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DESARROLLO HUMANO, EDUCACIÓN Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Javier Alanoca Gutiérrez Resumen El modelo de desarrollo humano de Sen, basado en la ampliación

de las capacidades de las personas, requiere básicamente de educación y que llegue a la mayor cantidad de personas. Sin embargo, en los países en desarrollo, la educación solo puede llegar a muy pocos, por la escasa disponibilidad de recursos tecnológicos y de infraestructura. Uno de ellos, muy fundamental, es el acceso a la información actualizada. Con la aparición de las TIC, se posibilita que la educación pueda ampliarse de forma vertical a la sociedad, llegando a más capas de la sociedad. De esta forma, aparece la Sociedad de la Información, que si bien crea otra brecha tecnológica, también, paradójicamente, amplia las oportunidades de desarrollo a más personas. Dentro de este marco, deben involucrase la gobernabilidad y la competitividad. Todas juntas, deben buscar la integración social dentro de un marco de libertad y justicia. Palabras clave Sociedad de la Información, TIC, Desarrollo Humano, Competitividad INTRODUCCIÓN El modelo de desarrollo humano, define a este como un proceso de ampliación de las capacidades de las personas para elegir el tipo de vida que ellos más valoren; o como indica Sen (1998), el desarrollo estaría asociado y debería evaluarse en función de la ampliación de las libertades para que los miembros de una sociedad lo disfruten. Añadiendo a esto, lo postulado por Calderón (1995), la búsqueda de un enfoque que integre la gobernabilidad con la competitividad y la integración social. Visto de otra forma, cómo la modernidad de la Sociedad de Información (SI), coadyuvado por las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), la tradición política y la cultura, se deben integrar en beneficio del desarrollo humano. Por lo tanto, la educación tradicional también debe ser incorporada a esta modernidad, y se verá afectada, no tanto en sus principios y objetivos, sino en la definición de nuevos métodos de educación. EL MODELO DE DESARROLLO DE SEN Los estudios de Sen (2000), para el desarrollo humano, se basan en las preocupaciones de la calidad del crecimiento más que del crecimiento económico en sí. Para mitigar esto, se propone potenciar la capacidad de la sociedad; ésta debe tomar conocimiento y conciencia de que el mundo esta avanzando a mayores velocidades de progreso tecnológico; y para no quedar excluido de los beneficios de la Sociedad de Información (SI) se debe proveer de mecanismos modernos, como mejorar las capacidades tecnológicas, su capacitación e incorporación como medio educativo con el fin de maximizar su uso y preparación para el desarrollo de la tecnología propia. La dotación de estas, deben formar parte de las bases para un desarrollo sostenido de los países en vías de desarrollo, que puedan permitir el desarrollo y reducir la brecha tecnológica con respecto a los países desarrollados. La creación de tecnología y el impulso al desarrollo endógeno deben ser los objetivos de

solo profundizaron la crisis económica y política. comunicación e internacionalización de la política. inicialmente. posibilitando de esta forma al ser humano escoger una alternativa importante para su desarrollo. Como ejemplo. vividos en Bolivia. revalorizando los conceptos de justicia y libertad. durante los sucesos2 del 12 de febrero. una de ellas debe ser el aprovechamiento de las Tecnologías de Información y Comunicación para el desarrollo de la educación. las redes de la televisión transmitían en directo todo el malestar social que se daba en la sede del gobierno. dejando la educación y salud en un tercer plano. impulsando los sentimientos negativos en contra del gobierno. Las TIC y otros avances tecnológicos1 recientes. Internet y la televisión fueron integradores de la 1 Internet ha sido uno de los mejores inventos que ha permitido diseminar información a velocidades fantásticas. GOBERNABILIDAD. El ser humano es ahora objeto y sujeto principal del desarrollo. son pocos los beneficiados de las TIC. Actualmente. Los beneficios que puedan ofrecer las TIC deben trastocar a toda la sociedad. esperanzados en que sus problemas económicos serían resueltos. se ha estancado producto de convulsiones sociales. fue impresionante la cantidad de correos electrónicos (correos-e). COMPETITIVIDAD E INTEGRACIÓN SOCIAL La integración de estos tres conceptos propuesto por Calderón (1995). en esta situación. Los medios de comunicación jugaron un rol importante en la difusión de los acontecimientos que se dieron. imposición del FMI para la reducción del gasto fiscal 2 . basados en las teorías tradicionales neoliberalistas. Si bien. el desarrollo humano es la que tiene en observación a las teorías tradicionales del crecimiento. Sin embargo. tanto en la conformación de los actores principales de cada sector como el alcance de los objetivos que persiguen. el gobierno eleva al Congreso el proyecto de deducción de impuestos sobre el salario. la conciencia de América Latina está gestando una revalorización de sus propias culturas. principalmente a las que se basan solo en lo económico. rompiendo las barreras de la información. es muy compleja. Los gobiernos cedieron a la imposición e hicieron suyos esos modelos. 