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Concejo Municipal De Rosario

EXPTE N: 263398-P-2022

CAUSANTE: GIGLIANI M - LÓPEZ N

TIPO DE PROYECTO: ORDENANZA

CARATULA: ESTABLECE CO-TITULARIDAD PARA


LICENCIAS DE TAXIS - MODIFICA DECRETO -
ORDENANZA 2649/1980 -

COMISION DESTINO: SERVICIOS PÚBLICOS


CONCEDIDOS

OTRAS COMISIONES:

• GOBIERNO

EXPEDIENTES AGREGADOS:

FECHA DE INGRESO A SESION: Junio 2, 2022


VISTO:
El Decreto-Ordenanza Nº 2649 de fecha 24 de julio de 1980, y sus
modificatorias que regula el funcionamiento y control del servicio
público de automóviles de alquiler con taxímetro,

Y CONSIDERANDO:
Que es necesario implementar mecanismos que respondan a la
necesidad de las personas humanas la ciudad de tener mayores
facilidades para acceder a las licencias de taxi,
Que en el artículo Nº 6 de la misma se establece quiénes pueden
tramitar licencias de taxis para vehículos de su propiedad,
especificando en el último párrafo que “La licencia no podrá tener más
de un titular, sea persona física o jurídica”.
Que las permanentes transformaciones que operan a diario en el
contexto económico de nuestro país y la necesidad de la adecuación
dinámica de los servicios públicos, constituyen premisas básicas que
todo poder público debe considerar.
Que el servicio de taxis en la ciudad se encuentra en emergencia
hace varios meses, siendo la ciudadanía en general la que manifiesta la
necesidad de aumentar y mejorar las prestaciones, con más y mejores
unidades en la calle de la ciudad en todos los horarios.
Que asimismo desde distintas agrupaciones de mujeres choferesas de
taxis manifiestan lo complejo que es para las mismas acceder a una
unidad cero Kilómetro o de poca antigüedad, como lo exige la
normativa, a lo que se le suma las grandes cargas tributarias a pagar
una vez adjudicada la licencia para la explotación de taxi.
Que estas exigencias se dan en el marco de escasez en el mercado de
unidades 0 Kilómetro, lo que implica un aumento considerable en el
valor de los vehículos usados de corta antigüedad.
Que a esto se le suma un contexto económico y social muy
desfavorable para trabajadores y trabajadoras, quienes vienen
padeciendo una disminución de su salario real en los últimos años.
Que es deber del Estado municipal velar para que todo servicio
público que sea concedido a terceros no pierda su eficiencia en la
prestación.
Que si realmente lo que se pretende desde el Municipio es incorporar
más taxis a las calles de la ciudad sería oportuno repensar la
posibilidad de compartir los gastos, permitiendo que 2 personas puedan
tramitar licencias de taxis para su vehículos de manera conjunta.
Que es importante destacar que lo que se plantea mediante esta
iniciativa es una opción para aquellas personas que por sí solas no
puedan afrontar los gastos de adquirir una licencia de taxi y en ningún
caso es presentado como una obligación para el acceso a este derecho
de explotación.
Que de acuerdo a lo expresado, creemos necesario modificar lo
establecido en el último párrafo del artículo 6º del Decreto-Ordenanza
N°2649/1980.
Por todo lo expuesto, la concejala abajo firmante eleva, para su
tratamiento posterior aprobación, el siguiente proyecto de:

ORDENANZA
Artículo 1º: Incorpórese el inciso i) al artículo 2º del Decreto-
Ordenanza N°2649/1980, el cual se redacta a continuación:
“i) Cotitular de licencia de taxi: cada persona humana de las
dos a la que conjuntamente se les ha conferido el carácter
de prestatario de este servicio público asumiendo obligaciones
en forma solidaria.”

Artículo 2º: Modifíquese el artículo 6° del Decreto-Ordenanza N°


2649/1980, el cual quedará redactado de la siguiente manera:
“Art. 6º.- Pueden tramitar licencias de taxis para vehículos de su
propiedad:

1. Las personas humanas mayores de edad o emancipadas.


2. Las personas jurídicas, regularmente constituídas, con el objeto
de explotar empresarialmente el servicio de taxis.

La licencia no podrá tener más de 1 (uno) titular cuando se


trate de personas jurídicas y en el caso de personas humanas
hasta 2 (dos) cotitulares con cumplimiento del artículo 7º y
demás requisitos personales.”

