Memoria Anual 2011 Sector Cultura

2006 - 2011
Memoria
Institucional del
Sector Cultura
Ex Instituto Nacional de Cultura / Ministerio de Cultura
U n i d a d e n l a d i v e r s i d a d
Memoria Institucional -1-
-2- Memoria Institucional
-4- Memoria Institucional
Memoria Institucional del
Sector Cultura 2006 - 2011
Ex Instituto Nacional de Cultura / Ministerio de Cultura
Unidad en la diversidad

Memoria Institucional 2006-2011 Ministro de Cultura
Juan Ossio Acuña
Ministerio de Cultura
Av. Javier Prado Este 2465, San Borja, Lima 41 Viceministro de Patrimonio
Teléfono: 476 9933 Cultural e Industrias Culturales
www.mcultura.gob.pe Bernardo Roca-Rey Miró-Quesada
Hecho en el Depósito Legal en la Viceministro de Interculturalidad

Biblioteca Nacional del Perú N° xxxxxxxxxx José Carlos Vilcapoma Ignacio
Fotografías: Secretario General

Archivo Ministerio de Cultura César Díaz Hayashida
-6- Memoria Institucional 2006 - 2011

Índice
PRESENTACIÓN pág. 7
INTRODUCCIÓN pág. 19
Ex Instituto Nacional de Cultura

I. CONSERVACIÓN, DEFENSA Y PROMOCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL pág. 24
II. PROMOCIÓN DE LAS ARTES pág. 40
III. El CUIDADO DE NUESTRO PATRIMONIO INMUEBLE pág. 46
IV. MUSEOS, UN LUGAR DE ENCUENTRO pág. 52
V. PROGRAMAS ESPECIALES: PROYECTO CARAL Y PROGRAMA QHAPAQ ÑAN pág. 60
VI. PUBLICACIONES RELACIONADAS CON LA DEFENSA DEL PATRIMONIO Y LA
LUCHA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE BIENES CULTURALES pág. 64
Ministerio de Cultura
VICEMINISTERIO DE PATRIMONIO CULTURAL E INDUSTRIAS CULTURALES
VII. DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL pág. 72
VIII. DIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIAS CULTURALES Y ARTES pág. 98
IX. DIRECCIÓN GENERAL DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL pág. 110
VICEMINISTERIO DE INTERCULTURALIDAD
X. VICEMINISTERIO DE INTERCULTURALIDAD pág. 116
XI. DIRECCIÓN GENERAL DE INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS pág. 140
XII. DIRECCIÓN GENERAL DE INCLUSIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS ANCESTRALES pág. 148
Memoria Institucional 2006 - 2011 -7-

-8- Memoria Institucional 2006 - 2011
Presentación
El Ministerio de Cultura
S
e ha puesto muy de moda decir que un pueblo sin cul-
tura es un pueblo sin alma. La verdad es que toda colec-
tividad humana siempre cuenta con una cultura que la
ordena. Sin embargo, cuando se complejiza y llega a inscribirse
en el seno de una estructura estatal que incluye distintas es-
feras institucionalizadas sino se le da una atención adecuada
puede ponerse en peligro la herencia tangible e intangible que
hemos recibido de nuestros antepasados, la capacidad creativa
de nuestros contemporáneos y la fluidez comunicativa de sus
miembros. Esta amenaza es más aguda en sociedades pluricul-
turales con colectividades que marchan a un ritmo diferente
con respecto a las tendencias que predominan en su acontecer
contemporáneo. De aquí que, como en los campos de la eco-
nomía, de las relaciones internacionales, la defensa nacional, el
ordenamiento interno, el trabajo, la producción, el comercio
exterior y el turismo, la educación y el de otras esferas selec-
cionadas por un gobierno estatal, la cultura tenga tanto o más
prerrogativas a coexistir institucionalmente con ellos. 181 paí-
ses del mundo han tomado conciencia de ello y cuentan des-
de hace algún tiempo con Ministerios de Cultura. En América
Latina prácticamente todos han seguido este ejemplo siendo
el Perú el último en ponerse al día gracias a un Presidente con
marcadas inquietudes culturales.
El que la cultura tenga una vertiente que se asocie con lo re-

creativo, con aquello que en algunas partes da lugar a la pu-
blicación de “guías del ocio”, no la hace de ninguna manera
una esfera de segundo orden, en algo superfluo o meramente
decorativo de lo cual se puede prescindir. Si por un equivocado
pragmatismo económico se diga que por falta de cultura nadie
se muere o que se prefiera a un ingeniero que a un cocinero yo
me permitiría recordar que las prácticas médicas son culturales
Memoria Institucional 2006 - 2011 -9-

y que la gastronomía que fluye de la creatividad de nuestros
cocineros puede generar tantos o más ingresos económicos
que cualquiera que practique las tradicionales profesiones libe-
rales. Lo mismo podríamos decir de aquella que se deriva de los
cineastas, de los artistas plásticos, de los literatos y de muchos
otros creadores culturales que, además, son los que más lustre
están dando al Perú en el medio internacional.
Por otro lado, sin nuestro patrimonio cultural pasado y pre-

sente nuestro turismo languidecería. Es cierto que la geografía
peruana de algunas regiones puede ser un gran atractivo pero
mucho más lo son las expresiones culturales que hemos here-
dado de nuestros antepasados y aquellas que cultivan nuestros
coetáneos.
Estas consideraciones que son también parte de un economi-

cismo pragmático de espectro más amplio es el que ha lleva-
do a que ahora se hable de industrias culturales y que ellas se
cuantifiquen como parte del PBI de los Estados nacionales.
Coincidiendo la estructura del Ministerio de Cultura con las

vertientes de creatividad y comunicación que para mí son in-
gredientes esenciales de la noción de cultura y no pudiendo
rehusar a tanta confianza depositada en mi persona acepté
agradecido el encargo de ser su primer responsable con que
me honró el Presidente Alan García Pérez.
Construir un Ministerio sólido anhelado por muchos peruanos

no es una tarea fácil y más cuando se integran a él entidades
muy complejas derivadas de distintos ministerios que se deben
ensamblar en una estructura bipartita representada por el vice-
Ministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales y por
el de Interculturalidad. Base del primero es el antiguo INC que
de todas las entidades absorbidas era la mayor responsable de
la protección y preservación de nuestro patrimonio cultural
material e inmaterial así como del fomento de nuestras distin-
tas actividades artísticas. A esta institución también se añaden
- 10 - Memoria Institucional 2006 - 2011

la Biblioteca Nacional y el Archivo de la Nación así como el Ins-
tituto de Radio y Televisión del Perú, la Academia de la Lengua
Quechua, unidades ejecutoras como las de Caral, Chan-Chan,
Cusco, Naylamp, y Huamachuco y el proyecto Especial del
Qhapaq Ñam. En cuanto al segundo, su punto de partida ha
sido el Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indí-
genas y Afro-Peruano (INDEPA) y la necesidad de cumplir las
pautas recomendadas en el Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo.
Ensamblar estas dependencias derivadas de tres ministerios di-

ferentes (Educación, Justicia y Presidencia del Consejo de Minis-
tros) ha permitido consolidar institucionalmente al Ministerio
de Cultura y, en consecuencia, plantar la semilla para que se
perpetúe en el tiempo que ha sido el principal cometido que
me propuse en el corto tiempo que duraría mi gestión.
El proceso de absorción que ha traído este ensamblaje ha su-

puesto a su vez reacomodos de ciertas instituciones a ciertos
requerimientos legales que han producido algunos desconten-
tos. Uno muy sonado ha sido el de CONACINE que pasó a for-
mar parte de la Dirección de Industrias Culturales. Sin embargo,
desde un principio se ha señalado que esto no significará res-
tarle autonomía a su presupuesto ni dejar de mantener a to-
dos sus miembros en un consejo consultivo cuyas decisiones si
bien no tendrían un carácter vinculante serían muy respetadas.
Algo semejante ha sucedido con Promolibro cuya integridad
y autonomía presupuestaria la he defendido a rajatabla pues
aparte de los grandes logros que ha obtenido pienso que es
indispensable para la promoción de la lectura en un país que
tiene un índice muy bajo en la comprensión lectiva.
Los lemas que han orientado mi gestión han sido dos: “Unidad
en la diversidad” y “Conciliación entre tradición y modernidad”.
El primero pone el énfasis en la naturaleza pluricultural de
nuestro país y en la aspiración de que todos los peruanos por
Memoria Institucional 2006 - 2011 - 11 -

más diferentes que seamos respetemos la institucionalidad del
país. En otras palabras forjar una ciudadanía intercultural que
aleje la exclusión socio-cultural y donde todos cumplamos los
mismos deberes y tengamos igualdad de derechos. El segundo
lema busca superar las viejas creencias que para dar lo nuevo
hay que abolir lo viejo o que lo viejo deba prevalecer sobre lo
nuevo.
Siendo la cultura un factor primordial para promover la cohe-

sión social y el desarrollo tanto espiritual y material de un pue-
blo los ejes sobre los cuales se ha sustentado la política que
hemos desarrollado han sido:
• Preservar y difundir el Patrimonio Cultural de la Nación ma-

terial e inmaterial.
• Promover y estimular la creatividad cultural y la cultura

como medio de transformación social.
• Promover el diálogo intercultural.
• Defender el derecho de los pueblos indígenas.
Siendo la cultura un instrumento muy importante de nuestra

identidad y cohesión social de los miembros de un grupo hu-
mano así como una fuente importante de ingresos económi-
cos una tarea muy importante es preservarla frente a distintas
amenazas. Una de estas es el incremento del tráfico ilícito de
piezas culturales, otra es la falta de conciencia sobre su im-
portancia que lleva a la destrucción de muchos bienes, otra la
exclusión social que tiene como consecuencia la devaluación
de muchas manifestaciones de nuestro folclore, uno más la
existencia de una legislación poco precisa y benévola contra
los transgresores y autoridades poco rígidas en la aplicación
de sanciones. Es importante señalar que a pesar de estos in-
convenientes el personal del Ministerio ha logrado desarrollar
algunas medidas de prevención como la difusión de publicidad
para alertar sobre la salida ilegal de piezas y detener numerosas

invasiones a sitios arqueológicos. Además, se han recuperado
numerosos objetos que salieron al exterior entre los que se
cuentan los que se prestó la Universidad de Yale hace 100 años.
Asimismo, estamos coordinando con el Ministerio del Interior
la creación de un cuerpo policial especializado que brinde las
seguridades necesarias a nuestro patrimonio.
A la par de preservar nuestro patrimonio cultural también de-

bemos de difundirlo para mostrar así sus enormes bondades
en eventos nacionales e internacionales y poder posicionarnos
en una globalización que es cada vez más competitiva. No de-
bemos olvidar que la cultura es como otras tantas industrias
que desarrollamos y que es la fuente principal de nuestros in-
gresos turísticos. Gracias a la capacidad de muchos de nuestros
artistas pasados y presentes que han alcanzado una proyección
mundial nuestros restos arqueológicos, la gastronomía, el fol-
clore, la cinematografía, las artes plásticas y muchas otras ex-
presiones hoy podemos atraer a numerosos visitantes y elevar
la autoestima del conjunto de los peruanos.
La difusión cumple un importante papel de estímulo, sobre-

todo cuando está acompañada de premios. Tener un recono-
cimiento por pequeño que sea se constituye en un aliciente
importantísimo. De aquí que fortalezcamos los numerosos pre-
mios que daba el antiguo Instituto Nacional de Cultura y que
hayamos incorporado del Ministerio de Educación las pensio-
nes de gracias a nuestros valores artísticos. A todos estos reco-
nocimientos debemos añadir la Orden de las Artes y la Letras
que hemos creado durante mi administración para honrar a
personalidades culturales que han logrado una proyección en
la esfera internacional.
Aparte de estos premios que fundamentalmente buscan reco-

nocer la trayectoria de los creadores de cultura hemos diseña-
do un conjunto de concursos algunos de los cuales, como el de
la cinematografía, ya se han materializado y otros quedan pen-

dientes. Entre estos últimos he pensado en algunos dedicados
a premiar a los distritos que puedan exhibir documentos im-
portantes para nuestra historia y que estén bien conservados,
otros que rescaten lo mejor de nuestra literatura oral, unos más
que realcen a nuestras danzas folclóricas, las ediciones de libros
y otros que sirvan para fortalecer a nuestros músicos composi-
tores e intérpretes así como a los bailarines clásicos.
A nivel internacional es importante mencionar las nominacio-

nes de Patrimonio Cultural Material o Inmaterial de la Humani-
dad que otorga la UNESCO y el Premio al Patrimonio Cultural
de las Américas recién creado por la OEA que recayó en nues-
tra gastronomía. Además, de ser un estímulo estos reconoci-
mientos tienen la virtud, en el caso de conjuntos materiales
como ciudadelas prehispánicas o distritos urbanos, de promo-
ver su conservación condicionando su vigencia al cuidado que
reciban. Machu Picchu, por ejemplo, ahora último se ha librado
de que la UNESCO lo declare en peligro gracias a disiparle sus
dudas con algunas medidas pero esto no quiere decir que en
febrero, cuando se haga una nueva evaluación, le puedan qui-
tar su reconocimiento como Patrimonio Cultural Material de la
Humanidad si se incumplen con ciertas recomendaciones que
han sido dadas.
Además de los premios también sirven de estímulo a la crea-

tividad cultural el acceso a espacios privilegiados. Uno de ellos
que ha cumplido un gran papel ha sido el patio del Palacio de
Gobierno que desde el 2008 ha venido recibiendo a diferentes
bailarines folclóricos en distintos momentos del año. En el fu-
turo creo que un cometido semejante cumplirá el Gran Teatro
Nacional. También la creación de circuitos turísticos como aquel
de los Mochicas en el norte o más al sur el de Guaman Poma
y aquel otro, promovido por la Comisión por el Centenario del
nacimiento de José María Arguedas, que lleva su nombre y que
se inicia en Nazca y culmina en la ciudad del Cusco.

Así como es posible promover la creatividad la cultura tam-
bién puede ser un gran vehículo de transformación social como
ya se experimenta con el deporte. Un ejemplo de ello son los
“puntos de cultura” que han alcanzado gran éxito en Brasil
y comienzan a tenerlo en Argentina. Se trata de crear espa-
cios de interacción cultural en colaboración con agrupaciones
particulares que trabajan promoviendo el teatro, la música y
distintas expresiones artísticas con la finalidad de transformar
a poblaciones que se encuentran en condiciones de vulnera-
bilidad. Contamos con 30 instituciones que nos colaboran y
hemos empezado este trabajo en Villa El Salvador y Las Lomas
de Carabayllo.
Como lo reconoce la Constitución que nos rige el Perú es un

país pluricultural pero esto no quiere decir que esta condición
sea la misma que tienen algunos países europeos. España, In-
glaterra, Suiza, etc., también son países donde conviven dife-
rentes culturas. España tiene, por ejemplo, a los vascos, a los
catalanes, a los gallegos, a los castellanos y otros más. El Reino
Unido, a los escoceses, a los galeses, a los irlandeses, a los ingle-
ses y así sucesivamente pero en todos estos casos las diferentes
culturas marchan al mismo ritmo en relación al mundo globali-
zado y por ende en la modernidad.
En el Perú la situación es diferente pues contamos con etnias,

como aquellas que viven aisladas voluntariamente, que están
completamente alejadas de los valores nacionales, hasta otras
que pueblan los medios urbanos costeños que no solamente
están más integradas al conjunto nacional sino que hasta par-
ticipan con gran fluidez en el ordenamiento global. En nuestro
país las etnias no solo se diferencian porque tienen idiomas,
vestimentas y hábitos de comportamiento diferente sino por-
que pueden ser situadas en una gradiente de mayor o menor
aislamiento con respecto a la sociedad nacional.

Todas estas etnias desde que son parte del territorio nacional
son peruanas pero ¿cómo poder convivir en estas circunstan-
cias? La única alternativa como ocurre en otros países seme-
jantes es forjando el diálogo intercultural. Para ello la primera
premisa es que reconozcamos que no por ser diferentes y man-
tenerse aislados estos grupos humanos tengan que ser inferio-
res. Puede ser que ellos vean al Estado y al resto de la sociedad
con desconfianza y les den atributos excluyentes pero no por
eso debemos declinar a los valores democráticos, humanitarios
y abiertos que nos ha dado el mundo globalizado para tratar
de tender los puentes que nos ayuden a forjar la unidad en la
diversidad. Medio fundamental para este propósito es colabo-
rar en la educación bilingüe y bicultural reconociendo el valor
de sus creencias y de sus conocimientos ancestrales.
Instrumento importante en esta tarea es también el Convenio

169 de la OIT que como corolario de este diálogo intercultural
otorga especial importancia a la titulación de las tierras de los
pueblos indígenas y a la consulta como paso previo a la apli-
cación de acciones que los puedan afectar y al desarrollo de
actividades en estas tierras por agentes exógenos a las circuns-
cripciones donde se encuentran asentados.
En consonancia con el reconocimiento y protección que este

convenio otorga a los valores y prácticas sociales, culturales,
religiosas y espirituales se ha visto por conveniente legislar so-
bre el derecho que tienen estos pueblos a cobrar regalías a las
industrias modernas que se valen de sus conocimientos colec-
tivos. Esto con la finalidad de ofrecer aportes a un fondo indí-
gena que administrarán los representantes de las etnias para
promover su desarrollo.
Esta última medida no solo busca incrementar los fondos para

su desarrollo sino también levantarles su autoestima recono-
ciendo el valor y aporte que ofrecen sus creencias y conocimien-
tos tradicionales a la medicina y al mundo moderno en general.
Si bien la medicina tradicional ofrece muchos beneficios no es

suficiente para enfrentar las distintas enfermedades que
acosan a las comunidades nativas especialmente cuan-
do se carece de los anticuerpos y los medicamentos que
vienen del exterior. Para las poblaciones que viven en
aislamiento voluntario una simple gripe que entre noso-
tros curamos con aspirinas para ellos puede convertirse
en una epidemia mortal. Son razones de esta naturaleza
las que han llevado a nuestro Ministerio a unir esfuerzos
con el de Salud para hacer campañas de vacunación en-
tre los Candoshi de la provincia del Datem del Marañón
y en la Reserva de los Nahua, Kugapakori-Nanti.
Una medida de gran importancia para poder tener más

claro el panorama de nuestros pueblos indígenas que
hemos iniciado, y que esperamos concluya la siguiente
administración, es la elaboración de una base de datos
de cada una de las comunidades campesinas y nativas
reconocidas y, en la medida de lo posible, no recono-
cidas que existen en el territorio peruano. Asimismo,
consideramos indispensable que en un futuro cercano
se pueda demarcar con gran precisión el área en que se
desenvuelven los grupos en aislamiento voluntario tam-
bién conocidos cono “no contactados”.
A punto de concluir con mi gestión el 28 de julio puedo

decir que mi mayor logro ha sido dejar construido el Mi-
nisterio de Cultura. Lamento, sin embargo, no haber po-
dido contar con los recursos necesarios para contratar
una consultora que me ayudase a evaluar el funciona-
miento de las distintas dependencias que lo componen
y del personal que labora en ellas. Agradezco no obs-
tante a la Organización de Estados Americanos (OEA)
que me brindó el apoyo necesario preparar el proceso
de Planeamiento Estratégico del Ministerio: Hoja de
ruta para el sector al 2016, al Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) que nos está ayudando a confeccionar

un Atlas Cultural y a la Agencia Española de Coopera-
ción Internacional para el Desarrollo por impulsar un
Congreso de Políticas Culturales.
Dado que el presupuesto que dispusimos no fue muy

holgado sin la colaboración de la cooperación interna-
cional y de las empresas privadas nos hubiese sido muy
difícil impulsar muchas de las acciones que se han desa-
rrollado. Es de esperar que cuando se promulgue la Ley
del Mecenazgo el sector privado se sienta más motiva-
do a prestar su colaboración. Asimismo, considero de
vital importancia que para el 2012 podamos contar con
más recursos. Para empezar el Archivo de la Nación tiene
que incrementar el escaso presupuesto con que cuenta.
La memoria del país debería duplicar los tres millones de
soles que recibe por parte del Estado. Igual sucede con
el presupuesto de las Direcciones Regionales de Cultura,
exceptuando la del Cusco que es la que cuenta con más
recursos. En cuanto a los elencos artísticos estoy seguro
que el Gran Teatro Nacional será un gran estímulo para
que mejoren pero su presupuesto debe incrementarse
para renovar sus instrumentos musicales y sobretodo
incrementar sus salarios.
A estas alturas comprendo que no era un despropósi-

to la propuesta que hacía Pedro Pablo Kuczynski de in-
corporar Turismo al Ministerio de Cultura. Es cierto que
son sectores diferentes pero también que son comple-
mentarios. La justificación para respaldar esta propuesta
es que nuestro turismo, a diferencia del de Chile por
ejemplo, es principalmente cultural. De viabilizarse esta
propuesta es cierto que la labor del Ministro de Cultura
se recargaría pero podría contar con más recursos para
preservar, estimular y consolidar los demás ejes que sus-
tentan a su despacho.

Asimismo, siendo la interculturalidad una de las áreas significa-
tivas de este ministerio, pienso que se le podría dar un papel
más protagónico en la prevención y resolución de los conflictos
sociales que se producen en el Perú pues la mayor parte de
ellos, como lo sugieren las estadísticas de la Defensoría del Pue-
blo, son de origen interétnico.
Ad portas de la descentralización que se materializará a ini-

cios del próximo año es importante culminar la instalación de
Consejos de Cultura Regionales conformados por representan-
tes de instituciones de prestigio que sepan velar por los ejes
mencionados anteriormente en relación a sus respectivas cir-
cunscripciones. Siguiendo el ejemplo paradigmático del que
creamos en Arequipa pienso que estos Consejos deberían es-
tar conformados por un representante del Gobierno Regional,
otro de la Asociación de Alcaldes, uno más de las universidades,
también de la Cámara de Comercio y por el Director regional
saliente.
A lo largo de nuestra gestión hemos firmado numerosos con-

venios marco y específicos con presidentes de diferentes go-
biernos regionales y alcaldes municipales de una gama varia-
da de distritos. Es de suma importancia contar con esta tarea
pues es la mejor manera para que los lineamientos políticos
que venimos desarrollando logren estar al alcance de todos
los peruanos y logremos salvaguardar nuestro patrimonio de
una manera más eficiente a la vez que construir un país más
inclusivo sustentado en el diálogo intercultural y la búsqueda
de la cohesión social.
Juan M. Ossio Acuña

Ministro de Cultura
21 de julio del 2011

Introducción
E
l 22 de julio de 2010 el presidente Alan García Pérez promulgó
la ley que creó el Ministerio de Cultura, sector cuya orientación
es contribuir al desarrollo de la nacionalidad peruana así como a
la compilación de las múltiples expresiones culturales que se manifes-
taron y manifiestan en nuestro país.
Esa ley es la N° 29565, la cual estipuló que la nueva cartera se encar-

gará de la formulación, planeación, dirección, coordinación, ejecución,
supervisión, evaluación y fiscalización de las políticas nacionales del
Estado en materia de cultura, acciones aplicables en todos los niveles
de gobierno.
Entre sus competencias están la de implementar y administrar el siste-

ma de registro nacional de bienes de patrimonio cultural, creadores,
productores de arte y de especialidades afines, entre otras manifesta-
ciones artísticas.
El Ministerio de Cultura ha sentado sus bases en el ex Instituto Nacio-

nal de Cultura (INC), el cual durante casi cuatro décadas fue el ente
rector de la cultura en el país. La norma de su creación, que eleva el
nivel de gestión gubernamental de la cultura, estableció que el sector
cuenta con los siguientes organismos adscritos: Biblioteca Nacional del
Perú, Archivo General de la Nación, Instituto de Radio y Televisión del
Perú (IRTP) y la Academia Mayor de la Lengua Quechua.
Mediante el Decreto Supremo N° 001-2010-MC, se aprobó la fusión

de las siguientes entidades y órganos: Consejo Nacional de Democrati-
zación del Libro y de Fomento de la Lectura (PROMOLIBRO), Consejo
Nacional de Cinematografía (CONACINE), Proyecto Especial Complejo
Arqueológico de Chan Chan, Proyecto Especial Naylamp–Lambaye-
que. También, la Unidad Ejecutora Marcahuamachuco.
El 4 de setiembre de dicho año el antropólogo Juan Ossio Acuña jura-

mentó como el primer Ministro de Cultura en la historia peruana, car-
go que ejerció hasta el final del gobierno del presidente García Pérez.
En ese corto pero fructífero tiempo, el sector logró colocar importan-
tes temas culturales en la agenda no solo nacional sino internacional.

A partir del 1 de octubre del año pasado, de acuerdo a lo establecido en
el Decreto Supremo N° 001-2010-MC, la estructura orgánica del ex INC se
convirtió en la estructura del Ministerio de Cultura. A partir del 13 de mayo
de este año, el sector aprobó su Reglamento de Organización y Funciones
(ROF), el cual tomando la base legal existente reordenó la estructura del
sector para su mejor desenvolvimiento.
Volviendo al tema de logros internacionales alcanzados por el Ministerio de

Cultura, se pueden mencionar las exposiciones en Pekín (China) y Bogotá
(Colombia), las cuales captaron la atención de las autoridades y la población
de esos países al apreciar cientos de invalorables piezas del Museo Nacional
de Arqueología, Antropología e Historia del Perú, conocido también como
el Museo de Pueblo Libre. Una de las muestras fue en el Museo Nacional
de China y la otra en el Museo Nacional de Colombia. La primera se llamó
Antepasados de los Incas. El Antiguo Perú del siglo I al VII, y la segunda
llevó por título Paracas: Hilos para la eternidad.
Siguiendo en el plano internacional, durante este tiempo el país también

consiguió que la Organización de Estados Americanos (OEA) distinguiera a
la cocina nacional como Patrimonio Cultural de las Américas, un galardón
que va de la mano con la Casa de la Gastronomía Peruana recientemente
creada en el centro de la ciudad, un museo vivo donde los visitantes cono-
cen los pormenores de nuestra culinaria.
A todo esto hay que agregar que la repatriación de las piezas de Machu
Picchu desde la Universidad de Yale al cabo de 100 años de haber sido sa-
cadas del país por Hiram Bingham, su descubridor científico. La devolución
se dio en el contexto de las celebraciones por el centenario del descubri-
miento científico de esta maravilla arqueológica incaica, lo cual dio lugar
a que el 2011 fuera denominado por el gobierno como el Año de Machu
Picchu para el mundo. Como parte de las celebraciones, el 7 de julio se
transmitió a todo el planeta una representación de la construcción de este
sitio ubicado en el Cusco así como de su hallazgo, todo ello en medio de
un juego de luces impresionante. En esas alturas, artistas nacionales e in-
ternacionales interpretaron lo mejor de su repertorio, dando al evento un
matiz americanista.

Antes de ello, el Ministerio de Cultura había logrado obtener el reco-
nocimiento internacional a dos de las manifestaciones artísticas pe-
ruanas ancestrales: la danza de la huaconada y el baile de la tijera, las
cuales fueron incluidas por la Unesco en su lista de Patrimonio Cultural
Inmaterial de la Humanidad.
El sector tiene programado ingresar a esa selecta lista otras manifesta-

ciones culturales de los peruanos, entre ellos el Qhapaq Ñan, el camino
que los incas construyeron para unificar su imperio y que hoy en día
forma parte de un circuito en el que subsisten sitios arqueológicos,
poblaciones y paisajes incomparables. En esta Memoria Institucional
informamos cuanto hemos avanzado en ese objetivo.
Este documento se divide en dos secciones, la primera presenta los

hechos ocurridos entre el 29 de julio de 2006 y el 3 octubre de 2010
bajo la tutela del ex INC, y la segunda los acontecimientos que se de-
sarrollaron desde el 4 de octubre del año pasado hasta el 21 de julio
de este año como parte del Despacho Ministerial, el Vice Ministerio
de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, y el Vice Ministerio de
Interculturalidad, este último constituido sobre la base del Instituto Na-
cional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano
(INDEPA) y a la luz de la más avanzada legislación internacional.

Ex Instituto
Nacional de Cultura

I CONSERVACIÓN, DEFENSA Y PROMOCIÓN DEL
PATRIMONIO CULTURAL
1. Defensa del Patrimonio Cultural control del tráfico ilícito y la repatriación de bie-
de la Nación nes culturales muebles, la emisión de certifica-
dos de bienes no pertenecientes al patrimonio
El ex Instituto Nacional de Cultura ha reconoci- cultural de la Nación con fines de exportación,
do en diversos documentos que durante años entre otros.
intentó ser un acérrimo vigilante y preservador
En el 2007 se vio por conveniente que la DDPH
efectivo de nuestra herencia milenaria; sin em-
cuente con un equipo interdisciplinario en sus
bargo, señala que fue fácilmente burlado no
cuatro áreas técnicas:
solo por depredadores de patrimonio sino por
simples personas que no encontraban sentido • Subdirección de Participación Ciudadana.
a preservar nuestra herencia para futuras ge-
• Subdirección de Defensa Judicial del Patri-
neraciones. Esta situación hizo ver que se te-
monio Histórico.
nía que trabajar de manera conjunta con otras
instituciones como comunidades, gobiernos • Subdirección de Inventarios y Catastro.
locales, sociedad civil organizada y ciudadanía • Oficina de Recuperaciones (de esta ofici-
en general. na depende el modulo institucional que
Para lograr defender y cuidar nuestra heren- opera en el aeropuerto internacional Jorge
cia cultural se creó la Dirección de Defensa del Chávez).
Patrimonio Histórico (DDPH), la misma que se- En el 2008 se continuó consolidando las rela-
ría responsable de convocar, motivar y articu- ciones con instituciones públicas y privadas, así
lar a las instituciones y ciudadanía en general también con grupos e individuos que contaran
para formar o reforzar la conciencia en torno con una organización formal o informal para
al patrimonio cultural, a través de un proceso continuar formando o reforzando la conciencia
de sensibilización articulado a la prevención y en torno al patrimonio cultural.
control del trafico ilícito de bienes culturales, a
En el 2009 gracias al apoyo de la Organización
su recuperación y repatriación, a las tareas de
de Estados Iberoamericanos (OEI), la DDPH tra-
inventario y registro de los mismos, así como a
bajó en la promoción del Concurso Nacional
su defensa judicial.
de Experiencias en Educación Artística, Cultura
Se debe resaltar que entre las diversas tareas y Ciudadanía (ConcursArte). Este concurso que
que realiza la DDPH se encuentra la inscripción se realizó paralelamente en los países ibero-
en Registros Públicos de la condición cultural americanos, tuvo por objetivo buscar la iden-
del patrimonio cultural inmueble, la atención tificación y revaloración de experiencias desa-
inmediata de alertas y organización de los ser- rrolladas en el campo de la educación artística
vicios de retén institucional, la prevención y y en el sistema educativo nacional, con especial

Capítulo I

Quizá la actividad más significativa hasta ese
entonces fue la realización del curso “Capacita-
ción sobre el tráfico ilícito de bienes culturales
para los países miembros de la Comunidad An-
dina e integrantes de la red del Qhapaq Ñan”.
2. Control y prevención del tráfico

ilícito de patrimonio
En el 2007 dado que la red de tráfico del pa-
trimonio cultural se inicia dentro del territorio
nacional, se consideró necesario coordinar con
instituciones como la SUNAT, Aduanas y Policía
Nacional para realizar diversos operativos y se-
guimientos.
En el 2008 el Perú logró posicionarse como

líder en la Comunidad Andina al efectuar re-
uniones con países de la región destinadas a
plantear y concretar iniciativas para un control
fronterizo más eficaz en la lucha contra el trá-
fico ilícito de bienes culturales. Así, en febre-
ro de ese año se realizó la I Reunión Bilateral
referencia a aquellas que promueven el fomen-
entre Perú y Ecuador para tratar el tema del
to y la preservación del patrimonio cultural.
tráfico ilícito de bienes culturales y en marzo
Asimismo y con el apoyo económico de la OEI, del mismo año representantes de la Dirección
se logró publicar la tercera edición del kit edu- Regional de Cultura de Puno y de la DDPH sos-
cativo “Nuestro patrimonio cultural” llegando a tuvieron reuniones en La Paz –Bolivia con fun-
distribuirse en colegios a nivel nacional un total cionarios de Desarrollo de Culturas de Bolivia,
de 1,750 kits. Por otro lado, y en el marco del con el propósito de llegar a acuerdos mutuos
programa “INC Educa”, se prepararon los con- sobre la elaboración del programa de difusión
tenidos para el segundo y tercer número de la de la “Campaña Binacional contra el Tráfico Ilí-
serie Cuadernos del Patrimonio Cultural, dedi- cito de bienes culturales entre Perú y Bolivia”.
cados a los sitios arqueológicos Mateo Salado y Durante la primera mitad de 2008 se llevaron
Huaycán de Pariachi. a cabo diversos operativos para detección del

Capítulo I
tráfico ilícito, lográndose incautar nueve texti- en el control del tráfico ilícito y al personal de
les con señales de alteración, 58 piezas elabo- los módulos de la institución ubicados en el
radas con fragmentos recortados de textiles aeropuerto internacional “Jorge Chávez” y en
arqueológicos, 222 piezas elaboradas con tex- Serpost, para impedir su salida del país.
tiles arqueológicos recortados y 38 réplicas de
muñecas Chancay elaboradas con textiles pre- 3. Repatriación y recuperación de
hispánicos recortados.
bienes culturales
Con la finalidad de prevenir el tráfico ilícito de Con la finalidad de realizar un efectivo trabajo
bienes culturales, se logró financiar la publica- en el área de recuperaciones, la DDPH trabajó
ción de tres importantes documentos: la Guía en cuatro líneas de acción: Recuperaciones, De-
de reconocimiento de bienes culturales ar- fensa Judicial, Inventario y Catastro, y Participa-
queológicos, la Guía de reconocimiento de bie- ción Ciudadana. A través de estas áreas técnicas,
nes culturales histórico-artísticos, y la Cartilla de desarrolló un trabajo coordinado con SUNAT-
orientación al turista ¡Lo Nuestro! Este material Aduanas (Aduana Aérea, Marítima y Postal),
Cancillería (Sub Secretaria de Política Cultural
fue entregado a los agentes involucrados en la
Exterior), Policía Nacional del Perú, INTERPOL,
lucha contra el tráfico ilícito de bienes cultura-
Ministerio Público, y Seguridad de Lima Airport
les y a los visitantes a nuestro país.
Partners (LAP-Aeropuerto Jorge Chávez).
En el 2009, una de las actividades más signifi-
A principios de 2006 se logró la repatriación
cativas fue el curso “Capacitación sobre el trá-
de 291 objetos culturales hallados en Canadá
fico ilícito de bienes culturales para los países
e Italia y la incautación de 297 piezas de origen
miembros de la Comunidad Andina e integran-
prehispánico en la ciudad de Miami-Estados
tes de la red del Qhapaq Nan”, el mismo que
contó con la participación de representantes
de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador,
España, Estados Unidos, Francia, Italia, Suiza y
representantes de instituciones peruanas invo-
lucradas en el tema.
Asimismo, se creó la alerta virtual de robos de

bienes culturales pertenecientes al Patrimo-
nio Cultural de la Nación, un instrumento que
permite transmitir en forma inmediata la in-
formación de un robo a través de los correos
electrónicos a diversas entidades involucradas

Capitulo I
Unidos. Este resultado fue posible gracias a to- Se reactivaron procesos judiciales como el que
das las instituciones nacionales e internaciona- involucra un total de 18,000 piezas en Argen-
les involucradas en la defensa del patrimonio. tina, se contrató en los Estados Unidos un es-
tudio legal que defendiera la posición peruana
Durante el 2007, gracias a una partida presu-
ante las filiales de Nueva York de las casas de
puestal especial gestionada ante el Ministerio
subasta Sotheby’s y Christie’s.
de Economía y Finanzas, se pudo repatriar 475
bienes pertenecientes a nuestro patrimonio Se logró la contratación de peritos en el ex-
provenientes de Alemania, Bolivia, Bélgica, Es- tranjero para la identificación de bienes cultu-
tados Unidos y Uruguay. Por otro lado y gracias rales incautados en Argentina, Alemania Espa-
a la partida antes mencionada, se elaboraron ña, Eslovaquia y Estados Unidos. Dentro de los
dos guías de reconocimiento de bienes, tanto bienes recuperados, debemos resaltar la recu-
arqueológicos como histórico-artísticos. peración de la réplica del primer pabellón na-

Capítulo I
cional hecha en 1921, que había sido sustraída

del Museo Municipal de Huaura, y un manto
Paracas sustraído del Museo Regional de Ica en
el año 2004.
En el 2008, en coordinación con la SUNAT-

