] — | VERSION FORMATO | | c60ico: | [o Ai _| ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA FecH REGISTRO BP y P No.: NIA | | MODALIDAD DE CONTRATACION: SELECCION DE MINIMA CUANTIA DEPENDENCIA: SUBGENCIA GENERAL DEL AREA ADMINISTRATIVA | DOCUMENTO: ESTUDIOS PREVIOS Y SOPORTES OBJETO: “PRESTACION DEL SERVICIO DE MENSAJERIA EXPRESA Y CERTIFICADA | (NOTIFICACIONES JUDICIALES) A NIVEL LOCAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL PARA LA SEDE ADMINISTRATIVA Y LOS DIEZ (10) PUNTOS DE ATENCION DEL INSTITUTO DE ‘TRANSITO DE BOYACA’ FUNCIONARIO QUE PRESENTA EL ESTUDIO: RUTH NATALIA SAAVEDRA ALBARRACIN _ CIUDAD Y FECHA: TUNJA, FEBRERO 2022 2. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA| |CONTRATACION - _ _ - | | Conforme lo establece el Articulo 2° de la Constitucién Politica de Colombia, son fines esenciales del Estado servir a la comunidad, promover la prosperidad general, y garantizar la efectividad de los principios, deberes y derechos consagrados en la constitucion | El INSTITUTO DE TRANSITO DE BOYACA es un establecimiento piblico de orden Departamental de caracter tecnico encargado de gestionar el manejo y administracién del registro automotor y la seguridad vial con autonomia administrativa. La mision del ITBOY esta enmarcada en la administracion del Registro de Transito Automotor a | través de los Puntos de Atencién autorizados por el Ministerio de Transporte ubicados en diez (10) Municipios del Departamento de Boyaca, los cuales tienen jurisdiccion en e! Departamento de | Boyaca, ademas de velar por la seguridad vial en el respectivo Departamento, | EL ITBOY cuenta con diez puntos de Atencién de Transito localzados en los municipios de | Combita, Nobsa, Santa Rosa de Viterbo, Saboya, Moniquiré, Guateque, Soata, Miraflores, Vila de Leyva y Ramiriqu, en los cuales se realizan tramites de MatrculaIniial de vehiculos de servicio paricular, publco, oficial, motocicletas y motocarros, radicacion de cuenta de vehiculos provenientes de otros organismos de transite, corolaio se pretende garantizar la comunicacién oportuna entre los puntos de atencidn, con la sede administrativa y con los demas organismos de transito @ nivel nacional tales como: el Ministerio de Transporte, con la Superintendencia de | Puertos y Transporte; contraveniores, usuarios y demés partes interesadas en prestacién de | Servicios del ITBOY. | Que segtin lo establecido en la Ley 1369 de 2009, articulo 2 se menciona que en Colombia se | | debe garantizar el derecho a la informacion y a la inviolabllidad de la correspondencia. En este articulo, se define el derecho que tienen los ciudadanos a ser informados y especialmente a que por medio de diferentes técnicas la correspondencia que les es enviada sea de total reserva para e! interesado, por la que la empresa debe realizar diferentes lipos de empacado, logrando que el mensaje preserve su reserva1 ~[waRsiewo | FORMATO | Zilog conIco: AAD-GCr-069 | | acme a _| ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA [recia: 2auuvz0%9 [Que a su vez la Resolucion Numero 008271 de 2011 del Ministerio de Tecnologias de la Informacion y las Comunicaciones, el cual permitia comunicacién directa con el ciudadano, en ‘cumplimiento de normatividad vigente como la Ley 1581 de 2012 sobre proteccion de datos. Que El INSTITUTO DE TRANSITO DE BOYACA, para lograr su mision como es el Registro de | transito y la Seguridad vial, involucra necesariamente actividades para su funcionamiento como es | la contratacion de una empresa especializada en mensajeria, iddnea, con capacidad suficiente y | que su cobertura de accién, que llegue a los diferentes municipios del Departamento de Boyaca y del pals, de ésta forma garantzar el recibo y la entrega de correspondencia y/o informacion | producto de los diferentes tramites realzados. Es necesario para dar continuidad y cumplit a | cabalidad con las exigencias de los usuarios de cada uno de los Puntos de Atencién y partes involucradas, dando una mayor eficiencia, efectividad y eficacia en la prestacion de los servicios @ jaro del TROY, en forma coherente con el proceso misional de registro automotor de la entidad | Que dada la cantidad de expedientes y actividades a realizar por cada una de las sectoriales y dependencias que conforman la estructura organizacional de! lnstiuto,incluida el area Juridica y | | Jurisdiocion Coactiva tales como: respuesta a derechos de peticion, seguimiento a la respuesta de | los mismos, cargue y descargue de comparendos, resoluciones, acuerdos de pago, mandamientos | de pago, autos de terminacién y archivo, resoluciones de prescripoién de parte y de ofcio resoluciones de caducidad, investigacion de bienes, medidas cautelares, gestion documental de | comparendos, radcacion de comparendos, autos que avocan conacmiente etc, todas ellas, encaminadas a fortalecer los procecimientos y que requieren de notificacién para el cumplimiento | del debido proceso | Que el Cédigo Nacional de Transito Ley 769 de 2002, en sus articulos 140 y 199, faculta @ los Organismos de Transito para hacer efectivas las multas por razén de las infracciones a este cédigo, a través de la Jurisdiccién Coactiva, logrando el recaudo en forma oportuna y efectiva procedimiento especial definido y regulado en la ley, en el que se hace necesaria la notifcacion de | fas actuaciones surtidas en cada una de las etapas del proceso encaminado a hacer efectivas las | deudas a favor del Instituto, por concepto de sanciones impuestas por infracciones a las normas de | transito, esfuerzos evidenciados en la recuperacién de la cartera y el aumento de ingresos del Instituto, recursos que se transformarén en inversion para la seguridad vial de las carreteras de | jurisdiccion del Instituto de Transito de Boyaca. Que por otra parte es necesario anotar, que la necesidad de servicio de mensajeria no puede ser | ‘atendida con personal propio de la entidad, por las caracteristicas y especificaciones que demanda | el servicio, ya que solo pueden ser prestada por personas juridicas constituidas y autorizadas por el | | estado, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1369 de 2009 ‘Por medio de la cual se establece el ragimen de los servicios postales y se dictan otras disposiciones’ | Que de conformidad con lo descrito, se hace imperativo que e! Instituto de Transito de Boyacd inicie el proceso para la contratacion del servicio de Mensajeria con una persona natural 0 juridica | que cumpla las funciones de recoleccién, distbucion y entrega de la correspondencia que genera ia entidad, a nivel local, regional (123 municipios) y nacional (32 Departamentos), durante los | primeros meses, asi las cosas, se requiere adelantar un proceso de minima cuantia con el fin de | | suplir las necesidades mas urgentes que se vienen presentando en la entidad en materia de mensajeria y correspondencia, habida cuenta que el proceso de contratacién que se tenia la enlidad. fue liquidado a corte 30 de diciembre de 2021, sin que a la fecha se tenga contrato de | correspondencia vigente, haciéndose necesario adetantar los trémites para un proceso de minima | cuantia, mientras se surte e proceso correspondiente de _seleccién abreviada de menor cuantia para satisfacer la necesidad, dada en el TBOY para el presente afio | Que es por todo lo anterior que la entidad requiere suscribir un contrato cuyo objeto sea: |a | VERSION: 0 FORMATO | | CODIGO: A-AD-Gc-F-069 | ~~ = miu TV recnageuowe i ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA FECHA: 24/Jul/2019 “PRESTACION DEL SERVICIO OE MENSAJERIA_EXPRESA Y_CERTIFICADA | (NOTIFICACIONES) A NIVEL LOCAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL PARA LA SEDE | ADMINISTRATIVA Y LOS DIEZ (10) PUNTOS DE ATENCION DEL INSTITUTO DE TRANSITO DE | BOYACA,”, el cual tiene como sustento legal lo consagrado en la ley 80 de 1993, LEY 1150 DE 2007, ley 1474 de 2011, Decreto reglamentario 1082 de 2016, y Manuales aplcables al proceso de contratacion que para el efecto han expedido Colombia Compra Eficiente y demas Decretos | reglamentarios y las normas de derecho civil y comercial en ausencia de las normas de derecho pilblico de contratacién estatal, y con sujecion a los principios