Lima, 14 de Mayo del 2,021

Señor:
DR. JOSE DARWIN CUADROS MACO
Director General de la DIRIS NORTE

Dirección:
Av. Víctor Raúl Haya De La Torre, Calle A Mz. A2 Lt. 3, Distrito de Independencia
Provincia y Departamento de Lima

Asunto : a) Se requiere el cumplimiento del decreto de Urgencia 020-2021

publicado el 17 de febrero del 2021 en el Diario Oficial “El
Peruano”; Decreto de Urgencia que dictan medidas extraordinarias
en materia económica y financiera vinculada a los recursos
humanos en salud como respuesta ante la emergencia sanitaria
contra la Covid-19 y otras medidas.
b) Se requiere el cumplimiento del decreto Supremo 027-2021-EF
publicado el 17 de febrero del 2021 en el Diario Oficial “El
Peruano”; que aprueba monto, criterios y procedimiento para la
identificación de beneficiarios de la bonificación extraordinaria, en
el marco del artículo 4 del Decreto de Urgencia N° 020-2021

De mi consideración:

Atento saludo la presente es para comunicarle vía Carta Notarial, el cumplimiento del
pago del Bono Covid-2019 a la suscrita Janett Huertas Meléndez con Cargo de
Obstetra en condición de nombrada y asignada en el Centro Materno Infantil Dr.
Enrique Martin Altuna; cumplimiento de los dispositivos legales descritos en las
referencias a) y b) del asunto; el cual se plasma en lo siguiente:

Primero.- Del requerimiento concreto: Que, se exige el cumplimiento de lo señalado

en los dispositivos legales Decreto de Urgencia 020-2021 – y Decreto Supremo 027-
2021-EF --; para que su representada cumpla con abonar los montos por Bonificación
por Riesgo al contagio del Covid-19, de: S/. 1,440.00 (UN MIL CUATROCIENTOS
CUARENTA con 00/100 SOLES) correspondientes al mes de febrero del 2021; y, S/.
720.00 (SETECIENTOS VEINTE con 00/100 SOLES) correspondientes al mes de
febrero del 2021; para el cual, se le otorga 10 días hábiles de haber sido notificada la
presente para ejercitar acciones legales en caso de incumplimiento.
Segundo.- Objeto de Cumplimiento del D.U. 020-2021:
1.a. De la autorización de entrega de bono a personal de salud.- El citado
dispositivo legal precisa en su artículo 4 una “Autorización para el otorgamiento de
una bonificación extraordinaria para el personal de salud por exposición al riesgo
de contagio por COVID-19.”.
De los autorizados a recibir el bono extraordinario.- En dicho articulado 4.1
establece “Autorízase, de manera excepcional, en el mes de febrero y marzo del
presente año, el otorgamiento mensual de una bonificación extraordinaria por
exposición al riesgo de contagio por COVID-19, al personal de la salud (…), así
como, el personal administrativo sujeto al régimen del Decreto Legislativo N° 276