2 El 12 de febrero de 2004. deberán formar parte de los sustentos para esta revalorización cultural que permita una transición a la Sociedad de Información. Es así que. con un nuevo estilo de educación. 1971). las mismas eran reenviadas de una lista a otra. Todos estos problemas y experiencias fueron bien asimilados en la teoría del desarrollo humano de Sen y otros. en este momento en América Latina. Al mismo tiempo. se impusieron modelos económicos provenientes del FMI. En general. sin considerar las características sociales y culturales de cada país. cobrando otra vez la importancia como centro de atención del planeta. globalización. • • • Hace dos décadas atrás. protestando contra las medidas. considerados como los mejores. estos pocos deben hacer que este beneficio llegue a los menos afortunados. ya sean en educación. en el sentido de justicia (Rawls. Se deben tomar en cuenta todos los fenómenos de la reestructuración de la economía.los programas de cooperación internacional y de desarrollo de tecnología local. esparcimiento o comercio electrónico. la gobernabilidad. Algunas premisas importantes que deben ser consideradas son: • En este momento. los resultados hasta la fecha nos han demostrado que tanto las cooperaciones y los modelos económicos no han tenido el impacto esperado. El desarrollo debe ser un enfoque que busque integrar diferentes dimensiones.

teoría de la distancia. los países en desarrollo aun tienen mucho camino por recorrer. El uso eficiente de las tecnologías coadyuvaría con la eficiencia y la transparencia de la gestión del gobierno. Es decir. Si bien. bibliotecas digitales. se ve una relación estrecha de la Sociedad de la Información y Desarrollo Humano. este ejemplo. La hipótesis de Calderón (1995) sostiene: “nadie esta seguro de que las políticas antiinflacionarias y los procesos de ajuste fiscal llevados a cabo constituyan una garantía de reconversión económica. porque no podrán desarrollar las capacidades y destrezas para enfrentar las exigencias de la Sociedad de Información. Esto. La capacidad que se de a esta interacción en la educación. 1995) ya no están en tela de juicio. Por lo tanto. Desde esta perspectiva. 3 . solo será necesario un punto de acceso o un telecentro. a todos los sitios lejanos. Aparecerán otros conceptos. Las interacciones presenciales tendrán que ser transformadas a interacciones virtuales vía las TIC. una relación negativa marcada por la brecha que se va creando con cada avance tecnológico. para desarrollar su competitividad. registro de empresas vía Internet. en este momento van coexistiendo dos sociedades. La competitividad exigirá mayores destrezas y capacidades del ser humano y estas hay que dotarlas mediante educación y capacitación continua.sociedad bajo la opinión del rechazo a las nuevas medidas. también podría darse en la educación. La eficiencia de la administración de muchos gobiernos ha mejorado últimamente. la de los pobres y de los que tienen recursos para el acceso a la información. los medios. lo cuál significa para los ciudadanos del futuro tener menos oportunidades de desarrollo. en cualquiera de sus niveles. como presencia virtual. corresponde a una situación política. todo esto tendrá como pilar fundamental la educación. muy a pesar de que. se deben aunar esfuerzos y estrategias para lograr una verdadera integración social. para adquirir información o educarse. Estas afirmaciones deberán ser contrastadas mediante trabajos de investigación. como un segundo impacto de las medidas económicas. Significando la governance como la que tiene la sensibilidad a las demandas y eficiencia administrativa y gerencial. para citar como algunos ejemplos. de igual forma ya es posible la llegada de la educación en iguales condiciones de calidad. información del presupuesto del gobierno en línea. Esta afirmación parece ser muy real. se refleja en la disminución de asistencia a los centros educativos. GOBERNABILIDAD Calderón (1995) hace la diferencia entre buen gobierno (governance) y gobernabilidad se lo describe como una situación de los sistemas complejos que supone la autorreproducción del sistema. no solo en informar. podemos decir que con la mundialización y la tecnología hacen de su presencia un hecho. lo que conlleva la formación de telecentros. debido al uso de las TIC en muchos ámbitos. desarrollo de contenidos y otros para todos los sectores sociales y empresarios. Internet y las redes esparcidas a lo largo los países deben ser uno de los puntales del desarrollo. Habrá que desechar o confirmar hipótesis de que la educación presencial no puede ser sustituida por la educación no presencial o alguna combinación que involucre la participación de las TIC. será uno de los desafíos de la educación superior en el siglo XXI. en este caso. La competitividad y la integración social (Calderón. pueden jugar un rol importante en la educación. elecciones por Internet. por ejemplo. Como que. etc. equidad social y consolidación económica”. cada vez que hay un ajuste económico los pobres se encuentran en una situación más difícil. cualquiera sea su naturaleza y tecnología. la facilitación de trámites vía Internet.