del Articulo 209 de la Constitucién Politica de Colombia y Articulo 3° de la ley 1437 de 2012, segiin caractersticas técnicas Especiales. | |'SUDESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES LYLAIDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR 3.1 OBJETO - El objeto del contrato seré: “PRESTACION DEL SERVICIO DE MENSAJERIA | EXPRESA Y CERTIFICADA (NOTIFICACIONES JUDICIALES) A NIVEL LOCAL, OEPARTAMENTAL Y NACIONAL PARA LA SEDE ADMINISTRATIVA Y LOS DIEZ (10) PUNTOS | DE ATENCION DEL INSTITUTO DE TRANSITO DE BOYACA" 3.2 IDENTIFICACION DENTRO DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS - UNPSPSC Luego de analizado el documento que consagra los Codigos Estandar de Productos y Servicios de Naciones Unidas -UNSPSC- y el Manual para la Codificacion de Bienes y Servicios, expedido por | | Colombia Compra eficiente, se ha estabiecido que el objeto del contrato del presente proceso de seleccion se identifica asi | || CODIGO "| CODOGO | CODIGO | CODIGO | NOMBREDELPRODUCTO | SEGMENT | FAMILIA CLASE PRODUCT | ° { ° 7 |Fraooooo™ ~-7si00000 | 7er0z200~7ev0DRG3 — Senico- de envi6, recogida 0 a | | | entrega de correo ['7@000000 [78700000 [76102200 | ___| Servicio de paqueteo y courrier | 3,3 CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS | El objeto del contrato sera “PRESTACION DEL SERVICIO DE MENSAJERIA EXPRESA Y | CERTIFICADA (NOTIFICACIONES JUDICIALES) A NIVEL LOCAL, DEPARTAMENTAL Y | NACIONAL PARA LA SEDE ADMINISTRATIVA Y LOS DIEZ (10) PUNTOS DE ATENCION DEL INSTITUTO DE TRANSITO DE BOYACA" segii las siguientes caracteristicas técnicas: PROPUESTA ECONOMICA i DETALLE VALORTECHO | | MENSAJERIA EXPRESA DISTRIBUCION TRAYECTO LOCAL $4964 | REGIONAL -TODOS LOS MUNICIPIOS DE BOYACA $6,759 DISTRIBUCION TRAYECTO NACIONAL $9.61 DISTRIBUCION TRAYECTOS ESPECIALES 914-786oo | FORMATO J | covico: a-ap-ce-r-069 | _—__—_____—— | ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA | FECHA: 2auur2019 | ENSASERIASUDIGIAL O CERTIFICADA | DevaLte ee | DISTRIBUCION TRAYECTO LOCAL 7815 || 2_ | REGIONAL -TODOS LOS WUNICIPIOS DE BOYACK 30681 | DISTRIBUCION TRAYECTO NACIONAL 313026 | DISTRIBUCION TRAYECTOS ESPECIALES 315.084 \ [i ESA (ITEM 2 DETALLE [7 TOISTRIBUCION TRAVECTO LOCAL URBANO Y RURAL _—_ TDISTRIBUCION TRAYECTO REGIONAL (123 Municipios de Boyaca - en Zor [___jRurales)_________ 3 _|DISTRIBUCION TRAYECTO NACIONAL (EN nas Urbans y/ {3 [4 [SERVICIODERE-ENVIO = | Servicio postal que garantiza la recolecci6n, transporte y ent |paquetes ‘ODO EL TERRITORIO URBANO Y RURAL), aga de documentos, pequefios __ ~_ MENSAJERIA JUDICIAL SERTIFICADA TEM = a DETALE 1 DISTRIBUCION TRAYECTO LOCAL URBANO Y RURAL |, | DISTRIBUCION TRAVECTO REGIONAL (123 Municipios de Boyaca - en Z Zonas Urbanas y/ 2 pues) pSV AAI [3_ DISTRIBUCION TRAYECTO NACIONAL (EN TODO EL TERITORI URBANO Y RURAL [4 [SERVICIO DE RE -EN’ _ — Realizar la entrega efectiva, oportuna del documento y Certficar la prueba de entrega al remitente NOTA: El servicio postal que garantice la recoleccién, transporte y entrega de documentos, cartas | tarjetas, impresos peribdicos, y pequefios paquetes hasta cinco (6) Klos 3.4 IDENTIFICACION DE LAS PARTES: NIA | EL PROPONENTE DEBERA GARANTIZAR. > Una Logistica y Cubrimiento local, regional y nacional en areas urbanas y rurales | condiciones necesarias para dar cumplimiento al objeto contractual y no generar valores adicionales por concepto de reexpediciones, > Contar con el personal suficente para atender diariamente los requerimientos que surjan de | la oficina de cobro coactivo del Instituto de Transito de Boyaca | > Contar con portal web que permita al funcionario encargado hacer el sequimiento de guias y generacion de guias online > Disponer de un Software en ambiente web para trazabilidad de envios en flempo real. | > Garantizar cubrimiento rural en la totalidad de los municipios del departamento de Boyaca y ol Terrtorio Nacional2. = | VERSION: | | | FORMATO | CODIGO: A-AD-GC-F-069 — ———s 4 a ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA __| FECHA: 2axsuvz2019 | 3.1. DOCUMENTOS TECNICOS y JURIDICOS. El proponente interesado en partcipar en el presente proceso de invitacién publica deberd allegar | | los siguientes documentos técnicos as | | > Matriz de Cubrimiento: El proponente debera garantizar el cubrimiento en la totalidad de los municipios de Colombia, con o sin reexpediciones, para lo cual el proponente debera | ANEXAR matriz de cubrimiento especifico donde se establezca el nombre del responsable, | direccién, y telefono de cada una de las agencias en los municipios a nivel nacional Licencia de mensajeria expresa vigente Registro de Operador Postal Vigente. | Licencia de Transporte de Carga Vigente. Certficado de Camara de Comercio vigente, donde acredite que el establecimiento | oferente tiene sede en Tunja Certficacién de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad social integral y aportes parafiscales. | | © Registro tnico tributario de la Dian (RUT). Certiicado de la contraloria general de la repiblica relacionado con antecedentes | Fiscales. > Cerlficado de la Procuraduria General de la Nacion relacionado con Antecedentes Disciplinaros, > Cerificado de Antecedentes Judiciales y de Medidas Cortectvas expedido por la Policia | Nacional, | > Copia de la Cedula de Ciudadania Fotocopia de la Libreta Militar. | | Certiicacion de no estar incurso en ninguna de las inhablidades € Incompatbilidades previstas legalmente. vy y Y | 3.5 ACTIVIDADES Y OBLIGACIONES A CONTRATAR O A REALIZAR: | | OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA | 1, Dar cumplimiento a los derechos y deberes consagrados en el articulo 5° de la Ley 80 de 1993 2. Ejecutar y cumplire! objeto del contrato, de acuerdo con lo estipulado en los estudios y las. | | clausulas del contrato Elaborar y ejecutar el objeto contractual, de manera oportuna y en el lugar indicado, 4. Obrar con dligencia y cuidado necesario en los asuntos establecidos en el contrato | siguiendo los lineamientos referidos por el supervisor del contrat. | 5. Segui las indicaciones que el supervisor del contrato realice por escrito 6. Obrar con lealtad y buena fe en cada una de las etapas contractuales, evitando dilataciones y entrabamientos. | 7. Presentar los certificados de pago de aportes al sistema general de seguridad social y de parafiscales de conformidad a la normatividad vigente. 8. Mantener la reserva sobre la informacion que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato, | 9. El contratista deberé cumplir con el objeto del contrato, en los términos pactados en los estudios previos y la invitacion publica, de conformidad con la propuesta presentada.TvERsiON 0 FORMATO | CODIGO: A-AD-GC-F-069 | ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA | FECHA: 24/Jul/2019 [10 Garantizar ef cumpimiento a cabaldad de todas y cada una “de las condiciones | ‘establecidas en el contrato, en la forma y tiempo pactado. | 44. Atender los requerimientos y sugerencias realizadas por la supervision, para el cabal cumplimiento del objeto contractual | 42, Suminisrar os elementos en las cantdades y calidades tecnicas sealadas en los plegos | de condiciones y estudios previos. 48. Presentar los documentos necesarios para la legalizacion y perfeccionamiento del contrato, | 14, Ejecutar en forma eficaz cada una de las acciones contenidas en e! contrat. | 45. Constituirlas polizas de garantia pactadas en el contrato. (cuando aplique) | 46. informar a la supervision cualquier situacion que pueda alterar el normal desarrolo de! | objeto del contrat. 