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PROGRAMA ELECTORAL PSOE ANDALUCÍA

Programa
de Gobierno 2022
Programa abierto

#AndalucíaQuiereMás / #JuanEspadas22

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Contenido
PROGRAMA ELECTORAL PSOE ANDALUCÍA PSOE ANDALUCÍA

Presentación de Juan Espadas. 9 • Sí a la gratuidad de la educación infantil. 63


• Sí al éxito educativo de la juventud. 63
Mis diez primeras decisiones. 10
• Sí a dignificar la labor docente. 65
1º parte - Un partido renovado para hacer frente a la transformación • Sí a mejorar las competencias del alumnado. 66
de Andalucía. 12 • Sí a la autonomía de los centros. 67
• Sí a la evaluación de la calidad. . 68
1. Un compromiso para liderar Andalucía. 13
• Sí a trabajar junto a las familias. 69
2. Reconectar con la sociedad con la escucha activa. 15
• Sí a un sistema de formación profesional integral. 70
3. Otra forma de gobernar, de hacer y de entender la política. 15
• Sí a la excelencia del sistema andaluz de universidades. 73
4. Políticas socialdemocratas de éxito para afrontar las crisis. 18
5. Proteger lo público y defender las libertades. 20 3. Desarrollaremos políticas sociales integrales como motores
6. Defender la verdad y desmontar los engaños. 22 de una sociedad más justa, con equidad e igualdad. 76
7. Recuperar el tren del progreso y generar nuevas oportunidades. 25 • Sí a la equidad y la solidaridad. 78
8. Luchar contra las injusticias y promover la equidad. 27 • Sí a la protección social. 79
9. Propiciar la cohesión y el equilibrio territorial. 30 • Sí a la atención especial a las personas mayores. 80
10. Defender con orgullo Andalucía, nuestra cultura e identidad. 31 • Sí a una infancia protegida. 82
• Una Andalucía fuerte en una España unida dentro de Europa. 33 • Sí a los proyectos de vida de personas con discapacidad. 84
2º parte - Diez estrategias para liderar la transformación económica, • Sí a lucha contra la pobreza. 84
social, digital y medioambiental de Andalucía. 35 • Sí a la etnia gitana. 85
• Sí a la agenda 2030 y a la cooperación internacional. 86
Bloque I - Promoveremos la igualdad y la modernización de las políticas sociales. 37
• Sí a las políticas de memoria democrática. 87
1. La salud y los cuidados serán nuestras señas de identidad. 37 • No al peligro de involución. 88
• Sí a un pacto social por la sanidad y los cuidados. 39 • Sí a la dignidad de nuestros antepasados. 88
• Sí al refuerzo de la salud pública. 42 4. Nos comprometemos con la cultura andaluza y fomentaremos
• Sí a un nuevo modelo de gobernanza. 46 el deporte y el desarrollo personal como nuevos derechos sociales. 90
• Sí a los cuidados. 47 • Sí a la cultura. 91
• Sí a profesionales sanitarios motivados y de los cuidados. 48 • Especial mención al mundo del flamenco y la cultura popular. 93
• Sí a una mejor atención primaria de salud. 50 • Sí al deporte como un valor social y un derecho. 94
• Sí a la atención hospitalaria pública de calidad. 51
• Sí a la atención a la Salud Mental. 53 Bloque II - Desarrollaremos políticas de progreso orientadas a la transformación
• Sí a la atención a las adicciones y a la drogodependencia. 55 social y al equilibrio territorial. 97
• Sí a la investigación. 55 5. Un nuevo futuro de oportunidades para la juventud
• Sí a la equidad y eficiencia en los medicamentos. 57 como tarea prioritaria. 97
• Sí a la transformación digital. 57
• Sí a blindar la financiación. 58 • Sí a dar oportunidades a la juventud. 98
• Sí a un pacto de progreso intergeneracional. 98
2. Impulsaremos una educación de calidad. 59 • Sí a la formación orientada al empleo. 99
• Sí a la igualdad de oportunidades. 60 • Sí al derecho al primer empleo. 100
• Sí a un sistema educativo inclusivo. 61 • Sí a una movilidad interurbana gratuita. 102
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• Sí a facilitar el acceso a la vivienda. 102 • Sí al futuro de nuestra agricultura, ganadería y pesca. 137
• Sí a una fiscalidad pensada para la juventud. 103 • Una atención especial a la pesca. 141
• Sí a fomentar una mayor participación social. 103 • Sí a reindustrializar Andalucía. 142
• Sí a una política de vivienda pública. 143
6. Una nueva sociedad con igualdad real y efectiva de las personas. 104
• Sí a la construcción sostenible. 145
• Políticas feministas dirigidas a conseguir la igualdad real
y efectiva de las mujeres. 104 • Sí a modernizar el comercio y fomentar el comercio de proximidad. 146
• Sí a la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres. 105 • Sí a proteger la artesanía. 147
• Sí a la igualdad en el empleo. 106 • Sí a un turismo de calidad como motor económico. 148
• Sí al pacto de cuidados. 108 • Sí a ayudar a impulsar la internacionalización de nuestras empresas. 150
• No a la violencia de género. 108 • Sí a cambiar radicalmente las políticas de empleo de Andalucía. 150
• No a la explotación reproductiva. No a la prostitución. 110 • Sí a la formación y a la orientación laboral. 153
• Sí a la diversidad. 111 • Sí a unas relaciones laborales justas. 153
• Sí al respeto a la diversidad y no a la intolerancia. 111
9. Impulsaremos las políticas de sostenibilidad para liderar
7. Un proyecto de progreso para cada territorio de Andalucía. 113 la transformación ecológica. 154

• Sí al equilibrio y la cohesión territorial. 116 • Sí a una verdadera Andalucía verde y sostenible. 156
• Sí a más competencias y financiación para los Ayuntamientos. 117 • Sí a luchar contra el cambio climático. 156
• Sí a una nueva gobernanza territorial de Andalucía. 117 • Sí al empleo verde. 158
• Sí a un desarrollo territorial justo. 118 • Sí a una transición energética justa. 160
• Sí a las infraestruturas en todo el territorio. 119 • Sí a una nueva cultura del agua en Andalucía. 162
• Sí a la planificación y ordenación del territorio. 119 • Sí a la movilidad inteligente y sostenible. 163
• Sí al transporte público sostenible. 120 • Sí a las políticas públicas verdes. 164
• Sí al desarrollo rural. 121 • Sí a mejorar la calidad de vida con un mejor medio ambiente. 165
• No a la despoblación. 122
• Sí al mundo rural. 123 10. Estableceremos un nuevo estilo de gobierno para una gestión
más austera y eficiente de los recursos públicos. 168
Bloque III - Fomentaremos la transformación digital y ecológica de la economía • Sí a lo público. 169
andaluza para la generación de empleos de calidad. 125
• Sí a más y mejor calidad democrática en las decisiones públicas. 170
8. Propiciaremos una recuperación justa para avanzar • Sí a una mayor participación ciudadana en las decisiones. 170
hacia una Andalucía digítal y crear empleos de calidad. 125 • Sí a más transparencia y a un gobierno abierto. 171
• Sí al empleo de calidad. 127 • Sí a una administración digital. 173
• Sí a una Andalucía con influencia en Europa y en el mundo. 128 • Sí a que todo sea más sencillo. 175
• Sí a Andalucía como gran plataforma logística del sur de Europa. 130 • Sí a un gobierno que innove pensando en las personas. 176
• Sí a fortalecer la empresa andaluza y su compromiso social. 131 • Sí a una financiación más justa con Andalucía. 178
• Sí a la economía social. 132
• Sí a blindar en los presupuestos la inversión social. 180
• Sí al compromiso con el colectivo de autónomos/as. 133
• Sí a unos impuestos justos y no al dumping fiscal. 181
• Sí a los emprendimiento y a la innovación. 133
• Sí a impulsar la transformación digital justa. 136 Final - Un proyecto de presente y de futuro para toda Andalucía. 184

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Este documento no es sólo el programa del PSOE-A para las elecciones del 19 de junio.
Es la hoja de ruta compartida con los andaluces y las andaluzas para afrontar el
futuro con esperanza, ilusión y oportunidades.

Este programa es el resultado de un año de escucha activa con la gente, pueblo


a pueblo, barrio a barrio, para construir un proyecto renovado que, sin renunciar
a nuestros principios y a nuestras señas de identidad, permita a avanzar hacia una
Andalucía mejor, la Andalucía que todos y todas queremos, a través de la participación
y del diálogo permanente, construyendo una nueva alianza con el pueblo andaluz.

Ante nuevos retos, nuevas propuestas, pero siempre situando a las personas en el
centro. Este programa forja nuevos derechos y libertades, avanza en igualdad real
entre hombres y mujeres, y defiende la convivencia desde el respeto a la diversidad.
Para alcanzar estas metas, se contemplan medidas que favorecen el desarrollo
económico y social sin dejar a nadie atrás, que reducen la brecha de la desigualdad
y que fortalecen los servicios públicos, tan deteriorados tras tres años de gobierno de
las derechas.

Tenemos el mayor volumen de recursos de nuestra historia gracias a los fondos


europeos para dar el nuevo salto que esta tierra necesita, como lo hicimos en la recta
final del siglo pasado. Con este contexto, se necesita un gobierno eficaz, que sea capaz
de gestionar con eficiencia, de aprovechar hasta el último euro a nuestro alcance.

Este programa propone crear condiciones para el empleo de calidad, blindar por ley
la primera oportunidad laboral para nuestra juventud, trabajar sin descanso para
erradicar la violencia de género, hacer de nuestra cultura y nuestro talento una
fuente de riqueza, recuperar el óptimo funcionamiento de nuestros servicios públicos,
garantizar la misma calidad de vida en el mundo rural y en el urbano, apostar por el
enorme potencial de nuestro campo, defender sin complejos nuestra identidad y las
conquistas de nuestra autonomía.

Todo esto sólo será posible con un gobierno socialista, que se identifica con esta tierra,
porque la conoce, la siente, la vive... Andalucía quiere más y sólo con este proyecto
colectivo que presentamos será una realidad. Si votamos, lo haremos posible. Está en
tu mano.

Juan Espadas Cejas

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1. Convocaré a los agentes económicos y años, con la bajada de ratios escolares en 5


sociales, a las corporaciones locales andaluzas alumnos/as, un programa especial de mejora
y a los grupos políticos, con presencia en el del éxito escolar con apoyos extraescolares en
Parlamento de Andalucía y que defienden el horario de tarde y un Programa de Alfabetización
Estatuto de Autonomía, para elaborar un “Plan Digital. Empezaré inmediatamente en las
de Recuperación, Transformación y Resiliencia zonas y barrios de menor renta y con mayores
de Andalucía” que movilice los 10.889 millones necesidades objetivas. Y derogaré el nuevo
de euros de fondos europeos que Andalucía sistema de financiación de las universidades
tiene asignados y que irán dirigido a cambiar públicas para garantizar la financiación
radicalmente y resetear el mercado laboral suficiente para el buen gobierno y desarrollo de
para lograr reducir la precariedad laboral, la todas y cada una de las universidades públicas.
estacionalidad y el paro estructural. El objetivo es
6. Aplicaré la Ley de Vivienda del Gobierno
reducir la tasa de paro a la mitad en la siguiente
legislatura y para ello reactivaré la lucha contra de España, para que la juventud pueda
el cambio climático, las transiciones verde optar a alquileres asequibles, ejecutaré un

Mis diez
y digital con criterios de inclusión, igualdad plan de rehabilitación que luche contra la
de género y equilibrio territorial en todos los pobreza energética y, en colaboración con
sectores productivos. Este Plan servirá para los Ayuntamientos, añadir 4.000 viviendas de
afrontar las consecuencias de las tensiones, no alquiler al parque público de vivienda.
solo inflacionistas, generadas por la invasión de 7. Convocaré el Consejo de Participación de las

primeras
Ucrania, y abordará: el impulso de la agricultura, Mujeres para impulsar la “Agenda Feminista de
la ganadería y la pesca, la reindustrialización Andalucía”, para conseguir una sociedad más
necesaria de Andalucía, la construcción justa y paritaria sin violencia, con igualdad y con
sostenible, los servicios avanzados, la apuesta corresponsabilidad.
por la logística, la modernización del comercio,
8. Haré un llamamiento a todo el pueblo andaluz
el turismo sostenible, el impulso a la industria y
para la constitución de una “Alianza Andaluza

decisiones.
sectores culturales y el desarrollo del deporte.
contra la Pobreza y la Exclusión”, con dos
2. Convocaré a agentes económicos y sociales objetivos a medio plazo: eliminar la pobreza
y a los grupos políticos para trabajar desde el infantil estructural e incrementar la renta de los
primer día en un “Pacto Social Feminista y de barrios más empobrecidos.
Progreso” para que un 14% del PIB se invierta
por Ley en Sanidad (7%), en Educación (5%) y 9. Crearé una mesa de diálogo para trabajar en
en Protección Social, incluida la Vivienda (2%). la elaboración de un “Plan para el Reequilibrio
Blindar la inversión social es la mejor política Territorial de Andalucía”, que contribuya a una
feminista. distribución equilibrada de los fondos europeos
con el objetivo de propiciar el desarrollo rural
3. Pondré en marcha el “Programa de Primera
y urbano equilibrado y el abordaje del reto
Oportunidad de la Juventud” que dé una
demográfico. Incluirá las áreas de prioridad
primera respuesta al “derecho al primer empleo”,
para movilizar 2.000 millones de euros, en alianza demográfica, un programa de incentivos
con las corporaciones locales, las universidades fiscales a la actividad económica, el acceso a
andaluzas y los agentes económicos y sociales. los servicios y la creación de empleo en el medio
Incluiré un “Plan de Choque Formativo de la rural. Garantizará la prestación de servicios
juventud” para incrementar las plazas ofertadas públicos en todo el territorio. Las Corporaciones
de formación profesional y la orientación al Locales gestionarán el 30% del total de fondos
empleo personalizada. europeos que tenga asignados la Junta de
4. Convocaré a los agentes económicos y sociales Andalucía.
y a los grupos políticos para un “Pacto Social 10. Requeriré a las entidades financieras en
por la Sanidad y los Cuidados” que recupere la Andalucía que quieran seguir siendo entidades
calidad y el prestigio que tuvo. Adoptaré todas colaboradoras de la Junta de Andalucía
las medidas necesarias para garantizar una (para poder cobrar nuestros impuestos,
atención sanitaria en tiempo y forma, con un ser colaboradores de las ayudas agrarias,
máximo de 48 horas para la cita de atención acceder a la gestión financiera de nuestra
primaria, y que las listas de espera se reduzcan deuda o seguir en la plataforma financiera),
a los tiempos establecidos por la legislación. que, con carácter inmediato, se establezcan
Recuperaré los 8.000 profesionales sanitarios mecanismos de atención personalizada para
expulsados del sistema. todas aquellas personas clientes, que por su
5. En materia educativa, daré instrucciones edad o capacidades digitales así lo soliciten.
para establecer a la mayor brevedad: la Evitando así el cierre de oficinas y cajeros en el
universalización de la educación infantil de 0-3 medio rural.

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1. Un compromiso
para liderar Andalucía.

El Partido Socialista Obrero Español de Andalucía electoral incluye nuestros compromisos con
(en adelante, PSOE-A) afronta esta nueva la ética y una nueva forma de hacer política:
etapa con un nuevo liderazgo, representado humanizarla. Nos identificamos con la concordia
por nuestro candidato a la Presidencia de la y con el respeto frente a la crispación. Nuestra

1ª parte.
Junta de Andalucía Juan Espadas. Desde la forma de hacer y de estar en política y en la
pervivencia que nos ha permitido ser el partido vida, responde a nuestros valores y principios.
con más experiencia de España, que cuenta Nuestro compromiso es con la ética que ilumina
con los equipos más experimentados, con nuestros objetivos y las propuestas concretas
ideas renovadas y nuevos planteamientos que hacemos para recuperar el tren del
políticos y orgánicos. Son nuevas personas progreso para Andalucía, del que las derechas
y nuevas orientaciones que, sobre la base nos han bajado estos cuatro años, y combatir
de lo que siempre ha sido nuestra historia, las injusticias.
renuevan necesariamente las propuestas

Un partido
socialdemócratas que responden a las nuevas Creemos en una sociedad decente, ética y
condiciones en las que nos encontramos, y a los moralmente comprometida con la dignidad
retos y oportunidades que tenemos por delante del trabajo, la convivencia de las múltiples

renovado para
las andaluzas y los andaluces. identidades, que erradique todo tipo de
discriminación y de sometimiento, y que elimine
Andalucía tiene ante sí el reto de recuperar un el machismo, que promueva un crecimiento
gobierno progresista y modernizador que crea justo y sostenible, que haga de la educación,

hacer frente la
en Andalucía, en su cultura, en su identidad, con la sanidad, la vivienda, la protección social, la
valores de justicia social, poniendo a las personas en formación y la capacitación, derechos efectivos
el centro, de lucha contra las injusticias y las e inalienables de todas y de todos.
desigualdades sociales, de proteger lo público

transformación
y el medio ambiente. Un gobierno andaluz Tenemos el convencimiento de que el
comprometido con Andalucía, que vuelva con progreso es crear riqueza económica, social
el espíritu que demostraron nuestros mayores y medioambiental y es empleo con justicia

de Andalucía.
en el referéndum de Andalucía del 28 de febrero social. Mediremos el progreso no sólo con el
de 1980 y con la capacidad trasformadora que crecimiento del PIB sino por la capacidad para
también demostraron en 1986 con la entrada mejorar la vida de las personas, la calidad
en la Unión Europea. de los empleos y el poder adquisitivo de los
salarios. La memoria histórica es necesaria
Este programa electoral, que presentamos para poner freno al retroceso y la involución
es nuestro compromiso por escrito con todos social y económica en perjuicio de los más
los andaluces y todas las andaluzas. Está vulnerables. Y modernizar Andalucía significa
concebido para servirnos de guía, con la que aspiramos a liderar la recuperación justa
esperanza de liderar la construcción de un en España, cumpliendo los 17 objetivos de
futuro mejor para nuestra tierra, la Andalucía desarrollo sostenible que representa la Agenda
que queremos. Un proyecto de progreso, de 2030 de las Naciones Unidas con los que nos
libertad, igualdad y solidaridad de personas y identificamos.
territorios. Un proyecto lleno de ilusión, de ideas,
de compromisos y de confianza en el futuro. La El PSOE-A ofrece este nuevo proyecto político
imagen más fiel de la Andalucía que quieres. dirigido a hacer posible la Andalucía que
quieres, con cinco grandes prioridades y
Liderar, significa para el PSOE-A ser ejemplares diez grandes estrategias organizadas en tres
y cumplir lo que decimos. Nuestro programa bloques temáticos:

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Las cinco grandes prioridades de acción política del PSOE-A


para Andalucía son: 2. Reconectar con la sociedad
1. Proteger lo público y defender las libertades.

2. Recuperar el tren del progreso y generar nuevas oportunidades.


con la escucha activa.
3. Luchar contra las injusticias y promover la equidad.