Hoy los países de América Latina están muy conscientes de esta situación. Es introducirse a una nueva forma de funcionar económica. sino también es un problema cultural. Tampoco se ha puesto en las mesas de discusión como una condición para desarrollar un país. como podría ser la tecnología para agregar valor a la materia prima como la madera. produciendo mayor deterioro en los distintos planos. de quien no desarrolla tecnología y solo consume.Por el otro lado. Por consiguiente. esta destinado a ser pobre. se procedería a crear tecnología clave la cual permitiría ser competitivo: De esta forma se ingresaría en el desarrollo de tecnología propia. se encontró información muy importante. entre el gobierno y los trabajadores. social y políticamente. sin embargo hasta la fecha este no tiene respuestas exactas para los países de América Latina. 4 . al nivel de las relaciones de convivencia. Hay muchos avances que se hicieron en América Latina. el gobierno deberá tener un plan TIC de incorporación de sus ciudadanos a la Sociedad de la Información. algunos son: la provisión de un correo electrónico a todos los ciudadanos argentinos. Solo la educación acompañada de un buen uso de la tecnología podrá mejorar estas relaciones de integración. la capacitación continua y gratuita a los ciudadanos en temas de interés nacional o comunitario. COMPETITIVIDAD Según Fernando Fajnzylber (1983) para lograr la competitividad auténtica sería esencial reforzar la capacidad interna de creación de industria asociada con una participación creciente de los agentes de la producción y del conocimiento. Las empresas podrían usar las TIC para vender sus productos vía B2B (Business to Business) al mundo ofreciendo no solo su producto. SOCIEDAD E INTEGRACIÓN SOCIAL La sociología tiene un amplio recorrido en este campo de la integración social. cuando hay conflictos sociales. con lo cuál las empresas tendrían una mejor oportunidad de competir y como concluye Manuel Castells (2001). como han sido los avances en computadoras. Se debería promover el uso y creación de tecnología básica. sino su tecnología de proceso. Según PNUD más del 70% de los conflictos se desarrollaron al interior de los países. entre el gobierno y los empresarios. Esto no sería posible sin la incorporación de las TIC. tendrán que aprender a operar en un horizonte internacional de mercados y de insumos. en la cual las empresas y los estados. Luego. Entrar en esta cultura altamente competitiva es la que esta faltando a los países de América Latina. el acceso libre a la información del gobierno. indicando que esta emergiendo una nueva división internacional del trabajo determinada por la mayor competitividad de las empresas.”. al nivel de empresa. a nivel del sistema político. en el ámbito de relaciones entre empresarios y trabajadores. es decir. donde indudablemente la educación es la clave y quien aproveche las TIC obtendrá las ventajas competitivas. considerándose la innovación tecnológica como esencial para el desarrollo humano. SOCIEDAD DE INFORMACIÓN Revisando el capítulo 2 (Informe del Desarrollo Humano de 2001). Ya que no es solo un problema operativo o de tecnología o educación. se trata de crear un núcleo endógeno de crecimiento tecnológico. Fajnzylber señala que “La inserción internacional implica un cambio institucional de gran envergadura. abrir una economía es mucho más que bajar aranceles. Las empresas a su vez deberían entrar en un proceso dinámico de mejoramiento continuo e innovación con la creación de nuevos productos y procesos aprovechando las TIC. si no quieren perecer. los gobiernos regionales. la quinua.