47. El contratista deberé manifestar por escrito la capacidad para dar cumplimiento 2 las | especificaciones tecnicas requeridas en los estudios previos. | 18, Las demas requeridas para el adecuado cumplimiento del objeto contractual CONFIDENCIALIDAD. £1 CONTRATISTA debe guardar y mantener reserva de toda la informacion | que sea de propiedad del isttuto de Transto de Boyaca o conozca en desarrllo de! contrato, en especial cuando se trate de informacion sujeta a reserva legal. Iualmente, el CONTRATISTA esta | obligato a entegar todos los documentos, correspondecia, publications, its y demas benes de propiedad del Instituto de Transo de Boyacd relacionados con el objeto del presente contrat y | aquelos que contengan informacion confdencial. En consecuencia, EL CONTRATISTA se obliga | la | 6 Proteger la informacion confidencal que et Insituo de Transto de Boyaca compara © | ‘suministre. © Seguir fos procedimientos establecdos en el manuel de policas de seguridad de la | informacién el cual se encuentra en el sistema integrado de gestion. «No dar a conocer a terceros la informacion confidencial, sensible critica, reservada 0 clasiicada a terceros, que pueda perjudicar al Instituto de Transito de Boyaca «No dar a la informacion confidencial un uso distinto para el cual fue compara 0 suministrada, salvo previa autorizacion por escrito del Instituto de Transito de Boyaca, | 6 Devolvery entregar toda la informacion archivada, utlizando la nemotecria de las tables | de retencion documental «© Cumplicon el plan de continuidad del negocio el cual se encuentra en el sistema integrado | de gestion + No podra realizar la interceptacion de la red de transmisién de datos en concordania con j laley 1273 de 2008 | 6 Indomnizacién: EL CONTRATISTA se obliga @resarcir ls periuicos, por dao emergente Y lucro cesante que llegare ocasionar la revelacion, divulgacién o utiizacion de la | informacion de manera distinta al objeto del presente contrato,y por mera negligencia 0 de | forma dolosa. | OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA a. El proponente deberd recoger la correspondencia en la sede administrativa del (TBOY de Ja ciudad de Tunja y en las oficinas de cada uno de los diez (10) P.AT. ubicados en los | __Municipios de COMBITA, SANTA ROSA DE VITERBO, NOBSA, SOATA. MONIQUIRA, VILLA || VERSION: 0 FORMATO CODIGO: A-AD-GC-F-069 ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA FECHA: 24/Jul/2019 — _— - jt | DELEYVA, SABOYA, RAMIRIQUI, MIRAFLORES V GUATEQUE, todos los dias. b. Prestar los servicios de recoleccién de correspondencia diariamente de lunes a viernes en | el horario de 8:00 am a 6:00 pm, expidiendo para tal efecto la correspondiente guia al | momento de la recoleccién por cada uno de los documentos. 6. Designar una (1) persona de tiempo completo teniendo en cuenta el hraroestablecido en | el ITBOY, y los puntos de atencion PAT, quienes seran los encargados por parte del contratsta de entregar la informaci6n que soliite el supervisor del contrato y acatara sus | __ instrucciones y recomendaciones para una correcta ejecucion del contrato, 4, Entregar al Instituto de Transito de Boyaca ITBOY, semanalmente el ceriticado de entrega en cada uno de los Puntos de Atencion PAT y en la Sede administrativa. | e. Diligenciar en forma completa la orden de recoleccién de la correspondencia. | f. Entregar diariamente en la sede administrativa del Instituto de Transito de Boyacé ITBOY, | las guias de entrega incluyendo: nombre de quien recibe el documento fecha y hora de | entrega de {a correspondencia, iqualmente la causa de la devolucién cuando sea del caso en | medio fisico y magnético, g. Entregar la correspondencia recogida al Instituto de Transito de Boyacd ITBOY, sede | Administrativa y Puntos de Atencién PATS en el termino de 24 a 48 horas habiles, contadas a partir de la hora de recepcién de la misma. |. Devolver la correspondencia no entregada dentro de los tres (3) dias habiles siguientes a la fecha limite para la entrega, unto con la guia de entrega, sefialando la causa de la no entrega i. Garantizar la entrega de la corespondencia al destnatario agotando todos los medios del | servicio, dando cumplimiento al 100% de la entrega respectiva al destinatario, j. Prestar el servicio de notificaciones judiciales en los siguientes términos: Notificaciones | urbanas 24 horas; Notificaciones Regionales de 48 a 72 horas y Notificaciones Nacionales 3 | dias. k, Registrar y mantener actualizada la base de datos de Instituto de Transito de Boyaca ITBOY sede Administrativa y de los 10 puntos de atencién PATS. |. El contratista debera presentar informe mensual al Instituto de Transito de Boyaca ITBOY. respecto del servicio prestado. 1m, El Contratista debera contar con una pagina WEB en linea que permita al funcionario | | encargado det Itboy, hacer seguimiento detalado de las guias que a diario se manejan 1. Atender en forma oportuna los requerimientos efectuados por el supervisor. f. Las demas que sean necesarias para el cabal cumplimiento del objeto contractual. | OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD: © Ejercer supervision para el desarrollo del contrato y solicitar los informes necesarios en la ejecucién del contrat. Brindar la colaboracion necesaria para el desarrollo del contrato | Controlar la calidad de los servicios contratados y el cumplimiento de los requisites y condiciones convenidas. Pagar al contratista la contraprestacién convenida en la forma establecida en el contrato. | Ejecutar en general las obligaciones que surjan de la naturaleza del presente contrato. Designar supervisor que veriique el curglimiento del objeto del presente contrato. Desembolsar los recursos relacionados objeto del contrat. 3.6 OFERTA TECNICA. Los proponentes deben presentar dentro de su propuesta la oferta | | técnica de los bienes ylo servicios a prestar, de conformidad a los requerimientos del Instituto de | Transito de Boyacé ITBOY, establecidos en las CONDICIONES TECNICAS de la presente invitacin. (ANEXO 2) | La oferta tecnica debera estar debidamente firmada en original, por el oferente, en caso de serVERSION: 0 | i> ITBOY FORMATO ar | | CODIGO: A-AD-GC-F-069 — AZ | ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA FECHA: 24/Jul/2019 [ persona juridica por él representante legal del proponente o ei ‘apoderado constituido efecto. En caso de presentarse con firma digital, la misma debera estar debidamente registrada | 3.7 CONDICIONES DE EXPERIENCIA | Se requiere contratar con una persona natural o juridica que cuente con la experiencia en la | PRESTACION DEL SERVICIO DE MENSA/ERIA EXPRESA Y CERTIFICADA (NOTIFICACIONES JUDICIALES) El proponente deberd acreditar la experiencia especifica, aportando minimo dos (2) cerificacién de | contrato suscito,ejecutado y liquidado, cuyo objeto se elacione directamente con el dela presente invitacion publica cual es LA PRESTACION DEL MENSAJERIA EXPRESA Y CERTIFICADA | (NOTIFICACIONES JUDICIALES) cuya sumatoria, sea igual o superior al (100%) del presupuesto | oficial dela presente invitacion, Cada ceticaciondeberd contener la siguiente informacion Nombre de la entidad o persona contratante que certifica Nombre del proponente o contratista a quien se le expide la certficactén. Objeto o descripcién del contrato \Valor total del contrato Fecha de iniciacién y fecha de terminacién | vyvvv Para efectos de verificacién de este aspecto, el ITBOY no tendra en cuenta certficaciones de contratos que no se relacionen con el objeto del presente proceso, tampoco tendra en cuenta las certificaciones que no reinan la tolalidad de los requisitos exigidos. | No obstante, también la experiencia podré demostrarse con copia de los contratos y sus | respectivas actas de liquidacién ylo actas de recibo a satisfaccion, donde se puede determinar la informacion requerida, esta documentacion podra ser expedida por el contratante, su representante | legal o por el interventor o supervisor del contrato, | 38 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACION. | En virud a la consulta de precios de! mercado se recibieron cotizaciones con la cuales se establecié el precio promedio asi, segin consta en los documentos adjuntos, | En vitud a lo anterior el valor estimado de la necesidad por satisfacer para la entidad es por la suma de VEINTIOCHO MILLONES DE PESOS MICTE ($28.000.000). Precio el cual constiura el | presupuesto oficial del proceso de seleccién. Para la presente contratacién, en e| cual se | encuentran incluidos los costos directos indirectos, impuestos, imprevisios, gravamenes, | cescuertosy domes costes asociatos ala eecucién del conto | Seguin datos de contrataciones anteriores podemos observar el comportamiento de los contratos | efectuados por la entidad para aos anteriores: ‘ARO OBJETO RAZON SOCIAL | VALOR | [2021 | PRESTACION DEL SERVICIO DE MENSAJERIA INTER | 20000000 |FORMATO ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA EXPRESAV CERTIFICADA (NOTIFICACIONES. | RAPIDISINO SA | | JUDICIALES) A NIVEL LOCAL, | DEPARTAMENTAL Y NACIONAL PARA LA SEDE ADMINISTRATIVA Y LOS DIEZ (10) PUNTOS DE ATENCION DEL INSTITUTO DE TRANSITO DE | BOYACA ] PRESTACION DEL SERVICIODEMENSAJERIA TT | EXPRESA (ENCOMIENDA) Y CERTIFICADA (NOTIFICACIONES) A NIVEL LOCAL, INTERRAPIDIS! 