AYUNTAfvllENTO MUNICIPAL DE SAN GABRIEL CHILAC, PUEBLA
COMITE MUNICIPAL DE OBRA P0BLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS INVITAC16N A CUANDO MENOS TRES PERSONAS qfai.RE.`-,J¢
CONVOCATORIA No. MSGC/CMOP/lR3/2021005 ` - `,J
DICTAMEN DE EXCEPC16N A LA LICITAC16N P0BLICA `.
NOMBRE DE OBRA: AMPLIAC16N DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO EN LA COLONIA VISTA HERMOSA, LOCALIDAD DE SAN GABRIEL CHILAC, MUNICIPIO DEL MISMO NOMBRE.
NO. DE OBRA: 2021005
ANTECEDENTES
PRIMERO. -EL COMITE MUNICIPAL DE OBRA PUBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS ES EL
ENCARGADO DE REALIZAR TODAS AQUELLAS CONTRATAC16N DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA, QUE SE REALIZARAN CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE 0BRA PUBLICA Y SERVICI0S RELACIONADOS CON LA MISMA PARA EL ESTADO DE PUEBLA Y SU REGLAMENTO, ASI COM0 LA NORMATIVIDAD FEDERAL.
SEGUNDO. - QUE PARA EL CASO ESPECIFICO APLICA LA LEY DE OBRAS P0BLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA DEL AMBITO FEDERAL, TODA VEZ QUE LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO SERA PROSANEAR, RAMO 33 Y PARTICIPACIONES.
TERCERO. - QUE EXISTE LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL PARA EL PROCES0 DE
LICITACION DENOMINADO; "AMPLIAC16N DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN LA COLONIA VISTA HERMOSA, LOCALIDAD DE SAN GABRIEL CHILAC, MUNICIPIO DEL MISMO NOMBRE" ADEMAS DE CONTAR CON UN PRESUPUESTO AUTORIZADO DE $ 1,056,912.64 (UN MILLON CINCUENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS DOCE PESOS 64/100 M.N.), MAS EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I.V.A.) DE $ 169,106.02 (CIENTO SESENTA Y NUEVE MIL CIENTO SEIS PESOS 02/100 M.N.), RESULTANDO UNA CANTIDAD TOTAL DE $ 1,226,018,66 (uN MILL6N DOSCIENTOS VEINTISEIS NIL DIECIOCHO PESOS 66/100 M.N.).
CUARTO. - EL PROCEDIMIENT0 MSGC/CMOP/IR3/2021005 SERA A TRAVES DE LA
MODALIDAD DE INVITAC16N A CUANDO MENOS TRES PERSONAS Y DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO POR EL ART CULO 43, DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA FEDERAL.
REQU ERI MI ENTO
SE REQUIERE LA CONTRATAcldN CONSISTENTE EN "AMPLIAC16N DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO EN LA COLONIA VISTA HERMOSA, LOCALIDAD DE SAN GABRIEL CHILAC, MUNICIPIO DEL MISMO NOIVIBRE" CON NUMER0 DE PROCEDIMIENT0 MSGC/CIVIOP/lR3/2021005 CON EL OBJETIVO DE BRINDAR SERVICIOS BASICOS AL MUNICIPIO.
EN RAZ6N DE LA PRESENTE SE ENVIARAN LAS INVITACIONES A LAS PERSONAS QUE
CUMPLAN LOS REQUISITOS CONFORME A LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA. H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE SAN GABRIEL CHILAC, PUEBLA COM!TE MUNICIPAL DE OBRA PUBL!CA Y SERVIC!OS RELAC!ONADOS INVITAC16N A CUAND0 MENOS TRES PERSONAS CONVOCATORIA No. MSGC/CMOP/lR3/2021005 DICTAMEN DE EXCEPC16N A LA LICITAC16N P0BLICA
BASE LEGAL
CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LOS ARTicuLOS 134 DE LA CONSTITUC}6N
POLiTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,108 DE LA CONSTITUcloN POLiTICA DEL ESTADO L[BRE Y SOBERANO DE PUEBLA, ARTicuLO 3 FRACCION X PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERAC16N PARA EL EJERCICIO FISCAL 2021, ARTicuLO 43 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MisMAS, ARTICULO 73,74,75,76,77 Y 78 DEL REGLAMENT0 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELAC!ONADOS CON LAS MisMAS, ARTICUL0 12 FRACcioNES i, Y IV DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DEL ESTADO DE PUEBLA; Y DEMAS DISPOSICIONES APLICABLES.
