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AUTARQUÍA Y CRECIMIENTO ECONÓMICO.

TRANSFORMACIONES SOCIALES Y OPOSICIÓN AL SISTEMA


(1939 - 1975)

INTRODUCCIÓN.

DESARROLLO

- Autarquía y estancamiento económico.


- Estabilización y crecimiento económico.
- Transformaciones sociales.
- Oposición al sistema.

CONCLUSIÓN

INTRODUCCIÓN

Tras la Guerra Civil la recuperación económica fue muy lenta. Hasta 1950 no se alcanzaron los niveles
de renta de 1935. La II Guerra Mundial no supuso para España ninguna ventaja económica, es más
nos situó en el lado de los perdedores y nos causará una marginación internacional.

Las autoridades franquistas llevaron una política que favoreció poco la producción industrial, que
provocó un largo estancamiento de la economía nacional y, debido al alineamiento con las potencias
del Eje, nos dejaba con poco abastecimiento exterior de materias primas, sobre todo, de productos
energéticos, como el petróleo.

DESARROLLO

Claramente, se pueden distinguir dos grandes periodos económicos en la España del franquismo: el
estancamiento o autarquía del estado totalitario (1939-1959) y el desarrollismo de los años 60
(gracias al Plan de Estabilización de 1959) que se mantuvo hasta la crisis del petróleo e 1973.

A) AUTARQUÍA Y ESTANCAMIENTO ECONÓMICO

La devastación producida por la Guerra Civil en España a nivel económico nos produjo un
estancamiento económico que duraría casi 20 años, en los que los niveles de producción industrial y
renta estaban por el suelo. Esta situación, claramente, se dio por las decisiones del gobierno
franquista dado que los países europeos que habían participado en la II Guerra Mundial (mucho más
destructiva) iniciaron una etapa de expansión extraordinaria desde 1950.

La década de 1940 fueron años de hambre y miseria debido a la política económica franquista, los
efectos de la IIGM y el aislamiento internacional.

Uno de los objetivos principales del franquismo fue conseguir la autosuficiencia económica a partir
de recursos propios (autarquía), a partir del aislamiento exterior y de la sustitución del mercado libre
por la intervención estatal. El resultado fue:

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- El bloqueo económico: rechaza la entrada de cualquier capital extranjero y limita las
importaciones y exportaciones.
- La reducción de la competitividad y retraso tecnológico industrial.
- España no aprovechó la coyuntura exterior favorable de Europa.
- Incorporación de España a Europa con un retraso muy considerable (hasta la década de 1960).

La autarquía tuvo dos grandes ejes de actuación:

- La reglamentación de las importaciones y exportaciones: una medida que pretendía limitar los
intercambios con el exterior. Se reguló el cambio de la peseta con el exterior. En consecuencia se
encarecieron los productos de importación y se produjo una gran escasez de bienes imprescindibles.
- El fomento de la industria, sobre todo, de interés estratégico. Se impulsaron las industrias de bienes
de equipo. Se fundó en 1941 el Instituto Nacional de Industria (INI), se crearon numerosas empresas
públicas para producir los bienes que el sector privado no producía por falta de rentabilidad (como
Endesa) pero esto en un país como España que no tenía recursos propios hizo que aumentara
enormemente el déficit público.

Toda esta situación económica trajo como consecuencia el racionamiento, dado que España no producía
alimentos suficientes para toda la población y no podía comprarlos fuera. El Estado controlaba directamente el
mercado y los productores estaban obligados a venderle toda la producción a un precio fijado previamente.
Muchos productores van a preferir esconder parte de la producción para revenderla en el mercado negro
(estraperlo), del cual obtenían ganancias más elevadas. El resultado fue el desabastecimiento generalizado de
alimentos y las colas de horas. Las cartillas se mantuvieron hasta 1951.

Básicamente de este periodo se pueden ver grandes consecuencias.

1. El descenso de la renta per cápita.


2. El ritmo de crecimiento español resultó notablemente inferior al de otros países: el grave retroceso de
la producción industrial sin ningún estímulo. La elevada inflación y el déficit comercial.
3. El descenso del nivel de vida, los bajos salarios y el hambre generalizada. La población aumenta las
desigualdades sociales (trabajadores muy pobres y empresarios que se aprovechan de bajos salarios
que el régimen permitía o los estraperlistas de la situación).
4. La aparición del mercado negro de estraperlo.
5. Corrupción de la Administración pública.

