Controles Constitucionales

Docente: Dr. Guillermo Panqueva Morales

Presentado por: Sandra Milena Alipio Iván David Márquez Castelblanco

Asignatura: Jurisprudencia y Doctrina

Universidad La Gran Colombia 2011

Javier. Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez. El control de la legalidad tiene la misma finalidad respecto a las normas de inferior jerarquía. al primer sistema se le llama austriaco o europeo y al segundo americano. mientras que en el sistema americano o difuso el órgano que debe resolver. Jaime. GENERALIDADES. no obstante que difieren en cuanto a sus efectos. Además. Academia Nacional de Jurisprudencia. orígenes y antecedentes históricos de la institución con respecto al sistema difuso. en caso de conflicto entre una norma de superior jerarquía con otra de inferior jerarquía. Pág. de nuestro país. su aplicación Colombia. Rodríguez. Con la evolución de los sistemas de control. La corte Constitucional y el Control de Constitucionalidad. y especialmente. el control de la constitucionalidad y de la legalidad de las normas jurídicas comprende también la protección de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitución. ANTECEDENTES. Uno de ellos se denomina CONTROL CONCENTRADO 1 porque se crean órganos constitucionales con la específica finalidad de ejercer el control de la constitucionalidad de las leyes. que puede ser el órgano jurisdiccional. El Control Difuso. según sea el órgano al cual la Constitución encargue dicho cometido. Ed. Por su origen. se le reconoce a la Constitución Tobo. pues en el sistema concentrado la sentencia que declara la inconstitucionalidad de la ley deroga la ley inconstitucional. diversas Constituciones. para luego analizar su concepto. inaplica la ley inconstitucional al caso concreto del que está conociendo. pero la norma queda vigente 3. Perdomo. El Control Constitucional es un mecanismo que consiste en verificar si las leyes contradicen a la Constitución por el fondo o por la forma.INTRODUCCIÓN La idea de este estudio es identificar la función que ejercen los organismos o poderes de los países. para cumplir la trascendental misión de Control de la Constitucionalidad de la Ley y la de velar por la protección de los Derechos Fundamentales y las Libertades Públicas. se hará en primer término referencia a las generalidades. Págs. el otro sistema se llama CONTROL DIFUSO2. como Control de la Constitucionalidad de las Leyes tiene su orig en en los principios del constitucionalismo norteamericano en el cual. Al efecto. 2 Ibídem. y. características. Doctrinariamente y en la práctica existen dos sistemas de control de la constitucionalidad y legalidad de las normas jurídicas. 1 . puesto que no son incompatibles. Pág 141. 2 7. 2ª edición. Introducción al Control Constitucional. entre ellas la nuestra. establecen ambos sistemas. 145 3 Vidal. 1ª. debe preferir la primera al resolver un caso concreto. porque cualquier operador del derecho.

este papel le corr esponde a todos los tribunales y no a uno en particular. Rodríguez. y no debe considerarse sólo como un poder. En el mismo sentido se desarrollo el sistema en Argentina. inaplicándolas cuando sean contrarias a sus nor mas. La esencia del método difuso de control de constitucionalidad radica en la noción de supremacía constitucionalidad y en su efectiva garantía. Judicial Review. Tobo. como creación pretoriana de la Suprema Corte de la Nación. ellos son nulos y como tales tienen que ser considerados por los tribunales. Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado. Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez. podría valuarse que el método denominado común o difuso faculta a todos los jueces de un país determinado a declarar la inconstitucionalidad de las leyes. en contraste con los sistemas norteamericano y argentino los demás países latinoamericanos. desistiendo de la ley inconstitucional . es posible elaborar un concepto de Control Difuso y asignarle características como anotaremos a continuación. en el sentido de que si hay actos que colinden con la Constitución. Lo que constituye la verdadera esencia del deber judicial 5. como una norma de derecho positivo. Págs. Al juez lo obliga la ley y por encima de ésta la Constitución 4. sino como un deber que les está impuesto para decidir sobre la conformidad de las leyes con la Constitución. y no sólo a una Corte o Tribunal en particular. 1ª. Teniendo en cuenta los antecedentes. Jaime. Javier.el carácter de Norma Suprema y se le da a los jueces la función de velar por la protección de la misma. precisamente. El Sistema de Revisión de la Constitución. Pág 141. Academia Nacional de Jurisprudencia. si la Constitución es la ley suprema del país y si se reconoce el principio de Supremacía Constitucional. Sin embargo. EL CONTROL DIFUSO. pues. el poder de control difuso de la constitucionalidad de las leyes por parte de todos los jueces se ha establecido expresamente de forma general. Introducción al Control Constitucional. inaugurado por el juez Marshal quien aplicó el método difuso en el caso Marbury vs. el cual es que el poder para declarar la inconstitucionalidad de la legislación es atribuido a todos los jueces de un país determinado. Perdomo. 5 Vidal. Sin embargo. La corte Constitucional y el Control de Constitucionalidad.59 6 4 . en este sistema de control de la constitucionalidad. la Constitución se impone a cualquier otra ley que le sea discordante. todos los jueces y todos los tribunales deben decidir sobre los casos concretos que les son sometidos de conformidad con la Constitución. 57 . Madison en 1803 en USA. Pero en su origen. Ed. Lo anterior conduce al aspecto central de la racionalidad del método de control de constitucionalidad. 2ª edición. los cuales son. la particularidad del sistema norteamericano estuvo en que dicho poder en todos lo s tribunales no estaba expresamente previsto en la Constitución. los llamados a aplicar las leyes 6.

