RESOLUCION 1555 DE 2005

(junio 27)
Por la cual se reglamenta el procedimiento para obtener el Certificado
de Aptitud Fsica, Mental y de Coordinacin Motriz para conducir y se
establecen los rangos de aprobacin de la evaluacin requerida.

El Ministro de Transporte, en ejercicio de sus atribuciones legales, en
especial las conferidas por la Ley 769 de 2002 y el Decreto 2053 de
2003, y
CONSIDERANDO:
Que el numeral 4 del artculo 19 de la Ley 769 de 2002, en
concordancia con su pargrafo, establece como uno de los requisitos
para obtener por primera vez o la recategorizacin y/o refrendacin
de la licencia de conduccin de vehculos, la presentacin de un
Certificado de Aptitud Fsica, Mental y de Coordinacin Motriz para
conducir expedido por un mdico debidamente registrado ante el
Ministerio de Salud, (hoy Ministerio de la Proteccin Social) o ante el
Registro Unico Nacional de Trnsito, RUNT, cuando este empiece a
operar;
Que igualmente, el artculo 19 mencionado establece para la
conduccin de vehculos de servicio pblico la obligatoriedad del
cumplimiento de los mismos requisitos exigidos a los particulares y
que los exmenes terico-prcticos, de aptitud fsica y mental o los
certificados de aptitud de conduccin expedidos sean referidos a la
conduccin de vehculo de servicio pblico;
Que el artculo 21 del Cdigo Nacional de Trnsito establece que
quien padezca una limitacin fsica parcial podr obtener la licencia
de conduccin si, adems del cumplimiento de los requisitos que el
Cdigo se sealan, demuestra durante el examen indicado en el
pargrafo nico del artculo 18 ibdem, que se encuentra habilitado y
adiestrado para conducir con dicha limitacin. Igualmente, determina
que cuando se requiera el empleo de instrumentos ortopdicos y el
vehculo est provisto de mecanismos u otros medios auxiliares que
previa demostracin y constatacin le capaciten para el ejercicio de la
conduccin, bajo su propia responsabilidad, tambin podr obtener la
licencia para manejar vehculos de servicio pblico, pero nicamente
de servicio individual;
Que el pargrafo del artculo 21 estipula para el caso de
limitaciones fsicas progresivas, que la vigencia de la licencia de
conduccin ser determinada mediante la prctica de un examen
mdico especial;
Que conforme a lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley 769 de
2002, el Ministerio de Transporte es quien determinar las
caractersticas, el montaje, la operacin y la actualizacin de toda la
informacin que debe contener el Registro Unico Nacional de
Trnsito, RUNT;
Que segn lo estipula el artculo 8 de la misma ley, hacen parte
del Registro Nacional de Trnsito, RUNT, el registro nacional de
conductores y el registro nacional de personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas que prestan servicios al sector pblico, entre
otros,
RESUELVE:
CAPITULO I
Objeto y mbito de aplicacin
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin. La presente resolucin
tiene por objeto determinar en todo el territorio nacional el
procedimiento para obtener el Certificado de Aptitud Fsica, Mental y
de Coordinacin Motriz para conducir que debe presentar todo
aspirante a obtener por primera vez, recategorizar y/o refrendar la
licencia de conduccin y establecer los rangos d e aprobacin de la
evaluacin requerida.
CAPITULO II
Certificado de Aptitud Fsica, Mental y de Coordinacin Motriz
Artculo 2. Certificado de Aptitud Fsica, Mental y de Coordinacin
Motriz. Es el documento expedido y suscrito por un mdico que acta
en nombre y representacin de un Centro de Reconocimiento de
Conductores, en el que se certifica, ante las autoridades de trnsito,
que el aspirante a obtener por primera vez, recategorizar y/o
refrendar la licencia de conduccin posee la aptitud fsica, mental y
de coordinacin motriz adecuada a las exigencias que se requieren
para conducir un vehculo.