B) ESTABILIZACIÓN Y EL CRECIMIENTO ECONÓMICO

A principios de la década de 1950 empezó a dibujarse la necesidad de reorientar la política económica,


además, el apoyo internacional de los EEUU desde 1953 supuso un cambio hacia el exterior. Por ello, Franco
efectuó importantes cambios en el gobierno nombrando como ministros a una serie de tecnócratas (expertos
en economía) pertenecientes al Opus Dei, que aprobaron en 1959 el Plan de Estabilización, destacan Alberto
Ullastres y Mariano Navarro Rubio, ministros de Comercio y Hacienda.

Sus objetivos eran:

a) Conseguir fondos internacionales del FMI y de la OECE.


b) Abandonar el modelo autárquico y liberalizar el comercio con el exterior para convertir a España en un
país capitalista clásico.

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c) Modernizar, liberalizar, racionalizar y sanear la economía española. Para ello se tomaron unas medidas
muy concretas.
o Devaluar la peseta: esto provocaría la gran entrada de divisas extranjeras por ser un país muy
barato, sobre todo, de turistas.
o Limitar el gasto público y la congelación de salarios públicos.
o Reforma fiscal: incrementar los impuestos nacionales
o Aumento de salarios privados (lo que provocó un aumento de la inflación y del paro)
o Facilitar la inversión de capital extranjero: ventajas fiscales para los extranjeros que invertían
gracias a la mano de obra barata y la ausencia de huelgas prohibidas por el régimen.
o España se abre a las importaciones: disminuyen las reservas del Estado, necesidad de
controlarlo.
o Se permite la salida de inmigrantes españoles a otros países para trabajar: el envío de remesas
de divisas extranjeras equilibraban la balanza de pagos y se alivia el paro

El Plan de Estabilización resultó durante los primeros meses muy negativo pero puso las bases para el
desarrollo económico a partir de 1960. La economía española creció a un ritmo sin precedentes, aunque
mantuvo un nivel de renta por habitante inferior a los demás países industrializados.

El gobierno intentó coordinar y orientar este proceso expansivo con nuevos planes llamados Planes de
Desarrollo, cuyo responsable máximo fue López Rodó. En ellos se fijaban objetivos y procedimientos para
estimular la producción a través de inversiones públicas y ayudas a las empresas privadas. En total se
promulgaron tres planes de vigencia cuatrienal entre 1963-1975 y con dos líneas de actuación:

- Las acciones estructurales: invertía mediante subvenciones, ayudas, préstamos o exenciones fiscales
en sectores económicos o áreas.
- La creación de los polos de desarrollo: acondiciona espacios industriales donde no existían como
Valladolid, Huelva, Sevilla,…

A la larga, son evidentes los efectos positivos de la planificación económica. En cualquier caso, la industria y
los servicios españoles se consolidaron como las actividades fundamentales de la economía española. Como
resultado la renta de los españoles creció un 40% y esto se tradujo en un espectacular aumento de la demanda
de bienes de consumo duradero (ej. Coches, electrodomésticos,…).

En la agricultura, la modernización del campo provocará una reducción de los empleos agrícolas, con el
consiguiente éxodo rural, con lo que se incrementarán todavía más los desequilibrios regionales, aunque la
pérdida de población rural hacia las urbes era un claro símbolo de modernidad. La emigración al exterior
tendrá como meta Europa (Francia, Suiza y Alemania)

Sin embargo no todo serán logros en esta etapa. La modernización lograda por nuestra economía gracias a la
apertura al exterior hará que esta sea muy dependiente del extranjero, particularmente destaca la
dependencia en tecnologías, capitales y energía.

En este contexto, destaca en 1973 la crisis del petróleo, un efecto internacional que nos llega y en el que
nuestro gobierno no sabe reaccionar, hecho que sumirá al país en una nueva y grave crisis económica con
repercusiones futuras. Este hecho económico junto con el desarrollo de nuevas generaciones y el declive físico
del dictador serán cruciales para el final de la dictadura.

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C) LAS TRANSFORMACIONES SOCIALES.