Aduanas y la Policía Nacional se lograron recu-
perar 2,759 bienes culturales a nivel nacional.
Gracias al incremento de peritos en el módulo
institucional del Aeropuerto Internacional Jor-
ge Chávez se decomisaron 1,235 bienes, impi-
diéndose así su salida del país. Cabe destacar la
comisadas en Lyngby, Dinamarca. También fi-
incautación de tres tablillas de arcilla con escri-
nanciar los peritos de nuestra institución para la
tura cuneiforme pertenecientes al patrimonio
verificación de la Colección Machu Picchu que
cultural de Irak.
se encontraba en la Universidad de Yale y otros
Además, se debe destacar la repatriación de peritos para el peritaje de 201 bienes culturales
un lote de 45 bienes culturales de la Colección ubicados en Arica, Chile.
de Leonardo Patterson, los mismos que fueran Durante este año se recuperó una pintura del
transportados en el avión real de los Reyes de siglo XIX sustraída de la Casa de Ejercicios Espi-
España en una visita oficial al Perú; así como rituales de la Orden Franciscana Seglar de Lima.
la repatriación del lienzo Virgen de Cocharcas, De igual manera, se devolvió la campana de la
que fue robado en el 2006 del Museo Andrés Iglesia Matriz de Ingenio, Huancayo, recupera-
Avelino Cáceres. Dicho lienzo fue ubicado en da en momentos en que se pretendía exportar
los Estados Unidos de Norteamérica. ilícitamente.
Gracias a la partida presupuestal especial otor- En el 2009, en coordinación con la SUNAT-
gada por segundo año consecutivo por el Mi- Aduanas, la Policía Nacional y el Ministerio Pú-
nisterio de Economía y Finanzas, se repatriaron blico se recuperaron 6,041 bienes culturales a
180 bienes de nuestro patrimonio cultural, pro- nivel nacional y el personal del módulo institu-
venientes de Alemania, Canadá, Colombia, Es- cional instalado en el Aeropuerto Internacio-
paña y Estados Unidos. Con la mencionada par- nal Jorge Chávez incautó 3,716 bienes y 1,592
tida también se logró contar con los servicios bienes en el módulo del terminal de almacena-
de la doctora Paz Cabello Carro, directora del miento de Serpost. Sin embargo, se registraron
Museo de América, en Madrid, España, para el 15 locaciones afectadas por robos de bienes
peritaje de 300 piezas aproximadamente de- culturales en Arequipa, Áncash, Cusco, Ica, La

Capitulo I
Libertad, Lima, Moquegua y Puno, reportándo- participación y el apoyo de la Dirección de Sitios

se un total de 366 bienes robados. Finalmente, de la Humanidad y la Sede Regional de Cultura
se repatriaron 429 bienes arqueológicos y 32 de Huancavelica, se iniciaron acciones de partici-
bienes histórico-artísticos provenientes de Ar- pación ciudadana. De la misma forma, se coor-
gentina, Austria, Ecuador, Estados Unidos, Fran- dinaron campañas de sensibilización orientadas
cia y México. a los dirigente vecinales para el levantamiento
de información sobre el Centro Histórico de
4. Campañas de sensibilización, Lima, ello en coordinación con la Dirección de
capacitación y participación Patrimonio Colonial y Republicano.
ciudadana
Se mantuvieron jornadas de sensibilización con
En el 2006 bajo el concepto de Participación los dirigentes vecinales del Centro Histórico de
ciudadana: clave del éxito, se desarrollaron Lima. También resultaron de gran trascenden-
campañas de participación ciudadana siendo cia los cursos de capacitación de prevención y
un eje importante en las acciones del entonces control del tráfico ilícito dirigido a profesionales
INC. Se trabajó a través de capacitaciones con de instituciones estatales que participan en la
voluntarios para la defensa del patrimonio cul- detección de delitos contra el patrimonio cul-
tural. Esta labor fue replicada en el país desde tural.
las Direcciones Regionales, permitiendo cana-
lizar las iniciativas de los propios vecinos para • Capacitación a jueces y fiscales, en el mar-
traducirlas en acciones concretas, que van des- co de las actividades propuestas en el Me-
de la visita e inspección de lugares patrimonia- morando de Entendimiento suscrito entre
les, hasta la limpieza, pasando por charlas de los gobiernos de Perú y Estados Unidos.
sensibilización. • Taller de Defensa Preventiva del Patrimo-
Durante el 2007 se intensificaron las campañas nio Cultural, dirigido a oficiales y especia-
de sensibilización a través de la subdirección de listas que trabajan en SUNAT-Aduanas.
Participación Ciudadana y el programa Defen- También se incorporó en el marco de las
sores del Patrimonio Cultural, las mencionadas capacitaciones para la lucha contra el co-
campañas estuvieron dirigidas a profesionales mercio ilegal de bienes culturales a la Poli-
de otras instituciones, organizaciones vecinales cía Aeroportuaria.
y maestros, en coordinación con los gobiernos • Taller de educación en Museos dirigido a
regionales, las municipalidades y direcciones de
maestros, el mismo que fuera dictado por
cultura del entonces INC.
la especialista en educación en museos
En el marco de la postulación de la mina Santa del Instituto Smithsonian, María del Car-
Bárbara a la Lista del Patrimonio Mundial, con la men Cossu. El especialista francés Gerald

Capítulo I
Hirschhorn dictó a los maestros un taller Una zona arqueológica, un complejo arquitec-
educativo sobre organización de visitas de tónico o un parque natural que forme parte de
escolares a museos. esta lista puede considerarse un privilegio, ya
que un bien declarado Patrimonio de la Huma-
En el 2008 se fortalecieron espacios ya existen-
nidad es el legado de un pueblo para las gene-
tes de concertación intersectoriales a favor de
raciones futuras.
la protección y gestión del patrimonio mundial
de nuestro país, suscribiéndose convenios de Cabe señalar que en junio de 2005 se creó la
cooperación interinstitucional para la elabora- Dirección de Sitios del Patrimonio de la Huma-
ción de estudios, proyectos y actividades de nidad, la misma que lidera esfuerzos por pre-
emergencia, investigación y puesta en valor y servar y dar seguimiento de los sitios en el Perú
planes de gestión. declarados Patrimonio Mundial por la Unesco.
No solo el Santuario Histórico de Machu Picchu
Durante el 2009 se continuaron con las campa-
integra la lista del Patrimonio de la Humanidad,
ñas de capacitación y sensibilización, realizán-
también conforman la lista las Líneas y Geogli-
dose 137 eventos de participación ciudadana,
fos de Nasca, Palpa y de las pampas de Jumana,
y capacitándose alrededor de 9,000 personas el sitio arqueológico Chavín de Huantar, la zona
entre maestros, lideres estudiantiles, estudian- Arqueológica de Chan Chan, el Centro Históri-
tes universitarios, personal de Aduanas, Policía co de Lima, el Centro Histórico de Arequipa, la
Nacional, Fuerzas Armadas, funcionarios de Ciudad de Cusco y el Parque Nacional Rio Abi-
gobiernos locales, personal de seguridad aero- seo, Huascarán y Manu.
portuaria, lideres comunales y representantes
de organizaciones vecinales. En el marco de 6. Identificación y documentación
estas actividades, cabe resaltar las 14 jornadas del Patrimonio Cultural de la
de limpieza en sitios arqueológicos y ambien- Nación de valor universal
tes urbano monumentales en siete distritos de
En el 2006 con el aporte de todas las Direccio-
Lima Metropolitana que contaron con la parti-
nes Regionales se logró llevar a cabo el inventa-
cipación de 350 voluntarios.
rio de 5,000 sitios del Patrimonio Cultural de la
5. Custodia del Patrimonio de la Nación a fin de ser calificados en la categoría de
Humanidad Monumento Nacional. Estos bienes históricos
nacionales de destacado valor histórico, social,
Existen complejos arqueológicos, arquitectóni- científico y estético, de las épocas prehispánica,
cos y parques naturales que, por su excepcional colonial y republicana, constituyen la base de
valor universal, forman parte de una categoría los bienes culturales que serían propuestos a la
especial, la de Patrimonio de la Humanidad. Lista del Patrimonio Mundial de la Unesco.

Capitulo I
Durante el 2007, con la asistencia de las Direc- administración de los sitios Patrimonio de la
ciones Regionales y la Dirección de Estudios del Humanidad. Asimismo, se implementaron las
Patrimonio Histórico Colonial y Republicano, recomendaciones del Comité del Patrimo-
se identificaron, evaluaron e inventariaron los nio Mundial-Unesco, y se logró ir resolviendo
sitios históricos y mixtos de valor excepcional progresivamente la problemática de los sitios
pertenecientes al patrimonio cultural de la Na- peruanos del Patrimonio Mundial, propiciando
ción, para su declaración como monumento una mayor conciencia sobre las responsabili-
nacional y postulación a la lista del Patrimonio dades de la conservación y protección de los
de la Humanidad. valores universales excepcionales de tal patri-
Durante el 2008 la dirección responsable foca- monio y de las obligaciones y compromisos in-
lizó su trabajo a la ejecución de diversas tareas ternacionales asumidos por nuestro país para
como el cuidado, mantenimiento y correcta su salvaguardia.

Capítulo I
Durante el 2009 se inició la formulación del gía, se revisó la poligonal de intangibilidad del
plan de manejo de las líneas y geoglifos de Nas- área inscrita en la Lista del Patrimonio Mundial
ca, y Pampas de Jumana. También se dió inicio de las líneas de Nasca y Pampas de Jumana.
a la planificación de la elaboración del plan de
También se realizó una supervisión al sitio ar-
manejo del monumento arqueológico Pacha-
queológico La Playa del Parque Nacional Río
camac, esto gracias a los convenios de coope-
Abiseo, en San Martín, en el marco de la expe-
ración suscritos con el Plan COPESCO Nacional
dición convocada por SERNANP para el inicio
y con la Unesco.
del plan maestro del mencionado parque na-
Asimismo, se suscribió un convenio específico cional. En lo referente al Parque Arqueológico
con la Empresa Minera Antamina y la Asocia- Nacional Machu Picchu, se suscribió un conve-
ción Áncash para la finalización y edición del nio especifico de cooperación interinstitucional
plan de manejo del monumento arqueológico entre esta institución e INGEMET para la ela-
Chavín de Huantar. También se realizó la actua- boración del plan de gestión y prevención de
lización del plan de manejo del Parque Nacio- riesgos para el Santuario Histórico de Machu
nal Río Abiseo, incluyéndose en el componente Picchu, el mismo que fuera formulado de ma-
cultural gracias a la permanente colaboración nera multidisciplinaria con la participación de
del Gobierno Regional de San Martín. especialistas de INGEMET, INRENA y otras ins-
tituciones afines, nacionales e internacionales.
En el marco del inventario retrospectivo del
Patrimonio Mundial para América Latina y 7. Promoción de la investigación,
la región del Caribe que venía elaborando la conservación, salvaguardia y
Unesco, la Dirección de Sitios del Patrimonio protección del patrimonio cultural
de la Humanidad preparó la “Declaración del de la Nación de valor universal
valor universal excepcional de la zona arqueo-
lógica Chan Chan y del Santuario Histórico de A lo largo del 2006 se vio por conveniente en-
Machu Picchu”. focarse en el desarrollo e implementación de
planes de manejo claves para cumplir los com-
Ese mismo año, INGEMET entregó a la institu-
promisos del país frente a la Unesco, por ello
ción el estudio “Geología y Geodinámica del Si-
el ex INC vino trabajando en la formulación de
tio Histórico Cultural de Chan Chan”, el mismo
planes de manejo para los sitios que todavía
que contiene resultados de los estudios geoló-
no contaban con esta herramienta de gestión
gicos y de riesgo en el complejo arqueológico
como Chavín, las Líneas y Geoglifos de Nasca,
Chan Chan y su ámbito territorial.
Pachacamac, y el Parque Nacional Río Abiseo.
En coordinación con la Subdirección de Investi- En tal sentido, se logró realizar convenios de
gación y Catastro de la Dirección de Arqueolo- cooperación con entidades como Fundación

Capitulo I
Telefónica y la Universidad de Stanford, para metodología a aplicar para la integración y

Chavín, y un convenio con INRENA para la pro- desarrollo del componente cultural en el plan
tección, conservación, uso público y la gestión maestro de Parque Nacional Abiseo. Se llevó a
compartida del patrimonio cultural y natural cabo un seguimiento a la gestión realizada por
del Parque Nacional Rio Abiseo. la Dirección Regional San Martín en el mencio-
nado parque nacional, en coordinación con las
Durante el 2007 fue necesario unificar criterios
autoridades locales y regionales.
y elaborar herramientas que permitan promo-
ver la investigación, conservación, investigación 40 sitios arqueológicos e históricos con valor
y puesta en valor del patrimonio cultural de la universal excepcional y con posibilidades de ser
Nación con valor excepcional. Para ello se con- inscritos en la lista tentativa de la convención de
tó con la participación de áreas técnicas, sedes Unesco de 1972 se seleccionaron del inventario
regionales, municipios y la asistencia de orga- general de bienes culturales inmuebles pertene-
nismos internacionales. cientes al Patrimonio Cultural de la Nación.
La Dirección Regional de Cultura Huancavelica, En el marco de estas actividades, se coordinó

la Municipalidad Provincial de Huancavelica y el la visita de la misión Internacional Council on
ICOMOS Internacional elaboraron la ficha téc- Monuments and Sites, órgano consultivo del
nica para el registro de la mina Santa Bárbara. Comité del Patrimonio Mundial Unesco, para la
Asimismo, se coordinó con estas instituciones evaluación a la candidatura de la Ciudad Sagra-
la postulación seriada de la ruta internacional da de Caral a la lista del Patrimonio Mundial.
del mercurio en los siglos XVI y XVIII, denomi-
En el 2009 la Dirección de Sitios del Patrimonio
nada Huancavelica en la Ruta el Mercurio del
de la Humanidad inició la ejecución de los pro-
Camino Real Intercontinental.
yectos “Intervención operativa para la conser-
Las fichas de los sitios arqueológicos Marca- vación de complejo arqueológico Chan Chan” y
huamachuco y Kuélap a la lista tentativa del “Experimentación de técnicas de levantamien-
Patrimonio Mundial fue posible gracias a las to para estructuras en adobe y grandes com-
coordinaciones de las direcciones regionales de plejos arqueológicos”.
cultura de La Libertad y San Martín. De igual
manera, se trabajó con los directores del pro- 8. Supervisión y evaluación
yecto Huaca de la Luna para la elaboración de permanente de los sitios
la ficha de inscripción de esta zona arqueológi- pertenecientes al patrimonio de la
ca a la lista tentativa del Patrimonio Mundial. humanidad
En el 2008, el ex INC invirtió tiempo y esfuer- La Dirección de Sitios del Patrimonio de la Hu-
zo en la preparación del plan de trabajo y la manidad desde junio del 2005 viene liderando

Capítulo I
esfuerzos por preservar y dar seguimiento a la co Chan Chan teniendo como eje principal la
eficiente gestión de los sitios peruanos declara- actualización de la poligonal de intangibilidad
dos Patrimonio Mundial por la Unesco. realizada a partir de tecnología satelital y el es-
tablecimiento de la zona de amortiguamiento,
En el 2008, luego de la denominación de Machu
así como los estudios de reglamentación.
Picchu como Maravilla del Mundo Moderno, se
llevaron a cabo coordinaciones con las institu- Durante el 2009, en coordinación con la Sub-
ciones integrantes de la Unidad de Gestión del dirección de Investigación y Catastro de la Di-
rección de Arqueología, se revisó la poligonal
Santuario Histórico de Machu Picchu y la Direc-
de intangibilidad del área inscrita en la Lista del
ción Regional de Cultura del Cusco para la ac-
Patrimonio Mundial de las Líneas de Nasca y
tualización del plan maestro de dicho santuario.
Pampas de Jumana. Asimismo, se coordinaron
Por otro lado, se intensificaron las tareas de acciones con la Subdirección de Conservación
protección y defensa del complejo arqueológi- y Gestión del Patrimonio Arqueológico y la Di-

Capitulo I
rección Regional de Cultura de Ica para la con-

servación de las líneas y geoglifos.
9. Promoción de la participación de
los sectores públicos y privados en
la salvaguardia del patrimonio de
la humanidad
Se implementaron convenios de cooperación
interinstitucional para la investigación, protec-
ción, conservación y puesta en valor del patri-
monio arqueológico inmueble en todo el país.
Se trabajó con la Agencia Española de Coope-
Durante el 2007 autoridades regionales y loca- ración Internacional en la postulación de las
les de la región de San Martín y de la ciudad iglesias y andenerías del Valle del Colca a la lista
de Moyobamba se reunieron para promover su tentativa del patrimonio mundial.
participación en la planificación, conservación y
gestión del Parque Nacional Río Abiseo. En el 2008 la ejecución del convenio especifi-
co suscrito con la Empresa Minera Antamina y
Se logró concertar entre el Gobierno regional la Asociación Ancash, permitió la continuación
Ica-Subregión Nasca, la Municipalidad de Nas- de la tercera parte del proceso de planificación
ca, PROINVERSION, MINCETUR, Ministerio de del plan de manejo del monumento arqueoló-
Transportes y Comunicaciones, PROVÍAS Na- gico Chavín de Huantar. También se coordinó
cional y el Servicio de Aeronáutica Civil, con la la ejecución y ajustes al cuadro de actividades
finalidad de comprometer su participación téc-
para el perfil de preinversión del proyecto de
nica y financiera en el desarrollo de un proyec-
acondicionamiento turístico y conservación
to integral de protección, conservación y turis-
del monumento arqueológico Chavín y se hizo
mo de las líneas y geoglifos de Nasca y Pampas
seguimiento a los estudios de INGEMET sobre
de Jumana.
riesgos geológicos en Chavín de Huantar.
Se obtuvo el apoyo del Centro del Patrimonio
En julio de 2009 se llevaron a cabo talleres so-
Mundial de la Unesco, para asistencia de emer-
bre gestión de riesgos de desastres en sitios del
gencia en los sitios del patrimonio cultural afec-
patrimonio mundial del Perú y sobre recauda-
tados por el sismo del 15 de agosto de 2007.
ción de fondos para instituciones culturales y
Se publicó la lista del patrimonio mundial gra- en septiembre del mismo año se dictó el curso
cias al financiamiento de PROMPERÚ. “ Uso de Técnicas Espaciales para Conservación,

Capítulo I
Documentación, Mapeo de Sitios Culturales y y diseños tradicionales de los tejidos de Taquile

Naturales”. Cabe mencionar que estos talleres comenzaron a verse alterados gradualmente,
y cursos de capacitación han sido coordinados generándose el riesgo de una pérdida progre-
por la Dirección de Sitios del Patrimonio de la siva de la rica variedad de expresiones cultu-
Humanidad y eran dirigidos principalmente a rales de la isla puneña. Este proyecto buscó
los responsables regionales de la gestión del contribuir a la preservación y aumento de la
patrimonio mundial. transmisión del arte textil de Taquile, fortale-
ciendo la identidad cultural de la comunidad.
10. La afirmación de nuestra
identidad Se realizó una serie de asambleas públicas para
informar a la población de Taquile sobre el sen-
La memoria de nuestros pueblos, así como sus tido y objetivo de lograr una documentación
diversas expresiones y manifestaciones artísti- sobre las habilidades y los conocimientos del
cas y culturales, son patrimonio vivo o inmate-
rial. Su registro, promoción y difusión entre las
nuevas generaciones son formas de evitar que
se pierda un componente importante de nues-
tra identidad nacional. La Dirección de Registro
y Estudio de la Cultura en el Perú Contemporá-
neo, es la responsable del registro y promoción
de las diferentes manifestaciones culturales
que conforman nuestro patrimonio inmaterial.
11. Proyecto: Fortalecimiento de

la transmisión del conocimiento
textil tradicional de Taquile
A fines de 2005 el arte textil de Taquile fue
declarado “Obra Maestra del Patrimonio Oral
e Inmaterial de la Humanidad”, esto permitió a
muchos de los peruanos entender que la cul-
tura no es solo parte de nuestro pasado, sino
que vive presente a través de nuestras costum-
bres y tradiciones.
Durante el 2007 se observa que frente a la pre-

sión del mercado y del turismo, la iconografía

arte textil y las prácticas sociales relacionadas En el 2007, durante su primer año de funciona-
a este. miento, el CRESPIAL inició las gestiones para la
suscripción de convenios con la Organización
A lo largo de 2008 este proyecto se vino eje-
de Estados Iberoamericanos, el Convenio An-
cutando conjuntamente entre el ex INC y la
drés Bello y la Unión Latina.
Unesco, organizando diversas actividades en-
caminadas a la preservación de la tradición En su calidad de punto focal en el Perú, la Di-
rección de Registro y Estudio de la Cultura en
textil en la isla puneña. Así, gracias a la activa
el Perú Contemporáneo participó activamente
participación de la Asociación de Artesanos de
en las reuniones del Comité Ejecutivo y de Ad-
Taquile se realizó un taller con INDECOPI que
ministración de CRESPIAL, con la finalidad de
tuvo como objetivo informar a los pobladores
elaborar un reglamento interno y el plan de
taquileños acerca de las modalidades de regis-
trabajo para el año 2008.
tro de marca que ofrece esta entidad para la
protección de la propiedad intelectual. Durante el 2008 se participó activamente en las
actividades programadas por el CRESPIAL, con-
12. Centro Regional para la formado por representantes de Bolivia, Brasil,
Salvaguardia del Patrimonio Colombia, Chile, Ecuador, Uruguay y Perú.
Cultural Inmaterial de América
13. Sistema Nacional de Tesoros
Latina.
Humanos Vivos y Líderes
En febrero de 2006, el Perú y la Unesco firmaron Artesanos
el Acuerdo para la Creación y Funcionamien- En el 2007, continuando con la política de pro-
to del Centro Regional para la Salvaguardia tección y promoción del patrimonio cultural
del Patrimonio Cultural Inmaterial de América inmaterial promovida por la Unesco, se trabajó
Latina- CRESPIAL, con sede en la ciudad del en la implementación de Sistema Nacional de
Cusco. El CRESPIAL, como organismo interna- Tesoros Humanos Vivos y Líderes Artesanos.
cional, busca promover y apoyar acciones de
Durante el 2009 se desarrolló un programa
salvaguardia y protección del vasto patrimonio
de rescate, recuperación, revaloración y pro-
inmaterial de los pueblos de America Latina y moción de las técnicas y estilos ancestrales. La
tiene entre sus principales objetivos contribuir Subdirección de Registro Etnográfico procesó
con la formulación de políticas públicas en los expedientes de 19 expresiones declaradas Pa-
países de la región, a partir de la identificación, trimonio Cultural de la Nación, tales como las
valoración y difusión de su cultura viva, enrique- danzas Los Negritos de Huayán, Mozo Danza,
ciendo la diversidad cultural de América Latina. Tinya Palla, Blanquillos de Cabaña, Las fiestas

Capítulo I
Virgen Asunta de Langui, Virgen de Cocharcas, tes de la Danza de Tijeras y la Huaconada de

y otras expresiones como el Yaraví. Mito para inscribirlas en la lista representativa
Como parte de la labor de promoción inma- del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Huma-
terial peruano a escala internacional, la Direc- nidad que la Unesco mantiene en el marco de
ción de Registro y Estudio de la Cultura en el la Convención para la Salvaguardia del Patrimo-
Perú Contemporáneo desarrolló los expedien- nio Inmaterial.

II PROMOCIÓN DE LAS ARTES
Durante el 2007 la Dirección de Fomento a las Patrimonio Inmaterial de Países Iberoamerica-
Artes tuvo como uno de sus principales objeti- nos. Se contó con el auspicio de la Pontificia
vos la estimulación de la actividad creativa en Universidad Católica del Perú y la Corporación
los diversos campos de las artes, promoviendo para la Promoción y Difusión de la Cultura.
conciertos de música variada, danza y teatro Asimismo, esta Dirección gestionó ante el Mi-
dentro y fuera de la institución a través de la nisterio de Relaciones Exteriores el aporte de
suscripción de convenios. US$ 75,000 para la participación del Perú en el
programa de ayuda a la actividad escénica de
Esta Dirección tutela a los prestigiosos elencos los países iberoamericanos (Iberescena).
nacionales, tales como: Orquesta Sinfónica Na-
cional, Orquesta Sinfónica Nacional Juvenil, Ba- 1. Orquesta Sinfónica Nacional
llet Nacional, Coro Nacional, Coro Nacional de
La Orquesta Sinfónica Nacional (OSN) ha reali-
Niños, y el Elenco Nacional de Folclore creado
zado en los últimos años una prolífica actividad
en noviembre de 2008.
para difundir la música orquestal y formar un
Una de las actividades más destacadas en las nuevo público aficionado a la música clásica.
que participó esta dirección en el año 2009 fue En este marco, ha venido incrementando año
el X Encuentro para la Promoción y Difusión del a año su número de conciertos y la presencia

Capítulo II
como con la Pontifica Universidad Católica del

Perú para gestionar y auspiciar la participación
de destacados solistas y directores internacio-
nales durante la temporada internacional, re-
novar el archivo musical del INC y realizar man-
tenimiento anual de los instrumentos musicales
del elenco. En el 2009 la OSN realizó un total de
60 conciertos.
2. Orquesta Sinfónica Nacional

Juvenil e Infantil
En el 2007 la Orquesta Sinfónica Nacional Ju-
venil y la Orquesta Sinfónica Nacional Infantil
realizó un total de 25 conciertos en el marco de
las temporadas de verano e internacional, así
como parte de las celebraciones del aniversario
institucional. Gracias a la Agencia de Coopera-
ción Internacional de Corea, algunos miembros
de esta orquesta recibieron clases avanzadas
de piano de la maestra voluntaria de Koica, Lee
Mi Hae.
en ellos de directores y solistas extranjeros, lo En el 2008 una de las presentaciones más sig-
que a su vez se traduce en el incremento de nificativas que tuvo la orquesta fue la Teletón,
su repertorio y en la mejora del nivel técnico e
organizada por la Presidencia de la Republica a
interpretativo de sus miembros.
favor de los niños de la Clínica San Juan de Dios.
Durante el 2007 participó en los conciertos
Durante el 2009 participó en el concierto en
Homenaje Alejandro Granda, Homenaje a la
homenaje a los 100 años del Colegio San José
Sociedad Fundadores de la Independencia y
Hermanos Maristas, el concierto en el Colegio
Homenaje a la Canción Peruana, así como en
Sagrado Corazón “Sophianum” por la celebra-
el Festival de Flautas, Festival de Lukas David y
ción de su centenario y en el concierto por la
Festival de Música Contemporánea.
inauguración del V Foro Latinoamericano y del
En el 2008 se suscribieron convenios con las Caribe de VIH SIDA, organizado por el Ministe-
asociaciones culturales Romanza y Prolírica, así rio de Salud.

3. Coro Nacional rentes sectores socioeconómicos, con el objeto
de integrar la música coral de cámara y sinfóni-
En el 2006 el Coro Nacional empezó a atravesar
ca al proceso de formación de los estudiantes,
uno de sus mejores momentos musicales. Su
ampliar sus conocimientos artísticos y estimular
trabajo alcanzó niveles internacionales gracias
las aptitudes para el canto de los estudiantes.
a diversas giras que realizó en los últimos años.
Destacan entre sus participaciones el encuen- En el 2008 fue notable su participación en di-
tro internacional “Las Regiones y América can- versos conciertos sinfónicos corales y en la tem-
tan en Linares” realizado en Chile y su presen- porada de ópera, lo que le permitió lograr un
tación en la ciudad de New York (EE.UU.) con nivel internacional, realizando conciertos sinfó-
el concierto de música barroca “Hoy la Tierra nicos corales tales como la Novena Sinfonía, de
produce una rosa”. Ludwig van Beethoven, con la actuación del
Durante el 2007 llevó a cabo un intenso trabajo tenor peruano Juan Diego Flórez. También se
de extensión a través de la realización de un dedicó a los conciertos de extensión y didácti-
ciclo de conciertos didácticos dirigidos a la po- cos, y participó en el VI Festival Coral Interna-
blación escolar, universitaria y técnica de dife- cional realizado en Piura.

Capítulo II
4. Coro Nacional de Niños que se seleccionó a 60 niños para el pre coro.

Como parte de su instrucción se realizó un
El Coro Nacional de Niños del Perú (CNNP) es
taller de percusión afroperuana y un taller de
uno de los más creativos elencos de la institu-
sikuris, adecuados a las edades y conocimientos
ción. Su activa labor de promoción del canto
de los niños.
coral infantil se ha desarrollado durante los
últimos años en los más diversos escenarios, Entre los años 2008 y 2009 continuaron las pre-
que han incluido giras nacionales e internacio- sentaciones del CNNP en destacadas activida-
nales. Cada año el CNNP presenta un ciclo de des; sin embargo, cabe resaltar que el coro du-
conciertos didácticos preparado especialmente rante el 2009 tuvo una brillante participación
para el público infantil. en el estreno mundial de la obra Asháninka, del
Durante el 2007 las actividades del CNNP se maestro peruano Abraham Padilla, junto con la
iniciaron con dos procesos de admisión, en los Orquesta Sinfónica Nacional.

5. Ballet Nacional Durante el 2007, las presentaciones del Ballet
Nacional tuvieron como objetivo la difusión de
El Ballet Nacional trabaja activamente no solo
la danza escénica en sus diversas manifestacio-
en el desarrollo de presentaciones y tempo-
nes, incluyendo en sus puestas en escena reper-
radas regulares, sino que ha desarrollado fun-
torios del ballet clásico, neoclásico y contempo-
ciones didácticas para estudiantes de colegios,
institutos y universidades. Este elenco ha de- ráneo, De este modo el Ballet Nacional realizó
sarrollado diversas acciones y giras para pro- 38 exitosas presentaciones durante las cuatro
mover el intercambio cultural a nivel nacional temporadas, gracias a la participación del reco-
e internacional. nocido coreógrafo Mark Foehringer y al apoyo

Capítulo II
de la Comisión Fulbright y la Embajada de los go de coreógrafos peruanos, principalmente de

Estados Unidos de Norteamérica. ballet moderno y contemporáneo.
Asimismo, durante el 2008 el Ballet Nacional
6. Arte para todos
ofreció en diversos escenarios un collage de
tangos, Pachacamac y Coppelia, Huatyacuri, La El ex Instituto Nacional de Cultura asumió en
Cenicienta y la joven de los ojos esmaltados. el 2007, por primera vez en veinte años, la or-
También participó en la vigésima celebración ganización y dirección de los talleres de arte,
por el Día Internacional de la Danza, el II Festi-
haciéndose cargo de la coordinación, supervi-
val Nacional de Ballet, Festival de Danza Nueva
sión y desarrollo de todas las actividades. Hasta
y en el Desfile de la Fuente Mágica por invita-
entonces, la realización de los talleres había es-
ción de la Municipalidad de Lima.
tado a cargo de la Asociación Arte Millenium,
En el 2009 desarrolló una intensa actividad de en convenio con el ex INC.
difusión a través de sus cuatro temporadas:
Apertura, Fiestas Patrias, Primavera y Fin de Año. Los talleres organizados a través de la Oficina
Como parte de sus objetivos de difusión de la de Extensión Cultural, en el local del Museo de
danza en sus más variadas expresiones, el Ballet la Nación, permitió consolidar durante el 2007
Nacional presentó la primera edición de un ciclo y 2008 un espacio dentro de la comunidad y
denominado Ballet Concierto, que promueve la generar recursos económicos para la institu-
presentación de obras de corta duración, a car- ción y el autofinanciamiento de los talleres.

III El CUIDADO DE NUESTRO
PATRIMONIO INMUEBLE
El estudio, registro, conservación, restauración gación y Catastro, de Supervisión y Peritajes, y

y puesta en valor para uso social del patrimonio de Conservación y Gestión del Patrimonio Ar-
inmueble está a cargo de tres direcciones téc- queológico Inmueble
nicas: La Dirección de Arqueología, la de Patri-
Perú es uno de los países con mayor densidad
monio Histórico Colonial y Republicano, y la de
y calidad en su patrimonio arqueológico. Entre
Estudios sobre Paisaje Cultural. Estas tres áreas
el 2002 y 2006 no se contaba con un inventario
se encargan de preservar el patrimonio inmue-
que diera cuenta de cuántos y cuáles eran los
ble que heredamos de nuestros ancestros, cui-
bienes que debíamos reconocer como parte de
dando a la vez el entorno del que forman parte
y manteniéndolo como una unidad. nuestro patrimonio. Durante este periodo se
calculaba que podían ser unos 10 mil restos
1. Dirección de Arqueología: arqueológicos, sin embargo se han registrado
registrando, conservando más de 27 mil sitios. Dado que solo se pudo
y defendiendo las zonas cubrir menos del 40% del país, se calcula que
arqueológicas. en el Perú existen cerca de 100 mil restos por
estudiar y proteger.
La Dirección encargada de la identificación, re-
gistro, investigación y estudio del patrimonio La implementación permanente y sostenida
arqueológico inmueble es la de Arqueología, de este inventario- ejecutado en el marco del
a través de sus tres subdirecciones: de Investi- componente arqueológico del Proyecto Qha-

Capítulo III
paq Ñan permitirá contar con información ac- mentos marco con proyección nacional para
tualizada sobre la cantidad y situación de los la gestión y conservación de zonas arqueo-
sitios arqueológicos del Perú, permitiendo ac- lógicas.
ciones de defensa, investigación, conservación
También se inició la elaboración de las 100
y puesta en valor eficiente.
zonas arqueológicas en riesgo nacional, en
Durante el 2007 una de las metas trazadas y coordinación con las Direcciones Regionales
alcanzadas por la Subdirección de Investigación de Cultura. La calificación, evaluación, su-
y Catastro fue iniciar un proceso de descen- pervisión y monitoreo de los proyectos de
tralización de las labores de inventario, inves- investigación arqueológica en todas sus mo-
tigación y registro de patrimonio arqueológico dalidades está a cargo de la Subdirección de
inmueble, propiciando la participación de la co- Supervisión y Peritaje.
munidad y de los sectores públicos y privados
En virtud del cambio que se ha experimenta-
para que contribuyan a la protección y conser-
do en los últimos años en la arqueología pe-
vación de los monumentos de sus localidades.
ruana con la aparición de la “arqueología de
Durante este año se lograron evaluar 497 ex- contrato o servicio”, las tareas de la Dirección
pedientes técnicos para la declaratoria de Pa- de Arqueología se han diversificado. Además
trimonio Cultural de la Nación, declarándose de dedicarse al cuidado integral y puesta en
a lo largo del año 33 sitios y zonas arqueológi- valor de nuestro patrimonio arqueológico,
cas. También se evaluaron 99 proyectos de in- también evalúa obras y proyectos de infra-
vestigación arqueológica. Se digitalizaron 370 estructura civil, permitiendo determinar los
mapas para ser ingresados a la Carta del Patri- posibles impactos de estos sobre el patrimo-
monio Arqueológico del Perú y 27 expedientes nio arqueológico. De este modo, propone las
técnicos de zonas arqueológicas. medidas de mitigación, corrección, compen-
sación y contingencia necesarias para cada
La Subdirección de Conservación y Gestión
caso.
del Patrimonio Arqueológico Inmueble, plani-
fica coordina, evalúa y ejecuta proyectos que La Dirección de Arqueología cuenta con tres
tengan como objetivos la protección, conser- subdirecciones encargadas de cumplir los lo-
vación, restauración y puesta en valor de sitios gros y metas programadas por el área.
arqueológicos para uso social a nivel nacional.
Subdirección de Investigación y Catastro
Una de las metas logradas fue normar el desa-
rrollo de las prácticas de conservación y restau- A lo largo de 2008 ejecutó diversos proyectos
ración en el patrimonio arqueológico inmueble de monumentalización de sitios arqueológi-
mediante la elaboración de una serie de docu- cos, priorizando aquellos que se encuentren

en riesgo. Uno de los logros más resaltantes do histórico de Vilcashuaman, como parte del
de esta área ha sido el desarrollo de un inven- programa Qhapaq Ñan. También se elaboró el
tario nacional de sitios arqueológicos a través proyecto de emergencia para la restauración
del Programa Qhapaq Ñan. del segundo sector del antiguo hotel Comercio.
Subdirección de Conservación y Gestión del Durante el 2008 se realizaron trabajos de in-

Patrimonio Arqueológico Inmueble vestigación con el fin de contar con suficiente
sustento histórico para la recuperación y pues-
Uno de los logros más resaltantes fue la elabora-
ta en valor de las zonas monumentales en pro-
ción del lineamiento de estado de conservación
ceso de gestión a través de la Subdirección de
de los principales sitios arqueológicos de la pro-
Investigación Histórica. También se recuperó y
vincia de Cañete post sismo del 15 de agosto
puso en valor el archivo fotográfico del ex INC,
de 2007. Asimismo, se debe resaltar la ejecución
el mismo que se vio enriquecido con la adqui-
y seguimiento de proyectos de investigación y
sición de las colecciones Loayza, Sessarego y
puesta en valor de sitios arqueológicos como
Valcárcel, así como la recuperación de la plano-
Huaca Huantille, Huaca San Borja y el Complejo
teca, habiéndose registrado 1,057 planos de los
Arqueológico El Paraíso- Chuquitanta.
20,000 que componen el archivo.
Subdirección de Supervisión y Peritaje En el 2008 la Subdirección de Registro atendió
Durante el 2008 brindó permanente asesoría expedientes para realizar inspecciones ocula-
a los proyectos presentados en el marco de res, registro, verificación y elaboración de infor-
obras de interés nacional, como los proyectos mes técnicos referentes a la condición cultural
de instalación de la línea de fibra óptica, el ga- de diversos inmuebles; propuestas de decla-
soducto de Camisea, las líneas de transmisión ración y evaluación de retiro de condición de
eléctrica, y a los proyectos de impacto ambien- monumento integrante del patrimonio cultu-
tal. Se atendieron 246 proyectos de evaluación ral de la Nación; propuestas de declaración de
arqueológica en sus diversas modalidades. ambiente urbano monumental, propuestas de
delimitación de áreas intangibles, determina-
2. Dirección de Patrimonio ción de sectores de intervención en inmuebles;
Histórico, Colonial y Republicano transferencias de dominio; certificación de mo-
numentos; e inscripciones de la condición de
En el 2006 dio inicio al proyecto piloto Jirón
monumento integrante del patrimonio cultural
Contumazá. En el 2007 inició el plan de regis-
de la Nación en registros públicos.
tro y catalogación del Centro Histórico de Lima.
Por otro lado, se elaboró el reglamento para la Durante el 2009 se concluyeron 29 investiga-
zona monumental del centro urbano del poblaciones dirigidas a documentar la declaratoria

Capítulo III

Capítulo III
de bienes inmuebles como Patrimonio Cultu- • Continuar con los proyectos de investiga-
ral de la Nación. Igualmente, se llevaron a cabo ción en el marco del programa Qhapaq
15 investigaciones dirigidas a fundamentar la Ñan, debido a que esta Dirección es la que
gestión de una serie de inmuebles y ambien- proporciona el soporte geográfico a este
tes urbanos monumentales como la Plaza de programa, trabajando en el reconocimien-
Acho, La Alameda de los Descalzos y la Ermita to y registro del entorno territorial de las
de Barranco, en Lima. Se procesaron 14, 420 rutas trazadas por Qhapaq Ñan. Para or-
copias de contacto de archivo fotográfico de ganizar toda la información recabada por
colecciones arqueológicas, así como 2,315 co- este programa se diseñó una base de da-
pias fotográficas de supervisiones arqueológi- tos cartográfica con información de base
cas y 5,891 copias fotográficas del archivo. que contiene capas de infraestructura,
medio natural y temática a nivel nacional.
3. Dirección de Estudios sobre
Paisaje Cultural Durante el año 2008, se investigaron tres reco-
rridos transversales a la troncal del Qhapaq Ñan:
En el 2006 se diseñó un software integral que
• Caylloma- Lluta, en Arequipa, en la macro
permitiera el registro y consolidación de fichas
región Sur.
de información de las diversas direcciones del ex
INC. Este instrumento fue trabajado por módulos • Huánuco Pampa-Pariacoto, en la macro re-
a manera de prototipo. Cabe destacar que la pla- gión Centro.
taforma en la cual se implantaría el INC Digital es • Tambobamba-Inkawasi, en la macro re-
un software libre. gión Centro Sur.
En el 2007 esta Dirección se planteó desarrollar y En el 2009 se concluye la administración de los
adecuar métodos de investigación y manejo te-
datos ingresados al sistema y de los módulos
rritorial y paisajístico que permitieran afianzar los
del proceso de nominación del Qhapaq Ñan
procesos de registro, protección, conservación y
ante la Unesco como Patrimonio Cultural de
difusión de los paisajes culturales en el Perú. Se
la Humanidad. Se implementó un servidor de
implementaron dos líneas de acción:
mapas en línea para la publicación de la infor-
• Brindar a las diversas áreas soporte en mate- mación cartográfica elaborada por el ex INC y
ria de diseño gráfico, cartografía y análisis es- el Programa Qhapaq Ñan. Gracias a estas herra-
pacial, estandarizando la información para la mientas se concluyó la catalogación de paisajes
producción cartográfica. Además, emitir opi- culturales en la macro región Norte y se ha ela-
nión técnica y atender expedientes relacio- borado una ficha de registro de paisaje cultural
nados con la afectación del paisaje cultural. para las macro regiones Sur y Centro Sur.