2021 | DEPARTAMENTAL Y NACIONAL PARA LA SEDE. | 10.000.000 | | | ADMINISTRATIVA Y LOS DIEZ (10) PUNTOS DE ee ATENCION DEL INSTITUTO DE TRANSITO DE BOYACA. | SUMINISTRO DEL SERVICIO DE MENSAJERIA EXPRESA (ENCOMIENDA) Y CERTIFICADA | | (NOTIFICACIONES) A NIVEL LOCAL, | | 2020 | DEPARTAMENTAL Y NACIONAL PARA LA SEDE counes SA (24.500.000 ADMINISTRATIVA Y LOS DIEZ (10) PUNTOS DE ATENCION DEL INSTITUTO DE TRANSITO DE | BOYACA ‘PRESTACION DEL SERVICIO DE MENSAJERIA | T - EXPRESA (ENCOMIENDA) Y CERTIFICADA (NOTIFICACIONES) A NIVEL LOCAL, INTERRAPIDISI 2019 | DEPARTAMENTAL Y NACIONAL PARA LA SEDE iy 1.000.000 | ADMINISTRATIVA Y LOS DIEZ (10) PUNTOS DE ATENCION DEL INSTITUTO DE TRANSITO DE BOYACAT | Para io cual la entidad ha expedido el Certificado de Disponibilidad presupuestal N° 00000097 que | afectaran las cuentas 2.1.2.02.02.006 y 2.3.2.02.02.006 de fecha 7 de febrero de 2022 | | ANALISIS DE MERCADO El mercado sefiala que la manera mas conveniente y por ende mas utlizada para la determinacion de los presupuestos de los contratos de suministro, es el estudio de mercado basado en cotizaciones que cumplan con las especiicaciones técnicas solicitadas por la entidad, raz6n por la ual el valor estimado de la presente contratacién se determind teniendo en cuenta las cotizaciones del mercado que solicito el Instituto de Transito de Boyacd, y la referencia historia para la entidad, | de todas las cotizaciones allegados se revisb item por item y de cada uno se promedio tomando el menor valor, con los ajustes de IPC dl aio anterior. El presupuesto estimado y los valores se tomaron teniendo en cuenta la evolucién histdrica de los proponentes, su paticipacién y valores ofertados en ls dtimos tres (3) af, con el crecimiento de | la economia por afios 2019,2020, y de acuerdo al IPC 2021, donde Colombia acumulé una inflacion de 5,62% en 2021, la mas alta en os Utimos cinco afios y por encima de la meta anual de | 3% establecida por el Banco Central, debido al alza de los precios en medio de la recuperacién del | consumo intemo tras los efectos dela pandemia del covc-19, | Asi las cosas, se tomara la participacion de proponentes iltimos afios. |{ VERS! ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA FECHA: 24/Jul/2019 PROPUESTA ECONOMICA ITE 2022 M DETALLE 2019 | 2020 | 2021 INCREMENTO 5.62% MENSAJERIA EXPRESA DISTRIBUCION __ TRAYECTO SATO) {$4964 local $5.500 ]$ 4.300 REGIONAL TODOS LOS $6400 (96.759 1 | MUNICIPIOS DE BOYACA ieee DISTRIBUCION _ TRAYECTO' $100 [$8677 NicIONAL $10.100 | $9.90 DISTRIBUCION __ TRAYECTOS $14,000 [914-786 | PeecuiEs $15,000 |$15.700 MENSAJERIA JUDICIAL O CERTIFICADA | DETALLE - 2019 [2020 [202t_——([2022 DISTRIBUCION _TRAYECTO| © 5a |§ 7@09 [S740 87.815 LOCAL REGIONAL TODOS LOS gots [50681 2 [MUNICIPIOS DE BOYACA hele ee DISTRIBUCION _TRAYECTO $1238 [813028 ion $ 12.333 |$ 17.400 DISTRIBUGION —TRAYECTOS| «14 g59| 04300 |v $15.64 ESPECIALES Conforme a los valores establecidos en el proceso adelantando por la modalidad de minima cuantia de la presente anualidad, al igual que proceso de minima cuantia vigencia 2019, ya que en | diciembre de 2020, la variacién mensual del IPC por nivel de ingresos fue: pobres {0.48% ) vwulnerables (0.48%) , clase media ( 0.41%), ingresos altos (0.25% ) y por ultimo, total nivel de ingresos (0.38% } en diciembre de 2020 la variaci6n anual del IPC fue del 1,61% a diciembre de | 2021 fue del 5:62 % ANALISIS DE LA OFERTA | Las caractersticas de los operadores postales y de los productos que éstos oftecen, ilustran las condiciones actuales de la oferta de servicios en el mercado postal colombiano. En este mercado estan presentes alrededor de 781 operadores, que pueden ser clasificados en las siguientes tres categorias: a) Operador de correo nacional ¢ internacional: Adpostal, operador oficial, ) Operadores de mensajeria especializada: 180 operadores activos en el afio 2004, de los 280 ‘operadores con licencia para la prestacion de estos servicios; y | c) Operadores sin licencia: aun cuando no existen ciftas precisas sobre el numero de estos ! operadores, Frontier Economics estimé que en 2004 cerca de 600 operadores sin licencia ofrecian | sus servicios en el mercado colombiano. | Este estudio solo tomara como objeto de analsis el sector de la mensajeria expresa, en la que el | Ministerio de las Tic reporta 195 empresas habiltadas y registradas, segin su pagina oficialVERSION: 0 | FORM | _ A oe cOnco:AaD-cor-os ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA FECHA: 24/Jul/2019 EI sector postal colombiano se caracteriza por la activa competencia entre los diferentes | operadores postales, lo cual ha permitido el desarrollo de una amplia gama de productos que responden a las necesidades del mercado. Los operadores postales oftecen servicios con diferentes coberturas, frecuencias y tiempos de entrega, El operador oficial se ha concentrado en | garantizar la prestacidn del servicio en todo el territorio nacional, en cumplimiento de sus funciones, mientras que los operadores privados han consolidado su presencia en los segmentos de mayor rentabilidad De manera similar, la competencia entre operadores varia geograficamente, siendo mayor en las grandes ciudades del pais y limitada en las regiones apartadas, en donde el operador oficial es | précticamente el Unico prestador. Generacién de ingresos por servicios postales Correo: en relacién con los ingresos percibidos por 4-72 por el servicio de correo, se muestra un incremento de alrededor del 48%, al pasar de 27.623 millones en el primer trimestre de 2013 a 44.388 millones de pesos en el segundo trmestre del 2014. | {QUIEN VENDE? Para el presente andlisis se han identificado en primer lugar las empresas que han reportado informacion, participado tanto como oferentes, asi como conttatistas en procesos | que han llevado a cabo, en las ullimas vigencias, y es asi como en este orden de ideas | relacionamos los siguientes posibles oferentes | EMPRESAS DE SERVICIOS POSTALES A NIVEL NACIONAL Cadena de valor en los servicios postales y productos postales Existen tres productos postales asociados: a los tres tipos de servicios postales definidos para Colombia, a saber: los productos financieros, los productos de mensajeria individual y los productos de correo masivo. Las cadenas de valor son todos aquellos productos 0 servicios que se desprenden del sector comercial y que estan asociados al servicio primario. Por jo tanto el apoyo al sector de correo y senicios de mensajeria, no solo lo promueve sino que impulsa altos servicios. La cadena de valor de los servicios postales se ha ampliado y transformado en afios recientes y se espera que se profundice este proceso en los proximos afios, Lo anterior, aunado a las tendencias y nuevos modelos de negocio que se desarrollan, generan un ecosistema cada vez més complejo que, considerando sustitutos, proveedores y procesos de integraci6n, trascienden ampliamente el Ambito de los servicios postales y de las competencias de un regulador sectorial. Si bien en este proceso se intensifica la competencia, es también cierto que puede desembocar en una consolidacién de mercado con grandes actores integrados con un portafolio amplio de productos y | servicios, lo que permite, por un lado, ganar escala y eficiencia en las operaciones, pero, por otto, adquitir poder de mercado | Por lo anterior, el regulador (0 reguladores, en caso de considerar cadenas de valor amplias con sus sustitutos en otros sectores como el de transporte de carga o el financiero), debe profundizer el monitoreo del mercado para detectar a tiempo posibles barreras a la competencia | Los servicios postales en su dimensién fisica son mercados maduros que tienden a una reduccién | de envios de documentos derivada de las fuerzas resultantes