Pablo. Efecto Inter partes: Esto es. se origina a partir de un proceso existente en el cual se están dilucidando pretensiones o cuestiones con relevancia jurídica. por ser violatorios de la norma fundamental.CONCEPTO DE CONTROL DIFUSO. 2011. significando ello que los efectos de la aplicación del control difuso sólo afectará a las partes vinculadas en el proceso. como principal guardián de la supremacía e integridad constitucional. los siguientes actos que contempla el artículo 241 de la Carta Política: Camargo. más no su declaración de inconstitucionalidad o ilegalidad. El significado de Control Difuso es el de una facultad constitucional concedida a los órganos revestidos de potestad jurisdiccional para revisar la constitucionalidad de las normas. en tanto no se la derogue. haciendo prevalecer la Constitución sobre la ley y ésta sobre cualquier otra norma de rango inferior 7. en Colombia está instituida una autoridad jurisdiccional. b. la Corte Constitucional. de efecto entre partes. 8 7 .. comprende mecanismos por vía de acción y por vía de excepción. Acción pública de inconstitucionalidad Esta acción. El Control Difuso presenta las siguientes características: a. Naturaleza Incidental: Esto es. a través de los procesos legislativos correspondientes o la declaración de inconstitucionalidad. No obstante lo dicho. además el control puede ser previo o posterior. Pedro. Editorial Doctrina y Ley. Constitución Política de Colombia Comentada. Hernán. puede ser definida como la facultad que tienen todos los ciudadanos colombianos de impugnar ante la Corte Constitucional. c. Leyer. No Erga Omnes. Declaración de Inaplicabilidad de la Norma cuestionada: Esto es. Garcia. Art. 241. en el caso concreto. Consecuentemente. esta preceptiva se desprende del artículo 241 de la Constitución Política 8. Acciones Constitucionales. la misma norma puede volver a ser invocada en otros procesos. pág 95 Olano. también denominada acción de inexequibilidad. Octava ed. Ed. MODALIDADES DE CONTROL CONSTITUCIONAL EN COLOMBIA El control de constitucionalidad en Colombia tiene diferentes modalidades que lo hacen objeto de variadas clasificaciones.

