CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA DA BAHIA / CEFET-BA

Maurcio Santos da Silva

Prticas cooperativistas em cooperativas de trabalho: um estudo de caso em Salvador

Salvador / BA 2005

MAURCIO SANTOS DA SILVA

Prticas cooperativistas em cooperativas de trabalho: um estudo de caso em Salvador

Monografia apresentada ao Curso de Administrao com habilitao em Administrao Hoteleira, do Cefet-Ba como requisito parcial para obteno do ttulo de Bacharel em Administrao. Orientadora: Profa. Tatiana Dias Silva

Salvador 2005

AGRADECIMENTOS A Deus, como uma fora superior que rege a vida de todos os seres vivos e sempre esteve ao meu lado norteando meus passos.

Sou muito grato minha famlia. Sem dvidas o alicerce mais forte da minha vida. Sempre me deram fora e incentivo em todos os sentidos, notadamente minha me e meu pai, que me proporcionaram todas as chances e oportunidades para alcanar mais esta etapa.

Professora Tatiana Dias Silva que, com sua competncia, responsabilidade e conhecimento, foi essencial para a concluso deste trabalho.

Aos meus amigos que deixaram suas contribuies e saudades e aos que atualmente fazem parte do meu cotidiano me proporcionando boa companhia e acolhimento.

A todos os meus professores que sempre foram os responsveis por meu aprendizado e conhecimento ao longo da minha vida e aos quais eu sempre tive uma relao de amizade, carinho e respeito.

Enfim, agradeo a todos que de alguma forma colaboraram para o meu enriquecimento profissional, pessoal, social, humano. A todas as pessoas que passaram pela minha vida: Obrigado.

O cooperativismo uma das ferramentas mais importantes para o Brasil conquistar um desenvolvimento mais equilibrado, justo e igualitrio.

Lus Incio Lula da Silva

RESUMO

Este trabalho teve como objetivo analisar as prticas cooperativistas de uma especfica cooperativa de trabalho em Salvador luz do que determinam as regras e padres que definem o funcionamento devido de uma cooperativa, notadamente os Princpios Cooperativistas, verificando o seu cumprimento nestas prticas. Para a consecuo dos objetivos utilizou-se de uma metodologia quantitativa com vrias tcnicas de pesquisa: questionrio, entrevista, observao participante. Atravs da anlise dos resultados foi possvel afirmar que a cooperativa objeto deste estudo atua como uma falsa cooperativa em suas prticas cooperativistas em sua filial em Salvador.
Palavras-Chaves: Cooperativismo, Prticas cooperativistas, Princpios Cooperativistas, Falsas cooperativas, Cooperativas de trabalho.

SUMRIO LISTA DE TABELAS............................................................................ 5 LISTA DE FIGURAS............................................................................ 6 1. INTRODUO ................................................................................ 9 2. MARCO TERICO ......................................................................... 12 2.1. Histrico do cooperativismo................................................ 13 2.2. Cooperativismo no Brasil.................................................... 14 2.2.1. Evoluo legislativa do cooperativismo.................... 16 2.3. Conceito de cooperativismo................................................ 18 2.4. Princpios Cooperativistas................................................... 20 2.5. Classificao das cooperativas........................................... 22 2.5.1 Quanto forma lega de constituio.......................... 22 2.5.2 Quanto ao objeto social............................................. 23 2.6. Cooperativas de trabalho..................................................... 26 2.7. Contexto atual do mundo do trabalho reestruturao produtiva....................................................... 27 2.7.1. Economia solidria.............. ..................................... 31 2.7.2. Falsas cooperativas............. ..................................... 35 3. ESTUDO DE CASO ........................................................................ 39 3.1. A Cooperativa X................................................................... 41

4. METODOLOGIA............................................................................... 44 4.1. Tcnicas de pesquisa....................................................... 44 4.1.1. Questionrio aos cooperados..................................... 45 4.1.2. Entrevista Cooperativa X........................................ 46 4.1.3. Observao participante............................................ 47 4.1.4. Anlise de documentos............................................. 48 5 RESULTADOS E ANLISE.......................................................... 49 6. CONCLUSO................................................................................. 65 REFERNCIAS.................................................................................. 71 APNDICE......................................................................................... 74

LISTA DE TABELAS

TABELA 1 Modelo das prticas cooperativistas luz dos Princpios

Cooperativistas .......................................................................................... 40

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Organograma da Cooperativa X............................................... 43 Figura 2 Grfico 1 Conhecimento sobre a Cooperativa X.................... 51 Figura 3 Grfico 2 Motivao para a adeso uma cooperativa......... 51 Figura 4 Grfico 3 Conhecimentos gerais sobre o cooperativismo (Escala de Likert).......................................................................................................... 52 Figura 5 Grfico 4 Conhecimentos sobre os Princpios cooperativistas (Escala de Likert) .................................................................................................... 52 Figura 6 Grfico 5 Estatuto da Cooperativa......................................... 55 Figura 7 Grfico 6 Diretoria da Cooperativa......................................... 55 Figura 8 Grfico 7 Participao em encontros realizados pela

cooperativa.............. ................................................................................... 56 Figura 9 Grfico 8 Participao na gesto da cooperativa.................... 56 Figura 10 Grfico 9 Qualificao profissional (responsvel)..................62

1 INTRODUO
Trabalho, segundo a definio consagrada no Dicionrio Aurlio (1998), a aplicao das foras e faculdades humanas sejam fsicas ou intelectuais para alcanar determinado fim. A atividade laboral se confunde com a histria do homem desde quando se tem notcia de sua existncia. Das primeiras

organizaes de trabalho dos primrdios da raa humana, passando pela diviso racional do trabalho advinda da Revoluo Industrial, at a reestruturao

produtiva pela qual passa a sociedade contempornea, com o advento da economia solidria, a atividade trabalhista norteia a vida do homem no decorrer da sua evoluo. As ltimas dcadas foram marcadas pelo agravamento das

adversidades para os trabalhadores com uma perceptvel tendncia da economia excluso social, demonstrada pela reduo drstica dos postos de trabalho e das altas taxas de desemprego. Alm da escassez de postos de trabalho, existe tambm o problema da precarizao das relaes do trabalho com o subemprego, terceirizao da fora de trabalho, falta de assistncia social aos trabalhadores e cada vez menor existncia de vnculos entre as empresas e os empregados. Apesar do aumento da produtividade e maior especializao da

produo em geral (notadamente no ramo da indstria), o desenvolvimento tecnolgico da atividade do trabalho, com a substituio do homem pela mquina, um dos maiores responsveis pelo contexto de desemprego estrutural bem

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como da precarizao do trabalho, percebido na sociedade contempornea, fato ressaltado por ARAJO e LIMA (1998). A reestruturao econmica e produtiva pela qual passa o Brasil hoje advm deste cenrio de crise da forma tradicional do trabalho, com a flexibilizao das relaes trabalhistas atravs de novas formas de organizao, de gesto da produo, de gesto de polticas sociais, vnculos e posicionamentos (hierarquia) no mbito organizacional. Como resultado deste citado contexto de crise socioeconmica, do emprego (desemprego, subcontratao), surge a economia solidria como

movimento originado da busca por novas formas de organizao e arranjos produtivos e econmicos nas sociedades capitalistas. O cooperativismo a principal ferramenta para a aplicao, na prtica, dos conceitos e ideologias da economia solidria, com seus Princpios Cooperativistas de autogesto, ajuda mtua, autonomia; com o objetivo de otimizao do esforo comum e diviso eqitativa e justa dos produtos deste esforo coletivo. A prtica cooperativista uma das atividades da economia que mais crescem no Brasil. Segundo dados da Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB, 2003), em 1990 existiam 751 cooperativas em todo o pas. Hoje so 7.355 com cerca de seis milhes de cooperados. Prova deste crescimento que nos ltimos dez anos ingressaram mais de 3.600 cooperativas no mercado de trabalho associado; acompanhando uma tendncia mundial: a da capacidade das pessoas se organizarem cada vez mais exercendo a prtica cooperativista como uma ferramenta da economia solidria. Ainda conforme esta pesquisa da OCB, em 2003 existiam 2.024 cooperativas de trabalho no Brasil com aproximadamente 315 mil cooperados registrados nelas demonstrando, assim, que o cooperativismo de

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trabalho o ramo de atuao (dentre os treze ramos definidos pela OCB) que tem maior participao na prtica cooperativista brasileira. Apesar dos ideais de uma iniciativa social com autogesto, distribuio, socializao do trabalho, ajuda mtua e repartio dos resultados; o

cooperativismo tambm pode ser usado de forma espria atravs da atuao de falsas cooperativas. Com a justificativa da busca desenfreada pelas vantagens competitivas no mercado de trabalho incrementada pela presena marcante da concorrncia, as empresas passaram a utilizar cada vez mais da subcontratao e terceirizao (LIMA, 1998) como ferramentas de reduo dos custos operacionais, encargos sociais, empresariais, obtendo de forma progressiva uma desvinculao trabalhista. Alm disso, alguns empresrios se aproveitam dos vrios benefcios obtidos por fazer parte de uma iniciativa social tal qual o cooperativismo caracterizado para criar e controlar empresas disfaradas em um arcabouo de cooperativas conhecidas como cooperfraudes, coopergatas, dentre outras

denominaes burlando o que determinam a legislao cooperativista brasileira e principalmente os Princpios Cooperativistas em suas prticas cooperativistas. Os referncia cooperados da e Princpios prtica o Cooperativistas cooperativista no so considerados norteando Estes como a a principal dos

mundo,

atuao

funcionamento

das

cooperativas.

princpios

tratam

praticamente de todas as prticas cooperativistas definindo a adeso dos membros, a gesto, a participao (tanto econmica quanto na poltica de decises), a formao, especializao dos seus associados, bem como a

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participao da cooperativa no seu ambiente (comunidade) e com outras cooperativas dentro do movimento do cooperativismo. Esta pesquisa, em forma de estudo de caso, consiste na anlise das prticas cooperativistas da filial da Cooperativa X em Salvador, luz do que determinam os Princpios Cooperativistas definidos como as linhas orientadoras atravs das quais as cooperativas levam seus valores prtica e na legislao cooperativista brasileira vigente1, a qual define a Poltica Nacional de

Cooperativismo (e que inspirada nestes Princpios) dentro das limitaes inerentes a este estudo e metodologia e tcnicas de pesquisa definidas. Esta anlise ser feita atravs de um modelo referencial de funcionamento (criado com base nestes padres referenciais citados, notadamente os Princpios

Cooperativistas) das prticas cooperativistas comparativamente com a atuao percebida da Cooperativa X nesta cidade, como parte do instituto do

cooperativismo, na prtica. O nome da cooperativa qual o autor desta pesquisa faz parte objeto deste estudo de caso, foi alterado por solicitao dos membros associados a esta, como condio para a colaborao e participao da pesquisa, e por este trabalho no ter carter investigativo nem de denncia e sim de anlise das prticas e atividades cooperativistas desta referida cooperativa.

2 MARCO TERICO

A legislao cooperativista b rasileira vigente representada pela Lei n. 5. 764 decretada pelo Congresso Nacional e sancionada pelo Presidente da Repblica em 16 de Dezembro de 1971 com a adequao(atualizao) desta legislao vigente ao novo Cdigo Civil (Lei n10406, de 10 de Janeiro de 2002). Esta legislao, como todas as outras primcias que norteiam o funcionamento de uma cooperativa, inspirada nos Princpios Cooperativistas.

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No marco terico ser explicitada a evoluo histrica e legislativa da prtica cooperativista, tanto no Brasil como no mundo, o conceito de cooperativismo, os Princpios Cooperativistas, a classificao, tipologia geral, as peculiaridades das prticas cooperativistas das cooperativas de trabalho que o ramo de atuao da Cooperativa X, sujeito em questo bem como uma breve anlise da reestruturao produtiva dentro do contexto da economia solidria, explicitando o contexto atual do mundo do trabalho, para dar o embasamento necessrio a este estudo de caso. 2.1. Histrico do Cooperativismo Em seu livro Uma Utopia Militante (1998), Paul Singer explica num contexto passado na Gr-Bretanha, dentre outros aspectos, uma das origens do cooperativismo datada do sculo XVIII. O prprio Paul Singer explica que o grande movimento cooperativo comeou com o lder e autor chamado Robert Owen que propunha formar comunidades, onde as pessoas pudessem se agrupar numa aldeia, exercendo uma atividade em comum, produzindo o que fosse possvel e dividindo igualitariamente tudo o que fosse ganho, entre eles prprios. Deste processo embrionrio, as cooperativas de produo e de trabalho surgem efetivamente com o trabalho industrial e o movimento operrio no sculo XIX. O movimento cooperativista fundou-se inicialmente com os socialistas

utpicos, com propostas de autogesto do trabalho como reao defensiva ao desemprego e s condies vida e de trabalho dos operrios industriais. Com princpios democrticos e igualitrios, propunha o associativismo no trabalho ainda dentro do capitalismo ou como forma de superar o capitalismo.