Artculo 3. Los Centros de Reconocimiento de Conductores. Para
efectos de la presente resolucin los Centros de Reconocimiento de
Conductores son Prestadores de Servicios de Salud, habilitados en el
Sistema Unico de Habilitacin del Sistema Obligatorio de Garanta de
Calidad de la Atencin de Salud, de conformidad con la
reglamentacin vigente o la que expida de manera particular para
estos efectos el Ministerio de la Proteccin Social. Dichos Centros
debern registrarse en el Registro Unico Nacional de Trnsito, RUNT,
cuando este entre en funcionamiento.
Artculo 4. Del certificado de conformidad. Los Centros de
Reconocimiento de Conductores debern obtener certificado de
conformidad expedido por un organismo de certificacin, acreditado
en el Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa,
para cada sede en la que pretenda operar.
Los requisitos, procedimientos, pruebas, personal, equipos e
instalaciones, mnimos que deben acreditar los Centros de
Reconocimiento de Conductores para obtener el Certificado de
conformidad de un organismo de certificacin, son los estipulados en
los Anexos II y III de esta disposicin -"Requisitos, procedimientos,
pruebas, personal, equipos e instalaciones mnimos de los Centros de
Reconocimiento de Conductores"- y -"Equipos"- que forman parte
integral de esta resolucin.
Pargrafo. El Centro de Reconocimiento de Conductores que haya
obtenido el certificado de conformidad, deber someterse al menos a
una (1) auditora anual completa de seguimiento por parte de un
organismo de certificacin acreditado en el Sistema Nacional de
Normalizacin, Certificacin y Metrologa.
Artculo 5. Procedimiento. Para obtener el Certificado de Aptitud
Fsica, Mental y de Coordinacin Motriz, el interesado deber dirigirse
a un Centro de Reconocimiento de Conductores, en el que previa a la
evaluacin mdica, presentar su documento de identidad, registrar
sus datos personales y permitir la identificacin biomtrica de su
huella dactilar y la toma de la fotografa. Posteriormente se realizarn
las exploraciones, valoraciones y entrevista mdica que permitan
comprobar que no existe alguna enfermedad o deficiencia que pueda
suponer incapacidad para conducir asociada con:
a) Capacidad de visin;
b) Capacidad auditiva;
c) Capacidad mental y de coordinacin motriz;
d) Capacidad fsica general, y
e) Cualquier otra afeccin que pueda conllevar incapacidad para
conducir o comprometer la seguridad al conducir.
Pargrafo. Las evaluaciones y resultados se confrontarn con los
parmetros y lmites establecidos en el cuadro -"Rangos de
evaluacin de las aptitudes fsicas, mentales y de coordinacin motriz
requeridas para obtener por primera vez, recategorizar y/o refrendar
la licencia de conduccin"- Anexo I de esta disposicin.
Artculo 6. Identificacin del aspirante. El proceso de identificacin
del aspirante deber contener los siguientes elementos:
a) Presentacin del documento de identidad y registro de los datos
personales;
b) Identificacin biomtrica de la huella dactilar, para lo cual se
deben tomar, por medio electrnico utilizando un scanner digital, las
huellas dactilares de los dedos ndice derecho e izquierdo. Esta
informacin se utilizar para producir el registro de identificacin de
las huellas dactilares de acuerdo con los parmetros que se definan
para el Registro Unico Nacional de Trnsito, RUNT. Igualmente, la
informacin quedar guardada mediante las herramientas
tecnolgicas que para tal fin estn dispuestas en el mencionado
registro;
c) Fotografa del aspirante.
Pargrafo. Esta informacin deber retransmitirse al Registro Unico
Nacional de Trnsito, RUNT, cuando este entre en funcionamiento,
para la respectiva confrontacin de conformidad con las normas
legales vigentes.
Artculo 7. Determinacin de las aptitudes. Agotado el
procedimiento de identificacin, los profesionales de la salud
respectivos, segn el rea a valorar oftalmologa u optometra,
fonoaudiologa, sicologa y medicina general o interna realizarn las
exploraciones, valoraciones y entrevista mdica, necesarias para
verificar, que la persona examinada no padece alguna enfermedad o
deficiencia fsica o psicolgica que pueda suponer incapacidad para
conducir. Las evaluaciones y resultados se harn teniendo en cuenta
los parmetros y lmites establecidos en el cuadro "Rangos de
evaluacin de las aptitudes fsicas, mentales y de coordinacin motriz
requeridas para obtener, recategorizar y/o refrendar la licencia de
conduccin", Anexo I de esta resolucin.