Decretos con fuerza de ley dictados con fundamento en los artículo s 150 numeral 10.Actos reformatorios de la Constitución. la Corte no realiza el control a través de esta acción oficiosamente. se refiere a los Decretos Planes. salvo que se trate de vicios de forma para lo cual existe un término de caducidad de un año contado a partir de la publicación del acto. 9 Ver_ Decreto 2591 de 1991. Además tiene efectos erga omnes. pues aunque lo razonable de acuerdo a la distribución de competencias entre la Corte Constitucional y el Consejo de Estado sería sostener que como sobre ellos no se asignó competencia expresa a la Corte Constitucional su conocimiento corresponde al Consejo de Estado. tanto por su contenido material. ósea decreto leyes dictados por el Gobierno en uso de facultades extraordinarias (numeral 5).Es pública. Y en varias ocasiones ha ejercido esa competencia dictando fallos de inexequibilidad con efectos "desde siempre" o "hacia atrás". . La doctrina ha sostenido tradicionalmente que dicha sentencia tiene efectos pro -futuro.Decretos con fuerza de ley expedidos con fundamento en el artículo 341 de la Constitución. . puede incoarse por cualquier ciudadano y en defensa del interés público. También hay que incluir aquí los decretos expedidos por el gobierno con fundamento en las facultades extraordinarias que le otorgó la Constitución en sus artículos transitorios. . Se deben tener en cuenta también los decretos expedidos con base en normas posteriores a ese artículo 10. Estas son las características más importantes de esta acción: .. validez para todos y no sólo para quienes intervinieron en el proceso. cosa juzgada constitucional. cualquier a que sea su origen sólo por vicios de procedimiento en su formación (numeral 1).Leyes. así lo hizo cuando decidió sobre la constitucionalidad del decreto 2067 de 1991 que tiene fundamento en el artículo 23 transitorio de la Constitución 9.Requiere solicitud ciudadana. . . es decir. el artículo 10 transitorio dispone: "los decretos que expida el Gobierno en ejercicio de las facultades otorgadas en los anteriores artículos tendrán fuerza de ley.Dicha acción puede intentarse en cualquier tiempo. Sin embargo la Corte Constitucional mantiene el criterio de que es a la misma Corte a la que corresponde determinar el efecto de sus fallos. la Corte sin mayores argumentos y obviando el anterior razonamiento ha asumido en varias oportunidades competencia para controlarlos. lo que implica sean respetadas las situaciones jurídicas establecidas durante su vigencia. . La sentencia decide la cuestión debatida de manera definitiva y constituye según lo indica la misma Carta Política. como por vicios de procedimiento en su formación (numeral 4).

consagrada en el artículo 84 del C. 10 Gomez. si es del orden territorial corresponde a los Tribunales Administrativos Departamentales. 229. El control Constitucional en Colombia. . 2010. es de conocimiento de la Sala Plena del Consejo de Estado y puede ser promovida por cualquier ciudadano (hoy desarrollada por la Ley 446 de 1998 en una norma que quedo incorporada al artículo 97 del Código Contencioso Administrativo). si no lo está la inconstitucionalidad de dicha norma se solicitará ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. la invalidez se retrotrae al pasado y obliga a que las cosas se devuelvan a la situación existente antes de que se produjera la norma declarada inexequible 10. ACCIÓN DE TUTELA De conformidad con el artículo 86 de la Constitución Política. De acuerdo con el artículo 237 de la Carta Política compete al Consejo de Estado. Doctrina y Ley.A. toda per sona tendrá acción para reclamar ante los jueces la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales. cuya competencia no corresponda a la Corte Constitucional". En este orden de ideas para saber ante quien hay que demandar la inconstitucionalidad de una norma proveniente del Estado lo primero que hay que examinar es si está prevista dentro de las competencias de la Corte Constitucional previstas en el artículo 241. pues las competencias de la Corte Constitucional son expresas. que puede ser promovida por cualquier persona.La acción pública de nulidad (tradicional). Pág. Lauriano. Segunda Ed.es decir. que tiene como propósito el respeto del orden jurídico objetivamente considerado y que procede contra actos administrativos y es de conocimiento del Consejo de Estado si el acto es del orden nacional. Se cita esta acción como otra forma de control constitucional porque la misma Corte Constitucional considera que la actividad judicial en materia de tutela es del resorte de la jurisdicción constitucional. ACCIÓN PÚBLICA DE NU LIDAD Hoy la acción pública de nulidad tiene dos modalidades: . . Lo anterior significa que la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo (hasta hoy integrada por Consejo de Estado como máximo Tribunal de dicha jurisdicción y los Tribunales Administrativos Departamentales) tiene la cláusula residual de competencia respecto del control de constitucionalidad de los actos jurídicos dictados por el Gobierno Nacional.C.La acción de "nulidad por inconstitucionalidad" que procede contra decretos del gobierno que se dicten en ejercicio de función distinta a la administrativa. "conocer de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados por el Gobierno nacional. Ed.

