) (HAB.)
Trujillo 2 40000 80000 4 50000 200000 0 50000 0 2 50000 100000
Víctor Larco Herrera 0 40000 0 0 50000 0 0 50000 0 1 50000 50000
El Porvenir 1 40000 40000 0 50000 0 0 50000 0 0 50000 0
Florencia de Mora 0 40000 0 0 50000 0 0 50000 0 0 50000 0
Huanchaco 0 40000 0 0 50000 0 0 50000 0 0 50000 0
La Esperanza 0 40000 0 0 50000 0 0 50000 0 0 50000 0
Laredo 0 40000 0 0 50000 0 0 50000 0 0 50000 0
Moche 0 40000 0 0 50000 0 0 50000 0 0 50000 0
Salaverry 0 40000 0 0 50000 0 0 50000 0 0 50000 0
Total 3 120000 4 200000 0 0 3 150000
592
En la tipología de centros recreacionales se cuenta con El Gran Centro Recreacional de Trujillo, inaugurado en el año 2010. Presenta diversos espacios para la
actividad recreativa como una piscina (su máximo atractivo), un anfiteatro, juegos para niños y una laguna artificial; asimismo presenta espacios para la
práctica de diversas disciplinas deportivas. En la actualidad, este equipamiento no cuenta con las óptimas condiciones de servicio al dejar de darse el uso de
la laguna artificial y por la falta de mantenimiento de algunas canchas para la actividad deportiva.
Tipología de Equipamiento Centro Recreacional Centro de Alto Rendimiento

Cobertura por Total de Población Cobertura por Total de Población
Sectores Urbanos
Número de Equipamientos Equipamientos Cubierta Número de Equipamientos Equipamientos Cubierta
(INS) (HAB.) (INS) (HAB.)
Trujillo 1 50000 50000 0 50000 0
El Porvenir 0 50000 0 0 50000 0
Huanchaco 0 50000 0 0 50000 0
La Esperanza 0 50000 0 0 50000 0
Laredo 0 50000 0 0 50000 0
Moche 0 50000 0 0 50000 0
Salaverry 0 50000 0 0 50000 0
Total 1 0 0 0
Déficit: Se estimó un déficit de 102 losas multideportivas (153 requeridos a largo plazo) y 20 skate parks (31 requeridos a largo plazo). Si bien no se han
identificado equipamientos metropolitanos importantes en dichas categorías, complejos deportivos como el Complejo Deportivo Yonel Arroyo albergan
dentro de sus ambientes, losas multideportivas; así como el Gran Centro Recreacional de Trujillo, entre otros complejos deportivos albergan zonas de prácticas
de skate.
El déficit cuantitativo de estadios presenta cifras muy elevadas (28 equipamientos en la actualidad) y un requerimiento a largo plazo de 45 equipamientos. El
déficit de campos deportivos (fútbol) se estima en 21 equipamientos en la actualidad y un requerimiento de 31 a largo plazo.
593
El déficit cuantitativo referente a los complejos deportivos polideportivos se encuentra estimado en 23 equipamientos y un requerimiento a futuro de 37. El
sector de mayor déficit es el distrito de Trujillo. Se tiene una estimación de 17 piscinas deportivas y un requerimiento a largo plazo de 27. Los sectores de
mayor déficit son los distritos de La Esperanza y El Porvenir.
El déficit cuantitativo referente a los gimnasios se encuentra estimado en 21 equipamientos y un requerimiento a largo plazo de 31. El déficit correspondiente
a los coliseos deportivos se encuentra estimado en 18 equipamientos y un requerimiento de 28 a largo plazo; los sectores urbanos de mayores cifras
deficitarias son los distritos de Trujillo, El Porvenir y La Esperanza con 4 equipamientos cada uno.
El déficit cuantitativo referente a los centros recreacionales se encuentra estimado en 20 equipamientos y un requerimiento a largo plazo de 30. El distrito de
Trujillo presenta la cifra deficitaria más alta con 5 equipamientos. El déficit correspondiente a los centros de alto rendimiento se encuentra estimado en 21
equipamientos y un requerimiento de 31 a largo plazo; el distrito de Trujillo es el sector urbano con la mayor cifra deficitaria con 6 equipamientos.
Tabla 273: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Deporte
Tipología de Equipamiento: Losa Multideportiva Skate Park

Número Demanda de Equipamientos de Número Demanda de Equipamientos de
Actual de Deportes Déficit Requerimiento futuro Actual de Deportes Déficit Requerimiento futuro
Equipamiento (PD/ INS) Equipamiento (PD/ INS)
Sectores s N° de s N° de
N° de Equipamientos N° de Equipamientos N° de Equipamientos N° de Equipamientos
Urbanos (Oferta) Equip. (Oferta) Equip.
Cort Median Larg Cort Median Larg Cort Median Larg Cort Median Larg
Actua Actua
Actual o o o Actual o o o Actual o o o Actual o o o
l l
Trujillo 0 32 33 34 37 32 33 34 37 0 6 7 7 7 6 7 7 7
El Porvenir 0 21 22 28 38 21 22 28 38 0 4 4 6 8 4 4 6 8
Huanchaco 0 8 8 12 18 8 8 12 18 0 2 2 2 4 2 2 2 4
La Esperanza 0 20 21 25 31 20 21 25 31 0 4 4 5 6 4 4 5 6
Laredo 0 4 4 4 5 4 4 4 5 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Moche 0 4 4 5 6 4 4 5 6 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Salaverry 0 2 2 3 4 2 2 3 4 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 0 102 106 123 153 102 106 123 153 0 21 23 26 31 21 23 26 31
594
Tipología de Campo Deportivo (fútbol) Estadio

Equipamiento:
Requerimiento Requerimiento
Actual de de Deportes Déficit Actual de de Deportes Déficit
futuro futuro
Equipamient (PD/ INS) Equipamient (PD/ INS)
os N° de os N° de
Sectores N° de Equipamientos N° de Equipamientos N° de Equipamientos N° de Equipamientos
Urbanos
Actu o o o o Actu o o o o
al Plaz Plaz Plaz Plaz al Plaz Plaz Plaz Plaz
o o o o o o o o
Trujillo 0 6 7 7 7 6 7 7 7 2 11 11 11 12 9 9 9 10
El Porvenir 0 4 4 6 8 4 4 6 8 0 7 7 9 13 7 7 9 13
Huanchaco 0 2 2 2 4 2 2 2 4 1 3 3 4 6 2 2 3 5
La Esperanza 0 4 4 5 6 4 4 5 6 1 7 7 8 10 6 6 7 9
Laredo 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 0 0 0 1
Moche 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 2 2 1 1 2 2
Salaverry 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0
Total 0 21 23 26 31 21 23 26 31 6 34 35 40 51 28 29 34 45
595
Tipología de
Complejo Deportivo Polideportivo Piscina Deportiva
Equipamiento:
futuro futuro
os N° de os N° de
Urbanos
o o o o o o o o
Trujillo 2 8 8 9 9 6 6 7 7 4 6 7 7 7 2 3 3 3
El Porvenir 1 5 6 7 10 4 5 6 9 0 4 4 6 8 4 4 6 8
Huanchaco 0 2 2 3 5 2 2 3 5 0 2 2 2 4 2 2 2 4
La Esperanza 0 5 5 6 8 5 5 6 8 0 4 4 5 6 4 4 5 6
Laredo 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Moche 0 1 1 1 2 1 1 1 2 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Salaverry 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 3 26 27 31 40 23 24 28 37 4 21 23 26 31 17 19 22 27
596
Tipología de Gimnasio Coliseo Deportivo

Equipamiento:
futuro futuro
os N° de os N° de
Urbanos
o o o o o o o o
Trujillo 0 6 7 7 7 6 7 7 7 2 6 7 7 7 4 5 5 5
El Porvenir 0 4 4 6 8 4 4 6 8 0 4 4 6 8 4 4 6 8
Huanchaco 0 2 2 2 4 2 2 2 4 0 2 2 2 4 2 2 2 4
La Esperanza 0 4 4 5 6 4 4 5 6 0 4 4 5 6 4 4 5 6
Laredo 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Moche 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Salaverry 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 0 21 23 26 31 21 23 26 31 3 21 23 26 31 18 20 23 28
597
Tipología de Centro Recreacional Centro de Alto Rendimiento

Equipamiento:
futuro futuro
os N° de os N° de
Urbanos
o o o o o o o o
Trujillo 1 6 7 7 7 5 6 6 6 0 6 7 7 7 6 7 7 7
El Porvenir 0 4 4 6 8 4 4 6 8 0 4 4 6 8 4 4 6 8
Huanchaco 0 2 2 2 4 2 2 2 4 0 2 2 2 4 2 2 2 4
La Esperanza 0 4 4 5 6 4 4 5 6 0 4 4 5 6 4 4 5 6
Laredo 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Moche 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Salaverry 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 1 21 23 26 31 20 22 25 30 0 21 23 26 31 21 23 26 31
598
Resumen de resultados del déficit:
Las mayores cifras deficitarias de los equipamientos deportivos los presenta el distrito de Trujillo, a pesar
de ser el sector que presenta la mayor oferta en todas las tipologías estudiadas. Los distritos de El Porvenir
y La Esperanza le siguen con los mayores déficits.
Gráfico 98: Superávit / Déficit de equipamientos deportivos
Salaverry
Moche
Laredo
La Esperanza
Huanchaco
Florencia de Mora
El Porvenir
Víctor Larco
Trujillo
-10 -9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0
Centro de Alto Rendimiento Centro Recreacional

Coliseo Deportivo Gimnasio
Piscina Deportiva Complejo Deportivo Polideportivo
Estadio Campo Deportivo (fútbol)
Fuente: Equipo técnico PDM Trujillo 2020.

599
Mapa 110: Localización de equipamientos deportivos.
600
1.8.1.4.3 Seguridad
Se identificó una concentración de comisarías del ámbito metropolitano en el distrito de Trujillo
mientras que de los demás sectores se cuenta solamente con 1 comisaría en el distrito de Víctor
Larco Herrera. En lo referente a las otras tipologías de seguridad, se cuenta con el Centro
Penitenciario El Milagro en el distrito de Huanchaco y el Centro Juvenil de Diagnóstico y
Rehabilitación (Centro de corrección de menores) en el distrito de Trujillo. Se ha determinado
un déficit de comisarías de menor nivel mientras que del tipo A existe un superávit.
Ilustración 85: Centro Penitenciario El Milagro
Fuente: (2020). Recuperado 22 de abril de 2020, de Gobierno Regional de La Libertad Sitio Web:
https://web.facebook.com/GRLaLibertad/photos/a.884179731605039/3061299070559750/?type=3&theater.
En este tipo de equipamiento, está dirigido para proporcionar asesoría, seguridad y orden a la
población. Existen tipologías de estos tipos de equipamiento, de los cuales figuran los
siguientes154:
- COMISARÍAS: Son los equipamientos de nivel básico entre la población y la entidad policial,
encontramos dos tipos: comisarías distritales y las comisarías especializadas.
601
- COMISARÍAS DISTRITALES: Equipamiento donde se brinda el apoyo y asesoría pertinente a
la población en el caso de haber sido víctima de algún acto delictivo. Existen directivas donde
detallan cada uno de las áreas y/o servicios con los que cuentan este tipo de equipamiento,
así como el área mínima a consignar.
- COMISARÍAS DE MUJERES: Tipo de equipamiento, donde su función principal es la de

proteger a la mujer ante cualquier evento de maltrato tanto físico como sicológico, teniendo
como base la Ley de Violencia Familiar.
- CENTROS PENITENCIARIOS: Donde se cumplen las penas privativas de libertad como

resultado de algún comportamiento delictivo. Tiene como área base para el cálculo del área
150 m2/recluso, según SISNE.
Demanda: El cálculo de la demanda para la tipología de comisarías resulta de la división de la

población total entre el índice de nivel de servicio correspondiente para cada categoría de
estas155.
Las Comisarías tipo E cuentan con una demanda actual de 102 equipamientos y una demanda a
largo plazo de 153.
Las Comisarías tipo D cuentan con una demanda actual de 51 equipamientos y una demanda a
largo plazo de 78.
Las Comisarías tipo C cuentan con una demanda actual de 26 equipamientos y una demanda a
largo plazo de 40.
Las Comisarías tipo B cuentan con una demanda actual de 16 equipamientos y una demanda a
largo plazo de 21.
Las Comisarías tipo A cuentan con una demanda actual de 10 equipamientos y una demanda a
largo plazo de 12.
Ilustración 86: Penal El Milagro
Fuente: INPE ampliará instalaciones de penal El Milagro (2019). Recuperado 19 de mayo de 2020, de El Comercio, Sitio web:
https://elcomercio.pe/peru/la-libertad/libertad-inpe-ampliara-instalaciones-penal-milagro-noticia-632890-noticia/
602
Tabla 278: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Seguridad
Tipología de Equipamiento: Para Todos los Tipos de Comisaría Tipo E Comisaría Tipo D Comisaría Tipo C
Comisarías (1)
Demanda de Equipamientos de
Población Demandante (PD) Demanda de Equipamientos de Demanda de Equipamientos de
Seguridad
(Población Total) Seguridad (PD / INS) Seguridad (PD / INS)
(PD / INS)
Sectores
Habitantes INS N° de Equipamientos INS N° de Equipamientos INS N° de Equipamientos
Urbanos
Median Median Media
Corto Largo Actua Corto Largo Corto Mediano Largo Actu Corto Largo
Actual o o Actual no
Plazo Plazo l Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo al Plazo Plazo
Plazo Plazo Plazo
100 200 400
Trujillo 321599 326117 344834 369747 32 33 34 37 16 16 17 18 8 8 9 9
00 00 00
72913 76008 89756 110489 7 8 9 11 4 4 4 6 2 2 2 3
Herrera 00 00 00
100 200 400
El Porvenir 208729 221870 283249 384375 21 22 28 38 10 11 14 19 5 6 7 10
00 00 00
Florencia de 100 200 400
36485 35976 34010 31703 4 4 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1
Mora 00 00 00
100 200 400
Huanchaco 77619 84437 118252 180157 8 8 12 18 4 4 6 9 2 2 3 5
00 00 00
100 200 400
La Esperanza 201970 210955 251071 312108 20 21 25 31 10 11 13 16 5 5 6 8
00 00 00
100 200 400
Laredo 38676 39688 44008 50076 4 4 4 5 2 2 2 3 1 1 1 1
00 00 00
100 200 400
Moche 40079 41944 50312 63158 4 4 5 6 2 2 3 3 1 1 1 2
00 00 00
100 200 400
Salaverry 20821 22175 28530 39094 2 2 3 4 1 1 1 2 1 1 1 1
00 00 00
101889 105917 124402 154090
Total 102 106 123 153 51 53 62 78 26 27 31 40
1 0 2 7
603
Tabla 279: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Seguridad.
Tipología de Equipamiento: Para Todos los Tipos de Comisarías (1) Comisaría Tipo B Comisaría Tipo A
Demanda de Equipamientos de Seguridad (PD / Demanda de Equipamientos de Seguridad (PD /

Población Demandante (PD) (Población Total)
INS) INS)
Sectores
Habitantes INS N° de Equipamientos INS N° de Equipamientos
Urbanos
Corto Mediano Largo Actua Mediano Actua Corto Mediano
Actual Corto Plazo Largo Plazo Largo Plazo
Plazo Plazo Plazo l Plazo l Plazo Plazo
321599 326117 344834 369747 8000 4 4 4 5 16000 2 2 2 2
Trujillo
0 0
Víctor Larco 72913 76008 89756 110489 8000 1 1 1 1 16000 1 1 1 1
Herrera 0 0
208729 221870 283249 384375 8000 3 3 4 5 16000 1 1 2 2
El Porvenir
0 0
36485 35976 34010 31703 8000 1 1 1 1 16000 1 1 1 1
Florencia de Mora
0 0
77619 84437 118252 180157 8000 1 1 1 2 16000 1 1 1 1
Huanchaco
0 0
201970 210955 251071 312108 8000 3 3 3 4 16000 1 1 2 2
La Esperanza
0 0
38676 39688 44008 50076 8000 1 1 1 1 16000 1 1 1 1
Laredo
0 0
40079 41944 50312 63158 8000 1 1 1 1 16000 1 1 1 1
Moche
0 0
20821 22175 28530 39094 8000 1 1 1 1 16000 1 1 1 1
Salaverry
0 0
101889 1059170 1244022 1540907 16 16 17 21 10 10 12 12
Total 1
604
Oferta: En lo concerniente a las tipologías B, C, D y E, no se identificaron equipamientos en el ámbito metropolitano. El cálculo de la oferta indica que el distrito
de Trujillo concentra la gran mayoría de comisarías de tipo A (8 equipamientos) mientras que el distrito de Víctor Larco Herrera cuenta con 1 equipamiento.
La estimación de la población cubierta es de 1’440,000 personas abarcando toda la población.
Tabla 280: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Seguridad. Comisarías Tipo E, D y C.
Tipología de Equipamiento: Comisaría tipo E Comisaría tipo D Comisaría tipo C
Equipamientos Cubierta (HAB.) Equipamientos Cubierta (HAB.) Equipamientos Cubierta (HAB.)
(INS) (1) (INS) (1) (INS) (1)
(2) (2) (2)
Trujillo 0 10000 0 0 20000 0 0 40000 0
El Porvenir 0 10000 0 0 20000 0 0 40000 0

Huanchaco 0 10000 0 0 20000 0 0 40000 0
La Esperanza 0 10000 0 0 20000 0 0 40000 0
Laredo 0 10000 0 0 20000 0 0 40000 0
Moche 0 10000 0 0 20000 0 0 40000 0
Salaverry 0 10000 0 0 20000 0 0 40000 0
Total 0 0 0 0 0 0
605
Tabla 281: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Seguridad. Comisarías tipo B y A.
Tipología de Equipamiento: Comisaría tipo B Comisaría tipo A

Sectores Cobertura por Cobertura por
Urbanos Número de Total de Población Número de Total de Población
Equipamientos (INS) Equipamientos (INS)
Equipamientos Cubierta (HAB.) (2) Equipamientos Cubierta (HAB.) (2)
(1) (1)
Trujillo 0 80000 0 8 160000 1280000
El Porvenir 0 80000 0 0 160000 0
Huanchaco 0 80000 0 0 160000 0
La Esperanza 0 80000 0 0 160000 0
Laredo 0 80000 0 0 160000 0
Moche 0 80000 0 0 160000 0
Salaverry 0 80000 0 0 160000 0
Total 0 0 9 1440000
Déficit: Se han estimado déficits cuantitativos considerables para las comisarías de tipo B, C, D y E. Para el caso de las comisarías de tipo A, el distrito de Trujillo
es el sector que presenta superávit con 6 equipamientos mientras que Víctor Larco Herrera presenta un déficit nulo. Los demás sectores tienen un déficit
actual de 1 equipamiento cada uno.
606
Tabla 282: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Seguridad. Comisarías tipo E y D.
Tipología de
Comisaría tipo E Comisaría tipo D
Equipamiento
Actual de de Seguridad Déficit (Oferta-Demanda) Actual de de Seguridad Déficit (Oferta-Demanda)
Equipamiento (PD / INS) Equipamiento (PD / INS)
Sectores s (Oferta) N° de Equipamientos N° de Equipamientos s (Oferta) N° de Equipamientos N° de Equipamientos
Urbanos Larg Larg Larg Larg
Cort Median Cort Median Cort Median Cort Median
Actua o Actua o Actua o Actua o
Actual o o o o Actual o o o o
l Plaz l Plaz l Plaz l Plaz
Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo
o o o o
Trujillo 0 32 33 34 37 32 33 34 37 0 16 16 17 18 16 16 17 18
El Porvenir 0 21 22 28 38 21 22 28 38 0 10 11 14 19 10 11 14 19
Huanchaco 0 8 8 12 18 8 8 12 18 0 4 4 6 9 4 4 6 9
La Esperanza 0 20 21 25 31 20 21 25 31 0 10 11 13 16 10 11 13 16
Laredo 0 4 4 4 5 4 4 4 5 0 2 2 2 3 2 2 2 3
Moche 0 4 4 5 6 4 4 5 6 0 2 2 3 3 2 2 3 3
Salaverry 0 2 2 3 4 2 2 3 4 0 1 1 1 2 1 1 1 2
Total 0 102 106 123 153 102 106 123 153 0 51 53 62 78 51 53 62 78
607
Tabla 283: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Seguridad. Comisarías tipo C y B.
Comisaría tipo C Comisaría tipo B
Número Demanda de Equipamientos de Número Demanda de Equipamientos de

Actual de Seguridad Déficit (Oferta-Demanda) Actual de Seguridad Déficit (Oferta-Demanda)
Sectores
Equipamientos (PD / INS) Equipamientos (PD / INS)
Urbanos
(Oferta) N° de Equipamientos N° de Equipamientos (Oferta) N° de Equipamientos N° de Equipamientos
Trujillo 0 8 8 9 9 8 8 9 9 0 4 4 4 5 4 4 4 5
Víctor Larco
0 2 2 2 3 2 2 2 3 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Herrera
El Porvenir 0 5 6 7 10 5 6 7 10 0 3 3 4 5 3 3 4 5
Huanchaco 0 2 2 3 5 2 2 3 5 0 1 1 1 2 1 1 1 2
La Esperanza 0 5 5 6 8 5 5 6 8 0 3 3 3 4 3 3 3 4
Laredo 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Moche 0 1 1 1 2 1 1 1 2 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Salaverry 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 0 26 27 31 40 26 27 31 40 0 16 16 17 21 16 16 17 21
608
Tabla 284: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Seguridad. Comisaría tipo A.
Comisaría tipo A
Número Actual Demanda de Equipamientos de Seguridad
(1)Déficit (Oferta-Demanda)
Sectores de (PD / INS)
Urbanos Equipamientos
N° de Equipamientos N° de Equipamientos
(Oferta)
Trujillo 8 2 2 2 2 (6) (6) (6) (6)
El Porvenir 0 1 1 2 2 1 1 2 2
Huanchaco 0 1 1 1 1 1 1 1 1
La Esperanza 0 1 1 2 2 1 1 2 2
Laredo 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Moche 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Salaverry 0 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 9 10 10 12 12 7 7 9 9
(1)En los datos correspondientes al déficit, el superávit está expresado entre paréntesis
609
Mapa 111: Localización de equipamientos de seguridad.
610
1.8.1.4.4 Transporte
Se cuenta con el Aeropuerto Internacional Capitán FAP Carlos Martínez de Pinillos como el
terminal aéreo de la metrópoli, el Terminal Portuario de Salaverry como su terminal marítimo y
el Terrapuerto Trujillo como el único terminal terrestre interprovincial del ámbito de estudio.
Aeropuerto Internacional Capitán FAP Carlos Martínez de Pinillos
El presente ítem presenta un análisis referido a la superficie limitadora de obstáculos que es lo

que se muestra a continuación:
Superficies limitadoras de obstáculos
Tiene como objetivo definir aquel espacio aéreo a mantenerse libre de obstáculos y alrededor
de la infraestructura aeroportuaria, a fin de garantizar la seguridad para operaciones aéreas,
evitando así la posibilidad de inoperatividad a causa de presencia de múltiples obstáculos en las
proximidades de la instalación aeroportuaria. Determinar la Superficie Limitadora de Obstáculo
(SLO), sirve para el control de edificaciones dentro del área próxima del aeropuerto.
Como parte del presente desarrollo se revisó información correspondiente a la altura de las
edificaciones en Huanchaco, encontrándose:
Tabla 285: Altura de edificaciones.
PISOS CASAS %
1 PISO 2980 56.5 %
2 PISOS 1650 31.3 %
3 PISOS 556 10.5 %
4 PISOS 63 1.2 %
5 PISOS 25 0.5 %
6 PISOS 5 0.1 %
TOTAL 5279 100 %
Fuente: Diagnóstico Urbano Territorial entorno al Aeropuerto Internacional.
Importante tener en claro definiciones tales como:
Obstáculos. - Objetos fijos ubicados dentro del área destinada al desplazamiento en superficie
de las aeronaves.
Superficie Horizontal Interna: Es la parte del circuito en de la cual sobrevuela la aeronave previa
al aterrizaje, cuenta con un radio mínimo con mínima visibilidad que corresponde a la altitud
mínima del vuelo en el circuito. El radio a considerar tiene origen en el centro de los extremos
de las franjas de las pistas.
611
Radio = 4000 m.
Ilustración 87: Superficie horizontal interna.
Fuente: Expediente de Determinación de Superficies Delimitadoras de Obstáculos del Aeropuerto Internacional de Pisco.
El radio tiene su origen en el centro de los extremos de las franjas de las pistas.
Superficie Horizontal Externa: Área en la cual debe evitarse la construcción de edificaciones de

altura importante, toda vez que pueden generar graves problemas a la actividad aeroportuaria,
en perjuicio de la seguridad y a la eficiencia operativa.
En el estado peruano, respecto a Superficies Horizontales Externas, se considera estructuras

elevadas de importancia aquellas cuya altura es mayor de 30 m por encima del nivel del terreno,
y también aquellas mayores de 150 m por encima de la elevación de la infraestructura
aeroportuaria, y estando localizados dentro de un radio de 15000 m partir del centro geométrico
(de la pista de aterrizaje).
Radio = 6000 m.
Ilustración 88: Superficie horizontal externa.
Fuente: Expediente de Determinación de Superficies Delimitadoras de Obstáculos del Aeropuerto Internacional de Pisco.
612
Superficie Cónica, es el área que corresponde a la superficie de pendiente ascendente, hacia el
exterior, se extiende desde la periferia de la Superficie Horizontal Interna.
La Ley de Aeronáutica Civil del Perú, Ley Nº27261, en su artículo 32º establece: la Dirección
General de Aeronáutica Civil determinará las superficies limitadoras de obstáculos de cada
aeródromo público que se construya o modifique, disponiendo su inscripción en el registro de la
propiedad inmueble.
Las SLO del aeropuerto de Trujillo se han formulado acorde al Capítulo 4 de la RAP 314,
Aeródromos, Volumen I. Trujillo ya presenta SLO del aeropuerto de Trujillo, ya que a sido
formulado previamente por el Consorcio CESEL -TYLIN. En la siguiente tabla se presenta los
obstáculos que penetren las SLO del aeropuerto.
Tabla 286: Relación de obstáculos artificiales emplazados dentro de las Superficies Limitadoras de
Obstáculos del aeropuerto de Trujillo.
Fuente: Plan maestro de desarrollo aeropuerto internacional “Capitán Carlos Martínez de Pinillos” de la ciudad de Trujillo.
Ilustración 89: Superficies Delimitadoras de Obstáculos aeropuerto internacional “Capitán Carlos

Martínez de Pinillos” de la ciudad de Trujillo .
Fuente: Plan maestro de desarrollo aeropuerto internacional “Capitán Carlos Martínez de Pinillos” de la ciudad de Trujillo.
613
Ilustración 90: pista de aterrizaje del: Aeropuerto Internacional Capitán FAP Carlos Martínez
de Pinillos.
Terminales terrestres
El Terrapuerto Trujillo es el único equipamiento metropolitano que abarca el servicio de

transporte terrestre interprovincial de personas en el cual opera un gran porcentaje de agencias
del sector. La cobertura de dicho local presupone aún un déficit cuantitativo en el servicio de
transporte interprovincial en la metrópoli. Algunas empresas que ofrecen su servicio en el
Terrapuerto como otras que no se encuentran instaladas ahí ofrecen sus servicios de transporte
interprovincial en locales anexos.
Análisis de la demanda, oferta y déficit para terminales terrestres
Encontramos los siguientes:
TERMINALES TERRESTRES, donde se brinda el servicio de transporte en general, y a la vez cuenta

con infraestructura apta para el óptimo desarrollo de sus actividades. Dentro de esta tipología,
encontramos Terminales para el transporte de personas y Terminales para el transporte de
mercancía. Para el cálculo del área total de este tipo de equipamiento, se tiene en cuenta 500
m2/cajón de abordaje, según SISNE156.
Demanda: Para el cálculo de la demanda de equipamientos de tipo terminal terrestre urbano,

se dividió la población total entre el índice de nivel de servicio de 25,000. Para la determinación
de la demanda cuantitativa del servicio de terminales terrestres interprovinciales se calcula la
614
cantidad de módulos de embarque según el índice de 1 módulo de embarque por cada 5,000
habitantes157.
Se calcula una demanda actual de 41 terminales terrestres urbanos y 61 a largo plazo en todo el
ámbito metropolitano. Para el servicio de transporte terrestre interprovincial se estimó una
demanda actual de 204 módulos de embarque y 308 a largo plazo.
Tabla 287: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Transportes: Terrestre Urbano.
Tipología de Equipamiento: Para el Terminal Terrestre Urbano
Población Demandante (PD) (Población Total) Demanda de Equipamientos de Transportes (PD / INS)
Sectores Habitantes N° de Equipamientos
INS
Urbanos
Largo Mediano
Actual Corto Plazo Mediano Plazo Actual Corto Plazo Largo Plazo
Plazo Plazo
Trujillo 321599 326117 344834 369747 25000 13 13 14 15
El Porvenir 208729 221870 283249 384375 25000 8 9 11 15
Huanchaco 77619 84437 118252 180157 25000 3 3 5 7
La Esperanza 201970 210955 251071 312108 25000 8 8 10 12
Laredo 38676 39688 44008 50076 25000 2 2 2 2
Moche 40079 41944 50312 63158 25000 2 2 2 3
Salaverry 20821 22175 28530 39094 25000 1 1 1 2

Total 1018891 1059170 1244022 1540907 41 42 50 61
Tabla 288: Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Transportes: Terrestre Interprovincial.
Tipología de Equipamiento: Para el Terminal Terrestre Interprovincial

Demanda de Equipamientos de Transportes
Población Demandante (PD) (Población Total del AE)
(1 Módulo de Embarque cada 5,000 hab.)
Sectores
Habitantes N° de Módulos de Embarque
Urbanos
Mediano Corto Mediano
Actual Corto Plazo Largo Plazo Actual Largo Plazo
Plazo Plazo Plazo
Trujillo 321599 326117 344834 369747 64 65 69 74
El Porvenir 208729 221870 283249 384375 42 44 57 77
Florencia de Mora 36485 35976 34010 31703 7 7 7 6
Huanchaco 77619 84437 118252 180157 16 17 24 36
La Esperanza 201970 210955 251071 312108 40 42 50 62
Laredo 38676 39688 44008 50076 8 8 9 10
Moche 40079 41944 50312 63158 8 8 10 13
Salaverry 20821 22175 28530 39094 4 4 6 8
Total 1018891 1059170 1244022 1540907 204 210 250 308

615
Oferta: El área metropolitana de Trujillo no cuenta con terminales terrestres urbanos. Por otro
lado, El Terrapuerto Trujillo, ubicado en el distrito del mismo nombre, es el único equipamiento
metropolitano que reúne las características a nivel de cobertura y calidad de terminal terrestre
interprovincial. Este cuenta con 3 salas de embarque equivalentes a 15,000 personas atendidas.
Tabla 289: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Transporte Terrestre Urbano.
Cobertura Total Máxima x Equipamiento

Sectores
Urbanos Número de Cobertura por Total de Población
Equipamientos Equipamientos (INS) Cubierta (HAB.)
Trujillo 0 25000 0
Huanchaco 0 25000 0
Laredo 0 25000 0
Moche 0 25000 0
Salaverry 0 25000 0
Total 0 0
Tabla 290: Cálculo de la Oferta de Equipamientos de Transporte Terrestre Interprovincial.

Cobertura Total Máxima x Equipamiento
Sectores Población Atendida
Número de Módulos de
Urbanos (Número de Módulos de
Embarque
Embarque x 5,000 hab)
Trujillo 15000 3
Víctor Larco
0 0
Herrera
El Porvenir 0 0
Florencia de Mora 0 0
Huanchaco 0 0
La Esperanza 0 0
Laredo 0 0
Moche 0 0
Salaverry 0 0
Total 15000 3
Déficit: En lo concerniente a terminales terrestres: Se cuenta con un déficit actual de 41

terminales terrestres urbanos y un requerimiento a largo plazo de 61 de estos; con respecto al
servicio de transporte terrestre interprovincial, se tiene un déficit de 201 módulos de embarque
y un requerimiento a futuro de 305 módulos.
616
Tabla 291: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Transporte Terrestre Urbano.
Número Demanda de Equipamientos de

Déficit
Actual de Transportes
(Oferta-Demanda)
Sectores Equipamientos (PD / INS)
Urbanos (Oferta) N° de Equipamientos N° de Equipamientos
Trujillo 0 13 13 14 15 13 13 14 15
El Porvenir 0 8 9 11 15 8 9 11 15
Huanchaco 0 3 3 5 7 3 3 5 7
La Esperanza 0 8 8 10 12 8 8 10 12
Laredo 0 2 2 2 2 2 2 2 2
Moche 0 2 2 2 3 2 2 2 3
Salaverry 0 1 1 1 2 1 1 1 2
0 41 42 50 61 41 42 50 61
Total
Tabla 292: Cálculo del Déficit de Equipamientos de Transporte Terrestre Interprovincial.
Número Actual de Demanda de Equipamientos de Déficit

Módulos de Transportes (PD / 5,000 hab) (Oferta-Demanda)
Sectores
Abordaje (Oferta) N° de Módulos de Embarque N° de Módulos de Embarque
Urbanos
Trujillo 3 64 65 69 74 61 61 66 71
El Porvenir 0 42 44 57 77 42 44 57 77
Huanchaco 0 16 17 24 36 16 17 24 36
La Esperanza 0 40 42 50 62 40 42 50 62
Laredo 0 8 8 9 10 8 8 9 10
Moche 0 8 8 10 13 8 8 10 13
Salaverry 0 4 4 6 8 4 4 6 8
3 204 210 250 308 201 207 247 305

Total
617
Mapa 112: Localización de equipamientos de transporte.
Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vi al, Red
618
1.8.1.4.5 Administrativos
Estos equipamientos corresponden a las entidades públicas que brindan servicio a la población
en diversos trámites documentarios.
Los principales locales identificados se encuentran ubicados, en su gran mayoría (88%), en el

distrito de Trujillo, mientras que los distritos de Víctor Larco, El Porvenir y La Esperanza cuentan
con 1 equipamiento cada uno.
- Locales del Gobierno Nacional y los organismos constitucionales autónomos:
o RENIEC
o Banco de la Nación
o SUNARP
o SUNAT
o ONP
o COFOPRI
o INDECOPI
o SERPOST
- Locales del Poder Judicial:
o La Corte Superior de Justicia
o El Ministerio Público
- Locales del Gobierno Regional:
o Gobierno Regional La Libertad
o Gerencia Regional de Salud
o Gerencia Regional de Transporte
o Gerencia Regional de Educación
o Proyecto Especial Chavimochic
- Locales del Gobierno Local:
o Municipalidad Provincial de Trujillo
o Gerencia de Obras Públicas
o Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo
o Municipalidades distritales de: El Porvenir, La Esperanza, Víctor Larco Herrera, Laredo,
Moche, Salaverry, Florencia dd Mora, Y Huanchaco.
619
Mapa 113: Localización de equipamientos administrativos.
620
1.8.1.4.6 Otros tipos
Se clasifican en los siguientes equipamientos identificados:
- Cementerios:
o Cementerio General Miraflores.
o Cementerio Mampuesto.
o Cementerio Jardines de la Paz.
o Cementerio Parque Eterno.
o Cementerio El Remanso.
o Cementerio San Juan Bautista.
o Cementerio Chino.
o Cementerio Huanchaco
o Cementerio Moche.
o Cementerio Municipal.
o Cementerio Pampas de San Juan.
- Estaciones de Bomberos:
o Compañía de Bomberos - Salvadora Trujillo N°26.
o Compañía de Bomberos “Washington State” N°177.
o Compañía de Bomberos Víctor Larco Herrea.
- Rellenos Sanitarios:
o Botadero el Milagro.
- Lagunas de Oxidación:
o Planta El Milagro (laguna facultativa).
o Planta Valdivia (laguna facultativa).
o Planta Parque Industrial (laguna facultativa)
o Planta Huanchaco (laguna facultativa).
o Planta El Cortijo (laguna aireada).
o Planta Covicorti (laguna aireada).
o Planta Las Delicias (laguna facultativa).
o Planta Salaverry (laguna facultativa).
621
Mapa 114: Cobertua y localizacion de los equipamientos urbanos.
Fuente: Levantamiento de datos en campo, CENAMA, ESCALE, Gerencia Regional de salud, MINSA, Plan de Desarrollo Territorial de
622
1.8.2 Infraestructura y servicios urbanos básicos: análisis de la oferta y zonas sin
cobertura y análisis cualitativo y cuantitativo
1.8.2.1 Redes de agua potable y alcantarillado.
Red de agua
En cuanto a la cobertura del servicio de agua potable, actualmente la empresa encargada del
abastecimiento de Trujillo metropolitano es SEDALIB S.A., quien se encarga de proveer de este
servicio a los distritos de Trujillo y su continuo urbano, así como a Huanchaco, Moche y
Salaverry. El distrito de Laredo cuenta con el servicio que le proporciona la misma municipalidad.
Cuando hablamos de servicio de cobertura de agua potable, nos referimos al volumen y/o
cantidad del líquido elemento que la población utiliza para el desarrollo de sus diversas
actividades a manera diaria.
Fuente. –
En lo referido a las fuentes de abastecimiento, se manejan dos tipologías: Aguas subterráneas y

agua superficial. La zona de captación es la cuenca del Río Moche, debido a que la EPS SEDALIB,
mediante trabajo operativo logra captar agua a través de pozos subterráneos del acuífero del
Valle santa Catalina, que maneja una extensión de 309,294 Km2, logrando abarcar toda la ciudad
de Trujillo.
- Las Aguas Subterráneas, son obtenidas a través de la cuenca del Río Moche, debido a que
SEDALIB, logra captar agua a través de los 45158 pozos subterráneos. Cabe indicar que hasta
el año 1996, esta era la única fuente de agua que lograba cubrir con este servicio a la
población de Trujillo159. Esta fuente de abastecimiento se realiza a través de dos maneras:
Mediante pozo profundo, donde su profundidad varía según ubicación y niveles de las aguas
subterráneas. Actualmente se cuentan con 45 pozos operativos en la ciudad de Trujillo,
donde la producción de cada pozo es relativa, ya que depende de la zona donde está
ubicado, de la densidad poblacional a la que deba abastecer, más aún teniendo en cuenta
los nuevos asentamientos con el respectivo crecimiento poblacional, y de la operatividad de
los equipos con los que se cuente.
Y, mediante Estación de Bombeo, que comprende el pozo, línea de succión, motor, árbol de
descarga160, entre otros, que permite el desarrollo de procedimientos de extracción del
líquido elemento y poder cubrir con este servicio a la ciudad. Se debe indicar que tanto los
procedimientos, como los insumos utilizados para que el suministro de este servicio sea de
calidad, responden a las guías indicadas por el Ministerio de Salud (MINSA), así como por la
Organización Mundial de la Salud (OMS).
158SEDALIB S.A.(2018). Diagnóstico hídrico rápido de la cuenca del río moche como fuente de agua y servicios ecosistémicos hídricos
para la EPS SEDALIB S.A., pág. 5.
159 Atlas Ambiental de la Ciudad de Trujillo(2002)., pág.
160 Ibidem
623
- Agua Superficial, obtenidas del Río Santa, mediante trabajo en conjunto del Proyecto
Especial Chavimochic donde se aprovecha la existencia de la planta de tratamiento
conformado por una bocatoma, ubicado en el Río Santa, que se conecta directamente con
la planta de tratamiento de Alto Moche.
El trabajo de captación de agua se da por la operación de pozos existentes en la Ciudad, y

adicionalmente por la compra de agua que realiza la empresa SEDALIB a la Plata de Tratamiento
que maneja el Proyecto Especial Chavimochic. La producción de los pozos ubicados en la ciudad
de Trujillo es de 614 lps y la cantidad de compra de agua es de 878 lps. lo que hace un total de
captación de 1,492 lps. Adicionalmente a ello, se maneja información elaborada por Modelo
SUNASS, donde se le atribuye 300 lps a usuarios que manejan fuente propia, ahora bien,
haciendo una suma total de las fuentes recopiladas, tenemos una oferta total de 1,792 lps en lo
que concierte la cobertura de SEDALIB en la provincia de Trujillo.161
Debido a la existencia del acuífero del Valle Santa Catalina, se realizan trabajos en sus pozos
tubulares con los que cuenta la ciudad, a través de procedimientos y equipos que permiten la
captación del caudal.162 Por otro lado, no todos los pozos se encuentran operativos las 24 horas
del día, generando una menor captación ya que se se encuentran en regular estado, teniendo
en cuenta que la empresa dentro de sus actividades realiza procedimientos de mantenimiento
a cada uno de ellos. Cada uno de ellos cuenta con un sistema que le permite ser autónomo en
cuanto a su operatividad. A pesar de tener mayor capacidad, la planta de tratamiento de Alto
Salaverry, sólo cuenta con una producción de 56,419 m3/día, teniendo como resultado zonas
que no pueden contar con este servicio. Se cuenta con dos reservorios de cabecera, Los Gemelos
y Manuel Arévalo, que traen agua de la planta de tratamiento con una longitud de 17.8 Km, para
ser llevado a las cámaras de La Esperanza y Miguel de la Cuba. Por otro lado, las aguas del
subsuelo que se encuentran almacenadas en los reservorios de Monserrate y San Andrés, son
impulsadas hacia el sector oeste de la ciudad de Trujillo, con su respectiva distribución de redes.
De no considerarse la producción de los pozos ubicados en la parte baja de la ciudad, se reduciría
la cantidad de captación, ya que estos pozos presentan fallan en su operatividad, causando
déficit de cobertura sobretodo en el distrito de Víctor Larco, que debido a las nuevas ofertas
habitacionales que presenta, ha aumentado considerablemente el consumo de agua potable,
requiriendo aumentar el servicio en el sector. Por todo lo antes mencionado, se ha previsto
aumentar la compra de agua para el próximo quinquenio, así como la rehabilitación perforación
de nuevos pozos que permitan cubrir con la demanda poblacional de la Ciudad. 163
Dentro de las fuentes de abastecimiento, se encuentran las líneas de impulsión y de conducción,

que son las conexiones que van directamente desde las fuentes hasta los lugares de
almacenamiento, como son los reservorios o mantienen el flujo directo hacia la red donde se
distribuye el servicio.
161 SEDALIB S.A.(2012). “Plan Maestro Optimizado 2012-2042”, pág. 123.

162 Equipo Técnico PDUM, 2012, pág. 68.
163 SEDALIB S.A.(2012). “Plan Maestro Optimizado 2012-2042”, pág. 123.
624
Tabla 293: Fuentes de abastecimiento de agua potable
FUENTE TOTAL ACUMULADO (m3)
Subterránea 21,534,660.48
Superficial 29,513,070.00
TOTAL, SEDALIB S.A. 2019 51,047,730.48

Fuente: SEDALIB S.A.(2019). Boletín 2019. Gerencia de Operaciones.
Gráfico 99: Porcentaje de fuentes de abastecimiento de agua potable
SUBTERRANEA
SUPERFICIAL 42%
58%
SUBTERRANEA SUPERFICIAL

Del total de agua con la que cuenta la ciudad de Trujillo, como podemos observar, las aguas
superficiales tienen mayor participación en el abastecimiento a la población, con un total
de 29,513,070.00 m3 en lo referido al año 2019, mientras que las aguas subterráneas
captadas a través de los pozos, suman 21,534,660.48 m3. En la tabla a continuación nos
muestra los pozos existentes en la Ciudad, donde no se detalla su nivel operacional.
625
Tabla 294: Pozos existentes
Fuente: SEDALIB S.A. Diagnóstico Hídrico Rápido De La Cuenca Del Río Moche Como Fuente De Agua Y Servicios Eco sistémicos
Hídricos Para La EPS SEDALIB S.A, Julio 2018.
Mediante la siguiente tabla, se muestra como es el servicio de agua potable en los distritos,
ya sea por fuente subterránea o por fuente superficial. En el caso de Laredo, como se
mencionó previamente, su abastecimiento lo brinda la municipalidad mediante la
operación de sus pozos existentes.
626
Tabla 295: Abastecimiento de agua según tipo de fuente: distritos
% TIPO DE AGUA
PROVINCIA DISTRITOS SERVICIO BRINDADO POR
SUBTERRANEA SUPERFICIAL
Trujillo 50 20 EPS SEDALIB S.A.
El Porvenir 20 80 EPS SEDALIB S.A.
Florencia de Mora 0 100 EPS SEDALIB S.A.
Huanchaco 50 50 EPS SEDALIB S.A.
TRUJILLO La Esperanza 0 100 EPS SEDALIB S.A.
Laredo 0 100 MUNICIPIO
Moche 0 100 EPS SEDALIB S.A.
Salaverry 100 0 EPS SEDALIB S.A.
Víctor Larco Herrera 100 0 EPS SEDALIB S.A.
Fuente: SEDALIB S.A. Diagnóstico Hídrico Rápido De La Cuenca Del Río Moche Como Fuente De Agua Y Servicios Eco sistémicos
Hídricos Para La EPS SEDALIB S.A, Julio 2018.
Almacenamiento. -
La ciudad de Trujillo cuenta con un sistema de almacenamiento dado por 45 reservorios,

haciendo un total de 71,450 m3, pero se debe indicar que no todos los reservorios se encuentran
operativos, ya que del total 4 reservorios a la actualidad trayendo como consecuencia una
reducción de la capacidad total de almacenamiento, para el continuo urbano. Los reservorios
que no se encuentran operativos son los de las Quintanas, Palermo, La Noria y San Isidro.
Distribución. –
La distribución se da a través de una red de 949.99 Km., entre redes primarias y secundarias164,
permitiendo abastecer a 169,943 conexiones domiciliarias.165 De los distritos que no forman
parte del continuo urbano, es el Distrito de Huanchaco, el que cuenta con un (01) pozo tubular,
para poder abastecer a su población, siendo insuficiente su producción ya que, ante la falta de
mantenimiento solo produce 1,696 m3/día, siendo su capacidad de 3,024 m3/día. El Distrito de
Moche, cuenta con dos (02) pozos tubulares, pero sin embargo adolece del mismo problema
que el distrito de Huanchaco, debido a que no existe mantenimiento de sus pozos, sólo produce
3,054 m3/día, cuando en realidad tiene una capacidad para producir 5,097 m3/día. Se debe
indicar que, de los dos pozos destinados al Distrito de Moche, uno de ellos, a pesar de no
producir lo debido, abastece al Distrito de Salaverry, contando respectivamente con un (01)
pozo tubular, donde del total de la producción, solamente es de 1,380 m3/día. 166
Según el censo del INEI del 2017, se ha cuantificado las conexiones de agua potable en la ciudad
de Trujillo, según la existencia de la red pública dentro de la vivienda o la red pública fuera de la
vivienda, pero dentro de la edificación. Los distritos que presentan las menores coberturas del
servicio son Huanchaco y El Porvenir (60% y 61% respectivamente), requiriendo una
implementación del servicio en la totalidad de sus jurisdicciones, teniendo en cuenta los nuevos

165 SEDALIB S.A.(2019). Boletín 2019. Gerencia de Operaciones, pág. 1.
627
proyectos habitacionales que se están dando en la actualidad. Por otro lado, Florencia de Mora
(7,768 conexiones) y Trujillo (73,459 conexiones) mantienen una mayor cobertura del servicio
con 94% y 84% respectivamente.
Tabla 296: Vivienda c/cobertura de agua potable por sectores
VIVIENDA
SECTORES TOTAL VIVIENDAS DEFICIT % de Cobertura
C/COBERTURA
Trujillo 87,640 73,459 14,181 84%
Victor Larco 19,498 15,980 3,518 82%
La Esperanza 49,654 36,307 13,347 73%
Florencia De Mora 7,768 7,264 504 94%
El Porvenir 57,856 35,086 22,770 61%
Huanchaco 19,873 11,858 8,015 60%
Moche 8,438 6,796 1,642 81%
Salaverry 5,551 4,177 1,374 75%
Laredo 8,370 6,687 1,683 80%
Cálculo de la población con acceso a agua potable (PAP)
Se realizó el cálculo de la población con acceso al servicio de agua potable teniendo en cuenta
los siguientes indicadores: la cantidad de viviendas con acceso a agua potable (VAP)
proporcionada por el INEI y el porcentaje de ocupante por vivienda (POV) determinado por el
equipo técnico PDM.
Para el cálculo de la población con acceso a agua potable se multiplicó el VAP por el POV y se
calcularon los porcentajes en relación a la población urbana total de cada uno de los sectores.
Tabla 297: Población c/acceso a agua potable conectada a la red pública
Cobertura de agua potable por vivienda Cobertura de agua potable por población
% de
Promedi Població
Viviendas Població
Población o de n con
Sectores Total de c/acceso a % de n con
total ocupant acceso a
vivienda agua Déficit Cobertur Déficit acceso a
urbana es por agua
s potable(VA a agua
(Pturb) vivienda potable
P) potable
(POV) (PAP)
(PPAP)
Trujillo 87,640 73,459 14,181 84% 314,808 3.59 263,718 51,090 84%
Víctor Larco
19,498 15,980 3,518 82% 68,506 3.51 56,090 12,416 82%
Herrera
La Esperanza 49,654 36,307 13,347 73% 189,206 3.81 138,330 50,876 73%
Florencia De
7,768 7,264 504 94% 37,262 4.80 34,867 2,395 94%
Mora
El Porvenir 57,856 35,086 22,770 61% 190,461 3.29 115,433 75,028 61%
Huanchaco 19,873 11,858 8,015 60% 67,832 3.41 40,436 27,396 60%
Moche 8,438 6,796 1,642 81% 32,917 3.90 26,504 6,413 81%
Salaverry 5,551 4,177 1,374 75% 18,907 3.41 14,244 4,663 75%
Laredo 8,370 6,687 1,683 80% 28,076 3.35 22,401 5,675 80%
67,034.0 947,975.0 235,95
TOTAL: 264,648 197,614.00 75% 3.58 712,023 75%
0 0 2
628
Gráfico 100: Porcentaje de población con acceso a agua potable por sector
100% 94%
90% 84% 82% 81% 80%
73% 75%
80%
70% 61% 60%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Laredo
Huanchaco
La Esperanza
Florencia De Mora
Salaverry
Trujillo
El Porvenir
Moche
Se estima una población con acceso a agua potable (PAP) de 712,023 en el ámbito
metropolitano. Del mismo modo, el porcentaje de población con acceso a agua potable (PPAP)
es de 75%.
En lo referente a los sectores urbanos, Florencia de Mora presenta el mayor porcentaje de

población con acceso al servicio (94%) seguido por Trujillo (84%). Por otro lado, los distritos que
cuentan con menor porcentaje de cobertura de agua potable son Huanchaco y El Porvenir (60%
y 61% respectivamente).
Ilustración 91: Infraestructura de Sedalib
Fuente: Infraestructura de Sedalib se ve perjudicada por obras en Trujillo. Recuperado 19 de mayo de 2020, de Sedalib, Sitio web:
http://www.sedalib.com.pe/Default.aspx?f=PPBNDETA&c=381
629
Tabla 298: Análisis de oferta – proyección de agua potable
Producción Consumo Producción mensual - Año 2020 Producción mensual - Año 2022 Producción mensual - Año 2030 Producción mensual - Año 2040
mensual (m3) / Producción Producción Producción Producción
Distritos Total de Superávit- Total de Superávit- Total de Superávit- Total de Superávit-
- Diciembre vivienda Requerida Requerida Requerida Requerida
viviendas Déficit viviendas Déficit viviendas Déficit viviendas Déficit
2017 (m3) (m3) (m3) (m3) (m3)
Trujillo 2,520,106.60 19.39 89,493 1,734,916 785,190 90,751 1,759,294 760,813 95,959 1,860,259 659,847 102,892 1,994,659 525,448
Víctor Larco Herrera 482,000.08 18.95 20,752 393,339 88,661 21,633 410,036 71,964 25,546 484,201 -2,201 31,447 596,048 -114,048
La Esperanza 558,199.00 20.57 53,004 1,090,498 -532,299 55,362 1,139,011 -580,812 65,889 1,355,610 -797,411 81,908 1,685,167 -1,126,968
Florencia de Mora 106,288.00 25.92 7,606 197,148 -90,860 7,500 194,398 -88,110 7,090 183,774 -77,486 6,609 171,308 -65,020
El Porvenir 450,511.28 17.77 63,405 1,126,457 -675,946 67,397 1,197,376 -746,865 86,042 1,528,623 -1,078,112 116,761 2,074,374 -1,623,863
Huanchaco 133,190.00 18.41 22,548 415,207 -282,017 24,529 451,681 -318,491 34,353 632,570 -499,380 52,336 963,720 -830,530
Moche 117,345.00 21.06 9,034 190,251 -72,906 9,454 199,104 -81,759 11,340 238,827 -121,482 14,236 299,803 -182,458
Salaverry 77,253.00 18.41 6,101 112,347 -35,094 6,498 119,651 -42,398 8,360 153,943 -76,690 11,455 210,936 -133,683
Laredo 166,320.00 18.09 8,701 157,394 8,926 8,928 161,514 4,806 9,900 179,095 -12,775 11,265 203,790 -37,470
TOTAL: 4,611,212.96 280,645 5,417,558 -806,345 292,052 5,632,065 -1,020,853 344,480 6,616,902 -2,005,689 428,909 8,199,806 -3,588,593
Teniendo como base la información de SEDALIB a diciembre del 2017 sobre la producción mensual, el consumo por vivienda determinado por el índice de
habitabilidad con el índice de 180 litros de consumo por persona, y la cantidad de viviendas del área urbana según el censo del INEI del 2017, se han calculado
las estimaciones para el superávit/déficit de producción mensual actual de los sectores involucrados en el estudio y los requerimientos a futuro.
Los distritos de Trujillo y Víctor Larco Herrera muestran superávit en su producción actual mientras que los demás sectores muestran déficit. Las estimaciones
de producción a largo plazo (año 2040) muestran al distrito de Trujillo como el único sector el cual mantiene el superávit de producción. Con respecto a los
déficits estimados, los sectores urbanos correspondientes a los distritos de El Porvenir y La Esperanza presentan los mayores valores, al igual que su producción
requerida a largo plazo, en menor medida le siguen los distritos de Huanchaco, Moche, Florencia de Mora, Laredo y Salaverry.
De los datos obtenidos como resultado, y de todo el proceso que conlleva la prestación del servicio de agua potable, se advierte sobre la proyección de la
producción de agua potable, requiriendo la implementación y/o construcción de nuevas unidades de almacenamiento, así como la construcción de nuevos
pozos en distintos sectores de la ciudad, así como la optimización de los procedimientos operacionales como son los trabajos de mejoramiento,
630
mantenimiento y rehabilitación de cada una de las estructuras empleadas para el suministro, teniendo en cuenta que para el horizonte de planeamiento, a
corto, mediano y largo plazo, son los distritos de La Esperanza y El Porvenir los que aumentarían considerablemente el servicio.
Gráfico 101: Análisis de oferta – déficit/superávit de agua potable – proyectado al 2020
1,000,000
783,472
800,000
600,000
400,000
200,000 88,270
0
-90,731 -35,180 -42,530

-200,000 -99,082
-400,000 -285,953
-600,000
-532,439
-800,000 -676,625
Trujillo Victor Larco La Esperanza Florencia De El Porvenir Huanchaco Moche Salaverry Laredo
Herrera Mora
Superávit-Déficit
Aparte del servicio de agua brindado por SEDALIB, el distrito de Moche cuenta con sectores administrados por las JASS (Juntas Administradoras de Servicio y
Saneamiento). De hecho, el sector de Curva de Sun cuenta con una JASS la cual administra la cobertura al 100% del área urbana. La fuente de agua se da por
medio de un pozo tubular y un reservorio dentro de los cuales se cual produce una cantidad entre 360 y 400 metros cúbicos diarios (11,400 m3 mensuales en
promedio). La distribución se ha administrado por SEDALIB, la cual presenta en lo cualitativo deficiencias por falta de mantenimiento. En cuanto al Distrito de
Laredo cuenta con 06 pozos tubulares y 04 reservorios, teniendo una producción total de 200lps. Este distrito, actualmente cuenta con 16 JASS, que
administran todo el distrito.
631
Mapa 115: Cobertura de agua potable.
Fuente: SEDALIB S.A., JASS, levantamiento de datos en campo, Levantamiento de datos en campo, Plan de Desarrollo Territorial de
632
Red de alcantarillado
En cuanto la red de alcantarillado, su demanda se origina por la cantidad y/o volumen de aguas
residuales a la red de la ciudad.
Su sistema está conformado por redes colectoras primarias y redes colectoras secundarias. En
cuanto a su estado de conservación, éste varía según la zona, como es el caso de las redes que
se ubican en el centro histórico, catalogadas como las más antiguas, al igual que algunas
urbanizaciones de la ciudad, como El Molino, La Intendencia y Chicago167. Existen dos lagunas
donde descargan estas redes, El Cortijo y Covicorti, que son las que cuentan con mayor
recolección de aguas residuales, mientras que los sectores más pequeños realizan sus descargas
en las lagunas de El Milagro. Existen de igual manera, acequias de riego en la Urb. Santa María,
El Golf y Palmera, que reciben descargas de estos pequeños sectores. Se debe indicar que,
debido a la topografía de la ciudad, todo el sistema de redes de alcantarillado funciona de
manera natural, siendo la presión lo que su topografía le permite, a excepción de Vista Alegre y
Buenos Aires, donde se tuvo que incorporar tres cámaras de bombeo para su operación.
Trujillo distrito, cuenta con dos plantas de tratamiento: Covicorti y El Cortijo 168. Estas plantas
están conformadas por lagunas aireadas y lagunas facultativas, que en sus actividades llegan a
desarrollar una capacidad de 1,242 lps. Adicionalmente a estas plantas, también se cuenta con
una planta de tratamiento ubicada en El Milagro, que a su vez cuenta con dos lagunas de
estabilización, para poder trabajar con un flujo de 20.0 lps. En todo el ámbito de intervención
existe un total de 9 plantas de tratamiento.
La longitud de las redes colectoras principales es de 41,6 Km, con un diámetro que varía de 300
mm a 1200 mm, mientras que las redes colectoras secundarias manejan un diámetro desde 150
mm a 300 mm169. En lo concerniente a los materiales de estas redes y/o tuberías, la más antigua
se instaló siendo de arcilla vitrificada, que mayormente es la que se encuentra en todo el Centro
Histórico de Trujillo.
A la actualidad las tuberías están siendo reemplazadas por concreto reforzado, concreto simple
normalizado y PVC. A la fecha, según diagnóstico operacional del servicio, 372,6 km de redes
colectoras merecen ser un trabajo de rehabilitación para evitar futuros colapsos, teniendo en
cuenta eventos suscitados en el FEN 2017.
Curva de Sun y la Campiña de Moche, del distrito de Moche cuentan con el servicio de
alcantarillado mediante las JASS respectivas, cubriendo al 100% los sectores. Tienen un volumen
de aguas residuales de 800 m3 diarios. Es el C.P. de Curva de Sun quien cuenta con la presencia
de 01 laguna de oxidación primaria de 100m x 50m x 3m. y una laguna de oxidación secundaria
de 50m x 25m x 3m. El distrito de Laredo al igual que en el servicio de agua potable, cuenta con
la presencia de las JASS respectivas.

168 Ibidem
169 SUNASS (2014). “Determinación de la Fórmula Tarifaria, Estructura Tarifaria y Metas de Gestión aplicable a la Empr esa de
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de la Libertad Sociedad Anónima, Estudio Tarifario EPS SEDALIB S.A. SUNASS” 2014, pág.
13.
633
Cálculo de la población con acceso a la red pública de alcantarillado (PALC)
Se realizó el cálculo de la población con acceso a la red pública de alcantarillado teniendo en

cuenta los siguientes indicadores: la cantidad de viviendas con acceso al servicio (VALC)
Para el cálculo de la población con acceso al servicio, se multiplicó el VALC por el POV y se
La cobertura del servicio de alcantarillado (VALC) se ha determinado según los datos del censo
del INEI acerca de la existencia de la red pública de desagüe dentro de la vivienda o de la
existencia de la red pública de desagüe fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación. En
consecuencia, se cuenta con un total de 191,706 viviendas con acceso al servicio de
alcantarillado en el ámbito metropolitano.
Tabla 299: Acceso a red pública de alcantarillado.
Acceso de red pública de alcantarillado por

Acceso de red pública de alcantarillado por población
vivienda
Viviendas Promedi Población
% de
con acceso a Población o de con acceso
Sectores % de población
Total de la red total ocupant a red
Déficit Cobertu Déficit con acceso
viviendas pública de urbana es por pública de
ra al servicio
alcantarillad (Pturb) vivienda alcantarill
(PPALC)
o (VALC) (POV) ado (PALC)
Trujillo 87,640 73,875 13,765 84% 314,808 3.59 265,211 49,597 84%
Víctor Larco
19,498 15,989 3,509 82% 68,506 3.51 56,121 12,385 82%
Herrera
La Esperanza 49,654 32,621 17,033 66% 189,206 3.81 124,286 64,920 66%
Florencia De
7,768 7,330 438 94% 37,262 4.80 35,184 2,078 94%
Mora
El Porvenir 57,856 33,585 24,271 58% 190,461 3.29 110,495 79,966 58%
Huanchaco 19,873 11,415 8,458 57% 67,832 3.41 38,925 28,907 57%
Moche 8,438 6,654 1,784 79% 32,917 3.90 25,951 6,966 79%
Salaverry 5,551 3,959 1,592 71% 18,907 3.41 13,500 5,407 71%
Laredo 8,370 6,278 2,092 75% 28,076 3.35 21,031 7,045 75%
TOTAL 264,648 191,706 72,942 72% 947,975 3.58 690,704 257,271 73%
La tabla nos muestra una población estimada de 690,704 habitantes con acceso a la red de
alcantarillado (PALC), lo cual representa un 73% (PPALC) con relación a la población total urbana.
En lo concerniente a los sectores urbanos, Florencia de Mora y Trujillo son los distritos con
mayor porcentaje de cobertura con un 94% y 84% respectivamente. Por otro lado, Huanchaco
presenta el menor nivel de cobertura con 57%. El sector que le sigue es El Porvenir, esto se debe
en gran parte a la existencia de asentamientos humanos informales, que no cuentan con los
servicios básicos requeridos, a pesar de que dicho distrito es uno de los sectores con mayor
crecimiento poblacional.
634
Ilustración 92: Obras Sedalib
Fuente: Trujillo: Sedalib ejecuta obras (2019. Recuperado 19 de mayo de 2020, de Sientetrujillo.com, Sitio web:
https://sientetrujillo.com/trujillo-sedalib-ejecuta-obras-por-mas-de-7-millones-de-soles/
Gráfico 102: Porcentaje de población con acceso a alcantarillado por sector .
100% 94%
90% 84% 82% 79% 75%
80% 71%
66%
70% 58% 57%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Laredo
Huanchaco
La Esperanza
Salaverry
Trujillo
Florencia De Mora
El Porvenir
Moche
% de población con acceso al servicio (PPALC)
LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Se manejan dos sistemas:
- Sistema de lagunas aireadas, donde corresponden únicamente las PTAR´s ubicadas al

noreste de la ciudad, como son las de Covicorti y el Cortijo, que se encuentran
635
operativas desde 1998. Están conformadas por cámaras de rejas y medidor de caudal,
estación de bombeo con 4 bombas, lagunas primarias y lagunas secundarias170.
Ptar Covicorti Ptar El Cortijo
- Sistema de lagunas facultativas, están conformadas por cámara de rejas y medidor de

caudal, lagunas primarias aeróbicas y lagunas secundarias facultativas. Este sistema son
todas las plantas de tratamiento en la ciudad de Trujillo, a excepción de las plantas líneas
arriba mencionadas.
Ptar. Moche Ptar. Salaverry
En cuanto a su disposición final, estas aguas finalmente son dispuestas hacia los siguientes
afluentes:
- Lagunas de Covicorti, descarga hacia un canal abierto de 1.5 Km. Para luego ser
evacuadas a mar abierto. Durante este proceso, agricultores de la zona aprovechan
para realizar perforaciones del canal y así regar sus cultivos.
- Lagunas El Cortijo, descarga en un dren para luego desembocar en el mar.
170SUNASS (2007). “Determinación de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión aplicable a la empresa de servicio
de agua potable y alcantarillado SEDALIB S.A. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO – SUNASS –
Setiembre 2007”, pág. 20.
636
- Lagunas Parque Industrial, no recibe caudal debido a gestiones de agricultores para
desviar el flujo.
- Lagunas Valdivia, descarga a un canal, para luego desembocar a un canal de regadío.
- Las otras lagunas restantes, evacuan su volumen en áreas eriazas, o directamente al
mar, según la ubicación de la laguna.
Tabla 300: Volumen de agua residual tratada por PTAR - 2019
TOTAL
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
ACUMULADO
RESIDUALES (PTAR)
(m3)
PTAR COVICORTI 11,327,810.99
PTAR EL CORTIJO 1,548,776.12
PTAR VALDIVIA 2,870,671.51
PTAR PARQUE INDUSTRIAL 3,390,857.27
PTAR TABLAZO HUANCHACO 491,359.63
PTAR EL MILAGRO 173,434.81
PTAR LAS DELICIAS 1,089,917.45
PTAR MIRAMAR 161,208.95
PTAR SALAVERRY 973,359.61
Fuente: SEDALIB S.A.(2019). Boletín 2019. Gerencia Comercial.

Volumen captado de aguas residuales tratadas, según PTAR existentes en la ciudad de Trujillo.
Información correspondiente al año 2019 171, donde hace un volumen total captado de
22,027,396.34 m3.
En lo referido a la recolección de aguas residuales, el mayor volumen de estas aguas, según

reporte al 2019 de SEDALIB, lo tiene el distrito de Trujillo, con un volumen total de
27,272,068.59, donde 9,772,711.02 son derivadas a las Platas de tratamiento con las q cuenta
la ciudad. El sistema que conlleva el servicio de alcantarillado se convierte en uno de los
problemas por los que adolece la ciudad, por ser causa de contaminación ambiental, generando
el brote de diversas enfermedades broncopulmonares, gástricas y dermatológicas que
perjudican a la población. Si bien es cierto, del volumen total de aguas residuales captadas,
existe un porcentaje que pasan por un proceso de tratamiento, pero a la fecha existen
volúmenes de aguas sin tratar, contaminando algunas zonas de la ciudad, como es el caso de la
desembocadura del as acequias del sector La Encalada 172, que vierte todo su flujo directamente
a los canales de regadío de Laredo, o, como Buenos Aires Norte, que descarga sus aguas servidas
directamente al mar, degradando la flora y fauna.
171 SEDALIB S.A.(2019). Boletín 2019. Gerencia Comercial, pág. 1.

637
Ilustración 93: Lagunas de oxidación
Fuente: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS., Recorrido de campo 2020.
Ilustración 94: Lagunas de oxidación
638
Tabla 301: Volumen de agua residual y tratada por distritos año 2019 (m3) – EPS SEDALIB
TOTAL
DISTRITOS DETALLE
ACUMULADO
Recolectada 17,499,357.57
TRUJILLO
Tratada 9,772,711.02
VICTOR LARCO
Tratada 5,623,504.84
LA ESPERANZA
Tratada 1,683,344.31
FLORENCIA DE Recolectada 745,151.98
MORA Tratada 321,574.27
EL PORVENIR
Tratada 1,414,888.24
Recolectada 986,887.65
HUANCHACO
Tratada 986,887.65
MOCHE
Tratada 1,251,126.40
Recolectada 973,359.61
SALAVERRY
Tratada 973,359.61
Fuente: SEDALIB S.A.(2019). Boletín 2019. Gerencia Comercial.

Ilustración 95: JASS Curva de Sun
639
Mapa 116: Cobertura de alcantarillado.
Fuente: SEDALIB S.A., JASS, Levantamiento de datos en campo, Levantamiento de datos en campo, Plan de Desarrollo Territorial de
640
Mapa 117: Porcentaje de población con acceso a agua potable conectado a la red pública.
Fuente: SEDALIB S.A., Levantamiento de datos en campo, Levantamiento de datos en campo, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo
641
Mapa 118: Porcentaje de población con acceso alcantarillado.
Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicacion es (MTC). (2017).
642
Mapa 119: Zonas sin cobertura de las redes de agua potable y alcantarillado.
643
1.8.2.2 Redes de energía eléctrica.
A nivel Nacional, la ciudad de Trujillo, es la tercera ciudad con mayor demanda de energía
eléctrica173 luego de Lima y Arequipa, siendo referida como un sector de Distribución típico 21.
En cuanto a la cobertura de energía eléctrica en la Provincia de Trujillo, la empresa encargada

de este servicio es HIDRANDINA.S.A. En el marco de la Ley de Concesiones Eléctricas D.L.
25844174, HIDRANDINA mantiene contratos de distribución y comercialización de energía,
dentro de las cuales se encuentra la región La Libertad. De un total de 901,819 175 clientes, la
Provincia de Trujillo, cuenta con una población de 346,193 que puede acceder a este servicio,
contando con un área de concesión de 1,491 km2 y unas redes MT de 4,824 Km y BT de 7,746
Km. Todo este servicio garantiza un suministro eléctrico de calidad permitiendo a la población
un óptimo desarrollo de las actividades comerciales, industriales, agrícolas de la población con
esta cobertura.
Por otro lado, HIDRANDINA ha realizado concesiones rurales en la región, dentro de las cuales
figura la Provincia de Trujillo. En lo referido a la demanda máxima de potencia, al finalizar el año
2018 fue de 340.7 MW, teniendo un incremento a lo obtenido el año anterior. Todo ello como
resultado a los procesos de producción que responde al sector pesquero mediante las unidades
de Negocio que se tiene en La Libertad Norte.
Si bien la empresa HIDRANDINA, ha logrado una gran cobertura dentro de la provincia de Trujillo,
se puede indicar que a pesar de presentar año tras año un incremento en su cobertura, es cierto
que también presenta pérdidas, tanto en generadores, así como en transmisión.
Al año 2018, la empresa presentaba un total de 3.58%176 de pérdidas en la energía, lo cual es

equivalente a 83.69 GWh, teniendo claro el motivo, ya que en el año referido la UUNN La
Libertad presentaba un menor resultado en sus sistema de distribución, en su mayoría por la
disminución de ventas en MT, y por la presencia de asentamientos humanos informales, que no
regulan su acceso al servicio de energía, por el contrario, debido a que se trata de zonas con
población de escasos recursos económicos roban energía, generando conexiones clandestinas
en estos sectores. Las zonas de Trujillo que presentan mayormente esta incidencia son Alto
Trujillo, El Porvenir y La Esperanza.
Teniendo en cuenta Trujillo Metropolitano, dentro de los distritos que lo conforman, se indica
que tanto Trujillo como Víctor Larco, son los distritos que concentran a la mayor población que
cuenta con el servicio energético. Actualmente, se cuenta con subestaciones en Trujillo
Metropolitano, cada una de las ubicadas en diferentes sectores de la ciudad; norte, este, oeste
y sur. Cabe destacar que, para el sector Sur, se cuenta con 3 subestaciones que cubren desde el
límite Trujillo-Moche, Las Huacas del Sol y la última ubicada en Salaverry.

174 HIDRANDINA (2018). “Memorial Anual 2018”, pág. 18.
175 Ibidem
176 Ibidem
644
El servicio inicia con la fase de generación donde se produce la energía, cabe indicar que la
ciudad de Trujillo adolece de la existencia de centrales hidroeléctricas, por lo que como
consecuencia, HIDRANDINA S.A., como empresa que se encarga de distribuir del servicio, debe
comprar energía a diversas empresas generadoras (ELECTROPERU Y TERMOSELVA), por lo que
cuenta con sub estaciones que es donde se transforma los niveles de tensión, ya que para
Trujillo, la energía viene transformada en 220 voltios. El sistema de transmisión secundario se
realiza a través de 03 centros de transformación y 02 líneas de transformación secundaria.177
Su distribución se realiza mediante sus redes de media tensión de 10,000 voltios y las de baja
tensión en 220 voltios que son los que pueden hacer uso la población en general tanto para
redes domiciliarias como alumbrado público.
Coeficiente de electrificación
Se refiere a la medida que indica el porcentaje de habitante con acceso a la energía eléctrica en
una zona determinada178. Según datos obtenidos al año 2018, HIDRANDINA reporta un
promedio de 87.40% de promedio de electrificación, es decir 1.87% más, que lo registrado el
año anterior. Se estima que cada año, este coeficiente viene en aumento, en concordancia con
la oferta establecida en las nuevas habilitaciones urbanas y/o sectores de la ciudad, así como el
aumento de la densidad poblacional en estos nuevos proyectos habitacionales.
Indicadores de cobertura de energía eléctrica (PPALU)
Se realizó el cálculo de la población con acceso a energía eléctrica teniendo en cuenta los
siguientes indicadores: la cantidad de viviendas con acceso al alumbrado eléctrico (VALU)
Para el cálculo de la población con acceso al servicio, se multiplicó el VALU por el POV y se
En el ámbito de estudio, se tiene una cobertura de 211,525.00 viviendas que acceden al servicio
de energía eléctrica en la ciudad (VALU), las cuales equivalen a una población estimada con
acceso ha alumbrado –PALU- de 760,677 (PPALU igual al 80% de población con acceso al
servicio).
De los sectores, es Florencia de Mora el que cuenta con mayor cobertura de este servicio,
cubriéndose el 93% del sector, mientras que El Porvenir, Laredo y Huanchaco, tienen los
menores niveles de cobertura del servicio.
177 Atlas Ambiental de la Ciudad de Trujillo (2002), pág.