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 (…), de acuerdo al siguiente detalle: a) Profesionales, técnicos y auxiliares
asistenciales de la salud de los establecimientos del primer, segundo y tercer nivel
de atención que intervienen en el diagnóstico, tratamiento y manejo de los casos
sospechosos o confirmados con COVID-19 y que requieren ser atendidos por las
diferentes unidades productoras de servicios de salud; (…) d) Personal que
realiza visita domiciliaria a los pacientes que reciben atención ambulatoria, que
contempla la identificación de casos sospechosos de COVID-19, el seguimiento
de casos positivos que se encuentren en manejo ambulatorio, así como el manejo
prehospitalario y el traslado de casos positivos con complicaciones; g)
Profesionales, técnicos y auxiliares asistenciales de la salud que realiza visita
domiciliaria en el primer nivel de atención; h) Profesionales, técnicos y auxiliares
asistenciales que realizan triajes diferenciados en los establecimientos de salud
de los diferentes niveles de atención; (…).”
1.b. De los exceptuados a recibir el bono excepcional.- Así mismo, dicho
dispositivo legal establece qué personal no debe recibir dicho bono, esto es, la
condición del personal que no se encuentra dentro de los alcances del beneficio
de dicho dispositivo, en su articulado 4.5 el cual prescribe: “El personal
contratado de manera temporal en el marco de la emergencia sanitaria, bajo
los alcances del Decreto Legislativo N° 1057, que ingresaron exceptuados
del artículo 8 de la citada norma; el personal que se encuentra en la
modalidad de trabajo remoto o trabajo mixto; y, los funcionarios públicos a
los que se refiere el artículo 52 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, no
se encuentran comprendidos en los alcances de la presente disposición.”.
(El resaltado en negrita es digitación nuestra)
1.c. Establecimiento de beneficiarios y no beneficiarios.- La Ley es precisa, indica
quienes no están hábiles para recibir dicho bono extraordinario, pues señala de
forma taxativa y concreta para efectos de calificación de los trabajadores del D.L.
276, para “el personal que se encuentra en la modalidad de trabajo remoto o
trabajo mixto”; donde señala que es esa única condición, sin admitir de acuerdo
a los principios del Derecho, de una interpretación sin analogías para no aplicar
dicha bonificación a los trabajadores de la salud como no beneficiarios, debiendo
ceñirse a los no beneficiarios, solo para los que tengan la condición señalada en
el numeral 4.5 del articulado cuarto de dicho dispositivo.
1.d. De la Bonificación Extraordinaria del mes de febrero del 2021.- Que, el mismo
dispositivo en sus “Disposiciones Complementarias Finales” en su disposición
“primera” establece: “Primera.- Bonificación extraordinaria.- Excepcionalmente y
por única vez, el monto de la bonificación extraordinaria señalada en el artículo 4
del presente Decreto de Urgencia, correspondiente al mes de febrero de 2021,
será fijado en S/ 1440,00 (MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y 00/100
SOLES).”.
Tercero.- Objeto de Cumplimiento del D.S. 027-2021-EF: Este dispositivo rotulado
como “Aprueban monto, criterios y procedimiento para la identificación de beneficiarios
de la bonificación extraordinaria, en el marco del artículo 4 del Decreto de Urgencia N°
020-2021”; reglamenta el artículo 4 del D.U. 020-2021, en los siguientes parámetros:
2.a. Del criterio a aplicar para la entrega del bono extraordinario al personal de
salud.- El citado dispositivo legal precisa en qué casos, qué condición debe tener
y qué servicio debe cumplir el personal de salud para que se le otorgue el Bono

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 Excepcional que refiere dicho dispositivo legal; así como identifica quiénes se
encontrarían excluidos, criterios que prescriben en su artículo 2 como sigue:
“Los criterios para la identificación de los beneficiarios de la bonificación
extraordinaria a que se refiere el numeral 4.1 del artículo 4 del Decreto de
Urgencia N° 020-2021, son los siguientes:
2.1 Existencia de casos confirmados de COVID-19 en el ámbito de los Gobiernos
Regionales o de Lima Metropolitana, según corresponda.
2.2 Los beneficiarios de la bonificación extraordinaria son el personal de la salud
bajo los alcances del Decreto Legislativo (…) N° 276 (…) del Ministerio de Salud,
sus organismos públicos y las Unidades Ejecutoras de Salud (…), señalados
desde el literal a) hasta el literal l) del numeral 4.1 del artículo 4 del Decreto de
Urgencia N° 020-2021.
2.3 Los beneficiarios prestan servicios presenciales en el marco de la emergencia
sanitaria por COVID-19, de acuerdo al siguiente detalle:
a) Profesionales, técnicos y auxiliares asistenciales de la salud de los
establecimientos del primer, segundo y tercer nivel de atención que intervienen en
el diagnóstico, tratamiento y manejo de los casos sospechosos o confirmados con
COVID-19 y que requieren ser atendidos por las diferentes unidades productoras
de servicios de salud; (…) d) Personal que realiza visita domiciliaria a los
pacientes que reciben atención ambulatoria, que contempla la identificación de
casos sospechosos de COVID-19, el seguimiento de casos positivos que se
encuentren en manejo ambulatorio, así como el manejo prehospitalario y el
traslado de casos positivos con complicaciones; (…) g) Profesionales, técnicos y
auxiliares asistenciales de la salud que realiza visita domiciliaria en el primer nivel
de atención; h) Profesionales, técnicos y auxiliares asistenciales que realizan
triajes diferenciados en los establecimientos de salud de los diferentes niveles de
atención; (…).
2.4 Se encuentran excluidos como beneficiarios de la presente bonificación
extraordinaria, el personal contratado de manera temporal en el marco de la
emergencia sanitaria, bajo los alcances del Decreto Legislativo N° 1057, que
ingresaron exceptuados del artículo 8 de la citada norma; el personal que se
encuentra en la modalidad de trabajo remoto o trabajo mixto; y, los funcionarios
públicos a los que se refiere el artículo 52 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio
Civil.”.
2.b. Del procedimiento para identificar a los beneficiarios.- Asimismo, este
dispositivo legal en su artículo 3 establece el “Procedimiento para la identificación
de los beneficiarios de la bonificación extraordinaria”; de acuerdo al siguiente
detalle:
Para efectos del procedimiento de identificación de beneficiarios para el pago de
la bonificación extraordinaria señalada en el numeral 4.1 del artículo 4 del Decreto
de Urgencia N° 020-2021, las entidades señaladas en dicha disposición
implementan el siguiente procedimiento:
a) El Jefe de Departamento o Servicio de los Establecimientos de Salud del
segundo o tercer nivel de atención, el Jefe del Establecimiento de Salud del primer
nivel de atención, o los Directores de los órganos del Ministerio de Salud,
Direcciones/Gerencias Regionales de Salud, Direcciones de Redes Integradas de
Salud, Direcciones de Redes de Salud o los que hagan sus veces, deben