de la masificacion de Intemelt, donde | este ultimo es un eslabén importante en la cadena de valor del comercio electrénico que promueve | el crecimiento en el envio de paquetes. A este respecto, como se puede apreciar en Ia llustracién 4, se incorporaron a la propuesta de la cadena de valor para Colombia nuevos estabones que no estaban contemplados en la cadena de valor tradicional, a través de la integracion tanto horizontal como vertical de segmentos 2.1 Tendencias y cadena de valor para el sector postalFORMATO 7 | CODIGO: A-AD-GC-F-069 — a | ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA FECHA: 24/Jul/2019 ee es | Se presentan a continuacién mercados que antes se encontraban en otras industias o que hacian | parte de otro tipo de empresas, como operadores logisticos, de carga, de impresion o de sistemas de informacion. La propuesta incorpora estabones que pertenecian a otras industrias, como la de sista as de servis de informacion, meresén y mercadeo. | Casena de valertroidonat} SSS SeaSes La cadena de valor para la prestacion de los servicios postales se divide en cinco partes: | i. Admision: Primer subproceso de la cadena logisica encargado de la recencion y/o alistamiento de los envios postales ji, Tratamiento: Subproceso encargado de la clasificacién de los envios segin el destino. | iii, Distribucién: Subproceso encargado de la entrega de los envios a su destinatario. |v. Transporte: Subproceso ‘encargado de realizar la interconexién entre los procesos de la operacion y los destinatarios. ly. Logistica Internacional: Subproceso encargado del recibo y despacho de correo internacional de y hacia los diferentes operadores postales designados en todo el mundo. | Para una prestacion eficiente del servicio postal es necesario que a lo largo de la cadena de valor | se cuente con procesos de soporte que incluyen los sistemas de control, el dsefo de rutas, la planeacién de capacidades de red, sistemas comerciales y de mercadeo y sistemas de administracion y finanzas. | | TABLA DE ITEMS PROMEDIOS | PROPUESTA ECONOMICA | a DETALLE VALOR TECHO | MENSAJERIA EXPRESA | DISTRIBUCION TRAYECTO LOCAL, 34.964 1 [REGIONAL -TODOS LOS MUNICIPIOS DE BOYACA 96.759 | DISTRIBUCION TRAYECTO NACIONAL $9.61 DISTRIBUCION TRAYECTOS ESPECIALES 314-786VERSION: 0 | FORMATO CODIGO: A-AD-GC-F-069 = =i ee | ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA FECHA: 24/Jul/2019 MENSAJERIA JUDICIAL O CERTIFICADA DETALE 2022 eens ae DISTRIBUGION TRAYECTO LOCAL $7815 2. [REGIONAL -TODOS LOS MUNICIPIOS DE BOYACA 39.681 DISTRIBUCION TRAYECTO NACIONAL 313026 |___ [DISTRIBUCION TRAYECTOS ESPECIALES 315.684 | NOTA 1: Los valores ofertados no podran superar el precio techo 0 menor valor establecido por la | Entidad seftalado para el ato 2022 NOTA 2: Para determinar el menor valor, se tendré en cuenta el precio real oftecido por cada | Proponente, esto es, con la inclusién de los impuestos, tasa y contribuciones. En todo caso, no puede superar el presupuesto ofcial establecido en la presente convocatoria | | NOTA 3: El proponente debe registrar en la PLATAFORMA SECOP II el valor total de! presupuesto oficial, el cual corresponde a la suma de VEINTIOCHO MILLONES DE PESOS (§28.000.000), que sera el valor del contrato que se | suscriba con el ofertante seleccionado, por tratarse de un proceso por | | monto agotable. NOTA 4: El valor de la oferta debera seftalarse en pesos Colombianos; en todo caso, sera igual al | resultado de sumar los valores que componen la oferta y con los cuales quedan cubiertos todos los | costos, utiidades, imprevistos, impuestos, tasas, contribuciones, aranceles aduaneros. Los precios incluyen todos los gastos en que deba incurrr el adjudicatario para ejecutar debidamente el objeto del respectivo contraio, Estos valores estén soportados en Precios de Mercado, | LAS VARIABLES QUE EL ITBOY HA TENIENDO EN CUENTA PARA EL CALCULO DEL | VALOR APROXIMADO DEL CONTRATO SON LOS SIGUIENTES PAGOS QUE DEBERA | ASUMIR EL CONTRATISTA: ‘© Estampilla Pro Adulto Mayor 2% + Retencidn en la Fuente. Segin Regimen Tributatio del proponente '* Rete ICA, Segin Regimen Tributario del proponente + IVA. Segiin Regimen Tributario del proponente | « Tasa pro deporte 2.5% Ordenanza 013/2020 | ‘+ Estampilla pro electrificacién rural, 1% Ordenanza 026/2020 | + Y las demas que determine a ley + Pago de garantias a favor de la entidad contratante | + Pagos por concepto de los aportes a seguridad social (Art. 23 ley 1150 de 2007 y Art 135 dela ley 1753 de 2015) | | 3.9 PLAZO DE EJECUCION: El plazo de ejecucin del contrato sera de tres (3) meses partir de la | firma del acta de inicio contado a partr del cumplimiento de los requisitos de forma consagrados en el Articulo 39 de la ley 80 de 1893, perfeccionamiento, ejecucién y pago consagrados en el Articulo | 41 de la ley 80 de 1993, Artculo 23 de la ley 1150 de 2007 y Articulo 2.2.1.1.2.3.1 del Decreto 1082 de 2015 y la suscripoién de la firma del Acta de Inicio ylo hasta agotar el presupuesto oficialVERSION: 0 7 | ‘0 Lo | ee Se ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA FECHA: 24/Jul/2019 sefialado en él presente proceso de seleccion. | NOTA, El incumplimiento a cualquier de los plazos antes estipulados generara la imposicion de las, sanciones correspondientes previo cumplimiento de las actuaciones administrativas pertinentes. | 3-10 LUGAR DE EJECUCION DEL OBJETO A CONTRATAR Para efectos legales el Contrato se | ejecutara en la ciudad de Tunja ~ Sede Central ITBOY Carrera 2 N° 72-46 y cada uno de los puntos de jurisdiccion del Instituto de Transito de Boyaca, asi RECTION arrera 2° N° 7246 TNE. |UNICIPIO (ae UNICIPI ‘SEDE CENTRAL | Tunja | Combita Nobsa ae mSviaTunjaPapa Calle 4 Cra 10 Esquina ES Sora Ross de Vino —— 4 | Saboya | [5 T Moniquirs _—_ || ssaeare Guateque - 23 z ame Socata Galle 12- Cra, 4 Esquina se [vila de-Leya | Cra 10 No 1 — 1 9 Miraflores Calle 3NoS-17__ — (cama panel Cato GOMERCIALLA PRADERA | | 3.11 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL. Para efectos del presente proceso de seleccién del contralista, el Instituto de Transito de Boyaca, ha emitido ei Certiicado de Disponibilidad Presupuestal. COP Certificados de Disponibilidad | Presupuastl Nro. 00000361 de fecha 14 de Julio de 2021 y Rubro: 202010101 | 3.12 GARANTIAS EXIGIBLES AL CONTRATISTA, | En atencién a lo establecido en el Articulo 94 de la ley 1474 de 2011, Articulo 7 de la ley 1150 de 2007 y Articulo 2.2.1.2.1.54 del Decreto 1082 de 2015, (no obligatoriedad de garantias), en los procesos de contratacion de minima cuantia las garantias no son obligatorias sin embargo por las | caractersicas y naturaleza del objeto contractual en cumpliiento a lo consagrado en el Articulo 2.2.1.23.1.7 del Decreto 1082 de 2015, la entidad exigira al contralista que olorque por intermedio | de una compafia sequradora legalmente constituida en Colombia, garantia Unica que amoare los siguientes riesaos: | a aRANTIAS | Tcuase De GARANTIA [AMPAROS quEcUBRE — | a | VIGENCIA rT. Se | Cone ing) | | {10% eel valor | 206" igual Contrato de Seguro fa del | | Cumplimiento del Contrato | total del presente: Contenido en Una ee |contrato —y| | Poliza adquirida ante " cuatro (4) compatia de seguros meses mas Fe ses mas legalmente constituida [10% del valor/Con una Calidad del Servicio Contratado | total del presente | duracion igual | contrato ala dellFORMATO CODIGO: A-AD-GC-F-069 ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA FECHA: 24/Jul/2019 2 aaa | - - jeontae yy] | cuatro (4)| | | | Pago de Salarios y Prestaciones 5% del valor total ‘| | Sociales @ Indemnizaciones|del presente | 922! al | contrato y tres Laborales |contrato | | (3) atios mas | 3.13 FORMA DE PAGO. | El Instituto de Transito de Boyacd, pagara al CONTRATISTA el objeto del contrato por mensualidades vencidas, luego de prestado el servicio y una vez el contratista presente la respectiva Factura con las formalidades exigidas por la ley, en original, informe donde se relacione ia entrega de los envios y previa cerificacion de recibido a satistaccién del Supervisor del Contra, €_ iltimo pago se hard con la firma del Acta de liquidacién Se autorizaran el (los) pago(s) del contrato, una vez