4. Propiciar la cohesión y el equilibrio territorial. Somos conscientes, de la necesidad que tienen a las oportunidades de las que no se ocupa
las personas en la sociedad actual de ser nadie, y las plantearemos para reconocer y
5. Defender con orgullo Andalucía, nuestra cultura e identidad.
escuchadas y de lo lejanos que hemos estado poner sobre la mesa de trabajo las asignaturas
los partidos políticos de esta necesidad, por pendientes. Lo haremos de forma abierta,
eso, las redes sociales tienen tanto éxito. Esta construyendo equipos, debatiendo para
necesidad es una oportunidad para reconectar conformar las mejores ideas y las propuestas
con la sociedad andaluza. más certeras, que permitan mejorar la vida de
El programa del PSOE-A se concreta en diez estrategias, la Ciudadanía, haciendo participes de nuestras
Hoy más que nunca sabemos que la solución
articuladas en tres grandes bloques temáticos, que está en las personas. La acción de los gobiernos
propuestas al mayor número de personas
posible. Y, sobre todo, escucharemos para lograr
conforman en conjunto un nuevo proyecto para y de las Leyes es esencial, pero solo funcionan forjar la reflexión colectiva que nos proporciona
si detrás hay personas comprometidas con la
transformar Andalucía: sociedad. La realidad que nuestra sociedad ha
la capacidad de planificar, gestionar, decidir y
liderar procesos de trasformación con acierto y
vivido en estos últimos años nos ha demostrado
Bloque I. Cuatro estrategias encaminadas a promover la igualdad de oportunidades con apoyo social.
que la cooperación, la acción solidaria, las
y las políticas sociales:
redes y el esfuerzo conjunto de las personas es
lo que nos hace estar preparados y preparadas Crearemos canales de comunicación
1. La salud y los cuidados serán nuestras señas de identidad. para afrontar cualquier reto o dificultad que se abiertos con la sociedad civil
nos ponga por delante, por difícil que sea, y este y aprovecharemos el potencial de
2. Impulsaremos una educación de calidad. es nuestro primer compromiso electoral: crear las nuevas tecnologías digitales para
alianzas con la Ciudadanía, con las personas una comunicación constante con
3. Desarrollaremos políticas sociales integrales de equidad e igualdad como motores y con las instituciones que las representan. la Ciudadanía. Las nuevas tecnologías
de una sociedad más justa, con una mirada especial para las personas mayores. Trabajando donde todas ellas se encuentren digitales serán un instrumento
en el día a día. especialmente importante, pero no
4. Nos comprometemos con la cultura andaluza y fomentaremos el deporte y el desarrollo sustitutivos del contacto directo y del
personal como nuevos derechos sociales. Nuestros representantes políticos y nuestro encuentro personal, para el fomento de la
partido trabajarán para la sociedad desde la participación y la deliberación colectiva.
Bloque II. Tres estrategias orientadas a la transformación social y al equilibrio territorial: sociedad. Nos ocuparemos en poner atención

5. Un nuevo futuro de oportunidades para la juventud como tarea prioritaria.

6. Una nueva sociedad con igualdad real y efectiva de todas las personas.

7. Un proyecto de progreso para cada territorio de Andalucía, con especial referencia 3. Otra forma de gobernar,
de hacer y de entender la política.
al mundo rural.

Bloque III. Tres estrategias para hacer realidad la transformación ecológica y digital
de la economía andaluza y la generación de empleos de calidad:

8. Una recuperación justa para avanzar hacia una Andalucía digital y crear empleos
de calidad. Lideraremos la “Transformación económica, personales, institucionales y colectivos que es
social, digital y medioambiental de Andalucía”, preciso fomentar para salir sin dejar a nadie
9. Impulsaremos políticas de sostenibilidad para liderar la transformación ecológica. y lo haremos con los principios y valores atrás. Los y las socialistas creemos que estos
socialistas. La crisis puede convertirse en una procesos de transformación que Andalucía
oportunidad si somos capaces de asumir y tanto necesita tienen que empezar por colocar
10. Estableceremos un nuevo estilo de gobierno para una gestión más eficaz y eficiente
aprender de lo que en realidad ha significado, a las personas en el centro del debate político y
de los recursos públicos.
de las debilidades estructurales que ha puesto de las prioridades a la hora de tomar decisiones.
al descubierto y del tipo de comportamientos Humanizaremos la política.

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Humanizar la política significa hacer del respeto mutuo 9. Realizar nuestras propuestas con rigor, 10. Evaluar de forma permanente siempre
y del compromiso social nuestra forma de entender la realismo y valentía para no engañar a
la gente ni jugar con sus esperanzas e
la acción de los gobiernos, teniendo
presente su efecto sobre la equidad,
política y nos compromete con diez grandes principios y ilusiones. Los y las socialistas creemos la libertad, la seguridad y los derechos de
que los problemas son complejos y no los demás seres humanos, anteponiendo
valores: se resuelven con simplismos, sino con la justicia, la satisfacción de las
inteligencia y esfuerzo. No todo vale en necesidades mayoritariamente sentidas
1. Poner a las personas en el centro de global del mundo, a la igualdad y al política. Nos comprometeremos con lo y el buen uso de los recursos comunes
los debates y de las respuestas a los desarrollo sostenible. Nos identificamos que creemos que vamos a poder cumplir. al interés particular.
problemas sociales. Algo que no es una plenamente con los 17 objetivos de
mera declaración de intenciones, sino la desarrollo sostenible (ODS) de la Agenda
expresión de una convicción y de unos 2030 de las Naciones Unidas.
compromisos muy concretos..
6. Conservar el planeta y proteger el medio Detrás de las buenas maneras y del disimulo, dijo que “quienes contraponen liberalismo
2. Asumir con coherencia que las personas ambiente, porque es la fuente de la el gobierno de la derecha andaluza actúa y socialismo, o no conocen al primero o no
no somos mercancías, sino seres vida humana. La sostenibilidad, la lucha constantemente deshumanizando la política: saben los verdaderos objetivos del segundo”.
humanos que sufrimos y gozamos, con contra el cambio climático mediante la cuando refuerza los negocios privados
necesidades de sustento y desarrollo transición ecológica, justa para conseguir en perjuicio de la salud y la seguridad de
personal que hay que satisfacer, que una economía libre de carbono, forma Nuestro reto es convencer a la Ciudadanía de
los andaluces y andaluzas, al promover la
nacemos diversos y con igualdad de parte de nuestro compromiso con los que los y las socialistas somos quienes tenemos
enseñanza a la que no pueden acceder las
derechos, aunque no de oportunidades. andaluces y andaluzas, y con el planeta. la capacidad de gobernar las instituciones para
personas de menor ingreso, cuando miente
Nuestra perspectiva contempla la idea de Es también un compromiso inclusivo e transformar la sociedad y para introducir justicia
con recetas mágicas que conduce a la
que es una posibilidad real que cualquier intergeneracional de progreso. en la salida de la crisis económica, nuestros
inequidad fiscal, cuando debilita las políticas
persona siempre puede vivir mejor y por valores y nuestra capacidad de gestión. Pero
sociales y las que sostienen los servicios de
ello se convierte en un imperativo moral. 7. Promover y garantizar el diálogo, la también incluimos los modos, las formas y el
cuidados, o con las numerosas medidas que
participación social y la cooperación entusiasmo para poder llevar a la práctica
ha adoptado lesionando el medio ambiente,
3. Dar prioridad a los problemas sociales, como forma de actuación. Resolver nuestros objetivos y aspiraciones políticas.
los espacios naturales y el equilibrio territorial.
que en mayor medida afectan a la vida y pacíficamente los conflictos, no crear
la salud de las personas y a las acciones confrontación innecesaria ni fomentar
Por todo ello, las formas de hacer y entender
que permiten que todas ellas puedan el enfrentamiento civil, ampliar la Humanizar la política nos compromete con
la política por parte del PSOE-A están en las
hacer frente a los avatares de la vida democracia y hacerla efectiva, aceptar hacer efectivos los compromisos legales
antípodas de lo que defiende y lleva cabo la
con igualdad, certidumbre y seguridad. la transparencia y la rendición de cuentas del Estatuto de Autonomía para Andalucía
derecha andaluza y, en particular, la extrema
Nuestro estado del bienestar es lo que como una constante de la vida pública. en la línea de lo establecido en el artículo
nos lo proporciona y debe ser reforzado. derecha, sin cuyo apoyo e inspiración, no
Las mejores soluciones son resultado del 10: “La Comunidad Autónoma de Andalucía
podría haberse constituido el actual gobierno
consenso social y las sociedades que promoverá las condiciones para que la libertad
de la Junta de Andalucía y algunos gobiernos
4. Combatir todas las expresiones de la cooperan mejor son las más prósperas. El y la igualdad del individuo y de los grupos
progreso también es eso, saber articular de las corporaciones locales andaluzas,
desigualdad , y en especial las que se dan en que se integra sean reales y efectivas,
y organizar los procesos cooperativos. incorporando discursos y medidas contrarios
entre mujeres y hombres, que no tienen removerá los obstáculos que impidan o
otra justificación que la existencia de Abogamos por crear “Alianzas” en lugar a la igualdad y a la democracia. El PP en su
dificulten su plenitud y fomentará la calidad
privilegios o una distribución asimétrica de exacerbar los conflictos y agudizar los estrategia electoral pretende normalizar a la
de la democracia facilitando la participación
del poder y la capacidad de decisión. Los enfrentamientos. extrema derecha, más allá de blanquearla,
de todas las personas en la vida política,
ideales de libertad, igualdad y fraternidad pretende incorporarla a la vida política a costa
económica, cultural y social. A tales efectos,
son los valores que trasformaron el 8. Entender el sentimiento de pertenencia a de los derechos y libertades de las personas, lo
adoptará todas las medidas de acción positiva
mundo y que compartimos. Apostamos un país, que va más allá de los signos, los que afecta gravemente a la convivencia y a la
que resulten necesarias”.
por la libertad en sociedad, ejercitada símbolos y las banderas, como expresión propia democracia andaluza.
con responsabilidad, la igualdad de que simboliza el valor de nuestra libertad
género, la igualdad de oportunidades individual y colectiva y que nos moviliza por El socialismo tiene su origen en la necesidad
y la fraternidad, que es respeto a la nuestra pertenencia a Andalucía, España y de incorporar la igualdad y la fraternidad
diversidad. Valores que propician la a la Unión Europea, como personas libres como principios básicos que acompañen al
cohesión social y el progreso compartido e iguales, con derechos y obligaciones. de libertad. La libertad exige igualdad para ser
Como andaluces y andaluzas, españoles y ejercida, igualdad en sentido amplio o igualdad
5. Defender la dignidad y los derechos españolas, nos une el sentimiento de unión de oportunidades desde la perspectiva de
humanos. La historia del mundo es un por nuestra historia, nuestras costumbres, las políticas públicas democráticas para
camino hacia el respeto y el valor de tradiciones y cultura, sin exclusiones y garantizarla. Sin igualdad no hay libertad. Sin
la dignidad humana y de los derechos con respeto a la diversidad, para afrontar igualdad sólo son libres de facto unos pocos.
humanos. Somos favorables a una visión nuestro futuro común. El fundador del PSOE, Pablo Iglesias Posse,

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4. Políticas socialdemócratas de
cuando es más necesario que nunca disponer de las debilidades estructurales que ha puesto
de servicios públicos eficientes, demonizan al descubierto y del tipo de comportamientos
los impuestos que permiten financiar con personales, institucionales y colectivos que es

éxito para afrontar las crisis. equidad y eficiencia los gastos y esfuerzos
imprescindibles que han de realizar los
preciso fomentar para salir con dignidad.

gobiernos en esta coyuntura de crisis, y, Tenemos la convicción de que podremos


aprovechan la situación para seguir eliminando conseguirlo si hacemos las cosas bien y
controles legales y cautelas regulatorias para logramos:
La pandemia de la COVID-19 ha producido Nada que ver con la salida neoliberal de la crisis, seguir convirtiendo a la economía en una especie
de “ciudad sin Ley”, en donde ya no puede • Reforzar y blindar los servicios públicos
la crisis social y económica más grande de que fue más lenta e injusta porque ensanchó esenciales como la Sanidad, la educación,
primar la competencia, sino la concentración y
nuestra historia contemporánea en tiempos las desigualdades, precarizó el empleo y bajó la seguridad, medioambiente, de cuidados y
el abuso de los grandes oligopolios.
de paz. En Andalucía, casi un millón y medio los salarios reales, lo que retrajo la demanda atención social y garantizar la alimentación,
de personas han enfermado, más de 13.000 interna, destruyó la oferta productiva y retrasó la energía, la limpieza y tantos otros servicios
La derecha española, también desde Andalucía,
personas han fallecido y cientos de miles han la recuperación. Por el contrario, con las públicos y privados que están cumpliendo
no ha tenido otro objetivo en esta crisis que
tenido consecuencias psicológicas y secuelas políticas socialdemócratas, la recuperación ha una labor esencial.
tratar de derribar el gobierno legítimo de
tras la enfermedad. El sistema sanitario andaluz sido más rápida, justa y eficiente. la nación recurriendo, si ha hecho falta, al
ha estado a punto de colapsar. La economía negacionismo, a la mentira y al populismo más • Garantizar y aumentar la seguridad que
andaluza también ha podido colapsar si el La manera de afrontar esta crisis sanitaria y proporciona nuestro Estado del Bienestar.
aberrante en medio de una crisis sanitaria que
Gobierno de España no hubiera acudido a económica ha puesto de relieve el valor de las
se llevaba la vida de miles de compatriotas.
rescatarla. El Gobierno de España ha tenido que ideas y de las recetas socialdemócratas, por • Asegurar la cooperación institucional entre
Y ahora, cuando las políticas sanitarias y
utilizar recursos extraordinarios para evitar una eso defendemos: económicas excepcionales están permitiendo el Estado y las Comunidades Autónomas y
catástrofe social y económica sin precedentes. volver poco a poco a la normalidad, no las Corporaciones Locales.
Se ha salvado la economía andaluza y a • La necesidad de disponer de un sistema
persiguen otra cosa que no sea boicotear la
cientos de miles de empleos y de empresas. de provisión de bienes y servicios públicos • Propiciar constantemente el diálogo social
recuperación. Quieren impedir que el uso que se
Se ha puesto a disposición de las empresas y esenciales (salud, cuidados, seguridad, entre los agentes económicos y sociales que
haga de los recursos disponibles para reactivar
hogares un volumen de recursos como nunca educación, investigación, entre otros) está siendo fundamental para minimizar
la economía sirva para transformar España o
se había movilizado. A la vez, se ha producido potente y con capacidad de respuesta los efectos de esta crisis en las rentas de las
Andalucía, con eficiencia, equidad personal,
un aumento sin precedentes de los salarios, se inmediata. familias, los empleos y las empresas.
funcional y territorial, y más democracia.
ha reformado el mercado laboral para acabar
• La necesidad de un Estado fuerte, capaz de • Mejorar el funcionamiento y ampliar los
con la precariedad y las pensiones se han El PSOE-A rechaza esta actitud y así lo ha
proporcionar respuestas en situaciones de recursos de las instituciones y servicios
revalorizado con el IPC. Se han flexibilizado los demostrado con su posición responsable y
crisis. En contra de lo que siempre ha dicho públicos que trabajan para eliminar las
déficits públicos de todas las administraciones de apoyo, no exenta de crítica, a la acción del
la derecha neoliberal, los gobiernos no han desigualdades sociales de los colectivos
y se han garantizado tipos extraordinariamente gobierno andaluz ante la pandemia. Y ahora se
sido el problema sino justamente la solución más desfavorecidos.
bajos de interés para la deuda pública por el propone acceder de nuevo al gobierno de la
Banco Central Europeo (BCE). Incluso se han de los mayores obstáculos a los que se han Junta de Andalucía para evitar que la derecha • Mejorar la coordinación con las ONG y otras
logrado reforzar los servicios públicos y el estado enfrentado y se están enfrentando nuestras andaluza siga avanzando en una senda que entidades de la sociedad civil, encaminadas
del bienestar con recursos extraordinarios. sociedades y economías. nos separa de la nueva corriente que marcan a este fin.
los tiempos y que amenaza con desmantelar,
Todas ellas son recetas de corte socialdemócrata • La cooperación, la solidaridad, la acción como a veces reconoce expresamente la
para combatir las crisis, que no tienen nada que colectiva, la colaboración ciudadana, extrema derecha, las conquistas sociales
ver con el fracaso de las recetas neoliberales la generosidad, la puesta en valor de lo consolidadas en los últimos cuarenta años de
que se aplicaron en la crisis anterior y que común, la ayuda mutua y el respeto al autonomía.
tanto daño hicieron a la economía y a medio ambiente como instrumentos mucho
la sociedad. más eficaces que el egoísmo, el mero afán La pandemia que hemos vivido y la crisis
de lucro y la competencia mal entendida económica subsiguiente han sido un drama
El éxito es manifiesto: si con las recetas para afrontar los problemas que tienen las que puede convertirse en otro mayor si no
neoliberales se tardó más de una década en sociedades de nuestro tiempo, impuestas se acierta en la respuesta, si no aprendemos
recuperar el PIB y el empleo en nuestro país; por políticas neoliberales. de ella y si, como está haciendo la derecha,
hoy España, con políticas socialdemócratas, en tratamos de darle viejas respuestas a nuevos
poco más de un año y medio, ha recuperado Las derechas andaluzas no parecen haber problemas o usándolo tan solo como arma
el empleo y cuenta con más de 20 millones entendido, sin embargo, lo que está ocurriendo arrojadiza e instrumento de confrontación y
de trabajadores y trabajadoras, según la EPA, en el planeta y se aferran a los viejos dogmas mayor conflicto social. Pero también puede
y el mayor número de personas afiliadas a la del individualismo egoísta como motor de la ser una oportunidad, si somos capaces de
Seguridad Social de nuestra historia. sociedad. Siguen defendiendo la privatización, percatarnos de lo que en realidad ha significado,

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5. Proteger lo público y defender