Pargrafo. Los profesionales de cada rea debern realizar las
siguientes pruebas:
1. Capacidad de visin. El profesional de la salud
correspondiente, deber realizar las diversas pruebas que le indiquen
si las condiciones generales de la capacidad de visin del individuo
son las mnimas para conducir un vehculo con seguridad. Incluye la
valoracin de los tems establecidos en el numeral 1, 1.1 al 1.7, del
Anexo I de esta resolucin.
2. Capacidad auditiva. El profesional de la salud respectivo
realizar al solicitante una audiometra para determinar los niveles
mnimos de audicin que tiene la persona en cada uno de los odos y
su orientacin auditiva. De acuerdo con los parmetros establecidos
en el numeral 2, 2.1, del Anexo I de esta resolucin.
3. Capacidad mental y de coordinacin motriz. Requiere la
valoracin psicolgica general y la realizacin de las pruebas
detalladas en el Anexo III de esta resolucin, pudindose solicitar
otros exmenes especializados, si a criterio del facultativo son
estrictamente necesarios para establecer o corroborar los
antecedentes clnicos para determinar el cumplimiento de los
parmetros establecidos en los numerales 10, 11 y 12 del Anexo I de
esta resolucin, referentes a:
a) La capacidad mental. Relacionada con la capacidad que tiene
el aspirante de responder a un es tmulo como resultado de un
proceso cerebral producto del aprendizaje, de forma que se
encuentre en condiciones de relacionarse con su entorno, mantener el
sentido de la realidad, de la orientacin tempo-espacial, de la
comprensin y discernimiento para la construccin de pensamiento
lgico, y
b) La coordinacin integral motriz. Midiendo la destreza del
aspirante para ejecutar acciones precisas y rpidas utilizando la
visin, la audicin y los miembros superiores y/o inferiores en forma
simultnea. Incluye la coordinacin manual, bimanual y la
coordinacin entre la aceleracin y el frenado.
4. Capacidad fsica general. Una vez efectuadas las pruebas
anteriores, el solicitante deber someterse a una evaluacin de
medicina general, en la que adems de la valoracin fsica general, el
profesional de la salud indagar al solicitante, ayudado con una
entrevista estructurada, sobre su historial mdico o diagnstico
clnico, de manera que le permita deducir el cumplimiento de los
criterios establecidos en los numerales 3 al 9 y el 13 del Anexo I de
esta resolucin.
Artculo 8. Otros diagnsticos. En caso de dudas en los resultados
de alguno de los factores evaluados, o que se evidencien en la
entrevista mdica, cuya condicin limite a la persona para conducir,
el profesional de la salud del rea respectiva podr solicitar al
aspirante aportar pruebas adicionales de especialistas o del mdico
tratante del examinado que sirvan de apoyo a su diagnstico,
criterios establecidos en las columnas 4 y 5 del Anexo I de esta
resolucin.
Artculo 9. Informe de la evaluacin. El Centro de Reconocimiento
conservar los resultados, tanto parciales como consolidados, de las
exploraciones y valoraciones efectuadas para medir la capacidad de
visin, capacidad auditiva, capacidad mental y de coordinacin motriz
y capacidad fsica general, debidamente firmados por los
profesionales de la salud que intervinieron en el reconocimiento en
las diferentes reas.
Estos resultados, parciales y totales al igual que la entrevista de
antecedentes referidos al historial mdico o diagnstico clnico del
examinado, se diligenciarn en el formato "Informe de Evaluacin
Fsica, Mental y de Coordinacin Motriz", que para el efecto determine
este Ministerio.
El Centro de Reconocimiento llevar una numeracin consecutiva
anual de los informes de evaluacin desde el inicio de sus
operaciones.