verifique que el contratista se encuentre al dia en el pago de sus aportes al sistema de seguridad social integral en salud y parafscales, de conformidad con lo establecido en el Articulo 23 de la ley 1180 de 2007, modificatorio del Articulo 41 de la ley 80 de 1993; para lo cual debera anexar copia de las planillas de autoliquidacion | 4. MODALIDAD DE SELECCION DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACION Y FUNDAMENTOS | | JURIDICOS QUE LA SOPORTAN Para adelantar la presente invitacion publica de minima cuantia, conforme al presupuesto | establecido por ia entidad de Transito, encuentra su sustento legal en lo consagrado en el Articulo 94 de la ley 1474 del 12 de Julio del afio 2011, Articulos 2.2.1.2.1.5.1 y 2.2.1.2.1.5.4 del Decreto 1082 de 2015 y Manual de la modalidad de Seleccién de minima Cuantia Expedido por Colombia Compra Eficiente y con sujecién a los principios del Articulo 209 de la Constitucién Politica de Colombia y Articulo 3° de la ley 1437 de 2011, normas civiles y comerciales aplicables al presente proceso. ANALISIS DE LA DEMANDA Y ANALISIS DE LA OFERTA) £1 aticulo 22.1.16-1 del Decreto 1082 de 2015, establece que es deber de las Entidades | | Estatales, en la etapa de planeacién, analizar el sector, es decir, el mercado relativo al objeto del | proceso de contratacion, desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de andlsis de riesgo, a fin de cumplr con los objetvas de eficiencia, eficacia y economia y | buscando promover la competencia 5.1 PERSPECTIVA LEGAL : Para la presente invitacion publica de minima cuantia, conforme al presupuesto establecido por la | entidad de Transito, encuentra su sustento legal en lo consagrado en el Articulo 94 de la ley 1474 | del 12 de Julio del afio 2011, Articulos 2.2.1.2.1.5.1 y 22.1.2.1.5.4 del Decreto 1082 De 2015 y Manual de la modalidad de Seleccion de minima Cuantia Expedido por Colombia Compra Efciente y con sujecion a los principios del Articulo 209 de la Constitucién Politica de Colombia y Articulo 3° de la ley 1437 de 2011, normas civiles y comerciales aplicables al presente proceso. |[ VERSION: 0 > cbmc: Aan.o6 0 = ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA FECHA: 24/Jul/2019 El procedimiento a seguir en la invilacién piblica de minima cuantia encuentra su fundamento | procesal legal en el Articulo 2.2.1.2.1.5.2. del Decreto 1082 De 2016 que preceptua: a) La Entidad Estatal debe sefalar en la invitacion a partcipar en procesos de minima cuantia la informacion a la que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del articulo anterior, y la forma como el interesado debe acreditar su capacidad juridica y la experiencia minima, si se exige esta ultima, y el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas. |b). La Entidad Estatal puede exigir una capacidad financiera minima cuando no hace el pago contra entrega a satisfaccion de los bienes, obras 0 servicios. Si la Entidad Estalal exige capacidad financiera debe indicar como hard la verificacién correspondiente, ¢) La invitacion se hara por un término no inferior a un (1) dia habil. Si los interesados formulan observaciones 0 comentarios a la invitacién, estos seran contestados por la Entidad Estatal antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas, d) La Entidad Estatal debe revisar las ofertas econdmicas y verificar que la de menor precio cumple con las condiciones de la invitacién, Si esta no cumple con las condiciones de la invitacion, la Entidad Estatal debe verficar el cumplimento de los requisites de la invitacion de la oferta con el segundo mejor precio, y asi suoesivamente e) La Entidad Estatal debe publicar el informe de evaluacién durante un (1) dia habil f) La Entidad Estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las condiciones establecidas en la invitacion a participar en procesos de minima cuantia. En la aceptacion de la oferta, la Entidad Estatal debe informar al contratista el nombre del supervisor del contrato. En caso de empate, la Entidad Estatal aceptaré la oferta que haya sido presentada primero en el tiempo. ) Laoferta y su aceptacién constituyen el contrato 5.2 PERSPECTIVA COMERCIAL FRENTE A LA DEMANDA DE LA ENTIDAD: Mediante la invitacion a participar a diversas personas publicas o privadas, mediante la modalidad | de minima cuantia conforme lo establece /a ley 1150 de 2007, se busca reducir costos y/o precios fen la prestacion de servicios de mensajeria (expresa y Certificada), que retribuye en beneficio econémico para la entidad y se garantiza la pluralidad de oferentes en la participacion. | | ako oBvETO Razonsociat | VALOR PRESTACION DEL SERVICIO DE MENSAJERIA ~ EXPRESA Y CERTIFICADA (NOTIFIGACIONES JUDICIALES) ANIVEL LOCAL, DEPARTAMENTALY | INTER RAPIDISIMO NACIONAL PARA LA SEDE ADMINISTRATIVA Y LOS SA DIEZ (10) PUNTOS DE ATENCION DEL INSTITUTO i DE TRANSITO DE BOYACA | |” PRESTACION DEL SERVICIO DE MENSAJERIA | EXPRESA (ENCOMENDA) ¥ CERTIFICADA | (NOTIFICACIONES) AINIVEL LOCAL, : | | | 2021 | DEPARTAMENTAL Y NACIONAL PARALASEDE | NTERRAPIDISIMO | 4 on, gop ADMINISTRATIVA Y LOS DIEZ (10) PUNTOS DE a ATENCION DEL INSTITUTO DE TRANSITO DE | BOYACA. 30,000,000,VERSION: 0 CODIGO: A-AD-GC-F-069 FECHA: 24/Jul/2019 | j SUWNISTRO DEL SERVICIODEMENGAIERA—] / (NOTIFIGACIONES) ANIVEL LOCAL, | 2020 | DEPARTAMENTAL Y NACIONAL PARA LA SEDE ADMINISTRATIVA ¥ LOS DIEZ (10) PUNTOS DE -ATENCION DEL INSTITUTO DE TRANSITO DE BOYACA ~“PRESTACION DEL SERVICIO DE PRESA (ENCOMIENDA) ¥ CERTIFICADA | (NOTIFICACIONES) A NIVEL LOCAL, | 2019 | DEPARTAMENTAL Y NACIONALPARALASEDE | INTERRAPIDISIMO | 15.000.000 | | ENVIA COLVANES 4, ak 24, 500.000 ENSAIERTA ‘ADMINISTRATIVA Y LOS DIEZ (10) PUNTOS DE ATENCION DEL INSTITUTO DE TRANSITO DE I BOYACAY Para efectos de determinar el valor del presupuesto oficial de la contratacién, se tuvo en cuenta la | necesidad de la prestacién del servicio, estudio del sector, cotizaciones y los recursos apropiados | para el efecto en el plan anual de adquisiciones para la presente vigencia, El mercado sefiala que esta es la manera mas conveniente y por ende mas utlizada para la determinacién de los presupuestos de los contratos de suministr, razon por la cual el valor estimado de la presente contratacion se determind teniendo en cuenta las cotizaciones del mercado que solicié e! Instituto de Transito de Boyacé, como los antecedentes tistdricos de las contrataciones de afios anteriores, los cuales revelan que el valor que los oferentes establecen es inferior al que se calcula anualmente, razén por la cual para el presente proceso de seleccion de tomo el valor historio con la referencia anteriormente sefialada, es decir con el incremento del IPC del afio 2021 seftalado por el Gobierno Nacional ESTUDIO BASADO EN LOS ANOS 2019,2020 Y 2021, DE PROCESOS HISTORICOS DE LA ENTIDAD 2022 rem DETALLE zoo | 2020 Janes |incrementoseax | | TENSAIERIA EXPRESA | DSTRBUCON AVECTOLOCAL | TSN [SABO [SUT |SaReT REGIONAL -TOOOS LOS] _ _ saa00 | $6750 | | MUNICIPIOS DE BOYACA See eae DISTRIBUCION ——TRAVECTO| La persona juridica debe acreditar con el Certficado correspondiente, haber sido | constituida legalmente como ta | > Esta certificacion debera estar debidamente renovada. > Con una antigiedad minima de un (1) afo de inscripci6n > De igual manera, debe acreditar la sufciencia de la capacidad del Representante Legal __para la presentacion de a Propuesta y para la suscripcién del Contrato Ofrecido. Cuando |ITBOY romMT> coo: aan.oc as ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA | FECHA: 2ausuroot9 I representante legal lenga limitaciones estatutarias, se debera presentar adicionalmente Copia del Acta en la que conste fa decision de! érgano social correspondiente que autorice al Representante Legal pare la presentacion de la Propuesta, la suscripcion del contrato, y para actuar en los demas actos requeridos para la contratacién en el caso de resultar | adjudicatario | > El objeto Social de la sociedad debe corresponder especificamente con el Objeto de la | presente contratacion, de manera que le permita a la persona juridica la celebracion y ejecucién del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. SI SE TRATA DE UN CONSORCIO O UNA UNION TEMPORAL + Cada una de las personas juridicas que los integren debera presentar su certficado de eexistencia y representacion legal expedido por la Camara de Comercio dentro de los treinta | (30) dias anteriores a la fecha de presentacin de las propuestas. Adicionalmente, debera adjuntarse el documento de constitucion del Consorcio o Union Temporal, en el cual deberd indicarse al menos: a. El objeto del consorcio 0 unin temporal, el cual deberd ser el mismo del objeto a contrat. b. Sila pattcpacion es a titulo de Consorcio 0 Unién Temporal y las reglas basicas que regulan las relaciones entre sus integrantes. c. Elporcentaje de partiipacién de cada uno de los integrantes de! Consorcio 0 Unién Temporal en el mismo. 