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Ministerio de Salud Pública

Coordinación Zonal 8 - Salud


Despacho

Memorando Nro. MSP-CZ8S-DESPACHO-2021-27337-M

Guayaquil, 23 de diciembre de 2021

PARA: Sr. Mgs. Christian Raúl Ramos Torres


Gerente del Hospital Especializado Matilde Hidalgo de Procel

Sr. Mgs. Daniel Antonio Sánchez Procel


Gerente del Hospital de Infectología "Dr. José D. Rodríguez Maridueña"

Sr. Espc. Francisco Javier Requena Alcivar


Gerente Hospitalario - Hospital de Especialidades Guayaquil Dr. Abel Gilbert Pontón

Sra. Mgs. Grace del Rocio Navarrete Chavez


Gerente del Hospital General Guasmo Sur

Sr. Mgs. Guillermo Jose Salas Von Buchwald


Gerente del Hospital General Monte Sinaí

Sr. Mgs. Jose Adolfo Gonzalez Zambrano


Gerente del Hospital Universitario de Guayaquil

Sr. Espc. Luis Alfonso Soria Pesantes


Director del Hospital Mariana de Jesús

Sra. Mgs. Pilarcita Del Jesus Alvarez Plua


Gerente del Hospital Móvil No. 1

Sr. Dr. Ramiro Fernando Navarrete Castillo


Gerente del Hospital Dr. Francisco De Icaza Bustamante

Sr. Dr. Harold Remigio Vinueza Albiño


Director Distrital 09D04 Febres Cordero - Salud

Srta. Med. Ruth Elena Quintero Sanchez


Directora de la Dirección Distrital de Salud 09D24 Durán

Sr. Dr. Santo Eduardo Cedeño Cedeño


Director del Distrito 09D08 â PASCUALES 2 SALUD

Sra. Mgs. Verónica Catherine Arias Vera


Directora Distrital 09D01 Ximena 1 - Puna - Salud

Sr. Mgs. Wilson Alfredo Tenorio Mina


Director del Centro Especializado en Rehabilitación Integral No. 2 Guayaquil

Sr. Mgs. Jeffrey Daniel Vega Espinoza


Responsable de la Dirección Zonal de Tecnología de la Información y Comunicaciones -
Coordinación Zonal 8 - Salud

Sra. Mgs. Jéssica Paola Flor Calero


Responsable de la Dirección Zonal de Provisión y Calidad de los Servicios de Salud -
Coordinación Zonal 8

Dirección: Av. Carlos Luis Plaza Dañín y Francisco Boloña / Guayaquil - Ecuador
Código Postal: 090506 Teléfono: 593-4-2591011 - www.salud.gob.ec
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Memorando Nro. MSP-CZ8S-DESPACHO-2021-27337-M

Guayaquil, 23 de diciembre de 2021

Sr. Mgs. José Alfredo Ordeñana Zambrano


Responsable de la Dirección Zonal Administrativa Financiera - Coordinación Zonal 8 â
Salud

Srta. Med. Katherine Maria Olaya Bucheli


Responsable de la Dirección Zonal de Vigilancia de la Salud Pública - Coordinación
Zonal 8 - Salud

Srta. Ing. Leslie Zulay Sánchez Peña


Responsable Zonal de Planificación - Coordinación Zonal 8 - Salud, Encargada

Sr. Mgs. Michael Isaías Vera Muñoz


Responsable de la Dirección Zonal de Asesoría Jurídica - Coordinación Zonal 8 - Salud

Sra. Mgs. Samantha Concepción Peñafiel Escobar


Responsable de la Gestión Interna de Talento Humano - Coordinación Zonal 8 - Salud

Sra. Lcda. Vannessa Yamilec Espinoza Rodríguez


Responsable de la Dirección Zonal de Comunicación, Imagen y Prensa - Coordinación
Zonal 8 - Salud

Srta. Mgs. Wendy Brasilia Gavica Vásquez


Responsable de la Dirección Zonal de Gobernanza de la Salud Pública - Coordinación
Zonal 8 - Salud

Sr. Abg. Gilberto Fernando España Leon


Responsable de la Gestión de Asesoría Jurídica del Hospital General Guasmo Sur

Sr. Abg. Enrique Eduardo Gómez Macias


Responsable Distrital de Asesoría Jurídica del Distrito 09D04 Febres Cordero - Salud

Sra. Abg. Jessica Marivel Gomez Delgado


Responsable de la Unidad Distrital de Asesoría Jurídica de la Dirección Distrital 09D24
Durán Salud

Sra. Abg. Mónica Elizabeth Galarza Loor


Responsable de la Gestión de Asesoría Jurídica del Hospital Universitario de Guayaquil

Sra. Mgs. Paulina Alexandra Abarca Coloma


Coordinadora de la Gestión de Asesoría Jurídica, Encargado - HFIB

Sra. Abg. Silvia Leonor Ramirez Valdez


Miembro de Equipo de la Gestion de Asesoria Juridica del Distrito 09D04 Febres
Cordero - Salud