IV MUSEOS, UN LUGAR DE ENCUENTRO
La Dirección de Museos y Gestión del Patrimo- de manera notable. Se recibió significativo apo-
nio, dedicada exclusivamente al desarrollo de yo de la cooperación técnica internacional en
políticas museísticas desde el 2003, concibe al la ampliación e implementación de varios de
museo como un espacio donde las comunida- nuestros museos al interior del país. A ello se
des guardan la memoria de su pasado, se en- suma las tareas de recuperación regional de los
cuentran con su presente y se proyectan hacia bienes patrimoniales a sus lugares de origen y
el futuro. De esta manera, su labor se centra en la creación de los museos frontera, ubicados
asesorar a los más de ochenta museos inscri- en Tumbes, Piura, Puno, Tacna, Iquitos y San
tos en el Sistema Nacional de Museos, y a otros Martín. El objetivo de los museos frontera fue
museos no inscritos que soliciten orientación. descentralizar el cuidado de nuestro patrimo-
nio, mostrando a quien ingresa al país, y a los
Se trabajó de manera significativa para arti-
propios habitantes de frontera, una mirada ge-
cular la red de museos que se encuentran al
neral de nuestra herencia.
interior del país, objetivo en el que son parte
fundamental las Direcciones Regionales, que Durante el año 2007 esta Dirección brindó
han logrado incrementar su oferta expositiva asesoramiento y apoyo técnico a grandes pro-

Capítulo IV
yectos, como el del Museo Nacional de Chavín,

que gracias al Fondo General de Contravalor
Perú- Japón se elaboró el diseño y las especifi-
caciones técnicas para su construcción.
Al Proyecto de Renovación del Museo de la

Nación, que incluyó el levantamiento arquitec-
tónico de la edificación existente: planta de dis-
tribución y cortes, proyecto de renovación de
vías de acceso dentro del museo.
También al proyecto de Red de Museos del

Qhapaq Ñan, el cual consideró el establecimien-
to de una red de museos a lo largo del Camino
Inca bajo un plan museológico que contempla producida por el personal de esta Dirección.
la edificación o restructuración de museos si- En cuanto a orientación sobre temas museo-
guiendo los lineamientos del programa. lógicos, se elaboró una guía breve de criterios
técnicos para la formulación y evaluación de
Se debe resaltar que durante el 2008 se ob-
guiones museográficos, en la que desataca la
tuvo la sistematización de datos actualizados
definición de exposiciones, el guión museográ-
referente a 370 museos a nivel nacional, que
fico y los criterios de evaluación.
incluyen los museos administrados por el ex
INC, museos estatales y privados. Dentro de 1. Museo de la Nación
los museos atendidos destacan el museo de
sitio de Pachacamac, el Museo Arturo Jiménez Durante el 2007 se centraron esfuerzos para la
Borja, el museo de sitio de Narihualá, el Museo captación de un mayor y más variado público
Arqueológico de Áncash y el museo de sitio de nacional, dando prioridad al desarrollo de pro-
Chan Chan. gramas y actividades diversas, especiales para
familias y escolares y asociadas al contenido de
En el 2009, la Dirección de Museos y Gestión
las exposiciones permanentes y temporales.
de Patrimonio Histórico se enfocó en la opti-
mización e implementación de un archivo digi- Se diseñaron trabajos para involucrar a los es-
talizado de datos, los cuales se encontraban en colares que visitan el Museo, para ello se tra-
formatos digitales obsoletos que no facilitaban bajaron temáticas como Tradiciones Estilísticas,
su consulta. Se logró la adquisición de una uni- que enseñaba a los escolares sobre el desarro-
dad externa de almacenamiento (HDD), donde llo de la cerámica mediante el modelado de
se guarda copia de seguridad de la información arcilla, y Dioses y Hombres, que enseñaba so-

bre las jerarquías en el antiguo Perú pintando en el cuarto piso con la muestra Descubriendo
y recortando diferentes modelos de tocados el Perú Precolombino: expresiones cotidianas y
prehispánicos. Para las visitas familiares se im- rituales de los antiguos peruanos.
plementaron talleres en los cuales participaban También fue prioridad durante ese año regis-
padres e hijos en temas como ¡Hagamos una trar, inventariar y conservar las colecciones del
momia! ¿Cómo se hace un quipu? y ¿Cómo museo. Para ello se trabajó en el registro fo-
hacer cerámica? tográfico de los bienes culturales ubicados en
A fines del 2007 el Museo dio inicio a las obras las salas de exhibición y depósitos, llevando a
de remodelación de sus distintos ambientes cabo una selección de piezas para su conserva-
con motivo de las reuniones que se efectuarían ción preventiva.
por la celebración de la Cumbre con la Unión Durante el 2008 se puede mencionar la ela-
Europea y APEC, para poder ofrecer salas de boración del nuevo guión museológico y mu-
exposición renovadas y de primera calidad, im- seográfico del museo, optando por una visión
plementándose una nueva sala de exposición artística y cultural que abarque desde el Perú

Capítulo IV
En el 2009 el Museo de la Nación trabajó ar-

duamente en la propuesta del nuevo guión
museográfico para la remodelación de su ex-
posición permanente. La propuesta buscaba
ofrecer al público visitante de todas las edades
un nuevo concepto de lo peruano, reduciendo
las rígidas fronteras entre las manifestaciones
del arte prehispánico, popular, religioso, con-
temporáneo, etc. Paralelamente, se brindó al
público exposiciones temporales que tuvieron
gran acogida como la exposición dedicada a
Víctor Humareda, la muestra de trajes de can-
tantes de música vernacular El orgullo de ser
peruano, y las exhibiciones Unidad en la Diver-
sidad y Arte Popular Tradicional.
2. Museo Nacional de Arqueología,

Antropología e Historia del Perú
El Museo Nacional de Arqueología, Antropolo-
gía e Historia del Perú (MNAAHP) es el museo
más antiguo de nuestro país, su colección está
antiguo hasta las manifestaciones actuales, que integrada por más de 150 mil especímenes, de
comprenda también las artes visuales contem- los cuales menos del 3% eran utilizados. Se lle-
poráneas y el arte popular. vó a cabo un proceso de generación de base
de datos que permitió ir incorporando diferen-
Por otro lado y dentro de la reorganización de
tes tipos de información sobre el origen de las
los espacios del Museo de la Nación, se inicia-
colecciones. Asimismo, se estableció un regis-
ron los trabajos de mantenimiento y renova-
tro interno detallado de las piezas inventaria-
ción de las reservas del museo, ubicadas en el
das, contando así con información mínima de
área de manejo de colecciones. Las tareas de
la procedencia de aproximadamente el 60% de
mantenimiento incluyeron los trabajos para un
su colección.
adecuado acondicionamiento del espacio, por
lo que se renovaron los equipos de aire acondi- Al 2006 se tenía registrado un total de 107,077
cionado, iluminación, de las infraestructuras de objetos culturales. Adicionalmente, se logró ca-
agua y desagüe, pisos y sistemas de seguridad. talogar un total de 52,289 objetos culturales.

En el 2007 el museo promovió la realización la nueva Sala Paracas, la misma que se cayera
de talleres y charlas sobre los últimos ade- durante el terremoto del 2007.
lantos en investigación, convirtiéndose en un
El trabajo del Fondo Documentario y del Ar-
espacio de diálogo para las diversas discipli- chivo Tello se centró en la conservación de los
nas. Dentro de las actividades más concurri- documentos, retirando xilófagos y colocando
das estuvieron el ciclo de conferencias sobre papel de baja acidez. Se reorganizaron las sec-
conservación de monumentos ofrecido por ciones correspondientes a los periodos 1924
dos catedráticos del Ministerio de Cultura y a 1944 y de 1944 a 1958. Por esta razón se
Patrimonio Nacional de Polonia, la charla so- retomó la digitalización de estos documentos,
bre arqueología y conservación de museos en sumando 5,220 registros a finales del 2009.
España, a cargo de una profesora de la Uni-
versidad Complutense de Madrid, y el semina- 3. Museo de la Cultura Peruana
rio–taller de reflectografía infrarroja y rayos X
El Museo de la Cultura Peruana posee la colec-
para análisis de bienes culturales a cargo del
ción más importante del país de objetos arte-
grupo CONSERVANDO.
sanales y etnográficos que datan de la época
En el 2008 el proyecto de etnomusicología virreinal, los primeros tiempos de la República
Wayllakepa continuó con las investigaciones y la etapa contemporánea. A ello se suman al-
históricas y arqueomusicales de los objetos so- gunas piezas precolombinas que nos ilustran
noros prehispánicos, sus posibles contextos de sobre sus antecedentes y nos permite trazar su
uso y continuidad en el tiempo, dándose en trayectoria histórica, cultural y artística.
las investigaciones experimentación sonora y Durante el 2006 se realizaron labores permanen-
creaciones musicales sobre sistemas y escalas tes de conservación preventiva y restauración de
musicales prehispánicas.
El museo cuenta también con un fondo do-

cumental de estudios históricos y arqueoló-
gicos. Por ello, la conservación preventiva de
tales documentos ha sido prioritaria, dándose
a través de acciones como limpieza en seco,
retiro de adhesivos y desmontaje de cartones
y papel ácido.
En el 2009 una de las metas del museo fue

lograr la aprobación del Ministerio de Econo-
mía y Finanzas el estudio de preinversión de

Capítulo IV
sus colecciones. Asimismo, se procedió a actua-

lizar el inventario general y a realizar el proceso
de digitalización de las fichas de catalogación y
registro de las piezas de sus colecciones. Se de-
sarrolló también una importante labor de difu-
sión y educación en el patrimonio tradicional, a
través de exposiciones, eventos y un programa
educativo dirigido a niños y jóvenes.
En el 2007 este museo, de más de 7,900 piezas,

se planteó como principal objetivo contribuir a
la afirmación de nuestra identidad a través de
la revalorización de nuestro arte popular. Para
ello organizó exhibiciones temporales de te-
mática variada dentro y fuera del museo, tales
como Kaypin Cruz, entre dos mundos, Tradicio-
nes familiares en el Arte Popular.
Durante el año 2008 la Unidad de Investigación

y Conservación de este museo llevó a cabo una
intensa labor de mantenimiento, conservación,
registro, estudio y promoción de las coleccio-
nes, para lo que requirió el acondicionamiento
de los depósitos con mobiliario adecuado para
las colecciones de textiles, plumaria, acuarelas, 4. Casa Museo José Carlos
y fotografía. Se conservaron y restauraron 903 Mariátegui
piezas del museo, catalogándose 143 y regis-
trándose 251 bienes que no habían sido ingre- La Casa Museo José Carlos Mariátegui fue es-
sados aún a la colección. cenario de los cinco últimos años de vida del
En el transcurso del 2009 las labores de inves- Amauta, desde 1925 hasta su muerte el 16 de
tigación y conservación de los bienes muebles abril de 1930. En 1972, la casa que fuera testigo
que conforman el acervo del museo fueron de la preparación y edición de la revista Amau-
posibles gracias al trabajo del equipo respon- ta, los libros: La escena contemporánea y 7 en-
sable. Cabe destacar la conservación y restau- sayos de interpretación de la realidad peruana
ración de las colecciones de imaginería y mu- fue salvada de la demolición y declarada monu-
ñequería popular. mento histórico, iniciándose 20 años después su

restauración, para ser en la actualidad un espa- posición colectiva Memorias de la ira: violencia
cio abierto permanente al debate y la cultura. y mestizaje.
En el 2006 la Casa Museo Mariátegui desarrolló La Casa Museo también fue escenario del Pri-
una estructurada programación de conferencias, mer Festival de Teatro Internacional “Festín
seminarios charlas y talleres. Esta Casa ha logrado 2007”, donde participaron compañías teatrales
convertirse en un espacio de discusión de temas de Ecuador, Canadá, Colombia, México y Perú.
de actualidad cuyo eje es la obra del amauta.
En el 2008 fue el año de las exposiciones en la
Durante el 2007 una de las exposiciones más Casa Museo. Se realizaron 10 exposiciones so-
concurridas fue la muestra Simplemente Frida, bre José Carlos Mariátegui y sus contemporá-
coorganizada con la Embajada de México y El neos: José María Eguren, Federico More, Jorge
Consorcio Cultural Domingo Lazo, en conme- del Prado, Adela Montesinos, Manuel y Delfín
moración de los 100 años del nacimiento de Lévano. Sin embargo, el evento más resaltante
Frida Khalo. Otra muestra destacada fue la ex- de la Casa Museo fue la organización del Sim-

Capítulo IV
posio Internacional “7 ensayos, 80 años en la En lo que respecta al santuario, en el periodo

historia. Mi sangre en mis ideas”. 2002-2006 se elaboró un plan de contingencia
También uno de los proyectos más resaltantes que permitiría su cuidado y uso turístico en tan-
de la Casa Museo fue la elaboración, en coor- to se elaboraba el plan de manejo. En lo referen-
dinación con la ex Dirección de Promoción y te a las acciones en el valle de Lurín se trabajó
Difusión Cultural, de la publicación José Carlos con municipalidades y diferentes entidades para
Mariátegui La Chira, una vida ejemplar. la declaratoria y supervisión de sus sitios arqueo-
lógicos y su protección física.
5. Museo de sitio Pachacamac
Durante el 2008 se iniciaron intervenciones de
Pachacamac fue uno de los centros religiosos emergencia al sitio arqueológico. Estos traba-
más importantes del mundo andino prehispá-
jos permitieron contar con la información ne-
nico. Su fama de gran oráculo trascendió en el
cesaria para elaborar el proyecto de evaluación
tiempo, generando convocatorias masivas que
arqueológica en terrenos propuestos para la
se tradujeron en una concentración de magní-
construcción del Museo Nacional del Santuario
ficos e imponentes edificios de barro. Ubicado
de Pachacamac. Para el mantenimiento y cui-
frente al mar, Pachacamac constituye una rica
alternativa natural, arqueológica e histórica. La dado del complejo, el museo de sitio de Pacha-
labor de este museo tiene tres componentes: camac cuenta con la presencia continua de un
el santuario, el museo de sitio y los sitios ar- equipo de conservación que realiza acciones
queológicos ubicados en los valles bajo y me- permanentes de conservación y mantenimien-
dio del río Lurín. to de las estructuras del santuario.

V PROGRAMAS ESPECIALES:
PROYECTO CARAL Y PROGRAMA QHAPAQ ÑAN
1. Proyecto Especial Arqueológico • Implementación del sistema de desagüe y

Caral-Supe alcantarillado del centro poblado de Caral,
realizado por FONCODES dentro de los
El Proyecto Especial Arqueológico Caral –Supe planes de promoción comunal del proyec-
(PEACS) es una unidad ejecutora adscrita al ex to especial.
Instituto Nacional de Cultura con plena auto-
• Coordinaciones con el gobierno regional
nomía de gestión científica, administrativa y
de Lima y el Ministerio de Transportes y
financiera. Este proyecto especial está encarga-
Comunicaciones para el proyecto de reha-
do de realizar las excavaciones arqueológicas
bilitación y mejoramiento de la carretera
en Caral, extendiendo los trabajos de investiga-
Supe-Caral.
ción y excavaciones a sitios coetáneos y aleda-
ños, estudiando y analizando el material obte- • Suscripción de un convenio con el Plan
nido de las excavaciones y realizando trabajos COPESCO, para financiar a través de una
de monitoreo y conservación de las estructuras transferencia financiera, la ejecución de los
proyectos de inversión para la apuesta en
arquitectónicas. Con el fin de promocionar el
valor de las Pirámides Alta, Sacrificios e Ído-
desarrollo turístico en la zona, diseña circuitos
los (Complejo Áspero), la Pirámide Mayor
turísticos de visita, organiza eventos para la
A1, la Pirámide Dual C3 (Complejo Miraya),
adecuada difusión de la importancia histórico-
la Pirámide Mayor H1 y la Pirámide Dual E2
cultural de la civilización de Caral, y promueve
(Complejo Lurihuasi).
la obtención de mejores condiciones de vida
para la población a través de la ejecución de • Por otro lado, en el área de investigaciones
programas enmarcados en el Plan Maestro y en arqueológicas durante este periodo se lle-
coordinación con diversas entidades del Estado varon a cabo excavaciones en los sitios de
y de la sociedad civil. Caral, Áspero, Miraya, Lurihuasi y Chupa-
cigarro en el Valle de Supe; y Vichama, en
A lo largo del 2007, entre los múltiples logros el valle de Huaura. Se identificaron 2,451
de este proyecto especial se pueden destacar unidades estratigráficas, 66 hallazgos y se
los siguientes: recolectaron 854 muestras arqueológicas.
• Obtención del financiamiento del Fondo Además, se identificaron 1, 308 unidades
Contravalor Perú Francia para la elabo- estratigráficas y se recolectaron 1,648
ración de los proyectos priorizados en el muestras arqueológicas.
marco del Plan Maestro, los cuales están • Dentro de los hallazgos más significativos,
orientados a desarrollar los componentes cabe mencionar el entierro de un infante
del manejo integrado de los recursos agua aparentemente sacrificado hacia el año
y suelos, bosques, pecuario y forestal. 2600 a.C. y huellas humanas.

Capítulo V
El Departamento de Conservación de Mo- inmaterial que en su valor intrínseco constitu-

numentos del PEACS, en coordinación con la yen testimonios únicos de los pueblos vincula-
jefatura, continuó con la conservación y res- dos al Qhapaq Ñan.
tauración de los diferentes monumentos arqui-
Dada su visión integral, este programa cuenta
tectónicos en los sitios arqueológicos de Caral,
con siete campos de acción: arqueológico, geo-
Áspero, Chupacigarro, Miraya y Lurihuasi.
gráfico, etnográfico, museológico, prevención
y defensa del patrimonio histórico y promoción
2. Programa Qhapaq Ñan
y difusión cultural.
El programa Qhapaq Ñan es el encargado de
Durante el 2007, las metas alcanzadas por las
la identificación, registro, investigación, conser-
unidades ejecutoras con sede en Lima fueron
vación, protección, puesta en uso social, pro- las siguientes:
moción y difusión del Gran Camino Inca-Qhapa
Ñan y su articulación al desarrollo del país. • Se organizó, desarrolló y ejecutó el Inven-
Creado en el 2001, el programa tiene como tario Nacional del Patrimonio Arqueológi-
objetivo general recuperar, salvaguardar y reali- co Inmueble.
zar la puesta en valor de la red vial del Camino • Se elaboraron mapas temáticos: mapas de
Inca, buscando su revalorización como medio ubicación de monumentos arqueológicos,
para el desarrollo social, educativo y económi- mapas macro regionales, políticos, mapas
co de las poblaciones locales, fomentando el de áreas prospectadas y mapas de monu-
uso racional del patrimonio cultural y natural, mentos arqueológicos asociados al Qha-
así como el conocimiento y fortalecimiento de paq Ñan.
la identidad histórica de la región andina. Está
• El componente museológico se encon-
compuesto por dos unidades ejecutoras, con
traba trabajando en la reformulación de
sedes en Cusco y Lima.
los planes museológicos y museográficos
Las actividades de este proyecto especial están de: El museo Pachacamac, el Ecomuseo
encaminadas a realizar un inventario del Cami- de Vilcashuamán, y la musealización de la
no Inca y de los sitios arqueológicos ubicados Ruta del Peregrino Jauja-Pachacamac, este
en sus diversos tramos a nivel nacional, a fin último con el fin de unir centros arqueo-
de lograr en primer lugar una compensación lógicos, señalizar lugares de importancia
integral de sus dimensiones. Paralelamente, se religiosa, mítica y geográfica. Se inició un
realiza el reconocimiento del entorno paisajís- programa de recuperación de colecciones
tico del Qhapaq Ñan con el fin de proponer incas del Museo Nacional de Arqueología,
planes de integración, conservación y disfrute, Antropología e Historia del Perú, para lo
integrando aquellos aspectos del patrimonio cual se instaló un laboratorio destinado a

paq Ñan realizar muchas de las metas que se
trazaron para el año 2008:
Componente arqueológico:
• Monitoreos a: “Proyecto de investigación

arqueológica Cabeza de Vaca con fines de
diagnóstico para su puesta en uso social”,
“Proyecto de investigación arqueológica y
puesta en uso social Huaycán de Cienegui-
lla” y “Proyecto de investigación arqueo-
la limpieza, inventariado, protección y cus- lógica Huánuco-Pampa con fines de diag-
todia de estas colecciones. nóstico para su puesta en uso social”
• Durante el 2007 el programa se enfocó en Componente etnográfico:

cuanto a defensa a promover la coopera-
• Elaboración de un video documental de
ción y participación de la sociedad civil e
20 minutos sobre la cerámica tradicional
instituciones públicas y privadas en la pro-
de Pucará. Registro durante los trabajos de
tección y conservación de nuestro patri-
campo, proceso de producción de la cerá-
monio.
mica y contenido cultural de la misma para
• El componente geográfico de Qhapaq Ñan, una exposición programada en el 2009.
trabajó estrechamente con la Dirección de
• Elaboración del informe El anaco en la
Estudios sobre Paisaje cultural. Alimen-
sierra sur peruana para su publicación. Se
tando la base de datos del programa con
realizó también el documental Tierra de
documentación fotográfica y cartográfica
Anacos.
de las seis rutas estudiadas hasta el 2006,
creando una geodatabase que se emplea • Elaboración del expediente de cocina
para la elaboración de la cartografía y para peruana para la lista representativa del
la presentación de vuelos virtuales. Patrimonio Inmaterial de la Humanidad-
Unesco, traducido al inglés y al francés
• En el 2007 se trabajó en la elaboración del
para su postulación.
expediente de nominación del Qhapaq
Ñan a la lista del patrimonio mundial de Componente geográfico:
la UNESCO.
• Sistematización de los informes finales de la
La activa y permanente participación de todas campaña 2007 relativos a Atuncolla, Conchu-
las direcciones han permitido al programa Qha- cos y Pumpu para su edición y publicación.

Capítulo V
• Recorrido de 793 kms. de camino en tres cultural para Huánuco-Pampa, Cabeza de

tramos: Huánuco Pampa- Pariacoto, Cay- Vaca y Huaycán de Cieneguilla.
lloma-Lluta y Tambobamba- Inkawasi.
Componente promoción y difusión cultural:
Componente museológico:
• Publicación de los libros sobre el programa
• Elaboración del expediente técnico para la Qhapaq Ñan:
construcción de la sala principal de exposi-
1. Vilcashuamán. Legado y Presente.
ción, plaza de recepción y servicios públicos
en el museo de sitio de Cabeza de Vaca. 2. El Qhapaq Ñan en la ruta del Chinchaysuyu
entre Vilcashuamán y Chincha Alta.
• Elaboración de expediente técnico, pri-
mer tramo del proyecto musealización de 3. El Qhapaq Ñan en la ruta del Chinchaysuyu
la ruta del peregrino Xauxa- Pachacamac, entre Acostambo y Andahuaylas.
así como la actualización del presupuesto 4. Manual de técnicas constructivas tradiciona-
del proyecto de remodelación, refacción les del poblado histórico de Vilcashuamán.
y ampliación del centro de Información
del Museo de los Dioses y los Hombres de 5. Estudio de Tipologías Arquitectónicas del
Huarochirí. poblado histórico de Vilcashuamán.
• Identificación de 120 quipus procedentes Dentro de los proyectos del Programa Qhapaq
de los diferentes centros administrativos y Ñan debemos resaltar el Proyecto de nomina-
cementerios incaicos de la costa central y sur. ción a la lista del patrimonio mundial: este pro-
yecto se inició en el 2001 y durante el 2008 se
Componente prevención y defensa del patri- centró en la evaluación y registro de los tramos
monio histórico: binacionales con Bolivia y Ecuador, y los cuatro
• Ejecución de tres planes de trabajo relacio- tramos nacionales seleccionados que formaron
nados a la sensibilización y educación del parte del expediente de candidatura del Qha-
patrimonio cultural y al diagnóstico socio- paq Ñan a la lista del patrimonio mundial.

PUBLICACIONES RELACIONADAS CON LA
VI DEFENSA DEL PATRIMONIO Y LA LUCHA CONTRA

EL TRÁFICO ILÍCITO DE BIENES CULTURALES
1. Manuales de Defensa del Patrimonio Cul- modernidad, el medio ambiente y cómo pro-
tural: ¿Qué es Patrimonio Cultural? Lima, teger nuestro patrimonio.
Instituto Nacional de Cultura, 2004. Reim-
Auspiciado en su primera edición por la Organi-
presión el año 2007. 5,500 ejemplares (edi-
zación de Estados Iberoamericanos.
ción agotada) 52 pp.
3. Manuales de Defensa del Patrimonio Cul-
Presenta conceptos básicos: ¿qué es patrimonio
tural: La conservación de los bienes cultura-
cultural y qué es cultura?, la diversidad cultural;
les muebles.Lima, Instituto Nacional de Cul-
el patrimonio iberoamericano; patrimonio cultu-
tura, 2004 Reimpresión el año 2007. 5,500
ral y patrimonio natural; categorías del patrimo-
ejemplares (agotado) 46 pp.
nio; ¿quién decide qué es patrimonio cultural del
Perú?; ¿Porqué es importante la conservación?; Destinado a presentar normas sencillas para
El rescate del patrimonio; ¿cómo contribuir con la conservación de bienes culturales muebles.
la protección de nuestro patrimonio cultural?; Entre sus temas incluye: clasificación de bienes
Identificando el patrimonio; La gestión del pa- culturales muebles, factores de deterioro más
trimonio; Turismo cultural; Creación de museos. comunes, medidas preventivas, reglas generales
Auspiciado en su primera edición por la Organi- para la manipulación y traslado, reglas de emba-
zación de Estados Iberoamericanos laje y almacenamiento, a quién acudir en caso
de daño o amenaza contra los bienes culturales
2. Manuales de Defensa del Patrimonio Cul- muebles, glosario de términos frecuentes.
tural: De huaqueros, ladrones sacrílegos y
Auspiciado en su primera edición por la Organi-
otras amenazas contra el patrimonio cultu-
zación de Estados Iberoamericanos.
ral. Lima, Instituto Nacional de Cultura, 2004.
Reimpresión el año 2007. 5,500 ejemplares 4. Manuales de Defensa del Patrimonio Cul-
(edición agotada) 34 pp. tural: Participación Ciudadana. Lima, Institu-
to Nacional de Cultura, 2004. Reimpresión el
Destinado a alertar sobre las principales ame-
año 2007. 5,500 ejemplares. 34 pp.
nazas a las que está expuesto el patrimonio
cultural, proporciona al mismo tiempo medidas Detalla los mecanismos a través de los cuales
sencillas para la prevención. Sus principales te- un ciudadano común puede intervenir en la
mas son: el cuidado de nuestro patrimonio, el protección de su patrimonio cultural. Incluye
huaqueo y qué hacer para prevenirlo, el robo los temas: ¿Qué es participación ciudadana,
sacrílego y como prevenirlo, el tráfico ilícito de la participación en el Perú, tipos de acciones
bienes culturales, fenómenos naturales que (toma de conciencia, denuncia, consulta, ma-
afectan el patrimonio y la prevención de desas- yordomías, patronatos culturales, asociaciones
tres; factores de riesgo como el vandalismo, la de defensa, defensores del patrimonio cultural.

Capítulo VI
Auspiciado en su primera edición por la Organi- 8. Cartilla “Bienes Paleontológicos”. Instituto

zación de Estados Iberoamericanos. Nacional de Cultura, 2009. 10 mil ejemplares.
5. Manuales de Defensa del Patrimonio Cul- Dìptico en cartulina ligera, indicando las restric-
tural: Manual del Defensor del Patrimonio ciones de importación/exportación establecidas
Cultural. Lima, Instituto Nacional de Cultura, por al Ley para los especímenes paleontológicos.
2006. Reimpresión el año 2007. 5,000 ejem- Texto en español, inglés, francés y alemán.
plares. 44 pp.
9. Guía para el reconocimiento de los bienes
Redactado exprofesamente para el uso de los arqueológicos. Instituto Nacional de Cultura,
promotores y voluntarios que participan en el 2008. 20,000 ejemplares. 52 pp.
Programa “Defensores del Patrimonio Cultu-
Destinada principalmente a ser herramienta de
ral”. Describe en qué consiste este programa
consulta para aduaneros, policías y autoridades
de voluntariado, y orienta para la elaboración y
en general a cargo del control del tráfico ilícito
ejecución de planes de trabajo y otras acciones
de bienes culturales. Contiene un cuadro cro-
a favor de los bienes culturales.
nológico de las principales culturas prehispáni-
Auspiciado en su primera edición por la cas del Perú, y categorías de bienes divididas
UNESCO. por materiales (cerámica, textiles, metal, líticos,
6. Cartilla “Lo Nuestro”. Instituto Nacional de material orgánico, malacológicos, óseos y fósi-
Cultura, 2007. 75,000 ejemplares. les, a su vez, cada categoría contiene descrip-
ción e imágenes de los objetos más comunes
Es un tríptico en cartulina ligera y con textos en
elaborados según material; por ejemplo, en la
español, inglés, francés, alemán, chino, japonés
categoría “Cerámica” se describen botellas con
e italiano. Advierte a turistas y viajeros interna-
asa estribo, botellas con asa puente, botellas de
cionales sobre las restricciones de importación/
dos cuerpos, botellas con gollete central, cán-
exportación establecidas por la Ley peruana.
taros, cuencos, jarras, ollas, platos, vasos, tazas,
7. Cartilla “Bienes Culturales Alterados”. Institu- copas, cancheros, tinajas, tambores, pacchas,
to Nacional de Cultura, 2009. 10 mil ejemplares. cucharas y cucharones, conopas, figurinas, pi-
ruros, moldes, platos de alfarero, instrumentos
Dìptico en cartulina ligera, sobre la utilización de
musicales y sellos.
fragmentos de material arqueológico en objetos
de elaboración contemporánea, indica la prohi- Se dan también orientaciones para el mejor
bición de alterar bienes arqueológicos así como reconocimiento de las piezas junto con los ar-
al exportación ilícita de cualquier fragmento. tículos pertinentes de las normas referidas al
Texto en español, inglés, francés y alemán. patrimonio cultural.