EL ARTICULO 108 DE LA CONSTITUC16N POLiTICA DEL ESTAD0 LIBRE Y
SOBERANO DE PUEBIA ORDENA QUE LOS RECURSOS ECON6MICOS DE QUE DISPONGAN EL ESTADO, LOS MUNICIPIOS Y SUS ENTIDADES, Asi COMO LOS ORGANISMOS AUTONOMOS, SE ADMINISTRARAN CON EFICIENCIA, EFICACIA Y HONRADEZ, PARA SATISFACER LOS OBJETIVOS A QUE ESTEN DESTiNADOS, LA CONTRATAC16N DE OBRA QUE REALICEN SE ADJUDICARAN 0 SE LLEVARAN A CAB0 POR REGLA GENERAL, A TRAVES DE LICITAcloNES PUBLICAS MEDIANTE CONVOCATORIA ABIERTA CON EL FIN DE PROCURAR IMPARCIALIDAD A LOS LICITANTES, Y AGREGA, QUE CUANDO LAS LICITACIONES NO SEAN ID6NEAS PARA ASEGURAR ESAS CONDICIONES, LAS LEYES LIMITARAN LOS SuPUESTOS DE EXCEPC16N A LAS LICITACIONES PUBLICAS, ESTABLECERAN LAS BASES, PROCEDIMIENTOS, REGLAS, REQUISITOS Y DEMAS ELEMENTOS IDONEOS PARA ACREDITAR LA ECONOMIA, EFICACIA, EFICIENCIA, lMPARCIALIDAD Y HONRADEZ QUE ASEGUREN LAS MEJORES CONDICIONES PARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS.
CONFORME AL ARTicuLO 43 DE LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS
CON LAS MISMAS EN LOS SUPUESTOS QUE PREVE EL SIGUIENTE ARTicuLO, " LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD, PODRAN CONTRATAR OBRAS PUBLICAS 0 SERVIclos RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SIN SUJETARSE AL PROCEDIMIENTO DE LICITAC16N P0BLICA, A TRAVES DE LOS DE INVITACION A CUANDO MENOS TRES PERSONAS 0 DE ADJUDICACION DIRECTA, CUAND0 EL IMPORTE DE CADA CONTRATO NO EXCEDA DE LOS MONTOS MAXIMOS QUE AL EFECTO SE ESTABLEZCAN EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION, SIEMPRE QUE LOS CONTRATOS N0 SE FRACcioNEN PARA QUEDAR COMPRENDIDAS EN LOS SUPUESTOS DE EXCEPC16N A LA LICITAC16N PUBLICA A QUE SE REFIERE ESTE ARTicuLO.
LO DISPUESTO EN EL TERCER PARRAFO DEL ARTicuLO 41 DE ESTA LEY RESULTARA
APLICABLE A LA CONTRATACI0N MEDIANTE LOS PROCEDIMIENTOS DE INVITACION A CUANDO MENOS TRES PERSONAS Y DE ADJUDICAC16N DIRECTA QUE SE FUNDAMENTEN EN ESTE ARTicuLO.
LA SUMA DE LOS MONTOS DE LOS CONTRATOS QUE SE REALICEN AL AMPARO DE ESTE
ARTicuLO NO PODRA EXCEDER DEL TREINTA POR CIENTO DEL PRESUPUESTO AUTORIZADO A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PARA REALIZAR OBRAS PUBLICAS Y SERVICI0S RELAcloNADOS CON LAS MISMAS EN CADA EJERCICIO PRESUPUESTARIO. LA CONTRATAC16N DEBERA AJUSTARSE A LOS LiMITES ESTABLECIDOS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION.
EN CASOS EXCEPCIONALES, EL TITULAR DE LA DEPENDENCIA 0 EL 6RGANO DE
G0BIERNO DE LA ENTIDAD, BAJO SU RESPONSABILIDAD, PODRA FIJAR UN PORCENTAJE MAYOR AL INDICADO EN ESTE ARTicuLO, DEBIENDOLO HACER DEL CONOCIMIENTO DEL H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE SAN GABRIEL CHILAC, PUEBLA COM!TE MUN!C!PAL DE OBRA PuBL!CA Y SERV!C!OS RELACIONADOS INVITAC16N A CUANDO MENOS TRES PERSONAS CONVOCATOR!A No. MSGC/CMOP/lR3/2021005 DICTAMEN DE EXCEPC16N A LA LICITAC16N P0BLICA
RGANO INTERNO DE CONTROL. ESTA FACULTAD PODRA DELEGARSE EN EL OFICIAL
MAYOR 0 SU EQulvALENTE EN LAS DEPENDENCIAS 0 ENTIDADES.
±uSTIFICAC16N DE LOS CRITER]OS DE ECONOMiA, EFICIENCIA. EFICAC[A
IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ.