Pargrafo. En el formato del Informe de Evaluacin Fsica, Mental y
de Coordinacin Motriz, deber establecerse un espacio en el que el
examinado imprima su firma para declarar "bajo la gravedad de
juramento" que la informacin suministrada a los facultativos durante
todas las exploraciones y la entrevista de antecedentes referidos al
historial mdico o diagnstico clnico corresponden estrictamente a la
verdad.
Artculo 10. Restricciones. Las restricciones detectadas por los
profesionales de la salud debern establecerse de conformidad con la
tabla sealada en el Anexo I de esta resolucin, informacin que ser
consignada en el Certificado de Aptitud Fsica, Mental y de
Coordinacin Motriz e incluida en la licencia de conduccin.
Artculo 11. Expedicin del Certificado de Aptitud Fsica, Mental y
de Coordinacin Motriz. El mdico autorizado, en nombre y
representacin del Centro de Reconocimiento de Conductores donde
se realizaron las pruebas, con base en los registros consignados en el
Informe de Evaluacin Fsica, Mental y de Coordinacin Motriz,
verificar si los resultados obtenidos por el aspirante se encuentran
dentro de los parmetros y lmites establecidos en el cuadro -"Rangos
de evaluacin de las aptitudes fsicas, mentales y de coordinacin
motriz requeridas para obtener, recategorizar y/o refrendar la licencia
de conduccin"- Anexo I de esta resolucin.
Si el aspirante cumpli con los parmetros y lmites, de manera
sistematizada se proceder a registrar esta informacin en el Registro
Unico Nacional de Trnsito, RUNT, cuando este entre en
funcionamiento, para que a su vez genere el Nmero de
Identificacin Nacional del Certificado de Aptitud Fsica, Mental y de
Coordinacin Motriz, que deber ser impreso en el documento fsico
que se expida al solicitante.
El Certificado de Aptitud Fsica, Mental y de Coordinacin Motriz
deber firmarlo el mdico autorizado en nombre y representacin del
Centro de Reconocimiento de Conductores y llevar la fotografa
impresa del solicitante.
Pargrafo. Tanto el informe de evaluacin fsica, mental y de
coordinacin motriz, como el Certificado de Aptitud Fsica, Mental y
de Coordinacin Motriz, del aspirante debern ser registrados por el
Centro en el Registro Nacional de Conductores del Registro Unico
Nacional de Trnsito, RUNT, cuando este entre en funcionamiento,
siguiendo los protocolos y parmetros que para el efecto se definan.
Este registro deber incluir adems los patrones almacenados
correspondientes a los datos del aspirante, la identificacin biomtrica
de las huellas dactilares y su fotografa.
Artculo 12. Del certificado. El Certificado de Aptitud Fsica, Mental
y de Coordinacin Motriz deber ajustarse a la informacin y al
formato sealados en el documento -"Certificado de Aptitud Fsica,
Mental y de Coordinacin Motriz"- que para el efecto determine este
Ministerio.
Artculo 13. Personas con discapacidad. Cuando se trate de un
certificado expedido a un aspirante con discapacidad, este deber
demostrar que se encuentra habilitado y adiestrado para conducir con
dicha limitacin, presentando los resultados aprobatorios del examen
nacional de aptitud de que trata el pargrafo nico del artculo 18 de
la Ley 769 de 2002. El Certificado de Aptitud Fsica, Mental y de
Coordinacin Motriz deber especificar el empleo de instrumentos
ortopdicos cuando estos sean requeridos.
Pargrafo. Para el caso de limitaciones fsicas progresivas el
profesional de la salud, segn corresponda, deber especificar en su
informe y en el Certificado de Aptitud Fsica, Mental y de Coordinacin
Motriz la vigencia mxima que recomienda darle a la licencia de
conduccin, a partir de la cual el interesado deber someterse a la
prctica de una nueva evaluacin de aptitud.
Artculo 14. Vigencia del certificado. El Certificado de Aptitud Fsica,
Mental y de Coordinacin Motriz no podr tener un tiempo mayor a
sesenta (60) das, contados desde la fecha de su expedicin.
