FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS

POLÍTICAS Y ECONÓMICAS

CARRERA: DERECHO

CURSO: QUINTO SEMESTRE

PARALELO: “1”

ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO II

TEMA: INFORME SOBRE LECTURA Y ANÁLISIS DE

REQUISITOS (ART. 260 COA) EN RESOLUCIÓN DE
TERMINACIÓN DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

ESTUDIANTE: JESSICA CALDERÒN

DOCENTE: DEL SALTO PAZMIÑO WILSON

NAPOLEON
INFORME SOBRE LECTURA Y ANÁLISIS DE REQUISITOS (ART. 260 COA) EN

RESOLUCIÓN DE TERMINACIÓN DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

INTRODUCCIÒN

El presente trabajo a desarrollarse es el de analizar el presente informe con el propósito de

examinar la conducta administrativa y dar el cumplimiento de las directrices presentadas por

el docente, para verificar si se ha respetado el cumplimiento de los Artículos 99 y 260 del

Código Orgánico Administrativo, y también de vigilar que la tramitación del acto

administrativo y la resolución este conforme lo especificado en nuestra (CRE) Constitución

de la República del Ecuador del año 2008.

DESARROLLO

El desarrollo de este análisis se realizará conforme al Acto Administrativo con el Expediente

No. GADDMQ-AMC-DMITZ-MSC-M-2021-007 teniendo como inculpado al Sr: PILCO

YUQUILEMA ALEX DARIO teniendo como hecho principal que el ciudadano antes

mencionado no portaba con la mascarilla en un espacio público teniendo estos datos se

llevará acabo el siguiente análisis.

ANTECEDENTES/ HECHOS RELEVANTES

Este caso ocurrió el 17 de enero del año 2021 a las nueve horas con cuarenta y nueve minutos

de la mañana donde el Sr. Alex Darío Pilco Yuquilema, con cedula de ciudadanía número

1725485625, de nacionalidad ecuatoriano quien se encontraba en un establecimiento público

sin el uso correcto de la mascarilla (No porta mascarilla) mismo que fue suscrito por una

funcionaria instructora metropolitana. Se emana a tomar entendimiento de este caso por parte

del funcionario inspector el cual obtiene pruebas del caso como fotografías del acto infringido
y quien de inmediato pone en conocimiento a la Dirección de Resolución de la Agencia

Metropolitana de Control del Distrito Metropolitano de Quito para que este tome una

resolución de esta infracción cometida por el señor antes mencionado y se proceda abrir el

expediente administrativo por parte de la entidad puesta en conocimiento y anterior señalada.

Acorde con la decisión antes mencionada la dirección de resolución de la agencia

metropolitana de control de distrito metropolitano de Quito es efectivamente consciente de

ello. Las voces son activas, las mismas voces que son protegidas como las identifica en este

caso nuestra Constitución de la República del Ecuador del año 2008 (CRE) en el artículo 226

en correlación con el numeral 2 del artículo 264, del cuerpo legal antes mencionado, así como

en su literal m del artículo 84 del Código Orgánico de Organización Territorial (COOTAD)

ampara para la iniciación de un Acto Administrativo. Este Acto Administrativo cumple con

todos los requerimientos estipulados en el artículo 99 del COA, en correspondencia al objeto

de la infracción resolviendo en ese sentido que el objeto del acto administrativo en este caso

es determinar el desacato de la infracción en oposición de la ordenanza metropolitana Nro.

010-2020, en el capítulo segundo en la cual expresa su normativa para el correcto manejo de

los bienes que son de propiedad del gobierno autónomo descentralizado de Quito en

congruencia con lo expresado en los artículos 417,418 del Código Orgánico de Organización

Territorial (COOTAD).

Según lo estipulado en el numeral dos del código orgánico administrativo nos da a conocer

sobre lo que el estado tiene que hacer cumplir de conformidad con lo tipificado en el artículo

76 de la CRE tomando así una correlación con el debido proceso en concordancia con el art.

33 del Código Orgánico Administrativo.

De acuerdo con el caso administrativo anteriormente señalado se analiza la evidencia

correspondiente de este caso que objetivamente se ha emitido dentro del mismo sus

antecedentes y hechos que lo vinculan en el acto cometido son fotografías y los datos

personales que dieron paso a realizar este acto notificado en la que estas pruebas surgieron

un efecto positivo en contra del señor infractor Alex Darío Pilco Yaquilema llegando a ser

inculpado. En cuanto a lo antes dicho el Sr: Alex Pilco está vulnerando en primer lugar la

salud de su familia y del resto de los ciudadanos, así como a la ordenanza metropolitana

teniendo como objetivo principal el infractor el de empeorar la situación que se vive por la

pandemia (Covid-19) teniendo en cuenta que en esta ordenanza estipula el uso correcto y

obligatorio de la mascarilla y lavado de manos en los lugares tanto públicos como privados

teniendo el principal objetivo en esta ordenanza que la cifra de los contagios no aumenten.

Como parte probatoria de la funcionaria presento su evidencia donde hace constatar el

cumplimiento de su trabajo y de la ordenanza quedando el señor Alex Pilco registrado en una

fotografía del uso incorrecto y de infringir la ordenanza sin llevar el tapabocas cubriendo su

boca y nariz teniendo un resultado favorable para la funcionaria porque cumple y hace

cumplir la ordenanza quedando a salvo de responsabilidad y de represarías futuras por parte

del afectado.