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Em 1844 que se d o referencial histrico do surgimento e atuao consciente das cooperativas no mundo com o surgimento da Rochdale Society of Equitable Pionner na cidade de Rochdale, perto de Manchester, Inglaterra, uma cooperativa de consumo de operrios da industrial txtil que se expandiu rapidamente e, em 1850, abriu uma outra cooperativa de produo industrial, um moinho, e em 1854 uma tecelagem e fiao. Este movimento se expandiu rapidamente e, em 1852, foi criada, na Inglaterra, a lei das Sociedades Industriais e Cooperativas que passou a regular as relaes das cooperativas com o Estado. Em 1895, em Genebra, foi criada a Aliana Cooperativa Internacional que ratificou os princpios de Rochdale como a adeso voluntria e livre de seus membros; a gesto democrtica; a participao econmica dos membros na criao e controle do capital; educao e formao dos scios; intercooperao no sistema cooperativista. Esta Aliana Cooperativa existe at hoje agregando as cooperativas de consumo ao norte da Inglaterra, as cooperativas operrias francesas, que chegaram ao seu auge em 1848 e as cooperativas de crdito rural alems. Ainda segundo Paul Singer (1998), no existem dados que possam dizer exatamente qual o pas de origem do cooperativismo, porm a criao desta Aliana na Inglaterra um consenso entre os demais autores do marco oficial do

funcionamento consciente e deliberado do cooperativismo. 2.2. Cooperativismo no Brasil Analisando a temtica no contexto brasileiro, existem vrias vertentes que do conta da origem histrica do cooperativismo no Brasil. Para Diva Pinho (2003), em seu livro O Cooperativismo no Brasil da Vertente Pioneira Vertente

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Solidria, esta origem se d ideologicamente no contexto da colonizao portuguesa, quando foi criada uma cultura de cooperao com prticas de ajuda mtua, organizao e diviso da produo. Apesar de principiante e de forma inconsciente, estabeleceu as bases do cooperativismo no Brasil. Diva Pinho, nesta obra citada, observa que a Repblica dos Palmares foi uma das sementes do cooperativismo brasileiro com os ideais de trabalho em comum em uma aldeia com diviso igualitria dos dividendos obtidos entre todos os membros. Porm, o marco da prtica conscientemente cooperativista percebido no Brasil datado de 27 de Outubro de 1889 com a criao da Sociedade Cooperativa Econmica dos Funcionrios Pblicos de Ouro Preto (PINHO, 2003). Esta sociedade foi criada como uma iniciativa de trabalhadores livres oriundos da abolio da escravido. A Sociedade Cooperativa de Ouro Preto visava criao de uma espcie de banco sob a forma de sociedade annima, porm esse movimento no passou de um grande ideal. O incio do sculo XX, com o surgimento da primeira cooperativa de crdito do Brasil, em 1902, no Rio Grande do Sul, considerado como a poca de referncia do incio da atividade cooperativista no Brasil, na forma de cooperativas de consumo, na rea urbana, inspirada em modelos trazidos por imigrantes estrangeiros visionrios (sindicalistas brasileiros. e, at mesmo, em anarquistas) 1907, e alguns as idealistas primeiras

Posteriormente,

surgiram

cooperativas agropecurias, em Minas Gerais, criadas com o objetivo de eliminar os intermedirios da comercializao agrcola. O cooperativismo agrcola hoje um dos mais consolidados no sistema de trabalho associado.

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O Estado pioneiro no cooperativismo no Brasil foi o Rio Grande do Sul (PINHO, 2003), atravs de colonos alemes representados pelo Padre Theodor Amstad - no ano de 1902, com a criao da j citada cooperativa de crdito, em Linha Imperial, hoje conhecida como Nova Petrpolis. Os imigrantes italianos, liderados por De Stefano Paterno, comearam no ano de 1906 na cidade de Lageado, tambm no Rio Grande do Sul. O instituto do cooperativismo tem a representao mundial pela Aliana Cooperativa Internacional (ACI); no mbito nacional, esta funo cabe

Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB) e no nvel estadual pelas Organizaes das Cooperativas Estaduais (OCE). Na Bahia, a Organizao das Cooperativas do Estado da Bahia (OCEB), fundada em 16 de junho de 1970, responsvel pela representao do sistema cooperativo. O Presidente Lus Incio Lula da Silva divulga, dentro das suas propostas de governo, que pretende propor alteraes para atualizar a lei das sociedades cooperativas de 1971 (OCEB). Na Bahia, o primeiro registro do cooperativismo na Junta comercial foi da Sociedade Cooperativa de Responsabilidade Ltda Caixa Econmica Popular, no ano de 1914. Porm, s na dcada de 30, com um dirigente pblico do Governo especializado na divulgao e fortalecimento do cooperativismo o engenheiro agrnomo Waldick Cardoso de Moura a prtica cooperativista teve fora na Bahia, impulsionada pela criao das cooperativas de consumo e escolares (OCEB). Nos anos 60, foi criada a Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste, que fomentou o cooperativismo com a criao de um Departamento especfico para esta atividade. Atualmente o rgo responsvel pela gesto do

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cooperativismo a Coordenao de Cooperativismo criada, em 1999, pela Secretaria de Agricultura, Irrigao e Reforma Agrria. 2.2.1. Evoluo legislativa do cooperativismo A evoluo do cooperativismo brasileiro foi acompanhada pela evoluo legislativa, com a promulgao de Leis e Decretos no decorrer deste processo. O ano de 1903 considerado o ano de referncia legislativa com a primeira meno judiciria de cooperativas no Brasil, conforme ensina Igor Matos (2005), pelo Decreto 9792:
Artigo 10: A funco dos syndicatos nos casos de organisao de caixas ruraes de credito agrcola e de cooperativa de produco ou de consumo, de sociedade de seguros, assistncia, etc., no implica responsabilidade directa dos mesmo nas transaces, nem dos bens nella empregados. Ficam sujeitos ao disposto no n8, sendo a liquidao de taes organizaes regida pela lei commum das sociedades civis. (SIC), (grifo nosso).

Esta norma serve como referncia da existncia das cooperativas, porm no trata do seu funcionamento, tampouco sua definio. Em 1907, o Decreto 1.637 instituiu formas de constituio das cooperativas, criou os

sindicatos profissionais, estabeleceu tipos de cooperativas (annimas, em nome coletivo ou em comandia). Finalmente, em 1932, formou-se o marco legislativo do cooperativismo no Brasil, dando formalizao legal s cooperativas e s suas prticas

cooperativistas. Este Decreto reafirmou vrios itens que so respeitados at hoje, tais como: singularidade de votos, faculdade de agregao de cooperativas mediante federalizao e variabilidade do capital social (PINHO, 2003).

Todos os Artigos e Captulos referentes legislao brasileira citados aqui neste estudo de caso, esto disponveis no endereo eletrnico www.planalto.gov.br na internet.

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Este Decreto foi revigorado em 1938 quando foram includos novos dispositivos o que complementou as normas cooperativistas, tendo como

destaque o advento da fiscalizao estatal. Em 1969, foi criada a Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB) atravs da unificao da Unio Nacional das Associaes Cooperativistas (UNASCO) e da Associao Brasileira de

Cooperativas (ABCOOP). Depois, na evoluo legal do cooperativismo, esta entidade, em 1971, seria representante do sistema cooperativista brasileiro e rgo tcnico-consultivo do governo. Finalmente, em 16 de Dezembro de 1971, foi decretada pelo Congresso Nacional e sancionada pelo Presidente da Republica a Lei n5.764 que define a Poltica Nacional do Cooperativismo, institui o regime solidrio das sociedades cooperativas e outras providncias, estabelecida como o estatuto do

cooperativismo sendo a legislao vigente at hoje no Brasil. Est disposto no Captulo 1 desta Lei:
Da Poltica Nacional de Cooperativismo Art. 1 Compreende-se como Poltica Nacional de Cooperativismo a atividade decorrente das iniciativas ligadas ao sistema cooperativo, originrias de setor pblico ou privado, isoladas ou coordenadas entre si, desde que reconhecido seu interesse pblico. Art. 2 As atribuies do Governo Federal na coordenao e no estmulo s atividades de cooperativismo no territrio nacional sero exercidas na forma desta Lei e das normas que surgirem em sua decorrncia. Pargrafo nico. A ao do Poder Pblico se exercer, principalmente, mediante prestao de assistncia tcnica e de incentivos financeiros e creditrios especiais, necessrios criao, desenvolvimento e integrao das entidades cooperativas.

2.3. Conceito de Cooperativismo O cooperativismo foi idealizado para atuar como uma forma alternativa de arranjo produtivo e econmico a fim de beneficiar, conforme os ideais de

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Robert Owen, a todos com os seus valores de ajuda mtua, de democracia e de igualdade. Porm, desde o seu surgimento, surgiram denncias de atuaes de falsas cooperativas como artimanhas de empresrios e donos da gesto da fora do trabalho, para pagarem menores salrios, minimizarem os encargos sociais e empresariais. Cooperativismo analisado de uma forma doutrinria, como a reunio de um conjunto dogmtico de princpios que compem a doutrina (RODRIGUES, 2002), um sistema econmico-financeiro que objetiva a transformao e consolidao social. A sociedade cooperativa a reunio de pessoas para a realizao de atividades econmicas em comum atravs de uma organizao coletiva e democraticamente controlada, que busca, em conjunto e mediante objetivos comuns, a obteno de melhorias de condies de vida e de renda dos integrantes do grupo. A prtica cooperativista definida como a unidade essencial, a ferramenta principal da socioeconomia solidria (NUNES, 2003). Neste contexto, o cooperativismo pode ser entendido como o movimento mundial com o objetivo de instituir uma sociedade igualitria, livre e fraterna, atravs da organizao social e econmica da comunidade em termos democrticos, para atender suas reais necessidades, remunerando adequadamente o trabalho de cada um dos scioscooperados. o cooperativismo, ento, mais uma doutrina, um sistema ou forma de livre associao que, baseado em valores e princpios de auto-ajuda, busca benefcios scio-econmicos para seus participantes. Juridicamente, conforme Melo (2001), as cooperativas podem ser definidas como uma instituio de natureza mercantil ou civil, de vrias pessoas,

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constitudas para prestar servios aos associados, com o objetivo de melhorar as condies econmicas e profissionais de seus associados. Enfim, para efeito de entendimento desta pesquisa, em forma de estudo de caso, bastante definir cooperativas atravs do que estabelecem os Princpios Cooperativistas e a legislao cooperativista brasileira vigente com uma reunio do que estabelece a literatura utilizada no esforo desta pesquisa. Cooperativas so sociedades simples, de pessoas, para o exerccio de uma atividade econmica, sem objetivo de lucro, no sujeitas a falncia, diferenciando das demais sociedades pelo cumprimento dos Princpios Cooperativistas advindos da primeira organizao reconhecidamente cooperativista datada de 1844 em

Rochdale, Inglaterra. 2.4. Princpios cooperativistas Os princpios cooperativistas so as linhas orientadoras atravs das quais as cooperativas levam os seus valores prtica (OCB).
Princpio Cooperativista n 1 Adeso voluntria e livre As cooperativas so organizaes voluntrias, abertas a todas as pessoas aptas a utilizar os seus servios e assumir as responsabilidades como membros, sem discriminaes de sexo, sociais, raciais, polticas e religiosas. Princpio Cooperativista n 2 Gesto democrtica e livre As cooperativas so organizaes democrticas, controladas pelos seus membros, que participam ativamente na formulao das suas polticas e na tomada de decises. Os homens e as mulheres, eleitos como representantes dos demais membros, so responsveis perante estes. Nas cooperativas de primeiro grau os membros tm igual direito de voto (um membro, um voto); as cooperativas de grau superior so tambm organizadas de maneira democrtica. Princpio Cooperativista n 3 Participao econmica dos membros Os membros contribuem eqitativamente para o capital das suas cooperativas e controlam-no democraticamente. Parte desse capital , normalmente, propriedade comum da cooperativa. Os membros recebem, habitualmente, se houver, uma remunerao limitada ao capital integralizado, como condio de sua adeso. Os membros destinam os excedentes a uma ou mais das seguintes finalidades:

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1 . Desenvolvimento das suas cooperativas, eventualmente atravs da criao de reservas, parte das quais, pelo menos ser, indivisvel. 2 . Benefcios aos membros na proporo das suas transaes com a cooperativa. 3 . Apoio a outras atividades aprovadas pelos membros. Princpio Cooperativista n 4 Autonomia e independncia As cooperativas so organizaes autnomas, de ajuda mtua, controladas pelos seus membros. Se firmarem acordos com outras organizaes, incluindo instituies pblicas, ou recorrerem a capital externo, devem faz-lo em condies que assegurem o controle democrtico pelos seus membros e mantenham a autonomia da cooperativa. Princpio Cooperativista n 5 Educao, formao e informao As cooperativas promovem a educao e a formao dos seus membros, dos representantes eleitos e dos trabalhadores, de forma que estes possam contribuir, eficazmente, para o desenvolvimento das suas cooperativas. Informam o pblico em geral, particularmente os jovens e os lderes de opinio, sobre a natureza e as vantagens da cooperao. Princpio Cooperativista n 6 Intercooperao As cooperativas servem de forma mais eficaz os seus membros e do mais -fora ao movimento cooperativo, trabalhando em conjunto, atravs das estruturas locais, regionais, nacionais e internacionais. Princpio Cooperativista n 7 Interesse pela comunidade As cooperativas trabalham para o desenvolvimento sustentado das suas comunidades atravs de polticas aprovadas pelos membros.