178 HIDRANDINA (2018).”Memorial Anual 2018”, pág. 62.
645
Tabla 302: Cobertura de viviendas con energía eléctrica
Cobertura de viviendas con alumbrado Cobertura de población con alumbrado eléctrico conectado a
eléctrico conectado a la red pública la red pública
% de
Viviendas Promedio Población
población
Sectores con acceso Población de con acceso
con acceso
Total de al % de total ocupantes al
Déficit Déficit al
viviendas alumbrado Cobertura urbana por alumbrado
alumbrado
eléctrico (PTurb) vivienda eléctrico
eléctrico
(VALU) (POV) (PALU)
(PPALU)
Trujillo 87,640 74,102 13,538 85% 314,808 3.59 266,026 48,782 85%
Víctor Larco
19,498 16,151 3,347 83% 68,506 3.51 56,690 11,816 83%
Herrera
La
49,654 40,713 8,941 82% 189,206 3.81 155,117 34,089 82%
Esperanza
Florencia
7,768 7,217 551 93% 37,262 4.80 34,642 2,620 93%
De Mora
El Porvenir 57,856 40,935 16,921 71% 190,461 3.29 134,676 55,785 71%
Huanchaco 19,873 14,427 5,446 73% 67,832 3.41 49,196 18,636 73%
Moche 8,438 6,964 1,474 83% 32,917 3.90 27,160 5,757 83%
Salaverry 5,551 4,445 1,106 80% 18,907 3.41 15,157 3,750 80%
Laredo 8,370 6,571 1,799 79% 28,076 3.35 22,013 6,063 78%
Total 264,648 211,525.00 53,123.00 80% 947,975.00 760,677.00 187,298.00 80%
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA – INEI (2017).
Ilustración 96: Centro histórico de noche
Fuente: Centro histórico de noche, (2020). Recuperado 19 de mayo de 2020, de TJP Fotografía, Trujillo Proyectos, Sitio web:
https://www.facebook.com/truxproy/photos/a.344588005644143/2352368708199386/?type=3&theater
646
Mapa 120: Cobertura de las redes de energía eléctrica.
Fuente: Trabajo de campo, HIDRANDINA, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de
Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de Def ensa civil
(2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú
(IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red
647
Mapa 121: Porcentaje de población que dispone de alumbrado eléctrico conectado a la red pública.
Fuente: Trabajo de campo, HIDRANDINA, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de
Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de Def ensa civil
(2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú
(IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red
Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital. Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo
2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
648
1.8.2.3 Redes de desagüe pluvial.
La ciudad de Trujillo, materia del presente estudio, no cuenta actualmente con un sistema de
drenaje para lluvias pese a los antecedentes que tiene, sobre todo con los eventos suscitados
en el FEN 2017, donde las lluvias entre; entre otros factores, colaboraron para el deterioro de la
ciudad. Teniendo en cuenta la relevancia que contendría un planteamiento de redes de desagüe
pluvial, se considera como una problemática latente de la ciudad, para luego ser implementado
mediante futura propuesta.
1.8.2.4 Cobertura de Red de comunicación (telefonía e internet).
El presente servicio en la ciudad de Trujillo, se realiza a través de diversas empresas privadas

existentes en el mercado, tales como Movistar, Claro, Bitel, Entel, entre otras, cada una con
diferente ofertas y demandas según sector a cubrir. Este servicio viene incrementando en
Trujillo, debido a las facilidades que están brindando las empresas a los usuarios para poder
adquirir el servicio.
A nivel nacional, según Anuario Estadístico 2017, del Ministerio de Transportes y

Telecomunicaciones (MTC), solamente entre los años 2016-2017, la oferta de este servicio
aumentó 0.7%. Del aumento realizado, es Lima quien presenta mayor cantidad, siendo 60.2%
(2.94 millones de nuevas líneas), mientras que La Libertad, incremento solamente 5.2%, con
152,759 nuevas líneas de telefonía fija nuevas. Ahora bien, en la Ciudad de Trujillo, la oferta es
la siguiente:
Tabla 303: Cobertura de viviendas con telefonía
Cobertura de hogares con acceso a telefonía e

Cobertura de población con acceso a telefonía e internet
internet
% de
Promedio
Hogares Población población
Sectores Población de
con acceso con acceso con
Total de % de total integrantes
a telefonía Déficit a telefonía Déficit acceso a
hogares Cobertura urbana por
e internet e internet telefonía
(PTurb) hogares
(HTI) (PTI) e internet
(PIH)
(PPTI)
Trujillo 81,893 37,542.00 44,351 46% 309,397 3.78 141,909 167,488 46%
Víctor
Larco 18,395 9,259.00 9,136 50% 67,768 3.68 34,073 33,695 50%
Herrera
La
47,752 9,777.00 37,975 20% 187,542 3.93 38,424 149,118 20%
Esperanza
Florencia
8,625 1,926.00 6,699 22% 37,096 4.30 8,282 28,814 22%
De Mora
El Porvenir 50,772 4,523.00 46,249 9% 189,368 3.73 16,871 172,497 9%
Huanchaco 16,324 2,652.00 13,672 16% 61,091 3.74 9,918 51,173 16%
Moche 7,825 1,394.00 6,431 18% 32,569 4.16 5,799 26,770 18%
Salaverry 5,208 642.00 4,566 12% 18,625 3.58 2,298 16,327 12%
Laredo 7,358 1,770.00 5,588 24% 28,026 3.81 6,744 21,282 24%
Total 244,152 69,485.00 174,667.00 28% 931,482.00 3.82 264,318.00 667,164.00 28%
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA – INEI (2017).
649
Según datos recopilados, la ciudad de Trujillo a nivel de hogares, cuenta con un total de 69,485
líneas de telefonía e internet, equivalente a una población estimada de 264,318 habitantes (PTI)
con acceso al servicio. Dicho servicio predomina en los sectores de Trujillo, con una cobertura
de 46%, y de Víctor Larco Herrera, contando con 50% del servicio a su población. Por otro lado,
figura El Porvenir, con el menor porcentaje en cuanto a la cobertura de este servicio, siendo
solamente cubierto al 9% de todo el sector, pese a ser uno de los sectores con mayor población
y nuevas áreas habitacionales.
Mapa 122: cobertura de red de comunicación.
650
1.8.2.5 Sistema de tratamiento de residuos sólidos.
En cuanto al sistema de recolección de residuos sólidos, el ámbito metropolitano presenta un

1.7% de manzanas sin cobertura del servicio de recojo, siendo estas manzanas ubicadas en zonas
periféricas de El Porvenir y Laredo. Para el distrito de Trujillo, existe un organismo
descentralizado encargado de este servicio: Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo – SEGAT,
creado mediante Ordenanza Municipal N° 012-2007-MPT para encargarse de este servicio en el
distrito de Trujillo, a través de sus rutas ya definidas, turnos y/o frecuencias, así como el uso de
las 17 compactadoras adquiridas recientemente por la entidad. Los distritos que conforman el
continuo urbano: Trujillo, Víctor Larco, La Esperanza y Florencia de Mora cuentan con una
cobertura total en los cascos urbanos, con un servicio diario, siendo las áreas aledañas o anexos
con difícil acceso del distrito de El Porvenir, los que se ven afectados por la falta de cobertura en
este servicio.
En el caso del distrito de Huanchaco, la gestión y/o administración se da a través de cada

municipalidad de sus respectivos centros poblados. Si bien es cierto el servicio cubre todo el
distrito, el manejo y la implementación del mismo, lo realiza cada Centro Poblado de Huanchaco.
Se debe indicar que la cantidad de residuos aumenta; para Huanchaco Balneario, en los meses
de verano, debido a una mayor afluencia de la población. La misma modalidad sucede en el
distrito de El Porvenir, donde la municipalidad cubre todo el servicio a nivel distrital, mas no con
el CP. Alto Trujillo, que maneja este servicio directamente, cubriendo al 85% del sector. Tanto
Moche como Salaverry cubren totalmente con este servicio, pero solamente en el caso urbano,
ya que las zonas aledañas, cuentan con este servicio una vez a la semana en dos turnos. En el
caso de las nuevas habilitaciones urbanas, las máquinas compactadoras no hacen ingreso a estas
zonas privadas, sino que se les proporciona un contenedor de 1,100 lts que luego es recogido
según horarios establecidos. Laredo brinda el servicio al área urbana del distrito de manera
diaria, en dos turnos de lunes a sábado, siendo los días domingo cuando otorgan el servicio a
algunos anexos del distrito, ya que no se cubre con la gestión de residuos sólidos en todo el
distrito.
En cuanto a la disposición final de residuos, son casi todos los distritos los que disponen de estos
residuos en el Botadero de El Milagro, que mediante O.M. N° 010-2007-MPT, es autorizado
como único Centro de Disposición Final de la Provincia de la Provincia de Trujillo, a excepción de
Simbal y Poroto. Se ubica en el distrito Huanchaco, Centro Poblado Menor El Milagro, a 13 km.
Del Centro Histórico de Trujillo.
La cobertura del servicio de recojo de residuos sólidos cubre los siguientes distritos:
651
Tabla 304: Ingreso diario de residuos sólidos al botadero el milagro (2017)
CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECTADOS
Kg. /día
DISTRITO
2017
LA ESPERANZA 97,816.78
FLORENCIA DE MORA 23,681.41
VICTOR LARCO HERRERA 26,249.84
EL PORVENIR 104,231.12
MOCHE 20,356.77
TRUJILLO 289,832.88
SALAVERRY 10,877.40
HUANCHACO 43,586.56
TOTAL: 616,632.76
Fuente: SEGAT (2017). Subgerencia de Tratamiento y Disposición Final.
Ilustración 97: Recojo de Basura Segat
Fuente: Trujillo: Seguirán recogiendo la basura con las unidades alquiladas, (2019). Recuperado 19 de mayo de 2020, de Honestidad,
Sitio web: https://comprasestatales.org/trujillo-seguiran-recogiendo-la-basura-con-las-unidades-alquiladas/
Se tiene una cantidad de 616,632.76 Kg. /día, pero se debe indicar que de las cantidades
expuestas previamente no se están considerando 225,000.00 Kg. /día, que se tiene como
consecuencia de trabajos de construcción y demolición solamente del distrito de Trujillo, por lo
que se tendría un total de 841,632.76 Kg. /día.
A diferencia de los otros distritos, es Laredo quien maneja un botadero dentro de su misma
jurisdicción. Se trata del Botadero San Carlos, lugar donde se dispone finalmente los residuos
652
del distrito, que al día tiene una cantidad de 16,162.26 Kg. /día. Se puede indicar que los distritos
de Trujillo, a nivel diario tienen una cantidad de 857,795.02 Kg. /día.
Los procesos que se toman en cuenta para la realización de este servicio, básicamente son:
generación, almacenamiento y barrido, recolección, transporte, tratamiento y disposición final.
Disposición final de los residuos. -
En lo referente al único espacio destinado como disposición final de los residuos sólidos, se trata
del Botadero El Milagro, que a diario recibe casi 1,000 toneladas de basura, siendo el 70%
residuos orgánicos. Este lugar ha colapsado hace varios años, considerándose en el puesto 50
como uno de los focos más infecciosos en el mundo. A la actualidad solamente queda un área
de 50 has disponibles, que, de no gestionar el adecuado uso del mismo, Trujillo no tendría donde
disponer de los residuos sólidos de la ciudad.
Ilustración 98: Botadero el Milagro
Fuente: A. Reyes. Botadero el Milagro. (2020). Recuperado 1 de abril de 2020, de Ozono Televisión sitio web:
https://web.facebook.com/ozonotelevision/photos/pcb.3218204668211326/3218200394878420/?type=3&theater
653
654
Ahora bien, si bien es cierto la ciudad de Trujillo, cuenta con el botadero de El Milagro, como
lugar de acopio de desechos municipales, existen lugares informales, que a la actualidad vienen
siendo puntos críticos donde se viene acopiando la basura dentro de la ciudad, generando
contaminación ambiental y visual. La Municipalidad Provincial de Trujillo, viene gestionando un
655
proyecto para la implementación y/o construcción de un relleno sanitario que pueda abastecer
la demanda actual y proyectada de la ciudad, que de ser el caso optimizaría el servicio teniendo
en cuenta las necesidades de la población.
Mapa 123: Cobertura del servicio de recojo y disposición de residuos sólidos.
Fuente: Trabajo de campo, SEGAT, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo
Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadisticas e informática (2017), Instituto de Defensa civil (2017),
Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN).
(N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red Departam ental,
656
1.9 USO ACTUAL Y CARACTERIZACIÓN DEL SUELO
El uso de suelo de la Ciudad de Trujillo, refiere a actividades que generan diversidad en la

dinámica urbana, desarrollando fuertes flujos a través de los principales ejes contenidos en el
ámbito de intervención. La manera como se desarrolla la ciudad en sus diversas actividades ha
generado una dinámica muy cambiante en diversos sectores de la ciudad pasando de tener un
uso específico a uno mixto. Sumado a ello, vemos la notoria presencia del sector de Trujillo ya
que contiene la mayor diversidad de suelos como los del tipo vivienda, tipo mixto (vivienda-
comercio), tipo comercio y suelos dedicados a equipamientos. Se ha llegado a identificar un
ámbito de estudio en el cual se cuenta con ejes muy marcados de los cuales se generan usos
mixtos como la vivienda-comercio.
Por otro lado, el suelo predominantemente comercial se concentra en el sector de Trujillo, el
cual, junto a la presencia de equipamientos, genera un impacto sobre el crecimiento y valor del
suelo en sus zonas aledañas. En lo referente al suelo industrial, se tienen áreas consolidadas e
identificadas en gran proporción en el sector de Trujillo y en menores cantidades en La
Esperanza y Salaverry. El sector de Trujillo cuenta con las mayores sumas de superficie de suelo
dedicado a equipamientos educativos, de salud y recreación pública pasiva, dándose este
resultado no solo por su oferta sino también por la existencia de equipamientos de categorías
jerárquicas predominantes en sus manzanas.
El suelo agrícola es un uso predominante en la metrópoli de Trujillo teniendo casi la mitad del
suelo del ámbito de intervención (43%), concentrándose en su mayoría en los sectores de
Salaverry y Laredo. Se puede identificar el 13% del total de suelos como de tipo eriazo,
predominando en Huanchaco, Salaverry y Laredo.
En lo que respecta a los estudios de indicadores de suelo urbano, las mayores áreas le
corresponden al suelo predominantemente residencial (42%), les sigue el suelo dedicado a
equipamientos (10%), el suelo predominantemente comercial (9%) y el suelo industrial (6%).
En lo referente a los peligros identificados, son Huanchaco, El Porvenir, Víctor Larco y Trujillo los
sectores que presentan las mayores áreas expuestas a tsunamis, flujo de detritos y/o
deslizamientos. Cabe destacar que la problemática del peligro se da por la erosión de la franja
costera, quebradas activas dentro del ámbito de intervención, así como el asentamiento
poblacional en áreas no aptas debido a las características físicas del suelo.
Procesamiento y análisis de información
En el presente análisis se incorporó información recopilada mediante trabajo de campo e

información proporcionada por personal técnico de las municipalidades distritales. Además, se
han identificado todas las caracterizaciones de uso de suelo en el ámbito metropolitano según
el uso predominante por manzana. Asimismo, se ha determinado el Porcentaje de Uso de suelo
657
urbano (PUSU) de las categorías de suelo residencial, comercial, industrial y el suelo dedicado a
equipamientos con respecto a la superficie urbana (Surb), el cual tiene la siguiente fórmula179:
Fórmula 12: Porcentaje de Uso de suelo urbano.
PUSU= USUtipo1…n x100

Surb
Donde:
PUSU : Porcentaje de usos de suelo por tipo
USUtipo1…n : Uso del suelo urbano, tipo 1;2;3 … n
Surb : Superficie urbana, la que es igual a 10,878.00 ha 180.
1.9.1 Residencial181
Se trata del uso destinado predominantemente a la vivienda, con 4,523.02 ha, que representan
el 10% de todas las categorías inmersas en el uso de suelo.
Con respecto al estudio de peligros, se tiene identificada una representativa extensión de suelo
en zonas expuestas a un muy alto peligro de flujo de detritos, especialmente en los sectores de
El Porvenir, debido a la presencia de la quebrada San Idelfonso y en el sector de Huanchaco con
la presencia de las quebradas Río Seco y El León.
Uso residencial con relación al suelo urbano
El porcentaje de uso de suelo urbano (PUSU) para esta categoría corresponde a la división del
Uso de suelo predominantemente residencial (USU 1) que es igual a 4,523.02 ha, entre las
10,878.00 ha de superficie urbana (Surb), que multiplicada por 100, da un resultado de 42%.
El sector que a la actualidad tiene mayor área de uso residencial es El Porvenir con 962.02 ha
(9% de la superficie urbana). Pese a ser un sector que cuenta en su mayoría con asentamientos
humanos informales, su área urbana se ha extendido a lo largo de toda su jurisdicción llegando
a establecer ciertas zonas en áreas no aptas para su habitabilidad. Le sigue La Esperanza con
905.82 ha (8% de la superficie urbana), convirtiéndose en un sector que poco a poco va
cambiando su dinámica urbana. Trujillo con 854.30 ha (8% de la superficie urbana), se mantiene
con un área extensa debido a las nuevas ofertas inmobiliarias y al crecimiento poblacional en
algunas zonas donde se ven proyectadas todas las tipologías edificatorias para uso residencial,
ya sean viviendas unifamiliares, multifamiliares, condominios residenciales, quintas, entre otros.
Huanchaco muestra una extensión de suelo residencial considerable de 679.63 ha; dicho
y Planes de Desarrollo Urbano en el marco de la Reconstrucción con Cambios Segunda Edición, 2019”. Anexo 02: Fichas técnicas de
indicadores mínimos, pág. 10.
180 Se ha tomado en cuenta el área urbana más el área de vías.
y Planes de Desarrollo Urbano en el marco de la Reconstrucción con Cambios Segunda Edición, 2019”. Uso actual y caracterización
del suelo, pág. 133.
658
crecimiento es resultado de las nuevas habilitaciones urbanas privadas que se vienen dando
dentro del sector.
Por otro lado, los sectores de menor incidencia de extensión de suelo residencial son Víctor
Larco Herrera con 370.83 ha (3% de la superficie urbana), Salaverry con 247.59 ha (2% de la
superficie urbana), Laredo con 198.96 ha (2% de la superficie urbana), Moche con 166.83 ha (2%
de la superficie urbana) y Florencia de Mora con 137.03 ha (1% de la superficie urbana).
Teniendo en cuenta la ocupación del suelo, este uso viene creciendo a la medida que aparecen
nuevos proyectos que no prevén los grandes requerimientos de la ciudad que van muy
estrechamente ligados a este uso, demandando un nuevo replanteamiento en el sistema de
redes de servicios y la dotación de equipamiento básico.
Sub-clasificaciones del suelo predominantemente residencial
Dentro de esta categoría de suelo, se identifican sub-clasificaciones de tipo vivienda, así también
usos mixtos como vivienda-comercio, vivienda-pecuario y vivienda-taller.
Vivienda
La sub-clasificación del tipo vivienda tiene un área del uso de suelo urbano igual a 4,062.32 ha,
la cual representa el 37% (PUSU) de la superficie urbana, siendo el área más representativa del
suelo predominantemente residencial.
Este tipo de suelo se caracteriza por tener una mayor superficie de edificaciones de concreto en
sus techos, cemento en sus pisos, ladrillo o bloques de cemento en sus paredes, estado de
conservación regular y una altura de 1 piso.
Vivienda-Comercio
La sub-clasificación del tipo vivienda-comercio tiene un área del uso de suelo urbano de 429.19
ha, equivalente al 4% (PUSU) de la superficie urbana, siendo el uso que se encuentra en
constante crecimiento dentro de los principales ejes urbanos de los sectores.
Este suelo posee una prevalencia de los usos de material para techos, pisos y paredes de
concreto, cemento y ladrillo o bloque de cemento, respectivamente. Asimismo, la gran mayoría
de sus edificaciones se encuentran en un estado de conservación regular mientras que se tiene
una predominancia de los dos pisos de altura.
Vivienda-Pecuario y Vivienda-Taller
Estas sub-clasificaciones tienen una representatividad menor al 0.28% con relación a la
superficie urbana. A diferencia de las categorías descritas previamente, en los suelos del tipo
vivienda-pecuario predomina la calamina como material para los techos, la tierra para los pisos
y el adobe para las paredes; tienen en su gran mayoría un mal estado de conservación y una
altura de un piso. Por otro lado, los suelos de tipo vivienda-taller manejan características
similares a la categoría del suelo de tipo vivienda en lo referido al material predominante, estado
de conservación y altura de edificaciones.
659
Tabla 305: Porcentaje de usos de suelo urbano residencial.
USOS DE SUELO (HA)

CLASIFICACIÓN DE USO SUBCLASIFICACIÓN DE VICTOR EL SUPERFICIE
FLORENCIA HUANCHAC LA SUBTOTAL (HA)
DE SUELO USO DE SUELO TRUJILLO LARCO PORVENI LAREDO MOCHE SALAVERRY URBANA (HA)
DE MORA O ESPERANZA
HERRERA R
VIVIENDA 692.64 310.98 921.00 124.27 584.19 873.81 182.94 141.75 230.73 4,062.32
PREDOMINANTEMENTE VIVIENDA - COMERCIO 161.66 59.85 36.37 12.76 81.17 20.16 16.02 25.08 16.11 429.19
RESIDENCIAL
VIVIENDA - PECUARIO 0.00 0.00 4.65 0.00 14.27 11.85 0.00 0.00 0.00 30.76
10,878.00
VIVIENDA - TALLER 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.75 0.75
TOTAL 854.30 370.83 962.02 137.03 679.63 905.82 198.96 166.83 247.59 4,523.02
PUSU (%) 8% 3% 9% 1% 6% 8% 2% 2% 2% 42%
Fuente: Anexo N°02 Fichas Técnicas de Indicadores Mínimos
Gráfico 103: Porcentaje de usos de suelo urbano predominantemente residencial por sectores.
1,200.00
1,000.00
800.00
600.00
400.00
200.00
0.00
VICTOR LARCO FLORENCIA DE
TRUJILLO EL PORVENIR HUANCHACO LA ESPERANZA LAREDO MOCHE SALAVERRY
HERRERA MORA
TOTAL 854.30 370.83 962.02 137.03 679.63 905.82 198.96 166.52 217.51

660
Ilustración 104: El Porvenir
Fuente: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS. Recorrido de campo 2020.
Ilustración 105: Sol de Trujillo, Distrito de Salaverry
En el área de intervención tenemos un área total del uso residencial de 4,408.78 has, siendo
Florencia de Mora y Laredo los sectores que tienen menor superficie de este uso.
661
1.9.2 Comercial182
A este uso le corresponde un total de 996.78 ha, equivalente al 2% de todas las categorías del
suelo existentes. La dinámica que maneja la ciudad de Trujillo es consecuencia de la gran
actividad comercial que existe ya que, a la actualidad, el uso comercial es un uso muy fuerte que
viene incrementándose en los distintos sectores de la ciudad, debido a que concentra el 70% de
la actividad de toda la región. Dentro del rubro comercial, se encuentran actividades destinadas
al sector hotelero, gastronómico, compra y venta de artículos e insumos, entre otras actividades.
El sector que concentra mayormente el uso comercial es Trujillo, con 698.53 ha, que entre sus
áreas ocupadas figuran los sectores históricamente consolidados que se ubican dentro del
Centro Histórico, donde existen oficinas, ópticas, restaurantes, tiendas comerciales y hoteles,
siendo el eje articulador la Avenida España, donde el flujo es constante y muy marcado teniendo
como consecuencia la congestión peatonal y vehicular, más aún en hora punta como en fechas
representativas. Por otro lado, figuran los centros comerciales, que ofrecen diversidad de
productos y actividades al consumidor, ubicándose en distintos puntos de la ciudad que, a pesar
de no encontrarse en lugares céntricos, albergan igual o mayor flujo que el comercio ofrecido
en el centro de Trujillo.
Uso de suelo predominantemente comercial (USU2) que es igual a 996.78 ha, entre las 10,878.00
ha de superficie urbana (Surb), que multiplicada por 100, da un resultado de 9%.
Se cuentan con las sub-clasificaciones de tipo comercio y de tipo mixto vivienda-comercio.
Comercio
La sub-clasificación del tipo comercio tiene un área del uso de suelo urbano igual a 270.60 ha, la
cual representa el 2% (PUSU) de la superficie urbana.
Este tipo de suelo se caracteriza por tener una mayor superficie de edificaciones de concreto en
sus techos, cemento en sus pisos, ladrillo o bloques de cemento en sus paredes, estado de
conservación regular y una altura de 1 piso.
Vivienda-Comercio
La sub-clasificación del tipo vivienda-comercio tiene un área del uso de suelo urbano igual a
726.18 ha, la cual representa el 7% (PUSU) de la superficie urbana, siendo la de mayor
representatividad en el uso predominantemente comercial.
Este tipo de suelo tiene características similares al suelo comercial en lo referente al material
predominante y estado de conservación de sus edificaciones; sin embargo, predominan los pisos
de altura.
662
Ilustración 106: Real Plaza Trujillo
Fuente: Real Plaza incorpora nuevas marcas en su mall de Trujillo. (2020). Recuperado 1 de abril de 2020, de Peruretail Sitio web:
https://www.peru-retail.com/real-plaza-nuevas-marcas-mall-trujillo/
Ilustración 107: Metro
Ilustración 108: C.C. Primavera
663
1.9.3 Industrial183
En lo referido al uso industrial, la ciudad de Trujillo cuenta con un área total de 706.48 ha, las
cuales representan el 2% de todos los suelos existentes. El ámbito de intervención maneja zonas
muy marcadas donde se desarrolla esta actividad, siendo algunas de ellas resultado de la
planificación urbana, como otras que surgieron sin tener en cuenta el contexto y el radio de
influencia que la industria amerita. Se cuenta con el Parque Industrial Norte, que abarca los
distritos de Huanchaco y La Esperanza, área planificada que desarrollada este tipo de uso hace
aproximadamente sesenta años, como su mismo nombre lo indica, se encuentra ubicado al
sector norte de la ciudad, teniendo como vía de acceso principal a la Carretera Panamericana.
Al extremo de la ciudad, encontramos el Parque Industrial Sur, limitando con el Río Moche entre
los distritos de Trujillo y Moche, que surge como resultado de un proceso de reubicación de
fábricas que en algún momento se encontraban inmersas dentro de la ciudad, impidiendo el
correcto desarrollo urbanístico, por lo que se tomaron las medidas para ser reubicados, siendo
hoy una zona industrial muy consolidada. Tanto en el sector norte como en el sector, se ubican
locales destinados a la fabricación de cementos, ladrillos, grandes almacenes, insumos químicos,
agroindustriales, comercializadoras, cerveceras, molineras, concreteras, producción de
alimentos en general, bebidas gaseosas, entre otros.
Ilustración 109: Fábrica de Laredo
Fuente: Grupo Manuelita. (2020). Recuperado 1 de abril de 2020, de Proyecto Informática II Sitio web:
http://uniminutoadministracionfinancieraii.blogspot.com/2011/04/grupo-manuelita.html
664
Ilustración 110: Planta Lindley, Trujillo.
Fuente: Corporación LINDEY - Trujillo. (2020). Recuperado 1 de abril de 2020, de

https://www.google.com/imgres?imgurl=http%3A%2F%2Fwww.gerenpro.com.pe%2Fimages%2Fproyecto02.jpg&imgrefurl=http%
3A%2F%2Fwww.gerenpro.com.pe%2Findex.php%2Fcorporacion-lindley
Por otro lado, se encuentra el sector industrial ubicado en el distrito de Salaverry, siendo el
puerto el centro dinamizador del distrito, ya que las actividades industriales que se desarrollan,
son relacionadas directamente a la actividad portuaria existente. Esta zona industrial nace a raíz
de una habilitación urbana industrial aprobada, ubicada en el ingreso al distrito, que con el pasar
del tiempo ha ido creciendo, hasta ser ahora sede de grandes locales industriales como:
carboneras, depósito de combustible, materiales explosivos, material aduanero, astilleros de
construcción naval y almacenes. La Zona Industrial en Miramar se trata de un sector que hace
algún tiempo no contenía mucha actividad industrial, debido a la falta de consolidación, pese a
tratarse de una zona planificada para tal uso. No es hasta los últimos años que se ha sido
reactivado con la presencia de empresas industriales dedicadas a actividades avícola-pecuaria,
almacenes, fertilizantes, ladrilleras y carboneras. Finalmente encontramos el sector Santa
Leonor, ubicado en el distrito de Trujillo, donde los locales industriales que contiene no han
logrado repercutir o dinamizar la zona, siendo su impacto menor a los sectores mencionados
previamente.
Uso de suelo industrial (USU3) que es igual a 706.48 ha, entre las 10,878.00 ha de superficie
urbana (Surb), que multiplicada por 100, da un resultado de 6%.
665
1.9.4 Suelo agrícola, agropecuario, forestal, otros184.
Suelo agrícola
Se trata del suelo destinado a cultivo de tierra. Cuenta con un área total de 19,236.70 ha,
equivalente al 43% de todos los usos de suelo existentes. En la ciudad de Trujillo, mayormente
encontramos estas áreas en la periferia, o en zonas donde las áreas urbanas no se encuentran
concentradas. Son estas grandes áreas que deben ser preservadas, con miras al mejoramiento
de la calidad de vida de la población. Los sectores que concentran mayormente este uso son
Laredo y Salaverry, con 6,439.39 ha y 9,211.96 ha, respectivamente; este uso prevalece en la
mayoría de sus ámbitos, siendo inclusive mayor que las áreas destinadas para uso vivienda.
Suelo pecuario
Se trata del suelo destinado a la ganadería. Cuenta con un área total de 352.93 ha,
representando el 1% de todos los usos de suelo existentes. Cuenta con las sub-categorías de
suelo de tipo pecuario y de tipo mixto vivienda-pecuario.
Suelo forestal
Este tipo de suelo tiene un área de 9.03 ha, la cual se presenta en un porcentaje mínimo en
comparación a los demás usos (0.02%), siendo el área ubicada en el anexo de Conache del sector
de Laredo, el único suelo identificado.
1.9.5 Suelo eriazo (terreno eriazo) 185
Son áreas con proyección a desarrollar gran capacidad agrícola, que por la falta de actividad se
encuentran improductivas. Son catalogadas como áreas que podrían ser destinadas a otros
usos, que no se encuentran localizadas en áreas urbanas ni de expansión. En la ciudad de
Trujillo, estas áreas se encuentran fuera del casco urbano de cada sector, mayormente en
áreas desiertas con difícil acceso.
Este tipo de suelo tiene un área total de 5,856.84 ha, equivalente al 13% de todos los tipos de
suelo existentes.
El estudio nos muestra la predominancia de este uso en los sectores de Huanchaco y Salaverry.
Estos sectores se caracterizan por su grande extensión de superficie en el ámbito de
intervención, teniendo en su mayoría áreas de reserva agrícola y reserva urbana.
Por otro lado, se indica que, en concordancia con la Resolución Ministerial Nº 172-2016-
Vivienda, “no se consideran terrenos eriazos: las tierras que se encuentran comprendidas dentro
de las Áreas Naturales Protegidas, las tierras que constituyan Patrimonio Cultural de la Nación,
185 Ibidem
666
las tierras destinadas a la defensa o a la seguridad nacional, las tierras de protección, las tierras
que se encuentran dentro de los planes de desarrollo aprobados para fines de expansión urbana
y las incluidas en el inventario de tierras con fines de vivienda, las tierras aptas para producción
forestal, incluidos los bosques primarios y secundarios y los declarados como de producción
permanente, las tierras ribereñas al mar, los cauces, las riberas y las fajas marginales de los ríos,
arroyos, lagos, lagunas, humedales y vasos de almacenamiento, las lomas y praderas con pastos
naturales dedicados a la ganadería, aun cuando su uso fuese de carácter temporal”. 186 En ese
sentido, vale aclarar que en el presente estudio se cuenta con áreas sin clasificación que se
refieren a las áreas naturales, recursos que aportan al desarrollo ambiental de la ciudad, que no
responden a la definición de suelo eriazo y tampoco está contenido dentro de las pautas técnicas
otorgadas por el manual el cual enmarca el desarrollo del presente estudio. Adicionalmente a
ello, se debe indicar que el instrumento técnico normativo que precede el estudio actual, no
caracteriza y/o clasifica los suelos descritos líneas arriba. Dentro de las áreas naturales
comentadas destacan: el río Moche, los humedales en la faja costera, los afloramientos rocosos
y áreas desnudas ubicados en los límites jurisdiccionales y las áreas de playa.
1.9.6 Suelo dedicado a equipamientos187
Son las áreas actualmente ocupadas por infraestructura mostrada en el presente documento en
el ítem 1.8 en cada una de sus tipologías y categorías con los que cuenta la ciudad. Cuenta con
un área de 1,082.98 ha (2% del total de suelos y 10% de la superficie urbana).
La mayor cantidad de equipamientos, en sus diferentes tipologías, se concentran en el sector de
Trujillo con 267.40 ha (2.5% de la superficie urbana), siendo la calidad brindada a la población,
así como la implementación de los mismos, los factores que ocasionan esta centralización de
flujos.
Si bien Huanchaco presenta una considerable área dedicada a equipamientos con 390.94 ha,
esto se debe a la gran extensión de área de equipamientos de otros usos existentes como es el
caso del Aeropuerto Carlos Martínez de Pinillos, infraestructuras de servicios tales como el
botadero El Milagro y las lagunas de oxidación; sin embargo, dicho sector presenta bajas sumas
de área en lo referente a equipamientos educativos, de salud y recreación.
Los demás sectores no superan el 1% de la superficie urbana. Uno de los factores determinantes
en estos resultados es que, sumado a la baja oferta de equipamientos en todos los sectores
excepto Trujillo, los equipamientos que presentan, en muchas ocasiones no son de categorías
superiores y no cuentan, por lo tanto, con grandes áreas que las hagan predominantes en sus
manzanas por lo que no terminan siendo consideradas en el estudio, acentuándose la diferencia
de superficie de suelos con relación a Trujillo.
Educación
La sub-clasificación de suelo de tipo educación presenta un área total de 300.67 ha, equivalente
al 3% (PUSU) de la superficie urbana. El sector de Trujillo presenta la mayor área con 110.02 ha
186 Resolución Ministerial Nº 172-2016-VIVIENDA - Resolución Ministerial que aprueba el Reglamento Nacional de Tasaciones Pág. 5
187 Ibidem
667
(1% de la superficie urbana – PUSU). Los demás sectores no superan las 50 ha de suelo dedicado
a equipamientos educativos, denotando la baja oferta existente.
Gráfico 104: Suelo dedicado a equipamientos educativos, por sector.
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
VICTOR
EL FLORENCIA HUANCHAC LA
TRUJILLO LARCO LAREDO MOCHE SALAVERRY
PORVENIR DE MORA O ESPERANZA
HERRERA
USOS DE SUELO (HA)
EDUCACION 110.02 23.30 28.70 10.72 47.36 24.17 14.52 14.43 27.45
Salud
La sub-clasificación de suelo de tipo salud presenta un área total de 31.53 ha, equivalente al
0.3% (PUSU) de la superficie urbana. Se refleja una notoria presencia de suelo dedicado a
equipamientos de salud en los sectores de Trujillo y La Esperanza, ya que son estos los que
contienen los servicios de mayor categoría (tercer nivel) así como una mayor oferta en las
especialidades de atención, mientras que los demás sectores tienen un acceso muy limitado a
este servicio. Por su parte, Laredo cuenta con equipamientos los cuales no son predominantes
en sus manzanas lo que denota la escasez de establecimientos de salud de categorías superiores;
en consecuencia, no se ha llegado a contabilizar suelos dedicados a esta tipología en el sector
en mención.
Gráfico 105: Suelo dedicado a equipamientos de salud, por sector.
14.00
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
VICTOR
EL FLORENCIA LA
TRUJILLO LARCO HUANCHACO LAREDO MOCHE SALAVERRY
PORVENIR DE MORA ESPERANZA
HERRERA
USOS DE SUELO (HA)
SALUD 13.16 0.71 2.61 1.37 2.78 9.89 0.00 0.64 0.37
668
Recreación pública pasiva
La sub-clasificación de suelo de tipo recreación pública pasiva presenta un área total de 169.68
ha, equivalente al 2% (PUSU) de la superficie urbana. El sector de Trujillo muestra, al igual que
las tipologías antes mencionadas, los más altos valores de superficie dedicada a la recreación
pública pasiva. Cabe mencionar el bajo índice de área de recreación pública pasiva identificada
en el sector de El Porvenir (11.31 ha), siendo este el segundo distrito más poblado después de
Trujillo.
Gráfico 106: Suelo dedicado a equipamientos de recreación pública pasiva, por sector.
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
VICTOR LA
EL FLORENCIA HUANCHAC SALAVERR
TRUJILLO LARCO ESPERANZ LAREDO MOCHE
PORVENIR DE MORA O Y
HERRERA A
USOS DE SUELO (HA)
RECREACION PUBLICA 89.82 20.96 11.31 2.94 10.22 23.65 3.41 2.37 5.00
Otros usos
La sub-clasificación de suelo de tipo otros usos, donde se ubican equipamientos de tipo
culturales, de seguridad, de transportes, deportivos, administrativos, entre otros, presenta un
área total de 581.09 ha, equivalente al 5% (PUSU) de la superficie urbana.
El sector de Huanchaco tiene las más grandes áreas debido a la presencia del aeropuerto Carlos
Martínez de Pinillos, el Centro Penitenciario, sus tres cementerios e infraestructuras de servicios
como el botadero El Milagro y las lagunas de oxidación.
Trujillo sigue siendo el sector que contiene las más grandes áreas de suelo correspondientes a
las tipologías de cultura, deporte y seguridad.
669
Gráfico 107: Suelo dedicado a equipamientos de otros usos, por sector.
OTROS USOS
350.00
300.00
250.00
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
VICTOR
EL FLORENCIA HUANCHAC LA
TRUJILLO LARCO LAREDO MOCHE SALAVERRY
PORVENIR DE MORA O ESPERANZA
HERRERA
USOS DE SUELO (HA)
OTROS USOS 54.41 28.79 24.81 33.88 330.57 33.39 29.30 5.10 40.84
.
1.9.7 Suelo dedicado a reserva de equipamientos
Son áreas destinadas para albergar equipamientos según proyección establecida en los
instrumentos técnicos de gestión de cada jurisdicción competente, con la finalidad de manejar
la cobertura total de estos equipamientos a la ciudad. La ciudad de Trujillo cuenta con un área
de reserva para equipamientos de 1,372.44 ha, equivalente al 3% de todos los usos de suelo
existentes.
Se cuenta con las sub-clasificaciones de tipo recreación pública y otros usos (transporte,
seguridad, entre otros). Cada una de estas sub-clasificaciones representan el 1.5% y 1.6% del
total de usos de suelo existentes, respectivamente.
1.9.8 Otros tipos suelos
Esta categoría tiene un área total de 10,190.74 ha, equivalente al 23% de todos los suelos
existentes. Contiene en casi su totalidad el suelo de tipo arqueológico, entre los cuales figuran
Chan Chan y las Huacas del Sol y La Luna en Huanchaco y Moche respectivamente. En menor
magnitud se cuenta con suelos destinados a infraestructura de servicios, depósitos, almacenes,
áreas destinadas a complementar el servicio urbano y áreas sin uso. Todos ellos se encuentran
en la sub-clasificación de otros usos.
670
1.9.9 Espacios públicos y áreas verdes
Se determinó el área total correspondiente a los espacios públicos, a partir de la suma del área
de los suelos de recreación pública pasiva más la activa (no se tomaron en cuenta los suelos
dedicados a equipamientos deportivos con restricción de acceso libre al público) y las vías,
dando un total de 3,402.43 ha. Dicha suma representa el 31% de la superficie urbana.
Tabla 306: Determinación del espacio público.
Tipo de uso Área (ha) % según Surb
Recreación pública pasiva 169.68 2%
Recreación pública activa 51.17 0%
Vías públicas 3,181.58 29%
Espacios públicos 3,402.43 31%
Superficie urbana (Surb) 10,878.00 100%
Las áreas verdes públicas han sido determinadas a partir de la suma de las áreas de los parques
y jardines públicos existentes con las bermas, retiros, entre otros, dando una superficie total de
2’382,224.18 m2, determinándose un índice de 2.34 m2 por habitante, siendo un valor muy bajo
teniendo como referencia los 9 m2 por habitante recomendados por la Organización Mundial
de la Salud. Asimismo, las áreas verdes existentes representan el 7% de los espacios públicos.
Tabla 307: Determinación de áreas verdes
Población % áreas
% áreas verdes % áreas verdes
Total áreas al 2020 m2/hab verdes
Áreas verdes Área (m2) según espacios según superficie
verdes (m2) (habitante . según vías
públicos urbana
s) públicas
Parques y jardines
1,586,829.80
públicos
2,380,808.92 1,018,891 2.34 7.0% 7.5% 2%
Bermas, retiros y
793,979.12
otros
Ilustración 111: Ovalo Papal - Av. Juan Pablo
Fuente: Ovalo Papal, (2019). Recuperado 15 de mayo de 2020, de Ozono Drone, Sitio web:
671
Tabla 308: Uso de suelo según sector (ha)
ÁREA DE USOS DE SUELO POR SECTOR (HA)

CLASIFICACIÓN DE USO SUBCLASIFICACIÓN VICTOR SUBTOTAL TOTAL
EL FLORENCIA LA % %
DE SUELO DE USO DE SUELO TRUJILLO LARCO HUANCHACO LAREDO MOCHE SALAVERRY (HA) (HA)
PORVENIR DE MORA ESPERANZA
HERRERA
VIVIENDA 692.64 310.98 921.00 124.27 584.19 873.81 182.94 141.75 230.73 4,062.32 9%
VIVIENDA -
161.66 59.85 36.37 12.76 81.17 20.16 16.02 25.08 16.11 429.19 1%
PREDOMINANTEMENTE COMERCIO
4,523.02 10%
RESIDENCIAL VIVIENDA -
0.00 0.00 4.65 0.00 14.27 11.85 0.00 0.00 0.00 30.76 0%
PECUARIO
VIVIENDA - TALLER 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.75 0.75 0%
COMERCIO 117.62 9.46 9.02 0.00 94.35 10.45 15.86 11.11 2.73 270.60 1%
PREDOMINANTEMENTE
VIVIENDA - 996.78 2%
COMERCIAL 580.91 8.82 10.15 0.00 106.36 9.84 0.37 4.66 5.07 726.18 2%
COMERCIO
SUELO INDUSTRIAL INDUSTRIA 180.14 0.00 3.03 0.00 143.87 192.49 23.52 4.14 159.30 706.48 2% 706.48 2%
EDUCACION 110.02 23.30 28.70 10.72 47.36 24.17 14.52 14.43 27.45 300.67 1%
SALUD 13.16 0.71 2.61 1.37 2.78 9.89 0.00 0.64 0.37 31.53 0%
SUELO DEDICADO A
RECREACION 1,082.98 2%
EQUIPAMIENTOS 89.82 20.96 11.31 2.94 10.22 23.65 3.41 2.37 5.00 169.68 0%
PUBLICA
OTROS USOS 54.41 28.79 24.81 33.88 330.57 33.39 29.30 5.10 40.84 581.09 1%
SUELO DEDICADO A OTROS USOS 0.00 0.00 0.00 0.00 651.78 0.00 1.42 46.93 1.35 701.47 2%
RESERVA DE RECREACION 1,372.44 3%
EQUIPAMIENTOS 0.00 0.00 0.00 0.00 649.31 0.00 21.66 0.00 0.00 670.97 2%
PUBLICA
SUELO ERIAZO ERIAZO 23.64 40.07 0.00 0.00 2,817.62 0.00 924.52 78.47 1,972.52 5,856.84 13% 5,856.84 13%
SUELO AGRICOLA AGRICOLA 811.65 497.84 38.35 0.00 650.10 0.00 6,439.39 1,587.41 9,211.96 19,236.70 43% 19,236.70 43%
SUELO PECUARIO PECUARIO 0.00 0.00 22.74 0.00 205.26 23.82 0.00 99.19 1.93 352.93 1% 352.93 1%
SUELO FORESTAL FORESTAL 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9.03 0.00 0.00 9.03 0% 9.03 0%
OTROS USOS 3.08 1.93 12.28 0.00 5,320.58 10.10 2,219.94 461.64 1,885.07 9,914.61 22%
OTRO TIPO DE SUELO 10,190.74 23%
SIN USO 30.50 6.39 88.74 0.06 117.43 23.73 5.81 2.40 1.06 276.13 1%
TOTAL 2,869.24 1,009.11 1,213.76 185.99 11,827.24 1,267.36 9,907.71 2,485.32 13,562.23 44,327.96 100% 44,327.96 100%
672
Gráfico 108: Porcentajes de uso de suelo en el ámbito metropolitano (%).
50%
45% 43%
40%
35%
30%
25% 23%
20%
15% 13%
10%
10%
5% 2% 2% 3%
2% 1% 0%
0%
SUELO INDUSTRIAL
SUELO FORESTAL
PREDOMINANTEMENTE COMERCIAL
SUELO PECUARIO
SUELO ERIAZO
SUELO DEDICADO A RESERVA DE
PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL
SUELO DEDICADO A EQUIPAMIENTOS
OTRO TIPO DE SUELO

SUELO AGRICOLA
EQUIPAMIENTOS
673
Tabla 309: Porcentajes de uso de suelo urbano – PUSU.
ÁREA DE TOTAL-
% POR
USO DE USO DE % POR
CLASIFICACIÓN DE USO SUB-
SUBCLASIFICACIÓN DE USO DE SUELO SUELO SUELO CLASE
DE SUELO CLASE
URBANO URBANO (PUSU)
(PUSU)
(HA) (HA)
VIVIENDA 4,062.32 37%
PREDOMINANTEMENTE VIVIENDA - COMERCIO 429.19 4%
4523.02 42%
RESIDENCIAL VIVIENDA - PECUARIO 30.76 0%
VIVIENDA - TALLER 0.75 0%
PREDOMINANTEMENTE COMERCIO 270.60 2% 996.78 9%
COMERCIAL VIVIENDA - COMERCIO 726.18 7%
SUELO INDUSTRIAL INDUSTRIA 706.48 6% 706.48 6%
EDUCACION 300.67 3%
SUELO DEDICADO A SALUD 31.53 0% 1082.98 10%
EQUIPAMIENTOS RECREACION PUBLICA PASIVA 169.68 2%
OTROS USOS 581.09 5%
OTROS USOS (SUELO NO ARQUEOLÓGICO) 111.02 1% 387.16 4%
OTRO TIPO DE SUELO
SIN USO 276.13 3%
3181.58 29%
VÍAS 3,181.58 29%
ÁREA URBANA 7,696.42 71% 7696.42 71%
SUPERFICIE URBANA - Surb (Área urbana + vías) 10,878.00 100% 10,878.00 100%
Gráfico 109: Porcentajes de uso de suelo urbano – PUSU.
PREDOMINANTEMENTE
RESIDENCIAL
29% PREDOMINANTEMENTE
COMERCIAL
42% SUELO INDUSTRIAL
SUELO DEDICADO A
EQUIPAMIENTOS
4%
OTRO TIPO DE SUELO
10%
VÍAS
6% 9%

674
Mapa 124: Uso actual de suelo.
Fuente: Trabajo de campo, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo
Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IG N).
(N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC), Red Vial, Red Departamental,
675
676
677
Tabla 310: uso de suelo actual - Mapas 127, 126, 125.
CLASIFICACIÓN SUBCLASIFICACIÓN ÁREA (ha) % ÁREA (ha) %
VIVIENDA 4,062.32 9.16%
VIVIENDA - COMERCIO 429.19 0.97%

PREDOMINANTEMENTE
10.20%
RESIDENCIAL 4,523.02
VIVIENDA - PECUARIO 30.76 0.07%
VIVIENDA - TALLER 0.75 0.00%
COMERCIO 270.60 0.61%

PREDOMINANTEMENTE
2.25%
COMERCIAL 996.78
VIVIENDA - COMERCIO 726.18 1.64%
SUELO INDUSTRIAL INDUSTRIA 706.48 1.59% 1.59%

706.48
EDUCACION 300.67 0.68%
SALUD 31.53 0.07%

SUELO DEDICADO A
2.44%
EQUIPAMIENTOS 1,082.98
RECREACION PUBLICA 169.68 0.38%
OTROS USOS 581.09 1.31%
SUELO DEDICADO A OTROS USOS 701.47 1.58%

RESERVA DE 3.10%
1,372.44
EQUIPAMIENTOS RECREACION PUBLICA 670.97 1.51%
SUELO ERIAZO ERIAZO 5,856.84 13.21% 13.21%

5,856.84
SUELO AGRICOLA AGRICOLA 19,236.70 43.40% 43.40%

19,236.70
SUELO PECUARIO PECUARIO 352.93 0.80% 0.80%
352.93
SUELO FORESTAL FORESTAL 9.03 0.02% 0.02%

9.03
OTROS USOS 9,914.61 22.37%

OTRO TIPO DE SUELO 22.99%
10,190.74
SIN USO 276.13 0.62%
TOTAL 44,327.96 100.00% 44,327.96 100.00%
678
1.9.10 Características físicas
1.9.10.1 Altura de edificación de las viviendas
Según la información procesada, en lo referido al ámbito de estudio, se puede observar que la

altura predominante a nivel de manzanas es de 1 piso (54%), reflejándose con mayor incidencia
en los sectores de Huanchaco, La Esperanza, El Porvenir, Moche y Salaverry. Por otro lado,
tenemos a las manzanas con predominancia de 2 (27% del total) niveles las cuales tienen una
mayor presencia dentro del continuo urbano. Cabe indicar que las edificaciones que presentan
mayor cantidad de niveles representan un mínimo porcentaje dentro del total de manzanas
analizadas.
Gráfico 110: Altura de edificación predominante por manzana.
1% 0% 0% 0% 0%
1%
7% 10%
Sin construir
1 piso
2 pisos
27% 3 pisos
4 pisos
5 pisos
54% 6 pisos
Gráfico 111: Altura de edificación predominante por manzana, a nivel de sectores
1,400.00
Área de suelo urbano (ha)
1,200.00
1,000.00
800.00
600.00
400.00
200.00
0.00
Víctor Florencia La
Trujillo El Porvenir Huanchaco Laredo Moche Salaverry
Larco de Mora Esperanza
0 116.85 35.72 144.55 20.29 306.10 71.73 48.08 6.00 25.36
1 402.80 106.70 692.22 45.42 1,280.33 904.79 188.98 233.50 402.52
2 906.13 206.74 336.41 121.31 129.75 267.50 56.04 66.12 45.35
3 434.01 66.45 16.47 0.00 24.53 3.91 6.92 0.00 0.99
4 103.09 13.07 0.00 0.00 0.11 0.00 0.00 5.72 0.00
5 46.95 18.32 0.00 0.00 0.15 0.00 0.00 0.00 0.00
6 5.12 2.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
8 6.70 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
10 1.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.49 0.00 0.00 0.00 0.00
679
Mapa 127: Altura de edificación.
680
1.9.10.2 Material predominante en las paredes
Los datos analizados nos muestran que la gran mayoría de manzanas cuentan con una
predominancia del ladrillo o bloque de cemento como material para las paredes, representando
el 59% del total de las manzanas estudiadas. Por otro lado, es notoria la presencia del adobe
como material constructivo en las paredes (20%) situándose en las áreas periféricas de la ciudad
tales como el Alto Trujillo, al norte de El Porvenir, y El Milagro, ubicado en Huanchaco.
Gráfico 112: Material predominante en las paredes por manzana.
19% 20%
0%
ADOBE
1% 1%
ESTERA
LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO
OTRO
TRIPLAY
SIN INFORMACIÓN
59%
Gráfico 113: Material predominante de paredes por manzana, según sectores
1,800.00
1,600.00
1,400.00
1,200.00
1,000.00
800.00
600.00
400.00
200.00
0.00
Florenci La
Víctor El Huanch Salaverr
Trujillo a de Esperan Laredo Moche
Larco Porvenir aco y
Mora za
ADOBE 44.74 19.57 484.80 31.07 497.47 356.08 30.32 18.43 24.70
ESTERA 0.00 0.00 93.05 0.00 2.83 0.00 0.00 0.00 0.00
LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO 1,710.71 352.64 511.98 134.10 595.81 735.79 138.01 193.26 200.01
OTRO 0.12 0.00 10.34 0.00 26.13 0.00 0.00 0.00 0.00
TRIPLAY 0.00 0.00 8.06 0.00 0.00 4.66 0.00 0.44 10.53
SIN INFORMACIÓN 234.26 76.81 81.41 21.84 424.65 151.42 131.69 99.22 238.15
681
Mapa 128: Material predominante en las paredes de las viviendas
682
1.9.10.3 Estado de conservación de las viviendas
El estado de conservación que predomina en las manzanas del ámbito de estudio es de condición
regular (51%), con una incidencia en todos los sectores, con excepción de Trujillo, el cual
presenta también zonas con un alto grado de incidencia de edificaciones en buen estado de
conservación. En lo que concierne a las edificaciones en muy mal estado de conservación, su
presencia se da en el Alto Trujillo, ubicado en El Porvenir, y algunas zonas específicas del sector
de La Esperanza.
Gráfico 114: Estado de conservación predominante por manzana
5% 1%
7%
15%
MUY BUENO
BUENO
21% REGULAR
MALO
MUY MALO
SIN DATOS
51%
Gráfico 115: Estado de conservación predominante por manzana, según sectores
1,200.00
1,000.00
800.00
600.00
400.00
200.00
0.00
Víctor Florencia La
Trujillo El Porvenir Huanchaco Laredo Moche Salaverry
MUY BUENO 29.80 75.16 0.00 0.00 0.00 0.10 0.00 2.94 0.00
BUENO 877.81 41.56 21.99 0.84 101.57 44.68 7.21 5.72 24.54
REGULAR 964.06 257.00 492.77 135.37 546.49 733.29 168.00 289.14 399.51
MALO 43.99 43.79 303.99 46.16 744.83 337.27 59.53 7.78 8.73
MUY MALO 0.00 0.00 227.60 0.00 43.61 76.72 0.00 0.00 18.55
SIN DATOS 107.09 31.51 143.29 4.64 132.44 55.89 65.28 5.76 22.89
683
Mapa 129: Estado de conservación de las viviendas.
Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de Defensa civil (2017),
684
1.10 TENDENCIAS DE CRECIMIENTO URBANO
Para comprender el crecimiento urbano en la ciudad de Trujillo, tendremos que remontarnos al

pasado, las antiguas culturas Mochica y Chimú, sabían dónde asentar las ciudades que hasta
nuestros días se evidencia con gran orgullo la ciudadela de Chan Chan la segunda ciudad de barro
más grande de mundo considerada por la UNESCO como patrimonio mundial de la humanidad
en el año 1986 y el complejo arqueológico ceremonial Huacas Del Sol y La Luna; incorporando
de manera sostenida las zonas agrícolas con las áreas urbanas, pues para ellos la increíble riqueza
era el campo y la naturaleza-, quien se creía que la familia que tenía más árboles gozaban de una
gran fortuna, posteriormente con la conquista española de a poco se fue perdiendo esta relación
asentando la ciudad - hoy centro histórico- en una planicie cercano al rio Moche que años más
tarde debido al crecimiento poblacional se fue ocupando paulatinamente las zonas agrícolas
aledañas. En la actualidad vivimos en una ciudad donde la naturaleza ya no tiene valor y se
reduce al interés monetario.
Ilustración 112: Esquema de la ubicación del complejo arqueológico de Chan Chan y las Huacas del sol
y la Luna.
Fuente: Mejoramiento De Los Servicios De Interpretación Cultural De Huaca Arco Iris Del Complejo Arqueológico Chan
Chan, Distrito La Esperanza, Provincia de Trujillo - La Libertad
Ilustración 113: Esquema urbano complejo arqueológico Chan Chan.
Fuente: https://www.pinterest.at/pin/304133781081168999/
685
Ilustración 114: Esquema urbano complejo arqueológico Huaca del Sol y la Luna.
Fuente: https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-68942018000300027
Hoy en día esta mecánica equivocada continúa insertada en nuestro ámbito de estudio y ahora
con mayor razón se debe prever la planificación del territorio. La Libertad es un departamento
muy rico en recursos naturales, con grandes extensiones y tiene al valle de Moche como uno de
los más importantes, teniendo como actividad productiva importante a la manufactura que
aporta el 15.8%, la agricultura y ganadería 14%, minería 12.3% y el comercio 11% que surgió en
la última década; y Trujillo como capital de departamento, centro principal del poder político y
económico atrae la mayor parte de la población migrante interna. Muy a parte del fenómeno
migratorio el crecimiento poblacional se ha acentuado debido que los últimos años se ha
acrecentado la esperanza de vida (74 años), la baja en cuanto a la mortalidad en 5.55% y la
mortalidad infantil 18.80%, así como la tasa de fecundidad tiene un promedio de 3 hijos por
mujer. En efecto el crecimiento poblacional ha crecido sobre todo en los sectores más pobres
considerando que en la pirámide socioeconómico del país el nivel socioeconómico E abarca el
39% de población del país y que la población más vulnerable se encuentra en dicho universo
ubicados en la periferia de ámbito metropolitano de Trujillo y se concentra en infantes y
adolescentes menores de 14 años por ejemplo Salaverry (41.5%), El Porvenir (29.8%), La
Esperanza (27.2) Moche (27%), Laredo (27%) y Florencia de Mora (25.4). La tendencia en la
ciudad de Trujillo en cuanto a niveles socioeconómicos es la misma ya que en los sectores A, B,
C los valores del suelo son los más cotizados, mientras que los niveles socioeconómico D y E son
de menor costo, ocasionando el incremento de la población en dichos niveles provocando
hacinamiento en las viviendas e invasiones en terrenos públicos y privados, seguidamente
causando más pobreza, carencia de servicios básicos, inseguridad y resentimiento social; sin
considerar con lo que se viene después como la construcción de mega proyectos como por
ejemplo la construcción de la presa Palo Redondo y en consecuencia la ampliación de canal
madre de CHAVIMOCHIC III etapa, así como la ejecución del proyecto “Modernización y
686
Desarrollo del Terminal Portuario Multipropósito de Salaverry”, los cuales generaría grandes
beneficios a la región entre ello la generación de miles de puestos de trabajos. La preocupación
ahora no es crecimiento natural de la población sino el impacto social y económico que generaría
la consolidación de dichos proyectos. Por otro lado, conociendo el déficit de vivienda y el
requerimiento de nuevas áreas para el uso urbano, empresarios y propietarios privado
obtuvieron terrenos de bajo costo a las afueras de la ciudad realizando proyectos inmobiliarios
ocasionando de a pocos extender la ciudad depredando áreas agrícolas y de reserva llevando a
la población a un nivel de segregación y desigualdad, así como el costo alto que va a conllevar
un adecuado acceso y movilidad urbana.
A partir desde el último estudio realizado de “Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de

Trujillo en el año 2013”, se ha identificado 4 zonas que va orientado el crecimiento urbano
informal, con situaciones y características diversas en donde lo más impactante es la continuidad
de las invasiones ocupando propiedad estatal en la zona norte de los distritos El Porvenir y
Florencia de Mora representando el 40% de la ocupación espontanea del ámbito de estudio; así
mismo en la zona Sur – Este la tendencia es la ocupación irregular de zonas agrícolas y sus
reservas para fines inmobiliarios, por ese lado de la ciudad se ha ocupado 334.48 hectáreas
aproximadamente, de los cuales más del 70% son asentamientos consentidos por las
municipalidades distritales de manera cuestionable. Otra tendencia que se desarrolla en la
ciudad de Trujillo es el asentamiento poblacional en zonas de riesgos por inundación, estado del
suelo y el tipo de construcción de las viviendas ocupando un 75% de los asentamientos
informales, considerando que el 65% aproximadamente de dichas ocupaciones cuentan con
servicios básicos.
Ilustración 115: Alto Trujillo - El Porvenir.
Fuente: Pobladores dijeron que sí para que Alto Trujillo sea distrito (2020). Recuperado 15 de mayo de 2020, de Ozono Drone, Sitio
web: https://www.facebook.com/pg/ozonodrone/posts/
687
De acuerdo a las tendencias demográficas, económicas, físicas descritas con anterioridad, se
prevé que la ciudad crezca horizontalmente, considerando que la ciudad en sus 9 sectores de
estudio cuenta con un promedio de 90 hab/ha, de densidad y la más alta del sector es Trujillo
con 109.60 hab/ha y la más baja está en Huanchaco con 38.7 hab/ha, de acuerdo a ello nos
indica la baja densidad que cuenta actualmente la ciudad de Trujillo y si se mantiene esta
constante natural es probable tener un promedio de 150 hab/ha de densidad los próximos 20
años, el cual aun así no varía, eso demuestra que la ciudad está creciendo horizontalmente y se
prevé que lo siga haciendo a largo plazo lo que implica que si las entidades públicas no fortalecen
sus capacidades de planificación urbana es probable que el área se extienda más producto de
invasiones e iniciativas inmobiliarias y si esto persiste las áreas actualmente ocupadas se
densifique para acoger nuevos habitantes que necesiten vivienda, y seguidamente que nuevas
ocupaciones informales terminen siendo formalizadas como se viene dando hoy en día.
1.10.1 Evolución urbana y Tendencias de crecimiento urbano
El crecimiento desordenado del ámbito metropolitano de Trujillo es debido al incremento de la

población de los últimos 20 años y la ineficacia de los gobiernos locales la controlar los conflictos
sociales concerniente al problema de las invasiones (a causa del déficit de vivienda y traficantes
de terrenos), la incapacidad de control frente a ventas de terrenos como lotes urbanos en zonas
agrícolas y la de aprobaciones de planes urbanos sin criterios suficientes para su aprobación. En
la última década donde dé a pocos se está realizando ocupaciones en suelo agrícola con el
pretexto de la presión urbana, el presente ítem nos podrá deslumbrar el requerimiento natural
del suelo para expansión urbana identificando el suelo apto para la ocupación, así como
determinar la posibilidad de densificación de ciertos sectores del ámbito metropolitano con el
objeto de proponer de forma adecuada los diversos proyectos en el sistema de inversiones
urbanas.
La tasa de crecimiento a nivel metropolitano en la actualidad es de 1.81%, a consecuencia de
ello existe un incremento en la población que al correr de los años se requerirá áreas nuevas de
expansión para albergar a la población adicional y planificar el territorio adecuadamente; así
mismo en ello se refleja el crecimiento horizontal que actualmente se sigue expandiendo.
En las últimas tres décadas se ha observado el crecimiento horizontal de cuatro áreas que esboza
el área metropolitana de la provincia de Trujillo: La zona integrada oeste, El continuo Urbano,
zona integrada este y la zona integrada sur.
688
Ilustración 116: Vista Noreste de Trujillo
La zona integrada oeste, corresponde al área urbana del distrito de Huanchaco que se asienta
sobre suelo mayormente del estado administrado por el P.E. CHAVIMOCHIC y de propiedad
privada, se observa dos tipos de crecimiento formal e informal. El formal con asignación de
zonificación urbana a través de instrumentos normativos como es el “Plan de Desarrollo urbano
Sector Costero del Distrito de Huanchaco al año 2015”, quien incorpora los sectores de
Huanchaco Balneario, Las Lomas, Huanchaquito Bajo y Alto, Bellamar, San Carlos y Villa
Aeropuerto, documento que perdió vigencia pero actualmente se toma en consideración; así
mismo el sector El Milagro quien se encuentra distante al balneario de Huanchaco y conurbado
con el distrito La Esperanza cuenta con un planeamiento integral como instrumento técnico
normativo; por otro lado en los últimos 10 años se han aprobado habilitaciones Urbanas en el
sector Ramon Castilla pero sin considerar Planeamiento Integral ya que en aquel sector no
posee. En lo que respecta a lo informal se ha identificado en la zona independizaciones de
predios agrícolas vendidos como lotes urbanos que posteriormente se han consolidado como tal
y sin criterio urbanístico y con ausencia de equipamientos reglamentarios fue creciendo de
manera espontánea, como es el caso del sector Valdivia, Ramón Castilla, El Trópico; así como
invasiones ocupadas en terrenos del estado asentándose indistintamente ocupando áreas para
reserva urbanas e equipamiento e infraestructura para fines regionales y en zonas de alto peligro
como es el caso de la quebrada de León, en la zona del Milagro y Huanchaco Balneario.
689
Ilustración 117: Distrito de la Esperanza.
Fuente: Panorámica Trujillo (Perú) 1. Recuperado 15 de mayo de 2020, de Megaconstrucciones. net, Sitio web:
El Continuo urbano, integrado por 2 zonas de formación El Alto Trujillo integrado por el área
urbana de los distritos de El Porvenir, La Esperanza, Florencia de Mora y el Bajo Trujillo integrado
por el área urbana de los distritos Trujillo y Víctor Larco Herrera. El Alto Trujillo formado mediante
ocupación informal en terrenos eriazos de propiedad estatal formalizados a principio del nuevo
milenio por el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), ubicado en la
periferia de la ciudad de Trujillo a partir del canal La Mochica hacia el Norte. El Bajo Trujillo que
crece en forma concéntrica en torno al Centro Histórico ocupando progresivamente el valle
Santa Catalina y creciendo hacia el oeste por el balneario de Buenos Aires. El suelo en su mayoría
es de propiedad privada logrando asentarse de forma planificada mediante habilitaciones
urbanas guiados por instrumentos técnicos normativos, y por aquello barrios marginales con
características urbanas consolidadas pero que carecen de espacio habitable, servicios públicos y
saneamiento físico legal, etc. como por ejemplo el Barrio Chicago, El Barrio Aranjuez, El Molino,
Intendencia, El Sector Unión. El continuo urbano no escapa el tema de las ocupaciones
infórmales e invasiones, en la última década las invasiones se han apropiado cerca de 496.45 has
aproximadamente en los distritos del El Porvenir y la Esperanza ocupando áreas de reserva
urbana de propiedad estatal debido a variables como el crecimiento poblacional, el déficit de
vivienda; pero sin embargo lo que impera es el tráfico de terrenos coludido con la débil gestión
municipal. Así mismo, ocupaciones informales que ocupan áreas de aportes metropolitanos
destinados a parques zonales, comercio, educación y salud y que posteriormente fueron
formalizados por la autoridad municipal. Existe población ocupada formalizada que sin embargo
se encuentra en zona vulnerable por huaycos (quebrada seca San Idelfonso) y como es el caso
del balneario de Buenos Aires (que dejo de ser balneario) cuya ocupación urbana está haciendo
vulnerada por la erosión costera.
690
Ilustración 118: Jirón Unión 1910.
Fuente: Jirón Unión 1910. Recuperado 19 de mayo de 2020, de Trujillo Proyectos, Sitio web:
Zona integrada este, conformado por el área urbana del distrito de Laredo asentado
antiguamente en suelo agrícola adquiriendo la categoría de ciudad en el año 1990, mediante ley
N° 252253, consolidándose a través de los años debido al incremento de la producción agrícola
perteneciendo la fábrica azucarera a la familia Gildemeister en los años 70´s, luego Ex -
cooperativa Laredo y hoy Empresa Agroindustrial Laredo S.A. El crecimiento es de tipo radial
teniendo como punto de eje a la plaza de Laredo dentro del casco urbano antiguo. Según
crónicas extraídas por estudios posteriores en Laredo se han realizado diferente tipo de
invasiones en distintas áreas alrededor del casco antiguo urbano cabe mencionar que ocuparon
áreas de equipamiento destinado para educación como es el sector conocido como el
Desengaño; hacia el sector este se produjo otro hecho invasivo fomentada por la cooperativa
para cubrir la demanda de la vivienda por parte de sus trabajadores originando los
asentamientos 30 de noviembre y corazón de Jesús, en la década de los 80´s empieza a surgir los
asentamientos humanos marginales. Posteriormente en los 90´s se formaron los barrios
edificados en distintas épocas distribuidas en forma ordenada pero no responde el concepto de
urbanización. A consecuencia de la ocupación informal en su mayoría de casos no se ha
reservado áreas para los aportes reglamentarios respectivos.
691
Ilustración 119: Trujillo antiguo 1935.
Fuente: Trujillo Antiguo: Año 1935. (2020). Recuperado 22 de abril de 2020, de Trujillo Proyectos Sitio Web:
Ilustración 120: Trujillo 1940.
Fuente: Trujillo año 1940. Recuperado 19 de mayo de 2020, de Trujillo Proyectos, Sitio web:
692
La zona integrada sur, constituida por el área urbana de los distritos de Moche y Salaverry. El
área urbana de Moche que se asienta sobre el valle Santa Catalina mayormente suelo de
propiedad privada. La ocupación urbana data desde inicios de la época de la Republica –
Contemporánea, las viviendas se ubicaban en forma radial entorno a la plaza de armas, como
suceden en los pueblos de origen hispano las ocupaciones fueron creciendo de manera
ortogonal ha permitido el crecimiento de la zona urbana de Moche con el transcurso de los años.
Luego continuaron las modificaciones apareciendo ocupaciones informales producto que varias
áreas agrícolas fueron lotizadas y vendidos como lotes urbanos creciendo de manera espontánea
sin considerar en algunos casos áreas de reserva para equipamiento, desapareciendo casi en su
totalidad, la imagen de pueblo colonial. Moche pueblo no es el único centro poblado que existe
en el distrito así que podemos señalar a: Las Delicias, que empieza su ocupación urbanística en
los años 70´s con la aparición de nuevos asentamientos a partir del sector El Triángulo que tiene
característica de área residencial tipo balneario. La Curva de Sun, llamado así desde que
sucedieron algunos fenómenos físicos los cuales habían deteriorado parte del camino Trujillo –
Moche, en el año 1935 y se convirtió en una vía importante (hoy actual carretera panamericana)
cuyo trazo hacia una curva, además se asentó la población al borde del camino como refugio
después de los fenómenos climatológicos de aquella época. Miramar, surgió como asentamiento
humano después del terremoto del 70, debido a la migración que produjo a causa del siniestro
sobre todo perteneciente a la sierra del Perú. Fue de crecimiento paulatino llegando crecer en
el año 1989 logrando conurbar con terrenos del Alto Salaverry.
Ilustración 121: Distrito de Salaverry.
Fuente: 150 años de Salaverry (2020). Recuperado 15 de mayo de 2020, de Ozono Drone, Sitio web:
https://www.facebook.com/pg/ozonodrone/posts/
693
El área urbana de Salaverry creció junto al puerto de Salaverry en el siglo XIX un grupo de
trabajadores del puerto ocupan las faldas del cerro carretas, debido al inicio de las obras del
centro portuario y la lejanía del pueblo más cercano surge la villa de pescadores y obreros
empezando por el casco histórico urbano de la ciudad extendiéndose posteriormente hacia el
norte incorporando nuevas áreas urbanas; así mismo Salaverry continuo creciendo de sur a norte
creando se el sector de Salaverry Tradicional que debido a constantes conflictos armados
Salaverry detuvo su crecimiento ocasionando la emigración de los pobladores. Para el año 1980
a 1995 se reinicia las actividades portuarias, agrícolas e industriales surgen nuevos
asentamientos Aurora Díaz 01, Luis Alberto Sánchez, Aurora Díaz 02, Alto Fujimori, el cerro
Chorobal empieza a poblarse creando el asentamiento humano de Alto Moche extendiéndose
de norte a sur. Entre 1995 a 2012, en el cerro Chorobal, surgen los asentamientos humanos y
centro poblados Alto Salaverry I, Alto Salaverry II, Adita Zannier de Murgia, Miguel Grau, Sta.
Cruz de Chorobal y Valle Alto. En la actualidad van apareciendo nuevas habilitaciones urbanas
en el sector Valle Alto – Condominio Los Lagos, Los Portales – Sol de Trujillo ubicados en la nueva
expansión urbana de Alto Salaverry Sur y el conjunto habitacional “Villa Marina” ubicado en Alto
Salaverry. Existen ocupaciones informales ubicados de oeste a este, desde los sectores Salaverry
Tradicional, Alberto Fujimori y detrás de la planta del Consorcio Terminal Petroperú, con los
denominados Alberto Fujimori, Ampliación Miguel Grau, A.A.H.H. prolongación Nuevo
Horizonte, A.A.H.H. Nuevo Horizonte y A.A.H.H. Las Lomas.
Ilustración 122: Plan regulador de Trujillo.
Fuente: Plan Regulador de Trujillo 1943. Recuperado 15 de mayo de 2020, de Composición Urbana, Sitio web:
http://composicionurbana.blogspot.com/2013/05/trujillo-del-peru.html
694
Ilustración 123: Balneario de Buenos Aires 1943 - Distrito de Víctor Larco.
Fuente: Balneario de Buenos Aires - año 1943. Recuperado 19 de mayo de 2020, de Trujillo Proyectos, Sitio web:
https://web.facebook.com/truxproy/photos/a.344588005644143/1914616348641293/?type=3&theateras
Ilustración 124: Ovalo Larco 1963.
Fuente: Ovalo Larco 1963. Recuperado 19 de mayo de 2020, de Trujillo Proyectos, Sitio web:
695
Ilustración 125: Hospital regional de Trujillo.
Fuente: Archivo de los Ríos, J (1963). Hospital Regional de Trujillo. Archivo de Los Ríos, Lima. Visitado el 1 de diciembre del 2014.
Ilustración 126: Vista aérea del ex fundo San Andrés, donde se construiría la ciudad universitaria.
Fuente: La Universidad Nacional de Trujillo en la historia. (2018). Recuperado 15 de mayo de 2020, de RRP Noticias Sitio web:
https://rpp.pe/peru/la-libertad/la-universidad-nacional-de-trujillo-en-la-historia-noticia-1121834?ref=rpp
696
1.10.2 Análisis secuencial de la evolución urbana.
Para lograr determinar una problemática es muy importante entender y comprender a la ciudad,
como dice el arquitecto Alejandro Aravena “Porque muchas veces la situación no es solo
responder una interrogante sino plantear bien la pregunta”, durante su evolución urbana han
ocurrido sucesos que han marcado un gran impacto de índole social, económico, político -
administrativo, medioambiental, cultural; toma de decisiones a nivel de estado, estudios y
planes metropolitanos que sumaban a los planes específicos desarrollado en distintos centros
urbanos populares de Trujillo. Y si una cosa es importante que se pudo rescatar en las mesas
técnicas de trabajo, que en Trujillo hubo planificación urbana, pero no tuvo el control urbano
que se merecía como metrópoli regional por la jerarquía e importancia en la zona norte del país.
A continuación, presentamos los hechos más resaltantes y la línea de tiempo suscrito el grafico
de procesos de ocupación del territorio desde la época colonia, pasando por la época
republicana, moderna y contemporánea, en diferentes años hasta la actualidad.
Tabla 311: Repaso de los hechos más representativos que impactaron a lo largo de su evolución
urbana.
HITO
AÑO REPERCUSIONES INDOLE
IMPORTANTE
Trazo a modo de damero por Martin de Estete. Del que hoy es el

Fundación de Centro histórico de Trujillo la colonia española fundo la Villa de Físico espacial y
1535
Trujillo Trujillo sobre un rio seco correspondiente a la que es hoy la medioambiental
quebrada San Idelfonso.
Como es conocido la metrópoli de Trujillo ha sufrido hasta ahora
de los fenómenos naturales llamado Fenómeno de El Niño que
Construcción desde los antepasados Mochica y Chimú venía sufriendo de los
1687 Medioambiental
de la muralla embates de la naturaleza, ya con la ocupación española no era
ajeno aquello y es probable que la construcción de su muralla se
deba para protección por inundación del centro urbano.
Este fenómeno histórico se desarrolló en la segunda mitad del siglo
XIX, con la llegada de nuevos materiales como el acero, el concreto
Social,
y medios de movilización y carga como el ferrocarril que ya en
económico,
Revolución Trujillo era indispensable por el movimiento agroindustrial del
S.XIX productivo,
industrial ingenio Laredo y su comunicación con otros ingenios azucareros
físico espacial y
Roma y Casagrande; así mismo la aparición del automóvil a
medio ambiental
comienzo del siglo XX, ocasionando un impacto social, económico
productivo, físico espacial, etc.
Se refiere al terminal portuario, ya que inicialmente el terminal
Primera estuvo ubicado en Huanchaco, posteriormente en el año 1870 el
1870 infraestructura almirante Grau recomendó su ubicación hacia lo que es hoy el Económico
de servicio. distrito Salaverry siendo el mismo año la creación distrital del
presente centro poblado.
Primer fenómeno registrado con lluvias intensas llegando a 350
1925 FEN mm, por varios meses desde finales del año 1925 a comienzos del Medioambiental
año 1926; dado por el material de adobe y quincha el fenómeno
causo grandes destrozos en el centro urbano.
697
Modelo grafico inicial de como empieza a evolución urbana de la
ciudad con un núcleo central desde su fundación que articula
Crecimiento
sectores antiguos como Buenos Aires, Huanchaco, Moche y Social y físico
1942 urbano y
Salaverry ocupando en esa fecha cerca de 435.23 has. espacial
poblacional
Aproximadamente y una población de 45000 habitantes con una
densidad bruta de 103.39 hab/ha.
Desde que la revolución industrial llego a Trujillo se abrieron
muchas oportunidades de empleo, se aperturaron fabricas
agroindustriales, talleres de mecánica, construcción, servicios etc,
y fue imán para que la población del campo emigre a la ciudad en
Primera ola: La Social y físico
1960 busca de educación, salud, empleo y un futuro mejor, ya para la
Migración espacial
década del 50 y 60 dicha ocupación informal se ordenó gracias a
diversos planes específicos, se fueron creando los distritos de La
Esperanza, El Porvenir, Laredo y posteriormente en el año 1985 el
distrito de Florencia de Mora.
Se inició a comienzo de la década de los 60´s empezando así la
creación del aeropuerto CAP FAP Carlos Martínez de Pinillos que
permite el acercamiento a las personas en menor tiempo e
Primer vuelo Económico
1963 impulsando el turismo a la metrópoli de Trujillo y la Región. El
comercial turístico
aeropuerto de propiedad de CORPAC se encuentra en concesión
desde el año 2006 y es actualmente administrado por la empresa
privada Aeropuertos del Perú.
Según extracto del Altas Ambiental de Trujillo año 2002 menciona
sobre el presente suceso: " En el año 1965 se crea la Corporación
de Fomento Econòmico y Social de La Libertad (CORLIB), como un
esfuerzo descentra lista del estado, para impulsar el desarrollo
Físico espacial –
1965 CORLIB socioeconómico de la región, coadyuvando esfuerzos con los
socioeconómico
gobiernos locales. CORLIB ejecuta proyectos importantes como
carreteras para la articulación regional y de irrigaciones de la costa
y sierra de la Libertad; impulsa el proyecto parque industrial y el
estudio del centro cívico de la ciudad".
La reforma agraria tuvo un impacto negativo en la región debido a
la forma inadecuada que se llevó a cabo, produciendo estragos en
la producción y economía, estos hechos ocasionaron la acelerada
migración de las poblaciones rurales hacia la metrópoli. Otro hecho
importante, pero en la metrópoli, es debido a la comunidad
Reforma campesina de Huanchaco registrada como comunidad asume ser
1969 Físico espacial
agraria propietario de terrenos en el distrito del mismo nombre, pero no
se encuentra registrado terreno alguno en los registros públicos
manteniendo una disputa con el proyecto especial CHAVIMOCHIC,
por lo que hasta hoy en día se ofertan terrenos del distrito ubicados
en zonas de quebradas y terrenos eriazos ocupando grandes áreas
de manera informal.
Modelo grafico que después de casi 30 años desde el inicial el
crecimiento de la ciudad se va ampliando por el norte con los
distritos de La Esperanza y El Porvenir conurbano con la zona
central de la ciudad y el emergente crecimiento urbano de los
Crecimiento distritos de Huanchaco, Víctor Larco Herrera, Moche, Salaverry y
1969- Social y físico
urbano y Laredo, ocupando a esa fecha cerca de 2009.31 has.
1972 espacial
poblacional Aproximadamente y una población de 210000 habitantes con una
densidad bruta de 104.48 hab/ha, todo ello en el año 1969. Luego
existe un repunte y se da básicamente a consecuencia del sismo de
1970 que azoto la región, los efectos de la reforma agraria y el
decrecimiento de la industria pesquera en Chimbote, estos hechos
698
aceleraron la migración de la población rural y otros centros
poblados de la región, llegando alcanzar 300,000 habitantes para el
año 1972.
En el año 1970 el Perú tuvo el fenómeno natural más catastrófico
del siglo XX o probablemente de su historia, golpeando gravemente
en todo su territorio y en la metrópoli de Trujillo no fue la
excepción, es por ello el estado peruano promulgo el decreto ley
Nº 19967 que crea el Organismo Regional para el Desarrollo de la
Zona Afectada por el Terremoto del 31 de mayo de 1970 (ORDEZA), Medioambiental
1970 Terremoto
que entre sus funciones y estructura era fijar políticas y planificar - físico espacial
la reconstrucción, rehabilitación y desarrollo integral de la zona
afectada, en coordinación con el instituto Nacional de Planificación.
En Trujillo se realizaron diversos planes específicos en los pueblos
jóvenes como es el caso de Miramar, que surgió como
asentamiento humano después del terremoto de 1970.
Había transcurrido 57 años del ultimo acontecimiento Mega Niño
en donde la población olvido los sucesos anteriores y ocupo de
forma espontánea áreas de rio seco y quebradas y para el año
1982 la infraestructura urbana era mucho más grande de hace 60
años, había crecido el área urbana, construido puentes y
1982-
FEN carreteras; y casi en su mayoría habían construido como si no Medioambiental
1983
hubiera eventos catastróficos de lluvias. La metrópoli tuvo fuerte
pérdidas económicas, materiales, vidas humanas y se concluyó
erróneamente que se trataba de un fenómeno extraordinario
cuya ocurrencia seria baja y que llegaría uno similar en un periodo
grande.
Chan Chan (en quingnam: "sol resplandeciente" es una ciudad
precolombina de adobe ubicado al oeste de la ciudad de Trujillo
construida por el reino Chimor, considerada como la ciudad de
adobe más grande de América y la segunda del mundo; así mismo
Patrimonio
fue declarada como patrimonio de la humanidad por la UNESCO en
1986 Mundial de la Cultural turístico
1986 e incluida en la lista del patrimonio de la humanidad en
Humanidad
peligro en ese mismo año. Eso a Trujillo lo convierte en centro
turístico y capital de la cultura en el norte del país generando un
impacto positivo para el sector turístico y comercial de la
metrópoli.
Modelo grafico que después de casi 18 años desde 1969, el
crecimiento de Trujillo se va conurbano referente a las áreas
urbanas de los distritos de Trujillo, La Esperanza, El Porvenir, Víctor
Crecimiento
Larco Herrera y Florencia de Mora y la consolidación como centros Social y físico
1987 urbano y
urbanos de los distritos de Laredo, Moche, Salaverry y Huanchaco, espacial
poblacional
ocupando a esa fecha cerca de 4,189.32 has. Aproximadamente y
una población de 450,000 habitantes con una densidad bruta de
107.42 hab/has.
Proyecto estudiado desde los años 60`s, se llega a ejecutar a partir
del año 1988 en la metrópoli de Trujillo, genero un gran impacto
Construcción económico, social y físico espacial; así mismo el estado peruano
canal madre derivo la administración al P.E. CHAVIMOCHIC las tierras de su Infraestructura
1988
de propiedad y que a su vez realizo el Plan de acondicionamiento de servicio
CHAVIMOCHIC territorial donde designo el uso correspondiente a los terrenos
eriazos para fines de vivienda, agrícola, pecuario, reserva agrícola,
usos especiales, etc.
699
La nueva construcción política del Perú que deroga la de 1979, que
establece el derecho a la propiedad, creando instituciones como
Constitución COFOPRI en el año 1996 y delegando a los gobiernos locales la
1993- Politico
Política del regularización de la propiedad de los predios informales, y que
1996 administrativo
Perú hasta en la actualidad siguen dando amnistías para la formalización
de la propiedad, provocando impactos negativos frente a la
continuidad de procesos de ocupación informal.
Construcción de Planta de Tratamiento de Agua Potable, es posible
gracias a la captación de agua del rio Santa mediante el canal madre
de CHAVIMOCHIC y que en la actualidad brinda agua potable a
700,000 habitantes a la ciudad de Trujillo y zonas aledañas,
administrado por SEDALIB. Anteriormente el agua potable se
Planta de
abastecía mediante pozos de captación de aguas subterráneas, ya Infraestructura
1996 tratamiento de
con la planta de tratamiento se han dejado de usar varios pozos y de servicio
agua potable
aun en la parte baja de Trujillo siguen operativos; sin embargo, el
falto control y mantenimiento de los drenes, así como la ausencia
de pozos ha ocasionado el aumento del nivel de la napa freática
perjudicando algunas urbanizaciones del distrito de Víctor Larco y
Trujillo.
Modelo grafico que después de casi 10 años desde 1987 viene
ocupando cerca de 5,881.15 has. Aproximadamente y una
Crecimiento población de 670,000 habitantes con una densidad bruta de 113.92
Social y físico
1997 urbano y hab/has.; así mismo prevalece el fenómeno de las invasiones en la
espacial
poblacional zona norte de Trujillo a causa del aprovechamiento de la necesidad
de vivienda bandas criminales se apropia terrenos privados y del
estado para luego venderlo a un accesible precio.
Había transcurrido 17 años del ultimo acontecimiento Mega Niño
Costero en donde se ha demostrado que el fenómeno no es
excepcional o aislado, es impredecible, apareció nuevamente con
características similares y con un gran impacto de desastre;
genero un gran impacto económico debido a su larga duración.
1997- Según la Organización Meteorológica Mundial (OMM) de
FEN Medioambiental
1998 Naciones Unidas concluyeron que se trataba "del fenómeno
meteorológico más violento vivido hasta el momento". En el año
1998, las lluvias que se produjeron activaron las cuencas de las
quebradas de San Carlos (Laredo), San Idelfonso (El Porvenir), De
León (C.P. El Milagro) y rio Seco (Huanchaco), afectando las
principales áreas urbanas de la metrópoli de Trujillo.
Debido a la culminación de la construcción del canal madre de la I
y II etapa del proyecto especial CHAVIMOCHIC, se han incorporado
nuevas áreas productivas para fines agrícolas en la zona sur del
Nuevas areas Económico
1999 ámbito metropolitano, causando un impacto económico, social,
agrícolas productivo
productivo y físico espacial, considerando que trae consigo
oportunidades para el desarrollo; ahora Salaverry se convierte en
el distrito que tiene mayor área agrícola en la metrópoli de Trujillo.
En los inicios del siglo XXI, las migraciones se están volviendo
relevante en el desarrollo de las ciudades, en este mundo
globalizado según la ONU - HABITAT, dado por este fenómeno
social se espera que este siglo sea el milenio de lo urbano,
Segunda ola: Social y físico
2000 considerando que en las primeras dos décadas en latinoamérica el
Migración espacial
70% de los habitantes se encuentra en zonas urbanas y se espera
que para la mitad de siglo llegue a más del 80%. Es por ello que a
inicios del siglo XXI, existe mucha expectativa en cuanto a
oportunidades de toda índole desde lo social y lo económico, van
700
apareciendo varios centros de empleo y la educación y salud está
siendo importante en las zonas urbanas, así como la variedad de
biodiversidad y ecosistemas hace que Trujillo sea un lugar atractivo
para vivir.
En el año 2004 llego un fenómeno que se veía venir, la erosión

costera en los balnearios del litoral costero de la metrópoli de
Trujillo, de los cuales el más golpeado fue el balneario de Buenos
Aires; así mismo ocurrieron inundaciones en el balneario de las
Delicias y Huanchaco derrumbando las viviendas por el fuerte
oleaje y destruyendo la infraestructura del malecón huanchaquero.
Mientras que los balnearios de Trujillo perdían bancos de arena el
Erosión
2004 molón de Salaverry crecía cada vez más reteniendo gran cantidad Medioambiental
costera
de áreas que llego acumular 90 millones m3. Así mismo para placar
en cierta manera el oleaje marino en Buenos Aires se alza un
enorme enrocado de cinco metros de altura que reemplaza a la
arena. Las casas ubicadas frente al mar han sido abandonadas por
sus propietarios tras los continuos maretazos, perdidas de orillas;
se constató además que en estos sectores han desaparecido en
promedio unos 250 metros de playa.
crecimiento de Trujillo se va acentuando gracias a las ocupaciones
informales producto de venta ilegal de tierras públicas y privadas,
como también de comunidades campesinas sin registros de
propiedad; así como el tráfico de tierras, delito penal que junto al
narcotráfico y la minería ilegal son los que obtiene grandes
Crecimiento
ganancias; así mismo el modelo de formalización de la propiedad Social y físico
2010 urbano y
acentúa aún más la provocación de seguir ocupando tierras espacial
poblacional
informalmente. El crecimiento población ha incrementado y la
necesidad de vivienda y la ocupación del territorio de igual manera.
Ocupa a esta fecha cerca de 8019.79 has. Aproximadamente y una
población de 850,700 habitantes con una densidad bruta de 106.08
hab/ha. Denotando la baja repentina de la densidad bruta con
respecto a años anteriores.
Nuevamente después de ultimo Fenómeno de El Niño Costero
hace 20 años, vuelve convertir a Trujillo en el epicentro del
desastre, fueron 7 huaycos que asolaron dejando un total de
201,366 personas afectadas y 3,875 viviendas colapsadas en toda
la provincia según indico la subgerencia de Defensa Civil del
Gobierno Regional de La Libertad; así mismo la quebrada San
Ildefonso desato una furia nunca antes vista inundando la plaza
2017 FEN Medioambiental
de armas e inclusive hasta el balneario de Buenos Aires
inundándolo por completo gracias al enrocado se convirtió en
muro de defensa de piedra no pudo desfogar al mar. Como en el
Fenómeno de El Niño del año 1998, decenas de cadáveres
provenientes del cementerio de Mampuesto flotaron por las
calles de Trujillo. Fue el peor desastre natural de los últimos 20
años, replico el alcalde de Trujillo de aquel entonces.
Por último como hecho representativo es sin dudas la peor
epidemia registrada en nuestra historia que prácticamente
desnudo las falencia a como se encuentra la metrópoli en cuanto a
2020 COVID 19 PANDEMIA
salud, mercado, espacio público y como comunidad; a partir de
esto se va cambiar la forma de habitar, que incluso la planificación
urbanística se ambientará bajo los efectos de la pandemia y sin
701
lugar a dudas la responsabilidad de crea un modelo desarrollo
urbano ideal para el ser humano y una calidad de vida sostenible.
crecimiento urbano se va extendiéndose por el norte en la zona
denominada Armando Villanueva del Campo perteneciente al
distrito del Porvenir, pero de manera dispersa ya que la densidad
poblacional es muy baja por esa zona y ocupan personas de muy
bajos recursos; así mismo se acrecienta la ocupación formal, pero
Crecimiento inadecuada ocupando valles agrícolas en la zona sur en los distritos
2020 Social y físico
urbano y de Moche y Salaverry, quien mayormente va orientado a ofertar a
-? espacial
poblacional la población media alta. Ocupa a esta fecha cerca de 11550.85 has.
aproximadamente y una población de 1018,891habitantes con una
densidad bruta de 88.21 hab/ha. Aquí existe un bajón repentino en
cuanto a la densidad bruta quien nos muestra que la ciudad está
creciendo en forma dispersa y ocupando irracionalmente el suelo,
situación preocupante ya que la tendencia va hacia una densidad
aún más baja.
Fuente: Municipalidad provincial de Trujillo - PDTT, Municipalidad de Huanchaco, Atlas ambiental de la ciudad de Trujillo año
2002, Diario El Comercio, P.E. CHAVIMOCHIC, Trabajo de campo 2020.
702
Gráfico 116: Esquema cronológico de los hitos y los sucesos más representativos en la metrópoli de Trujillo.
Fuente: Municipalidad provincial de Trujillo - PDTT, Municipalidad de Huanchaco, Atlas ambiental de la ciudad de Trujillo año 2002, Diario El Comercio, P.E. CHAVIMOCHIC, Trabajo de campo 2020.
703
Tabla 312: Planes de desarrollo urbano a lo largo de su evolución urbana.
AÑO
PLANES URBANOS SUCESOS REPRESENTATIVOS
El primer Plan Regulador de Trujillo elaborado por el arq. Carlos Morales

Macchiavello impulsado por el Ministerio de Fomento y Obras Publicas que planifica
la ciudad de acuerdo a los cánones del urbanismo moderno, definiendo por sectores
las zonas residenciales, comercial, equipamientos de salud, educación, recreación,
industria; así mismo se propuso áreas de expansión urbana, así como la conectividad
1943 PLAN REGULADOR inmediata empleando vías de circunvalación entorno al centro histórico de la
ciudad. El propósito de este plan era en recabar diversas experiencias de planes
antiguos promulgados por el benefactor trujillano Don Víctor Larco Herrera y el
ordenamiento de la ciudad a raíz del incremento población debido a las migraciones
y dejar de ser el centro de la ciudad como paso obligado hacia los distritos de la
periferia.
Luego de varios estudio realizados en varios episodios de cambios referente a los
fenómenos sociales y naturales como son la migración y el terremoto del año 1970,
ESQUEMA se formó en necesidad publica realizar un esquema director de la zona urbana de la
1983 DIRECTOR DE ciudad de Trujillo articulando de manera integral las zonas planificadas y aquellas
TRUJILLO por planificar sobre todo en las áreas de expansión urbana planteadas por referido
esquema, así como reglamentar los sectores urbanos hacia un crecimiento
ordenado de la ciudad.
El Plan de Desarrollo Detropolitano de Trujillo al 2010 y la actualización del Esquema
Director del Continuo Urbano de Trujillo en el año 2003, es un importante
instrumento técnico normativo de carácter público destinado a orientar el
crecimiento urbano de la ciudad, identificando y regulando, las acciones de
acondicionamiento territorial que conlleve al desarrollo urbano integral y sostenible
del ámbito metropolitano. A definido las áreas conurbadas como continuo urbano
1995 PLANDEMETRU dividiendo en dos sectores característico El Alto Trujillo (La Esperanza, El Porvenir,
Florencia de Mora y centro poblado El Milagro) y el bajo Trujillo (Trujillo, Víctor Larco
Herrera); y las zonas integradas como son los distritos de Laredo, Huanchaco, Moche
y Salaverry unificando todas sus variables para la planificación integral y sostenible
de la metrópoli. En efecto dicho instrumento fue puesto en práctica en los procesos
de ocupación guiada que se realizó en el centro poblado Alto Trujillo distrito de El
Porvenir entre otros planes específicos en otros pueblos jóvenes.
Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano que sigue la directiva del D.S. 004 - 2011
del Reglamento de Acondicionamiento Territorial, que define las áreas urbanas,
urbanizables y no urbanizables que incorpora en su contenido estudio de riesgo que
identifica los sectores de alto, mediano y bajo riesgo que permitirá la planificación
sostenida de las actuales áreas urbanas y las futuras áreas de expansión. Así mismo
está orientada por la construcción participativamente de una visión de desarrollo
metropolitano.
En esta parte se define el modelo de desarrollo urbano, expresado en esquemas de
2012 PDUM
conformación territorial, de articulación funcional de vías y, de funcionamiento de
las principales actividades urbanas en el área
metropolitana. Luego se desarrollan las propuestas específicas del Plan de
Desarrollo Urbano Metropolitano. Se presentan y desarrollan los planteamientos de
clasificación del suelo, el sistema jerarquizado de vías, la reserva de áreas para el
equipamiento metropolitano futuro, un mecanismo de gestión metropolitana del
desarrollo urbano y, el programa de proyectos de inversión que, a partir de una
priorización sistematizada, culmina en un plan de acción inmediato.
Fuente: Municipalidad provincial de Trujillo - PDTT, Municipalidad de Huanchaco, Atlas ambiental de la ciudad de Trujillo año
2002, Diario El Comercio, P.E. CHAVIMOCHIC, Trabajo de campo 2020.
704
Gráfico 117: Análisis grafico secuencial de los planes de desarrollo urbano de la metrópoli de Trujillo.
Fuente: Municipalidad provincial de Trujillo - PDTT, Municipalidad de Huanchaco, Atlas ambiental de la ciudad de Trujillo año 2002, Diario El Comercio, P.E. CHAVIMOCHIC, Trabajo de campo 2020.
705
Mapa 130: Evolución urbana
Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Municipalidades Distritales Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017),
Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto
Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura
(INC), Red Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019). Imagen Satelital.
706
Plano de la Evolución Urbana
En la evolución urbana de la metrópoli de Trujillo hubo un antes y un después; antes en relación
a las culturas prehispánicas que han existido a lo largo de la historia que hasta en la actualidad
existen vestigios de aquellas culturas que han transcendido los tiempos como lo son las culturas
Mochica y Chimú dejando vestigios importantes y que irónicamente se han asentado en las
zonas más seguras de territorio.
Después siguiendo el proceso de ocupación de acuerdo al presente plano de evolución urbana
se distingue al centro histórico como centro eje de núcleo principal y zona monumental de
Trujillo, formada en la época colonial orientado a un eje en dirección noreste – suroeste
casualmente en la misma dirección de cómo está orientado las Huacas del Sol y La Luna.
Posteriormente al expandirse la ciudad se formó barrios antiguos al exterior del centro histórico
en 1960 constituidos como barrios urbanos marginales y se caracteriza por que son áreas
tugurizadas y constituye una gran área comercial y manufacturera a nivel provincial. En las dos
primeras décadas del siglo XX aparecieron los barrios denominados Chicago, Unión y Mansiche,
luego la intendencia, Aranjuez, El Molino a partir de 1940, esa zona se caracteriza por el mal
estado de las viviendas, ausencia de servicios públicos, así como los predios no se encuentran
con título de propiedad y una trama urbana irregular en algunos sistemas viales truncos, que
hasta el día de hoy presenta los mismos problemas.
A partir de 1955 - 1960 con una expansión urbana planificada se comienza a consolidar las
urbanizaciones de Palermo, California, San Andrés, Santa María, La Merced, entre otros; quienes
estaban asentadas en zonas que habían sido de cultivos y adecuándose al trazado del Plan
Regulador realizado en el año 1943, con grandes avenidas, parques, zonas de vivienda, comercio
e industria.
Para los años 70´s y 80´s aparecieron los Barrios Urbanos Marginales en la periferia de la zona
alta de la metrópoli de los actuales distritos de El Porvenir, Florencia de Mora y La Esperanza
delimitando mediante el canal La Mochica al distrito de Trujillo. Posteriormente en los años 90´s
y hasta la actualidad la ocupación informal estuvo ocurriendo mediante invasiones hasta llegar
el Cerro Cabras y El Alto en los Sectores de Alto Trujillo y Armando Villanueva del Campo.
En las zonas cercana al mar se formaron pueblos jóvenes perteneciente a los distritos de Víctor
Larco Herrera, presentando diversas dificultades en cuanto a su construcción mayormente de
adobe y el aumento de la napa freática que en la presenta ciudad contemporánea se agudiza
aún más, llegando a 0.50 m de profundidad.
Por último, cabe mencionar los barrios urbanos antiguos que fueron creciendo de manera lenta,
pertenecientes a los distritos de Moche, Huanchaco, Salaverry y Laredo, sobre todo los dos
primeros que preservan el patrimonio histórico cultural de la metrópoli trujillana.
707
1.10.3 Barrios urbanos marginales (BUM)
En el ítem anterior de evolución urbana, se identificó de manera superficial acerca de los barrios,
en esta ocasión se ha realizado en el ámbito metropolitano de Trujillo el análisis de los barrios
urbanos marginales. Según la Organización Mundial de la Salud - ONU, “Barrio marginal es aquel
que carece de una o más de las siguientes condiciones: acceso a agua potable, a sanidad, a
espacio habitable suficiente, a una vivienda levantada con material sólido y el derecho de
usufructo”; así mismo dadas las variables se ha considerado para el estudio lo siguiente:
a. Cuantificación y ubicación de BUM
En la metrópoli regional de Trujillo, se ubican 599 BUM, siguiéndole en orden descendente
los sectores: sector (4), 169; sector (6), 103; sector (2), 100; sector (1), 87; sector (7), 54;
sector (5), 34; sector (8), 20; sector (9), 18; sector (3), 14.
Tabla 313: Cantidad de barrios marginales en la metrópoli de Trujillo.
ITEM
SECTORES BUM ESTRUCTURA %
1 Sector 4 (Trujillo) 169 28.21
2 Sector 6 (El Porvenir) 103 17.20
3 Sector 2 (La Esperanza) 100 16.69
4 Sector 1 (Huanchaco) 87 14.52
5
Sector 7 (Laredo) 54 9.02
6
Sector 5 (Victor Larco Herrera) 34 5.68
7 Sector 8 (Moche) 20 3.34
8 Sector 9 (Salaverry) 18 3.01
9
Sector 3 (Florencia de Mora) 14 2.34
METROPOLI REGIONAL
599 100.00
Los sectores del Porvenir y Florencia de Mora son considerados centros urbanos en su
totalidad como barrios urbanos marginales; así mismo el sector Trujillo existen mayor
cantidad de barrios marginales con 169 pero también con mayor porcentaje de NO BUM
con el 63.73%; por último, en la metrópoli de Trujillo el 61.18% son barrios urbanos
marginales.
708
Tabla 314: Categorías de centros urbanos en la metrópoli de Trujillo.
ITEM CENTROS
SECTORES BUM % NO BUM %
URBANOS
1 Sector 4 (Trujillo) 466 169 36.27 297.00 63.73
2
Sector 6 (El Porvenir) 103 103 100 0.00 0
3 Sector 2 (La
103 100 97.09 3.00 2.91
Esperanza)
4
Sector 1 (Huanchaco) 105 87 82.86 18.00 17.14
5
Sector 7 (Laredo) 60 54 90 6.00 10
6
Sector 5 (Víctor Larco
80 34 42.5 46.00 57.5
Herrera)
7 Sector 8 (Moche) 27 20 74.07 7.00 25.93

8 Sector 9 (Salaverry) 21 18 85.71 3.00 14.29
9 Sector 3 (Florencia de
14 14 100 0.00 0
Mora)
METROPOLI REGIONAL
979 599 61.18 380.00 38.82
b. Población en BUM.
La población base del 2020 en la metrópoli de Trujillo es de 1018,891 habitantes de los
cuales el 71% de la población se encuentran asentados en BUM; asi mismo en el análisis se
aprecia que los sectores de El Porvenir y La Esperanza son los sectores que presentan mayor
número de población asentadas en BUM con porcentaje de 93.71% y 96.62%,
respectivamente; y de menor cantidad de población son los sectores de Trujillo y Moche
con el 40.08% y 43.55% respectivamente.
709
Tabla 315: Población asentada en barrios marginales en la metrópoli de Trujillo.
POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN

ITEM SECTORES
BASE 2020 BUM
%
NO BUM
%
Sector 4
1 (Trujillo)
321599 128896 40.08 192703 59.92
Sector 6 (El
2 Porvenir)
208729 195591 93.71 13138 6.29
Sector 2 (La
3 Esperanza)
201970 195137 96.62 6833 3.38
Sector 1
4 (Huanchaco)
77619 58687 75.61 18932 24.39
Sector 7
5 (Laredo)
38676 28131 72.74 10545 27.26
Sector 5 (Víctor
6 Larco Herrera)
72913 42989 58.96 29924 41.04
Sector 8
7 (Moche)
40079 17453 43.55 22626 56.45
Sector 9
8 (Salaverry)
20821 18531 89.00 2290 11.00
Sector 3
9 (Florencia de 36485 36485 100.00 0 0.00
Mora)
METROPOLI REGIONAL 1018891 721900 70.85 296991 29.15
c. Viviendas en BUM.
En la metrópoli de Trujillo existen 216,181 viviendas en el año 2020, de los cuales el 75.42%
se encuentran asentadas en barrios urbanos marginales; así mismo en los sectores que
presentan mayor cantidad de viviendas en BUM, son La Esperanza y El Porvenir con 99.75%
y 99.33% respectivamente, sin embargo, el menor número de viviendas que se ubican en
BUM, solos sectores de Trujillo y Víctor Larco Herrera con 41.21% y 60.83%
respectivamente.
Tabla 316: Viviendas asentadas en barrios marginales en la metrópoli de Trujillo.
VIVIENDA VIVIENDA VIVIENDA

ITEM SECTORES
2020 BUM
%
NO BUM
%
1 Sector 4 (Trujillo) 69507 28644 41.21 40863 58.79

2 Sector 6 (El Porvenir) 43756 43465 99.33 291 0.67
3 Sector 2 (La Esperanza) 43471 43364 99.75 107 0.25
4 Sector 1 (Huanchaco) 16629 13042 78.43 3587 21.57
5 Sector 7 (Laredo) 7026 6251 88.97 775 11.03
Sector 5 (Victor Larco
6 Herrera)
15705 9553 60.83 6152 39.17
7 Sector 8 (Moche) 4531 3878 85.60 653 14.40

8 Sector 9 (Salaverry) 7368 6660 90.39 708 9.61
Sector 3 (Florencia de
9 Mora)
8188 8188 100.00 0 0.00
METROPOLI REGIONAL 216181 163044 75.42 53137 24.58
710
Finalmente debemos concluir que es una metrópoli joven que aún no alcanza su desarrollo
urbano optimo, fue planificada en la mayor parte de su territorio pero aún sigue siendo una
metrópoli informal; con estas cifras podemos resumir que Trujillo poseen un gran número
de Barrios Urbanos Marginal que correspondería más del 60%, distribuidos en los diversos
sectores del centro de la ciudad y la periferia, que si bien es cierto son áreas formalizadas
e incluso planificadas, sin embargo denota una gran informalidad en cuanto a la
construcción de las viviendas que en su gran porcentaje son autoconstruidas sin algún
criterio profesional técnico que conlleva a problemas de tugurización, deterioro ambiental
e insalubridad, cuyo diagnóstico representa que el 75% de viviendas se encuentran en
BUM; así mismo por una serie de fenómenos socioeconómicos existen sectores que no
cuentan con la formalidad registral, que a pesar de encontrarse al centro de la ciudad no
cuentan con los servicios básicos necesarios, como son los barrios de Aranjuez, El Molino,
Chicago, entre otros; y suma a la larga lista, los casos de hacinamiento en los sectores de
Florencia de Mora y El Porvenir en donde el 71% de la población viven en barrios urbanos
marginales. Las cifras son criticas si consideramos que existe gran extensión de tierras que
han sido ocupadas informalmente sin habitar y son reservadas para la venta ilegal de
terrenos públicos y privados, como es el caso del A.A.H.H. Armando Villanueva de Campo
en el distrito de El Porvenir, la parte alta del distrito de La Esperanza y zonas de la periferia,
como Moche, Huanchaco y Salaverry, por lo tanto, no figuran en el presente análisis.
711
Mapa 131: Barrios urbano marginales (BUM).
Fuente: Levantamiento de datos en campo, Trabajo de campo, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-
Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Municipalidades Distritales Instituto Nacional de
712
1.10.4 Tendencia de crecimiento urbano metropolitano
Ocupación Actual
El crecimiento urbano en el área metropolitana de Trujillo se ha desbordado en todos sus lados
presentando ocupaciones informales determinado por las invasiones en áreas de propiedad del
estado y en zonas de quebradas; así como ocupaciones urbanas promovida por propietarios
privados fragmentando terrenos agrícolas vendiendo a costo como lotes urbanos y las nuevas
habilitaciones urbanas aprobadas por los municipios sin contar con planes urbanos con respaldo
legal, técnico y normativo. A partir del 2013 después de del estudio realizado para la aprobación
del PDUM, en la actualidad de ha identificado un área total de 1,232.66 has, de ocupación
informal, cifra comparada con la superficie urbana del distrito de La Esperanza y que después de
7 años ha crecido de manera alarmante, sobre todo en la zona 1 ubicado al norte de los distritos
la Esperanza y El Porvenir es de mayor incidencia con 40% de ocupación informal.
Ante ello, se ha identificado 4 zonas que tiende el crecimiento urbano del área metropolitana de
Trujillo.
Gráfico 118: Zonas de crecimiento del área metropolitana de Trujillo
Fuente: Google Earth, Trabajo de campo 2020.