Sr. Lcdo. Ricardo Luis Freire Solis


Responsable de la Unidad Administrativa de Talento Humano de la DD09D01

Sra. Mgs. Cinthia Soraya Mite Bohorquez


Responsable de la Gestión Distrital de Talento Humano - Distrito 09D04 Febres Cordero
- Salud

Dirección: Av. Carlos Luis Plaza Dañín y Francisco Boloña / Guayaquil - Ecuador
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Memorando Nro. MSP-CZ8S-DESPACHO-2021-27337-M

Guayaquil, 23 de diciembre de 2021

Sr. Vicente Paredes Larrea


Responsable de Talento Humano del Distrito 09D08

Sra. Ing. Andrea del Carmen Palacios Sarmiento


Responsable de la Unidad Distrital de Administración de Talento Humano del Distrito
09D24 Durán Salud

Srta. Econ. Mildred Jennifer Pincay Morán


Coordinadora de Talento Humano - Hospital Guayaquil

Sra. Ing. Mayra Lorena Urgiles Vergara


Responsable de la Gestion de Talento Humano

Sra. Marisela Vernavita Alvarado Alcívar


Coordinadora de la Gestión de Talento Humano - HFIB

Sra. Psic. Hellen Katiuska Alegria Triguero


Responsable de la Unidad Administrativa de Talento Humano del Hospital General
Guasmo Sur

Sr. Abg. Juan Jose Nieto Nieto


Responsable de la Gestion Talento Humano del Hospital Universitario de Guayaquil

Sra. Ing. Pamela Virginia Ramírez Vera


Coordinador de Talento Humano, Hospital Matilde Hidalgo de Procel

Srta. Ing. Tanya Lucia Barrios Coox


Coordinadora de la Gestión de Talento Humano, Encargada - Hospital General Monte
Sinaí

Sra. Ing. Norah Jacqueline Díaz Jurado


Coordinadora de Talento Humano de la Unidad Administrativa Financiera del Hospital
de Infectología "Dr. José Daniel Rodríguez Maridueña"

ASUNTO: R: Respuesta a criterios jurídicos de la Coordinación Zonal 8 - por cumplimiento de sentencias


judiciales.

De mi consideración:

Saludos cordiales, Hago referencia al Memorando Nro. MSP-DNTH-2021-9041-M, de fecha 22 de diciembre


del 2021, suscrito por Mgs. Teresa Maribel Saavedra Limones, DIRECTORA NACIONAL DE TALENTO
HUMANO, mediante el cual da respuesta al Memorando Nª MSP-CZ8S-DESPACHO-2021-24408-M, en el
cual pone en conocimiento las sentencias de algunas Eod´s pertenecientes a la Zona 8 de las cuales solicitan
directrices para aplicación de la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario, documento que en su parte pertinente
cita:

“En cumplimiento al memorando Nro. MSP-DNTH-2021-7269-M de Quito D.M., 03 de octubre de 2021,


suscrito por la Mgs. Teresa Maribel Saavedra Limones, Directora Nacional de Talento Humano, respecto a la
solicitud de pronunciamiento jurídico de cumplimiento de sentencias judiciales, remito los criterios
consolidados de acuerdo a la información proporcionada por las diferentes EOD’S y la Coordinación Zonal
8".

Dirección: Av. Carlos Luis Plaza Dañín y Francisco Boloña / Guayaquil - Ecuador
Código Postal: 090506 Teléfono: 593-4-2591011 - www.salud.gob.ec
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Memorando Nro. MSP-CZ8S-DESPACHO-2021-27337-M

Guayaquil, 23 de diciembre de 2021

Con este preámbulo comunico, que con el Memorando Nro. MSP-DNTH-2021-7269-M se emitieron directrices
para la ejecución de las sentencias a nivel nacional, adicional se pone en conocimiento el pronunciamiento de la
Dirección Nacional Jurídica en base al cumplimiento de Sentencias en conforme a las Acciones de Protección,
por lo que se cita lo siguiente:

“Las sentencias emitidas por las Autoridades Jurisdiccionales en casos relacionados con acciones de
protección son de cumplimiento obligatorio, puesto que, conforme lo establece el artículo 24 de la Ley
Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional la interposición del recurso no suspende la
ejecución de la sentencia, por lo que, es de exclusiva responsabilidad de cada servidor realizar las acciones
necesarias para dar fiel cumplimiento de las mismas.

En los casos que, en las sentencias emitidas en materia constitucional se disponga el pago de los valores; éstos,
se ventilan por cuerda separada ante el Tribunal Contencioso Administrativo según lo establece el artículo 19
ibídem.

Las disposiciones judiciales en materia constitucional emitidas por los órganos jurisdiccionales, conforme a la
normativa antes invocada, acarrea responsabilidades administrativas, civiles o penales, para los servidores que
han incurrido en tal acción u omisión; y, no está supeditada a criterio jurídico; razón por la cual se requiere a
cada área, que en el ámbito de sus competencias realicen las gestiones necesarias para evitar incumplimientos.