CAPITULO III
Registro ante el Registro Unico Nacional de Trnsito, RUNT
Artculo 15. Requisitos para el registro. Para efectos del registro
ante el Registro Unico Nacional de Trnsito, RUNT, en el registro
nacional de personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que
prestan servicios al sector pblico, tanto del mdico(s) que en
nombre y representacin del Centro suscribir(n) los certificados
como del Centro de Reconocimiento de Conductores, se deber
acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Solicitud de registro ante el RUNT, suscrita por el representante
legal del Centro de Reconocimiento, en la que deber incluirse como
mnimo lo siguiente:
a) Nombre y nmero del registro del mdico(s) que en nombre y
representacin del Centro de Reconocimiento expedir(n) y
suscribir(n) el "Certificado de Aptitud Fsica, Mental y de
Coordinacin Motriz";
b) Nombre y nmero del registro del mdico suplente, para el caso
de ausencia justificada y razonable del titular autorizado para
suscribir el certificado;
c) Nombre y nmero de registro de todos los profesionales de la
salud que intervendran en la elaboracin del "Informe de Evaluacin
Fsica, Mental y de Coordinacin Motriz";
d) Nombre comercial del Centro de Reconocimiento de
Conductores;
e) Certificado de existencia y representacin legal del Centro de
Reconocimiento, expedido con una antelacin mxima de treinta (30)
das, en el que conste que dentro de su objeto social prestar el
servicio de expedir Certificados de Aptitud Fsica, Mental y de
Coordinacin Motriz para conductores;
f) Demostracin del "Registro Especial de Prestadores de Salud" del
Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la Atencin de Salud, a
travs de la presentacin de "Certificacin de Cumplimiento de las
Condiciones para la Habilitacin" vigente, expedida por la autoridad
departamental o distrital de salud responsable de verificar el
cumplimiento de las condiciones exigidas, de conformidad con lo
establecido en el artculo 28 del Decreto 2309 del 15 de octubre de
2002 del Ministerio de la Proteccin Social, o aquel que lo modifique o
sustituya;
g) Domicilio principal, direccin y telfono donde funcionar el
Centro de Reconocimiento;
h) Presentar el Certificado de Conformidad, respecto del
cumplimiento de lo previsto en los Anexos II y II "Requisitos,
procedimientos, pruebas, personal, equipos e instalaciones mnimos
de los Centros de Reconocimiento de Conductores" y "Equipos", que
forman parte integral de esta disposicin. Este Certificado de
Conformidad deber ser expedido por un organismo de certificacin
acreditado en el Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y
Metrologa.
2. Demostrar el cumplimiento de las condiciones y protocolo que se
establezcan para la adecuada y eficiente interconexin al Registro
Unico Nacional de Trnsito, RUNT, cuando este entre en
funcionamiento.
Pargrafo 1. Una vez cumplidos los requisitos y procedimientos
sealados en este artculo, tanto el representante legal del Centro de
Reconocimiento como el mdico(s) que en nombre y representacin
del Centro de Reconocimiento expedir(n) y suscribir(n) el
"Certificado de Aptitud Fsica, Mental y de Coordinacin Motriz"
recibirn los protocolos y claves de acceso al RUNT, uno para cada
uno, que permitirn registrar la informacin y certificar la aptitud
fsica, mental y de coordinacin motriz. Para acceder al RUNT, deber
indicarse la clave tanto del Centro como del mdico.
Pargrafo 2. Los efectos legales sern los de una inscripcin y por
tanto no deben entenderse como participacin en licitacin, concurso
o contratacin directa con el Ministerio de Transporte.
CAPITULO IV
Obligaciones de los Centros de Reconocimiento de
Conductores
y suspensin o cancelacin del registro ante el RUNT
Artculo 16. Obligaciones. Los Centros de Reconocimiento de
Conductores registrados en el Registro Unico Nacional de Trnsito,
RUNT, para certificar la aptitud fsica, mental y de coordinacin
motriz de los aspirantes a obtener por primera vez, recategorizar y/o
refrendar la licencia de conduccin, debern cumplir con las
siguientes obligaciones:
1. Realizar el procedimiento de evaluacin establecido en esta
resolucin.