Artículo 3º: Incorpórese el artículo 6º BIS al Decreto-Ordenanza N°


2649/1980, el cual se redacta a continuación:
“Art. 6º BIS.- Todas las disposiciones normativas que pesan
sobre la persona humana titular se tienen por replicadas para
la persona humana cotitular, entendiéndose el término
“titular” como sinónimo para el cotitular en caso de
corresponder, con los mismo efectos y alcances aún en las
obligaciones del artículo 22º y las multas establecidas en la
normativa vigente a la fecha. Rige entre ellos para el Estado
municipal responsabilidad solidaria e ilimitada por las
obligaciones asumidas ante el mismo. Para poder acceder a la
co-titularidad es necesario que cada persona sea condómina
del vehículo autorizado para el uso de la licencia. La co-
titularidad de la licencia de taxímetro tiene las mismas
limitaciones del artículo 8º.”

Artículo 4º: Modifíquese el artículo 10 ° del Decreto-Ordenanza N°


2649/1980, el cual quedará redactado de la siguiente manera:
“Art. 10º.- La licencia de taxi podrá ser transferida libremente en
tanto se ajuste a la reglamentación respectiva. Si se transfiere la
co-titularidad de la licencia se abonará el 50% del valor
previsto por la Ordenanza General Impositiva vigente para la
operación de transferencias. El vehículo que haga uso de la
licencia debe contar con identidad personal de co-titularidad.
Quedan exceptuadas de abonar las transferencias de co-
titularidad por casos de fallecimiento en los términos
reglamentados por la presente.”

Artículo 5º: Modifíquese el artículo 12 ° del Decreto-Ordenanza N°


2649/1980, el cual quedará redactado de la siguiente manera:
“Art. 12º.- En caso de fallecimiento del/de la titular (persona
humana), la licencia se transfiere a sus herederos/as, quienes dentro
del término que fije la reglamentación podrán transferirla o
adjudicarla legalmente a uno/a de ellos/as que reúna las condiciones
para ser titular de licencia de taxi.
Si falleciera una persona humana cotitular, la licencia se
transfiere a sus herederos/as, quienes dentro del término que
fije la reglamentación podrán transferirla o adjudicarla
legalmente a uno/a de ellos/as que reúna las condiciones para
ser titular de licencia de taxi.
Si no existiere heredero/a que reúna las condiciones para ser
titular, quien les represente podrá optar por transferirla en los
términos del artículo 10º, teniendo el cotitular supérstite
derecho de preferencia sobre esa transferencia.
En caso de no haber persona que le suceda al/a la cotitular
fallecido/a, será de aplicación análoga el artículo 13º para que
el cotitular supérstite evite la caducidad.”

Artículo 6º: Modifíquese el artículo 13° del Decreto-Ordenanza N°


2649/1980, el cual quedará redactado de la siguiente manera:
“Art. 13º.- En caso de concurso preventivo o quiebra del titular de la
licencia, sea esta persona humana o jurídica caducará
indefectiblemente la licencia. En los casos de co-titularidad de la
licencia, el cotitular no concursado ni quebrado para evitar la
caducidad deberá adquirir el 100% de la licencia abonando el
50% del valor previsto por la Ordenanza General Impositiva
vigente para la operación de transferencias y acreditando el
uso de tal licencia en un vehículo de su propiedad exclusiva.

Artículo 7º: Modifíquese el inciso c) artículo 14° del Decreto-


Ordenanza N°2649/1980, el cual quedará redactado de la siguiente
manera:
“c) Exhibir el título de dominio expedido por el Registro Nacional de
la Propiedad del Automotor a nombre del solicitante. En caso de co-
titularidad de personas humanas, el condominio debe
responder a cada persona en forma exclusiva.”

Artículo 8º: Incorpórese el inciso 4 al artículo 51º del Decreto-


Ordenanza N°2649/1980, el cual se redacta a continuación:
“4 - Las licencias otorgadas bajo la modalidad de co-titularidad
quedan comprendidas en el régimen general de prestación de
16 horas diarias, salvo lo dispuesto en el artículo 52º segundo
párrafo, durante el período y bajo la modalidad descrita.”
Artículo 9º: Modifíquese el artículo 52° del Decreto-Ordenanza N°
2649/1980, el cual quedará redactado de la siguiente manera:
“Art. 52º.- El titular de la licencia tendrá derecho a gozar de
vacaciones anuales, debiendo comunicar, con una anticipación de 30
días al Organismo de Aplicación la época y duración de la misma para
que éste provea las medidas que aseguren el regular funcionamiento
del servicio.
En caso de co-titularidad de la licencia de taxímetro, el servicio
no podrá interrumpirse, sólo podrá disminuirse hasta al menos
8 horas diarias durante el período comunicado al Organismo de
Aplicación.