Zona 1: Crecimiento informal hacia el Cerro Cabras y El Alto en el distrito de La Esperanza y El

Porvenir.
Crecimiento informal orientado hacia la zona norte de los distritos de la Esperanza y El Porvenir,
producto en su mayoría propiciado por invasiones ocupando terrenos de propiedad del estado,
esta ocupación se viene dando hace muchos años a principios del año 2000, se espera que de
713
aquí a 10 años próximo si no existe el control adecuado por las autoridades el crecimiento
informal ocupe laderas de los cerros Cabra y El Alto. Asimismo, el tipo de terreno es arenoso y
las viviendas no están construidas adecuadamente por lo que existe un peligro inminente de
colapso ante un posible sismo. Existe especulación en cuanto a la ocupación es posible recuperar
algunos espacios que actualmente no se encuentran habitados.
Gráfico 119: Zona 1

Zona 2: Crecimiento informal hacia zonas agrícolas en el distrito de Laredo.

Crecimiento inadecuado de suelo ocupando suelo agrícola en la zona este del ámbito
metropolitano producto de construcciones sobre habilitaciones urbanas aprobadas de forma
irregular sin respaldo técnico legal y normativo, así mismo independizaciones de predios
agrícolas vendidos como lotes urbanos ocupados mayormente en la campiña La Merced y en
cauce del rio Moche. Es el de menor área de ocupación con 100.99 has.

714
Zona 3: Crecimiento informal hacia zonas agrícolas y de reserva agrícola en los distritos Trujillo,
Moche y Salaverry.
Crecimiento informal ocupando inadecuadamente el uso de suelo ocupando de manera
clandestina e irregular zonas agrícolas y áreas de reserva agrícolas respectivamente, orientado
en la zona sur del ámbito metropolitano, la ocupación informal coincide también de acuerdo al
punto anterior producto de construcciones sobre habilitaciones urbanas aprobadas de forma
irregular sin respaldo técnico legal y normativo, así como independizaciones de predios agrícolas
vendidos como lotes urbanos ocupados mayormente en la campiña de Moche. Es la tercera de
mayor ocupación, pero el de mayor tendencia de crecimiento urbano considerando que
últimamente está en aumento la oferta inmobiliaria en dicha zona. Cabe resalta que no se ha
considerando la Zona de Expansión del Alto Salverry Norte en los Distritos de Moche y Salaverry;
aduciendo que en unos años es posible que se habiliten dichas áreas y de ser asi, podríamos
concluir que la tendencia de crecimiento urbano en la metrópoli de Trujillo se estaría dando
hacia la zona sur.
Nueva zona de
expansión urbana

Zona 4: Crecimiento informal hacia zona de quebrada seca y de reserva ambiental en el distrito
de Huanchaco.
Crecimiento informal ocupado mayormente en terrenos del estado orientado en la zona nor este
del ámbito metropolitano de Trujillo, se aprecia según mapa ocupación informal en la quebrada
de rio seco en gran cantidad resultando un peligro latente frente a una inundación, así mismo se
observa ocupación en zonas de protección ecológica donde se ubican los balsares y huachaques
cultura viva de la cultura pre inca.
715

Ocupación Tendencial al año 2040.

Sin embargo, se ha identificado las áreas posibles de ocupación urbana en el territorio
metropolitano a largo plazo hasta el año 2040; cuyo crecimiento tendencial se tornaría
espontáneo y formal ocupando áreas en torno a invasiones y otorgando permisos para construir
urbanizaciones en zonas agrícolas y de reserva agrícola; así como los asentamientos permitidos
en zonas de quebradas siendo estas un peligro inminente ante inundaciones.
Gráfico 123: Tendencia de ocupación urbana al 2040.

716
En el grafico anterior explica cómo se distribuyen tendencialmente la ocupación urbana que se
consolidara para el año 2040, como es el caso en la zona norte del El Porvenir con las
ocupaciones informales mediante invasiones, así como la ocupación de zonas considerada en
planes anteriores como zona de expansión urbana como es el caso de los sectores El Cortijo,
Bakia El Palmo, Santa Rosa, El prisma, Moche y Huanchaco en la zona oeste y por último la zona
de Alto Salaverry Norte que ocupa territorios de los sectores de Moche y Salaverry los cuales
existen de manera dispersas urbanizaciones en vías de consolidación ya que por la presión
inmobiliaria existente actualmente formalizaron el cambio de uso de área de reserva agrícola a
urbano, pero en este caso consideramos con restricciones hasta determinar en la clasificación
de usos de suelo si es posible su incorporación como zona urbana.
Gráfico 124: Conflicto de la tendencia de urbanización en áreas de riesgos y con restricciones.

Según el grafico N° 125, la ocupación urbana tendencial al año 2040 en su gran mayoría de área
para urbanización se encuentra en zona que no se debería haber ocupación considerando zonas
de riesgos y con restricciones ya sea por ser zonas agrícolas, de reserva agrícola y Area de
Amortiguamiento de la Zona Intangible de Chan Chan identificados como tal por el Plan de
Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo 2012 – 2022 PDUM, considerando que el 14.64%
ocupan áreas de zona de riesgo; el 13.21% en zona de amortiguamiento y el 46.54% en zona
agrícola y de reserva agrícola que es de mayor ocupación; sin embargo el 25.61% se considera
como zona apta para urbaniza, porcentaje bajo con respecto a lo que se espera una ocupación
ordenada y planificada del territorio.
717
Gráfico 125: Conflicto de la tendencia de urbanización por sectores.

Según en el grafico anterior la tendencia de crecimiento urbano en las zonas aptas se desarrolla
mayormente en los sectores de Huanchaco y Trujillo con 341.71 has y 287.35 has.
respectivamente; así mismo el sector Huanchaco cuenta con mayor conflicto de ocupación
urbana tendencial en áreas agrícolas y de reserva, zona de riesgos y área de amortiguamiento
con 23.60 has, 305.86 has. y 235.29has. Respectivamente; por otro lado, en el sector Salaverry
existe tendencia de ocupación urbana en zonas de reserva urbana con 834.85 has; los sectores
El Porvenir, Florencia de Mora y La Esperanza cuenta con 180.93has, 0.00has, 75.74has
respectivamente considerando dichos sectores no contaría a un futuro áreas de expansión
urbana corriendo el riesgo que ocupen los cerros en un posible caso extremo.
1.10.5 Requerimiento de suelo para expansión urbana
De acuerdo al déficit de vivienda en la actualidad, el cual continuará incluso a corto, mediano y

largo plazo, se plantea disponer mayor suelo público para nuevos desarrollos inmobiliarios de
vivienda y aumentar la densidad poblacional en lugares aptos a fin de impulsar el crecimiento
vertical. Luego de 7 años (desde el 2013 al 2020) son 1,232.66 hectáreas de suelo público
invadidos y suelo privado ocupados de forma irregular en las zonas norte, sur, este y nor oeste
del ámbito metropolitano, constituyendo áreas que se ha formado con fuerte interés
especulativo, no teniendo en su gran mayoría ocupación efectiva en muchos de sus lotes. Ante
ello se requerirá gran esfuerzo político y privado para que estas áreas cuenten con condiciones
mínimas de habitabilidad y rescatar algunas áreas de propiedad del estado a fin de racionalizar
el suelo en forma adecuada.
718
Tabla 317: Requerimiento de suelo.
2020 2022 2030 2040

DEN
DENSI DENSI REQUE
POBLACI SIDA REQUERI POBLACI REQUERI POBLACI
DENSIDA DAD DAD RIMIE
SECTORES POBLACIÓN SUELO ÓN D MIENTO ÓN MIENTO ÓN
D URBAN URBAN NTO
BASE URBANO ADICION URB SUELO ADICION SUELO ADICION
URBANA A A SUELO
(hab) (Hás) AL ANA URBANO AL URBANO AL
(hab/Há) (hab/H (hab/H URBAN
(Hás) (hab (Hás) (hab) (Hás) (hab)
á) á) O (Hás)
/Há)
Trujillo 321,599 109.7 2,932.82 4,518 110 41.08 23,225 200 116.17 48,128 250 193
El Porvenir 208,729 111.7 1,868.44 13,141 115 114.27 74,520 150 496.80 175,646 200 878
Florencia de
36,485 146.0 249.91 -509 0 0 -2,475 0 0 -4,782 0 0
Mora
Huanchaco 77,619 39 1,990.72 6,818 40 170 40,633 100 406 102,538 150 684
La Esperanza 201,970 107.5 1,879.04 8,985 110 82 49,101 150 327 110,138 200 551
Laredo 38,676 113.12 341.63 1,012 90 11 5,332 90 59 11,400 90 127
Moche 40,079 139.7 286.91 1,865 125 15 10,233 150 68 23,079 175 132
Salaverry 20,821 39.9 521.82 1,354 40 34 7,709 100 77 18,273 100 183
Víctor Larco
Herrera
72,913 108.8 669.97 3,095 110 28 16,843 150 112 37,576 200 188
TOTAL 1,018,891 101.7 10,741 40,280 92.5 496 225,132 136.3 1,663 522,017 171 2,935
En la tabla de requerimiento de suelo muestra áreas aptas para la expansión urbana de Trujillo
a corto, mediano y largo plazo, con la finalidad de anticiparnos a su ocupación de manera
planificada; así mismo muestra áreas ideales para su ocupación para impulsar nuevos proyectos
inmobiliarios e incluso formalizarlos, así como también promover proyectos de inversiones
como es el caso de la rehabilitación y/o renovación urbana para el aprovechamiento del uso
adecuado del suelo e incentivar la densificación a fin de evitar la expansión horizontal con el
crecimiento acelerado en áreas agrícolas y de sus reservas que actualmente se viene
especulando y depredando.
Asi mismo, la presente tabla nos indica que para el año 2040 aumentaría de la poblacion
adicional en los sectores de La Esperanza y El Porvenir a comparación de los demás sectores, eso
implica que si la tendencia sigue perenne es un hecho que se formaría asentamientos en las
montañas colindantes a los sectores descritos. Por otro lado, se propone un aumento de
desnidad promedio metropolitano a 170 hab/ha. Considerando que para ciudades con
desarrollo urbano sostenible recomienda un rango de 120 – 300 hab/has. El aumento de la
densidad de los sectores que se requiere será posible con las propuestas de proyectos
estructurantes para su desarrollo urbano en especial los sectores mas pobres a fin de mejorar la
plusvalía de los barrios.
719
Tabla 318: Característica de la migración interna por sectores en corto, mediano y largo plazo
Sectores 2000 2010 2020 2030 2040
Trujillo 270,964 38.9 300,911 35.3 323,746 32.2 353,102 30.7 382,459 29.5 expulsa
El Porvenir 110,603 15.9 155,493 18.3 200,028 19.9 231,918 20.2 263,809 20.4 atrae
Florencia de
37,910 5.4 39,188 4.6 37,444 3.7 38,051 3.3 38,657 3.0 expulsa
Mora
Huanchaco 32,371 4.6 51,887 6.1 73,493 7.3 90,439 7.9 107,386 8.3 atrae
La Esperanza 128,604 18.5 163,054 19.1 199,728 19.9 234,799 20.4 269,871 20.8 atrae
Laredo 30,422 4.4 34,139 4.0 39,033 3.9 45,124 3.9 51,214 4.0 lo natural
Moche 25,874 3.7 32,040 3.8 39,670 3.9 47,117 4.1 54,565 4.2 atrae
Salaverry 11,085 1.6 15,408 1.8 20,104 2.0 23,970 2.1 27,836 2.2 atrae
Víctor Larco
48,975 7.0 59,599 7.0 72,443 7.2 85,568 7.4 98,692 7.6 atrae
Herrera
Área
696,808 100.0 851,719 100.0 1,005,689 100.0 1,150,088 100.0 1,294,489 100.0
Metropolitana
En la tabla N° 320 nos muestra la dinámica poblacional al corto, mediano y largo plazo donde
determina que los sectores de Trujillo y Florencia de Mora “expulsa” poblacion, debido a que
Trujillo como eje centro organizacional se ha convertido en un centro comercial de la metrópoli
donde gradualmente esta perdiendo ocupación para uso de vivienda, que en años pasado se
constituían en barrios, ahora existe una dinamica comercial transformado por ser un lugar de
paso en todos los puntos cardinales de la provincia; asi mismo esta existiendo en Trujillo el
fenómeno de la gentrificación donde antiguos ciudadanos están dejando sus propiedades en
busca de mejores comodidad en otros sectores y dejando en venta o en alquiler deteriorándose
paulatinamente. Mayormente se trasladan en los sectores de mayor atracción como Huanchaco,
Moche, Salaverry y Victor Larco Herrera; sin embargo, otros sectores atractivos para ocupación
son La Esperanza y El Porvenir, para estratos socio económico bajo generalmente alberga a
población migrante en vías de desarrollo. Florencia de Mora al no tener expansión urbana
generalmente expulsa poblacion que en su mayoría ocupan áreas de los sectores colindante
como La Esperanza y El Porvenir. Para el caso de Laredo la dinámica es conservadora, no
presenta una expulsión y atracción de poblacion por lo que su migración es natural.
720
Mapa 132: Requerimientos y tendencia de crecimiento urbano.
Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Municipalidades Distritales, Instituto Nacional de
721
Se ha identificado un área aproximada de 3,970 has. referente a la tendencia de crecimiento
urbano en la metrópoli de Trujillo y de acuerdo a los puntos anteriormente descrito acerca de
las zonas aptas y con restricciones debido a los conflictos de urbanizaciones frente a
ocupaciones urbanas no permitidas debido a que están asentados en zonas de riesgos, zona de
amortiguamiento, áreas agrícolas y de reserva agrícola se ha determinado un área 1,017 has. de
suelo identificado como apto para expansión urbana y el restante de 2,953 has como suelo con
restricciones para expansión urbana; sin embargo, esta cifra está sujeto a variación
considerando que el estudio de clasificación de suelo determinara con exactitud las áreas de
expansión urbana de acuerdo al requerimiento de suelo urbano de corto, mediano y largo plazo.
Así mismo es importante el presente análisis ya que si no se regula y organiza el espacio físico
urbano la metrópoli de Trujillo crecería durante los próximos 20 años el 75% se ocuparía de
manera inapropiada sobre espacios no recomendados para expansión urbana.
Tabla 319: Suelo identificado según tendencia de crecimiento.
TENDENCIA DE CRECIMIENTO Y REQUERIMIENTO DE SUELO
SECTORES
Suelo identificado
Requerido (Hás) Diferencia (Hás)
apto(Hás)
TRUJILLO 287 193 95

EL PORVENIR 0 878 -878
FLORENCIA DE MORA 0 0 0
HUANCHACO 342 684 -342
LA ESPERANZA 0 551 -551
LAREDO 40 127 -87
MOCHE 140 132 8
SALAVERRY 0 183 -183
VICTOR LARCO HERRERA 207 188 19
AREA METROPOLITANA 1017 2935 -1919
Según la presente tabla se ha logrado identificar el suelo apto de acuerdo a la tendencia de

crecimiento urbano a 20 años con un área de 1,017 has, frente al suelo requerido de acuerdo a
la cantidad proyectada de corto, mediano y largo plazo, siendo la cantidad de 2,935 has se suelo
requerido para el año 2040 en la metrópoli de Trujillo; concluyendo que los sectores de Trujillo,
Moche y Víctor Larco Herrera cumplen con el área requerida y los sectores de El Porvenir,
Huanchaco, al Esperanza, Laredo y Salaverry existe un déficit de área que sumado da alrededor
de 1,919 has. que se verá más adelante realizar propuestas para buscar espacios disponibles
apropiados para albergar a la población requerida.
El presente plano es un ensayo como crecería horizontalmente la metróli de Trujillo de aquí a
20 años si no se tiene en cuenta prever el crecimiento urbano de manera sostenible y
planificada.
722
1.11 ANÁLISIS DE LA MOVILIDAD URBANA
El análisis de la movilidad urbana de Trujillo Metropolitano parte del equilibrio de tres factores:
sociales, medio ambientales y económicos.
 A nivel social nos referimos: a la Salud (condiciones de accidentalidad), Equidad como

derecho de las personas a bienes y servicios, y a la Accesibilidad en todo el sentido de la
palabra (no considerando únicamente el acceso al transporte).
 A nivel medio ambiental nos referimos a la contaminación, buscando siempre migrar a
modos de movilidad limpia o menos contaminante.
 A nivel económico nos referimos a la integración e intermodalidad del transporte.
El presente desarrollo situacional de la movilidad urbana de Trujillo Metropolitano (Huanchaco,

La Esperanza, Florencia de Mora, Trujillo, Víctor Larco, El Porvenir, Laredo, Moche y Salaverry)
describirá primeramente el ámbito regional de la red vial principal, para exponer seguidamente
la configuración espacial de las áreas urbanas principales de la metrópoli. Es muy importante
abordar las características de la oferta y demanda de los modos de desplazamiento urbano, así
con el estado actual del sistema vial metropolitano y de las características de accesibilidad
presentes.
Como parte del análisis hemos tenido en cuenta la centralidad principal de Trujillo, las
centralidades secundarias, la conurbación urbana, los ejes articuladores, los equipamientos con
su atracción y generación de viajes, las zonas de conservación, y los ejes de desarrollo (tales
como el eje turístico).
Teniendo en cuenta el marco normativo vigente de Tránsito y Transporte tal como lo es el

Reglamento Nacional de Tránsito, se considera las tipologías vehiculares autorizadas lo cual nos
ampliaran el panorama y ayudaran a nuestro diagnóstico de la movilidad en Trujillo.
Gráfico 126: Jerarquía de la movilidad urbana
Fuente: Manual para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano en el Marco de la
Reconstrucción con Cambios.
723
El área metropolitana de Trujillo es monocéntrica y radial, y presenta conexión terrestre con el
país, a través de una red vial principal que la comunica con el norte, centro y sur del país; costa,
sierra y selva. Cuenta con un eje articulador principal, la Panamericana Norte PE-1N, y ejes
articuladores secundarios.
Por vía aérea presenta interconexión nacional e internacional desde el Aeropuerto Internacional
Capitán FAP Carlos Martínez de Pinillos, de Trujillo:
Como parte del presente análisis se detectan problemáticas en el Tránsito y Transporte de

Trujillo, es decir se ha observado la dinámica de la movilidad sobre las vías.
El centro de Trujillo presenta importante concurrencia vehicular y vías peatonales exclusivas.
A nivel del uso de la bicicleta, existe poca infraestructura y su uso como medio de transporte
alternativo no está debidamente promovido.
Para el desplazamiento diario de la población, Trujillo metropolitano no cuenta con un sistema

adecuado de transporte urbano de pasajeros, siendo el transporte en microbús y buses lo más
próximo a transporte sostenible, lo cual se refleja en condiciones actuales, tales como la
preponderancia de la micro transportación en taxis y autos colectivos, en comparación con la
macro transportación en microbuses y buses. En la gran mayoría de las ciudades del país, los
viajes realizados, en microbuses y combis representan entre el 30 y 50%. En Trujillo este valor
es 31%.
En lo que respecta al transporte de carga, las empresas autorizadas en La Libertad, como en

todo el país, tienen una flota promedio de 2 vehículos de carga por empresa, lo cual refleja la
debilidad empresarial de las empresas logísticas.
Entre los principales ejes viales por los cuales circula el transporte de carga, esta: la Av. Nicolas
de Piérola, la Av. Víctor Larco, la Av. España, la Av. Juan Pablo II, la Av. América Sur, la Av. América
Norte, la Av. América Oeste, la Av. Mansiche, la Av. Av. Jesús de Nazareth, la Av. La Marina, la
Av. Villarreal.
Con respecto a la zona no céntrica de Trujillo Metropolitano, cabe mencionar que: la población
se desplaza a pie en tramos cortos; para tramos medianos dentro del conglomerado la población
utiliza el mototaxi por costo económico y versatilidad para subir cuestas. Asimismo, se observó
que el vehículo ligero tipo moto lineal es bastante usado por la población como transporte
privado.
El intercambio comercial principal de Trujillo es con las ciudades de Ascope y el norte del país,
seguido de Lima y Lambayeque.
724
Ilustración 127: Red de Corredores Logísticos del Perú. Zona Norte
Fuente: Plan de Desarrollo de Servicios de Logística de Transporte. ALG-KP.MTC.2014
Sistema vial de Trujillo, se caracteriza por su configuración radial y monocéntrica con vías que
confluyen en el Centro de Trujillo, básicamente siguiendo el sentido hacia y desde los distritos
vecinos. El centro principal de Trujillo o núcleo metropolitano, tiene una red de vías locales,
colectoras y arteriales, con secciones viales diferentes, mediante las cuales se accede vehicular
y peatonalmente al centro de la ciudad.
El Sistema Vial Metropolitano vigente, se clasifica en vías expresas, vías arteriales, y vías
colectoras. Asimismo, presenta dos anillos viales, la Av. España y la Av. América.
Accesibilidad. En Trujillo y su núcleo metropolitano la movilidad urbana no tiene niveles

deseados, con una infraestructura vial, de tránsito y de transporte deficitarios, en donde los
modos no motorizados, tienen pocas facilidades para transitar por la ciudad de forma aceptable.
En Trujillo Metropolitano la falta de implementación y/o mantenimiento de la señalización

(horizontal y vertical) y de dispositivos de control, agudiza los problemas de tránsito,
dificultando aún más la accesibilidad.
Ámbito regional y nacional
Trujillo es la metrópoli del norte del país, conectando los mercados norteños con los mercados
nacionales y del exterior. La ciudad de Trujillo forma parte del Eje Estructurante 1 del país que
es la Carretera Panamericana Norte, en su tramo desde Lima hasta Piura.
725
Ilustración 128: Trujillo en el Macro Sistema Norte
Fuente: MVC. Sistema Urbano Nacional 2011
La red vial principal de la Región La Libertad, conformante del Sistema Nacional de Carreteras
del MTC, está compuesta por rutas nacionales, rutas departamentales y rutas vecinales. Las
rutas nacionales tienen como finalidad unir las diferentes regiones del país y son las vías de
mayor jerarquía. Las rutas departamentales, son las vías colectoras que alimentan y unen las
ciudades con la red vial nacional. Las rutas vecinales, conectan los centros poblados con las vías
departamentales.
Los centroides y centros atractores
El área metropolitana es un conglomerado urbano monocéntrico y radial compuesto por un

centro principal, por centros secundarios que están representados por los distritos que se
extienden por todo el ámbito metropolitano, y finalmente por los centros terciarios
representados por los centros atractores y generadores más representativos.
El área metropolitana desde su centro presenta 5 extremos, y son aquellos que presentan
mayores distanciamientos y mayor tiempo de viaje debido a condiciones de transito: La
Esperanza, Huanchaco, Víctor Larco, Salaverry, y Laredo. Actualmente, el viaje para llegar desde
el núcleo hasta estos 5 extremos representa entre 25 a 30 minutos en promedio.
726
Tabla 320: Descripción de los niveles de atracción.
Categoría de DESCRIPCION
Atracción
Actividades que son atractores urbanos que tiene impacto provincia por ser
08 capital de la Región y Provincia.
Actividades que generan motivos de viaje por actividades masivas y que tienen un
impacto en todo el ámbito urbano e inclusive en el contexto del área de estudio;
07
son los centros atractores más importantes del ámbito.
Actividades urbanas que son atractores inter sectores urbanos y tiene impacto en
06 todo el ámbito de estudio.
Actividades urbanas que son atractores dentro de sectores urbanos, y su impacto

05 es en los sectores donde se localizan.
Actividades urbanas producidas por servicios urbanos, y equipamientos que tiene

04 impacto en determinados ejes principales, o centros de segundo orden.
Actividades urbanas producidas por servicios urbanos, y equipamientos que tiene

03 impacto en determinados ejes locales, o centros de tercer orden.
Actividades de servicios urbanos y equipamientos, que generan motivos de

02 atracción, como servicios locales o barriales.
Actividades de servicios urbanos, locales que son complementarios a la actividad

01 residencial.
Los centros generadores y atractores de viajes interurbanos están representados

principalmente por las zonas residenciales y de residencia comercio, dicha generación de viajes
que se desarrollan en un sistema urbano, se traslada hacia distintas zonas atractores que se
definen por los siguientes motivos de viaje:
 Trabajo: Hacia equipamientos de gestión o administrativos, industria, puertos, centros

comerciales terminales pesqueros, entre otros.
 Estudio: Hacia equipamientos de educación, básica, superior y alternativa.
 Recreación: Hacia actividades deportivas, paseos, turismo, otros
 Compras: Hacia mercados, corredores comerciales, otros.
727
Mapa 133: Mapa de calor de la movilidad de Trujillo Metropolitano.
Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Municipalidades Distritales Instituto Nacional de
728
Dentro de la configuración de usos urbanos del ámbito de estudio, se identifican las siguientes
actividades que generan y atraen viajes interurbanos:
 Comercio: corredores comerciales, mercados, centros comerciales.

 Equipamiento urbano: primaria, secundaria, educación superior, centros de salud,
hospitales, terminales terrestres, edificios institucionales, industria.
 Centros de trabajo: industria, agricultura.
Para el análisis de movilidad, se ha localizado la concentración de estas actividades,

identificando centralidades urbanas dentro del ámbito, los cuales son polos atractores de viajes
motorizados y no motorizados.
729
Al interior de la metrópoli las actividades industriales, espacialmente se concentran: el 30% en

el parque industrial - Zona Sur - Moche, el 25% en la Zona Norte – La Esperanza, 20% en Salaverry
y en menor proporción en los demás distritos de Trujillo.
Trujillo posee grandes centros comerciales como Mallplaza, Real Plaza y Open Plaza que cuentan
con importantes tiendas ancla como tiendas por departamento, tiendas de mejoramiento del
hogar, supermercados y cines.
Se ha identificado la centralidad principal de Trujillo metropolitano, y es aquella que concentra

la mayor atracción y generación de viajes, y en consecuencia la mayor congestión y saturación
en sus vías vehiculares y peatonales. Esta centralidad principal coincide con el centro histórico
de la ciudad delimitada por las avenidas América y España.
1.11.1 Modos de desplazamiento.
Según el concepto de movilidad urbana, el desplazamiento peatonal está por encima de todo
desplazamiento vehicular, es así que toda ciudad debe considerar una óptima accesibilidad para
sus ciudadanos desde y hasta todos sus puntos de origen y destino.
De un modo general los principales modos de desplazamiento son aquellos que corresponden a
los modos no motorizados (peatonal y ciclista), al transporte público (en sus diferentes
versiones: bus, microbús, camioneta rural (combi), colectivo, taxi, mototaxi, tren, etc.), y al
vehículo privado. En el presente capítulo, se incluye el análisis del transporte logístico (por su
especial impacto en el tráfico de una ciudad).
730
Se ha trabajado los desplazamientos y los viajes dentro del ámbito de estudio, considerando los
centros y subcentros de atracción y generación de viajes, se ha realizado la estimación de
tiempos para los principales modos de transporte, describiendo seguidamente las
características de la movilidad urbana, para lo cual, además de fuentes directas, se ha usado
valiosa información de la base de datos disponible sobre el transporte y la movilidad en Trujillo,
cuyo Documento Técnico de DIAGNÓSTICO Y PROGNOSIS DEL TRANSPORTE Y LA MOVILIDAD
URBANA EN LA CIUDAD DE TRUJILLO fue presentado en un taller de validación con la
participación de más de 60 actores locales, esta fuente muy amplia de información de movilidad
urbana, la cual fue remitida a la MPT para la opinión final y la actual versión final, ha sido
considerada para el presente análisis de movilidad urbana.
Gráfico 127: Modos de viaje en la ciudad de Trujillo.
Fuente: Diagnóstico y Prognosis del Transporte y la Movilidad Urbana en la ciudad de Trujillo.

Asimismo, como parte del presente desarrollo se ha realizado trabajos de campo,

correspondiente a flujos de tránsito, recorridos del ámbito, entre otras actividades.
IDENTIFICACIÓN DE LOS MODOS
Conceptualmente, los modos de desplazamiento son los medios o las formas mediante los
cuales, los usuarios nos desplazamos de un lugar a otro, con el objetivo de satisfacer nuestras
necesidades básicas de trabajo, estudio, negocios, etc.
A continuación, se han identificado los modos que se dan en la ciudad de Trujillo.
- Peatonal.
- No motorizado en bicicletas.
731
- Transporte público urbano de pasajeros.
- Transporte en taxi y colectivos.
- Transporte particular.
Todos los modos antes descritos son de transporte de personas. Sin embargo, también se ha
identificado el modo de transporte de bienes, siendo este el siguiente:
- Transporte de carga (logístico).
Mapa 136: Modos de Desplazamiento.
Fuente: Trabajo de campo, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo.
Conglomerado Urbano. Proyecto Especial de Recuperación del Patrimonio Monumental de Trujillo (PAMT) (2020). Centro Histórico.
Autoridad Nacional del Agua (ANA). (N.P.). Ríos. Proyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto
Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Limites Distritales. Cerros. Instituto Nacional de Cultura (INC). (2020). Zonas
Arqueológicas. Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2016). Red Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal.
Google Earth (2019). Imagen Satelital.
1.11.1.1 Oferta y Demanda de la Movilidad no motorizada (peatonal y ciclista)
El tránsito peatonal es el principal modo de desplazamiento el cual debe ser atendido, dado que
está relacionado directamente con el individuo. Trujillo presenta importante desplazamiento
peatonal, sin embargo, la infraestructura que debería albergar estos volúmenes de
desplazamiento no cuenta con características para soportarla, por lo cual no se presentan las
condiciones para garantizar un desplazamiento cómodo, fluido y seguro.
732
Asociadas a la insuficiente infraestructura para el tránsito peatonal, están los anchos de veredas
insuficientes, los conflictos con comercios, el diseño de intersecciones no inclusivas, el mal uso
de la vía pública, los paraderos mal ubicados que obstruyen el libre tránsito, entre otras
problemáticas.
a. Dinámicas de la movilidad No Motorizada
a.1 Dinámica de la Movilidad no motorizada en el Centro de la Ciudad.
El centro de la ciudad de Trujillo, corresponde a su centro histórico (incluye sus barrios más
antiguos), el cual presenta una dinámica no motorizada, casi enteramente peatonal, toda vez
que presenta un tránsito atraído y generado en gran parte por actividades comerciales y
recreativas; las dimensiones que presentan actualmente las vías que conforman el centro
histórico son reducidas, por lo cual las vías destinadas para el tránsito no motorizado (peatonal)
también son reducidas, es decir la infraestructura peatonal con la que cuenta el centro de la
ciudad no está en proporción de la demanda de peatones que transitan.
Gráfico 128: Evolución de los barrios más antiguos de la ciudad
Fuente: Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histórico de Trujillo – 2001.
El centro historio contiene un total de 22 vías (entre pasajes, jirones y paseos), todas con
infraestructura peatonal, destacándose el Jr. Pizarro, el cual presenta infraestructura para el
tránsito peatonal exclusivo, a lo largo de 4 cuadras (de la cuadra 5 a la cuadra 8).
a.2 Dinámica de la Movilidad no motorizada ligada a ríos y afluentes.
En el ámbito del estudio, existe el Río Moche, el cual no presenta un tránsito peatonal asociado.
a.3 Dinámica de la Movilidad no motorizada ligada a litorales.
Peatonalmente la Zona más representativa ligada al litoral es el balneario de Huanchaco, toda

vez que denota un tránsito motivado por actividades recreativas comerciales.
a.4 Dinámica de la Movilidad no motorizada ligada a zonas altamente comérciales.
Trujillo metropolitano presenta la mayor actividad comercial de la región la Libertad. Entre los
centros atractores y generadores principales se debe mencionar los grandes centros comerciales
que tienen una extensa área de influencia.
733
b. Volúmenes peatonales
En primer lugar, para analizar los volúmenes peatonales, se ha identificado la red vial
metropolitana de la ciudad de Trujillo, la cual está compuesta por aquellas vías que articulan
toda la ciudad, sobre esta red vial metropolitana es que se realizan los trabajos de campo,
considerando rangos y periodos, debido a que la demanda varia de lugar en lugar. Asimismo,
otros importantes puntos de flujo peatonal se identificaron en los alrededores de importantes
centros atractores y generadores de viajes, tales como los comercios: Mall Plaza Trujillo, Real
Plaza Trujillo y el Mercado Mayorista Trujillo, entre otros.
Dada la centralidad principal de Trujillo y su correspondiente atracción y generación de viajes,

se analizan los volúmenes peatonales, los cuales varían entre 648 a 1300 peatones por hora (en
ambos sentidos), importante mencionar que dicho volumen de transito se identificó dentro del
Anillo Vial de la Av. España, el cual encierra el Centro Histórico de la ciudad de Trujillo que genera
los mayores volúmenes peatonales dentro de la metrópoli.
Tabla 321: Asignación del espacio público de las aceras peatonales en el centro histórico de Trujillo.
SECCION TOTAL DE LAS

NOMBRE DEL EJE VIAL EXTENCION O LONGITUD DE
N° ACERAS PEATONALES (ML)
(JIRON) ACERA PEATONAL (ML)
(Ambas Aceras)
1 Jr. Estete 691.31 3.46
2 Jr. Colon 786.48 3.43
3 Jr. Junin 903.28 3.1
4 Jr. Gamarra 950 3.22
5 Jr. Orbegoso 953.06 3.91
6 Jr. Almagro 948.22 4.28
7 Jr. Bolognesi 862.99 3.14
8 Jr. Alfonso Ugarte 515.35 3.2
9 Jr. Grau 819 3.8
10 Jr. Ayacucho 1134.5 3.87
11 Jr. Bolivar 1292.7 3.4
12 Jr. Pizarro 557.24 5.01
13 Jr. Independencia 1286.87 3.5
14 Jr. San Martin 1186.43 2.7
15 Jr. Zepita 775.85 3
Total 13663.28
Actualmente la centralidad principal de Trujillo, presenta ejes de movilidad de una extensión

total de 14,721.71 metros lineales, y está conformada por paseos, pasajes y jirones; se resalta
esta información por el importante flujo peatonal que atrae y genera como consecuencia de ser
el Centro Histórico de Trujillo, a lo cual se le suma la importante oferta que ofrece referente a
la adquisición de bienes y servicios.
Según data del Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histórico, la cual está incluida en el
Diagnóstico y Prognosis del Transporte y la Movilidad Urbana en la ciudad de Trujillo, el mayor
flujo peatonal se da los días viernes (ingresos y salidas), y suman 210,907, dichos
desplazamientos son motivados por actividades laborales, comerciales y/o administrativos-
financieros. En tanto, los fines de semana la motivación incluye motivos de recreación y turismo.
734
Mapa 137: Volumen de entrada y de Salida al Centro Histórico.
Fuente: Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histórico de Trujillo.

Con respecto a los senderos peatonales (veredas), estos presentan medidas variables e
insuficientes, tales como un ancho reducido, lo cual, si lo relacionamos con los volúmenes
peatonales en periodos de máxima criticidad, estaríamos ante condiciones poco favorables para
la movilidad peatonal de la ciudad.
A nivel peatonal, el centro histórico que también es la centralidad principal de la ciudad de

Trujillo, presenta los mayores registros de tránsito peatonal, es importante denotar que los
mayores volúmenes peatonales en Trujillo Metropolitano se dan producto de la atracción y
generación de viaje de los centros laborales y centros de actividad comercial que se ubican en
área delimitada por la Av. América. Las zonas de alta presencia vehicular, generan también
importantes volúmenes de tránsito peatonal, producto de la atracción del transporte público,
así también suman a los conflictos peatonales las actividades relacionadas al embarque y
desembarque de pasajeros al transporte público, así como actividades en los paraderos.
735
Mapa 138: Zonas de alto Tránsito Peatonal y Vehicular
Ilustración 129: Volúmenes peatonales como consecuencia de la atracción y generación de viaje de

centros laborales y centros de actividad comercial, entre otros.
Fuente: Trabajos de campo. Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
736
c. Ejes peatonales existentes
Para el análisis de los ejes peatonales de la ciudad, se ha conceptualizado como aquella
infraestructura que favorece la movilidad peatonal, asegurando primeramente el
desplazamiento de paso, permitiendo el transito pausado, el tránsito de estancia, el transito
recreativo. Los ejes peatonales favorecen la vida social de la comunidad, ya que es un espacio
de convivencia social, y sobre el cual se pueden realizar actividades tales como exposiciones,
manifestaciones culturales, entre muchas otras.
Trujillo es una ciudad que presenta importantes volúmenes de tránsito peatonal, destacándose
la presencia de los ejes peatonales o corredores (lo que ofrece la ciudad de Trujillo), se ubican
sobre principales ejes viales de la ciudad, destacándose por su longitud, la Av. Juan Pablo II con
una extensión de 1 km., la Av. América Sur con 1.7 km., la Av. Jesús de Nazareth con 1.5 km., y
la Av. Húsares de Junín de 1.3 km.
Tabla 322: Senderos peatonales en los principales ejes de la ciudad de Trujillo
SENDEROS PEATONALES EN LOS PRINCIPALES EJES DE LA CIUDAD DE TRUJILLO

LONGITUD TOTAL DE EJE VIAL LONGITUD DE SENDERO
N° EJE VIAL TRAMO DEL SENDERO PEATONAL (Km.)
(km) PEATONAL (Km.)
1 Av. La rco 4,2 0,5 Av. Evitamiento - Ca. Mathey
2 Av. Jua n Pa bl o II 4 1 Ovalo Papal - Jesús de Nazareth
3 Av. Améri ca Sur 5,7 1,7 Ovalo Papal - Ca. Lincoln
4 Av. Ma ns i che 7,9 0,3 Av. España - Av. Gerónimo la Torre
5 Av. Jes ús de Na za reth 2,8 1,5 América Oeste - Av. Juan Pablo II
6 Av. Tupa c Ama ru 5 0,4 Av. 9 de Octubre - Miraflores
7 Av. Hús a res de Junín 1,3 1,3 Av. Larco - Av. Fátima
8 Av. Fá tima 1,9 0,5 Húsares de Junín - Larco
9 Av. Ri ca rdo Pa l ma 2,1 0,4 Ca. Belaunde - Ca. Delgado
10 Av. Puma ca hua 6 0,8 Ca. Bellido - Ca. Carbajal
Total senderos peatonales existentes (km.) 40,9 8,4
Los ejes peatonales tal como se presentan actualmente, denotan falta de señalización
(horizontal y vertical). Asimismo, no presentan infraestructura inclusiva que permita su debida
accesibilidad por parte de todo peatón, es decir no cuentan con rampas peatonales, ni cruceros
peatonales, ni dispositivos de control que favorezcan un tránsito peatonal más seguro.
Ilustración 130: Senderos peatonales de la Av. América Sur y Av. Fátima.
737
Ilustración 131: senderos peatonales de la Av. Víctor Larco Herrera y Av. Jesús de Nazareth.
Si bien estos senderos peatonales se ubican en importantes ejes de la ciudad (y suman más de
8 km), dichos senderos peatonales al no estar articulados entre sí, no son suficientes a nivel
metropolitano.
d. Vías peatonales de acceso a frente de lote
Para la toma de datos de campo, se ha conceptualizado que este tipo de vía, es la que permite,
además de los peatones, el “acceso restringido de vehículos”. Es decir, son vías con un mayor
uso peatonal relacionado con las actividades urbanas adyacentes y una menor actividad de
circulación de vehículos motorizados.
e. Pasajes peatonales
Según el RNE, un “pasaje” es una vía para el tránsito peatonal, que puede recibir el uso eventual
de vehículos (bicicletas) y que está conectada a una vía de tránsito vehicular o a un espacio de
uso público. En la ciudad de Trujillo entre las vías con denominación de pasaje peatonal, se
encontró: el pasaje Armas, el pasaje Albarracín, el pasaje peatonal Florencia de Mora, el pasaje
5 de octubre, el pasaje peatonal Extremadura, el pasaje Hermanos Blanco, el pasaje Santa Rosa,
el pasaje Santa Rosa, entre otros; los cuales además de permitir un tránsito peatonal libre,
salvaguardan al peatón al segregarlo del tránsito vehicular.
f. Malecones
La conceptualización de un Malecón nos indica que es una vía utilizada exclusivamente por
peatones, y que recorre zonas costeras o adyacentes a playas, cuentan además con áreas verdes,
u otras con fines recreativos, ecológicos y de protección; adicionalmente, en áreas adyacentes
a los malecones, generalmente se encuentran vías vehiculares por donde transitan autos o
personas con bicicletas. En Trujillo se identifican los malecones tales como: el malecón Las
Delicias, el malecón Larco, y el malecón Huanchaco.
g. Paseos
Los paseos son vías peatonales de carácter recreativo, cultural y natural para priorizar la forma
de movilidad peatonal y ciclista. Son vías anchas en donde también podrían transitan vehículos,
pero presentan una mayor infraestructura o áreas destinadas para el peatón, las cuales están
ubicadas generalmente en medio (separador central) o a los lados de la vía. Dentro de Trujillo
se identificó el paseo Las Letras y el Paseo Peatonal Jr. Pizarro.
738
Ilustración 132: Jirón Juan Francisco Pizarro.
h. Vías que forman parte de parques, plazas o plazuelas

Estas vías corresponden a espacios públicos que presentan condiciones favorables para la
movilidad peatonal, cuentan con infraestructura que permite la estancia, se encuentran
rodeados de veredas y áreas verdes. Entre los más destacables están: la Plaza Mayor de Trujillo,
la Plazuela la Meced, la Plazuela Bolívar, la Plazuela Iquitos, Plazuela el Recreo, la Plaza de Armas
Gran Chimú, la Plaza de Armas Florencia de Mora, Parque del Periodista, Parque Yonel Arroyo,
Parque Andrés Avelino Cáceres, Parque Infantil Ruiseñor, entre otros, y que presentan
importante tránsito, al ser centros atractores o como parte de la vía pública rumbo a un destino.
i. Movilidad no motorizada en bicicletas.
En cuanto a la movilidad en vehículos no motorizados (bicicletas), no se presentan volúmenes

significativos con respecto del total de viajes que se genera en la ciudad, tal es así, que Trujillo a
nivel metropolitano denota prácticamente ausencia de ciclistas. La posible causa de esta escaza
movilidad estaría relacionada al déficit de redes de ciclovías que permitan promover e incentivar
su uso como una alternativa de movilidad al transporte público.
Trujillo presenta en la actualidad un poco más de 4 kilómetros de ciclovías, lo cual comparado

con la extensión total de la red vial no alcanza ni el 2% en vías metropolitanas. Es importante
tener en cuenta la percepción de vulnerabilidad y de exposición al peligro, que tiene el ciclista
al transitar por vías vehiculares que presentan velocidades y múltiples problemas de congestión.
Ilustración 133: Av. Costa Rica y en la Prolongación Cesar Vallejo.
739
El gobierno local acorde a la Ley Orgánica de Municipalidades y con conocimiento de la situación
de la movilidad no motorizada tiene en cuenta proyectos de ciclovías, considerando así, la
movilidad sostenible de la ciudad.
El Documento Técnico de DIAGNÓSTICO Y PROGNOSIS DEL TRANSPORTE Y LA MOVILIDAD

URBANA EN LA CIUDAD DE TRUJILLO, presenta la infraestructura de ciclovías existentes en
Trujillo Metropolitano. Dicha infraestructura se concentra en los distritos de Trujillo y La
Esperanza, sumando 4.13 Km de extensión.
En el distrito de Trujillo se cuenta con 3.34 de ciclovías, distribuidos en:
 En la Av. Costa Rica, 0.76 Km de extensión de ciclovía.

 En la Prolongación de la Av. Cesar Vallejo, 0.66 Km. de extensión de ciclovía.
 En la Av. Húsares de Junín, 1.31 Km. de extensión de ciclovía.
 En la Av. Prolongación. Fátima, 0.36 Km. de extensión de ciclovía.
 En la Av. Huamán, 0.26 Km. de extensión de ciclovía.
En el distrito de La Esperanza, la Av. Cahuide presenta 0.79 Km. de extensión de ciclovía.
Mapa 139: Ciclo vías que existen en Trujillo Metropolitano.

De las seis ciclovías que existen en Trujillo metropolitano se tiene que solo se encuentran
articuladas las ubicadas en: la Av. Huamán, la Av. Prolongación Fátima, la prolongación de la Av.
Cesar Vallejo, y la Av. Costa Rica.
740
La ciclovía de la Av. Húsares de Junín se encuentra aislada, por lo cual se requeriría de
infraestructura complementaria o de gestión de tránsito para articularla con las demás que
existen el distrito de Trujillo.
El distrito de la Esperanza solo presenta ciclovías en la Av. Cahuide, dicha ciclovía se encuentra
carente de mantenimiento, esta ciclovía también se encuentra aislada al no existir ciclovías
cercanas con las cuales articularse.
Gráfico 129: Principales dificultades que afectan el desplazamiento en bicicleta
Falta de estacionamiento de Bicicleta: 10%

Existen pocas y/o
deficientes ciclovias: 29%
Mal estado de via: 16%
Riesgo en la interseccion: 13%

Conflicto con
vehiculos
Conflicto con otros motorizados: 22%
ciclistas: 4% Conflicto con peatones: 6%
En el actual diagnóstico de movilidad urbana es importante tener en cuenta que el caminar y el

movilizarse en bicicleta son beneficiosos para la salud y para el medio ambiente, en ese sentido
es importante la data de las emisiones de GEI de los vehículos motorizados el año 2017, la cual
presenta las emisiones de las principales tipologías circulantes en Trujillo metropolitano.
Tabla 323: Emisiones GEI del Transporte Publico - Año 2017.
Emisiones GEI - 2017
Taxi 62%
Microbús 18%
Camioneta rural 11%
Auto colectivo 9%

MOVILIDAD NO MOTORIZADA - RESUMEN
La infraestructura para el desplazamiento no motorizado por la metrópoli de Trujillo es

insuficiente, llegando a sumar los senderos peatonales (en los principales ejes de la ciudad de
Trujillo) 8.4 Km., y las ciclovías (concentradas en los distritos de Trujillo y La Esperanza) suman
4.13 Km de extensión.
741
El flujo peatonal diario más alto registrado en el Plan de Manejo y Desarrollo del Centro
Histórico, suma 210,907, dichos desplazamientos son motivados por actividades laborales,
comerciales y/o administrativos-financieros En ese sentido, los volúmenes peatonales que
presenta la ciudad ameritan una mejor infraestructura, o infraestructura complementaria que
permita mejorar el tránsito peatonal en Trujillo, teniendo presente condiciones tales
comodidad, seguridad y articulación de los flujos peatonales en su paso por la ciudad.
Con respecto al uso de vehículos no motorizados (bicicleta), la poca infraestructura que se

presenta está concentrada en áreas próximas al centro de la ciudad, por lo cual, al no abarcar el
área metropolitana, no se promueve ni favorece el uso de la bicicleta como medio alternativo al
transporte público.
Se concluye que actualmente la movilidad no motorizada, no cuenta con infraestructura

adecuada que la promueva como alternativa seria al transporte público u otro, para el desarrollo
de actividades diarias con fines laborales, educativos, comerciales, entre otras.
1.11.1.2 Oferta y Demanda de Transporte público
El transporte urbano es un servicio esencial en las ciudades y su necesidad e importancia en el

desarrollo y competitividad es claro y trascendente. Debido a esta relevancia y a la gran cantidad
de personas que moviliza, debe realizarse con estándares de seguridad y eficiencia que solo
puede ser proveído por empresas especializadas en el rubro.
El transporte público de pasajeros es el modo motorizado, en el cual los usuarios se desplazan

de forma masiva, desde y hasta todas las áreas urbanas.
Normalmente los sistemas masivos en áreas urbanas se sustentan en vehículos de gran

capacidad de transporte, como son los microbuses, buses y otros vehículos de mayor capacidad
de transporte, y que dependen del tamaño de la población y de la instalación de los
equipamientos urbanos.
En la ciudad de Trujillo, el sistema de transporte público se realiza a través de microbuses,

camionetas rurales y taxis colectivos. En el presente análisis se tiene en cuenta la antigüedad del
parque automotor, el cual no solo impacta en el sistema de transporte público, también produce
mayor contaminación ambiental que resulta en la afectación de la salud pública.
Se identificó que en el mercado laboral del Transporte Público se registran un total de 14

empresas que brindan el servicio en microbuses y ómnibus, correspondiendo un total de 1251
unidades registradas.
En el servicio de camionetas rurales se identificaron 24 empresas que brindan el servicio con

una flota registrada mayor a 1,500 unidades y el taxi cuenta con más de 160 empresas
autorizadas con una flota que supera las 17,000 unidades.
Asimismo, le registra una importante sobreoferta de unidades destinadas al servicio de taxis.

Esta sobreoferta mantiene las tarifas de este modo, artificialmente bajas al igual que en el caso
742
del transporte público y torna al modo más competitivo con el transporte público. Esta
circunstancia genera graves problemas de congestionamiento vehicular en la zona central de la
ciudad, como es el caso del Centro Histórico, al cual está restringido el acceso o circulación de
las unidades de mayor capacidad. El incremento en la oferta del servicio de taxi obedece a las
deficiencias del actual servicio de transporte en unidades de mayor capacidad.
Es importante indicar que se han detectado problemáticas en el Tránsito y Transporte de Trujillo,

denotándose entre otras la circulación de vehículos menores de transporte público como lo son
los mototaxis en vías de carácter metropolitano, observándose en los trabajos de campo,
volúmenes vehiculares correspondientes a los vehículos menores (mototaxis), sobre vías donde
la velocidad supera el límite reglamentado para este tipo de vehículos.
Ilustración 134: Oferta del servicio de transporte Público en Trujillo.
a. Rutas existentes
En la ciudad de Trujillo se identificaron 03 tipos de vehículos que brindan el servicio de

transporte público; microbús, camionetas rurales y automóviles (taxis).
El transporte público en microbuses representa un total de 14 empresas autorizadas, con una

flota de 1251 unidades vehiculares que cuentan con capacidad promedio de 22 pasajeros.
El transporte público en camionetas rurales, cuenta con un total de 24 empresas autorizadas,

los cuales poseen 1560 unidades vehiculares.
Transporte Urbano Especial de Taxis, está conformado por 160 empresas de taxis, con un total
de 17,804 unidades, con capacidad para 4 pasajeros.
743
Mapa 140: Rutas Actuales de Transporte Público – Rutas Microbuses.
Fuente: https://www.tmt.gob.pe/
Mapa 141: Rutas Actuales de Transporte Público – Combis.
744
De las rutas que presentan actualmente el transporte público (en microbús y combi), se denota
que a medida que se alejan del área céntrica de la ciudad (centro histórico) se generan grandes
áreas por las cuales no circula transporte urbano, en ese sentido a fin de no generar
problemáticas de la población respecto a la accesibilidad al servicio de transporte público, es
necesario optimizar y regular el servicio de transporte público local “mototaxis”, el cual es un
servicio de “puerta a puerta”, y es aquel que transporta a la población desde las zonas de
residencia hacia los centros atractores y generadores de viajes (dentro de los cuales se
consideran a los paraderos de transporte público).
Es importante mencionar en este punto, que en las zonas sin transporte público urbano (zonas
en las cuales no hay presencia de vías metropolitanas - colectoras), el transporte predominante
en vehículos menores debe ser regulado a fin de evitar su operación y el uso inadecuado de las
vías metropolitanas.
Mapa 142: Rutas Actuales de Transporte Público – Rutas Colectivos.
745
Con respecto a las rutas de colectivos, es preciso denotar que su servicio se da principalmente
desde la centralidad hasta los extremos de la ciudad, presentando una alternativa al transporte
público en microbuses y camionetas rurales combis.
La cantidad de rutas que presenta el transporte público de Trujillo, se presenta en la tabla

siguiente:
Tabla 324: Modalidad del Sistema de Transporte Público
CANT. DE RUTAS TRANSPORTE PÚBLICO FLOTA

35 Microbuses 1251
45 Camionetas Rurales 1560
29 Autocolectivos 2435
Fuente: Base de Datos de la MPT/GTTSV.
b. Volúmenes vehiculares
Para el presente componente de movilidad urbana del plan de desarrollo metropolitano, se

realizaron inspecciones, recorrido, y registros de información de campo, a fin de tener registros
actuales de la movilidad de Trujillo. Asimismo, Trujillo cuenta con el Diagnóstico y Prognosis del
Transporte y la Movilidad Urbana, el cual es un desarrollo bastante amplio que contiene
información a detalle de la dinámica de la movilidad.
De la base de datos disponible sobre el transporte y la movilidad en Trujillo, el cual contiene

información del estudio realizado por Deloitte en el año 2018, se tiene la cifra de los viajes diario
en la metrópoli de Trujillo, la cual asciende a 2.297,909 viajes diarios. Asimismo, se tiene que la
tasa promedio de viajes es de 2.4 viajes diarios.
Previamente al análisis de los datos de volúmenes vehiculares, se identificaron cuáles son las vías
de mayor demanda, conformándose la red vial metropolitana de la ciudad.
Asimismo, es importante considerar las distancias entre dichas centralidades, a fin de estimar
velocidad promedio. La distancia que separa el Centro Histórico con La Esperanza es 8 km., la
distancia entre Laredo y el Centro Histórico es 10 km., la distancia entre Víctor Larco y el Centro
Histórico es 7 km., la distancia entre Florencia de Mora y el Centro Histórico es 4.5 km., la
distancia entre Huanchaco y el Centro Histórico es 14 km., y la distancia entre Salaverry y el
Centro Histórico es 15 km.
746
Mapa 143: Tiempos de Viaje

Se registró el tiempo en recorrer la distancia entre el Centro Histórico de Trujillo y los extremos
de la ciudad en las horas de máxima demanda:
 De Huanchaco al Centro Histórico: hasta 56 minutos.

 De Víctor Larco al Centro Histórico: hasta 35 minutos.
 De Salaverry al Centro Histórico: hasta 50 minutos.
 De La Esperanza al Centro Histórico: hasta 50 minutos.
 De Florencia de Mora al Centro Histórico: hasta 30 minutos.
 De Laredo al Centro Histórico: hasta 50 minutos.
Con respecto a la toma de datos para estimar los porcentajes de los modos de viaje actuales en
la ciudad, se consideró los siguientes puntos de inspección:
1. Pablo Casals / Av. Nicolas de Piérola.

2. Av. América Sur / Av. Larco Herrera.
3. Av. Costa Rica / Av. América Sur.
4. Av. Mansiche / Panamericana Norte.
5. Av. Cesar Vallejo / Av. América Sur.
6. Panamericana Norte / Integración.
7. Av. José Gabriel Condorcanqui / Av. 1.
8. Panamericana Norte / Av. Larco Herrera.
9. Panamericana Norte / Calle 8.
En el mapa siguiente se denota la ubicación de los 09 puntos de toma de datos.
747
Mapa 144: Punto de toma de datos.
748
Dichas vías muestreadas permiten conocer la composición y el porcentaje por tipología vehicular
que se presentan actualmente en la ciudad de Trujillo.
c. Tipología vehicular registrada
Para estimar la composición vehicular y el porcentaje por tipología vehicular que se presentan
actualmente, se realizaron trabajos de campo a nivel de plan, en intersecciones representativas
de la ciudad, encontrándose la información siguiente:
Gráfico 130: Composición de los Volúmenes Vehiculares por Intersección
Av. Pablo Casals - Av. Nicolas de Piérola Av. America Sur - Av. Larco Herrera Av. Costa Rica - Av. América Sur
Moto Lineal 6.62 9.27 7.52

Autos 80.15 80.02 83.00
Camioneta Rural 7.70 2.05 2.76
Microbús 2.73 6.41 3.74
Ómnibus 0.58 0.15 0.88
Camión 1.76 1.55 1.79
Bicicletas 0.27 0.20 0.21
Mototaxis 0.19 0.35 0.10
total 100.00 100.00 100.00
Av. Mansiche - Panamericana Norte Av. Cesar Vallejo - Av. América Sur Panamericana Norte – Integración
Moto Lineal 4.77 9.94 4.93

Autos 72.36 73.98 77.05
Microbús 4.25 5.86 2.03
Ómnibus 0.10 0.21 0.00
Camión 6.07 3.57 6.27
Mototaxis 6.43 1.22 6.73
total 100.00 100.00 100.00
749
Av. José Gabriel Condorcanqui – Av. 1 Panamericana Norte - Av. Larco Herrera Panamericana Norte - Calle 8
Moto Lineal 4.71 8.59 9.43

Autos 80.68 82.85 84.48
Microbús 2.15 5.88 4.85
Ómnibus 0.30 0.17 0.04
Camión 1.46 0.55 0.16
Mototaxis 0.10 0.24 0.00
total 100.00 100.00 100.00
Con este registro se identifica la composición de los volúmenes vehiculares por intersección, en
el cual el tipo vehicular Auto es el predominante con el 79.4% de presencia, los microbuses y
buses denotan una presencia de 4.5%, camiones con 2.6%, bicicletas con el 0.2% y mototaxis
con 0.17%. Esta información es importante ya que nos permite conocer la tipología vehicular
con mayor presencia en el sistema vial urbano, así como las demás tipologías vehiculares
(motorizadas y no motorizadas) que conviven y conforman los flujos vehiculares de Trujillo
Metropolitano.
d. Hora Pico
La hora de pico de tráfico se ha identificado en el horario: 06:30 – 07:30 horas.
e. Intensidad del transporte público sobre los ejes
Partiremos indicando las rutas y las flotas del transporte público: 35 rutas de transporte público
en Microbuses con una cantidad de flota de 1,251 unidades, 45 rutas de transporte público
Del análisis de los ejes viales de la ciudad, tales como la Av. Jesús de Nazareth (desde la Av. Roma
hasta la Av. España), la Av. Roma, la Av. España (la parte entre Independencia y Ayacucho), la
Av. España (comprendida entre Independencia y Simón Bolívar), la Av. Cesar Vallejo (tramo los
Incas - América Sur), la Av. América Sur (tramo Ricardo Palma hasta el Ovalo Grau), la Av. 28 de
Julio (tramo comprendido entre Costa Rica - España), la Av. América Norte (tramo Tupac Amaru
- Unión), la Av. Los Incas (Toda su extensión) y la Av. América Sur (Ovalo Grau - Costa Rica);
tenemos que sobre ellos pueden circular hasta 18 rutas de microbuses, hasta 23 rutas de
camionetas rurales, hasta 11 rutas de colectivo.
La superposición de rutas genera problemáticas tales como la concentración de hasta el 45% de

rutas en el centro de la ciudad, presentándose en dicha área serios conflictos vehiculare y
peatonales, los cuales se agudizan en las horas de máxima demanda.
750
La cantidad de personas que circulan por una vía, es el dato más relevante que permite evaluar
rápidamente el nivel de movilidad que tiene la ciudad. No necesariamente las vías con mayor
cantidad de vehículos, es la que transporta más personas.
Las demandas de pasajeros fueron estimadas en base a los volúmenes vehiculares y al

transporte de pasajeros promedio en cada vehículo.
Asimismo, para la estimación de la demanda se han considerado la siguiente cantidad de

personas promedio, por cada punto, en la hora pico:
- Carretera Panamericana Norte – Calle 8 2072 psj/hora.

- Carretera Panamericana Norte – Av. Larco Herrera 4634 psj/hora.
- Carretera Panamericana Norte – Integración 3500 psj/hora.
- Av. Pablo Casals – Av. Nicolas de Piérola 6496 psj/hora.
- Av. América Sur – Av. Víctor Larco 5754 psj/hora.
- Av. Costa Rica – Av. América Sur 4032 psj/hora.
- Av. Mansiche – Carretera Panamericana Norte 4466 psj/hora.
- Av. Cesar Vallejo – Av. América Sur 9002 psj/hora.
- Av. José Gabriel Condorcanqui – Av. 1 5432 psj/hora.
Estos datos ayudaran a recomendar y proponer mejoras en la movilidad, teniendo presente un

sistema adecuado de transporte público para la ciudad de Trujillo.
f. Ubicación de paraderos
En la ciudad de Trujillo, existen paraderos de transporte público oficial, instalado por la

administración pública, los cuales en algunos casos presentan señalización vertical y señalización
horizontal que delimita la zona del paradero, así como módulos de espera para pasajeros.
En el trabajo de campo se registraron paraderos de transporte público sobre las vías

metropolitanas, tales como por la Av. Cesar Vallejo, Av. España, Av. Perú, Av. Larco, entre
muchas otras.
Se encontró problemáticas tipo, las cuales requieren considerar las maniobras y las operaciones
de embarque y desembarque de pasajeros en horarios críticos (vehiculares y peatonales) a fin
de considerar alternativas que optimicen o mitiguen los impactos sobre la vía pública y el
tránsito de paso de peatones por las veredas. Entre las problemáticas se distinguen:
 Paraderos parcialmente implementados.

 Paraderos mal ubicados que generan conflicto con mobiliario colindante.
 Paraderos con insuficiente área para el embarque y desembarque sobre la vereda.
751
Mapa 145: Ubicación de paradero de transporte público en el centro de la ciudad.
Gráfico 131: Ubicación de paradero de transporte público en el centro de la ciudad.
752
La mayor cantidad de paraderos se encuentran concentrados en el centro de la ciudad, lo cual

repercute negativamente en los niveles de servicio del sistema vial circundante.
De los registros de información de campo, así como de la observación de las vías próximas a las
intersecciones muestreadas, se tiene, que las zonas o los puntos de conflicto que se generan en
la hora pico identificada, 06:30 – 07:30 horas, son las intersecciones con la Av. América (Av. Juan
Pablo II, Av. Víctor Larco, Húsares de Junín, Av. Costa Rica, Av. La Marina, Av. Cesar Vallejo, Av.
Mansiche, Av. Nicolas de Piérola).
753
Mapa 146: Conflictos (problemática vial) que se generan en la hora pico y horas de máxima demanda.
g. Ubicación de estaciones
Las estaciones de transporte público en ciudades están relacionadas con los terminales de buses
o denominados también lugares de transferencia de una dirección a otra. Estas instalaciones
generalmente se ubican en las cabeceras de los corredores viales o en tramos intermedios.
754
La ciudad de Trujillo no cuenta con un sistema masivo de transporte público, como es el caso de
un BRT; es por ello que no se observan estaciones para el transporte público. Su sistema de
transporte urbano se compone del tránsito de microbuses, ómnibus, camionetas rurales y taxis.
h. Antigüedad de las empresas
El servicio de Transporte Público, cuenta con una antigüedad del parque automotor que supera
los 20 años de antigüedad, teniéndose que aproximadamente el 39% de la flota tiene de 20 años
a más, aproximadamente 10% de la flota tiene entre de 15 a 20 años, y aproximadamente el
51% restante tiene menos de 10 años.
El 2018 la consultora Taryet elaboro el Estudio de Estructuración y Política Tarifaria del Sistema
Integrado de Transporte de Trujillo, según el cual aproximadamente el 39 % de las empresas
tiene 20 años operando, el 23% de las empresas llegaría a tener entre 25 y 29 años operando, y
el 15% estaría entre 30 y 35 años operando, el 15% presentaría entre 15 y 20 años operando, y
finalmente el 8% aproximadamente solo tendría hasta 10 años operando.
i. Permisos de Operación
Permisos de operación. Es la autorización que se otorga al Operador del Transporte, en cualquier

modalidad del servicio, que se encuentre constituido organizacionalmente como persona
jurídica, que oferta una flota vehicular para prestar el servicio y que cumple las condiciones
técnicas, legales y operacionales que establece el presente reglamento. Otorgado el permiso de
operación, las operaciones en el servicio se deben iniciar dentro del plazo establecido siguiente
de notificada la resolución administrativa correspondiente.
j. Identificación de las empresas de transporte público
Se identificó la razón social de las empresas autorizadas por las autoridades administrativas,
siendo las siguientes:
 Empresas Autorizadas - Modalidad Microbús y Ómnibus:

- California S.A. - Virgen De La Puerta S.A.
- Huanchaco S.A - Alto Trujillo S.A.
- Nuevo California S.A. - Cesar Vallejo S.A.
- El Cortijo S.A. - Ramiro Priale S.A.
- Moderno Cielo Azul S.A. - Señor de los Milagros S.A
- Libertad S.A. - Esperanza Express S.A.
- Salaverry Express S.A. - Icaro Inversionistas S.A.
 Empresas Autorizadas - Modalidad Camioneta Rural:

- Nuevos Girasoles S.A. - Luz Divina S.A.
- Moderno Girasoles Express S.A - Santa Catalina S.A.
- Titanic Express S.A. - El Águila S.A.
- Arco Iris Express S.A. - Caballito de Totora S.A.
- Mochica Chimú S.R.L - Bello Horizonte S.A.
755
- San Isidro Labrador S.A. - Santa Rosa S.R.L.
- Santa Lucia de Moche S.R.L. - Poroto S.A.
- Mochica S.A. - Los Girasoles Service S.R.L.
- Sol y Luna S.A. - Señor de la Misericordia S.A.
- Los Diamantes S.R.L - Corazón de Jesús S.A.C.
- Virgen del Arco S.A. - Miramar S.A.
- Mensajeros del Señor S.A.
k. Problemas de los conductores
Los problemas que afectan a los conductores durante la prestación del servicio de Transporte
Público están referido a vías en mal estado, falta de fiscalización de vehículos informales, y falta
de adecuada señalización y/o de dispositivos de control.
l. Estado de las vías por donde circula el transporte público
Según los trabajos Transporte privado
- Asfaltado - Trocha
- Concreto - Adoquinado
- Afirmado - Piedra
A nivel metropolitano nos centraremos en las condiciones del estado de las vías, desde el punto
de vista de la articulación de todos sectores que conforman el área metropolitana.
Si bien se presentan vías con características estructurales (tales como adoquinados y piedra),
estas al ser en su mayoría vías locales se presentan en buen estado de conservación y
mantenimiento.
Gráfico 132: Estado actual del sistema vial metropolitano
Afirmada Trocha
3% 4% Sin Afirmar
22%
Proyectada
Asfaltada 1%
70%
Con respecto a las condiciones que presentan las vías por la cuales circula el transporte público,
recogemos información de la red vial del Diagnóstico y Prognosis del Transporte y la Movilidad
Urbana en la ciudad de Trujillo, según las condiciones se presentan en estado: bueno, regular y
malo.
756
Mapa 147: Condiciones de la red vial por donde circula el transporte público.
Según el Diagnóstico y Prognosis del Transporte y la Movilidad Urbana en la ciudad de Trujillo,

el 76.5% de las vías de la red vial urbana están en mal o regular estado, por lo tanto, es un factor
que repercute negativamente en el transporte público, además de representar condiciones de
peligro para el tránsito vehicular.
m. Demanda del transporte urbano

De la base de datos disponible sobre el transporte y la movilidad en Trujillo, el cual contiene
información del estudio realizado por Deloitte en el año 2018, se tiene la cifra de los viajes diario
en la metrópoli de Trujillo, la cual asciende a 2.297,909 viajes diarios. Asimismo, se tiene que la
tasa promedio de viajes es de 2.4 viajes diarios.
Tabla 325: Distribución modal asumida (%)
% Estudio
Modo % PDM Promedio
Antecedente
A pie 19 17 18
Bicicleta 1 0 0.5
Bus y Combi 31 31 31
Colectivos 8 11 9.5
Taxis 25 26 25.5
Auto particular 16 15 15.5
Total 100 100 100
Como se observa, de la tabla anterior las estimaciones de la distribución modal del presente
PDM difieren de la presentada en el Diagnóstico y Prognosis del Transporte y la Movilidad
Urbana, estudio desarrollado por la Cooperación Alemana GIZ. En ese sentido luego de
concluido el presente PDM, además de realizarse los correspondientes planes de desarrollo
757
urbano de los distritos, se deberá elaborar el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Trujillo, el
cual permitirá determinar valores más precisos.
La población que se desplaza en medios de transporte de movilidad sostenible (transporte no

motorizado + transporte público masivo) de ser valor 60% que se considera aceptable.
Si se le compara a Trujillo con ciudades vecinas, la población que se desplaza en movilidad

sostenible en Chiclayo, es el 31%.
PPDMMS = % de población que se desplaza en medios de movilidad sostenible.

PDP = Población que se desplaza en forma peatonal
PDTP = Población que se desplaza en transporte público masivo
PDB = Población que se desplaza en bicicleta
PTURB = Población total urbana
Fórmula 13: Porcentaje de población que se desplaza en medios de movilidad sostenible.
PPDMMS = PDP + PDTP + PDB x 100
PTURB
MODO - % PDM
Los diferentes valores se obtuvieron de la tabla anterior.
PDP = 19%
PDTP = 31%.
PDB = 1%
PTURB = 1,018,891
PPDMMS = 51%
MODO - % Estudio Antecedente (Diagnóstico y Prognosis del Transporte y la Movilidad Urbana en la ciudad de Trujillo).
Los diferentes valores se obtuvieron del cuadro anterior.
PDP = 17%
PDTP = 31%.
PDB = 0.5%
PTURB = 1,018,891
PPDMMS = 48.8%
MODO - % Prom.
Los diferentes valores se obtuvieron del cuadro anterior.
PDP = 18%
PDTP = 31%.
PDB = 0.75%
PTURB = 1,018,891
PPDMMS = 49.75%
De la información presentada, se tiene que el porcentaje de población la población de Trujillo

que se desplaza en medios de movilidad sostenible es de 48.8% a 51%.
758
Conclusiones oferta y demanda de transporte público
El transporte público de pasajeros es el modo motorizado, en el cual los usuarios se desplazan

desde y hasta todas las áreas urbanas. Actualmente el transporte urbano se da en microbuses,
camionetas rurales y taxis colectivos. Sin embargo, al margen de la cantidad de empresas y de
sus flotas, los viajes presentan problemáticas que se traducen en demoras de viajes y en
congestionamientos vehiculares, los cuales se agudizan en las horas de máxima demanda
vehicular. Las condiciones de las vías también suman a la problemática del transporte público
en Trujillo, toda vez que solo el 23 % de la red se encuentra en buen estado, mientras que el
28.2% en regular estado y el 48.3% en mal estado. Teniendo en cuenta que la tasa promedio de
viajes es de 2.4 viajes diarios, y el porcentaje de la población de Trujillo que se desplaza en
medios de movilidad sostenible es de 48.8% a 51%, es necesario mejorar las condiciones de la
movilidad a nivel de infraestructura y gestión de tránsito, a fin reducir condiciones tales como:
el problema del predominando de la microtransportación, las demoras en los tiempos de viajes
y los conflictos vehiculares, migrando de la micro transportación y su consecuente saturación a
la macrotransportación del servicio de transporte público.
1.11.1.3 Transporte privado
a. Volúmenes vehiculares
De los trabajos realizados en campo se obtuvieron estimaciones vehiculares. La información
corresponde a los ejes viales más importantes estructurantes dentro de la ciudad.
VIAS
Las vías involucradas en los puntos de conteo son:

- Carretera Panamericana Norte – Calle 8
- Carretera Panamericana Norte – Av. Larco Herrera
- Carretera Panamericana Norte – Integración
- Av. Pablo Casals – Av. Nicolas de Piérola
- Av. América Sur – Av. Víctor Larco
- Av. Costa Rica – Av. América Sur
- Av. Mansiche – Carretera Panamericana Norte
- Av. Cesar Vallejo – Av. América Sur
- Av. José Gabriel Condorcanqui – Av. 1
VOLUMENES
Los resultados se muestran a continuación:

- Carretera Panamericana Norte – Calle 8 1264 veh/hora.
- Carretera Panamericana Norte – Av. Larco Herrera 2087 veh/hora.
- Carretera Panamericana Norte – Integración 1003 veh/hora.
- Av. Pablo Casals – Av. Nicolas de Piérola 1991 veh/hora.
- Av. América Sur – Av. Víctor Larco 2201 veh/hora.
- Av. Costa Rica – Av. América Sur 1916 veh/hora.
- Av. Mansiche – Carretera Panamericana Norte 837 veh/hora.
- Av. Cesar Vallejo – Av. América Sur 2044 veh/hora.
- Av. José Gabriel Condorcanqui – Av. 1 1460 veh/hora.
759
El volumen máximo por sentido, actual está cerca de 2201 vehículos de transporte privado.
b. Demanda de viajes por ejes
Para la estimación de la demanda se ha considerado la siguiente cantidad de personas

promedio, por cada vehículo, en la hora pico:
- Auto = 1.2 personas por vehículo
Las demandas de pasajeros fueron estimadas en base a los volúmenes vehiculares y al

transporte de pasajeros promedio en cada vehículo. Los resultados obtenidos son los siguientes,
por cada sentido de circulación:
- Carretera Panamericana Norte – Calle 8 1516 psj/hora

- Carretera Panamericana Norte – Av. Larco Herrera 2504 psj/hora
- Carretera Panamericana Norte – Integración 1204 psj/hora
- Av. Pablo Casals – Av. Nicolas de Piérola 2390 psj/hora
- Av. América Sur – Av. Víctor Larco 2642 psj/hora
- Av. Costa Rica – Av. América Sur 2299 psj/hora
- Av. Mansiche – Carretera Panamericana Norte 1004 psj/hora
- Av. Cesar Vallejo – Av. América Sur 2453 psj/hora
- Av. José Gabriel Condorcanqui – Av. 1 1753 psj/hora
Nótese que el volumen máximo de pasajeros es de 2642 pasajeros hora pico.
c. El volumen del parque automotor
El Parque Automotor en Trujillo tiene una tendencia a crecer anualmente, algunos de los
factores de esta tendencia son el crecimiento del poder adquisitivo de los usuarios; así como las
facilidades y financiamiento para obtener un crédito vehicular, con precios al alcance del bolsillo
del cliente. Además, existe mayor stock de modelos y variedad de marcas, a precios competitivos
que ofrece el mercado automotriz.
Gráfico 133: Parque Automotor de la ciudad metropolitana de Trujillo
Fuente: Diagnóstico y Prognosis del Transporte y la Movilidad Urbana en la ciudad de Trujillo. Línea de Base y Análisis de Opciones
de Mitigación de Emisiones de Gases de Efecto Invernaderos para Trujillo (MPT, BID ABT – 2013) /MTC-OGPP- Oficina de
Estadística, 2017, Equipo Técnico DKTI GIZ, 2019
760
Otro de los motivos es la renovación de las unidades vehiculares debido a la exigencia en la
demanda de los servicios públicos de transporte local, provincial y regional.
Esto demuestra que la compra de vehículos, sea para uso particular o público, no se ha detenido,
a pesar de lo ocurrido con el Fenómeno del Niño Costero en La Libertad. La economía regional
se ha mantenido estable y no ha afectado su desarrollo.
Tabla 326: Parque Automotor de Trujillo, Trujillo - 2013
Fuente: MPT, BID ABT-2013
Por tanto, en la ciudad de Trujillo se tiene un aproximado de parque automotor correspondiente

al Automóvil, el cual del 2013 al 2017 se incrementó de 27,463 a 42,518; mientras que los
vehículos y Station Wagon se incrementaron de 8,046 a 18,254 vehículos, los cuales fueron
identificados como vehículos de transporte privado.
Ilustración 135: Principal vehículo privado: automóvil.
Fuente: Trabajo de Campo.
d. La tasa de crecimiento del parque automotor

La tasa de crecimiento del parque automotor en Trujillo corresponde a la siguiente tabla:
Tabla 327: Tasa de Crecimiento del Parque Automotor - Autos
Tipo de Vehículo Tasa de Crecimiento

Auto 6.40%
Taxi 4.20%
Combi 3.70%
Microbús 1.60%
Fuente: TMT.
761
Se observa que el tipo de vehículo Auto, que corresponde al Transporte Privado tiene una Tasa
de Crecimiento de 6.40%.
e. La antigüedad del parque automotor
La antigüedad del parque automotor para los Automóviles que circulan en Trujillo corresponde
a 20 años de antigüedad; sin embargo, a través de la Resolución Ministerial Nº 516-2018, el
Ministerio de Economía y Finanzas (MTC) se aprobó el cronograma del régimen extraordinario
de permanencia para los vehículos destinados al servicio de transporte terrestre especial de
personas en el ámbito de la provincia de Trujillo, así como las condiciones para su aplicación.
Dicha resolución refiere que los vehículos que deberán dejar de circular son aquellos que
registren como año de fabricación hasta el año 1998, es decir con 20 años de antigüedad.
Conclusiones del Transporte privado
La alta tasa de crecimiento del parque automotor de vehículos privados, la cual llega al 6.4%, es
la respuesta de una parte de la población a un transporte público, caótico, lento y problemático.
Las condiciones actuales del transporte público, en vez de incentivar su uso, generan rechazo, y
la adopción de otros modos de desplazamiento más cómodos y más rápidos, como lo es el auto
propio; si consideramos la ocupación promedio de 1.2 ocupantes por auto, tenemos otra gran
problemática la cual se refleja en la saturación de las vías en los horarios de máxima demanda.
1.11.1.4 Oferta y Demanda Transporte logístico

El transporte logístico (carga) está relacionada a los siguientes usos de suelo:
- Industrias. - Aeropuertos.
- Comercio. - Puertos.
- Agricultura. - Transporte de paso.
Según las visitas de campo, se identificó que el transporte de carga tiene las siguientes
características:
VIAS
La vía por donde circulan principalmente los camiones es la Carretera Panamericana Norte PE-
01 con el 46% y 42%, mientras que por la PE-10 solo el 12%.
762
Mapa 148: Flujos del Transporte Logístico
PRICIPALES ACTIVIDADES QUE GENERAN CARGA
- Agricultura
- Comercio
- Industrias : Cementos Pacasmayo S.A.
Ferreyros S.A.
Petroperú S.A.
Unión de Cervecerías Peruanas Backus y Johnston S.A.A
- Minería : Compañía Minera Poderosa S.A.
Minería Barrick Misquichilca S.A.
- Puerto : Puerto de Salaverry

- Aeropuerto : Aeropuerto Internacional Capitán FAP Carlos Martínez de
Pinillos.
Los lugares identificados con movimiento de camiones de carga asociados a los usos antes
indicados son los siguientes:
763
Ilustración 136: Principales actividades que generan carga, Puerto de Salaverry
Ilustración 137: Plantas industriales que generan flujos logísticos

a. Cantidad aproximada de flujo logístico
La máxima cantidad de flujo de vehículos de carga de circulación identificados en la hora pico es

de 162 veh/hora.
- Carretera Panamericana Norte – Calle 8 23 veh/hora

- Carretera Panamericana Norte – Av. Larco Herrera 4 veh/hora
- Carretera Panamericana Norte – Integración 136 veh/hora
- Av. Pablo Casals – Av. Nicolas de Piérola 73 veh/hora
- Av. América Sur – Av. Víctor Larco 71 veh/hora
- Av. Costa Rica – Av. América Sur 69 veh/hora
- Av. Mansiche – Carretera Panamericana Norte 117 veh/hora
- Av. Cesar Vallejo – Av. América Sur 162 veh/hora
- Av. José Gabriel Condorcanqui – Av. 1 44 veh/hora
b. Paraderos de camiones y tráileres
Según los trabajos de campo no se encontraron paraderos exclusivos de camiones y tráileres,

debido a que no existe un equipamiento destinado para tal fin. Sin embargo, se observan
vehículos estacionados en áreas adyacentes a la Panamericana Norte. Ver siguiente ilustración.
764
Ilustración 138: Paraderos de tráileres y camiones, Trujillo
c. Principales puntos de abastecimientos
Dentro de los principales puntos de abastecimiento dentro de la ciudad de Trujillo, se

encuentran los Parques/Zonas Industriales, los Centros Comerciales, los Mercados y también los
Terminales; ya que estos centros requieren para su operación y funcionamiento de continuas
operaciones de carga y descarga, como parte de sus cadenas logísticas. A continuación,
mencionamos los principales puntos de abastecimiento dentro de la ciudad:
 La zona industrial de Salaverry con el Puerto de Salaverry.