Os valores de ajuda mtua, responsabilidade, democracia, igualdade, eqidade e solidariedade so levados prtica com o cumprimento dos Princpios Cooperativistas os quais norteiam as prticas cooperativistas deste tipo de sociedades em seu funcionamento. As cooperativas que no atuam em conformidade com essas regras e padres de funcionamento podem fazer o uso deturpado do instituto do cooperativismo com vrios fins, como obter vantagens competitivas no mercado de trabalho, diminuir os encargos empresariais, reduzir os vnculos trabalhistas, obter reduo de carga tributria em suas atividades, alm de uma srie de outros benefcios obtidos por fazer parte do movimento do cooperativismo, caracterizado como uma iniciativa social em mbito geral.

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Cooperfraudes, coopergatas, cooperativas pragmticas (LIMA, 1998) e pseudocooperativas so, dentre outras, denominaes dadas s

empresas (normalmente prestadoras de servio) disfaradas de cooperativas que atuam desta forma ilegal quanto legislao cooperativista brasileira e incoerente quanto aos Princpios Cooperativistas. 2.5. Classificao das cooperativas Est disposto na Lei n 5764/71:
Artigo 5 - As sociedades cooperativas podero adotar por objeto qualquer gnero de servio, operao ou ativi dade, assegurando-se-lhes o direito exclusivo e exigindo-se-lhes a obrigao do uso da expresso "cooperativa" em sua denominao.

Assim, para a anlise das prticas cooperativistas da Cooperativa X em Salvador, suficiente utilizar o tipo de classificao reconhecida pela legislao brasileira e usada por vrios dos autores especialistas no tema, tais quais: LIMA (1998), MAUAD (2001), MELO (2001). Esta classificao normalmente feita quanto forma legal de constituio que vai definir de que maneira a cooperativa deve ser tratada juridicamente, bem como a proporo de sua representatividade e quanto ao objeto social que define a atividade fim deste tipo de sociedade, ou seja, a sua finalidade, o seu ramo de atuao na economia, a natureza das suas atividades desenvolvidas. 2.5.1. Quanto forma legal de constituio Baseado na interpretao do disposto nos Artigos 6, 7, 8, 9 e 10, da Lei n5764/71, as cooperativas podem ser classificadas da seguinte maneira quanto forma legal de constituio:

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1. Cooperativas Singulares So as sociedades constitudas com, no mnimo, 20 pessoas fsicas, sendo permitida a admisso de pessoas jurdicas apenas com atividades econmicas iguais ou relacionadas com as das pessoas fsicas. Podem, tambm, ingressar nessa sociedade outras sociedades sem fins lucrativos, atendidos aos requisitos legais e estatutrios. 2. Cooperativas Centrais ou Federaes de Cooperativas So as cooperativas cujos associados so cooperativas singulares. So constitudas com, no mnimo, trs cooperativas singulares, podendo, em carter excepcional, aceitar a adeso de membros individuais. O objetivo dessas sociedades, conforme dispe o Artigo 8, do estatuto do cooperativismo, o de organizar, em comum e em maior escala, os servios econmicos e assistenciais de interesse das filiais, integrando e orientando suas atividades, bem como facilitando a utilizao recproca dos servios. 3. Confederaes de cooperativas So as constitudas com, no mnimo, trs federaes de cooperativas ou cooperativas centrais, podendo ser cooperativas de ramos diferentes. O objetivo das confederaes de cooperativas, conforme dispe o Artigo 9. da citada lei, o de orientar e coordenar as atividades das filiais, nos casos em que o vulto dos empreendimentos transcender o mbito de capacidade ou convenincia de atuao das centrais e federaes. 2.5.2. Quanto ao objeto social Existem treze ramos de atuao das cooperativas registrados e reconhecidos pela OCB: agropecurio, consumo, crdito, educacional, especial,

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infra-estrutura, habitacional, mineral, produo, sade, trabalho, turismo e lazer, transporte de cargas e passageiros. Segundo nmeros da prpria OCB obtidos na ltima pesquisa, realizada em 2003, as principais sociedades

cooperativas so as agrcolas, as de consumo, de crdito, as cooperativas habitacionais e a cooperativa de trabalho, tambm denominada cooperativa de profissionais ou, ainda, cooperativa de servio. Assim so classificadas as principais cooperativas quanto ao objeto social: (MAUAD, 2001), (MELO, 2001), (OCB). ?? Cooperativas agrcolas: Tambm conhecidas como cooperativas de produtores agrcolas, tm como associados os trabalhadores ou os pequenos produtores do campo ou da cidade. Tm como objetivo maximizar o lucro desses trabalhadores ou produtores, eliminando a figura do empresrio que, de outra forma, teria significativa participao na cadeia produtiva at o consumo final. Levam ao mercado consumidor, com maior poder de negociao, o resultado do trabalho desses pequenos produtores. ?? Cooperativas de consumo: Estas sociedades cooperativas tm por atividade principal as operaes de compras de produtos de primeira necessidade com o objetivo de vend-los aos cooperados, no atacado ou no varejo. Objetivam, como as demais, eliminar o intermedirio e os especuladores, sempre visando a vantagens econmicas aos associados. Este ramo do cooperativismo normalmente composto por empregados de grandes grupos empresariais. Sua constituio normalmente ocorre por iniciativa das administraes das empresas. A gesto dessas cooperativas, quase sempre com participao distante dos cooperados, se d com a contratao de

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empregados exclusivamente para esse fim. Podem ser conhecidas tambm como cooperativas fechadas, medida que a admisso dos associados quase sempre restrita aos empregados ou pessoas ligadas empresa ou ao grupo econmico que as constituiu. ?? Cooperativas de crdito: As cooperativas de crdito tambm tm por objetivo eliminar o intermedirio s que no caso especfico na captao de recursos, nos investimentos e na concesso de emprstimos, fazendo do tomador e do investidor, no raro, uma s pessoa. ?? Cooperativas mistas: As cooperativas mistas combinam as

atividades de crdito e as de consumo citadas; podem ser conhecidas como cooperativas de produo e consumo. ?? Cooperativas habitacionais: As cooperativas habitacionais so

constitudas com o objetivo de proporcionar, exclusivamente a seus associados, a construo e aquisio de imveis, bem como a manuteno, administrao e construo de conjuntos habitacionais para o seu quadro social. ?? Cooperativas de trabalho: A primeira definio reconhecida pelo instituto do cooperativismo no Brasil de cooperativas de trabalho obtida do disposto no Decreto lei n. 22.232, de 19/12/32:
Art. 24. So cooperativas de trabalho aquelas que, constitudas entre operrios de uma determinada profisso ou ofcio ou de ofcios vrios de uma mesma classe, tm como finalidade primordial melhorar os salrios e as condies de trabalho pessoal de seus associados e, dispensando a interveno de um patro ou empresrio, se propem contratar obras, tarefas, trabalhos ou servios pblicos ou particulares, coletivamente por todos ou por grupos de alguns.

Esse conceito denota a devida atuao das prticas cooperativistas das cooperativas de trabalho, idealizada desde o processo de surgimento, porm

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limitado e insuficiente para o entendimento e anlise das suas prticas cooperativistas na atualidade, sendo necessrio um maior aprofundamento neste aspecto.

2.6. Cooperativas de trabalho O objetivo das cooperativas de trabalho melhorar os ganhos de seus associados, assim como as condies de trabalho destes. Entende-se por associado o trabalhador da mesma profisso ou no, porm, de uma mesma classe, ou seja, trabalhadores com identidade de interesses em razo de sua atividade laboral. O associado de uma cooperativa de trabalho dono do capital do empreendimento cooperativo e autogestor dos negcios em comum. As cooperativas de trabalho agem, perante seus associados, como tomadores de servios de autnomos, j que eles contribuem como se assim o fossem. O trabalhador associado cooperativa de trabalho, ou de qualquer outro ramo, que assim presta servios a terceiros, segurado obrigatrio da Previdncia Social como autnomo, como est disposto no Decreto Federal n. 2.172, de 5/03/97. Os profissionais cooperados no so empregados da cooperativa. Tambm a elas no prestam servios. Pelo contrrio, as cooperativas que so constitudas (at mesmo juridicamente) para prestar servios aos scios-

cooperados, medida que agenciam os servios a serem prestados por estes, aproximando tomador e prestador dos servios. No mbito dessa trplice relao cooperativa/cooperado/tomador do servio no h qualquer vnculo de emprego como dispe o Art. 90 da lei n 5764/71 e o art.422 da Consolidao das Leis

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Trabalhistas (CLT). Normalmente nas cooperativas de trabalho, que se percebe relao de vnculo entre o associado e o cliente da cooperativa chegando a ponto do scio-cooperado passar mais tempo na empresa tomadora de servio do que na cooperativa. As cooperativas de trabalho so classificadas de vrias maneiras segundo os autores especialistas no tema. Com base na interpretao do que afirma alguns deles, tal como Marcelo Mauad (2001), as cooperativas de trabalho podem ser definidas tipologicamente como: ?? Cooperativas de produo e de servios: nelas os associados detm a posse dos meios e demais fatores de produo e servios. ?? Organizaes comunitrias de produo: existe produo coletiva, tambm com a deteno dos meios de produo pelos membros componentes da organizao, s que com fins solidrios e distributivos dos ganhos entre a comunidade e os seus membros. ?? Cooperativas de mo de obra: estas cooperativas, ao contrrio das demais, destinam-se disponibilizao de mo de obra para as empresas atravs da terceirizao dos servios. A Cooperativa X, uma cooperativa de trabalho de profissionais de informtica, pode ser definida, segundo esta classificao, como cooperativa de mo de obra por prestar servios a diversas empresas de variadas reas de atividade fornecendo servios de informtica no mercado de trabalho associado, como ser descrito posteriormente na caracterizao da cooperativa, objeto deste estudo de caso.

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2.7. Contexto atual do mundo do trabalho reestruturao produtiva O mundo do trabalho sofre constantes mudanas e estas alteraes tm ligao direta com a estruturao econmica e produtiva dos pases (notadamente os capitalistas). No s as naes com a atividade econmica em desenvolvimento, como tambm os pases considerados desenvolvidos

economicamente e tecnologicamente, sofrem os efeitos destas contingncias. Nos ltimos anos, estas transformaes tm apontado para uma tendncia de reestruturao produtiva, atravs de novos arranjos econmicos representados, entre outros, por exemplo, pela economia solidria. O cenrio atual do mundo do trabalho convive num contexto de desemprego estrutural (tanto nas grandes cidades como na rea urbana) na quase totalidade dos pases em desenvolvimento e em alguns pases

industrializados. Outro aspecto percebido na sociedade atual a precarizao das relaes de trabalho (LIMA, 1998). Cada vez mais crescente o nmero de empregos temporrios, subempregos, postos de servios, terceirizao,

subcontrataes, enfim; proporcionando a necessidade da busca por formas alternativas de estruturao da produo, bem como flexibilizaes no cenrio econmico-social. As causas para a crise estrutural de desemprego no mundo so as mais diversas (e at mesmo divergentes) e de variadas origens, tais como polticas, econmicas, sociais, culturais. Porm, a participao dos avanos tecnolgicos um aspecto de consenso entre boa parte dos autores3 como

NUNES (2003), LIMA (1998), ARAJO & LIMA (1998), MELO (20001).

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responsvel

pelo

agravamento

do

desemprego.

Inicialmente

com

substituio do homem pela mquina agravada, nos dias atuais, pela difundida robotizao, notadamente na indstria em mbito geral, e a proliferao do autoservio e prestao de servios virtuais, com o advento d internet, estes avanos a tecnolgicos so associados, tambm, a inovaes organizacionais e influindo em boa parte das estatsticas de desemprego em todo o mundo. Neste mbito de crise do emprego formal/tradicional, com carteira assinada, uma parcela significativa da fora de trabalho mundial se desloca para formas alternativas de gerao de renda como sada para este contexto desfavorvel. Estatisticamente, NUNES (2003 apud GIDDENS,1996) e FIORI

(2002) informam que 70% da populao mundial exercem atividade alternativa economia formal, atuando em micro empresas, pequenos empreendimentos, trabalho autnomo, quase sempre com baixa remunerao e quase nenhuma proteo social nas relaes trabalhistas. Ainda segundo estas estatsticas, aproximadamente um bilho de pessoas est sem emprego no mundo; isso representa aproximadamente quase um tero da massa de trabalhadores do planeta. As empresas (e os empresrios) apresentam como justificativa para esta poltica de subcontratao e conseqente precarizao das relaes de trabalho a necessidade de se manter firme no mercado de trabalho cada vez mais competitivo, principalmente no setor de prestao de servios, alm da

padronizao dos produtos e servios prestados aos clientes. Porm, o que se percebe na prtica que este aumento da subcontratao/terceirizao

representou impulso proliferao de formas precrias de trabalho, j que as

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prticas vinculadas so geralmente sinnimos de baixa remunerao e de descumprimento das obrigaes legais por parte das empresas, ou resultam na ampliao do mercado de trabalho informal. Terceirizao de mo de obra significa transferncia de algumas etapas que fogem atividade fim da empresa, no seu processo de produo e/ou prestao de servios, para outras empresas especializadas nesta produo e/ou na prestao destes servios. As condies de trabalho da mo de obra terceirizada normalmente se constituem de baixa remunerao, relaes

informais, inexistncia de vnculos empregatcios, ausncia de benefcios sociais o quanto possvel. Cada vez mais as empresas fazem uso desta prtica por estarem diretamente ligadas reduo de custos com salrios e encargos sociais bem como da transferncia para terceiros (da vem o nome) das contingncias do mundo do trabalho. Na Amrica Latina, estes aspectos so percebidos de forma realada, com o enfraquecimento do trabalho assalariado, formal, de carteira assinada, gerado pela reestruturao econmica, e incrementado pela desregulao social, criando novas formas de organizao produtiva e econmica (CASTRO, 1997). Isto se d por se tratar de um conjunto enorme de naes ainda em desenvolvimento econmico, numa regio definida como subcontinente em

comparao com a Europa e a Amrica Anglo-saxnica, por exemplo. Dentro da Amrica Latina, o Brasil segue o representado pelo mbito geral. Nos anos 80, o trabalho formal em suas caractersticas de proteo ao trabalhador, idealizadas por Getlio Vargas teve considervel agravamento por influncia de fatores macroeconmicos, com o crescimento progressivo do