Finalmente, con el objeto de precautelar los intereses institucionales y estatales; se debe precisar que,
conforme las atribuciones y responsabilidades, debidamente establecidas en el Estatuto Orgánico Sustitutivo de
Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pública, la Dirección Nacional Jurídica, no es
ordenador de pago, ni mucho menos emite criterios sobre aspectos técnicos o económicos; por tal razón,
nuestra función se limita exclusivamente al análisis y aplicación de la normativa legal vigente, el cual procede
siempre y cuando cumpla con la Constitución de la República del Ecuador y la Ley."

Además esta Dirección Nacional de Talento Humano pone en conocimiento la sentencia Nro. 18-21-CN/21 de
la Corte Constitucional del Ecuador, publicada en el Registro Oficial Nro. 245 de 01 de diciembre de 2021, que
hace referencia al artículo 25 y la disposición transitoria novena de la Ley de Apoyo Humanitario para combatir
la Crisis Sanitaria Derivada del COVID-19, y declara la inconstitucionalidad de las dos disposiciones,
señalando: “En mérito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de la Constitución
de la República del Ecuador, el Pleno de la Corte Constitucional, al responder las consultas de norma por
parte de la jueza y el juez consultantes, dispone:

1. Declarar la inconstitucionalidad del artículo 25 de la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la
Crisis Sanitaria Derivada del COVID-19 y de la Disposición Transitoria Novena de la Ley Orgánica de Apoyo
Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria Derivada del COVID-19.

2. Declarar, por conexidad, la inconstitucionalidad del artículo 10 del Reglamento General de la Ley Orgánica
de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria Derivada del COVID 19, la Norma técnica para la
aplicación de los concursos de mérito y oposición dispuestos en el artículo 25 de la Ley Orgánica de Apoyo
Humanitario, y el Reglamento para la Aplicación del Artículo 25 de la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario y
Artículo 10 de su Reglamento General.

3. Señalar que lo dispuesto en esta sentencia surtirá efectos a futuro, a partir de la publicación de este fallo en
el Registro Oficial y no tendrá efecto alguno respecto a concursos de méritos y oposición efectuados bajo el
régimen excepcional establecido en dicha norma, tanto de aquellos terminados como aquellos que se
encuentran en curso en cualquier etapa a partir de su convocatoria. Así también de aquellos nombramientos ya
obtenidos como producto de la interposición de acciones de protección. Esto debido a que dichas normas hasta
ese momento se presumían como constitucionales, y por cuanto generaron legítimas expectativas para quienes
se encuentran participando en concursos legalmente convocados y en curso”.

En base al pronunciamiento de la Corte Constitucional, la Dirección Nacional de Talento Humano dio

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Memorando Nro. MSP-CZ8S-DESPACHO-2021-27337-M

Guayaquil, 23 de diciembre de 2021

cumplimiento a lo dispuesto en la sentencia anteriormente mencionada, sin vulnerar los derechos de los
servidores que se encuentran o encontraron en cualquier etapa del concurso de méritos y oposición.

Adicionalmente debo manifestar que la Corte Constitucional remitió el pronunciamiento emitido el 29 de


septiembre de 2021 al Registro Oficial, el mismo que fue publicado en el Registro Oficial Nro. 245 de 01 de
diciembre de 2021, entrando este en vigencia desde su publicación.
En virtud de lo expuesto, pongo a vuestro conocimiento para la respectiva socialización a las instancias
pertinentes.

Con sentimientos de distinguida consideración.

Atentamente,

Documento firmado electrónicamente


Mgs. María Alexa Zambrano Vera
COORDINADORA ZONAL 8 - SALUD

Referencias:
- MSP-DNTH-2021-9041-M

Copia:
Sra. Abg. Andrea Jessenia Panchana Sabando
Analista Zonal de Asesoría Jurídica de la Coordinación Zonal 8 - Salud

Sr. George Teodoro Gómez Delgado


Auxiliar Administrativo de Asesoría Jurídica - Coordinación Zonal 8 - Salud

Sr. Abg. Guillermo Antonio Macías Alvarado


Auxiliar Administrativo de Salud del Sector Salud - Coordinación Zonal 8 - Salud

Sr. Hector Vicente Silva Castillo


Asistente de Asesoría Jurídica de la Coordinación Zonal 8 - Salud

Sr. Abg. Jose Gregorio Rodriguez Mero


Analista de la Direción Zonal de Asesoría Jurídica de la Coordinación Zonal 8 -Salud

Sra. Abg. Lorena De Los Angeles Moore Garcia


Analista Zonal de Asesoría Jurídica de la Coordinación Zonal 8 - Salud

Sra. Abg. María Noelia Maldonado Romero


Asistente Zonal de la Dirección Zonal de Asesoría - Coordinación Zonal 8 - Salud

Sra. Lcda. Miriam Patricia Gómez Ponguillo


Asistente Zonal Asesoría Jurídica de la Coordinación Zonal 8 - Salud

mg/mv

Firmado electrónicamente por:

MARIA ALEXA
ZAMBRANO VERA

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