México. La información de los hechos se ha globalizado de inmediato haciendo eco no solo en la comunidad en conflicto sino en todo el planeta. una de ellas será encaminar la formación de telecentros en diferentes partes de la geografía de las naciones con contenidos destinados para integrar socialmente. seguidores dinámicos. que entre los líderes están los EEUU. Brasil. en otras palabras se deberá buscar los mejores métodos. permitiéndole dirigir su mirada hacia otras cosas no exploradas antes. se puede impulsar el desarrollo de la educación. Estamos seguros que muchos manifiestos. Alemania. también mediante las políticas. sino en tecnología básica. líderes potenciales. También se puede notar la dependencia de la tecnología3 (no solo de la tecnología de punta. La creación de la tecnología. Internet se ha convertido en un medio importante. la que a su vez no puede considerarse mala o buena. 4 Amazon es una empresa virtual de comercio electrónico dedicado a la venta muchas clases de productos. Los líderes potenciales en América Latina son Chile. sigue desarrollándola incesantemente. los grupos antineoliberales en la Argentina y así una infinidad de manifiestos que se van generando día a día. a la fecha. no eran posibles hace 15 años (sin Internet). no solo su uso. Esta dependencia no solo se da en tecnología de punta. mediante el uso de la tecnología. Paradójicamente cada avance tecnológico ha creado mayor brecha entre ricos y pobres. Los seguidores dinámicos de América Latina son Uruguay.medicina. Está confirmado. ESCENARIOS DE USO DE INTERNET Muchos grupos han manifestado sus protestas y sus demandas por Internet. Costa Rica y Argentina. teniendo las mismas posibilidades que cualquier otro ciudadano del primer mundo. de alcance masivo y globalizado. El desarrollo humano busca integrar diferentes dimensiones. La tecnología se considera esencial como un instrumento de desarrollo. claramente registrada y clasificada en un índice de adelanto tecnológico. Perú y Jamaica (y Paraguay que no esta mencionado en el informe). como son ciertos artículos de vestuario. los que están a favor o en la oposición del gobierno de Chavez en Venezuela. las empresas están haciendo innovaciones en la distribución de sus productos vía Internet mediante el comercio electrónico. así como los políticos han hecho uso de esta para sus fines. servicios. electrónicos. que se dan hoya en día con trascendencia internacional. aunque las estadísticas muestran que hay una pequeña reducción. 5 . rompiendo las fronteras físicas existentes sin consultar o pedir permiso a nadie. que incorporen el uso de TIC. el ser humano. genética y molecular. Japon. Colombia. debe permitir salir de la pobreza. entre ellas el uso de las TIC. pero esta reducción es demasiada lenta. y se gestiona mediante la política. marginados. clasificando a los países como: líderes. sino también la tecnología básica). 2001). Por ejemplo. sino la aplicación y el buen uso que hagamos de ella. Panamá. Bolivia. políticamente y culturalmente a los pueblos más distantes. Una compra de libros por Amazon4 puede tomar solo tres días. También. es el caso de los reclamos de las tierras en Chiapas. para esto se requiere que Internet sea también un instrumento de investigación y desarrollo. 3 La dependencia de la tecnología se refleja estadísticamente en los países de América Latina por el alto consumo de productos. No obstante que el desarrollo de la tecnología siempre ha tenido la connotación de reemplazar hombres por máquinas. vehículos. Las sociedades cambian a través del conflicto (Castells.

por cuanto. el cambio es y siempre ha sido un proceso continuo. son los impactos. no implica solo una actualización de sistemas informáticos. Es decir. Algunas razones técnicas y administrativas que se presentan para cambiar de tecnología son: . por ejemplo los sistemas informáticos. la nueva política. Las organizaciones están formadas por individuos. tienen diferentes connotaciones. la transición es la situación interna de pasos que se da para producir un cambio. suelen ser el cambio de tecnología5 y la transición. en la historia del mundo. como. el cambio fija su atención en los resultados. el nuevo puesto. El impacto económico negativo será evidente ante la falta de resultados esperados frente a la inversión realizada. 6 . En tanto que el aspecto psicológico de la organización. en la misma evolución del ser humano en sí. fabricación y comercialización de productos o prestación de servicios. . el cambio de tecnología. es la introducción de la tecnología informática y telecomunicaciones en las organizaciones. 