 La zona industrial Santa Rosa.
 La Zona industrial Laredo.
 El C.C. Aventura Plaza.
 El C.C. Open Plaza.
 El C.C. Real Plaza Chacarero.
 El C.C. Plaza Toros.
 El C.C. Real Plaza.
 La Galería Comercial APIAT.
 La Galería Comercial Alameda del Calzado.
 El C.C. Zona Franca.
 El C.C. Primavera.
 Mercados Mayoristas.
 Mercados Minoristas.
 Terminal Pesquero.
765
Mapa 149: Principales puntos de carga o de abastecimiento Parques/Zonas Industriales y Centros
Comerciales.
Mapa 150: Principales puntos de carga o de abastecimiento Mercados y Terminales.
Puntos de conflicto del transporte logístico

Con respecto a los puntos de conflicto y del transporte logístico, es importante mencionar que
todo proyecto que atrae o genera vehículos de carga, generan ya de por sí, un impacto negativo
al sistema vial circundante, en ese sentido todo “centro”, comercial, industrial o de producción
debe contar con los protocolos y procedimientos que garanticen que las operaciones de
embarque y desembarque de mercancías se van a realizar con el menor impacto posible,
mitigando las problemáticas actuales como la carencia de zonas de espera dentro de los “locales
industriales/comerciales” considerando horarios, personal de apoyo, tiempos óptimos de
atención, entre otras medidas de mitigación que reduzcan paulatinamente y de manera
importante los conflictos e impactos en la vía pública.
766
d. Posibles terrenos para dotación de truck center
Según el MTC (2013) en el Estudio de Viabilidad de una Red nacional de Centros de Servicios al
Transportista, define al Truck Center como: “recinto acotado cuya vocación manifiesta es la de
prestar servicios a los vehículos pesados de transporte de mercancías y a los conductores de los
mismos, sin excluir a otros posibles destinatarios. El mencionado recinto puede constituir una
unidad en sí mismo o formar parte de una entidad mayor. En el primer caso sería propiamente
un Truck Center, truck stop o área de servicio especializada; en el segundo caso sería una
plataforma logística, centro de transporte de mercancías o zona de actividades logísticas”.
En la ciudad de Trujillo no se ha identificado zonas destinadas a Truck Center, sin embargo,

deberá de considerarse que la ruta Lima – Trujillo concentra una densidad importante de
tránsito vehicular correspondiente al transporte de carga. Deberá considerarse la habilitación
de zonas que puedan ser utilizados como Truck Center.
e. Principales problemas de los transportistas
En Trujillo, el transporte de carga tiene muchas problemáticas, según la inspección realizada en

campo se identificaron los siguientes problemas:
- Vías en mal estado.

- Falta de señalización horizontal y vertical.
- Falta de mantenimiento de la señalización existente.
- Ausencia de paraderos para transporte de carga.
- Seguridad vial.
Conclusiones de la Oferta y Demanda Transporte logístico
El transporte logístico tiene una fuerte presencia relacionada a la actividad industrial, comercio,
agricultura, actividad aeroportuaria, actividad portuaria y transporte carretero de paso; el
transporte logístico presenta un flujo logístico de 162 veh/hora. Trujillo actualmente no cuenta
con paraderos exclusivos de camiones y tráileres, debido a que no existe un equipamiento
destinado para tal fin, actualmente se denotan vehículos estacionados en áreas adyacentes a
los centros atractores; entre otras problemáticas del transporte de carga, se tiene: vías en mal
estado, falta de señalización y mantenimiento de la señalización existente, falta de seguridad
vial y falta de reglamentación del servicio.
1.11.2 Sistema vial
Trujillo cuenta con un sistema vial metropolitano, el cual se encuentra conformado por un
conjunto de vías las cuales se clasifican según jerarquía en: expresas, arteriales, colectoras y vías
locales.
Para el presente análisis se tomará en cuenta el estado actual y la problemática del nivel de
servicio, articulación, estado físico, etc., de estas vías.
767
Ilustración 139: Av. España – Av. Juan Pablo
Fuente: Trujillo desde el aire. (2020). Recuperado 21 de abril de 2020, de Trujillo Proyectos sitio web:
1.11.2.1 Sistema vial: estado actual y problemática (nivel de servicio, articulación,

estado físico y otros).
El Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo actualmente vigente (2012 - 2022),

establece por su parte la siguiente clasificación:
 Red vial primaria: Conformada por la Vía de Articulación Regional - Expresa, las cuales son
vías que articulan la ciudad de Trujillo con su ámbito regional y nacional; este sistema de
vías, en el área metropolitana de Trujillo, están conformadas por vías nacionales,
provinciales, vía de evitamiento y las vías costaneras. En el DS. 004-2011-VIVIENDA son
equivalentes a la denominación “vías expresas”.
 Red vial secundaria: Conformada por las Vías Urbanas Metropolitanas, son aquéllas que
sirven para relacionar las diferentes zonas de la ciudad entre sí, estando destinadas a
canalizar los flujos de transporte urbano. Se subdividen en: Vías Metropolitanas o
“Arteriales”, Vías Urbanas Principales o “Colectoras”, Vías Urbanas Secundarias y Vías
Locales.
768
Mapa 151: Sistema Vial de, Trujillo
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo 2012 – 2022
A continuación, se presenta una descripción de parte de las vías que conforman el sistema vial
metropolitano de Trujillo, exponiéndose sus características y estado.
1.11.2.1.1 Vías expresas
De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo 2012 – 2022, se considera la

denominación de “vías expresas” a las Vías de Articulación Regional, y dichas vías se encuentran
conformadas por las siguientes: Vías Nacionales, Provinciales, Vía de evitamiento y las Vías
Costaneras. A continuación, se presenta el diagnostico de las vías que se encuentran clasificadas
dentro de la categoría de Vías Expresas.
 VÍAS NACIONALES:
Panamericana Norte (PE-1N)
Es eje articulador principal de Trujillo metropolitano La Carretera Panamericana Norte (PE-1N),

es una vía de carácter nacional de acuerdo al sistema nacional de carreteras (SINAC), conecta a
la ciudad de Trujillo por el norte con las provincias de Ascope, Pacasmayo, Chepén y con Chiclayo
en el departamento de Lambayeque y por el sur conecta con la provincia de Virú y la ciudad de
Chimbote en el departamento de Ancash.
769
Ilustración 140: Carretera Panamericana Norte PE-1N, altura Moche.
Se presenta asfaltada en toda su extensión, es una vía de doble sentido de circulación con
sentido de circulación de Norte a Sur y viceversa. A lo largo del tramo, cuenta con señalización
horizontal y vertical en regular estado de conservación y mantenimiento.
 VÍAS PROVINCIALES:
Carretera Industrial PE-10
Es eje articulador principal de Trujillo metropolitano, la Carretera Industrial o PE-10, conecta a

la ciudad de Trujillo con las provincias de la sierra de La Libertad, principalmente; Otuzco,
Santiago de Chuco y Sánchez Carrión. Presenta una calzada asfaltada en toda el área
metropolitana, vía de doble sentido de circulación vehicular. A lo largo del tramo, cuenta con
señalización horizontal y vertical en regular estado de conservación y mantenimiento.
Ilustración 141: Carretera Industrial
Fuente: Trabajos de campo Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
 VÍA DE EVITAMIENTO:
Vía de Evitamiento
La Vía de evitamiento es complementaria a las carretera, toda vez que otorga fluidez al tránsito,
y conecta por el norte con la Carretera Panamericana Norte, distrito de Huanchaco, y; al sur, con
770
la Carretera Industrial (que va a la sierra del departamento de La Libertad), y con la Carretera
Panamericana que va al sur del país.
Presenta una calzada asfaltada en toda su extensión, de doble sentido de circulación vehicular.
Cuenta con señalización horizontal y señalización vertical a lo largo del tramo.
Ilustración 142: Vía de Evitamiento
 VÍA COSTANERA
Vía Costanera
Es la vía paralela al litoral, y pretende dar exclusividad a la circulación vial para favorecer
el desarrollo de las actividades vinculadas con balnearios y asentamientos ubicados muy
próximos al litoral de la costa; facilitara también el acceso y desarrollo de áreas recreativas
y de los recursos turísticos de la playa.
1.11.2.1.2 Vías arteriales
“Las vías arteriales188, son aquellas que también llevan apreciables volúmenes de tránsito entre
áreas principales de generación y velocidades medias de circulación. A grandes distancias se
requiere de la construcción de pasos a desnivel y/o intercambios que garanticen una mayor
velocidad de circulación. Pueden desarrollarse intersecciones a nivel con otras vías arteriales y/o
colectoras, no siendo conveniente que se encuentren conectadas a vías locales residenciales. El
diseño de las intersecciones deberá considerar carriles adicionales para volteos que permitan
aumentar capacidad de la vía. El término vía arterial no equivale al de avenida, sin embargo,
muchas vías arteriales han recibido genéricamente la denominación de tales. Los peatones
deben cruzar solamente en las intersecciones o en cruces semaforizados especialmente
diseñados para el paso de peatones. Los paraderos del transporte público deberán estar
diseñados para minimizar las interferencias con el movimiento del tránsito directo. Las vías
arteriales son usadas por todos los tipos de tránsito vehicular, se admite un porcentaje reducido
188Definición de vía arterial, según Manual para la elaboración de Planes de desarrollo Urbanos y Metropolitano en el Marco de
771
de vehículos pesados y para el transporte colectivo de pasajeros se permite el servicio con un
tratamiento especial en vías exclusivas o carriles segregados y con paraderos e intercambios
debidamente diseñados. De una manera general, las vías arteriales en la fase de planeamiento,
deberán estar separadas entre 1 y 2 km una de otra”.
De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo 2012 – 2022, considera que,
dentro de la denominación de Vías Urbanas Metropolitanas, se encuentran las Vías
Metropolitanas o “Arteriales”. Estas vías se caracterizan por su posición en la estructura urbana,
su magnitud y continuidad, así también interrelacionan las diferentes unidades territoriales del
área metropolitana.
A continuación, se presenta el diagnostico de las vías que se encuentran clasificadas dentro de

la categoría de Vías Arteriales.
Anillo vial del Centro Histórico - Av. España
La Avenida España, aquella vía que delimita el centro histórico de Trujillo, es considerada como
la principal avenida comercial del distrito de Trujillo y una de las más importantes de la ciudad.
Cuenta con 27 cuadras de extensión (aprox. un perímetro de 3.48 Km de longitud). Actualmente
presenta altos flujos vehiculares y peatonales, debido a que alberga un gran número de
actividades atractores y generadoras de viajes.
Se presenta como una vía asfalta y cuenta con una berma central que divide la vía en 02 calzadas,
cada una destinada a un sentido de circulación con 03 carriles de circulación por sentido. Se
encuentra señalizada y semaforizada.
Ilustración 143: Sección Vial Av. España
Anillo Vial Av. América Sur, América Oeste, América Norte
El segundo anillo vial de la ciudad de Trujillo está constituido por la Avenida América, su diseño
esférico se encuentra trunco, debido a que intercepta con el Intercambio vial de los cruces con
la Avenida Mansiche y la Avenida Nicolás de Piérola.
772
Recibe tránsito mixto y de naturaleza variada, convirtiéndose en el principal colector de las vías
radiales interdistritales y locales de la ciudad.
La Avenida América, presenta una vía asfaltada y cuenta con una berma central que divide la vía
en 02 calzadas, cada una destinada a un sentido de circulación con 02 carriles por sentido.
Presenta señalización horizontal y vertical, así como semaforización en regular estado de
conservación y mantenimiento. Asimismo, cuenta con un perímetro de aproximadamente 12.31
Km.
Ilustración 144: Sección Vial Av. América Sur, América Oeste, América Norte
Av. Nicolás de Piérola
La Av. Nicolás de Piérola, es la vía de conexión con el norte del país, es la salida principal del
transporte de pasajeros y carga que va, desde el centro de la ciudad hacia el norte de la región
y el país; sin embargo, también conecta con el distrito de La Esperanza y el centro poblado El
Milagro, en el distrito de Huanchaco.
Presenta una vía asfaltada en toda su extensión, se divide en 02 carriles de circulación para
ambos sentidos (Norte – sur y viceversa). La vía se cuenta con señalización horizontal y vertical
en regular estado de conservación y mantenimiento, así como semaforización a lo largo de su
extensión.
Carretera a Huanchaco
Vía arterial que conecta a los Distritos de Trujillo y el Distrito de Huanchaco; asimismo, es el
acceso más directo de la ciudad al Aeropuerto de Huanchaco - CAP. Carlos Martínez de Pinillos.
Presenta estado de la calzada en regular estado de conservación y mantenimiento. La
señalización denota falta de mantenimiento. Soporta importantes volúmenes de tránsito
vehicular.
Av. Víctor Larco
Es la principal vía del distrito Víctor Larco. Conecta el distrito de Trujillo con el de Víctor Larco,
iniciándose en el centro historio, en el anillo de la Av. España y pasa el anillo de la Av. América,
la vía de Evitamiento para finalmente llegar hasta el litoral y futura costanera.
773
Ilustración 145: Sección Vial Av. Víctor Larco
Jr. Unión
Es aquella vía que une a los distritos de Trujillo, con El Porvenir y Laredo, presenta además un
solo sentido desde la Av. España hasta la Av. América norte.
Av. Prolongación Cesar vallejo – Calle Costa Rica - Av. Los Incas – Av. Cesar Vallejo
La avenida. Prolongación Cesar Vallejo – Calle Costa Rica - Av. Los Incas – Av. Cesar Vallejo, es
una sola vía que se conecta con la Av. Pumacahua (en el Distrito de El Porvenir), atraviesa el
distrito de Trujillo, hasta el distrito Víctor Larco, cruzando la Av. Fátima y la Av. Huamán.
La vía concentra el mayor flujo vehicular del transporte público que llega del distrito de El
Porvenir y de la parte este de la ciudad al centro de Trujillo, atravesando el mercado Palermo
(mayorista).
Av. Sánchez Carrión
Es la principal vía del distrito de El Porvenir, es aquella que concentra las actividades comerciales
y los mayores flujos vehiculares del distrito, dado su naturaleza de eje transversal distrital.
Articula las áreas de expansión llegando a interceptar perpendicularmente a la vía Av.
Pumacahua. A esta vía se le considera como la prolongación de la Av. Vallejo.
Av. 26 de marzo – Av. Pumacahua
Esta es una sola vía que articula el distrito de La Esperanza con el distrito de Florencia de Mora;
la Av. 26 de marzo, luego pasa a llamarse Av. Pumacahua en el distrito de El Porvenir para luego
conectarse con el distrito de Laredo al suroeste de Trujillo
Av. La Marina,
Av. La Marina, es la vía de acceso desde el sur de la ciudad, es la vía continuación de la Carretera
Panamericana (tramo sur), llegando hasta el Óvalo Grau, para continuar al centro de la ciudad.
774
Ilustración 146: Sección Vial Av. Víctor Larco
Otras vías que suman a la articulación de Trujillo metropolitano
 Av. Chanchan (Limite zona de  Prolongación Av. Uno

amortiguamiento)  Av. Uno
 Av. Pachacamac  Av. Jorge Basadre
 Av. Cahuide  Av. Luis Condemarín
 Av. República de Nicaragua
1.11.2.1.3 Vías colectoras
Definición de vía colectora, según Manual para la elaboración de Planes de desarrollo Urbanos
y Metropolitano en el Marco de Reconstrucción con Cambios:
“Las vías colectoras189 sirven para llevar el tránsito de las vías locales a las arteriales y en algunos
casos a las vías expresas cuando no es posible hacerlo por intermedio de las vías arteriales. Dan
servicio tanto al tránsito de paso, como hacia las propiedades adyacentes. Este tipo de vías, han
recibido muchas veces el nombre genérico de Jirón, Vía Parque, e inclusive Avenida. El flujo de
tránsito es interrumpido frecuentemente por intersecciones semaforizadas, cuando empalman
con vías arteriales y, con controles simples, con señalización horizontal y vertical, cuando
empalman con vías locales. El estacionamiento de vehículos se realiza en estas vías en áreas
adyacentes, especialmente destinadas para este objeto. Reciben soluciones especiales para los
cruces peatonales, donde existían volúmenes de vehículos y/ o peatones de magnitud
apreciable. Las vías colectoras son usadas por todo tipo de tránsito vehicular. En las áreas
comerciales e industriales se presentan porcentajes elevados de camiones. Para el sistema de
buses se podrá diseñar paraderos especiales y/o carriles adicionales para volteo. Las vías
colectoras se conectan con las arterias y con las locales, siendo su proporción siempre mayor
con las vías locales que con las vías arteriales. De una manera general, las vías colectoras
deberán estar separadas de 400 a 800 metros una de otra, en la fase de planeamiento”.
189Definición de vía colectora, según Manual para la elaboración de Planes de desarrollo Urbanos y Metropolitano en el Marco de
775
Se consideran las siguientes:
 Av. Juan Pablo II  Av. Túpac Amaru

 Av. Villareal  Av. Miraflores
 Av. Manuel Seoane  Av. Antenor Orrego
 Av. Húsares de Junín  Av. Bolivia
 Av. Pesqueda  Av. Los Paujiles
 Av. Camino Real  Av. Honorio devengado
 Av. Perú  Av. Jesús de Nazareth
 Av. 06  Av. Huamán
 Av. Alan García  Av. Camino Real
 Av. Nuevo Trujillo.  Av. Guzmán barrón
Ilustración 147: Av. Jesús de Nazareth
Fuente: Equipo Técnico de PDM Trujillo - Campo
Ilustración 148: Av. Gonzales Prada
776
Ilustración 149: Av. Perú
Ilustración 150: Av. Juan Pablo II
1.11.2.1.4 Secciones viales
En el presente desarrollo se denotan las secciones viales de la red vial en la ciudad de Trujillo,
las cuales tienen secciones variadas que van desde 15 m a 50 m.
 Av. Nicolas de Piérola (Av. Pablo Casals – Av. Micaela Bastidas)
777
Ilustración 151: Av. Nicolas de Piérola (Av. Pablo Casals – Av. Micaela Bastidas)
Fuente: Equipo Técnico de PDM Trujillo – Campo
Veredas: La vía cuenta con veredas reglamentarias. Presenta veredas de entre de 1.50 a
2.00 m.
Pavimento: La vía se encuentra asfaltada, con vías auxiliares y en buen estado de
conservación.
 Av. América oeste

Ilustración 152: Av. América oeste
778
Veredas: La vía cuenta con amplias veredas de 2.70 m. y de 1.50 m. Presenta separador
central de 6.8 metros.
Pavimento: La vía cuenta con 2 calzadas de tamaños de 6.8 m y 7 m. de ancho.
 América Oeste (Tramo Av. Mansiche – Av. Jesús de Nazareth)

Ilustración 153: América Oeste (Tramo Av. Mansiche – Av. Jesús de Nazareth)
Veredas: La vía cuenta con veredas de 2.5 m y 2 m. Presenta separador central de 4.6
metros.
Pavimento: La vía cuenta con 2 calzadas de 9.6 m y 9.5 m.
 Av. Mansiche (Tramo América Oeste – Av. Roma)
Ilustración 154: Av. Mansiche (Tramo América Oeste – Av. Roma)

779
Veredas: La vía cuenta con veredas de 1.9 m. y 1.5 m. Presenta un separador central de
0.9 m.
Pavimento: La vía cuenta con 2 calzadas de 8.9 m.
 Jirón Diego de Almagro (Tramo Jr. Independencia – Jr. Francisco Pizarro)

Ilustración 155: Jirón Diego de Almagro (Tramo Jr. Independencia – Jr. Francisco Pizarro)
Veredas: La vía cuenta con 2 veredas reglamentarias de 7.1 m y 2.1 m.

Pavimento: La vía cuenta con una calzada de 15.0 m, presenta pavimento flexible.
 Av. Larco (Tramo Av. Los Colibríes – Av. Víctor Raúl Haya de la Torre)
Ilustración 156: Av. Larco (Tramo Av. Los Colibríes – Av. Víctor Raúl Haya de la Torre)

780
Veredas: La vía cuenta con veredas de 3.0 m. y 3.2 m. Presenta separador central de 1.9 m.,
cuenta con Bermas laterales.
Pavimento: La vía cuenta con calzadas de 6.9 m y de 7.7 m.
 Av. América Sur (Tramo Av. Larco - Av. Juan Pablo II)
Ilustración 157: Av. América Sur (Tramo Av. Larco - Av. Juan Pablo II)
Veredas: La vía cuenta con veredas de 1.7 m y 1.9 m. Presenta un separador central de 6.8
metros. Además, cuenta con bermas laterales.
Pavimento: La vía cuenta con calzadas de 6.6 m. y 7.1 m.
 Av. América Sur (Tramo Pról. Cesar Vallejo – Abraham Lincoln)
Ilustración 158: Av. América Sur (Tramo Pról. Cesar Vallejo – Abraham Lincoln)
781
Veredas: La vía cuenta con veredas de 2.4 m y de 2.5 m. Presenta un separador central de
3.1 metros, cuenta además con estacionamiento laterales y ciclovía canalizada.
Pavimento: La vía cuenta con calzadas de 6.8 m. y 9.5 m.
 Av. Ramón Castilla (Tramo Auxiliar PE -1N – Calle las Tunas)
Ilustración 159: Av. Ramón Castilla (Tramo Auxiliar PE -1N – Calle las Tunas)
Veredas: La vía no cuenta con veredas. Presenta separador central de 1.0 m.

Pavimento: La vía cuenta con calzadas de 6.1 m y 6.6 m.
 Av. Miguel Grau (Tramo PE-1N – Av. 5)
Ilustración 160: Av. Miguel Grau (Tramo PE-1N – Av. 5)
782
Veredas: La vía no presenta veredas.
Pavimento: La vía cuenta con 1 calzada doble sentido de 11.6 m.
 PE -1N (Tramo Ovalo la Marina – Hospital Oncológico)
Ilustración 161: PE -1N (Tramo Ovalo la Marina – Hospital Oncológico)
Veredas: La vía no cuenta con veredas.

Pavimento: La vía cuenta con calzadas de 5.5 m y 5.4 m.
.
 Av., La Marina (Ovalo La Marina – Ovalo Grau)
Ilustración 162: Av., La Marina (Ovalo La Marina – Ovalo Grau)

783
Veredas: La vía cuenta con veredas de 2.0 m. Asimismo presenta separador central de 1.0
m.
Pavimento: La Vía cuenta con calzada de 6.1 m. y 6.6 m.
 Auxiliar PE -1N (Tramo Ovalo La Marina – Pról. Fátima)
Ilustración 163: Auxiliar PE -1N (Tramo Ovalo La Marina – Pról. Fátima)

Pavimento: La vía cuenta con 1 calzada doble sentido de 7.7 m.
 PE – 1N (Ovalo La Marina – Pról. Francisco de Zela)
Ilustración 164: PE – 1N (Ovalo La Marina – Pról. Francisco de Zela)

784
Pavimento: La vía cuenta con 1 calzada de doble sentido de 5.7 m.
 Av. Nicolas de Piérola (Av. Pablo Casals – Av. América Norte)
Ilustración 165: Av. Nicolás de Piérola (Av. Pablo Cassals – Av. América Norte)
Veredas: La vía cuentan con veredas de 1.5 m., 2.0 m. y 2.2 m.

Pavimento: La vía se encuentra asfaltada, y presenta también vías auxiliares.
 Av. Pablo Cassals (Tramo Av. Nicolás de Piérola – Av. Túpac Amaru)
Ilustración 166: Av. Pablo Cassals (Tramo Av. Nicolás de Piérola – Av. Túpac Amaru)

785
Veredas: La vía cuentan con de 2.7 m. y 1.8 m. Además, cuenta con un separador central
de 6.8 m.
Pavimento: La vía cuenta con calzadas de 6.8 m y de 7.0 m.
 América Oeste (Tramo Av. Mansiche - Espinela)
Ilustración 167: América Oeste (Tramo Av. Mansiche - Espinela)
Veredas: La vía cuentan con veredas de 2.5 m. y 2.0 m. Además, cuenta con un separador
central de 4.6 m.
Pavimento: La vía cuenta con calzadas de 9.4 m. y de 9.5 m.
 Av. Mansiche (Tramo Av. América Oeste – Av. Metropolitana II)
Ilustración 168: Av. Mansiche (Tramo Av. América Oeste – Av. Metropolitana II)

786
Veredas: La vía cuenta con veredas de 1.5 m. y de 1.9 m. Además, cuenta con un separador
central de 0.9 m.
Pavimento: La vía cuenta con calzadas de 8.9 m.
Conclusiones de las secciones viales
Las secciones que actualmente presenta el sistema vial metropolitano de Trujillo, nos indica que
las medidas de los diferentes módulos ya se encuentran definidas, asimismo se observa el
alineamiento de las vías; a nivel de infraestructura vehicular, “las pistas” se presentan en regular
estado de conservación, ya que se observan “partes” de la calzada en mal estado, presentando
diferentes tipos de daño en pistas, sardineles, y en veredas (los daños se presentan por áreas
reducidas). Respecto a las intersecciones del sistema vial metropolitano, se encontró la falta de
infraestructura para personas con movilidad reducida, lo cual no permitiría el libre, cómodo,
seguro y fluido tránsito por la vía pública. En cuanto a los módulos de veredas, las vías
metropolitanas presentan secciones reducidas, las cuales corresponden a vías para tránsito de
paso, mas no para comportamientos peatonales tipo estancia.
1.11.2.1.5 Vías Locales
La red de vías locales corresponde a aquellas vías que proveen acceso a los predios o lotes que
conforman la ciudad de Trujillo. Las vías, en su mayoría no se encuentran habilitadas, muchas
de ellas al no estar habilitadas y no presentar señalización vial, pueden ser usadas para la
circulación vehicular en ambos sentidos. Son de jurisdicción distrital.
1.11.2.1.6 Intercambios viales e infraestructura vial complementaria y secciones de

vía.
Dentro del área de desarrollo Metropolitano de la Ciudad de Trujillo se registraron 02
intercambios viales, los cuales a nivel de infraestructura vehicular se encuentran operando
adecuadamente, y presentan conflictos relacionados a la interacción entre vehículos y peatones,
toda vez que la señalización en las intersecciones (zonas de cruce peatonal) se encuentra carente
de mantenimiento. Los Intercambios viales/pasos a desnivel no presentan dispositivos de
control de tránsito que prioricen el paso peatonal, limitando la velocidad vehicular de paso. A
continuación, se mencionan los pasos a desnivel identificados:
1) Intercambio vial/pasos a desnivel Miguel Grau, articula la Av. Moche, la Av. América Sur
y la Av. La Marina.
2) Intercambio vial/paso a desnivel Av. Nicolás de Piérola – Av. América Norte – Av.
Mansiche.
Por ambos intercambios viales/pasos a desnivel, transitan vehículos de carga, transporte

interprovincial, y transporte público.
787
Ilustración 169: Óvalo Plaza Miguel Grau, articula la Av. Moche, la Av. América Sur y la Av. La Marina.
Fuente: Equipo Técnico de PDM Trujillo – Campo.
Ilustración 170: Av. Nicolás de Piérola – Av. América Norte – Av. Mansiche
Ilustración 171: Ovalo Mansiche
Fuente: Trujillo Desde El Aire. (2020). Recuperado 22 de abril de 2020, de Trujillo Proyectos sito web:
Intercambios viales identificados en buen estado de conservación y mantenimiento.
a. Terminales terrestres
Se identificó un terminal terrestre; Terrapuerto Trujillo, ubicado en la Carretera Panamericana
Norte cruce con Av. Nicolini. Es necesario repotenciar y promover su uso a fin de centralizar la
788
oferta del transporte interprovincial, reduciendo así el impacto vial del transporte de buses en
el sistema vial metropolitano.
Actualmente el Terrapuerto de Trujillo no se encuentra operando a su capacidad operativa

óptima, toda vez que no centraliza toda la oferta de viajes interprovinciales de pasajeros de
Trujillo.
Parte de la problemática que limita la operación del Terrapuerto, es la existencia de varias

empresas de transporte interprovincial que operan sus embarques y desembarques en
instalaciones ajenas al Terrapuerto. Se ha tomado como información oficial la de la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN), el cual es
uno de los actores que intervienen directamente en la operación del transporte interprovincial;
asimismo se consideró la información recopilada en las labores de campo, concluyéndose que
existe 24 terminales de transporte interprovincial en donde se sitúan todas las empresas de
transporte de pasajeros.
Tabla 328: Empresa de Transporte interprovincial en la provincia de Trujillo.
ITEM RUC TITULAR Y/O OPERADOR TIPO DE INFRAESTRUCTURA DIRECCION / UBICACIÓN

INMOVILIARIA SUR SOCIEDAD COMERCIAL DE
1 20100088321 TERMINAL TERRESTRE Avenida Del Ejercito N° 233-41
RESPONSABILIDAD LIMITADA
2 20100227461 TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S.A.C. TERMINAL TERRESTRE Jr. Amazonas N° 433 - 437, Urbanizacion el Molino
Sub Lote 25 - 8, Caserio de Mansiche, Urbanizacion

3 20103626448 EMPRESA DE TRANSPORTES CHICLAYO S.A. TERMINAL TERRESTRE
Club Grau
4 20119407738 EMPRESA DE TRANSPORTES FLORES HERMANOS S.C.R.LTDA TERMINAL TERRESTRE Avenida Del Ejercito N° 346 - Sector el Molino
5 20119407738 EMPRESA DE TRANSPORTES FLORES HERMANOS S.C.R.LTDA TERMINAL TERRESTRE Avenida Tupac Amaru N° 139 - Ubr. Huerta Grande
INTERNACIONAL DE TRANSPORTE TURISTICO Y SERVICIOS

6 20132272418 TERMINAL TERRESTRE Avenida Mansiche N° 431
SRL
INTERNACIONAL DE TRANSPORTE TURISTICO Y SERVICIOS

7 20132272418 TERMINAL TERRESTRE Avenida Mansiche N° 145
SRL
INTERNACIONAL DE TRANSPORTE TURISTICO Y SERVICIOS Av. Juan Pablo II N° 1110, Urb. San Andres, V Etapa,
8 20132272418 TERMINAL TERRESTRE
SRL Fase 28
Avenida Nicolas de Pierola N° 1070 - Urbanizacion
9 20132670146 EMPRESA DE TRANSPORTES EL DORADO S.A.C. TERMINAL TERRESTRE
San Fernando
11 20133605291 EMPRESA DE TRANSPORTES AVE FENIX S.A.C. TERMINAL TERRESTRE Av. Tupac Amaru N° 155, 165, 181, 183
12 20135414931 EMPRESA DE TRANSPORTES TURISTICOS OLANO S.A. TERMINAL TERRESTRE Avenida del Ejercito N° 342
ESTACION TERMINAL DE SERVICIOS DE TRANSPORTE DE

13 20175639391 TERMINAL TERRESTRE Calle Santa Cruz s/n
PASAJEROS TRUJILLO
EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO DIRECTO ASEGURADO
14 20224305649 TERMINAL TERRESTRE Avenida Nicolas de Pierola N° 1079
S.A.
EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO DIRECTO ASEGURADO Avenida Pablo Casals N° 110, Urbanizacion San
15 20224305649 TERMINAL TERRESTRE
S.A. Fernando
Avenida Nicolas de Pierola N° 1300 Urb. San
16 20396742897 EMPRESA DE TRANSPORTES ROYAL PALACE S.A. TERMINAL TERRESTRE
Fernando
17 20397692125 TURISMO ERICK EL ROJO S.A. TERMINAL TERRESTRE Avenida La Marina N° 305, Urb. San Vicente
18 20438858718 TERMINAL TERRESTRE NORTE S.A.C TERMINAL TERRESTRE
Santa Ines
19 20438933272 TRANSPORTES LINEA S.A. TERMINAL TERRESTRE Avenida America Sur N° 2857 Urbanizacion La Perla

20 20440275185 GRUPO DE TRANSPORTISTAS LIBERTAD S.A. TERMINAL TERRESTRE
San Fernando
21 20481960127 TRC EXPRESS S.A.C. TERMINAL TERRESTRE Avenida Jesus de Nazareth N° 1890, Ubr. Cortijo
Carretera Panamericana Norte N° 558 (Fundo

22 20549199112 CONCESIONARIA TERRAPUERTO TRUJILLO S.A. TERMINAL TERRESTRE
Laredo)
23 20107916343 MOVIL TOURS S.A.C. TERMINAL TERRESTRE Tujillo 13008 - Av. Larco/ Av. America Sur
24 20102427891 TURISMO CIVA S.A.C. TERMINAL TERRESTRE El Ejército, Av Ejercito 285, Trujillo 13001
Fuente: SUTRAN. Elaboración: Equipo técnico PAT Trujillo
789
Ilustración 172: Terminal de Trujillo.
Ilustración 173: Interior del Terminal
b. Terminales ferroviarios
Trujillo no cuenta con terminales ferroviarios.
c. Ciclovías
En el distrito de Trujillo se cuenta con 3.34 de ciclovías, distribuidos en:
 En la Av. Costa Rica, 0.76 Km de extensión de ciclovía.

 En la Prolongación de la Av. Cesar Vallejo, 0.66 Km. de extensión de ciclovía.
 En la Av. Húsares de Junín, 1.31 Km. de extensión de ciclovía.
 En la Av. Prolongación. Fátima, 0.36 Km. de extensión de ciclovía.
 En la Av. Huamán, 0.26 Km. de extensión de ciclovía.
De las seis ciclovías que existen en Trujillo metropolitano se tiene que solo se encuentran
articuladas las ubicadas en: la Av. Huamán, la Av. Prolongación Fátima, la prolongación de la Av.
Cesar Vallejo, y la Av. Costa Rica. La ciclovía de la Av. Húsares de Junín se encuentra aislada, por
lo cual se requeriría de infraestructura complementaria o de gestión de tránsito para articularla
790
con las demás que existen el distrito de Trujillo. El distrito de la Esperanza solo presenta ciclovías
en la Av. Cahuide, dicha ciclovía se encuentra carente de mantenimiento, esta ciclovía también
se encuentra aislada al no existir ciclovías cercanas con las cuales articularse.
d. Ciclo-estaciones (formales e informales)

No presenta.
e. Óvalos
Dentro de la ciudad de Trujillo se registraron un total de 07 óvalos, los cuales se detallan a
continuación;
Mapa 152: Ubicación de Óvalos metropolitanos.
En Trujillo se ha identificado solo 08 óvalos dentro Trujillo Metropolitano. Este tipo de

infraestructura vial existente (Ovalo), es adecuado para articular el paso de todos los tipos de
791
vehículos existentes sobre la Panamericana y su enlace con las vías intra distritales y con las vías
regionales.
Las intersecciones de este tipo deben ser desarrolladas con diseño especiales, considerando las
siguientes variables claves:
 Los 4 giros a la izquierda

 El posible conflicto con la actividad urbana (evitar)
 La posible segregación de algún modo que tiene magnitudes importantes
Los Óvalos que se encuentran operando adecuadamente dentro de Trujillo Metropolitano son:
El Ovalo El Milagro, el Ovalo Huanchaco, el Ovalo Plaza Miguel Grau, el Ovalo Larco, el Ovalo
Papal, el Ovalo Laredo, el Ovalo Mochica, Ovalo La Marina.
Actualmente los 08 óvalos identificados dentro de Trujillo Metropolitano, generan condiciones

favorables para la circulación de vehículos de transporte de carga, como de vehículos de
transporte interprovincial, esto debido a sus radios de giro que permiten la adecuada
maniobrabilidad de buses, camiones, y demás vehículos de carga, facilitando la interacción con
otros vehículos y demás modos de transporte, y regulando el tránsito vehicular al considera un
solo sentido en los óvalos.
Importante denotar que la infraestructura se presenta en buen estado de conservación y

mantenimiento. Sin embargo, la señalización y demás dispositivos de control requieren
mantenimiento y mejora, considerando que la señalización debe ser claramente visible durante
horario diurno y nocturno.
Ilustración 174: Óvalo la Marina, articula la Av. La Marina, la carretera industrial y la carretera
Panamericana.
Fuente: Equipo Técnico de PDM Trujillo (2020). Recuperado de Google Earth 2019.
792
Ilustración 175: Óvalo Plaza Miguel Grau, articula la Av. Moche, la Av. América Sur y la Av. La Marina.
Ilustración 176: Óvalo Larco, articula la Av. Larco con la Av. América sur.
Ilustración 177: Óvalo Papal, articula la Av. Juan Pablo II, la Av. América Sur y la Av. América Oeste.
793
Ilustración 178: Óvalo Mochica, articula la Av. Nicolás de Piérola y la Av. Pablo Casalls.
Ovalo Moche “
Ilustración 179: Óvalo Huanchaco, articula la carretera a Huanchaco con la Vía de Evitamiento, en el
distrito de Huanchaco.
Ilustración 180: Óvalo Sánchez Carrión, articula la Av. Cesar Vallejo, Av. Sánchez Carrión y Av.
Pesqueda.
794
Ilustración 181: Ovalo Laredo
Ilustración 182: Ovalo El Milagro, PE – 1N – Av. Miguel Grau
Todos los óvalos registrados presentan condiciones óptimas para la circulación vial de todas las
tipologías de transporte carretero y urbano. Recomendable considerar el mantenimiento de la
señalización horizontal y vertical a fin de garantizar su optimo estado de conservación.
f. Puentes
Solo se identificaron 02 Puentes dentro de la Ciudad de Trujillo.
Ambos puentes: Puente Chinquin y Puente Moche presentan infraestructura en buen estado de
conservación y mantenimiento.
Se recomienda aumentar las barreras físicas a los lados del puente Chinquin, el cual debe
considerar reflectoluminicencia.
Recomendable considerar en el puente Moche mejoras en las barreras físicas a nivel de mejor
visibilidad.
795
Ilustración 183: Puente Chinquin
Ilustración 184: Puente Moche
g. Pontones: El ámbito de estudio no presenta.

h. Badenes: El ámbito de estudio no presenta.
796
Mapa 153: Estado actual del sistema vial primario.
Fuente: Trabajo de campo, Trabajo de campo, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial
de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Municipalidades Distritales Instituto Nacional d e Estadísticas e informática
Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional
797
El estado actual del sistema primario denota que el 70% de la red vial metropolitana se
encuentra asfaltada, y el 30% restante se encuentra pendiente de habilitación. La centralidad
principal de Trujillo presenta el 100% de infraestructura debidamente habilitada, sin embargo,
eso no quiere decir que la vía se encuentre en óptimas condiciones, es de ahí la importancia de
realizar programas de mantenimiento periódico a fin de garantiza siempre el buen estado de las
vías metropolitanas y por consiguiente condiciones óptimas para el tránsito vehicular.
Importante denotar también que los ejes articuladores principales y secundarios se encuentran
habilitados.
A fin de generar mejores condiciones para el transporte público urbano y/o local, así como
posibles vías para los diferentes modos de desplazamiento (motorizado y no motorizado) es
importante tener en claro los porcentajes de los diferentes estados de las vías, a fin de plantear
ampliaciones y/o sobre ellas incluir ejes que dinamizaran el transporte de la población.
La red vial metropolitana de Trujillo es aquella que alberga las vías de articulación principal y
secundaria, asimismo es aquella que soporta condiciones tales como, importantes volúmenes
de tránsito, por ellas las velocidades de marcha se presentan superiores a 30 km/h., y unen
además, áreas de importante atracción y/o generación de viajes. Asimismo, la red vial
metropolitana, es aquella sobre la cual se plantean y ejecutan los ejes de movilidad para las
ciudades.
Trujillo presenta actualmente problemas de tránsito y transporte, lo cual se refleja en el

congestionamiento vehicular que se presentan en el centro de la ciudad, así como la saturación
y el colapso de parte del sistema vial en determinados horarios del día. El mapa que se presenta
a continuación grafica la interacción de: los centros atractores distribuidos de manera dispersa
en el área urbana de la ciudad, y de la dinámica de la movilidad en la ciudad.
De la relación entre la dinámica de la movilidad y los centros atractores/generadores de viajes,

es que se mapean e identifican las zonas de problemática vial, los cuales pueden presentar
intensidades según horario, según diseño de la vía, según concentración de transporte público,
según tiempo de viaje, según origen destino, entre otros factores que pueden cargar hasta la
saturación a las diferentes vias que conforman el sistema vial.
798
Mapa 154: Problemática vial actual.
de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Municipalidades Distritales Instituto Nacional de Estadísticas e informática
799
La red vial metropolitana de Trujillo es aquella que alberga las vías de articulación principal y
secundaria, asimismo es aquella que soporta condiciones tales como, importantes volúmenes
de tránsito; presentan velocidades de marcha superiores a 30 km/h., y unen, además, áreas de
importante atracción y/o generación de viajes. Asimismo, la red vial metropolitana, es aquella
sobre la cual se plantean y ejecutan los ejes de movilidad para las ciudades.
Trujillo presenta actualmente problemas de tránsito y transporte, lo cual se refleja en el

congestionamiento vehicular del centro de la ciudad, así como la saturación y el colapso de parte
del sistema vial (en determinados horarios). El mapa Problemática vial actual, grafica la
interacción de: los centros atractores/generadores distribuidos de manera irregular y dispersa
en el área urbana de la ciudad, y la dinámica de la movilidad en la ciudad. Denótese la
concentración de centros atractores en el Centro Histórico de Trujillo, lo cual se traduce en zonas
de conflicto vehicular, tiempo de viaje excesivos y presencia de conflictos vehículo - vehículo y
vehículo - peatón.
De la relación entre la dinámica de la movilidad y los centros atractores/generadores de viajes,

es que se mapean e identifican las zonas de problemática vial, los cuales pueden presentar
intensidades según horario, según diseño de la vía, según concentración de transporte público,
según tiempo de viaje, según origen destino, entre otros factores que pueden cargar hasta la
saturación a las diferentes vías que conforman el sistema vial.
1.11.2.2 Accesibilidad
a. Funcionalidad de la red vial

La red vial existente, que permite la accesibilidad a los diferentes equipamientos urbanos
instalados en Trujillo, determinando las características de todo el ámbito de estudio.
800
Mapa 155: Accesibilidad.
801
b. Capacidad de la red vial
Desde el punto de vista técnico, la capacidad de transporte de la red vial de Trujillo

metropolitano, está definida por las siguientes variables:
- Organización de vías de acuerdo a la actividad urbana (clasificación vial).

- Anchos de vía.
- Número de carriles.
- Ancho de carril.
- Tipos de intersecciones.
- Existencia o no de semaforización.
- Estado de pavimento.
- Tipos de vehículos.
- Existencia de paraderos de transporte público.
- Otros.
Las capacidades reales de transporte en áreas urbanas son:
- Vías expresas, superan los 6000 vehículos hora sentido.

- Vías Arteriales, cerca de los 4500 vehículos hora sentido.
- Vías Colectoras, cerca de los 2500 vehículos hora sentido.
- Vías Locales, cerca de los 800 vehículos hora sentido.
En el caso de la Panamericana Norte, se observa lo siguiente:
- Que existen factores que reducen su capacidad de Vía Expresa, como son; los
estacionamientos, la circulación de mototaxis, las paradas, la invasión de los carriles
principales, etc.
- Que la vía tiene un ancho que varía entre 15 y 40 metros, que puede ser recuperado
implementado ciertas medidas a través de la ejecución de un proyecto.
c. Especialización de la red vial
Se denomina una vía especializada a aquella cuya función de algún modo de transporte es casi
exclusiva y que permite optimizar el transporte de personas. Las vías especializadas típicas son:
- Vías peatonales
- Vías de transporte público exclusivo
- Ciclovías
- Vías de transporte de carga
d. Volumen del parque automotor
Como se indicó anteriormente, el volumen del parque automotor de Trujillo va en incremento

cada año, debido al crecimiento del poder adquisitivo de los usuarios; así como las facilidades y
802
financiamiento para obtener un crédito vehicular, con precios al alcance del bolsillo del cliente.
Además, existe mayor stock de modelos y variedad de marcas, a precios competitivos que ofrece
el mercado automotriz.
Otro de los motivos es la renovación de las unidades vehiculares debido a la exigencia en la

demanda de los servicios públicos de transporte local, provincial y regional.
A continuación, se presenta una tabla resumen de la tasa de crecimiento anual en Trujillo, por
tipo de vehículo.
Tabla 329: Parque Automotor de Trujillo
Fuente: MPT, BID ABT-2013
Tabla 330: Tasa de Crecimiento del Parque Automotor - Autos, Trujillo
Fuente: TMT.
Por tanto, en Trujillo se tiene un parque automotor estimado de 139,713 vehículos.
e. Antigüedad del parque automotor

El servicio de Transporte Público, cuenta con una antigüedad del parque automotor que varía
de 22 años a 36 años, el transporte privado cuenta con una antigüedad de sus unidades de 20
años. Asimismo, cabe indicar gracias al alza de la economía en la zona norte del país, el parque
automotor cada año va creciendo y modernizándose.
f. Capacidad del sistema de transporte

La capacidad del sistema de transporte puede ser evaluado desde el punto de vista de la
demanda de:
- Personas
803
Este es principal objetivo, cuya capacidad depende de la capacidad de transporte de
pasajeros de los vehículos de transporte público, del tipo de infraestructura por donde
circula, así como por el equipamiento complementario expresado en los paraderos, sistema
de pago, transferencias, etc.
Dentro de este sistema también se considera al transporte peatonal, el cual se sustenta en
la definición de los “anchos de vereda”, así como de las vías peatonales y en general de la
infraestructura destinada al peatón.
- Vehículos
Este es un segundo objetivo, de menor importancia, que trata de establecer la red de
transporte privado en automóviles, que, si bien no debe auspiciarse, pero que existe.
g. Señalización horizontal y vertical
La señalización horizontal y vertical son parte de los componentes del tránsito. Es el componente
del transporte que se necesita de manera indispensable, para que funcione en las mejores
condiciones el flujo de vehículos y personas en la ciudad.
Dentro del Sistema Vial Metropolitano de la ciudad de Trujillo, se identificó la presencia de

señalización horizontal y vertical; Sin embargo, se observó falta de mantenimiento y en algunos
casos la actualización de señales acorde al nuevo Manual de Dispositivos de Control de Tránsito
Automotor para Calles y Carreteras 2016– MTC. En el caso de las vías locales no se observó
señalización horizontal ni señalización vertical.
Ilustración 185: Señalización horizontal y vertical presente en Trujillo.
Fuente: Equipo Técnico de PDM Trujillo - Campo.
h. Mantenimiento en la señalización
El mantenimiento de la señalización es el conjunto de actividades que se realizan para mantener
en buen estado todos los dispositivos utilizados para regular la circulación vehicular y así
garantizar que los viajes sean seguros. Se identificó la carencia del mantenimiento de la
señalización horizontal y vertical, lo que ocasiona inseguridad y posibles accidentes.
i. Semaforización
A la fecha, la ciudad de Trujillo cuenta con 53 intersecciones semaforizadas.
 75 cámaras de video detección con sensor virtual de video instaladas a lo largo de la Av.
España.
 5 cámaras tipo DOMO PTZ para apoyo del control de tráfico.
 Red inalámbrica de comunicaciones para los 120 cruces semafóricos.
804
 Software de control de tráfico centralizado ADIMOT.
 Software de administración de las cámaras de video vigilancia y cámaras de tráfico.
Ilustración 186: Semaforización presente en Trujillo.
Fuente: Equipo Técnico de PDM Trujillo - Campo.
1.11.3 Problemáticas
 Insuficiente infraestructura peatonal en la centralidad atractores y generado de viajes de

Trujillo Metropolitano
Trujillo Metropolitano presenta una centralidad principal, la cual coincide con el Centro
Histórico de Trujillo, y es la que concentra la mayor oferta de centros atractores y
generadores de viajes que ofertan bienes y servicios, razón por la cual presenta serios
problemas de congestión y saturación de vías. La centralidad principal de Trujillo presenta
importantes volúmenes peatonales, los cuales superan el área destinada a senderos
peatonales (veredas), toda vez que además de presentar secciones reducidas en
comparación con los volúmenes que llegan a soportas dichas veredas en los periodos de
máxima demanda, los cuales llegan a registrar volúmenes peatonales, que varían entre 648
a 1300 peatones por hora (en ambos sentidos), y según data del Plan de Manejo y Desarrollo
del Centro Histórico, la cual está incluida en el Diagnóstico y Prognosis del Transporte y la
Movilidad Urbana en la ciudad de Trujillo, el mayor flujo peatonal se da los días viernes
(ingresos y salidas), y suman 210,907, dichos desplazamientos son motivados por
actividades laborales, comerciales y/o administrativos-financieros. En tanto, los fines de
semana la motivación incluye motivos de recreación y turismo. Es así que se tiene la
necesidad de mejorar las condiciones viales a nivel peatonal a fin de salvaguardar el transito
seguro peatonal, evitando conflictos vehículo - peatón y peatón – peatón.
 Falta de infraestructura vial que elimine la inequidad en el acceso a los bienes y servicios
de la población.
Dado que Trujillo Metropolitano tiene una expansión dispersa, los centros atractores y
generadores de viajes (mediante los cuales la población accede a bienes y servicios) fuera
del centro histórico, también se encuentran dispersos. Dicha problemática se acrecienta en
los distritos económicamente más vulnerables, es más otra consecuencia de esta dispersión
es la dificultad de acceder al transporte público, toda vez que, mientras más nos alejemos
del centro de la ciudad, más dificultad se presenta para desplazarnos. En ese sentido la red
vial metropolitana que alberga al transporte público urbano no debe ser un limitante para
805
articular e integrar a la población más dispersa, dado que en aquellos sectores locales sin
transporte público urbano, debe de operar de manera regulada el sistema de transporte
local en vehículos menores “mototaxis”, a fin de garantizar el transporte de la población y
su acceso a bienes y servicios, ubicados dentro de las áreas de trabajo de los mototaxis.
Mapa 156: Tipo de Superficie del Sistema vial.
de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Municipalidades Distritales Instituto Nacional de Estadisticas e infor mática
806
Mapa 157: Sistema Vial Actual- Clasificación por tipo.
de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Municipalidades Distritales Instituto Nacional de Estadisticas e informática
Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Insti tuto Nacional
807
Mapa 158: Problemática Vial de los modos de desplazamiento.
de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Municipalidades Distritales Instituto Nacional de Estadisticas e informática
Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional
808
El mapa presentado de Problemática Vial de los modos de desplazamiento, además de mostrar
lo amplio de las redes de transporte actuales de Trujillo, denota superposición de rutas, posible
obstrucción y posible saturación de paraderos por usuarios del transporte público en los
horarios de máxima demanda del servicio. Se denota también aquellas vías que presentan
condiciones para modos de desplazamiento no motorizados, los cuales al abarcan recorridos
muy cortos no favorecerían ni promoverían modos tales como la bicicleta como movilidad
alternativa al sistema regular de transporte público.
Dado que la presente red vial del servicio de transporte público presenta múltiples
problemáticas, debe ser reformulada a fin de optimizar el servicio de transporte público y los
modos de desplazamiento, en movilidad urbana sostenible, en los que se desplaza la población
de la ciudad de Trujillo.
CONCLUSIONES DE LA PROBLEMÁTICA DE MOVILIDAD Y VIALIDAD
Del análisis de la movilidad urbana realizado en el presente capitulo, se concluye en las

siguientes problemáticas que presenta la ciudad de Trujillo a nivel de la movilidad y el sistema
vial.
1. La movilidad en micro transportación predomina.

2. Insuficiente infraestructura peatonal.
3. La ciudad no brinda actualmente condiciones que promuevan el uso de la bicicleta como
movilidad alternativa al transporte metropolitano.
4. Impacto negativo del transporte público en el nivel de servicio del sistema vial
metropolitano.
5. Fata de intermodalidad en el servicio de transporte público metropolitano.
6. Uso inadecuado de la vía pública.
7. Falta de gestión de tránsito y transporte público. Optimizar la oferta para beneficiar a la
población usuaria del servicio.
8. El sistema vial metropolitano de Trujillo presenta falta de conservación vial y
mantenimiento.
809
Mapa 159: Porcentaje de vías urbanas pavimentadas.
810
Mapa 160: Tiempo promedio de viajes.
811
1.12 MARCO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL
La Municipalidad Provincial de Trujillo desarrolla su gestión de planificación de

acondicionamiento territorial en conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política del
Estado, concordante con la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972190, se reconoce que
las Municipalidades al ser órganos de Gobierno Local, gozan de autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia; asimismo en el inciso 5) del artículo 192º de
la Constitución Política del Perú; es competencia de las Municipalidades planificar el desarrollo
urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes.
El artículo 9º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, establece las atribuciones

del Concejo Municipal, aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el
Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial. Además, en
el artículo 79, referido a las competencias y funciones específicas de la municipalidad, se ratifica
el mismo contenido.
Además, según el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible

- RATDUS, aprobado por Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA, en su artículo 3 establece
que: “Los Gobiernos Locales tienen la función de planificar el desarrollo integral de sus
circunscripciones, en concordancia con los planes y las políticas nacionales, sectoriales y
regionales, promoviendo las inversiones, así como la participación de la ciudadanía, conforme
al presente Reglamento”.
Así mismo, en el artículo 12° del RATDUS se norma que los gobiernos locales pueden aprobar el
Plan de Desarrollo Metropolitano - PDM, para la Metrópoli Nacional y ciudades o
conglomerados urbanos, considerados Metrópolis Regionales.
Con todo este marco normativo que actualmente rige, se entiende que a la Municipalidad le
corresponde planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial de su
circunscripción, formulando, aprobando, ejecutando y supervisando los lineamientos, planes y
normas técnicas en materia de organización del espacio físico y uso de suelo.
A la fecha, la gestión metropolitana del suelo Trujillo se rige en el marco del Plan de Desarrollo
Urbano Metropolitano 2012 – 2022, aprobado por Ordenanza Municipal N° 038-2013-MPT,
elaborado en el marco del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
aprobado por D.S. N° 004-2011-VIVIENDA.
Cabe indicar que el Plan tiene como objeto general brindar un instrumento técnico normativo
para promover y orientar el desarrollo urbano de la ciudad de Trujillo teniendo en cuenta su Rol
en la Provincia y en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
190
Ley Nº 27972. Ley Orgánica de Municipalidades.
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/capacita/programacion_formulacion_presupuestal2012/Anexos/ley27 972.pdf
812
1.12.1 Estructura orgánica y funcional
“Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los

servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción;
gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia,
ejercen sus actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al
ordenamiento jurídico nacional”191.
Se debe identificar y analizar la estructura administrativa, para determinar si se cuenta con una
unidad orgánica que tenga competencias en planificación y con personas calificadas que permita
la implementación del plan. Se debe analizar los siguientes puntos:
A. REGLAMENTO DE ORGANIZACIONES DE FUNCIONES (ROF)
Se aprobó a través de la Ordenanza Municipal N° 011-2019-MPT, el 08 de julio del año 2019 y

publica en el diario El Peruano el 25 de julio del mismo año, sin modificaciones a la fecha, con la
finalidad de contar con un documento de gestión institucional que formalice y consolide una
nueva estructura orgánica, con atribuciones y funciones de las diferentes unidades orgánicas,
acorde a la Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, con el objetivo
de priorizar y optimizar el uso de los recursos públicos.
Su estructura orgánica está clasificada como estratificada, jerárquica, división de trabajo y

especialización. Siendo un conjunto de unidades administrativas de acuerdo a la Ley Orgánica
Municipalidades (Ley N° 27972).
El reglamento es concordante con las exigencias establecidas en la Ley Orgánica de

Municipalidades, y específicamente en materia de las competencias y funciones vinculadas al
desarrollo urbano.
En el primer nivel organizacional, donde se ubican los órganos de alta dirección, se encuentra el
concejo municipal, como máximo órgano de gobierno que ejerce funciones normativas y
fiscalizadoras, que amparado en el numeral 5 del artículo 9 del ROF, es de su facultad aprobar
el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, El Esquema de Zonificación de Áreas
Urbanas, El Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la
base del Plan de Acondicionamiento Territorial.
En los órganos de consulta, concebidos como mecanismos participativos de coordinación y

concertación, según la estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Trujillo, podrían ser
competentes en materia de gestión urbana metropolitana el Consejo de Coordinación Local
Provincial – CCL, la Junta de Delegados Vecinales Comunales, el Grupo de Trabajo de la Gestión
del Riesgo de Desastres y los Comités Multisectoriales Provinciales.
191 Ley orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972.

813
En el segundo nivel organizacional, donde se ubican los órganos de línea, la Municipalidad
otorga funciones a la Gerencia de Desarrollo Urbano para proponer y ejecutar políticas y normas
relacionadas al uso de suelo, así como coordinar con el Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo
el plan de acondicionamiento territorial provincial y otros planes urbanos de los centros
poblados de la provincia; cautelar el cumplimiento de planes y normas de zonificación y vías de
las áreas urbanas y de expansión urbana, en coordinación con el Plan de Desarrollo Territorial
de Trujillo.
Como unidad orgánica responsable de la planificación, la estructura orgánica y el ROF de la

Municipalidad, establece que es el Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo, el órgano
desconcentrado encargado de organizar, asesorar, promover y conducir integralmente la
planificación del desarrollo local en el ámbito de la provincia de Trujillo, en coordinación con las
municipalidades distritales, organismos del estado, empresas de servicios públicos u
organizaciones de la sociedad civil.
Según el artículo 137 del ROF, es función de este órgano formular y proponer a la alta dirección
la aprobación de normas, planes, programas y políticas municipales de materia de
planeamiento, acondicionamiento territorial y desarrollo local.
Como función específica, en el artículo 137° se encarga a este órgano: “promover, formular,
conducir, supervisar y evaluar permanentemente la gestión, ejecución y actualización del Plan
de Desarrollo Metropolitano de Trujillo”. Así también, puede programar, promover y desarrollar
la implementación del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo.
Otra funciones que se encarga al Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo, son: programar,
promover y desarrollar la implementación del Plan de Desarrollo Metropolitano y los planes de
desarrollo local aprobados; monitorear y supervisar las actividades de panificación del
desarrollo local; elaborar el plan de de desarrollo urbano, el plan de desarrollo rural, el esquema
de zonificación de áreas urbanas, el plan de acondicionamiento territorial; formular estudios de
planeamiento integral en áreas ocupadas y de expansión urbana, a fin de controlar el proceso
de cambio de usos y garantizar el crecimiento ordenado y planificado de la ciudad, con las
previsiones de la trama vial y los equipamientos requeridos, en concordancia con el Plan de
Zonificación, Sectorización y Esquema Vial del Esquema Director de Trujillo; promover, formular
e impulsar proyectos de interés metropolitano, coordinado con las diferentes áreas de la
municipalidad, evaluar permanentemente el proceso de crecimiento urbano y sus
requerimientos; planificar, organizar, coordinar, ejecutar, dirigir, evaluar las actividades de
promoción e implementación del sistema de Información Metropolitana de Trujillo – SIMTRU;
entre otras funciones que encargue el Alcalde o las que sean dadas normativamente.
814
Tabla 331: Unidades orgánicas de la Municipalidad Provincial de Trujillo.
UNIDADES ORGÁNICAS
01. Órganos de Gobierno 06. Órgano de Asesoramiento
02. Órganos de Coordinación y Participación 07. Órganos de Apoyo
03. Órgano de Control 08. Órganos de Línea
04. Órgano de Defensa Judicial 09. Órganos Desconcentrados
05. Órgano de Dirección 10. Órganos Descentralizados
Fuente: Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de Trujillo

Tabla 332: Clasificación de Unidades orgánicas de la Municipalidad Provincial de Trujillo
CLASIFICACIÓN DE LAS UNIDADES ORGÁNICAS
ÓRGANOS GENERALES ÓRGANOS ESPECÍFICOS
01.1. Concejo Municipal

01. Órganos de Gobierno
01.2. Alcaldía
02.1. Consejo de Coordinación Local Provincial
02.2. Junta de Delegados Vecinales Comunales
02.3. Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres

02. Órganos de Coordinación y
Participación
02.4. Plataforma de Defensa Civil Provincial
02.5. Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
02.6. Comités Multisectoriales Provinciales
03. Órgano de Control 03.1. Órgano de Control Institucional
04. Órgano de Defensa Judicial 04.1 Procuraduría Pública Municipal
05. Órgano de Dirección 05.1. Gerencia Municipal
06.1. Gerencia de Asesoría Jurídica
06.2. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

06. Órgano de Asesoramiento
06.2.1. Subgerencia de Presupuesto, Estadística y
Programación de la Inversión
06.2.2. Subgerencia de Planeamiento y Racionalización
07.1. Secretaría General

07. Órganos de Apoyo
07.2. Gerencia de Imagen Institucional
815
07.3. Centro de Operaciones de Emergencia Provincial
07.4. Gerencia de Administración y Finanzas
07.4.1. Subgerencia de Contabilidad
07.4.2. Subgerencia de Tesorería
07.4.3. Subgerencia de Abastecimiento
07.4.4. Subgerencia de Servicios Generales y Equipo

Mecánico
07.5. Gerencia de Recursos Humanos
07.5.1. Subgerencia de Remuneraciones, Liquidaciones,

Control y Tiempo.
07.6. Gerencia de Sistemas
07.7. Subgerencia de Ejecutoría Coactiva
08.1. Gerencia de Desarrollo Urbano
08.1.1. Subgerencia de Habilitaciones Urbanas
08.1.2. Subgerencia de Edificaciones
08.2. Gerencia de Desarrollo Económico Local
08.2.1. Subgerencia de Desarrollo Empresarial
08.2.2. Subgerencia de Turismo
08.2.3. Subgerencia de Licencias y Comercialización
08.3. Gerencia de Obras Públicas
08.3.1.Subgerencia de Proyectos
08. Órganos de Línea
08.3.2. Subgerencia de Obras y Supervisión
08.3.3. Subgerencia de Liquidación de Obras
08.3.4. Subgerencia de Mantenimiento de Obras Públicas
08.4. Gerencia de Educación, Cultura, Juventud y Deportes
08.4.1. Subgerencia de Educación
08.4.2. Subgerencia de Cultura
08.4.3. Subgerencia de Juventud
08.4.4. Subgerencia de Deportes
08.5. Gerencia de Desarrollo Social
816
08.5.1. Subgerencia de Salud
08.5.2. Subgerencia de Programas Alimentarios
08.5.3. Subgerencia de Participación Vecinal
08.5.4. Subgerencia de Derechos Humanos
08.6. Gerencia de Seguridad Ciudadana
08.6.1. Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Control de

Comercio Informal
08.7. Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Civil
08.7.1. Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres
08.7.2. Subgerencia de Defesa Civil
08.8. Gerencia de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial
08.8.1. Subgerencia de Transporte
08.8.2. Subgerencia de Seguridad Vial
08.8.3. Subgerencia de Fiscalización de Transporte y

Tránsito
09.1. Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo

09. Órganos Desconcentrados
09.2. Proyecto Especial de Recuperación del Patrimonio
Monumental de Trujillo
10.1. Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Trujillo
10.2. Servicio de Administración Tributaria de Trujillo – SATT
10.3. Servicio de Administración de Inmuebles Municipales –

10. Órganos Descentralizados
SAIMT
10.4. Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo - SEGAT
10.5. Transporte Metropolitanos de Trujillo - TMT
Fuente: Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de Trujillo

En términos de implementación del plan de desarrollo metropolitano de Trujillo, según el

Reglamento de Organización y Funciones, las unidades orgánicas de asumir esa competencia
serian:
La Gerencia de Desarrollo Urbano, órgano de línea que depende de la Gerencia Municipal,

responsable de administrar las acciones y actividades en materia de: acondicionamiento,
ordenamiento y planificación territorial de la provincia de Trujillo, en coordinación con las
Municipalidades distritales; habilitaciones urbanas; independización de predios, subdivisión de
tierras; licencias y supervisión de edificación en todas sus modalidades, vivienda y ornato;
817
elaborar y mantener el catastro urbano y rural, así como el saneamiento físico legal de
posesiones informales, adjudicaciones de predios de propiedad municipal y declaración de
propiedad por prescripción adquisitiva de dominio y por regularización de tracto sucesivo, de
acuerdo con las especificaciones técnicas y normatividad vigente.
Aparece también la Gerencia de Obras Públicas, órgano de línea que depende de la Gerencia
Municipal, encargado de gerenciar acciones y actividades relacionadas con la elaboración de
estudios, expedientes técnicos de proyectos municipales y de la ejecución de obras públicas
municipales; así como velar por el control de obras desarrolladas por entidades públicas;
verificando y supervisando los procesos técnicos, asegurando que estos sean llevados con un
adecuado control de calidad.
Otro unidad orgánica encargada con competencias para implementar el PDM es la Gerencia
de Transporte y Tránsito, órgano de línea que depende de la Gerencia Municipal, encargado de
gerenciar y administrar las acciones y actividades vinculadas a la seguridad vial y a las
actividades relacionadas con la regulación y control de los servicios del transporte público de
pasajeros, la circulación vial y el tránsito urbano en general, dentro del marco de los dispositivos
legales aplicables.
818
Tabla 333: Funciones específicas de órganos de línea de la Municipalidad Provincial de Trujillo
MATERIA FUNCIONES ESPECÍFICAS ÓRGANOS DE LÍNEA ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
☑ Zonificación.
☑ Catastro urbano y rural.
☑ Habilitación urbana. - Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo
Gerencia de Desarrollo Urbano:
Organización del espacio físico- ☑ Saneamiento físico legal de asentamientos humanos.
uso del suelo ☑ Acondicionamiento territorial.
o Subgerencia de Habilitaciones Urbanas
☑ Renovación urbana. - Proyecto Especial de Recuperación del
o Subgerencia de Edificaciones
☑ Infraestructura urbana o rural básica. Patrimonio Monumental de Trujillo
☑ Vialidad.
☑ Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.
Gerencia de Transporte, Tránsito y Seguridad
Vial:
o Subgerencia de Transporte
☑ Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
o Subgerencia de Seguridad Vial
☑ Tránsito, circulación y transporte público.
o Subgerencia de Fiscalización de Transporte y
☑ Educación, cultura, deporte y recreación. Tránsito
☑ Programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos.
☑ Seguridad Ciudadana.
☑ Abastecimiento y comercialización de productos de derechos Gerencia de Educación, Cultura y Juventud y
ciudadanos. Deportes:
☑ Seguridad ciudadana.
Servicios públicos locales ☑ Abastecimiento y comercialización de productos y servicios. o Subgerencia de Educación
☑ Registros civiles, en mérito a convenio suscrito con el Registro No tiene.
o Subgerencia de Cultura
Nacional de Identificación y Estado Civil, conforme a ley. o Subgerencia de Juventud
☑ Promoción del desarrollo económico local para la generación de o Subgerencia de Deportes
empleo.
☑ Establecimiento, conservación y administración de parques zonales,
parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales, Gerencia de Desarrollo Social:
directamente o a través de concesiones.
☑ Otros servicios públicos no reservados a entidades de carácter o Subgerencia de Salud.
regional o nacional. o Subgerencia de Programas Alimentarios.
o Subgerencia de Derechos Humanos
819
Gerencia de Seguridad Ciudadana:
o Subgerencia de Seguridad Ciudadana y

Control de Comercio Informal.
☑ Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas
locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas,
normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
☑ Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
Protección y conservación del ☑ Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo
ambiente incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles. (SEGAT)
☑ Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
☑ Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y
regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de
planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema
nacional y regional de gestión ambiental.
☑ Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local.
☑ Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local.
Gerencia de Desarrollo Económico Local:
☑ Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y
En materia de desarrollo y
pequeña empresa urbana o rural. No tiene.
economía local o Subgerencia de Desarrollo Empresarial
☑ Fomento de la artesanía.
o Subgerencia de Turismo
☑ Fomento de la artesanía.
o Subgerencia de Licencias y Comercialización
☑ Fomento del turismo local sostenible.
☑ Fomento de programas de desarrollo rural.
Gerencia de Desarrollo Social:
☑ Promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el
En materia de participación desarrollo local. o Subgerencia de Participación Vecinal.
No tiene.
vecinal ☑ Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización.
☑ Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su
jurisdicción. Gerencia de Seguridad Ciudadana
Gerencia de Educación, Cultura y Juventud y

☑ Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha Deportes:
contra la pobreza y desarrollo social.
En materia de servicios sociales ☑ Administrar, organizar y ejecutar los programas de asistencia, o Subgerencia de Educación No tiene.
locales protección, y apoyo a la población en riesgo, y otros que coadyuven o Subgerencia de Cultura
al desarrollo y bienestar de la población. o Subgerencia de Juventud
☑ Establecer canales de concertación entre los vecinos y los o Subgerencia de Deportes
programas sociales.
820
☑ Difundir y promover los derechos del niños, adolescente, mujer y Gerencia de Desarrollo Social:
adulto mayor; propiciando espacios para su participación a nivel de
instancias municipales. o Subgerencia de Salud.
o Subgerencia de Programas Alimentarios.
o Subgerencia de Derechos Humanos
☑ Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos de No cuenta con un área específica para esta
consumo de drogas y alcoholismo y crear programas de erradicación materia.
Prevención, rehabilitación y lucha
en coordinación con el gobierno regional. No tiene.
contra el consumo de drogas.
☑ Promover convenios de cooperación internacional para la Pero, son acciones tratadas en el Comité de
implementación de programas de erradicación del consumo ilegal Seguridad Ciudadana.
de drogas.
Fuente: Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de Trujillo.
C. CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL
Se aprueba a través del Ordenanza Municipal N° 039-2007-MTP, y modificada por la Resolución de Alcaldía N° 031-2014-MPT, el 17 de enero del año 2014 y
publica en el diario La República el 24 de enero del mismo año.
Se identificó las funciones del perfil institucional y el personal de cada gerencia relacionada al PDM, las cuales son:
821
Tabla 334: Cargos estructurales presupuestados de la Municipalidad Provincial de Trujillo
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL (CAP)
ÓRGANOS GENERALES ÓRGANOS ESPECÍFICOS FUNCIONES CARGOS ESTRUCTURALES PRESUPUESTADOS
1. Alcalde provincial (01)
Es el máximo órgano ejecutivo de la municipalidad, siendo el

01. Órganos de Gobierno 01.2. Alcaldía 2. Asesores (02)
alcalde el representante legal y titular del pliego.
3. Secretaria (01)
Es el órgano encargado de la defensa judicial de los derechos 1. Procurador público municipal (01)
e intereses de la municipalidad, depende
04. Órgano de Defensa Judicial 04.1 Procuraduría Pública Municipal administrativamente del alcalde y funcional y 2. Abogados (04)
normativamente del Consejo de Defensa Judicial de Estado.
El procurador es un funcionario designado por el alcalde. 3. Técnico en administración (01)
1. Gerente municipal (01)

Es el órgano de dirección de más alto nivel técnico-
administrativo, encargado de dirigir y conducir la gestión
2. Asesor (01)
administrativa, financiera y económica de la entidad, así
como el funcionamiento y la prestación de los servicios
municipales en general, con plena sujeción a las normas 3. Especialistas en administración (03)
vigentes. Está a cargo del Gerente Municipal que es
designado por el alcalde en condición de funcionario de 4. Abogado (01)
05. Órgano de Dirección 05.1. Gerencia Municipal confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva,
depende del alcalde y ejerce mando sobre los órganos de 5. Contador (01)
línea, asesoramiento y de apoyo que no tengan relación
directa de dependencia con la alcaldía, con los cuales en
6. Técnico en administración (01)
todo caso mantiene relaciones de coordinación.
7. Secretaria (01)
Por delegación o encargo del alcalde, complementa las
funciones ejecutivas y administrativas de la alcaldía.
8. Trabajador de servicio (01)
1. Gerente (01)
08. Órganos de Línea o Ejecución 08.1. Gerencia de Desarrollo Urbano Es el órgano que depende de la Gerencia Municipal,
encargado de gerencia y administrar las acciones y
2. Director de sistemas administrativo (01)
actividades en materia de habilitaciones urbanas,
822
independización de predios rústicos, subdivisión de tierras, 3. Abogados (03)
edificaciones, vivienda y ornato.
4. Secretaria (01)
5. Técnicos en administración (04)
6. Dibujante (01)
7. Oficinistas (02)
8. Obrero permanente (01)
1. Subgerente (01)
2. Ingeniero (01)
Es el órgano que depende de la Gerencia de Desarrollo 3. Arquitectos (03)

Urbano, encargado de gerenciar y administrar las acciones y
08.1.1. Subgerencia de
actividades en materia de habilitaciones urbanas, 4. Técnico abogado (01)
Habilitaciones Urbanas
independización de predios rústicos, subdivisión de tierras y
ornato. 5. Técnico ingeniero (01)
6. Secretaria (01)
7. Chofer (01)
1. Subgerente (01)
2. Ingeniero (01)
Es el órgano que depende de la Gerencia de Desarrollo
Urbano, encargado de gerenciar y administrar las acciones y 3. Arquitectos (02)
08.1.2. Subgerencia de Edificaciones actividades en materia de construcción, demolición e
independización de edificaciones urbanas y otros asuntos 4. Técnico ingeniero (01)
relacionados a construcciones o edificaciones urbanas.
6. Oficinistas (02)
823
Es el órgano que depende de la Gerencia Municipal, 1. Gerente (01)

encargado de promocionar el desarrollo económico y
turístico local, la formalización y regulación de las 2. Abogado (01)
actividades comerciales, industriales y de servicios, de
acuerdo a los dispositivos legales vigentes aplicables.
08.2. Gerencia de Desarrollo Económico Local 3. Economista (01)
Administra las actividades y acciones relacionadas con el
abastecimiento y comercialización de productos de consumo
humano y promueve la formalización del comercio 4. Especialistas en administración (02)
ambulatorio, regulando y controlando su actividad en las
áreas y vías de la ciudad. 5. Técnicos en administración (06)
1. Subgerente (01)
Es el órgano que depende de la gerencia de desarrollo
08.2.1. Subgerencia de Desarrollo
económico local, encargado de administrar las acciones y 2. Técnicos en administración (03)
Empresarial
actividades de promoción del desarrollo empresarial.
3. Oficinistas (02)
1. Subgerente (01)
Es el órgano que depende de la gerencia de desarrollo
económico local, encargado de administrar actividades y 2. Especialista en turismo (01)
acciones relacionadas con la promoción del desarrollo de la
08.2.2. Subgerencia de Turismo
actividad turística provincial, teniendo en cuenta la política
de gobierno, los planes sectoriales y las directivas 3. Técnico en planificación (01)
relacionadas con el turismo.
1. Subgerente (01)
Es el órgano que depende de la gerencia de desarrollo 2. Abogado (01)

económico local, encargado de administrar los procesos para
el otorgamiento de licencias y autorizaciones municipales de 3. Especialista en promoción social (01)
08.2.3. Subgerencia de Licencias y
apertura y funcionamiento de establecimientos industriales,
Comercialización
comerciales y de servicio, de anuncios y propaganda, de 4. Especialistas en administración (02)
espectáculos públicos no deportivos de acuerdo a las normas
vigentes. 5. Técnicos en administración (11)
6. Técnicos de archivo (01)
824
7. Secretaria (01)
6. Oficinistas (08)
7. Obreros permanente (39)
Es el órgano que dependen de la Gerencia Municipal,

encargado de promover el desarrollo social con equidad y 1. Gerente (01)
mejora de la calidad de vida de la población, en especial
aquellas en situación de riesgo, vulnerabilidad, pobreza y 2. Abogado (01)
extrema pobreza de la provincia, mediante acciones que
08.5. Gerencia de Desarrollo Social
favorecen la salud pública, la seguridad alimentaria y el
desarrollo de las capacidades sociales y productivas que 3. Especialistas en administración (02)
propician el desarrollo humano incorporándolos a procesos
de desarrollo local, en el marco de las políticas y normas 4. Secretaria (01)
legales de la materia.
1. Subgerente (01)
2. Abogado (01)
3. Médico especialista en salud pública (01)
4. Enfermeros especialista en salud pública (02)
Es el órgano que depende de la gerencia de desarrollo social, 5. Biólogo (04)

encargado de gerenciar los recursos para el desarrollo de las
actividades de promoción y prevención de la salud individual
08.5.1. Subgerencia de Salud 6. Médico veterinario (01)
y colectiva, así como gestionar los programas de
intervención y control preventivo-sancionador para la
certificación de establecimientos públicos saludables. 7. Tecnólogo médico (01)
8. Asistente en servicio de salud (02)
9. Ingeniero (01)
10. Técnico en administración (08)
11. Técnico en promoción social (01)
825
12. Técnico en laboratorio (03)
13. Chofer (01)
14. Oficinistas (02)
1. Subgerente (01)
2. Nutricionista (01)
3. Especialista en administración (01)

Es el órgano que depende de la gerencia de desarrollo social,
encargado de gerenciar, administrar acciones y actividades 4. Asistente social (01)
08.5.2. Subgerencia de Programas
relacionadas a la atención de los programas de
Alimentarios
complementación alimentaria de la MPT, así como asegurar 5. Técnicos en administración (08)
el cumplimiento de las leyes y normas que los regulan.
6. Secretaria (01)
7. Oficinistas (03)
8. Obreros permanente (03)
1. Subgerente (01)
Es el órgano que depende de la gerencia de desarrollo social, 2. Ingeniero (01)

encargada de promover, facilitar, articular y fortalecer
espacios y niveles de participación de los ciudadanos-, así 3. Arquitecto (01)
como, de las instituciones, organizaciones y otros actores
08.5.3. Subgerencia de Participación que trabajan en la gestión y desarrollo de acciones en
4. Técnico en ingeniería (01)
Vecinal beneficio de la comunidad, a través de iniciativas de los
mismos vecinos en defensa de los derechos humanos,
acciones y promoción social concertada con el gobierno local 5. Técnicos en administración (04)
dentro del marco legal de los dispositivos y demás normas
vigentes. 6. Oficinistas (03)
7. Técnico en dibujo y diseño de proyectos (01)
826
1. Subgerente (01)
2. Especialista en promoción social (01)
3. Psicólogo (02)
Es el órgano que depende de la gerencia de desarrollo social,
encargada de administrar las acciones y actividades 4. Abogado (01)
08.5.4. Subgerencia de Derechos
relacionadas a la promoción, protección y defensa de los
Humanos
derechos del niño y el adolescente, de las mujeres, de las 5. Técnico en administración (01)
personas con discapacidad y del adulto mayor.
6. Técnico en abogado (01)
7. Oficinistas (02)
Es el órgano que dependen de la Gerencia Municipal, 1. Gerente (01)

encargado de gerenciar y administrar las acciones,
actividades y funciones vinculadas al servicio de transporte 2. Abogado (01)
08.8. Gerencia de Transporte, Tránsito y
público de personas, la circulación vial, el tránsito en general
Seguridad Vial
y la seguridad vial, dentro del marco de las disposiciones 3. Especialista en administración (01)
legales aplicables y en el ámbito de la circunscripción
administrativa de la provincia de Trujillo. 4. Técnico en administración (01)
1. Subgerente (01)
2. Especialista en administración (01)

Es el órgano que depende de la gerencia transporte, tránsito
y seguridad vial, encargada de la gestión de actividades 3. Especialista en tránsito (01)
relacionadas a las autorizaciones en servicio de transporte
08.8.1. Subgerencia de Transporte
público de personas y las licencias para conducir vehículos
menores motorizados, dentro del marco de dispositivos 4. Técnico en transporte (01)
legales aplicables.
5. Secretaria (01)
827
7. Oficinista (02)

y seguridad vial, encargada de la gestión de las actividades 1. Subgerente (01)
relacionadas a garantizar la seguridad vial y el mejoramiento
08.8.2. Subgerencia de Seguridad
de la calidad de la transitabilidad; así como, contribuir con la 2. Técnico en administración (01)
Vial
calidad del servicio de transporte a través de capacitaciones
a los operadores; dentro del marco de los dispositivos legales 3. Oficinista (02)
aplicables.

y seguridad vial, encargada de la gestión de las actividades
relacionadas a la fiscalización; instrucción de procedimientos 1. Subgerente (01)
administrativos sancionadores, imposición de sanciones
08.8.3. Subgerencia de Fiscalización
pecuniarias y no pecuniarias y toda actuación vinculada a la 2. Técnico en administración (01)
de Transporte y Tránsito
comisión de infracciones al servicio de transporte público de
personas y al tránsito, dentro del marco de los dispositivos 3. Oficinista (01)
legales aplicables y en el ámbito de la circunscripción
administrativa de la provincia de Trujillo.
Fuente: Cuadro de Asignación de Personal de la Municipalidad Provincial de Trujillo

828
B. MANUAL DE ORGANIZACIONES DE FUNCIONES
Se aprueba a través del Decreto de Alcaldía N° 002-2011-MTP, y modifica en el Decreto de

Alcaldía N° 014-2014-MPT, el 13 de octubre del año 2014 y publica en el diario La República
el 17 de octubre del mismo año, estando vigente a la fecha, busca establecer interrelación
entre las diferentes áreas y cargos existentes, según las unidades orgánicas jerárquicas, para
discernir funciones y responsabilidades, sujetas a sanción en casos de incumplimiento.
El MOF establece que el Gerente de la Gerencia de Desarrollo Urbano es el encargado de

proponer y participar en la determinación de la política municipal de desarrollo urbano, así
como de hacer cumplir los reglamentos nacionales y disposiciones municipales que norman
el desarrollo urbano y rural, así como los usos y conservación de las edificaciones públicas y
privadas.
Los requisitos mínimos del gerente son: título profesional universitario con estudios
relacionados a la especialidad, colegiado y habilitado para ejercer la profesión, capacitación
especializada y con experiencia en gestión municipal.
El MOF también establece que la gerencia tiene a su cargo las sub gerencia de Habilitaciones
Urbanas y la sub gerencia de Edificaciones.
En el caso del Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo, el MOF indica que el gerente tiene
como función pronunciarse sobre zonificación de usos de suelos y vías, promover el
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano a través de documentos técnicos
normativos que comprendan los diferentes planes urbanos del continuo urbano de Trujillo y
los planes de ordenamiento urbano de los centros poblados distritales.
Así también, otras de sus funciones es identificar las áreas urbanas y la expansión urbana, las
áreas de protección o seguridad por riesgos naturales, las áreas agrícolas y las áreas de
conservación ambiental declaradas conforme a ley.
Sin embargo, pese a estas precisiones el MOF no indica que funcionario, después del gerente,
asume las funciones específicas en la formulación del plan de desarrollo metropolitano.
C. CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL
Aprobado por Resolución de Alcaldía N° 031-2014-MTP, manteniéndose vigente hasta el

momento, sin modificación alguna.
El CAP establece que el órgano desconcentrado Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo,

encargado de la planificación metropolitana, según el ROF, requiere 26 cargos, de los cuales
24 están en la condición de ocupados y 02 como previstos o vacantes.
Así también se indica que los cargos de gerente y directores son definidos como cargos de
confianza, designados por el Alcalde Provincial.
829
Si bien, es una unidad orgánica especializada en la planificación territorial de la provincia, la
primacía de profesionales de la arquitectura en su composición orgánica, le resta al enfoque
multidisciplinario que requieren los procesos de planificación estratégica, tales como
sociólogos, economistas, comunicadores, arqueólogos, biólogos y otras especialidades
vinculadas a las distitntas dimensiones de desarrollo del ámbito Trujillano.
Tabla 335: Cargos estructurales presupuestados del Órgano Desconcentrado Plan de Desarrollo
Territorial de Trujillo.
Situación
Denominación Orgánica y Total del cargo Cargo de
Nº Orden Código Clasificación
del cargo estructural Presup Confianza
O P
H1.- PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DE TRUJILLO
1332 Gerente 1311 82 20 EC 1 1 X
1333 Arquitecto II 1311 82 50 SP-ES 1 1
1334 - 1335 Ingeniero I 1311 82 50 SP-ES 2 2
1336 Abogado I 1311 82 50 SP-ES 1 1
1337 Secretaria II 1311 82 60 SP-AP 1 1
Total Unidad Orgánica 6 5 1
H.1.1.- DIRECCION DE PLANIFICACION METROPOLITANA

1338 Director 1311 83 20 EC 1 1 X
1339 - 1343 Arquitecto I 1311 83 50 SP-ES 5 5
1344 Analista Sistema PAD I 1311 83 50 SP-ES 1 1
1345 - 1347 Técnico Administrativo I 1311 83 60 SP-AP 3 3
1348 Oficinista I 1311 83 60 SP-AP 1 1
Total Unidad Orgánica 11 10 1
H.1.1.- DIRECCION DE INFORMACIÓN TÉCNICA METROPOLITANA

1349 Director 1311 83 20 EC 1 1 X
1350 Ingeniero IV 1311 83 50 SP-ES 1 1
1351 - 1353 Ingeniero I 1311 83 50 SP-ES 3 3
1354 Arquitecto I 1311 83 50 SP-ES 1 1
1355 Técnico Administrativo I 1311 83 60 SP-AP 1 1
1356 Topógrafo II 1311 83 60 SP-AP 1 1
1357 Secretaria II 1311 83 60 SP-AP 1 1
Total Unidad Orgánica 9 9
TOTAL 26 24 2 3
Fuente: Cuadro de Asignación de Personal de la Municipalidad Provincial de Trujillo
En torno a la implementación del plan metropolitano es la Gerencia de Desarrollo Urbano que

administra un total de 36 personas a su cargo, teniendo dos áreas especializadas divididas en
subgerencias de Planeamiento, Control Urbano y Edificaciones y de Inmobiliaria, Valuaciones y
Catastro.
830
La toma de decisiones dentro de la gestión de instituciones públicas se relaciona al desarrollo
de instrumentos de gestión como el MOF, el ROF y el CAP, los roles y responsabilidades operan
a un nivel de formalismo que hace que el estilo de liderazgo predominante se relacione con las
atribuciones y responsabilidades de cada cargo. Es por ello, que las actividades desarrolladas
por cada puesto obedecen a la descripción formal de actividades descritas en los instrumentos
de gestión, el reglamento interno municipal o en los acuerdos tomados formalmente a través
de Ordenancistas Municipales y Decretos de Alcaldía.
En la Gerencia de Desarrollo Urbano, se observa un liderazgo interno, al disponer de un

Departamento de Planeamiento Urbano, de la cual podría ser el área que lidera la aplicación del
Plan de Desarrollo Metropolitano.
Tabla 336: Órganos de línea de la gerencia de desarrollo urbano.
FUNCIONES N° PERSONAL
Gerencia de Desarrollo Urbano 1 Gerente de Desarrollo Urbano

1 Secretaria IV
1 Auxiliar Administrativo
1 Asesor I
Sub Gerencia de Planeamiento, Control Urbano y 1 Subgerente de Planeamiento, Control Urbano y

Edificaciones Edificaciones 1 Secretaria II
1 Auxiliar administrativo I
La Sub Gerencia de Planeamiento, Control Urbano y 1 Arquitecto II
Edificaciones, es el órgano de línea dependiente de la 1 Arquitecto I
Gerencia de Desarrollo Urbano, responsable de 1 Ingeniero I
programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar los 1 Técnico administrativo II
planes urbanos establecidos en la Ley Orgánica de 1 Técnico administrativo I
Municipalidades, así como administrar las acciones y 1 Arquitecto II (Responsable del Departamento
actividades en materia de habilitaciones urbanas, Planeamiento
independización de predios rústicos, subdivisión de Urbano)
tierras y ornato. 1 Secretaria II
1 Auxiliar administrativo I
1 Arquitecto II
1 Arquitecto I
1 Topógrafo II
1 Técnico administrativo II
Sub Gerencia de Inmobiliaria, Valuaciones y Catastro 1 Subgerente de Inmobiliaria, Valuaciones y Catastro
1 Secretaria II
La Sub Gerencia de Inmobiliaria, Valuaciones y Catastro,1 Auxiliar administrativo I
es el órgano de línea dependiente de la Gerencia de2 Promotor social II
Desarrollo Urbano, responsable de planificar, dirigir y 4 Técnico administrativo II (Promotor técnico)
ejecutar el proceso de formalización a los diferentes 1 Técnico administrativo (Titulación)
asentamientos humanos; así como la adjudicación de los1 Técnico administrativo (Fraccionamiento y pagos)
bienes inmuebles de propiedad municipal. 2 Auxiliar administrativo (Notificador)
1 Arquitecto II (Encargado del departamento de
valuaciones y catastro)
1 Secretaria II
1 Técnico administrativo II
1 Auxiliar administrativo I (Notificador)
TOTAL 36 personas
Fuente: Reglamento de Operaciones y Funciones (ROF) 2016 – Municipalidad Provincial de Trujillo. Equipo técnico PDM Trujillo.
831
La Gerencia de Obras Públicas con 30 personas a su cargo divididas en sus dos órganos de línea
que son la Subgerencia de Obras Públicas que cuenta con 13 personas para cumplir con
gerenciar, programar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar, evaluar y administrar las acciones y
actividades relacionadas con la ejecución de obras públicas municipales y controla las obras
públicas de infraestructura urbana o rural de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal.
Mientras la Subgerencia de Estudios y Proyectos con 14 personas para cumplir con programar,
dirigir, coordinar, controlar y evaluar la elaboración de expedientes técnicos de los estudios de
preinversión viabilizados por la Sub Gerencia de Programación de las Inversiones – OPI.
Tabla 337: Órganos de Línea de la Gerencia De Obras Públicas.
FUNCIONES N° PERSONAL
Gerencia de Obras Públicas 1 Gerente de obras Publicas

2 Secretarias IV
3 Auxiliar Administrativo
Subgerencia de Obras Públicas 1 Subgerente de obras públicas
La Subgerencia de Obras Públicas, es un órgano de línea dependiente de la 1 Secretaria II
Gerencia de Obras Públicas responsable de gerenciar, programar, dirigir,1 Secretaria I
coordinar, ejecutar, controlar, evaluar y administrar las acciones y actividades2 Electricistas II
relacionadas con la ejecución de obras públicas municipales. Controla las obras 1 Ingeniero I
públicas de infraestructura urbana o rural de conformidad con el Plan de 6 Ingenieros II (Supervisión)
Desarrollo Municipal. 1 Ingeniero III
Subgerencia de Proyectos y Estudios Técnicos 1 Subgerente de proyectos y
La Subgerencia de Estudios y Proyectos, es un órgano de línea dependiente de la estudios técnicos
Gerencia de Obras Públicas, responsable de programar, dirigir, coordinar, 1 Secretaria II
controlar y evaluar la elaboración de expedientes técnicos de los estudios de pre 8 Ingenieros II (Proyectista)
inversión 3 Arquitectos II (Proyectista)
Viabilizados por la Sub Gerencia de Programación de las Inversiones – OPI. 1 Topógrafo I
TOTAL 30 personas
La Gerencia de Transporte y Transito con 20 personas a su cargo divididas en sus dos órganos
de línea que Sub Gerencia de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial que cuenta con 8 personas
para cumplir de organizar, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con el transporte,
tránsito y ordenamiento vial de acuerdo a la normatividad vigente. Mientras la Sub Gerencia del
Terminal Terrestre con 8 personas para cumplir con coordinar, dirigir, promover, gestionar y
controlar las actividades destinadas a centralizar la operatividad del servicio de transportes de
pasajeros a nivel interProvincial en el Terminal Terrestre.
832
Tabla 338: Órganos De Línea De La Gerencia De Transporte Y Tránsito.
FUNCIONES N° PERSONAL (TOTAL: 20 PERSONAS)
Gerencia de Transporte y Tránsito: 1 Gerente de Transporte y Transito

1 Secretaria IV
1 Auxiliar Administrativo I
1 Asesor I
Sub Gerencia de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial 1 Subgerente de Planeamiento, Control
La Sub Gerencia de Transito y Seguridad Vial, es el órgano de línea Urbano y
dependiente de la Gerencia de Transporte y Tránsito, responsable de Edificaciones
organizar, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con el 1 Secretaria II
transporte, tránsito y ordenamiento vial de acuerdo a la normatividad 6 Técnico administrativo I
vigente.
Sub Gerencia del Terminal Terrestre 1 Subgerente de terminal terrestre
La Sub Gerencia del Terminal Terrestre es un órgano de línea, encargado 1 Secretaria II
de coordinar, dirigir, promover, gestionar y controlar las actividades 1 Asesor I
destinadas a centralizar la operatividad del servicio de transportes de 1 Asistente Administrativo I
pasajeros a nivel interProvincial en el Terminal Terrestre. 1 Técnico Administrativo I
3 Técnico Administrativo I
TOTAL 20 personas
La Gerencia de Desarrollo Económico Local cuenta con 14 personas a su cargo divididas en sus
dos órganos de línea que Sub Gerencia de Licencias, Comercialización y Mercados que cuenta
con 6 personas para cumplir de administrar, dirigir, normar, ejecutar y supervisar los procesos
para el otorgamiento de licencias y autorizaciones municipales de apertura y funcionamiento
de establecimientos industriales, comerciales y de servicios, de espectáculos públicos no
deportivos y supervisar las actividades relacionadas con la regulación del abastecimiento y
comercialización de productos alimenticios en los mercados y la administración de los mercados
municipales, de acuerdo a las normas vigentes.. Mientras la Sub Gerencia de Turismo y
Promoción Mypes con 4 personas para cumplir actividades de promoción de la inversión,
dirigidos al fortalecimiento y desarrollo sostenido de los sectores productivos, particularmente
a la micro y pequeña empresa, así como de administrar actividades y acciones relacionadas con
la promoción del desarrollo de la actividad turística Provincial, difundiendo las potencialidades
turísticas de la Provincia de Trujillo en Colegios, Institutos, Universidades, Gremios y
Organizaciones Sociales teniendo en cuenta la política general del gobierno, los planes
sectoriales y las directivas relacionadas con el Turismo.
La Gerencia de Gestión Ambiental y Salud Pública cuenta con 30 personas a su cargo divididas
en sus dos órganos de línea que Sub Gerencia de Gestión Ambiental, Limpieza Pública, Áreas
Verdes y Residuos Sólidos que cuenta con 5 personas para cumplir de ejecutar las actividades
destinadas a la recolección, transporte, disposición final y procesamiento de los residuos
sólidos, generados por la población de la jurisdicción Provincial. Mientras la Subgerencia de
Salud Pública con 21 personas para cumplir actividades de programar, dirigir y ejecutar los
planes y políticas locales referentes a la conservación del medio ambiente, así como del
cumplimiento de las actividades concernientes a gestionar la atención primaria de la salud, en
coordinación con las Entidades Sectoriales acorde a las normas vigentes.
833
D. ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL
La estructura organizativa de la Municipalidad Provincial de Trujillo, según lo que expresa el

siguiente gráfico (organigrama), tiene en su diseño un enfoque introvertido ya que relativiza
el análisis del entorno para la elaboración de sus órganos de línea y desconcentrados, ya que
está basado en las funciones conferidas en la ley de los Gobiernos Locales, todo según un
sistema administrativo burocrático, en la que podemos identificar jerarquías conexiones
verticales y lados horizontales.
Tiene un sistema clásico de departamentalización agrupando funciones con tareas afines y

estableciendo divisiones, e incorporando un conjunto de normas que provienen de los
sistemas administrativos que ha instituido el gobierno central (sistemas de planificación,
presupuesto, contabilidad, y otros).
En la siguiente tabla, se aprecia que son claves en el Plan de Desarrollo Metropolitano:
834
Gráfico 134: Organigrama Institucional Del Organigrama De La Municipalidad Provincial De Trujillo.
Fuente: Reglamento de Operaciones y Funciones (ROF) 2016 – Municipalidad Provincial de Trujillo
835
1.12.2 Logística y recursos institucionales
En términos de las exigencias normativas que dispone la formulación de documentos de

planificación se tiene que la Municipalidad Provincial de Trujillo cuenta con el Plan de Desarrollo
Local Concertado de la Provincia de Trujillo, elaborado con un horizonte de planeamiento 2017
– 2030, en el marco de la Directiva N°001-2014-CEPLAN, Directiva General del Proceso de
Planeamiento Estratégico-Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, siendo aprobado por
Ordenanza Municipal N°024-2016-MPT.
Así también, la Municipalidad cuenta con el Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo
2012-2022, aprobado por Ordenanza Municipal N° 038-2013-MPT, elaborado en el marco del
Decreto Supremo 004-2011 VIVIENDA.
Pese a la exigencia dispuesta en el Reglamento de acondicionamiento territorial y desarrollo

urbano sostenible, la Municipalidad, aprobado por el D.S. 022-2016 VIVIENDA, la Municipalidad
Provincial de Trujillo, a la fecha, no cuenta con un Plan de Acondicionamiento Territorial
aprobado.
Para la formulación de los instrumentos de planificación de desarrollo territorial, la

Municipalidad Provincial de Trujillo concibe dentro de su estructura orgánica un órgano
desconcentrado, denominado Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo.
Pese al valor histórico que representa este órgano, en la planificación territorial de Trujillo, su
alcance para planificar articuladamente con los distritos es limitada, puesto que el personal
asignado en las dos direcciones para cumplir con sus funciones es insuficiente para poder
coberturar los 11 distritos de la provincia y los 09 sectores que conforman el ámbito
metropolitano de Trujillo.
En las acciones operativas institucionales que destacan en el POI 2020, se tiene la

implementación de un sistema de información geográfica para la gestión urbana territorial,
evaluación, seguimiento y monitoreo del Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de
Desarrollo Metropolitano, la elaboración y actualización de planeamientos urbanos en áreas
urbanas y de expansión urbana, la gestión cartográfica provincial para la planificación territorial
de la provincia de Trujillo y la implementación del sistema de información catastral.
Según la evaluación del Plan Operativo institucional, se tiene que para el primer semestre del
año 2020 PLANDET cuenta con una asignación presupuestal de 1 153 238 soles, logrando al
cierre del primer semestre una ejecución de 616 767 soles, de los cuales 616 610 soles han sido
orientados para el pago de planillas de empleados y CAS.
En ese sentido es importante establecer medidas para el fortalecimiento organizacional que

permitan optimizar el talento humano y los recursos financieros con que se dispone en este
órgano desconcentrado, a fin de lograr con los objetivos trazados en su planificación operativa.
836
A. SERVICIOS MUNICIPALES:
Los procedimientos logísticos y recursos institucionales son trabajados en base al TUPA del año
2007 y sus respectivas modificatorias:
837
A.1. LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA
Tabla 339: Procedimiento administrativo para otorgamiento de licencias de habilitación urbana en la Municipalidad Provincial de Trujillo
PROCEDIMIENTO REQUISITOS DERECHO DE TRÁMITE
1 Formulario Único de Habilitaciones Urbanas, en tres (03) juegos originales debidamente suscritos por el
Modalidad A. Aprobación Automática con firma de administrado y los profesionales responsables, en el que se indica el número de recibo y la fecha de pago del
profesionales. trámite de la licencia.
2 Declaración jurada consignando el número de la Partida Registral y el asiento donde se encuentra inscrito
el inmueble.
3 En caso que el administrado no sea el propietario del predio, presentar la documentación que acredite que
Se sujetan a esta modalidad: cuenta con derecho a habilitar
a) Las Habilitaciones Urbanas de terrenos en los que se 4 En caso que el administrado sea una Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal
desarrollen proyectos de inversión pública, de asociación señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral
público- privada o de concesión privada que se realicen para S/. 339.4
la prestación de servicios públicos esenciales o para la y el asiento en el que conste inscrita la misma.
ejecución de infraestructura pública.
5 Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que suscriben la documentación técnica.
b) Las Habilitaciones Urbanas correspondientes a Siendo la autoridad competente
Programas Las declaraciones juradas mencionadas anteriormente forman parte del Formulario Único. para resolver:
promovidos por el Sector VIVIENDA, para la reubicación 6 Certificado de Zonificación y Vías. La Gerencia de Desarrollo Urbano
de beneficiarios de atención extraordinaria del Bono 7 Certificado de Factibilidad de Servicios vigentes:

Familiar Habitacional, establecidos en el numeral 3.2.1 del
artículo 3, de la Ley Nº 27829, Ley que crea el Bono Familiar
Habitacional (BFH). 7.1 Factibilidad de servicio de agua y alcantarillado vigentes por parte de Sedalib.
7.2 Factibilidad de servicio de energía eléctrica vigente por parte de Hidrandina.
Nota: 8 Declaración Jurada de inexistencia de feudatarios.
En la presente modalidad, no están contempladas las 9 Documentación técnica, por triplicado, (03 juegos originales) firmada por el administrado y los profesionales
habilitaciones urbanas proyectadas sobre terrenos que responsables del diseño de acuerdo a lo siguiente
838
constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de la 9.1 Plano de ubicación y localización del terreno con coordenadas UTM georreferenciada al sistema
Nación declaradas por el Ministerio de Cultura.
Geodésico oficial. Según formato a escala 1/500 y/o 1/5000
9.2 Plano perimétrico y topográfico. Incluir Norte. Trama urbana circundante en planta con elementos Físicos
Vigencia 36 meses de entorno, ángulos internos al segundo, colindantes registrales, Georreferencia al datum oficial, curvas de
nivel a 1m, indicando la ubicación de la estación, y extendiendo las curvas hasta 40 m fuera de la poligonal del
terreno.
9.3 Plano de trazado y lotización con indicación de lotes (nomenclatura en número), manzanas (nomenclatura
en letras) aportes, vías y secciones de vías, ejes de trazo y habilitaciones urbanas colindantes, en caso sea
necesario para comprender la integración con el entorno; plano de pavimentos, con indicación de curvas de
nivel cada metro.
9.4 Plano de ornamentación de parques, referentes al diseño, ornamentación y equipamiento de las áreas de
recreación pública, de ser el caso.
9.5 Memoria descriptiva indicando tipo de habilitación, el detalle de lotes vías públicas, obras de habil itación
urbana, cuadro general de áreas y de aportes.
10 Estudio de Mecánica de Suelos con fines de pavimentación, en caso se propongan diseño de vías.
11 Certificación Ambiental, de acuerdo a las normas de la materia y desarrollado conforme a lo dis puesto en
la Ley Nº 27446 y al listado de inclusión de los proyectos de inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental- SEIA
De ser el caso:
a) (01) Una copia del Planeamiento Integral aprobado según RNE.- Cuando la zona en que se desarrolla
no contará con planeamiento integral aprobado, este debe incluir el estudio del sistema vía
metropolitano a nivel de detalle.
b) Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos, en aquellos casos en que el perímetro del área
a habilitar se superponga con un área previamente declarada como parte integrante del Patrimonio
Cultural de la Nación.
Notas:
839
a) Los planos deberán estar georreferenciados al Sistema Geodésico Oficial, según lo establecido en
la Ley N° 28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculación con el
Registro de Predios y su Reglamento.
La documentación técnica debe presentarse digitalizado.
b) El Formulario y sus anexos deben ser visados en todas sus páginas y cuando corresponda,
firmados por el propietario o por el administrado y los profesionales que intervienen.
Los citados formularios tienen carácter de declaración jurada.
c) Todos los planos y documentos técnicos deben estar sellados y firmados por el profesional
responsable de los mismos y firmados por el propietario o administrado.
d) Todos los documentos serán presentados por triplicado.
Modalidad B. Aprobación del proyecto con evaluación por 1 Formulario Único de Habilitaciones Urbanas, en tres (03) juegos originales debidamente suscritos por el
la municipalidad. administrado y los profesionales responsables, en el que se indica el número de recibo y la
Fecha de pago del trámite de la licencia.
Se sujetan a esta modalidad: 2 Declaración jurada consignando el número de la Partida Registral y el asiento donde se encuentra inscrito
el inmueble.
a) De unidades prediales no mayores de cinco (05)
hectáreas que constituyan islas rústicas y que conformen un 3 En caso que el administrado no sea el propietario del predio, presentar la documentación que acredite que
lote único como resultado de la habilitación urbana, cuenta con derecho a habilitar
siempre y cuando el lote no se encuentre afecto al Plan Vial S/. 405.5
Provincial o
4 En caso que el administrado sea una Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral y
Metropolitano.
el asiento en el que conste inscrita la misma. Siendo la autoridad competente
b) De predios que cuentan con un Planeamiento Integral para resolver:
aprobado con anterioridad.
La Gerencia de Desarrollo Urbano
Las declaraciones juradas mencionadas anteriormente forman parte del Formulario Único.
Nota:
6 Certificado de Zonificación y Vías.
En la presente modalidad, no están contempladas las

7 Certificado de Factibilidad de Servicios vigentes:
habilitaciones urbanas proyectadas sobre Terrenos que
constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación declaradas por el Ministerio de Cultura. 7.1 Factibilidad de servicio de agua y alcantarillado vigentes por parte de Sedalib.
840
Vigencia 36 meses 8 Declaración Jurada de inexistencia de feudatarios.
9 Documentación técnica, por triplicado, (03 juegos originales) firmada por el administrado y los profesionales
responsables del diseño de acuerdo a lo siguiente:
9.1 Plano de ubicación y localización del terreno con coordenadas UTM georreferenciada al sistema geodésico
oficial. Según formato a escala 1/500 y/o 1/5000
9.2 Plano perimétrico y topográfico. Incluir Norte. Trama urbana circundante en planta con elementos físicos
de entorno, ángulos internos al segundo, colindantes registrales, Georreferencia al datum oficial, curvas de
nivel a 1m, indicando la ubicación de la estación y extendiendo las curvas hasta 40 m fuera de la poligonal del
terreno. Registrales, Georreferencia al datum oficial, curvas de nivel a 1m, indicando la ubicación de la estación
y extendiendo las curvas hasta 40 m fuera de la poligonal del terreno.
en letras) aportes, vías y secciones de vías, ejes de trazo y habilitaciones urbanas colindantes, en caso sea
necesario para comprender la integración con el entorno; plano de pavimentos, con indicación de curvas de
nivel cada metro.
9.5 Memoria descriptiva. Indicando tipo de habilitación, el detalle de lotes, vías públicas, obras de habilitación
urbana, cuadro general de áreas y de aportes.
10 Estudio de Mecánica de Suelos con fines de pavimentación, en caso se proponga diseño de vías
11 Certificación Ambiental, de acuerdo a las normas de la materia y desarrollado conforme a lo dispuesto en

De ser el caso:
a) (01) Una copia del Planeamiento Integral aprobado según RNE.-Cuando la zona en que se desarrolla no
contará con planeamiento integral aprobado, este debe incluir el estudio del sistema vial metropolitano a
nivel de detalle.
841
b) Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos, en aquellos casos en que el perímetro del área a
habilitar se superponga con un área previamente declarada como parte integrante del Patrimonio Cultural
de la Nación.
Notas:
a) Los planos deberán estar georreferenciados al Sistema Geodésico Oficial, según lo establecido en la Ley
N° 28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculación con el Registro de Predios
y su Reglamento.
Los planos deben presentarse también en digital
b) El Formulario y sus anexos deben ser visados en todas sus páginas y cuando corresponda, firmados por el
propietario o por el administrado y los profesionales que intervienen.
c) Todos los planos y documentos técnicos deben estar sellados y firmados por el profesional responsable de
los mismos y firmados por el propietario o administrado.
d) Todos los documentos serán presentados por triplicado.
e) El cargo de ingreso del expediente constituye la Licencia Temporal
f) La licencia temporal solo autoriza a las obras preliminares que correspondan a los trabajos preparatorios,
incluyendo las obras provisionales (casetas de ventas y/o módulo piloto), que se requieran para
implementar la obra previo al proceso de movimiento de tierras y excavación.
Modalidad B, C o D. Aprobación del proyecto con 1 Formulario Único de Habilitaciones Urbanas, en tres (03) juegos originales debidamente suscritos por el
evaluación previa por los revisores urbanos. administrado y los profesionales responsables, en el que se indica el número de recibo y la fecha de pago del
trámite de la licencia. S/. 267.3
2 Declaración jurada consignando el número de la Partida Registral y el asiento donde se encuentra inscrito
Se sujetan a Modalidad C: el inmueble.
Siendo la autoridad competente
a) Las Habilitaciones Urbanas que se vayan a ejecutar por 3 En caso que el administrado no sea el propietario del predio, presentar la documentación que acredite que para resolver:
etapas con sujeción a un Planeamiento Integral. cuenta con derecho a habilitar
b) Las Habilitaciones Urbanas con construcción simultánea 4 En caso que el administrado sea una Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal
que soliciten venta garantizada de lotes. señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral
842
c) Las Habilitaciones Urbanas con construcción simultánea y el asiento en el que conste inscrita la misma.
de viviendas, donde el número, dimensiones de lotes a
habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan en el 5 Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que suscriben la documentación técnica.
proyecto, siempre que su finalidad sea la venta de
viviendas edificadas.
7 Certificado de Factibilidad de Servicios vigentes:
Se sujetan a Modalidad D:
7.1 Factibilidad de servicio de agua y alcantarillado vigentes por parte de Sedalib.
a) Las Habilitaciones Urbanas de predios que no colinden

con áreas urbanas o colinden con predios que cuenten con
proyectos de habilitación urbana aprobados y no
ejecutados, y, por tanto, se requiera de la formulación de 8 Declaración Jurada de inexistencia de feudatarios.
un Planeamiento
Integral responsables del diseño de acuerdo a lo siguiente
b) Las Habilitaciones Urbanas de predios que colinden con 9.1 Plano de ubicación y localización del terreno con coordenadas UTM georreferenciada al sistema geodésico
zonas arqueológicas con bienes inmuebles integrantes del oficial. Según formato a escala 1/500 y/o 1/5000
Patrimonio Cultural de la Nación, o con áreas naturales
protegidas. 9.2 Plano perimétrico y topográfico. Incluir Norte. Trama urbana circundante en planta con elementos físicos
c) Con o sin construcción simultanea para fines de nivel a 1m, indicando la ubicación de la estación, y extendiendo las curvas hasta 40 m fuera de la poligonal del
Industria, comercio y usos especiales (OU). terreno.
en letras) aportes, vías y secciones de vías, ejes de trazo y habilitaciones colindantes, en caso sea necesario
para comprender la integración con el entorno; plano de pavimentos, con indicación de curvas de cada metro.
9.5 Memoria descriptiva. Indicando tipo de habilitación, el detalle de lotes según formato MPT (anexo 1), vías
públicas, obras de habilitación urbana, cuadro general de áreas y de aportes.
10 Estudio de Mecánica de Suelos con fines de pavimentación, en caso se proponga diseño de vías.
843
11 Informe técnico de los Revisores Urbanos.

De ser el caso:
13 (01) Una copia del Planeamiento Integral aprobado según RNE. -Cuando la zona en que se desarrolla no
contará con planeamiento integral aprobado, este deber incluir el estudio del sistema vial metropolitano a nivel
de detalle.
14 Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos, en aquellos casos en que el perímetro del área a
habilitar se superponga con un área previamente declarada como parte integrante del Patrimonio Cultural de
la Nación.
15 Estudio de Impacto Vial aprobado. En los casos que establezca el Reglamento Nacional de
Edificaciones - RNE.
Notas:
La documentación técnica debe contener el nombre, firma, colegiatura, especialidad y el sello
Conforme del Revisor Urbano
Notas:
a) Los planos deberán estar georreferenciados al Sistema Geodésico Oficial, según lo establecido en la Ley N°
28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculación con el Registro de Predios y su
Reglamento.
Las documentaciones técnicas deben presentarse también en digital
844
administrado y los profesionales responsables, en el que se indica el número de recibo y la fecha de pago del
trámite de la licencia.
Modalidad C. Aprobación del proyecto con evaluación por 2 Declaración jurada consignando el número de la Partida Registral y el asiento donde se encuentra inscrito
la comisión técnica. el inmueble.
cuenta con derecho a habilitar
Se sujetan a esta modalidad:
4 En caso que el administrado sea una Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral y el asiento en el S/. 443.8
a) Las Habilitaciones Urbanas que se vayan a ejecutar por
que conste inscrita la misma.
etapas con sujeción a un Planeamiento Integral.

Las declaraciones juradas mencionadas anteriormente forman parte del Formulario Único. para resolver:
b) Las Habilitaciones Urbanas con construcción simultánea
que soliciten venta garantizada de lotes.
6 Certificado de Zonificación y Vías. La Gerencia de Desarrollo Urbano
c) Las Habilitaciones Urbanas con construcción simultánea
de viviendas en las que el número, dimensiones de lotes a 7 Certificado de Factibilidad de Servicios vigentes:
habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan en el
proyecto, 7.1 Factibilidad de servicio de agua y alcantarillado vigentes por parte de Sedalib.
Siempre que su finalidad sea la venta de viviendas 7.2 Factibilidad de servicio de energía eléctrica vigente por parte de Hidrandina.
edificadas. Vigencia 36 meses
8 Declaración Jurada de inexistencia de feudatarios.
responsables del diseño de acuerdo a lo siguiente
845
terreno.
para comprender la integración con el entorno; plano de pavimentos, con indicación de curvas de nivel cada
metro.
10 Estudio de Mecánica de Suelos con fines de pavimentación.

la Ley Nº 27446 y al listado de inclusión de los proyectos de inversión sujetos al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental- SEIA
12 Copia del comprobante de pago por derecho de revisión de proyectos.
De ser el caso:
a) (01) Una copia del Planeamiento Integral aprobado según RNE.- Cuando la zona en que se desarrolla no
contará con planeamiento integral aprobado, este deber incluir el estudio del sistema vial metropolitano a
nivel de detalle.
b) Estudio de Impacto Vial - EIV aprobado, en los casos que establezca el Reglamento Nacional de Edificaciones
- RNE.
c) Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos, en aquellos casos en que el perímetro del área a habilitar
se superponga con un área previamente declarada como parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nación.
846
Notas:
Reglamento.
La documentación técnica debe ser presentada también en digital.
d) La documentación técnica será presentada en una copia; debiendo presentarse las dos copias adicionales
cuando la Comisión emita Dictamen Conforme.
Modalidad D. Aprobación del proyecto con evaluación por

la comisión técnica. 1 Formulario Único de Habilitaciones Urbanas, en tres (03) juegos originales debidamente suscritos por el
Se sujetan a esta modalidad: 2 Declaración jurada consignando el número de la Partida Registral y el asiento donde se encuentra inscrito
el inmueble.
a) Las Habilitaciones Urbanas de predios que no colinden S/. 487.00
con áreas urbanas o colinden con predios que cuenten con 3 En caso que el administrado no sea el propietario del predio, presentar la documentación que acredite que
proyectos de habilitación urbana aprobados y no cuenta con derecho a habilitar
ejecutados, y, por tanto, se requiera de la formulación de
un Planeamiento Integral 4 En caso que el administrado sea una Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal Siendo la autoridad competente
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral para resolver:
b) Las Habilitaciones Urbanas de predios que colinden con
zonas arqueológicas con bienes inmuebles integrantes del y el asiento en el que conste inscrita la misma. La Gerencia de Desarrollo Urbano
Patrimonio Cultural de la Nación, o con áreas naturales
protegidas. 5 Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que suscriben la documentación técnica.
c) Con o sin construcción simultanea para fines de Industria, Las declaraciones juradas mencionadas anteriormente forman parte del Formulario Único.
comercio y usos especiales (OU).
847
Vigencia 36 meses 7 Certificado de Factibilidad de Servicios vigentes:
7.1 Factibilidad de servicio de agua y alcantarillado vigentes por parte de Sedalib.
8 Declaración Jurada de inexistencia de feudatarios.
responsables del diseño de acuerdo a lo siguiente
terreno.
para comprender la integración con el entorno; plano de pavimentos, con indicación de curvas de nivel cada
metro.
10 Estudio de Mecánica de Suelos con fines de pavimentación.
11 Certificado Ambiental, de acuerdo a las normas de la materia y desarrollado conforme a lo dispuesto en la

Ley Nº 27446.
12 Copia del comprobante de pago por derecho de revisión de proyectos.
848
De ser el caso:
a) (01) Una copia del Planeamiento Integral aprobado según RNE.- Cuando la zona en que se desarrolla no
contará con planeamiento integral aprobado, este deber incluir el estudio del sistema vial metropolitano a
nivel de detalle.
b) Estudio de Impacto Vial - EIV aprobado, en los casos que establezca el Reglamento Nacional de
Edificaciones - RNE. Estudio de Impacto Vial aprobado.
c) Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos, en aquellos casos en que el perímetro del área a habilitar
se superponga con un área previamente declarada como parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nación.
Notas:
Reglamento.
La documentación técnica debe ser presentada en digital.
d) La documentación técnica será presentada en una copia; debiendo presentarse las dos copias adicionales
cuando la Comisión emita Dictamen Conforme.
S/. 355.10
Modalidad A y B
Modificación de Proyectos Aprobados de Habilitación
Urbana. administrado y los profesionales responsables, en el que se indica el número de recibo y la fecha de pago del
trámite de la licencia. Siendo la autoridad competente
para resolver:
(Modificaciones no sustanciales)
2 Planos por triplicado y demás documentación que sustente su petitorio, en formato digital e impreso.
849
Modalidad B, C y D (Revisor Urbano)
S/. 355.00
para resolver:

3 Informe Técnico favorable del Revisor Urbano.
Modalidad C y D (Comisión Técnica)

S/. 464.50
para resolver:

3 Copia de comprobante de pago por revisión de proyecto.
Fuente: Texto Único de Procedimientos Admi9nistrativos – TUPA de la Municipalidad Provincial de Trujillo.
A.2. LICENCIAS DE EDIFICACIÓN
Tabla 340: Procedimiento administrativo para otorgamiento de licencias de edificación en la Municipalidad Provincial de Trujillo
Modalidad A. Aprobación Automática con firma de profesionales.
1.1. Vivienda unifamiliar de hasta 120 m 2 construidos. 1 Formulario Único de Edificación-FUE, debidamente suscrito por el administrado y por los profesionales
Siempre que constituya la única edificación en el responsables, señalando el número de recibo y fecha de pago del trámite de Licencia de Edificación, en tres
S/. 117.30
lote. (03) juegos originales
cuenta con derecho a edificar.
850
No están consideradas en esta modalidad: 3 En caso que el administrado sea Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal Siendo la autoridad competente
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral y el asiento en el para resolver:
1) Las obras de edificación en bienes inmuebles integrantes que conste inscrita la misma.
del Patrimonio Cultural de la Nación y su área de influencia, La Gerencia de Desarrollo Urbano
declarados por el Ministerio de Cultura, e incluidos en el 4 Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que intervienen en el proyecto, señalando
inventario que debe remitir el citado Ministerio de acuerdo encontrarse hábiles para el ejercicio de la profesión.
a lo establecido en el literal f) del Art. 3° numeral 2 de la Ley.
2) Las obras que requieran la ejecución de sótanos o
semisótanos, a una profundidad de excavación mayor a 1.50 5 Documentación Técnica: Por Triplicado (En los que se diferencien dichas áreas)
m. y colinden con edificaciones existentes.
5.1 Plano de ubicación en escala 1/500 y/o 1/5000 y esquema de localización según formato.
5.2 Planos de Arquitectura (Plantas, cortes y elevaciones),

En dicho caso debe tramitarse bajo la Modalidad B
5.3 Planos de Estructuras.
5.4 Planos de Instalaciones Sanitarias y de Instalaciones Eléctricas, escala 1/50
Notas:
a) Toda la documentación técnica se presenta en tres (03) juegos originales.
b) El Formulario Único de Edificación - FUE y sus anexos son visados en todas sus páginas y cuando corresponda
firmados por el administrado y los profesionales que intervienen.
Los formularios y los anexos deben entregarse según RM 305-2017-VIVIENDA Los citados Formularios tienen
carácter de declaración jurada.
Este formulario tiene mérito de inscripción registral.
c) Toda la documentación técnica es firmada y sellada por el profesional responsable de la misma, así como por
el administrado. La documentación técnica debe presentarse en archivo digital
d) Se podrá optar por la presentación de un proyecto adquirido del Banco de Proyectos de la Municipalidad (*)
e) (*) Procedimiento para la adquisición del Banco de Proyectos de la Municipalidad
851
* Solicitud dirigida al Alcalde con el número de código del proyecto elegido del Banco
de Proyectos indicando Nº de DNI, número telefónico, correo electrónico, domicilio en Distrito de
Trujillo, y (01) un CD en blanco.
1 Formulario Único de Edificación-FUE, debidamente suscrito por el administrado y por los profesionales
responsables, señalando el número de recibo y fecha de pago del trámite de Licencia de Edificación,
en tres (03) juegos originales

1.2. Ampliación de una Vivienda Unifamiliar. (Cuya
edificación original cuente con licencia de 2 En caso que el administrado no sea el propietario del predio, presentar la documentación que acredite que
construcción, declaratoria de fábrica o de edificación cuenta con derecho a edificar.
sin carga y la sumatoria del área techada de ambas
no supere los 200 m2. 3 En caso que el administrado sea Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral y el asiento en el
No están consideradas en esta modalidad:
4 Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que intervienen en el proyecto, señalando
encontrarse hábiles para el ejercicio de la profesión.
1) Las obras de edificación en bienes inmuebles integrantes Las declaraciones juradas mencionadas anteriormente forman parte del Formulario Único.
del Patrimonio Cultural de la Nación y su área de influencia,
declarados por el Ministerio de Cultura, e incluidos en el 5 Copia del documento que acredite la declaratoria fábrica o de edificación con sus respectivos planos en
inventario que debe remitir el citado Ministerio de acuerdo caso no haya sido expedido por la Municipalidad; o Copia del Certificado de Conformidad o Finalización de
a lo establecido en el literal f) del Art. 3° numeral 2 de la Ley. Obra, o la Licencia de Obra o de Edificación de la construcción existente.
2) Las obras que requieran la ejecución de sótanos o 6 Documentación Técnica: Por Triplicado (En donde se diferencien las áreas existentes de las áreas a ampliar).
semisótanos, a una profundidad de excavación mayor a 1.50
m. y colinden con edificaciones existentes. 6.1 Plano de ubicación en escala 1/500 y/o 1/5000 y esquema de localización según formato.
6.2 Planos de Arquitectura (Plantas, cortes y elevaciones) en escala 1/50.
En dicho caso debe tramitarse bajo la Modalidad B 6.3 Planos de Estructuras.
6.4 Planos de Instalaciones Sanitarias y de Instalaciones Eléctricas. Escala 1/50
852
Notas:
d) Se podrá optar por la presentación de un proyecto adquirido del Banco de Proyectos de la municipalidad
e) Se deben presentar los planos exigidos como documentación técnica en los que se diferencien dichas áreas.
1.3. Ampliación y Remodelaciones consideradas Obras

Menores. (Según lo establecido en el Reglamento
Nacional de Edificaciones RNE). 1 Formulario Único de Edificación-FUE, debidamente suscrito por el administrado y por los profesionales
No están consideradas en esta modalidad: en tres (03) juegos originales
1) Las obras de edificación en bienes inmuebles integrantes 2 En caso que el administrado no sea el propietario del predio, presentar la documentación que acredite que
del Patrimonio Cultural de la Nación y su área de influencia, cuenta con derecho a edificar.
declarados por el Ministerio de Cultura, e incluidos en el
inventario que debe remitir el citado Ministerio de acuerdo 3 En caso que el administrado sea Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal
a lo establecido en el literal f) del Art. 3° numeral 2 de la Ley. señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral y el asiento en el
semisótanos a una profundidad de excavación mayor a 1.50 4 Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que intervienen en el proyecto, señalando
m. y colinden con edificaciones existentes. encontrarse hábiles para el ejercicio de la profesión.
853
5 Copia del documento que acredite la declaratoria fábrica o de edificación con sus respectivos planos en
caso no haya sido expedido por la municipalidad; ó copia del Certificado de Conformidad o finalización de obra,
ó la licencia de obra o de edificación de la construcción existente.
6 Documentación Técnica: Por Triplicado (En los que se diferencien dichas áreas)
6.2 Planos de Arquitectura (Plantas, cortes y elevaciones), en escala 1/50.
Notas:
firmados por el administrado y los profesionales que intervienen. Los formularios y los anexos deben entregarse
según RM 305-2017-VIVIENDA
Los citados Formularios tienen carácter de declaración jurada. Este formulario tiene mérito de inscripción
registral.
el administrado. La documentación técnica debe presentarse en archivo digital.
1.4. Remodelación de Vivienda Unifamiliar. (Sin responsables, señalando el número de recibo y fecha de pago del trámite de Licencia de Edificación,
modificación estructural ni cambio de uso, ni
aumento de área techada). en tres (03) juegos originales
No están consideradas en esta modalidad: cuenta con derecho a edificar.
1) Las obras de edificación en bienes inmuebles integrantes 3 En caso que el administrado sea Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal
del Patrimonio Cultural de la Nación y su área de influencia, señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral y el asiento en el
declarados por el Ministerio de Cultura, e incluidos en el que conste inscrita la misma.
inventario que debe remitir el citado Ministerio de acuerdo
a lo establecido en el literal f) del Art. 3°numeral 2 de la Ley. 4 Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que intervienen en el proyecto, señalando
854
2 )Las obras que requieran la ejecución de sótanos o Las declaraciones juradas mencionadas anteriormente forman parte del Formulario Único.
semisótanos a una profundidad de excavación mayor a 1.50
m. y colinden con edificaciones existentes. 5 Copia del documento que acredite la declaratoria fábrica o de edificación con sus respectivos planos en
caso no haya sido expedido por la Municipalidad o Copia del Certificado de Conformidad o Finalización de Obra,
o la Licencia de Obra o de Edificación de la construcción existente.
6 Documentación Técnica: Por Triplicado (En donde se diferencien las áreas existentes de las áreas a
remodelar.
6.2 Planos de Arquitectura (Plantas, cortes y elevaciones), en escala 1/50.
6.3 Planos de Estructuras.
6.4 Planos de Instalaciones Sanitarias y de Instalaciones Eléctricas. Escala 1/50
Notas:
1.5. Construcción de Cercos (De más de 20 metros de responsables, señalando el número de recibo y fecha de pago del trámite de Licencia de Edificación, en tres
longitud, siempre que el inmueble no se encuentre (03) juegos originales
bajo el régimen en que coexistan secciones de
propiedad exclusiva y propiedad común).
855
No están consideradas en esta modalidad: 3 En caso que el administrado sea Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal
1) Las obras de edificación en bienes inmuebles integrantes que conste inscrita la misma.
declarados por el Ministerio de Cultura, e incluidos en el 4 Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que intervienen en el proyecto, señalando
inventario que debe remitir el citado Ministerio de acuerdo encontrarse hábiles para el ejercicio de la profesión.
a lo establecido en el literal f) del Art. 3° numeral 2 de la Ley.
semisótanos a una profundidad de excavación mayor a 1.50 5 Documentación Técnica: Por Triplicado (En los que se diferencien la edificación)
m. y colinden con edificaciones existentes.
5.2 Planos las especialidades que corresponda de, en escala 1/50 y sus respectivas memorias descriptivas.
Notas:
Los formularios y los anexos deben entregarse según RM 305-2017-VIVIENDA
Los citados Formularios tienen carácter de declaración jurada. Este formulario tiene mérito de inscripción
registral.
1.6. Ampliación Demolición total. (De edificaciones

menores de tres (03) pisos de altura que no cuenten
con semisótanos y sótanos, siempre que no haga uso
responsables, señalando el número de recibo y fecha de pago del trámite de Licencia de Edificación, en tres
de explosivos).
(03) juegos originales
1) Las obras de edificación en bienes inmuebles integrantes

856
declarados por el Ministerio de Cultura, e incluidos en el 3 En caso que el administrado sea Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal
inventario que debe remitir el citado Ministerio de acuerdo señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral y el asiento en el
a lo establecido en el literal f) del Art. 3° numeral 2 de la
Ley. 4 Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que intervienen en el proyecto, señalando
5 Copia del documento que acredite la declaratoria de fábrica o de edificación con sus respectivos planos en
caso no haya sido expedido por la municipalidad; o copia del Certificado de Conformidad o finalización de obra
o la licencia de obra o de edificación de la construcción existente.
6 En caso que no pueda acreditarse con la autorización respectiva, se deberá presentar:
6.1 Plano de ubicación y localización.
6.2 Plano de planta de la edificación a demoler, en escala 1/50, diferenciando en el caso de demolición parcial,
las áreas a demoler de las remanentes
7 En caso la declaratoria de fábrica o de edificaciones se encuentra inscrita en los Registros Públicos,

declaración jurada por parte del administrado, señalando que sobre el bien no recaigan cargas y/o gravámenes;
o en su defecto, acreditar la autorización del titular de la carga o gravamen,
8 Documentación Técnica: Por triplicado (En los que se diferencien dichas áreas)
8.2 Carta de seguridad de Obra, firmada por ingeniero civil.
8.3 Memoria descriptiva del proceso de demolición firmada por un ingeniero civil.
Notas:
857
2 Documentación Técnica: Por triplicado (En los que se diferencian dichas áreas)
1.7. Obras de carácter militar (De las Fuerzas Armadas), 2.1 Plano de ubicación en escala 1/500 y/o 1/5000 y esquema de localización según formato.
y las de carácter policial de la Policía Nacional del
Perú, y los establecimientos de reclusión penal. 2.2 Memoria descriptiva
Notas:
del Patrimonio Cultural de la Nación y su área de influencia, b) El Formulario Único de Edificación - FUE y sus anexos son visados en todas sus páginas y cuando corresponda
declarados por el Ministerio de Cultura, e incluidos en el firmados por el administrado y los profesionales que intervienen.
inventario que debe remitir el citado Ministerio de acuerdo
a lo establecido en el literal f) del Art. 3°numeral 2 de la Ley. Los formularios y los anexos deben entregarse según RM 305-2017-VIVIENDA Los citados Formularios tienen
1.8. Edificaciones de Proyectos de Inversión Pública, de

Asociación Público-Privada o de Concesión Privada
(que se realicen, para la prestación de servicios
públicos esenciales o para la ejecución de
(03) juegos originales.
infraestructura pública).
858
No están consideradas en esta modalidad: 2 En caso que el administrado no sea el propietario del predio, presentar la documentación que acredite que
del Patrimonio Cultural de la Nación y su área de influencia, 3 En caso que el administrado sea Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal
declarados por el Ministerio de Cultura, e incluidos en el señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral y el asiento en el
inventario que debe remitir el citado Ministerio de acuerdo que conste inscrita la misma.
a lo establecido en el literal f) del Art. 3° numeral 2 de la 4 Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que intervienen en el proyecto, señalando
Ley. encontrarse hábiles para el ejercicio de la profesión.
5 Documentación Técnica: Por Triplicado
5.1 Plano de Ubicación en escala 1/500 y/o 1/ 5000 y Perimétrico 1/200 esquema de localización según formato.
5.2 Descripción general del proyecto.
Notas:
Modalidad B. Aprobación de proyecto con evaluación por la municipalidad o por los revisores urbanos.
2.1. Edificaciones para fines de vivienda unifamiliar, S/. 144.90

multifamiliar, quinta o condominios de vivienda Proyecto con Evaluación por la Municipalidad
unifamiliar y/o multifamiliar.
859
1 Formulario Único de Edificación-FUE, debidamente suscrito por el administrado y por los profesionales Siendo la autoridad competente
responsables, señalando el número de recibo y fecha de pago del trámite de Licencia de Edificación, en tres para resolver:
No están consideradas en esta modalidad: (03) juegos originales
Las obras de edificación en bienes inmuebles y ambientes 2 En caso que el administrado no sea el propietario del predio, presentar la documentación que acredite que
que constituyan Patrimonio Cultural de la Nación, e cuenta con derecho a edificar.
incluidas en la lista a la que se hace referencia en el inciso f)
del Art. 3° numeral 2 de la Ley N° 29090. 3 En caso que el administrado sea Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal

5 Certificado de Factibilidad de Servicios Públicos otorgado por Hidrandina y Sedalib, para obra nueva de
vivienda multifamiliar o fines diferentes al de vivienda.
6 Documentación Técnica: Por Triplicado originales
6.1 Plano de Ubicación en escala 1/500 y/o 1/ 5000 y esquema de localización según formato.
6.2 Planos de Arquitectura (plantas, cortes y elevaciones), Estructuras, Instalaciones Sanitarias, Eléctricas y
otras, de ser el caso, firmados y sellados por los profesionales responsables del proyecto y por el administrado
en escala 1/50, y las memorias justificativas por cada especialidad.
Proyecto con evaluación por los Revisores Urbanos
S/. 142.60
1 Todos los requisitos anteriores
2 Informe Técnico favorable de los Revisores Urbanos.

De ser el caso:
para resolver:
a) Plano de sostenimiento de excavaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 33 de la

Norma Técnica E 0502 " Suelos y Cimentaciones" del RNE.
860
b) Memoria descriptiva que precise las características de la obra y las edificaciones colindantes;
indicando el número de pisos y sótanos; complementando con fotos
c) Estudio de Mecánica de Suelos, según los casos que establece el RNE.
Esta documentación, a excepción del Estudio de Mecánica de Suelos debe ser presentada en archivo digital.
Notas:
b) El Formulario Único de Edificación -FUE y sus anexos son visados en todas sus páginas y cuando corresponda
d) Para proyectos multifamiliares la Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), se entrega como máximo el día hábil
anterior al inicio de la obra, teniendo vigencia igual o mayor a la duración del proceso edificatorio
861
Proyecto con Evaluación por la Municipalidad
2.2. Cercos. (En inmuebles que se encuentren bajo el responsables, señalando el número de recibo y fecha de pago del trámite de Licencia de Edificación
Régimen de Unidades
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad
Común). 2 En caso que el administrado no sea el propietario del predio, presentar la documentación que acredite que S/. 144.90
3 En caso que el administrado sea Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal
NOTA señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral y el asiento en el Siendo la autoridad competente
que conste inscrita la misma. para resolver:
4 Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que intervienen en el proyecto, señalando La Gerencia de Desarrollo Urbano
Las obras de edificación en bienes inmuebles y ambientes encontrase hábiles para el ejercicio de la profesión.
que constituyan Patrimonio Cultural de la Nación, e
incluidas en la lista a la que se hace referencia en el inciso f) Las declaraciones juradas mencionadas anteriormente forman parte del Formulario Único.
del Art. 3° numeral 2 de la Ley N° 29090.
5 Autorización de la Junta de Propietarios, conforme al Reglamento Interno o al Reglamento de la
Ley Nº 27157, según corresponda
862
6.2 Planos de las especialidades que correspondan, en escala 1/50 y sus respectivas memorias descriptivas.
Proyecto con evaluación por los Revisores Urbanos

S/. 142.60
Notas:
a) Toda la documentación técnica se presenta en tres (03) juegos originales. para resolver:
b) El Formulario Único de Edificación - FUE y sus anexos son visados en todas sus páginas y cuando corresponda La Gerencia de Desarrollo Urbano
Proyecto con Evaluación por la Municipalidad S/. 144.90

2.3. Obras de ampliación o remodelación de una
edificación existente (Con modificación estructural,
aumento del área techada o cambio de uso). 1 Formulario Único de Edificación-FUE, debidamente suscrito por el administrado y por los profesionales
(03) juegos originales Siendo la autoridad competente
para resolver:
cuenta con derecho a edificar. La Gerencia de Desarrollo Urbano
863
Las obras de edificación en bienes inmuebles y ambientes 3 En caso que el administrado sea Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal
que constituyan Patrimonio Cultural de la Nación, e señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral y el asiento en el
incluidas en la lista a la que se hace referencia en el inciso f) que conste inscrita la misma.
del Art. 3° numeral 2 de la Ley N° 29090.
A Solicitud del Administrado: encontrarse hábiles para el ejercicio de la profesión.
Se podrá solicitar licencia para obras de ampliación Las declaraciones juradas mencionadas anteriormente forman parte del Formulario Único.
remodelación y demolición parcial en un mismo expediente
debiendo presentarse los requisitos exigidos para cada uno 5 Certificado de Factibilidad de Servicios Públicos otorgado por Hidrandina y Sedalib, para obra nueva de
de estos procedimientos. vivienda multifamiliar, obras de remodelación de vivienda Unifamiliar o a otros fines diferentes
al de vivienda.
caso no haya sido expedida por la municipalidad o en su defecto, copia del Certificado de Finalización de Obra
o de Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación o la Licencia de Obra o de Edificación de la construcción
existente.
7 Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las características de la obra que se vaya a ejecu tar con
cobertura por daños materiales y personales a terceros y como complemento al Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo previsto en la Ley Nº 26790.Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud
8 Documentación Técnica: Por Triplicado originales (en donde se diferencien las áreas existentes de las áreas
a ampliar y/o remodelar
otras, de ser el caso, firmados y sellados por los profesionales responsables del proyecto y por el propietario
en escala 1/50, y las memorias justificativas por cada especialidad donde se diferencien la edificación
proyectada de la edificación existente. La cual debe contar con: a) Licencia de construcción, licencia de
edificación, declaratoria de fábrica o conformidad de obra y declaratoria de edificación.
8.3 Estudio de Mecánica de Suelos, según los casos que establece el RNE.
De ser el caso
a) Plano de Sostenimiento de Excavaciones, de acuerdo a lo establecido en la Norma E 050 del RNE
864
c) Que el predio esté sujeto al régimen de propiedad exclusiva y propiedad común se adjunta:
* Copia del Reglamento Interno
* Plano de independización correspondiente a la unidad inmobiliaria
* Autorización de la Junta de Propietarios, según corresponda.
Proyecto con Evaluación por los Revisores Urbanos
Notas:
a) Toda la documentación técnica se presenta en tres (03) juegos originales. S/. 142.60

Los formularios y los anexos deben entregarse según RM 305-2017-VIVIENDA Los citados Formularios tienen para resolver:

el administrado
La documentación técnica debe presentarse en archivo digital
d) La Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), se entrega como máximo el día hábil anterior al inicio de la obra,
teniendo vigencia igual o mayor a la duración del proceso edificatorio
865
Proyecto con Evaluación por la Municipalidad
2.3. Demolición parcial o demolición total. De
edificaciones hasta cinco (05) pisos de altura y/o que
cuenten con semisótanos y sótanos, siempre que no 3 En caso que el administrado sea Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral y el asiento en el S/. 144.90
requiera el uso de explosivos.

encontrarse hábiles para el ejercicio de la profesión. Siendo la autoridad competente
para resolver:
Las obras de edificación en bienes inmuebles y ambientes
que constituyan Patrimonio Cultural de la Nación, e
incluidas en la lista a la que se hace referencia en el inciso f) 5 Copia del documento que acredite la declaratoria de fábrica o de edificación con sus respectivos planos en
del Art. 3° numeral 2 de la Ley N° 29090. caso no haya sido expedida por la municipalidad o en su defecto, copia del Certificado de Finalización de Obra
o de Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación o, la Licencia de Obra o de Edificación de la construcción
existente.
6 Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las características de la obra que se vaya a ejecutar con
7 Carta de seguridad de Obra, firmada por ingeniero civil.
866
8 Documentación Técnica: Por Triplicado originales ( En los que se diferencien dichas áreas)
8.2 Planos de planta, en escala 1/50, diferenciando las zonas y elementos de la edificación a demoler, así como
el perfil y alturas de los predios colindantes, hasta una distancia de 1.50 m de los límites de la propiedad, para
el caso de demoliciones parciales
8.3 Memoria descriptiva de los trabajos a realizar y del procedimiento de demolición a utilizar, donde se
consideren las medidas de seguridad contempladas en la Norma Técnica G.050 del RNE y demás normas de la
materia.
De ser el caso
S/. 142.60
La edificación no pueda acreditarse con la autorización respectiva, se deberá presentar:
a) Plano de Ubicación y Localización en escala 1/500 y/o 1/5000, según formato.

para resolver:
b) Plano de planta de la edificación a demoler, en escala 1/50, diferenciando en el caso de demolición parcial
las áreas a demoler de las remanentes.
c) Que la declaratoria de fábrica o de edificación se encuentra inscrita en los Registros Públicos, se deberá
presentar declaración jurada del administrado, señalando que sobre el bien no recaigan cargas y/o gravámenes;
o acreditar la autorización del titular de la carga ó gravamen.
Que el predio esté sujeto al régimen de propiedad exclusiva y propiedad común se presenta:
a) Copia del Reglamento Interno
b) Plano e independización correspondiente de la unidad inmobiliaria c) Autorización de la Junta de

Propietarios,
867
Notas:
el administrado
Modalidad C. Aprobación de proyecto con evaluación previa por la comisión técnica.
1 Formulario Único de Edificación-FUE,debidamente suscrito por el administrado y por los profesionales

3.1 Para fines de vivienda multifamiliar, quinta o
condominios que incluyan vivienda multifamiliar. de más
de cinco (5) pisos o 3,000 m2 de área techada. S/. 294.90
3.2 Edificaciones para fines diferentes de vivienda. A
excepción de las previstas en la Modalidad D.
3.3 Edificaciones de uso mixto con vivienda. para resolver:
3.4 Intervenciones que se desarrollen en predios que La Gerencia de Desarrollo Urbano
constituyan parte integrante del del Patrimonio Cultural
de la Nación, declaradas por el Ministerio de Cultura.
868
3.5 Edificaciones para locales comerciales, culturales, Las declaraciones juradas mencionadas anteriormente forman parte del Formulario Único.
centros de diversión y salas de espectáculos. que
individualmente o 5 Copia de comprobante de pago por derecho de revisión del proyecto: CAP, CIP, CENEPRED (de ser el caso).
en conjunto, cuenten con un máximo de 30,000 m2 de área 6 Certificado de Factibilidad de Servicios Públicos otorgado por Hidrandina y Sedalib, para obra nueva de
techada. vivienda multifamiliar o fines diferentes al de vivienda.
3.6 Edificaciones para mercados, que cuenten con un 7 Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las características de la obra que se vaya a ejecutar con
máximo de 15,000 m2 de área techada. cobertura por daños materiales y personales a terceros y como complemento al Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo previsto en la Ley Nº 26790.Ley de Modernización de
3.7 Locales para espectáculos deportivos, de hasta 20,000
ocupantes. la Seguridad Social en Salud
3.8 Todas las demás edificaciones que no se encuentren 8 Documentación Técnica: Por Triplicado originales (en los que se diferencien dichas áreas)
contempladas en las Modalidades A, B y D 8.1 Plano de Ubicación en escala 1/500 y/o 1/ 5000 y esquema de localización según formato.
9 De ser el caso:
Esta documentación, a excepción del Estudio de Mécanica de Suelos debe ser presentada tambien en archivo
digital
d) Certificación Ambiental aprobado por la entidad competente.
869
e) Estudio de Impacto Víal aprobado por la entidad competente.
f) Como parte del proyecto de Arquitectura se presenta los Planos de seguridad y evacuación cuando se
requiera la intervención del delegado Ad Hoc del CENEPRED
g) Se solicite Licencia de Edificación para Remodelación, Ampliación, puesta en Valor Histórico deberá
presentarse lo siguiente:
* Planos de arquitectura (plantas, cortes y elevaciones), deben contener:
** Plano de levantamiento de la edificación existente, que grafique los elementos a eliminar, ampliar y/o
remodelar.
** Plano de la edificación resultante, graficando con achurado a 45 grados, perpendicular al anterior, los
elementos a edificar.
** Se deben graficar en los planos los elementos arquitectónicos con valor histórico monumental propios de la
edificación, identificándolos claramente y diferenciando aquellos que serán objeto de restauración,
reconstrucción o conservación, de ser el caso.
** Los Planos de estructura deben diferenciar los elementos estructurales existentes, los elementos que se van
eliminar y los elementos nuevos, detallando adecuadamente los empalmes
** Planos de instalaciones deben:
*** Diferenciar claramente las instalaciones que se van a incorporar y las que se eliminan, detallando
adecuadamente los empalmes
*** Evaluar la factibilidad de servicios teniendo en cuenta la ampliación de cargas de electricidad y la dotación
de agua potable.
h) En caso que el predio esté sujeto al régimen de propiedad exclusiva y propiedad común se
adjunta:
* Copia del Reglamento Interno.
* Plano de Independización correspondiente a la unidad inmobiliaria.
870
* Autorización de la Junta de Propietarios
Nota:
b) El Formulario y sus anexos la suscriben el administrado y los profesionales responsables del proyecto.
c) La documentación técnica deben estar sellados y firmados por los profesionales responsable del proyecto
e) Se podrá adjuntar copia de los planos del anteproyecto en consulta aprobado, de encontrarse vigente su
aprobación, el cual tendrá efecto vinculante para el presente procedimiento cuando se trate del mismo
proyecto sin modificaciones, aun cuando hayan variado los parámetros urbanísticos y edificatorios con los que
fue aprobado.
f) En caso de proyectos de gran magnitud, los planos podrán ser presentados en secciones con
Escala conveniente que permita su fácil lectura, conjuntamente con el plano del proyecto integral. g) No es
exigible la Certificación Ambiental para la solicitud de licencia de edificación ni para su
ejecución en los casos de edificaciones de vivienda, comercio y oficinas que se desarrollen en áreas urbanas,
entendiéndose por éstas a las áreas ubicadas dentro de la jurisdicción municipal, destinadas a usos urbanos,
que cuentan con servicios de agua, alcantarillado, electrificación, vías de comunicación y vías de transporte.
871

S/. 293.20
5 Copia de comprobante de pago por derecho de revisión del proyecto: CAP.
3.9 Demolición total de edificaciones con más de cinco (5)
pisos de altura o que requieran el uso de explosivos. Siendo la autoridad competente
o de Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación ó, la Licencia de Obra o de Edificación de la construcción
existente. para resolver:
7 Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las características de la obra que se vaya a ejecutar con La Gerencia de Desarrollo Urbano
8 De ser el caso
8.1 La edificación no pueda acreditarse con la autorización respectiva, se deberá presentar:
o acreditar la autorización del titular de la carga o gravamen.
872
Documentación Técnica: Por Triplicado originales (En los que se diferencien dichas áreas).
9 Plano de ubicación y esquema de localización según formato.
10 Planos de plantas a escala 1/75, dimensionados adecuadamente, en el que se delinea las zonas de la fábrica
o edificación a demoler, así como del perfil y altura de los predios colindantes a las
Zonas de la fábrica o edificación a demoler, hasta una distancia de 1.50 m de los límites de propiedad.
11 Plano de cerramiento del predio, cuando se trate de demolición total.
12 Memoria descriptiva de los trabajos a realizar y del procedimiento de demolición a utilizar, donde se
consideren las medidas de seguridad contempladas en la Norma Técnica G.050 "seguridad durante la
construcción", del RNE y demás normas de la materia.
13 En caso de uso de explosivos, se deberá presentar además lo siguiente:
a) Autorizaciones de las autoridades competentes (SUCAMEC, Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas y CENEPRED), según corresponda.
b) Copia del cargo del documento dirigido a los propietarios y/u ocupantes de las edificaciones colindantes a la
obra, comunicándoles las fechas y horas en que se efectuarán las detonaciones.
14 En caso se solicite Licencia de Edificación para Demolición, en Monumentos y en Ambiente Urbano
Monumentales, se deberá presentarse lo siguiente:
a) Proyecto de intervención total aprobado, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 22, Capitulo III Ejecución
de Obras en Monumentos y Ambientes Urbano Monumentales, Norma A.140, Titulo III del Reglamento
Nacional de Edificaciones
Nota:
873
Los formularios y los anexos deben entregarse según RM 305-2017-VIVIENDA Este formulario tiene mérito de
inscripción registral.
Modalidad C. Aprobación de proyecto con evaluación previa por los revisores urbanos.
4.1 Para fines de vivienda multifamiliar, quinta o responsables, señalando el número de recibo y fecha de pago del trámite de Licencia de Edificación,
condominios que incluyan vivienda multifamiliar, de más
de cinco (5) pisos o de 3,000 m2 de área techada.
4.2 Edificaciones para fines diferentes de vivienda. a
excepción de las previstas en la Modalidad D. 2 En caso que el administrado no sea el propietario del predio, presentar la documentación que acredite que
4.3 Edificaciones de uso mixto con vivienda.

3 En caso que el administrado sea Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal S/. 142.60
4.4 Intervenciones que se desarrollen en predios que que conste inscrita la misma.
constituyan parte integrante del del Patrimonio Cultural
de la Nación, declaradas por el Ministerio de Cultura.
encontrarse hábiles para el ejercicio de la profesión. Siendo la autoridad competente
4.5 Edificaciones para locales comerciales, culturales, para resolver:
centros de diversión y salas de espectáculos. que
individualmente o Las declaraciones juradas mencionadas anteriormente forman parte del Formulario Único.
en conjunto, cuenten con un máximo de 30,000 m2 de área 5 Certificado de Factibilidad de Servicios Públicos otorgado por Hidrandina y Sedalib, para obra nueva de
techada. vivienda multifamiliar o fines diferentes al de vivienda.
4.6 Edificaciones para mercados, que cuenten con un 6 Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las características de la obra que se vaya a ejecutar con
máximo cobertura por daños materiales y personales a terceros y como complemento al Seguro Complementario de
de 15,000 m2 de área techada.
874
4.7 Locales para espectáculos deportivos, de hasta 20,000 7 Documentación Técnica: Por Triplicado originales, en los que se diferencien dichas áreas
ocupantes.
4.8 Todas las demás edificaciones que no se encuentren
contempladas en las Modalidades A, B y D otras, de ser el caso, firmados y sellados por los profesionales responsables del proyecto y por el administrado
8 De ser el caso:
Esta documentación, a excepción del Estudio de Mecánica de Suelos debe ser presentada también en archivo
digital
d) Certificación Ambiental e) Estudio de Impacto vial.
f) Planos de seguridad y evacuación cuando se requiera la intervención del delegado Ad Hoc del
CENEPRED
remodelar.
875
edificación, identificándolos claramente y diferenciando aquellos que serán Objeto de restauración,
reconstrucción o conservación, de ser el caso.
de agua potable.
h) En caso que el predio esté sujeto al régimen de propiedad exclusiva y propiedad común se adjunta:
9 Informe Técnico Favorable de los Revisores Urbanos.
Nota:
876
fue aprobado.
f) En caso de proyectos de gran magnitud, los planos podrán ser presentados en secciones con escala
conveniente que permita su fácil lectura, conjuntamente con el plano del proyecto integral.
2 En caso que el administrado no sea el propietario del predio, presentar la documentación que acredite que S/. 159.60
4.9 Demolición Total de Edificaciones con más de cinco (5) 3 En caso que el administrado sea Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal
pisos de altura o que requieran el uso de explosivos. señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral y el asiento en el Siendo la autoridad competente
que conste inscrita la misma. para resolver:
4 Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que intervienen en el proyecto, señalando La Gerencia de Desarrollo Urbano
877
o de Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación o, la Licencia de Obra o de Edificación de la construcción
existente.
6 Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las características de la obra que se vaya a ejecutar
con cobertura por daños materiales y personales a terceros y como complemento al Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo previsto en la Ley Nº 26790.Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud
Documentación Técnica: Por Triplicado originales (En los que se diferencien dichas áreas).
7 Plano de ubicación y esquema de localización según formato.
8 Planos de plantas a escala 1/75, dimensionados adecuadamente, en el que se dé línea las zonas de la fábrica
o edificación a demoler, así como del perfil y altura de los predios colindantes a las zonas de la fábrica ó
edificación a demoler, hasta una distancia de 1.50 m de los límites de propiedad.
9 Plano de cerramiento del predio, cuando se trate de demolición total.
10 Memoria descriptiva de los trabajos a realizar y del procedimiento de demolición a utilizar, donde se
consideren las medidas de seguridad contempladas en la Norma Técnica G.050 "seguridad durante la
construción", del RNE y demás normas de la materia.
11 En caso de uso de explosivos, se deberá presentar además lo siguiente:
a) Autorizaciones de las autoridades competentes (SUCAMEC, Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas y CENEPRED), según corresponda.
b) Copia del cargo del documento dirigido a los propietarios y/u ocupantes de las edificaciones colindantes a la
obra, comunicándoles las fechas y horas en que se efectuarán las detonaciones.
12 Informe Técnico Favorable de los Revisores Urbanos.
13 De ser el caso
13.1 La edificación no pueda acreditarse con la autorización respectiva, se deberá presentar:
878
o acreditar la autorización del titular de la carga o gravamen.
13.2 Que el predio esté sujeto al régimen de propiedad exclusiva y propiedad común se presenta:
a) Copia del Reglamento Interno
b) Plano e independización correspondiente de la unidad inmobiliaria c) Autorización de la Junta de

Propietarios,
Nota:
d) La Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), se entrega como máximo el día hábil anterior al inicio
de la obra, teniendo vigencia igual o mayor a la duración del proceso edificatorio
Modalidad D. Aprobación de proyecto con evaluación previa por la comisión técnica o revisores urbanos.
879
Proyecto con Evaluación por la Comisión Técnica

encontrarse hábiles para el ejercicio de la profesión. S/. 589.30
Modalidad D.
(Aprobación de proyecto con evaluación previa por la
5 Copia de comprobante de pago por derecho de revisión del proyecto: CAP, CIP, CENEPRED (de ser el caso). Siendo la autoridad competente
para resolver:
Comisión Técnica) o Revisores Urbanos
6 Certificado de Factibilidad de Servicios Públicos otorgado por Hidrandina y Sedalib, para obra
Nueva de vivienda multifamiliar o fines diferentes al de vivienda.
7 Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las características de la obra que se vaya a ejecutar con
8.1 Plano de ubicación y esquema de localización según formato.
880
1 Todos los requisitos anteriores a excepción del requisito 5.
De ser el caso:

5.1 Edificaciones para fines de industria.
5.2 Edificaciones para locales comerciales, culturales,
centros de diversión y salas de espectáculos que,
individualmente o en conjunto cuenten con más de 30,000 indicando el número de pisos y sótanos; complementando con fotos
S/. 142.60
m2 de área techada).
5.3 Edificaciones para mercados que, cuenten con más de
Esta documentación, a excepción del Estudio de Mecánica de Suelos debe ser presentada también en archivo
digital Siendo la autoridad competente
15,000 m2 de área techada).
para resolver:
5.4 Locales de espectáculos deportivos de más de 20,000 d) Certificación Ambiental aprobado por la entidad competente. e) Estudio de Impacto vial aprobado por la
entidad competente. La Gerencia de Desarrollo Urbano
ocupantes.
5.5 Edificaciones para fines educativos, salud, hospedaje, f) Planos de seguridad y evacuación cuando se requiera la intervención del delegado Ad Hoc del
establecimientos de expendio de combustibles y
terminales de transporte. CENEPRED
remodelar.
881
edificación, identificándolos claramente y diferenciando aquellos que serán
Objeto de restauración, reconstrucción o conservación, de ser el caso.
de agua potable.
h) En caso que el predio esté sujeto al régimen de propiedad exclusiva y propiedad común se adjunta:
Nota:
b) El Formulario y sus anexos la suscriben el administrado y los profesionales responsables delproyecto.
882
fue aprobado.
f) En caso de proyectos de gran magnitud, los planos podrán ser presentados en secciones con escal a
conveniente que permita su fácil lectura, conjuntamente con el plano del proyecto integral.
Modificación de proyectos de edificación
S/. 150.10
1 Solicitud dirigida al Alcalde, según formato, indicar el número de recibo y la fecha de pago correspondiente
al trámite
6.1 Modificación de Proyectos en la Modalidad B (Antes de
emitida la Licencia de Edificación). Siendo la autoridad competente
2 Documentación técnica necesaria de acuerdo a la modificación propuesta y a la modalidad de aprobación
para resolver:
que corresponda.
S/. 250.80
1 Solicitud según formato, indicar el número de recibo y la fecha de pago correspondiente al trámite
6.2 Modificación de Proyectos en las Modalidades C Y D -
Comisión Técnica:
2 Documentación técnica exigida para las modalidades C y D, que sean materia de la modificación propuesta.
(Antes de emitida la Licencia de Edificación). para resolver:
3 Copia de comprobante de pago por derecho de revisión de la Comisión técnica de corresponder.
1 FUE debidamente suscrito por el administrado y por los profesionales responsables indicar el número de S/. 133.10
6.3 Modificación de Proyectos en la Modalidad A. recibo y la fecha de pago correspondiente al trámite
(Modificaciones sustanciales).
2 Documentación técnica por triplicado y en archivo digital necesaria exigida para la Modalidad A
(Después de emitida la Licencia de Edificación). Siendo la autoridad competente
y de acuerdo a la modificación propuesta. para resolver:
883
2.1 Plano de ubicación en escala 1/500 y/o 1/5000 y esquema de localización según formato La Gerencia de Desarrollo Urbano
2.2 Plano de arquitectura (plantas, cortes y elevaciones)
2.3 Planos de Estructuras
2.4 Planos de Instalaciones Sanitarias y de Instalaciones Eléctricas, en escala 1/50
Notas:
el administrado
6.4 Modificación de Proyectos en la Modalidad B. 1 FUE debidamente suscrito por el administrado y por los profesionales responsables indicar el número de
(Modificaciones sustanciales). recibo y la fecha de pago correspondiente al trámite. S/. 133.30
(Después de emitida la Licencia de Edificación). 2 documentación Técnica: Por Triplicado originales y en archivo digital a excepción del Estudio de
previo a su ejecución y siempre que el proyecto resultante Mecánica de Suelos (En los que se diferencien la edificación) necesaria exigida para la Siendo la autoridad competente
se encuentre dentro de los supuestos contemplados en el
para resolver:
numeral
Modalidad B y de acuerdo a la modificación propuesta.
54.1 del art. 54 del Reglamento del D.S. N° 11-2017-
VIVIENDA 2.1 Plano de Ubicación en escala 1/500 y/o 1/ 5000 y esquema de localización, según formato.
884
2.3 Estudio de Mecánica de Suelos, según los casos que establece el RNE.
De ser el caso:
3.1 Plano de sostenimiento de excavaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 33 de la
3.2 Memoria descriptiva que precise las características de la obra y las edificaciones colindantes;
3.3 Factibilidad de servicios
Notas:
c)Toda la documentación técnica es firmada y sellada por el profesional responsable de la misma, así como por
el administrado
885
1 FUE debidamente suscrito por el administrado y por los profesionales responsables indicar el número de
recibo y la fecha de pago correspondiente al trámite
2 Documentos exigidos para las modalidades C y D, que sean materia de las modificaciones propuestas
3 Documentación técnica que correspondan a las modificaciones realizadas
4 Copia de comprobante de pago por derecho de revisión de la Comisión técnica.
Notas:
S/. 251.10
6.5 Modificación de Proyectos en la Modalidad CYD- a) Toda la documentación técnica se presenta en tres (03) juegos originales.
Comisión Técnica.
b) El Formulario Único de Edificación -FUE y sus anexos son visados en todas sus páginas y cuando corresponda
(Modificaciones sustanciales). firmados por el administrado y los profesionales que intervienen.
para resolver:
(Después de emitida la Licencia de Edificación). Los formularios y los anexos deben entregarse según RM 305-2017-VIVIENDA Los citados Formularios tienen
c)Toda la documentación técnica es firmada y sellada por el profesional responsable de la misma, así como por
el administrado
(d) En caso las modificaciones propuestas generen un cambio en la modalidad de aprobación, el expediente
debe contener los documentos requeridos, así como ser evaluado y aprobado de acuerdo a lo regulado para la
nueva modalidad.
1 FUE debidamente suscrito por el administrado y por los profesionales responsables indicar el número de S/. 140.50
recibo y la fecha de pago correspondiente al trámite
6.6 Modificación de Proyectos Licencia en la Modalidad B,
C o D, Revisores Urbanos. (Modificaciones sustanciales). 2 Documentos exigidos para la Modalidad B, C o D que sean materia de la modificación propuesta.
(Después de emitida la Licencia de Edificación). 3 Informe Técnico Favorable de los Revisores Urbanos. para resolver:
4 Planos de la modificación propuesta aprobados por el o los Revisores Urbanos que corresponda. La Gerencia de Desarrollo Urbano
886
Notas:
d) En caso las modificaciones propuestas generen un cambio en la modalidad de aprobación, el expediente

debe contener los documentos requeridos, así como ser evaluado y aprobado de acuerdo a lo regulado para
la nueva modalidad.
Fuente: Texto Único de Procedimientos Admi9nistrativos – TUPA de la Municipalidad Provincial de Trujillo Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
887
A.3. SOLICITUDES DE CAMBIOS DE USO
Tabla 341: Procedimiento administrativo para solicitudes de cambio de uso en la Municipalidad Provincial de Trujillo
1 (1) Una solicitud con carácter de declaración jurada dirigida al alcalde, debidamente llenado, según formulario
de la MPT,
2 De ser el caso:
2.1. Si el solicitante no es Propietario del predio, presentar declaración jurada consignando el número de partida
electrónica y asiento de inscripción en la SUNARP que acredite el derecho correspondiente, debidamente inscrito
en la SUNARP.
2.2. En caso que el administrado sea Persona Jurídica presentar declaración jurada del representante legal o
apoderado señalando que su poder sigue vigente consignando el número de partida electrónica y asiento de
inscripción en la SUNARP. S/. 445.20
3 Documentación técnica, por triplicado y digital (CD):

Cambio de Uso de Lote Urbano - Distrito Trujillo.
3.1 Planos de Localización (Esc. 1/5,000) y Ubicación (Esc. 1/500). Siendo la autoridad competente
para resolver:
3.2 Planos Perimétrico: incluir norte, indicar perímetro, área y linderos, trama urbana circundante en planta con
elemento físicos de entorno, ángulos internos al segundo georreferenciada al datum oficial, colindantes registral, El Gerente Municipal
curvas de nivel a 1 m, indicando la ubicación de la estación y extendiendo las curvas hasta 40m fuera de la
poligonal del terreno y nomenclatura original (Esc. 1/1000 o 1/500 o 1/250).
3.3 Plano de Propuesta de Cambio: Diseño Urbano, y anteproyecto arquitectónico
(Esc. 1/1000 o 1/500 o 1/250 o 1/100).
3.4 Memoria Descriptiva Sustentatoria.
4 Indicación de fecha de pago y número de comprobante por derecho de trámite.
Fuente: Texto Único de Procedimientos Admi9nistrativos – TUPA de la Municipalidad Provincial de Trujillo

888
B. INGRESOS E INVERSIONES MUNICIPALES:
Con respecto al tema de financiamiento municipal, la Ley Orgánica de Municipalidades en

concordancia con la constitución reconoce que las municipalidades, tienen autonomía
económica; es decir que estas tienen capacidad para administrar sus propios recursos, de poder
contraer y aprobar empréstitos, de crear, derogar o modificar los tributos municipales. Sin
embargo, la mayoría de los municipios siguen dependiendo de las transferencias que realiza el
gobierno central.
Para el presente capítulo se ha analizado con la información disponible que ha brindado la

Municipalidad Provincial de Trujillo sobre los ingresos y egresos totales e inversiones del año
2018 al 2019.
B.1. INGRESOS MUNICIPALES
El análisis de los ingresos permitirá medir la capacidad de los municipios para generar ingresos
propios vía impuestos municipales y recursos directamente recaudados, así como los recursos
determinados a partir de las transferencias principalmente del Fondo de Compensación
Municipal (FONCOMUN).
En efecto, si revisamos los ingresos ejecutados para el ejercicio fiscal 2018 de la provincia de
Trujillo asciende a S/. 237’493,626.
Ahora bien, la principal recaudación según los Rubros de Financiamiento corresponde a los
Recursos Directamente Recaudados que constituyeron el 33.0% del total de los ingresos totales;
lo cual estaría comprendiendo los ingresos generados por la misma entidad pública y
administrada directamente por ésta, entre los cuales se puede mencionar las rentas de la
propiedad, tasas, venta de bienes y prestación de servicios, entre otros; así como aquellos
ingresos que les corresponde de acuerdo a la normatividad vigente. Incluye el rendimiento
financiero, así como los saldos de balance de años fiscales anteriores. De los cuales comparado
al año 2019, se tuvo un incremento del 4.4%, logrando 37.3%.
Otros ingresos importantes son por concepto de Impuestos Municipales y Fondo de

Compensación Municipal, ocupando en el año 2018 el 28.7% y 19.3%; comparándose al año
2019, se tuvo un incremento de 1.9% y 2.7%, respectivamente.
Los impuestos municipales son los tributos a favor de los gobiernos locales, cuyo cumplimiento
no origina una contraprestación directa de la municipalidad contribuyente. Dichos tributos son
los siguientes: impuesto predial, impuesto de alcabala, impuesto al patrimonio vehicular,
impuesto a las apuestas, impuestos a los juegos, impuesto a los espectáculos públicos no
deportivos, impuestos a los juegos de casino, impuesto a los juegos de máquinas tragamonedas.
Incluye el rendimiento financiero, así como los saldos de balance de años fiscales anteriores.
Y, los fondos de compensación municipal son los ingresos provenientes del rendimiento del
impuesto de promoción municipal, impuesto al rodaje e impuesto a las embarcaciones de
889
recreo. Incluye el rendimiento financiero, así como los saldos de balance de años fiscales
anteriores.
Tabla 342: ingresos por rubros del año 2018 y 2019 en la Municipalidad Provincial de Trujillo
INGRESOS TOTAL (S/.) INGRESOS TOTAL (S/.)
2018 2019
RUBROS
RECAUDACIÓN RECAUDACIÓN
PIA PIM PIA PIM
TOTAL TOTAL
1. Fondo de 29’985,419 43’121,718 46’844,035 31’456,956 55’722,830 58’516,785

compensación
municipal
2. Impuestos 67’119,549 74’523,393 69’651,641 70’965,028 78’157,782 74’200,971
municipales
3. Recursos 58’095,909 81’867,500 80’092,686 62’154,582 93’393,167 90’712,901
directamente
recaudados
4. Donaciones y 0 296,233 640,173 0 1,161 1,008
transferencias
5. Canon y
sobrecanon, 5’724,138 26’488,969 44’608,278 5’895,511 28’105,967 43’086,743
regalías, renta
de aduanas y
particiones
6. Recursos por
operaciones 0 1’171,962 1’171,962 0 9’080,097 105,590
oficiales de
crédito
TOTAL 160’925,015 227’469,775 243’008,774 170’472,077 264’461,004 266’623,999
Fuente: Consulta amigable del Ministerio de Economía y Finanzas

B.2. EGRESOS MUNICIPALES
De las fuentes de ingresos, comparando el año 2018 al 2019 se tuvo un decremento de 8.6% del
total.
Siendo el Fondo de compensación municipal, Recursos directamente recaudados, y el Canon y

sobrecanon, regalías, renta de aduanas y particiones, las fuentes con decrementos entre los
años 2018 y 2019, de menor tendencia del total, con 2.8%, 2.7% y 1.8%, respectivamente.
Y los Impuestos municipales, Recursos ordinarios, Donaciones y transferencias y Recursos por

operaciones oficiales de crédito, las fuentes con decrementos entre los años 2018 y 2019, de
mayor tendencia del total, con 9.3%, 29.7%, 99.7% y 90.9%.
890
Tabla 343: egresos por rubros del año 2018 y 2019 en la Municipalidad Provincial de Trujillo
EGRESO TOTAL (S/.) EGRESO TOTAL (S/.)
RUBROS 2018 2019
PIM EJECUCIÓN AVANCE % PIM EJECUCIÓN AVANCE %
1. Recursos 10’023,851 9’774,605 97.5 6’700,956 4’543,804 67.8

ordinarios
2. Fondo de 43’121,718 24’499,946 57.1 55’722,830 30’231,968 54.3
compensación
municipal
3. Impuestos 74’523,393 67’732,317 90.9 78’157,782 63’803,323 81.6
municipales
4. Recursos 81’867,500 45’730,322 74.1 93’393,167 66’656,294 71.4
directamente
recaudados
5. Donaciones y 296,233 295,372 99.7 1,161 0 0.0
transferencias
6. Canon y
sobrecanon, 26’488,969 8’080,602 30.5 28’105,967 8’053,583 28.7
regalías, renta
de aduanas y
particiones
7. Recursos por
operaciones 1’171,962 1’066,372 91.0 9’080,097 10,000 0.1
oficiales de
crédito
TOTAL 237’493,626 157’179,536 72.5 271’161,960 173’295,130 63.9

B.3. EJECUCIÓN DEL GASTO
De los recursos ordinarios, entre los años 2018 y 2019 se tuvo un decremento de S/. 5’230,801
en su ejecución.
De los recursos directamente recaudados, entre los años 2018 y 2019 se tuvo un incremento de
S/. 20’925,897 en su ejecución.
De los recursos por operaciones oficiales de crédito, entre los años 2018 y 2019 se tuvo un
decremento de S/. 1’056,372 en su ejecución.
De las donaciones y transferencias, en el año 2018 se gastó en inversión S/. 295,382. No se

reporta gastos en el año 2018.
De los recursos determinados, entre los años 2018 y 2019 se tuvo un decremento de S/.
1’615,424 en su ejecución.
891
Tabla 344: ejecución del gasto por fuentes de financiamiento del año 2018 y 2019 en la Municipalidad
EJECUCIÓN DE GASTO (S/.) EJECUCIÓN DE GASTO (S/.)
FUENTE DE 2018 2019

FINANCIAMIENTO
EJECUCIÓN EJECUCIÓN
SALDO AVANCE % SALDO AVANCE %
TOTAL TOTAL
1. Recursos ordinarios 9’774,605 249,246 97.5 4’543,804 2’157,152 67.8
2. Recursos
directamente 45’730,322 36’137,178 74.1 66’656,219 26’736,948 71.4
recaudados
3. Recursos por
operaciones oficiales de 1’066,372 105,590 91.0 10,000 9’070,097 0.1
crédito
4. Donaciones y
295,382 851 99.7 0 1,161 0.0
transferencias
5. Recursos
100’469,683 43’664,397 69.7 102’085,107 59’901,472 63.0
determinados

B.4. ÍNDICE DE ESFUERZO FISCAL
Para el análisis del índice del esfuerzo fiscal, se utiliza la siguiente fórmula:
Fórmula 14: Índice de esfuerzo fiscal
𝐼𝑃
𝐼𝐸𝐹 = × 100
𝑇𝐼
𝐼𝐸𝐹 ∶ Í𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑓𝑢𝑒𝑟𝑧𝑜 𝑓𝑖𝑠𝑐𝑎𝑙
𝐼𝑃 ∶ 𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑖𝑜𝑠
𝑇𝐼 ∶ 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑖𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠
Se observa que el índice de esfuerzo fiscal de la Municipalidad Provincial de Trujillo, en el año

2018 fue de 61.6%, lo que significa que la municipalidad, con su presupuesto municipal, puede
asumir el financiamiento de las mejoras en la infraestructura para los servicios básicos de la
población del distrito, pero complementadas por el fisco nacional. Al igual que el distrito de
Salaverry que tiene un IEF de 62.0%, en el caso del distrito de Víctor Larco Herrera con 58.1%. y
del distrito de Moche con 51.0%.
Por otro lado, los distritos de Huanchaco, Laredo, La Esperanza, Florencia de Mora y El Porvenir
en el año 2019, contaron con un índice de esfuerzo fiscal bajo con 21.1%, 17.4%, 14.2%, 10.7%
y 10.0%, lo que implica un pobre desempeño del impuesto predial en las finanzas públicas de la
provincia.
892
De las brechas más significativas, entre el índice de esfuerzo fiscal del 2018 y 2019, tenemos a
Víctor Larco Herrera con un aumento del 10.9%, y Laredo con una disminución del -8.29%.
Tabla 345: Índice de esfuerzo fiscal.
Gobierno Local 2018 2019

Municipalidad Provincial de Trujillo 61.62% 61.85%
M. D. de El Porvenir 8.13% 9.95%
M. D. de Florencia de Mora 2.73% 10.66%
M. D. de Huanchaco 14.24% 21.13%
M. D. de La Esperanza 15.15% 14.23%
M. D. de Laredo 25.70% 17.42%
M. D. de Moche 48.76% 50.99%
M. D. de Salaverry 61.14% 62.02%
M. D. de Víctor Larco Herrera 47.17% 58.08%
893
Mapa 161: Índice de ejecución de inversiones municipales.
Fuente: Consulta amigable del Ministerio de Economía y Finanzas , Trabajo de campo, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT
- MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo. Conglomerado Urbano. Proyecto Especial de Recuperación del Patrimonio
Monumental de Trujillo (PAMT) (2020). Centro Histórico. Autoridad Nacional del Agua (ANA). (N.P.). Ríos. Proyecto Especial
Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Limites Distritales. Cerros.
Instituto Nacional de Cultura (INC). (2020). Zonas Arqueológicas. Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2016). R ed
Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal. Google Earth (2019). Imagen Satelital.
894
B.5. ÍNDICE DE EJECUCIÓN DE INVERSIONES
Este indicador evalúa la capacidad de los gobiernos locales para promover el crecimiento
económico y el desarrollo sostenible dentro de su jurisdicción, esto es su capacidad para
ejecutar inversiones con los recursos asignados en su presupuesto municipal; en ese sentido el
IEIM, permite observar el esfuerzo de inversión ejecutado por los gobiernos locales con respecto
al total de gastos efectuados en el ejercicio correspondiente y muestra la importancia relativa
que tienen los gastos de capital sobre el total de gastos ejecutados por la municipalidad. Para
tal análisis, se utilizó la siguiente fórmula:
Fórmula 15: Índice de ejecución de inversiones.
𝐺𝐼
𝐼𝐸𝐼𝑀 = × 100
𝑇𝐺
𝐼𝐸𝐼𝑀 ∶ Í𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑒𝑗𝑒𝑐𝑢𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑖𝑛𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑙𝑒𝑠
𝐺𝐼 ∶ 𝐺𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑖𝑛𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖ó𝑛 (adquisicion de activos no financieros)
𝑇𝐺 ∶ 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑔𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠
Como se puede observar el índice de ejecución de inversiones de la municipalidad de Trujillo en

el 2018 fue de 12.0% lo que significa que tiene poca capacidad para ejecutar sus inversiones e
impulsar el desarrollo económico del distrito según su presupuesto municipal respecto de sus
gastos propios.
Para el proceso posterior a la aprobación del Plan de Desarrollo Metropolitano, la municipalidad

destinará los fondos y comprometerá a las instituciones correspondientes para el desarrollo
efectivo de las propuestas; que si bien es cierto existe una dependencia de los recursos
provenientes del gobierno central, obliga a girar la mirada no solo hacia instancias de
cooperación internacional y/o empresarial privada, sino también hacia la propia capacidad de la
estructura municipal para generar recursos propios.
Se hace necesario priorizar la implementación de proyectos estratégicos movilizando recursos

financieros y de gestión para su inclusión en procesos presupuestarios locales, regionales y
nacionales, cooperación técnica internacional, asociación pública-privada o simplemente
inversión privada.
895
Tabla 346: índice de ejecución de inversiones de la Municipalidad Provincial de Trujillo 2015 - 2019
AÑO 2015 2016 2017 2018 2019
Gastos de inversión 22’533,729 28’531,861 26’574,825 18’854,460 25’771,866
Total de gastos 137’063,205 176’471,734 136’921,353 157’179,536 173’295,130
Índice de ejecución de
16.44% 16.17% 19.41% 12.00% 14.87%
inversiones

B.5. ÍNDICE DE CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO MUNICIPAL
Este indicador evalúa la capacidad operativa de los Gobiernos Locales, determinando su

capacidad de acceder a créditos de parte del sistema financiero nacional e internacional. Los
conceptos más comunes de deuda de los Gobiernos Locales, están referidos a los conceptos de
aportes de pensiones, rentas de cuarta categoría, AFP, etc., las cuales se denominan deuda
interna. Para tal análisis, se utilizó la siguiente fórmula:
Fórmula 16: índice de capacidad de endeudamiento municipal
𝑇𝑆𝐷
𝐼𝐶𝐸𝑀 = × 100
𝐺𝑇
𝐼𝐶𝐸𝑀 ∶ Í𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑒𝑛𝑑𝑒𝑢𝑑𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑙
𝑇𝑆𝐷 ∶ 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑑𝑒𝑢𝑑𝑎 𝑝𝑎𝑔𝑎𝑑𝑜 𝑝𝑜𝑟 𝑙𝑎 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑
𝑇𝐺 ∶ 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑔𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠
1.12.3 Gestión de la inversión pública
La dinámica económica de los últimos años, se encuentra asociada a la participación del Estado
en la Economía (vía inversión pública), haciendo que esta participación sea efectiva en
actividades o sectores económicos donde el sector privado no es capaz de desarrollarse
(infraestructura de soporte a las actividades urbanas). Es el Estado entonces quien asumen esa
responsabilidad y para que ella sea eficiente, requiere orientar la inversión pública (a través de
instrumentos de gestión) hacia el logro de los objetivos orientados a mejorar el bienestar de la
población a través de la atención a mejores condiciones de vida generados por la inversión
pública.
Un aspecto importante dentro de la gestión de la inversión pública lo constituye la participación

de la población. Así, la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, plantea la necesidad de
interrelacionar la institución de la democracia representativa, a nivel local y provincial, con
896
algunas herramientas propias de la democracia directa; es decir, que busca incrementar la
participación ciudadana en determinadas áreas de los gobiernos locales; así es que establece el
carácter participativo de los presupuestos municipales tanto en su elaboración como en su
ejecución; y de la misma manera, estipula los derechos de participación y control vecinal de la
gestión municipal.
La misma Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, plantea la necesidad de interrelacionar la

institución de la democracia directa; es decir que busca incrementar la participación ciudadana
en determinadas áreas de los gobiernos locales; así es que establece el carácter participativo de
los presupuestos municipales tanto en su elaboración como en su ejecución; y, de la misma
manera, estipula los derechos de participación y control vecinal de la gestión municipal.
En concordancia con los dispositivos legales, el presupuesto participativo en la municipalidad,

han definido las prioridades de la inversión con la participación de la población, organizaciones
sociales, generando compromisos de todos los agentes participantes para el logro de los
objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado; así como también reforzar el
seguimiento, control, vigilancia de la ejecución del presupuesto y por ende de la fiscalización de
la gestión.
A. LA CARTERA DE INVERSIONES DEL PROGRAMA MULTIANUAL:
El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (INVIERTE.PE) busca

orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de
servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país. Pero en el caso
particular de la programación multianual de inversiones, esta responde al Sistema Nacional de
Gestión de Inversiones.
En el ámbito metropolitano de Trujillo, la cartera de inversiones de la programación multianual

del período 2020 – 2023 comprende 348 proyectos, que requieren una inversión de
1,526´687,397.58 de soles, que al distribuirse por sectores se tiene:
126 mejoramientos de vías urbanas y vecinales.