4. Si se trata de una Unién Temporal deberan indicarse, ademas, los términos y extension de la paticipacién de sus inlegrantes en la propuesta y en la ejecucién del contrato: asi como las actividades que desarrllara cada uno de los integrantes del mismo; de lo contrario LA ENTIDAD consideraré que la propuesta fue presentada por un Consorcio fe. La duracién del Consorcio o de la Unién Temporal, contada a partir de la fecha de cierre del proceso de contratacion, no debe ser infer al plazo de vigencia del | contrato y un afo més. Lo anterior, sin perjuicio de que con posterioridad, los integrantes del Consorcio 0 Unién Temporal estén llamados a responder por hechos u | cmisiones ccurrdos durante la ejecucion y iqudacion del Contrato. Lia designacin de la persona que tendra la representacion legal del Consorcio o de la Union Temporal, indicando expresamente sus facultades. Igualmente, debera | designarse un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal 0 defintva Celebrado el contrato no podra haber cesién del mismo entre quienes integran el Consorcio 0 Union Temporal ni a terceros, salvo que el Instituto de Transito de Boyaca ITBOY, asi lo autorice. 6.6, MANIFESTACION DE NO ENCONTRARSE INCURSO EN CAUSAL DE INHABILIDAD 0 INCOMPATIBILIDAD: El proponente debera aportar certficacién de conformidad con el Anexo, la cual deber ser diligenciada y suscrita por el oferente o su representante legal en caso de ser persona juridica, con la fecha correspondiente a la del cierre de presentacion de ofertas del presente proceso, donde acredite no encontrarse incurso en inhabilidad, incompatibilidad o | prohibiciones alguna para contratar, ya sea de orden constitucional o legal, en particular a las previsias en el articuio 8 de la Ley 80 de 1993, aticulo 60 de ia ley 610 de 200, articulo § de la ley _T16 de 2001 y demas normas concordantes, ante eventuales conflctos de interés frente al InstitutoFORMATO CODIGO: A-AD-GC-t ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA FECHA: 24/Jul/2019 [de Transito de Boyacd. En caso de consorcio 0 unién temporal, todas las personas juridicas 0 | naturales que hagan parte del consorcio o unién temporal, deberan presentar este certficado | debidamente suscrito y su vigencia de conformidad a lo sefialado. 6.7 DECLARACION JURAMENTADA DONDE CONSTA TENER PLENA CAPACIDAD PARA CONTRATAR: Se debera presentar la declaracion juramentada donde consta tener plena capacidad para contratar. 6.8 FOTOCOPIA DE LA CEDULA: el proponente debe adjuntar la Fotocopia de la cedula de cludadania 0 documento legelmente valdo que lo identique, La persona jurdica deberaallegar la | copia del documento de identiicacién de su Representacion legal. 69 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES: £1 proponente con su propuesta debe | presentar copia del Certiicado de Antecedentes Fiscales expedido por fa Contraloria General de la. | Republica, de conformidad a lo establecido en la ley 610 de 2000; el cual debe encontrarse vigente a la fecha de presentacién de propuestas. En caso de ser persona juridica, se presentara el certficado de esta como el de su representante legal. En caso de propuestas conjuntas, se | | presentara el cerlicado de cada uno de los integrantes de la union temporal o el consorcio segin corresponda. | 6.10 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS: El proponente con su propuesta debe presentar copia del Certficado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduria General de la Nacién; el cual debe encontrarse vigente @ la fecha de la presentacion de las, propuestas. En caso de ser persona juridica, se presentara el cerlficado de su Representante Legal, En caso de propuestas conjuntas, se presentara el certficado de cada uno de os | integrantes de la unin temporal o el consorcio segin corresponda 6.11 REGISTRO UNICO TRIBUTARIO DE LA DIAN (RUT): El proponente deberd presentar copia de este documento, en el cual se sefale la actividad. En el caso de las Uniones temporales o onsorcios, todos los integrantes deberan cumplir con este requisito presentando copia de estos documentos. El cédigo Industrial Uniforme o CIlU, debera corresponder al objeto del contrato es decir que deberd encontrarse clasificado entre una u otra en las actividades que se relacionan en | el objeto de! proceso de seleccin. La Actividad debe estar inscrta en RUT, a fin que establezca el | clasificador de Bienes y Servicios “Codificacién Esténdar de Productos y Servicios de naciones Unidas (UNSPSC). |6.42 PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES: De | conformidad con los consagrados en el articulo 50 de ley 789 de 2002, el proponente debe allegar con su propuesta certifcacién que expida el Revisor Fiscal, cuando exista de acuerdo a los | requerimientos de ley, 0 por el representante legal, respecto al cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social en Salud, Riesgos Profesionales, Pensiones y Aportes a las cajas de Compensacién Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje de sus empleados. La certficacion debe acreditar el pago de dichos aportes con sels (6) meses de antcipacion a la fecha decir dela conraacin. En el evento que la sociedad no | tenga mas de seis 6) meses de constituida, debera acreditar los pagos a partir de la fecha de constitucién. Las personas naturales deberan presentar Certificacién de afiliacién a seguridad social o planilla de pago del mes anterior a la contratacion. En caso de ofertas conjuntas, cada uno | | de los integrantes del consorcio o unién temporal debe allegar este documento, | 6.13 CERTIFICADO JUDICIAL: El proponente debe presentar el certficado judicial vigente a la fecha del cierte del presente proceso de seleccién. Si es persona juridica se allegara el de su | representante legal, Si se trata de consorcios 0 uniones temporales, se deberd allegar copia del | certificado de todos los integrantes.VERSION: 0 FORMATO | CODIGO: A-AD-GC-F-069 FECHA: 24/Jul/2019 | 6.14 CERTIFICADO DE MEDIDAS CORRECTIVAS (VIGENTE): El proponente debe presentar el certticado de medidas correctivas la fecha de cierre del presente proceso de seleccién. Si es persona juridica se allegara el de su representante legal. Si se trata de Consorcios 0 Uniones. Temporales, se debe allegar copia de todos los integrantes de conformidad a la ley 1801 de 2016. 6.15 COPIA DE LA LIBRETA MILITAR: Para el cumplimiento a la obligacion de la situacién Militar. el proponente colombiano hasta (50) afios de edad, debe presentar copia de {a libreta militar para | celebrar contratos con cualquier otra entidad publica de acuerdo al articulo11 del decreto 2150 de 1995. 6.16 CERTIFICACION DE CONDICIONES TECNICAS MINIMAS PARA EL SERVICIO: £| proponente debera cerificar que cumple con los requerimientos expuestos, so pena de rechazo de la misma, su aceptacion y comoromiso con el cumplimiento de cada una de las caracteristicas indicadas a continuacion y denominadas caracteristicas tecnicas minimas requeridas, y aportar la muestra de los productos ofertados. 