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H.

AYUNTAfvllENTO MUNICIPAL DE SAN GABRIEL CHILAC, PUEBLA


COMITE MUNICIPAL DE OBRA P0BLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS
INVITAC16N A CUANDO MENOS TRES PERSONAS qfai.RE.`-,J¢

CONVOCATORIA No. MSGC/CMOP/lR3/2021005 ` - `,J

DICTAMEN DE EXCEPC16N A LA LICITAC16N P0BLICA `.

NOMBRE DE OBRA: AMPLIAC16N DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO


SANITARIO EN LA COLONIA VISTA HERMOSA, LOCALIDAD DE SAN GABRIEL
CHILAC, MUNICIPIO DEL MISMO NOMBRE.

NO. DE OBRA: 2021005

ANTECEDENTES

PRIMERO. -EL COMITE MUNICIPAL DE OBRA PUBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS ES EL


ENCARGADO DE REALIZAR TODAS AQUELLAS CONTRATAC16N DE OBRAS PUBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA, QUE SE REALIZARAN CONFORME A LO
ESTABLECIDO EN LA LEY DE 0BRA PUBLICA Y SERVICI0S RELACIONADOS CON LA MISMA
PARA EL ESTADO DE PUEBLA Y SU REGLAMENTO, ASI COM0 LA NORMATIVIDAD FEDERAL.

SEGUNDO. - QUE PARA EL CASO ESPECIFICO APLICA LA LEY DE OBRAS P0BLICAS Y


SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA DEL AMBITO FEDERAL, TODA VEZ QUE LA
FUENTE DE FINANCIAMIENTO SERA PROSANEAR, RAMO 33 Y PARTICIPACIONES.

TERCERO. - QUE EXISTE LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL PARA EL PROCES0 DE


LICITACION DENOMINADO; "AMPLIAC16N DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
EN LA COLONIA VISTA HERMOSA, LOCALIDAD DE SAN GABRIEL CHILAC, MUNICIPIO DEL
MISMO NOMBRE" ADEMAS DE CONTAR CON UN PRESUPUESTO AUTORIZADO DE $
1,056,912.64 (UN MILLON CINCUENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS DOCE PESOS 64/100 M.N.),
MAS EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I.V.A.) DE $ 169,106.02 (CIENTO SESENTA Y
NUEVE MIL CIENTO SEIS PESOS 02/100 M.N.), RESULTANDO UNA CANTIDAD TOTAL DE $
1,226,018,66 (uN MILL6N DOSCIENTOS VEINTISEIS NIL DIECIOCHO PESOS 66/100 M.N.).

CUARTO. - EL PROCEDIMIENT0 MSGC/CMOP/IR3/2021005 SERA A TRAVES DE LA


MODALIDAD DE INVITAC16N A CUANDO MENOS TRES PERSONAS Y DE ACUERDO CON LO
ESTABLECIDO POR EL ART CULO 43, DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LA MISMA FEDERAL.

REQU ERI MI ENTO

SE REQUIERE LA CONTRATAcldN CONSISTENTE EN "AMPLIAC16N DEL SISTEMA DE


ALCANTARILLADO SANITARIO EN LA COLONIA VISTA HERMOSA, LOCALIDAD DE SAN
GABRIEL CHILAC, MUNICIPIO DEL MISMO NOIVIBRE" CON NUMER0 DE PROCEDIMIENT0
MSGC/CIVIOP/lR3/2021005 CON EL OBJETIVO DE BRINDAR SERVICIOS BASICOS AL
MUNICIPIO.