Andalucía, sin las recetas socialdemócratas del Entre muchos otros avances sociales que tienen
Gobierno de España, a las que se han opuesto en común combatir las desigualdades sociales
las derechas, hubiera destruido 740.000 empleos,
las libertades.
y una recuperación justa.
con un impacto negativo de un 25% del PIB. La
convergencia con la UE, que ya había caído en El PP no se ha enterado que sus recetas
Andalucía en 2019-2020 por debajo del 60%, se neoliberales han caducado y que pactar la
hubiera situado en niveles preconstitucionales, política económica y social con la extrema
por debajo del 45% respecto a la media de la UE. derecha ultraliberal conducirá a una mayor
El pacto del Partido Popular (en adelante, PP) el excedente de recursos de lo que remite el
crispación social, a un mayor paro, a más
en la XI legislatura con la extrema derecha, Gobierno de España que no se utiliza, a pesar Sin las ayudas del Gobierno de España
que reniega del Estatuto de Autonomía de precariedad y mayores desigualdades sociales.
de las muchas necesidades existentes, y se da para reforzar los servicios públicos que han
Andalucía, de la Constitución española y de las proporcionado más de 5.500 millones de euros a Bajar los impuestos a los súper ricos no resuelve
rienda suelta a las privatizaciones.
instituciones europeas, ha tenido importantes Andalucía, el Gobierno de la Junta de Andalucía esos problemas, sino que los amplifica. Pero ese
consecuencias, sociales, políticas y económicas, Desde la perspectiva política, se traduce en tendría que haber hecho recortes de más de es su plan oculto, porque es en lo que realmente
para la Ciudadanía. una mayor crispación de la sociedad andaluza, 5.000 millones de euros, ajustes de los sueldos cree y falsea sus verdaderas intenciones bajo
con unos discursos que generan odio y una un 15% y diezmado las plantillas públicas. un manto de aparente moderación.
En lo social, asistimos atónitos al freno de las propaganda que hace uso institucional de
políticas de igualdad de género y de respeto
“fake news”. La consecuencia es un gobierno
a la diversidad, a una reorientación de lo
descontrolado que adopta, cada vez con
público con una política de tijeras: más dureza
y recortes en lo público y más facilidades para
mayor intensidad, las mismas formas,
estrategias y actitudes que la ultraderecha
Las derechas se han opuesto a políticas que mejoran la vida
lo privado. El problema de estas políticas es
doble: por una parte, hay un deterioro evidente y, en vez de consolidarse, ve como cada día de millones de personas:
de los servicios públicos y por otra, las capas pierde más votantes que se reorientan hacia la
sociales más débiles no tienen renta suficiente ultraderecha a la que copian y blanquean. • La subida de las pensiones. • La Ley de Vivienda que fomenta el alquiler
para acudir a los servicios privatizados. La a la juventud.
consecuencia es una mayor pobreza y mayores En vez de colaborar con el Gobierno de España y • La subida del salario mínimo
desigualdades sociales. otras CC. AA, para afrontar la difícil situación que interprofesional. • La Ley de la Cadena de valor
vivimos, sus discursos son de enfrentamiento a agroalimentaria para luchar contra los
Los recortes y privatizaciones son evidentes través del recurso al miedo, a las mentiras, a los • La lucha contra la pobreza con el Ingreso abusos especulativos que empobrecen
y tienen consecuencias dramáticas en la resentimientos, al chovinismo y al ataque a la Mínimo Vital. al mundo rural.
población. Recordemos en la Sanidad Pública, dignidad de las personas.
cuando se echaron a 8.000 sanitarios en plena • La reforma laboral para combatir la • Cambiar el término minusválido por
pandemia del COVID-19 y a la vez, se doblaba el Y en lo económico, la derecha andaluza precariedad en el empleo. discapacitado en la Constitución
presupuesto para privatizaciones de servicios. sigue empeñada en defender las viejas tesis Española.
Y de igual forma, en las universidades públicas neoliberales de privatizaciones, recortes y • Combatir la brecha de género en el
• Incluso al Plan de Choque por el impacto
donde se recortan presupuestos para que beneficios fiscales a los ricos, que traen consigo trabajo con la extensión de los permisos
social y económico provocado por la
no puedan renovar sus plantillas y a la vez, menos actividad económica, menos empleo, parentales iguales e intransferibles a los
guerra de Ucrania.
se aprueban nuevas universidades privadas, menos ingresos públicos, menos servicios padres
para que los hijos de los ricos puedan saltarse públicos, más inestabilidad económica y un
los requisitos de mérito de las universidades incremento de la pobreza.
públicas. Quieren construir, en definitiva, una
sociedad de dos velocidades. En Andalucía, las derechas no conciben que son
la elevada pobreza y la desigualdad existente
La agenda oculta del Gobierno de Andalucía,
en amplias capas sociales, un 35,5% de la
pactada con la extrema derecha, va
población andaluza, las que lastran la demanda
imponiendo su filosofía: tener servicios públicos
de segunda división para que las familias huyan y las ventas de las empresas y que a su vez se
al sector privado. Esta filosofía es la que orienta traducen en altas tasas de paro (21,7% en 2021),
cada debate parlamentario. Y ello a pesar de especialmente entre la juventud (44,5% en 2021),
la generosidad del Gobierno de España para y en precariedad laboral (33,5% en 2021). No se
combatir la crisis del COVID-19. Con ese dinero dan cuenta de que una causa alimenta a la otra
extra se bajan impuestos a los más ricos, se en un círculo negativo que hay que romper, con
mantienen los recortes en los servicios públicos, políticas socialdemócratas que luchen contra
se genera un superávit presupuestario por esas desigualdades desde su origen.

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6. Defender la verdad • Los datos de la Encuesta de Población personas, que profundiza la tendencia

y desmontar los engaños. Activa del primer trimestre de 2022 son


también decepcionantes: Andalucía
lidera la destrucción de empleos, con
de reducción de 132 mil activos
menores de 45 años que se produce
desde 2018.
32 mil empleos menos en el trimestre
que supone más del 30% nacional, • Andalucía estaba en 2021 a la cola de
El único cambio que ha sufrido Andalucía en no se ejecutan, que el Sr. Moreno Bonilla sea dos de cada tres empleos perdidos es
España en tasas de pobreza (35,5%), en
de mujeres.
estos últimos años ha sido el del gobierno. el primer presidente de la Junta de Andalucía tasas de paro (21,7%), sobre todo juvenil
Nuestra tierra ha estancado su desarrollo que se vea obligado a devolver una ingente (44,5%), y es la que más precariedad y
• Según la EPA, en el primer trimestre
económico y ha retrocedido en convergencia, cantidad de fondos europeos no ejecutados. de 2022 resulta alarmante la huida temporalidad (33,5%) en el empleo tiene
en empleo, en servicios públicos, en derechos Ya ha empezado la devolución de fondos por del mercado laboral de 77.900 de todas las CC.AA de España.
y en igualdad de oportunidades. Andalucía incapacidad de gestión: no han ejecutado y
camina hacia atrás. han devuelto 376 millones de euros de ayudas
para la solvencia de PYMEs y autónomos
Una muestra de la incapacidad del gobierno afectadas por el COVID-19, de los 1.109 millones
de las derechas es la parálisis y nefasta gestión de euros que el Gobierno de España transfirió
de los fondos europeos: solo ha ejecutado el
38% de los más de 10.000 millones de fondos
a la Junta de Andalucía. Desmontando falacias respecto a la gestión de las
europeos que dispone hasta 2023 y quedan No solo hay una incapacidad manifiesta en la políticas sociales:
menos de dos años para finalizar el plazo que gestión de los fondos europeos, sino también
marca Bruselas. Con lo que puede ocurrir si despilfarro y falacias económicas.
• La Sanidad va a peor a pesar de los de Asociaciones para la Defensa de la
ingentes recursos recibidos del Gobierno Sanidad Pública en 2021 Andalucía bajó,
de España para reforzarla (más de 2.350 por primera vez en este siglo, al cuarto
millones de euros adicionales). grupo de calidad del sistema sanitario,
al que denominan, literalmente, el de “los
Desmontando las falacias económicas: • En medio de una pandemia la Junta de peores servicios sanitarios de España”. La
Andalucía echó a 8.000 sanitarios sin penúltima, solo delante de Murcia. En el
tener en cuenta que Andalucía lidera informe de 2021, se señala expresamente
• Se ha producido un desplome de tejido empresarial andaluz, el mayor de junto a Cataluña las listas de espera de
la convergencia con la UE: el PIB por todas las CC.AA de España. que Andalucía baja puestos en la calidad
pacientes, con 122.959 pacientes en listas de los indicadores sanitarios con respecto
habitante de Andalucía se sitúa en 2020 de espera a finales de 2021 y con un tiempo
• Andalucía ejerce un triste liderazgo en a años anteriores.
en un mínimo del 59,4% de la media de medio de 128 días para ser atendidos.
la Unión Europea, algo nunca acaecido paro registrado y precariedad laboral Para una operación ginecológica una • El informe anual de la Federación de
en este siglo e inconcebible hace solo en España. Hasta marzo de 2022, era andaluza debe esperar seis meses. Tres Asociaciones en Defensa de la Sanidad
tres años. una de las pocas CC.AA con niveles de cada diez mujeres tardan más de seis Pública señala que desde 2019 Andalucía
superiores a 2018, cuando la mayoría meses en ser operadas. Esta es la demora es la Comunidad Autónoma de España
• El PIB por habitante ha retrocedido en de España ya estaba por debajo y los más alta de España. Y a estas demoras donde más crece la privatización de
cinco años y es inferior al 75% de España. contratos indefinidos brillaban por su se le unen los tiempos de espera de la la Sanidad, nueve puntos en estos tres
ausencia. Al finalizar 2021 sólo el 2,3% de Atención Primaria, más de siete días de años. Andalucía batió su récord en
• El PIB andaluz ha retrocedido otros cinco los contratos eran indefinidos, la peor promedio, la de las pruebas diagnósticas, derivaciones a la Sanidad Privada en
años y en 2021 era 3,7 puntos inferior al cifra de contrataciones indefinidas de más de 20 días de promedio en 2021 con 200 millones de euros. También
de 2018. toda España, cuando aún estaba vigente laboratorio y varios meses en ecografías, señala que los recortes y el deterioro de
la reforma laboral del PP. En abril de 2022, de la deriva a los especialistas, 105 días la Sanidad Pública, han sido y continúan
• Se ha producido un gravísimo descenso han empezado a cambiar las cosas y de promedio... Un mar de esperas que siendo el principal incentivo para el
del peso de la industria. La industria Andalucía es la más beneficiada con la supera frecuentemente un año y en crecimiento del sector privado.
ha retrocedido 10 años y se sitúa en nueva reforma laboral del Gobierno de algunas ocasiones incluso dos años.
niveles mínimos. España: es la que más reduce el paro Con muchos más recursos la situación • El Observatorio de la Dependencia de 2021
en abril con 33.072 parados registrados empeora. de la Asociación de Directores y Gerentes
• En marzo de 2022 había una reducción menos y 161.136 contratos indefinidos, de Servicios Sociales, concluye que el
de 20.262 empresas inscritas en la el 47% del total. Esta reforma laboral • Según el informe de los “Servicios Gobierno de España, con un aumento
Seguridad Social respecto a diciembre contó con la oposición del PP nacional Sanitarios de las Comunidades del 48% de los recursos aportados a
de 2018. Una disminución del 7.7% en el y andaluz. Autónomas”, realizado por la Federación Andalucía ha revertido los recortes que

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hace nueve años hizo el gobierno del PP


en el sistema. Pese a este aumento en
desmontaje de la educación pública,
contamos con 2.000 unidades educativas
7. Recuperar el tren del progreso
Andalucía existen más de 70.000 personas
dependientes en lista de espera para ser
públicas menos, especialmente en zonas
rurales, y se han puesto a 3.000 docentes
y generar nuevas oportunidades.
valorados y se tarda más de 680 días en la calle.
para lograrlo. Andalucía es la segunda
Comunidad Autónoma con más retrasos • El gobierno andaluz ha recortado 135
en la valoración y en 2021 han fallecido millones de euros a las universidades en Tras tres décadas de avances económicos, Es posible y lo conseguiremos. Para lograrlo
más de 9.000 personas que estaban medio de una pandemia, ha aprobado un sociales, culturales y políticos, la llegada de hay que recuperar el tren del progreso
en las listas de espera pendientes de sistema de financiación que provocará la derecha el gobierno la Junta de Andalucía y generar nuevas oportunidades, lo que
ser valorados. el desmantelamiento del sistema está suponiendo un freno a las aspiraciones significa:
universitario de la mayoría de provincias, de los andaluces y andaluzas: Andalucía
• Tampoco se ha conseguido aumentar a la vez que da luz verde a universidades necesita avanzar, superar el estancamiento, • Poner en marcha un gran Plan de
la intensidad de los servicios sociales, ni privadas sin la calidad suficiente.
incrementar el coste hora de la ayuda a y los socialistas daremos un nuevo impulso Alfabetización Digital que llegue a todas las
domicilio. modernizador, el que reclama nuestra personas, a todos los pueblos y a todos los
• Según Save The Children el 37,4% de
Ciudadanía, para situarnos a la vanguardia de barrios de las ciudades. Este es el gran reto
las niñas y de los niños andaluces se
• En la actualidad Andalucía se sitúa como España y de Europa. que tenemos que poner en marcha para
encuentra por debajo del umbral estatal
la comunidad con mayor déficit en lograr la transformación digital de nuestra
de pobreza y el 14,5% por debajo del
plazas en residencias con sólo 3,2 plazas Andalucía se encuentra en un punto en el que se economía y acabar con el paro endémico
umbral de pobreza severa. La pobreza
por cada 100 mayores de 65 años abren dos caminos y hay que optar por uno de y para que nadie se quede atrás en el tren
y la exclusión social se transmiten en
ellos: avanzar o estancarse y retroceder. Si esa del progreso.
• En esta legislatura, hemos sufrido a un 80% de los casos de generación
un gobierno que ha comenzado el en generación. dualidad se plantea siempre, ahora es mucho
más evidente, los fondos europeos suponen • Aprovechar el talento de la juventud y darle
un tren hacia la modernidad al que Andalucía oportunidades. Para ellos pondremos en
tiene que subirse para generar más y mejores marcha el Plan Primera Oportunidad Laboral
empleos asociados, fundamentalmente, a la para la juventud, dotado con 250 millones de
En definitiva, las políticas económicas de El estancamiento también tiene que ver con euros anuales, para garantizar el derecho a
corte neoliberal del Gobierno Andaluz y su el menor peso político en España. La voz de reindustrialización verde y digital, como mejor
manera de propiciar la recuperación justa. un primer empleo a la juventud, ya sea por
incompetencia manifiesta van en la dirección Andalucía se oye menos en el resto de España
cuenta propia o ajena, y para ayudarles a
de consolidar un modelo económico precario, y cuando eso sucede nuestra tierra pierde. Los
Andalucía es la Comunidad Autónoma más su emancipación.
de baja calidad en el empleo, especulativo socialistas sabemos que la voz de Andalucía es
y que favorece a las personas con mayores crucial en la cohesión y la unidad de España, beneficiada de España y de toda la Unión
Europea en la asignación de fondos europeos. • Orientar toda nuestra política económica
recursos económicos. por eso consideramos imprescindible que
Vamos a disponer de un volumen histórico de a generar empleos de calidad: cuando
nuestra Comunidad Autónoma vuelva a ser un
ayudas europeas para propiciar la reactivación hablamos de reto demográfico y de
Una política económica que desprecia la actor político determinante.
y la transformación de la economía andaluza. mundo rural, estamos hablando de
industrialización, mostrando una manifiesta
En los próximos seis años Andalucía tiene empleos de calidad, cuando hablamos de
falta de iniciativa y capacidad en proseguir con Los casi tres años de Gobiernos de las derechas
disponibles más 17.610 millones de euros de reindustrialización verde y digital, cuando
una estrategia industrial que ya iniciamos los y en Andalucía han producido un retroceso
inversiones con fondos europeos que, bien hablamos de impulsar a las PYMEs y a los
las socialistas de forma acertada en la salida y pérdida de peso institucional en Europa.
de la Gran Recesión del 2008. El presidente de la Junta de Andalucía ha ejecutados, pueden situar el nivel de paro de autónomos también hablamos de empleo
tenido la osadía de ir a Bruselas solo a criticar Andalucía en la mitad. de calidad, y cuando apostamos por las
al Gobierno de España y no a defender los empresas con compromiso social, por el
Tampoco la política económica del Gobierno
intereses de los andaluces. Las y los socialistas queremos gobernar para turismo de calidad, por la construcción
de derechas ha hecho nada a favor de la
modernización del sector primario o del pequeño recuperar el tren del progreso y propiciar un sostenible o por el avance del sector
comercio, dejándolos al albur de la liberalización El PSOE-A se propone revertir esa situación, nuevo impulso modernizador de Andalucía. agroalimentario y el desarrollo rural, todo
y de la competencia de las grandes cadenas porque la transformación que necesita nuestra Aprovechar los fondos europeos supone un ello está dirigido a crear empleos de calidad.
de distribución y del comercio electrónico. Las tierra requiere de la mayor interactividad enorme reto y también una gran oportunidad
derechas no votaron a favor de la Ley de la posible con las instituciones europeas. Es que impulsaremos con una acción política • Impulsar la ciencia y la innovación de la
Cadena Agroalimentaria que persigue precios imprescindible consolidar nuestra fortaleza decidida, que supere la parálisis e inacción de mano de universidades de primera división,
justos para el mundo rural ni han hecho nada como actor regional en el seno de la Unión la derecha en la gestión de los recursos, las bien financiadas, que cooperen con
para implantarla en Andalucía. En materia Europea, entre otros medios, aprovechando oportunidades y los anhelos de los andaluces centros de investigación y las empresas, y
de comercio muchas de nuestras ciudades nuestra ubicación estratégica como conexión y andaluzas. comprometidas con nuestra juventud para
y pueblos se están quedando desiertas de estratégica entre el Atlántico y el Mediterráneo, que pueda crear empresas innovadoras y
pequeños establecimientos comerciales que a la vez que frontera hacia África y hacia • Nos comprometemos a lograr reducir a tecnológicas con capacidad de competir y
las llenaban de vida. América del Sur. la mitad el paro en la próxima legislatura. crear empleos de calidad.

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8. Luchar contra las injusticias


• Poner el sistema de salud a la vanguardia de logística del sur de Europa. Tenemos que
España: reconociendo a sus profesionales, aprovechar nuestra posición como punto

y promover la equidad.
contando con ellos en la gestión de los de interconexión de las principales rutas de
centros de salud, fortaleciendo sus comercio internacional, mejorar y completar
capacidades tecnológicas para la nuestras infraestructuras para convertir a
redefinición de los procesos y la reducción Andalucía en un nudo logístico e industrial
de los tiempos de espera y también para de primer nivel mundial.
lograr adelantarse a los problemas de
salud de las personas y para garantizar • Liderar la transición ecológica y energética,
la atención a la Ciudadanía en 48 horas. impulsando a los Ayuntamientos para Principales medidas socialdemócratas para superar
Reinventaremos la atención primaria, para construir ciudades y pueblos más la crisis:
acercarla a las personas y garantizar sus sostenibles y reducir su huella de carbono,
cuidados, generalizaremos los servicios también impulsaremos comunidades
de salud mental, de salud a la mujer energéticas locales en comunidades de • Los ERTE han salvado empleos, renta de competitividad de las empresas, al ser
vecinos y parques empresariales. personas trabajadoras y han evitado la equivalente a los niveles de productividad
y atenderemos mejor a las personas
destrucción del tejido productivo. comparada de la economía.
mayores que deben estar bien atendidas
y acompañadas. • Uno de nuestros grandes objetivos es
• Las prestaciones para el colectivo de • También la subida de las pensiones
contribuir a frenar el cambio climático desde
autónomos/as por cese o restricción conforme al coste de la vida es un
• Dar más calidad a la educación pública Andalucía, que será uno de los territorios
de actividad, así como los créditos ICO instrumento de justicia social que genera
y extender el éxito escolar. Hay que más afectados por la sequía. actividad económica sin presionar al
y las ayudas directas para que pymes
aprovechar el descenso de la natalidad déficit público.
• Modernizar la administración y los servicios y autónomos/as han salvado muchas
para mejorar la calidad de la educación, no
públicos. Nos proponemos modernizar el empresas y empleos. • Y el Ingreso Mínimo Vital para luchar
para quitar profesores. Queremos propiciar
el éxito escolar de nuestros niños y niñas gobierno con un nuevo estilo más abierto, contra la pobreza, sobre todo la infantil,
• Las subidas del Salario Mínimo
y la juventud, apostar por la formación digital, cooperativo y dialogante entre es un instrumento que rompe los círculos
Interprofesional, para situarlo en 1.000 €
en competencias digitales y lingüísticas, las administraciones de diferente nivel y de pobreza y desigualdades que son un
dentro de poco impulsa la demanda y
dotar de mayor autonomía a los centros también con la sociedad civil. freno para el desarrollo económico.
la actividad económica sin presionar la
educativos, reducir la burocracia que roba
• Y contar con todas sus gentes, para generar
tiempo al profesorado de lo realmente
el máximo de oportunidades y fomentar
importante, que es la educación de
la igualdad entre mujeres y hombres, y la
nuestros hijos e hijas. Queremos revalorizar Los y las socialistas tenemos un compromiso Todas estas medidas cuentan con un impulso
diversidad, para que la juventud y personas
la función de los profesores y formarlos para con la lucha contra las injusticias y las claro de las y los socialistas en el Gobierno
mayores de Andalucía puedan desarrollar
que su intervención sea decisiva en el éxito desigualdades sociales. Nuestra determinación de España, mientras el PP no las ha apoyado
su proyecto vital en plenitud es afrontar el desarrollo económico y la en el Congreso de los Diputados ni tampoco
escolar de la juventud y mejoraremos sus
condiciones de trabajo y salario. convergencia que necesita Andalucía con el gobierno de las derechas de Andalucía.
políticas socialdemócratas, creando empleo Pese a esta absurda oposición del Gobierno
En síntesis: nuestra meta es poner Andalucía
• Poner empeño e ilusión en crear un gran de calidad y reforzando nuestro estado de de Andalucía, la realidad es que Andalucía
al nivel de las regiones más desarrolladas
sistema de formación profesional de bienestar. Creemos en que la justicia social es una de las Comunidades Autónomas más
de España y de Europa, con impulso, con es la mejor política económica y lo hemos beneficiadas con la política de sostenimiento
calidad, interconectado con el universitario,
convicción y con la fuerza de sus gentes. demostrado en las políticas que se han puesto de rentas impulsada por el Gobierno de España.
integrando desde la formación inicial, la
de grado medio y la superior, la formación en marcha por el Gobierno de España para
para el empleo, el reciclaje profesional, superar la crisis económica.
hasta la formación dual y los procesos de
orientación.