En el procedimiento administrativo analizado se ha demostrado que se llevó a cabo de

conformidad con lo dispuesto en la Constitución de la República del Ecuador, en el sentido

de que todos los ciudadanos ecuatorianos tienen libre acceso a la justicia, así como las normas

constitucionales establecidas en este caso con un juicio justo, como se deben de llevar los

procedimientos llevado de la mano con todos los principios que garantice seguridad jurídica,
judicial en este caso, los elementos constitutivos de este proceso también destacan en este

caso son los principios de motivación, racionalidad, tipicidad y de resolución.

Para demostrar que lo dispuesto anteriormente dicho se aplica a la conducta administrativa

en el presente caso, me acojo a la Constitución de la República del Ecuador en los siguientes

artículos como son el 75, 76, 82, 426,427, que en efecto establece que toda persona en esta

situación o en otras situaciones tiene derecho a acceder a la justicia gratuitamente, así como

de tener un representante legal de oficio para que lleve su caso y lo defienda equitativamente

donde nuestros derechos e intereses mismos que están consagrados en nuestra CRE,

Normativa Internacional o como también conocida como Recursos Humanos. Por tanto, en

este caso, también debo señalar que las disposiciones aplicables en este acto administrativo

son efectivamente analizadas y aplicadas de conformidad con lo dispuesto en el Código

Administrativo relativo a los artículos 14., 22, 23, 29, 100, 203, 256 y 260. De donde se

derivan los principios motivacionales del modelo de solución en este caso, que lleva a la

activación de la decisión. En este sentido, se reconoce que se ha tenido en cuenta el principio

de legalidad, seguridad jurídica, racionalidad y ejemplificación.

ANÀLISIS

Del acto administrativo señalado por el docente de la materia después de haber leído y

cumplido con las directrices anteriores a este he realizado un análisis minucioso de este acto

administrativo y cayendo en cuenta del conocimiento amplio que obtenido como estudiante

de derecho.

Mi análisis de este caso administrativo en particular se fundamenta en el de observar

detalladamente cada apartado de este acto administrativo y de constatar de que se dé el

respectivo cumplimiento de la norma tanto de nuestra CRE, COA, COOTAD. En cuanto a

los requisitos de validez del acto administrativo para determinar si la solución en curso del

acto administrativo analizado es válida en las circunstancias de este acto, nos enfocaremos

en los requisitos que están definidos en el mismo en la cual son los siguientes: competencia

y motivación dando con el cumplimiento conformé en el artículo 99 del código orgánico

administrativo haciéndolo valido con la finalidad de que este acto llegué a una resolución de

las partes.

De conformidad con lo analizado anteriormente, debo señalar en este acto administrativo que

desde un principio por parte de un estricto funcionario tuvo conocimiento del potencial o

presunto delito cometido, por parte del señor Alex Pilco y que las imágenes adjuntas al

expediente fue enviado directamente a la DIRECCIÓN DE RESOLUCIÓN DE LA

AGENCIA METROPOLITANA DE CONTROL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE

QUITO, precisamente para evidenciar el hecho ocurrido y la vulneración de la salud de su

familia y los demás ciudadanos aparte de hacer caso omiso de la ordenanza municipal misma

que se la ejecuto en la necesidad de proteger a los ciudadanos de la pandemia del covid-19 y

quedando que la ciudadanía acate la ordenanza con el uso correcto de la mascarilla y el lavado

de manos constantes en lugares cerrados como abiertos públicos y privados para que no se

propague debido a que no había espacio en los centros de salud públicos y privados teniendo

en cuenta todo los antecedentes del señor antes mencionado se abre el expediente contra él y

su caso omiso a la misma.

Como resolución de este acto administrativo se resuelve que el señor Alex Pilco si cometió

una infracción a lo que estipula la ordenanza teniendo como sustento del procedimiento

administrativo sancionador de esta conducta cometida por el señor señalado anteriormente

que está estipulada en el Código Municipal CAPÍTULO II NORMAS PARA EL USO DE

BIENES DE DOMINIO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL

DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO SECCIÓN I NORMAS DE CONDUCTA

OBLIGATORIAS, Art.- [...] 1 consiguiente a esto deberá cancelar una multa de un valor de

CIEN CON 00/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (USD

100,00), de conformidad con lo señalado en el Código Municipal, CAPÍTULO II NORMAS

PARA EL USO DE BIENES DE DOMINIO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO SECCIÓN I

NORMAS DE CONDUCTA OBLIGATORIAS.

CONCLUSIÒN

En el desarrollo de este análisis llegamos a la conclusión lo siguiente:

En este caso del acto administrativo se cumple con lo establecido tanto en las

directrices dadas por el docente como en el Código Orgánico Administrativo.

Es importante recalcar que a pesar de haber infringido y vulnerado la ordenanza

estipulado en el Código Municipal el señor Alex Pilco siempre se le respeto su

derecho a la defensa tal como lo estipula nuestra CRE.

De la misma forma este acto administrativo nos da una lección como personas a no

infringir la normativa, ordenanzas, leyes que son estipuladas por nuestras autoridades

de turno o ya estén reflejadas teniendo en cuenta que el daño nos hacemos nosotros

mismos así sea por cosas tan básicas como es el caso del señor Alex Pilco además de

concientizar del daño que se produce.

REFERENCIAS
file:///C:/Users/USUARIO/Downloads/EXP.%207

2021%20MASCARILLA%20COA%20FLAGRANCIA%20CC%20NF.pdf

https://www.defensa.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2021/02/Constitucion-de-la-

Republica-del-Ecuador_act_ene-2021.pdf

https://www.gobiernoelectronico.gob.ec/wp-content/uploads/2020/11/COA.pdf

https://www.cpccs.gob.ec/wp-content/uploads/2020/01/cootad.pdf