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 identificar al personal que cumple labores de acuerdo a los criterios señalados en
el artículo 2 del presente Decreto Supremo, y elaborar una lista nominal de dicho
personal, debidamente firmada y visada, sujeta a control posterior, la cual se
remite a la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces en la Unidad
Ejecutora respectiva.
b) La Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces en la Unidad
Ejecutora, es responsable de verificar que el personal beneficiario se encuentre en
el AIRHSP y el INFORHUS. Asimismo, las unidades ejecutoras tendrán cinco (05)
días hábiles para el registro de beneficiarios en el módulo del INFORHUS
implementado para dar cumplimiento a esta medida; contados a partir del término
de cada mes.
c) El Director o Jefe de la Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus veces
en la Unidad Ejecutora, en dos (02) días hábiles luego de cumplirse el
procedimiento del literal b) del presente artículo, aprueba mediante acto resolutivo
el listado nominal y el costo de la bonificación extraordinaria a favor de los
beneficiarios identificados de acuerdo a los criterios y procedimientos señalados
en el presente Decreto Supremo.
d) La máxima autoridad administrativa de la Unidad Ejecutora remite copia del
acto resolutivo que aprueba el listado nominal a la Dirección General de Personal
de la Salud del Ministerio de Salud.
e) La máxima autoridad administrativa de cada unidad ejecutora es responsable
de velar por el estricto cumplimiento de los plazos establecidos, la identificación
del personal que resulte beneficiario de la bonificación extraordinaria, así como su
correspondiente pago.
f) El incumplimiento de lo establecido en los literales b), c) y d) del presente
artículo genera responsabilidad administrativa.
Cuarto.- Del cumplimiento de dicha condición de beneficiaria del bono
extraordinario que precisa dicho dispositivo legal por parte de la recurrente.-
Que, dicha condición de beneficiaria descrita en los dos dispositivos anteriores se
cumple cabalmente por la parte recurrente, pues, en el mes de febrero a laborado
como obstetra en triaje de emergencia decepcionando pacientes gestantes con
diagnóstico de covid-19 positivo tal como así lo ha informado el personal administrativo
del CMI Dr. Enrique Martin Altuna, tanto con el reporte de asistencias y roles internos,
donde he desempeñado como obstetra en los tres servicios, emergencia,
hospitalización y centro obstétrico (sala de dilatación y sala de partos covid-19)
Quinto.- De las labores en el mes de febrero y marzo del año 2021.-
4.a. La suscrita recurrente en el mes de febrero ha cumplido como personal
profesional de la salud, la condición que exige el D.U. 020-2021 establecidos en
su artículo 4, siendo integrada en un archivo Excel del MINSA como apto en el
número de orden 00005816; así también tenemos que, la recurrente cumple con
los criterios establecidos en el D.S. 027-2021-EF que prescribe los numerales
2.1., 2.2. y 2.3. de su artículo 2, en su condición de personal profesional -Obstetra-
Asistencial que ha laborado atendiendo pacientes con diagnóstico covid-19
positivo; sin incurrir en las causales establecido en el numeral 2.4. de mismo
artículo 2 del citado cuerpo legal bajo descripción.
4.b. Bajo esta premisa tenemos, que la suscrita no ha laborado como personal
contratado de manera temporal en el marco de la emergencia sanitaria, no