• Apostar por las industrias culturales. La Impacto de las políticas frente a la crisis del Gobierno de
capacidad creativa de los creadores
culturales, el conocimiento, el talento,
España en Andalucía:
la ética y la estética que envuelven la
cultura y nacen de ella son elementos • Más de 570.000 empleos han estado • Más de 119.000 empresas andaluzas han
imprescindibles de nuestro proyecto protegidos por los ERTE. recibido más de 13.000 M€ en avales ICO
modernizador. para garantizar su liquidez o afrontar
• Más de 260.000 autónomos y autónomas nuevas inversiones
se han acogido a la prestación por cese
• Luchar en España y Europa por lograr
de actividad. • Hasta abril de 2022, 334.000 personas
que Andalucía sea la gran plataforma

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Los y las socialistas andaluces proponemos: desarrollando medidas que reduzcan


han recibido el Ingreso Mínimo Vital • Hasta enero de 2022, el bono social las brechas de conocimiento, laborales y
• Apostar decisivamente por la estabilidad sociales que pueden limitar el proyecto vital
en Andalucía, 190.414 adultos y 144.054 térmico ha llegado a 236.572 personas
y dignificación del empleo, y por unas de los niños y las niñas y de sus familias.
menores que se han beneficiado de la en Andalucía.
relaciones laborales justas combatiendo la
lucha contra la pobreza. Es la comunidad
• Más de 230.00 estudiantes se benefician temporalidad y la precariedad. • Una administración cercana a las personas
con más prestaciones y beneficiarios de
toda España. en 2022 de becas estatales en Andalucía que lo necesitan más, nos comprometemos
• Impulsar un Plan de Empleo Global con a agilizar y simplificar todos los trámites
con un importe de más de 517 M€.
• Y más de 1.600.000 pensionistas se han medidas que se orienten a generar burocráticos y a eliminar las listas de espera
beneficiado de la revalorización de las • 93.953 jóvenes andaluces se van a nuevas oportunidades laborales a los de las prestaciones sociales.
pensiones en 2021. beneficiar del Bono Cultural Joven. colectivos más desfavorecidos, ligando la
inversión pública al fomento del empleo de • La igualdad de oportunidades de las
estos colectivos. personas con diversidad funcional, evitando
las connotaciones negativas hacia las
• Reeditar el Pacto Social por la Educación capacidades o limitaciones de las personas.
Junto a esas políticas de ayuda directa a la Autónoma de Andalucía, para garantizar el
Ciudadanía, el Gobierno de España ha realizado sostenimiento de su estado del bienestar y para y desarrollar las nuevas Leyes educativas
una intensa labor de apoyo a la Comunidad contribuir a la recuperación económica. que apuestan por la calidad, la equidad y • Luchar contra la pobreza y la exclusión
la inclusión. en las zonas, Municipios y los barrios más
desfavorecidos con planes integrales
• Universalizar la educación infantil de 0 a de barrios. Incluimos la consolidación
3 años, bajar ratios de clases y elaborar
Apoyo del Gobierno de España a la Junta de Andalucía para planes de impulso del rendimiento escolar,
del sistema de rentas mínimas de forma
coordinada con el ingreso mínimo vital
afrontar la crisis: creando sistemas de refuerzo dentro y fuera
puesto en marcha por el Gobierno de
del aula para ayudar a las familias con
España. En Andalucía no se están reduciendo
menos recursos.
• En cuatro años de Gobierno de España, el euros del PRTR de los que 2.258 millones con la debida intensidad los espacios de
PSOE ha promovido que Andalucía haya de euros los ha recibido a través de • Un plan de choque para alcanzar la “lista marginación y extrema carencia y poner este
recibido un 33,8% más de recursos que transferencias en Conferencia Sectorial, de espera cero” en atención a personas problema en primer plano será una de las
en los últimos cuatro años del anterior convenios, subvenciones y concesiones con diversidad funcional en situación tareas prioritarias del nuevo municipalismo
gobierno del PP (22.332,8 millones de directas acordadas con la Junta de de dependencia. que defendemos.
euros más). Andalucía.
• Un Pacto Social de Progreso que blindará • Diseñar planes específicos de diversidad
• Andalucía ha sido la comunidad que • A la Junta de Andalucía se le han funcional que garanticen la accesibilidad
la inversión social con un 14% del PIB: en
más fondos extra COVID-19 ha recibido transferido 1.109 millones de euros para de las personas con diferentes tipos de
Sanidad (7%), en Educación (5%) y en
en 2021, 2.357 millones de euros, a añadir ayudar a las pymes y al colectivo de discapacidades, extendiendo los espacios
Protección Social, incluida la Vivienda (2%). Le
a los 2.199 recibidos en 2020. autónomos (y ha reintegrado al Estado amables y poniendo en valor su plena
daremos rango de Ley, para garantizar que
376,68 millones de euros por inejecución). integración en la vida diaria.
• Andalucía es la comunidad que más todas las personas participen en el sistema
fondos europeos ha recibido 4.663 • Andalucía se le ha concedido, por público, desde su condición de iguales, sin
importar sus recursos, sin importar donde • En atención a las personas en situación
millones de euros de los Fondos NEXT primera vez, en 2021 y se repite en 2022
vivan y para evitar la pérdida de derechos de dependencia, avanzar en un plan para
GENERATION-EU. De estos, 1.881 millones financiación para un Plan Integral de
sociales. Nuestra convicción es que las alcanzar las “listas de espera cero” y la
de euros de REACT-EU, 2.782 millones de Empleo (50 millones de euros).
políticas económicas y sociales deben ser ratio de cinco plazas por cada 100 mayores
universales y que deben prestar especial en residencias que propugna la OMS en
atención a las necesidades de todos una legislatura.
El Gobierno de España ha sido justo también andaluces será el de reforzar la actuación del los colectivos.
con Andalucía en los Presupuestos Generales Gobierno de España. Mientras la derecha solo • Promover un Plan para los Mayores, dirigido
del Estado de 2021 y 2022, ha cumplido con pretende ser un freno a la recuperación justa, • Un Programa Prevé, dirigido a la prevención a impulsar que se sientan seguros, la
la Disposición Adicional Tercera del Estatuto de necesidades de servicios sociales. atención a sus cuidados, priorizando la
con sus votos en el Congreso o con una gestión
de Autonomía y ha respetado la inversión por Garantizaremos la eficacia de los servicios promoción y prevención de su salud, su vida
nada comprometida como la de las derechas
población, lo que supone un aumento del 44% sociales, abogando por un sistema universal activa, la modernización de las residencias
en Andalucía. Baste ver las declaraciones del
en los compromisos de inversión pública del de servicios sociales descentralizado y y la cooperación entre los servicios sociales
Gobierno de Andalucía en relación con: la de las administraciones regional y local.
Estado en Andalucía. con carácter preventivo con la necesaria
subida de las pensiones, la subida espectacular
cooperación con el tercer sector.
Para lograr un desarrollo económico justo del SMI, la reforma laboral o la propia Ley de • Trabajar en el marco de la Conferencia
y equitativo se necesita la participación Vivienda, todas alineadas a las de otros líderes • Firmar la Alianza Andaluza por el Fin de Intersectorial de Salud para que la
complementaria de la Junta de Andalucía, del PP y contrarias a los intereses de muchos la Pobreza. Trabajaremos para reducir la geriatría esté en la cartera de servicios del
por eso, el compromiso de los socialistas andaluces y andaluzas. pobreza estructural y la pobreza infantil, sistema público.

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PROGRAMA ELECTORAL PSOE ANDALUCÍA PROGRAMA ELECTORAL PSOE ANDALUCÍA

9. Propiciar la cohesión y 10. Defender con orgullo Andalucía,


el equilibrio territorial. nuestra cultura e identidad.
Andalucía no es ajena a los debates sobre la particularmente, en las áreas de prioridad Los y las socialistas estamos convencidos reflejadas en un andalucismo cívico,
cohesión y el equilibrio territorial, así como los demográfica y en las áreas metropolitanas. de que el proyecto político que ofrecemos es desde una perspectiva de izquierdas y con
relacionados con el reto demográfico que posible porque, es el que responde a los sueños propuestas claramente socialdemócratas,
también afecta a parte de nuestro territorio. • Dotar de mayores competencias y recursos y a los anhelos de andaluzas y andaluces. para hacer frente al atraso y a los seculares
El PSOE de Andalucía es el partido que mejor a los Municipios para que incrementen agravios que Andalucía había sufrido, sin
defiende los intereses de todos los territorios, la calidad de los servicios públicos que Las mujeres y los hombres de Andalucía han ningún atisbo etnicista o excluyente. Este
desde la cohesión y el equilibrio territorial, prestan. En particular: crearemos un demostrado, con su dignidad y su esfuerzo, recorrido épico en la consecución por el pueblo
fondo específico de apoyo financiero a los ser capaces de ganarse su futuro en libertad, andaluz de su autonomía plena debe ser
afrontando los desafíos del reto demográfico y
Municipios rurales de 60 millones de euros, especialmente cuando han tenido un proyecto defendido con orgullo y conocido en nuestros
propiciando oportunidades de desarrollo para
modernizador ilusionante. centros educativos como un elemento clave
todos ellos. Porque para los socialistas, cada mejoraremos la financiación municipal
territorio y las personas que lo habitan cuentan. incondicionada, la denominada PATRICA, de nuestra identidad como pueblo.
Sentimos un profundo orgullo de Andalucía,
que tendrá la dotación de 600 millones que de nuestra cultura e identidad y de sus
Por primera vez, España cuenta con un Gobierno la Ley establece y evolucionará conforme a Logramos sacar del subdesarrollo secular
gentes. También de todo lo que hemos la economía andaluza a partir de 1982, y no
implicado en estas cuestiones, que ha adoptado los ingresos de la Comunidad Autónoma. conseguido juntos.
un Plan del Reto Demográfico con 130 medidas fueron pocas las dificultades. Los inicios fueron
y una dotación de 10.000 millones de euros. • Impulsar una movilidad sostenible, complicados y coincidieron con una etapa
El PSOE-A ha sido el principal impulsor de
Asimismo, el Gobierno también está tomando inteligente y segura, que favorezca al de crisis económica, social y política, tras un
procesos de modernización en nuestra historia.
decisiones que suponen la descentralización reequilibrio territorial, mediante: la mejora Sentimos orgullo del trabajo realizado por golpe de Estado. También fueron duros los
de instituciones del Estado para garantizar su en frecuencias, interconexión y calidad los diferentes equipos de hombres y mujeres ajustes y reformas económicas que hubo que
presencia en todos los territorios y su cercanía. del transporte público en Andalucía, las bajo nuestras siglas durante décadas, de hacer tras la incorporación a la UE en 1986. En
conexiones interurbanas por ferrocarril toda la capacidad que ha tenido Andalucía los años posteriores a 1992 coincidió una grave
Más allá de la repercusión de estas acciones de avanzar desde la posición retrasada de la crisis internacional que afectó a España con la
y el transporte público por carretera
del Gobierno en nuestra comunidad, la Junta que partía hasta convertirse, gracias a todos caída de la inversión pública después de una
que se hará progresivamente con
de Andalucía tiene que reforzar estas políticas. los gobiernos socialistas autonómicos, en década de fuerte impulso. Y tocó gestionar la
autobuses ecológicos.
Andalucía cuenta con áreas urbanas muy una región avanzada y acorde a los deseos peor crisis económica sufrida por Andalucía en
dinámicas (entre ellas, Sevilla y Málaga, dos • La movilidad interurbana de la juventud, de modernidad de la sociedad. En todos los la historia contemporánea, la Gran Recesión de
procesos de transformación y liderazgo hay 2008-2013. Las crisis se han superado siempre
de las áreas metropolitanas más activas de en transporte público, en formación
aciertos y errores, los conocemos, los asumimos, con mayor equidad y menor deterioro de los
España) y una importante red de ciudades o en búsqueda de empleo tendrá
y proponemos el impulso modernizador y servicios públicos que en otros territorios.
medias. Pero también hay territorios que una bonificación del 99% en el primer
reclaman oportunidades para fortalecer su presupuesto que se apruebe. de convergencia que Andalucía precisa en
la actualidad. Los cambios estructurales que se han producido
desarrollo, los socialistas no somos ajenos en el período de gobierno del PSOE-A en las
a ello y nos proponemos abordarlo con un • Requerir a las entidades financieras en
El PSOE de Andalucía supo interpretar el instituciones andaluzas han sido indiscutibles,
“Plan para el Equilibrio y la Cohesión Territorial Andalucía mecanismos de atención per-
sentimiento del pueblo andaluz manifestado muy profundos, y han producido un incremento
de Andalucía” dotado con el 30% del total de sonalizada en los Municipios rurales y de
ya el 4D de 1977 y ratificado el 28F de 1980, de bienestar colectivo de nuestra población
fondos europeos, más de 3.200 millones de atención a las personas mayores. Será un asumiendo las pautas autonomistas nunca registrado en la historia.
euros. El Plan se elaborará con la participación requisito para todas aquellas que quieran
más amplia posible y contará con presupuesto seguir siendo entidades colaboradoras de
y medidas concretas tales como: la Junta de Andalucía (para poder cobrar
nuestros impuestos, ser colaboradores de
• La banda ancha llegará a todo el las ayudas agrarias, acceder a la gestión Principales hitos logrados por los gobiernos socialistas
territorio en 2025, ofreciendo igualdad de financiera de nuestra deuda o seguir en la en el Gobierno de la Junta de Andalucía.
oportunidades independientemente de plataforma financiera).
donde vivan.Contribuir al desarrollo de
• El partido socialista, entrelazado con todo Guerra, hicieron posible la Autonomía
las Agendas Urbanas y Rurales y se • En definitiva, haremos posible que tanto
el pueblo andaluz, y de la mano de figuras de Andalucía.
promoverá la cooperación entre los en nuestras ciudades como en nuestros
Municipios colindantes, potenciando la pueblos se viva bien y que sean más de la talla de Plácido Fernández Viagas, • Propiciamos una sociedad mucho más
generación de sinergias entre territorios y, habitables y más saludables. Rafael Escuredo, Felipe González y Alfonso igualitaria entre mujeres y hombres.

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Andalucía, que lo tenía todo para estar a Andalucía ha alcanzado el 25% del PIB en 2022.
la cabeza de España, hasta el monopolio Nada que ver con las políticas neoliberales del
• Construimos las grandes infraestruc- de protección de nuestros bosques y
del comercio con el Nuevo Mundo, al final PP en 2012, cuando recortaron la financiación a
turas económicas y sociales. Fuimos los de la mayor Red de España de Espacios
primeros en contar con conexión AVE Naturales Protegidos. salió perdiendo. En 1980 Andalucía estaba Andalucía en la anterior crisis. Lo pusieron muy
a Madrid. subdesarrollada y era más parecida al norte difícil y se logró sostener el estado de bienestar
• Desde la perspectiva económica de África que al norte de Europa. En 2019 nadie
• Construimos un Sistema Público de Salud pasamos del latifundismo agrario y y recuperar la economía andaluza.
podría afirmar eso, después de protagonizar uno
a la vanguardia que, por ejemplo, desde el desierto empresarial, con menos de los milagros económicos más relevantes de
hace 20 años ofrece salud bucodental a La herencia que los y las socialistas dejamos
de 20.000 empresas en 1982, a la toda Europa. Nada que ver con el Mezzogiorno
nuestros hijos e hijas. competitividad empresarial con más de en 2019 al nuevo gobierno era la de una
italiano, gran parte de Portugal o Grecia.
500.000 empresas, a 1 de enero de 2019. economía con uno de los mayores crecimientos
• Hicimos posible que todas nuestras
Todo es susceptible de mejorar, pero el hecho potenciales de toda España y de la Unión
provincias tuvieran un sistema educativo • Logramos situar a Andalucía en 2018
y formativo de buena calidad: desde el objetivo es que en estos tres últimos años se Europea. Es por eso por lo que podemos
como la tercera región de España más
analfabetismo de la población en 1982 a la emprendedora, tras Madrid y Cataluña y ha empeorado, incluso contando con mucha sentirnos y nos sentimos orgullosos y orgullosas
educación de calidad con universidades la segunda en el ranking de exportaciones más financiación del Gobierno de España, más de Andalucía, de su cultura, de su identidad y
públicas en todas las provincias. internacionales, tras Cataluña. de 5.000 millones. El presupuesto de la Junta de de los resultados del trabajo realizado.
• Fuimos una Comunidad Autónoma • Conseguimos reconvertir la industria y
pionera en la gratuidad de la educación modernizar los grandes polos industriales
superior ligada al esfuerzo de los ahora muy competitivos, como la Una Andalucía fuerte en una
estudiantes (bonificación del 99% de Bahía de Algeciras, Cádiz y Huelva,
las tasas por primeras matrículas y reindustrializar con otros como la España unida dentro de Europa.
universitarias). aeronáutica o los parques científicos
• Nos equiparamos a Alemania en el nivel y tecnológicos existentes, así como en El PSOE-A representa a todos los andaluces y El desarrollo de Andalucía como sociedad
de formación de las y los trabajadores energías renovables. andaluzas que conformamos nuestra identidad moderna y justa no pasa por el aislacionismo,
y de la juventud para que nuestra • Recuperamos el sector construcción de como pueblo, sintiéndonos igualmente sino todo lo contrario. Dentro de la Unión
economía pudiera acoger grandes la gran crisis internacional especulativa españoles y españolas, dentro de una España Europea, Andalucía puede convertir la
industrias, como la aeronáutica o de las de 2008. Un sector construcción que unida, y somos europeístas, a favor de todo lo globalización en una oportunidad histórica
nuevas tecnologías. fue protagonista de las grandes para lograr posicionarse como una gran
que significa pertenecer a la Unión Europea
• Creamos un sistema de servicios infraestructuras públicas y que ahora como proyecto compartido de futuro. plataforma logística de Europa, como cruce de
sociales y de dependencia entre los más compite en el mundo entero. caminos entre el Atlántico y el Mediterráneo, y
desarrollados de España. • Impulsamos un sector servicios también Estamos convencidos tanto de que el progreso en su conexión con África y puerta de salida a
muy competitivo, con un turismo de Andalucía está asociado al progreso de América del Sur.
• Hicimos de nuestra cultura una seña
de identidad y el flamenco patrimonio protagonista del gran crecimiento y a la España y Europa, como de que compartimos
cabeza de España. el modelo de economía social de mercado Las ideas socialdemócratas han contribuido
cultural inmaterial de la humanidad.
y el modelo de Estado de las autonomías. La más que ningunas a forjar la Europa que
• Modernizamos el campo y el mundo • Logramos ser una de las regiones de la UE hoy conocemos. Por eso algunas fuerzas
rural: ayudamos a construir un sector donde más creció la población y donde combinación de ambos modelos han sido
reaccionarias de las derechas se posicionan
líder en valor añadido (33%), innovación más empleo se creó. El crecimiento del claves en las transformaciones y avances
en contra de los avances en la Unión Europea.
(40%), en agricultura ecológica (45%), empleo fue muy superior, más del doble económicos y sociales que hemos vivido en
La vuelta hacia atrás, hacia otro modelo más
en regadíos modernos (29%) y en que el empleo creado en País Vasco y 15 Andalucía y en España en los últimos 40 años.
nacionalista, supondría para Andalucía y
exportaciones agrarias (21,5%), en el puntos porcentuales más que Cataluña.
España un declive económico sin precedentes
conjunto español y europeo. Junto a ello la población activa también Nuestro futuro pasa, hoy como ayer, por Europa.
y quedar de nuevo aislados y desarticulados.
se duplicó hasta alcanzar casi 4 millones Y aspiramos a más Europa y no a menos Europa.
• Logramos que el mundo rural, donde
de personas. Queremos una Europa que apueste no sólo por lo
habitan casi tres millones de personas, Queremos una España donde, a la vez que se
un tercio de la población, no se haya • Y supimos cómo superar una de las económico, sino también por los valores sociales reconocen la diversidad y pluralidad de los
despoblado como en otros territorios de mayores crisis económicas de nuestra y democráticos, por una Unión Europea fuerte, territorios que la integran, estén presentes,
España (Castilla y León o Galicia, entre historia contemporánea, la Gran Recesión cohesionada socialmente, y económicamente como principios irrenunciables de su cohesión,
otros). En cualquiera de nuestros pueblos internacional de 2008. Andalucía lideró la competitiva, y por avanzar con inteligencia y la equidad, la igualdad de los territorios y la
se tiene una calidad de vida equiparable recuperación económica en España y en justicia hacia una globalización más justa e solidaridad entre los territorios. Un modelo que
a la de cualquier otra ciudad. la UE: tanto en términos de crecimiento inclusiva. Una Europa que siga siendo sinónimo permita la convivencia, nacido del consenso
económico, como de creación de empleo. de libertad, igualdad y tolerancia, que vuelva tal y como se articuló el actual Estado de
• Lideramos las políticas de protección
y conservación del medio ambiente • En 1980 estos hechos no se podían a recuperar su liderazgo en la defensa de los las autonomías, con foros de diálogo e
desde Andalucía y la política forestal ni soñar. derechos ciudadanos, queremos una Europa interrelación de los distintos niveles de gobierno.
social y progresista. La Declaración de Granada, respalda por