Los años sesenta supusieron un cambio muy significativo en la sociedad española:

- Cambios en la estructura de población: aumento demográfico hasta 34 millones en 1970, por fin se
reduce la tasa de mortalidad y aumenta la tasa de natalidad.
- Emigración rural hacia las ciudades y a Europa Occidental: disminuyen las personas que se dedican al
sector primario y aumenta el número de trabajadores del sector secundario y terciario, además, más
de un millón de españoles se desplazaron a Francia, Alemania, Suiza, Bélgica y otros países europeos
para desempeñar trabajos con menor demanda local. La España rural y tradicional deja paso a una
nueva sociedad industrial, urbana y moderna.
- Incremento de las clases medias urbanas e inicio de la sociedad de consumo: en 1969 dos tercios de
los hogares españoles en zona de cobertura tenían televisor en sus casas, se popularizan los frigoríficos
y un cuarto de la población tenía un coche familiar SEAT 600. Son los primeros años de las vacaciones
de playa de la población española.
- El déficit de vivienda se redujo con campañas de construcción de viviendas, el gran grueso de estas se
realizó en las periferias de las ciudades, con lo que aumentaron las urbes, pero sin una buena
panificación por lo que en el tiempo derivaron en ciudades-dormitorio masificadas y con numerosas
carencias de servicios comunitarios.
- La emigración trajo consigo las consecuencias positivas reseñadas, pero también el desarraigo
humano y aumento de la diferencia de riquezas entre las distintas regiones del país.
- Fueron años en que se aumentaron las prestaciones sanitarias y los sistemas de pensiones. La
Seguridad Social se extendió por primera vez a la mayoría de los ciudadanos.
- La Ley General de Educación de 1970 amplia la escolarización obligatoria hasta los 14 años (EGB) lo
que disminuye el analfabetismo y aparecen BUP y COU que aumentan la calidad de la enseñanza.
- Fuertes cambios en la mentalidad: los jóvenes españoles en contacto con la vida urbana, la
información, las modas de la televisión (pese a la censura y manipulación) y con el contacto de turistas
extranjeros son más “europeos” y tolerantes, no vivieron los peores años de guerra y hambre y
adquieren conciencia política y aspiran a tener libertades democráticas.

D) OPOSICIÓN AL FRANQUISMO

1.En la postguerra, el gobierno de la República mantuvo la oposición desde el exilio desde 1939 tratando de
defender la legalidad de la Constitución de 1931, sus esperanzas estaban en que tras acabar con la IIGM los
aliados intervendrían en España para acabar con el régimen satélite de Hitler. Todo se vino abajo cuando
permitieron la entrada de España en la ONU en 1955, supuso su reconocimiento internacional.

En el interior, los maquis1 , eran combatientes republicanos que se “echaron al monte” huyendo de la
represión. Sus acciones se intensificaron en 1945 con la derrota de Hitler pero el régimen no tenía piedad de
estos e intensificó su erradicación. Lucharon hasta 1948, cuando el PCE renunció a la lucha armada y llamó a
los guerrilleros a huir del país.

En el exilio el PSOE con Indalecio Prieto en México no tuvo ningún éxito. El PCE Dolores Ibárruri “la
Pasionaria2” fue elegida Secretaria General de 1942 a 1960 hasta que es sustituida por Santiago Carrillo.
1
Hace referencia a la maquia (bosque bajo mediterráneo), son guerrilleros.
2
Vasca, gracias a su marido minero socialista se forma y milita en el PSOE y formaría el PCE vasco después, escribía en la prensa bajo
pseudónimo de la Pasionaria y llegó a diputada por Asturias. Se exilió a la URSS. Seis hijos, uno murió en la batalla de Stalingrado como
teniente.

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En 1945 y 1947 desde Estoril (Portugal) publica D.Juan de Borbón sendos manifiestos donde expresa el deseo
de sustituir al régimen franquista y reclama la restauración de la monarquía liberal en su persona.
Importantes aristócratas, militares y banqueros lo apoyan públicamente pero los monárquicos carecían de
fuerza suficiente para derrocar a Franco. Franco rompió cualquier tipo de relación con Don Juan, para
demostrarle que no estaba dispuesto a cederle el poder. Don Juan juega a dos bandas:

- Un acercamiento a los socialistas de Prieto. Ambas fuerzas pactaron en 1948 un programa


democrático para el país: El Pacto de San Juan de Luz sin resultados efectivos, también estaba Jose Mª
Gil y Robles como mediador.
- El mismo año pacta con Franco que su hijo de 11 años sea educado en España.