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trabalho sem contrato formalizado e por conta prpria em detrimento do trabalho assalariado (MATTOSO, BALTAR, 1997). Nos anos 90, o cenrio econmico brasileiro apresentava recesso econmica e abertura comercial dilatada pela poltica cambial que deu

embasamento ao Plano Real. Com a reduo das exportaes e aumento da concorrncia, as empresas, a fim de reduzir os custos, demitiram boa parte do seu quadro de funcionrios e utilizou em grande escala, capacidades de trabalho externas (SINGER, 1999), ajudando a aumentar o nmero j significativo da subcontratao e conseqente precarizao do trabalho no pas. O contexto atual do mundo do trabalho, portanto, aponta para a institucionalizao e aplicao em grande escala e de forma progressiva do movimento da economia solidria, atravs da reestruturao econmica, como uma alternativa real e social de gerao e distribuio de renda para os trabalhadores carentes de proteo social e emprego, tornando-se cada vez mais donos e gestores da fora do seu trabalho. Nos empreendimentos solidrios o cooperativismo a prtica mais reconhecida originadas dos pelas arranjos produtivos e econmicos. Com a as adversidades de

transformaes

econmicas

recentes,

multiplicao

cooperativas (especialmente as de trabalho) no Brasil no mbito da reestruturao produtiva entendida como uma soluo alternativa ao desemprego (TESCH, 1996). Alm do sentido de reao a este clima econmico adverso do capitalismo o crescimento do trabalho em cooperativas pode proporcionar ajuda mtua, solidariedade, melhores possibilidades de renda e de vida entre os setores mais frgeis do contingente da populao excluda.

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2.7.1. Economia Solidria Economia solidria, movimento econmico e social do qual o

cooperativismo parte integrante, consiste, basicamente, em uma alternativa maneira formal de produo econmica que tem como alicerce a relao patro/empregado com bases solidrias, sociais, assistencialistas, visando diminuio da subordinao, explorao do trabalhador e valorizando a

autogesto e a posse, o controle da fora de trabalho exercido pela prpria massa trabalhadora. Esta nova economia vem crescendo e se difundindo cada vez mais; prova disso est em dados datados de 2003 da Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES), informando a presena de cerca de 25 mil empreendimentos solidrios em todo o Brasil. Alm da SENAES, existe no Brasil a Agncia de Desenvolvimento Social (ADS-CUT), criada com o objetivo de articular processos de desenvolvimento local a partir de trabalho e renda, economia solidria e empreendimentos de autogesto. A economia solidria de forma geral tambm conhecida como economia social, economia dos setores populares, economia da ddiva, economia social, economia do trabalho, socioeconomia (NUNES, 2003) surgiu no mundo como movimento no s de alternativa ao desemprego, at porque este um aspecto estrutural e amplo, mas tambm como alternativa da subordinao que a economia capitalista proporciona aos seus trabalhadores. A disputa entre a economia solidria e a economia capitalista existe no plano ideolgico, nas diferenas percebidas nos conceitos e pressupostos de cada uma, porm, na prtica elas tentam conviver lado a lado no mercado de trabalho,

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inclusive com interaes e associaes como incentivos de instituies privadas ao fomento de empreendimentos solidrios normalmente percebidos em instituies Cooperativas exemplo. Na prtica, no contexto atual do mercado de trabalho associado, a economia solidria representada por organizaes de produtores em forma de autogesto, com igualdade de direitos de todos os associados; a propriedade do capital deve ser comum, distribuda de forma igualitria, assim como sua gesto deve ser democrtica. A economia solidria pode ser representada como uma ferramenta contra a pobreza e a excluso social, j que a maioria dos empreendimentos solidrios tem carter de gerao e distribuio de trabalho e renda proporcionando aumento da remunerao dos participantes de uma forma coletiva e melhor qualidade de vida estendendo estes benefcios s suas famlias. Aqui no Brasil, nas dcadas de 80 e 90, o movimento da economia solidria obteve maior expresso atravs do surgimento de vrios movimentos polticos e sociais como reao crise do desemprego no pas. Nesta poca,tambm surgiram as primeiras (SANTIN, 2003). Outro momento que representa um marco neste movimento solidrio na forma de reestruturao produtiva foi o Frum Social Mundial em Porto Alegre cujo tema era um outro mundo possvel e que deu embasamento ao Frum Brasileiro de Economia Solidria com o tema uma outra economia acontece, discutindo como possvel instituir outra forma de organizar a economia com o ITCPs em vrias universidades brasileiras pblicas como implantao tambm de em Incubadoras faculdades Tecnolgicas particulares; de por

Populares

(ITCPs)

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objetivo de gerao e distribuio de trabalho e renda, preenchendo uma lacuna social e histrica desde a colonizao e que coloca o Brasil nas primeiras posies de desigualdade econmica e social no mundo. Uma prtica solidria percebida no Brasil nos ltimos anos a associao de empreendimentos e aes solidrias a programas institucionais de distribuio de renda j desenvolvidos no pas. Neste caso, a funo da economia solidria tentar auxiliar essas pessoas a exercerem e controlarem suas prprias atividades econmicas, que as sustentem, a fim de que elas no precisem deste assistencialismo no futuro. Aes associadas a programas institucionais como o Fome Zero e o Bolsa-Famlia ajudam a populao excluda a obter capital prprio, alm de encoraj-las a comear a acreditar e perceber que o controle da sua prpria fora de trabalho pode dar certo e se desvincular das condies de subemprego e subcontratao a que so submetidas. A prtica cooperativista totalmente inserida nos propsitos da economia solidria. Para Patrcia Santin (2003) coordenadora de um importante programa solidrio de gerao de renda na cidade de So Paulo em seu Artigo As Cooperativas Populares de Bases Solidrias, a cooperativa a unidade tpica de produo da economia solidria. Para as pessoas pobres, no contexto atual de desemprego, fazer parte de uma cooperativa poder se beneficiar da gerao de renda gozando dos mesmos direitos que todos os outros cooperados,

expressando livremente suas opinies, sendo respeitado e ouvido pelos demais membros, participando ativamente da tomada de decises desta sociedade, influindo nas decises sobre o presente e futuro do empreendimento e

vivenciando um processo de resgate de cidadania.

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Apesar do cooperativismo ser a maior expresso desta nova forma de economia mundial, alm das cooperativas, existem outras organizaes que tambm so parte integrante da economia solidria como grupos de produo de alimentos, reciclagem, trabalhadores organizados em prestao de servios, de trocas solidrias, de compras coletivas, de educao popular, de cooperativismo popular, de desenvolvimento local, iniciativas de produo rural alternativa (como a agricultura familiar), e iniciativas de microfinanas solidrias. Estes so

igualmente exemplos de prticas autogestionrias que tm gerado trabalho e renda de forma sustentvel a um grande nmero de pessoas alijadas do processo tradicional de gerao e distribuio de renda (NUNES, 2003). 2.7.2. Falsas cooperativas A crise estrutural do desemprego e a conseqente precarizao das relaes de trabalho na sociedade contempornea so alguns dos aspectos mais importantes no contexto atual do mundo do trabalho. O cooperativismo est inserido neste cenrio econmico e produtivo como a maior expresso da economia solidria atravs de manifestaes econmicas associativistas com gesto coletiva e democratizao da produo, gerao e distribuio de trabalho e renda. Desde o incio da prtica cooperativista no mundo surgiram queixas de possveis atuaes incoerentes, na contramo do movimento solidrio, em relao ao verdadeiro instituto do cooperativismo representado pelos Princpios

Cooperativistas, com o objetivo de reduzir custos e encargos sociais e trabalhistas (LIMA, 1996).

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O surgimento do cooperativismo de trabalho pode ter ajudado utilizao deturpada do cooperativismo, pois a terceirizao da mo de obra, atravs das cooperativas de trabalho, facilita a criao em larga escala de cooperativas ilegtimas criadas sob incentivo dos subcontratantes ou como

resultado da falncia de empresas, com o fim de obter vantagens competitivas no mercado de trabalho. O controle destas cooperativas normalmente feito pelos fundadores ou pela empresa disfarada de empreendimento solidrio,

determinando seu funcionamento, bem como sua estrutura interna (estrutura funcional, organograma). A vantagem competitiva buscada de forma desenfreada pelas

empresas sinal do aumento considervel da concorrncia no mercado de trabalho. Um dos motivos para este crescimento a padronizao nos processos, na produo e prestao de servios; incrementada pelos institutos de certificao e padronizao das atividades das empresas visando qualidade. Neste contexto competitivo, obter mo de obra especializada, sem nus trabalhistas (13 salrio, frias, FGTS), vnculos sociais (planos de sade, prticas de recursos humanos), com baixa remunerao e ainda fazer parte de um sistema de iniciativa social, com todos os seus benefcios legislativos, um leque de vantagens e proveitos desejado por muitos empresrios. Todos estes ganhos podem ser proporcionados pela prtica espria do cooperativismo. A atuao incoerente dessas cooperativas de trabalho no mercado de trabalho associado representa uma contradio nos termos da reestruturao econmico-produtiva do mundo capitalista. O funcionamento destas empresas fraudulentas est inserido num contexto de precarizao das relaes de trabalho

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e desemprego, ou seja, deveriam servir como uma alternativa a esse processo adverso, porm, contraditoriamente, em conseqncia deste cenrio, a proliferao das cooperativas no Brasil, notadamente das de trabalho, vem proporcionalmente com as suspeitas de prticas esprias do cooperativismo. Assim, ao invs de uma evoluo em busca da institucionalizao de um novo modelo de arranjo produtivo e econmico solidrio e justo, a prtica cooperativista espria pode levar o mercado de trabalho a um agravamento da subcontratao e subjugao da fora da massa trabalhadora mundial com a falta de alternativas e solues para desviar deste quadro adverso. Um dos motivos pelos quais as cooperativas de trabalho so as mais analisadas em suas prticas cooperativistas o carter de vnculo trabalhista quase sempre percebido nas suas atividades, apesar do disposto no Pargrafo nico do Artigo 442 da Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) adicionado pela Lei 8.949 de 1998: qualquer que seja o ramo de atividade da sociedade cooperativa, no existe vnculo empregatcio entre ela e seus associados, nem entre estes e os tomadores de servios daquelas; nas pseudocooperativas normalmente percebido vnculo j que se tratam de produo e/ou prestao de servios fixos com horrios de entrada e sada preestabelecidos em contrato. Portanto, qualquer prtica cooperativista em que seja percebida a existncia de vnculo com os scios-cooperados est contrariando a prtica devida do cooperativismo conforme definido na legislao cooperativista brasileira.

Normalmente, no cooperativismo de trabalho, o cooperado passa mais tempo na empresa tomadora de servio do que na prpria cooperativa e assim, nas cooperativas fraudulentas, percebido vnculo trabalhista, no com a cooperativa,

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mas com a empresa tomadora do seu servio, contrariando, assim o que estabelece a legislao e os Princpios Cooperativistas. Assim, as cooperativas de trabalho so acusadas de camuflar a prestao de mo de obra exercida na prtica por meras empresas

intermediadoras da prestao de servios, com o objetivo de benefcio dos tomadores de servios sob o falso pretexto da criao de postos de trabalho e da modernizao do direito do trabalho, alm da vantagem competitiva sobre as demais empresas prestadoras de servio terceirizado. Reduo de encargos empresariais, iseno de taxas, condies

especiais de emprstimos bancrios, facilidade de acesso a contratos de obras pblicas, assim como incentivos a processos de recuperao de empresas falidas para manter empregos, mostram como so favorveis o surgimento e expanso da falsa atividade cooperativista dentro do cooperativismo de trabalho. Estas empresas disfaradas em um arcabouo de cooperativas atuam de forma falsa dentro do instituto do cooperativismo normalmente na subordinao dos cooperados, no desconhecimento e falta de participao na poltica de tomada de decises das cooperativas (assemblias, reunies, estatuto) pelos membros, na no divulgao do devido funcionamento das cooperativas, bem como de seus princpios e valores, na adeso dos associados. Enfim, destoam em boa parte do que estabelecido pela legislao e principalmente pelos Princpios

Cooperativistas que so os referenciais mais importantes na verdadeira atuao das cooperativas em suas prticas.