EN RAZ6N DE LA PRESENTE SE ENVIARAN LAS INVITACIONES A LAS PERSONAS QUE


CUMPLAN LOS REQUISITOS CONFORME A LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LA MISMA.
H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE SAN GABRIEL CHILAC, PUEBLA
COM!TE MUNICIPAL DE OBRA PUBL!CA Y SERVIC!OS RELAC!ONADOS
INVITAC16N A CUAND0 MENOS TRES PERSONAS
CONVOCATORIA No. MSGC/CMOP/lR3/2021005
DICTAMEN DE EXCEPC16N A LA LICITAC16N P0BLICA

BASE LEGAL

CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LOS ARTicuLOS 134 DE LA CONSTITUC}6N


POLiTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,108 DE LA CONSTITUcloN POLiTICA
DEL ESTADO L[BRE Y SOBERANO DE PUEBLA, ARTicuLO 3 FRACCION X PRESUPUESTO
DE EGRESOS DE LA FEDERAC16N PARA EL EJERCICIO FISCAL 2021, ARTicuLO 43 DE LA
LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MisMAS, ARTICULO
73,74,75,76,77 Y 78 DEL REGLAMENT0 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS
RELAC!ONADOS CON LAS MisMAS, ARTICUL0 12 FRACcioNES i, Y IV DE LA LEY DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DEL ESTADO DE PUEBLA; Y
DEMAS DISPOSICIONES APLICABLES.

EL ARTICULO 108 DE LA CONSTITUC16N POLiTICA DEL ESTAD0 LIBRE Y


SOBERANO DE PUEBIA ORDENA QUE LOS RECURSOS ECON6MICOS DE QUE
DISPONGAN EL ESTADO, LOS MUNICIPIOS Y SUS ENTIDADES, Asi COMO LOS
ORGANISMOS AUTONOMOS, SE ADMINISTRARAN CON EFICIENCIA, EFICACIA Y
HONRADEZ, PARA SATISFACER LOS OBJETIVOS A QUE ESTEN DESTiNADOS, LA
CONTRATAC16N DE OBRA QUE REALICEN SE ADJUDICARAN 0 SE LLEVARAN A CAB0 POR
REGLA GENERAL, A TRAVES DE LICITAcloNES PUBLICAS MEDIANTE CONVOCATORIA
ABIERTA CON EL FIN DE PROCURAR IMPARCIALIDAD A LOS LICITANTES, Y AGREGA, QUE
CUANDO LAS LICITACIONES NO SEAN ID6NEAS PARA ASEGURAR ESAS CONDICIONES,
LAS LEYES LIMITARAN LOS SuPUESTOS DE EXCEPC16N A LAS LICITACIONES PUBLICAS,
ESTABLECERAN LAS BASES, PROCEDIMIENTOS, REGLAS, REQUISITOS Y DEMAS
ELEMENTOS IDONEOS PARA ACREDITAR LA ECONOMIA, EFICACIA, EFICIENCIA,
lMPARCIALIDAD Y HONRADEZ QUE ASEGUREN LAS MEJORES CONDICIONES PARA EL
ESTADO Y LOS MUNICIPIOS.

CONFORME AL ARTicuLO 43 DE LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS


CON LAS MISMAS EN LOS SUPUESTOS QUE PREVE EL SIGUIENTE ARTicuLO, " LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD, PODRAN CONTRATAR
OBRAS PUBLICAS 0 SERVIclos RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SIN SUJETARSE AL
PROCEDIMIENTO DE LICITAC16N P0BLICA, A TRAVES DE LOS DE INVITACION A CUANDO
MENOS TRES PERSONAS 0 DE ADJUDICACION DIRECTA, CUAND0 EL IMPORTE DE CADA
CONTRATO NO EXCEDA DE LOS MONTOS MAXIMOS QUE AL EFECTO SE ESTABLEZCAN
EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION, SIEMPRE QUE LOS CONTRATOS
N0 SE FRACcioNEN PARA QUEDAR COMPRENDIDAS EN LOS SUPUESTOS DE
EXCEPC16N A LA LICITAC16N PUBLICA A QUE SE REFIERE ESTE ARTicuLO.

LO DISPUESTO EN EL TERCER PARRAFO DEL ARTicuLO 41 DE ESTA LEY RESULTARA


APLICABLE A LA CONTRATACI0N MEDIANTE LOS PROCEDIMIENTOS DE INVITACION A
CUANDO MENOS TRES PERSONAS Y DE ADJUDICAC16N DIRECTA QUE SE FUNDAMENTEN
EN ESTE ARTicuLO.