COMO HA QUEDADO SENALADO QUE ES LA CONSTITUC16N POLiTICA DEL ESTAD0 LIBRE
Y SOBERANO DE PUEBIA EN SU ARTicuLO 108 LA QUE ESTABLECE QUE LOS RECURSOS ECONOMICOS DE QUE SE DISPONGAN EN EL ESTADO Y SUS ENTIDADES COMO LO ES EL H. AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, SE DEBERAN ADMINISTRAR CON EFICIENCIA, EFICACIA Y
98NTF£R#CioRP!TEE8b°NSTEMQpULE LOAS,EGGUYERNETNE LAS MEJORES CoNDlcioNEs DE
ECONOMiA
EL CRITERIO DE ECONOMiA SE ACREDITA BAJO LOS SIGulENTES TERMINOS, lNICIANDO
POR DEJAR EN CLARO EL CONCEPTO DE ECONOMIA QUE REPRESENTA PAF`A ESTE AYUNTAMIENTO SIENDO EL "ARTE DE ADMINISTRAR Y ORDENAR LOS GASTOS PUBLICOS MUNICIPALES PARA SU MODERAC16N LOGRANDO AHORROS", EN ESTE SENTIDO SE HA ",,;, , ,` TOMADO COMO EN CUENTA QUE SE ADJUDICARA A LA EMPRESA QUE ASEGURE LAS MEJORES CONDICIONES DISPONIBLES EN CUANTO A PRECIO, CALIDAD, FINANCIAMIENTO, OPORTUNIDAD Y DEMAS CIRCUNSTANCIAS PERTINENTES.
EFICIENCIA
OTRO DE LOS CRITER!OS QUE DEBE CUBR!R ES LA EF!CIENCIA, LA CUAL SE ENT!ENDE
COMO LA CAPACIDAD PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS Y METAS PROGRAMADAS 0 ESPERADAS EN UN TIEMPO DETERMINADO UTILIZANDO MENOS RECURSOS PARA LOGRAR ESOS 0BJETIVOS, Asi COMO LA CAPACIDAD PARA CUMPLIR EN EL LUGAR, TIEMPO, CALIDAD Y CANTIDAD CONVENIDOS, LOS CUALES HAN QUEDAD0 DEMOSTRADOS EN TERMINOS DE LO QUE SE COMPROMETERIA Y OBLIGARiA A LA EMPRESA CONTRATADA, LAS PERSONAS INVITADAS ACREDITAN TENER LA EFICIENCIA AL CONTAR CON LA CAPACIDAD PARA EJECUTAR LO SOLICITADO CON LOS RECURSOS A SU DISPOSICION, SIN QUE ESTO MERME LA CALIDAD DEL MISMO, YA QUE SE DEBERA GARANTIZAR CUMPLIR EN EL LUGAR, TIEMPO, CALIDAD, CANTIDAD Y CARACTERisTICAS ESTABLECIDAS EN LA INVITACION.
EFICACIA
LA EFICACIA HACE REFERENCIA A NUESTRA CAPACIDAD PARA LOGRAR LO QUE NOS
PROPONEMOS, EN ESTE CASO LAS PERSONAS TIENE LA CAPACIDAD DE ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y METAS PROGRAMADAS EN EL PERIODO ESTABLECIDO, GARANTIZANDO LA ENTREGA OPORTUNA Y EFICAZ, BAJO ESTE CRITERIO SE CUMPLE CON ESTE REQUISITO, YA QUE EN SU PROPUESTA DE TRABAJO OFRECE TODAS LAS ESPECIFICACIONES SOLICITADAS EN LA INVITACION DE ESTE PROCEDIMIENTO. H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE SAN GABRIEL CHILAC, PUEBLA cormTE MUNI`cipA,L DE OBRA ptJBL!CA y sERvicios RELAC[oNADoS INVITAC16N A CUANDO MENOS TRES PERSONAS CONVOCATORIA No. RESGC/CMOpflR3/202i005 DICTAMEN DE EXCEPC16N A LA LICITAC16N P0BLICA
rMPARciALrDAD
EL ELEME1`ITO DE IWIPARCIALIDAD, QUEDA ACREDITADO CON LOS DOCUMENTOS QUE HAM
SID0 ENTREGADOS POR LAS PERSONAS QUE SE DESEA CONTRATAR, PUES N0 EXISTE
#§OTfsEOMNAASL,DEngLLEAELOBEDNEEFT5FOo%i5gscEo¥Og&RTaeEq%ssOT#%E## MUNICIplo, ADICIONALMENTE DE QUE NO EXISTE RELAC16N ALGUNA DE PARENTESCO QUE PROHiBA SU CONTRATAC16N.
HONRADEZ
POR OTRO LADO, TAMBIEN SE TIENE ACREDITADO ESTE CRITERIO EN VIRTUD DE QUE EL LICITANTE, N0 SE ENCUENTRA EN NINGUNO DE LOS SUPUESTOS QUE PREVE EL ARTicuLO 51 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA, YA QUE PRESENTAN CARTA DE NO INHABILITADO.