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3 ESTUDO DE CASO
O estudo do caso especfico da Cooperativa X em Salvador trata da anlise da atuao desta referida cooperativa em suas prticas cooperativistas na cidade de Salvador, comparativamente com as normas e regras estabelecidas pelos Princpios Cooperativistas e pelo governo (atravs da legislao

cooperativista brasileira), como padro de funcionamento das cooperativas no mercado de trabalho associado. Os Princpios Cooperativistas, como fora anteriormente citado, so as normas por meio das quais as cooperativas pem em prtica seus valores. Ajuda mtua, responsabilidade, democracia, igualdade, eqidade e solidariedade so alguns dos valores e normas postos em prtica com o cumprimento dos Princpios Cooperativistas cooperativa, da que tratam da adeso dos associados, do controle da participao econmica dos membros, da autonomia da

cooperativa, da qualificao dos cooperados, e da interao da cooperativa com outras e com a comunidade do embasamento para o legtimo funcionamento das cooperativas em suas prticas cooperativistas. Entende-se por prticas cooperativistas todas as prticas no exerccio das atividades cotidianas de uma cooperativa em suas relaes com todos os seus pblicos, tais como os cooperados, o poder pblico (federal, estadual, municipal), os parceiros, clientes, a prpria cooperativa (presidncia, diretoria), a sua comunidade, outras cooperativas, as associaes e entidades

representativas, outros empreendimentos solidrios; por exemplo.

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Para a compreenso destas prticas na Cooperativa X em Salvador, ser analisada uma tabela com com o o devido funcionamento os desta

cooperativa,

comparativamente

que

determinam

Princpios

Cooperativistas. O objetivo desta tabela associar as prticas cooperativistas em cooperativas de trabalho com o que determinam estes Princpios para dar embasamento pesquisa propriamente dita deste trabalho cientfico em forma de estudo de caso.
Princpios Cooperativistas Prticas Cooperativistas em Cooperativas de Trabalho
Qualquer pessoa pode se associar a uma cooperativa desde que tenha conhecimento da responsabilidade como membro e cumpra os dispostos nos Princpios Cooperativistas, bem como no estatuto da cooperativa. No poder haver qualquer discriminao de sexo, social, racial, poltica e religiosa, quanto adeso de membros cooperativa. A participao dos cooperados deve ser ativa; eles devem conhecer o funcionamento, o estatuto da cooperativa, ser informados e convocados para assemblias, reunies, eleies e demais encontros. Todos os membros tm igual direito de voto na poltica de tomada de decises das cooperativas. A diviso dos lucros deve ser eqalitria e proporcional produo de cada membro da cooperativa. A destinao das sobras deve ser clara e prioritariamente com o propsito de desenvolvimento da cooperativa e em benefcio aos scios atravs de redistribuio, ao final de cada exerccio, na proporo de suas transaes com a cooperativa. O controle (gesto) da cooperativa deve ser feito exclusivamente pelos seus membros. A autonomia da cooperativa e o controle dos scios devem ser respeitados nas relaes com os possveis clientes/parceiros. Nas cooperativas de trabalho os cooperados devem estar sempre atualizados e especializados em sua rea de atuao e a cooperativa uma das responsveis pela formao e qualificao profissional dos cooperados. de responsabilidade da cooperativa e dos seus associados, notadamente os mais experientes, divulgar e informar ao pblico em geral os benefcios e os fundamentos do movimento do cooperativismo. As cooperativas podem se unir em confederaes, centrais e federaes para obter melhores contratos e maior fora no mercado de trabalho associado. As cooperativas de trabalho podem interagir com a comunidade a qual fazem parte atravs de aes sociais, econmicas e fomento gerao, distribuio e autogesto do trabalho e renda.

Adeso voluntria

Gesto democrtica

Participao econmica dos membros

Autonomia e independncia

Educao e formao

Intercooperao

Interesse pela comunidade

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Tabela 1 Modelo das prticas cooperativistas luz dos Princpios Cooperativistas. Elaborada pelo autor.

3.1. A Cooperativa X A cooperativa X uma cooperativa de profissionais de informtica com mais de 20 mil cooperados registrados em todo o Brasil. No ramo de tecnologia da informao, esta referida cooperativa uma das maiores do mundo em nmero de cooperados, clientes, fora e experincia no mercado de trabalho associado; foi pioneira na rea de informtica no Brasil com atuao voltada ao setor de servios e terceirizao de mo de obra cooperada, com negcios e agentes no Brasil e no exterior. A cooperativa foi formada no ano de 1980 atravs da reunio de exfuncionrios de uma empresa federal brasileira de prestao de servios em tecnologia da informao. A matriz da Cooperativa X fica localizada na cidade do Rio de Janeiro, com escritrios e filiais espalhados em todo o pas: Salvador; Aracaju; Belo Horizonte; Braslia; Curitiba; Fortaleza; Florianpolis; Porto Alegre; Recife; So Paulo. A organizao interna da cooperativa definida por unidades de negcios autnomas; estas unidades so conhecidas na sua atuao por Projetos. Sua estrutura matricial facilita a organizao e distribuio dos trabalhos entre os cooperados por projetos e cada projeto vinculado ao cliente respectivo. Cabe cooperativa o papel de gerenci-los e com os recursos dos esforos individuais dos cooperados reunir condies de tecnologia e poder de marketing para administrar os contratos com estes clientes, efetivando, assim, a representao

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jurdica de vrios trabalhadores autnomos e proprietrios da sua fora de trabalho na prestao de servios de informtica. Em Salvador; rea de interesse deste trabalho, a filial da Cooperativa X foi fundada em Julho de 1997 devido ao aumento da demanda de servios solicitados por empresas matriz no Rio de Janeiro. Assim, percebeu-se a necessidade da implantao de uma filial da cooperativa X na cidade de Salvador. Apresenta hoje cerca de 500 cooperados registrados com um nmero aproximado de 400 cooperados em atividade distribudos em todos os vrios projetos da cooperativa de trabalho em empresas tomadoras de servios terceirizados na rea de informtica. Segundo um dos Coordenadores de Projetos e responsveis pela Diretoria da Cooperativa aqui em Salvador (e um dos fornecedores destes dados), este nmero no exato devido rotatividade dos cooperados em atuao fixa num determinado Projeto (empresa), pelo razovel rodzio de associao e desassociao de cooperados da Cooperativa em Salvador, bem como da existncia de alguns Projetos de trabalho temporrios. Como em todas as cidades com atuao da Cooperativa X, em Salvador a distribuio dos trabalhos feita segundo uma organizao por unidades de negcios autnomos baseada em projetos de terceirizao de mo de obra. Esta organizao se d atravs de projetos especficos para cada cliente e dentro destes projetos so organizadas unidades de trabalho denominadas de clulas funcionando como mini cooperativas que fazem parte de uma estrutura maior, global com a distribuio de todo resultado econmico produzido entre os cooperados de cada clula especfica. Se a cooperativa fornecer a mo de obra

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cooperada para o Governo Estadual, por exemplo, poder haver uma clula para as escolas estaduais, outra para as autarquias estaduais e assim

sucessivamente e todas estas clulas faro parte de uma estrutura maior denominada Projeto Governo. Neste caso, a remunerao dos cooperado ser obtida da produo deles dentro deste projeto e da sua referida clula. A produo do cooperado definida pela hora trabalhada de cada membro em suas atividades profissionais nos seus respectivos projetos/clulas. Sendo assim, a Cooperativa X em sua filial em Salvador se apresenta no mercado de trabalho associado de cooperativas de trabalho tal qual uma representao jurdica de um grupo de trabalhadores autnomos (os cooperados) reunidos de forma associada como parte integrante de uma cooperativa nacional cuja matriz fica localizada na cidade do Rio de Janeiro. A Cooperativa X apresenta uma organizao de distribuio dos trabalhos atravs de unidades regionais e especficas, denominadas de projetos (como j foi citado) e apresenta uma estrutura interna matricial para facilitar esta distribuio; como pode ser visualizado, na prtica, atravs do seu organograma abaixo.

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Figura 1 Organograma da Cooperativa X. Documento fornecido pela Diretoria da Cooperativa.

Desse modo, os trabalhos solicitados Cooperativa pelos clientes so distribudos por projetos/clulas aos cooperados conforme as funes de cada cooperado registradas na cooperativa; estas funes so definidas de acordo com as qualificaes e especificaes profissionais de cada membro. De acordo com este critrio, por se tratar de uma cooperativa de profissionais de informtica, o scio-cooperado pode ser classificado em suas funes por digitador, operador, tcnico, programador, analista de sistemas, consultor de tecnologia da informao, analista de projetos, coordenador de projetos. Atravs destes critrios que so definidos os profissionais que sero encaminhados para os projetos/clulas de clientes da cooperativa.

4 METODOLOGIA
Foi utilizada uma metodologia quantitativa, com as tcnicas de pesquisa elencadas direcionadas aos pblicos que se relacionavam de diferentes formas e objetivos com a referida cooperativa, para a consecuo dos objetivos desta pesquisa. Desta forma esta pesquisa ou de analisar o cumprimento das prticas

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cooperativistas pela Cooperativa X em sua filial em Salvador, luz do que determinam os Princpios e a legislao cooperativista brasileira. 4.1. Tcnicas de Pesquisa Nesta pesquisa, em forma de estudo de caso da filial da Cooperativa X em Salvador, foram aplicadas as seguintes tcnicas: 1) questionrios aos cooperados; 2) entrevista com um dos responsveis pela diretoria da cooperativa (Coordenador de Projetos) em Salvador; e 3) observao participante, a fim de analisar a relao da cooperativa com os cooperados. Quanto relao da cooperativa com os outros pblicos em suas prticas cooperativistas, foram analisados documentos pertinentes s atividades da cooperativa (estatutos,

registro de convocaes para reunies, encontros), alm dos contratos desta sociedade com seus parceiros/clientes, bem como outros documentos e

informaes apropriados. 4.1.1. Questionrio aos cooperados O questionrio usado foi do tipo heterogneo apresentando vrios tipos de questes e direcionamentos para coleta de dados com perguntas fechadas, perguntas dicotmicas, perguntas de mltiplas respostas, perguntas de fato, perguntas de ao, perguntas com a escala de Likert de cinco pontos (MARCONI; LAKATOS, SAMARA; BARROS, 1986, 1997). A tcnica para apresentao e ordem das perguntas utilizada foi a tcnica do funil (MARCONI, LAKATOS, 1986) que indica posicionar as questes iniciando pelas mais genricas como dados pessoais e profissionais at as mais especficas para coletar os dados e informaes procuradas. Assim, didaticamente, o questionrio apresentou as perguntas separadas conforme os temas abordados: Dados Pessoais, Dados

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Profissionais,

Informaes

conhecimentos

sobre

cooperativa

cooperativismo e Prticas cooperativistas (APNDICE A). Os questionrios foram disponibilizados a cooperados de todos os nveis hierrquicos, funes, cargos e setores da cooperativa em questo em atuao em Salvador. Porm, o seu pblico alvo era os cooperados com no mnimo um ano de registro na Cooperativa X e em atividade atualmente prestando servios a empresas tomadoras de servio cooperativa X atravs da representao jurdica j citada. Este pblico foi delimitado, pois com os cooperados com menos de um ano e/ou que no estejam trabalhando pela cooperativa atualmente no seria possvel verificar o cumprimento de Princpios como a participao em Assemblias anuais e a participao econmica dos membros. Do total de questionrios preenchidos pelos sujeitos que concordaram em responder, trs foram descartados, por no se encaixarem nas exigncias para fazer parte do perfil procurado e definido do pblico alvo desta pesquisa; totalizando 52 o tamanho da amostra considerada neste estudo de caso. A amostra, por no abranger todos os cooperados e pelo seu carter opcional (o sujeito responde se quiser) considerada aleatria e por adeso. Todavia, uma amostra representativa, pois garantiu uma proporcionalidade entre todos os setores e nveis da referida cooperativa, por contemplar um percentual destacvel (em torno de 10%) da amostra total, alm da utilizao de todos os recursos disponveis e da limitao inerente neste instrumento de coleta de dados correspondente dependncia da disposio do entrevistado em responder s perguntas do questionrio (GNTHER, 2003).