LA SUMA DE LOS MONTOS DE LOS CONTRATOS QUE SE REALICEN AL AMPARO DE ESTE


ARTicuLO NO PODRA EXCEDER DEL TREINTA POR CIENTO DEL PRESUPUESTO
AUTORIZADO A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PARA REALIZAR OBRAS PUBLICAS Y
SERVICI0S RELAcloNADOS CON LAS MISMAS EN CADA EJERCICIO PRESUPUESTARIO.
LA CONTRATAC16N DEBERA AJUSTARSE
A LOS LiMITES ESTABLECIDOS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION.

EN CASOS EXCEPCIONALES, EL TITULAR DE LA DEPENDENCIA 0 EL 6RGANO DE


G0BIERNO DE LA ENTIDAD, BAJO SU RESPONSABILIDAD, PODRA FIJAR UN PORCENTAJE
MAYOR AL INDICADO EN ESTE ARTicuLO, DEBIENDOLO HACER DEL CONOCIMIENTO DEL
H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE SAN GABRIEL CHILAC, PUEBLA
COM!TE MUN!C!PAL DE OBRA PuBL!CA Y SERV!C!OS RELACIONADOS
INVITAC16N A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
CONVOCATOR!A No. MSGC/CMOP/lR3/2021005
DICTAMEN DE EXCEPC16N A LA LICITAC16N P0BLICA

RGANO INTERNO DE CONTROL. ESTA FACULTAD PODRA DELEGARSE EN EL OFICIAL


MAYOR 0 SU EQulvALENTE EN LAS DEPENDENCIAS 0 ENTIDADES.

±uSTIFICAC16N DE LOS CRITER]OS DE ECONOMiA, EFICIENCIA. EFICAC[A


IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ.

COMO HA QUEDADO SENALADO QUE ES LA CONSTITUC16N POLiTICA DEL ESTAD0 LIBRE


Y SOBERANO DE PUEBIA EN SU ARTicuLO 108 LA QUE ESTABLECE QUE LOS RECURSOS
ECONOMICOS DE QUE SE DISPONGAN EN EL ESTADO Y SUS ENTIDADES COMO LO ES EL
H. AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, SE DEBERAN ADMINISTRAR CON EFICIENCIA, EFICACIA Y

98NTF£R#CioRP!TEE8b°NSTEMQpULE LOAS,EGGUYERNETNE LAS MEJORES CoNDlcioNEs DE

ECONOMiA

EL CRITERIO DE ECONOMiA SE ACREDITA BAJO LOS SIGulENTES TERMINOS, lNICIANDO


POR DEJAR EN CLARO EL CONCEPTO DE ECONOMIA QUE REPRESENTA PAF`A ESTE
AYUNTAMIENTO SIENDO EL "ARTE DE ADMINISTRAR Y ORDENAR LOS GASTOS PUBLICOS
MUNICIPALES PARA SU MODERAC16N LOGRANDO AHORROS", EN ESTE SENTIDO SE HA
",,;, , ,`
TOMADO COMO EN CUENTA QUE SE ADJUDICARA A LA EMPRESA QUE ASEGURE LAS
MEJORES CONDICIONES DISPONIBLES EN CUANTO A PRECIO, CALIDAD, FINANCIAMIENTO,
OPORTUNIDAD Y DEMAS CIRCUNSTANCIAS PERTINENTES.