55 mejoramientos del servicio de saneamiento básico urbano y rural.
41 infraestructura deportiva y recreativa.
38 infraestructura educativa inicial, primaria y secundaria.
26 mejoramientos de parques y espacios públicos recreativos.
25 conservación y ampliación de las áreas verdes y ornato público.
10 mejoramientos de la infraestructura del servicio de salud.
06 mejoramiento y recuperación del patrimonio histórico cultural.
06 orden público y seguridad.
03 mejoramientos de la infraestructura y equipamiento.
03 mejoramientos de los servicios turísticos.
03 gestiones de los residuos sólidos.
02 ampliaciones del servicio de energía eléctrica.
02 protecciones de poblaciones en riesgo.
897
01 infraestructura de riego.
01 promoción del comercio interno.
La Municipalidad Provincial de Trujillo es quien maneja una cartera más amplia de proyectos, en
un número de 96 proyectos
 Cuatro (04) proyectos están en ejecución física concluido, por lo que se considera en proceso
de liquidación o liquidados.
 Veintiséis (26) inversiones han excedido la ejecución física del programa multianual.
 Nueve (09) proyectos no cuenta con ejecución física, pero tienen expediente técnico (o
documento equivalente) completo y vigente.
 Cincuenta y dos (52) proyectos se encuentran sin ejecución física, además, su expediente
técnico (o documento equivalente) en elaboración.
 Una (01) inversión no presenta ejecución física o financiera que cuenten con aprobación o
viabilidad vigente.
 Una (01) inversión registrada en el Banco de Inversiones como idea.
La Municipalidad Distrital de Huanchaco, cuenta con 77 proyectos en su programación

multianual 2020 – 2023, que asciende a un presupuesto de 293´925,419. 02 soles, de los cuales
30 están orientados al mejoramiento de vías urbanas, 11 a infraestructura educativa inicial,
primaria y secundaria, 11 a la infraestructura deportiva y recreativa, 06 al saneamiento básico,
06 a la conservación y ampliación de las áreas verdes y ornato público, 04 a infraestructura de
salud, 03 a la promoción del turismo, 02 al desarrollo urbano y rural, 01 al patrimonio histórico
y cultural, 01 a la prevención de desastres, 01 a la infraestructura y equipamiento municipal, 01
al mejoramiento de servicio de transporte terrestre.
Según el orden de prelación de la cartera de inversiones, se tiene que 04 inversiones están en

proceso de liquidación o por iniciar liquidación cuya ejecución física ha concluido (A), 18
inversiones en ejecución física cuya culminación excede el periodo de la programación
multianual de inversiones (C), 02 inversiones sin ejecución física y que cuenten con expediente
técnico o documento equivalente completo y vigente (D), 20 inversiones sin ejecución física y
cuentan con expediente técnico o documento equivalente en elaboración (E), 19 inversiones sin
ejecución física ni financiera que cuenten con aprobación o viabilidad vigente (F), 05 inversiones
que se encuentren en formulación y evaluación (G) y 06 inversiones que se encuentren
registradas en el Banco de Inversiones como ideas (H).
La Municipalidad Distrital de La Esperanza tiene una cartera de inversión de 42 proyectos que

demandan un presupuesto de 188´904,473.08 soles, entre el periodo 2020 -2023, de los cuales
13 proyectos están orientados al mejoramiento de vías urbanas, 10 a la construcción de
complejos deportivos y recreacionales, 08 a la infraestructura educativa inicial, primaria y
secundaria, 03 a la conservación y ampliación de las áreas verdes y ornato público, 02 a la
infraestructura de salud, 01 al control y seguridad del tráfico urbano, 01 a la infraestructura
deportiva y recreativa, 01 al patrimonio histórico y cultural, 01 a la seguridad vecinal y comunal,
898
01 a la defensa contra incendios y emergencias menores y 01 a la infraestructura y equipamiento
municipal.
Respecto a su condición en el orden de prelación de la programación multianual, se tiene que

09 inversiones están en ejecución física cuya culminación excede el periodo de la programación
multianual de inversiones (C), 03 inversiones sin ejecución física y cuentan con expediente
técnico o documento equivalente completo y vigente (D), 25 inversiones sin ejecución física,
cuenten con expediente técnico o documento equivalente en elaboración (E), 01 inversión se
encuentra en formulación y evaluación (G), y 03 inversiones se encuentren registradas en el
Banco de Inversiones como ideas (H).
La Municipalidad Distrital de El Porvenir requiere un presupuesto de 75´232,065.89 soles para

la ejecución de 35 proyectos que conforman la cartera de inversiones, la misma que está
compuesta por 12 proyectos de mejoramiento de vías urbana, 09 de infraestructura educativa
inicial, primaria y secundaria, 06 para la conservación y ampliación de las áreas verdes y ornato
público, 02 de saneamiento urbano, 02 de infraestructura deportiva y recreativa, 01 de gestión
de los residuos sólidos, 01 de prevención de desastres, 01 protección de poblaciones en riesgo
y 01 para planeamiento y desarrollo urbano y rural.
De los 35 proyectos de la comuna, 13 inversiones se encuentran en ejecución física cuya

culminación excede el periodo de la programación multianual de inversiones (C) y 22 inversiones
sin ejecución física y que cuentan con expediente técnico o documento equivalente en
elaboración (E).
La Municipalidad Distrital de Laredo exige una inversión de 67.938.374,93 para la ejecución de

35 proyectos, de los cuales 19 son de mejoramiento de vías vecinales, 07 de saneamiento básico,
05 de conservación y ampliación de las áreas verdes y ornato público, 02 de distribución de
energía eléctrica, 01 de infraestructura deportiva y recreativa, y 01 de infraestructura de riego.
Así mismo, según el orden de prelación, 01 inversión se encuentra en proceso de liquidación o

por iniciar liquidación cuya ejecución física ha concluido (A), 16 inversiones en ejecución física
cuya culminación excede el periodo de la programación multianual de inversiones (C), 07
inversiones sin ejecución física y cuentan con expediente técnico o documento equivalente
completo y vigente (D), 07 inversiones sin ejecución física y que cuentan con expediente técnico
o documento equivalente en elaboración (E), 02 inversiones que se encuentren registradas en
el Banco de Inversiones como ideas (H)
En la Municipalidad Distrital de Víctor Larco Herrera, la cartera de inversión 2020 – 2023

comprende 23 proyectos, valorizados en 91.592.962,45 soles, siendo 11 de mejoramiento de
parques, 04 mejoramiento de vías urbanas, 04 conservación y ampliación de las áreas verdes y
ornato público, 02 de infraestructura educativa secundaria y 02 de saneamiento básico.
05 inversiones en ejecución física cuya culminación excede el periodo de la programación

multianual de inversiones (C), 13 inversiones sin ejecución física y que cuentan con expediente
899
técnico o documento equivalente en elaboración (E) y 03 inversiones que se encuentren
registradas en el Banco de Inversiones como ideas (H).
La cartera de inversiones de la Municipalidad Distrital de Moche asciende a un presupuesto de

68´628,886.39 soles, distribuidos en 20 proyectos, de los cuales 09 mejoramiento de vías
urbanas, 07 infraestructura deportiva y recreativa, 01 recuperación del patrimonio histórico y
cultural, 01 mejoramiento del servicio de salud, 01 de saneamiento básico, 01 construcción de
parque recreacional.
02 Inversiones en ejecución física cuya culminación excede el periodo de la programación

multianual de inversiones (C), 14 inversiones sin ejecución física y que cuentan con expediente
técnico o documento equivalente en elaboración (E), 02 inversiones sin ejecución física ni
financiera que cuentan con aprobación o viabilidad vigente (F) y 02 inversiones que se
encuentren registradas en el Banco de Inversiones como ideas (H).
La Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, en su programación de inversiones se registra

16 proyectos que ascienden a 114´361,914.17 soles. De la totalidad de los proyectos, 03 de
mejoramiento de vías urbanas, 03 infraestructura deportiva y recreativa, 03 infraestructura
educativa, 02 de infraestructura de salud, 01 gestión de los residuos sólidos, 01 promoción y
desarrollo cultural, 01 prevención de desastres, 01 infraestructura y equipamiento municipal,
01 protección de poblaciones en riesgo.
04 inversiones en ejecución física cuya culminación exceda el periodo de la programación

multianual de inversiones. (C), 08 inversiones sin ejecución física y que cuenten con expediente
técnico o documento equivalente en elaboración. (E), 01 G Las inversiones que se encuentren
en formulación y evaluación. (G), 01 H Las inversiones que se encuentren registradas en el Banco
de Inversiones como ideas (H)
La cartera de inversiones de la Municipalidad Distrital de Salaverry está presupuestada en

10´410,018.20 soles para 04 proyectos, de los cuales 01 es para la promoción del comercio
interno, 01 mejoramiento de vías urbanas, 01 de infraestructura educativa y 01 para la
promoción y desarrollo deportivo. Las 04 inversiones sin ejecución física y cuentan con
expediente técnico o documento equivalente en elaboración (E).
900
Tabla 347: Cartera de inversiones del programa multianual
Costo
Priorida Orden Código Monto Año 2020 Monto Año 2021 Monto Año 2022 Monto Año 2023
OPMI Nombre de inversión SubPrograma actualizado
d prelación Único (S/) (S/) (S/) (S/)
(S/)
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL INFRAESTRUCTURA 883.880,78 10.000,00 843.891,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO RECREATIVO EN DEPORTIVA Y
AD EL PARQUE Nº 3 EN LA URB. RECREATIVA
1 E
PROVINCIAL LAS CASUARINAS, DISTRITO
DE TRUJILLO DE TRUJILLO, PROVINCIA DE
2385133 TRUJILLO - LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 3.338.574,06 275.735,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO DE
AD TRANSITABILIDAD POR LAS
1 Z PROVINCIAL CALLES DE LA URB. LOS
DE TRUJILLO GRANADOS DEL DISTRITO
DE TRUJILLO, PROVINCIA DE
AD TRANSITABILIDAD POR LAS
2 Z PROVINCIAL CALLES DE LA URB.
DE TRUJILLO MIRAFLORES DEL DISTRITO
DE TRUJILLO,, PROVINCIA
2234690 DE TRUJILLO - LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL INFRAESTRUCTURA 670.926,46 0,00 640.685,00 0,00 0,00
AD EL PARQUE SAN MARTIN DE RECREATIVA
2 C PROVINCIAL PORRES EN LA URB. LAS
DE TRUJILLO QUINTANAS, DISTRITO DE
TRUJILLO, PROVINCIA DE
2385119 TRUJILLO – LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL SANEAMIENTO 165.184,41 19.499.675,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID PARQUE DE MEDIDORES Y URBANO
AD AMPLIACIÓN DE
3 D PROVINCIAL COBERTURA DE
DE TRUJILLO MICROMEDICIÓN EN
SEDALIB S.A - PERIODO
2201409 2014-2019
901
MUNICIPALID SERVICIO RECREATIVO DEL DEPORTIVA Y
AD PARQUE EL RESERVORIO, RECREATIVA
3 E PROVINCIAL URB. PRIMAVERA I ETAPA
DE TRUJILLO DEL DISTRITO DE TRUJILLO,
PROVINCIA DE TRUJILLO -
2339703 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL INFRAESTRUCTURA 1.223.330,56 20.000,00 1.081.954,00 0,00 0,00
AD EL PARQUE GENERAL DON RECREATIVA
PROVINCIAL JOSE DE SAN MARTIN, URB.
4 E
DE TRUJILLO SAN ANDRES II ETAPA,
DISTRITO TRUJILLO,
2328512 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL EDUCACIÓN 704.906,13 6.209,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO EDUCATIVO EN LA PRIMARIA
AD I.E. N 82050 HUERTA BELLA
4 E
PROVINCIAL DISTRITO DE TRUJILLO,
DE TRUJILLO PROVINCIA DE TRUJILLO -
2142342 LA LIBERTAD
AD EL PARQUE MANUEL RECREATIVA
5 E PROVINCIAL GONZALES PRADA EN LA
DE TRUJILLO URB. PALERMO, DISTRITO
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL SANEAMIENTO 26.417.716,00 26.417.716,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO DE AGUA PARA URBANO
AD CONSUMO HUMANO A
PROVINCIAL TRAVES DE BATERIA DE
DE TRUJILLO POZOS EN LOS DISTRITOS
5 E
LA ESPERANZA FLORENCIA
DE MORA Y EL PORVENIR -
DEPARTAMENTO DE LA
2329112 LIBERTAD
OPMI DE LA ADQUISICIÓN DE GESTIÓN DE LOS 9.887.002,50 0,00 2.173.253,00 0,00 0,00
MUNICIPALID COMPACTADORES; EN RESIDUOS SÓLIDOS
6 E AD EL(LA) SUB GERENCIA DE
PROVINCIAL LIMPIEZA PUBLICA - SEGAT
DE TRUJILLO 2437083 DISTRITO DE TRUJILLO,
902
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO REDES SANEAMIENTO 1.805.799,55 2.285.872,00 0,00 0,00 0,00

MUNICIPALID ALCANTARILLADO URBANO
6 D AD SANITARIO URB. TORRES
PROVINCIAL ARAUJO - TRUJILLO
DE TRUJILLO 2106353
OPMI DE LA MEJORAMIENTO REDES DE SANEAMIENTO 522.858,87 522.859,00 0,00 0,00 0,00
AD SANITARIO DE CALLES
PROVINCIAL MANTARO
7 D DE TRUJILLO CDRA.4,HUALLAGA CDRA.4,
AMAZONAS CDRA.4,
INAMBARI CDRA.1 Y AV.
MIRAFLORES CDRA.5 - URB.
2296273 EL MOLINO - TRUJILLO
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 911.010,73 879.867,00 1,00 0,00 0,00
AD TRANSITABILIDAD VIAL DE
PROVINCIAL LA AV. MOCHICA TRAMO
DE TRUJILLO DESDE LA PROLONGACION
7 E
AV. MIRAFLORES HASTA LA
PROLONGACION AV.
SANTA,DISTRITO DE
OPMI DE LA MEJORAMIENTO SANEAMIENTO 1.660.453,76 1.660.454,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID INTERCEPTOR Y REDES URBANO
AD SECUNDARIAS DE
PROVINCIAL ALCANTARILLADO
DE TRUJILLO SANITARIO DE LA AV.
8 E NICOLAS DE PIEROLA
CUADRA 16 Y 17 –
DISTRITO DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2425095 LIBERTAD
903
AD TRANSITABILIDAD EN LAS
PROVINCIAL CALLES DEL CENTRO
8 E DE TRUJILLO URBANO INFORMAL LOS
OLIVOS DE SAN ANDRES,
DEL DISTRITO DE TRUJILLO,
2241001 LA LIBERTAD
MUNICIPALID SISTEMA DE URBANO
AD ALCANTARILLADO DE
PROVINCIAL EFLUENTE DEL DISTRITO DE
9 D
DE TRUJILLO FLORENCIA DE MORA -
DEPARTAMENTO DE LA
2344676 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL EDUCACIÓN 25.178.950,00 0,00 12.000.000,00 12.276.911,00 0,00
AD INSTITUCION EDUCATIVA
PROVINCIAL COLEGIO NACIONAL LICEO
DE TRUJILLO TRUJILLO, DISTRITO DE
9 E TRUJILLO , PROVINCIA DE
TRUJILLO-LA LIBERTAD
URB. PRIMAVERA -
2365906 REGIÓN LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO REDES DE SANEAMIENTO 2.530.367,15 2.530.367,00 0,00 0,00 0,00
AD SANITARIO DE LAS CALLES
PROVINCIAL AYACUCHO, LIBERTAD,
DE TRUJILLO ANCASH, MOCHE, MIGUEL
10 E GRAU, BOLOGNESI, SAENZ
PEÑA, PASAJE LIMA Y
CALLES ALEDAÑAS DE
PUERTO MALABRIGO
DISTRITO DE RAZURI-
2274165 ASCOPE - LA LIBERTAD
904
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL INFRAESTRUCTURA 1.303.456,16 15.000,00 798.882,00 0,00 0,00
AD EL PARQUE SANTA MARÍA RECREATIVA
PROVINCIAL REINA DE LA PAZ, EN LA
10 E
DE TRUJILLO URB. SANTA MARÍA - V
ETAPA , DISTRITO DE
PROVINCIAL CALLES DEL SECTOR LAS
11 E
DE TRUJILLO PRADERAS SE SAN ANGEL
DISTRITO DE TRUJILLO,
2238961 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO REDES DE SANEAMIENTO 174.917,42 174.917,00 0,00 0,00 0,00
AD SANITARIO DE LA CALLE
PROVINCIAL MANTARO ENTRE LA AV. EL
DE TRUJILLO EJERCITO Y LA AV. SANTA
11 E
EN LA URB. EL MOLINO-
DISTRITO DE TRUJILLO-
PROVINCIA DE TRUJILLO-
DEPARTAMENTO DE LA
2332571 LIBERTAD.
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE REDES SANEAMIENTO 10.690.731,20 10.690.731,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID PRIMARIAS Y SECUNDARIAS URBANO
AD DE AGUA POTABLE DE
PROVINCIAL PUERTO MALABRIGO -
12 D
DE TRUJILLO DISTRITO DE RAZURI-
PROVINCIA DE ASCOPE-
DEPARTAMENTO DE LA
2377817 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 5.490.790,50 30.000,00 5.435.813,00 0,00 0,00
AD TRÁNSITABILIDAD VIAL EN
12 E PROVINCIAL LAS CALLES DEL SECTOR
DE TRUJILLO NATASHA ALTA, DISTRITO
905
MUNICIPALID DE ALCANTARILLADO URBANO
13 E AD SANITARIO DE LA
PROVINCIAL URBANIZACION SANTA
DE TRUJILLO 2331900 TERESA DE AVILA - TRUJILO
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL INFRAESTRUCTURA 120.539.327,2 0,00 15.000.000,00 10.000.000,00 6.630.808,00
MUNICIPALID SERVICIO DEPORTIVO EN EL DEPORTIVA Y 4
AD COMPLEJO CHICAGO DEL RECREATIVA
13 E PROVINCIAL BARRIO CHICAGO,
DE TRUJILLO DISTRITO DE TRUJILLO,
2160111 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL PATRIMONIO 5.829.393,12 0,00 0,00 0,00 1.763.922,00
MUNICIPALID SERVICIO CULTURAL EN LA HISTÓRICO Y
AD INFRAESTRUCTURA CULTURAL
PROVINCIAL URBANO MONUMENTAL
14 E
DE TRUJILLO DEL TEATRO MUNICIPAL DE
TRUJILLO, DISTRITO DE
AD ALMACENAMIENTO DE
PROVINCIAL AGUA POTABLE Y SUS
DE TRUJILLO LINEAS DE IMPULSION Y
14 E ADUCCION PARA LAS
LOCALIDADES DE EL
PORVENIR Y FLORENCIA DE
MORA- PROVINCIA DE
TRUJILLO- DEPARTAMENTO
2334568 DE LA LIBERTAD
AD EL PARQUE LA LIBERTAD EN RECREATIVA
15 E PROVINCIAL LA URB. LOS PINOS,
2244657 LA LIBERTAD
906
OPMI DE LA AMPLIACION DE REDES SANEAMIENTO 823.026,94 823.027,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SECUNDARIAS DE AGUA URBANO
AD PARA CONSUMO HUMANO
PROVINCIAL Y ALCANTARILLADO
DE TRUJILLO SANITARIO PARA EL
SECTOR VA VILLA EL SOL Y
15 E EL SECTOR VB VILLA SAN
JOSE-CENTRO POBLADO EL
MILAGRO-DISTRITO DE
HUANCHACO-PROVINCIA
DE TRUJILLO-
DEPARTAMENTO DE LA
2340579 LIBERTAD.
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y GESTIÓN DE LOS 45.152.036,00 416.641,48 7.913.901,00 8.330.901,00 28.270.234,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL SERVICIO RESIDUOS SÓLIDOS
AD DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LA
PROVINCIAL CIUDAD DE TRUJILLO Y
16 E DE TRUJILLO DISPOSICIÓN FINAL DE 9
DISTRITOS DE LA
DEPARTAMENTO DE LA
2457716 LIBERTAD
16 E AD SANITARIO DE LA
PROVINCIAL URB.PALERMO-TRUJILLO
DE TRUJILLO 2088203
17 D AD SANITARIO URB.SANTA
PROVINCIAL INES - TRUJILLO
DE TRUJILLO 2183899
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 10.971.750,82 35.000,00 5.537.967,00 5.359.372,00
MUNICIPALID TRANSITABILIDAD
AD PEATONAL EN LAS
PROVINCIAL CUADRAS 1 A 4 DEL JR.
DE TRUJILLO PIZARRO, CUADRAS 1 A 9
17 E DEL JR. INDEPENDENCIA,
JR. MARISCAL DE
ORBEGOSO Y JR. DIEGO DE
ALMAGRO DE LA CIUDAD
907
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y CONTROL Y 30.780.067,00 281.570,00 29.514.733,00 983.764,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL SERVICIO SEGURIDAD DEL
AD DE MONITOREO Y TRÁ•FICO URBANO
PROVINCIAL CONTROL DE LA
18 E DE TRUJILLO TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN
EL DISTRITO DE TRUJILLO -
2399705 REGION LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO RED SANEAMIENTO 4.075.172,48 4.075.172,00 0,00 0,00 0,00
18 C AD SANITARIO DE LA
PROVINCIAL URBANIZACION TRUPAL -
DE TRUJILLO 2217014 TRUJILLO
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 6.000.393,00 30.000,00 5.959.452,00 0,00 0,00
AD TRANSITABILIDAD EN LA
PROVINCIAL AVENIDA PESQUEDA DESDE
19 E DE TRUJILLO LA CALLE EDUARDO JHON
HASTA LA CALLE HUANDOY,
2163752 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO RED DE SANEAMIENTO 151.350,14 151.350,00 0,00 0,00 0,00
AD SANITARIO DEL PASAJE 5 DE
PROVINCIAL OCTUBRE, URB. SANTO
19 E DE TRUJILLO DOMINGUITO - DISTRITO
DE TRUJILLO - PROVINCIA
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2377826 LIBERTAD.
OPMI DE LA MEJORAMIENTO REDES SANEAMIENTO 426.706,94 2.419.695,00 0,00 0,00 0,00
20 D AD SANITARIO URBANIZACION
PROVINCIAL MIRAFLORES - TRUJILLO
DE TRUJILLO 2092866
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 4.449.803,75 0,00 4.449.804,00 0,00 0,00
AD TRANSITABILIDAD VIAL EN
20 E
PROVINCIAL LA AVENIDA SALVADOR
DE TRUJILLO LARA, DISTRITO DE
2467939 TRUJILLO - PROVINCIA DE
908
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO RED DE SANEAMIENTO 1.139.778,59 1.139.779,00 0,00 0,00 0,00

AD SANITARIO DE LA AV. CESAR
PROVINCIAL VALLEJO TRAMO ENTRE LA
DE TRUJILLO AV. AMERICA SUR Y LA AV.
21 E
JOSE EGUREN- DISTRITO DE
TRUJILLO - PROVINCIA DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2431564 LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO DE SERVICIOS DE 7.306.694,74 0,00 45.600,00 6.355.476,00
MUNICIPALID TRANSITABILIDAD PARA EL TRANSPORTE
AD TRANSPORTE NO URBANO
PROVINCIAL MOTORIZADO EN LOS
DE TRUJILLO TRAMOS DE LA AV. JESUS
DE NAZARETH, AV. JUAN
PABLO II, AV. LOS PAUJILES,
21 D
AV. FATIMA, AV. AMERICA
SUR, AV. PROLONGACION
CESAR VALLEJO Y CALLE
SANTA TERESA DE JESUS EN
EL DISTRITO TRUJILLO,
2257658 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO RED DE SANEAMIENTO 586.171,53 586.172,00 0,00 0,00 0,00
AD SANITARIO DE LA AV. LOS
PROVINCIAL PAUJILES TRAMO ENTRE LA
DE TRUJILLO AV. LARCO Y LA AV. JUAN
22 E
PABLO II DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2431605 LIBERTAD
909
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL EDUCACIÓN 6.944.733,74 0,00 33.000,00 6.911.734,00
MUNICIPALID SERVICIO DEPORTIVO EN LA PRIMARIA
AD INSTITUCIÓN EDUCATIVA
PROVINCIAL N° 80823
DE TRUJILLO INDOAMERICANO, SECTOR
22 C
RIO SECO DEL DISTRITO DE
EL PORVENIR - PROVINCIA
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2467606 LIBERTAD
23 E AD SANITARIO DE LAS CALLES
PROVINCIAL URB. LA ESMERALDA -
DE TRUJILLO 2106357 TRUJILLO
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL INFRAESTRUCTURA 820.718,20 0,00 33.000,00 787.718,00
AD EL PARQUE 06, URB. RECREATIVA
PROVINCIAL NATASHA ALTA, DISTRITO
23 C
DE TRUJILLO DE TRUJILLO - PROVINCIA
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2433508 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO SANEAMIENTO 754.489,92 514.597,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID HIDRAULICO DE LA RED DE URBANO
AD ALCANTARILLADO
PROVINCIAL SANITARIO DE LA AVENIDA
DE TRUJILLO LIBERTAD TRAMO
COMPRENDIDO ENTRE EL
24 D
TERMINAL PESQUERO Y LA
CALLE MIGUEL GRAU -
DISTRITO DE VICTOR LARCO
HERRERA - PROVINCIA DE
TRUJILLO- DEPARTAMENTO
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL INFRAESTRUCTURA 862.983,55 0,00 33.000,00 829.984,00
AD PARQUE 08- URB. NATASHA RECREATIVA
PROVINCIAL ALTA DISTRITO DE
24 C
DE TRUJILLO TRUJILLO - PROVINCIA DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2433524 LIBERTAD
910
OPMI DE LA MEJORAMIENTO REDES SANEAMIENTO 137.512,70 137.513,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SECUNDARIAS DE AGUA URBANO
AD POTABLE DESDE LA
PROVINCIAL CUADRA 14 A LA 17 DE LA
25 E
DE TRUJILLO AV.VICTOR LARCO - SECTOR
LOS TUMBOS - DISTRITO DE
HUANCHACO - PROVINCIA
2323732 DE TRUJILLO
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL PLANEAMIENTO Y 280.430,91 280.431,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO RECREATIVO DEL DESARROLLO
AD PARQUE MURGIA ZANNIER URBANO Y RURAL
PROVINCIAL URB.SAN ISIDRO PRIMERA
25 C DE TRUJILLO ETAPA, DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2477698 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 11.327.386,50 0,00 0,00 33.000,00 11.294.387,00
AD TRANSITABILIDAD
PROVINCIAL VEHICULAR Y PEATONAL
26 F DE TRUJILLO EN LAS CALLES DEL BARRIO
CHICAGO Y ATAHUALPA EN
EL DISTRITO DE TRUJILLO,
2202268 LA LIBERTAD
AD SANITARIO CALLE CAMINO
PROVINCIAL REAL SECTOR LOS CLAVELES
26 D DE TRUJILLO - URB. TRUPAL- DISTRITO
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2352830 LIBERTAD.
27 E AD SANITARIO SECTOR
PROVINCIAL NORESTE URBANIZACION
DE TRUJILLO 2093931 LA NORIA - TRUJILLO
911
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 10.081.271,50 10.051.272,00 0,00 0,00
PROVINCIAL LA AV. PERÚ, DISTRITO DE
27 C
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2467957 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 10.768.955,63 2.500.000,00 8.268.956,00 0,00
PROVINCIAL LA AV. AMERICA SUR
DE TRUJILLO TRAMO AV. UNION HASTA
28 C
OVALO PAPAL, DISTRITO
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2467958 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE SANEAMIENTO 382.972,96 382.973,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID CASETAS DE CLORACION DE URBANO
AD LOS POZOS DE AGUA PARA
PROVINCIAL CONSUMO HUMANO DE
DE TRUJILLO TRUJILLO, LA ESPERANZA,
MOCHE, VICTOR LARCO,
28 E PUERTO MALABRIGO,
CHEPEN, PAIJAN Y
PACANGUILLA DE AMBITO
DE SEDALIB S.A DISTRITO
DE TRUJILLO - REGIÓN LA
2400814 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 8.655.803,23 0,00 33.000,00 8.622.803,00
PROVINCIAL LA AV. TUPAC AMARU,
29 C
DE TRUJILLO DISTRITO DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2469311 LIBERTAD
912
AD SANITARIO CALLE LA
PROVINCIAL CONSTANCIA ENTRE
DE TRUJILLO AVENIDA TÚPAC AMARU Y
CALLE MINERÍA
29 E
URBANIZACIÓN HUERTA
GRANDE CENTRO POBLADO
DE TRUJILLO - DISTRITO DE
TRUJILLO - REGIÓN LA
2401005 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL SANEAMIENTO 187.034,29 168.515,00 0,00 0,00 0,00
AD ELECTRIFICACION DE LA
PROVINCIAL LINEA DE MEDIA TENSION
30 D DE TRUJILLO 10KV DEL POZO PUERTO
MALABRIGO 2 - DISTRITO
DE RAZURI - PROVINCIA DE
ASCOPE - DEPARTAMENTO
PROVINCIAL LA AV. AMÉRICA NORTE
DE TRUJILLO TRAMO AV. MANSICHE -
30 C
AV. UNIÓN, DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2466751 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO RED SANEAMIENTO 56.911,20 56.911,00 0,00 0,00 0,00
AD SANITARIO DE LA QUINTA
PROVINCIAL EN AV. SANTA CDRA.3, URB.
31 E DE TRUJILLO EL MOLINO - DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2376402 LIBERTAD.
913
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 933.124,04 0,00 33.000,00 900.124,00 0,00
PROVINCIAL LAS CALLES DEL SECTOR
DE TRUJILLO SUB LOTE A-1 DE LA
URBANIZACIÓN LOS
31 C
CLAVELES DE VISTA
HERMOSA CENTRO
POBLADO DE TRUJILLO -
2396906 REGIÓN LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL INFRAESTRUCTURA 1.156.577,71 499.473,00 0,00 0,00 0,00
AD PARQUE 5 UBICADO EN LA RECREATIVA
PROVINCIAL MZ D2, LOTE 10, URB. EL
32 E
DE TRUJILLO CORTIJO, SECTOR NATASHA
ALTA, DISTRITO DE
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 5.680.955,95 3.500.000,00 2.180.956,00 0,00
AD TRANSITABILIDAD DE LA
PROVINCIAL AV. AMERICA OESTE
DE TRUJILLO TRAMO EN EL OVALO
32 C PAPAL HASTA LA AV.
MANSICHE, DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2468067 LIBERTAD
MUNICIPALID INFRAESTRUCTURA
AD PEATONAL Y VEHICULAR EN
PROVINCIAL LA AV. MIGUEL GRAU Y AV.
DE TRUJILLO JOSE GABRIEL
CONDORCANQUI CRUCE
33 C
CON CARRETERA
EVITAMIENTO HASTA ARCO
DEL SECTOR CUATRO
SUYOS EN LOS DISTRITOS
DE LA ESPERANZA Y
2461003 HUANCHACO DE LA
914
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO INFRAESTRUCTURA 1.049.608,38 1.019.508,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID RECREATIVO EN EL BARRIO DEPORTIVA Y
AD 06, LOTE 01-MZ.K DEL RECREATIVA
33 E PROVINCIAL CENTRO POBLADO ALTO
DE TRUJILLO TRUJILLO, DISTRITO EL
PORVENIR, PROVINCIA DE
AD TRANSITABILIDAD
PROVINCIAL PEATONAL Y VEHICULAR EN
DE TRUJILLO LA CALLE 12, AV FERNANDO
DE MONTESINOS Y AV
34 C
RAMÓN ZAVALA DE LA URB.
LAS CASUARINAS DISTRITO
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2376287 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y VÍAS URBANAS 622.977,67 622.978,00 0,00 0,00
MUNICIPALID PEATONALIZACIÓN DEL
AD PASAJE SAN AGUSTÍN DEL
PROVINCIAL CENTRO HISTÓRICO,
35 C
DEPARTAMENTO DE LA
2459591 LIBERTAD
915
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 836.422,23 0,00 33.000,00 803.422,00 0,00
AD TRANSITABILIDAD
PROVINCIAL PEATONAL Y VEHICULAR DE
DE TRUJILLO LAS CALLES LAS
CASUARINAS, LAS
36 C OBSIDIANAS, LAS TUNAS Y
PROLONGACION LOS
ZAFIROS –CUI LAS
CASUARINAS, DISTRITO DE
TRUJILLO, DEPARTAMENTO
2381591 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 3.214.375,39 34.400,00 3.179.975,00 0,00
PROVINCIAL LA AV. JOSÉ MARÍA EGUREN
DE TRUJILLO DESDE LA AV. SINCHI ROCA
37 C
HASTA LA AV. AMERICA
SUR, DISTRITO DE TRUJILLO
- PROVINCIA DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2470614 LIBERTAD
PROVINCIAL LA PROLONGACIÓN AV.
DE TRUJILLO SANTA TRAMO DESDE LA
38 C AV. AMÉRICA HASTA LA AV.
MOCHICA, DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2467815 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 9.623.913,33 0,00 33.000,00 9.590.913,00 0,00
PROVINCIAL LA PROLONGACION AV.
39 C DE TRUJILLO CÉSAR VALLEJO DESDE AV.
PUMACAHUA HASTA LA
AVENIDA FEDERICO
VILLARREAL DISTRITO DE
916
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
PROVINCIAL LA AV. JUAN PABLO II
DE TRUJILLO DESDE EL LA AV HUAMAN
40 C HASTA CRUCE CON AV. 02
DE MAYO, DISTRITO DE
VICTOR LARCO HERRERA -
DEPARTAMENTO DE LA
2467960 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL INFRAESTRUCTURA 425.925,34 33.000,00 408.303,00 0,00
AD PARQUE MADRE TERESA DE RECREATIVA
PROVINCIAL CALCUTA EN LA URB.EL
41 C DE TRUJILLO ALAMBRE, DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2478213 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 4.513.660,90 0,00 33.000,00 4.480.661,00
PROVINCIAL LAS CALLES DE LAS
DE TRUJILLO URBANIZACIONES LA
42 C
ARBOLEDA Y SAN ELOY,
DEPARTAMENTO DE LA
2478182 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO REDES DE SANEAMIENTO 4.214.086,25 2.107.043,00 0,00 0,00 0,00
AD SANITARIO DE LA URB.
42 E PROVINCIAL PRIMAVERA DISTRITO DE
2115955 LIBERTAD
917
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL EDUCACIÓN 900.000,00 900.000,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO EDUCATIVO EN LA INICIAL
AD IEI 1685 MARIA
PROVINCIAL INMACULADA EN LA URB.
43 H DE TRUJILLO MOCHICA, DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL INFRAESTRUCTURA 500.000,00 500.000,00 0,00 0,00
AD EL PARQUE N 02 EN LA URB. RECREATIVA
PROVINCIAL LA LIBERTAD, DISTRITO DE
44 C
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA AMPLIACION DEL SERVICIO ATENCIÓN MÉDICA 3.535.013,50 3.535.013,50 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID DE SALUD EN EL PUESTO DE BÁSICA
AD SALUD LIBERTAD, MZ. I SUB
PROVINCIAL LOTE 04, URB. LIBERTAD,
45 E
PROVINCIA DE TRUJILLO,
DEPARTAMENTO LA
2381412 LIBERTAD.
OPMI DE LA RECUPERACION DEL PROMOCIÓN Y 1.042.903,83 1.000.000,00 0,00 0,00
MUNICIPALID PATRIMONIO HISTORICO DESARROLLO
AD BALUARTE JUAN DE CULTURAL
PROVINCIAL HERRERA Y VALVERDE,
45 C
DEPARTAMENTO DE LA
2488236 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 2.500.000,00 2.500.000,00 0,00 0,00
MUNICIPALID INFRAESTRUCTURA VIAL DE
AD LA CALLE LA REPUBLICA
PROVINCIAL DESDE AV
DE TRUJILLO METROPOLITANA II HASTA
46 A
CRUCE CON AV MANSICHE,
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
918
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 5.000.000,00 5.000.000,00 0,00 0,00
MUNICIPALID TRANSITABILIDAD VIAL DE
AD LA AVFEDERICO VILLAREAL
PROVINCIAL DESDE CRUCE CON
DE TRUJILLO AVENIDA PROLONGACION
05 DE NOVIEMBRE (ZONA
47 C LA HERMELINDA) HASTA
CRUCE CON AV TUPAC
AMARU, DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
60 E AD SANITARIO SECTOR I -
PROVINCIAL DISTRITO LA ESPERANZA
DE TRUJILLO 2235220
OPMI DE LA MEJORAMIENTO SANEAMIENTO 14.306.237,35 4.346.177,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID INTERCEPTORES DE URBANO
62 E AD ALCANTARILLADO
PROVINCIAL SANITARIO DEL DISTRITO
DE TRUJILLO 2201412 DE TRUJILLO- LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LOS SANEAMIENTO 7.506.216,00 3.135.289,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SISTEMAS DE AGUA URBANO
AD POTABLE Y
64 E PROVINCIAL ALCANTARILLADO
DE TRUJILLO SANITARIO DEL DISTRITO EL
PORVENIR NOR ESTE -
2148032 TRUJILLO
OPMI DE LA MEJORAMIENTO REDES SANEAMIENTO 1.799.350,70 450.042,00 0,00 0,00 0,00
AD SANITARIO URB.
66 E PROVINCIAL MONSERRATE 2 ETAPA -
DE TRUJILLO SECTOR LA BOMBONERA -
2306756 PROVINCIA DE TRUJILLO
OPMI DE LA MEJORAMIENTO SERVICIO SANEAMIENTO 2.737.448,36 2.737.448,00 0,00 0,00 0,00
AD SANITARIO DE LA AV.
69 C
PROVINCIAL MIRAFLORES - DISTRITO DE
2431565 TRUJILLO -
919
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD

AD SANITARIO DE LA CALLE
PROVINCIAL ATAHUALPA, CEMENTERIO
79 E DE TRUJILLO MAMPUESTO - DISTRITO
DE EL PORVENIR -
DEPARTAMENTO DE LA
2435179 LIBERTAD
AD SANITARIO DEL PASAJE EN
PROVINCIAL LA AV. VICTOR LARCO
DE TRUJILLO HERRERA CUADRA 17 URB.
82 E SANTA EDELMIRA-
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2425882 LIBERTAD
MUNICIPALID SECUNDARIA DE URBANO
AD ALCANTARILLADO
PROVINCIAL SANITARIO AVENIDA
DE TRUJILLO MICAELA BASTIDAS TRAMO
83 E ENTRE CALLE MANCO INCA
Y MARIA PARADO DE
BELLIDO DISTRITO DE EL
PORVENIR - PROVINCIA DE
2405337 LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO INFRAESTRUCTURA 1.493.065,52 36.850,42 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID RECREATIVO - PARQUE EL DEPORTIVA Y
AD MEJOR AMIGO, EN LA RECREATIVA
Z
PROVINCIAL URBANIZACIÓN REAL
DE TRUJILLO PLAZA DISTRITO DE
920
LIBERTAD
PROVINCIAL LA AV. JESÚS DE NAZARETH
E DE TRUJILLO EN EL TRAMO DESDE LA AV.
PAISAJISTA HASTA LA AV.
MANSICHE, DISTRITO DE
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LOS OPERACIONES 6.639.483,85 3.611.559,31 84.652,43 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIOS POLICIALES EN POLICIALES
AD LAS COMISARÍAS PNP LA
PROVINCIAL NORIA Y EL ALAMBRE DEL
E
DEPARTAMENTO DE LA
2193469 LIBERTAD.
PROVINCIAL CALLES DE LA URB.
E DE TRUJILLO SEMIRUSTICA
MAMPUESTO SECTOR A,
2127583 LA LIBERTAD
OPMI DE LA REHABILITACION DEL VÍAS URBANAS 808.609,23 67.407,81 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID PAVIMENTO Y VEREDAS DE
AD LA AV. JESUS DE NAZARETH
PROVINCIAL DESDE LA AV. ANTENOR
E DE TRUJILLO ORREGO HASTA LA AV.
ESPAÑA, DISTRITO DE
2379016 - LA LIBERTAD
921
OPMI DE LA REHABILITACION DEL VÍAS URBANAS 967.352,06 145.079,91 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID PAVIMENTO Y VEREDAS DE
AD LA AV. JUAN PABLO II
PROVINCIAL DESDE EL OVALO PAPAL
E DE TRUJILLO HAST AV. PAUJILES,
DEPARTAMENTO - LA
2379003 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL CONSERVACIÓN Y 701.415,42 0,00 5.422,00 0,00 0,00

MUNICIPALID ACONDICIONAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL ELIMINACION DE LAS ÁREAS VERDES
DE DESMONTE DE LAS CALLES Y ORNATO PÚBLICO
1 E HUANCHACO EN LOS CENTROS
POBLADOS DE
HUANCHACO, DISTRITO DE
HUANCHACO - TRUJILLO -
2342594 LA LIBERTAD
OPMI DE LA REMODELACION DE INFRAESTRUCTURA 120.800,15 0,00 4.396,00 0,00 0,00
MUNICIPALID INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL DEPORTIVA; EN EL(LA) RECREATIVA
DE SECTOR VII-LOS
HUANCHACO LIBERTADORES EN LA
2 E
LOCALIDAD EL MILAGRO,
DISTRITO DE HUANCHACO,
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO LA
2445366 LIBERTAD
AD DISTRITAL DEPORTIVA; EN EL(LA) LOSA RECREATIVA
DE DEPORTIVA DEL SECTOR
HUANCHACO SAN CARLOS II EN LA
3 E LOCALIDAD
HUANCHAQUITO BAJO,
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO LA
2446469 LIBERTAD
922
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO PLANEAMIENTO Y 835.009,53 654.023,00 101.141,00 0,00 0,00
MUNICIPALID DEPORTIVO EN EL SECTOR DESARROLLO
AD DISTRITAL VI C MZ. P LT. 1 CENTRO URBANO Y RURAL
4 E
DE POBLADO EL MILAGRO,
HUANCHACO DISTRITO DE HUANCHACO -
OPMI DE LA MEJORAMIENTO, INFRAESTRUCTURA 1.088.740,38 857.550,00 105.733,38 0,00 0,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL SERVICIO DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL DEPORTIVO MUNICIPAL EN RECREATIVA
DE LA MANZANA 40A LOTE 1
5 D
HUANCHACO SECTOR III DEL C.P. EL
MILAGRO, DISTRITO DE
2304014 LA LIBERTAD
DE DEPORTIVA DEL SECTOR
HUANCHACO LAS LOMAS EN LA
6 E
LOCALIDAD HUANCHACO,
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO LA
2446454 LIBERTAD
AD DISTRITAL DEPORTIVA; EN EL(LA) SAN RECREATIVA
DE MARTIN DE PORRES
HUANCHACO SECTOR III, MZ.03 LT.01 EN
7 E
LA LOCALIDAD EL
HUANCHACO, PROVINCIA
2445375 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL SANEAMIENTO 8.911.113,38 0,00 50.000,00 300.000,00 500.000,00
MUNICIPALID SISTEMA DE AGUA URBANO
AD DISTRITAL POTABLE Y
DE ALCANTARILLADO
8 E
HUANCHACO SANITARIO EN EL SECTOR
HUANCHACO TRADICIONAL
- DISTRITO DE HUANCHACO
2382182 - TRUJILLO - LA LIBERTAD
923
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y SANEAMIENTO 11.533.473,35 5.000.000,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL SISTEMA URBANO
AD DISTRITAL DE AGUA POTABLE Y
DE ALCANTARILLADO
HUANCHACO SANITARIO DE LOS
8 E
CENTROS POBLADOS DE
HUANCHAQUITO, EL
TROPICO Y LAS LOMAS,
DISTRITO DE HUANCHACO -
MUNICIPALID SERVICIO DE AGUA URBANO
DE ALCANTARILLADO
9 E
HUANCHACO SANITARIO EN SECTOR
"RAMON CASTILLA" -
2382185 TRUJILLO - LA LIBERTAD"
AD DISTRITAL INFRAESTRUCTURA
DE RECREATIVA Y PEATONAL
HUANCHACO CON ESCALINATAS DESDE
9 F
EL C.P. EL BOQUERON
HACIA EL SECTOR EL
TABLAZO, DISTRITO DE
2342457 LA LIBERTAD
OPMI DE LA INSTALACION DE LOS ATENCIÓN MÉDICA 5.279.124,20 0,00 50.000,00 300.000,00 400.000,00
MUNICIPALID SERVICIOS DE SALUD DEL BÁSICA
AD DISTRITAL PUESTO SALUD SECTOR VI-
10 E
DE C DEL AA.HH EL MILAGRO,
OPMI DE LA AMPLIACION, ATENCIÓN MÉDICA 5.046.299,98 0,00 50.000,00 300.000,00 500.000,00
MUNICIPALID MEJORAMIENTO DEL BÁSICA
AD DISTRITAL SERVICIO DE SALUD EN EL
DE CENTRO DE SALUD VÍCTOR
11 E
HUANCHACO RAÚL HAYA DE LA TORRE -
MICRORED HUANCHACO
EN EL C.P. DE VÍCTOR RAÚL
2193486 HAYA DE LA TORRE,
924
TRUJILLO - LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LOS EDUCACIÓN 2.096.895,86 0,00 600.000,00 500.000,00 500.000,00

MUNICIPALID SERVICIOS EDUCATIVOS DE INICIAL
AD DISTRITAL LA INSTITUCIÓN
DE EDUCATIVA INICIAL 2177
HUANCHACO "SONRISITAS DEL SABER"
12 E
C.P EL MILAGRO DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2446316 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL EDUCACIÓN 4.418.024,08 0,00 2.486.830,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO EDUCATIVO DE LA INICIAL
AD DISTRITAL I.E.I. N° 1795 DEL CENTRO
13 E
DE POBLADO EL MILAGRO,
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y EDUCACIÓN 2.144.464,13 0,00 300.000,00 500.000,00 500.000,00
MUNICIPALID AMPLIACION DE LA I. E. N° INICIAL
AD DISTRITAL 2164 EN EL SECTOR
DE CERRITO DE LA VIRGEN DEL
14 E
DEPARTAMENTO DE LA
2448278 LIBERTAD
OPMI DE LA INSTALACION DE LOSA DE PLANEAMIENTO Y 1.808.597,44 733.517,00 457.037,00 495.355,00 0,00
MUNICIPALID RECREACION MULTIUSO DESARROLLO
AD DISTRITAL EN LA MANZANA 13 LOTE URBANO Y RURAL
15 D DE 01 DEL AA.HH. NUEVO
HUANCHACO PARAISO, DISTRITO DE
2246148 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA CONSERVACIÓN Y 396.338,04 0,00 30.000,00 341.338,00 0,00
MUNICIPALID PLAZA DE ARMAS DEL C.P AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL DE HUANCHAQUITO ALTO LAS ÁREAS VERDES
16 C
DE DEL DISTRITO DE Y ORNATO PÚBLICO
HUANCHACO HUANCHACO - PROVINCIA
2448303 DE TRUJILLO -
925
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL PARQUE CONSERVACIÓN Y 1.726.204,90 0,00 350.000,00 506.000,00 500.000,00
MUNICIPALID RECREACIONAL DE LA MZ. AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL A' LT. 19 EN EL AA. HH VILLA LAS ÁREAS VERDES
DE JUDICIAL DEL CENTRO Y ORNATO PÚBLICO
HUANCHACO POBLADO VÍCTOR RAÚL
17 C
HAYA DE TORRE, DISTRITO
DE HUANCHACO -
DEPARTAMENTO DE LA
2475444 LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO INFRAESTRUCTURA 403.418,85 0,00 30.000,00 292.919,00 70.000,00
MUNICIPALID DEPORTIVO EN EL SECTOR X DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL MANZANA 22 LOTE 07 DEL RECREATIVA
18 E DE CENTRO POBLADO EL
HUANCHACO MILAGRO, DISTRITO DE
2197114 LA LIBERTAD
AD DISTRITAL DEPORTIVA; EN EL(LA) RECREATIVA
DE COLISEO DEPORTIVO LUIS
HUANCHACO GONZALES ORBEGOSO EN
19 C
LA LOCALIDAD VILLA DEL
MAR, DISTRITO DE
HUANCHACO, PROVINCIA
2446472 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y INFRAESTRUCTURA 3.107.402,60 0,00 20.000,00 400.000,00 400.000,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL POLIDEPORTIVO DE LA MZ.I RECREATIVA
DE LT.1 EN EL AA. HH RAMÓN
HUANCHACO CASTILLA DEL CENTRO
20 C POBLADO EL TRÓPICO,
DEPARTAMENTO LA
LIBERTAD DISTRITO DE
2475428 HUANCHACO - PROVINCIA
926
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL PARQUE INFRAESTRUCTURA 1.178.425,55 0,00 80.000,00 422.000,00 676.426,00
MUNICIPALID RECREACIONAL DE LA MZ. 4 DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL LT. 1 EN EL AA. HH CERRITO RECREATIVA
DE DE LA VIRGEN DEL DISTRITO
21 C
HUANCHACO DE HUANCHACO -
DEPARTAMENTO DE LA
2475445 LIBERTAD
DE DEPORTIVA SOL NACIENTE
HUANCHACO EN LA LOCALIDAD
22 C
HUANCHAQUITO ALTO,
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO LA
2446471 LIBERTAD
OPMI DE LA RECUPERACION Y PUESTA PATRIMONIO 6.742.424,62 0,00 50.000,00 50.000,00 400.000,00
MUNICIPALID EN VALOR DE LA CLIMATICA HISTÓRICO Y
AD DISTRITAL (CASONA LARCO) DEL CULTURAL
23 F DE SECTOR HUANCHACO
HUANCHACO TRADICIONAL, DISTRITO DE
2321138 LA LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DE PUENTE PREVENCIÓN DE 453.225,93 0,00 30.000,00 100.000,00 242.226,00
MUNICIPALID COLGANTE PEATONAL DESASTRES
AD DISTRITAL PARA EVACUACION DE
DE EMERGENCIA EN EL P.I.
24 F
HUANCHACO MARIA DEL SOCORRO Y EL
AA.HH. LAS LOMAS,
927
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y PROMOCIÓN DEL 72.627.423,00 0,00 30.000,00 400.000,00 300.000,00
MUNICIPALID AMPLIACION DE LOS TURISMO
AD DISTRITAL SERVICIOS TURISTICOS
25 F DE PUBLICOS DEL BALNEARIO
HUANCHACO DE HUANCHACO, DISTRITO
DE HUANCHACO - TRUJILLO
OPMI DE LA CREACION DE LOS PROMOCIÓN DEL 204.431,87 0,00 10.000,00 194.432,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIOS TURISTICOS DEL TURISMO
AD DISTRITAL AREA PROTEGIDA RESERVA
26 F DE EXTRACTIVA TOTORALES -
HUANCHACO BALSARES DE HUANCHACO,
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL EDUCACIÓN 5.538.411,32 0,00 80.000,00 400.000,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO EDUCATIVO DE LA PRIMARIA
AD DISTRITAL I.E. N 82073, SAN MARTIN
26 C DE DE PORRES DEL AA.HH. EL
HUANCHACO MILAGRO- SECTOR III,
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y SANEAMIENTO 4.509.815,00 0,00 80.000,00 400.000,00 500.000,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL SERVICIO URBANO
DE ALCANTARILLADO
27 F HUANCHACO SANITARIO EN EL C.P. EL
BOQUERON Y EL P.I. LOS
TUMBOS, DISTRITO DE
2335463 LA LIBERTAD
OPMI DE LA AMPLIACION DE SANEAMIENTO 521.478,86 0,00 165.965,00 0,00 0,00
MUNICIPALID CONEXIONES URBANO
AD DISTRITAL DOMICILIARIAS DEL
DE SERVICIO DE AGUA
HUANCHACO POTABLE Y
28 C
ALCANTARILLADO
SANITARIO EN EL SECTOR
LAS LOMAS - DISTRITO DE
2380921 LA LIBERTAD
928
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL ATENCIÓN MÉDICA 4.655.120,06 0,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO DE SALUD EN EL ESPECIALIZADA
AD DISTRITAL PUESTO DE SALUD 1° DE
29 Z DE MAYO EN EL SECTOR X DEL
HUANCHACO C.P. EL MILAGR - DISTRITO
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL EDUCACIÓN 7.837.273,00 0,00 80.000,00 600.000,00 700.000,00
MUNICIPALID SERVICIO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
AD DISTRITAL DE LOS NIVELES INICIAL
DE PRIMARIA Y SECUNDARIA
HUANCHACO DE LA I.E. 81758 TELMO
30 E
HOYLE DE LOS RÍOS DEL
AA.HH. VÍCTOR RAÚL DEL
C.P. EL MILAGRO DISTRITO
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y EDUCACIÓN 10.637.480,67 0,00 80.000,00 700.000,00 700.000,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL SERVICIO SECUNDARIA
AD DISTRITAL EDUCATIVO DE LA I.E. DEAN
DE SAAVEDRA DE
31 E
HUANCHACO HUANCHACO
TRADICIONAL, DISTRITO DE
2335460 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL EDUCACIÓN 2.124.355,00 33.400,00 100.000,00 700.000,00 500.000,00
AD DISTRITAL I.E. N 82068 DEL P.I.
32 E
DE HUANCHAQUITO ALTO,
MUNICIPALID SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA
AD DISTRITAL DE LOS NIVELES PRIMARIA Y
DE SECUNDARIA EN LA
HUANCHACO INSTITUCION EDUCATIVA N
33 F 82072 AROLDO REATEGUI
REATEGUI EN EL CENTRO
POBLADO EL MILAGRO
SECTOR VI C, DISTRITO DE
2189948 LA LIBERTAD
929
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO DE VÍAS URBANAS 5.040.135,79 30.000,00 200.000,00 500.000,00
MUNICIPALID TRANSITABILIDAD VIAL EN
AD DISTRITAL LAS CALLES EL TRIUNFO,
DE RETAMAS, HUANCHACO,
HUANCHACO LOS CIPRECES, LOS SAUCES,
LOS PINOS, LOS
34 F EUCALIPTOS, LAS
BEGONIAS, EL PASAJE LOS
GERANIOS Y 04 DE JUNIO
EN EL SECTOR II DEL AA.HH.
LAS LOMAS, DISTRITO DE
2332512 LA LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO DE VÍAS URBANAS 2.566.927,68 0,00 80.000,00 300.000,00 500.000,00
AD DISTRITAL LA AVENIDA CERRO LA
35 F DE VIRGEN DEL SECTOR EL
HUANCHACO TABLAZO, DISTRITO DE
2290810 LA LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO VÍAS URBANAS 9.736.152,10 0,00 50.000,00 700.000,00 600.000,00
MUNICIPALID VIAL EN LA CALLE JOSE
AD DISTRITAL CARLOS MARIATEGUI, CA.
DE 3, AV. VICTOR RAUL HAYA
HUANCHACO DE LA TORRE, AV.
INDUSTRIAL, CA. SAN
36 F MARTIN, DEAN SAAVEDRA
Y LEONCIO PRADO DEL
SECTOR I, III, LOS
LIBERTADORES DEL C.P. EL
2197675 LA LIBERTAD
AD DISTRITAL EL AA.HH. RAMON
37 F DE CASTILLA DEL C.P. EL
HUANCHACO TROPICO, DISTRITO DE
2183518 LA LIBERTAD
930
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 5.456.052,00 0,00 100.000,00 500.000,00 700.000,00
AD DISTRITAL TRANSITABILIDAD VIAL EN
38 F
DE EL C.P. VILLA DEL MAR,
AD DISTRITAL VEHICULAR Y PEATONAL EN
DE LAS CALLES DEL SECTOR X
39 F
HUANCHACO DEL CENTRO POBLADO EL
2335102 LA LIBERTAD
AD DISTRITAL LAS CALLES DEL SECTOR
40 F
DE VILLA HERMOSA, DISTRITO
HUANCHACO DE HUANCHACO - TRUJILLO
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 5.584.550,00 0,00 50.000,00 800.000,00 500.000,00
DE LAS CALLES DEL AA.HH. LOS
41 E
HUANCHACO GIRASOLES DEL C.P. EL
2332465 LA LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO VÍAS URBANAS 7.043.376,30 0,00 30.000,00 800.000,00 500.000,00
MUNICIPALID VIAL EN LAS CA. BUENOS
AD DISTRITAL AIRES, CESAR VALLEJO, LUIS
DE BANCHERO ROSSI, NICOLAS
HUANCHACO DE PIEROLA, MANCO
CAPAC, ALFONSO UGARTE,
RAMON CASTILLA,
42 F
GARCILAZO DE LA VEGA,
SINCHI ROCA, ATAHUALPA,
CIRO ALEGRIA Y HUASCAR
DEL SECTOR I, II Y III DEL C.P.
EL MILAGRO, DISTRITO DE
2197500 LA LIBERTAD
931
AD DISTRITAL PEATONAL DE SECTOR IV, V
DE DEL AA.HH RAMÓN
HUANCHACO CASTILLA DEL CENTRO
43 C
POBLADO EL TROPICO DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2447955 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 38.684,27 0,00 5.499,00 0,00 0,00
AD DISTRITAL PEATONAL DE LA AV EL
DE EJERCITO, CA HUANCHACO,
HUANCHACO NUEVO PARAISO, EL
44 F TABLAZO CDRAS 1, 2 Y 3 EL
BOQUERON CDRAS 1, 2, Y 3
DEL AA.HH. NUEVO
PARAISO, DISTRITO DE
2197929 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL SERVICIOS DE 313.933,42 0,00 288.933,00 0,00 0,00
MUNICIPALID PUENTE COLGANTE LAS TRANSPORTE
AD DISTRITAL LOMAS DEL DISTRITO DE TERRESTRE
45 C DE HUANCHACO - PROVINCIA
HUANCHACO DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2447965 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA 6.420.958,93 0,00 50.000,00 50.000,00 200.000,00
MUNICIPALID CAPACIDAD OPERATIVA Y EQUIPAMIENTO
AD DISTRITAL CON MAQUINARIA PESADA
DE Y TALLER DE MAESTRANZA
46 F
HUANCHACO EN LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE HUANCHACO,
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL INFRAESTRUCTURA 748.853,11 0,00 300.000,00 300.000,00 148.853,00
AD DISTRITAL LA MZ. 13 LOTE 01 (PARQUE RECREATIVA
47 G
DE CENTENARIO) DEL CENTRO
HUANCHACO POBLADO HUANCHACO
2324421 TRADICIONAL, DISTRITO DE
932
LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL ATENCIÓN MÉDICA 4.142.413,82 0,00 60.000,00 800.000,00 400.000,00
MUNICIPALID SERVICIO DE SALUD EN EL BÁSICA
AD DISTRITAL PUESTO DE SALUD EL
DE TROPICO DEL C.P. EL
48 G HUANCHACO TROPICO HUANCHACO -
DEPARTAMENTO DE LA
2382679 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 753.298,31 0,00 30.000,00 50.000,00 623.298,00
AD DISTRITAL LAS CALLES DEL
DE ASENTAMIENTO HUMANO
49 G
HUANCHACO SANTO TOMAS - VILLA DEL
MAR, DISTRITO DE
2245674 LA LIBERTAD
AD DISTRITAL TRANSITABILIDAD EN EL
50 G
DE SECTOR BELLO HORIZONTE,
MUNICIPALID INFRAESTRUTURA
AD DISTRITAL PEATONAL DEL SECTOR EL
DE TROPICO TRADICIONAL DEL
51 G
HUANCHACO CENTRO POBLADO EL
TROPICO, DISTRITO DE
2197931 LA LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO DE CONSERVACIÓN Y 891.000,00 0,00 20.000,00 491.000,00 380.000,00
MUNICIPALID RECREACIÓN PUBLICA EN AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL EL SECTOR VILLA LAS ÁREAS VERDES
52 A DE PROGRESO DEL CENTRO Y ORNATO PÚBLICO
HUANCHACO POBLADO VICTOR RAUL
HAYA DE LA TORRE DEL
933
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL CONSERVACIÓN Y 756.000,00 0,00 20.000,00 456.000,00 50.000,00

MUNICIPALID PARQUE "MIGUEL GRAU DE AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL VALDIVIA" EN LOS LAS ÁREAS VERDES
DE SECTORES DE VALDIVIA DEL Y ORNATO PÚBLICO
53 C
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y SANEAMIENTO 1.836.000,00 0,00 25.000,00 50.000,00 100.000,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL SERVICIO URBANO
DE ALCANTARILLADO EN EL
HUANCHACO CENTRO POBLADO VICTOR
54 H RAUL HAYA DE LA TORRE
DEL DISTRITO DE
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
MUNICIPALID SERVICIO EDUCATIVO DEL INICIAL
AD DISTRITAL NIVEL INICIAL EN LA I.E N
55 C DE 127 SECTOR III EN EL AA.HH
HUANCHACO EL MILAGRO, DISTRITO DE
2304813 LA LIBERTAD
MUNICIPALID SERVICIO EDUCATIVO DE SECUNDARIA
AD DISTRITAL LOS NIVELES PRIMARIO Y
DE SECUNDARIO EN LA I.E. N
56 H HUANCHACO 81714 SEÑOR DE LOS
MILAGROS EN EL C.P. EL
2334048 LA LIBERTAD
934
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL EDUCACIÓN 4.761.040,92 0,00 100.000,00 1.000.000,00 1.500.000,00
MUNICIPALID SERVICIO EDUCATIVO DE PRIMARIA
AD DISTRITAL LOS NIVELES INICIAL Y
DE PRIMARIO EN LA I.E. N
57 C HUANCHACO 80848 NUESTRA SEÑORA
DEL PERPETUO SOCORRO
EN EL C.P. EL TROPICO,
MUNICIPALID TRANSITABILIDAD DEL
AD DISTRITAL SECTOR VILLA
DE AEROPUERTO MZ A,B,C,D,E
58 A HUANCHACO DEL DISTRITO DE
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
AD DISTRITAL LA AV. AVIACION EN LAS
DE CALLES PIURA Y RICARDO
HUANCHACO PALMA HUANCHAQUITO
59 C
BAJO DEL DISTRITO DE
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
AD DISTRITAL EL CENTRO POBLADO
DE HUANCHAQUITO ALTO DEL
60 C
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
AD DISTRITAL PEATONAL EN LOS
61 H DE SECTORES 1,2,3,4,5 DEL
HUANCHACO SECTOR RAMÓN CASTILLA
DEL CENTRO POBLADO EL
TROPICO DEL DISTRITO DE
935
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE VÍAS URBANAS 2.160.000,00 0,00 20.000,00 700.000,00 500.000,00

MUNICIPALID TRANSITABILIDAD SECTOR
AD DISTRITAL 4 EL MILAGRO DEL
62 H DE DISTRITO DE HUANCHACO -
HUANCHACO PROVINCIA DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE VÍAS URBANAS 864.000,00 0,00 20.000,00 500.000,00 64.000,00
MUNICIPALID TRANSITABILIDAD CALLE
AD DISTRITAL LEONCIO PRADO SECTOR 3
DE EL MILAGRO DEL DISTRITO
63 Z
HUANCHACO DE HUANCHACO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
MUNICIPALID TRANSITABILIDAD EN EL
AD DISTRITAL SECTOR VILLA HERMOSA
DE CENTRO POBLADO VICTOR
64 A HUANCHACO RAUL DEL DISTRITO DE
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
AD DISTRITAL EL SECTOR PORTALES DE
DE HUANCHACO DISTRITO DE
65 H HUANCHACO VILLA DEL MAR DEL
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
936
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE VÍAS URBANAS 2.700.000,00 0,00 25.000,00 200.000,00 300.000,00
MUNICIPALID TRANSITABILIDAD DEL
AD DISTRITAL SECTOR 5 EL MILAGRO DEL
66 H DE DISTRITO DE HUANCHACO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
AD DISTRITAL TRANSITABILIDAD
DE PEATONAL Y VEHICULAR EN
HUANCHACO EL AA.HH LOS EUCALIPTOS
DEL CENTRO POBLADO
67 C
VÍCTOR RAÚL HAYA DE LA
TORRE, DISTRITO DE
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2481583 LIBERTAD
AD DISTRITAL PEATONAL SECTOR LOS
DE TUMBOS DEL DISTRITO DE
68 A
HUANCHACO HUANCHACO - PROVINCIA
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO DE VÍAS URBANAS 3.973.256,49 34.300,00 100.000,00 200.000,00 100.000,00
AD DISTRITAL LAS AVENIDAS
DE CAJAMARCA, LAS
F HUANCHACO PALMERAS, LA PAZ Y LA
MAR EN EL SECTOR II DEL
AA.HH. LAS LOMAS,
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 103.735,01 103.735,01 0,00 0,00 0,00
AD DISTRITAL VEHICULAR DEL CENTRO
E DE POBLADO VILLA DEL MAR
HUANCHACO DEL DISTRITO DE
937
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS VECINALES 124.611,09 105.974,00 18.637,09 0,00 0,00

MUNICIPALID GARITA DE CONTROL EN
AD DISTRITAL DISTRITO DE HUANCHACO -
C
DE PROVINCIA DE TRUJILLO -
HUANCHACO DEPARTAMENTO DE LA
2457539 LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO DE VÍAS URBANAS 5.995.581,00 34.350,00 100.000,00 200.000,00 100.000,00
AD DISTRITAL LAS CALLES DEL SECTOR I
F
DE DEL AA.HH. LAS LOMAS,
OPMI DE LA RENOVACION DE PARQUE; CONSERVACIÓN Y 33.499,62 33.499,62 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID EN EL(LA) PARQUE AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL INFANTIL DEL SECTOR VILLA LAS ÁREAS VERDES
Z DE AEROPUERTO, DISTRITO DE Y ORNATO PÚBLICO
HUANCHACO HUANCHACO, PROVINCIA
2469111 LA LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DE PÓRTICO EN PROMOCIÓN DEL 62.844,24 62.844,24 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID LA ENTRADA DEL MUELLE TURISMO
AD DISTRITAL DE HUANCHACO, DISTRITO
C DE DE HUANCHACO -
DEPARTAMENTO DE LA
2472815 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 964.322,57 9.300,00 28.786,00 316.916,00 0,00
DE LA VEHICULAR Y PEATONAL EN
1 E
ESPERANZA EL SECTOR SANTA
VERONICA, DISTRITO DE LA
ESPERANZA - TRUJILLO - LA
2373883 LIBERTAD
938
OPMI DE LA CONSTRUCCION DE PISTAS VÍAS URBANAS 2.527.379,64 0,00 24,00 0,00 0,00
MUNICIPALID Y VEREDAS EN LAS CALLES Y
AD DISTRITAL PASAJES DEL SECTOR A DE
2 E DE LA LA HUP MANUEL AREVALO
ESPERANZA III ETAPA, DISTRITO DE LA
2107946 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL PLANEAMIENTO Y 1.538.249,00 0,00 10.771,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO DEPORTIVO Y DESARROLLO
AD DISTRITAL RECREATIVO EN EL LOTE 1, URBANO Y RURAL
3 E DE LA MZ. 50 DEL AA.HH.
ESPERANZA WICHANZAO DEL, DISTRITO
DE LA ESPERANZA -
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL PLANEAMIENTO Y 700.524,59 0,00 20.398,00 0,00 0,00
MUNICIPALID COMPLEJO DEPORTIVO Y DESARROLLO
AD DISTRITAL RECREATIVO EN EL LOTE 3, URBANO Y RURAL
DE LA MZ. C - 29 DE LA HUP.
4 E
ESPERANZA MANUEL AREVALO III
ETAPA DEL SECTOR C, DEL,
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL EDUCACIÓN 944.902,62 212.544,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL
AD DISTRITAL INICIAL EN LA I.E. N°2310,
DE LA EN LA MZ. 1, LT. 6, DEL
5 D ESPERANZA AA.HH. EL TRIUNFO DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2416275 LIBERTAD
MUNICIPALID SERVICIO DE EDUCACION INICIAL
AD DISTRITAL INICIAL EN LA I.E. N2307, EN
DE LA EL LT. 2, MZ. C DEL AA.HH.
5 E
ESPERANZA NUEVO JERUSALEN SECTOR
II, DISTRITO DE LA
2336797 LIBERTAD
939
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 3.634.783,12 0,00 2.552.843,00 0,00 0,00
6 E AD DISTRITAL LA AVENIDA CAHUIDE DEL,
DE LA DISTRITO DE LA ESPERANZA
ESPERANZA 2247087 - TRUJILLO - LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL PLANEAMIENTO Y 899.569,48 190.938,00 34.782,00 0,00 0,00
AD DISTRITAL RECREATIVO EN EL LT. 3, URBANO Y RURAL
DE LA MZ. A-13, DE LA HUP
7 E
ESPERANZA MANUEL AREVALO III
ETAPA DEL SECTOR A DEL,
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL PLANEAMIENTO Y 1.260.824,52 493.347,95 13.899,00 71.364,57 0,00
AD DISTRITAL RECREATIVO EN EL LT. 01, URBANO Y RURAL
DE LA MZ. 41A DE LA HUP
8 E
ESPERANZA MANUEL AREVALO II
ETAPA, DEL, DISTRITO DE LA
2243095 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL EDUCACIÓN 2.445.368,55 32.488,00 2.380.431,00 0,00 0,00
AD DISTRITAL INICIAL EN LA I.E. N°2336,
DE LA EN LA MZ. E, LT. 1, DEL
ESPERANZA D.H.T. LOS CUATRO SUYOS
9 E
DEL DISTRITO DE LA
ESPERANZA - PROVINCIA DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2416279 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL EDUCACIÓN 14.027.687,76 0,00 7.059.281,00 6.909.296,00 26.811,00
MUNICIPALID SERVICIO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
AD DISTRITAL PRIMARIA Y SECUNDARIA
DE LA EN LA I.E. N° 81751 DIOS ES
ESPERANZA AMOR EN LA MZ. 33, LT 3
10 E DEL AA.HH. WICHANZAO
DEL DISTRITO DE LA
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2447727 LIBERTAD
940
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL EDUCACIÓN 3.129.663,69 232.888,00 2.864.288,00 232.976,00 0,00
AD DISTRITAL INICIAL DE LA I.E. N°2152,
DE LA EN LA MZ. L, LT. 1, AA.HH.
ESPERANZA NUEVO JERUSALÉN SECTOR
11 E
1 DEL DISTRITO DE LA
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2416258 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL EDUCACIÓN 1.898.097,52 232.488,00 1.633.122,00 232.488,00 0,00
AD DISTRITAL INICIAL DE LA I.E. N°2308,
DE LA EN LA MZ. 12, LT. 1, DEL
12 E ESPERANZA AA.HH. RAMIRO PRIALE DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2416272 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 3.127.311,58 350.000,00 1.500.000,00 1.254.722,00 0,00
DE LA PEATONAL Y VEHICULAR EN
ESPERANZA EL AA.HH. LAS LOMAS DE
13 E
WICHANZAO DEL DISTRITO
DE LA ESPERANZA -
DEPARTAMENTO DE LA
2373758 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 1.341.767,94 1.341.767,94 499.768,00 0,00 0,00
ESPERANZA LA CALLE JOSE M. MORELOS
14 E SECTOR SAN MARTIN
BARRIO 1 DEL DISTRITO DE
LA ESPERANZA - PROVINCIA
DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2457340 LIBERTAD
941
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL PLANEAMIENTO Y 735.770,00 319.980,00 1.787.453,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO DEPORTIVO Y DESARROLLO
AD DISTRITAL RECREATIVO EN EL LOTE B, URBANO Y RURAL
DE LA MZ. G DE LA D.H.T. LOS
15 E ESPERANZA CUATRO SUYOS DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2468742 LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO PLANEAMIENTO Y 1.054.161,54 0,00 1.025.699,00 0,00 0,00
MUNICIPALID DEPORTIVO Y RECREATIVO, DESARROLLO
AD DISTRITAL EN EL LOTE 01, MZ. 15 DEL URBANO Y RURAL
DE LA AA.HH. MARIA ELENA
ESPERANZA MOYANO Y PRIMAVERA II
16 E
DEL DISTRITO DE LA
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2453820 LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO DE PLANEAMIENTO Y 247.510,45 18.000,00 234.010,00 0,00 0,00
MUNICIPALID RECREACION PUBLICA EN DESARROLLO
AD DISTRITAL EL LT. 1, MZ. 21 DEL AA.HH. URBANO Y RURAL
17 E
DE LA WICHANZAO, DISTRITO DE
ESPERANZA LA ESPERANZA - TRUJILLO -
2326808 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y EDUCACIÓN 1.602.643,45 0,00 1.550.893,00 0,00 0,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL SERVICIO INICIAL
AD DISTRITAL DE EDUCACIÓN INICIAL EN
DE LA LA I.E. N°82071, EN LA MZ.
ESPERANZA L’, LT. 9, DEL AA.HH. LAS
18 C
PALMERAS DEL DISTRITO
DE LA ESPERANZA -
DEPARTAMENTO DE LA
2459852 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y ATENCIÓN MÉDICA 7.018.412,20 200.000,00 1.000.000,00 2.089.928,00 1.149.788,00
MUNICIPALID AMPLIACION DE LOS BÁSICA
AD DISTRITAL SERVICIOS DE SALUD DEL
DE LA PUESTO DE SALUD
19 D
ESPERANZA BELLAVISTA, MICRO RED LA
ESPERANZA - RED TRUJILLO,
942
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y ATENCIÓN MÉDICA 6.507.660,91 0,00 3.000.000,00 3.507.661,00 0,00
MUNICIPALID AMPLIACION DE LOS BÁSICA
AD DISTRITAL SERVICIOS DE SALUD DEL
DE LA CENTRO DE SALUD SAN
ESPERANZA MARTÍN, MICRO RED LA
20 C ESPERANZA - RED TRUJILLO
DEL DISTRITO DE LA
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2350105 LIBERTAD
OPMI DE LA AMPLIACION DEL SERVICIO SEGURIDAD 10.346.154,00 160.149,60 7.839.850,00 2.346.154,00 0,00
MUNICIPALID DE SEGURIDAD VECINAL Y
AD DISTRITAL CIUDADANA LA ESPERANZA COMUNAL
DE LA DEL DISTRITO DE LA
21 E
ESPERANZA ESPERANZA - PROVINCIA DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2437730 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 32.105.302,85 0,00 1.500.000,00 11.605.303,00 19.000.000,00
22 C ESPERANZA EL SECTOR CENTRAL DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2466461 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 7.976.509,60 23.028,15 3.000.000,00 2.953.481,85 2.000.000,00
DE LA PEATONAL Y VEHICULAR EN
ESPERANZA EL SECTOR PUEBLO LIBRE
23 C
DEL DISTRITO DE LA
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2475362 LIBERTAD
943
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 9.394.126,50 0,00 1.000.000,00 2.000.000,00 2.000.000,00
ESPERANZA EL SECTOR SAN MARTÍN
24 C
DEL DISTRITO DE LA
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2466353 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 6.951.193,00 0,00 1.500.000,00 2.000.000,00 2.000.000,00
MUNICIPALID INFRAESTRUCTURA VIAL EN
25 E AD DISTRITAL LA AV. GRAN CHIMU,
DE LA DISTRITO DE LA ESPERANZA
ESPERANZA 2222391 - TRUJILLO - LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO, VÍAS URBANAS 2.508.653,00 269.560,00 631.291,00 269.560,00 0,00
MUNICIPALID CONSTRUCCION DE PISTAS
AD DISTRITAL Y VEREDAS EN EL SECTOR
26 E
DE LA FRATERNIDAD , DISTRITO
ESPERANZA DE LA ESPERANZA -
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 25.339.346,11 783.030,00 1.500.000,00 2.000.000,00 2.000.000,00
27 C ESPERANZA EL SECTOR JERUSALÉN DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2475383 LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO DE DEFENSA CONTRA 1.604.405,43 1.604.405,43 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID LA COMPAÑÍA DE INCENDIOS Y
AD DISTRITAL BOMBEROS DEL DISTRITO EMERGENCIAS
28 E DE LA DE LA ESPERANZA - MENORES
ESPERANZA PROVINCIA DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2459334 LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO CONSERVACIÓN Y 363.654,48 0,00 341.790,00 0,00 0,00
MUNICIPALID RECREATIVO LOTE 01 , MZ. AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL 01 - A DEL AA.HH. RAMIRO LAS ÁREAS VERDES
28 D
DE LA PRIALE DEL DISTRITO DE LA Y ORNATO PÚBLICO
ESPERANZA ESPERANZA - PROVINCIA DE
2440601 TRUJILLO -
944
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO PLANEAMIENTO Y 1.061.190,68 0,00 1.000.000,00 61.191,00 0,00
MUNICIPALID PÚBLICO DE LA PLAZA DE DESARROLLO
AD DISTRITAL ARMAS EN EL LOTE 02 MZ. URBANO Y RURAL
DE LA C-42 DE LA H.U.P. MANUEL
29 C ESPERANZA ARÉVALO III ETAPA DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2475412 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL PLANEAMIENTO Y 4.770.096,54 0,00 500.000,00 2.259.097,00 2.000.000,00
AD DISTRITAL RECREATIVO, EN EL LOTE 1, URBANO Y RURAL
DE LA MZ. 11, DEL SECTOR
30 E
ESPERANZA FRATERNIDAD - BARRIO 1,
DEL, DISTRITO DE LA
2193343 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y PLANEAMIENTO Y 1.408.926,97 0,00 1.397.927,00 0,00 0,00
MUNICIPALID RECUPERACION DEL DESARROLLO
AD DISTRITAL COMPLEJO DEPORTIVO Y URBANO Y RURAL
DE LA RECREATIVO EN EL LOTE 03,
31 E ESPERANZA MZ. C - 13 DE LA HUP
MANUEL AREVALO III
ETAPA DEL, DISTRITO DE LA
2226280 LIBERTAD
OPMI DE LA INSTALACION DEL INFRAESTRUCTURA 17.696.490,09 0,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID POLIDEPORTIVO DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL MUNICIPAL DE LA RECREATIVA
32 Z
DE LA ESPERANZA DEL, DISTRITO
33 G
DE LA PEATONAL EN LAS CALLES
ESPERANZA DEL AA.HH. ALBERTO
2323735 FUJIMORI FUJIMORI DEL,
945
- TRUJILLO - LA LIBERTAD