2. Expedir Certificados de Aptitud Fsica, Mental y de Coordinacin
Motriz, solo cuando se haya efectuado la evaluacin completa,
aprobado todos los parmetros establecidos y el Registro Unico
Nacional de Trnsito, RUNT, haya asignado el nmero de
identificacin del mismo.
3. Comunicar al Ministerio de Transporte y a las autoridades
competentes las modificaciones que se presenten respecto a la
informacin acreditada para obtener su registro.
4. Expedir las certificaciones siguiendo los procedimientos y
utilizando los formatos adoptados en esta resolucin.
5. Calificar los resultados segn los parmetros de evaluacin
establecidos en esta resolucin.
6. Almacenar y custodiar en discos pticos debidamente marcados
en forma individual que contenga fecha de inclusin de la
informacin, nombres de los aspirantes, documento de identidad,
fecha en que se realiz la prueba. Los discos pticos deben ser del
tipo no borrables ni modificables para guardar la informacin de todos
los Certificados de Aptitud Fsica, Mental y de Coordinacin Motriz que
expida y de todos los Informes de Evaluacin de las valoraciones
efectuadas en el Centro, de acuerdo con los parmetros que para el
efecto establezca el Registro Unico Nacional de Trnsito, RUNT.
7. Mantener vigentes los registros, certificaciones y autorizaciones
propias de su actividad expedidas por las autoridades competentes.
8. Hacer adecuado uso del cdigo de acceso a la base de datos del
Registro Unico Nacional de Trnsito, RUNT.
La operacin y funcionamiento de un Centro de Reconocimiento de
Conductores estar supeditada al cumplimiento de las condiciones
sealadas en esta resolucin, a las auditoras de seguimiento y
control efectuadas por el organismo de ce000000rtificacin que le
otorg el Certificado de Conformidad y a su registro ante el RUNT.
Artculo 17. Suspensin del registro ante el RUNT. Cuando la
Superintendencia de Puertos y Transporte o cualquiera de las
entidades de control que conozcan este proceso, tenga conocimiento
del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en
esta resolucin, por parte del Centro de Reconocimiento de
Conductores registrado ante el Registro Unico Nacional de Trnsito,
RUNT, para certificar la aptitud fsica, mental y de coordinacin
motriz de conductores, podr solicitar la suspensin del registro ante
el Registro Unico Nacional de Trnsito, RUNT, hasta por seis (6)
meses.
Artculo 18. Cancelacin del registro. De comprobarse que el
Centro de Reconocimiento de Conductores autorizado para certificar
la aptitud fsica mental y de coordinacin motriz de conductores,
expide el certificado sin haber adelantado el proceso de evaluacin o
altera sus resultados, se cancelar automticamente el registro en el
RUNT y se correr traslado de este hecho a la Superintendencia
Nacional de Salud para lo de su competencia.
Pargrafo. Tambin se cancelar el registro ante el Registro Unico
Nacional de Trnsito, RUNT, al Centro de Reconocimiento de
Conductores que reincida en el incumplimiento de cualquiera de los
compromisos sealados en esta disposicin.
Entindase por reincidencia la repeticin del hecho que dio lugar a
imponer la suspensin en un perodo no superior a un ao.
CAPITULO V
Disposicin final
Artculo 19. Vigilancia y control. Sin perjuicio de las competencias
especficas del mbito de la Superintendencia Nacional de Salud, de
conformidad con lo establedido en el pargrafo 3 del artculo 3 de
la Ley 769 de 2002, la vigilancia y control de los Centros de
Reconocimiento de Conductores, como organismos de apoyo,
corresponde a la Superintendencia de Puertos y Transporte.
Artculo 20. Vigencia. La presente resolucin rige a partir del
primero (1) de enero de 2006 y deroga las disposiciones que le sean
contrarias a partir de esta fecha.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 27 de junio de 2005.
Andrs Uriel Gallego Henao.
(C.F.)