Artículo 10º: Comuníquese a la Intendencia con sus considerandos,


publíquese y agréguese al D.M.

Antesalas, 27 de Mayo del 2022.

Gigliani Maria Fernanda López Norma Irigoitia Julia

Cavatorta Lisandro Cozzoni Ariel


PROPUESTA MODIFICACION CONCEJAL

VISTO:
El Decreto-Ordenanza Nº 2649 de fecha 24 de julio de 1980, y sus modificatorias
que regula el funcionamiento y control del servicio público de automóviles de
alquiler con taxímetro,

Y CONSIDERANDO:
Que es necesario implementar mecanismos que respondan a la necesidad de las
personas humanas la ciudad de tener mayores facilidades para acceder a las
licencias de taxi,
Que en el artículo Nº 6 de la misma se establece quiénes pueden tramitar
licencias de taxis para vehículos de su propiedad, especificando en el último párrafo
que “La licencia no podrá tener más de un titular, sea persona física o jurídica”.
Que las permanentes transformaciones que operan a diario en el contexto
económico de nuestro país y la necesidad de la adecuación dinámica de los servicios
públicos, constituyen premisas básicas que todo poder público debe considerar.
Que el servicio de taxis en la ciudad se encuentra en emergencia hace varios
meses, siendo la ciudadanía en general la que manifiesta la necesidad de aumentar
y mejorar las prestaciones, con más y mejores unidades en la calle de la ciudad en
todos los horarios.
Que asimismo desde distintas agrupaciones de mujeres choferesas de taxis
manifiestan lo complejo que es para las mismas acceder a una unidad cero
Kilómetro o de poca antigüedad, como lo exige la normativa, a lo que se le suma las
grandes cargas tributarias a pagar una vez adjudicada la licencia para la
explotación de taxi.
Que estas exigencias se dan en el marco de escasez en el mercado de unidades 0
Kilómetro, lo que implica un aumento considerable en el valor de los vehículos
usados de corta antigüedad.
Que a esto se le suma un contexto económico y social muy desfavorable para
trabajadores y trabajadoras, quienes vienen padeciendo una disminución de su
salario real en los últimos años.
Que es deber del Estado municipal velar para que todo servicio público que sea
concedido a terceros no pierda su eficiencia en la prestación.
Que si realmente lo que se pretende desde el Municipio es incorporar más taxis a
las calles de la ciudad sería oportuno repensar la posibilidad de compartir los
gastos, permitiendo que 2 personas puedan tramitar licencias de taxis para su
vehículos de manera conjunta.
Que es importante destacar que lo que se plantea mediante esta iniciativa es una
opción para aquellas personas que por sí solas no puedan afrontar los gastos de
adquirir una licencia de taxi y en ningún caso es presentado como una obligación
para el acceso a este derecho de explotación.
Que de acuerdo a lo expresado, creemos necesario modificar lo establecido en el
último párrafo del artículo 6º del Decreto-Ordenanza N°2649/1980.
Por todo lo expuesto, la concejala abajo firmante eleva, para su tratamiento
posterior aprobación, el siguiente proyecto de:

ORDENANZA

Artículo 1º: Incorpórese el inciso i) al artículo 2º del Decreto-Ordenanza N°


2649/1980, el cual se redacta a continuación:
“i) Cotitular de licencia de taxi: cada persona humana de las dos a la que
conjuntamente se les ha conferido el carácter de prestatario de este
servicio público asumiendo obligaciones en forma solidaria.”

Artículo 2º: Modifíquese el artículo 6° del Decreto-Ordenanza N°2649/1980, el cual


quedará redactado de la siguiente manera:
“Art. 6º.- Pueden tramitar licencias de taxis para vehículos de su propiedad:

1. Las personas humanas mayores de edad o emancipadas.


2. Las personas jurídicas, regularmente constituídas, con el objeto de explotar
empresarialmente el servicio de taxis.

La licencia no podrá tener más de 1 (uno) titular cuando se trate de


personas jurídicas y en el caso de personas humanas hasta 2 (dos)
cotitulares con cumplimiento del artículo 7º y demás requisitos
personales.”

Artículo 3º: Incorpórese el artículo 6º BIS al Decreto-Ordenanza N°2649/1980, el


cual se redacta a continuación:
“Art. 6º BIS.- Todas las disposiciones normativas que pesan sobre la
persona humana titular se tienen por replicadas para la persona humana
cotitular, entendiéndose el término “titular” como sinónimo para el
cotitular en caso de corresponder, con los mismo efectos y alcances aún en
las obligaciones del artículo 22º y las multas establecidas en la normativa
vigente a la fecha. Rige entre ellos para el Estado municipal
responsabilidad solidaria e ilimitada por las obligaciones asumidas ante el
mismo. Para poder acceder a la co-titularidad es necesario que cada
persona sea condómina del vehículo autorizado para el uso de la licencia.
La co-titularidad de la licencia de taxímetro tiene las mismas limitaciones
del artículo 8º.”