MUNICIPALID SERVICIO EDUCATIVO DE LA SECUNDARIA
AD DISTRITAL INSTITUCIÓN EDUCATIVA
DE LA CRISTO REY DEL DISTRITO
34 C
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA OPTIMIZACIÓN DEL CONTROL Y 600.000,00 0,00 600.000,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO DE SEGURIDAD DEL
AD DISTRITAL SEMAFORIZACIÓN EN LA TRÁ•FICO URBANO
DE LA AV. TAHUANTINSUYO DEL
35 C
ESPERANZA DISTRITO DE LA ESPERANZA
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
AD DISTRITAL TRANSITABIBILIDAD VIAL
DE LA ENTRE LA AV. JOSÉ GABRIEL
ESPERANZA CONDORCANQUI, LA AV. 2
36 H Y LA AV. 5 SECTOR PARQUE
INDUSTRIAL DEL DISTRITO
DE LA ESPERANZA -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO DE CONSERVACIÓN Y 2.000.000,00 0,00 0,00 2.000.000,00 0,00
MUNICIPALID ARBOLIZACIÓN DEL AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL DISTRITO DE LA ESPERANZA LAS ÁREAS VERDES
37 H
DE LA - PROVINCIA DE TRUJILLO - Y ORNATO PÚBLICO
ESPERANZA DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
946
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LOS CONSERVACIÓN Y 600.000,00 0,00 600.000,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIOS DE RECREACIÓN AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL PUBLICA, EN EL LT. 01-A, LAS ÁREAS VERDES
DE LA MZ. 28, DEL SECTOR Y ORNATO PÚBLICO
38 H ESPERANZA JERUSALEN BARRIO 03
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO DE PATRIMONIO 94.828,37 94.828,37 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID BIBLIOTECA MUNICIPAL HISTÓRICO Y
AD DISTRITAL EDUCATIVA Y CULTURAL CULTURAL
DE LA MÓVIL A NIVEL DISTRITAL
E ESPERANZA DEL DISTRITO DE LA
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2474179 LIBERTAD
OPMI DE LA ADQUISICION DE INFRAESTRUCTURA 452.371,63 449.994,88 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID VEHICULO, Y EQUIPAMIENTO
AD DISTRITAL MINICARGADOR, ESTACION
DE LA TOTAL Y DISPOSITIVO DE
ESPERANZA SISTEMA DE
POSICIONAMIENTO
GEOGRAFICO GPS; ADEMÁS
E
DE OTROS ACTIVOS EN
EL(LA) MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE LA
ESPERANZA DISTRITO DE
LA ESPERANZA, PROVINCIA
2477102 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y EDUCACIÓN 1.498.616,57 1.169.890,57 10.000,00 116.546,00 0,00
MUNICIPALID AMPLIACIÓN DEL SERVICIO INICIAL
AD DISTRITAL EDUCATIVO INICIAL EN LA
DE EL I.E. N 1580 GERARDO
1 E PORVENIR KUPPENS DEL PUEBLO
JOVEN MIGUEL GRAU
PRIMERA FASE, DISTRITO
DE EL PORVENIR - TRUJILLO
947
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN 2.730.874,69 0,00 10.000,00 115.000,00 5.000,00
MUNICIPALID EDUCACIÓN PRIMARIA DE PRIMARIA
AD DISTRITAL LA I.E. N° 81715, AA.HH
DE EL TUPAC AMARU DEL
2 E
PORVENIR DISTRITO DE EL PORVENIR -
DEPARTAMENTO DE LA
2426933 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 5.984.937,60 4.351.778,00 700.216,00 15.000,00 5.000,00
DE EL LAS CALLES DEL P.J. MIGUEL
3 E PORVENIR GRAU QUINTA FASE, DEL
DISTRITO DE EL PORVENIR -
DEPARTAMENTO DE LA
2426866 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 2.005.641,51 1.973.093,00 49,00 0,00 0,00
DE EL EL PSJ. LOPEZ ALBUJAR, PSJ.
PORVENIR MARIANO MELGAR, PSJ.
4 E SAN FELIPE Y LA CA.
MELITON CARBAJAL,
SECTOR EL MIRADOR III
ETAPA, DISTRITO DE EL
PORVENIR - TRUJILLO - LA
2302283 LIBERTAD
OPMI DE LA AMPLIACION DEL SERVICIO SANEAMIENTO 482.782,34 0,00 20.000,00 15.000,00 415.782,00
MUNICIPALID DE AGUA POTABLE Y URBANO
AD DISTRITAL ALCANTARILLADO
5 E DE EL SANITARIO EN EL AA.HH.
PORVENIR ALTO TRUJILLO BARRIO10,
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL INFRAESTRUCTURA 2.350.993,22 0,00 1.308.493,00 1.000.000,00 10.000,00
MUNICIPALID SERVICIO DEPORTIVO Y DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL RECREATIVO EN LA MZ.23 RECREATIVA
DE EL LOTE 1, PJ. MIGUEL GRAU
6 E
PORVENIR PRIMERA FASE, PJ. MIGUEL
GRAU PRIMERA FASE -
2374453 PROVINCIA DE TRUJILLO -
948
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DE LOS EDUCACIÓN 1.156.573,53 0,00 18.000,00 28.000,00 5.000,00

MUNICIPALID SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL
AD DISTRITAL INICIAL ESCOLARIZADA EN
7 E DE EL LA I.E. N° 2198, AA.HH.
PORVENIR ANTENOR ORREGO,
OPMI DE LA CREACION DE LOS EDUCACIÓN 787.896,97 0,00 0,00 787.897,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL
DE EL LA I.E. 2253, AA.HH
8 E
PORVENIR ARMANDO VILLANUEVA
DEL CAMPO BARRIO 5B,
AD DISTRITAL I.E. VIRGEN DEL CARMEN
DE EL UBICADO EN LA MZ. A LT. 1
9 E PORVENIR EN EL AA.HH. ALTO
TRUJILLO BARRIO 5 SECTOR
T2, DISTRITO DE EL
2201849 LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DE LOS EDUCACIÓN 889.634,22 0,00 0,00 0,00 889.634,00
DE EL LA I.E. 2263, AA.HH.
10 E
949
OPMI DE LA CREACION DE LOS EDUCACIÓN 1.036.674,14 0,00 0,00 1.036.674,00 0,00
11 E
MUNICIPALID SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL
DE EL LA I.E. 2332 , AA.HH
12 E
DEL CAMPO BARRIO 6D,
13 E
DEL CAMPO BARRIO 7C,
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 3.947.682,55 33.000,00 1.940.841,55 1.973.841,00 0,00
DE EL VEHICULAR Y PEATONAL EN
PORVENIR LAS CALLES TITO
CONDEMAYTA, LLOQUE
YUPANQUI, YAHUAR
14 C
HUACA, PASAJE C Y D DEL
BARRIO 4 SECTOR RÍO
SECO, DISTRITO DE EL
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2470790 LIBERTAD
OPMI DE LA CONSTRUCCION DE LA VÍAS URBANAS 1.000.307,86 0,00 940.308,00 30.000,00 0,00
MUNICIPALID INFRAESTRUCTURA DE
15 E AD DISTRITAL TRANSITABILIDAD VIAL EN
DE EL LA CALLE 53 DEL AA.HH
PORVENIR 2247648 ALTO TRUJILLO BARRIO4,
950
TRUJILLO - LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 915.193,40 25.000,00 0,00 0,00 890.193,40
PORVENIR LAS CALLES SANTA ANA,
LOS HEROES, SAN JORGE Y
16 C SAN LUIS CUADRAS 4, 5 Y 6
DEL SECTOR ALAN GARCIA I
ETAPA, DISTRITO DE EL
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2471232 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 4.936.036,69 50.000,00 2.000.000,00 711.500,00 5.000,00
PORVENIR LAS CALLES DEL AA.HH.
17 C ALTO TRUJILLO BARRIO 3
SECTOR T3 DISTRITO DE EL
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2458948 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 510.678,71 16.046,00 494.632,71 0,00 0,00
PORVENIR LAS CUADRAS N° 4 Y 5 DEL
PASAJE BERNARDO
18 C
PUMALLY UBICADO EN EL
SECTOR RÍO SECO,
DEPARTAMENTO DE LA
2466352 LIBERTAD
951
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 1.915.672,67 25.000,00 0,00 962.836,67 927.836,00
DE EL VEHICULAR Y PEATONAL
PORVENIR EN LA CALLE LAS
MARGARITAS TRAMO
19 C
DESDE LA AVENIDA UNO
HASTA LA AVENIDA TRES,
DEPARTAMENTO DE LA
2474847 LIBERTAD
MUNICIPALID SERVICIO DE AGUA URBANO
DE EL ALCANTARILLADO
PORVENIR SANITARIO EN LA AV.
20 E SÁNCHEZ CARRIÓN,
TRAMO: AV. PUMACAHUA -
CA. RAMIREZ DE
ARELLANO, DISTRITO DE EL
2175952 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL PLANEAMIENTO Y 2.605.797,00 0,00 50.000,00 255.797,00 15.000,00
MUNICIPALID SISTEMA DE INFORMACIÓN DESARROLLO
21 E AD DISTRITAL CATASTRAL URBANA DEL, URBANO Y RURAL
DE EL DISTRITO DE EL PORVENIR -
PORVENIR 2332248 TRUJILLO - LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y INFRAESTRUCTURA 6.497.875,14 80.000,00 1.000.000,00 5.203.602,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL SERVICIO DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL DEPORTIVO DEL RECREATIVA
DE EL POLIDEPORTIVO LA
PORVENIR BOMBONERA EN EL
22 C PUEBLO JOVEN MIGUEL
GRAU CUARTA FASE,
DEPARTAMENTO DE LA
2475214 LIBERTAD
952
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO CONSERVACIÓN Y 491.579,61 22.000,00 0,00 0,00 469.579,61
MUNICIPALID RECREATIVO DEL PARQUE AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL UBICADO EN LA MANZANA LAS ÁREAS VERDES
DE EL J DEL A.H. ANTENOR Y ORNATO PÚBLICO
23 C PORVENIR ORREGO, DISTRITO DE EL
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2474778 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL CONSERVACIÓN Y 552.160,33 22.350,00 529.810,33 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO RECREATIVO EN AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL EL PARQUE UBICADO EN LA LAS ÁREAS VERDES
DE EL MZ. G LOTE 1, A.H. ALTO Y ORNATO PÚBLICO
PORVENIR TRUJILLO BARRIO 4 SECTOR
E
T3, DISTRITO DE EL
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2465478 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL CONSERVACIÓN Y 400.192,09 24.000,00 0,00 0,00 376.192,09
MUNICIPALID PARQUE UBICADO EN LA AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL MANZANA 13 LOTE 30 DEL LAS ÁREAS VERDES
DE EL SECTOR EL PRESIDIO Y ORNATO PÚBLICO
C PORVENIR BARRIO 1, DISTRITO DE EL
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2474814 LIBERTAD
AD DISTRITAL EL PARQUE UBICADO EN LA LAS ÁREAS VERDES
DE EL MZ. X LOTE 1, A.H. ALTO Y ORNATO PÚBLICO
PORVENIR TRUJILLO BARRIO 2 SECTOR
E
T3, DISTRITO DE EL
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2465831 LIBERTAD
953
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 4.506.290,29 52.000,00 0,00 0,00 4.454.290,29
C ALTO TRUJILLO BARRIO 1
SECTOR T3 DISTRITO DE EL
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2461888 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL CONSERVACIÓN Y 1.010.431,00 28.000,00 0,00 982.431,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO RECREATIVO DEL AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL PARQUE UBICADO EN LA LAS ÁREAS VERDES
DE EL MZ. 36 LOTE 12 DEL BARRIO Y ORNATO PÚBLICO
C PORVENIR 4 SECTOR RÍO SECO,
DEPARTAMENTO DE LA
2471251 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL GESTIÓN DE LOS 3.097.855,01 3.097.855,01 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO OPERATIVO DE LA RESIDUOS SÓLIDOS
AD DISTRITAL GERENCIA DE GESTIÓN
DE EL AMBIENTAL Y SERVICIOS A
PORVENIR LA CIUDAD DE LA
E MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE EL PORVENIR, DISTRITO
DE EL PORVENIR -
DEPARTAMENTO DE LA
2458578 LIBERTAD
E DE EL LAS CALLES DEL SECTOR
PORVENIR ANTENOR ORREGO,
954
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN DE 2.854.242,86 34.000,00 0,00 0,00 2.820.242,86
MUNICIPALID PROTECCIÓN A MUJERES POBLACIONES EN
AD DISTRITAL VICTIMAS DE VIOLENCIA EN RIESGO
DE EL SITUACIÓN DE RIESGO DE
PORVENIR FEMINICIDIO O PELIGRE SU
C INTEGRIDAD Y/O SALUD
FÍSICA Y/O MENTAL DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2465086 LIBERTAD
E DE EL LA CALLE 50 DEL AA.HH.
PORVENIR ALTO TRUJILLO, DISTRITO
DE EL PORVENIR - TRUJILLO
C
ALTO TRUJILLO BARRIO 7,
DEPARTAMENTO DE LA
2471839 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL CONSERVACIÓN Y 1.479.299,65 26.000,00 0,00 0,00 1.453.299,65
MUNICIPALID PARQUE UBICADO EN MZ H AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL LOTE 3 BARRIO 5A DEL LAS ÁREAS VERDES
DE EL CENTRO POBLADO ALTO Y ORNATO PÚBLICO
C PORVENIR TRUJILLO, DISTRITO DE EL
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2474797 LIBERTAD
OPMI DE LA REPARACION DE MURO DE PREVENCIÓN DE 85.711,62 85.711,62 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID CONTENCION; EN EL(LA) DESASTRES
AD DISTRITAL PASAJE SAN JUAN
E
DE EL PARALELA AL TRAMO CALLE
PORVENIR PORTUGAL CUADRA 15
2471857 DISTRITO DE EL PORVENIR,
955
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS VECINALES 216.682,89 166.136,53 44.761,47 0,00 0,00
DE LAREDO VEHICULAR Y PEATONAL DE
LA CALLE SAN JOSE EN LOS
1 E SECTORES PUEBLO VIEJO Y
22 DE FEBRERO DEL
DISTRITO DE LAREDO -
DEPARTAMENTO DE LA
2468084 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL SANEAMIENTO 91.016,54 29.136,42 4.688,58 0,00 0,00
MUNICIPALID SISTEMA DE RURAL
AD DISTRITAL ALCANTARILLADO DEL
DE LAREDO SECTOR SOL NACIENTE DEL
CENTRO POBLADO SANTO
2 C
DOMINGO DEL DISTRITO DE
LAREDO - PROVINCIA DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2452317 LIBERTAD
MUNICIPALID SERVICIO TRANSITABILIDAD
AD DISTRITAL VEHICULAR Y PEATONAL DE
DE LAREDO LA CALLE SAN IGNACIO Y LA
CALLE LAS DALIAS, DEL
3 E
SECTOR 22 DE FEBRERO DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2456433 LIBERTAD
956
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS VECINALES 98.208,94 0,00 90.209,00 0,00 0,00
AD DISTRITAL VEHICULAR Y PEATONAL
DE LAREDO DEL JIRON LA MERCED EN
4 E EL SECTOR PUEBLO VIEJO
DEL DISTRITO DE LAREDO -
DEPARTAMENTO DE LA
2456327 LIBERTAD
DE LAREDO DEL PASAJE SAN MATEO Y
DEL PASAJE SAN LUCAS, EN
5 D EL SECTOR 30 DE
NOVIEMBRE, DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2455007 LIBERTAD
DE LAREDO DEL PASAJE 15 DE
DICIEMBRE Y DE LA CALLE
LOS GERANIOS, EN EL
6 D
SECTOR FRAY MARTIN DE
PORRES, DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2454996 LIBERTAD
DE LAREDO LA CALLE FRANCISCO
ALAYO AGUILAR Y DEL
7 D PASAJE MERCEDES RABINES
CALDERON, EN EL SECTOR
VICTOR RAUL HAYA DE LA
TORRE, DISTRITO DE
2455013 TRUJILLO -
957
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
LA CALLE LOS JAZMINES EN
LOS SECTORES FRAY
8 D
MARTIN DE PORRES Y 22 DE
FEBRERO, DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2461352 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS VECINALES 187.408,10 0,00 22.997,00 0,00 0,00
LA CALLE REFORMA DEL
SECTOR PUEBLO VIEJO Y DE
9 E LA PROLONGACIÓN
REFORMA DEL SECTOR LOS
HEROES, DEL DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2460967 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y SANEAMIENTO 94.244,78 23.137,65 5.032,35 0,00 0,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL SISTEMA RURAL
AD DISTRITAL DE ALCANTARILLADO DEL
DE LAREDO SECTOR SAN IDELFONSO
10 D
DEPARTAMENTO DE LA
2452849 LIBERTAD
958
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA 458.632,35 0,00 448.632,00 0,00 0,00
MUNICIPALID LOSA DE RECREACION DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL MULTIUSOS DEL PARQUE RECREATIVA
11 D DE LAREDO TUMBES SECTOR
EXCAMPAMENTO,
OPMI DE LA CONSTRUCCION DE SANEAMIENTO 314.869,85 314.870,00 0,00 0,00
MUNICIPALID CAPTACIÓN, LÍNEA DE RURAL
AD DISTRITAL CONDUCCIÓN Y
DE LAREDO RESERVORIO; EN EL(LA)
SISTEMA DE AGUA
12 C POTABLE DEL SECTOR
CAMPIÑA LA MERCED DEL
DISTRITO DE LAREDO,
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO LA
2464807 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA CONSERVACIÓN Y 352.096,10 0,00 346.096,00 0,00 0,00
MUNICIPALID INFRAESTRUCTURA AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL DEPORTIVA Y RECREATIVA LAS ÁREAS VERDES
DE LAREDO DEL PARQUE DE LA AV. LAS Y ORNATO PÚBLICO
PALMERAS DEL SECTOR
13 C BARRAZA EN EL C.P.
BARRAZA DEL DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2447713 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA CONSERVACIÓN Y 352.096,10 0,00 346.096,00 0,00 0,00
MUNICIPALID INFRAESTRUCTURA AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL DEPORTIVA Y RECREATIVA LAS ÁREAS VERDES
DE LAREDO DEL PARQUE LA AMISTAD Y ORNATO PÚBLICO
DEL CENTRO POBLADO
14 C
CHACARILLA BARRAZA DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2448043 LIBERTAD
959
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL CONSERVACIÓN Y 756.921,39 400.000,00 356.921,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO RECREATIVO DE AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL LA INFRAESTRUCTURA DEL LAS ÁREAS VERDES
DE LAREDO PARQUE INFANTIL, EN EL Y ORNATO PÚBLICO
SECTOR ALTO EL MORO B-
15 C 1, DE LA HABILITACIÓN
URBANA VALLE SOL DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2461164 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA CONSERVACIÓN Y 1.252.817,36 0,00 15.000,00 1.237.817,00 0,00
MUNICIPALID INFRAESTRUCTURA DEL AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL COMPLEJO LAS ÁREAS VERDES
DE LAREDO POLIDEPORTIVO DEL Y ORNATO PÚBLICO
SECTOR LA MERCED III
16 C
ETAPA ZONA A DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2452098 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS VECINALES 1.553.000,00 15.000,00 1.538.000,00 0,00
DE LAREDO LA AVENIDA JULIAN ARCE
LARRETA DE LA ZONA
17 H
URBANA DEL DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS VECINALES 216.968,82 216.968,82 0,00 0,00 0,00
DE LAREDO LA CALLE CARLOS MAMUEL
LARCO COX DE LA
URBANIZACIÓN POPULAR
18 C
VICTOR RAUL HAYA DE LA
TORRE, DEL DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2482563 LIBERTAD
960
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS VECINALES 265.500,00 265.500,00 0,00 0,00
DE LAREDO LA CALLE LAS MARGARITAS
EN EL SECTOR 22 DE
19 Z
FEBRERO, DEL DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS VECINALES 347.900,00 347.900,00 0,00 0,00
DE LAREDO LA CALLE JULIA FINOCHETI
20 H DE LA ZONA URBANA, DEL
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
DE LAREDO LA CALLE MAURO
ALCANTARA DE LOS
SECTORES 30 DE
21 C
NOVIEMBRE Y CENTENARIO
I Y II ETAPA, DEL DISTRITO
DE LAREDO - PROVINCIA DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2482548 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y SANEAMIENTO 422.000,00 0,00 421.999,00 1,00 0,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL SERVICIO RURAL
AD DISTRITAL DE SANEAMIENTO BASICO
DE LAREDO EN EL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y DESAGUE EN EL
SECTOR NUEVO BARRAZA
22 A
DEL CENTRO POBLADO
BARRAZA, DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
961
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL SANEAMIENTO 1.662.201,71 30.000,00 1.632.202,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO DE SANIAMIENTO RURAL
AD DISTRITAL BASICO DEL SISTEMA DE
DE LAREDO AGUA POTABLE EN EL
CENTRO POBLADO BELLO
23 Z
HORIZONTE DEL DISTRITO
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
DE LAREDO DEL PASAJE SAN JUAN EN EL
C SECTOR 30 DE NOVIEMBRE,
DEPARTAMENTO DE LA
2482749 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS VECINALES 1.511.877,74 15.000,00 1.496.877,74 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO DE LA
LA AVENIDA TRUJILLO Y VIA
EVITAMIENTO ENTRE AV.
C
TRUJILLO HASTA
CARRETERA INDUSTRIAL,
DEPARTAMENTO DE LA
2481735 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y VÍAS VECINALES 5.020.061,76 30.000,00 4.990.061,76 0,00 0,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL SERVICIO
AD DISTRITAL DE LA TRANSITABILIDAD
LA DOBLE VÍA LAREDO-
C
PORVENIR, DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2481756 LIBERTAD
962
LA CALLE ALCIDES
C ESPELUCIN EN EL SECTOR
30 DE NOVIEMBRE,
DEPARTAMENTO DE LA
2482533 LIBERTAD
OPMI DE LA AMPLIACION DEL SERVICIO DISTRIBUCIÓN DE 258.622,00 25.000,00 233.622,00 0,00 0,00
MUNICIPALID DE ENERGÍA ELÉCTRICA ENERGÍA
AD DISTRITAL RURAL, MEDIANTE UNA ELÉCTRICA
DE LAREDO RED DE MEDIA TENSIÓN,
BAJA TENSIÓN,
CONEXIONES
DOMICILIARIAS Y
C
ALUMBRADO PÚBLICO
PARA EL SECTOR SAN
CARLOS II ETAPA DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2453826 LIBERTAD
MUNICIPALID SERVICIO DE AGUA DEL DE RIEGO
AD DISTRITAL SISTEMA DE RIEGO LA
DE LAREDO MOCHICA TRAMO
CONTINUACIÓN DEL CANAL
C
AA.HH. PUENTE VENENO
DEPARTAMENTO DE LA
2467206 LIBERTAD
963
OPMI DE LA AMPLIACION DEL SERVICIO DISTRIBUCIÓN DE 686.602,55 21.500,00 665.102,55 0,00 0,00
MUNICIPALID DE ENERGÍA ELÉCTRICA ENERGÍA
AD DISTRITAL RURAL, MEDIANTE UNA ELÉCTRICA
DE LAREDO RED DE MEDIA TENSIÓN EN
10 KV TRIFASICO, BAJA
TENSIÓN 380/220 V.,
CONEXIONES
DOMICILIARIAS Y
C
ALUMBRADO PUBLICO
PARA EL CENTRO POBLADO
JULIO PINEDO DEL SECTOR
SAN IDELFONSO DEL
DEPARTAMENTO DE LA
2471116 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS VECINALES 4.234.556,51 30.000,00 4.204.556,51 0,00 0,00
LAS VÍAS DE LA ZONA
C
URBANA SUR DEL DISTRITO
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2474513 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO Y SANEAMIENTO 38.131.615,80 1.241.632,81 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL SISTEMA GENERAL
DE LAREDO SANEAMIENTO EN LA
E
LOCALIDAD DE LAREDO,
DISTRITO DE LAREDO,
2047397 LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL CONSERVACIÓN Y 95.117,94 35.068,31 0,00 0,00 0,00
AD DISTRITAL LA INFRAESTRUCTURA DEL LAS ÁREAS VERDES
DE LAREDO COMPLEJO DEPORTIVO Y ORNATO PÚBLICO
D SANTIAGO CHAVEZ DEL
SECTOR CENTENARIO 2°
ETAPA DEL DISTRITO DE
2456624 TRUJILLO -
964
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL SANEAMIENTO 890.701,24 890.701,24 0,00 0,00 0,00

MUNICIPALID SERVICIO DE URBANO
AD DISTRITAL SANEAMIENTO BÁSICO EN
DE LAREDO EL SISTEMA DE DESAGÜE
E DEL SECTOR ALTO LAREDO,
DEPARTAMENTO DE LA
2457045 LIBERTAD
OPMI DE LA CONSTRUCCION DE VÍAS VECINALES 76.354,70 51.843,27 24.511,43 0,00 0,00
MUNICIPALID PAVIMENTO Y SEÑALES DE
AD DISTRITAL TRÁFICO; EN EL(LA) CALLE
DE LAREDO LOS CLAVELES DEL SECTOR
E 22 DE FEBRERO, DEL
DISTRITO DE LAREDO,
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO LA
2468878 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO, EDUCACIÓN 17.376.377,61 0,00 17.376.378,00 0,00 0,00
MUNICIPALID AMPLIACION DEL SERVICIO SECUNDARIA
AD DISTRITAL EDUCATIVO PRIMARIO,
DE VICTOR SECUNDARIO EN LA
LARCO I.E.80891 AUGUSTO ALVA
1 E
HERRERA ASCURRA DEL SECTOR
LIBERACION SOCIAL,
HERRERA - TRUJILLO - LA
2308557 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LOS EDUCACIÓN 26.600.433,84 86.264,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIOS EDUCATIVOS EN SECUNDARIA
AD DISTRITAL LA I.E. SANTA EDELMIRA EN
1 Z DE VICTOR LA URBANIZACION SANTA
LARCO EDELMIRA, DISTRITO DE
HERRERA VICTOR LARCO HERRERA -
965
AD DISTRITAL EL PARQUE MIGUEL GRAU LAS ÁREAS VERDES
DE VICTOR SECTOR VISTA ALEGRE, Y ORNATO PÚBLICO
2 E
LARCO DISTRITO DE VÍCTOR LARCO
HERRERA HERRERA, PROVINCIA DE
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL PLANEAMIENTO Y 908.935,75 554.090,75 554.091,00 0,00 0,00
AD DISTRITAL PARQUE N 04 EN LA URBANO Y RURAL
3 E DE VICTOR URBANIZACION SAN
LARCO PEDRO, DISTRITO DE
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 2.687.810,21 2.509.090,00 0,00 0,00 0,00
4 C DE VICTOR EL SECTOR LOS ROSALES DE
LARCO SAN LUIS, DISTRITO DE
MUNICIPALID SERVICIO DE RECREACION DESARROLLO
AD DISTRITAL EN EL PARQUE LAS URBANO Y RURAL
DE VICTOR ORQUIDEAS EN LA
5 E LARCO URBANIZACION SAN
HERRERA ANDRES V ETAPA II SECTOR,
2202566 LIBERTAD
MUNICIPALID SERVICIO DE RECREACION DESARROLLO
AD DISTRITAL DEL PARQUE LAS VEGAS EN URBANO Y RURAL
6 E DE VICTOR LA URBANIZACION LAS
LARCO VEGAS, DISTRITO DE
7 E AD DISTRITAL PARQUE LAS CUCARDAS DE URBANO Y RURAL
DE VICTOR LA URBANIZACION EL GOLF,
2339583 DISTRITO DE VICTOR LARCO
966
LARCO HERRERA - TRUJILLO - LA
HERRERA LIBERTAD

AD DISTRITAL PARQUE GUILLERMO URBANO Y RURAL
DE VICTOR GANOZA VARGAS EN LA
8 E
LARCO URBANIZACION EL GOLF,
HERRERA DISTRITO DE VICTOR LARCO
2332911 LIBERTAD
AD DISTRITAL PARQUE N 03 EN LA URBANO Y RURAL
DE VICTOR URBANIZACION LAS
9 E
LARCO HORTENCIAS DE
HERRERA CALIFORNIA, DISTRITO DE
VICTOR LARCO HERRERA -
MUNICIPALID SERVICIO DE URBANO
AD DISTRITAL SANEAMIENTO EN EL
DE VICTOR SECTOR PUEBLO JOVEN
LARCO TUPAC AMARU - VISTA
10 E HERRERA ALEGRE CENTRO POBLADO
DE BUENOS AIRES -
2398070 LIBERTAD
AD DISTRITAL Nº 02SECTOR LOS ROSALES LAS ÁREAS VERDES
DE VICTOR DE SAN LUIS - DISTRITO DE Y ORNATO PÚBLICO
11 E
LARCO VICTOR LARCO HERRERA -
HERRERA PROVINCIA DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2414353 LIBERTAD
967
AD DISTRITAL Nº 01SECTOR LOS ROSALES LAS ÁREAS VERDES
DE VICTOR DE SAN LUIS - DISTRITO DE Y ORNATO PÚBLICO
12 E
LARCO VICTOR LARCO HERRERA -
HERRERA PROVINCIA DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2414358 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LOS CONSERVACIÓN Y 601.851,71 586.852,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIOS RECREATIVOS Y AMPLIACIÓN DE
AD DISTRITAL DEPORTIVOS DEL PARQUE LAS ÁREAS VERDES
DE VICTOR MARCOS CALDERÓN EN LA Y ORNATO PÚBLICO
LARCO URBANIZACIÓN SAN
13 E
HERRERA ANDRES V ETAPA SECTOR II,
DISTRITO DE VÍCTOR LARCO
HERRERA, PROVINCIA DE
OPMI DE LA AMPLIACIÓN DE LAS REDES SANEAMIENTO 1.337.358,51 1.337.359,00 0,00 0,00 0,00
DE VICTOR SANITARIO DEL SECTOR
14 C
LARCO VALLE PALMERAS DE SAN
HERRERA ANDRÉS, DISTRITO DE
VÍCTOR LARCO HERRERA –
2468111 TRUJILLO – LA LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL PASEO VÍAS URBANAS 441.401,27 441.401,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID PEATONAL SANTA ROSA,
AD DISTRITAL SECTOR BUENOS AIRES
15 C
DE VICTOR CENTRO, DISTRITO DE
LARCO VÍCTOR LARCO HERRERA -
HERRERA 2458538 TRUJILLO - LA LIBERTAD
MUNICIPALID SERVICIO DE ESPACIOS DESARROLLO
AD DISTRITAL PÚBLICOS URBANOS DE LA URBANO Y RURAL
DE VICTOR LOSA DEPORTIVA LAS
LARCO FLORES EN LA URB. LAS
16 C
HERRERA FLORES, DISTRITO DE
VÍCTOR LARCO HERRERA-
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
968
MUNICIPALID SERVICIO DE ESPACIOS DESARROLLO
AD DISTRITAL PÚBLICOS DEL PASEO DE URBANO Y RURAL
DE VICTOR AGUAS, DISTRITO DE
17 H
LARCO VÍCTOR LARCO HERRERA-
HERRERA PROVINCIA DE TRUJILLO-
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD.
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LOS PLANEAMIENTO Y 700.000,00 0,00 700.000,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIOS DE ESPACIOS DESARROLLO
AD DISTRITAL PÚBLICOS URBANOS DEL URBANO Y RURAL
DE VICTOR PARQUE COMANDANTE
LARCO JAIME MARTOS EN LA URB.
18 Z
HERRERA LAS FLORES, DISTRITO DE
VÍCTOR LARCO HERRERA-
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DE CICLOVIA EN VÍAS URBANAS 900.000,00 0,00 900.000,00 0,00 0,00
MUNICIPALID LA AV. MANUEL SEOANE
AD DISTRITAL TRAMO DESDE LA AUXILIAR
DE VICTOR PANAMERICANA NORTE
19 H LARCO HASTA LA AV. HUAMAN,
HERRERA DISTRITO DE VÍCTOR LARCO
HERRERA-PROVINCIA DE
TRUJILLO-DEPARTAMENTO
DE LA LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DE CICLOVIA EN VÍAS URBANAS 500.000,00 0,00 500.000,00 0,00 0,00
MUNICIPALID LA AV. LARCO, TRAMO
AD DISTRITAL CALLE COLÓN Y AUXILIAR
DE VICTOR PANAMERICANA NORTE,
20 H
HERRERA HERRERA-PROVINCIA DE
TRUJILLO-DEPARTAMENTO
DE LA LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL PLANEAMIENTO Y 369.552,99 369.552,99 0,00 0,00 0,00
AD DISTRITAL PARQUE SAN VICENTE EN URBANO Y RURAL
E DE VICTOR EL PUEBLO JOVEN SAN
LARCO VICENTE -DISTRITO DE
HERRERA VÍCTOR LARCO -PROVINCIA
969
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL PLANEAMIENTO Y 254.468,50 254.468,50 0,00 0,00 0,00

MUNICIPALID PARQUE HUÁSCAR Y DESARROLLO
AD DISTRITAL ATAHUALPA EN EL SECTOR URBANO Y RURAL
C DE VICTOR BUENOS AIRES CENTRO,
HERRERA HERRERA - TURIJLLO - LA
2469979 LIBERTAD
DE MOCHE VEHICULAR Y PEATONAL
ENTRE LA AV. JUAN PABLO
II Y LA CALLE LUIS A
1 E
SANCHEZ, EN EL CENTRO
POBLADO MIRAMAR DEL
DISTRITO DE MOCHE -
DEPARTAMENTO DE LA
2471350 LIBERTAD
DE MOCHE VEHICULAR Y PEATONAL,
ENTRE LA AV. SALAVERRY Y
LA CALLE SANTA MARÍA, EN
2 E
EL CENTRO POBLADO
MIRAMAR DEL DISTRITO DE
MOCHE - PROVINCIA DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2470976 LIBERTAD
970
OPMI DE LA CREACION DEL PARQUE INFRAESTRUCTURA 399.702,77 0,00 384.703,00 0,00 0,00
MUNICIPALID RECREACIONAL LOS NIÑOS DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL DE LAS PALMERAS DE LAS RECREATIVA
DE MOCHE DELICIAS, EN EL CENTRO
3 E POBLADO LAS DELICIAS,
DISTRITO DE MOCHE -
DEPARTAMENTO DE LA
2470549 LIBERTAD
MUNICIPALID RECREACIONAL EN LA MZ DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL 38 LOTE 1, ASENTAMIENTO RECREATIVA
DE MOCHE HUMANO ALTO MOCHE A,
4 E MIRAMAR DEL DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2472051 LIBERTAD
AD DISTRITAL 65A LOTE 2, RECREATIVA
DE MOCHE ASENTAMIENTO HUMANO
ALTO MOCHE A, SECTOR
5 E
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2472045 LIBERTAD
AD DISTRITAL 61 G LOTE 1, RECREATIVA
DE MOCHE ASENTAMIENTO HUMANO
ALTO MOCHE A, SECTOR
6 E
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2472050 LIBERTAD
971
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 8.226.961,57 0,00 4.470.000,00 5.441.451,00 0,00
ENTRE LA CALLE SANTA
MARIA Y AV. JUAN PABLO II,
7 E
EN EL CENTRO POBLADO
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2471192 LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL INFRAESTRUCTURA 4.663.994,00 0,00 15.000,00 4.633.994,00 0,00
MUNICIPALID POLIDEPORTIVO DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL MUNICIPAL EN EL CENTRO RECREATIVA
8 F
DE MOCHE POBLADO MIRAMAR,
DISTRITO DE MOCHE -
OPMI DE LA RECUPERACION Y PUESTA PATRIMONIO 1.972.497,00 0,00 1,00 1.931.561,00 0,00
MUNICIPALID EN VALOR DE LA IGLESIA HISTÓRICO Y
9 F AD DISTRITAL SANTA LUCIA DE MOCHE, CULTURAL
DE MOCHE DISTRITO DE MOCHE -
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 894.101,69 0,00 833.102,00 25.000,00 0,00
MUNICIPALID ACCESIBILIDAD VIAL Y
AD DISTRITAL REDUCCION DE RIESGOS DE
DE MOCHE INUNDACIONES EN LA
10 E
ZONA NORTE DEL CENTRO
POBLADO LAS DELICIAS,
DISTRITO DE MOCHE -
OPMI DE LA AMPLIACION DEL SISTEMA SANEAMIENTO 6.834.354,63 0,00 5.338.292,00 0,00 0,00
11 C DE MOCHE SECTORES EL PALMO ,
LARREA Y BARRIO NUEVO,
DISTRITO DE MOCHE -
972
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 2.178.033,79 100.000,00 127.938,00 95.000,00 182.500,00
AD DISTRITAL TRANSITABILIDAD EN EL
DE MOCHE TRAMO CUADRA 1 AV. LAS
AMÉRICAS - AA.HH TORRES
12 E
DE SAN BORJA DEL
DISTRITO DE MOCHE -
DEPARTAMENTO DE LA
2469452 LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL PARQUE INFRAESTRUCTURA 1.553.051,96 1.523.052,28 1.883.201,00 0,00 0,00
MUNICIPALID RECREACIONAL EN LA DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL MZ.15 EN EL C.P. LAS RECREATIVA
DE MOCHE DELICIAS DEL DISTRITO DE
13 E
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2458801 LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL PARQUE INFRAESTRUCTURA 1.160.790,87 80.000,00 8.863,00 1.000.000,00 51.928,00
MUNICIPALID RECREACIONAL NIÑOS DE DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL MIRAMAR EN LA MZ 43 DEL RECREATIVA
DE MOCHE CENTRO POBLADO
14 E MIRAMAR DEL DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2469122 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LOS ATENCIÓN MÉDICA 13.628.977,00 177.773,00 13.419.704,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIOS DE SALUD PARA BÁSICA
AD DISTRITAL LA ATENCION INTEGRAL EN
DE MOCHE EL CENTRO DE SALUD
15 E
MATERNO INFANTIL SANTA
LUCIA DE MOCHE, DISTRITO
DE MOCHE - TRUJILLO - LA
2323587 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 4.474.346,66 0,00 4.474.347,00 0,00 0,00
MUNICIPALID INFRAESTRUCTURA VIAL Y
AD DISTRITAL PEATONAL DE LA AV.
DE MOCHE INDEPENDENCIA TRAMO
16 C
AV. LA MARINA - CALLE
GONZALES PRADA EN EL
C.P. LAS DELICIAS DEL
2449576 DISTRITO DE MOCHE -
973
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
TRAMO CUADRA 1 A
17 E CUADRA 7 DE LA AV. GRAN
CHIMÚ, DEL DISTRITO DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2470551 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 3.678.978,02 1.888.355,00 500.000,00 0,00 0,00
MUNICIPALID INFRAESTRUCTURA VIAL
AD DISTRITAL DEL INGRESO AL C.P. SANTA
DE MOCHE ROSA, DEL DISTRITO DE
18 E
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2441621 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL VÍAS URBANAS 1.580.000,00 0,00 0,00 0,00 1.580.000,00
MUNICIPALID ACCESO (TROCHA
AD DISTRITAL CARROZABLE) A LA HUACA
DE MOCHE DEL SOL EN LA LOCALIDAD
19 H LA CAMPIÑA DEL DISTRITO
DE MOCHE - PROVINCIA DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL PARQUE PLANEAMIENTO Y 580.000,00 0,00 0,00 0,00 580.000,00
MUNICIPALID RECREACIONAL EN LA DESARROLLO
AD DISTRITAL MZ.38 EN EL C.P MIRAMAR, URBANO Y RURAL
20 H DE MOCHE DISTRITO DE MOCHE -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
974
OPMI DE LA CONSTRUCCION DE VÍAS URBANAS 207.742,85 0,00 13.844,00 0,00 0,00
MUNICIPALID BERMAS; EN EL(LA)
AD DISTRITAL AVENIDA 26 DE MARZO
DE FLORENCIA TRAMO CALLE SANTA.
DE MORA ROSA - CALLE 27
SETIEMBRE - AVENIDA
1 E PROL. MIRAFLORES EN LA
LOCALIDAD FLORENCIA DE
MORA, DISTRITO DE
FLORENCIA DE MORA,
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO LA
2455924 LIBERTAD
OPMI DE LA CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA 190.969,81 0,00 23.261,00 0,00 0,00
MUNICIPALID AMBIENTE U OFICINA PARA Y EQUIPAMIENTO
AD DISTRITAL PRESTACION DE SERVICIOS
DE FLORENCIA AL PUBLICO; ADQUISICION
DE MORA DE PAQUETES DE MUEBLES
PARA PERSONAL NO
MODULARES Y KITS DE
ACCESORIOS DE
COMPUTADOR; EN EL(LA) :
2 E
OFICINA DE ARCHIVO,
PROCURADURÍA Y MEDIO
AMBIENTE EN LA
LOCALIDAD FLORENCIA DE
MORA, DISTRITO DE
FLORENCIA DE MORA,
PROVINCIA TRUJILLO,
DEPARTAMENTO LA
2444329 LIBERTAD
MUNICIPALID SERVICIO EDUCATIVO EN LA INICIAL
AD DISTRITAL I.E. INICIAL N° 1578 LA
DE FLORENCIA CASITA DEL SABER,
3 C DE MORA DISTRITO DE FLORENCIA DE
MORA - PROVINCIA DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2452323 LIBERTAD
975
OPMI DE LA CREACION DE LA CASA DE PROMOCIÓN Y 3.399.851,85 0,00 3.033.000,00 333.852,00 0,00
MUNICIPALID LA CULTURA EN EL BARRIO DESARROLLO
AD DISTRITAL OCHO DEL DISTRITO DE CULTURAL
4 E DE FLORENCIA FLORENCIA DE MORA -
DE MORA PROVINCIA DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2465427 LIBERTAD
OPMI DE LA INSTALACION DEL SERVICIO PREVENCIÓN DE 3.354.946,42 0,00 3.323.965,00 20.000,00 0,00
MUNICIPALID DE PROTECCION CONTRA DESASTRES
AD DISTRITAL INUNDACIONES EN LA
5 E DE FLORENCIA PROLONGACION AV.
DE MORA MIRAFLORES, DISTRITO DE
FLORENCIA DE MORA -
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 3.256.633,34 30.000,00 1.500.800,00 1.725.833,00 0,00
6 E DE FLORENCIA DEL BARRIO DINAMICA,
DE MORA DISTRITO DE FLORENCIA DE
MORA - TRUJILLO - LA
2330346 LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DE LA CASA PROTECCIÓN DE 3.148.882,00 376.000,00 850.960,00 950.623,00 971.299,00
MUNICIPALID REFUGIO TEMPORAL PARA POBLACIONES EN
AD DISTRITAL PERSONAS VICTIMAS DE RIESGO
DE FLORENCIA VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE MORA SEXUAL EN LA LOCALIDAD
7 E DE FLORENCIA DE MORA
DEL DISTRITO DE
FLORENCIA DE MORA -
DEPARTAMENTO DE LA
2446596 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LOS EDUCACIÓN 2.820.325,97 0,00 1.020.100,00 1.000.000,00 770.226,00
MUNICIPALID SERVICIOS EDUCATIVOS INICIAL
AD DISTRITAL INICIAL DE LA I.E. 1692,
8 E
DE FLORENCIA DISTRITO DE FLORENCIA DE
DE MORA MORA - TRUJILLO - LA
2287900 LIBERTAD
976
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL GESTIÓN DE LOS 548.701,59 0,00 523.702,00 25.000,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO DE LIMPIEZA RESIDUOS SÓLIDOS
AD DISTRITAL PUBLICA EN LOS PROCESOS
DE FLORENCIA DE RECOLECCION DE
9 E
DE MORA RESIDUOS SOLIDOS EN LA
ZONA URBANA, DISTRITO
DE FLORENCIA DE MORA -
OPMI DE LA RECUPERACION DEL EDUCACIÓN 2.082.481,00 0,00 2.082.481,00 0,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO EDUCATIVO INICIAL
AD DISTRITAL INCIAL DE LA INSTITUCIÓN
DE FLORENCIA EDUCATIVA N° 1635,
DE MORA FLORENCIA DE MORA DEL
10 C
DISTRITO DE FLORENCIA DE
MORA - PROVINCIA DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2457287 LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO INFRAESTRUCTURA 2.955.958,40 2.955.958,00 0,00 0,00
MUNICIPALID DEPORTIVO Y RECREATIVO DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL DEL COMPLEJO DEPORTIVO RECREATIVA
DE FLORENCIA LA BOMBONERA EN EL
DE MORA DISTRITO DE FLORENCIA DE
11 Z
MORA DEL DISTRITO DE
FLORENCIA DE MORA -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL INFRAESTRUCTURA 2.512.918,40 101.150,00 2.411.768,00 0,00
MUNICIPALID SERVICIO DEPORTIVO DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL RECREATIVO DE LA LOSA RECREATIVA
DE FLORENCIA DEPORTIVA DEL APÓSTOL
DE MORA SANTIAGO DE LA
12 H LOCALIDAD DE FLORENCIA
DE MORA DEL DISTRITO DE
FLORENCIA DE MORA -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
977
OPMI DE LA MEJORAMIENTO, INFRAESTRUCTURA 755.128,17 400.000,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID AMPLIACION DE LOS DEPORTIVA Y
AD DISTRITAL SERVICIOS DEPORTIVOS Y RECREATIVA
DE FLORENCIA RECREATIVOS DEL
12 G DE MORA COMPLEJO DEPORTIVO EN
LA CALLE 09 DE OCTUBRE
DEL BARRIO 8, DISTRITO DE
FLORENCIA DE MORA -
DE FLORENCIA LOS BARRIOS
DE MORA 01,02,03,04,05,06,07,08,09
DE LA LOCALIDAD DE
13 C FLORENCIA DE MORA
FLORENCIA DE MORA DEL
DISTRITO DE FLORENCIA DE
MORA - PROVINCIA DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DEL ATENCIÓN MÉDICA 2.003.764,00 30.000,00 990.000,00 983.764,00
MUNICIPALID SERVICIO DE SALUD DEL ESPECIALIZADA
AD DISTRITAL HOSPITAL EL ESFUERZO, LA
DE FLORENCIA LOCALIDAD DE FLORENCIA
DE MORA DE MORA, FLORENCIA DE
14 Z
MORA DEL DISTRITO DE
FLORENCIA DE MORA -
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LOS ATENCIÓN MÉDICA 2.940.000,00 0,00 1.000.500,00 1.520.635,00 418.865,00
MUNICIPALID SERVICIOS DE SALUD PARA BÁSICA
AD DISTRITAL LA ATENCIÓN INTEGRAL EN
DE FLORENCIA EL PUESTO DE SALUD
DE MORA SANTO TORIBIO DE
15 C
MOGROVEJO DE LA
LOCALIDAD DE FLORENCIA
DE MORA DEL DISTRITO DE
FLORENCIA DE MORA -
978
DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD
OPMI DE LA CREACION DE MERCADO PROMOCIÓN DEL 1.332.411,06 850.477,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALID MUNICIPAL DE ABASTOS EN COMERCIO
AD DISTRITAL LA MZA. LL LOTE 02 DEL INTERNO
DE SALAVERRY AA.HH. ADITA ZANNIER DE
2 E MURGIA DEL DISTRITO DE
SALAVERRY - PROVINCIA DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2453717 LIBERTAD
OPMI DE LA MEJORAMIENTO DE LA VÍAS URBANAS 662.061,78 0,00 1,00 1,00 1,00
AD DISTRITAL VEHICULAR DE LA
DE SALAVERRY PROLONGACION LA
RIVERA, PROLONGACION
LA MARINA, PASAJE
OBRERO, PASAJE 2 DE
3 E
MAYO Y CALLE 5 DEL
AA.HH. LUIS ALBERTO
SANCHEZ DEL DISTRITO DE
SALAVERRY - PROVINCIA DE
TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA
2438782 LIBERTAD
OPMI DE LA AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCACIÓN 4.427.782,33 0,00 1.000.000,00 1.509.511,00 1.906.771,00
MUNICIPALID EDUCATIVO DE LA I.E. SECUNDARIA
AD DISTRITAL SALAVERRY EN EL AAHH
4 F DE SALAVERRY ADITA ZANNIER DE
MURGIA, DISTRITO DE
SALAVERRY - TRUJILLO - LA
2307652 LIBERTAD
979
OPMI DE LA CREACION DEL SERVICIO PROMOCIÓN Y 3.987.763,03 2.230.561,00 727.000,00 1.000.202,00 0,00
MUNICIPALID DEPORTIVO Y RECREATIVO DESARROLLO
AD DISTRITAL UBICADO EN LA AV. LA DEPORTIVO
DE SALAVERRY MARINA , TRAMO COSTERO
6 E ENTRE CALLE ANTENOR
ORREGO Y CALLE SUCRE -
DISTRITO DE SALAVERRY -
2416038 LA LIBERTAD
980
C. LOS PROYECTOS DESFASADOS
La dinámica económica de los últimos años, se encuentra asociada a la participación del
Estado en la Economía (vía inversión pública), haciendo que esta participación sea efectiva
en actividades o sectores económicos donde el sector privado no es capaz de desarrollarse
(infraestructura de soporte a las actividades urbanas).
Bajo esa lógica, la asignación del presupuesto está en función a la ca capacidad de gestión de
inversiones, pero también la amplitud y diversidad de la cartera de proyectos que se
encuentran en cada nivel de gobierno.
Así se tiene que el Gobierno Regional de La Libertad en su programación multianual de

inversiones 2020 – 2022 tiene una cartera de 154 proyectos de inversión pública que
asciende a un presupuesto de 6 170 673 184.78 soles, dentro de los cuales se encuentran 44
proyectos que se podrían ejecutar en el ámbito de la provincia de Trujillo, para lo cual se
requiere una inversión de 1 519 751 818.34 soles.
Según sus funciones, 20 proyectos están orientados al mejoramiento del servicio educativo
inicial, primario, secundario, tecnológico y universitario, con un presupuesto de 129 498
395.46 soles. La cartera prioriza 19 proyectos para el mejoramiento de los servicios de salud
en la provincia, con un presupuesto de 1 358 234 345.60 soles. También plantea 02 proyectos
de cultura y deporte, 02 proyectos para el mejoramiento de los servicios de la entidad pública
y 01 proyecto de pesca.
En el sector agricultura, se identifica en su cartera de inversiones el proyecto “Creación del

servicio de protección contra inundaciones en la quebrada de San Idelfonso, en los distritos
de El Porvenir, Trujillo y Víctor Larco herrera de la provincia de Trujillo”, por un presupuesto
de 222 112 612.00 soles.
En el sector ambiental se identifica el proyecto “Optimización de estaciones

hidrometeorológicas en la provincia de Trujillo” valorizado en 9.240.000,00 de soles y el
proyecto “Mejoramiento y ampliación del servicio de información ambiental regional del
gobierno regional de La Libertad” presupuestado en 4.536.144,14 soles.
El sector de comercio exterior y turismo, plantea el proyecto “Mejoramiento de los servicios

turísticos públicos del conjunto Nik An del complejo arqueológico de Chan Chan, distrito de
Huanchaco” con un costo de 5.486.624,77 de soles y el proyecto: “Mejoramiento de los
servicios turístico públicos del circuito turístico del centro histórico de Trujillo” con un valor
de 12.650.000,00 soles.
El sector cultura registra 13 proyectos de inversión por un monto aproximado de 127 021
587.53 soles, siendo los proyectos más relevantes: la construcción del Parque Cultural
Bicentenario, “Creación y mejoramiento de servicios de interpretación cultural en el Museo
de sitio de Chan Chan”, “Mejoramiento del Centro Histórico de Trujillo, “Mejoramiento del
Teatrín Virgilio Rodríguez Nache”, entre otros.
981
El sector salud, Essalud contempla una inversión aproximada de 874 061 063.20 soles para la
ejecución de 05 proyectos, tales como: “ampliación del centro de radioterapia para el
tratamiento de pacientes de la red oncológica La Libertad - EsSalud – distrito La Esperanza”,
“Mejoramiento y ampliación de los servicios de salud del Hospital I Florencia de Mora de la
red asistencial la Libertad - Essalud, “Ampliación marginal de servicios del policlínico El
Porvenir de la red asistencial La Libertad”, “Mejoramiento y ampliación de los servicios de
salud del primer nivel de atención del centro médico Laredo” y “Mejoramiento de los
servicios de salud del hospital, Víctor Lazarte Echegaray de la red asistencial La Libertad”.
De otro lado, se identifica 25 proyectos que exige de un presupuesto de 226.725.640,95 soles

para mejorar el servicio de atención neonatal en los hospitales de Salaverry, Huanchaco, El
Porvenir, Florencia de Mora, Belén, El Milagro, así como el mejoramiento de la gestión de
productos farmacéuticos y la adquisición de equipamiento médico.
El sector del interior registra en su cartera de inversiones 15 proyectos que requieren un

presupuesto de 65 318 890.42 soles, con la finalidad de mantener el orden público y la
seguridad ciudadana en la provincia de Trujillo.
El sector justicia plantea una inversión de 80 516 746.90 soles para la ejecución de 7
proyectos que buscan rehabilitar el establecimiento penitenciario de mujeres, del centro
juvenil de diagnóstico y rehabilitación, mejoramiento de la oficina registral, entre otros.
En producción la inversión se enfoca en un proyecto denominado: “Creación de servicios

tecnológicos en la cadena productiva de cuero y calzado, distrito El Porvenir” con un monto
de 13 722 457.04 de soles.
En el sector de transportes y comunicaciones se ha programado la ejecución de 18 proyectos

de inversión por un monto de 8.332.346.297,56 soles, orientados a mejorar vías nacionales,
vecinales, la infraestructura portuaria, entre otros programas de inversión.
El sector de vivienda, construcción y saneamiento registra una cartera de 41 proyectos,

requiriendo una inversión de 812 581 501.00 soles para atender la construcción o
mejoramiento de vías urbanas, saneamiento básico urbano y rural principalmente.
En el sector educación la cartera de inversiones comprende 64 proyectos, que requieren de

una asignación presupuestal de 478 708 599.81 soles.
Desde otro ángulo, un aspecto importante dentro de la gestión de la inversión pública lo

constituye la participación de la población. Así, la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972,
plantea la necesidad de interrelacionar la institución de la democracia representativa, a nivel
local y provincial, con algunas herramientas propias de la democracia directa; es decir, que
busca incrementar la participación ciudadana en determinadas áreas de los gobiernos
locales; así es que establece el carácter participativo de los presupuestos municipales tanto
982
en su elaboración como en su ejecución; y de la misma manera, estipula los derechos de
participación y control vecinal de la gestión municipal.
En concordancia con los dispositivos legales, el presupuesto participativo en la

Municipalidad, han definido las prioridades de la inversión con la participación de la
población, organizaciones sociales, generando compromisos de todos los agentes
participantes para el logro de los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado;
así como también reforzar el seguimiento, control, vigilancia de la ejecución del presupuesto
y por ende de la fiscalización de la gestión. Para tales efectos, durante la programación del
presupuesto participativo del año 2020 de la Municipalidad Provincial de Trujillo, se
priorizaron un total de 20 proyectos:
983
Tabla 348: Presupuesto participativo del año fiscal 2020
Programación del monto de inversión
Monto de inversión
N° Nombre del proyecto Código SNIP 2020 2021 2022
actualizado (S/.)
(S/.) (S/.) (S/.)
Mejoramiento del servicio recreativo del Parque 5, Mz D2 - Lt 10 - Urb. El Cortijo,

1 232959 525,935.00 499,473.00 0.00 0.00
Sector Natasha Alta, distrito Trujillo.
Creación del servicio recreativo en el Barrio 06, Lt 01 - Mz K del Centro Poblado Alto
2 2333218 1,049,608.00 1,220,000.00 0.00 0.00
Trujillo, distrito El Porvenir.
Mejoramiento del servicio recreativo del Parque El Reservorio. Urb. Primavera I

3 2339703 998,342.00 20,000.00 947,842.00 0.00
Etapa, distrito Trujillo.
Mejoramiento de la transitabilidad vial de la Av.Federico Virrareal desde Cruce con

4 Av.Prolong. 05 de Noviembre (Zona la Hermelinda) hasta Cruce con Av. Túpac 57803 5,000,000.00 2,600,262.00 0.00 0.00
Amaru, distrito Trujillo.
Mejoramiento de la infraestructura vial de la Ca. La República desde Av. Av.

5 60370 2,500,000.00 2,500,000.00 0.00 0.00
Matropolitana II hasta Cruce con Av. Mansiche, distrito Trujillo.
Mejoramiento de la infraestructura vial de la Av. Juan Pablo II desde la Av. Huamán

6 60312 2,500,000.00 2,500,000.00 0.00 0.00
hasta Cruce con Av. 02 de Mayo, distrito Trujillo.
Puesta en valor del patrimonio histórico Baluarte Juan de Herrera y Valverde, distrito
7 60399 660,128.68 660,129.00 0.00 0.00
Trujillo.
(Código idea
Mejoramiento del servicio educativo de la I.E. 1685 “María Inmaculada” de la Urb.
8 900,000.00 900,000.00 0.00 0.00
Mochica, distrito Trujillo.
74399)
Mejoramiento del servicio de transitabilidad en las calles del sector Praderas de San
9 2238961 690,699.00 659,199.00 0.00 0.00
Ángel, distrito Trujillo.
984
Mejoramiento del servicio de transitabilidad vial de la Av. Pesqueda desde Ca.
10 2163752 6,000,393.00 30,000.00 5,959,452.00 0.00
Eduardo Jhon hasta Ca. Huanday, distrito Trujillo.
Mejoramiento del servicio de transitabilidad vial en las calles del Sector Natasha
11 2376602 5,432,225.00 30,000.00 5,377,247.00 0.00
Alta, distrito Trujillo.
Mejoramiento del servicio recreativo en el Parque 3 en la Urb. Las Casuarinas,

12 2385133 883,881.00 10,000.00 843,891.00 0.00
distrito Trujillo.
Mejoramiento del servicio recreativo en el Parque San Martín de Porres en la Urb.

13 2385119 670,926.00 5,000.00 635,685.00 0.00
Las Quintanas, distrito Trujillo.
Mejoramiento del servicio recreativo en el Parque La Libertad en la Urb. Los Pinos,

14 2244657 460,183.00 10,000.00 425,893.00 0.00
distrito Trujillo.
Mejoramiento del servicio recreativo en el Parque Santa María Reyna de la Paz,

15 2329107 843,804.00 15,000.00 798,882.00 0.00
distrito Trujillo.
Mejoramiento del servicio recreativo en el Parque General Don José de San Martín
16 2328512 1,126,904.00 20,000.00 1,081,954.00 0.00
en la Urb. San Andrés II Etapa, distrito Trujillo.
Mejoramiento del servicio recreativo en el Parque Manuel Gonzales Prada en la Urb.

17 2192090 1,784,601.00 40,000.00 1,733,211.00 0.00
Palermo, distrito Trujillo.
Mejoramiento del servicio de transitabilidad en las calles del Centro Urbano

18 2241001 208,909.00 177,325.00 0.00 0.00
Informal de los Olivos de San Andrés, distrito Trujillo.
Mejoramiento del servicio de transitabilidad vial de la Av. Mochica Tramo desde la

19 2333689 911,011.00 879,868.00 0.00 0.00
Prolong. Av. Miraflores hasta la Prolong. Av. Santa, distrito Trujillo.
Mejoramiento del servicio recreativo en el Parque 2, Urb. La Libertad, distrito

20 2233689 0.00 500,000.00 0.00 0.00
Trujillo.
TOTAL 33,147,549.68 13,276,256.00 17,804,057.00 0.00
Fuente: Acta del segundo taller de trabajo del Proceso del Presupuesto Participativo basado en resultados para el año fiscal 2020. Municipalidad Provincial de Trujillo.
Elaboración: Equipo Técnico PDM Trujillo.
985
Tabla 349: Acciones estratégicas de plan de Desarrollo Concertado Trujillo 2017 - 2032
986
987
988
C. LOS PROYECTOS DESFASADOS
Considerando la Ley del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

Inversiones INVIERTE.PE, que establece los procedimientos para la incorporación de los
proyectos en una cartera de inversiones, no registra proyectos desfasados como una prioridad
de inversión, por tanto, seria innecesario incorporarlos en este ítem.
D. LOS PROYECTOS CON SESGO POLÍTICO
Según el Plan de Gobierno, presentado por el partido político que hoy gobierna la Municipalidad
Provincial de Trujillo, plantea que ante el crecimiento de la ciudad se requiere planificar y
designar espacios suficientes para los usos de vivienda, circulación, equipamiento urbano, a
nivel metropolitano que requiere la población.
En ese sentido, se propone los siguientes objetivos para el periodo 2019 – 2022:
1. Los proyectos están orientados a producir cambios importantes en la estructura urbana

actual, su ejecución y desarrollo contribuye a la incorporación de nuevas actividades de
ámbito metropolitano. Mejorar el funcionamiento de la ciudad brindando la infraestructura
y equipamiento necesario para el normal desenvolvimiento de las actividades de la
población.
2. Se requiere, no sólo el espacio necesario para los usos de vivienda y circulación, si no también
es necesario designar espacios suficientes para la ubicación de diferentes tipos de
equipamiento metropolitano y cubrir los déficits necesarios de la población.
3. Descentralizar y atraer la inversión privada a zonas urbanas con bajo atractivo económico, a
través de una puesta en valor de espacios urbanos desconcentrados, canalizando la
inversión pública en obras de infraestructura pública moderna.
4. Crear espacios culturales, de recreación urbana y deportiva, en busca de fomentar en la
población la práctica de actividades alternativas y propiciando la identificación y protección
de los habitantes en relación a su espacio, como parques zonales que deben estar
planteados para servir a una población entre 1000,000 y 3000,000 habitantes.
5. Articulación de la red vial metropolitana que dinamice los flujos vehiculares, generando a su
vez, una serie de vías alternativas necesarias para una mejor comunicación entre los
diferentes sectores.
El Plan de Gobierno contempla como grandes proyectos, los siguientes:
 Gran Parque Metropolitano.

 Parque Sectorial El Milagro.
 Parque Sectorial Huanchaco.
 Parque Sectorial La Esperanza.
 Parque Sectorial Moche.
 Mercado Mayorista Metropolitano.
 Terminal Terrestre Norte.
 Terminal Terrestre Este.
 Cementerio.
989
1.13 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO URBANO
1.13.1 Matriz de fortalezas y debilidades del sistema urbano, con énfasis en el análisis
de los impactos derivados del Niño Costero.
Para la elaboración de las fortalezas y debilidades se elaboró una matriz de ponderación,

siguiendo la metodología para la identificación de variables especificada en el anexo n.° 4 del
Manual para la elaboración de PDM. El análisis de dichas variables ha dado una especial
preponderancia a los impactos generados por el Niño Costero del año 2017.
Como resultado del estudio de todo el diagnóstico, las variables identificadas son las siguientes:
Tabla 350: Variables identificadas
N° TITULO LARGO TITULO CORTO

1 Población y vivienda en riesgo RG1
2 Infraestructura en Riesgo RG2
3 Valor del suelo S1
4 Uso actual de suelo S2
5 Crecimiento de población POB1
6 Densidad urbana POB2
7 Pobreza monetaria POB3
8 Actividades económicas ECO1
9 Calidad de vivienda VIV1
10 Servicios básicos SB1
11 Equipamiento urbano EQUIP
12 Transporte público TPUB
13 Transporte peatonal TPEAT
14 Infraestructura de transportes TRANS
Fuente: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020 CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
Las “variables clave” determinan en mayor medida el comportamiento del sistema y por lo tanto
facilitan la construcción de escenarios futuros. Su identificación responde a un método
denominado matriz estructural por medio de las siguientes ponderaciones:
990
Tabla 351: Ponderaciones de las variables clave
Niveles Ponderación
Ausencia e influencia 0
Influencia débil 1
Influencia media 2
Influencia fuerte 3
Influencia potencial p
Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, 2018.

Tabla 352: Matriz estructural para las variables clave

1 : RG1
2 : RG2
3 : S1
4 : S2
5 : POB1
6 : POB2
7 : POB3
8 : ECO1
9 : VIV1
10 : SB1
11 : EQUIP
12 : TPUB
13 : TPEAT
14 : TRANS
1 : RG1 0 3 3 3 0 0 0 1 3 2 2 0 1 0
2 : RG2 3 0 3 2 0 1 0 0 3 3 3 0 0 1
3 : S1 2 1 0 3 3 3 0 1 0 2 2 0 0 1
4 : S2 3 2 3 0 3 3 0 3 0 1 3 0 0 0
5 : POB1 1 1 1 1 0 3 2 0 1 3 3 1 1 1
6 : POB2 2 1 1 1 0 0 2 0 1 2 2 1 1 1 © LIPSOR-EPITA-MICMAC
7 : POB3 3 3 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0
8 : ECO1 0 0 3 2 1 1 3 0 0 0 2 2 2 2
9 : VIV1 2 2 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
10 : SB1 2 3 3 2 0 0 1 1 3 0 2 0 0 1
11 : EQUIP 0 1 3 2 0 1 0 1 0 2 0 3 3 3
12 : TPUB 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 3 0 3 2
13 : TPEAT 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 3 3 0 2
14 : TRANS 0 1 1 0 0 0 0 1 0 3 2 3 3 0
De la matriz estructural realizada, se procede a la elaboración de la Matriz de Impactos Cruzados

Multiplicación Aplicada con el software MICMAC. Mediante este método se establecen los niveles de
influencia y dependencia de cada variable estudiada.
991
Gráfico 135: Mapa de influencias / dependencias directas
Del plano de influencias / dependencias directas se obtienen los siguientes tipos de variables:
1. Las variables de entrada (campo 1) son: Crecimiento poblacional (POB1), Densidad

urbana (POB2), Uso de suelo (S2) y Actividades económicas (ECO1). Estas variables son
muy influyentes y poco dependientes. Condicionan la dinámica del conjunto. Cuando
es posible, las acciones se orientan prioritariamente a esas variables.
2. Las variables de enlace (campo 2) son: Valor del suelo (S1), Población y vivienda en
riesgo (RG1), Infraestructura en riesgo (RG2), Servicios básicos (SB1) y Equipamiento
urbano (EQUIP). Estas variables muy influyentes y muy dependientes. Son inestables
por naturaleza. Cualquier acción sobre ellas tendrá repercusiones sobre las otras
variables y un efecto sobre ellas, modificando así considerablemente la dinámica global
del sistema.
3. En el campo 3 correspondiente a las variables resultantes (variables son poco
influyentes y muy dependientes), no se identificaron variables dentro del diagnóstico
realizado.
4. Las variables excluidas (campo 4) son: Infraestructura de transporte (TRANS), Pobreza
monetaria (POB3), Transporte peatonal (TPEAT), Transporte público (TPUB), Calidad de
vivienda (VIV1). Estas variables son poco influyentes y poco dependientes. Impactan
poco el sistema estudiado, ya sea porque constituyen tendencias pesadas cuya inercia
no modifica la dinámica del sistema o porque tienen poca relación con este último y
experimentan un desarrollo relativamente autónomo. Se pueden excluir sin más
consecuencias para el análisis.
992
Para la identificación de las “variables clave”, se traza una línea imaginaria que parte de la base
del mapa hacia el vértice opuesto del mismo. Las variables clave son las ubicadas cerca del
vértice opuesto organizándose según su proyección perpendicular con la línea trazada. Para el
caso del presente estudio, las variables son: Equipamiento urbano (EQUIP), Valor del suelo (S1),
Infraestructura en riesgo (RG2), Servicios básicos (SB1) y Población y vivienda en riesgo (RG1).
Gráfico 136: Mapa de variables clave
Fuente: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020 CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS
993
Tabla 353: Matriz de fortalezas y debilidades
Matriz de fortalezas y debilidades
Fortalezas Debilidades
 El grupo etario de mayor porcentaje se encuentra entre los 15 y 29 años, el  Existencia de población no concientizada que sigue estableciéndose en áreas
cual se caracteriza por su resiliencia y dinámica económica. no planificadas catalogadas como áreas de riesgo.
 La población del continuo urbano, al ubicarse en un nodo de desarrollo  El tráfico de terrenos sigue siendo un problema latente en la ciudad, el cual
económico y cultural, presenta una alta concentración poblacional en el área genera informalidad, mala calidad de vida y desorden en la ciudad.
Población metropolitana.  La ciudad de Trujillo presenta altos índices de violencia, teniendo entre sus
principales manifestaciones las extorsiones y asesinatos vía sicarios, los
distritos considerados más peligrosos son: El Porvenir, La Esperanza y
Florencia de Mora.
 El Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) 2020 ascendiente a  Inadecuada ubicación de viviendas en los lechos o zonas próximas a las
S/195’980,704.00, el cual fue aprobado el 30 de diciembre del 2019, se debe quebradas, tales como San Idelfonso, León (Río Seco), San Carlos, entre otros,
priorizar los proyectos de prevención y mitigación de riesgos. las cuales obstaculizan y reducen el lecho natural de las quebradas,
 La municipalidad provincial de Trujillo, participa activamente en las convirtiéndose en viviendas vulnerables ya sea por el material constructivo o
Riesgo de
coordinaciones referidas a la gestión de riesgo de desastres. por el estado de las mismas.
desastres
 Pese a los fenómenos suscitados en el pasado y existiendo estudios urbanos,
especialistas y autoridades no han llegado a un punto en común para la puesta
en marcha de los proyectos respectivos.
 Existencia de programas y proyectos habitacionales dirigidos a los distintos  Incompetencia de autoridades locales al permitir el establecimiento de
estratos socioeconómicos, dando facilidades para poder adquirir la vivienda proyectos habitacionales en áreas no aptas para urbanizar.
Demanda y oferta
propia, evitando la informalidad y el asentamiento en áreas no planificadas.
habitacional
 Interés por parte de gobiernos locales en el cumplimiento de los
parámetros correspondientes a la ocupación de áreas para la puesta en
marcha de programas y proyectos habitacionales.
994
 La agroindustria y la industria del calzado de la ciudad de Trujillo son  Desaceleración del crecimiento económico del país, lo cual conlleva
actividades económico-productivas reconocidas a nivel internacional y implicancias negativas sobre el consumo interno y la generación de empleo.
Estructura y
nacional, respectivamente.  Afectación del sector agropecuario del valle ocasionado por la contaminación
dinámica
 Existen múltiples empresas interesadas en participar en proyectos en el del río Moche.
económica
marco de la Reconstrucción con Cambio desde el 2017.  Altos índices de informalidad en la microempresa.
productiva
 Presencia de minería informal en el sector de Huanchaco.
 Predisposición e interés de las autoridades en la elaboración de proyectos  Baja cantidad de áreas verdes.
para la mejora de la infraestructura de equipamientos afectados durante el  Centralización de equipamientos en el sector de Trujillo, los cuales han sufrido
fenómeno de El Niño Costero. una mayor saturación de sus capacidades a partir del suceso del Niño Costero.
 Existe presupuesto destinado para la construcción de infraestructura de Este fenómeno se debe al incremento del déficit de servicios en zonas más
envergadura como son el Terminal Portuario Multipropósito de Salaverry, vulnerables.
la ampliación del Aeropuerto Carlos Martínez y la tercera etapa de  Mal estado estructural de edificaciones en el fenómeno del Niño Costero tanto
Equipamiento, Chavimochic. por las lluvias como por los flujos de detritos.
infraestructura y  Concientización de la población en cuanto a los nuevos criterios técnicos  Falta de recursos para un óptimo sistema de recolección de desperdicios.
servicios urbanos establecidos por autoridades de la reconstrucción con cambios para la  Falta de mantenimiento y supervisión a las estructuras de almacenamiento de
elaboración de proyectos. agua potable.
 El proyecto Chavimochic es la principal fuente de agua potable la cual  Deficiente manejo de la disposición final de las aguas residuales de la ciudad.
garantiza el abastecimiento a la población en los próximos años.  Deficiente cobertura del servicio de internet y telefonía fija.
 La reubicación del relleno sanitario para la ciudad cuenta con una primera
fase correspondiente a la elaboración del anteproyecto.
 Se tiene un porcentaje predominante de uso agrícola, que optimiza la  Ocupación ilegal del suelo lo que ha ocasionado la extensión del territorio
calidad de vida de la población, el cuidado del medio ambiente, favorece a horizontalmente y un déficit de equipamiento y servicios a nivel
Uso actual y
las actividades económicas del sector e impulsa el desarrollo de las mismas. metropolitano.
caracterización del
 Existen estudios urbanos anteriores que prevén los usos y equipamientos  Los humedales son ecosistemas que se encuentran amenazados por el
suelo
permitiendo su desarrollo teniendo en cuenta su horizonte de aumento de áreas urbanas y el sector agrícola.
planeamiento.  Existencia de sectores que no cuentan con áreas de expansión urbana a pesar
del índice de crecimiento positivo de su población.
995
 Disponibilidad de espacios para implementar ejes de transporte público  Deficiente planificación del transporte que conlleva a un crecimiento urbano
masivo futuro. desordenado.
 La topografía por ser plana permite instalar modos de transporte masivos,  Escasez de profesionales en materia de transporte.
Movilidad urbana
principalmente el peatonal y de bicicletas.  Limitada disponibilidad de recursos económicos.
 Existencia de vías locales que pueden ser utilizadas como vías peatonales.  Carencia de infraestructura de transporte (vías, puentes, etc.) y señalética.
 A raíz de lo suscitado en el fenómeno de El Niño Costero en el 2017, existe  Falta de coordinación interinstitucional en la toma de decisiones técnico-
mayor predisposición por parte de las autoridades de cada sector para la normativas en pro del desarrollo de la ciudad.
elaboración de proyectos en pro del desarrollo urbano de la ciudad y el  Conflictos territoriales con respecto de los límites de los sectores.
requerimiento poblacional.  Falta de capacidades de las autoridades en sus respectivas gestiones
 Existencia presupuestal para la ejecución de proyectos en el marco de la municipales.
Marco reconstrucción con cambios.  Insuficiente asignación presupuestal para los gobiernos locales.
administrativo  Deficiente e inadecuado uso del presupuesto asignado para los gobiernos
institucional locales.
 Ejecución de obras públicas que no se encuentran consignadas dentro de
planes urbanos previos lo cuales contienen estudios referentes a la contención
y mitigación del impacto de fenómenos naturales recurrentes en la ciudad
como precipitaciones, flujo de detritos, entre otros.
996
Conclusiones:
De la información procesada, se llega a la conclusión de que la ciudad de Trujillo, a pesar de

tener fortalezas resaltantes como la disponibilidad presupuestal para la elaboración y puesta en
marcha de proyectos de cara a la reconstrucción con cambios y a la implementación de
infraestructura de envergadura, así como la existencia de suelos como el agrícola, el cual
repercute positivamente sobre el aspecto ambiental como el económico, permitiendo optimizar
la calidad de vida; cuenta también con debilidades como la deficiente gestión del suelo,
originando la ocupación informal en áreas no aptas para la urbanización, y; la existencia de zonas
vulnerables ante afectaciones de fenómenos naturales, siendo gravemente perjudicados por el
fenómeno de “El Niño” costero del año 2017, todo ello como resultado de la falta de capacidades
de especialistas y gobiernos locales que hacen caso omiso a los estudios urbanos previos con los
que cuenta la ciudad. Asimismo, la centralización de equipamientos metropolitanos, por
consiguiente los altos déficits de atención de salud, y recreación pública, producen un limitado
acceso de la población a ellos, sumado a la falta de equipamientos de recreación deportiva y
cultural que permitirá Síntesis del diagnóstico por componente de estudio.
997
1.13.2 Síntesis de diagnóstico por componente de estudio
 Componente: ANÁLISIS POBLACIONAL.

- La dinámica poblacional y su crecimiento positivo.
El departamento de La Libertad con 1´778,080 habitantes, se consolida como el tercer

departamento más poblado del Perú, siendo la provincial de Trujillo la que concentra el
54.55% de su población, convirtiéndola en la cuarta provincia más poblada a nivel
nacional, después de Lima, Arequipa y la Provincia Constitucional del Callao.
El crecimiento poblacional de la metrópoli de Trujillo es positivo, en tanto su tasa de

crecimiento del último periodo intercensal es de 1,81%, cifra superior a la de la provincia,
departamento y el país. En el análisis por sector territorial la heterogeneidad de los
resultados da cuenta que, el crecimiento poblacional se concentra en los territorios que
presentan mayor dinámica económica o una mejor oferta de servicios.
Los sectores que presentan un mayor crecimiento poblacional son El Porvenir y La

Esperanza, gracias a su amplia área de expansión urbana y las facilidades para el
asentamiento poblacional de manera informal. Huanchaco es otro sector que incrementa
su población, impulsado por los proyectos inmobiliarios generados en los últimos años.
Sin embargo, existen sectores que desaceleran su crecimiento poblacional en el ámbito

metropolitano, con tasas de crecimiento que se contraen, como Trujillo (0.61%) y
Salaverry (0.62%), que, pese a su fuerte dinámica económica urbana, sus posibilidades
de crecimiento se frenan por las condiciones de inseguridad ciudadana en la que viven y
la ausencia de espacios urbanizables con servicios básicos de calidad.
Los distritos que tienen un incremento leve en su tasa de crecimiento, compuesto por los
distritos de Laredo, Moche y Víctor Larco Herrera, fluctuando entre el 1.26%, 2.33% y
2.08%. El distrito cuya población ha decrecido es Florencia de Mora, que presenta una
tasa de crecimiento negativa de -0.71%, debido al cambio de la dinámica económica y
urbana.
- Proyecciones de población y sus tendencias de crecimiento.
Al año 2020, la población proyectada del ámbito metropolitano es de 1´018,891

habitantes, siendo los sectores con mayor concentración poblacional: Trujillo, El Porvenir
y La Esperanza, territorios en los cuales se desarrolla una dinámica socio económica
basada en el comercio, la industria y los servicios, constituyéndose en centros de
atracción migratoria. Con menor concentración poblacional se encuentran los distritos
de Huanchaco y Víctor Larco, que dentro su especialización económica se caracteriza,
hoy, por el comercio, servicios y proyectos inmobiliarios.
998
De otro lado, los sectores vinculados a las actividades productivas y los emprendimientos
empresariales, como Moche, Laredo y Florencia de Mora, se ubican en un rango de
población entre 40 mil a 36 de habitantes.
De otro lado, el incremento de la población proyectada a nivel del ámbito metropolitano,

entre el año base (2020) y el año 2022 –proyección a corto plazo– es 37,107 hab. Así
mismo, se observa que, desde el año base, para el año 2040 tendremos un incremento
poblacional de 438,425 hab.
A nivel de sectores urbanos, Huanchaco y Salaverry, proyectan los mayores incrementos

poblacionales en el corto, mediano y largo plazo, con una tasa de crecimiento de 4.3222%
y 3.150%, respectivamente; a pesar de no contar con el mayor número de población, en
comparación con los otros sectores.
La presencia de hombres y mujeres es casi equitativa, siendo el 48,12% mujeres y el

51.88% hombres. Esta proporción se mantiene en cada uno de los nueve sectores de la
metrópoli trujillana, manteniendo la tendencia provincial, regional y nacional.
- Estructura poblacional y el bono demográfico.
En cuanto a la estructura etaria, la población joven de 15 a 29 años le da vitalidad a la

dinámica poblacional del ámbito metropolitano, puesto que el 26.33% del total
poblacional presenta esta característica, que con políticas adecuadas puede generar
creatividad, ayudar a la resiliencia, fomentar la innovación e incentivar el desarrollo
económico y cultural del territorio trujillano. En la misma línea de interpretación, los
sectores donde los jóvenes mantienen su hegemonía, respecto a los grupos etarios, son
Trujillo (25,6%), Huanchaco (28.4%) y Víctor Larco (24.5%).
El segundo grupo de importancia poblacional en la metrópoli, lo componen los niños y

adolescentes de 0 a 14 años de edad, que representan el 25.2% del total del ámbito de
estudio, quienes deben ocupar el primer plano de la planificación urbana, entendiendo
que la formación de los niños se va moldeado por su interacción con el entorno urbano,
por lo tanto, la participación de los niños a la hora de configurar la ciudad es un factor
determinante para el futuro de la metrópoli.
El tercer grupo etario de importancia en la metrópoli lo conforma la población de 30 a 44

años de edad, constituida como la segunda fuerza laboral dinamizadora de la economía
metropolitana, después del grupo etario joven, que en el caso de Trujillo asciende al
21.2%. Su grado de calificación determinará su oportunidad para participar en el
mercado laboral, afectando su capacidad adquisitiva y la oportunidad de aportar en los
ingresos familiares y el desarrollo económico de la metrópoli.
El grupo poblacional de 45 a 64 años de edad, que también representa una fuerza

importante en la constitución del bono demográfico, en la metrópoli de Trujillo asciende
a 18.7% del total poblacional, situación que debe atenderse por ser un grupo que sus
999
oportunidades laborales disminuyen frente a un mercado exigente de fuerzas de
producción y generación de emprendimientos.
El último grupo etario, de 65 años a más, que se caracteriza por ser personas
económicamente dependientes, representa al 8.6% de la población metropolitana de
Trujillo. La interacción continua que tiene este grupo poblacional con el diseño de la urbe,
exige la generación de espacios que estén vinculados con brindar condiciones favorables
para su calidad de vida.
La población flotante que soporta el ámbito metropolitano oscila entre 4.94% y 2.12% ,
siendo el sector de Víctor Larco el que presenta un alto índice en este factor, seguido de
Trujillo, Huanchaco y La Esperanza, debido a su capacidad productiva y de servicios que
presentan en su territorio.
Gráfico 137: Población.
Fuente: INEI, Equipo técnico PDM de Trujillo 2020 en base a datos de SENAMHI 2020
 Componente: RIESGOS DE DESASTRES.