En este primer momento las leyes que utiliza Franco son:

- Ley de Responsabilidades políticas de 1939.

- Ley de represión al comunismo y la masonería de 1940

2.En los años 50 fueron importantes las tensiones en el mundo estudiantil, en 1951 el boicot al tranvía de
Barcelona por la subida de tarifas constituyó a primera protesta en masa de la historia del franquismo.

Las tensiones fueron creciendo en las universidades por la falta de libertad de cátedra 3, Universidad
Complutense en 1956 donde hubieron enfrentamientos entre estudiantes falangistas del SEU 4 y otros
sindicatos ilegales que provocaron el cese del ministro de educación Ruíz Giménez. Estos hechos mostraban
que ya había aparecido una nueva generación de hijos de los vencedores que mostraban su desapego al
régimen.

El mundo obrero (huelgas prohibidas, escasa presencia de UGT y CNT totalmente ilegales y perseguidas) en
estos años no tiene actividad destacable. Los anarquistas y republicanos desaparecieron totalmente durante
estos años. El PSOE era un partido con líderes en el exterior y muy débil. Fue el PCE el que mejor pudo
mantener una estructura clandestina siendo el principal partido de la oposición.

En los años 60 y 70, los cambios sociales y la debilidad del dictador facilitaron la generalización de la oposición:

- 1961 UFD (Unión Fuerzas Democráticas) socialistas y demócrata cristianos, ilegal.


- PSOE (desde 1974 Felipe González) y PCE (Santiago Carrillo desde 1960) ilegales.
- “Contubernio5 de Múnich” junio de 1962, término que utilizó el diario falangista ¡Arriba! para
ridiculizar el Congreso del Movimiento Europeo, en el que participaron 118 políticos españoles de
todas las tendencias opositoras al régimen franquista (Madariaga 6 y Jose MªGil y Robles con hombres
destacados, excepto comunistas). El objetivo era que no se admitiera a España en la CEE por no ser un
país democrático.
- El movimiento obrero, en torno a CC.OO. que se constituye en 1962 con reivindicaciones laborales que
poco a poco pasan a ser acciones con una gran actividad de concienciación política antifranquista
(reclaman libertades sindicales). dDestaca la huelga de mineros asturianos de 1962.
3
Derecho a que en enseñanzas superiores se pueda ejercer la docencia con absoluta libertad “enseñar y debatir sin verse limitado por
doctrinas”
4
Único sindicato estudiantil legal en la España franquista.
5
Asociación o pacto indigno, término peyorativo.
6
Salvador de Madariaga y Rojo (La Coruña, 1886-Locarno 1978) diplomático y escritor español, ministro de Instrucción
Pública y Bellas Artes y de Justicia de la II República. Pensamiento liberal y europeísta, se exilió al Reino Unido. Miembro
Real Academia Española y de la de Ciencias Morales y Políticas.

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- Movimientos nacionalistas:
o Catalán: 1960 Pujol detenido y se convierte en figura destacada y crea en 1974 Convergència
Democràtica per Catalunya.
o Vasco se reforzaron (disidentes del PNV crearon ETA en 1959). El primer atentado de ETA, la
represión indiscriminada provocó el aumento del apoyo social a la banda. Un momento clave
fue la celebración en 1970 del denominado Juicio de Burgos ante una corte militar. Nueve
etarras fueron condenados a muerte lo que desencadenó protestas internacionales y en el
país. La presión internacional llevó a que finalmente  las condenas fueron conmutadas. La
brutalidad del franquismo provocó que muchos entre la opinión liberal y de izquierdas no se
dieran cuenta del real significado del terrorismo nacionalista de ETA. El 20 diciembre de 1975,
el golpe político más fuerte de la banda terrorista, el asesinato de Carrero Blanco, la
continuación dura del régimen.
- Movimiento estudiantil creó fuertes movimientos de oposición en las universidades.
- 1973 nace el FRAP (Frente Revolucionario Antifascista y Patriótico), brazo terrorista que nació de una
escisión del PCE, acaba con la llegada a la democracia en 1977.
- 1974 UMD (uniñon Militar Democrática) ilegal.
- La renovación de la Iglesia Católica en el Concilio Vaticano II propiciaron el alejamiento de la Iglesia y
el régimen franquista. Las tensiones fueron crecientes entre los que habían sido estrechos aliados.
Destaca la creación de Unión Democrática Cristiana como “defensora del pueblo” y el sindicato
católico USO. Vicente Enrique y Tarancón, arzobispo de Toledo y futuro presidente de la Conferencia
Episcopal, desempeñó un importante papel conciliador durante la época de la transición, lo que le
valió el rechazo de los grupos inmovilistas: en 1971, Tarancón presidió una Asamblea de Obispos que
exige libertades políticas y sindicales y rechaza a división entre vencedores y vencidos.
- 1975 Unión Democrática, fusión de 2 grupos de oposición anteriores que firman el acuerdo Plata-
Junta para alcanzar la “ruptura democrática”:
o Junta Democrática de España (julio 1974) en París por el PCE, CC.OO., PTE (Partido de los
Trabajadores de España)
o Plataforma de Convergencia democrática (junio de 1975) PSOE y partidos democristianos,
socialdemócratas y algunos grupos de extrema izquierda: la ORT (Organización Revolucionaria
de Trabajadores).