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unanimidad por el Consejo Territorial del PSOE En el marco institucional defendemos que
en 2013, constituye nuestro modelo territorial. es necesario constitucionalizar el modelo de
financiación de Autonomías y Ayuntamientos,
Y dentro de esa España unida, diversa y plural convertir al Senado en una verdadera Cámara
defendemos con fuerza el Estado de las de representación territorial, garantizar la
autonomías y aspiramos al máximo desarrollo cohesión territorial, reducir la conflictividad
de las competencias contempladas en nuestro jurídica en el reparto competencial, revisar la
Estatuto de Autonomía. Andalucía se ha ganado estructura organizativa, evitar la duplicidad
el derecho histórico a estar en el nivel de los en el ejercicio de competencias y mejorar la

2ª parte.
territorios con mayor nivel de autogobierno. relación interterritorial.
Para poder cumplirlo es necesario un modelo
El PSOE de Andalucía reclama para Andalucía
de financiación estable que tenga como base
el lugar que le corresponde. Tenemos la
fundamental la población en la financiación legitimidad y la responsabilidad para liderar
autonómica. También la importancia de este proceso por nuestro peso territorial
la cohesión económica y social y la lucha y poblacional.
contra los fuertes desequilibrios económicos
regionales heredados desde el inicio de la Son esas tres identidades las que conforma
autonomía. nuestro proyecto de futuro y eso nos

Diez estrategias
proporciona una gran fortaleza para afrontarlo
El ataque al actual sistema autonómico por y para combatir con éxito las embestidas de
parte de algunos sectores de derechas encierra los poderes económicos no democráticos y de

para liderar la
en el fondo una reivindicación puramente los populismos oportunistas de la ultraderecha
neoliberal para atacar al estado del bienestar radical que son una gran amenaza para
que es competencia de las CC.AA. nuestras identidades como pueblo.

transformación
económica,
social, digital y
medioambiental
de Andalucía.

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PROGRAMA ELECTORAL PSOE ANDALUCÍA PROGRAMA ELECTORAL PSOE ANDALUCÍA

BLOQUE I - Promoveremos
Las diez estrategias de transformación que que conforman en conjunto un nuevo proyecto
se desarrollan en nuestro programa están socialdemócrata para Andalucía.
organizadas en tres grandes bloques temáticos,

la igualdad y la modernización
de las políticas sociales.
Bloque I - Cuatro estrategias encaminadas a promover la igualdad de oportunidades
y las políticas sociales:

1. La salud y los cuidados serán nuestras señas de identidad.

2. Impulsaremos una educación de calidad.

3. Desarrollaremos políticas sociales integrales de equidad e igualdad como motores de


una sociedad más justa, con una mirada especial para las personas mayores.
1. La salud y los cuidados serán
4. Nos comprometemos con la cultura andaluza y fomentaremos el deporte y el desarrollo
nuestras señas de identidad.
personal como nuevos derechos sociales.

Bloque II - Tres estrategias orientadas a la transformación social y al equilibrio territorial:


Resumen introductorio:
5. Un nuevo futuro de oportunidades para la juventud como tarea prioritaria.
El Sistema Sanitario Público Andaluz es uno de a las distintas especialidades de 105 días de
6. Una nueva sociedad con igualdad real y efectiva de todas las personas. los grandes logros del pueblo andaluz en la promedio, entre otros. Un mar de esperas que
autonomía y es indudable su contribución a supera frecuentemente un año y en algunas
la mejora de la calidad de vida y la seguridad ocasiones incluso dos años. Con muchos
• Políticas feministas dirigidas a conseguir la igualdad real y efectiva de las mujeres.
de los andaluces y andaluzas. Para el PSOE más recursos disponibles la situación de la
• Especial referencia a la diversidad. de Andalucía es irrenunciable una Sanidad Sanidad Pública de Andalucía empeora.
Pública de calidad, con equidad de acceso y
En 2021 Andalucía bajó, por primera vez
7. Un proyecto de progreso para cada territorio de Andalucía, con especial referencia al cobertura universal.
en este siglo, al último grupo de calidad
mundo rural.
La Sanidad va a peor a pesar de los ingentes del sistema sanitario en España, al que
recursos recibidos del Gobierno de España denominan, literalmente, el de “los peores
Bloque III - Tres estrategias para hacer realidad la trasformación ecológica y digital de para reforzarla (más de 2.350 millones de servicios sanitarios de España”. La penúltima,
la economía andaluza y la generación de empleos de calidad: euros adicionales). solo delante de Murcia.

8. Una recuperación justa para avanzar hacia una Andalucía digital y crear empleos En medio de una pandemia la Junta de El informe anual de la Federación de
de calidad. Andalucía echo a 8.000 sanitarios sin tener Asociaciones en Defensa de la Sanidad
en cuenta que Andalucía lidera junto a Pública señala que desde 2019 Andalucía es
Cataluña las listas de espera de pacientes, la Comunidad Autónoma de España donde
9. Impulsaremos políticas de sostenibilidad para liderar la transformación ecológica.
con 122.959 pacientes en listas de espera a más crece la privatización de la Sanidad,
finales de 2021 y con un tiempo medio de 128 nueve puntos en estos tres años.
10. Estableceremos un nuevo estilo de gobierno para una gestión más austera y eficiente
días para ser atendidos. Para una operación
de los recursos públicos. En 2014 y en 2018, Andalucía estaba en el
ginecológica una andaluza debe esperar
grupo con menor grado de privatización y
seis meses. Tres de cada diez mujeres tardan
ahora está a las puertas de las que tienen
más de seis meses en ser operadas. Esta es
mayor grado. Es evidente, se ha producido
la demora más alta de España. Y a estas una transformación en negativo del sistema
demoras se le unen los tiempos de espera sanitario. Andalucía batió su récord en
de: la Atención Primaria, más de siete días derivaciones a la Sanidad Privada en 2021.
de promedio, la de las pruebas diagnósticas,
más de 20 días de promedio en laboratorio También señala que los recortes y el
y varios meses en ecografías, de derivación deterioro de la Sanidad Pública, han sido y

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continúan siendo el principal incentivo para La gran conquista social que ha sido para Sí a un pacto social por la Sanidad y los cuidados.
el crecimiento del sector privado, y por eso el pueblo andaluz la Sanidad Pública está
es una de las estrategias utilizadas para siendo cuestionada por las políticas del El Sistema Sanitario Público Andaluz es uno millones de euros adicionales para afrontarla.
favorecer la privatización y lamenta que el actual Gobierno de Andalucía, que han
de los grandes logros del pueblo andaluz, su Una cantidad superior a la recaudación de todos
aumento del aseguramiento privado está generado un caos sanitario sin precedentes,
implantación y desarrollo ha ido parejo al de los impuestos cedidos a la Junta de Andalucía.
unido a una mayor desigualad y a exclusiones colas en los centros de salud, urgencias
nuestra Comunidad, su contribución a la mejora Así el esfuerzo relativo ha sido mucho menor y
porque solo acceden a estas fórmulas las saturadas, listas de espera de larga duración
de la calidad de vida y a la cohesión entre los ni siquiera eso lo ha reconocido el Gobierno del
personas con más recursos. En este sentido y profesionales al límite de la extenuación
señala, que incluso la Sanidad Privada ha por exceso de trabajo. andaluces y andaluzas es indudable. PP. En 2022 el gasto previsto para la Sanidad
admitido, por primera vez, que el incremento es del 29% del total, es decir 7 puntos menos
Andalucía inició hace más de 35 años una que en el peor momento de la crisis anterior
de sus pacientes está relacionado con las
profunda transformación de su sistema 2012-2014.
largas esperas para obtener una cita en el
público de salud, alcanzando altas cotas de
centro de salud o con los especialistas.
accesibilidad, universalidad y calidad: una La despreocupación del gobierno del PP ha
Atención Primaria de todos y todas y para llevado a afectar de forma importante a la
todos y todas, una atención hospitalaria con calidad del sistema sanitario y a la respuesta
una distribución territorial que permite una que este da a las necesidades sanitarias de la
Principales propuestas en materia sanitaria: atención sanitaria en tiempo y forma, al accesibilidad equitativa a toda la población, Ciudadanía andaluza y esto se nota aún más
margen de las urgencias, con un máximo de una altísima cualificación profesional y en el deterioro de la Atención Primaria.
• Promoveremos un Pacto Social por la 48 horas para la cita de atención primaria tecnológica, así como una apuesta por la
Sanidad dirigido a revalorizar el sistema formación, la investigación, la innovación y el En medio de una pandemia la Junta de
y que las listas de espera se reduzcan a
público de salud y cuidados poniendo a desarrollo, igualmente, nuestra red de Salud Andalucía echo a 8.000 sanitarios sin tener en
los tiempos de garantías establecidos por
la Ciudadanía en el centro del sistema. Pública conformada durante años es puntera, cuenta que Andalucía lidera junto a Cataluña
la legislación.
El pacto se aprobará por Ley y blindara el potente y cualificada. las listas de espera de pacientes, con 122.959
Sistema Sanitario Público y su financiación, • Velaremos y protegeremos los derechos pacientes en listas de espera a finales de 2021
a un mínimo del 7% del PIB con el objetivo de la Ciudadanía a la salud, a través de la Nuestro sistema sanitario público ha y con un tiempo medio de 128 días para ser
de invertir en Sanidad, al menos igual que la figura del Defensor del Paciente. demostrado ser robusto incluso con la deficiente atendidos. Para una operación ginecológica
media nacional por habitante. gestión del ejecutivo andaluz ante la pandemia. una andaluza debe esperar seis meses. Tres de
• Garantizaremos la atención a la salud Con una extensa implantación en todo el cada diez mujeres tardan más de seis meses
• Modernizaremos el Sistema de Salud Pública mental. territorio andaluz ha tenido la capacidad de en ser operadas. Esta es la demora más alta
sobre dos vectores de transformación: dar respuesta a situaciones inéditas como las de España. Y a estas demoras se le unen los
• Promoveremos la atención personalizada a vividas, pese a la descoordinación y nula gestión tiempos de espera de: la Atención Primaria, más
• Un nuevo sistema de gobernanza que de siete días de promedio, la de las pruebas
la salud de la mujer. del gobierno del PP. Pero esta crisis sanitaria ha
cuente con los profesionales en la diagnósticas, más de 20 días de promedio
supuesto una prueba de estrés para la Sanidad
gestión de los centros y centrado en • Mejoraremos la atención sanitaria con más Pública en Andalucía que acababa de superar en laboratorio y varios meses en ecografías,
cuidar mejor a las personas. profesionales, contando con ellos para la la profunda crisis económica de la última de la deriva a los especialistas, 105 días de
modernización del sistema de atención década y las políticas regresivas de la derecha promedio... Un mar de esperas que supera
• El uso de las nuevas tecnologías para
primaria y comprometiéndonos con el contra las que se enfrentó, en la medida de sus frecuentemente un año y en algunas ocasiones
la redefinición de los procesos y la
reconocimiento que merecen, su desarrollo posibilidades el Gobierno socialista andaluz. incluso dos años. Con muchos más recursos la
reducción de los tiempos de espera y
también, para lograr adelantarse a los y carrera profesional, la estabilidad en situación empeora.
problemas de salud de las personas. el empleo y la progresiva equiparación En la crisis de 2009-2014 se recortó la
salarial. Crearemos un fondo de 50 millones financiación del Gobierno de España a Según el informe de los “Servicios Sanitarios de
• Fortaleceremos el sistema de salud pública, de euros cada año para este fin, hasta Andalucía en 5.872 millones de euros. Fueron las Comunidades Autónomas”, realizado por la
mediante la promoción y la prevención de que se consiga alcanzar la media de las grandes las dificultades para mantener los Federación de Asociaciones para la Defensa de
la salud, potenciando la red de alertas que retribuciones de España. servicios públicos básicos, a la vez que cumplir la Sanidad Pública (órgano independiente que
anticipe y proteja a la Ciudadanía, con una el bajo objetivo de déficit público. La Junta utiliza parámetros de los sistemas sanitarios
mayor participación de los Ayuntamientos. • Modernizaremos las infraestructuras de Andalucía hizo un esfuerzo adicional para de la OCDE, OMS, EUROSTAT, y datos del INE, del
sanitarias y los medios de diagnósticos, mantener las prestaciones y elevo el peso Ministerio de Sanidad y de las Comunidades
• Plan de choque para recuperar la priorizando estas inversiones en los de la Sanidad por encima del 35% de gasto Autónomas) en 2021 Andalucía bajó, por
normalidad en la atención hospitalaria a presupuestos. público andaluz. primera vez en este siglo, al cuarto grupo de
pacientes crónicos y disminuir listas de calidad del sistema sanitario, al que denominan,
espera de consultas, pruebas diagnósticas • Los y las profesionales internos residentes Esta crisis sanitaria y económica se ha resuelto literalmente, el de “los peores servicios sanitarios
y operaciones. Adoptaremos todas las tendrán derecho a un primer contrato con políticas socialdemócratas y ahora la de España”. La penúltima, solo delante de Murcia.
medidas necesarias para garantizar una laboral. Sanidad andaluza ha recibido más de 2.350 En el informe de 2021, se señala que Andalucía