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 ha laborado bajo los alcances del Decreto Legislativo N° 1057, que
ingresaron exceptuados del artículo 8 de la citada norma; no ha laborado
como personal que se encuentra en la modalidad de trabajo remoto o trabajo
mixto; y, no ha laborado como funcionario público a los que se refiere el
artículo 52 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.
4.c. Si bien es cierto esta parte no ha laborado el día 26 de febrero en un turno diurno
de 6 horas; sin embargo, esta no es una condición que precisa las normas que
regulan esta bonificación extraordinaria dispuesta por el D.U. 020-2021 y
reglamentada mediante D.S. 027-2021-EF; aclarando además, que ninguno de
estos dispositivos legales exige como condición que el profesional o personal de
salud deba cumplir con 150 horas de forma obligatoria como condición o criterio
adicional para ser beneficiado con el bono sub judice. Pues haber salido de
vacaciones tampoco ha menguado o permeabilizado a la suscrita la exposición al
covid-19 en los 27 días que ha laborado en el mes de febrero del 2021, por lo que
a este extremo se ha expuesto realizando labores en atención primaria en su
centro de labores como Obstetra.
4.d. En ese sentido, se encuentra proscrito una interpretación por analogía, tampoco
puede existir o permitirse otro tipo de reglamentación que no se encuentre dentro
de los alcance de la Ley, pues no se exige el cumplimiento de 150 horas dentro
del mes para ser beneficiario del bono, solo se exige el cumplimiento de los
criterios establecidos por el D.S. 027-2021-EF que es el que reglamenta el D.U.
020-2021 -que tiene rango de Ley superior inclusive al dispositivo que precede -;
donde no se puede interpretar de ninguna manera que trabajar solo 15 días es
igual a un trabajo mixto o remoto.
Sexto.- De las consecuencias del incumplimiento: Que, el incumplimiento de
dichas normas citadas afecta a la recurrente con un trato discriminatorio ante la Ley, y
aplica como Violencia Económica que el empleador ejerce sobre su empleado dentro
de su posición de poder, actos que se encuentran castigados bajo responsabilidad
funcional administrativas, civiles y penales.
Séptimo.- De la protección constitucional: En el caso concreto, se notifica que de
no cumplir su representada con ordenar el pago del beneficio otorgado a favor de la
recurrente con el pago del requerimiento señalado en nuestro considerando primero
de la presente; se accionará procedimiento constitucional que prescribe nuestro
Ordenamiento Constitucional con las consecuencias que el Tribunal Constitucional
decrete a sus funcionarios responsables, de acuerdo a lo siguiente:
 El artículo 200°, inciso 6), de la Constitución Política del Perú establece que la
acción de cumplimiento procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a
acatar una norma legal o un acto administrativo.
 El Código Procesal Constitucional, por su parte, señala, en su artículo 66°, que el
proceso de cumplimiento tiene por objeto: 1) Ordenar que el funcionario o la
autoridad pública renuente dé cumplimiento a una norma legal o J ejecute un acto
administrativo firme; y, 2) Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le
ordenan emitir una resolución administrativa o dictar un reglamento. El caso de este
requerimiento se refiere al primer supuesto al tratarse del cumplimiento de normas
legales; así mismo, como requisito especial de la demanda, el artículo 69 del mismo
cuerpo de leyes precisa que: “Para la procedencia del proceso de cumplimiento se
requerirá que el demandante previamente haya reclamado, por documento de

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 fecha cierta, el cumplimiento del deber legal o administrativo, y que la autoridad se
haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez días
útiles siguientes a la presentación de la solicitud. Aparte de dicho requisito, no será
necesario agotar la vía administrativa que pudiera existir.”

Para efectos de las notificaciones, por economía y celeridad procedimental; se

consigna los siguientes contactos:

 Celular:990107467
 Correo Electrónico: jmunozabogados@gmail.com

Sin otro en particular, quedamos de ustedes con su buen criterio de aceptar la solicitud
y cumpla con lo requerido de forma oportuna.

Atentamente,

___________________________
JANETT HUERTAS MELÉNDEZ
D.N.I. N° 40138094
OBSTETRA
C.O.P. N° 16814

DIRECCIÓN: Jr. San Martín N° 513, Dpto. 202

Se adjunta como anexo: Distrito de San Miguel - Lima
(1) Copia de D.N.I. de la recurrente

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