Su fundamento constitucional se encuentra en el artículo 241 numeral 7 de la Carta Políti ca. insiste en el proyecto deberá pasar a la Corte Cons titucional para que decida sobre su conformidad con la Carta Política dentro de los seis días siguientes 11. Hernán. tiene fundamento constitucional en los artículos 166.. Octava ed. CONTROL PREVIO DE TRATADOS Y DE SUS LEYES APROBATORIAS Tiene sustento constitucional en el artículo 241 numeral 10 de la Carta Política El gobierno debe enviar el tratado y su respectiva ley aprobatoria a la Corte dentro de los seis días siguientes a la sanción de la ley para que se pronuncie sobre su constitucionalidad. 215 declaración de estado de emergencia económica. la mayoría de la doctrina utiliza esta denominación para designar el control de los decretos legislativos. 2011. CONTROL AUTOMÁTICO Aunque ya la Corte Constitucional ha calificado como automático el co ntrol de proyectos de ley estatutaria y de tratados y sus leyes aprobatorias. Art. Si el Congreso luego de surtido el segundo debate. CONTROL PREVIO DE PROYECTOS DE LEY ESTATUTARIA Tiene también fundamento constitucional en el artículo 241 numeral 8 y además en el artículo 153 y fue reglamentado por los artículos 39 y siguientes del Decreto 2067 de 1991. social y ecológica. Olano. 213 declaración de estado de conmoción interior. 12 Ibídem. Editorial Doctrina y Ley. 11 . si los declara no ajustados a la Constitución no podrá ratificarse el tratado. Constitución Política de Colombia Comentada. Garcia. 167 y 241 numeral 8. 241. Si no cumple con este deber el Presidente de la Corte le solicitará la copia auténtica a la secretaría de la Cámara donde su hubiere surtido el segundo debate12. es decir de los que dicte el Presidente de la República con base en los artículos 212 declaración de guerra exterior.CONTROLES QUE NO REQUIEREN INTERPOSICIÓN DE ACCIONES: CONTROL PREVIO DE PROYECTOS DE LEY OBJETADOS POR EL PRESIDENTE Es el que se presenta en el caso de que el Presidente objete por inconstitucional un proyecto de ley que le remita el Congreso para su sanción. Si esta Corporación los declara constitucionales el gobierno puede proceder al canje de notas. El Presidente del Congreso tiene la obligación de enviar a la Corte Constitucional copia auténtica de los proyectos de leyes estatutarias inmediatamente después de haber sido aprobados en segundo debate.

Estos decretos deben ser enviados a la Corte Constitucional al día siguiente de su expedición. Como se desprende de lo dicho. la Corte aprehenderá inmediatamente de oficio su conocimiento. es a nuestro modo de ver la muestra más clara del carácter difuso que caracteriza el control de constitucionalidad en Colombia. para que ella decida en forma definitiva sobre su constitucionalidad. . por ello la norma no desaparece del ordenamiento jurídico. se trata de un control posterior a la vigencia de la norma. CONTROL POR VÍA DE EXCEPCIÓN De acuerdo al artículo 4º. Este tipo de control existente en Colombia. De la C. Se diferencia del control por vía de acción en que sólo faculta a los funcionarios para declarar la inaplicabilidad de la ley en el momento en el caso concreto objeto de decisión. deberán aplicarse las disposiciones constitucionales. sus efectos no son erga omnes. en todo caso de incompatibilidad entre la Constitución y la ley u otra norma jurídica. De este precepto se deriva la guarda de la Constitución a través de la excepción de inconstitucionalidad. sin o relativos. Su objetivo se circunscribe a que el juez o autoridad que conozca de un determinado asunto se abstenga de aplicar una norma que se considere contraria a la Constitución en el momento de tomar una decisión. Si el gobierno no cumple con dicha obligación.P.

Ed. 2004 de Vidal. Constitución Política de Colombia Comentada.. Hernán. Leyer. Perdomo. 2007 Camargo. . Ed. 2010. Javier. Segunda Ed. 2008 Olano. Pablo. Pedro.Bibliografía Tobo. La corte Constitucional y el Control Constitucionalidad. Garcia. Editorial Doctrina y Ley. Academia Nacional de Jurisprudencia. Octava ed. Gomez. Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez. Jaime. Rodríguez. 2011. Doctrina y Ley. El control Constitucional en Colombia. Lauriano. 1ª. Ed. Acciones Constitucionales. Introducción al Control Constitucional. 2ª edición.

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