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baja puestos en la calidad de los indicadores de los cuidados, teniendo en cuenta que el base de los siguientes principios es necesaria la mayor coordinación e
sanitarios con respecto a años anteriores. haber sido realizados normalmente en el y valores: universalidad, equidad, integración de los recursos de apoyo
ámbito doméstico por parte de las mujeres sin participación, calidad, gratuidad, social y los sanitarios, las dos patas de un
El informe anual de la Federación de remuneración ni reconocimiento, ha llevado a transparencia, personalización de la sistema integral de atención a la persona
Asociaciones en Defensa de la Sanidad una infravaloración de los trabajos de cuidados asistencia, sostenibilidad financiera, en nuestra comunidad.
Pública señala que desde 2019 Andalucía es la también cuando estos se han desarrollado corresponsabilidad, enfoque preventivo y
Comunidad Autónoma de España donde más en el ámbito del mercado o incluso de los de promoción de la salud, accesibilidad, • Introducir la evaluación transparente de
crece la privatización de la Sanidad, nueve servicios públicos. satisfacción de la Ciudadanía, motivación los procesos y los resultados y el acceso a
puntos en estos tres años. Andalucía batió su de las y los trabajadores, trabajo en la información por parte de la Ciudadanía
récord en derivaciones a la Sanidad Privada Los y las socialistas andaluces tenemos el aval equipo y reconocimiento profesional. que redundará en una mayor calidad
en 2021.También señala que los recortes y el de los valores que defendemos para generar la Estos principios son muy importantes. del sistema.
deterioro de la Sanidad Pública, han sido y necesaria confianza en que, de nuevo, somos
continúan siendo el principal incentivo para el partido que quiere y puede hacer efectiva la • Recuperar y modernizar el Sistema • Revisar el Mapa Sanitario y Social de
el crecimiento del sector privado, y por eso es modernización y fortalecimiento del sistema de Sanitario Público de Andalucía sobre tres Andalucía estableciendo criterios
una de las estrategias utilizadas para favorecer salud andaluz para hacer frente a los muchos vectores de transformación: objetivos y consensuados
la privatización y lamenta que el aumento del retos que a los hoy se enfrenta. profesionalmente para el
aseguramiento privado está unido a una mayor • Un nuevo sistema de gobernanza que dimensionamiento de las
• Promoveremos un Pacto Social por la
desigualad y a exclusiones porque solo acceden cuente con las y los profesionales en infraestructuras. Se buscará la
Sanidad y los Cuidados dirigido a revalorizar la gestión de los centros y centrado
a estas fórmulas las personas con más recursos. mayor correlación posible entre las
el Sistema Público de Salud y cuidados
En este sentido señala, que incluso la Sanidad en cuidar mejor a las personas. infraestructuras de servicios sociales y
y poner a la Ciudadanía en el centro
Privada ha admitido, por primera vez, que el las sanitarias.
del sistema. • El uso de las nuevas tecnologías para
incremento de sus pacientes está relacionado
con las largas esperas para obtener una cita en la redefinición de los procesos y la • Redefinir el modelo de gobernanza de los
• El pacto se aprobará por Ley y blindará
el centro de salud o con los especialistas. reducción de los tiempos de espera y, centros sanitarios:
el Sistema Sanitario Público y su
también, para lograr adelantarse a los
financiación al PIB.
El gobierno autonómico de las derechas no problemas de salud de las personas. • Uso del Big Data y de la Inteligencia
ha apostado por el sistema público de salud • Se establecerán requisitos legales para Artificial que permita conocer mejor a
ni por los servicios sociales, que cada día se • Y el fortalecimiento del sistema de
prevenir las derivas privatizadoras de la población y la evolución de su salud.
están viendo más seriamente afectados a salud pública, la promoción y la
las derechas. Se trata de generar conocimiento
pesar de la ayuda económica sin precedentes prevención de la salud, potenciando
a partir de datos históricos y en
desde el Gobierno de España. La hoja de ruta • Se facilitará que el sistema sanitario la red de alertas que se anticipe
tiempo real que permitan aplicar un
de la derecha andaluza persigue la progresiva público esté centrado en la persona, y proteja a la Ciudadanía, con
enfoque preventivo a cada persona
descapitalización de la Sanidad Pública con garantizando que los cuidados pasen una mayor participación de los
y poder abordar riesgos en vez
el objetivo de impulsar el sector sanitario a un primer plano de las políticas, Ayuntamientos.
de enfermedades. Combinar esta
privado. También se han resentido los servicios incorporando elementos de innovación
• Velar y proteger los derechos de la información con datos genéticos y así
sociales y fundamentalmente el de apoyo a y tecnología que permitan una atención
Ciudadanía a la salud con garantías a poder realizar medicina personalizada
las personas mayores. La pandemia y la mala de calidad, garantizando la atención
través de la nueva figura del Defensor del con garantías.
gestión del gobierno andaluz golpearon de y la seguridad, y la dignidad y el
manera rotunda a las residencias de personas reconocimiento de las personas que Paciente.
• Un nuevo modelo organizativo para
mayores, llevando a cifras insólitas las muertes cuidan independientemente del espacio poner a la persona en el centro,
en las mismas. • Ir hacia unos servicios sanitarios de
de provisión de dichos cuidados. utilizando el enfoque científico
proximidad aplicando las nuevas
La priorización de la Sanidad Pública en la tecnologías, la digitalización, y para la definición de procesos que
• Se incorporarán líneas de derechos en
agenda política e institucional se convierte aumentando los dispositivos para reduzca los tiempos de espera y
materia de personal tanto en lo referente
en una obligación improrrogable para los y el tratamiento de enfermedades y garantice la mejor atención posible.
a retribuciones, como en procesos de
las socialistas. La pandemia y la mala gestión formación, selección y los incentivos comorbilidades prevalentes en la Se buscará la creación de equipos
que se ha hecho de la misma han permitido para la implicación individual y la actualidad y en el futuro (salud mental, multidisciplinares que incorporen
a la sociedad visibilizar la importancia de los carrera profesional. atención a la cronicidad, atención al nuevos perfiles no sanitarios
servicios públicos y especialmente del sanitario dolor y la patología osteomuscular, especializados en la organización de
y de servicios sociales. • Se blindará el presupuesto mínimo en cuidados paliativos oncológico y no procesos.
Sanidad que será del 7% del PIB, con el oncológicos, entre otras).
El Partido Socialista fue pionero desarrollando objetivo de invertir al menos igual que la • Participación de la Ciudadanía y de
el cuarto pilar del estado del bienestar a media nacional por habitante. • Impulsar un Sistema Integral de Atención los y las profesionales como verda-
través de la Ley y la puesta en marcha del a la Ciudadanía mediante la cooperación deras partes interesadas “stakehol-
sistema de dependencia, pero aún queda • Se abordará la reforma integral del de los servicios de salud y los servicios ders” en los procesos de toma de de-
mucho camino por mejorar en el ámbito sistema sanitario público sobre la sociales. Con la experiencia de lo vivido, cisiones.

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Sí al refuerzo de la Salud Pública. centros de personas institucionalizadas (en tener una Atención Temprana con carácter
número que será determinado por la cifra integral coordinado desde los equipos de
de instituciones en el área de influencia del Atención Primaria.
Proteger la salud es una tarea compleja pues • Realizar el cribado de cáncer de colon Centro de salud).
abarca todas las etapas de la vida de las para toda la población. • Implementar y desarrollar un plan integral
personas y todos los aspectos de ésta. No • Una Estrategia Andaluza “One Health”. Hoy específico para la atención a las alergias.
se trata solo de curar sino cada vez más de • Detección precoz de enfermedades en día, el cambio climático y la calidad
prevenir las enfermedades. cromosómicas en el embarazo. del medioambiente, del entorno donde se • Atención a los cuidados paliativos
desarrolla la vida de las personas es uno oncológicos y no oncológicos y a una muerte
El incremento de la esperanza de vida ha dado • Diagnóstico genético preimplantatorio. de los grandes hitos que deben abordarse digna. Los nuevos derechos y libertades que
lugar a nuevas enfermedades y discapacidades desde la salud pública. la sociedad española ha ido alcanzando
y a la cronificación de otras enfermedades, lo • Calendario de vacunas único a lo largo
han venido siempre de la acción política de
que requieren de nuevos abordajes integrales de la vida haciendo especial énfasis en • Atención a la patología osteomuscular gobiernos socialistas. Se han fortalecido los
y continuados que incluyan más a los grupos de riesgo. crónica, neurológica y el dolor crónico. derechos y libertades de las personas sobre
cuidados. Abordar esta problemática requiere Estas patologías afectan a gran parte la capacidad de decidir sobre la forma en
la cooperación con las entidades locales, una • Atención a la mujer en las diferentes
de la población andaluza llegando a que mejor desean vivir, desde el respeto a la
visión de abajo a arriba (“bottom up”) que etapas de su vida, potenciando los
suponer hasta el 30% de las consultas de diversidad y garantizando la igualdad entre
refuerce el papel de la Atención Primaria y que programas de detección precoz del
los Equipos de Atención Primaria. Para todas las personas al margen de su origen,
establezca una interrelación y coordinación cáncer de mama y cáncer de cérvix.
ello se aumentarán los dispositivos de sexo o religión. Se ha dado cumplimiento
con un sistema de servicios sociales que integre RHB y FISIOTERAPIA presenciales en todos al mandato constitucional y a los valores
los aspectos sociosanitarios y haga partícipe • Detección precoz y atención de problemas
a la infancia y a la adolescencia con los Distritos y Áreas incorporándolos a democráticos. El aborto fue una consecución
a las instituciones municipales. Hablamos de los Equipos de Atención Primaria, como en términos de libertad, pero también de
aspectos tan importantes como: la promoción carácter integral, y especialmente
atención al menor con problemas servicio de apoyo imprescindible a la salud para las mujeres que dejaron atrás
de hábitos saludables, de combatir la obesidad atención a la cronicidad y dependencia, las consecuencias de la clandestinidad. La
infantil, de la necesidad de una vida activa en sociosanitarios.
la terapia ocupacional deberá tener un reciente aprobación del derecho a decidir
todas las etapas, o de la mejora de la calidad peso importante en dichos dispositivos, se sobre el final de la vida, la eutanasia, en
• Potenciar la Salud Mental en la Atención
del medioambiente. En este enfoque, el PSOE-A incrementarán los dispositivos de atención determinadas circunstancias, requiere que
considera que la Atención Primaria del Sistema Primaria.
domiciliaria de RHB y fisioterapia en todos su implementación deba ser garantizada
de Salud deberá de retomar el protagonismo los distritos de Atención Primaria y Áreas, por el sistema sanitario público. Se procederá
• Fomentar las actividades dirigidas a
que ha ido perdiendo en los últimos tres años. con el fin de Reforzar la Medicina centrada al aumento de los dispositivos móviles
personas mayores y a su cuidador
principal. en la Persona y su entorno, retomando domiciliarios para este tipo de cuidados con
Proponemos:
el concepto de medicina de familia y profesionales con la debida capacitación y
• Impulsar y potenciar la detección precoz volviendo a darle el papel protagonista que competencias, incorporándolos al equipo de
• Actuar de manera urgente en la
de la infección del VIH y las actividades ha perdido con el gobierno de las derechas. Atención Primaria.
reordenación de la demanda asistencial.
dirigidas promoción de conductas
generadoras de salud. • Fortalecer la capacidad de resolución de la • Atención a la salud bucodental. El PSOE-A
• Una Estrategia de Promoción de la Salud
Atención Primaria. Disposición de equipos fue pionero en la atención bucodental
que haga uso de las nuevas tecnologías
• Impulsar la implantación del protocolo diagnósticos como ecógrafos para la infantil y se seguirá avanzando para acercar
y la cooperación de las entidades locales
andaluz para la actuación sanitaria ante incorporación de la ecografía clínica a la la misma a toda la población infantil,
para la educación para la salud y potenciar
la violencia de género. cartera de servicios de Atención Primaria. también mediante prevención, educación y
la vida activa y la vida sana (alimentación
equilibrada, tabaquismo y otras adiciones). Igualmente, para acortar significativamente acciones correctivas, así como a colectivos
• Promover la atención personalizada a la los tiempos diagnósticos y mejorar la vulnerables y con necesidades especiales.
• Dar más participación a los equipos de salud de la mujer, para definir, desarrollar respuesta a las necesidades de los y
Atención Primaria en las actividades de y aplicar programas sanitarios específicos las pacientes, facilitaremos el acceso a • Atención sanitaria y social. Tomaremos
promoción de la salud. Tomando medidas haciendo principal hincapié en la investi- pruebas diagnósticas realizadas en ámbito medidas para acercar la atención sanitaria
para asegurar que los y las profesionales gación en enfermedades prevalentes en la hospitalario mediante protocolos acordados y social a las personas que más lo necesiten
dispongan de tiempo para su realización. mujer y en la atención y acompañamiento entre los diferentes servicios diagnósticos y y concentraremos los esfuerzos para que
integral en las etapas vitales con inciden- Atención Primaria. la persona permanezca el mayor tiempo
• Mayor implicación de los medios de cia en su salud, tales como el climaterio y posible en su entorno, recibiendo una
comunicación en la promoción de la salud. la menopausia. • Incrementar el desarrollo de la cartera de atención integral de proximidad, centrada
servicios completa de Atención Primaria en la persona no en la medicalización de la
• Impulsar decididamente la prevención de la • Un programa de atención a las personas en todos los centros de salud. Para lo enfermedad o el estancamiento de cada
salud: vulnerables, sobre todo las mayores. Para cual se incluirán procesos y actuaciones problema en particular.
ello se dotará cada centro de Atención como cirugía menor, anticoncepción
• Potenciar el papel de la Atención Primaria Primaria de profesionales con dedicación de segundo nivel, ecografía clínica, • Un Plan de Atención a la Cronicidad y la
en la Red de Alertas en Salud Pública. preferencial a los centros de mayores y infiltraciones osteomusculares., buscando Soledad para lo que entre otras acciones

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se revisará el modelo de atención en Primaria y Hospitalaria, se ha impedido el y participación de su personal y se diseñará han cerrado, y creando nuevos dispositivos
residencias, contando con las personas acceso a la Ciudadanía a los centros de salud, e incorporará un nuevo servicio en Salud de atención que reforzarán la respuesta.
mayores y diseñando una estrategia de con una mala utilización de los y las vigilantes Responde de apoyo a la Ciudadanía, que Llevaremos a cabo la creación de dispositivos
cuidados a lo largo de la vida. Se potenciará de seguridad, entre otras. permita una asignación de cita (presencial, de atención urgente de cuidados avanzados
la Escuela de Pacientes en los centros telemática administrativa) que no suponga de enfermería (EMCAs) que, junto con los
sanitarios, para facilitar el autocuidado Por otro lado, el actual modelo de Salud una interferencia en la personalización
recursos ordinarios, atenderán a estas zonas
de personas que viven con enfermedades Responde, no funciona, y se encuentra de la atención sanitaria por parte de los
absolutamente desprestigiado y desmantelado, geográficas, con coordinación directa de
crónicas y para que cuenten con el apoyo y equipos de Atención Primaria. Queremos
dada la nefasta gestión del gobierno de romper así con las recientes experiencias EPES y dependientes del equipo móvil de
la experiencia de pacientes y profesionales
derechas de Andalucía. puestas en marcha durante la pandemia, urgencias y emergencias más próximas.
de referencia, sin que ello suponga una
sobrecarga para las familias, sobre todo, de por el gobierno de Andalucía, donde los
Para corregir esta situación de caos que hace • Según los datos, el 80% de la demanda de
las mujeres que suelen ser las responsables pacientes llamaban a un call center, y sus
imposible una accesibilidad equitativa a los demandas eran resueltas por personal los Servicios de Urgencias Hospitalarios son
de los cuidados en el ámbito doméstico. La
servicios sanitarios, el PSOE-A propone: sanitario diferente de su equipo de Atención por iniciativa propia y no requieren atención
pandemia y la mala gestión y organización
de los recursos realizados por el gobierno Primaria. Ésto ha supuesto un grave perjuicio urgente hospitalaria ni ingreso, por ello
• Diseño y ejecución de un plan de acción en el seguimiento de sus patologías, y un buscaremos revertir esta situación, poniendo
de la derecha, ha puesto en una situación
sobre las listas de espera, para poder actuar riesgo para la seguridad del o la paciente. los medios necesarios a disposición de
de riesgo para la salud a quien padece
sobre las patologías de manera eficaz y El objetivo de esta nueva línea es facilitar la población y de profesionales. Así, en las
una enfermedad crónica. Para revertir esta
eficiente. Este plan de acción, junto a otras a la Ciudadanía el acceso a la atención
situación, el PSOE-A piensa en la persona áreas metropolitanas, se redimensionarán
medidas, profundizará en los modelos sanitaria en sincronía con su equipo de
de forma integral y procederá al aumento los dispositivos de urgencias (DCCUS) de
organizativos del equipo de atención Atención Primaria.
del número de profesionales en Atención Atención Primaria con funcionamiento móvil
primaria para conseguir que la Ciudadanía
Primaria. Una adecuada atención a los y cuando los centros de Atención Primaria
pueda acceder a su médico de familia, en un • Accesibilidad presencial: se hará un
las pacientes crónicas tanto en domicilio estén abiertos, y presencial y móvil en los
plazo no superior a las 48 horas desde que lo programa que permita conjugar las nuevas
como en los centros de salud, conlleva la horarios de cierre de éstos, coordinados
solicitan, y en el mismo día si la demanda es tecnologías y la atención presencial.
adecuación de ratios de profesionales de por EPES. Igualmente, se incrementará el
urgent, garantizándolo por decreto. Entendemos que la aplicación de la cita y la
enfermería y de medicina a los estándares
asistencia mediante sistemas basado en la número de equipos móviles de urgencias y
europeos. • Mejora de la relación entre Atención Primaria tecnología, puede ir en contra de la equidad emergencias, para asegurar la cobertura en
y Hospitalaria, con activación inmediata en el acceso, por ello es necesario ordenar zonas turísticas y de grandes aglomeraciones
• Implementar estrategias de cuidados de
de los decretos de garantía, que serán la transformación digital del Sistema poblacionales de temporada.
la salud, en hogares con necesidades
revisadas para mejorarlos. Sanitario, que sea inclusivo de tal manera
básicas insatisfechas y para personas con
que nadie quede al margen, por lo que ha • Creación ordenada e incorporación
habilidades diferentes o mayores. Para • Una apuesta decidida por la “Demanda de tenerse en cuenta el conocimiento digital progresiva de nuevas categorías
ello avanzaremos en la “Historia Única Compartida” entre las y los profesionales de la Ciudadanía andaluza garantizando la profesionales para fortalecer los cuidados.
Sociosanitaria”, incorporando la tarjeta sanitarios, con protocolos consensuados atención a la persona. Este proceso debe
única de atención, desarrollando el uso de con las sociedades científicas y colegios Prestaremos especial atención a que este
desarrollarse en paralelo a los esfuerzos de
la tecnología en domicilios adaptada a las profesionales, así como con sustento proceso se realice sin caer en estereotipos
alfabetización digital y asistencia digital a
personas (y no la persona adaptada a la jurídico. de género, y con el reconocimiento de
toda la Ciudadanía.
tecnología), y siempre teniendo en cuenta capacidades, que históricamente se han
que ese proceso no suponga un aumento • Redefinición y reordenación de los Servicios • Los y las socialistas andaluzas sentimos considerado “naturales” en las mujeres pero
de la carga familiar de cuidados. de Atención al Usuario (SAU), dotándolos orgullo del modelo de atención a las que requieren profesionalización.
de personal profesional adecuado, de urgencias y emergencias desarrollado en
Las derechas en Andalucía, con su no acción tecnología eficaz y de protocolos de nuestros gobiernos y, concretamente, del • Se estudiará y consensuará con
en salud, han producido un caos tanto en actuación claros y orientados a la persona modelo representado por EPES/061. Por ello, profesionales y sociedades científicas, la
el funcionamiento como en el acceso a los y la acción asistencial. Estos servicios, desde el gobierno: creación de dos categorías profesionales de
centros de salud. Con la desorganización de deben contribuir a desburocratizar la
las estructuras existentes, el gobierno del PP apoyo: enfermería escolar y enfermería de
consulta médica, de tal manera que el • Reordenaremos las Urgencias y Emergencias
ha retrotraído al colectivo de enfermería a una que permitía, un acceso equitativo de la enlace de centros sociosanitarios, adscritas
personal sanitario tenga más tiempo para
posición de subsidiaridad. Junto a esto, se han dedicarlo a la clínica. La carga burocrática población en condiciones de seguridad a los centros de Atención Primaria.
acumulado las listas de espera hasta límites de las consultas que no necesiten atención y calidad, donde EPES/061 juega un papel
insospechados, tanto en Atención Primaria como fundamental, en la labor de coordinación • Igualmente se trabajará para incorporar
sanitaria se hará desde estas unidades.
en Atención Hospitalaria. Se ha desnaturalizado y atención en toda la Comunidad de los nuevas profesiones a los dispositivos
la relación entre Atención Primaria y Atención • Aumentar la cartera de servicio de Salud equipos de urgencias y emergencias. asistenciales, para favorecer tanto la labor
Hospitalaria, se han desvirtuado los circuitos Responde. El PSOE-A recuperará y reforzará asistencial, como el diagnóstico y el apoyo
de derivación, utilizando mal las tecnologías Salud Responde como centro de ayuda y • Afrontaremos las urgencias y emergencias a las y los profesionales sanitarios
para la comunicación entre profesionales, se atención a las personas. Así, reordenaremos sanitarias de las zonas rurales, recuperando
han sobrecargado a profesionales de Atención el servicio que se presta con la colaboración todos aquellos puntos de atención que se