Artículo 4º: Modifíquese el artículo 10 ° del Decreto-Ordenanza N°2649/1980, el


cual quedará redactado de la siguiente manera:
“Art. 10º.- La licencia de taxi podrá ser transferida libremente en tanto se ajuste a
la reglamentación respectiva. Si se transfiere la co-titularidad de la licencia
se abonará el 50% del valor previsto por la Ordenanza General Impositiva
vigente para la operación de transferencias. El vehículo que haga uso de la
licencia debe contar con identidad personal de co-titularidad. Quedan
exceptuadas de abonar las transferencias de co-titularidad por casos de
fallecimiento en los términos reglamentados por la presente.”

Artículo 5º: Modifíquese el artículo 12 ° del Decreto-Ordenanza N°2649/1980, el


cual quedará redactado de la siguiente manera:
“Art. 12º.- En caso de fallecimiento del/de la titular (persona humana), la
licencia se transfiere a sus herederos/as, quienes dentro del término que fije la
reglamentación podrán transferirla o adjudicarla legalmente a uno/a de ellos/as
que reúna las condiciones para ser titular de licencia de taxi.
Si falleciera una persona humana cotitular, la licencia se transfiere a sus
herederos/as, quienes dentro del término que fije la reglamentación
podrán transferirla o adjudicarla legalmente a uno/a de ellos/as que reúna
las condiciones para ser titular de licencia de taxi.
Si no existiere heredero/a que reúna las condiciones para ser titular, quien
les represente podrá optar por transferirla en los términos del artículo
10º, teniendo el cotitular supérstite derecho de preferencia sobre esa
transferencia.
En caso de no haber persona que le suceda al/a la cotitular fallecido/a,
será de aplicación análoga el artículo 13º para que el cotitular supérstite
evite la caducidad.”

Artículo 6º: Modifíquese el artículo 13° del Decreto-Ordenanza N°2649/1980, el


cual quedará redactado de la siguiente manera:
“Art. 13º.- En caso de concurso preventivo o quiebra del titular de la licencia, sea
esta persona humana o jurídica caducará indefectiblemente la licencia. En los
casos de co-titularidad de la licencia, la persona cotitular no concursada
ni quebrada para evitar la caducidad deberá optar por las siguientes
alternativas:

1. adquirir el 100% de la licencia abonando el 50% del valor previsto por


la Ordenanza General Impositiva vigente para la operación de
transferencias y acreditando el uso de tal licencia en un vehículo de
su propiedad exclusiva.
2. presentar una tercera persona para que adquiera la calidad de co-
titular, quien deberá abonar ese 50% para la operación de
transferencia y presentar un vehículo en condominio con la persona
co-titular no concursada ni quebrada en forma exclusiva.”

Artículo 7º: Modifíquese el inciso c) artículo 14° del Decreto-Ordenanza N°


2649/1980, el cual quedará redactado de la siguiente manera:
“c) Exhibir el título de dominio expedido por el Registro Nacional de la Propiedad
del Automotor a nombre del solicitante. En caso de co-titularidad de personas
humanas, el condominio debe responder a cada persona en forma
exclusiva.”

Artículo 8º: Incorpórese el inciso 4 al artículo 51º del Decreto-Ordenanza N°


2649/1980, el cual se redacta a continuación:
“4 - Las licencias otorgadas bajo la modalidad de co-titularidad quedan
comprendidas en el régimen general de prestación de 16 horas diarias,
salvo lo dispuesto en el artículo 52º segundo párrafo, durante el período y
bajo la modalidad descrita.”

Artículo 9º: Modifíquese el artículo 52° del Decreto-Ordenanza N°2649/1980, el


cual quedará redactado de la siguiente manera:
“Art. 52º.- El titular de la licencia tendrá derecho a gozar de vacaciones anuales,
debiendo comunicar, con una anticipación de 30 días al Organismo de Aplicación
la época y duración de la misma para que éste provea las medidas que aseguren el
regular funcionamiento del servicio.
En caso de co-titularidad de la licencia de taxímetro, el servicio no podrá
interrumpirse, sólo podrá disminuirse hasta al menos 8 horas diarias
durante el período comunicado al Organismo de Aplicación.

Artículo 10º: Comuníquese a la Intendencia con sus considerandos, publíquese y


agréguese al D.M.

Antesalas, 6 de junio del 2022.

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