EFICIENCIA

OTRO DE LOS CRITER!OS QUE DEBE CUBR!R ES LA EF!CIENCIA, LA CUAL SE ENT!ENDE


COMO LA CAPACIDAD PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS Y METAS PROGRAMADAS 0
ESPERADAS EN UN TIEMPO DETERMINADO UTILIZANDO MENOS RECURSOS PARA
LOGRAR ESOS 0BJETIVOS, Asi COMO LA CAPACIDAD PARA CUMPLIR EN EL LUGAR,
TIEMPO, CALIDAD Y CANTIDAD CONVENIDOS, LOS CUALES HAN QUEDAD0 DEMOSTRADOS
EN TERMINOS DE LO QUE SE COMPROMETERIA Y OBLIGARiA A LA EMPRESA
CONTRATADA, LAS PERSONAS INVITADAS ACREDITAN TENER LA EFICIENCIA AL CONTAR
CON LA CAPACIDAD PARA EJECUTAR LO SOLICITADO CON LOS RECURSOS A SU
DISPOSICION, SIN QUE ESTO MERME LA CALIDAD DEL MISMO, YA QUE SE DEBERA
GARANTIZAR CUMPLIR EN EL LUGAR, TIEMPO, CALIDAD, CANTIDAD Y CARACTERisTICAS
ESTABLECIDAS EN LA INVITACION.

EFICACIA

LA EFICACIA HACE REFERENCIA A NUESTRA CAPACIDAD PARA LOGRAR LO QUE NOS


PROPONEMOS, EN ESTE CASO LAS PERSONAS TIENE LA CAPACIDAD DE ALCANZAR LOS
OBJETIVOS Y METAS PROGRAMADAS EN EL PERIODO ESTABLECIDO, GARANTIZANDO LA
ENTREGA OPORTUNA Y EFICAZ, BAJO ESTE CRITERIO SE CUMPLE CON ESTE REQUISITO,
YA QUE EN SU PROPUESTA DE TRABAJO OFRECE TODAS LAS ESPECIFICACIONES
SOLICITADAS EN LA INVITACION DE ESTE PROCEDIMIENTO.
H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE SAN GABRIEL CHILAC, PUEBLA
cormTE MUNI`cipA,L DE OBRA ptJBL!CA y sERvicios RELAC[oNADoS
INVITAC16N A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
CONVOCATORIA No. RESGC/CMOpflR3/202i005
DICTAMEN DE EXCEPC16N A LA LICITAC16N P0BLICA

rMPARciALrDAD

EL ELEME1`ITO DE IWIPARCIALIDAD, QUEDA ACREDITADO CON LOS DOCUMENTOS QUE HAM


SID0 ENTREGADOS POR LAS PERSONAS QUE SE DESEA CONTRATAR, PUES N0 EXISTE

#§OTfsEOMNAASL,DEngLLEAELOBEDNEEFT5FOo%i5gscEo¥Og&RTaeEq%ssOT#%E##
MUNICIplo, ADICIONALMENTE DE QUE NO EXISTE RELAC16N ALGUNA DE PARENTESCO
QUE PROHiBA SU CONTRATAC16N.

HONRADEZ

POR OTRO LADO, TAMBIEN SE TIENE ACREDITADO ESTE CRITERIO EN VIRTUD DE QUE EL
LICITANTE, N0 SE ENCUENTRA EN NINGUNO DE LOS SUPUESTOS QUE PREVE EL
ARTicuLO 51 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA
MISMA, YA QUE PRESENTAN CARTA DE NO INHABILITADO.

CON L0 ANTERloRMENTE EXPUESTO, SE HAN CUBIERTO LAS HIPOTESIS NORMATIVAS,


POR LO QUE SE DETERMINA QUE:

CONFORME A LO DISPUEST0 EN EL ARTicuLO 43, QUE ESTABLECE QUE SE PODRA


REALIZAR LA EXCEPCION A LA LICITACION PUBLICA, MEDIANTE INVITACI0N A TRES
PERSONAS 0 ADJUDICACION DIRECTA CUANDO EL IMPORTE DE CADA CONTRATO NO
EXCEDA DE LOS MONTOS MAXIMOS QUE AL EFECTO SE ESTABLEZCAIV EN EL
PRESUPUESTO DE EGRESOS D`E LA FEDERACION 2021,SE 0BSERVA LO SIGUIENTE:

MONTO RANGO DEL PRESUPUESTO DE


NO. DEOBRA
NOMBRE DE LA OBRA AUTORIZAD EGRESOS DE LA FEDERAC16N PARA EL
0 SIN IVA EJERCICIO F[SCIAL 2021
MAYOR A 15,000 MENOR A 30,000

MONTO MAXIMO TOTAL DE CADA OBRA


PUBLICA QUE PODRA ADJUDICARSE
DIRECTAMENTE
AMPLIACION DEL SISTEMA DEALCANTARILLADOSANITARIOENLACOLONIAVISTA
§ulrdo56nd?L4f6# $424,000.00 (CUATROCI ENTOS MI L
CINCUENTAYSEISMILNOVECIENTO PESOS 00/100 M.N.)