6.17 COMPROMISO ANTICORRUPCION EI proponente debera aportar certiicacion de ‘conformidad con el Anexo, la cual deber ser diigenciada y suscrita por el oferente 0 su representante legal en caso de ser persona juridica, con la fecha correspondiente a la del cierre de presentacién de ofertas del presente proceso. | 6.18, ADICIONALMENTE DEBERA ALLEGAR > Matriz de Cubrimiento: El proponente debera garantizar el cubrimiento en la totalidad de los municipios de Colombia, con o sin reexpediciones, para lo cual el proponente debera ANEXAR matriz de cubrimiento especifico donde se estabiezca el nombre del responsable, direcci6n, y teléfono de cada una de las agencias en los municipios a nivel nacional > Licencia de mensajeria expresa vigente. > Registro de Operador Postal Vigente © Licencia de Transporte de Carga Vigente. |7. CONDICIONES PARTICULARES EN SECOPI| Los proponentes deberan tener en cuenta lo siguiente: | 1. El usuario a través del cual participaran en SECOP Il, deberé encontrarse diligenciado de forma ‘correcta con toda la informacion necesaria para efectos de su partcipacién, en tal sentido, si son personas naturales, deberan indicar NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS, tanto en el nombre} de la Entidad, en el nombre abreviado como en el campo del representante legal. En caso de ser! personas juridicas, el nombre del representante legal debe cumplir con estas previsiones. 2. Los documentos que sean publicados y cargados por los proponentes con su oferta y que hagan referencia al cumplimiento de los requisitos habiltantes, asi como los formatos, anexos, carpetas, formato ZIP y demas, DEBERAN estar nombrados por el contenido de los mismos. Ejemplo 1: Si se trata de la Carta de presentacion, el nombre del archivo cargado por el proponente debera liamarse ‘Anexo No.01 CARTA DE PRESENTACION; Ejemplo 2: Si se trata de! certiticado de antecedentes fiscales, el nombre del archivo cargado por el proponente deberd llamarse CERTIFICADO ANTECEDENTES FISCALES; y asi para cada archivo, de modo que, al momento de efectuar la | evaluacion, se posible realizar sin inconvenientes. | 3. De igual modo, la condicidn prevista en el numeral anterior, aplica para los documentos que seanVERSION: 0 [veRsions@ FORMATO ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA | FECHA: 24/Jull2019 cargados a través de mensajes dentro del proceso contractual de SECOP Il, asi como en la seccién! de observaciones. | 4. Finalmente, los proponentes deberan tener en cuenta las gulas para PROVEEDORES, establecida por Colombia compra eficiente para SECOP II, las cuales podran ser consultadas @ | través del siguiente link https:/\www.colombiacompra qov.colconsulta-en-elsecop-ioomo-usar-el- secop-i-provedores 8 SOPORTE QUE PERMITA LA IDENTIFICACION, CLASIFICACION, EVALUACION, | CALIFICACION, ASIGNACION, TRATAMIENTO Y MONITOREO DE LOS RIESGOS PREVisIGLES eeasee co El Instituto de Transito de Boyaca en Ta aplicacion del Decreto 1082 de 2016 y el manual para la identificacion y cobertura de los riesgos, para mayor entendimiento se utiizan los siguientes definiciones: | Riesgos Econémicos: son los derivados del comportamiento del mercado, tales como la | fluctuacion de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulacion de los mismos, entre otros. Riesgos de la Naturaleza: son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervencién | humana que puedan tener impacto en la ejecucién del contrato, por ejemplo los tembiores, inundaciones, lluvias, sequias, entre otros. Tipificacion de Riesgos: es la definicion que se hace de aquellos hechos previsibles constituidos | | de riesgos que se pueden presentar en la ejecucion del contrato. Asignacién de Riesgos: es la distriucién que de hace del riesgo y la manera en que se deben | asumir el costo, por parte del contratista y la entidad contratante [ a 2 ieee z | | wn ii TABLA PARA VALORACION DELRIESGOVERSION: 0 | FORMATO CODIGO: A-AD-GC-F-069 TABLA CATEGORIA DEL RIESGO | VALORACION DEL RIESGO 5 8,9Y 10 |_Riesgo Extremo Riesgo Alto J | Riesgo Medio | 23y4 Riesgo Bajo | 9. DESIGNACION DEL INTERVENTOR O SUPERVISOR _ -_ La Supervision para el presente contrato sera realizada por RUTH NATALIA SAAVEDRA ALBARRACIN, Subgerente del Area Administrativa, identificada con cedula de ciudadania nimero 33,377,902 de Tunja En caso que el titular del cargo sea sustituido, la supervision sera asumida por su remplazo y debe formalizarse a través del acta de entrega de supervision o interventoria correspondiente. (10. INDICAR SI EL PROCESO DE CONTRATACION ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO | COLOMBIANO. REFERIR EL ACUERDO O TRATADO De acuerdo con la definicion contenida en el Articulo 2.2.1.1,1.3.1 del Decreto 1082 de 2015 que | sefiala los acuerdos comerciales son tratados internacionales vigentes celebrados por el Estado Colombiano, que contienen derechos y obligaciones en materia de compras piblicas, en los cuales existe como minimo el compromiso del trato nacional para (i) los bienes y servicios de origen colombiano. Y (i) los proveedores colombianos, los proponentes nacionales y extranjeros tienen el derecho a exigir que los procesos de contratacién sean tenidos en cuenta los acuerdos comerciales aplicables. Este es un derecho nacional colombiano frente a los procesos de contratacién que adelantan las entidades estatales colombianas. Adicionalmente cualquier persona puede exigir el cumplimiento de los acuerdos comerciales pues estos son leyes de la republica | Los acuerdos comerciales son negociables y suscritos por el Gobierno Nacional e incorporados a la normativa colombiana por medio de una ley de la Republica. En consecuencia, las Entidades Estatales deben cumplir con lo previsto en ellos, al igual que deben cumplir con las eyes yea FORMATO ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA decretos aplicables al sistema de compras y contratacion piblica Para efectos del presente proceso de seleccién la entidad determina la aplicabllidad de! Acuerdo | Comercial siguiendo las siguientes reglas en orden consecutivo, | Reglat. Si la Entidad estatal no hace parte de las Entidades Estatales incluidas en el Acuerdo | Comercial, el proceso de contratacion no esta cubierto por este y en consecuencia no es necesario hacer andlisisadicional alguno | Regla 2. Si la Entidad Estatal esta incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del | proceso de Contratacion es inferior al valor a partir del cual et Acuerdo Comercial es aplicable, el proceso de Contratacion no esta cubierto y en consecuencia, no es necesario hacer analisis adicional alguno. Regla 3. Si la Entidad Estatal esta incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del | Proceso de Contratacion es superior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable, la | | Entidad Estatal debe determinar si hay excepciones aplicables al proceso de contratacion. Si no hay excepciones, el Acuerdo Comercial es aplicable al Proceso de Contratacion En tal sentido de lo anterior al presente proceso de seleccién le son aplicables los siguientes acuerdos comerciales: + eapiesm del | Beapain ———] Foose a | | Pee “a |enesoe” at | eohetasin ours evra Enid eat | Contecin Supete st | procs, do | por al fev Comercial cuida (Regia) | val’ del Acverdo | Contatacién | Comercial \ Come Rela?) ela | | oa a it ar (eames eel ta ce | foae ae | meres tered hea [ee eros || Colombia, Peri, | si NIA NIA | ofertados de los |) Siva y ccvte pate mioives 2 eeseen 8) | Bean odo 7008) | i = oe te TE] © Ww W de 2008) aaa 7 — ‘Si-yen tal virtud se | f daré un rato no | cusenele (ey | menos fered a 1241 de 2008) si NA NO los, servicios pene | [L — Guatemala aes — st a | {Asociacion | Europea de bre | | comerco = aBLC | | iter cw 2c) | | : Shas face 3 0 ——] 18 | | Europea de libre comercio - AELC | | ley 1972 de 2010) | — eee | eee Unién Europea [ a NO Nw NO | they 1663 de | 2013) l 11. CERTIFICACION DE ESTAR INCLUIDO EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONESVERSION: 0 PE > oH conico: aaDc.rat | FECHA: 24/Jul/2019 | Se cerifica que los productos a adquirr se encuentran incluidos en el plan anual de adquisiciones para la vigencia 2022, bajo el cédigo 78102200 y la siguiente DESCRIPCION: “mensajeria y 12 DOCUMENTOS ADICIONALES SISEREQUIEREN Solicitud certficado que este incluido en PAA Solicitud certiicado de aisponibiidad presupuestal Certificado de disponibilidad presupuestal Cotizaciones que respalden la presente contratacion ______5. Certificacién que esta incluido en el PAA Aas as ah a JGENCIA GENERAL DEL AREA ADMINISTRATIVA Prdyecto: José Roddlfo Velasco Burgos Profesional apoyo oficina juridica