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O questionrio foi usado para verificar as prticas cooperativistas luz dos Princpios que tratam das relaes da cooperativa com os cooperados: Adeso voluntria, Gesto democrtica, Participao econmica dos membros e Educao e formao (Tabela 1). 4.1.2. Entrevista Cooperativa A entrevista com um dos responsveis (Coordenador de Projetos) pela diretoria da Cooperativa X em Salvador foi baseada inicialmente em um roteiro contendo 12 itens previamente estabelecidos (vide Roteiro de Entrevista Cooperativa. APNDICE B), mas que se desenvolveu numa conversa informal e longa de aproximadamente trs horas de durao na qual o autor da pesquisa, como entrevistador, pde obter respostas satisfatrias para os itens definidos e demais informaes a respeito da filial da Cooperativa X em Salvador. Conforme estabelecido no roteiro de entrevista, os itens abordaram todos os aspectos que diziam respeito s relaes da cooperativa com os seus pblicos em suas prticas cooperativistas. Os itens tratam da origem da cooperativa; se a cooperativa faz parte de Federaes, Confederaes; os dados dos cooperados, quantidade, escolaridade, qualificao profissional, adeso,

participao em Assemblias; como so obtidos os trabalhos e como feita a sua distribuio; qual a destinao das sobras; como a estrutura funcional da cooperativa e, finalmente, como ela participa na qualificao dos cooperados, na comunidade e com outras cooperativas. Para verificar o cumprimento dos Princpios Cooperativistas pela filial da Cooperativa X em Salvador em suas prticas cooperativistas, a entrevista cooperativa foi usada como instrumento de coleta de dados a respeito de todos os

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Princpios Cooperativistas, j que se trata da investigao da posio da cooperativa em suas relaes com todos os seus pblicos (Tabela 1). 4.1.3. Observao participante Na observao participante, o observador se coloca na posio e no nvel dos outros sujeitos tambm verificados na pesquisa que compem a situao a ser observada (RICHARDSON, 1999). Atravs desta tcnica, verificou-se com mais preciso o cumprimento dos Princpios Cooperativistas pela cooperativa, objeto deste estudo de caso em suas prticas cooperativistas em Salvador. Esta observao se processou no perodo de 10 (dez) meses consecutivos em que o autor da pesquisa passou trabalhando na prestao de servios terceirizados a uma empresa utilizando os servios da cooperativa como uma representao da sua fora autnoma de trabalho. A observao participante definida pela participao do prprio autor da pesquisa na anlise das prticas cooperativistas da Cooperativa X em Salvador, por ser tambm membro registrado e em atividade numa empresa tomadora de servio sobre representao jurdica da referida cooperativa. Nesta tcnica, o observador pode aferir sobre a atuao da cooperativa no seu relacionamento com os membros, em suas prticas cooperativistas, no seu caso especfico podendo representar a parcela deste pblico (que o pblico-alvo desta pesquisa) e aferir sobre os Princpios Cooperativistas que tratam destas relaes tais quais foram investigados pelos questionrios: Adeso voluntria, Gesto democrtica, Participao econmica dos membros e Educao e formao (vide Tabela 1). 4.1.4. Anlise de documentos

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A anlise de documentos e demais informaes da cooperativa, proporcionou acesso a dados apropriados advindos da leitura e interpretao de alguns documentos referentes s atividades da cooperativa. A anlise dos documentos com informaes pertinentes da cooperativa (convocao para

encontros, reunies, assemblias; estatuto da cooperativa) e dos contratos com as empresas clientes da Cooperativa X no obteve o xito total esperado, pois quanto aos contratos o acesso no foi amplo nem pelas empresas clientes nem pela prpria cooperativa. Porm, este entrave no prejudicou a verificao do cumprimento dos Princpios Cooperativistas relacionados a esta tcnica

(Participao econmica, Gesto democrtica e Autonomia e independncia), pois o acesso parcial a estes documentos e a aplicao dos outros mtodos citados foi suficiente para esta verificao. O autor da pesquisa teve total acesso ao estatuto da cooperativa nesta anlise ficando, inclusive, com uma cpia disponibilizada a ele aps solicitao a uma das responsveis pela diretoria da sociedade em Salvador. Alm dos documentos referentes s atividades cooperativistas das relaes com os associados, foram analisados alguns documentos que tratam dos aspectos legais definidos como normas e padres pela legislao cooperativista brasileira a serem cumpridos por todas as cooperativas em funcionamento no Brasil: registro na Junta Comercial, no Ministrio da Fazenda e obter CNPJ, possuir cadastro dos cooperados como contribuintes do INSS e ter a

documentao de todos os associados cooperados como scios. Enfim, os mtodos para alcanar os resultados e a consecuo dos objetivos desta pesquisa foram fundamentados nas tcnicas de pesquisa acima

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descritas:

questionrio,

entrevista,

observao

participante

anlise

de

documentos, usadas para verificar o cumprimento do que determinam os Princpios Cooperativistas pela Cooperativa X em suas prticas cooperativistas em Salvador (Tabela 1).

5 RESULTADOS E ANLISE
Na seqncia do estudo do caso, apresentam-se aqui os resultados e a discusso dos produtos obtidos da reunio das tcnicas de pesquisa citadas, aplicadas no campo, para a consecuo do objetivo deste estudo: o de analisar o cumprimento (ou no) dos Princpios Cooperativistas pela filial da Cooperativa X em suas prticas cooperativistas em Salvador. A apresentao desta anlise se dar, conforme citado, com base na tabela comparativa entre os Princpios Cooperativistas e as prticas

cooperativistas (Tabela 1) e nos dados obtidos pelas tcnicas de pesquisa definidas para a anlise de cada Princpio como fora explicitado na Metodologia. Princpio Cooperativista n1 Adeso voluntria e livre Para analisar o cumprimento desta primcia pela referida cooperativa, que trata do processo de adeso de todos os associados cooperativa e os aspectos relacionados a este procedimento, foram usadas, na pesquisa de campo, as seguintes tcnicas: Entrevista cooperativa, Questionrio com os cooperados e Observao participante, justamente por tratar-se de uma prtica cooperativista relacionada com a atitude inicial (entrada) dos cooperados. Na entrevista cooperativa o Coordenador de Projetos da filial da referida cooperativa afirmou que a adeso cooperativa normalmente se d

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atravs do boca a boca, ou seja, os scios registrados divulgam e informam aos parentes, amigos da existncia da cooperativa e da possibilidade de trabalho em um sistema de autogesto no mercado de trabalho associado. Porm, segundo alguns dos dados obtidos do questionrio de pesquisa (Figura 2 Grfico 1), 66,67% dos cooperados informaram terem tomado conhecimento da cooperativa atravs da indicao de uma empresa, e 46,67% responderam que o fator motivador para ingressar em uma cooperativa foi a sugesto de uma empresa (Figura 3 Grfico 2). Esses dados do questionrio aliados a informaes obtidas da

entrevista e da observao participante podem inferir a existncia da prtica de indicao das empresas tomadoras de servios a interessados em trabalhar em sua instituio a ingressarem na referida cooperativa, utilizando a representao jurdica prestada por ela.
Como voc tomou conhecimento da Cooperativa X? 6,66% Jornais, revistas, internet 0,00% 66,67% 26,67%

Amigos Indicao de uma empresa Outros Jornais, revista, internet

Figura 2 Grfico 1 Conhecimento sobre a cooperativa

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Por que voc decidiu participar de uma cooperativa?

Desemprego
Subemprego 0,00% 40,00% 46,67%

Subemprego Desejo pessoal

13,33%

Sugesto de uma empresa

Figura 3 Grfico 2 Motivao para a adeso uma cooperativa

No que diz respeito discriminao outro aspecto correspondente ao Princpio da Adeso voluntria e livre no processo de adeso cooperativa, no foi detectado por nenhuma das tcnicas de pesquisa observadas neste Princpio, qualquer resqucio de distino social, racial, sexual, religiosa, poltica, neste procedimento. Cerca de 40% da referida amostra que respondeu ao Questionrio de Pesquisa discordaram que tm bons conhecimentos sobre o cooperativismo, o objetivo da formao de uma cooperativa e o histrico deste movimento (Figura 4 Grfico 3); apenas 33,33% concordaram com a afirmao conheo todos os Princpios Cooperativista e sei como uma cooperativa deve atuar em suas prticas com base nestes princpios (Figura 5 Grfico 4) e 73,33% dos entrevistados afirmaram no conhecer o estatuto da cooperativa (Figura 6 Grfico 5) .

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Tenho bons conhecimentos sobre o cooperativismo, o objetivo da formao de uma cooperativa e o histrico deste movimento 7,69% 25,65% 20,00%

Concordo Concordo parcialmente Nem concordo nem discordo

13,33% 33,33%

Dicordo parcialmente Discordo

Figura 4 Grfico 3 Conhecimentos gerais sobre o cooperativismo (Escala de Likert)

Conheo todos os Princpios Cooperativistas e sei como uma cooperativa deve atuar em suas prticas, com base nestes princpios

16,67% 17,31% 15,38% 33,33% 17,31%

Concordo Concordo parcialmente Nem concordo nem discordo Dicordo parcialmente Discordo

Figura 5 Grfico 4 Conhecimentos sobre os Princpios cooperativistas (Escala de Likert)

Assim, percebe-se que boa parte da amostra representante dos cooperados da Cooperativa X em atuao em Salvador no tem conhecimentos suficientes sobre a natureza, os benefcios e as obrigaes por participarem de uma iniciativa social tal qual o cooperativismo definido. Alm disso, com esta anlise possvel perceber que a grande maioria do pblico investigado no sabe da sua responsabilidade individual e coletiva como membro da cooperativa, nem das suas devidas atuaes neste contexto por desconhecerem o que est disposto no seu estatuto, que o documento responsvel por reunir os ditames do

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funcionamento da cooperativa e dos seus cooperados baseados na legislao e nos Princpios Cooperativistas. Atravs da tcnica da observao participante, verificou-se que durante o processo de adeso dos membros Cooperativa X em Salvador aplicado um teste de informtica para que assim seja estabelecida a funo do scio dentro das especialidades pr-definidas pela cooperativa (digitador, operador, tcnico, programador, analista de sistemas, dentre outras) em conjunto com a anlise do currculo do sujeito que se prope a tornar-se membro da cooperativa. Princpio Cooperativista n2 Gesto democrtica e livre No caso deste princpio, alm das tcnicas usadas para a verificao do primeiro princpio (Entrevista, Questionrio, Observao participante), que so referentes participao dos scio-cooperados, o autor tambm utilizou a Anlise de documentos, para verificar o registro de convocaes, atas, pautas de reunies, encontros, assemblias da cooperativa em Salvador e da participao dos seus membros. Na entrevista cooperativa, um dos responsveis pela diretoria da Cooperativa X em Salvador respondeu que a estrutura funcional da cooperativa (diretoria, presidncia, organograma), a escolha destes gestores, bem como as polticas de tomadas de decises pertinentes ao funcionamento da cooperativa so obtidas nas Assemblias anuais realizadas pela cooperativa. A convocao para essas assemblias feita aos cooperados via correio eletrnico e com a publicao de um comunicado no jornal de maior circulao da cidade, conforme est disposto no seu estatuto.

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Todas as assemblias e demais processos decisrios da Cooperativa X so realizados no Rio de Janeiro onde fica localizada a sede da cooperativa. Para a participao dos cooperados registrados e atuantes em Salvador (e em toas as outras cidades fora do Rio de Janeiro), so criados Grupos Seccionais4 onde so reunidos delegados e procuradores representantes dos cooperados que residem a mais de 50KM (cinqenta quilmetros) da sede da cooperativa com tantos votos quantos sejam os componentes do grupo que o elegeu delegado, conforme est disposto no estatuto da cooperativa e que foi analisado pelo autor da pesquisa. Os grficos abaixo, elaborados a partir da tabulao dos dados obtidos dos Questionrios de Pesquisa, confirmam o desconhecimento dos cooperados de aspectos importantes para a sua atividade como membros de uma cooperativa, como a composio da Diretoria e o estatuto da sua cooperativa. A justificativa dada pelo diretor da cooperativa respondendo entrevista que os cooperados atuantes em Salvador apresentam tradicionalmente pouco interesse em participar da gesto da cooperativa, mesmo sendo esta participao ativa dos membros nas atividades decisrias da cooperativa uma das prticas mais importantes para a caracterizao do devido funcionamento de uma cooperativa dentro do que dispem os seus Princpios.

Voc conhece o estatuto da Cooperativa X?

Voc sabe quem compe a Diretoria da Cooperativa X em Salvador?

26,67% 73,33%
4

sim no
75,00%

25,00%

sim no

Conforme estabelece o estatuto da cooperativa, os grupos seccionais sero compostos, exclusivamente, de cooperados no gozo de seus direitos sociais e se constituiro, em carter permanente, com igual nmero de componentes.

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Figura 6 Grfico 5 Estatuto da Cooperativa Cooperativa

Figura 7 Grfico 6 Diretoria da

Contraditoriamente falta de interesse ter sido apontada como motivo para a falta de atuao dos membros no controle da cooperativa, alguns dados representados abaixo nos Grficos 7 e 8 revelam que 58% informaram nunca terem sido convocados para reunies, assemblias e que apenas 25% dos entrevistados assumiram no ter interesse em participar da gesto da cooperativa salientando que esta amostra composta por cooperados com no mnimo um ano de associao na referida cooperativa e em atuao no mercado de trabalho atual como cooperados. Assim, so representados graficamente abaixo alguns dos dados respondidos pelos cooperados atravs de questionrios quanto participao em

Com que freqncia voc participou de assemblias, reunies, encontros da cooperativa X nos ltimos cino anos?
Uma vez

15% Duas vezes 0% 40% 40% 4%

Duas vezes Trs ou mais vezes Nunca fui convocado J fui convocado, mas nunca participei

assemblias, encontros e na gesto propriamente dita da cooperativa.

Figura 8 Grfico 7 Participao em encontros realizados pela cooperativa

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Voce acha que tem espao para sugerir na gesto (controle) da Cooperativa X No me interesso 25% Sim 12%
Sim

No

No 63%

No me interesso em participar da gesto da cooperativa

Figura 9 Grfico 8 Participao na gesto da cooperativa

Pode ser verificado atravs da anlise dos dados do questionrio de pesquisa representados graficamente acima que, apesar de uma parcela razovel dos membros reconhecerem no demonstrar interesse em sugerir e participar na gesto da cooperativa, quase um consenso que a cooperativa no d espao para o cooperado influenciar na sua gesto. Quanto participao dos cooperados observados nesta pesquisa em encontros da cooperativa, pode-se perceber que a grande maioria nunca

participou de um evento deste tipo, sendo que uma parcela significativa (40%) sequer foi convocada sendo o local no era em Salvador e a falta de tempo as justificativas mais usadas pelos entrevistados para no terem comparecido a nenhum destes encontros. Segundo a opinio da filial aqui em Salvador, dada em entrevista, a diretoria j tentou algumas vezes reunir o maior nmero possvel de membros em reunies e encontros, mas sempre teve dificuldade em obter um nmero significativo de pessoas presentes. Assim, pode-se perceber que a falta de participao do cooperado na gesto da filial da cooperativa X em Salvador se d por falta de conhecimento das

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prticas devidas do cooperativismo e da importncia em participar da poltica de tomada de decises da cooperativa, bem como da diretoria da cooperativa que no se mostra aberta participao dos seus membros e no fomenta a divulgao da necessidade de sua participao e de seu conhecimento a respeito do movimento do cooperativismo. Esta falta de conhecimento percebida entre os membros da referida cooperativa de responsabilidade da cooperativa que tem como obrigao proporcionar a facilidade de acesso, de participao, de sugesto em toda a poltica de tomada de decises ao mximo possvel a todos os cooperados como estabelecem todos os padres e normas definidas como ditames para o funcionamento correto de uma cooperativa no Brasil. Durante o perodo em que o autor analisou as prticas cooperativistas da referida cooperativa atravs da observao participante (dez meses), foi convocado uma vez, por e-mail, para a Assemblia Geral Ordinria anual com quinze dias de antecedncia a ser realizada no Rio de Janeiro. O autor da pesquisa, como membro da cooperativa, no foi convidado ou solicitado para participar do grupo seccional para representao nem para eleger procuradores e/ou delegados representativos ao seu voto nesta Assemblia ou em qualquer outro encontro por nenhum dos prepostos estabelecidos como representantes da Diretoria da cooperativa X em Salvador. Princpio Cooperativista n 3 Participao econmica dos membros Nas prticas cooperativistas relacionadas a este Princpio, a diviso das sobras dos resultados dos exerccios deve ser de forma igualitria e proporcional aos membros com base em sua produo de trabalho cooperado. No deve ser

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percebido qualquer vnculo entre o cooperado na prestao de servios, nem com a cooperativa de que faz parte, muito menos com a empresa tomadora de servio. Os trabalhos realizados pelos membros da Cooperativa X atuantes em Salvador atravs da terceirizao de servios na rea de informtica so obtidos e distribudos com base em projetos compostos por clulas, como j foi explicitado nesta pesquisa. Segundo o diretor da cooperativa entrevistado, a remunerao aos cooperados obtida exclusivamente da produo de todo o grupo de cooperados que faz parte de cada projeto e o critrio usado para esta distribuio a quantidade de horas trabalhadas por cooperado em cada clula, podendo o membro atuar em vrias clulas e projetos o quanto for possvel pela sua disponibilidade e competncia profissional. Ainda com base na entrevista, observou-se que as sobras lquidas dos exerccios nos ltimos trs anos foram distribudas proporcionalmente entre todos os associados da Cooperativa X conforme as suas horas trabalhadas registradas pela referida cooperativa. Utilizando-se da tcnica de observao participante, o autor pde perceber que o processo de remunerao dos membros da cooperativa ocorre em um contexto bem parecido com o que estabelecido normalmente na relao tradicional entre empresa e empregado com, inclusive, utilizao inadequada de termos tais quais salrio e contra-cheque pelos cooperados e pela prpria cooperativa, atravs de seus representantes. Vrios motivos podem ser atribudos a esta atuao indevida percebida, todavia a anlise obtida da observao participante e at mesmo de alguns outros

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itens dos dados dos questionrios denota que este fenmeno est mais relacionado com a falta de conhecimento do pblico alvo desta pesquisa quanto aos pressupostos origem, objetivos, normas, funes do movimento do cooperativismo ao qual os membros de uma cooperativa so parte integrante. Foi percebida, tambm na observao participante, uma espcie de vnculo entre o cooperado e a empresa tomadora do seu servio terceirizado, pois de responsabilidade da empresa o controle e registro da entrada e sada dos funcionrios cooperados hierarquicamente sendo este registro o critrio usado para a contabilizao da produo e para a remunerao dos cooperados ao final de cada exerccio mensal; contrariando, assim a citada lei n 5764/71. Princpio Cooperativista n 4 Autonomia e independncia A relao entre a cooperativa e seus clientes/parceiros, segundo o posicionamento da cooperativa atravs de um dos seus diretores, de total autonomia e independncia na obteno dos trabalhos, na distribuio e na discusso do melhor preo pago pela produo aos trabalhadores cooperados por hora trabalhada. Outro aspecto relevante na autonomia percebida na atuao da Cooperativa X a experincia e a valorizao do nome desta cooperativa no mercado de trabalho associado, por tratar-se de uma cooperativa de profissionais de informtica com mais de 20 mil cooperados registrados em todo o Brasil atuando h 25 anos, com negcios e agentes no Brasil e no exterior. O diretor da Cooperativa X afirmou que aps participar ativamente da discusso quanto aos trabalhos, projetos e preo da remunerao aos cooperados tal qual uma representao jurdica que trabalha em nome dos seus associados todas as outras atividades envolvidas nas relaes entre o

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cooperado e a empresa tomadora de servio terceirizado de informtica so de responsabilidade da empresa tais quais: polticas de Recursos Humanos; controle das horas trabalhadas dos cooperados com determinao prvia de horrio de entrada e sada; avaliao da qualidade do servio prestado, bem como da qualidade do funcionrio cooperado nas atividades da empresa. A anlise destas informaes da entrevista permite perceber mais uma vez a caracterizao de relao formal de empresa e empregado na atuao da Cooperativa X em Salvador com relao aos servios prestados pelos seus membros em uma empresa numa das suas prticas cooperativistas, contrariando as normas e regras estabelecidas como padres de funcionamento de uma cooperativa no mercado de trabalho associado. A anlise dos contratos estabelecidos entre a filial da Cooperativa X em Salvador e os clientes/parceiros, como j foi citado anteriormente na metodologia; no foi concluda com xito, pois o autor da pesquisa no teve acesso leitura aprofundada destes contratos, apenas obteve a informao por um dos representantes da diretoria da cooperativa de que estes termos eram elaborados com base nos pressupostos do estatuto da cooperativa e nas primcias da legislao cooperativista brasileira vigente, sempre com a preocupao de afirmar a autonomia da cooperativa no mercado de trabalho associado. Princpio Cooperativista n 5 Educao, formao e informao As cooperativas devem promover a educao e formao dos seus membros, para que eles possam atuar de forma eficaz para o desenvolvimento das suas cooperativas. No caso especfico das cooperativas de trabalho, esta formao est diretamente relacionada com a qualificao profissional dos

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cooperados em sua rea de atuao. No que diz respeito educao e formao, as cooperativas; com base neste Princpio, devem educar os seus membros e incentiv-los a divulgar os benefcios e os fundamentos do movimento do cooperativismo ao pblico em geral. Com base nas respostas dos cooperados aos questionrios de

pesquisa percebe-se que apenas 20% (Figura 10 Grfico 09) indicaram a Cooperativa X como a principal responsvel pelo pagamento e/ou incentivo sua formao, especializao e qualificao profissional. A anlise destes dados em conjunto com a observao participante permite inferir que nos ltimos anos no tem sido prioridade para a filial da Cooperativa X em Salvador o investimento dos resultados financeiros produzidos pelos associados na formao dos mesmos, ou que os cooperados no fazem uso dos servios da cooperativa em qualificao e especializao profissional; verificando-se, assim, um nmero significativo de

membros que buscam outras alternativas para obter atualizao profissional em sua rea de atuao.

Ultimamente, quem tem sido o principal responsvel pelo pagamento e incentivo sua formao profissional Iniciativa privada 20% Voc mesmo 47%
Voc mesmo Governo Sociedade (ONGs) A Cooperativa de trabalho

A Cooperativa de trabalho 20%

Sociedade (ONGs) 0%

Governo 13%

Iniciativa privada

Figura 10 Grfico 9 Qualificao profissional (responsvel)

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Salientando que, conforme informao da diretoria da cooperativa, a destinao das sobras dos resultados de cada exerccio definida nas

Assemblias, as quais os cooperados atuantes em Salvador no tm participao significativa como fora explicitado na anlise do Princpio cooperativista n2. Em resposta j citada entrevista, um dos responsveis pela diretoria da cooperativa aqui, em Salvador, informou que a referida cooperativa

disponibiliza vrias possibilidade de incentivo a cursos de especializao e profissionalizao, atravs de parcerias, convnios, promoes e, at mesmo, bolsas completas em vrias instituies no s de ensino e qualificao profissional, como tambm de planos de sade e entretenimento. Ainda como resposta entrevista, foi afirmado que a cooperativa pode financiar parcialmente e at integralmente cursos de ps-graduao, mestrado, MBA, na rea de

informtica (ramo de atuao da cooperativa), tendo o entrevistado sido segundo o prprio beneficirio de um financiamento deste tipo. No ficou claro na entrevista quais so os critrios estabelecidos pela cooperativa para a promoo destes benefcios. Durante o perodo de observao participante, o autor no percebeu interesse dos responsveis pela gesto (diretoria) da filial da cooperativa em Salvador em financiar e/ou incentivar os seus membros sua formao, especializao e qualificao profissional. Alm disso, o autor confirmou a existncia de parcerias e convnios com as instituies de educao, sade, lazer, comrcio disponibilizados em sua pgina na internet. Porm, no foi percebido, tambm conforme esta anlise, iniciativas significativas entre os

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membros observados em requerer este tipo de incentivo e investimento na prpria qualificao profissional junto aos diretores da Cooperativa. Quanto divulgao do movimento do cooperativismo pela filial da Cooperativa X em Salvador, no foi verificado, em nenhuma das tcnicas de pesquisa utilizadas, participao significativa da referida cooperativa nesta

divulgao at mesmo confirmada pela sua diretoria que afirmou no ter a cooperativa tradio de participar da informao sociedade sobre a natureza e as vantagens do cooperativismo. Realmente, cooperativistas, no as so cooperativas as maiores de trabalho, em do suas prticas do

divulgadoras

movimento

cooperativismo na sociedade e comunidade de que fazem parte. Esta funo normalmente cabe s cooperativas mais relacionadas economia solidria com ideais assistencialistas, sociais e solidrios por natureza. Princpio Cooperativista n 6 Intercooperao As cooperativas podem se reunir em grupos a fim de que possam trabalhar em conjunto fortalecendo o movimento do cooperativismo, melhor servindo aos seus cooperados como uma representao jurdica dos mesmos. No caso especfico do cooperativismo de trabalho, as federaes, centrais e

confederaes de cooperativas podem dar mais fora s sociedades reunidas no mercado de trabalho e poder de negociao de preos da remunerao dos trabalhadores cooperados, bem como na obteno e distribuio dos trabalhos de prestao de servios podendo concorrer com empresas privadas estabelecidas e fortalecidas pelos programas de marketing no mercado de trabalho.

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A cooperativa X registrada Federao das Cooperativas de Trabalho (FETRABALHO), que representa as cooperativas de trabalho junto aos rgos pblicos e privados e tem como finalidade buscar maiores benefcios, lutar por uma legislao adequada, regulamentar o ramo, coibir perseguies e desenvolver novos negcios, promovendo a intercooperao entre as suas filiadas. Esta instituio fortalece a cooperativa e ajuda a garantir a sua autonomia no mercado de trabalho, representando-a junto aos rgos pblicos e privados e objetiva para proporcionar os melhores servios aos associados na distribuio e obteno dos trabalhos organizados por projetos. Princpio Cooperativista n 7 Interesse pela comunidade As cooperativas devem trabalhar para o desenvolvimento das suas comunidades, atravs de aes sociais, econmicas e fomento gerao, distribuio e autogesto do trabalho e renda. Na entrevista o Coordenador de Projetos da filial da Cooperativa X em Salvador afirmou que normalmente a referida cooperativa tem aes isoladas em todo o Brasil de atividades sociais voltadas para a comunidade em que est inserida. No caso especfico da representao aqui em Salvador, ultimamente ela participou como parceira de um evento organizado por uma cooperativa do ramo de operadoras de planos de sade com a participao de outras cooperativas de Salvador, para a divulgao da prtica da atividade fsica como hbito entre as pessoas contra o sedentarismo, a fim de obter melhores condies de sade e vida. Aspectos Legais

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Os aspectos legais essenciais para o reconhecimento jurdico de qualquer cooperativa em a funcionamento serem no Brasil, na conforme tcnica de a legislao de

cooperativista

brasileira,

observados

Anlise

Documentos (registro na Junta Comercial, no Ministrio da Fazenda e obter CNPJ, possuir cadastro dos cooperados como contribuintes do INSS e ter a

documentao de todos os associados cooperados como scios) foram conferidos durante o desenvolvimento da referida tcnica de pesquisa tendo sido cumpridos em sua quase totalidade, j que apenas o cadastro dos associados estava desatualizado quanto quantidade de membros em atuao.

6. CONCLUSO
Com base na anlise da fundamentao conceitual e terica e das informaes e dados obtidos da aplicao das tcnicas de pesquisa de campo como ferramentas de observao direta, nos permitido concluir que a referida cooperativa uma cooperativa de profissionais de informtica em sua filial em Salvador, no cumpre todos os Princpios Cooperativistas em suas prticas e atividades cooperativistas. Foi verificado, ento, que a maioria dos Princpios Cooperativistas no cumprida em sua totalidade: Adeso voluntria; Gesto democrtica; Participao econmica; Educao, formao e informao. Na adeso dos trabalhadores Cooperativa X, percebemos que os cooperados no tm conhecimento de se tratar de uma cooperativa com suas primcias de autogesto, distribuio e controle da sua fora de trabalho e renda, sendo normalmente motivados a essa filiao pela sugesto de uma empresa tomadora de servio. Ainda neste processo, o cooperado normalmente no tem

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acesso ao estatuto da cooperativa, o que se constitui numa falha grave, j que, conforme determinam os padres do legtimo funcionamento de uma cooperativa, todos os associados devem conhecer e ter a cpia do estatuto e regimento interno da cooperativa. Dessa forma, na associao Cooperativa X, normalmente fica para o associado uma falsa impresso de se tratar de mais uma relao formal de trabalho entre empresa e empregado sem as protees sociais, patronais, salariais e vnculos empregatcios, caractersticas inerentes desta forma tradicional de contratao e produo de trabalho do capitalismo. Este fenmeno ocorre pela falta de interesse da cooperativa em informar ao seu novo membro da sua natureza, funes, objetivos, origens e do carter de iniciativa social tal qual o cooperativismo caracterizado e desinteresse tambm do cooperado em tomar a iniciativa da busca por entender os ditames e pressupostos da associao em que acaba de se filiar e ser parte integrante de um movimento maior que a abrange. Na gesto da cooperativa, objeto deste estudo de caso que se tem registro do mais significativo descumprimento dos parmetros do devido

funcionamento de uma cooperativa, j explicitados. Neste caso, a grande maioria no conhece o estatuto da cooperativa nem a composio de sua diretoria, significando; dessa forma, que no tem nenhum acesso s decises e interesses da cooperativa em suas atividades, alm da insignificante participao destes membros nas assemblias e demais encontros. No caso do descumprimento deste Princpio, o maior problema de ordem geogrfica, pois toda a poltica de tomada de decises da referida

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cooperativa votada decidida e em sua sede localizada na cidade do Rio de Janeiro, impossibilitando, assim, a presena e a participao dos cooperados da filial em Salvador mesmo quando convocados para estes encontros. Para nossa anlise, a soluo para esta prtica incoerente do cooperativismo seria a implantao de uma cooperativa independente nesta cidade devido demanda e potencialidade dos servios cooperados prestados aqui ou estabelecimento de representaes realmente significativas dos cooperados atuantes em Salvador. Porm, apesar da Cooperativa X em Salvador no oferecer abertura para participao na discusso de atividades, prticas e diretrizes, discusso dos preos de trabalho, contratos de parcerias, mais uma vez foi percebido

desinteresse por parte dos associados desta vez em participar da gesto da cooperativa, por vrios motivos tais quais a ignorncia, o comodismo, a precauo at a necessidade imposta pelo contexto atual do mundo do trabalho de desemprego e falta alternativas para esta situao. Por se tratar de uma cooperativa de trabalho de profissionais de informtica, a qualificao e atualizao profissional dos associados deve ser constante. neste contexto que verificamos nesta anlise o no cumprimento do Princpio da Educao, formao e informao em sua totalidade, pois apenas uma pequena parcela atribuiu referida cooperativa de trabalho a

responsabilidade pela sua especializao profissional. Todavia, percebemos que disponibilizada pela diretoria da Cooperativa X em Salvador uma srie de possibilidades especializao de convnios uma e at maior mesmo bolsas de incentivo a esta aos

faltando

divulgao

destas

possibilidades

cooperados e maior abertura da cooperativa com os seus scio-cooperados para

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que estes tenha acesso a estas e demais informaes pertinentes ao seu trabalho cooperado. Quanto ao aspecto da informao e divulgao do movimento do cooperativismo tambm tratado neste Princpio, no existe, por parte da

Cooperativa X, nenhuma prtica definida de divulgao e informao sociedade sobre os benefcios e a natureza do movimento cooperativismo tal qual uma iniciativa social e de acesso a todos, verificando; assim; um descumprimento desta norma de funcionamento em uma de suas prticas cooperativistas. Normalmente, porm, no mercado de trabalho associado, no prtica freqente das

cooperativas de trabalho serem as maiores divulgadoras do cooperativismo ficando esta funo comumente para as cooperativas solidrias, sociais,

assistencialistas, por natureza. No caso dos princpios da Intercooperao e do Interesse pela comunidade, a cooperativa vem atuando de forma satisfatria quanto ao que definido pelas primcias destes Princpios em suas prticas cooperativistas. Quanto legislao cooperativista brasileira vigente, todos os

documentos referentes aos aspectos legais, conforme descritos na Metodologia, foram conferidos, sendo a cooperativa registrada, tambm, na FETRABALHO, como fora explicitado no tpico Resultados e anlise. Os motivos para o descumprimento ou o cumprimento parcial dos Princpios Cooperativistas pela cooperativa X em Salvador so basicamente a falta de interesse maior da cooperativa em atuar na prtica conforme os padres definidos pelos Princpios; a limitao da condio de filial de uma sede localizada em outro estado dificultando o cumprimento de algumas destas normas, a falta de

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conhecimento dos cooperados quanto ao devido funcionamento de uma cooperativa (por falta de divulgao da prpria cooperativa); a falta de interesse dos cooperados em buscar entender e conhecer os pressupostos e normas definidos neste movimento; bem como o contexto atual de desemprego,

subemprego, precarizao do trabalho que pode inibir os cooperados de tentar questionar ou solicitar mais representatividade no controle da cooperativa. Enfim, aps a anlise dos dados e informaes citadas e explicitadas no decorrer deste trabalho, podemos afirmar que a Cooperativa X pode ser definida como uma falsa cooperativa, porm no possvel afirmar o interesse proposital pelo uso esprio do movimento do cooperativismo, tratando-se de uma empresa camuflada de cooperativa a fim de obter as citadas vantagens competitivas e sociais, porque os dados so insuficientes para afirmar este intuito de burlar a legislao e no contundentes juridicamente e tambm por no ser este o interesse de pesquisa que analtico e no investigativo ou de denncia. Esta caracterizao foi percebida sim pelo descumprimento de alguns dos Princpios Cooperativistas de uma forma em que podem entrar em

conformidade atravs de mudanas de atitudes e prticas tais como: uma maior divulgao aos cooperados sobre a natureza do movimento do cooperativismo, maior participao (iniciativa de um modo geral) dos associados, maior

possibilidade de participao dos cooperados cedida pela cooperativa, bem como investimento na qualificao profissional dos trabalhadores cooperados da

Cooperativa X em Salvador. Faz-se necessrio ressaltar as limitaes inerentes a um trabalho cientfico em forma de estudo de caso, por tratar-se de uma realidade

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representada

por

uma

determinada

amostra

inserida

em

um

contexto

especfico e predeterminado. Com base nestas limitaes, o autor da pesquisa sugere novos estudos com base na verificao dos Princpios Cooperativistas em cooperativas de trabalho em atuao em Salvador, notadamente nas cooperativas que apresentam relaes de filiais e matriz localizadas em outro estado, ou cidade, para que possam ser percebidas (ou no) as mesmas peculiaridades identificadas neste estudo proporcionando, assim, mais referncia a este tema.

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APNDICE APNDICE A Questionrio de Pesquisa

Solicito ao Senhor (a) a gentileza de responder a este questionrio de pesquisa, referente a um trabalho monogrfico do Curso de Administrao do CEFET/BA. Este questionrio de carter analtico, seu resultado ser usado apenas para fins de pesquisa e no necessria identificao. Desde j agradeo a sua colaborao.

Dados Pessoais
Idade: ( )18 a 25 ( )26 a 35 ( )36 a 45 ( )46 a 55 ( )mais de 56 Sexo: ( ) M ( )F Estado Civil: ( )Solteiro ( )Casado ( )Outros Escolaridade: ( ) Fundamental ( ) 2 Grau incompleto ( ) 2 Grau completo ( ) Superior incompleto ( ) Superior completo ( ) Ps-graduao / mestrado Dados Profissionais 01) Alm desta Cooperativa, voc fez ou faz parte de outra Cooperativa? ( ) No ( ) Sim. Caso sim, qual:__________________________________________

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02) H quanto tempo voc faz parte da atual Cooperativa? ( ) 1 Ano ou menos ( ) 2 Anos ( ) 3 Anos ( ) 4 Anos ( ) 5 Anos ( ) 6 Anos ou mais

03) Como voc tomou conhecimento da Cooperativa? ( ) Amigos ( ) Jornais, revistas ( ) Internet ( ) Indicao de uma empresa ( ) Outro:_______________________________________ 04) Por que voc decidiu participar de uma cooperativa? ( ) Desemprego ( ) Subemprego ( ) Desejo pessoal ( ) Sugesto de uma empresa Informaes e conhecimentos sobre a cooperativa e o cooperativismo 05) Voc participou da fundao da cooperativa? ( ) Sim ( ) No 06) Voc sabe qual o endereo da sua cooperativa? ( ) Sim ( ) No 07) Voc conhece o estatuto da cooperativa? ( ) Sim ( ) No 08) Voc sabe quem compe a Diretoria da Cooperativa? ( ) Sim ( ) No 09) Marque, na escala a seguir, sobre a sua posio quanto s seguintes afirmativas: ?? Tenho bons conhecimentos sobre o cooperativismo, o objetivo da formao de uma cooperativa e o histrico deste movimento: ( ) Concordo ( )Concordo Parcialmente ( )Nem concordo nem discordo ( )Discordo parcialmente ( )Discordo ?? Conheo todos os Princpios Cooperativistas e sei como uma cooperativa deve atuar em suas atividades e prticas com base nestes princpios: ( )Concordo ( )Concordo Parcialmente ( )Nem concordo nem discordo ( )Discordo parcialmente ( )Discordo Prticas Cooperativistas 10) Com que freqncia voc participou de assemblias, reunies, encontros da cooperativa nos ltimos cinco anos? ( ) Cinco ou mais vezes ( ) Quatro vezes ( ) Trs vezes ( ) Duas vezes ( ) Nunca fui convocado ( ) J fui convocado, mas nunca participei. Porque:_______________________ 11) Como voc se atualiza em sua rea de trabalho?

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( ) Fao cursos de especializao e formao e estou atualizado. ( ) No fiz cursos ultimamente, mas me considero atualizado na minha atividade profissional. ( ) Estou desatualizado, mas pretendo melhorar minha qualificao profissional o quanto antes. ( ) Estou desatualizado e no considero este aspecto um problema na minha atividade profissional. 12) Ultimamente, quem tem sido o principal responsvel pelo custeio (pagamento) e incentivo sua formao e especializao, profissional?. ( ) Voc mesmo ( ) Governo (organizaes institucionais, cursos pblicos, iniciativa social). ( ) Sociedade( Organizaes no-governamentais, outros empreendimentos solidrios). ( ) A Cooperativa de trabalho de que voc faz parte. ( ) Famlia (pais, maridos, esposas, parentes prximos, amigos). ( ) Iniciativa privada (empresas atravs de parcerias, bolsas. 13) Voc acha que tem espao para sugerir na gesto da cooperativa? ( ) Sim ( ) No ( ) No me interesso em participar da gesto da cooperativa

APNDICE B Roteiro de Entrevista Cooperativa

Esta entrevista parte de uma pesquisa de campo. um trabalho acadmico, analtico e restrito ao estudo a que se prope. Agradeo Cooperativa pela colaborao ao responder a esta entrevista. O autor. MAURCIO SANTOS DA SILVA COOPERATIVA:_____________________________________________________ ENTREVISTADO(A):_________________________________________________ FUNO:___________________________________________________________ TEMPO NA COOPERATIVA:__________________________________________ 1- Como e quando comeou a Cooperativa, o entrevistado participou da fundao e por que montou uma cooperativa de trabalho? 2- A cooperativa faz parte de alguma associao com outras cooperativas tais como Federaes e Confederaes? 3-Dados dos cooperados: quantidade, quantidade em atuao, remunerao mdia, qualificao profissional, nvel de escolaridade. 4- Como, normalmente, se d o processo de adeso cooperativa?

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5- Ainda quanto aos cooperados, na mdia, quantos participam das Assemblias, encontros e outras reunies? 6- Como so obtidos as demandas de trabalhos pela cooperativa e como funciona a relao entre a cooperativa e seus parceiros/clientes? 7- Qual a destinao das sobras? 8- Como que funciona a distribuio do trabalho entre os cooperados? 09- Como a estrutura funcional da cooperativa (diretoria, presidncia, organograma) e como estes gestores so escolhidos? 10- Qual a participao desta cooperativa na qualificao profissional dos seus membros? 11- Ultimamente a cooperativa tm participado e/ou idealizado parcerias e aes com a comunidade a qual faz parte? 12- Outras solicitaes e informaes que ocorrerem.