5 Entendemos por tecnología como el conjunto de conocimientos e información que pueden ser utilizados de forma sistemática para el diseño. De igual forma. y estos son sujetos al impacto de los cambios tecnológicos. este fenómeno lo podemos ver en la naturaleza. y en esta época particularmente la velocidad con la que esta cambiando las tecnologías (biotecnología. como los sistemas artificiales. El cambio de tecnología debe agregar valor a nuestro trabajo. Dentro del aspecto tecnológico de las organizaciones. desarrollo. administrativos y la comunidad nuevas destrezas y beneficios de la tecnología. Todo cambió tecnológico. el de mayor connotación en los cambios. hoy por hoy. En este mismo momento se esta gestando muchos programas y desarrollando mucha investigación. tecnológico. que permite el acceso al conocimiento y la obtención de un grado académico. Lo que es diferente en cada tiempo. según Stewart (1999).Ofrecer a los clientes.Mejoramiento de la calidad del servicio de información a los clientes. por lo tanto.Ampliar el acceso a la tecnología a todos los sectores de la organización. genética. económico y político. queda afectado. asume que contribuirá al desarrollo de la organización que lo asimila. En muchas situaciones. permite identificar de forma total. psicológico y organizacional. se reducen los altos costos de desplazamiento de profesores altamente calificados. Lo contrario sería enfrentarse al fracaso del cambio de tecnología. mientras que el cambio es situacional. teniendo un impacto negativo en el aspecto económico. telecomunicaciones. brindando las mismas oportunidades de capacitarse que los ciudadanos de los países desarrollados. informática). Esto. consiste en aplicar el análisis social. utilizando recursos que no existen localmente en los países de América Latina. Un método fácil de identificar de lo que significa el impacto de los cambios. también. sean estos adquiridos a terceros o desarrollados por la propia organización. hechos por los mismos seres humanos. sin embargo. . optimizando procedimientos y reduciendo costos. administrativos y la comunidad.El acceso a la educación mediante la formación a distancia es otra aplicación de Internet. para cualquier organización. Además. el nuevo sistema. también innovación de servicios o productos. para el cual fue planificada su adquisición. hacia el exterior. sino. lo que esta sucediendo y cambiando en su ambiente operativo. CAMBIO DE TECNOLOGÍA Dos conceptos con significado parecido. los fracasos repercuten en las emociones y actitudes de las personas. nuestros productos y servicios.

(1983): Industrialización trunca en América Latina. México. el conocimiento profundo sobre este. "Cómo gestionar el cambio tecnológico: Estrategias para los responsables de centros universitarios". CONCLUSIÓN Los conceptos de Sen sobre el desarrollo pueden ser viables en su aplicación mediante un programa de incorporación de los ciudadanos a la Sociedad de Información.uoc.uoc. http://www. muy usual en el gobierno. (1995) “Gobernabilidad. Por lo mismo. Avance Editorial UOC.Reducir los costos de los servicios. se habrá dado un paso importante al desarrollo. Las inversiones que se deben hacer para el cambio de tecnología son normalmente altas.es [Consulta: 27 de nov. motivan al cambió de tecnología. Alfons. 1977) que el mundo actual exige.. significando que las decisiones que se toman son para muchos años y de alta responsabilidad.pdf [Consulta: 12-02-2003] 7 . donde el beneficio de la tecnología marca la diferencia entre las organizaciones de cualquier naturaleza incluyendo el sector de gobierno. la riqueza está en las ideas [en linea]. competitividad e integración social” en "Revista de la CEPAL" Nro. Javier. F. [en línea] 2001. Las Tecnologías de Información y Comunicación en el Desarrollo de las Funciones Humanas de los Estudiantes de Ingeniería. Diciembre 1995. Pág. restringen el acceso a la información y tecnología. http://www.es/web/esp/art/uoc/bates1101/bates1101_imp. En la sociedad del conocimiento. Universitat Oberta de Catalunya. (2001) La galaxia Internet: Reflexiones sobre Internet. del 2001] [4] Castells. S. es vital para el desarrollo de las organizaciones. Tony. Editorial Nueva Imagen. o como son los condicionamientos de la empresa “hacer más con menos” (Bates. Las capacidades informacionales estarán basadas en los servicios y las demandas que requieren los ciudadanos para desarrollar mejor su trabajo. “Capítulo 2. empresa y sociedad.html [Consulta 26 de dic del 2001]. D. 43-55. Marzo 1999. su vida y su educación.org/hdr2001/spanish/spacap2. [1] Bates. Santiago de Chile. 2003. hay que añadir la preocupación por el presupuesto limitado. [5] Fajnzylber. [6] Informe de Desarrollo Humano 2001. Con solo la provisión de acceso a la información vía Internet. 57. Las razones fundamentales para mantenerse en el nivel de productividad y competitividad (Villamizar.F:.undp. [2] Calderon. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS [1] Alanoca. Manuel. De igual forma.Responder al imperativo tecnológico (no quedar al margen de la tecnología) . [3] Cornella.L. A lo anterior. Fernando. 2001). España: Brosmac. los altos costos que todavía representan el acceso a las TIC. En la Sociedad de la Información y Conocimiento. Las transformaciones tecnológicas de hoy: la era de las redes” [en línea]: http://www. Algunas limitaciones para incorporar a los ciudadanos a la Sociedad de la Información son la educación básica que se requiere para aprovechar cualquier recurso informacional. cada vez con más frecuencia. Seminario de investigación e-Learning.

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