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Sí a un nuevo modelo • Desarrollo de acciones y campañas


institucionales salutogénicas y salubristas
• Campañas sobre el fomento de la
participación, en los distintos programas de
de gobernanza como las que a continuación se indican: cribados existentes. Siempre con mensajes
“en positivo” y solicitando la participación
• Campañas publicitarias en redes (con
La Atención Primaria debe de ser reevaluada y • La protección de la salud con actividades de la población susceptible. La población
instituciones locales, Asociacionismo...),
redefinida a la luz del destrozo organizacional orientadas al análisis de riesgos asociados debe saber, y sentir que hay un sistema
continuas y breves sobre hábitos
realizado por el gobierno de la derecha y a los alimentos y riesgos ambientales, que funciona y se adelanta a prevenir
adecuados de salud y estilos saludables
las nuevas realidades sociales en las que a la preservación del entorno saludable enfermedades graves.
de vida.
vivimos. Redefinición que debe plantear que afecte a los espacios públicos donde
un papel predominante de los equipos de se desenvuelve la vida, a los medios de
Atención primaria. transporte y a la habitabilidad de las
viviendas, así como a la protección frente a Sí a los cuidados.
• El PSOE-A reforzará la Salud Pública en el aquellos otros riesgos y fuentes de peligro
conjunto del sistema, reformulando ´su para la salud física y mental que surjan en
gobernanza y distribución en el territorio, el contexto social, con especial atención a Para los y las socialistas andaluzas es urgente • Abogamos por aumentar los recursos tanto
potenciando la “Red de Alertas”, actuando las personas que por su edad, estado físico aprobar nuevo marco de relación y trabajo técnicos como humanos, dedicados a la
o psíquico sean más vulnerables. entre Salud y Servicios Sociales, que fortalezca atención a la infancia, con especial hincapié
sobre el sistema de comunicación para
el catálogo de prestaciones y servicios en la prevención de situaciones de riesgo,
fortalecerlo y hacerlo más eficaz y rápido.
• Avanzaremos en la confluencia de las del sistema de protección social, facilite el coordinando los servicios de salud con los
políticas ambientales y de salud. Es esencial desarrollo del Plan Estratégico recogido en la Ley centros de atención a menores y también
Las políticas de prevención y promoción de
que las políticas ambientales y de salud de Servicios Sociales de Andalucía, favorezca en el sistema de acogida del o la menor,
la salud, sólo son posibles y efectivas en un la consolidación y mejora de la estructura
confluyan. El PSOE-A legislará para incluir incorporando las políticas de mayor éxito en
sistema sanitario público y universal, y para ello funcional y territorial del sistema público de
en los planes de control de estaciones los países de nuestro entorno.
es importante que la salud impregne, de forma servicios sociales, con el reforzamiento de los
trasversal, las políticas de todas las instituciones, de tratamiento de aguas de consumo,
vínculos con el Sistema Sanitario más allá de • La atención a los cuidados debe garantizar
y que las asociaciones de pacientes y vecinales como de aguas residuales, la detención
la mera coordinación. Para las y los socialistas, todas las necesidades y el servicio a aquellas
de la presencia de agentes patógenos o es fundamental que este proceso redunde a su
tomen parte activa como dinamizadoras de personas que los necesitan en mayor o
contaminante químico (ej.: COVID-19), con vez, en una disminución de las desigualdades
estas estrategias. La cercanía que aporta la menor medida, al tiempo que garantizar
fines epidemiológicos y de protección de de género involucrando a los hombres en
medicina de familia, es un pilar básico para el bienestar y la dignidad de las personas
la salud. los trabajos de cuidados, tanto en el ámbito
avanzar en estos objetivos. cuidadoras.
no remunerado, como en el remunerado.
• Conocimiento profundo de Salud Pública. Prestigiando los trabajos de cuidados y
Además, los nuevos retos en salud necesitan de • Para ello es fundamental que incluyamos
En Andalucía contábamos con un potente desarrollando un código ético de los cuidados en nuestras propuestas la complejidad de
una clara visión y desarrollo de la Salud Pública,
instrumento de formación y estudio para desde el aula. la provisión del cuidado desde el ámbito
que aborden los nuevos determinantes de
la Salud Pública, que ha sido golpeada familiar, público, privado y comunitario, para
salud, que se anticipe y proteja a la Ciudadanía y maltratada por el gobierno de las • Buscaremos garantizar e implementar una
y que promueva su participación. que las necesidades de cuidados no se
derechas. Se hace necesario refundar la atención social y sanitaria territorializada,
cubran generando mayor desigualdad o no
Escuela Andaluza de Salud Pública en sostenible, equilibrada y de proximidad,
Los Servicios Sociales Comunitarios son un corrigiendo las actuales desigualdades que
Granada que vuelva a ser el instrumento de forma que el acceso a los servicios
pilar básico de actuación, en todo el ámbito existen en esta provisión entre mujeres y
de conocimiento y estudio para lo que sea equitativo para todas las personas y
hombres. Tenemos que desarrollar políticas
de la promoción, la prevención, los cuidados fue creada. facilite la integración de las personas en
que tengan en cuenta que la provisión
y la rehabilitación y, lógicamente, para poder su entorno habitual. Incrementaremos los
comporta el uso de recursos escasos
basar la atención en las personas. La esfera • Potenciar la participación ciudadana en recursos destinados a la atención a las
personas mayores, tanto en el ámbito de materiales e inmateriales, de energía y
social es básica en este aspecto, por lo que el seguimiento de las políticas de Salud. tiempo con costes directos e indirectos más
se reforzarán y se estrecharán los vínculos El PSOE-A establecerá instrumentos de las residencias como en los centros de día
y daremos un nuevo enfoque a la atención o menos evidentes, y requiere la realización
de los Ayuntamientos y Diputaciones, con el control de ejecución y transparencia, de un auténtico trabajo que satisfaga
domiciliaria, para disminuir la carga de
sistema sanitario. En la salud y los cuidados que sirvan a la Ciudadanía para el las necesidades humanas básicas. Las
cuidados que soportan muchos hogares
de la Ciudadanía, los Municipios juegan seguimiento de las políticas en salud. propuestas de la economía feminista sobre
y especialmente, las mujeres de forma no
un papel determinante. Por ello, el PSOE-A Entendemos que dentro de este enfoque, remunerada ni reconocida. la centralidad de los cuidados serán nuestra
coordinadamente con las entidades locales, se hace necesario reformular y modernizar hoja de ruta en este sentido.
trabajará en: los Servicios de Inspección, evitando la • Desburocratizaremos los servicios,
duplicidad de actuaciones y permitiendo avanzando hacia la prescripción social
• La vigilancia de la salud pública una mirada integral de los servicios a facultativa con conocimiento y coordinada
compartiendo información. la Ciudadanía. con las acciones en salud.

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de docencia, investigación y transferencia labores de cuidados.


Sí a dignificar el trabajo del personal sanitario y de los cuidados. del conocimiento, atendiendo al puesto que
ocupa el o la profesional. • Potenciaremos las unidades de
formación, los equipos docentes, la
La respuesta profesional a COVID-19, a pesar de de temporada. El modelo redefinirá las • Primaremos retributivamente la partici- tutorización e incentivación de esta labor,
la desorganización a la que tiene sometido el incompatibilidades en función de las nuevas pación, formación continuada, trabajo pues consideramos que la formación
gobierno de la derecha a la Sanidad andaluza, necesidades del sistema. en equipo y orientación a objetivos de profesionales es clave en el buen
ha sido encomiable y ha puesto de relieve relacionados con los determinantes de funcionamiento y organización del sistema
el valor de una estructura de personal bien • Diseño de nuevos sistemas de procesos salud, mediante la creación de un nuevo sanitario público. Por éso defendemos un
diseñada, y formada, para enfrentarnos a ésta de traslado y selección de personal, concepto variable que sirva como elemento sistema de formación de “Profesionales
y futuras pandemias. agilizándolos. transformador e innovador y aporte valor Internos Residentes” (MIR, PIR, FIR) asentado
añadido a la asistencia y al paciente, y en el principio de igualdad, potenciando
El PSOE-A considera necesario realizar un • Incremento de plantillas definiendo criterios y que esté ligado al desempeño personal las unidades de formación, los equipos
análisis exhaustivo, sosegado, consensuado, estándares de las plantillas de profesionales individual y relacionado con la progresión docentes, la tutorización e incentivación de
profundo y de largo recorrido en el ámbito de las en Salud Pública, Atención Primaria, centros de la carrera profesional. de esta labor.
y los profesionales. Sin duda la transformación hospitalarios y servicios de urgencias y
requiere de dos elementos fundamentales: emergencias sanitarias, que tenga en cuenta • Captación de profesionales y primer empleo • Recuperaremos el valor estratégico de la
financiación y acciones para reconocer el papel el mapa de las zonas de especial dificultad para los y las residentes, para ello: formación en todos sus niveles desarrollando
importante que juegan las distintas categorías en su cobertura, planteando modelos un Plan Estratégico de Formación Integral
profesionales que conforman nuestro de atención adecuados a su realidad, • Al finalizar el período de formación de del Sistema Sanitario Público de Andalucía,
Sistema Sanitario. Retribuciones adecuadas, que garanticen la igualdad y equidad. Se residentes, se le ofrecerá un contrato de siendo el protagonismo profesional, elemento
estabilización laboral y planes de desarrollo definirán igualmente los mecanismos de seis meses preferentemente en el distrito fundamental en el diseño y desarrollo de la
profesionales concretos, factibles, y que evaluación y actualización. Así mismo, se sanitario, área de gestión u área hospitalaria misma, de tal manera que el o la profesional
reviertan en la satisfacción de profesionales y tendrá en cuenta en Atención Primaria, el donde han realizado su residencia y la sea protagonista de su propia formación,
usuarias, son fundamentales para la captación, dimensionamiento de los cupos y plantillas, inclusión en la “bolsa del sistema” para mediante la intervención activa y directa en
compromiso personal y fidelización profesional, y la complejidad de los cuidados de los y acceder a contratos de larga duración. todas las fases del proceso formativo.
del capital humano que debe conformar las pacientes asignadas. Se definirán los
nuestro Sistema. mecanismos de evaluación y actualización. • No se favorecerá la financiación de centros • Dignificaremos la acción directiva de los y
privados con dinero público. las profesionales de la salud, para lo que
En base a todo ello, las acciones a desarrollar • Implantaremos una nueva política de se redefinirá la acción directiva en los
por el PSOE-A en este ámbito son: coberturas de ausencias e incidencias, • La residencia sólo podrá desarrollarse en centros sanitarios, de tal manera que sea
que permita gestionar las ausencias, los Hospitales del Sistema Sanitario Público una opción valorable por parte de los y las
• Aumento y equiparación de las retribuciones tanto reglamentarias como por bajas de Andalucía. profesionales del Sistema Sanitario Público
del personal sanitario en general para laborales, que constituyen uno de los de Andalucía.
situarlas en la media de España, buscando problemas principales que llevan al cierre • Fomentaremos la participación y
la estabilidad de las plantillas y la mejora de agendas o sobrecargando al resto de corresponsabilidad, por lo que la • Revisaremos las condiciones laborales de los y
de los contratos, que incorpore criterios de profesionales, empeorando la accesibilidad, cogobernanza será un elemento esencial las residentes en el ámbito competencial de
conciliación de la vida familiar y laboral. la continuidad de la asistencia, el estrés para la gestión de los centros asistenciales. la Comunidad Autónoma de Andalucía.
profesional, la incertidumbre en el trabajo Para ello, se desarrollarán y diseñarán
• Dignificar las condiciones laborales y diario y, en definitiva, implica una merma modelos de participación que permitan la • Garantizaremos la Igualdad Laboral y
salariales de los y las profesionales de de calidad asistencial. Las medidas irán corresponsabilidad en el proceso de toma de Representación de la Mujeres en los
los cuidados. orientadas, tanto a elementos que permitan de decisiones y la implicación profesional. espacios de toma de decisión del Sistema
gestionar la presencialidad, la contratación En este sentido, se impulsará el liderazgo Sanitario Público y de los Cuidados.
• La masa salarial correspondiente al de personal, y elementos organizativos en la organización, como una herramienta
complemento de rendimiento profesional, y salariales. fundamental de calidad, incrementando • Potenciaremos la labor investigadora en
pasará a formar parte de los conceptos la descentralización de la gestión en los salud de la mujer, rompiendo la brecha
fijos en la cantidad correspondiente a • Evolucionaremos el modelo de “Carrera centros, para mejorar los resultados. actualmente existente y la falta de estudios
cada categoría. Profesional” vinculándolo a planes de y de ensayos clínicos con mujeres.
formación específicos, de tal manera que • Incorporaremos nuevas líneas de
• Redefinición del modelo retributivo que la formación continuada se convierta en conocimiento o profesiones emergentes al
contemple planes especiales retributivos, un pilar del sistema, con facilidad para ámbito del sistema sanitario y de cuidados
de estabilidad laboral y de movilidad, para el acceso y con financiación pública. El evitando los estereotipos y prejuicios de
zonas de difícil cobertura y zonas turísticas modelo incorporará igualmente aspectos género que nuestra sociedad asocia a las

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evitar la derivación sistemática a los • Durante el primer año de legislatura,


Sí a una mejor atención primaria de Salud. centros hospitalarios (radiología, analítica, se identificarán aquellos centros de
o ecografías), potenciar los Equipos Móviles salud que, precisan ser reformados o
de Cuidados Avanzados, con un soporte se adecuarán a las nuevas necesidades
La gestión de la pandemia por parte de • Se favorecerá el autocuidado domiciliario legal, de recursos y clínicos para la atención, dotándolos de nueva tecnología, así como
la derecha andaluza, ha tenido efectos a través de las nuevas tecnologías (acceso así como, la formación que garantice la
aquellos nuevos centros de salud que son
devastadores en la Atención Primaria. Hemos a la historia clínica en el domicilio a través asistencia sanitaria a pacientes que lo
asistido a un sinfín de decisiones que han de Tablet, videollamada, incorporación necesarios construir. Se redactará el Plan
requieran, según sus perfiles patológicos.
debilitado y desdibujado la Atención Primaria del seguimiento online del INR mediante de infraestructuras y nuevas tecnologías en
de salud: cierre de centros, despersonalización autodeterminación de éste), buscando • Se desarrollarán los mecanismos nece- Atención Primaria que se implementará en
de la atención, ruptura del trabajo en equipo, fórmulas, para que no suponga un nuevo sarios para hacer efectiva la asistencia el resto de legislatura.
burocratización de la asistencia, entre otros. Sólo elemento de desigualdad y de inequidad. sanitaria del Sistema Público en las personas
el trabajo y empeño de los y las profesionales institucionalizadas, y cubrir las deficiencias Debido a los cambios en la práctica clínica,
de la Atención Primaria, ha conseguido mitigar • Crearemos e implantaremos un Plan de detectadas durante la pandemia, en la las nuevas tecnologías deben servir para
los efectos perniciosos que sobre la salud de la Modernización de la Atención Primaria que respuesta asistencial y de atención sanitaria dar soporte a la mejor y mayor coordinación.
población ha tenido las decisiones del gobierno incorporará la atención personalizada, a las personas mayores en domicilio y en Para ello, se deberá estudiar con los agentes
de las derechas de Andalucía. reforzando su papel en la comunidad en residencias. implicados, las nuevas formas de acercar la
el ámbito de la Salud Pública, dotándolo
asistencia sanitaria a la población, utilizando
Es necesario hacer una fuerte apuesta por reor- de la tecnología que permita aumentar la • Incorporaremos los servicios sociales en las
las tecnologías actuales y maximizando
ganizar y revalorizar nuestro sistema público de capacidad de resolución y la inclusión de actuaciones en salud, de tal manera que los
Atención Primaria. Para ello, el PSOE-A median- profesiones y conocimiento emergente. centros de servicios sociales comunitarios los distintos servicios que se prestan en la
te su acción de gobierno y la participación de Igualmente deberá servir para recuperar adquieran la relevancia necesaria en el actualidad (transporte sanitario, red de
profesionales y sociedades científicas, llevará el espacio que se ha cedido a la Sanidad binomio salud/enfermedad, produciéndose diagnóstico por la imagen, entre otros). Es
adelante las siguientes acciones: Privada durante estos años. Igualmente una coordinación total, definiéndose de necesario analizar y diseñar la implantación
se potenciará el papel de promoción y forma inequívoca el papel que debe jugar la de las nuevas formas de atención, mediante la
• Pondremos en práctica medidas específicas prevención de la salud en Atención Primaria Atención Primaria en la atención sanitaria a aplicación de tecnología de la comunicación
orientadas al “rescate” de la Atención olvidadas y despreciadas por el gobierno personas en residencia de mayores, que no y la información, respetando la atención
Primaria tan maltratada durante el gobierno de las derechas. pueden guiarse por el afán de lucro, sin tener personalizada, la accesibilidad y la equidad,
de la derecha de estos últimos años en en cuenta la labor central que ejercen en el que permita potenciar la atención domiciliaria
Andalucía, fortaleciendo todas aquellas • Recuperaremos el papel de la Atención bienestar de nuestras personas mayores. que reduzca la dependencia de los sistemas
medidas encaminadas a recuperarla con Primaria como eje vertebrador de la atención
visión comunitaria, como el eje vertebrador sanitaria. Los y las profesionales deben residenciales. Por ello:
• Daremos apoyo real y efectivo al sistema
del sistema sanitario y de cuidados. tener más protagonismo en todo el proceso educativo creando la figura de sanitaria/a
de la enfermedad de las personas (control • Implementaremos un Plan de Teleasistencia
escolar que, estando adscrita al centro
• Garantizaremos la accesibilidad efectiva de citas, revisiones, informes, etc.). Desde el de Atención Primaria, debe jugar un papel Centrada en la Persona desarrollando
de la Ciudadanía (presencial, telefónica centro de salud deben darse las diferentes importante en educación y atención a los la telemedicina y la teleconsulta para
o a través de redes) de manera que sea citas, tanto en primaria como hospitalaria problemas de salud de la población infantil que respondan de forma eficiente a la
la adecuada y necesaria en cada caso y otras especialidades, fundamentalmente y juvenil, existiendo una clara referencia y expectativa de pacientes y profesionales, y
teniendo en cuenta al o la paciente. Se de áquellas que configuran la oferta de coordinación con educación. revierta en resultados positivos en salud.
eliminarán las listas de espera, que han servicios de un hospital comarcal. Para ello,
aumentado durante el mandato de la fomentaremos y estableceremos políticas
derecha en Andalucía, utilizando para ello reales de coordinación efectiva entre niveles,
medios públicos. aportando mayor capacidad de resolución
desde la Atención Primaria.
Sí a la atención hospitalaria pública de calidad.
• Mantendremos la Unidad de Atención
familiar (UAF) como modelo organizativo • Mejoraremos las ratios de personal en La actual pandemia mundial por COVID-19 gestión realizada por el Gobierno de las
en Atención Primaria, dando opción al o la la Atención Primaria, avanzando en los ha condicionado sustancialmente la derechas que cerró la actividad presencial en
usuaria a que la elección o entrada en la UAF sistemas de sustitución y trabajo en equipo
atención hospitalaria en nuestra Comunidad Atención Primaria como puerta de entrada
pueda ser mediante la elección del médico del personal.
Autónoma. En este período, la asistencia a los a nuestro sistema sanitario, generando un
o médica o libre elección del enfermero o
enfermera. • Revisaremos el Plan de Urgencias de y las pacientes COVID ha centrado la práctica empeoramiento significativo en las listas de
Andalucía, reevaluando los criterios para totalidad de la atención en nuestros centros espera quirúrgica, de consultas externas y
• Potenciar la figura de enfermero o enfermera la localización de los SUAP que tengan hospitalarios, generando enormes dificultades pruebas diagnósticas.
gestora de casos, para lo que se fortalecerá en cuenta la situación de la “Andalucía de accesibilidad al resto de personas usuarias
y dotará con medios, asignándole pacientes vaciada”. Los puntos de urgencias hay con otras patologías. Situación que se ha Junto a ésto se cierran discrecionalmente las
crónicos de complejidad media o alta. que dotarlos de recursos suficientes para visto amplificada enormemente por la mala agendas, se expedienta a profesionales por