2021005 HERMOSA, LOCALIDAD DESANGABRIELCHILAC,MUNICIPIODELMISMO`NOMBRE


MONTO MAXIMO TOTAL DE CADA OBRA
S DOCE PUBLICA QUE PODRA ADJUDICARSE
PESOS MEDIANTE INVITACION A CUANDO
64/100 M.N.) MENOS TRES

$ 3,384,000.00 (TRES MILLONES


TRESCIENTOS OCHENTA Y CUATRO
PESOS 00/100 M.N.)
H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE SAN GABRIEL CHILAC, PUEBLA
com+TE Mum+crmAL DE OBRA p+3BLicA y sERvreios RELAcroNADoS
INVITAC16N A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
CONVOCATOFtlA No. "SGC/C"OpflR3/2021005
DICTAMEN DE EXCEPC16N A LA LICITAC16N P0BLICA

D I C T A ffl I N

FUNDAD0 Y MOTIVADO, EN CRITERIOS DE ECONOMiA, EFICIENCIA, EFICACIA,


lMPARCIALIDAD Y HONRADEZ QUE ASEGUREN LAS MEJORES CONDICIONES PARA EL
ESTADO 0 EL MUNICIPIO. LA OBRA NO. 2021005 CONSISTENTE EN "AMPLIAC16N DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN LA COLONIA VISTA HERMOSA, LOCALIDAD
DE SAN GABRIEL CHILAC, MUNICIPIO DEL MISMO NOMBRE", POR ENCONTRARSE EN EL
SUPUEST0 DEL ARTicuLO 43 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS, Y DENTRO DEL SUPUESTO DEL ARTicuLO 3 FRACcloN
x, pREsu'puESTO DE FGREsOs DE LA FEDERAcfoN PARA EL EUERCT-cro FfscAL 2021 , EN
DONDE SE 0BSERVA QUE POR RAZON DEL MONTO DE LA OBRA QUE ASCIENDE A
$ 1,056,912.64 (uN MILLON CINCUENTA Y SEIS NIL NOVECIENTOS DOCE PESOS 64/100 M.N.}
SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO RESULTA INCONVENIENTE LLEVAR A
CABO EL PROCEDIMIENT0 DE LICITACION, YA QUE EL MONTO MAXIMO TOTAL DE CADA
OBRA PUBLICA QUE PODRA ADJUDICARSE MEDIANTE INVITAC16N A CUANDO MENOS
TREs pERsoNAs Es DE EJNTRE-so24,Oee.®O @uATROcifeiNIos rmL pEsos ®O/i®O M.N.} y S
$ 3,384,000.00 (TRES MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y CuATRO PESOS 00/100 M.N.),
SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, POR TAL MOTIVO SE LLEVARA A CAB0
MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO DE INVITACION A CUANDO MENOS TRES PERSONAS; Y SE
INVITARA A PERSONAS QUE CUENTEN CON CAPACIDAD DE RESPUESTA INMEDIATA, Asi
COM0 CON LOS RECURSOS TECNICOS,FINANCIEROS Y DEMAS QUE SEAN NECESARIOS
RI= AOu,EBDQ COIN LAS. CARACTERisTRAS, CQMPLEJ.[.DAD Y MAGN.ITUD DE LQS TRABAJOS
A EJECUTAR.

SE EMITE EL PRESENTE DICTAMEN PARA QUE SE PROCEDA A LA ADJUDICACION DE LA


OBRA CONFORME A DERECHO.

C.P. AARON SERTORIO GOMEZ


PRESIDENTE DEL COMITE DE OBRA PUBLICA Y SERVICIOS
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