10. Guía para el reconocimiento de los bienes chu, Cartas de ICOMOS, Cartas de la Comisión
histórico-artísticos. Instituto Nacional de Cul- Pontificia para los Bienes Culturales de la Iglesia,
tura, 2008. 20,000 ejemplares. 52 pp. Carta de Cracovia y Carta Cultural Iberoameri-
cana); Declaraciones (Declaraciones UNESCO,
Destinada principalmente a ser herramienta de
Declaración de México sobre políticas cultura-
consulta para aduaneros, policías y autoridades
les, Declaración de México sobre la diversidad
en general a cargo del control del tráfico ilícito
cultural y el desarrollo, Declaración de Newcast-
de bienes culturales. Contiene un esquema de
le sobre paisajes culturales, Declaración de Xi’an,
los principales periodos histórico-artísticos du-
Declaración ONU sobre derechos de pueblos
rante el Virreinato y la República. Se describen
indígenas); Recomendaciones de la UNESCO;
las principales tipologías de bienes histórico-ar-
Principios sobre la creación de archivos docu-
tísticos: pintura, escultura, retablos, mobiliario,
mentales sobre monumentos – ICOMOS; Nor-
objetos litúrgicos, ornamentos sagrados, cerá-
mas de Quito, Resoluciones de Brujas sobre la
mica; metalurgia, orfebrería y platería; fotogra-
conservación de pequeñas ciudades históricas,
fía, grabado, cueros, libros y numismática.
Documento de Nara sobre la autenticidad, Plan
Se dan también indicaciones para identificar de acción sobre políticas de desarrollo, Código
piezas originales modificadas para su comer- internacional de ética para marchantes de bie-
cio ilícito, se describe el trámite para obtener nes culturales, Decisión 588 de la Comunidad
certificados de bienes no pertenecientes al pa- Andina, Código de Deontología del ICOM para
trimonio cultural de la Nación, junto con los los museos, Memorándum de Viena.
artículos pertinentes de las normas referidas al
Asimismo, se incluyen los convenios bilaterales
patrimonio cultural. contra el tráfico ilícito del patrimonio cultural
Cada tipología de bienes es ilustrada con objetos entre el Perú y los gobiernos de Estados Uni-
representativos para facilitar su reconocimiento. dos, Colombia, Brasil, Ecuador, Bolivia y Chile.
11. Documentos fundamentales para el pa- 12. Cuadernos del Patrimonio Cultural: “Ar-
trimonio cultural: Textos internacionales queología de Lima, El Cercado”. Instituto Nacio-
para su recuperación, repatriación, conser- nal de Cultura, 2009. 1,000 ejemplares. 44 pp.
vación, protección y difusión. Lima, Instituto Esta serie se destina principalmente para el uso
Nacional de Cultura, 2007. 500 pp. de profesores y estudiantes de educación se-
cundaria, a fin de familiarizarlos con los sitios
Compendio de textos internacionales en ver-
arqueológicos de su entorno inmediato.
sión integra. Incluye: Convenciones (UNESCO,
OEA, UNIDROIT); Cartas Culturales (Carta de “Arqueología de Lima, El Cercado” contiene
Atenas, Carta de Venecia, Carta de Machu Pic- descripciones de las 10 huacas o sitios arqueo-

Capítulo VI
lógicos más notables en el centro de Lima Me- los distritos del Cercado, Pueblo Libre y Breña.
tropolitana, con indicación de su ubicación, Se accede a él desde la Plaza de La Bandera y
área actual, normas legales que las protegen, avanzando por la Av. Mariano Cornejo.
cronología y descripción breve de cada sitio,
15. Cuadernos del Patrimonio Cultural: “Arqueo-
ilustrando con fotografías y planos..
logía de Lima, Pachacamac”. Instituto Nacional
13. Cuadernos del Patrimonio Cultural: “Ar- de Cultura, 2010. 1,000 ejemplares. 40 pp.
queología de Lima, Huaycán de Pariachi”.
Aborda la información más resaltante del prin-
Instituto Nacional de Cultura, 2009. 1,000
cipal santuario de la costa central durante más
ejemplares. 36 pp.
de mil quinientos años. Pachacamac se encuen-
Esta serie se destina principalmente para el uso tra ubicado en el kilómetro 31.5 de la antigua
de profesores y estudiantes de educación se- carretera Panamericana Sur, en la margen dere-
cundaria, a fin de familiarizarlos con los sitios cha del valle del río Lurín, muy próximo al mar
arqueológicos de su entorno inmediato. y frente a un conjunto de islas pequeñas en la
“Arqueología de Lima, Huaycán de Pariachi” costa central del Perú. Lo textos a cargo del
detalla la zona arqueológica monumental de personal del Museo de Sitio de Pachacamac,
Huaycán de Pariachi, el cual conforma uno de están acompañados por gráficos, mapas, dibu-
los asentamientos más grandes e importantes jos y fotografías que hacen de esta publicación,
de la cuenca del valle mediobajo del Rímac, con un medio ágil y didáctico que nos acerca más
una presencia local muy fuerte durante el pe- a este santuario al que llegaban los habitantes
riodo Intermedio tardío (época Ychma), que de todo el Perú antiguo en busca de respuestas
continuó hasta el Horizonte Tardío (época Inca). a sus dudas.
14. Cuadernos del Patrimonio Cultural: “Arqueo- 16. MARCO LEGAL DE PROTECCIÓN DEL PA-
logía de Lima, Mateo Salado”. Instituto Nacional TRIMONIO CULTURAL. Instituto Nacional de
de Cultura, 2009. 1,000 ejemplares. 36 pp. Cultura, 2009. 68 pp.
Esta serie se destina principalmente para el uso El año 2007 ante la carencia de una publicación
de profesores y estudiantes de educación se- oficial de la normativa sobre la protección del
cundaria, a fin de familiarizarlos con los sitios patrimonio cultural, el ex Instituto Nacional de
arqueológicos de su entorno inmediato. Cultura publicó y difundió la Ley General del Pa-
trimonio Cultural de la Nación y su Reglamento.
“Arqueología de Lima, Mateo Salado” describe
uno de los sitios prehispánicos más represen- Considerando que era necesario incluir otra
tativos de la costa central peruana. Este com- normativa básica, como el Art. 21º de la Consti-
plejo arqueológico se encuentra en el límite de tución Política del Perú y el Título VIII del Códi-

go Penal, el 2009 se efectuó una nueva edición, 21. CUIDEMOS EL PATRIMONIO CULTURAL
que recibió el nombre más apropiado de “Mar- MUEBLE. Instituto Nacional de Cultura, 2010.
co Legal”. 5,000 ejemplares.
17. LISTA ROJA DE ANTIGUEDADES PERUA- Tríptico de divulgación, contiene un resumen

NAS EN PELIGRO. Reimpresión del Instituto de las principales características de los bienes
Nacional de Cultura de la versión en español, culturales muebles y de la importancia de su
2008. 10,000 ejemplares. preservación.
El año 2007 con el auspicio del ICOM y el fi- 22. CUIDEMOS EL PATRIMONIO INMATE-
nanciamiento del Departamento de Estado del RIAL. Instituto Nacional de Cultura, 2010.
gobierno de los Estados Unidos, se elaboró la 5,000 ejemplares.
Lista Roja de Antigüedades Peruanas en Peli-
Tríptico de divulgación, contiene un resumen
gro, cuya impresión y distribución corrió a car-
de las principales características del patrimonio
go del ICOM.
inmaterial y de la importancia de su preservación
Dado el reducido número de ejemplares (1,200)
23. ¿QUÉ ES PATRIMONIO CULTURAL? Insti-
que se asignaron al Perú, el ex Instituto Nacional
tuto Nacional de Cultura, 2010. 5,000 ejem-
de Cultura solicitó al ICOM autorización para
plares.
una reimpresión –totalmente costeada por la
institución- de 10 mil ejemplares adicionales. Tríptico de divulgación sobre nociones básicas
en torno al patrimonio cultural, su protección
19. CUIDEMOS EL PATRIMONIO ARQUEO-
y preservación.
LÓGICO. Instituto Nacional de Cultura, 2010.
5,000 ejemplares. 24. KIT EDUCATIVO “NUESTRO PATRIMONIO
CULTURAL”, ANTOLOGÍA. Instituto Nacional
Tríptico de divulgación, contiene un resumen de
de Cultura, 2008 – 2010
las principales características del patrimonio ar-
queológico y de la importancia de su preservación Con el financiamiento de la Organización de
Estados Iberoamericanos – OEI, se han venido
20. CUIDEMOS EL PATRIMONIO HISTÓRICO.
publicando 3 ediciones sucesivas (2008, 2009
Instituto Nacional de Cultura, 2010. 5,000
y 2010) de este kit que se halla dentro de un
ejemplares
maletín contenedor y está destinado a ser una
Tríptico de divulgación, contiene un resumen herramienta didáctica para la valoración del pa-
de las principales características del patrimo- trimonio cultural en el aula. Consta de 4 publi-
nio arqueológico y de la importancia de su caciones y 4 infografías en el referido maletín
preservación contenedor.

Capítulo VI
La Antología comprende textos “clave” que re- Colonial y Republicana. Cabe señalar que no
saltan la identidad nacional a partir de un bien se incluyen bienes inmuebles históricos de las
o sitio cultural representativo de una localidad, regiones Ucayali, Madre de Dios y San Martín
pueblo o región; lo que permitirá fortalecer la porque en el primer y segundo caso no existen
capacidad y comprensión lectora de los estu- monumentos históricos declarados, y en el ter-
diantes, intentando al mismo tiempo incen- cer caso sus monumentos históricos declarados
tivarlos a buscar la ampliación de sus conoci- como patrimonio cultural fueron destruidos
mientos recurriendo a fuentes diferentes a los por los sismos que afectaron las ciudades de
textos académicos habituales. Moyabamba y Lamas.
25. KIT EDUCATIVO “NUESTRO PATRIMONIO Muchos de ellos son un símbolo de la síntesis
CULTURAL”, PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO. del proceso histórico de la Nación. Son bienes
Instituto Nacional de Cultura, 2008 – 2010. no renovables, que una vez perdidos jamás se
podrán recuperar; por ello, es vital en estos
Este libro contiene veinticuatro bienes cultura-
tiempos la educación para su preservación y
les inmuebles creados antes de la llegada de los
protección.
españoles. Cada monumento es ilustrado con
fotografías acompañadas por un texto de fácil 27. KIT EDUCATIVO “NUESTRO PATRIMO-
lectura, el cual está organizado de acuerdo a NIO CULTURAL”, GUÍA DEL DOCENTE. Insti-
tres preguntas: ¿Qué es?, ¿Por qué es impor- tuto Nacional de Cultura, 2008 – 2010.
tante?, y ¿Qué riesgos corre?
La guía para el docente contiene pautas meto-
Su contenido contribuye a la orientación de ac- dológicas para que el profesor sepa utilizar la
tividades que fomenten el respeto y la valora- antología, los libros y las infografías de acuerdo
ción del patrimonio cultural en los estudiantes con las orientaciones metodológicas del actual
y también proporciona criterios básicos para Diseño Curricular del Ministerio de Educación.
apreciar santuarios, ciudadelas, templos, forta- Además, incluye un cuestionario que los Direc-
lezas, complejos, tambos, entre otras obras que tores de cada institución educativa deberán
son parte del magnífico legado arqueológico desarrollar junto a sus profesores de Ciencias
que nos han dejado nuestros antepasados. Sociales y de Formación Ciudadana (denomina-
ción del área curricular competente en el tema,
26. KIT EDUCATIVO “NUESTRO PATRIMO-
según el Diseño Curricular) y luego enviarlo a
NIO CULTURAL”, PATRIMONIO HISTÓRICO.
nuestra institución para conocer sus opiniones,
Instituto Nacional de Cultura, 2008 – 2010.
dificultades y sugerencias que nos permitan la
Contiene descripciones de veintidós bienes cul- mejora de nuestros materiales educativos so-
turales inmuebles construidos durante la época bre el tema.

Viceministerio de
Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales

VII DIRECCIÓN GENERAL DE
PATRIMONIO CULTURAL
De acuerdo al Reglamento de Organización y Entre sus funciones también se cuenta desa-

Funciones (ROF) del Ministerio de Cultura, La rrollar y promover la investigación y difusión
Dirección General de Patrimonio Cultural es el del patrimonio cultural, coordinar y orientar la
órgano técnico y normativo que tiene a su car- gestión de las Direcciones Regionales de Cul-
go la formulación de políticas y normas; la ejecu- tura, la adecuación y aplicación de la política
ción y promoción de acciones de preservación, y objetivos culturales, establecer canales de
registro, investigación, conservación, interven- comunicación entre las Direcciones Regionales
ción, puesta en valor y difusión del patrimonio de Cultura y el Ministerio de Cultura, coordinar
cultural; así como la gestión de museos. Funcio- con los gobiernos locales y regionales la elabo-
nalmente depende del Despacho Viceministerial ración de propuestas de desarrollo cultural local
de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales. y regional, así como coordinar las acciones de
Entre tiene sus funciones específicas siguien- descentralización cultural del sector de acuerdo
tes se cuenta diseñar, proponer e implementar a la normatividad, políticas, estrategias y obje-
políticas, estrategias, lineamientos y directivas tivos sectoriales.
para la gestión y administración del patrimonio Por norma también tiene entre sus funcio-
cultural. También, promover la identificación, nes emitir informes técnicos, calificar, aprobar
registro, inventario y catastro de monumentos y supervisar los proyectos de intervención en
arqueológicos, bienes históricos monumenta- bienes inmuebles vinculados al patrimonio cul-
les, bienes muebles y patrimonio inmaterial con tural, así como las propuestas de declaración,
fines de declaración e inscripción en los Regis-
delimitación de bienes inmuebles y sus respec-
tros Públicos y en los registros de información
tivos marcos circundantes de protección, y de
del Ministerio de Cultura, según corresponda,
determinación de sectores de intervención de
coordinando lo necesario con los demás órga-
los bienes históricos monumentales.
nos y dependencias del Ministerio.
Del mismo modo, calificar, autorizar, supervisar
Igualmente, tiene por función diseñar, desarro-
y aprobar los proyectos de intervención en mo-
llar y mantener actualizado el sistema de infor-
numentos arqueológicos, según corresponda,
mación cultural, formular, implementar y eje-
así como efectuar las propuestas de declaración.
cutar, en coordinación con los sectores público
Emitir certificaciones de la condición cultural de
y privado, los planes, programas y proyectos
bienes históricos monumentales y bienes mue-
que promuevan la preservación, investigación,
bles. Normar, conducir, implementar, supervisar
conservación, puesta en valor, promoción y di-
y gestionar el sistema nacional de museos.
fusión del patrimonio cultural; proponiendo, la
suscripción de convenios de cooperación nacio- Por último, su función también es promover y
nal e internacional. evaluar, los requerimientos de salida de piezas

Capítulo VII
como mecanismo de difusión, investigación y funciones que le encargue el Despacho Vice-

restauración del patrimonio cultural mueble. ministerial de Patrimonio Cultural e Industrias
Desarrollar acciones de prevención y atención Culturales.
de las amenazas a los bienes del patrimonio Para el cumplimiento de sus funciones la Direc-
cultural en coordinación con la Dirección Gene- ción General de Patrimonio Cultural cuenta con
ral de Fiscalización Control. Proponer la declara- las direcciones de Arqueología, Museos y Bie-
ción de riesgo de destrucción o deterioro sus- nes Muebles, Patrimonio Inmaterial Contempo-
tancial por abandono con fines de protección ráneo, Sitios de Patrimonio de la Humanidad,
mediante la expropiación. Expedir resoluciones Patrimonio Histórico-Colonial y Republicano y,
en el ámbito de su competencia y las demás por último, de Paisaje Cultural.

DIRECCIÓN DE ARQUEOLOGÍA de su preservación, conservación, puesta en va-
lor y uso social. Está a cargo de un funcionario
con nivel de Director.
1. ÓRGANO DE LÍNEA
Actualmente, como consecuencia de la crea-
La Dirección de Arqueología, según la Resolu- ción del Ministerio de Cultura y de la aproba-
ción Directoral Nacional N° 356 / INC del 22 de ción del nuevo Reglamento de Organización
marzo de 2005 es el órgano de línea que en- y Funciones depende funcionalmente de
tre julio de 2006 y el 13 de mayo de 2011 era la Dirección General de Patrimonio Cultural y
-como parte de la estructura organizacional y
forma parte del Vice Ministerio de Patrimonio
funcional del ex Instituto Nacional de Cultura-
Cultural e Industrias Culturales.
dependiente de la Dirección de Registro y Estu-
dio del Patrimonio Histórico y que está encar- 2. FUNCIONES
gado de la identificación, registro y estudio del
Patrimonio Arqueológico Inmueble integrante Entre sus funciones podemos mencionar las si-
del Patrimonio Cultural de la Nación, así como guientes:

Capítulo VII
• Diseñar, proponer e implementar políticas, • Coordinar con la Dirección General de

estrategias, lineamientos y directivas para Fiscalización y Control las acciones de
la gestión y administración del patrimonio prevención y atención de las amenazas a
arqueológico. los monumentos arqueológicos. Proponer
ante el organismo competente, la decla-
• Identificar, registrar e inventariar los
ración y acciones de emergencia respecto
monumentos arqueológicos con fines
de los monumentos arqueológicos por
de declaración y delimitación, actualizan-
riesgo de destrucción originados por
do el catastro e inscribiéndolos en los Re-
fenómenos naturales, conflictos armados
gistros Públicos.
y antrópicos.
• Emitir los certificados de inexistencia de
• Las demás funciones que le encargue el
restos arqueológicos.
Titular de la Dirección General de Patri-
• Formular, implementar y ejecutar, en coor- monio Cultural.
dinación con los sectores público y privado,
Las funciones de peritaje en los casos de
los planes, programas y proyectos que
denuncias por invasión o destrucción de
promuevan la preservación, investigación,
monumentos arqueológicos que ejecutaba
conservación, puesta en valor, promoción
en coordinación con la Oficina de Asuntos
y difusión del patrimonio arqueológico;
Jurídicos del Ministerio de Cultura y la Dirección
proponiendo la suscripción de convenios
de Defensa del Patrimonio Histórico han sido
de cooperación nacional e internacional.
incorporadas dentro de la nueva organización
• Emitir informes técnicos, calificar, autori- a las funciones de la Dirección General de Fisca-
zar, supervisar y aprobar los proyectos de lización y Control.
intervención en monumentos arqueológi-
cos, según corresponda. 3. PROCEDIMIENTOS, SERVICIOS Y
RESULTADOS DE LA GESTIÓN
• Fomentar la creación de museos de sitio
o centros de interpretación en los mo- 3.1 Organización y Servicios
numentos arqueológicos, así como otros
Hasta el 13 de mayo pasado, la Dirección
mecanismos complementarios con fines
contaba con tres sub-direcciones: de Investi-
de difusión, en coordinación con otras en-
gación y Catastro; de Conservación y Gestión
tidades públicas y privadas.
del Patrimonio Arqueológico; y de Supervisión
• Diseñar, desarrollar y mantener actualizado y Peritaje. A través de éstas, la Dirección
el sistema de información cultural, en lo que de Arqueología brindaba básicamente los si-
corresponde al Patrimonio Arqueológico. guientes servicios:

Subdirección de Supervisión y Peritaje: Emi- nes, peritajes o acciones de investigación rela-
sión de Certificados de Inexistencia de Restos cionadas a la intención de proteger, conservar o
Arqueológicos (CIRA), aprobación de Proyec- poner en valor monumentos arqueológicos.
tos de Evaluación Arqueológica (PEA) para
obtener el CIRA en el caso de áreas mayores 3.3 Servicios Prestados y Resultados
a 5 Has. o 5 Kms. Dirección de Arqueología (DA)
Subdirección de Investigación y Catastro: El despacho de la Dirección de Arqueología es

Aprobación de Proyectos de Investigación Ar- básicamente una oficina ejecutiva y de gestión
queológica (PIA), delimitación y declaración de que organiza el trabajo hacia las subdirecciones
monumentos arqueológicos. a su cargo. Representa a la DA ante las diversas
Subdirección de Conservación y Gestión del instancias del Ministerio de Cultura, así como
Patrimonio Arqueológico: Aprobación de ante entidades externas nacionales e interna-
puestas en valor de monumentos arqueológi- cionales.
cos. Ex Subdirección de Supervisión y Peritaje
Actualmente, brinda los mismos servicios solo Esta unidad orgánica presentó un alto grado
que con una organización centralizada, ope- de contacto con el público, clientes externos o
rativizada a través de la organización en equi- administrados, quienes realizan diversas gestio-
pos especializados en temas específicos. nes para construcción de infraestructura tanto
3.2 Características diferenciadoras pública como privada.
La Dirección de Arqueología es la única oficina Emisión de CIRAs
que cumple la función única de manejo del pa- La emisión de los Certificados de Inexistencia
trimonio arqueológico y, por tanto, no compar- de Restos Arqueológicos (CIRA) es un requisito
te o duplica funciones con otras instituciones, para los proyectos de infraestructura pública o
oficinas, o dependencias dentro del Estado. privada.
Sin embargo, existe un conjunto de coordina-
Existen dos tipos de CIRA, dependiendo si el
ciones interinstitucionales que debe llevar a
área a intervenir es mayor o menor a 5 Has.
cabo con gobiernos regionales, gobiernos lo-
cales, asociaciones civiles, y/o empresas privadas. • Cuando el área es menor a 5 has, la emi-
Normalmente, el tenor de estas coordinaciones sión del CIRA es directa y puede ser ges-
se encuentra relacionado directamente con la tionado por las Direcciones Regionales del
solicitud de servicios, supervisiones, evaluacio- Ministerio de Cultura donde se ubica el

Capítulo VII
predio, sin necesidad de ir a Lima a realizar

dicho trámite.
• Cuando el área es mayor a 5 has, el grado

de complicación se incrementa sustancial-
mente. En primer lugar, se tiene que ha-
cer obligatoriamente ante la Dirección de
Arqueología del Ministerio de Cultura.
Segundo, previamente a la emisión del
CIRA el interesado deberá presentar y eje-
cutar un Proyecto de Evaluación Arqueo-
lógica (PEA), el cual es supervisado por un
arqueólogo de la DA.
Evidentemente los CIRAs directos son los ma-

yoritarios, pero hay que tener en cuenta que
estos por lo general corresponden a proyec-
tos pequeños.
Para la obtención de un CIRA completo se re-

quiere previamente efectuar un PEA, los cuales
están acompañados de actividades de moni-
toreo y rescate.
Calificación y Supervisión de PIA
Otro servicio que ofrece la DA es el de subdirección es la de elaborar y mantener ac-

Calificación y Supervisión de Proyectos de tualizado el Catastro Arqueológico del país, y
Investigación Arqueológica (PIA), los cuales son suministrar información al respecto. Hay que
investigaciones que realizan particulares, insti- tener en cuenta que prácticamente todos los
tuciones o personas naturales con cierto respal- requerimientos hechos a la DA pasaban por una
do, en zonas arqueológicas. consulta a la Subdirección de Investigación y Ca-
Catastro Arqueológico tastros, específicamente una consulta referida
al catastro arqueológico, es decir son proveedo-
Esta sub dirección era la responsable de proveer
res de información para la toma de decisiones.
información técnica especializada, que permita
a la DA brindar los servicios y consultas que Adicionalmente, existió otro flujo de requeri-
le son requeridas. La tarea fundamental de esta mientos dirigidos al Departamento de Investi-

gación y Proyectos del Patrimonio Arqueológi- dos con el fin de ponerlos en valor. Asimismo,
co Inmueble, a razón de los siguientes servicios interactúa con entidades públicas y privadas
que se muestran en la tabla para el periodo con el fin de conservación y preservación del
2007 – 2011. Es importante señalar que la ex patrimonio arqueológico.
sub Dirección monitoreaba y monitorea el
cumplimiento de dos actividades del compo- A partir de la aprobación del nuevo Regla-
nente arqueológico del Programa Qhapaq Ñan: mento de Organización y Funciones, el 13 de
mayo de 2011 las Sub Direcciones dejaron de
a. Proyecto Inventario y Registro del Patri-
existir, centralizándose la administración de los
monio Cultural Arqueológico de la Nación
delComponente Arqueológico del Programa procedimientos técnico administrativos en la
Qhapaq Ñan. figura de la Dirección de Arqueología. Para tal
fin y siguiendo criterios operativos, esta se ha
b. Actividad de Identificación y Registro del
organizado en 5 equipos de trabajo (solicitan-
Sistema Vial Inka, Componente Arqueológico,
do que estas fueran consideradas como Coor-
Programa Qhapaq Ñan.
dinaciones, a cargo de los ex Sub Directores,
Ex Subdirección de Conservación y Gestión en su calidad de especialistas en los temas que
del Patrimonio Arqueológico los ocupan), a saberse: Secretaría Técnica de la
La Subdirección de Conservación y Gestión Dirección, Calificación de Proyectos, Supervisio-
itios arqueológicos ya declarados y formaliza- nes, Conservación y Gestión y Catastro.

Capítulo VII

DIRECCIÓN DE MUSEOS Y BIENES mediante el Decreto Ley N° 25790. La finalidad
MUEBLES de este sistema es integrar técnica y normati-
vamente a los museos de las entidades públicas
Desde el 29 de julio de 2006 hasta el 13 de
existentes en el territorio nacional, mediante
mayo de 2011 esta Dirección se denominó
la aplicación de principios, normas, métodos y
“Direccion de Museos y Gestión del Patrimonio
técnicas para garantizar la defensa, conserva-
Histórico”. Desde el 14 de mayo hasta la actua-
ción, investigación y exhibición del Patrimonio
lidad esta Dirección se denomina Dirección de
Cultural de la Nación.
Museos y Bienes Muebles.
Esta Direccion se constituye como parte de 1. LOGROS DE DIRECCIÓN DE

los Órganos de línea de Ministerio de Cultura, MUSEOS Y BIENES MUEBLES
encargado de la puesta en valor de los bienes
Las actividades bajo las cuales se ha emprendi-
muebles integrantes del Patrimonio Cultural de
do tareas y proyectos para el desarrollo de los
la Nación. Asimismo, está al servicio de la co-
museos son las siguientes:
lectividad de los diversos componentes patri-
moniales muebles que para el efecto deberán 1.1 Dirección, Gestión y Administración de la
ser conservados, restaurados y adecuadamen- Dirección de Museos y Bienes Muebles.- Acti-
te presentados en museos o exposiciones con vidad orientada a solucionar la problemática de
destino a cumplir las funciones históricas que carácter administrativo de la Dirección. El desa-
dichos testimonios transmiten, dándoles una rrollo de esta actividad se atiende de manera
ubicación y una función adecuada a sus valores permanente y continúa y hasta el 14 de mayo
y condiciones. de 2011 también se atendían expedientes de
evaluación de inicio del procedimiento adminis-
El Reglamento de Organización y Funciones
trativo sancionador.
del Ministerio de Cultura devolvió a esta Direc-
ción la función de llevar a cabo la identificación, 1.2 Evaluación y Servicios Técnicos.- Esta acti-
registro, inventario y catastro de bienes mue- vidad fue programada para atender la deman-
bles, función que había sido separada de esta da especializada de los museos en general, así
dirección el año 2008 según RDN N° 565 INC como la de ciudadanos interesados en aspec-
del 16 de abril, mientras funcionaba el Instituto tos puntuales de la problemática museológica.
Nacional de Cultura.
1.3 Planificación Museológica.- La finalidad
Asimismo, esta Direccion se encarga de admi- de esta actividad está orientada a planificar,
nistrar el Sistema Nacional de Museos del Es- diseñar, implementar y monitorear lineamien-
tado (SNME), el cual fue creado el año 1992 tos de políticas museísticas que se aplicara a la

Capítulo VII
realidad museológica del país. Es una actividad 1.5 Componente Museológico Programa
que compromete acciones mayores de investi- Qhapaq Ñan.- El Programa Qhapaq Ñan se
gación en profundidad, experimentación y que configura como una de las acciones más impor-
culmina con la mejora de procesos al interior tantes, en torno a la cultura, patrimonio y desa-
de los museos. rrollo, que el Estado viene ejecutando desde el
1.4 Investigación, Exposiciones y Publicacio- año 2001. Este programa ha sido diseñado para
nes.- Actividad cuya orientación principal es la su desarrollo permanente, dentro de fases flexi-
de mejorar la relación museos – comunidad. bles que permitan el cumplimiento de las metas
El potencial educativo de los museos es desa- programadas. Durante cada fase de ejecución
rrollado desde esta actividad, sobretodo en la las actividades se organizan dentro de campos
provisión de oportunidades para ir incremen- operativos específicos que vienen a configurar-
tando los conocimientos y experiencias de las se como los componentes estructurales del pro-
comunidades a través del aprendizaje didáctico grama. Estos son: componente arqueológico,
y dinámico. componente etnológico, componente geográ-

En ese sentido la Dirección de Museos Bienes
Muebles se encuentra replanteando el Plan
Museológico de la Red de Museos del Qhapaq
Ñan, cuyo marco conceptual parte de la exis-
tencia de una red de caminos que conectaron
los territorios del Tahuantinsuyo, así como for-
mas de vida, recursos e ideas. El Qhapaq Ñan
como red de caminos tuvo caminos principales,
transversales y secundarios, como red de co-
municación manejó la información de manera
sistémica a través de distintos niveles: centros
administrativos y lugares de adoración de di-
versa importancia, tambos, entre otros. Es de-
cir, permitió que se congregue información y
recursos de las poblaciones locales, a la vez que
difundió información, recursos y normas desde
el estado central.
fico, componente museológico, componente
Las expresiones arquitectónicas que se cons-
de prevención y defensa del patrimonio, y el truyeron adyacentes o próximos a la red de
componente de promoción y difusión. caminos del Qhapaq Ñan hoy son reconocidas
como sitios arqueológicos. En ese sentido en el
Naturalmente, el componente museológico ha
Plan Museológico se apunta traspasar la noción
sido encargado a la Dirección de Museos Bie-
de sitio arqueológico para situarnos en un es-
nes Muebles, lo cual debido a la concepción del
cenario donde se abre la necesidad de enmar-
Programa Qhapaq Ñan como un todo integral,
carlo en conceptos del patrimonio más abarca-
los elementos y expresiones culturales que ha- dores, como son el de paisaje cultural, itinerario
yan sido registrados, inventariados e interve- cultural y el de Museo.
nidos por otros componentes del programa,
requieren de un soporte o contenedor que los 2. PRINCIPALES LOGROS DE
materialice y permita su entendimiento, uso, GESTIÓN
disfrute y conservación. Uno de estos medios 2.1 Atención, revisión y procesamiento de do-
de comunicación y conservación son los mu- cumentación y expedientes varios. La atención
seos y los centros de información. de documentos de carácter administrativo per-

Capítulo VII
mite establecer contactos interinstitucionales pañola de Cooperación Internacional. Pisco,

con diferentes actores dedicados a las activida- Ica, (Ica).
des de los museos del país.
2.7 Coordinaciones con el Gobierno Regional
2.2 Atención de expedientes relacionados a la de Ica para el lanzamiento de la LP para la cons-
evaluación de inicio de procedimiento adminis- trucción del Museo de Sitio de Paracas.
trador. Se gestionó un total de 1,627 expedien-
2.8 Evaluación de propuestas para nuevos mu-
tes, dentro de los cuales se evalúa la situación
seos, asesoramiento a nuevos museos y salas
de 31,313 bienes culturales. Según los informes
de exposiciones por crearse (Museo de la foto-
técnicos preliminares de cada expediente, se
grafía, Museo del IGN, etc.).
desprende que 20,729 bienes corresponderían
al Patrimonio Cultural de la Nación, mientras 2.9 Nueva Museografía del Museo Antonio Ji-
que los 10,399 restantes corresponderían a ménez Borja-Puruchuco, Ate.
bienes modernos. 2.9 Propuesta para el nuevo guión Museológi-
2.3 Incrementar el desarrollo de programas y co del Museo de la Nacion. Lima.
servicios de museología, museografía y conser- 2.10 Propuesta para el Plan Museológico Nacional.
vación. (Las actividades fueron replanteadas en
2.11 Incrementar la formación especializada de
función al enfoque de presupuesto por resulta-
los recursos humanos del SNME.
dos que aplica el MEF). Mediante la evaluación
y servicios técnicos; la Implementación, mejora 2.12 II Taller Virtual Introducción a la conserva-
de infraestructura y equipamiento del SNME y ción preventiva. Se ha implementado el Taller
la planificación museológica. Virtual con participación de personas de varios
museos del país.
2.4 Evaluación para su incorporación al Registro
del Sistema Nacional de Museos del estado, de 2.13 “Taller de capacitación sobre conservación
la sala de exposición municipal de Cerro Azul, preventiva de colecciones y bienes culturales
Cañete, Lima. muebles”.
2.5 Evaluación de la propuesta arquitectónica 3. RECOMENDACIONES
para el Centro Cultural de Cahuachi, Nazca, Ica.
3.1 Desde el 13 de mayo de 2011 la Dirección
2.6 Coordinaciones con el Fondo de Coopera- de Museos y Bienes Muebles ya no tiene la
ción Hispano Peruano (Fonchip) para la con- función de la evaluación de expedientes rela-
clusión del Expediente Técnico del Museo de cionados al inicio del procedimiento adminis-
Sitio de Paracas. Conclusión del Expediente trativo sancionador. Se recomienda completar
Técnico, con nuevo presupuesto de Obra, la trasferencia de los expedientes relacionados
financiado por el Fonchip de la Agencia Es- a esta temática a la Dirección de Fiscalización

y Control, según el ROF vigente del Ministerio las instituciones y personas naturales sobre los
de Cultura. fines del museo y la responsabilidad que tienen
al poseer piezas que pertenecen al Patrimonio
3.2 En la evaluación de los expedientes que so-
Cultural de la Nación.
licitan el reconocimiento e incorporación de un
museo al Sistema Nacional de Museos del Es- 3.3 Las Direcciones Regionales de Cultura no
tado, es recurrente el desconocimiento del as- proporcionan la información requerida en el
pecto conceptual de la museología. Se improvi- tiempo programado, la información es enviada
sa el significado y fines del museo; no se siguen de manera parcial y es solicitada reiteradamen-
las pautas elementales para la elaboración de te. Se recomienda reiterar la solicitud a las DRC
un guión museológico; no se realiza un estudio para la designación de un responsable que se
que determine las bondades que proporcio- encargue de coordinar y canalizar la informa-
nará el museo y la justificación de su reconoci- ción relacionada a los museos de la región co-
miento. Es recomendable orientar y capacitar a rrespondiente.

Capítulo VII
3.4 La DMBM es responsable de suplir los li- funciones (Art. 56 del ROF 2011):
neamientos técnicos y conceptuales del com-
• Actualizar el registro y estudio de las mani-
ponente museológico de Programa Qhapaq
festaciones culturales vigentes y organizar
Ñan (PQÑ). Está pendiente la actualización del
el inventario general de las mismas.
Plan de la Red de Museos del PQÑ y su envío
a las diferentes DRC para su consulta. Se re- • Promover el estudio e investigación de las
comienda: manifestaciones culturales en el país.
• Asignar los recursos necesarios y ad hoc • Promover la difusión del conocimiento de

para la realización del Plan Museológico nuestras manifestaciones culturales para
de la Red de Museos del Qhapaq Ñan. que sirva a la gestión cultural propia de las
regiones, grupos y colectividades.
• Ampliar la conceptualización del plan mu-
seológico para que incluya no solamente • Coordinar con universidades, centros de
museos sino también señalización de terri- investigación y organismos de promoción
torios, itinerarios culturales, paisajes cultu- de la cultura, para generar, enriquecer y
rales y la creación de las áreas de reserva potenciar una amplia red de investigacio-
generales de bienes culturales muebles. nes y de información.
• Aprobar con la coordinación técnica del • Proponer y coordinar la celebración de

PQÑ y la Direccion General de Patrimonio contratos o convenios de cooperación téc-
Cultural, el Plan Museológico para que se nica o financiera, tanto nacional como in-
expida la respectiva resolución. ternacional, para la realización, de trabajos
de investigación y capacitación en las áreas
• Coordinar con la Direccion de Planificación
y presupuesto para que se clarifique y se respectivas, con sujeción a la normatividad
ordene las fuentes de financiamiento del vigente sobre la materia.
PQÑ a fin de cumplir con los objetivos es- • Proponer y emitir opinión sobre las decla-
pecíficos del componente museológico en ratorias de las manifestaciones del patri-
los museos que lo integran monio cultural inmaterial como patrimo-
nio cultural de la Nación.
DIRECCIÓN DE PATRIMONIO
INMATERIAL CONTEMPORÁNEO. • Brindar asesoría especializada en el ámbito
de su competencia.
La Dirección de Patrimonio Inmaterial Contem-
• Expedir Resoluciones en asuntos de su
poráneo (DPIC), que en el anterior ROF se de-
competencia.
nominaba Dirección de Registro y Estudio de la
Cultura en el Perú Contemporáneo, tiene por • Las demás funciones que le encargue el Ti-

tular de la Dirección General de Patrimonio • El Fondo Bibliográfico de la Cultura Perua-
Cultural. na, que tiene el Archivo Documental de la
Cultura Peruana Contemporánea.
Estas funciones son importantes tenerlas en
cuenta para priorizar sus objetivos y evaluar sus En la actualidad, retiene la subdirección del Re-
acciones. De acuerdo al anterior ROF, la DPIC gistro Etnográfico, convertida en Jefatura de
tuvo a su cargo hasta inicios del mes de junio Etnología (JE) y el Museo Nacional de la Cultura
del presente año las siguientes instancias: Peruana (MNCP), pasando el Fondo Bibliográfi-
co de la Cultura Peruana (FBCP) a la Oficina de
• La Subdirección de Registro Etnográfico Atención al ciudadano y Gestión Documentaria.
(SRE), que desarrolla el componente Etno-
gráfico del Programa Qhapaq Ñan. Actividades y/o proyectos en
proceso y pendientes
• El Museo Nacional de la Cultura Peruana,
Museo del Arte Popular Tradicional del Se está realizando el registro e inventario ge-
Perú. neral de las siguientes manifestaciones de la

Capítulo VII
cultura inmaterial (base de datos)
• Fiestas y peregrinaciones (1,860 registros).
• Danzas y dramas (50 registros).
• Géneros musicales.
• Instrumentos musicales.
• Autores y compositores.
• Artesanía (117 registros).
• Gastronomía (182 registros).
• Centros artesanales.
conforman la Dirección de Patrimonio Inmate-
Publicaciones rial Contemporáneo.
• 03 libros. b) Sistematizar toda la información registrada
1. Compendio en la Ruta del Qhapac Ñan. de las investigaciones realizadas hasta el mo-
Volumen 1. mento por la DPIC, ordenando y catalogando
por año y/o tema. Esto permitirá la codificación
2. Tanta en la ruta del Pariacaca.
respectiva de los materiales resultantes y su in-
3. Revista del Museo Nacional. Nº 51. ventario en las bases de datos, así como, pro-
• 07 discos compactos en cuatro volúmenes. yectar nuevas investigaciones.
1. José María Arguedas. Registro Musical A nivel externo a la DPIC

1960-1963. Volumen 2 (2CD).
a) Se debe asegurar en la dirección de la DPIC
2. Música Tradicional Aymara. Parte Perú- una mayor permanencia del funcionario que
Crespial (1CD). permita asegurar así una política institucional
3. Danzas de Luya. Amazonas (3 CD). continua de acuerdo a las funciones estable-
cidas en el ROF. Lamentablemente, entre el
4. Voces de la tierra. Volumen 2 (1 CD).
segundo semestre del año 2010 y el primer
Recomendaciones y sugerencias semestre del 2011 se ha contado con cuatro

directores, situación que atenuó el empuje ade-
A nivel interno de la DPIC cuado a los proyectos impulsados por la DPIC.
a) Clarificar el nuevo ordenamiento de funcio- b) Clarificar y uniformizar las responsabilidades

nes y responsabilidades de los miembros que al interior de las direcciones para que se sepa

las líneas de mando y las responsabilidades per- no ligadas necesariamente a su requerimiento.
sonales, y no dejándolo al criterio personal del
director de turno de cada dirección. d) Evitar la duplicidad de funciones con algunas
direcciones, pues a modo de ejemplo, de acuer-
c) La Dirección del Patrimonio Inmaterial Con-
do al nuevo ROF, la Dirección de Patrimonio
temporáneo debería contar con un presupues- Inmaterial Contemporáneo tiene algunas fun-
to autónomo para sus investigaciones y no estar ciones que se duplica con la Dirección de Forta-
supeditado a las prioridades de otros proyectos lecimiento de Capacidades para la promoción
que tienen fondos económicos propios, como y fomento de los Conocimientos Tradicionales
ha sucedido con el Proyecto Qhapac Ñan, don- y con la Dirección General de Inclusión de los
de se recortó el presupuesto a investigaciones Conocimientos Ancestrales.