El régimen no estuvo pasivo contra estos nuevos ataques:

- Represión fue la respuesta: la policía política (Brigada Político-Social) no dudaba en aplicar la tortura
en las comisarías. Los opositores al régimen pasaron a ser juzgados por un tribunal especialmente
creado para la represión en 1963, el TOP (Tribunal Orden Público)
- 1963, un militante clandestino del Partido Comunista, Julián Grimau, fue ejecutado por delitos
cometidos en la guerra civil. Las protestas internacionales fueron generalizadas.
- 1966 Ley de Prensa aprobada por Fraga, levantó presión a la censura, ningún avance.
- 1969 Franco designa a Juan Carlos de Borbón como sucesor, se piensa en la continuidad del régimen.
- 1973 Proceso 1001 contra los dirigentes del sindicato clandestino CCOO, cuyo líder Marcelino
Camacho será condenado a 20 años (indultados por Juan Carlos I en 1975).
- Septiembre 1975, tras un juicio militar fueron condenados a muerte y ejecutados cinco militantes
del FRAP y de ETA. Grandes protestas internacionales.

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La oposición consiguió crear una contestación social clave para la transición a la democracia que aflorará en
1975 con la muerte del dictador, siendo claves para la construcción de la democracia.

CONCLUSIÓN

El franquismo evolucionó desde un régimen próximo al fascismo, que buscaba la autarquía económica en un
contexto de aislamiento internacional, a una dictadura paternalista que se institucionalizó para obtener
respaldo internacional, logrando el apoyo de EEUU (como “satélite” anticomunista) en 1953.

Fue verdaderamente el desarrollo económico el que favoreció los grandes cambios sociales de España, gracias
al Plan de Estabilización de 1959, abrió el país al mercado exterior y consiguió un importante crecimiento
económico y la modernización social.

 Pero nunca evolucionó el régimen en lo sustancial: la represión política y social, que fue en aumento a partir
de los años sesenta y setenta, al igual que el poder personal y único del dictador.

 El franquismo fracasó en su objetivo de controlar los numerosos cambios sociales y culturales que se
producían, ni someter a los valores tradicionales preliberales que defendía:

- Era inevitable que la sociedad de consumo fuera ajena a la información. Influencias de las modas y
costumbres de otros países a través de la inmigración y del turismo.

- La doctrina católica pierde influencia en la sociedad española.

- Aparecen nuevos hábitos de relación social y sexual.

● Dos tendencias dentro del régimen:

- "Aperturistas", sin cuestionar la figura de Franco, defienden la necesidad de pequeñas reformas en sentido
democrático y parlamentario. Fraga, López Rodó,

- El "bunker", sectores más extremistas y violentos, contrarios a cualquier cambio.

● Para aliviar a Franco de las tareas cotidianas de gobierno, en 1973, Carrero Blanco, un militar partidario de la
línea dura, fue nombrado presidente del gobierno. Carlos Arias Navarro fue nombrado ministro de
Gobernación. Juan Carlos I sería nombrado rey de España con la muerte de Franco. Todo parecía “atado y bien
atado”.

● El rey marroquí Hassan II organizó la Marcha Verde, reclamando el Sahara occidental español. En el


momento en que se iniciaba la agonía de Franco, el gobierno cedió y,  violando el mandato de la ONU, España
cedió su antigua colonia a Marruecos y Mauritania. 

Franco muere el 20 de noviembre de 1975.

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