CON L0 ANTERloRMENTE EXPUESTO, SE HAN CUBIERTO LAS HIPOTESIS NORMATIVAS,
POR LO QUE SE DETERMINA QUE:
CONFORME A LO DISPUEST0 EN EL ARTicuLO 43, QUE ESTABLECE QUE SE PODRA
REALIZAR LA EXCEPCION A LA LICITACION PUBLICA, MEDIANTE INVITACI0N A TRES PERSONAS 0 ADJUDICACION DIRECTA CUANDO EL IMPORTE DE CADA CONTRATO NO EXCEDA DE LOS MONTOS MAXIMOS QUE AL EFECTO SE ESTABLEZCAIV EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS D`E LA FEDERACION 2021,SE 0BSERVA LO SIGUIENTE:
MONTO RANGO DEL PRESUPUESTO DE
NO. DEOBRA NOMBRE DE LA OBRA AUTORIZAD EGRESOS DE LA FEDERAC16N PARA EL 0 SIN IVA EJERCICIO F[SCIAL 2021 MAYOR A 15,000 MENOR A 30,000
MONTO MAXIMO TOTAL DE CADA OBRA
PUBLICA QUE PODRA ADJUDICARSE DIRECTAMENTE AMPLIACION DEL SISTEMA DEALCANTARILLADOSANITARIOENLACOLONIAVISTA §ulrdo56nd?L4f6# $424,000.00 (CUATROCI ENTOS MI L CINCUENTAYSEISMILNOVECIENTO PESOS 00/100 M.N.)
MONTO MAXIMO TOTAL DE CADA OBRA S DOCE PUBLICA QUE PODRA ADJUDICARSE PESOS MEDIANTE INVITACION A CUANDO 64/100 M.N.) MENOS TRES
$ 3,384,000.00 (TRES MILLONES
TRESCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS 00/100 M.N.) H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE SAN GABRIEL CHILAC, PUEBLA com+TE Mum+crmAL DE OBRA p+3BLicA y sERvreios RELAcroNADoS INVITAC16N A CUANDO MENOS TRES PERSONAS CONVOCATOFtlA No. "SGC/C"OpflR3/2021005 DICTAMEN DE EXCEPC16N A LA LICITAC16N P0BLICA
D I C T A ffl I N
FUNDAD0 Y MOTIVADO, EN CRITERIOS DE ECONOMiA, EFICIENCIA, EFICACIA,
lMPARCIALIDAD Y HONRADEZ QUE ASEGUREN LAS MEJORES CONDICIONES PARA EL ESTADO 0 EL MUNICIPIO. LA OBRA NO. 2021005 CONSISTENTE EN "AMPLIAC16N DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN LA COLONIA VISTA HERMOSA, LOCALIDAD DE SAN GABRIEL CHILAC, MUNICIPIO DEL MISMO NOMBRE", POR ENCONTRARSE EN EL SUPUEST0 DEL ARTicuLO 43 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, Y DENTRO DEL SUPUESTO DEL ARTicuLO 3 FRACcloN x, pREsu'puESTO DE FGREsOs DE LA FEDERAcfoN PARA EL EUERCT-cro FfscAL 2021 , EN DONDE SE 0BSERVA QUE POR RAZON DEL MONTO DE LA OBRA QUE ASCIENDE A $ 1,056,912.64 (uN MILLON CINCUENTA Y SEIS NIL NOVECIENTOS DOCE PESOS 64/100 M.N.} SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO RESULTA INCONVENIENTE LLEVAR A CABO EL PROCEDIMIENT0 DE LICITACION, YA QUE EL MONTO MAXIMO TOTAL DE CADA OBRA PUBLICA QUE PODRA ADJUDICARSE MEDIANTE INVITAC16N A CUANDO MENOS TREs pERsoNAs Es DE EJNTRE-so24,Oee.®O @uATROcifeiNIos rmL pEsos ®O/i®O M.N.} y S $ 3,384,000.00 (TRES MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y CuATRO PESOS 00/100 M.N.), SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, POR TAL MOTIVO SE LLEVARA A CAB0 MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO DE INVITACION A CUANDO MENOS TRES PERSONAS; Y SE INVITARA A PERSONAS QUE CUENTEN CON CAPACIDAD DE RESPUESTA INMEDIATA, Asi COM0 CON LOS RECURSOS TECNICOS,FINANCIEROS Y DEMAS QUE SEAN NECESARIOS RI= AOu,EBDQ COIN LAS. CARACTERisTRAS, CQMPLEJ.[.DAD Y MAGN.ITUD DE LQS TRABAJOS A EJECUTAR.
SE EMITE EL PRESENTE DICTAMEN PARA QUE SE PROCEDA A LA ADJUDICACION DE LA
OBRA CONFORME A DERECHO.
C.P. AARON SERTORIO GOMEZ
PRESIDENTE DEL COMITE DE OBRA PUBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS
