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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ADMINISTRATIVAS Y ACTUARIALES

UNIDAD DE SEGUNDA ESPECIALIDAD AUDITORIA INTEGRAL CURSO: AUDITORIA GUBERNAMENTAL

TEMA: COMENTARIOS AL INFORME DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA 2009


DOCENTE: VLADIMIR AROSTEGUI GALVEZ PRESENTADO POR EL ALUMNO:-

JOEL FUNES LLAZA

AREQUIPA PER 2011

BREVE COMENTARIO SOBRE EL INFORME DE LA CONTRALORIA A LA CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA 2009 INTRODUCCION: EL Gasto Pblico, la deuda Externa, la Recaudacin fiscal, La Inflacin y dems conceptos pueden parecer trminos ajenos a la idea de cualquier ciudadano con respecto a la forma como es administrado los bienes del estado en favor de los ciudadanos en General, sin embargo hay trminos que actualmente son conocidos, aunque escuetamente, por la mayora de las personas interesadas o no en el quehacer econmico nacional. Estos trminos van desde la Apropiacin Ilcita, Robo, Fraude, Soborno, etc. Ideas que se resumen en otro trmino mucho mas ampliamente difundido con respecto al tema de administracin pblica: Corrupcin. La idea de contar con un organismo de Control Pblico que vele por los intereses ciudadanos es de por si una funcin propia del estado. As, la Contralora emite sus infrmenes sobre el estado de la Cuenta General y la Economa sobre un ejercicio econmico. De esta manera se puede evaluar, Operativamente, la accin u omisin en cuanto al cumplimiento de las funciones encargadas a los funcionarios pblicos y dems que se relacionan directamente con el mbito estatal. Y es que la Responsabilidad, hoy por hoy, se confunde con cumplimiento, cuando de por si es la conciencia de asumir los efectos de los actos u omisiones ocasionadas por el desenvolvimiento en la funcin pblica asignada. Para tal efecto est la Contralora, es la idea, y sus organismmos de apoyo que estn delimitados en la mayora de instituciones a nivel nacional. OPERATIVAMENTE O FINANCIERAMENTE? El resultado del informe lleva claramente dos puntos importantes, el informe o resultado de la Rendicin de las cuentas de todos los niveles estatales en sus reas de planificacin presupuestal, Contabilidad, proyectos, recursos humanos, desempeo de la funcin e informacin oportuna. Esta informacin pretende lograr convertirse en conocimiento para as ser la herramienta que disminuya el mal comn que parece ser el taln de aquiles de todo estado. La Corrupcin. En efecto, se trata de una informacin de caracter operativo, constituyndose este informe en el producto de una Auditora de gestin (Evaluacin de Eficiencia, eficacia y economa). INFORMAR La contralora ejerce sus acciones en todas las entidades denominadas del sector pblico como punto importante podemos observar que de ese universo no se cubre a totalidad la funcin de control sobre las mismas aunque lamuestra abarca casi la totalidad. Desde ya es un punto importante para la evaluacin de la Gestin (De la informacin?) CONTROL INTERNO Inmersos en el Contexto de la Auditora Operativa (de gestin) que podemos afirmar realiza la Contralora de nuestro pais, Existe dentro del Dictmen un aspecto muy importante a ser tomado (y es considerado como una recomendacin) como medida correctiva. La Informacin. Precsamente esto deviene del manejo de la gestin en cuanta entidad se practique los exmenes de auditoria. Aclara la contralora: Sin informacin no se puede tener una Razonabilidad sobre lo evaluado. El control interno es quien establece estos parmetros (en nuestro caso remiten la recomendacin al ministerio de economa) para contar con esa informacin y establecer acciones correctivas y preventivas en el manejo de los bienes del estado. Como repaso diremos que el proceso de la Auditora operativa en el campo Gubernamental obedece al alcance y naturaleza tericas como son: Evaluacin del Desempeo, Anlisis y revisin de Informes sobre administracin de Bienes del estado (Activos) Evaluacin del sistema de control

(Control Interno) Criterios de Eficiencia, eficacia y Economicidad (se aaden otras E incluso) Cumplimiento de Metas y objetivos y Evaluacin de la Gestin. En Resumen, la Auditora Gubernamental obedece todos estos aspectos. Aspectos trabajado en el informe a plenitud. IMPORTANCIA De pleno se puede afirmar que su importancia es trascendental por algunos puntos resaltantes: 1,- Las Observaciones y Recomendaciones son Elevadas a las esferas mas altas del Ejecutivo y Legislativo (Tmese como los medios Correctivos y Preventivos) 2,- El Informe de la contralora es un Anlisis Financiero y operativo que proyecta una instantnea sobre la capacidad de la Administracin pblica en todos los niveles. 3,- Entrega informacin sobre el estado de los controles dentro de la Administracin pblica y Determina responsabilidades (En el resumen General se hace referencia a omisiones por parte de algunos municipios ) 4,- Ayuda a disciplinar (Se trat el tema Corrupcin arriba) 5,- Determina el Grado de Razonabilidad de la informacin obtenida para la Planificacin anual y Presupuestal de nuestro Pais. (Es confiable la informacin o no?) 6,- El fin es salvaguardar los recursos y bienes del Estado (Tal y como el fin de un sistema de control interno establece, Salvaguardar los Activos de una Empresa) 7,- Evalua aspectos Econmicos de importancia social como son La inflacin, la deuda pblica y la distribucin de recursos (para el desarrollo de proyectos) CONCLUSIONES Aunque actualmente los organismos de control alientan la Participacin ciudadana, basada en las denuncias, con motivacin especial a la ciudadana puesto que es de derecho ciudadano el estar informaco de cuanta cosa pblica sea. La confianza en los entes de control del estado pasa as por un filtro que exige mucha atencin, la satisfaccin y seguridad ciudadana con respecto al manejo de los impuestos que todos pagamos. An esto no siempre es posible al no contarse con la informacin necesaria. Una frase relativa al control dice: No se puede medir lo que no se conoce, y otra muy parecida dice: No se puede controlar lo que no se conoce. Para los que somos contadores Decimos: No se puede medir, ni conocer, ni controlar lo que no se registra, por ello modernizamos los registros y buscamos la Cuenta General de la Repblica Digital (ya se viene integrando aunque este pasa por un tema mas complejo) Los recursos y su correcta administracin sern mas complejos en cuanto mayor cantidad se administre, as, los niveles de control tambin han de ser el de contar con informacin oportuna y til para la ciudadana en general. Los ciudadanos jam entenderemos a plenitud la complejidad de un Sistema Nacional de Control, sin embargo podemos apreciar los esfuerzos de la contralora para que cada vez el ciudadano pueda participar en las labores de control aunque sera mas interesante que exista de por si la cultura de la Informacin y el control. Operativamente podemos decir que: El ambiente de control debe ser en todos los niveles, incluso desde la cultura ciudadana con el fin de contar con un nivel aceptable o manejable de riesgos, establecer actividades de control mas efectivas con sistemas de informacin apropiados y vanguardistas a fin de que la Funcin de supervisin y control este lo mas cerca a un presente que a un futuro que pocos podemos apreciar.