Peligros por fenómeno natural
- Antecedentes históricos del fenómeno de El Niño.
Históricamente el peligro por origen natural de mayor relevancia ha sido, es y será el

peligro por flujo de detritos (huaycos) de las quebradas de Río Seco – León y San
Idelfonso, la razón es la misma en ambos casos; por un lado está el aspecto social, ya que
ambas quebradas cortan de manera transversal a suelos urbanos dañando a viviendas
que se han consolidado sobre y en las márgenes de los cauces de tales quebradas; y por
otro lado está el aspecto natural ya que los registros de anomalías climáticas,
representados en porcentaje sobre la normal climática, registrado desde los meses de
1000
enero a abril de los años 1983, 1998 y 2017 indican un rango de entre 550% hasta 2000%
por encima de las normales climáticas.
Tabla 354: Anomalías climáticas El NIÑO 1983 – 2017
Parte media y alta Enero - marzo Febrero - Abril

(cabecera) de
quebradas 1983 1998 2017 1983 1998 2017
Qda. León - Río Seco 210% - 550% 300% - 800% 210% - 2000% 210% - 800% 120% - 300% 550% - 1500%
Qda San Idelfonso 210% - 550% 300% - 550% 800% - 1500% 300% - 800% 120% - 300% 800% - 1500%
Fuente: Equipo técnico PDM de Trujillo 2020 en base a datos de SENAMHI 2020
En relación a este factor climático, las características geodinámicas y sociales del

territorio tenemos un 39.20% de población y 32.26% de viviendas en peligro alto y muy
alto por flujo fe detritos o comúnmente conocido como “huaycos”. Las principales zonas
afectadas por este peligro se encuentran en los distritos de Huanchaco (El Milagro,
Huanchaco, El Porvenir, Florencia de Mora, Trujillo centro, Víctor Larco Herrera, Laredo
(San Carlos, La Punta, Sagrado Corazón de Jesús, Bello Horizonte, Ciudad de Dios y
Pampas de San Juan).
- Peligros por sismos.
Trujillo metropolitano no registra sismos de magnitudes superiores a los 7.0 grados en la

escala de Richter, sin embargo, el análisis del peligro sísmico del presente estudio arroja
como resultado que el 17.06% de la población y el 14.9% de viviendas se encuentran
expuestas al peligro alto y muy alto. Siendo alguna de estas zonas el distrito de El
Porvenir, La Esperanza y Salaverry.
- Peligros por tsunami.
En relación al modelo de tsunami citado, tenemos un 5.33% de población y el 4.33% de

viviendas expuestas al peligro alto y muy alto por tsunami para un escenario de
ocurrencia de un sismo de magnitud 9.0 Mw y de 8.5 Mw. Con una línea máxima de
alcance de 9.00 metros de cota, que representa un ancho de inundación superficial de
hasta 1.8 km en el distrito de Víctor Larco Herrera y de 1.3 km en el distrito de Salaverry.
Siendo las zonas litorales de Huanchaco, Huanchaquito, Buenos Aires, Las Delicias y
Salaverry las afectadas.
- Peligros por movimientos en masa.
No existe antecedentes importantes sobre deslizamientos o cualquier otro proceso de

movimientos en masa asociado a procesos gravitatorios violentos o de rápido desarrollo
en el ámbito metropolitano de Trujillo, no obstante, el peligro como probabilidad existe,
por lo que se tenemos un 12.23% de población y 11.3% de vivienda en peligro alto y muy
alto por movimientos en masa. Las zonas peligrosas se encuentran en el distrito de El
1001
Porvenir (Alto Trujillo), La Esperanza (Cerro Cabras), Trujillo (Cerro Pesqueda), Laredo
(San Carlos, Pampas de San Juan, Sagrado corazón de Jesús y Ciudad de Dios) y Salaverry
(Alto Salaverry).
- Peligros por inundación fluvial.
Relacionado al aumento de caudal del río Moche producto de las anomalías

porcentuales de las precipitaciones pluviales, su impacto es menor al peligro por flujo
de detritos, sin embrago representa alto peligro para las zonas de cultivo. El análisis
arroja que el 3.36% de población y el 2.73% de vivienda se encuentran expuestas al
peligro muy alto por inundación fluvial.
Análisis de vulnerabilidad
- Redes de vulnerabilidad.
La vulnerabilidad analizada, producto de la integración de las dimensiones de

vulnerabilidad física que analiza las características propias del material de las viviendas,
vulnerabilidad social que analiza las características sociales de las personas,
vulnerabilidad económica que analiza las características económicas de las personas y
la vulnerabilidad ambiental que analiza el grado de contaminación a que están
expuestas las personas que habitan próximos a zonas con problemática ambiental por
contaminación; muestra que las zonas de vulnerabilidad alta y muy alta se encuentran
ubicadas en los sectores del Alto Trujillo en El Porvenir, La Esperanza (cerro cabras), El
Milagro en Huanchaco y Buenos Aires en Víctor Larco Herrera.
Tabla 355: vulnerabilidad alta y muy alta de población y vivienda.
Vulnerabilidad % de población % de vivienda

Física 14.56 12.64
Social 66.07 54.52
Económica 79.69 65.38
Ambiental 89.13 73.72
- Análisis de líneas vitales.
El análisis de las síntesis de los peligros naturales nos permitió evaluar el nivel de
vulnerabilidad de las principales líneas vitales de la metrópoli, en tal sentido para un
nivel muy alto los canales de regadío presentan el 22.08%, siendo el más alto de todas
debido principalmente al peligro por inundación fluvial que afecta en mayor proporción
al área agrícola dentro del ámbito del plan metropolitano de Trujillo. Po otro lado, para
un nivel alto el mayor porcentaje lo tiene la red de alcantarillado, debido principalmente
1002
a los peligros por flujo de detritos cuya característica cartográfica se asocia y asemeja
mucho a un escenario de peligros por inundación pluvial.
Tabla 356: vulnerabilidad alta y muy alta de las líneas vitales .
Nivel de línea Red de agua potable Red de alcantarillado Red vial Red de canales de regadío
vital
Longitud (Km) (%) Longitud (Km) (%) Longitud (Km) (%) Longitud (Km) (%)
Muy alta 80.64 5.29 83.36 5.91 42.62 13.97 146.47 22.08
Alta 447 29.31 414.96 29.40 52.24 17.12 89.74 13.53
No critico 997.37 65.40 913.29 64.70 210.20 68.90 427.03 64.39
Total 1525.01 100 1411.61 100 305.06 100.00 663.24 100
Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Proyecto Especial
Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC). (2017).
Análisis de riesgos
- Zonas críticas por niveles en Trujillo Metropolitano.
Para el ámbito metropolitano se ha determinado la existencia de 54 sectores críticos de

riesgo, dividido en 33 sectores críticos de nivel alto y 21 sectores críticos de nivel muy
alto, siendo estos sectores los que demandaran prioridad para la planificación de
proyectos de mitigación estructural y no estructural para la gestión del riesgo de
desastres.
Los sectores críticos de riesgo muy alto se encuentran ubicados a lo largo del recorrido
del cauce de la quebrada San Idelfonso en los distritos de El Porvenir, Trujillo y Víctor
Larco Herrera; de la quebrada del Río Seco y León en el distrito de Huanchaco y en los
conos deyectivos de las quebradas de San Carlos y La Portera en el distrito de Laredo,
todos ellos asociados a los peligros por flujo de detritos. También vemos pequeños
sectores en los alrededores del casco urbano de Salaverry, asociado al peligro por
tsunami y entre los límites de los distritos de La Esperanza y El Porvenir en las faldas del
cerro Cabras asociado al peligro por sismo y movimientos en masa.
Los sectores críticos de riesgo alto se encuentran ubicados en las zonas arenosas de los
distritos de La Esperanza, El Porvenir y Salaverry; en los cerros colinosos de Florencia de
Mora y Trujillo asociados a los peligros por movimientos en masa y sismo. Alrededor de
los cauces de la quebrada Río Seco, San Idelfonso, y del río Moche asociados a los
peligros por flujo de detritos e inundación fluvial, y en las zonas litorales de Huanchaco,
Huanchaquito, Las Delicias y Salaverry asociado al peligro por tsunami.
Tabla 357: Población y vivienda en sector crítico.
% de
Nivel crítico Población Vivienda % de vivienda
población
Muy alto 102542 10.06 24218 8.45
Alto 148965 14.62 37634 13.14
No critico 767384 75.32 224655 78.41
1003
Gráfico 138: Porcentaje de población y vivienda en sector crítico de riesgo.
% de población % de Vivienda
10% 9% 13%
15%
75%
78%
Muy alto Alto No critico Muy alto Alto No critico
En relación al cuadro estadístico de población y vivienda en sectores críticos de riesgo,

se tiene que tener en cuenta que cada sector crítico ha sido cartografiado sin discriminar
aquellas manzanas urbanas que no cuentan con datos estadísticos del último Censo
Nacional 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas del INEI.
Por lo que queda claro que los porcentajes de población y vivienda, en realidad, son
mayores a los expresados en este cuadro y sus gráficos. Quedando como tarea
pendiente actualizar los datos de las manzanas faltantes y calcular la cifra real de la
población y vivienda asentada en zonas críticas de riesgo.
Gráfico 139: Sectores críticos.
Fuente: Municipalidades distritales, PLANDT, INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades
Indígenas. Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
1004
 Componente: DEMANDA Y OFERTA HABITACIONAL.
- La autoconstrucción de viviendas en el ámbito metropolitano de Trujillo.
Un aspecto que es recurrente en la economía de Trujillo (y en todo el país) es la

informalidad, que en el empleo es más del 70%. Una expresión de ello es la actividad
de construcción de viviendas, en particular la autoconstrucción. El 75% de edificaciones
construidas en los últimos años en Trujillo se hicieron de manera informal. Estas
edificaciones, al no haber sido supervisadas ni construidas bajo los criterios de un plano
aprobado, menos dentro de un plan de desarrollo urbano, aumenta aún más la
vulnerabilidad de registrarse cuantiosos daños para la ciudad de Trujillo en una eventual
ocurrencia de un sismo u otro evento natural.
- El déficit cuantitativo y cualitativo del año 2020.
El déficit inicial al 2020 es de 45411 viviendas, de las cuales 23,291 es déficit cuantitativo
y 22120 déficit cualitativo.
- Déficit expansivo de viviendas para el corto, mediano y largo plazo.
Considerando al 2020 como año base, el déficit en el corto plazo (2020-2022) es de 11

613 viviendas. El déficit a mediano plazo (2022-2030) es de 53 341 viviendas (acumulado
es 64 954 viviendas). El déficit de largo plazo (2030-2040) es de 85 820 viviendas, siendo
el acumulado del período de 150 774 viviendas. El siguiente gráfico muestra la tendencia
del déficit acumulado:
Gráfico 140: Déficit acumulado de viviendas en Trujillo Metropolitano 2020 - 2040.
Nº Viviendas
150,774
64,954
11,613
- Déficit expansivo de viviendas por distrito y estrato económico en corto plazo.
El déficit de vivienda en el corto plazo (11 613 viviendas), muestra que el distrito de El
Porvenir representa el 30%, Trujillo el 23% y La Esperanza el 22%. Igualmente, se
evidencia que los estratos bajo y medio representan en conjunto poco más del 60%. Se
evidencia también la diferencia clara entre distritos. El detalle por estrato económico y
1005
distrito se muestra en siguiente cuadro, así como el gráfico para el distrito de El Porvenir
en donde el 90% del déficit de vivienda corresponde a estratos bajo y medio bajo.
Trujillo 576 1.065 703 232 66 2.642
El Porvenir 0 4 350 1.267 1.879 3.500
Huanchaco 0 43 144 253 237 677
La Esperanza 0 84 723 1.023 708 2.538
Laredo 0 11 130 150 55 346
Moche 0 4 71 140 137 352
Salaverry 0 5 79 nnjk155 152 391
825 1.296 2.483 3.504 3.505 11.613
Gráfico 141: Distrito de El Porvenir: Déficit de viviendas por estrato económico en el corto plazo (al
2022).
Medio Alto Alto Medio

0% 0% 10%
Bajo
54%
Medio Bajo
36%
- Déficit expansivo de viviendas por distrito y estrato económico a largo plazo.
El déficit de vivienda en el largo plazo (150 774 viviendas, a nivel acumulado) por distrito
y por estrato económico, se muestra el detalle en el siguiente cuadro.
1006
Tabla 359: Déficit de viviendas por distrito y estrato económico en el largo plazo (al 2040, acumulado).
Trujillo 7,477 13,824 9,125 3,018 856 34,300
El Porvenir 0 46 4,543 16,447 24,400 45,436
Huanchaco 0 556 1,874 3,279 3,078 8,791
La Esperanza 0 1,088 9,393 13,281 9,196 32,958
Laredo 0 144 1,691 1,948 711 4,490
Moche 0 56 923 1,817 1,779 4,575
Salaverry 0 60 1,025 2,015 1,976 5,075
Víctor Larco Herrera 3,233 1,004 3,120 1,289 564 9,210
10,710 16,824 32,240 45,493 45,503 150,774
- Requerimiento y mejoramiento de vivienda en Trujillo Metropolitano.
Se resume la sumatoria del déficit tradicional cuantitativo más el déficit expansivo de

vivienda a corto y mediano y largo plazo concluyendo que actualmente existe un déficit
de vivienda de 23,291 viviendas; así mismo para el 2022 se requiere parcialmente
11,613 viviendas; para el 2030 se requiere parcialmente 53,341; para el 2040 se requiere
parcialmente 85,820, con un total acumulado a 20 años de 174,065 viviendas. No
obstante que para este año se espera considerar la cantidad de 22,120 viviendas para
mejoramiento concerniente al déficit cualitativo.
Tabla 360: Requerimiento y mejoramiento de vivienda según déficit tradicional y expansivo.
DEFICIT EXPANSIVO CORTO,

DEFICIT TRADICIONAL 2020
MEDIANO Y LARGO PLAZO TOTAL
VARIABLE
M- VIVIENDAS
CUANTITATIVO CUALITATIVO C- 2022 L - 2040
2030
REQUERIMIENTO DE VIVIENDA 23,291 11,613 53,341 85,820 174,065
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA 22,120 22,120
- Suelo público y privado disponible identificado.
En el ámbito metropolitano de Trujillo se ha identificado suelos disponibles de

propiedad estatal y privada con el fin de disponer a intervenir y tomar en cuenta
respectivamente ante el acelerado crecimiento urbano de Trujillo.
El suelo público disponible ha sido identificado por ser propiedad del P.E. CHAVIMOCHIC
y El Gobierno Regional de La Libertad ubicados dentro del área urbana y en la periferia
1007
del ámbito metropolitano (10,655.93 Ha), llegando ocupar el 31.91% de porcentaje de
suelo público en relación a la superficie del ámbito de estudio.
El suelo privado disponible ha sido identificado por ser propiedad privada, terrenos
pertenecientes a agroindustrial Laredo y por terrenos que anteriormente han sido
propiedad del estado y que estas han sido formalizadas por sus ocupantes mediante
ventas directas al P.E. CHAVIMOCHIC y que actualmente son espacios disponibles para
el crecimiento urbano (3,134.33 Ha).
- Valor del terreno por metro cuadrado en el ámbito metropolitano de Trujillo.
El primer centro urbano más costoso en el ámbito metropolitano de Trujillo se

encuentra parte del Centro Histórico, las urbanizaciones de San Andrés, La Merced,
California, Recreo, La Arboleda, Upao II, Los Jardines del Gof, etc, que están por encima
de los $1000 a $2500 por metro cuadrado.
En los 9 sectores de estudio del ámbito metropolitano los proyectos habitacionales se

están dando por inversión privadas de constructoras e inmobiliarias y también por el
estado, esto debido a transferencia de terrenos a favor de las municipalidades distritales
para fines de ordenamiento y saneamiento urbano de las posesiones informales.
- Ofertas habitacionales ubicados en zonas agrícolas y de reserva.
Las ofertas habitacionales se presentan mayormente en la periferia ya que los suelo

están más cómodos monetariamente hablando, encontrándose desde $25 a $100 el
metro cuadrado, creciendo en demasía las habilitaciones urbanas sin equipamientos,
comercios o usos mixtos; así mismo la oferta habitacional es dirigida para clase alta
(21%), clase media (50%) y clase baja (29%), con historial crediticio, según ensayo del
equipo técnico de acuerdo a datos procesados de 34 habilitaciones; de los cuales 17 de
estas habilitaciones ocupan zonas agrícolas y su reserva.
1008
Gráfico 142: Identificación de proyectos habitacionales.
Gráfico 143: precio del suelo.
1009
 Componente: ESTRUCTURA Y DINÁMICA ECONÓMICA PRODUCTIVA.
- Situación de la estructura económica.
La economía de Trujillo Metropolitano (TM) es principalmente terciaria, al representar

el 74% de PEA ocupada, el sector secundario ocupa al 21% de la PEA y el sector primario
al 5% de la PEA. Esta estructura económica difiere por distritos. Del total de la PEA en el
sector terciario, el distrito de Trujillo absorbe el 37,4%, seguido de la Esperanza (19,6%)
y El Porvenir (16,7%).
A nivel de TM la economía es 73,7% terciaria, pero es el distrito de Trujillo el que tiene

una economía 84% terciaria, le siguen La Esperanza (74,4%) y el Porvenir (61,1%). Es de
resaltar que en el sector secundario la economía de El Porvenir registra la mayor
importancia en su estructura respecto a otras economías distritales. El siguiente gráfico
y cuadro muestra la relevancia de cada sector económico y de cada distrito en la PEA.
Gráfico 144: Estructura Económica de Trujillo Metropolitano 2019.
Primario
5%
Secundario
21%
Terciario
74%
Tabla 361: Trujillo Metropolitano - Población Económicamente Activa Ocupada (PEAO), 2019.
PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO

Total
PEAO % PEAO % PEAO %
Trujillo 5.775 19,7% 23.425 20,0% 153.158 37,4% 182.357
El Porvenir 4.802 16,4% 38.655 33,0% 68.379 16,7% 111.836
Florencia de mora 505 1,7% 5.310 4,5% 15.097 3,7% 20.913
Huanchacho 2.987 10,2% 10.651 9,1% 27.015 6,6% 40.653
La esperanza 4.846 16,5% 22.818 19,5% 80.232 19,6% 107.896
Laredo 4.504 15,4% 3.757 3,2% 12.826 3,1% 21.087
Moche 2.704 9,2% 4.298 3,7% 14.329 3,5% 21.331
Salaverry 1.826 6,2% 2.073 1,8% 6.478 1,6% 10.377
Víctor Larco 1.377 4,7% 6.043 5,2% 32.543 7,9% 39.962
Total 29.327 100,0% 117.029 100,0% 410.056 100,0% 556.412
1010
En TM el sector terciario representa el 74% de la Pea de la provincia (destaca el comercio
y reparación de vehículos con 30% de pea, así como actividades de
transporte/almacenamiento y, alojamiento y servicios de comida con el 14 y 11%
respectivamente), sigue el sector secundario con el 21% (el sector manufacturero con
59% de pea y construcción con 41%) y sector primario con el 5% (agricultura y pecuario
con el 89% de la pea, y el 11% en minería).
En la PEA ocupada de TM (556 mil), por tipo de ocupación, sobresale la fuerza laboral
en comercio y reparación de vehículos automotores (22,5%), de la cual casi el 35% se
ubica en el distrito de Trujillo. También es de mencionar la fuerza laboral en transporte
y almacenamiento (11%) y en alojamiento y servicios de comida (8%) de la PEA ocupada.
El 75,4% de trabajadores laboran en empresas entre 1 y 10 trabajadores, considerando

que estos segmentos empresariales en su mayoría operan informalmente según la
evidencia, podemos decir que la informalidad en Trujillo es alrededor del 71% de la PEA.
Es una tasa un poco menor a la tasa de informalidad de La Libertad (72,3%, Inei). Esta
informalidad de la PEA se presenta apreciablemente en los tres sectores económicos y
es mayor en algunos distritos.
Gráfico 145: PEA ocupada por tamaño de empresa en Trujillo Metropolitano, 2019.
51 y más
personas, 15%
11 a 50
personas, 10%
6 a 10 1 a 5 personas,
personas, 10% 66%
1 a 5 personas 6 a 10 personas 11 a 50 personas 51 y más personas

1011
Tabla 362: TRUJILLO Metropolitano - PEAO por ocupación principal y por tamaño del establecimiento
donde trabaja – 2019.
Tamaño del establecimiento donde

trabaja
persona persona persona persona
s s s s
556.41 366.083 53.703 55.553 81.073
TRUJILLO Metropolitano
2
0 0 0 0 0
Miembros p. ejec., leg., jud. y per. direc. de la adm. púb. y priv. 3.528 2.323 341 352 511
6
Agricult. y trabaj. calific. agrop., forestales y pesqueros 9.793 6.443 945 978 1.427
Trabaj. no calif. serv., peón, vend. amb. y afines (Ocupac. 97.374 64.066 9.398 9.722 14.188
elementales)
Ocupaciones militares y policiales 3.217 0 0 0 3.217
Se evidencia que, en El Porvenir, el 81% de la fuerza laboral opera en empresas de entre

1 y 10 trabajadores. La informalidad en este distrito es muy superior a la media de TM.
También se puede analizar viendo en qué actividades y proporciones por ocupación se
desempeñan.
Tabla 363: DISTRITO EL PORVENIR - PEAO por ocupación principal y por tamaño del establecimiento

Ocupación principal Total
1a5 6 a 10 11 a 50 51 y más
Distrito El Porvenir 111.836 74.619 15.743 11.033 10.443
Miembros p. ejec., leg., jud. y per. direc. de la adm. púb.
146 52 24 27 43
y priv.
Profesionales científicos e intelectuales 5.364 1.332 753 1.746 1.532
Profesionales técnicos 4.818 2.266 689 772 1.091
Jefes y empleados administrativos 4.067 1.278 584 780 1.424
Trabaj. de serv. y vend. de comerc. y mcdo. 24.358 19.881 2.127 1.359 992
Trabaj. de la constr., edifi., prod. artesanales, electr. y
34.355 21.647 8.024 3.764 921
las telecomun.
Operadores de maq. indust., ensambladores y conduct.
12.875 8.882 1.290 1.020 1.684
de transp.
Trabaj. no calif. serv., peón, vend. amb. y afines
24.149 17.990 2.146 1.545 2.468
(Ocupac. elementales)
Fuente: INEI.
Elaboración: Equipo Técnico PAT Trujillo.
1012
- Infraestructura económica productiva relevante.
El Puerto Salaverry actualmente moviliza el 44% de las exportaciones totales de la

región, principalmente de minerales, la diferencia se exporta por otros puertos. Está
iniciando un proceso de aumento de capacidad de operación, con ello se puede casi
duplicar en 2 años por el valor de las exportaciones de productos agroindustriales, que
el 2019 llegaron a un valor cercano a US$ 1 500 millones, los cuales se exportan por
puertos de Callao (64%) y Paita (34%).
Es destacable el mejoramiento y ampliación de 20 mil Ha (12 mil nuevas y 8 mil antiguas)

por la III Etapa del PECH, en Valle Moche en sector V, e incorporación de 18 mil ha para
agro exportación en tierras de propiedad de empresas agroexportadoras, que muy bien
puede duplicar su oferta exportable en 3 años.
Con estos dos impactos el Puerto Salaverry tendrá una gran dinámica comercial
internacional, que influirá en el crecimiento urbano, productivo y de servicios en zonas
adyacentes, con un mercado que impulsará la cadena de suministro ubicada en Trujillo
En el Parque Industrial de Trujillo (PEPIT) ubicada en La Esperanza (zona norte), en

particular, se desarrolla la actividad de textiles por la empresa Creditex que vende al
mercado nacional (90%) y exporta (10%) a Alemania, Colombia y Argentina. Igualmente,
se halla la actividad de metal mecánica, en especial por la producción de carrocerías
(empresa Metal Bus sac), que vende al mercado nacional y exporta (Ecuador y Chile).
- Eje económicos actuales y potenciales.
Se evidencia apreciable demanda de empleo por parte de la Agroindustria: trabajadores

de Trujillo a Virú: 2500 buses/día, 40 trabaj/bus. También la agroindustria ha
contribuido al desarrollo de una cadena de suministro de Trujillo metropolitano a la
provincia de Virú. Así como a empresas Danper y Laredo
La empresa Laredo SAA, productora de azúcar, ubicada en Laredo, el 2019 cosechó 12

700 Ha, el 51% son propias y el 49% de terceros (proveedores en distritos de Laredo,
Salaverry, Simbal, Huanchaco, Moche, Trujillo). El 2019 facturó 264 millones de soles.
Generó empleo a 1 760 personas con una planilla de 43 millones de soles.
En actividad avícola, las empresas producen el 40% de región y el 8% del país. Venden
al norte país. Generan más de 4 mil empleos formales.
Se presenta una interesante alternativa para el desarrollo de un mercado proveedor a

través de la estructuración de una “cadena de suministro”, articulada a las empresas
agroindustriales, no solo para atender en las condiciones productivas y de mercado
actual, sino con el enorme potencial de demanda por servicios que se concretará con el
inicio de la III etapa de CHAVIMOCHIC. Esto permitiría generar apreciables economías
1013
de escala (reducción de costos medios), esta mayor eficiencia se trasladaría a toda la
cadena hacia atrás, mejorando la eficiencia y productividad de la economía local.
La actividad manufacturera en Trujillo Metropolitano, se desarrolla en dos niveles, por

un lado, buena cantidad de mypes de calzado (3 200 mypes), de confecciones (1200
mypes) y de metal mecánica (700 mypes), con elevada informalidad, y por otro empresa
medianas y grandes quienes están en determinados lugares como los Parques
Industriales.
Se evidencia cierta articulación de la actividad manufacturera (secundaria) con la

actividad primaria y terciaria. En particular la actividad metalmecánica que ofrece
servicios y productos a la industria de la construcción, minería y empresas
agroindustriales. Esto se potenciaría buen nivel, si se acondiciona un parque industrial
tecnológico metalmecánico, acompañado de estandarización de sus procesos. A la fecha
pequeñas empresas locales de metalmecánica son subcontratadas por empresas de
Lima, para la elaboración de los fierros para la construcción de los centros comerciales,
nos indicaron que ellos elaborarían alrededor del 50% de la demanda de estos centros
comerciales en el país.
Hay un potencial para un mayor desarrollo de un eje de comercial con los desarrollos
del Centro Comercial Mall Aventura Plaza Trujillo, que, con su actual proyecto de
ampliación con 10,082 metros cuadrados de nueva área arrendable, el Mallplaza Trujillo
tendrá más de 85,521 metros cuadrados de área comercial, que lo convierten en el más
grande e importante del interior del país.
Gráfico 146: Dinamica económica.
Fuente: Participación de la población en la actividad económica 2017 – INEI agosto 2019.Elaboración: Equipo técnico PDM de Trujillo
2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS
1014
Gráfico 147: Actividades económicas.
Fuente: INEI, Participación de la población en la actividad económica 2017 – INEI agosto 2019.Elaboración: Equipo técnico PDM de
Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS
1015
 Componente: EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
URBANOS.
Equipamiento Urbano
- El Equipamiento Urbano: existencia de déficits cuantitativos y cualitativos.
El análisis del equipamiento urbano ha sido llevado a cabo al nivel de los nueve sectores
correspondientes al ámbito de estudio. Consecuentemente, del cálculo de la demanda,
oferta y déficit según las diferentes tipologías existentes en cada uno de estos sectores,
se ha llegado a una visión general de una organización actual de equipamientos donde
los factores preponderantes están relacionados a la concentración de estos en áreas de
mayor consolidación, al déficit cualitativo y sus implicancias con respecto al déficit
cuantitativo.
- Oferta de equipamientos: Centralización en el sector de Trujillo y su déficit cualitativo.

Actualmente, la metrópoli de Trujillo presenta, en general, la oferta de equipamientos
en toda la ciudad, centrándose en el sector de Trujillo. Otra característica importante
viene a ser el comportamiento de la población ante esta oferta.
El déficit cualitativo, expresado en la infraestructura, el servicio, su exposición a
peligros, y agudizado en los sectores fuera del continuo urbano, genera que gran parte
de la población de dichas áreas opte por recibir los respectivos servicios dentro de
Trujillo, trayendo como consecuencia, un efecto contraproducente en la capacidad del
abastecimiento de los equipamientos y en la movilidad urbana, en general.
- Altas estimaciones de demanda en las diferentes tipologías de equipamiento urbano,

determinadas en base al estudio poblacional.
La población, siendo la variable más determinante en este análisis, muestra altas sumas
en muchos de sus sectores, así como se tienen altos índices de crecimiento. La población
se presenta en mayor magnitud en Trujillo, siguiéndole El Porvenir y La Esperanza.
Además, los índices de crecimiento denotan un incremento más acelerado en El
Porvenir y La Esperanza, es así que los cálculos en el horizonte de planeación a 20 años
presentan a estos sectores como los de mayor demanda, superando a Trujillo. Otra
característica resaltante es que las poblaciones escolares (3 meses – 16 años) de La
Esperanza y El Porvenir son similares a la del distrito de Trujillo a pesar de la notoria
diferencia en las cantidades totales.
1016
Gráfico 148: Población total actual y proyectada
Salaverry
Moche
Laredo
La Esperanza
Huanchaco
Florencia De Mora
El Porvenir
Victor Larco Herrera
Trujillo
0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 450000
Población 2040 Población 2030 Población 2022 Población 2020

- Educación: superávits de aulas en los niveles primaria y secundaria, y déficits de

locales de educación superior no universitaria.
Para el caso del superávit, determinado en los niveles de educación primaria y
secundaria a nivel de aulas, la realidad no llega a corroborar del todo dicho resultado
dado el factor cualitativo mencionado en la oferta el cual está relacionado con la
exposición a peligros y estado de la infraestructura escolar ubicada en zonas periféricas
de la metrópoli, lo que conlleva a una saturación del servicio en las instituciones
educativas de mayor infraestructura, siendo necesaria la implementación de locales
escolares metropolitanos fuera de Trujillo.
El impacto de la pandemia del COVID-19 en los equipamientos educativos ha generado
el traslado de una representativa parte de la población estudiantil del sector privado al
sector público aumentando de este modo la demanda prevista. Este fenómeno, sin
precedente alguno, ha generado un colapso de este tipo de equipamientos y un
porcentaje de población sin poder continuar con el año lectivo.
Gráfico 149: Superávit / Déficit de aulas de los equipamientos educativos en los niveles primaria y
secundaria.
600 501
500 406
400
300 187 213
200 88 79 47 105 116
39 16 57 74 48 23
100 31
0
-100 -5 -13
Trujillo Víctor El Porvenir Florenca Huanchaco La Laredo Moche Salaverry
Primaria Secundaria
1017
La educación superior no universitaria presenta un déficit cuantitativo total de 17
equipamientos. Dichos déficits se expresan en todos los sectores urbanos, con
excepción de Moche y Salaverry.
Gráfico 150: Oferta / Demanda de los equipamientos de educación superior no universitaria.

8
5 5
3
2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0 0
El Porvenir
Salaverry
Trujillo
Florencia de
Huanchaco
La Esperanza
Laredo
Víctor Larco
Moche
Herrera
Mora
Oferta Demanda
- Salud: déficits cuantitativos referentes a la cantidad de establecimientos de salud y a

la cantidad de camas hospitalarias.
En cuanto a los equipamientos de salud, dentro del primer nivel de atención se
presentan altos niveles de déficit, lo cual denota un limitado acceso al servicio de
consulta ambulatoria y diagnóstico. En tanto, dentro del segundo nivel de atención se
muestra una oferta de equipamientos únicamente en la categoría II-1, esto advierte un
problema en el servicio de cuidados intensivos el cual se presenta desde la categoría II-
2, el cual presenta un déficit estimado de 14 establecimientos. Dentro del tercer nivel
de atención, los cuales cuentan con la implementación de la unidad de cuidados
intensivos, entre otras, se presenta una oferta dentro de las categorías III-1 y III-2
concentrada en su totalidad en el sector de Trujillo, mientras que la oferta de la
categoría III-E se da en La Esperanza.
En lo referente al número de camas, se cuenta con déficits actuales en todos los

sectores, con un total de 3,338 camas en el ámbito metropolitano. Los sectores de
mayores déficits son El Porvenir con 948 camas y La Esperanza con 714 camas.
Gráfico 151: Déficit de camas en los equipamientos de salud
-50
-115 -143 -155
-284 -310
-618
-714
-948
Trujillo Víctor Larco El Porvenir Florencia Huanchaco La Laredo Moche Salaverry
de Mora Esperanza
Brecha
1018
Consecuentemente, la probabilidad del colapso de estos tipos de equipamientos ante
eventos de alta gravedad como es el caso de la pandemia del COVID-19 suscitada en el
presente año es alta; además, la mala organización y proyección del servicio requerido
ocasiona un gran desabastecimiento en algunos sectores ubicados fuera de las zonas de
mayor consolidación urbana.
- Recreación pública pasiva: altos niveles de déficit de área.

Cabe indicarse los altos valores de déficit calculados en referencia a la recreación pública
pasiva en la cual la demanda actual a nivel de metrópoli triplica la oferta mientras que
la demanda a largo plazo la quintuplica.
Gráfico 152: Superávit / Déficit de los equipamientos de recreación pública pasiva.
Superávit / Déficit (m2)

0
-100,000
-200,000
-300,000
-400,000
-500,000
-600,000
-700,000
-800,000
-900,000
-1,000,000
Florenci La
Víctor El Huancha Salaverr
Trujillo a de Esperan Laredo Moche
Larco Porvenir co y
Mora za
Superávit / Déficit -681,180 -93,766 -950,952 -147,757 -324,511 -879,305 -172,571 -187,503 -70,080
- Comercio: déficit de equipamientos.

El alto déficit estimado para equipamientos comerciales se fundamenta con la limitada
oferta la cual se viene concentrando en las zonas céntricas de Trujillo, configurándose
de manera más dispersa en La Esperanza, El Porvenir y Florencia de Mora. Por otro lado,
los demás sectores muestran una oferta mínima a nivel metropolitano. El mercado
mayorista La Hermelinda viene a ser uno de los equipamientos más representativos ya
que abastece a la gran mayoría de mercados de la ciudad. Pese a ello, dicho
establecimiento no cuenta con las medidas pertinentes para el óptimo desarrollo de sus
actividades convirtiéndose en un foco de infección, hacinamiento y tugurización, que
pone en peligro la salubridad de la población, tal como se está dando en la actual
pandemia del COVID-19.
Se concluyen los siguientes indicadores del análisis de equipamientos: según los cálculos
de déficit en educación, los requerimientos a largo plazo son de 59 aulas para primaria
y 134 aulas para secundaria, identificados en los sectores de Moche, Huanchaco, El
Porvenir y Víctor Larco Herrera. En educación superior no universitaria se contempla un
déficit de 17 equipamientos y un requerimiento futuro de 27 equipamientos. En la
tipología de salud se cuenta con un alto déficit de camas (3,338 en total), donde los
sectores de El Porvenir y La Esperanza presentan las más altas cifras deficitarias con 948
y 714 camas respectivamente. En lo que respecta a recreación pública pasiva, la oferta
1019
de recreación pública pasiva equivale a 1.56 m² por habitante, en contraste con los 5 m²
por habitante que estipula el Ministerio de Vivienda, Saneamiento y Construcción. El
ámbito metropolitano presenta un déficit actual de 3´709,020 m² y un requerimiento a
largo plazo de 6´117705 m². En lo que respecta a los equipamientos comerciales, se
cuenta con un déficit total de 6 mercados minoristas en todo el ámbito metropolitano,
con un requerimiento a largo plazo de 31 equipamientos. La oferta de mercados
mayoristas está ubicada en el sector de Trujillo con 4 mercados mayoristas y en Víctor
Larco Herrera con 1 terminal pesquero mayorista.
Infraestructura de Servicios:
- Agua potable y alcantarillado: Déficit de cobertura en zonas periféricas y/o informales

El diagnóstico del servicio de agua potable y alcantarillado muestran una cobertura, a
nivel de población, alta mas no total en los sectores que conforman la metrópoli de
Trujillo, siendo Huanchaco y El Porvenir los sectores que presentan una menor
accesibilidad a ese servicio. Las zonas sin cobertura se encuentran asentadas en su
mayoría en las periferias de las zonas consolidadas o en nuevos asentamientos no
formalizados por la jurisdicción competente.
En lo referente a la producción de agua potable se tiene identificado un déficit actual en

todos los sectores excepto Trujillo y Víctor Larco Herrera. La proyección a largo plazo
(año 2040) nos muestra un requerimiento superior a 3 millones de metros cúbicos.
- Energía eléctrica: Déficit de cobertura en zonas periféricas y/o informales.

A nivel de población, la metrópoli de Trujillo cuenta con un alto nivel de cobertura, con
porcentajes en sus sectores que oscilan entre el 71% y 93%. Los sectores con mayor
cobertura son Trujillo, Florencia de Mora y Víctor Larco Herrera mientras que los de
menor cobertura son El Porvenir, Laredo y Huanchaco.
Existen zonas ubicadas en las periferias de los sectores de El Porvenir y La Esperanza que
no contribuyen al procedimiento formal de la instalación optando por instalaciones
clandestinas generando un desorden del proceder de la población respecto a este
servicio.
- Red de comunicación: Déficit mayoritario en el acceso a internet.

Según los datos obtenidos en lo referente al servicio de telefonía e internet, se puede
observar una baja cobertura donde son los sectores de Trujillo y Víctor Larco Herrera los
que presentan una mayor accesibilidad (46-50% de su población) mientras que los
demás sectores presentan una cobertura menor al 25%. Esto debido a que la telefonía
fija está siendo reemplazada por la telefonía móvil, la cual presenta un nivel de
cobertura que oscila entre 88% y 95% de los sectores. Asimismo, la cobertura de
internet sigue siendo baja en general, siendo los sectores de Trujillo y Víctor Larco
Herrera los que presentan las tasas más altas de alcance (61-65%) mientras que los
demás sectores presentan coberturas menores del 40%.
1020
- Residuos sólidos: Déficits en la cobertura de servicio, haciendo énfasis en la
repercusión de la frecuencia del recojo de basura.
En lo concerniente al recojo de basura, la cobertura llega a desarrollarse de manera total
con excepción de los sectores de Laredo y El Porvenir que cuentan con ciertos anexos
y/o centros poblados a los que no llega el servicio debido a la deficiencia de recursos y
accesibilidad.
El servicio presenta diversas frecuencias según la programación interna de cada sector

siendo los sectores del continuo urbano los que cuentan inclusive con doble turno,
mientras que los sectores ubicados de fuera del continuo urbano son los que presentan
el servicio de manera diaria, interdiaria, 2 ó 1 veces por semana. La baja frecuencia que
se da en algunas zonas se debe a factores relacionados a la accesibilidad y la falta de
recursos como por ejemplo maquinaria, personal e implementos.
La disposición final de los residuos sólidos tiene un lugar en común el cual es el botadero
El Milagro, con excepción del sector de Laredo el cual cuenta con su propia área de
disposición final de residuos. En lo referido al botadero El Milagro, se puede indicar que
está llegando a su capacidad máxima ya que diariamente se cuenta con una disposición
final estimada de 616,633 kilogramos por día (SEGAT, 2017) por lo que urge la
implementación y construcción de un relleno sanitario que cumpla con los estándares y
requerimientos de control ambiental. Cabe indicar que la Municipalidad Provincial se
encuentra realizando los estudios pertinentes para el proyecto en mención.
Se concluye que, el índice de población con acceso a agua potable en todo el ámbito
metropolitano es del 75%. Sin embargo, se debe tener en cuenta que el servicio no llega
las 24 horas del día en sectores mayormente periféricos en la ciudad. En lo referente al
servicio de alcantarillado, se cuenta con un 73% de población con acceso al servicio,
siendo Huanchaco y El Porvenir los sectores que tienen mayor necesidad de acceso a
este servicio. El índice de población con cobertura de energía eléctrica es del 80%,
viéndose afectado de cubrir la totalidad del servicio debido a las conexiones ilegales que
se presentan en algunos sectores de la ciudad que muestran asentamientos urbanos
informales. Esto se ve mayormente en el Alto Trujillo del sector de El Porvenir y zonas
periféricas de La Esperanza. El índice de población con acceso a internet y telefonía es
de un 28%, esto se debe en gran medida a la baja cobertura de internet (menor al 40%)
en todos los sectores excepto Trujillo y Víctor Larco Herrera. En lo referido a los residuos
sólidos se tiene un promedio de 842 toneladas por día entre material orgánico,
domiciliario y material excedente de construcción. La frecuencia del servicio de recojo
no se da de manera diaria ni interdiaria en la mayoría de sectores, ya sea por falta de
personal, de equipos y accesibilidad a los diversos centros poblados con los que se
cuenta. Oficialmente se cuenta con un área para la disposición final de estos residuos,
se trata de El Botadero El Milagro, el cual ha colapsado y requiere, por lo tanto, de
manera urgente mayor área o una nueva infraestructura que cumpla con los criterios
técnicos para realizar las actividades que este servicio requiere.
1021
 Componente: USO ACTUAL Y CARACTERIZACIÓN DEL SUELO.
- Realidad situacional de la ocupación del suelo contraria a lo planificado, la
consolidación de los usos mixtos y la necesidad de la prevalencia de áreas agrícolas.
El suelo agrícola, si bien cuenta con el mayor porcentaje de uso de suelo (43%), se
caracteriza por su constante degradación debido a la creciente oferta inmobiliaria
presente en gran medida en los sectores de Huanchaco, Moche y Salaverry, siendo
necesario el planteamiento de mecanismos que puedan frenar dicha tendencia.
La dinámica en la ciudad es constante y con los eventos suscitados en los últimos años
se tiene como consecuencia una ciudad con flujos muy marcados. Podemos notar en las
vías principales de la ciudad la identificación de usos predominantemente residenciales
de tipo Vivienda – Comercio. Sumado al alto flujo generado en estas vías y a la existencia
de equipamientos de categoría metropolitana, se ha generado una tendencia del uso
residencial al comercial de una manera similar en todos los sectores. El uso
predominantemente residencial representa el 10% del total de usos de suelo.
En lo referente al suelo predominantemente comercial (2% del total de usos de suelo),

se cuenta con equipamientos que han generado una dinámica sobre sus áreas aledañas
con respecto al crecimiento y valor del suelo. Hay una concentración de este tipo de
suelo en el sector de Trujillo. El suelo industrial cuenta con áreas muy marcadas ubicadas
en el sector de Trujillo y en menor cantidad en La Esperanza y Salaverry.
En la actualidad, los suelos dedicados a equipamientos ocupan el 2% de la totalidad,

siendo en su mayoría, suelos destinados a educación. Espacialmente, la mayor
concentración de este uso de suelo se encuentra en el sector de Trujillo. Los suelos
reservados para equipamientos están presentes al noroeste y sureste de la ciudad
donde destacan los de recreación pública, transportes y seguridad, haciendo una
sumatoria de 3% con relación a todos los suelos existentes.
Los suelos de tipo eriazo representan el 13%, ubicándose mayormente en los sectores
de Laredo, Huanchaco y Salaverry. En cuanto a otros tipos de suelo, se cuenta en casi su
totalidad con el suelo de tipo arqueológico el cual ocupa el 23% del total. Los suelos
arqueológicos destacados son los correspondientes a Chan Chan y las Huacas del Sol y
La Luna en Huanchaco y Moche respectivamente. Se observa, además, dentro de otros
1022
tipos de suelos, la presencia de suelos sin uso en la periferia de El Porvenir y el límite de
Huanchaco con La Esperanza debido a la falta de consolidación urbana de esas zonas.
Gráfico 153: Porcentaje de uso de suelo en el ámbito metropolitano.
- Porcentajes de uso de suelo urbano con predominancia del uso residencial.
En lo referente al suelo urbano, resalta el suelo predominantemente residencial (42%).

Dentro de las subclases que presenta, la de tipo vivienda es la más numerosa por gran
diferencia, siguiéndole el suelo mixto de tipo vivienda-comercio. El suelo
predominantemente comercial se da en un 9% de la superficie urbana, presentando las
subclases comercio y vivienda-comercio, siendo la última la de mayor presencia.
Por otro lado, el suelo dedicado a equipamientos presenta el 10% de la superficie
urbana, siendo la subclase de recreación pública pasiva el 2%; la de educación, el 3%; la
de otros usos (equipamientos culturales, deportivos, de seguridad, de transporte,
administrativos, entre otros), el 5% y la de salud, el 0.3%. Finalmente, el suelo industrial
cuenta con un porcentaje de suelo urbano del 6%.
Gráfico 154: Porcentaje de uso de suelo urbano (PUSU).
PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL
29%
42% PREDOMINANTEMENTE COMERCIAL
SUELO INDUSTRIAL
10% SUELO DEDICADO A EQUIPAMIENTOS

4% 6% 9%
OTRO TIPO DE SUELO
VÍAS
1023
- Incidencia de los espacios públicos y déficit de áreas verdes.
Los espacios públicos (recreación pública activa y pasiva, más vías) tienen una superficie
total de 3,402.43 ha, representando el 31% de la superficie urbana. Dentro de esta
categoría se tienen las áreas verdes públicas (7% de los espacios públicos), de las cuales
se ha determinado un índice de 2.34 metros cuadrados por habitante, manteniéndose
una cifra muy baja teniendo en cuenta los 9 m2 por habitante recomendados por la
OMS.
Gráfico 155 Esquema de equipamientos e infraestructura de servicios.
1024
 Componente: TENDENCIAS DE CRECIMIENTO URBANO.
- La evolución urbana y su baja densidad urbana vigente.
Según la evolución urbana la tendencia de estos últimos años en cuanto a la densidad
urbana es decreciente en el 2020 la densidad bajo a 88.21 hab./has. considerando que
desde los años pasados fluctuaba en 103 a 113 hab./has. con ello refleja la irracional
ocupación de territorio prevaleciendo el crecimiento horizontal y disperso albergando a
menor número de habitantes.
Tabla 364: Áreas y densidad - Trujillo Metropolitano.
DENSIDAD
AÑO_EU Sum_AREA_Has POBL.
hab./has.
AÑO 1942 435.23 45000 103.39

AÑO 1969 2009.91 210000 104.48
AÑO 1987 4189.32 450000 107.42
AÑO 1997 5881.15 670000 113.92
AÑO 2003 6662.16 750000 112.58
AÑO 2010 8019.79 850734 106.08
AÑO 2020 11550.85 1018891 88.21
AÑO 2040 18000.00 1540908 85.00
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas. Equipo técnico
1025
Gráfico 156: Evolución urbana
Fuente: Municipalidades distritales, PLANDT, INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas. Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC
S.A.C. – LUIS ROJAS.
1026
Gráfico 157: Tendencia de crecimiento
Fuente: Municipalidades distritales, Atlas Ambiental de Trujillo, PLANDET, INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas. Equipo técnico PDM de Trujillo 2020 ,
CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
1027
En la presenta secuencia se denota claramente que desde hace 80 años la ocupación del
suelo y la poblacion tenían una proporción adecuada mientras corrian los años hasta la
década del año 2010 a 2020 donde sufre una caída en la densidad bruta llegando a tener
88.21 hab/has aproximadamente en el año 2020, cifra que según se prevé al año 2040
seguir bajando hasta en 85 hab/ha. Se puede apreciar como la ocupación urbana está
por encima de la línea de población demostrando que el suelo está siendo ocupado de
manera informal, irracional a consecuencia del falto de control urbano, el interés
especulativo de tierras para fines inmobiliarios del mercado privado, las grandes mafias
que impera en la metrópoli como son los traficantes de terrenos y la insuficiente gestión
de programas de vivienda ante el aumento poblacional a causa del impacto
socioeconómico que genera la ciudad.
- Planes urbanos destacados.

Desde 1943 se han desarrollado 4 planes de desarrollo integral hasta el año 2012. El
Plan Regulador de Trujillo (1943), Plan Director de Trujillo (1983), Plan de Desarrollo
Metropolitano de Trujillo (1995), Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano (2012).
Así mismo se han realizado diversos planes específicos a causa de diferentes siniestros
naturales los cuales se determina que Trujillo fue planificado, sin embargo, existe una
gran debilidad por parte del gobierno en cuanto a control urbano se refiere.
- La migración y su implicancia en la tendencia de crecimiento urbano.

Trujillo metropolitano como capital de la región La Libertad atrae población migrante e
incremento de la población local debido por varios factores, primero la esperanza de
vida se ha acrecentado a 74 años promedio; segundo la baja mortalidad en 5.55%, sobre
todo la infantil que bajo en 18.80% y por último ha disminuido la tasa de fecundidad a 3
hijos por mujer. Dicho fenómeno se presenta mayormente en sectores de la periferia
que en la mayoría de casos por las insuficientes oportunidades y los incentivos del
gobierno (amnistía para regularización de la propiedad informal) prefieren invadir
nuevas áreas para nuevas familias que construir un segundo piso.
- La realidad socioeconómica de Trujillo y su repercusión frente a la tendencia de

crecimiento urbano.
Por el gran impacto social y económico que generará la III etapa de CHAVIMOCHIC y la
Modernización y Desarrollo del Terminal Portuario Multipropósito de Salaverry, se ha
previsto el aumento de la población al 2040, proponiendo el aumento de la densidad
urbana a 250 hab/ha. en el sector Trujillo; 200 hab./has. en los sectores de El Porvenir,
La Esperanza y Víctor Larco Herrera; 175 hab./has. en Moche; 150 hab./has. Huanchaco;
y Laredo con 98 hab./has.
El 39% de la población abarca los sectores socioeconómico E, en donde concentra en

infante y adolescente de 14 años, por ejemplo, Salaverry (41.5%), El Porvenir (29.8%),
La Esperanza (27.2) Moche (27%), Laredo (27%) y Florencia de Mora (25.4). La tendencia
en la ciudad de Trujillo en cuanto a niveles socioeconómicos es la misma ya que en los
1028
sectores A, B, C los valores del suelo son los más cotizados, mientras que los niveles
socioeconómico D y E son de menor costo, ocasionando el incremento de la población
en dichos niveles provocando hacinamiento en las viviendas e invasiones en terrenos
públicos y privados, seguidamente causando más pobreza, carencia de servicios básicos,
inseguridad y resentimiento social
El sector Florencia de Mora la tendencia en estos últimos años en cuanto a la población

tiende a “expulsar”, por no contar con áreas de expansión urbana, el mismo fenómeno
podría ocurrir en los sectores de La Esperanza y El Porvenir por lo que se proponer
aumentar la densidad urbana a 200hab./has. incentivando el crecimiento en altura.
- Situación de los Barrios en la metrópoli de Trujillo.

En el transcurso de su evolución urbana, en la metrópoli de Trujillo se aprecia barrios
urbanos considerados marginales porque carecen de una o más condiciones como el
acceso a agua potable, a sanidad, a espacio habitable suficiente, a una vivienda
levantada con material sólido y el derecho de usufructo. En la metrópoli de Trujillo el
60% de barrios son marginales; el 71% de la población viven en barrios urbanos
marginales y el 75% de viviendas se ubican en barrios urbanos marginales.
- Identificación de áreas urbanas de acuerdo a la tendencia de crecimiento urbano hasta

el año 2040.
Se ha demostrado que las ocupaciones urbanas desde el año 2013 (año del último
desarrollo urbano metropolitano) hasta la fecha, las incidencias en crecimiento urbano
se han dado al norte de Trujillo en los sectores de El Porvenir y La Esperanza con un 40%.
Según la tendencia de crecimiento urbano para el 2040, se ocuparán para fines de

urbanización 3,970 has. Aproximadamente de los cuales solo el 25% son aptos para
fines urbanísticos.
Para el año 2040 se espera una población de 530,000 habitantes aproximadamente y

se necesita 2,950has. de suelo urbano para expansión.
Se concluye que dicha tendencia de ocupación el 46.54% se realiza en zonas y reserva

agrícolas demostrando que a futuro habrá una intención sería de depredar las áreas
rurales, de reserva agrícola y medio ambiental; así mismo el 14.64% en zona de riesgos,
el 13.21 ocupan Zona de Amortiguamiento de Chan Chan.
1029
Gráfico 158: Tendencia de crecimiento.
<
1030
 Componente: MOVILIDAD URBANA.
El análisis de la movilidad urbana de Trujillo metropolitano parte del equilibrio de
factores sociales, factores medio ambientales y factores económicos.
- Modos de desplazamiento.
Según el concepto de movilidad urbana, el desplazamiento peatonal está por encima de
todo desplazamiento vehicular, es así que toda ciudad debe considerar una óptima
accesibilidad para sus ciudadanos. Conceptualmente, los modos de desplazamiento son
los medios o las formas mediante los cuales, la población se desplaza de un lugar a otro,
con el objetivo de satisfacer sus necesidades.
La infraestructura para el modo de desplazamiento no motorizado por la metrópoli de

Trujillo es insuficiente, llegando a sumar los senderos peatonales 8.4 Km., y las ciclo vías
4.13 Km de extensión. El flujo peatonal diario más alto registrado en el Plan de Manejo
y Desarrollo del Centro Histórico, suma 210,907, dichos desplazamientos son motivados
por actividades laborales, comerciales y/o administrativos-financieros. En cuanto a las
ciclo vías, la infraestructura peatonal que presenta Trujillo está concentrada en áreas
próximas al centro de la ciudad, por lo cual, al no abarcar el área metropolitana, no se
promueve ni favorece el uso de la bicicleta como medio alternativo al transporte
público.
Con respecto a la oferta y demanda de transporte público; en la ciudad de Trujillo se

identificaron 03 tipos de vehículos que brindan el servicio de transporte público:
microbús, camionetas rurales y automóviles (taxis). El transporte público en microbuses
presenta un total de 14 empresas autorizadas, con una flota de 1251 unidades, con
capacidad promedio de 22 pasajeros. El transporte público en camionetas rurales,
cuenta con un total de 24 empresas autorizadas, los cuales poseen 1560 unidades
vehiculares. El transporte urbano especial de Taxis, está conformado por 160 empresas
de taxis, con un total de 17,804 unidades, con capacidad para 4 pasajeros.
Tabla 365: Las condiciones actuales de red vial.
Color Estado Total Km. % % Acumulado

Bueno 69.15 23.5 23.5
Regular 82.98 28.2
76.5
Malo 142.13 48.3
Fuente: Fuente: Diagnóstico y Prognosis del Transporte y la Movilidad Urbana en la ciudad de Trujillo.
De la base de datos disponible, Diagnóstico y Prognosis del Transporte y la Movilidad

Urbana, estudio desarrollado por la Cooperación Alemana GIZ, la distribución modal
asumida para el presente Plan de Desarrollo Metropolitano es la siguiente:
1031
Tabla 366: Distribución modal asumida (%).
Modo % PDM % Estudio Antecedente Promedio

A pie 19 17 18
Bicicleta 1 0 0.5
Bus y Combi 31 31 31
Colectivos 8 11 9.5
Taxis 25 26 25.5
Auto particular 16 15 15.5
Total 100 100 100
De la información presentada, se tiene que él % de la población de Trujillo que se

desplaza en medios de movilidad sostenible es de 48.8% a 51%.
El transporte privado presenta una ocupación de 1.2 personas por vehículo. La tasa de
crecimiento del parque automotor de autos (vehículos privados) es de 6.4%. Es así que
Trujillo presenta un parque automotor estimado de 139,713 vehículos.
En cuanto a la oferta y demanda del transporte logístico, se tiene que las vías por las
cuales se desplazan los flujos logísticos, son los ejes de articulación principales, es decir
la Panamericana Norte (PE-1N) y la carretera hacia la serranía de la Libertad PE-10 A.
Entre las principales actividades que generan flujos logísticos se encuentran la

Agricultura, las actividades comerciales, las actividades industriales, actividades
mineras, operaciones del puerto de Salaverry, operaciones del Aeropuerto Internacional
Capitán FAP Carlos Martínez de Pinillos, y operaciones del Terrapuerto.
- Sistema vial.
Trujillo cuenta con un sistema vial metropolitano, conformado por vías clasifican según
jerarquía en: expresas, arteriales, colectoras y vías locales. El estado actual y la
problemática del nivel de servicio, articulación, estado físico, etc., de estas vías.
El Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo actualmente vigente (2012 -
2022), establece por su parte la siguiente clasificación:
- Red vial primaria: Conformada por la vía de articulación regional - Expresa, las
cuales son vías que articulan la ciudad de Trujillo con su ámbito regional y
nacional; este sistema de vías, en el área metropolitana de Trujillo, están
conformadas por vías nacionales, provinciales, vía de evitamiento, y son
equivalentes a la denominación “vías expresas”.
- Red vial secundaria: Conformada por las vías urbanas metropolitanas, son
aquéllas que sirven para relacionar las diferentes zonas de la ciudad entre sí,
estando destinadas a canalizar los flujos de transporte urbano. Se subdividen
en: Vías metropolitanas o “Arteriales”, vías urbanas principales o “Colectoras”,
vías urbanas secundarias y vías locales.
1032
En cuanto al estado actual del sistema vial, se tiene que en la actualidad un 70% de la
red se encuentra asfaltado, un 22% sin afirmar, un 3% en estado sin afirmar, un 4% en
estado de trocha y finalmente un 1% en estado de vía proyectada.
Gráfico 159: Estado actual del sistema vial.
Afirmada Trocha
3% 4%
Sin Afirmar
22%
Asfaltada Proyectada
70% 1%
- Accesibilidad.
Desde el punto de vista técnico, la capacidad de transporte de la red vial de Trujillo
metropolitano, está definida por variables tales como: la organización de vías de
acuerdo a la actividad urbana (clasificación vial), los anchos de vía, los números de
carriles, los anchos de carril, los tipos de intersecciones, la existencia o no de
semaforización, estados de pavimento, tipos de vehículos, existencia de paraderos de
transporte público, entre otros.
Asimismo, las capacidades reales de transporte en áreas urbanas son: Vías expresas,
superan los 6000 vehículos hora sentido; Vías Arteriales, cerca de los 4500 vehículos
hora sentido; Vías Colectoras, cerca de los 2500 vehículos hora sentido; Vías Locales,
cerca de los 800 vehículos hora sentido.
En la Panamericana Norte, se observa lo siguiente: existen factores que reducen su

capacidad de Vía Expresa, como son; los estacionamientos, la circulación de mototaxis,
las paradas, la invasión de los carriles principales, etc. La vía tiene un ancho que varía
entre 15 y 40 metros, que puede ser recuperado implementando ciertas medidas a
través de la ejecución de un proyecto.
Las distancias entre dichas centralidades, a fin de estimar velocidad promedio. La
distancia que separa el Centro Histórico con La Esperanza es 8 km., la distancia entre
Laredo y el Centro Histórico es 10 km., la distancia entre Víctor Larco y el Centro
Histórico es 7 km., la distancia entre Florencia de Mora y el Centro Histórico es 4.5 km.,
la distancia entre Huanchaco y el Centro Histórico es 14 km., y la distancia entre
Salaverry y el Centro Histórico es 15 km. El tiempo en recorrer la distancia entre el
Centro Histórico de Trujillo y los extremos de la ciudad en las horas de máxima demanda
es:
1033
- De Huanchaco al Centro Histórico: hasta 56 minutos.
- De Víctor Larco al Centro Histórico: hasta 35 minutos.
- De Salaverry al Centro Histórico: hasta 50 minutos.
- De La Esperanza al Centro Histórico: hasta 50 minutos.
- De Florencia de Mora al Centro Histórico: hasta 30 minutos.
- De Laredo al Centro Histórico: hasta 50 minutos.
- Problemáticas.
Trujillo Metropolitano presenta las siguientes problemáticas a nivel de la movilidad y

sistema vial.
- La movilidad en micro transportación predomina.

- Insuficiente infraestructura peatonal.
- La ciudad no brinda actualmente condiciones que promuevan el uso de la
bicicleta como movilidad alternativa al transporte metropolitano.
- Impacto negativo del transporte público en el nivel de servicio del sistema vial
metropolitano.
- Falta de intermodalidad en el servicio de transporte público metropolitano.
- Uso inadecuado de la vía pública.
- Falta de gestión de tránsito y transporte público. Optimizar la oferta para
beneficiar a la población usuaria del servicio.
- El sistema vial metropolitano de Trujillo presenta falta de conservación vial y
mantenimiento.
1034
Gráfico 160: movilidad urbana.
1035
 Componente: MARCO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL
- Competencias y funciones para la planificación metropolitana.
El reglamento de organización y funciones de la Municipalidad Provincial de Trujillo es
concordante con las exigencias establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades, y
específicamente en materia de las competencias y funciones vinculadas al desarrollo
urbano.
En este mismo instrumento de gestión institucional, se establece que, dentro de la

estructura orgánica, quien asume las competencias y funciones de planificación es el un
órgano desconcentrado, denominado Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo.
Además, la presencia de 26 profesionales, la existencia de ambientes y equipos,

muestran que existen condiciones operativas y tácticas para la planificación del
territorio, a través de la institucionalización del Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo
– PLANDET, encargado de organizar, asesorar, promover y conducir integralmente la
planificación del desarrollo local, de manera concertada con los actores locales.
Sin embargo, se presentan limitaciones en la capacidad de regulación sobre el uso del

suelo en el ámbito metropolitano, debido a la restringida cobertura institucional que
permita cubrir sus 09 sectores, generando una ocupación incompatible, desordenada e
informal que rompe la armonía del desarrollo urbano metropolitano.
- Disponibilidad de logística y recursos institucionales para la planificación

metropolitana.
En las acciones operativas institucionales que destacan en el POI 2020, se tiene la

implementación de un sistema de información geográfica para la gestión urbana
territorial, evaluación, seguimiento y monitoreo del Plan de Acondicionamiento
Territorial y el Plan de Desarrollo Metropolitano, la elaboración y actualización de
planeamientos urbanos en áreas urbanas y de expansión urbana, la gestión cartográfica
provincial para la planificación territorial de la provincia de Trujillo y la implementación
del sistema de información catastral.
Según la evaluación del Plan Operativo institucional, se tiene que para el primer
semestre del año 2020 PLANDET cuenta con una asignación presupuestal de 1 153 238
soles, logrando al cierre del primer semestre una ejecución de 616 767 soles, de los
cuales 616 610 soles han sido orientados para el pago de planillas de empleados y CAS.
En ese sentido es importante establecer medidas para el fortalecimiento organizacional

que permitan optimizar el talento humano y los recursos financieros con que se dispone
en este órgano desconcentrado, a fin de lograr con los objetivos trazados en su
planificación operativa.
1036
- Amplia cartera de inversiones en ámbito metropolitano.
En términos de gestión de inversiones, la capacidad de generación de proyectos por

parte de los gobiernos locales, ha permitido contar con una cartera amplia para la
inversión multianual que supera los 1 500 millones de soles.
No obstante, en la misma línea de análisis, se tiene que el 60 % de los proyectos están

enmarcados a la construcción de vías urbanas y vecinales, mejoramiento de parques,
infraestructura deportiva; dejando de lado el mejoramiento de las condiciones de vida,
con proyectos que estén vinculados al saneamiento básico, debiéndose convertir en una
prioridad en la gestión urbana metropolitana.
1.13.3 Síntesis de diagnóstico integrada
El presente diagnóstico elaborado muestra la situación actual de la problemática en todos sus

componentes del presente estudio, así como su potencialidades y oportunidades del área
metropolitana de Trujillo bajo el entorno del antes y durante de la pandemia mundial del
COVID19.
Para empezar a elaborar un diagnóstico primero hay que comenzar a comprender a la ciudad,
identificando su problemática y potencializando sus oportunidades. El territorio de Trujillo
metropolitano si hacemos una analogía con respecto a la medicina, es un paciente muy enfermo
que necesita atención y mucho cuidado, alejando de enfermedades internas y externas, pero
sobre todo convencer al paciente que acepte su enfermedad y ponga de su parte para que pueda
mejorar y tener una adecuada calidad de vida; así comparamos a la ciudad que a pesar de sus
limitaciones y conociendo su problemática que adolece seguimos cometiendo los mismos
errores a consecuencia de nuestro falto de civismo, el abandono del estado en ciertos puntos
clave como la protección del suelo y la no aplicación de los planes de desarrollo que no han sido
respetados, los problemas sociales a consecuencia de la desigualdad, la fragmentación del suelo
y el individualismo que impera en nuestra sociedad.
“En medio de la dificultad reside la oportunidad”

Albert Einstein.
Siguiendo esa premisa radica la razón del presente diagnóstico, el Area Metropolitana de Trujillo
ocupa una extensión 108,435.69 has, con una población proyectada al 2020 (TC 1.81%) de
1’015,592 habitantes y son 980,746.98 habitantes que ocupan áreas urbanas, siendo el 71% de
la población urbana que viven en Barrios Urbanos Marginales, el 10.06% que constituye la
población total de habitantes en el área metropolitana se asientan en zonas críticas de riesgos
y el 8.45% del total de viviendas se ubican en zonas de riesgos. En los últimos 10 años existe una
explosión urbana en cuanto a la ocupación formal e informal del territorio en décadas pasadas
80’ y 90’hasta el 2010 mantenían una densidad bruta promedio de 112 hab./ha. hasta el
presente día que bajo abruptamente con 87.07hab./ha. cifra que nos indica que el área urbana
se dispersó de manera extendida siendo el promedio 1 pisos de altura de edificación a nivel
metropolitano; de las áreas de expansión urbana de terrenos públicos recomendando en al
anterior Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano (PDUM), han sido invadidas en su totalidad.
1037
Ilustración 187: Vista panorámica de Trujillo
Fuente: Panorámica Trujillo (Peru) 1. Recuperado 15 de mayo de 2020, de Megaconstrucciones. net, Sitio web:
Ilustración 188: Panorámica Trujillo – Av. Prolongación Vallejo
Fuente: Panorámica Trujillo (Peru) 1. Recuperado 15 de mayo de 2020, de Megaconstrucciones. net, Sitio web:
Los distritos del Porvenir y La Esperanza no poseen futuras áreas de expansión urbana debido a
dicha ocupación irracional del suelo ocupando en ese sector el 40% de la posesión informal
desde el 2013; Así mismo, un diferente fenómeno de ocupación informal ocurre en la periferia
del área urbana pero en suelo privado, en los sectores de Huanchaco, Salaverry, Moche y Laredo
están ocupando áreas agrícolas y de reserva para fines urbanísticos, las empresas inmobiliarias
adquieren licencias de habilitación urbana de manera discutible, dejando la planificación a
iniciativas privadas, sin contar con un plan urbano consensuado, dando cabida a que agricultores
vean rentable parcelar sus tierras para venderlo como lotes urbano, estos ejemplos se repite en
las campiñas de Moche, Conche, Galindo y la Merced, así como en la zona de Valdivia y la zona
de reserva agrícola ubicada en la zona norte de Alto Salaverry, etc.
1038
Ilustración 189: Niño costero 2017
Fuente: Niño costero del 2017. Recuperado 19 de mayo de 2020, de Tiempo 26, Sitio web: https://tiempo26.com/nino-costero-
algo-espesluznante-ocurrio-en-peru-que-asusto-a-millones/
Por otro lado, tenemos ocupaciones informales ubicados en zona de quebrada cuyo peligro
inminente se da en época de Fenómeno de El Niño Costero, las quebradas de León, San Idelfonso
y San Carlos son los de mayor daño han causado, y pequeñas escorrentías que han propiciado a
menor intensidad problemas de inundación en las zonas urbanas; la erosión costera que en los
últimos años ha ido depredando de forma natural o provocada por agentes externos la pérdida
de miles de hectáreas de terrenos desapareciendo el balneario de Buenos Aires reemplazado
por grandes montículos de piedra que en el fenómeno del niño del año 2017 evito la descargas
del flujo natural del huayco hacia el océano provocando la inundación total del centro poblado
de Buenos Aires hoy declarado como zona de peligro, el caso de la playa de la delicias que era
un lugar obligado de todo veraneante con una gran cantidad de movimiento comercial
importante para el sector Moche pero el mar erosionó gran parte de la orilla y todo quedo en el
pasado, como es el caso también en Huanchaco provocando inundaciones en sus calles cuando
hay crecida del mar.
Ilustración 190: Cementerio Mampuesto –Niño costero 2017
Fuente: Lluvias Trujillo: así fue el primer huaico durante el Niño costero del 2017. Recuperado 19 de mayo de 2020, de Johnny
Aurazo El Comercio, Sitio web: https://elcomercio.pe/peru/la-libertad/lluvias-trujillo-primer-huaico-nino-costero-2017-fotos-
noticia-617138-noticia/?ref=ecr
1039
Ilustración 191: Cementerio Mampuesto –Niño costero 2017
Fuente: Lluvias Trujillo: así fue el primer huaico durante el Niño costero del 2017. Recuperado 19 de mayo de 2020, de Johnny
Aurazo El Comercio, Sitio web: https://elcomercio.pe/peru/la-libertad/lluvias-trujillo-primer-huaico-nino-costero-2017-fotos-
noticia-617138-noticia/?ref=ecr
Las invasiones o lo que originan aquellas, surgen a raíz de como el estado gobierno tienen
descuidado algunos sectores de la metrópoli, al no tener una ley o reglamento que resguarde y
ponga puesta en valor el suelo, los problema van a existir aún si se resuelve el déficit habitacional
o vivienda, porque en nuestra ciudad impera las agrupaciones criminales que se aprovechan de
las necesidades de vivienda de la población, estas adquieren con un monto bajísimo lotes de
terrenos que en su mayoría son usurpados terrenos eriazos de propiedad del estado y terrenos
privados; como también está ocurriendo en el Sector de Huanchaco en donde la comunidad
campesina sin alguna autoridad conocida vende los terrenos que supuestamente son de su
propiedad a bajo costo y lo más lamentable en zonas de protección ecológica y de riesgo. El
tráfico de terreno con la fachada de asociación de vivienda en nuestra metrópoli y en el Perú
como creo en toda Latinoamérica es el negocio delincuencial más lucrativo después del
narcotráfico junto al trata de persona y la minería ilegal. Al margen de los problemas sociales se
ha corroborado que existe déficit habitacional de los cuales actualmente se proyecta un
requerimiento de 174,065 viviendas hasta el 2040 y un alrededor de 22,120 viviendas para
mejoramiento para el presente año; así como se ha identificado en corto, mediano y largo plazo
hasta el 2040 un área aproximada de 2,950 has. para albergar 530,000 habitantes. Ante ello, el
gobierno ha impulsado los programas techo propio y el fondo nuevo crédito mi vivienda que
busca mejorar las condiciones de la vivienda (cualitativo) y la oportunidad de poseer una
vivienda digna la población de escasos recursos (cuantitativo), pero no es suficiente frente al
competidor “delincuencial”, dado que las ofertas inmobiliarias en su mayoría se ha centrado
básicamente a la población de nivel socioeconómico medio y urbanizaciones “exclusivas” para
el nivel alto dejando a las de nivel socioeconómico bajo y muy bajo – porque en Trujillo existe el
sector E- se reduce a pequeñas casas con opción a ampliar pero alejadas segregadas e
inaccesibles a equipamiento y movilidad con precios y créditos difícil de pagar considerando a
personas en situación de extrema pobreza; no obstante se ha comprobado que para el año 2040
los estratos económicos medio bajo y bajo habrá un déficit de vivienda de 60% .
1040
Gráfico 161: Distribución de las ofertas de suelo según clase socio económica.
Las ofertas habitacionales se presentan mayormente en la periferia ya que los suelo están más
cómodos monetariamente hablando, encontrándose desde $25 a $100 el metro cuadrado,
creciendo en demasía las habilitaciones urbanas sin equipamientos, comercios o usos mixtos;
en el presente diagnostico el análisis de equipamiento ha sido llevado a cabo en los nueve
sectores de estudio del ámbito metropolitano de acuerdo con las tipología de demanda, oferta
y déficit (cuantitativo y cualitativo), en donde se ha llegado la visión general que los
equipamientos se concentran en zonas en donde hay mayor consolidación y se visualiza alto
índice cualitativos y cuantitativos en zonas urbanas populares o barrios urbanos marginales.
La demanda se da mayormente donde existe mayor población en este caso el Sector Trujillo,
siguiendo en los sectores de El Porvenir y La Esperanza, que a su vez se invertiría considerando
que en 20 años la población de La Esperanza y el Porvenir superaran a Trujillo en población por
el cual la demanda será mayor en aquellos sectores. Actualmente, la metrópoli de Trujillo
presenta, en general, la oferta de equipamientos en toda la ciudad, centrándose en el sector de
Trujillo y continuo urbano.
El déficit cualitativo, expresado en la infraestructura y el servicio, y agudizado en los sectores

fuera del Continuo Urbano, genera que gran parte de la población de dichas áreas opte por
recibir los respectivos servicios dentro de Trujillo, trayendo como consecuencia, un efecto
contraproducente en la capacidad del abastecimiento de los equipamientos y en la movilidad
urbana, en general; asimismo, los equipamientos de salud presentan altos niveles de déficit,
especialmente en el primer y el segundo nivel de atención, mientras que en comercio y otros
usos los resultados de déficit han sido determinados en la gran mayoría de tipologías. Para el
caso del superávit, determinado en los niveles de educación primaria y secundaria, la realidad
1041
no llega a corroborar del todo dicho resultado dado el factor comportamiento –calidad de
servicio, mencionado en la oferta. Ante todo, resulta que en la metrópoli de Trujillo no se cuenta
con la cantidad necesaria de equipamiento para cumplir con las necesidades de la población, la
oferta no se presenta de manera justa y equitativa los mayores inversiones se realizan en el
Sector Trujillo por ejemplo, los colegios emblemáticos, los complejos comerciales (Mall, APIAT,
El Virrey, etc), las mejores universidades (UPAO, UCV, UPN, etc.), equipamientos industriales
(Zona Industrial Sur, Santa Leonor), y los “mejores” hospitales (Lazarte, Albrecht, Belén, IREN,
etc.) y demás que conllevan al desarrollo de una dinámica conglomerada acentuando la ya
marcada condición deficitaria. Ahora es compresible la centralización de los equipamientos por
la situación deficitaria de los servicios básicos, la ausencia de la cobertura se acrecienta en la
periferia, un 75% de la población tienen acceso al agua potable mientras que el 73% de la
población al servicio de alcantarillado, los asentamientos humanos que no tienen el servicio por
lo general se ubican en las partes alta de ciudad por el motivo de la pendiente y las ocupaciones
informales que existen en la zona.
Ilustración 192: Trujillo visto desde 10 mil metros de altura de noche
Fuente: Trujillo visto desde 10 mil metros de altura y de noche. (2019) Recuperado 19 de mayo de 2020, de Jorge Mir ez,Trujillo
Proyectos, Sitio web: https://web.facebook.com/truxproy/photos/a.344588005644143/1623454811090783/?type=3&theater
Para el caso de la energía eléctrica los porcentajes de cobertura oscila entre el 71% y 93%, cuyos
sectores con mayor cobertura son Trujillo, Florencia y La Esperanza, las de menor cobertura son
El Porvenir, Laredo y Huanchaco; así mismo existe un procedimiento inadecuado en cuanto al
abastecimiento del servicio eléctrico que consiste en dotar de energía en asentamientos
humanos ubicados en zona de riesgos (Cerros, franjas marginales, lecho de rio, etc.) por las
empresas prestadoras de servicios y las instalaciones clandestinas generando un peligro para la
población respecto a este servicio. En cuanto a la red de comunicación, en telefonía los sectores
de Trujillo y Víctor Larco Herrera son los que presentan una mayor accesibilidad (46% - 50% de
su población), mientras que en los otros sectores el 25% de atención, esto debido que la
telefonía fija está siendo reemplazada por la telefonía móvil, la cual presenta un nivel de
cobertura que oscila entre 88% y 95% de los sectores; así mismo, la cobertura de internet sigue
siendo baja en general, siendo los sectores de Trujillo y Víctor Larco Herrera los que presentan
1042
las tasas más altas de alcance (61% - 65%) mientras que los demás sectores presentan
coberturas menores de 40%; En lo concerniente al recojo de basura llega a desarrollarse de
manera total con excepción de los sectores de Laredo y El Porvenir que cuentan con ciertos
anexos y/o centros poblados a los que no llega el servicio debido a la falta de recursos y
accesibilidad para la disposición final de los residuos sólidos tiene un lugar en común el cual es
el botadero El Milagro, con excepción del sector de Laredo el cual cuenta con su propia área de
disposición final de residuos.
Ilustración 193: Vista del C.P. Ato Trujillo desde el centro de Trujillo
Fuente: Trujillo visto desde la Av. España. Recuperado 19 de mayo de 2020, de Municipalidad Provincial de Trujillo, Sitio web:
http://www.munitrujillo.gob.pe/portal/Organismos_municipales/420/010015
Trujillo como ciudad y capital del departamento de la Libertad genera el 70% del PBI que genera
la región, es el centro del desarrollo comercial, político, industrial y turístico y se consolida cada
año, es por ello el suelo urbano es cambiante y dinámico, como el valor de suelo que según el
estudio realizado por el equipo técnico los más altos valores se ubican en el Centro Histórico de
la ciudad y las área colindante donde se encuentran los comercios metropolitanos del sector
Trujillo, así como los que se encuentran en los principales avenidas que albergan los grandes
corredores comerciales como son la av. España, av. América, av. Larco, av. Húsares de Junín, av.
La Ribera, av. Pumacahua entre las más importantes; seguidamente de los principales usos
industriales ubicados en el sector Trujillo dejando atrás al parque industrial que actualmente sus
terrenos tienen precio de venta y en menor cantidad en el Sector Salaverry; por otro lado la
existencia de usos mixtos como por ejemplo las de vivienda comercio y vivienda taller
localizados en los sectores de La Esperanza, Huanchaco, Moche y El Porvenir, sobre todo este
último que trabajan actividades de calzado para su comercialización, esto a consecuencia de la
necesidad de ser productivos y generar sus propios puestos de trabajo. El suelo agrícola cuenta
con el mayor porcentaje de concentración (45%) que en algunos casos se encuentra integrado
al área urbana y en otros alejados hacia el sur, siendo el sector Salaverry que posee la mayor
área agrícola con 7,980.52 has aproximadamente; así mismo el suelo arqueológico ocupa el 33%
1043
del total de la superficie total y áreas erizas que albergan usos pecuarios siendo el sector
Huanchaco que posee mayor cantidad de terrenos para fines agrícolas y de vivienda.
Ilustración 194: Áreas agrícolas en Salaverry
Fuente: Recorrido de Campo, Equipo técnico PDM de Trujillo 2020, CONSORCIO MAVEK S.A.C.– PROTEC S.A.C. – LUIS ROJAS.
Los espacios públicos, son áreas que están al servicio del hombre para trasladarse, relajarse,
contemplar la naturaleza, lugares de esparcimiento, estar en comunidad, reencontrase con
amigos, conocer nuevas personas, librase de las infecciones virales en otras palabras la razón de
ser de la ciudad complementando con las áreas verdes que ayudan a aplacar la contaminación
ambiental sobre todo el exceso de dióxido de carbono, en el ámbito de Trujillo los espacios
públicos ocupan el 30% de la superficie urbana que corresponde las vías, parques y jardines
públicos – recomendable el 50% según ONU HABITAT programa de ciudades sostenibles -,
mientras que en áreas verdes tenemos 2.34 m2 por habitante a comparación a lo que
recomienda la OMS (organización mundial de la salud) es tener un mínimo de 9 m2 por habitante
siendo demasiado bajo el resultado, y con respecto al área de los espacios públicos el 7% son
áreas verdes.
La ciudad cada vez se va siendo más extensa caminando de la mano con el aumento del parque
automotriz ocasionando grandes costos ambientales (mayor responsable de producir Co2),
económicos (alto costo para la ciudad en cuanto al mantenimiento de la infraestructura, muy
caro obtenerlo y mantenerlo) y sociales (accidentes y segregación social), e incluso llegando a la
especulación inmobiliaria, que según un estudio realizado por ETNA en el año 2017 Trujillo se
ha convertido en el más importante parque automotor con una tasa de crecimiento del 6%
anual. El auto ocupa el 70% de los espacios público promedio, no existen vías continuas para el
uso peatonal y vehículos alternativos no motorizados como la bicicleta, que en referencia a este
vehículo sostenible solo en Trujillo existe un tramo ciclovía continúa diseñado para ese fin y
recorre 2.18 km que a comparación de la ciudad de Bogotá si nos enfocamos a nuestra realidad
latinoamericana cuenta con 392km una diferencia abismal y que en algunos casos por necesidad
de uso y por seguridad ocupan paseos peatonales y bulevares. Es muy importante incorporar el
1044
caso del taxi, colectivos y moto taxi, que es una respuesta social y económica de la segregación
urbana, ante la falta de oportunidades, obligan a la población crear formas insostenibles de
trabajo, al no haber transporte integral urbano se crean otras formas de transporte, en el caso
de los colectivos y moto taxis convergen de los sectores de la periferia, El Porvenir, la Esperanza,
Florencia, Víctor Larco Herrera, Moche, Salaverry y Huanchaco; y los taxi en todos sus frentes.
Que sumado con el vehículo particular y ser Trujillo el centro económico comercial, institucional
y gobernanza dan como resultado el tráfico vehicular intenso y se agudiza más aun con el
inadecuado e insuficiente semaforización y señalización horizontal y vertical lo que ocasiona
tráfico, polución, inseguridad y accidentes.
Ilustración 195: Av. España Y Alrededores.
Fuente: Av. España Y Alrededores. Av. España Y Alrededores. (2016) Recuperado 19 de mayo de 2020, de Ozono – Trujillo Proyectos,
Sitio web: https://www.facebook.com/truxproy/photos/basw.AbqNa9-IqJfoA77-DLQYkl-
Trujillo es la ciudad más atractiva del norte peruano y por qué no decir del país, debido a su gran
potencial cultura, natural, turístico, comercial, manufacturero y agroindustrial y por poseer el
gran proyecto de irrigación más grande del mundo (P.E. CHAVIMOCHIC) que en su tercera etapa
de ejecución aseguraría la dotación de agua potable a todo el ámbito metropolitano, la
extensión de nuevas áreas agrícolas y el desarrollo de varios proyectos hidroeléctricos; así
mismo la ejecución del proyecto “Modernización el Puerto Multipropósito Salaverry” que
reimpulsará el comercio exterior dinamizando la economía regional; ambos megaproyectos
generaría miles de puestos de trabajo; así mismo complementan a esta lista la ampliación del
aeropuerto internacional Capitán FAP Carlos Martínez de Pinillos y la ejecución de la ampliación
de la Autopista El Sol, ambos mejorarían el acceso a la conectividad beneficiando al turismo, el
transporte aéreo y terrestre, entre otros proyectos que generaría un impacto social y económico
en la ciudad de Trujillo y la Región la Libertad. El panorama económico se muestra favorable
para Trujillo que sería un atractor de la población migrante cuyo crecimiento urbano se dirige
hacia el zona sur del ámbito metropolitano con nuevos proyectos de vivienda e inclusos
generando polos de desarrollo para descentralizar la ciudad pero sin previa planificación
1045
urbanística; así mismo hacía el otro lado en la zona norte la población de menor recursos seguirá
ocupando de manera ilegal el suelo, que incluso se prevé que para el año 2040 ocupen los cerros
cabras y el alto en el sector El Porvenir y La Esperanza, así como el sector Huanchaco ocupando
áreas para fines agrícolas y de reserva de equipamientos, seguidamente la depredación de las
campiñas de Moche y la Merced en los sectores de Moche y Laredo respectivamente.
Ilustración 196: Habilitación ubicada en el sur de la ciudad de Trujillo.
Ilustración 197: Distrito de El Porvenir
1046
La situación es muy crítica para Trujillo, en torno a la situación de pandemia mundial de COVID-
19 existe un distanciamiento físico parcial debido al hacinamiento que existen en las viviendas y
la aglomeración de las personas en diversos equipamientos sobre todo en los mercados y
espacios públicos; así mismo, nos muestra la insuficiente y precaria infraestructura y servicios
de atención de los hospitales sumado el falto de civismo por parte de un sector de la población,
ante todo esto no estamos preparados para una emergencia sanitaria, pero en realidad es el fiel
reflejo de una ciudad cuyo modelo urbano no está funcionando integralmente de manera
adecuada y sobre todo sostenible. El lado bueno son las excelentes perspectivas económicas y
nuevas oportunidades, esto representa un desafío para el medio ambiente, la urbanización, la
energía y la calidad de vida, si las entidades públicas gobierno regional, municipalidad provincial
y municipalidades distritales no fortalecen sus capacidades de planeación, gestión urbanística,
integración de comunidades y generación de oportunidades para los habitantes, es probable
que la “enfermedad” de la ciudad para el año 2040 sea crónica e irreversible lo que obligaría
perder la oportunidad de estar en el mejor lugar del mundo para vivir.
Ilustración 198: Trujillo: Cerrarán el mercado más grande de la ciudad
Fuente: Trujillo: Cerrarán el mercado más grande de la ciudad (2020). Recuperado 20 de mayo de 2020, de RPP Noticias, Sitio web:
https://rpp.pe/peru/la-libertad/coronavirus-peru-atrujillo-cerraran-mercado-mas-grande-de-la-ciudad-noticia-1263441
1047
Mapa 162: Plano de Síntesis Integrada del diagnostico.
Fuente: Trabajo de campo, Trabajo de campo, Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PDTT - MPT) (2020)-Municipalidad Provincial de Trujillo Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2020). Municipalidades
Distritales Instituto Nacional de Estadísticas e informática (2017), Instituto de Defensa civil (2017), Hidrografía, Ríos. Pr oyecto Especial Chavimochic (PECH). (2020). Canal Madre PECH. Instituto Geográfico
Nacional del Perú (IGN). (N.P.). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2017). Instituto Nacional de Cultura (INC ), Red Vial, Red Departamental, Red Nacional y Red Vecinal, Google Earth (2019).
Imagen Satelital.
1048
1049

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PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO

JOSÉ PRUDENCIO RUÍZ VEGA

ANDREE FAREK GALLO LEZAMA

ANDRES ELEUTERIO SANCHEZ ESQUIVEL

HERNAN WILFREDO AQUINO DIONISIO

JORGE ALONZO RODRIGUEZ LAZARO

JUAN DOLORES NAMOC MEDINA

LUIS FERNANDO BAHAMONDE AMAYA

NANCY IMELDA VASQUEZ LUJAN

NOE ANTICONA SOLORZANO

OLGA AMELIA CRIBILLEROS SHIGIHARA

RAUL ALEXANDER LOZANO PERALTA

SANDRA IVONNE TRUJILLO MARREROS

SERGIO VILCHEZ NEIRA

VICTOR ROBERT DE LA CRUZ ROSAS

WILSON ENRIQUE TORIBIO VEREAU

CESAR ARTURO FERNANDEZ BAZAN

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE

HERNAN HERMES CABEZA CORTES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FLORENCIA DE MORA

SEGUNDO VICTOR REBAZA BENITES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR

ESTAY GARCIA CASTILLO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCHACO

MIGUEL CHAVEZ CASTRO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

MÓNICA YESENIA BETANCOURT AZALDE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAVERRY

HERGUEIN MARTIN NAMAY VALDERRAMA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ESPERANZA

CESAR JUÁREZ CASTILLO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VÍCTOR LARCO HERRERA

Evolución urbana de la ciudad1

Con la finalidad de reconocer la estructura urbana, a partir de la configuración espacial de la

La segunda etapa es a partir de la reconstrucción lenta de la ciudad, después del terremoto; en

En 1760, la población en Trujillo era cerca de 9,2004 personas; posteriormente, se consolida la

En la época de la república se distinguen cuatro etapas de evolución de la ciudad:

1 Municipalidad Provincial de Trujillo, Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo, 2012.

sitio web: http://www.lambayeque.com/provincia/ciudad.php

En 1870 se crea el puerto de Salaverry, desplazando al de Huanchaco. Se inicia la construcción

En 1940 se construye la beneficencia y el palacio arzobispal. En 1943, se refacciona la catedral y

5 Ferrocarriles en el Perú. (2013). Recuperado 27 de febrero de 2020, de Wikipedia Sitio web:

Fuente: Atlas ambiental de la ciudad de Trujillo 2002 y Google Earth – 2019.

En la cuarta etapa, entre 1980 y 2002, se inicia un proceso de crecimiento metropolitano de la

Entre 2002 y 2012, continúa el crecimiento metropolitano de la ciudad, incorporándose

Fuente: Plano Base Provincial 2012, Poligonales INEI 2017.

Planes, estudios y propuestas anteriores.

6 Municipalidad Provincial de Trujillo, Atlas Ambiental de la ciudad de Trujillo, 2002, Pag.59.

Fuente: Plan Regulador de Trujillo 1943. Revista el Arquitecto Peruano 1943.

b) En diciembre de 1995, mediante O.M. N° 05-95-MPT se aprueba el Plan de Desarrollo

c) En 1999 se elabora el Plan Estratégico de Desarrollo Integral y Sostenible de Trujillo. La

d) En el año 2001 se aprueba, mediante O.M. 21-2001-MPT, el Plan de Manejo y Desarrollo

e) En el año 2003, a través de la O.M. N° 16-2003-MPT se aprueba la Actualización del

f) En marzo de 2004, la Municipalidad Provincial de Trujillo realiza un avance del Esquema

g) El proyecto Trujillo-Mar busca la protección, valoración y aprovechamiento racional de

h) En el año 2006, mediante O.M. N° 13-2006.MPT, se aprueba el Plan de Desarrollo

k) En el año 2007, se realizaron tres estudios específicos:

o Estudios de Zonificación de las Areas Agrourbanas de los Distritos de Huanchaco y

n) Así mismo se aprueba en el año 2013 mediante O.M. 038-2013-MPT, El Plan de

o Visión metropolitana al 2022 y objetivos estratégicos.

o) En el año 2012 se realizó la propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial de

o Modificación del plan de Desarrollo Metropolitano – Zona de Expansión Sur en

q) Se aprueba por O.M. N° 024-2016 – MPT, el Plan de Desarrollo Local Concertado de la

o Sistema poblacional, constituido por el conjunto de núcleos de población,