Capítulo VII
DIRECCIÓN DE PATRIMONIO la institución apostó por desarrollar un órga-

HISTÓRICO COLONIAL Y no estructural que actúe con eficiencia en cada
REPUBLICANO una de sus etapas, desde la investigación, re-
gistro, conservación, restauración y puesta en
La Dirección de Patrimonio Histórico Colonial
valor, hasta el manejo de poblados, ciudades y
y Republicano es el órgano encargado de la
centros históricos, según cada caso.
identificación, registro, estudio, preservación,
conservación, puesta en valor y uso social del ORGANIZACIÓN
patrimonio histórico arquitectónico de las épo-
Desde el inicio de la gestión en julio de 2006
cas Colonial y Republicana que integra el Patri-
hasta el 14 de mayo de 2011 (fecha de publi-
monio Cultural de la Nación.
cación de la aprobación del Reglamento de Or-
La labor de preservación del patrimonio inmue- ganización y Funciones del Ministerio de Cultu-
ble Colonial y Republicano es especialmente di- ra), la Dirección se encontraba conformada por
fícil debido al natural crecimiento, desarrollo y una Secretaría Técnica y cuatro Sub Direccio-
desgaste de las áreas urbanas; razón por la cual nes: Sub Dirección de Registro, Sub Dirección de

Conservación y Restauración, Sub Dirección de tes Urbano Monumentales, Zonas Monumenta-
Centros Históricos, y la Sub Dirección de Inves- les, Conjuntos Monumentales e Inmuebles de
tigación Histórica. A partir del 15 de mayo de Valor Monumental protegidos en diferentes
2011 la Dirección de Patrimonio Histórico Colo- puntos del país. Asimismo, se inició el proceso
nial y Republicano fue reestructurada, quedan- de rectificación y precisión de la información de
do como un órgano de línea de la Dirección los bienes culturales inmuebles, con la finalidad
General de Patrimonio Cultural. de mantener un registro actualizado del Patri-
monio Cultural Inmueble y facilitar la inscripción
ACTIVIDADES Y LOGROS de su condición cultural en la Superintendencia
Nacional de Registros Públicos.
Como parte de la labor desarrollada durante
la gestión, se ha avanzado de manera notable Las actividades de registro realizadas también
con el registro de inmuebles representativos del comprendieron los procedimientos de delimi-
periodo Colonial y Republicano para ser decla- tación de Ambientes Urbano Monumentales,
rados como bienes integrantes del Patrimonio Conjuntos Monumentales y Zonas Monumen-
Cultural de la Nación. Es así como se ha incre- tales, y de determinación de sectores de Inter-
mentado la cantidad de Monumentos, Ambien- vención en Monumentos, Inmuebles de Valor

Capítulo VII
Monumental e inmuebles integrantes de Am- Durante la gestión, destacaron también las ac-
bientes Urbano Monumentales. ciones realizadas para la protección y recupera-
ción del patrimonio afectado por el sismo del
Es importante señalar también el desarrollo de
15 de agosto de 2007 ocurrido al sur del país,
investigaciones históricas así como la creación
como el registro del estado de conservación, la
del archivo fotográfico y las acciones que se
determinación de medidas a realizar y la elabo-
realizaron para mantener en las mejores condi-
ración de perfiles de proyectos de restauración
ciones las colecciones documentales y gráficas
para gestionar su financiamiento.
que maneja la Dirección.
En lo que respecta a las actividades de difusión
Se desarrolló un trabajo importante en la ela-
cultural, se elaboraron documentos como el Ma-
boración de proyectos, entre los que se pue-
nual de mantenimiento de edificaciones patrimo-
den citar el Proyecto de registro y calificación
niales, el Documento final de la experiencia del
del Centro Urbano de Vilcashuamán Ayacucho
proyecto Piloto Contumazá y el Manual Básico
– Programa Qhapaq Ñan, con el cual se obtu-
para el desarrollo de un proyecto de Restaura-
vieron 1,191 fichas de información de bienes
ción para su publicación. Asimismo, se desarrolla-
culturales inmuebles y se concluyó en una pro-
ron publicaciones como “Historieta: Lima, Miste-
puesta de delimitación del Ambiente Urbano
rios y Encantos”, referida a la evolución histórica
Monumental; el Proyecto de gestión partici-
del Jr. Contumazá y Centro Histórico de Lima,
pativa: Rehabilitación del Jr. Contumazá del
Diagnóstico y registro del Poblado Histórico Vil-
Centro Histórico de Lima, con la participación
cashuamán, Manual de tecnologías constructivas
conjunta de los vecinos, gobierno local e insti-
y Tipologías arquitectónicas del poblado histórico
tuciones privadas, con el cual se logró conver-
Vilcashuamán, con los cuales se contribuyó al re-
tir las cuadras 9 y 10 del Jr. Contumazá en un
conocimiento del Patrimonio Cultural.
pasaje peatonal e incluirlo dentro del circuito
turístico del Centro Histórico de Lima, mejorar En cuanto a las acciones de defensa del Patri-
la calidad de vida de los vecinos, identificarlos monio Cultural, se incrementaron las diligencias
con su patrimonio y mejorar un sector del Cen- fiscales relacionadas a procedimientos adminis-
tro Histórico de Lima, reconocido Patrimonio trativos por infracciones contra el Patrimonio
Mundial; y los proyectos de intervención en Cultural de la Nación. Asimismo, es importante
Monumentos como el Templo de Nuestra Se- destacar la participación del personal técnico
ñora del Carmen de Chincha, el Antiguo Hotel de la Dirección en el programa de retén institu-
Comercio del Centro de Lima, y el Templo de cional creado con la finalidad de brindar aten-
San Juan Bautista de Sarhua – Ayacucho, para ción permanente a las denuncias por atenta-
gestionar la inversión en su conservación. dos contra los bienes culturales inmuebles.

Se considera importante resaltar que durante ASPECTOS PENDIENTES
los últimos años se ha optimizado y agilizado
el trámite de evaluación de los expedientes a A pesar de los obstáculos presentados, la Di-
través del acercamiento al usuario, brindándo- rección de Patrimonio Histórico Colonial y Re-
le asesoramiento técnico tanto de forma per- publicano trató de cumplir, de la mejor manera
sonal como a través de la vía telefónica y del posible, las funciones asignadas para la preser-
correo electrónico. Con ello, se ha contribuido vación del Patrimonio Histórico Inmueble de la
a la simplificación de los procedimientos y la Nación, contando con un equipo integrado por
reducción de los plazos de revisión de los ex- personas plenamente identificadas con la pro-
pedientes administrativos, mejorando a la vez tección, recuperación y difusión del Patrimonio
la imagen que proyecta la institución ante la Cultural, y con la misión de contribuir en el pro-
ciudadanía en general. ceso de construcción de una identidad nacional
y de democratización de la cultura, que es lo
LIMITACIONES que hace grande a un país.
Entre los factores internos que han condiciona- Aún quedan muchas acciones por desarrollar,
do el óptimo desarrollo de la Dirección durante como la continuación del proceso ya iniciado
la gestión saliente estuvo la insuficiente capa- de evaluación de la normatividad vigente re-
cidad operativa por las limitaciones en cuanto ferida a bienes culturales inmuebles del Patri-
a recursos humanos; la carencia de un equipo monio Cultural de la Nación y el desarrollo de
técnico multidisciplinario dentro de la Direc- proyectos de actualización del registro de los
Bienes Culturales Inmuebles.
ción; la carencia de personal técnico especiali-
zado en las Direcciones Regionales de Cultura; Igualmente, se recomienda ampliar el presu-
y el insuficiente material y equipo logístico. puesto asignado a la Dirección de Patrimonio
Histórico Colonial y Republicano a fin de reali-
Asimismo, los factores externos que afectaron
zar mayores actividades orientadas a la preser-
la gestión son la inaccesibilidad a los bienes cul-
vación de los bienes culturales inmuebles histó-
turales inmuebles; la carencia de una política
ricos integrantes del Patrimonio Cultural de la
de gestión sobre la administración de los bie-
Nación que permitan obtener un diagnóstico
nes culturales inmuebles, especialmente de las
actualizado del estado de conservación de los
Zonas Monumentales y Centros Históricos; las
mismos en base al cual se propongan las accio-
imprecisiones, vacíos e incompatibilidades en la
nes necesarias para su conservación.
legislación vinculada con el Patrimonio Cultural
de la Nación; y el escaso apoyo y participación Considerando que a la fecha existe un número
de los gobiernos locales y regionales, así como considerable de expedientes que no pueden
de la Policía Nacional. ser atendidos debido a las limitaciones en los

Capítulo VII
recursos humanos, se sugiere incrementar el mismo, así como el papel que el territorio cum-
número de personal técnico, a fin de mejorar ple en su configuración patrimonial.
la atención al ciudadano y fortalecer la ima-
La investigación sobre los Paisajes Culturales es
gen institucional. un tema relativamente nuevo en nuestro país;
sin embargo, se viene desarrollando con mucho
DIRECCIÓN DE PAISAJE CULTURAL éxito en otras partes del globo, como la plata-
forma ideal para el manejo y tratamiento inno-
vador de espacios con características peculiares
PRESENTACIÓN y singulares.
La Dirección de Paisaje Cultural fue concebida El Paisaje Cultural es la obra producto de la
como plataforma para la integración del Pa- interrelación entre el hombre y la naturaleza.
trimonio y el Territorio; la Cultura y el Espacio, Este involucra al Patrimonio Cultural desde
revolucionando el enfoque tradicional de las una dimensión territorial, debido a que con-
ciencias sociales al darle una mirada espacial e sideramos al territorio escenario de construc-
integradora no sólo teniendo como objeto de ción social, espacio de poder y de gestión,
estudio el “bien cultural” sino el entorno del por lo que en él se plasman los resultados de

constante evolución. Asimismo, se encarga de
afirmar la Identidad Nacional mediante la eje-
cución descentralizada de acciones de protec-
ción, conservación y promoción, puesta en valor
y difusión del patrimonio y las manifestaciones
culturales de la Nación para contribuir al desa-
rrollo nacional con la participación activa de la
comunidad y los sectores público y privado.
Entre las funciones de la Dirección de Paisaje

Cultural están:
• Proponer y diseñar la política de investi-

gación y manejo de los paisajes culturales,
según las especificidades regionales.
• Promover el registro y estudio de los pai-

sajes culturales.
• Promover directivas técnicas y reglamen-

tos relativos al manejo y gestión de los pai-
esta construcción, como manifestación viva y
sajes culturales.
vivida.
• Proponer y coordinar con los gobiernos
Las manifestaciones y expresiones culturales
locales, entidades académicas y represen-
son elementos patrimoniales del paisaje, pero
tativas de la sociedad civil y del Estado pro-
enfrentan los peligros de interferencia de la
gramas y acciones conducentes al registro,
globalización, la manipulación industrial y co-
investigación y manejo de los paisajes cul-
mercial que generan distorsiones con respecto
turales y al fortalecimiento de la identidad
a su integridad física, sus características esen-
territorial local, regional y nacional en co-
ciales y su dinámica histórica, por lo que estos
ordinación con las áreas competentes.
deben de ser resguardados y manejados ade-
cuadamente e interdisciplinariamente.
1. Informe sobre el estado
En el Perú, el Ministerio de Cultura es el encar- situacional de las actividades
gado de la salvaguarda del patrimonio cultural inherentes a sus funciones.
histórico y arqueológico de épocas prehispáni-
cas, coloniales y republicanas que en la actuali- 1.1 Primera Jornada de Paisaje Cultural, Pa-
dad forman parte de los paisajes culturales en trimonio y Gestión del Territorio.

Capítulo VII
Desarrollado durante los días 05 y 06 de octu- Ministerio de Cultura con la finalidad de sensibi-
bre de 2010, convocando a más de 150 partici- lizar a la población de la importancia de los te-
pantes en ambos días, contando con la partici- mas culturales, patrimoniales y territoriales, como
pación de connotados ponentes y académicos categoría instituida por la UNESCO y de la cual
de los temas patrimonio, cultura y territorio. el Ministerio de Cultura tiene activa participación.
1.2 Elaboración y edición del boletín de la Di- 1.4 Elaboración de perfiles de proyectos.
rección de Paisaje Cultural.
Elaboración de 11 perfiles de proyectos en el
Mediante la participación de distinguidas per- marco del Sistema Nacional de Inversión Públi-
sonalidades, el cual fue concluido y programa- ca para la gestión, manejo de espacios con im-
do para ser lanzado en el mes de junio. portante carga patrimonial en la categoría de
1.3 Elaboración de discos interactivos de la Paisaje Cultural.
metodología del proceso de catalogación de
1.5 Participación en la elaboración y discu-
paisajes culturales a nivel nacional.
sión del Proyecto de Ley de Ordenamiento
Material multimedia para ser difundido masiva- Territorial mediante el modelo Histórico –
mente, previa aprobación de la Alta Dirección del Cultural del Ministerio del Ambiente.

Participación en la elaboración y discusión del paisaje cultural por cada Macro Región, cum-
Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial, pliendo con entregar las investigaciones y pro-
convocado por el Ministerio del Ambiente, puestas para su diagramación y reproducción.
como parte de la inserción de la perspectiva
patrimonial para el tratamiento espacial, parti- 1.9 Elaboración de Estudios sobre Paisaje Cul-
cipando en el Grupo de Trabajo Minero Energé- tural en la Costa Verde y Estudio de Paisaje
tico para velar los intereses del sector cultural. Cultural en el Cerro San Cristóbal.
1.6 Apoyo técnico en la elaboración del modelo Estudio y elaboración de expediente para el
Histórico – Cultural de la Región Lambayeque. nombramiento como Paisaje Cultural, cum-
pliendo con la culminación de ambos estudios
Asesoría y participación en la elaboración del
determinando el área de cada unidad de pai-
modelo histórico cultural de la Zonificación Eco-
saje cultural.
lógica Económica (ZEE) como parte del proceso
de Ordenamiento Territorial (OT) en marcha, en 1.10 Segunda Jornada de Paisaje Cultural,
la cual se elaboró el taller de discusión metodo- Patrimonio y Gestión del Territorio.
lógica en la Región Lambayeque, manifestando
el interés y continuidad de la asesoría del Minis- Presentación, propuestas y perspectivas de los
terio de Cultura. Paisajes Culturales como Patrimonio de la Hu-
manidad en la categoría de Paisajes Culturales,
1.7 Catalogación de Paisajes Culturales de la tratando los temas de patrimonio cultural y
Región Lima. gestión del territorio.
Investigación y desarrollo de la metodología
1.11 Manejo y desarrollo de tecnologías sa-
para determinar unidades de paisaje cultural,
telitales.
con la opción de nominación a patrimonio
de la nación por ser esta una categoría de la Logrado mediante la aplicación de las herra-
UNESCO sobre patrimonio, el cual se ha desa- mientas de teledetección para el análisis del
rrollado a nivel de gabinete, esperando su com- territorio en el entorno del Qhapaq Ñan, me-
plementación en campo con la aprobación de diante la descarga de imágenes gratuitas actua-
presupuesto para salidas de campo. lizadas sobre las áreas de interés de la Dirección
de Paisaje Cultural y el Programa Qhapaq Ñan.
1.8 Elaboración de discos interactivos para la
Catalogación Macro Regional: Sur, Centro, 1.12 Servicios cartográficos
Centro Sur, Norte, y Región Lima.
Atención de servicios cartográficos y/o infor-
Discos interactivos sobre los procesos de catalo- máticos básicos a las diversas direcciones del
gación e identificación de áreas potenciales de Ministerio de Cultura, atendiendo los servicios

Capítulo VII
de elaboración y edición cartográfica, impresio- 2. Demás Informes que permitan co-

nes, ploteos y escaneos. nocer la situación real de la entidad.
1.13 Desarrollo de base de datos El Reglamento de Operaciones y Funciones y
Implementación, desarrollo y administración su implementación tienen repercusión positiva

de módulos de registros de datos (fichas) en dentro de la Dirección de Paisaje Cultural debi-
una base de datos relacional para atender a do a que amplía las facultades por el cambio de
las direcciones del Ministerio de Cultura, de- denominación de Dirección de Estudios sobre
sarrollando el “Sistema de Seguimiento de Re- Paisaje Cultural por Dirección de Paisaje Cultu-
soluciones”, “Sistema de Registro de Fichas de ral, además de la implicancia por considerar la
Supervisión de Sitios y la sistematización de las categoría como parte de las prestaciones del
“Fichas de Patrimonio Inmueble” Ministerio de Cultura.

VIII DIRECCIÓN GENERAL DE
INDUSTRIAS CULTURALES Y ARTES
Con la creación del Ministerio de Cultura, el Go- NACINE) y al ex Consejo Nacional de Demo-
bierno modernizó la promoción de la cultura a cratización del Libro y Fomento de la Lectura
través del fortalecimiento de las políticas para el (Promolibro), los cuales fueron fusionados al
fomento de las artes y las industrias culturales. Ministerio de Cultura tal como disponen los
Decretos Supremos N°001-2010-MC y N°002-
Así, nació la Dirección General de Industrias Cul-
2010-MC.
turales y Artes como el órgano encargado de
las políticas, estrategias y acciones orientadas Del mismo modo, se incluyeron las actividades
a estimular la creación artística y fomentar la de promoción cultural y administración de los
actividad artística en los más diversos campos, elencos nacionales heredadas de la ex Direc-
así como promover la productividad y compe- ción de Fomento de las Artes, así como la ad-
titividad de las industrias culturales. ministración de los Talleres de Arte del Museo
de la Nación.
Para ello, se vio conveniente incorporar en esta
Dirección General las funciones relacionadas al Por último, incluyó actividades novedosas como
ex Consejo Nacional de Cinematografía (CO- son la puesta en marcha del Gran Teatro Nacio-

Capítulo VIII
nal, la construcción del Sistema de Información aquellas actividades vinculadas a las industrias
Cultural y la implementación del Programa Pun- creativas: multimedia, diseño y publicidad, así
tos de Cultura, entre otras. como las industrias relacionadas al patrimonio
material e inmaterial: turismo y gastronomía,
Todas estas funciones están recogidas por el
respectivamente.
Reglamento de Organización y Funciones,
aprobado a través del Decreto Supremo N°001- Canales de distribución
2011-MC, el cual creó en la Dirección General
La creación artística y la producción cultural en
de Industrias Culturales y Artes tres direcciones
general utilizan diferentes medios para distri-
de línea dependientes: Dirección de Industrias
buir sus contenidos al ciudadano. En este senti-
Culturales, Dirección de Artes y Acceso a la Cul-
do, la dirección debe profundizar el estudio de
tura y la Dirección de Elencos Nacionales.
estos canales con el fin de aplicar políticas para
Dirección de Industrias Culturales la mayor distribución de contenidos culturales
por los mismos.
Las industrias culturales son las que están direc-
tamente involucradas con la creación, produc- La televisión, por ejemplo, es un medio impor-
ción y distribución de bienes y servicios cultu- tante para este fin, siendo Lima (116), Junín (84),
rales y que están usualmente protegidos por el Puno (75) y Cusco (74) las que cuentan con más
derecho de autor. señales televisivas (INEI 2009). Sin embargo,
solo el 39% emite programación con conteni-
La contribución de las industrias culturales al dos culturales y/o educativos (ídem). Más aún,
PBI es cada vez mayor: mientras que el estudio al cruzar los resultados con el censo 2007 (INEI),
“El impacto económico de la cultura en Perú” podemos encontrar regiones, como Lambaye-
(USMP y el Convenio Andrés Bello, 2005) esti- que o Puno, con un gran número de aparatos
ma un aporte de 1,0267% del PBI, un estudio (televisores) pero que, por el contrario, presen-
posterior de INDECOPI y la OMPI (2009) titu- tan un reducido número de señales televisivas
lado “Contribución Económica de las industrias con contenidos culturales, presentándose una
culturales basadas en derechos de autor en el gran oportunidad para incrementar estos con-
Perú” calcula una contribución más elevada: tenidos. Por su parte, la radio presenta una
2.67% del valor agregado. situación más preocupante: de las 2,723 emi-
De este modo, esta Dirección se aboca al soras radiales en el país, solo un 17% emite pro-
gramaciones culturales y/o educativas.
desarrollo de aquellos bienes y servicios con
mayor relación a las industrias culturales, ta- El acceso a internet en el Perú ha significado
les como las audiovisuales, fonográficas y edi- un proceso relativamente acelerado. Ello debi-
toriales. Asimismo, debe prestar atención a do al incremento del poder adquisitivo de los

peruanos, gracias al dinamismo de la economía posicionamiento del cine peruano en festivales
observado en los últimos años, que ha facilita- internacionales y nacionales con cerca de 59
do la adquisición de centros de cómputo en los premios ganados en el 2010; sin embargo, la
hogares. Según cifras del INEI, en el 2009 más participación del cine nacional en el mercado
de 998 mil hogares ya contaban con por lo me- interno es baja: en el mismo año, se estrenaron
nos una computadora en casa. 11 películas peruanas frente a 197 extranjeras.
Sumado a ello, está la aparición de empresas En este contexto, es importante realizar mayo-
ofertantes del servicio de internet, que en un
res estudios para analizar los mercados edito-
mercado cada vez más competitivo ofrecen
riales, fonográficos y de artes, con el fin de en-
precios atractivos para el público y así permiten
tender tanto la evolución y características de su
un mayor acceso a medios de información. Así,
oferta como los segmentos y preferencias de
en el 2009 cerca de 460 mil hogares contaban
la demanda. A partir de ello, se puede imple-
con acceso a dicho servicio. En efecto, el 48%
de hogares que poseían una computadora te- mentar un esquema de promoción moderno
nían también acceso a internet. para las industrias culturales como mecanismo
eficiente de distribución de símbolos culturales
Otros canales de distribución y exhibición im-
en el país.
portantes para las industrias culturales y las ar-
tes son las salas de cine, la difusión editorial, A continuación, se realiza una clasificación de
centros culturales, entre otros. Por ejemplo, las actividades culturales, de acuerdo con el si-
en el caso del cine, se percibe un importante guiente cuadro:

Capítulo VIII
Promoción de la cinematografía
Ante las gestiones exitosas del ex CONACINE

para lograr un incremento presupuestal de los
concursos para proyectos y obras cinematográ-
ficas, el Ministerio de Cultura ha trazado tres
objetivos: la promoción de la industria cinema-
tográfica, el fomento de las artes cinematográ-
ficas y el desarrollo del cine regional. Para ello,
ha llevado a cabo acciones concretas:
• Se logró mayor transparencia en los con-

cursos de proyectos y obras cinematográ-
ficas con la contratación de jurados inter-
nacionales para el Concurso de proyectos
de largometrajes, así como una mayor y
mejor difusión de información a través de
una página web renovada (Conacine.pe).
• Se realizaron capacitaciones, por prime-

ra vez, a 150 cineastas regionales para la
actualización profesional, así como asis-
tencias técnicas a cuatro regiones con la
finalidad de mejorar su postulación a los
concursos de proyectos de largometrajes CONACINE para financiar exclusivamente
exclusivos para regiones. los premios nacionales a los mejores pro-
yectos y obras cinematográficas peruanas
• Se continuó la concertación con el sector,
del año 2011. Del mismo modo, se adecua-
mediante la conformación de la Comisión
ron las condiciones de los concursos a lo
Consultiva Nacional de Cinematografía
(CONACINE), con los mismos miembros estipulado por la Ley Nº 26370, Ley de la
del ex CONACINE, con la finalidad de con- Cinematografía Peruana. Ello con la finali-
tinuar un diálogo directo con la comunidad de asegurar la viabilidad de los concur-
dad cinematográfica y asegurar una parti- sos durante cada año en curso.
cipación especializada del Perú en los foros • Implementación de un cineclub como es-
internacionales. pacio de difusión y discusión del cine en
• La emisión de un Decreto de Urgencia que una nueva sala de proyección ubicada en
permite utilizar los recursos asignados al ex el Museo de la Nación.

Es preciso recalcar el alto potencial del cine re- tividad creativa en los más diversos campos de
gional como eficiente distribuidor de símbolos las artes escénicas, literarias, musicales y visua-
culturales a nivel nacional. En efecto, pese a la les; así como, mejorar el acceso de la ciudadanía
inadecuada infraestructura para la proyección a la cultura.
cinematográfica, existe un flujo importante de
asistentes a las salas alternativas en regiones: Para ello, implementa acciones de promoción
las tres películas regionales más taquilleras han cultural tales como la calificación cultural de es-
contado con más de 200,000 espectadores. pectáculos públicos no deportivos, los recono-
cimientos, las declaratorias de interés nominal,
Promoción del mecenazgo cultural el registro de asociaciones culturales, la entrega
La Sexta, Sétima y Octava Disposiciones Com- de auspicios nominales, entre otras.
plementarias Transitorias de la Ley N° 29565,
• Se gestionaron mejoras para los procesos
Ley de creación del Ministerio de Cultura, die-
de reconocimientos de Personalidad Meri-
ron las bases para la aplicación de las deduc-
toria de la Cultura, Repositorio Vivo de la
ciones tributarias de las donaciones a favor de
Memoria Colectiva y Medalla de Honor de
proyectos culturales. En este contexto, el Minis-
la Cultura peruana, así como las declarato-
terio de Cultura y el Ministerio de Economía y
Finanzas vienen perfeccionando la reglamenta- rias de interés cultural y auspicio nominal.
ción a estas disposiciones. • Se cuenta con 54 asociaciones culturales
Ante ello, el Ministerio de Cultura inició un pro- reconocidas que han demostrado en más
ceso de diseño de normatividad con mayores de 75 informes avances en las actividades
incentivos para la promoción de donaciones a relacionadas a su objeto social. Del mismo
proyectos culturales. Ello debido a que los be- modo, se formalizó la declaración de 11
neficios de las donaciones a favor de proyectos centros culturales. Cabe señalar que estas
culturales son reducidos frente al actual pro- acciones se enriquecerán con la implemen-
cedimiento para las donaciones tradicionales tación de un registro de personas naturales
(regulados por la Ley del Impuesto a la Renta): y jurídicas con fines culturales, el cual debe
aumento transitorio (hasta 2013) de 10% a constituirse en una base de datos inteli-
15% como tope de deducción del Impuesto a gente que deberá describir las etapas de
la Renta. A la luz de esta limitación, se propone desarrollo de estas entidades para contar
fomentar un proyecto más integral, detallado y
con mayor información acerca de sus nece-
competitivo de beneficios tributarios.
sidades de crecimiento.
Dirección de Artes y Acceso a la Cultura • En cuanto a las calificaciones de espectá-
La Dirección de Artes y Acceso a la Cultura es el culos públicos no deportivos, se tiene un
órgano de línea encargado de estimular la ac- promedio de 388 calificaciones al año, con

Capítulo VIII
una mayor incidencia en espectáculos tea- ción artística e indicadores para su implemen-
trales y circenses. Los distritos con mayor tación y difusión, así como promover la produc-
número de solicitudes de calificación son ción artística-cultural facilitando el acceso de la
Miraflores,San Isidro, Lima y Chorrillos. ciudadanía a la cultura.
Cultura como transformación social En el Perú existe una gran cantidad de orga-
Las políticas para el fomento de las artes se de- nizaciones culturales surgidas a partir de la
ben posicionar en las bondades del arte como sociedad civil que, desde distintas disciplinas,
transformador social, es decir, como una herra- promueven el desarrollo de sus comunidades a
mienta eficiente e integral para construir una través de la revaloración de sus expresiones tra-
ciudadanía intercultural que se articule a través dicionales y nuevas formas de creación artística,
de valores positivos y que fortalezca sus opcio- generando productos culturales de calidad. En
nes de desarrollo. este contexto, esta diversidad representa una
Todo ello con el fin de posicionar el arte como oportunidad para desarrollar el potencial de
una política social que cumpla un papel tan im- estas propuestas socio-culturales en el marco
portante en el país como la salud, la vivienda o de alianzas entre el Ministerio de Cultura, los
la nutrición. Cumplir esta meta contempla un gobiernos locales, organizaciones culturales y
mayor estudio de metodologías de interven- otros actores de interés.

En este sentido, la oportunidad de integrar sociedad civil a través de los Puntos de Cultura.
cada una de estas experiencias en una gran
Para ello, se inició la implementación del Pro-
red de Puntos de Cultura y promoverla desde
grama Puntos de Cultura a través de las si-
el Estado, permitirá en una primera etapa, no
guientes acciones:
solo su reconocimiento y visibilidad sino que
generará una dinámica permanente de interac- • Reuniones con asociaciones culturales y
ción social y creación artística, así como la circu- grupos artísticos que cuenten con meto-
lación, el intercambio y formación de artistas, dologías comprobadas sobre arte como
formadores, gestores y públicos, y la exhibición transformador social. Se concretó un regis-
de propuestas artísticas de calidad en benefi- tro en línea para facilitar el mapeo de estas
cio de la población. Este proceso permitirá en
entidades.
un segundo momento, consolidar y potenciar
el trabajo de la Red y desarrollar un programa • Implementación de dos pilotos en Villa El
nacional con fondos públicos y privados desti- Salvador y Lomas de Carabayllo, con el fin
nados a promover iniciativas culturales desde la de formar una curva de experiencia en la

Capítulo VIII
intervención del Estado en el fomento de ricano de Desarrollo y el Ministerio de Cultura

esta actividad artística. para el Atlas de Infraestructura Cultural del Perú,
el cual permitirá identificar y mapear la infraes-
• Creación de un portal web (www.pun-
tructura cultural del Perú: patrimonio natural,
tosdecultura.pe) que registre los alcances
arqueológico, histórico y espacios culturales.
de estas asociaciones así como demostra-
ciones audiovisuales de su trabajo. Este A partir de ello, se suma información cultural
portal también incluye un canal web por de interés relacionada a aspectos cuantitativos
internet cuya programación tiene como (indicadores económicos e investigación de
finalidad difundir a nivel nacional a estas mercados) y cualitativos (información y regis-
asociaciones, realizar intercambios de ex- tros audiovisuales) que en un espacio virtual
periencias e informar a la población sobre (www.sic.pe) dispondrá esta información de
los avances del programa. forma motivacional y amigable.
En este contexto, la Dirección de Artes y Acce- Para mejorar el registro de espacios culturales,
so a la Cultura viene trabajando una propuesta se lanzó la campaña: “¿Estamos todos?” a tra-
para la integración de las actividades del ex Pro- vés del blog industriasculturalesyartes.blogs-
molibro para el fomento del acceso de la ciuda- pot.com, con la finalidad de motivar a que la
danía a la cultura en los puntos de lectura imple- sociedad civil aporte información sobre espa-
mentados por este programa en todo el país. cios culturales.
Sistema de Información Cultural En este sentido, en cuanto a la recopilación de

información, se cuenta con un trabajo coordi-
Se busca ofrecer a los tomadores de decisiones
nado entre las direcciones regionales de Cultu-
mayor y mejor información actualizada, siste-
ra y las otras instituciones como INEI, MINAM,
matizada y comparable del sector cultural del
PROMPERÚ, MTC, MINEDU, asociaciones cul-
país, la misma que permita visibilizar la dimen-
turales, entre otras. Así, se ha culminado con
sión y dinámica de la cultura, de tal forma que
los registros de patrimonio arqueológico in-
constituya una herramienta eficaz para plani-
mueble declarados Patrimonio de la Nación,
ficar, implementar y evaluar las políticas públi-
monumentos arqueológicos inmueble consi-
cas para el sector cultural, promover la gestión
derados recurso turístico, patrimonio histórico
cultural, fomentar las industrias culturales y el
inmueble de la Nación, patrimonio histórico
desarrollo de la actividad artística, la valoración
inmueble considerado recurso turístico, emiso-
del patrimonio cultural y el desarrollo del país.
ras de Radio y Televisión, televisión por Cable,
Este esfuerzo nace a partir de la firma de Con- equipamiento de viviendas, espacios culturales
venio de Cooperación entre el Banco Interame- contemporáneos, entre otros.

Programa Iberescena más, un fondo económico para ampliar el de-
sarrollo de actividades.
El Programa Iberescena busca promover y di-
fundir las artes escénicas iberoamericanas por Dirección de Elencos Nacionales
medio de un fondo de ayudas financieras que
La Dirección de Elencos Nacionales es el órgano
está integrado por los aportes de los 11 países
de línea encargado de la administración, difu-
suscritos, entre ellos el Perú.
sión y promoción de los Elencos Nacionales del
Fue creado en noviembre de 2006 sobre la base Ministerio de Cultura. Su objetivo es consolidar
de las decisiones adoptadas por la Cumbre Ibe- los elencos nacionales como órganos de difu-
roamericana de Jefes de Estado y de Gobierno sión de excelencia artística del Estado Peruano
celebrada en Montevideo (Uruguay), relativas a nivel nacional e internacional.
a la ejecución de un programa de fomento, in-
Se cuenta con seis elencos nacionales, con larga
tercambio e integración de la actividad de las
trayectoria en el caso de la Orquesta Sinfóni-
Artes Escénicas Iberoamericanas.
ca Nacional y el Ballet Nacional y modernidad
El Perú ha venido aportando ininterrumpida- con los elencos de Coro Nacional y de Niños, así
mente desde el año 2007 la cantidad de 75 mil como la Orquesta Sinfónica Juvenil y el Elenco
dólares por año, por concepto de la cuota país de Folclore.
al Programa Iberescena, sumando a la fecha
Se celebraron convenios de auspicio y coope-
225 mil dólares americanos, inversión que ha
ración para el desarrollo y promoción de las ac-
permitido otorgar ayudas a proyectos perua-
tividades de los elencos nacionales, entre ellos
nos por un monto total de US$ 469,853, es de-
con la Pontificia Universidad Católica del Perú,
cir, ha generado más del doble de los recursos
Banco Interamericano de Finanzas (BIF), Corpo-
invertidos.
ración Andina de Fomento (CAF), Universidad
Talleres de Arte del Ministerio de Cultura Alas Peruanas, Corporación Lindley y Funda-
ción BBVA. Asimismo, se firmaron convenios de
Son espacios de encuentro y difusión artística
cooperación institucional.
enmarcados en la política de acercamiento con
la comunidad, con la finalidad de difundir ex- Se logró una continuidad en la programación
presiones artísticas y reforzar la imagen institu- artística de los elencos nacionales, la cual llegó
cional, así como promover en los usuarios el de- a un tope en el año 2010 con 237 funciones
sarrollo de habilidades y capacidades artísticas. ofrecidas.
Desde el 2009, se cuenta con más de 3,000 Se presentaron importantes proyectos artísti-
alumnos y más de 30 talleres artísticos. Es un cos culturales entre los que destacan: “Carmina
proyecto que se autofinancia y genera, ade- Burana” de Carl Orff en 2010, la “Novena Sin-

Capítulo VIII
fonía” de Beethoven, “El Mesías” de Heandel, bia), entre otros. Por último, se realizaron giras
el “Réquiem” de Verdi, “Coppelia”, “La Agonía internacionales como las del Elenco Nacional
de Rasu Ñiti” y “Hutyacuri”, “Salomé” de Jaime de Folclore a Brasil en el 2010 y 2011 con el
Pinto, “Transtangos” de Jimmy Gamonet, “La espectáculo “Orgullo”; del Ballet Nacional a Es-
Flauta Mágica”, “Travesuras de los Seises”, “La tados Unidos en el 2007 y Uruguay en el 2010,
Cucarachita Martina”, entre otros. y del Coro Nacional de Niños a Argentina en el
2010, entre otras.
Del mismo modo, se contó con la participa-
ción de importantes directores internaciona- Gestión del Gran Teatro Nacional
les como David Mackenzie (Estados Unidos), Para el inicio de la discusión acerca del mejor
Matteo Pagliari (Italia), Mattia Rondelli (Italia), modelo de gestión para el Gran Teatro Nacio-
David del Pino (Perú – Chile), Rodolfo Saglim- nal se llevaron a cabo tres estudios fundamen-
beni (Venezuela), Germán Gutiérrez (Colom- tales: Estudio de Pre-Inversión a nivel de facti-

bilidad del Perfil reforzado del PIP, elaborado De ahí el establecimiento de un modelo de
por el Ministerio de Educación; Estudio de mo- administración encabezado por un gerente ge-
delos de gestión para el Gran Teatro Nacional, neral, quien reporta a un directorio que forma
elaborado por Apoyo Consultoría y financiado parte de la Sociedad Cultural. Asimismo, bajo el
por el Patronato del Gran Teatro Nacional, y ámbito de acción de dicho gerente se incluyen
la Propuesta de modelo de gestión del Gran las funciones de las cuatro áreas principales:
Teatro Nacional del Perú, elaborado por Bissap Administración y Finanzas, Gestión Comercial
y financiado por el Patronato del Gran Teatro y Marketing, Operaciones, y Gerencia Técnico
Nacional. y Artístico.
En este sentido, el Estudio de Prefactibilidiad Por su parte, el estudio de Apoyo Consultoría
del Gran Teatro Nacional propone la sosteni- realiza un análisis sobre la oferta local y casos
bilidad del Gran Teatro Nacional a través de internacionales cercanos al Gran Teatro Na-
la implantación de un adecuado programa cional para proponer modelos de operación
de mantenimiento de la infraestructura y del posibles sobre la base de cinco elementos que
equipamiento con el fin de garantizar el cum- deben tomar en consideración para su manejo:
plimiento del periodo de vida para el cual fue programación, producción, ‘staff’, infraestruc-
diseñado, así como una adecuada gestión del tura y propiedad del inmueble.
Gran Teatro Nacional que permitirá contar con
los recursos necesarios y la capacidad técnica Aquí se determina que el valor diferencial de
para afrontar la operación y el mantenimiento esta infraestructura reposa en la necesidad de
adecuados de la infraestructura construida así contar con una programación y producción que
como del equipamiento implementado. determine con una alta especialización la pro-
gramación del teatro e instancias de aprobación
Este estudio propone la creación de una entidad
los espectáculos que se contratan a terceros, los
privada, denominada Sociedad Cultural del Gran
espectáculos que se decide producir interna-
Teatro Nacional, integrada por privados, autori-
mente y los elencos a incluir en la programación.
dades nacionales que participen como personas
naturales, las universidades, asociaciones em- De este modo, a partir de la experiencia inter-
presariales, etc., vinculadas al ambiente artístico nacional, para el estudio de Apoyo Consultoría
lírico, musical y de eventos. Así, el eje central de resulta claro que el éxito de un teatro (especial-
la Sociedad Cultural del Gran Teatro Nacional ra- mente de un “buque insignia”) dependerá de
dicaría en enfocar al Teatro Nacional como una la calidad de la Junta Directiva que se encargue
plataforma para promover la cultura en el país de la contratación del gerente general, contar
y propiciar el desarrollo de las artes musicales y con producción y cuerpos artísticos, así como
escénicas con resonancia internacional. levantamiento de fondos.

Capítulo VIII
Finalmente, la propuesta realizada por Bissap En cuanto a la dirección estratégica, Bissap re-
para iniciar el modelo de gestión del Gran Teatro comienda que se debe garantizar que el Gran
Nacional incluye un análisis del posicionamiento Teatro Nacional sea un instrumento al servicio
estratégico de acuerdo con los objetivos insti- de la política cultural del Estado para conseguir
tucionales del teatro y la finalidad pública del “el desarrollo de actividades y capacidades so-
mismo. En este contexto, propone líneas de cioculturales múltiples de impacto nacional e
actividad, públicos objetivos y modelos de ges- internacional” que permitirá “mayores oportu-
tión. Específicamente, recomienda que a partir nidades de desarrollo de las actividades cultu-
del análisis del objeto de gestión, del contexto rales en el país”.
institucional y de los factores circunstanciales, En este sentido, las relaciones entre el titular
se diseñe un modelo de gestión basado en la y las empresas concesionarias se regularán a
externalización de la gestión a operadores pri- través de un contrato-programa, el cual define
vados y en la delegación de la dirección estra- la actividad que debe llevar a cabo la empresa
tégica a una comisión adscrita al Ministerio de concesionaria y los deberes y derechos de las
Cultura en la que participan empresas privadas partes, así como el pliego de condiciones técni-
y profesionales del medio artístico. cas para iniciar el proceso de licitación.

IX DIRECCIÓN GENERAL DE
FISCALIZACIÓN Y CONTROL
1. Logros y avances • Se ha ampliado el número y la cobertura

nacional de los Módulos Descentralizados
• El servicio de retén ha sido reconocido que controlan la salida de bienes cultura-
como buena práctica en la gestión públi- les, recuperando en el que opera en el ae-
ca el año 2010, en la categoría “Incidencia ropuerto Jorge Chávez un total de 12, 648
pública”. bienes arqueológicos, históricos y paleon-
• Perú se ha posicionado como líder lati- tológicos, es decir un promedio de poco
noamericano en la lucha contra el tráfico más de 3,000 al año. El Módulo SERPOST
ilícito de bienes culturales, lo cual ha sido ha incautado a la fecha un total de 1,730
reconocido por la misma UNESCO. bienes.
• Se logró por primera vez en casi un siglo • El Módulo fronterizo de Tacna inició sus
acceso al material arqueológico de Machu operaciones el 20 de setiembre de 2010,
Picchu depositado en la Universidad de por lo cual aún no se tienen cifras. Estos
Yale, logrando verificar su inventario en módulos han sido reconocidos consecuti-
tiempo récord. vamente los años 2009 y 2010 como Bue-

Capítulo IX
nas Prácticas en la Gestión Pública, en la • Implementación plena del Centro de Infor-

categoría “Fiscalización y cumplimiento de mación de Cajamarquilla, realización de visitas
la Ley”. Se han expedido 6,543 certificados guiadas y charlas/talleres de sensibilización.
de bienes no pertenecientes al patrimonio
• Taller participativo binacional para la de-
cultural de la Nación con fines de exporta-
fensa del patrimonio cultural, en coopera-
ción, para lo cual se han verificado 151,646
ción con el Instituto Nacional del Patrimo-
piezas, identificando 386 como patrimonio
cultural, negándose su salida. nio Cultural del Ecuador.
• Jornada binacional Perú-Bolivia para el

Proyecciones hasta julio de 2011
control del tráfico ilícito de bienes cultura-
1) Educación, capacitación y sensibilización les, a realizarse en Puno.
• Realización de un mínimo de 25 eventos de • Jornada binacional Perú-Chile para el con-

capacitación/participación ciudadana, invo- trol del tráfico ilícito de bienes culturales, a
lucrando un aproximado de 1,200 personas. realizarse en Tacna.
• Nueva edición del kit educativo “Nuestro • Publicaciones “MC Educa”:
Patrimonio Cultural 2, esta vez incluyendo
A. Cuadernos del patrimonio cultural:
el patrimonio inmaterial.
• Cajamarquilla.
• Efectuar el Foro Educativo de “Nuestro
Patrimonio Cultural” para intercambio de • Huaycán de Cieneguilla.
experiencias y reforzamiento de buenas
• Cabeza de Vaca (Tumbes).
prácticas en el sector Educación. A la fe-
cha, hay 15 experiencias provenientes de • Huaca San Borja.
todo el país.
• Puruchuco.
• Proyecto Caral, en cooperación con la OEI.
B. Manuales de patrimonio cultural
Se trata de la inserción curricular de la te-
mática del patrimonio cultural a través de • Manual de mantenimiento de bienes in-
talleres de arte: memoria y tradición oral, muebles, guía para el mantenimiento de la
dibujo y pintura, teatro asociados al sitio infraestructura física de los monumentos.
arqueológico Caral. Se publicará un libro
• Manual sobre protección y defensa de
que contenga una selección de los traba-
bienes arqueológicos inmuebles.
jos más representativos elaborados por los
alumnos y se realizará una exposición con • Manual sobre métodos de investiga-
los mismos. ción en bienes inmuebles históricos

C. Libro sobre el Qhapaq Ñan: “Por la ruta del 3) Protección del patrimonio cultural inmueble:
Qhapaq Ñan” / “Conozco el Qhapaq Ñan”.
• Instructivo de capacitación a Direcciones
D. Cuento ilustrado “Doña Papa cuenta su Regionales sobre los procedimientos ad-
historia”. ministrativos sancionadores.
E. Cuadernos educativos para niños • Instructivo de capacitación a Direcciones

Regionales sobre los procedimientos de
• La metalurgia.
inspecciones y verificación sobre afectacio-
• El Culto Mariano. nes al patrimonio.
• Bienes culturales repatriados. • Capacitación sobre la función de Inscrip-

ción de sitios/monumentos en los registros
• La zona arqueológica Cajamarquilla.
públicos a personal de la Dirección Gene-
2) Protección del patrimonio cultural mueble ral de Patrimonio Cultural a cargo de esta
función de acuerdo a nuevas competen-
• Módulos Fronterizos: implementar los Módu-
cias transferidas por ROF.
los de Puno (puesto fronterizo de Desaguade-
ro) y Tumbes (puesto fronterizo de Carpitas). • Consolidación de Bases de datos sobre
las funciones y actividades de la Dirección
• Reunión subregional sobre el caso Patter- General de Fiscalización y Control con rela-
son a realizarse en Quito – Ecuador. ción a los inmuebles.
• Repatriaciones • Publicación del blog de atentados.
• En vías de entrega por la Cancillería: 134 • Cumplimiento de 33 servicios de retén de
bienes correspondientes a 3 casos. fines de semana y 9 servicios de retén ex-
• Restituidos y en proceso de trámite de repa- traordinarios por feriados largos.
triación: 197 bienes correspondientes a 6 casos.
CONCLUSIONES
• Realización de operativos de prevención
En este periodo, por primera vez en nuestra
en control en puntos de venta en Cusco
historia, se concedió una atención especial a la
(1) y Lima (2).
recuperación de nuestro patrimonio cultural en
• Verificación de un aproximado de 25,000 el extranjero. El logro más importante es la cul-
objetos presuntos de ser patrimonio cul- minación exitosa de la restitución del material
tural de la Nación, en base a las acciones arqueológico de Machu Picchu, pero además,
de los Módulos y la expedición de certifi- se cerraron 62 casos de repatriaciones con un
caciones. total de 2,468 bienes culturales repatriados,

Capítulo IX
siendo el más relevante el caso Patterson. Se través de los kits educativos para la valoración
amplió la cobertura de control de salida de del patrimonio cultural, realizando 447 eventos
bienes al exterior, recuperándose a nivel na- de capacitación, alcanzando 18,000 personas,
cional 26,420 bienes culturales. Entre los años 13,500 de ellas del sector magisterial; se efec-
2009 y 2010 se calificaron 9 Buenas Prácticas tuaron 66 jornadas de limpieza con la participa-
Gubernamentales, ganado el Premio 2010 en la ción de 2,453 voluntarios y recolectado 1,154
Categoría Promoción del Patrimonio y la Iden- metros cúbicos de desperdicios. Se ha intenta-
tidad. Se han venido atendiendo un promedio do reforzar la capacidad sancionadora, recau-
de 150 alertas anuales por atentados contra el dándose la suma de S/. 8’556,952.39 en multas
patrimonio cultural, incrementándose la cifra a por infracciones contra el patrimonio cultural.
163 el 2009 y a 229 el año 2010, logrando la
PROYECCIONES.
anulación de intentos de destrucción de zonas
arqueológicas monumentales mediante una Está proyectado recuperar hasta el mes de julio
labor articulada con la Policía Nacional, fiscalía, de este año un promedio de 500 bienes cultu-
gobierno local y la participación ciudadana, en rales y emitir 500 certificados de exportación,
sitios emblemáticos como Pachacamac, Mateo lo que implica la verificación de unos 3,000 ob-
Salado y Huaycán de Pariachi. Se efectuó una jetos. En cuanto a repatriaciones, se proyecta
intensa campaña de sensibilización de la pobla- cerrar 6 casos más con 560 bienes culturales re-
ción, especialmente del sector escolar. Se pudo patriados desde Estados Unidos, España, Suiza
llegar a un aproximado de 180,000 escolares a y Dinamarca.

Viceministerio de
Interculturalidad

X VICEMINISTERIO DE INTERCULTURALIDAD
DESCRIPCIÓN desenvolvimiento a todas las manifestaciones

culturales del país, las que reflejan la diversidad
Como parte de una experiencia de avanzada pluricultural y multiétnica del Perú.
legislativa, y tomando en cuenta la existencia
de nuestros pueblos indígenas, de conformidad FUNCIONES
con lo establecido en los mandatos internacio-
Uno de los mandatos legales de gran impor-
nales tales como el Convenio 169 de la OIT y
tancia es el reconocimiento del Convenio 169
la Declaración de Naciones Unidas sobre los
de la OIT y la tarea de una ciudadanía intercul-
Derechos de los Pueblos Indígenas, se creó el
tural. El art. 15° de la ley de creación del Minis-
Viceministerio de Interculturalidad como parte
terio de Cultura señala:
del Ministerio de Cultura creado mediante Ley
N° 29565, norma promulgada el 22 de julio del • Promover y garantizar el sentido de la
2010. En el Artículo 3° de la norma en mención igualdad social y respeto a los derechos de
se señala que el sector Cultura considera en su los pueblos del país de conformidad con el

Capítulo X
Convenio 169 de la Organización Interna- por encargo del Ministro de Cultura -en tanto
cional del Trabajo (OIT) y la Declaración de autoridad en asuntos de Interculturalidad e In-
las Naciones Unidas sobre los Derechos de clusión de las Poblaciones Originarias- deberá
los Pueblos Indígenas. actuar en pos de formular políticas, progra-
mas y proyectos que promueven la intercul-
• Formular políticas de inclusión de las diver-
turalidad como principio rector para construir
sas expresiones culturales de nuestros pue-
una ciudadanía intercultural sobre la base del
blos y generar mecanismos para difundir
reconocimiento del derecho a la diversidad,
una práctica intercultural en el conjunto
así como también el desarrollo sostenible con
de la sociedad peruana, sustentada en una
identidad nacional y contra todo tipo de dis-
cultura de paz y solidaridad. Se recogen
todos los conocimientos ancestrales en criminación a los diferentes pueblos. Esto se
ciencia y tecnología. desprende adicionalmente del artículo 15° de
la misma Ley 29565, en la que se señala además
• Proponer mecanismos para evitar cual- que el Viceministerio de Interculturalidad tiene
quier tipo de exclusión o discriminación de la facultad de generar mecanismos para difun-
los diferentes pueblos del país, asegurando dir la práctica intercultural en el conjunto de
la construcción de una identidad nacional. la sociedad peruana, sustentada en una cultura
• Coordinar, orientar y supervisar las activi- de paz y solidaridad. La misma norma señala
dades que cumplen los órganos del Minis- que este Viceministerio puede proponer meca-
terio de Cultura, los organismos públicos nismos para evitar cualquier tipo de exclusión
y demás entidades correspondientes al o discriminación de los diferentes pueblos del
sector para promover la construcción de país, asegurando la construcción de una iden-
políticas que permitan conocernos mejor tidad nacional, todo lo anteriormente expues-
y que reconozcamos las diversas culturas to de conformidad con el Convenio 169 de la
que existen en nuestro país y que su res- Organización Internacional del Trabajo (OIT) y
peto y valoración permitan construir una la Declaración de las Naciones Unidas sobre los
ciudadanía intercultural. Derechos de los Pueblos Indígenas.
• Formular, ejecutar y supervisar políticas y

OBJETIVOS DEL VICEMINISTERIO
normas que promuevan prácticas vigilantes
para evitar expresiones de discriminación La estrategia principal y por ello objetivo del
contra los ciudadanos y pueblos del país. trabajo del Viceministerio es:
Los artículos 7°, 8°, 11° y 15° de la Ley N°29565, • Formular políticas, programas y proyectos
Ley de creación del Ministerio de Cultura, se- que promuevan la interculturalidad como
ñalan que el Viceministerio de Interculturalidad principio rector para construir, sobre la

base del reconocimiento del derecho a SITUACIÓN GENERAL ANTES DE
la diversidad cultural, una ciudadanía que LA GESTIÓN DE GOBIERNO
garantice la inclusión social, el desarrollo
Los artículos 2° y 33° del Convenio 169 de la OIT
sostenible con identidad, y combatir todo
establecen la responsabilidad de los gobiernos
tipo de discriminación a los diferentes pue-
de desarrollar con participación de los pueblos
blos del Perú.
indígenas, acciones coordinadas y sistemáticas
• Con este trabajo de identificación de lo para proteger los derechos y garantizar la inte-
que sería el objetivo del Viceministerio, se gridad de esos pueblos.
elaboraron los siguientes componentes de
En el Perú, de acuerdo a diversos informes de
intervención, que permiten: organismos internacionales se señala que las
1. Formulación, validación e implementación distintas instituciones del Estado deberían con-
de políticas públicas que garanticen el ejer- tar con espacios y mecanismos a favor de los
cicio adecuado de prácticas interculturales pueblos indígenas.
entre la ciudadanía. En el Perú el ente técnico y político encargado
de cumplir con este mandato a través de un
2. Articulación de políticas y acciones con los
alto grado de institucionalidad indígena en la
diversos sectores y los gobiernos regiona-
estructura del Estado es el Viceministerio de In-
les y locales en temas de interculturalidad,
terculturalidad del Ministerio de Cultura. Es con-
en beneficio de los pueblos indígenas y
veniente hacer mención al proceso que se ha
afro peruano.
seguido en el Perú con relación a la institucio-
3. Seguimiento, registro, y monitoreo de nalización de la temática indígena como parte
prácticas discriminatorias para asegurar la de la acción del Estado y del diagnóstico de la
implementación de prácticas intercultura- situación antes de su creación.
les adecuadas. Debe señalarse que el Instituto Nacional de
4. Difusión y promoción de una conciencia Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amazóni-
sobre la unidad en la diversidad que permi- cos y Afroperuano (INDEPA) hasta antes de la
tan pensar en una ciudadanía intercultural. creación del Ministerio de Cultura -a pesar de
haberse establecido en su ley de creación (ar-
5. Rescatar, valorar y difundir las expresiones tículo 2° Ley N° 28495, Ley del INDEPA)- que
culturales y estéticas de los pueblos indíge- fuese el ente rector de las políticas nacionales,
nas y afroperuano como parte de la visua- así como el coordinador de los proyectos y
lización, el reconocimiento y respeto a la programas dirigidos a la promoción, defensa,
diversidad cultural del Perú. investigación y afirmación de los derechos y

Capítulo X
desarrollo con identidad de los pueblos andi- de políticas sectoriales que todos los otros sec-
nos, amazónicos y afroperuano, ha tenido una tores y niveles de gobierno se encontrarán en
actuación limitada. Ya sea desde sus anteriores la obligación de cumplir.
ubicaciones tanto en el Ministerio de la Mujer
El sustento de lo anterior se encuentra en el
y Desarrollo Social como en la Presidencia del
contenido del artículo 1° del Decreto Supremo
Consejo de Ministros (PCM) que le restaban
N° 027-2007-PCM, norma que define y estable-
institucionalidad para actuar, INDEPA no pudo
ce las políticas nacionales de obligatorio cumpli-
cumplir con sus fines de manera adecuada a la
miento para las entidades del Gobierno Nacio-
realidad pluricultural del país.
nal, norma que señala que la política nacional
Si bien su carácter de transectorial significaba es emitida por el Poder Ejecutivo en su calidad
que sea el ente rector a nivel de la estructura de ente rector con el propósito de definir ob-
del Estado, ello no se garantizaba al encontrar- jetivos prioritarios, lineamientos y contenidos
se ubicado dentro de organismos estatales no principales de política pública, así como los es-
especializados en la materia. Al respecto, en tándares nacionales de cumplimiento y provi-
el año 2010 se consideró que el INDEPA sea sión que deben ser alcanzados para asegurar
parte de un ente rector de políticas nacionales una adecuada prestación de los servicios y el
especializado, entre otros temas, en materia de normal desarrollo de las actividades privadas.
pueblos indígenas en tanto manifestación de la Frente a ello, corresponde al Poder Ejecutivo la
diversidad cultural de la nación. promulgación de estos lineamientos políticos
que permitan crear condiciones adecuadas de
Es importante considerar previamente que,
vida a todos los peruanos y peruanas. Como
como parte de las funciones estatales el contar
primer punto sobre el cual entender la temá-
con políticas diseñadas por órganos estatales
tica indígena, entonces debe señalarse el pro-
especializados, permite un mayor nivel de con-
ceso de especialización del Poder Ejecutivo que
creción de acciones y actividades que consoli-
permite simplificar y ordenar el trabajo del Es-
den un real estado de derecho. Es decir, como
tado peruano.
parte del proceso de modernización del Estado
peruano lo que se viene buscando es reunir las De manera complementaria, de acuerdo con el
competencias en unidades ministeriales que artículo 22° de la Ley Orgánica del Poder Eje-
destaquen por su especialidad, tratando de esa cutivo, son los ministerios los organismos del
manera de reducir la duplicidad de competen- Poder Ejecutivo encargados de uno o varios
cias y alcanzar la especialización tanto técnica sectores, pudiendo diseñar, establecer, ejecutar
como política. De esta manera, el Poder Ejecuti- y supervisar políticas nacionales y sectoriales en
vo pasa a profesionalizarse y tecnificarse sobre tanto entes rectores. Es decir, son los ministe-
la base de líneas que permitirán la elaboración rios los que van estableciendo las políticas para

los sectores bajo su autoridad. En esa línea, los como generar condiciones de diálogo con los
viceministerios -por encargo del Ministro- son pueblos indígenas, la lucha contra la pobreza
los órganos en los cuales se confía el desarrollo sostenida en la búsqueda de un desarrollo con
sectorial bajo su competencia. identidad de los pueblos indígenas, la visuali-
zación de la discriminación a los pueblos andi-
Al respecto, es importante mencionar que la
cultura no debe sólo entenderse como patri- nos, amazónicos y afroperuano, el derecho a
monio material, sino como el elemento vivo y la consulta, entre otros. La obligatoriedad en
plural que existe en el país. Adicionalmente, una su cumplimiento estaría garantizado a su vez
práctica intercultural puede entenderse como con lo establecido en el artículo 2° del Decreto
el diálogo, equilibrio y equidad entre las distin- Supremo N° 027-2007-PCM, norma que define
tas culturas manifiestas en la unidad en la diver- y establece las políticas nacionales de obliga-
sidad, base de la construcción de una cultura de torio cumplimiento para las entidades del Go-
paz y respeto. Ello se garantizaría como tarea bierno Nacional, que establece que una política
del sector Cultura de acuerdo a lo establecido en relación a los pueblos andinos, amazónicos
en la Ley Marco de Modernización de la Gestión y afroperuano constituye una política nacional
del Estado y en la Ley Orgánica del Poder Eje- de obligatorio cumplimiento para todos y cada
cutivo, en tanto ambas establecen que el Poder uno de los ministerios y demás entidades del
Ejecutivo debe organizarse bajo los criterios de Gobierno Nacional, que se vería complemen-
integración y afinidad de sus funciones. tada con una propuesta de política del sector
Cultura que incluya la promoción de la ciudada-
Debe mencionarse que al ubicarse las funcio-
nía intercultural.
nes del INDEPA dentro de lo que es una Uni-
dad Ejecutora Especializada en rango vicemi-
METAS PROPUESTAS
nisterial, se potencian éstas de tal manera que
se pueda cumplir no solo de manera adecuada Como bien señalamos, el Objetivo General del
con lo establecido en su ley de creación (en Viceministerio de Interculturalidad es formular
tanto sector especializado), sino que permite políticas, programas y proyectos y realizar ac-
afirmar que alcanza el más alto rango instituciones de visibilización e inclusión de los pue-
cional dentro de la estructura del Poder Ejecu- blos indígenas promoviendo la interculturali-
tivo del Estado peruano. Al respecto, teniendo dad como principio rector para construir, sobre
una estructura articulada en el Ministerio de la base del reconocimiento del derecho a la di-
Cultura sobre la base de funciones especializa- versidad cultural, una ciudadanía que garantice
das y técnicas, se pueden elaborar políticas y la inclusión social, el desarrollo sostenible con
normas acordes a la construcción de una ciuda- identidad, y combatir todo tipo de discrimina-
danía intercultural, lo que incluye otros temas ción a los diferentes pueblos del Perú.

Capítulo X
Para dar adecuado cumplimiento a lo estable-

cido en nuestra Ley de creación, el Viceminis-
terio de Interculturalidad ha identificado los
siguientes componentes de intervención sobre
las cuales se asientan las metas propuestas para
así cumplir nuestro objetivo general:
• Formulación, validación e implementación

de políticas públicas que garanticen el ejer-
cicio adecuado de prácticas interculturales
entre la ciudadanía.
• Articulación de políticas y acciones con los

diversos sectores y los gobiernos regiona-
les y locales en temas de interculturalidad
en beneficio de los pueblos indígenas y
afro peruano.
• Seguimiento, registro, y monitoreo de

prácticas discriminatorias para asegurar la líneas de acción del Viceministerio de la si-
implementación de prácticas intercultura- guiente manera:
les adecuadas.
• Formulación de la Política sobre Intercultu-
• Difusión y promoción de una conciencia ralidad e Inclusión Social.
sobre la unidad en la diversidad que permi-
• Visibilización de la Interculturalidad (reco-
tan pensar en una ciudadanía intercultural.
nocimiento de la riqueza de nuestra diver-
• Rescatar, valorar y difundir las expresiones sidad cultural).
culturales y estéticas de los pueblos indíge- • Acciones de sensibilización a la sociedad en
nas y afro peruano como parte de la visua- su conjunto (capacitaciones, diplomados y
lización, el reconocimiento y respeto a la campañas publicitarias).
diversidad cultural del Perú.
• Acciones y actividades de promoción de la
Es sobre la base de estas metas que el trabajo interculturalidad.
del Viceministerio empieza a tener un rumbo.
• Propuestas de reformas normativas.
Para poder contar con cauces más claros para
el trabajo viceministerial, estos componentes Sobre la base de estas líneas luego se identifi-
de intervención sirvieron para establecer las caron las metas para el periodo 2010 – 2011:

• Formular la política nacional en Intercultu- • Trabajo coordinado con el INDEPA: Su-
ralidad e Inclusión Social y Políticas para la pervisión de la implementación de ac-
protección de los conocimientos tradiciona- ciones de protección de las reservas terri-
les y de biodiversidad. toriales para los pueblos en aislamiento y
contacto inicial.
• Formular un plan nacional en Intercultura-
lidad e Inclusión Social y un plan nacional • Articular con todos los sectores y niveles
sobre Protección de Conocimientos Tradi- de gobierno el diseño de las acciones na-
cionales y Biodiversidad como documen- cionales e internacionales en materia de
interculturalidad.
tos de gestión de las instituciones públi-
cas y privadas. • Registrar los usos y costumbres y los co-
nocimientos tradicionales de los pueblos
• Visibilización de la Interculturalidad: Cons-
indígenas.
trucción de una plataforma virtual especia-
lizada para el seguimiento y monitoreo de • Implementar espacios para la difusión, el
la adecuada práctica de la interculturalidad registro y la preservación de las diversas
en el Perú. expresiones, tradiciones y manifestaciones
culturales.
• Sensibilización y Capacitación a funcionarios
públicos de todos los niveles de gobierno • Promover y difundir los conocimientos tra-
en Interculturalidad y Derechos de los Pue- dicionales y su relación con la biodiversidad
para la protección, recuperación, reafirma-
blos Indígenas para la debida implementa-
ción de los valores y prácticas culturales.
ción de nuestros mecanismos de gestión.
• Crear e implementar el Fondo para el De-
• Sensibilización y difusión a través de los diver-
sarrollo de los Pueblos Indígenas (Art. 39,
sos medios de comunicación sobre la impor-
Ley 27811).
tancia de la práctica de la interculturalidad
para construir una ciudadanía intercultural. VICEMINISTERIO DE
• Promoción de las expresiones culturales INTERCULTURALIDAD
de los pueblos originarios y afro peruano
Logros y resultados
como parte de la política de reconocimien-
to y respeto a la diversidad cultural del Perú. A nivel Nacional (2010):
• Revisión legal para la interculturalidad: • Encuentro artístico “Entre Voces y Cuer-

Elaboración de propuestas de normas le- das” celebrado en el marco del Día de la
gales y administrativas que promuevan el conmemoración de los pueblos originarios
respeto a la interculturalidad. y del diálogo intercultural º(12 de octubre).

Capítulo X
• Proyección de Documental y Comentarios dad a la Quinta Sesión Intergubernamen-

“El país de los saxos de la antropóloga y pe- tal de Salvaguarda del Patrimonio Cultural
riodista Sonia Goldenberg (13 de octubre). Inmaterial Nairobi – Kenya. Sustentación
de la Propuesta de Perú sobre danza de Ti-
• Conversatorio y encuentro artístico: El
jeras y Huaconada de Mito como Patrimo-
diálogo intercultural: del método a la acti-
nio Cultural Inmaterial de la Humanidad.
tud, de lo racional a lo afectivo. Ponentes:
(13 al 17 de noviembre).
Dr. José Matos Mar, Dr. Nelson Manrique,
Encuentro de guitarras Manuelcha Prado, • Foro de los Pueblos Indígenas: Minería,
Pepe Torres, Octavio Santa Cruz. Atipa- cambio climático y buen vivir Programa es-
nakuy: Qorisisicha (Ayacucho), Ccarcaria pecial organizado por la CAOI. (17 y 18 de
(Huancavelica). (14 de octubre). noviembre).
• Gran Pasacalle y Encuentro Intercultural. • I Congreso Nacional de Danzantes de Ti-
Pasacalle por las calles de San Isidro y San jeras. Mesas de trabajo, plenaria y espec-
Borja. Encuentro Intercultural, en el Frontis táculo: Danzando hacia los Horizontes del
del Ministerio de Cultura. Participaron 47 Mundo (25 y 27 de noviembre).
delegaciones (16 de octubre).
• Ceremonia especial en el distrito de Mito –
• Ceremonia de reconocimiento. Entrega Concepción (Junín). Participaron autorida-
de Diplomas a todos los participantes en des municipales, educativas, culturales de
la Semana de los Pueblos Originarios y el la región Junín (27 de noviembre).
Diálogo Intercultural (25 de octubre).
• Harawi de los Celajes, del Dr. William Hur-
• Exposición – Conferencia de prensa. Eviden- tado de Mendoza. Participó el Rector de la
cias de los pueblos en aislamiento volunta- UNALM (3 de diciembre).
rio y contacto inicial: exposición de los ma-
• Exposición Arte Africano: Herencia Univer-
teriales hallados. Presentación de imágenes
sal. Del 08 al 13 de diciembre.
antropológicas: Dr. Juan Ossio Acuña, Mi-
nistro de Cultura. Presentación: Evidencias • Lanzamiento de la Fiesta de la Candelaria
de los pueblos en aislamiento voluntario y en Palacio de Gobierno. Conferencia de
contacto inicial: Sr. Mayta Capac Alatrista, prensa Virgen de la Candelaria y presen-
Presidente Ejecutivo del INDEPA - Minis- tación del libro sobre La Diablada de Puno
terio de Cultura. Exposición de los vestigios (14 de diciembre).
materiales. (12 de noviembre).
• Diálogos de Guitarra y Cajón. Presentación
• Asistencia de la Delegación Peruana presi- de Pepe Torres y María del Carmen Dongo.
dida por el Viceministro de Interculturali- (20 de diciembre).

• Ritos navideños del Perú: Entre danzas y Viceministerio de Interculturalidad cuya
música. Participaron 27 agrupaciones de Resolución fue entregada en ceremonia
diferentes lugares del Perú (23 diciembre). especial ante el Municipio de Jauja (24 de
enero).
• Reunión de fin de año con las organiza-
ciones de los afro descendientes (27 de • Auspicio a II Festival Internacional Verano
diciembre). en Danza, a realizarse en la ciudad de Lima,
organizado por el Ballet Perú Hispanoamé-
• Ceremonia de premiación del encuentro:
rica en Danza. 28 de enero al 5 de febrero.
Ritos Navideños del Perú. Entrega de Tro-
feos y Premios a los ganadores. Entrega • Participación de 24 danzantes de Tijera de
de diplomas a los participantes (29 de di- Ayacucho y Huancavelica en el Cathay Pa-
ciembre). cific International Chinese New Year Night
Parade, de la República Popular China (30
A nivel nacional (2011): de enero al 07 de febrero).
• Festividad del año nuevo en Mito. Ceremo- • Auspicio a IV Encuentro Internacional de
nia de reconocimiento a la Huaconada de Folclore, organizado por Compañía de Mú-
Mito realizada por el señor ministro de Cul- sica y Danzas del Milenario Folclore Inka –
tura, Dr. Juan Ossio Acuña (03 de enero). CIDAN MI PERÚ (2 al 6 de febrero).
• Presentación del libro: Mitología Shipibo: • Ruta Guamán Poma de Ayala (Preparatoria
Un viaje en el imaginario de un pueblo para la visita ministerial). Visita de trabajo
amazónico. De Pierre Bertrand – Ricoveri a: Andamarca, Cabana Sur, Aucará, Son-
(13 de enero). dondo, San Diego de Ishua, Santa Ana de
• Concurso Mayor de Marinera de Lima Huayacahuacho (22 al 24 de febrero).
2011. Auspicio a la UNMSM (16 de enero). • Visita ministerial a Andamarca. Coordinada
por el Viceminiterio de Interculturalidad,
• Visita de Trabajo del Viceministro Dr. José
para inaugurar la Casa de la Cultura de An-
Carlos Vilcapoma a la Ruta Argüedas. Visi-
damarca (06 de marzo).
ta de trabajo a los lugares donde vivió el
gran escritor José María Arguedas acom- • Auspicio Encuentro de Mujeres Shipibas. I
pañando al Doctor Juan Ossio Acuña, mi- Encuentro de las Mujeres Indígenas de la
nistro de Cultura y al Doctor Alejandro región Ucayali. Asistió el Viceministro a la
Ortíz (17 de enero). ceremonia de clausura (8 de marzo).
• Tunantada Patrimonio Cultural de la Na- • Auspicio a Vilcashuamán. XXIII Mega

ción. Reconocimiento tramitado por el Evento de Interculturalidad de los Pueblos

Capítulo X
Originarios del Carnaval de Vilcashuamán, Carnaval de los Pueblos Originarios Hatun

Quena de Oro 2011, a realizarse en la Plaza Tupanakuy 2011, en la ciudad de Ayacucho
de Acho. (13 de marzo). (26 y 27 de marzo).
• Concierto de Javier Echecopar. Javier Eche- • Auspicio y visita a Carnaval Internacional

copar en concierto: Música barroca, clá- de Tacna 2011, integrando culturas (26 y
sica y tradicional peruana, 24 de marzo: 27 de marzo) Participación del Viceminis-
Harawistas de Cabana Sur de Ayacucho. terio en el Encuentro de directores Gene-
Huajrapukus de Huancavelica y Ayacucho. rales de Asuntos Indígenas de la Región
Danzantes de Tijeras de Huancavelica y Amazónica organizado por la Organiza-
Ayacucho. Sikuris de Puno. ción del Tratado de Cooperación Amazó-
• Auspicio a película CCarcaria el danzante, nica en Brasilia, Brasil (13 y 14 de abril).
de Landeo Producciones.
• Auspicio al Carnaval Chimaychas 2011, del
• Auspicio Carnaval de Pueblos Originarios Anexo de San Francisco de Pampamarca
de Ayacucho. II Encuentro Nacional del de Aucará, Ayacucho (17 de abril).

• Firma de convenio interinstitucional entre • HILOS Y COLORES DEL MUNDO. Indios
el Ministerio de Cultura y la Comisión An- navajos y quechuas, tejiendo identidad.
dina de Juristas – CAJ (14 de abril). Taller y exposición del trabajo artesanal en
• Auspicio Festival Te Canto Arena declarán- tejidos, por una indígena navajo y tejedo-
dolo Evento de Interés Público a realizarse res de Huancayo, Huancavelica y Taquile.
en Villa El Salvador. Los días jueves a partir (Lunes 27 de diciembre de 2 a 6 p.m. Patio
del 14 de abril al 2 de junio de 2011. de las Artes).
• Auspicio y promoción de Feria de Artesa- • Conferencia: Arguedas y la multiculturali-

nos de los pueblos originarios amazónicos, dad. Conferencia de Carlos Villanes Cairo.
realizado en el parque de la Amistad de Entrega de Certificados UNESCO a los
Surco (1, 2 y 3 de abril). Danzantes de Tijeras y Huacones de Mito
• Visita de trabajo Ruta Arguedas. Visita a (Martes 5 de julio).
los pueblos de San Juan de Lucanas, Utec • Homenaje a los grandes maestros del Ca-
y Viseca, registro fotográfico y fílmico (3 al jón. Organizada por la Asociación Fuerza
5 de abril). por la Paz. Auspicia: Viceministerio de In-
• Auspicio al I Congreso Campesino Andino terculturalidad (jueves 21 de julio). Audito-
Amazónico – Región Pasco (Andino en Ce- rio Los Incas.
rro de Pasco y Amazónico en Puerto Ber-
ACCIONES
múdez) (29 de abril y 6 de mayo).
• Día de la Canción Andina, realizado en el Declaratoria de emergencia del distrito de

Auditorio Los Incas (15 de junio de 2011). Pangoa en la provincia de Satipo, departa-
• Seminario Internacional Afro Descendien- mento de Junín, y de la provincia de Ucayali,
te: La Ruta del Esclavo, realizado en el Au- departamento de Loreto.
ditorio Los Incas del Ministerio de Cultura 1.- DESCRIPCIÓN
(17 y 18 de junio de 2011).
Debido a las constantes lluvias que se dieron
• Complementación de material informativo durante el mes de marzo del 2011, se vieron
sobre las Rutas Arguedas y Guamán Poma.
afectados los pueblos indígenas Matsiguenga,
Visita de trabajo a las localidades de San Juan
Shipibo y Ashaninka que habitan las riberas de
de Lucanas, Utec, Visecas, Puquio, Andamar-
los ríos Ene y Ucayali en las regiones de Junín y
ca, Cabana Sur, Sondondo, Aucará, Chipao,
Loreto, respectivamente.
San Diego de Ishua, Santa Ana de Huayca-
huacho, Soras, Querobamba, Andahuaylas, En el distrito de San Martín de Pangoa, región
Abancay y Cusco. (21 al 25 de junio). Junín, fueron afectados los poblados de Boca

Capítulo X
Mantaro, José Olaya, Paquichari, Tununtuari, Ya- 2.- OBJETIVO

viro, Miraflores, Curiri, Selva Virgen, Boca Soma-
Lograr una eficiente gestión en el marco del ar-
veni, Boca Tincabeni, Nazangaro por las inten-
tículo 15° de la Ley 29565 Ley de creación del
sas lluvias ocurridas. Otros poblados son Selva
Ministerio de Cultura.
de Oro, Yoyato, Puerto Shimpitiari, Shapo, Los
Ángeles, Puerto Ene, Puerto Roca, Unión Kem- Actividades
piri, Nueva Unión, Cerro Verde y Puerto Prado, Garantizar el ejercicio de los derechos de los
este último capital del distrito de Río Tambo, los pueblos indígenas.
cuales quedaron inundados por el desborde del
3.- LOGROS ALCANZADOS
Río Ene. Los pobladores quedaron incomunica-
dos y desabastecidos de alimentos y abrigo. • Reunión técnica el día 04 de marzo del 2011
para articular acciones con distintos sectores
De manera adicional, se vieron afectadas por el
del Estado que permitieran garantizar el res-
desborde del río Ucayali, distrito de Padre Már-
peto efectivo de los derechos de los pueblos
quez, provincia de Ucayali, región Loreto un nú-
indígenas afectados por las inundaciones.
mero alto de comunidades nativas. Muchos de
los afectados son del pueblo indígena Shipibo. • Acompañamiento técnico a los represen-
El secretario técnico de Defensa Civil, Rolando tantes indígenas y alcaldes distritales para
Ruiz Arbildo, señaló que más de 20 mil personas el llenado adecuado de los formularios que
son las damnificadas. Asimismo, indicó que en solicitaba Defensa Civil para proceder a de-
el distrito Contamana el radio urbano se inun- clarar de oficio el estado de emergencia de
dó por más del 40% del cauce original, mien- las provincias inundadas.
tras que la zona rural es más del 80%, en tanto • Declaratoria de emergencia de los distri-
que en los distritos Sarayacu y Padre Márquez tos de Pangoa, de la provincia de Satipo,
el 90%, y en Vargas Guerra, Inahuaya y Pampa departamento de Junín, y en la provincia
Hermosa es en 60%. Señaló también que todos de Ucayali en el departamento de Loreto
los sembríos fueron arrasados por el lodo. mediante decreto Supremo N° 020-20111-
Debido a la situación de emergencia, se pre- PCM de fecha 10 de marzo del 2011.
sentaron acciones por parte de los Gobiernos Seguimiento en el Congreso de la Repúbli-
Regionales de Junín y Loreto, pero estas fueron ca del proceso de modificación de la Ley de
insuficientes. Por ello, representantes indígenas Consulta a Pueblos Indígenas.
solicitaron al Ministerio de Cultura más accio-
1.- DESCRIPCIÓN
nes. Luego de las inundaciones se perdieron
muchos cultivos por el lodo que se formó. Hechos relevantes en el 2009

• Tras los sucesos del 05 de junio del 2009 • Para llevar a cabo el objetivo de la Mesa se
en la ciudad de Bagua, región Amazonas, conformaron sub mesas de trabajo. Tales son
los representantes del Poder Ejecutivo y definidas a partir de cuatro ejes temáticos:
las organizaciones indígenas amazónicas
1. Diseño y composición de una comisión
nacionales se comprometieron en buscar
que investigue los sucesos de la Cueva del
soluciones a la problemática que desenca-
Diablo en Bagua (Mesa 1).
denó el conflicto.
2. Propuesta de solución respecto a los decre-
• En ese sentido conforman el Grupo Nacio-
tos legislativos cuestionados (N° 994, 1020,
nal de Coordinación para el Desarrollo de
1064, 1080, 1081, 1089, 1090). (Mesa 2).
los Pueblos Amazónicos.1 Su objetivo es
formular un plan integral para el desarrollo 3. Elaboración de los mecanismos de consul-
de estos pueblos a partir del diálogo y la ta previa para la aplicación del Convenio
generación de confianza, así como esclare- 169 de la OIT (Mesa 3).
cer los hechos del conflicto. 4. Elaboración de una propuesta nacional
• La primera reunión de este grupo se lleva para el desarrollo amazónico (Mesa 4).
a cabo el 22 de junio del 2009 en la ciu- • En el caso de las reuniones de trabajo de
dad de Lima.2 En dicha reunión se instala la Mesa 3, participaron representantes de
la Mesa de Trabajo General conformada los siguientes Ministerios: Agricultura, Am-
por instituciones del Poder Ejecutivo y las biente (que dirigía las reuniones), Mujer y
organizaciones indígenas amazónicas na- Desarrollo Social, Salud, Relaciones Exterio-
cionales, más representantes de los gobier- res, Justicia, Energía y Minas (con la parti-
nos regionales.3 Participan además varios cipación además de Perúpetro), e INDEPA.
representantes de la sociedad civil. Por parte de las organizaciones indígenas
amazónicas, CONAP y AIDESEP siempre
1. Resolución Suprema N° 117-2009-PCM (10/06/2009)
Constituyen el Grupo Nacional de Coordinación para el De- mantuvieron un alto nivel de asistencia y
sarrollo de los Pueblos amazónicos a cargo de la formula-
ción de un plan integral de desarrollo sostenible para dichos
participación, sobre todo en el caso del
pueblos, en los ámbitos de educación, salud, titulación, for- primero. Los Gobiernos Regionales no asis-
malización de tierras y demás medidas necesarias.
tieron a esta Mesa.
2. Dicha reunión se lleva a cabo en el local Sala del Acuerdo
Nacional de la Presidencia del Consejo de Ministros- PCM. • Luego de varias reuniones de trabajo de
3. Estuvieron presentes los ministros del Ministerio de Agri- los participantes en la Mesa 3, que se efec-
cultura, Ministerio de Ambiente, Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social y Ministerio de Salud; representantes de tuaron entre los meses de julio y diciem-
los Gobiernos Regionales de Loreto, Junín, San Martín, Huá- bre del 2009, se obtuvo como resultado
nuco; y representantes de las organizaciones nacionales in-
dígenas AIDESEP Y CONAP, entre otros. del trabajo una matriz que presentaba los

Capítulo X
acuerdos mínimos sobre una Ley de con- Amazónicos se llevó a cabo el 12 de enero
sulta. De igual manera, esta matriz pre- del 2010. En esa reunión, fueron aprobados
sentaba aquellos temas en los que no se por el Gobierno los resultados del trabajo
alcanzaron consensos. Es menester señalar de las cuatro Mesas, incluyendo la matriz
que este documento representaba a ma- con la propuesta de Ley de Consulta.
nera de articulado, una propuesta de ley
• Los resultados de las cuatro mesas fueron
que debería (luego de su aprobación por el
enviados a la Presidencia del Consejo de
Pleno del Grupo Nacional) servir al Congre-
Ministros. En el caso del resultado de la
so de la República para elaborar una Ley de
Mesa 3, la PCM hizo envío de este trabajo
Consulta que contaba ya con la participa-
al Congreso de la República, donde se deri-
ción de representantes del Estado y de los
vó a la Comisión de Constitución, comisión
pueblos indígenas.
que elaboró una propuesta.
Hechos relevantes en el 2010
• De manera paralela, la Comisión de Pue-
• La reunión del Grupo Nacional de Coor- blos Andinos, Amazónicos, Afroperuano,
dinación para el Desarrollo de los Pueblos Ambiente y Ecología recogió los aportes

de la Mesa 3, para elaborar también una • En los meses siguientes, no se han efectuado
propuesta de Ley de Consulta. cambios a esta posición. Al cierre de la Legis-
latura 2010 - 2011 el proyecto formó parte
• Entre los meses de febrero y mayo, ambas
de la agenda pero no se debatió. Se espera
comisiones del Congreso mantuvieron un
trabajo constante para preparar sus res- que al inicio del Periodo Legislativo 2011 -
pectivas propuestas. En el caso de la CPA- 2016 sea priorizado su debate y aprobación.
AAAE, se contó con la participación de Seguimiento de casos que involucran inte-
representantes de los pueblos amazóni- reses del Estado Peruano con relación a los
cos y andinos, así como de algunos miem- derechos de los pueblos indígenas ante la
bros de la sociedad civil. La Defensoría del Comisión Interamericana de Derechos Hu-
Pueblo apoyó ambas comisiones. Al final, manos .
se contó con dos normas con dictamen
1.- DESCRIPCIÓN
aprobatorio.
• De acuerdo con el artículo 50° del Regla-
• Como resultado de este trabajo, los dos
mento de la Comisión Interamericana de
dictámenes fueron presentados para ser
debatidos en el Pleno del Congreso. Se Derechos Humanos, la CIDH puede cele-
efectúa un acuerdo político entre los re- brar audiencias por iniciativa propia o a
presentantes de las organizaciones indí- solicitud de parte interesada.
genas (andinas y amazónicas) con algunos • Estas audiencias tienen por objeto recibir
congresistas, y se consigue incluir en el de- información de las partes solicitantes con
bate en el Pleno del Congreso la propuesta relación a alguna petición, caso en trámi-
con dictamen aprobatorio en mayoría de te ante la Comisión, seguimiento de re-
la Comisión de Constitución. comendaciones, medidas cautelares, o in-
• El día 19 de mayo de 2010, se aprueba la formación de carácter general o particular
Ley de Consulta a Pueblos Indígenas por 62 relacionada con los derechos humanos en
votos a favor, 7 en contra y 6 abstenciones. uno o más Estados miembros de la OEA.
• El 21 de junio del 2010 el Poder Ejecutivo • Hay audiencias sobre peticiones o casos, y
presenta observaciones a la Ley de Consul- audiencias de carácter general.
ta, por lo que se regresa al Congreso de • Las audiencias de carácter general se plantean
la República a la Comisión de Constitución.
cuando hay interesados en presentar a la CIDH
• El 13 de julio del 2010, la Comisión de testimonios o informaciones sobre la situación
Constitución, se allanó a las observaciones de los derechos humanos en uno o más Esta-
realizadas por el Ejecutivo a la ley. dos, o sobre asuntos de interés general.

Capítulo X
• La asistencia a las audiencias se limitará a Actividades

los representantes de las partes, la Comi-
• Reuniones con autoridades regionales, na-
sión, el personal de la Secretaría Ejecutiva y
cionales e internacionales, así como repre-
los Secretarios de Actas.
sentantes y líderes de los Pueblos Indíge-
• En el 141° Periodo de Sesiones de la CIDH, nas y Afro peruano.
que se celebró los días 25, 28 y 29 de mar-
• Participar en eventos, encuentros y congre-
zo del presente año en la sede de la CIDH
sos regionales, nacionales e internacionales.
en Washington D.C., se programó el día
29 de marzo la audiencia “Derecho a la 3.- LOGROS ALCANZADOS
consulta previa, libre e informada de los
Información actualizada de los casos y audien-
pueblos indígenas y afrodescendientes en
cias ante la Comisión Interamericana de Dere-
la región andina”. Dicha audiencia ha sido
chos Humanos de los casos relacionados a los
convocada por la Fundación para el Debi-
pueblos indígenas del Perú.
do Proceso Legal DPLF (EE.UU.), la Funda-
ción Construir (Bolivia), DeJusticia (Colom- Elaboración de informes a Proyectos de Ley
bia), Centro sobre Derechos y Sociedad
1.- DESCRIPCIÓN
(Ecuador), y la Coordinadora Nacional de
Derechos Humanos (Perú). Como parte de las funciones de un órgano
técnico especializado, el Despacho del Vicemi-
• Es conveniente tener en cuenta esta au-
nisterio de Interculturalidad ha tenido la labor
diencia, en tanto una de las organizaciones
de dar opinión técnica con relación a una serie
solicitantes fue peruana, y en esta se en-
de proyectos de ley relacionados a temas de
cuentra el Grupo de Trabajo sobre Pueblos
Indígenas, el cual ayudó en la redacción del interculturalidad y pueblos indígenas.
Informe Alternativo sobre el Cumplimien- Entre los proyectos a los que se dio opinión tenemos:
to del Convenio 169 de la OIT.
• Opinión Técnica con relación al Proyec-
• Se pueden apreciar las conclusiones a las to de Decreto Supremo que incorpora y
que se llegó en dicha audiencia en la pá- promueve el uso del lenguaje inclusivo en
gina web de la CIDH, en la que se puede todas las comunicaciones emitidas por las
acceder a los audios y videos. entidades de la Administración Pública.
2.- OBJETIVO • Opinión Técnica con relación al Proyecto
Lograr una eficiente gestión en el marco del ar- de Ley N° 3270/2008-CR que propone la
tículo 15° de la Ley 29565 Ley de creación del Ley de reasentamiento para poblaciones y
Ministerio de Cultura. comunidades desplazadas por actividades

Capítulo XIII
extractivas, productivas, de infraestructu- de Ley N° 4357/2010-CR que propone mo-

ra, de transformación y/o servicios en pro- dificar los artículos 7, 8,11 y 15 de la Ley
yectos de desarrollo. N°29565, Ley de creación del Ministerio de
• Opinión Técnica con relación al Proyecto Cultura.
de Ley N° 4464/2010-CR, Ley que declara • Opinión Técnica con relación al Proyec-
el cinco de junio como el Día del Derecho to de Ley N° 4332/2010-CR, proyecto de
a la Consulta e Inclusión Social en el Perú. reforma constitucional que modifica el Ar-
• Opinión Técnica con relación al Proyecto tículo 90° de la Constitución con el fin de
de Ley N° 4556/2010-CR, Ley que estable- crear el Distrito Electoral Especial para Co-
ce el 6 de diciembre como el “Día de la munidades Nativas y Pueblos Originarios.
Dignidad Ancashina”. 2.- OBJETIVO
• Opinión Técnica con relación al Proyecto Diseñar acciones y actuaciones para ayudar a
de “Reglamento de Consulta a los Pue- fortalecer la presencia del Viceministerio de In-
blos Indígenas para las actividades Minero
terculturalidad como ente rector en temas rela-
Energéticas”.
cionados a la interculturalidad y los pueblos indí-
• Opinión Técnica con relación al Proyecto genas, en espacios nacionales e internacionales.

Capítulo X
3.- LOGROS • Es tarea del Ministerio de Cultura coordinar

acciones para culminar con el proceso de
• Ser un referente técnico legal en materia
saneamiento físico legal territorial de los
de interculturalidad y derecho de los pue-
pueblos andinos, amazónicos y afro perua-
blos indígenas.
no, dentro del marco de la Constitución
Participación en la Comisión Multisectorial de Política del Perú y los tratados internacio-
Seguimiento y Facilitacion del Cumplimiento nales sobre pueblos indígenas (literal l, artí-
de los Acuerdos Adoptados en el Marco del culo 7° de la Ley 29565, Ley de creación del
Grupo Nacional de Coordinación para el De- Ministerio de Cultura).
sarrollo de los Pueblos Amazónicos.
3.- OBJETIVO
1.- DESCRIPCIÓN
Diseñar acciones y actuaciones para ayudar a
Mediante Decreto supremo 107-2010-PCM de fortalecer la presencia del Viceministerio de In-
fecha 11 de diciembre del 2010 se creó la Co- terculturalidad como ente rector en temas rela-
misión Multisectorial encargada del seguimien- cionados a la interculturalidad y los pueblos indí-
to y facilitación del cumplimiento de acuerdos genas en espacios nacionales e internacionales.
adoptados en el marco del Grupo Nacional de
4.- LOGROS
coordinación para el Desarrollo de los Pueblos
Amazónicos. Su labor es elaborar las propues- • Ser un referente técnico legal en materia
tas de implementación de los acuerdos del Gru- de interculturalidad y derecho de los pue-
po Nacional en temas vinculados a titulación de blos indígenas.
tierras, cesión en uso de tierras en tierras aptas
ACTIVIDADES DE REPRESENTACIÓN A NIVEL
para producción forestal y tierras de protec-
NACIONAL - VICEMINISTERIO DE INTERCUL-
ción, y clasificación de suelos por su capacidad
TURALIDAD
de uso mayor.
• Tarapoto – San Martín – Mancomunidad
2.- SUSTENTO LEGAL
de pueblos San Martín, Amazonas y Lam-
• Es política del Estado peruano impulsar la ti- bayeque - 21-23/10/10.
tulación de las tierras que las comunidades
• Huancayo – Ceremonia por Declaración de
tradicionalmente ocupan, a fin de otorgarles
la Huaconada como Patrimonio Cultural In-
seguridad jurídica sobre sus territorios y, con
material de la Humanidad – 27-28/11/10.
ello, contribuir a la superación progresiva de
las condiciones de pobreza y extrema po- • Cusco – Lanzamiento del sistema de ventas
breza, generalmente asociadas a las pobla- del boleto electrónico Machu Picchu – 2 y
ciones que componen estas organizaciones. 3/12/10.

Capítulo XIII
• Tumbes – OEI - Los Derechos Culturales en ción de artesanías de los niños artesanos
Espacios de Fronteras foro Binacional Perú de Ingenio – 3/05/11.
– Ecuador, 10-11/12/2010.
• Cusco, Reserva de Kugapakori Nahua
• Ayacucho – Encuentro nacional del carna- Nanti, Reunión con PLUSPETROL sobre el
val rural - 21-22/12/10. Fondo de Compensación y campaña de
vacunación para los nativos- 27-29/05/11.
• Huancayo, Mito – celebración de la Huaco-
nada 2-3/01/11. • Huancayo – Sesión de trabajo con el go-
bierno local y regional para la construcción
• Ayacucho - Hatun Tupanacuy, Reunión
del monumento a los Huacones de Mito.
con delegados de pueblos originarios
Ceremonia de condecoración al Vicemi-
-14/01/11.
nistro como Hijo Predilecto de la Nación
• Huancayo Lanzamiento de la Tunantada Huanca – 31/05/11 al 01/06/11.
como Patrimonio cultural - 23-25/01/2011.
• Cusco – Recopilación etnográfica y regis-
• Tarapoto – Lanzamiento de Aseguramien- tro fílmico de la Ruta Guamán Poma de
to Universal en Salud en el Datem del Ma- Ayala y José María Arguedas (Lucanas,
rañón 26-28/01/2011. Utec, Viseca, Puquio, Andamarca, Cabana
• Ayacucho - Monitoreo a la ruta Guamán Sur, Santondo, Aucará, Ishua, Huaycahua-
Poma de Ayala (Puquio – Aucará) 22- cho, Morcaya, Querobamba, Huayhuani,
25/02/2011. Chara, Huancaray, Andahuaylas, Abancay,
Cusco) - 22-25/06/11.
• Cusco – Reunión con la DIRRENA por de-
sastres naturales en el Bajo Urubamba – • Huancayo – Reunión con el presidente re-
7-8/03/11. gional para implementación de la Ruta del
Huacón; Reunión con alcaldes provinciales
• Ucayali- Pucallpa– I Encuentro de Inter-
para el análisis de proyectos culturales y
cambio Intercultural de los 15 Pueblos In-
clausura del Encuentro Nacional de Auto-
dígenas de la Región – 8/03/11.
res Literatos - 1-3/07/11.
• Tacna – Carnaval Internacional – 26-
• Cusco – Ceremonia oficial por el Centena-
28/03/11.
rio de Machu Picchu – 6-9/07/11.
• Cusco 7-8/04/11.
Acciones a nivel Internacional:
• Cerro de Pasco – Congreso Campesino -
Participación en las actividades realizadas
27-28/04/11.
por la Comunidad Andina en el marco del
• Nazca – Coordinaciones para la presenta- “Año Andino de la Integración Social”

Capítulo X
1.- DESCRIPCIÓN sentantes y líderes de los Pueblos Indíge-

nas y Afro peruano.
Propuesta de la Comunidad Andina – CAN para:
• Participar en eventos, encuentros y congre-
• Impulsar y difundir a nivel subregional,
sos regionales, nacionales e internacionales.
fronterizo, nacional y local políticas activas
de inclusión y cohesión social como medio 3.- LOGROS ALCANZADOS
para prevenir la pobreza y la exclusión, es-
• Cumplimiento de lo establecido en los in-
pecialmente de las personas y grupos de
cisos c y d del artículo 15° de la Ley 29565
atención prioritaria.
Ley de creación del Ministerio de Cultura.
• Promover e intercambiar experiencias so-
• Reuniones de trabajo y coordinación con
bre las mejores prácticas para el reconoci-
la CAN para fortalecer la posición peruana
miento y protección de los derechos socia-
en espacios regionales y supranacionales
les y culturales así como la universalización
en lo referente a la temática de los pueblos
y acceso efectivo a la educación, salud, la
indígenas y afrodescendiente.
vivienda de interés social, el empleo digno,
la seguridad y soberanía alimentaria, etc. Seguimiento a las acciones realizadas por el
Gobierno Peruano con relación al Foro Perma-
• Fomentar la sensibilización de los medios
nente para las cuestiones indígenas de la ONU.
de comunicación, la opinión pública y los
diferentes actores sociales sobre la impor- 1.- DESCRIPCIÓN
tancia de reducir las asimetrías socioeconó-
El Foro Permanente para las Cuestiones Indí-
micas y la desigualdad de oportunidades.
genas (FPCI) fue creado en el año 2000 con el
• Articular acciones para promover los de- mandato de asesorar y hacer recomendaciones
rechos de los pueblos indígenas y de los al Consejo Económico y Social sobre asuntos
afrodescendientes y su participación en el indígenas (Resolución 2000/22 ECOSOC del
proceso andino de integración. 28 de julio del 2000). De manera adicional pro-
2.- OBJETIVOS mueve el conocimiento y la integración de las
actividades relativas a tales asuntos dentro del
Lograr una eficiente gestión en el marco del ar- sistema de las Naciones Unidas. Está conforma-
do por 16 expertos y se reúnen una vez al año
Ministerio de Cultura.
en la ciudad de Nueva York (EE.UU.).
Actividades
Lo que se destaca en la labor del Foro en tan-
• Reuniones con autoridades regionales, na- to espacio para la promoción de los derechos
cionales e internacionales así como repre- humanos de los pueblos indígenas, labor que

Capítulo XIII
se encuentra estipulada en el Art. 42° de la concretas de promoción y defensa de los

Declaración de las Naciones Unidas sobre los intereses de los pueblos indígenas.
derechos de los Pueblos Indígenas del 2007, al
Las principales acciones realizadas entre octu-
señalar que:
bre del 2010 y junio del 2011 son las siguientes:
Art. 42° Las Naciones Unidas, sus órganos, in-
• Elaboración de Informe con las Respuestas
cluido el Foro Permanente para las Cuestiones
al Cuestionario a los Gobiernos relacionado
Indígenas, y los Organismos especializados, en
a las recomendaciones efectuadas por el
particular a nivel local, así como los Estados, pro-
Foro en la Novena Sesión y al seguimiento
moverán el respeto y la plena aplicación de las
del debido cumplimiento de la aplicación
disposiciones de la presente Declaración y vela-
de la Declaración de Naciones Unidas so-
rán por la eficacia de la presente Declaración.
bre los derechos de los Pueblos Indígenas.
Para cumplir esta labor, el trabajo del FPCI se
• Acompañamiento a la Dirección de Asun-
puede dividir en dos:
tos Sociales del Ministerio de Relaciones
• Sesiones: se reúnen una vez al año los 16 Exteriores en la redacción final del Docu-
expertos, cientos de representantes y or- mento que responde al Cuestionario a los
ganizaciones indígenas, miembros de las Gobiernos enviado a nuestra misión en
diversas agencias del sistema de Naciones Nueva York (EE.UU.).
Unidas, representantes de los Estados y de
• Acompañamiento a la Dirección de Asun-
la sociedad civil. Durante los días que dura
tos Sociales del Ministerio de Relaciones
la sesión anual, las agencias de Naciones
Exteriores en la redacción del discurso del
Unidas presentan el trabajo que vienen
Estado peruano ante la Décima sesión del
realizando en el ámbito de la promoción
de los derechos humanos de los pueblos Foro Permanente.
indígenas, o las actividades que llevan a 2.- OBJETIVO
cabo para enfrentar los problemas y difi-
Lograr una eficiente gestión en el marco del ar-
cultades relacionadas a su debido ejercicio.
• Talleres y seminarios: realizados a lo largo Ministerio de Cultura.
del año con la participación de expertos en
Actividades
cuestiones indígenas. El fin es dar conte-
nido a los derechos humanos de los pue- • Reuniones con autoridades regionales, na-
blos indígenas, presentar posturas sobre la cionales e internacionales, así como repre-
debida implementación de políticas sobre sentantes y líderes de los Pueblos Indíge-
la materia, y reflexionar sobre acciones nas y Afro peruano.

Capítulo X
• Participar en eventos, encuentros y con- ción a la aplicación del C169 OIT, y dada
gresos regionales, nacionales e interna- la información que llega a Ginebra a partir
cionales. del Informe Alternativo que envían organi-
3.- LOGROS ALCANZADOS zaciones representativas de los pueblos in-
dígenas y algunas organizaciones de la so-
• Fortalecimiento de la posición peruana so-
ciedad civil, es vital contar con un informe
bre temas de pueblos indígenas en espa-
mucho más sólido y trabajado de manera
cios internacionales.
adecuada y previa.
Acompañamiento en la elaboración y redac-
• Dado además este nivel de preocupación,
ción del Informe a la OIT sobre el debido cum-
la ministra de Trabajo considera que este
plimiento del contenido del Convenio 169.
tema y la presentación del informe del Go-
1.- DESCRIPCIÓN bierno a la OIT sean elevados a agenda del
En el contexto de la presentación del informe Consejo de Ministros.
de la CEACR Perú 2011, en el que se nos hacen Con relación al primer punto del Informe.
una serie de solicitudes y recomendaciones, la
ministra de Trabajo, Dra. Manuela García, a tra- Situación de los resultados y recomendaciones
vés de sus asesores, solicitó conjuntamente con de los informes realizados luego de los sucesos
la Dirección General de Diplomacia Social del Mi- de Bagua de junio del 2009.
nisterio de Relaciones Exteriores, conformar un La Comisión pide al Gobierno que informe so-
equipo de trabajo inicial intersectorial encarga- bre las medidas adoptadas como consecuencia
do de preparar una respuesta a dicho informe. de:
En dicha comisión participó el Viceministerio de
Interculturalidad del Ministerio de Cultura. • Los distintos informes elaborados en el
marco de la Mesa 1 del Grupo Nacional
• Debido a que por tercer año consecutivo de Coordinación para el Desarrollo de los
la CEACR ha elevado un informe al Perú,
Pueblos Amazónicos.
existe la preocupación en el Ministerio
de Trabajo y RR.EE. que el Perú sea con- • Las conclusiones formuladas por el Pleno
siderado dentro de 25 casos anuales a ser del Congreso respecto de los informes
expuestos ante la CEACR de la OIT en Gi- elaborados por la Comisión Investigadora
nebra. Multipartidaria.
• Debido a la necesidad por informar de • El resultado de los procesos judiciales en

manera adecuada sobre lo que desde el trámite en relación con los hechos sucedi-
Estado se ha venido trabajando con rela- dos en Bagua.

Capítulo XIII
1. El pedido de información es sobre los re- ciones. De igual manera, la diversidad de

sultados posteriores a la Mesa 1 (Bagua), temas y actividades que no necesariamen-
es decir, qué se ha obtenido con relación a te son posibles de concretar en la realidad.
los resultados de las investigaciones.
6. Por otro lado, mediante DS 107-2010-
2. Debe señalarse que los resultados de la PCM de fecha 11 de diciembre del 2010 se
Mesa 1 fueron derivados al Congreso de ha conformado una Comisión Multisecto-
la República y al Poder Judicial desde la rial para hacer seguimiento a tres puntos
PCM en enero del 2010. Se propone que de los acuerdos de las Mesas de Diálogo:
el Ministerio de Trabajo oficie a ambas ins-
• Titulación de tierras.
tituciones para solicitar información sobre
acciones realizadas. De manera adicional, • Cesión en uso de tierras aptas para pro-
RR.EE. hará lo mismo. ducción forestal y tierras de protección.
3. Sobre este punto, la respuesta debe en- • Clasificación de suelos por su capacidad de
focarse en presentar el estado en que se uso mayor.
encuentran los procesos judiciales (quié- • Se propone que uno de los sectores sea el
nes han asumido la responsabilidad penal encargado de liderar la concreción de las
y civil de los hechos de Bagua). propuestas de la Mesa 4 en acciones y acti-
4. Lo anterior no descarta que se revisen las vidades, luego de una revisión de los resul-
recomendaciones establecidas en los dos tados propuestos. De esa manera, evaluar
informes (en mayoría y en minoría). El qué han estado haciendo hasta ahora el
objetivo es evaluar si desde el Estado se resto de sectores, qué se puede hacer (hay
han tomado decisiones relacionadas a su propuestas que no se podrían viabilizar), y
cumplimiento. Por ello, la intención debe qué no se puede hacer. Adicionalmente,
ser destacar aquellas acciones que se han que haga seguimiento a lo que se viene
realizado dentro del marco de estas reco- realizando. Se desliza la idea de que sea el
mendaciones. Ministerio de Cultura el encargado de esta
tarea, pero no se concreta como propuesta.
5. Con respecto a las acciones realizadas por
el Poder Ejecutivo, desde junio del 2010, Se hace un alto a la discusión de fondo, para
fecha en la que los informes fueron ya proponer como una alternativa de trabajo
trasladados a los sectores, el tema se ha convocar a una reunión con las organizaciones
venido diluyendo periódicamente. Uno indígenas y de la sociedad civil que suscriben
de los principales problemas es la falta de el Informe Alternativo para conocer sus reales
recursos para implementar el plan y las ac- intereses. Se señala que en la región, en com-

Capítulo X
paración con otros países, somos el país al que observaciones planteadas por el Poder Eje-
se le exige más con relación al cumplimiento cutivo y que estará en plena conformidad
del C169 OIT. Se propone que sea el Ministe- con las disposiciones del Convenio.
rio de Cultura el que lleve a cabo esta reunión/
acercamiento. El objetivo adicional es demos- ACTIVIDADES DE REPRESENTACIÓN A NIVEL
trar que el Estado peruano ha hecho todos INTERNACIONAL
los esfuerzos posibles por generar espacios de
acercamiento con la sociedad civil organizada,
Nairobi – Kenia – Declaración de la Huaconada
y trabajo participativo con los representantes
y la Danza de la Tijeras como Patrimonio Cultu-
de los pueblos indígenas.
ral Inmaterial de la Humanidad – 13-19/11/11.
En relación al segundo punto del informe.
• China - Hong Kong, Celebración del Año
Situación de la Ley de Consulta que se encuen-
Nuevo chino, el cual tuvo como invitados
tra en el Poder Legislativo. Procesos de consulta
a la delegación de Danzantes de Tijera
que se vienen realizando en el marco de la sen-
acompañados por el Viceministro de Inter-
tencia del TC 022-2009-PI/TC:
culturalidad – 2-5/02/11.
• La Comisión expresa la firme esperanza
que la Ley del Derecho a la Consulta Previa • Brasil, Brasilia - Encuentro de Directores
a los Pueblos Indígenas u Originarios será Generales de Asuntos Indígenas de la Re-
aprobada en el siguiente Periodo Legislati- gión Amazónica” que tendrá lugar los días
vo 2011-2016, y que la misma será el resul- 13 y 14 de abril de los corrientes, en la ciu-
tado del proceso de consultas en marcha dad de Brasilia. OTCA.
con las instituciones representativas de los • II Reunión Andina de Organismos de Equi-
pueblos indígenas, incluso respecto de las dad Racial, Ecuador.

XI DIRECCIÓN GENERAL DE INTERCULTURALIDAD
Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS
Es el órgano de línea que tiene a su cargo la quecer y difundir su identidad, generando el

ejecución de políticas de inclusión mediante las conocimiento de las mismas según sus pro-
prácticas de interculturalidad y el ejercicio de pias tradiciones.
los derechos de los pueblos para la construc-
Promover y difundir la interculturalidad como
ción de una ciudadanía intercultural. Depende
una herramienta para la superación de la po-
funcionalmente del despacho del Viceministe-
breza y exclusión, así como para la prevención
rio de Interculturalidad. y resolución de conflictos entre pueblos y pue-
FUNCIONES: blos con el Estado.
Promover la concertación intersectorial orien- Formular, ejecutar y supervisar actividades cul-

tada a la elaboración de agendas y acuerdos turales, de capacitación y sensibilización para
para impulsar la interculturalidad y la inclusión alcanzar la inclusión social y el respeto de la
sobre la base de un enfoque de derechos de diversidad nacional de los pueblos indígenas y
los pueblos. afro peruano.
Fomentar y promover la afirmación de una ciu- Ejecutar programas y proyectos de alcance

dadanía intercultural y promover el desarrollo nacional, regional y local para el desarrollo
nacional con identidad a través del diálogo in- con identidad de los pueblos indígenas y afro
tercultural y el reconocimiento de la diversidad peruano.
cultural de los pueblos. Coordinar con los Gobiernos Regionales la eje-
Promover emprendimientos culturales que cución de los programas y proyectos de alcance
permitan abrir espacios para la formación y el regional para el desarrollo con identidad de los
desarrollo plural de las creaciones y diversas ex- pueblos andinos, amazónicos y afro peruano
presiones culturales de los grupos étnicos que en concordancia con el artículo 45 de la Ley Or-
coexistan en el país. gánica de los Gobiernos Regionales.
Implementar el plan de fomento del desarrollo Concertar, articular, asesorar y coordinar las ac-
integral con identidad de los pueblos para la ciones de apoyo, fomento, consulta, asistencia
generación de condiciones de vida adecuadas. técnica y otros de las entidades públicas y pri-
En los casos que correspondan, en coordina- vadas a favor de los pueblos indígenas y afro
peruano.
ción con las Direcciones Generales pertinentes
del Viceministerio de Patrimonio Cultural e In- Ejercer la protección de los pueblos indígenas
dustrias Culturales. en situación de aislamiento y contacto inicial.
Desarrollar instrumentos para garantizar a Propiciar, en coordinación con el IRTP, la produc-

los pueblos el derecho de conservar, enri- ción, emisión y difusión de programas de radio y

Capítulo XI
televisión orientados a la integración de todos los ACCIONES:

peruanos y afirmación de la identidad nacional.
Diplomado en Políticas Públicas e Intercultura-
Coordinar las acciones necesarias para culminar lidad en la Universidad Nacional Mayor de San
con los procesos de saneamiento físico legal te- Marcos (noviembre 2010 – mayo 2011).
rritorial de los pueblos indígenas y afro peruano.
PRESENTACIÓN:
Garantizar el cumplimiento de las normas na-
Programa académico de post grado del nivel de
cionales e internacionales de protección de los
derechos de los pueblos indígenas y afro pe- Diplomatura para formar especialistas en Políti-
ruano. cas Públicas e Interculturalidad.
Las demás funciones que le encargue el Vicemi- Orientado a entregar conocimiento especia-
nisterio de Interculturalidad. lizado en políticas públicas e interculturalidad,
y otros temas afines; a bachilleres, profesiona-
Actividades:
les, docentes universitarios y funcionarios de
1.- Formulación de Políticas Nacionales en In- los diferentes sectores y organismos públicos
terculturalidad e Inclusión Social del Estado, siendo su finalidad crear conciencia

de la importancia de tener un nuevo enfoque Estas diversas identidades culturales, debe-
de interculturalidad, como eje transversal, que mos agruparlas en un todo: Nuestra Identidad
asume el respeto y la tolerancia a la diferencia Nacional, debiendo promoverla en todo mo-
y la diversidad cultural; así como al final del mis- mento, respetando el carácter multiétnico y
mo desarrollar propuestas de políticas públicas multiluinguístico de nuestro Perú, resaltando el
de interculturalidad que el Estado deba poner orgullo de sentirnos peruanos por lo que he-
en ejecución. mos sido, lo que somos y lo que seremos. De
allí la importancia de generar políticas públicas
Dar aportes para la toma de conciencia sobre
que fomenten nuestro desarrollo, unidos y or-
la interculturalidad en la sociedad peruana, así
gullosos de nuestra peruanidad.
como capacitarlos en el desarrollo y formula-
ción de políticas públicas para la acción trans- El presente Diplomado se orienta a entregar
versal de los componentes del Estado Peruano; conocimiento especializado en políticas públi-
al reconocer que en nuestro país, los pueblos cas e interculturalidad, y otros temas afines; a
y culturas andinas, amazónicas y afro peruana, bachilleres, profesionales, docentes universita-
han sido tradicionalmente excluidos en el ejer- rios y funcionarios de los diferentes sectores
cicio de sus derechos ciudadanos. y organismos públicos del Estado, siendo su
finalidad crear conciencia de la importancia de
En este contexto, la interculturalidad surge tener un nuevo enfoque de interculturalidad,
como un proceso social de comunicación, con- como eje transversal, que asume el respeto y
vivencia y respeto entre las culturas, que trata la tolerancia a la diferencia y la diversidad cul-
de revalorar y reafirmar la propia identidad cultural; así como al final del mismo, desarrollar
tural, y con ella, las lenguas, costumbres, cre- propuestas de políticas públicas de intercultu-
dos, creencias y conocimientos sobre el entor- ralidad que el Estado deba poner en ejecución.
no social de cada una de ellas.
2.- Insumos para la formulación de Políti-
En el Perú, la construcción de nuestra identidad
cas Nacionales en Interculturalidad e Inclu-
nacional es un largo y difícil camino del reco-
sión Social
nocimiento del mestizaje como proceso histó-
rico de integración de las diversas identidades ACCIONES:
culturales andinas amazónicas, afro peruana y Propuestas a tener en consideración en la for-
otras gentes en nuestro territorio. Existe una mulación de la política nacional en Intercul-
resistencia, marcada por la intolerancia y la turalidad e Inclusión Social desarrolladas por
discriminación, al desarrollo de prácticas salu- funcionarios de las diferentes instituciones del
dables de respeto y aceptación de estas iden- Estado, líderes de organizaciones de pueblos
tidades. Andinos, Amazónicos y Afro Peruanos (AAA)

Capítulo XI
y profesionales en general; participantes del e inclusión social, desarrolladas por funciona-

Diplomado en Políticas Públicas e Intercultura- rios de las diferentes instituciones del Estado,
lidad - UNMSM. líderes de organizaciones de pueblos AAA y
profesionales en general; participantes del Di-
Políticas y prácticas interculturales en edu-
plomado en Políticas Públicas e Interculturali-
cación para la seguridad alimentaria, distrito
dad - UNMSM.
de Anchonga, provincia de Angaraes, región
Huancavelica. Prácticas culturales en salud en zonas rurales.
Interculturalidad y Desarrollo Humano.

Los afro peruanos en la ciudad de Lima Me-
tropolitana - Política Pública e Interculturalidad. Interculturalidad y las costumbres alimenticias
en el Perú.
Coincidencias y divergencias de las Políticas de
Salud en las Comunidades Nativas de la Provin- Dinámica Intercultural en la institución edu-
cia Datem del Marañón - región Loreto. cativa “L. S. Vigotsky” Nº 2072 del distrito de
Comas – propuesta educativa con enfoque in-
Implementación de políticas de educación in-
clusivo e intercultural – 2011.
tercultural bilingüe.
Gestión Intercultural en proyectos de desarro-
Políticas y prácticas interculturales en la locali- llo social (agro) – la perspectiva de los gestores
dad de Satipo. públicos y lineamientos alternativos.
Interculturalidad, politicas públicas y el desarro- Superposición de concesiones florestales, mi-
llo sostenible de las zonas urbano marginales neras, petroleras y agrícolas, una solución al
de Lima Metropolitana (caso asentamiento hu- problema.
mano de Manchay)
Una visión prospectiva de los conflictos socio-
3.- Formulación de un Plan Nacional en Inter- ambientales en la actividad minera del Perú.
culturalidad e Inclusión Social para combatir 4.- Construcción e implementación y desa-
todo tipo de discriminación así como de Guías rrollo de una herramienta de información
y Manuales de Interculturalidad que sirvan especializada que permita el diagnóstico,
como documentos de gestión pública en pos registro, información, seguimiento y moni-
de una efectiva implementación de la Política toreo de la adecuada práctica de la Intercul-
Nacional en Interculturalidad e Inclusión So- turalidad en el Perú a partir de cumplimiento
cial por todas las instituciones públicas. de la Política Nacional en asuntos de Inter-
culturalidad e Inclusión Social.
ACCIONES:
ACCIONES:
Propuestas a tener en consideración en la for-
mulación del plan nacional en interculturalidad Oficio dirigido al Secetario General del Minis-

terio de Cultura, Sr. César Augusto Díaz Hayas- ralidad - UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE
hida, solicitando apertura del LINK de alerta SAN MARCOS
contra la discriminación.
Sustentación de Trabajos de Investigación a
Seminario Taller “TICs para la Interculturalidad: cargo de los participantes del Diplomado en
Una plataforma virtual contra la discrimina- Políticas Públicas e Interculturalidad – UNMSM.
ción” con apoyo de la OEI y Telefónica. Diplomado en Políticas Públicas e Interculturali-
Taller de Réplica en la ciudad de Humanga, a dad – UNIVERSIDAD RICARDO PALMA.
cargo de la Dirección Regional de Cultura de Reuniones de coordinación con diversas institu-
Ayacucho. ciones del Estado, universidades públicas y pri-
5.- Coordinación y articulación con todos los vadas a fin desarrollar programas académicos
del nivel de Diplomado en diseño de políticas
sectores y niveles de gobierno del diseño de
públicas.
las acciones y actuaciones nacionales e inter-
nacionales que correspondan, en aspectos de Reunión de Coordinación con el presidente Re-
interculturalidad y pueblos indígenas y afro pe- gional de Pasco, Rector y Jefe de la Escuela de
ruano dentro del marco de la Política Nacional. Post Grado de la UNDAC.
ACCIONES: Convenio con Universidad Ricardo Palma.
Participación del Viceministerio en el Encuentro Reunión de Coordinación con el presidente Re-

de Directores Generales de Asuntos Indígenas gional de Lima, Rector y Decano de la Facultad
de la Región Amazónica realizado por la Orga- de SS.CC. de la UNFSC – Huacho.
nización del Tratado de Cooperación Amazóni-
Curso: Seguridad y Defensa Nacional e Intercul-
ca en Brasilia, Brasil. turalidad - Ministerio de Agricultura.
Inundaciones en selva central y Ucayali. Seguimiento de los avances del proceso de
Caso de los 3 yine yami fallecidos por condicio- cambio de actitud intercultural de los partici-
nes inseguras de trabajo. pantes de los diplomados y programas acadé-
micos desarrollados por el Viceministerio de
6.- Capacitación de funcionarios públicos de Interculturalidad.
todos los niveles de gobierno en Intercultu-
ralidad y Pueblos Indígenas para debida im- 7.- Difusión a través de los diversos medios
plementación de sus mecanismos de gestión. de comunicación masiva pública y privada
sobre la importancia de la práctica de la in-
ACCIONES:
terculturalidad para construir una ciudada-
I Diplomado en Políticas Públicas e Intercultu- nía intercultural.

Capítulo XI
ACCIONES:
Plan de programa y guiones elaborados de

programa radial y spots televisivos sobre inter-
culturalidad.
Elaboración de proyecto sobre catálogo y difu-

sión de fotografías del Sr. Wilfredo Loayza para
visibilizar a los pueblos.
8.- Rescate, valoración y difusión de las ex-

presiones culturales y estéticas de los pue-
blos originarios y de los afro descendientes
como parte de la política de reconocimiento
y respeto a la diversidad cultural del Perú.
ACCIONES:
Reunión con las Autoridades del distrito de

Ingenio para coordinar exposición de sus pro-
ductos de artesanía realizado por niños afro- Encuentro Nacional Afro Descendiente “Forta-
descendientes. leciendo Nuestros Derechos” (17 y 18 de junio).
Primera Reunión de acercamiento entre el Mi- Proyecto Ojos Propios: Implementación de ta-
nisterio de Cultura y las organizaciones Afro ller de fotografía y comunicación en comunida-
Peruanas (2 de marzo). des aguarunas, selección en base a criterios so-
cial, antropológico y de valor escénico de fotos
Participación del Ministro de Cultura, el Vice-
tomadas por aguarunas.
ministro de Interculturalidad, la Viceministra
del Ministerio de la Mujer y la Presidenta de la Ampliación de proyecto Ojos propios, para 4
Mesa Afro Peruana del Congreso en la confe- pueblos indígenas amazónicos. Solicitud de fi-
rencia de prensa para difundir actividades del naciamiento a la UNESCO.
Viceministerio de Interculturalidad por el Año Festividad del Año Nuevo en Mito. Ceremonia
de los Afrodescendientes de reconocimiento a la Huaconada de Mito.
El Ministerio de Cultura y las Organizaciones Presentación del libro: Mitología Shipibo Un

Afro Peruanas planifican organización del Día viaje en el imaginario de un pueblo amazónico
de la Cultura Afro Peruano (1 abril). De PIERRE BERTRAND – RICOVERI.

Concurso Mayor de Marinera de Lima 2011. Auspicio a Vilcashuamán. XXIII Mega Evento
Auspicio a la UNMSM (16 de enero). de Interculturalidad de los Pueblos Origina-
rios del Carnaval de Vilcashuamán, QUENA DE
Reconocimiento del valor cultural de nuestro
ORO 2011.
país en el marco de la promoción del trabajo de
José María Arguedas y su influencia en nues- Concierto de Javier Echecopar. JAVIER ECHE-
tros días. COPAR en concierto: Música barroca, clásica y
tradicional peruana.
Tunantada Patrimonio Cultural de la Nación.
Reconocimiento tramitado por el Viceminis- Auspicio a película Ccarcaria el danzante, de
terio de Interculturalidad, cuya resolución fue Landeo Producciones.
entregada en ceremonia especial ante el mu- Auspicio carnaval de Pueblos Originarios de
nicipio de Jauja. Ayacucho II Encuentro Nacional del Carna-
Participación de 24 Danzantes de Tijera de Ayacu- val de los Pueblos Originarios HATUN TUPA-
cho y Huancavelica en el Cathay Pacific Internatio- NAKUY 2011.
nal Chinese New Year Night Parade, de la Repúbli- Auspicio y visita a CARNAVAL INTERNACIONAL
ca Popular China (30 de enero al 07 de febrero). DE TACNA 2011, INTEGRANDO CULTURAS.
Auspicio a IV ENCUENTRO INTERNACIONAL Auspicio al carnaval Chimaychas 2011, del
DE FOLCLORE, organizado por Compañía de Anexo de San Francisco de Pampamarca de
Música y Danzas del Milenario Folklore Inka – Aucará Ayacucho.
CIDAN MI PERÚ.
Visibilización de la riqueza de la diversidad cultu-
RUTA GUAMÁN POMA DE AYALA (Preparato- ral del país a través del Festival TE CANTO ARE-
ria para la visita ministerial). Visita de trabajo NA impulsando su desarrollo. Villa El Salvador.
a: Andamarca, Cabana Sur, Aucará, Sondondo, Auspicio y promoción de Feria de Artesanos de
San Diego de Ishua y Santa Ana de Huayaca- los pueblos originarios amazónicos, realizado
huacho. en el Parque de la Amistad, Surco..
Visita ministerial a Andamarca coordinada por Visita a los pueblos de San Juan de Lucanas,
el Viceministerio de Interculturalidad para inau- Utec y Viseca, registro fotográfico y fílmico-
gurar la Casa de la Cultura de Andamarca. Ayacucho.
Auspicio al Encuentro de Mujeres Shipibas. I En- Auspicio al I Congreso Campesino Andino

cuentro de las Mujeres Indígenas de la Región Amazónico – Región Pasco (Andino en Cerro
Ucayali. de Pasco y Amazónico en Puerto Bermúdez).

Capítulo XI
Reunión de trabajo con el Instituto Nacional del 9.- Propuestas de reformas jurídicas que inclu-
Deporte para tratar asuntos de rescate y valo- yan normas legales y administrativas que pro-
ración de los deportes ancestrales. muevan e impulsen la práctica y el respeto a
la interculturalidad, y garanticen los derechos
Visita a la comunidad Campesina de Yabroco de los pueblos indígenas y afro peruano.
Tarata (Tacna), con la finalidad de coordinar la
ACCIONES:
realización de un evento demostrativo de los
deportes ancestrales en la región sur del país. Firma de Convenio interinstitucional entre el
Ministerio de Cultura y la Comisión Andina de
Elaboración del Proyecto de Convenio Marco Juristas – CAJ.
Interinstitucional entre el Instituto Nacional del
10.- Supervisión de la Implementación de
Deporte y el Ministerio de Cultura.
acciones de protección de las reservas terri-
Participación del Viceministerio en el pasacalle toriales para los pueblos en aislamiento y
organizado por la Mesa Afro del Congreso de contacto inicial.
la República. ACCIONES:
“Encuentro Nacional Reforzando nuestro Dere- Visita de supervisión a la Reserva Territorial Ku-
chos” actividad de los afrodescendientes. gapakori Nahua Nanti.

XII DIRECCIÓN GENERAL DE INCLUSIÓN DE
LOS CONOCIMIENTOS ANCESTRALES
Es el órgano de línea que tiene a su cargo la rea- nifestaciones culturales como fundamento y
lización de estudios de base, la formulación de expresión de nuestra identidad plural nacional.
políticas de inclusión de los pueblos originarios
Dirigir, coordinar y supervisar la implemen-
y afro peruano, fomento de los conocimien-
tación de las políticas aprobadas en todas las
tos tradicionales y las diversas manifestaciones
entidades del Estado y en todos los niveles de
culturales de los pueblos y el seguimiento del
gobierno, a través de entes autónomos, minis-
cumplimiento de compromisos nacionales e
terios, gobiernos regionales y locales, incluyen-
internacionales. Depende funcionalmente del
do sus organismos públicos conformantes, así
Despacho Viceministerial de Interculturalidad.
como con los representantes de los pueblos
FUNCIONES: involucrados y sociedad civil en general.
Formular las políticas sectoriales de inclusión Diseñar, conducir y supervisar los Subsistemas
de los pueblos y de la gestión de los conoci- funcionales que correspondan a su ámbito de
mientos tradicionales, y su relación con la bio- competencia.
diversidad, en el marco del Sistema Nacional de
Formular los planes que correspondan en coor-
Cultura.
dinación con la Dirección General de Intercultu-
Participar en el proceso de formulación, di- ralidad y Derechos de los pueblos.
seño y actualización permanente del marco
estratégico del Sistema Nacional de Cultura y Coordinar las diferentes acciones para el fo-
las políticas nacionales que correspondan, in- mento y preservación de los conocimientos
corporando los asuntos de interculturalidad, tradicionales de los pueblos y su relación con la
conocimientos tradicionales e inclusión de los biodiversidad, con las diversas organizaciones
pueblos originarios. públicas y privadas para su salvaguarda, protec-
ción y promoción de conformidad con el dere-
Participar en la administración del sistema de
cho nacional, supranacional e internacional.
registros nacionales, en el o los módulos rela-
tivos al registro de los conocimientos tradicio- Dirigir, organizar y supervisar la ejecución de
nales en sus diferentes manifestaciones, como acciones correspondientes a la salvaguarda de
la lengua, la cosmovisión y los conocimientos los conocimientos tradicionales y su relación
ancestrales en ciencia y tecnología; en coordi- con la biodiversidad en coordinación con el
nación con la Dirección General de Políticas y Ministerio del Ambiente; así como los conoci-
Normatividad Cultural. mientos colectivos para potenciar el desarrollo
local con identidad de los pueblos del Perú.
Desarrollar herramientas metodológicas y pro-
mover la implementación de espacios para el Dirigir y coordinar el seguimiento del desempe-
registro y la preservación de las diversas ma- ño y los logros alcanzados a nivel sectorial, na-

Capítulo XII

cional, regional y local, respecto de las políticas Otra limitación de carácter legal fue la publica-
sectoriales bajo su responsabilidad, adoptando ción del Decreto Urgencia N°012-2011 del 31
las medidas correspondientes para asegurar el de marzo del 2011.
logro de objetivos y metas de Gobierno y Esta-
Actividades
do según correspondan, manteniendo perma-
nentemente informado al Despacho Viceminis- 1.- Formulación de las Políticas Nacionales
terial de Interculturalidad. para la Protección de los Conocimientos Tra-
Proponer la normatividad en el ámbito de su dicionales y de Biodiversidad.
competencia y elevar al Viceministerio de In- ACCIONES:
terculturalidad para su aprobación y de ser
Recopilación y revisión de las normas suprana-
el caso para que gestione la aprobación que
corresponda. cionales, internacionales y nacionales sobre los
conocimientos tradicionales y de biodiversidad
Elaborar y mantener actualizada la estadística a fin de tener un diagnóstico situacional.
de pueblos indígenas y afro peruano.
Se ha logrado recopilar y ordenar cronológica-
Promover el desarrollo con identidad de los
mente 14 Leyes Nacionales, 01 Norma Interna-
pueblos andinos, amazónicos y afro peruano.
cional y 10 Normas Supranacionales vinculadas
Implementar las políticas orientadas a la re- a los conocimientos tradicionales y la biodiver-
cuperación, reafirmación, protección, y trans- sidad de los pueblos originarios (2 volúmenes).
misión de las diversas expresiones culturales Febrero.
de nuestros pueblos, tales como valores y
Marco legal de la medicina tradicional y las me-
prácticas culturales en temas relacionados con
dicinas complementaria (un volumen). Abril.
la historia, lenguas, cosmovisiones, medicina
tradicional, expresiones festivas y religiosas, Se ha recopilado las normas relacionadas con la
formas de organización social y tradición oral. medina tradicional (1 volumen). Abril.
Es importante señalar que el Viceministerio de Se ha recopilado y sistematizado la informa-

Interculturalidad es de reciente creación por ción sobre los conocimientos tradicionales en
lo que la implementación de su ROF, aproba- 03 volúmenes que corresponden a 19 talleres
do y publicado en el Diario Oficial El Peruano realizados a nivel nacional. Abril.
con fecha 13 de mayo del 2011, no permitió
Propuesta de Política Pública para la Protección
implementarlo en su totalidad. Sin embargo,
de los Conocimientos Tradicionales. Abril.
para poder formular sus políticas y actividades
se activaron sus dos Direcciones Generales, más Articulación con la Comunidad Andina de Na-
no sus 4 direcciones de línea. ciones y otros organismos para la formulación

Capítulo XII
e implementación de programas y proyectos

sobre Desarrollo Social y Biodiversidad.
En el marco del Convenio Perú y Ecuador se ha

establecido organizar un Encuentro Binacional
a realizarse en Ecuador con la participación de
los grupos étnicos de cada país.
Elaboración de Informes sobre el sistema de

protección de los Pueblos en Aislamiento y en
contacto inicial para ser remitido a CODENPE
vía la Cancillería. Abril.
Campesinas de la región Junín y las comunida-
2.- Formulación de un Plan Nacional sobre des nativas ashaninkas de Chanchamayo en la
Protección de Conocimientos Tradicionales y provincia de Junín. Junio.
Biodiversidad como documentos de gestión
Anteproyecto denominado: “Encuentro de los
de las instituciones públicas y privadas.
Sabios de la Medicina Tradicional Arawak”. Junio.
Elaboración de una guía metodológica para la
Proyecto de Macro encuentros regionales “Arti-
Formulación del Plan Nacional sobre Protec-
culación y armonización de las medicinas, hacia
ción de los Conocimientos Tradicionales y de
una medicina integrativa. Junio.
Biodiversidad.
Recopilación etnográfica (fotos-video) de las
Elaboración de propuesta “Plan Nacional de Pro-
costumbres de ritos ancestrales al agua, en la
tección y Promoción de la Medicina Tradicional”.
Comunidad Campesina de Llambilla-Huarochi-
Nuevos planteamientos teóricos y conceptua- rí-Lima. Junio.
les sobre medicina tradicional y su implementa-
Recopilación etnográfica (fotos-video) de las
ción metodológica.
costumbres de ritos ancestrales al agua, en
3.- Estudios, investigaciones y registros sobre la Comunidad Campesina de Yabroco-Tarata-
usos y costumbres de los conocimientos tra- Tacna. Junio.
dicionales y su relación con la biodiversidad. Recopilación etnográfica (fotos –video) de cos-
Elaboración del convenio Colegio Médico- Mi- tumbres y fiestas y tradiciones de la Comuni-
nisterio de Cultura. Abril. dad Campesina de Yabroco- Tacna. Junio.
Formulación del Plan de Recopilación de in- 4.- Implementación de espacios para la difu-
formación sobre Medicina con Comunidades sión, el registro y la preservación de las di-

versas expresiones, tradiciones y manifesta- 5.- Promoción y difusión de los conocimientos
ciones culturales. tradicionales y su relación con la biodiversi-
Elaboración del ante proyecto sobre la muestra dad para la protección, recuperación, reafir-
temporal de las esculturas de los diversos ros- mación de los valores y prácticas culturales.
tros de la Amazonía. Se elaboró un Proyecto para la I Feria de la
Elaboración del ante proyecto sobre la Imple- Medicina Tradicional del Perú, coordinado
mentación del “Museo etnográfico del Perú” con la Organización ARPI de la selva central
(Museo de la Palabra). para efectos de la convocatoria de los médi-
Elaboración del ante proyecto sobre el “Museo cos tradicionales.

de la Medicina Tradicional”. Elaboración del Proyecto del I Concurso Nacio-
Elaboración del Ante Proyecto sobre la imple- nal de Historietas Gráficas y Virtuales sobre la
mentación del proyecto del Museo de la Músi- protección de los conocimientos tradicionales
ca y la Imagen Intercultural”. y biodiversidad.

Capítulo XII
Se realizó un homenaje al Dr. Eric Santiago An- Con fecha 16 de junio se logró juramentar a la
túnez de Mayolo, el 09 de mayo del 2011, en directiva del Comité Administrador del Fondo y
la Sala Mochica –Chimú del Museo de Nación, quedó instalado para el inicio de sus funciones
sede Ministerio de Cultura. con la participación de las organizaciones indí-
genas AIDESEP, CONAP, CCP, CNA, CONACCIP,
6.- Crear e implementar el Fondo para el De- CONACAMI, CONACCANP, CECOBOSQUE y
sarrollo de los Pueblos indígenas (Art. 39, ANVG - PERÚ.
Ley 27811).
Se ha propuesto un proyecto de Reglamento
Con fecha 02 de junio se llevó a cabo la ce- del Fondo para el Desarrollo de los pueblos In-
remonia de juramentación de los miembros dígenas a las organizaciones indígenas a fin de
titulares y accesitarios designados al Comité servir como base o insumo para la aprobación
Administrador del Fondo para el Desarrollo de de dicho reglamento por las organizaciones
los Pueblos Indígenas. (Disposición final de la Ley 27811).

INDEPA: UNIDAD EJECUTORA las mismas, así como coordinar con los gobier-
DEL VICEMINISTERIO DE nos regionales y locales la ejecución de pro-
INTERCULTURALIDAD gramas y proyectos para su desarrollo integral.
Igualmente, en la afirmación de sus identidades
En virtud del D.S. N° 001-2010-MC el Institu-
y promoción de la investigación y defensa de
to Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,
sus derechos.
Amazónicos y Afro peruano – INDEPA se fu-
siona al Ministerio de Cultura, institución en la FUNCIONES
que se desarrolla como Unidad Ejecutora espe-
cializada en la aplicación y supervisión de las El INDEPA viene cumpliendo funciones asig-
políticas nacionales referidas a los pueblos An- nadas como Unidad Ejecutora en el marco del
dinos, Amazónicos y Afro peruano, encargado Manual Operativo Aprobado por RM N° 006-
de proponer y supervisar el cumplimiento de 2011-MC.

Capítulo XII
• Ejecutar programas y proyectos de alcance los pueblos andinos, amazónicos y afro-

nacional, regional y local para el desarro- peruano.
llo con identidad de los pueblos andinos,
• Ejercer la protección de los pueblos indíge-
amazónicos y afro peruano.
nas en aislamiento y contacto inicial.
• Planificar, programar y coordinar con los
• Garantizar el cumplimiento de las normas
gobiernos regionales y locales las activida-
nacionales e internacionales de protección
des de desarrollo integral, para el desarro-
de los derechos de los pueblos andinos,
llo de identidad de los pueblos andinos,
• Coordinar con los gobiernos regionales la FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS

ejecución de los programas y proyectos DURANTE LA GESTIÓN
de alcance regional para el desarrollo con
El Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos
identidad de los pueblos andinos, amazó-
Andinos, Amazónicos y Afro peruanos- INDE-
nicos y afro peruano, en concordancia con PA ha desarrollado las funciones encomen-
el Art. 45 de la Ley Orgánica de los Gobier- dadas por su ley de creación Ley 28495; sin
nos Regionales. embargo, en el periodo 2006- 2011 hubieron
• Concertar, articular, asesorar y coordinar factores que afectaron la gestión. Estos son:
las acciones de apoyo, fomento, consulta, 1. Los continuos cambios en la ubicación del
asistencia técnica y otros de las entidades INDEPA dentro de la estructura del Poder
públicas y privadas a favor de los pueblos Ejecutivo; la Institución ha sido traslada-
andinos, amazónicos y afro peruano. da a tres sectores diferentes en distintos
• Asesorar a los pueblos andinos, amazóni- niveles dentro de la estructura del Poder
cos y afroperuano, en las materias de su Ejecutivo, lo cual significó la adecuación de
competencia. los documentos de gestión con el nuevo
sector y la consiguiente limitación al des-
• Elaborar y mantener actualizada la estadís-
empeño y cumplimiento de las funciones
tica de los pueblos andinos, amazónicos y
y objetivos establecidos.
afro peruano.
2. La asignación presupuestal para el cumpli-
• Canalizar los recursos financieros destina-
miento de las funciones asignadas no fue
dos al Indepa, con la finalidad de alcanzar
proporcional durante el periodo de análi-
en desarrollo con identidad de los pueblos
sis. La asignación de recursos financieros no
andinos, amazónicos y afro peruano.
fue la más adecuada para la relevancia e
• Promover el desarrollo con identidad de interés nacional que el INDEPA significa.

3. Limitado nivel de autoridad y relaciona- te Peruana de la Organización del Tratado
miento con los diferentes niveles de go- de Cooperación Amazónica - CNPP/OTCA,
biernos producidos por los constantes relacionado a los asuntos indígenas.
cambios en la institución.
• Implementación de los acuerdos en el
4. Las expectativas sobredimensionadas de la marco del Comité Técnico Binacional
población objetivo respecto a las funcio- Ecuatoriano-Peruano de Asuntos Sociales,
nes del INDEPA. Culturales y de Cooperación en la Mesa de
Trabajo sobre Asuntos Indígenas.
TEMAS PENDIENTES
RECOMENDACIONES
Pueblos en situación de aislamiento y contacto inicial.
• Definir la ubicación de INDEPA dentro de
• Socialización y aprobación de las políticas
para los pueblos PIACI. la estructura del Poder Ejecutivo a fin de per-
mitir el cabal desempeño de las funciones.
• Aprobación del reglamento de sanciones
en el marco de la Ley 28711. • Dotar del presupuesto adecuado que
permita el desarrollo de las funciones en-
• Adecuación de las reservas territoriales a la comendadas.
categoría de reservas indígenas - Ley 28711.
• Culminar con la formulación de los documen-
Derechos de los pueblos. tos de gestión del sector a fin de establecer
• Implementación del fondo indígena. los lineamientos de política sectorial y así ali-
near los objetivos, metas y actividades de la
• Actualización de las estadísticas de las co-
Unidad Ejecutora INDEPA.
munidades campesinas y nativas.
• Aprobar la formalización del INDEPA
Desarrollo con identidad y consulta.
como organismo técnico especializado en
• Aprobación e implementación de las polí- materia indígenas con capacidad formula-
ticas para los pueblos Andinos, Amazóni- dora, a fin de formular proyectos de inver-
cos y Afroperuano. sión pública dirigidos al desarrollo integral
• Implementación de los mecanismos esta- de los pueblos indígenas.
blecidos en el Convenio 169 OIT.
Anexos
Obligaciones institucionales compartidas.
ACCIONES PROGRAMADAS.
• Implementación del Plan Operativo y
anual de la Comisión Nacional Permanen- La programación de actividades y acciones

Capítulo XII
constan en el Plan Operativo de la institución,

tiene organizado para dar cumplimiento a las
dos oficinas u órganos de línea para cumplir la
programación. Estas son:
Oficina Protección y Defensa de Derechos de

los Pueblos Indígenas y Pueblos en Situación
de Aislamiento y Contacto Inicial.
UNIDAD DE PUEBLOS INDÍGENAS EN AISLA-

MIENTO Y CONTACTO INICIAL (PIACI).
• Actividad 1. Formulación y validación de

Políticas y Plan Nacional de Protección para
los PIACI.
• Actividad 2. Formulación de normas y re-

glamentos a favor de los PIACI en el marco
de la ley 28736 y su reglamento 008-2007/
MINDES.
• Actividad 3. Promover la reglamentación

y conformación de la comisión de gestión las reservas territoriales Murunahua, Isco-
de los fondos de compensación para la re- nahua, Madre de Dios, Mashco Piro, KNN.
serva territorial KNN.
• Actividad 9. Reuniones de trabajo de la co-
• Actividad 4. Gestión para la modificación misión multisectorial para el reconocimien-
del reglamento de la ley 28736.
to y adecuación de las RT.
• Actividad 5. Actualización de los expedien-
• Actividad 10. Estudios etnográficos.
tes técnicos de las reservas territoriales re-
conocidas Madre de Dios y Mashco Piro. UNIDAD DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DE DE-
RECHOS COLECTIVOS DE PUEBLOS INDÍGENAS
• Actividad 6. Formulación de planes de pro-
tección participativos de las RT Isconahua • Actividad 1. Seguimiento y Monitoreo de
y Madre de Dios. las actas de cumplimiento suscritas entre el
• Actividad 7. Reacondicionamiento y apoyo Estado y los pueblos indígenas.
logístico de los puestos de control de la re- • Actividad 2. Promoción de la Cultura de
serva territorial KNN. Paz, Defensa y Protección de los derechos
• Actividad 8. Supervisión y monitoreo de de los pueblos indígenas.

• Actividad 3. Recopilación y Sistematización • Actividad 6. Coordinación con la autoridad
del derecho consuetudinario de los pue- competente a efectos de culminar con el
blos indígenas. proceso de saneamiento físico legal terri-
• Actividad 4. Seguimiento y monitoreo de torial de los pueblos andinos y amazónicos.
los compromisos sociales de las empresas
• Actividad 7. Sistematización de informa-
con los pueblos indígenas.
ción sobre estado de conflictos que invo-
• Actividad 5. Desarrollo de un Sistema de lucran población indígena.
Información sobre Cartografía y bases de
datos de poblaciones indígenas y terri- • Actividad 8. Instalación y participación en
torio, como herramienta de apoyo en la el comité de Administración del fondo
toma de decisiones. para el desarrollo de los pueblos indígenas.

Capítulo XII
OFICINA DE DESARROLLO CON IDENTIDAD protección de los Pueblos en Situación de

DE LOS PUEBLOS AAA, Y CONSULTA - ODI- Aislamiento y Contacto Inicial. El Marco na-
PAAAC. cional está dado por la Ley N° 28736 Para
la Protección de Pueblos Indígenas u Ori-
EQUIPO DE TRABAJO DE DESARROLLO CON ginarios en Situación de Aislamiento y en
IDENTIDAD situación de contacto Inicial.
• Actividad 1. Institucionalización de políti- • Implementación de acciones para dar

cas públicas para el desarrollo de los Pue- Cumplimiento a la Ratificación por el Es-
blos AAA, como instrumento de gestión tado Peruano del Convenio 169 de la OIT
Nacional, Regional, Local. vigente desde el año 1995, en especial lo
referido a la consulta.
• Actividad 2. Promoción del desarrollo con
identidad de los Pueblos AAA. • Actualmente, el INDEPA es parte de la Comi-
sión Nacional Permanente Peruana – CNPP
EQUIPO DE TRABAJO DE CONSULTA
de la Organización del Tratado de Coopera-
• Actividad 03. Instrumentos para la aplica- ción Amazónica – OTCA (CNPP/OTCA) en el
ción del proceso de consulta. componente de Asuntos Indígenas.
• Actividad 04. Apoyo y Asistencia Técnica • INDEPA participa en el Comité Técnico Bi-
para la Consulta. nacional Ecuatoriano-Peruano de Asuntos
Sociales, Culturales y de Cooperación en la
COMPROMISOS Y CONVENIOS NACIONALES
Mesa de Trabajo sobre Asuntos Indígenas.
E INTERNACIONALES
• Implementación del Fondo de Desarrollo
Las líneas de trabajo prioritarias relacionadas a
Indígena en el Marco de la Ley N° 27811
compromisos internacionales son:
establece el Régimen de Protección de los
• Cumplimiento de compromisos en el mar- Conocimientos Colectivos de los Pueblos In-
co del Contrato Camisea relacionado a la dígenas vinculados a los Recursos Biológicos.

Memoria Institucional - 167 -
U n i d a d e n l a d i v e r s i d a d

Memoria Anual 2011 Sector Cultura

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2006 - 2011

Ex Instituto Nacional de Cultura / Ministerio de Cultura

Memoria Institucional -5-

Hecho en el Depósito Legal en la Viceministro de Interculturalidad

Fotografías: Secretario General

-6- Memoria Institucional 2006 - 2011

Ex Instituto Nacional de Cultura

Memoria Institucional 2006 - 2011 -7-

El que la cultura tenga una vertiente que se asocie con lo re-

Memoria Institucional 2006 - 2011 -9-

Por otro lado, sin nuestro patrimonio cultural pasado y pre-

Estas consideraciones que son también parte de un economi-

Coincidiendo la estructura del Ministerio de Cultura con las

Construir un Ministerio sólido anhelado por muchos peruanos

- 10 - Memoria Institucional 2006 - 2011

Ensamblar estas dependencias derivadas de tres ministerios di-

El proceso de absorción que ha traído este ensamblaje ha su-

Memoria Institucional 2006 - 2011 - 11 -

Siendo la cultura un factor primordial para promover la cohe-

• Preservar y difundir el Patrimonio Cultural de la Nación ma-

• Promover y estimular la creatividad cultural y la cultura

• Promover el diálogo intercultural.

• Defender el derecho de los pueblos indígenas.

Siendo la cultura un instrumento muy importante de nuestra

- 12 - Memoria Institucional 2006 - 2011

A la par de preservar nuestro patrimonio cultural también de-

La difusión cumple un importante papel de estímulo, sobre-

Aparte de estos premios que fundamentalmente buscan reco-

Memoria Institucional 2006 - 2011 - 13 -

A nivel internacional es importante mencionar las nominacio-

Además de los premios también sirven de estímulo a la crea-

- 14 - Memoria Institucional 2006 - 2011

Como lo reconoce la Constitución que nos rige el Perú es un

En el Perú la situación es diferente pues contamos con etnias,

Memoria Institucional 2006 - 2011 - 15 -

Instrumento importante en esta tarea es también el Convenio

En consonancia con el reconocimiento y protección que este

Esta última medida no solo busca incrementar los fondos para

- 16 - Memoria Institucional 2006 - 2011

Una medida de gran importancia para poder tener más

A punto de concluir con mi gestión el 28 de julio puedo

Memoria Institucional 2006 - 2011 - 17 -

Dado que el presupuesto que dispusimos no fue muy

A estas alturas comprendo que no era un despropósi-

- 18 - Memoria Institucional 2006 - 2011

Ad portas de la descentralización que se materializará a ini-

A lo largo de nuestra gestión hemos firmado numerosos con-

Juan M. Ossio Acuña

21 de julio del 2011

Memoria Institucional 2006 - 2011 - 19 -

Esa ley es la N° 29565, la cual estipuló que la nueva cartera se encar-

Entre sus competencias están la de implementar y administrar el siste-

El Ministerio de Cultura ha sentado sus bases en el ex Instituto Nacio-

Mediante el Decreto Supremo N° 001-2010-MC, se aprobó la fusión

El 4 de setiembre de dicho año el antropólogo Juan Ossio Acuña jura-

Memoria Institucional 2006 - 2011 - 21 -

Volviendo al tema de logros internacionales alcanzados por el Ministerio de

Siguiendo en el plano internacional, durante este tiempo el país también

- 22 - Memoria Institucional 2006 - 2011

El sector tiene programado ingresar a esa selecta lista otras manifesta-

Este documento se divide en dos secciones, la primera presenta los

Memoria Institucional 2006 - 2011 - 23 -

Memoria Institucional 2006 - 2011 - 25 -