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mantener su criterio, se dejan de desarrollar hospitales, desde el punto de vista quirúrgico profesionales, con incentivos económicos y próximos 4 años. Para ello desarrollaremos
los procesos asistenciales, quedando a la y de pruebas diagnósticas, primando el de mayor puntuación en bolsas de empleo un Plan de Infraestructuras y Nuevas
iniciativa de los y las profesionales, con lo que cumplimiento del decreto de garantía de temporal y planificar la incorporación de Tecnologías en Atención hospitalaria, en el
se aumentan las diferencias de atención entre cada paciente, antes que su pertenencia a profesiones emergentes. que se contemplen tanto las que necesitan
centros, se destrozan equipos de trabajo, y un centro u otro. renovarse (Hospitales de Málaga, Jaén,
no se avanza en el plan de infraestructuras • Elaborar mapas de accesibilidad por
Cádiz), como las nuevas (materno infantil de
diagnósticas derivando los flujos económicos • Reforzar los órganos de asesoramiento y especialidades para avanzar en equidad.
participación profesional, con el objetivo de Huelva, Hospital de Sanlúcar de Barrameda,
a los hospitales privados que proliferan
financiados por dinero público. hacer más transparentes e inclusivos los • Dotar a los centros hospitalarios de de Sierra de Cádiz, de Puerto de Santa
procesos de toma de decisiones, mejorar tecnología como herramienta fundamental María). Uno de los criterios a la hora de
Junto a esta situación, hemos asistido a un su calidad, potenciar el sentimiento de para una atención clínica digital segura, construir nuevos centros hospitalarios, será
continuo flujo de recursos económicos dirigidos pertenencia a la organización y favorecer equitativa y de calidad, donde el seguimiento localizarlos donde el sistema no dispone de
a la Sanidad Privada, que ni siquiera ha servido la implicación de las diferentes categorías de consultas externas, comunicación de hospitales y, por lo tanto, está obligado a
para mejorar la situación de las listas de profesionales en los centros sanitarios resultados, etc., sean una realidad en los concertar en situación de desventaja.
espera en ninguno de los ámbitos, y que está donde desarrollan su actividad.
hipotecando nuestra Sanidad Pública para los
próximos 15 años. Como sabemos por otros • Profesionalizar la gestión sanitaria, para que
países con sistemas sanitarios privatizados, esa
opción es más cara para las arcas públicas y
la transparencia y evaluación de resultados
de los equipos directivos, sean una prioridad
Sí a la atención a la Salud Mental.
menos equitativa para la sociedad. en nuestra organización.
La pandemia ha hecho florecer los problemas • El fortalecimiento de la Atención Primaria
El PSOE-A se propone frenar este deterioro de la • Impulsar un Plan de Atención Hospitalaria, graves en Salud Mental, por la afectación de la debe ir paralelo al de Salud Mental por la
Sanidad Pública, recuperar los indicadores de incorporando la atención personalizada Ciudadanía, por el número de suicidios y por gran interrelación existente entre ambos
calidad y avanzar en el desarrollo asistencial, y la medicina de precisión, reforzando la la falta de respuesta adecuada del Sistema y su implicación en la comunidad.
con planes específicos de actuación, coordinación con Atención Primaria. Sanitario a esta problemática.
adaptados a la realidad individual de cada • La Salud Mental debe basarse en la
centro hospitalario. • Reorganizar y redefinir las estructuras
La OMS, plantea que la Salud Mental va a ser prevención, promoción, asistencia y
hospitalarias con el fin de adaptarlas a la
un problema de salud en todo el mundo (uno cuidados, por lo que apostamos por un
Proponemos: aparición de enfermedades emergentes, a
de cada cuatro habitantes tendrá problemas modelo compartido de colaboración
las nuevas necesidades de la población y a
de salud mental), para lo que debemos revisar -no sólo de coordinación- con la red de
• Elaborar un plan de acción urgente para la orientación a los determinantes en salud.
los servicios y recursos que se le destina. Esta Atención Primaria, el resto del Sistema
recuperar la accesibilidad y actuar contra
las listas de espera, recuperando los situación importa más en poblaciones más Sanitario Público y otros sectores no
• Diseñar los planes y programas con
decretos de garantía y los mecanismos atención centrada en la persona con vulnerables, por lo que hay que implantar sanitarios igualmente relevantes:
de trasparencia, que permita planificar una visión integral, teniendo en cuenta el modelos de colaboración efectiva con los servicios sociales, educación, trabajo, o
en relación con realidades ciertas y entorno social en el que vive, y conseguir servicios sociales de los Ayuntamientos, justicia. Muy importante las alianzas con
necesidades de salud. que sea un hecho general el que “se traten además de reforzar la coordinación con ONG las organizaciones y asociaciones sin
personas con patologías y no patologías en y asociaciones. Todo esto implica un esfuerzo ánimo de lucro.
• Reordenar la continuidad asistencial personas”. en personal especializado, con objetivos de
mediante la coordinación con Atención mejora de la asistencia a los problemas de • Seguiremos apostando por una
Primaria y Servicios Sociales, como eje • Evaluar, de manera conjunta con Atención Salud Mental. organización de los servicios de
fundamental de la continuidad asistencial Primaria y Salud Mental, los Procesos Salud Mental de marcado carácter
entre los distintos niveles de atención. La Asistenciales y no Asistenciales para su Por su parte, el gobierno de las derechas comunitario, que el modelo tenga
hospitalización de las y los pacientes crónicos, redefinición, adaptación a las nuevas andaluzas no ha hecho ni una sola acción en cuenta las características
en los casos estrictamente necesarios, debe realidades, evaluar su eficacia, y descubrir de avance y mejora en este ámbito, dejando epidemiológicas y sociológicas de los
incluir la creación de circuitos asistenciales así nuevas líneas de mejora. que se vayan debilitando las estructuras, territorios, de manera que se garantice
propios y diferenciados, adaptados a sus desincentivando los programas de trabajo, o la universalidad, la equidad y la
necesidades y en estrecha coordinación con • Rediseñar las plantillas, adaptándolas a hibernando las plantillas. accesibilidad a las prestaciones, desde
atención primaria. La toma de decisiones las necesidades asistenciales reales y de la prevención y promoción de la salud
conjunta (hospital - Atención Primaria) promoción de la salud. En este sentido, • Entendemos que la Atención a la Salud hasta la rehabilitación, desarrollando
debe ser el eje central de la atención/ incrementar la ratio de enfermeras/os x 1.000 Mental debe de ser uno de los pilares del sus actuaciones desde las unidades
hospitalización del paciente con patología habitantes, será una prioridad en nuestro Sistema Sanitario Público de Andalucía. de salud mental comunitaria, pasando
crónica. plan de acción en salud. Revisaremos el plan de salud mental de por las unidades de hospitalización,
Andalucía, analizando especialmente las unidades de salud mental infanto-
• Potenciar la creación de hospitales en • Crear planes específicos para puestos de los recursos necesarios para poder dar juvenil, las unidades de rehabilitación,
red para favorecer la colaboración entre difícil cobertura, en diferentes categorías respuesta a los retos de salud existentes. los hospitales de día y las comunidades

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terapéuticas de salud mental, sin olvidar • Potenciar la atención por parte de las y la nueva realidad poblacional y de distribución poblacional.
el dispositivo de actuación e integra- los trabajadores sociales y enfermería, a prevalencia de las enfermedades.
ción social. personas con riesgo elevado. • Aumentar la dotación de profesionales
• Aumentar la dotación de personal de las y camas de los Hospitales de Día y las
• Queremos la integración de las personas • Identificación de conductas autodestructivas, Unidades de Salud Mental Infanto-Juvenil Unidades de hospitalización de salud
afectadas por trastornos mentales, y desarrollo de acciones específicas. que permita actuar de manera eficiente mental, conforme a la prevalencia de
superando el modelo biologicista, basado y temprana, ante los problemas de salud
• Apoyar y corresponsabilizarnos desde el la enfermedad y la nueva distribución
sólo en servicios para la enfermedad. en estas franjas de edad.
ámbito público con las familias que cuidan poblacional.
• Una apuesta por el abordaje integral de de las personas con problemas de salud • Incrementar en los próximos 4 años la
mental, y atender de manera prioritaria, las • Potenciar con financiación finalista la
la salud mental con profesionales de la red de Comunidades Terapéuticas, de
salud y de otras disciplinas que huya de necesidades específicas que se pueden tal manera que se pueda dar cobertura investigación en el área de Salud Mental,
planteamientos meramente biologicistas, derivar de su labor de cuidado familiar. de manera equitativa, eficiente, cercana priorizando las relacionadas con las
incorporando la palabra de los y las y con calidad a la población afectada afecciones emergentes o con amplia
pacientes, dándole tiempo y medios a los y Es por ello que con nuestra acción de gobierno: por trastornos mentales, conforme a la prevalencia en la población infantil
las profesionales. prevalencia de la enfermedad y la nueva y juvenil.
• Evaluaremos y actualizaremos el Plan de
• La evaluación del Plan Integral de Salud Salud Mental.
Mental de Andalucía, desde la perspectiva
• Desarrollaremos un modelo compartido de Sí a la atención a las adicciones y a la drogodependencia.
que nos da la nueva realidad, hará hincapié
colaboración entre las distintas consejerías,
en un análisis provincializado que permita
entidades locales y colectivos sociales.
diseñar Planes Provinciales de Actuación, También las adicciones y las drogas son un • Las alianzas con las organizaciones y
para avanzar en equidad. Desde el ámbito • Fortaleceremos la Salud Mental problema endémico de las sociedades y de asociaciones sin ánimo de lucro vitales para
comunitario de Atención Primaria y Salud Comunitaria. gran incidencia tanto en el mundo urbano, combatir estos problemas.
Mental priorizaremos los siguientes planes como en el rural y el litoral. Cambian las
que estarán incluidos en la revisión del • Se pondrán en marcha el servicio de apoyo formas pero no los problemas. Las adicciones • El Comisionado de Lucha contra las
Plan Integral de Salud Mental de Andalucía a la Atención Primaria con psicólogos/as destrozan vidas y para demasiadas familias es Adicciones y la Drogadicción será sobre el
(PISMA): clínicas, que puedan atender y potenciar la una situación que genera mucha inseguridad.
que pivotará esta política.
primera estrategia del PISMA III, promoción y Tenemos que ayudar a las personas y a las
• Plan de Apoyo psicosocial post- prevención de la Salud Mental y una nueva familias a superar estos problemas, que casi
• Modificaremos la Ley 2/1986, de 19 de abril,
COVID-19. Para pacientes en situación de estructura de atención y coordinación. siempre vienen unidos a problemas de salud
vulnerabilidad por motivos laborales, de mental y requieren políticas integrales de salud, del Juego y Apuestas de la Comunidad
incapacidad, social o sanitaria derivado • Realizaremos acciones concretas para servicios sociales y empleo. Autónoma de Andalucía, para regular la
de las secuelas post-COVID-19. En este dinamizar y dar respuesta a los problemas implantación con criterios de interés general
apartado realizaremos un plan específico emergentes de Salud Mental y medidas • La atención a las adicciones y las y prevenir la adicción al juego patológico,
para profesionales sanitarios afectados. tempranas encaminadas a dar respuesta a drogodependencias debe basarse en sobre todo en la juventud. Se limitará el juego
las necesidades actuales y urgentes de la la prevención, asistencia y cuidados en zonas que estén a menos de 500 metros
• Plan de Apoyo a la Soledad no Voluntaria. atención a la Salud Mental: especiales a las personas y a las familias
de centros educativos oficiales, parques
Formando equipos multidisciplinares de que lo padecen. Apostamos por un modelo
Enfermería, Trabajo Social y Voluntariado. • Refuerzo del personal especializado y no públicos y espacios deportivos. Tampoco se
compartido de colaboración entre la red de
Detección de población en situación especializado dedicados a la atención a Atención Primaria, la Salud Mental y el resto autorizará cuando en núcleo urbano exista
vulnerable por soledad no deseada y los problemas de Salud Mental, al objeto del Sistema Sanitario Público y el sistema otro establecimiento de juego ya autorizado
planes, y actividades de dinamización en de mejorar la asistencia y disminuir la de servicios sociales, formación, empleo a una distancia inferior a 250 metros del que
coordinación con los Centros Comunitarios espera. y justicia. se pretende instalar.
de Servicios Sociales.
• Reforzar los dispositivos de apoyo a la
• Plan de detección y prevención de Atención Primaria con psicólogos/as
conductas suicidas y autolesionantes en clínicas que puedan atender y potenciar
Atención Primaria. la primera estrategia de cualquier plan Sí a la investigación.
de salud: la promoción y prevención de
• Desarrollar acciones en el ámbito de la la Salud Mental, también de la anorexia
prevención del suicidio y promoción del y bulimia que es un grave problema de Tenemos definidas de las estructuras de al impulso fundamental de profesionales de
bienestar emocional dentro de los planes salud. investigación necesarias y el análisis de su la salud de nuestro sistema, se posicionara
locales de salud. futuro, para posibilitar que nuestro territorio como la tercera Comunidad Autónoma en
• Redimensionar y crear nuevas Unidades cuente con los elementos necesarios para investigación biomédica, una posición perdida
• Formación específica en este ámbito de la de Rehabilitación de Área estableciendo que la Investigación Biomédica vuelva a ser con el gobierno de la derecha andaluza de la
enfermería escolar para la detección precoz una cooperación efectiva con Atención uno de los pilares del desarrollo de Andalucía. Junta actual y que debemos volver a recuperar
de conductas suicidas. Primaria, y adaptar su distribución a Nuestra apuesta hizo que nuestra región, junto

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. Para ello, el PSOE-A desarrollará las siguientes de calidad.


líneas de acción de gobierno: Sí a la equidad y eficiencia en acceso a los medicamentos.
• Completar la red de Unidades de ensayos
• Aumentar la financiación de la I+D+i clínicos fase I en las provincias de Almería
sanitaria, primando la transferencia de (HU Torrecárdenas), Huelva (HU Juan Ramón El PSOE-A considera prioritario el desarrollo de • Impulsaremos en el seno del Consejo
conocimiento entre los distintos agentes del Jiménez) y Jaén (HU de Jaén). una política de fomento de la calidad en el uso Interterritorial la coordinación de la política
sistema y la sociedad en general. Se actuará de medicamentos y el acceso en equidad a los farmacéutica para promover la actualización
para potenciar y financiar adecuadamente mismos. Desde el gobierno, desarrollaremos del intercambio de información, incrementar
• Potenciar la Red de Ensayos Clínicos en
la transferencia de conocimiento. programas que promuevan la calidad en el el poder negociador y requerir mayor
Andalucía (RECA) existentes en la actualidad
uso de los mismos y la contención del gasto transparencia a la industria farmacéutica.
(Ancraid, para enfermedades infecciosas,
• Establecer un Plan Andaluz de NeuroReca, para enfermedades relacionadas farmacéutico y desarrollaremos programas y
medidas para: • Reforzar la política de lucha contra
Investigación en Salud, que contemple con las neurociencias, Metanetwork, para la resistencia a los antimicrobianos,
tanto las enfermedades prevalentes, enfermedades metabólicas y endocrinología,
• Fomentar la prescripción por principio potenciando la investigación de nuevas
como las de mayor impacto en la salud y RanTCar, para terapias con células Car) moléculas, estableciendo organismos de
activo y las políticas de formación en el uso
y las enfermedades raras, impulsar la completándolas con, al menos, otras cuatro: trabajo y participando donde estén los
adecuado del medicamento (promoción de
investigación sobre nuevos fármacos y Enfermedades Oncológicas, Enfermedades grupos de interés.
la calidad en el uso de los medicamentos,
vacunas, declarando estratégicas ambas Cardiovasculares, Medicina Personalizada y racionalización del gasto farmacéutico
líneas de trabajo con presupuestos realistas. Enfermedades Crónicas. • Programa de compras eficientes y
con participación de Atención Primaria,
fomento de la prescripción por principio centralizadas de material definido como
• Integrar de manera efectiva la I+D+i en las • Modernizar la red de fundaciones y de activo y el uso de medicamentos genéricos, estratégico, garantizando el abastecimiento
estructuras asistenciales, de tal manera institutos para la investigación. aplicación de tecnología que ayude a la en cada momento, independientemente de
que se mantenga de forma fluida la buena prescripción, educación sanitaria de las fluctuaciones y picos en la demanda.
transferencia de conocimiento a la práctica • Fortalecer los programas singulares de la población).
clínica, recuperando la especificidad de la • Garantizar la accesibilidad a los servicios
investigación andaluces, rediseñando con
I+D+i en salud, que debe de pivotar en la • Medicamentos gratuitos y productos de farmacia comunitarios con el fin de
profesionales y sociedades científicas, los
práctica clínica. sanitarios incluidos en la prestación garantizar el derecho de la Ciudadanía a
Programas singulares de investigación
farmacéutica del Sistema Nacional de la accesibilidad a los servicios de farmacia,
andaluces, manteniendo los existentes,
Salud, para menores de 14 años en riesgo de revisando y definiendo el papel que debe de
• Potenciar el trabajo en red de los centros potenciándolos y analizando las nuevas
exclusión social. jugar la Farmacia Comunitaria, su cartera de
temáticos de investigación existentes en la necesidades. servicios y prestaciones, de tal manera que
actualidad (BIONAND en Málaga, CABIMER se dé mayor protagonismo a las oficinas
• Colaboración y coordinación con el Consejo
en Sevilla y GENYO en Granada) que dé • Crear programas autonómicos que de farmacia para mejorar la salud de la
Interterritorial con el fin de garantizar el
cobertura a todo el territorio andaluz y complementen los de la Acción Estratégica población andaluza.
acceso a los medicamentos a toda la
completar esta red con un Centro de en Salud nacional y el Horizonte Europeo población, introduciendo medidas de
excelencia en Aceite de Oliva y Salud, con de Investigación. control al mercado tal como la selección
sede en Jaén, y un Centro de excelencia pública de medicamentos.
en Salud Pública en la Escuela Andaluza • Crear la figura de sanitario/a investigador/a
de Salud Pública, que tras el periodo vivido en el SSPA con la figura de investigador/a
con la pandemia del COVID-19 se hace de carrera y se potenciará el Programa
imprescindible, así como un centro SALUD/
CLIMA. Igualmente se creará y potenciará
María Castellano, creado por el anterior
gobierno socialista, en colaboración con
Sí a la transformación digital.
el trabajo en red de los laboratorios GMP las universidades andaluzas. La figura de
existentes en la actualidad y se fortalecerá investigador/a de carrera llevará aparejada, El mundo se encuentra en un proceso en el que desarrollándola en el Sistema Sanitario Público de
el Biobanco de Andalucía. en la forma que se determine, la acción en la digitalización de los procesos, la aplicación de Andalucía.
práctica clínica. la tecnología, el uso y análisis de gran cantidad
• Crear un centro de investigación en de datos, la seguridad de la información y, en La necesaria digitalización y la irrupción tecnológica
Andalucía para enfermedades trasmitidas • Potenciar las Acciones A (intensificación), definitiva, la transformación digital juega un papel conllevan indudables oportunidades que facilitarán
por aves y artrópodos, acorde con nuestra B (clínicos-investigadores) y C (Programa relevante, tanto desde la perspectiva de ganar en la mejora del acceso y la cohesión del sistema
posición geográfica en Europa. Nicolás Monardes para investigadores/as eficacia como desde la perspectiva de la eficiencia. para garantizar la equidad, que impulsarán
senior). La transformación digital de las organizaciones, la investigación y permitirán la evaluación de
• Refundar el Parque Científico Tecnológico a todos los niveles, se ha convertido en uno de resultados y, con ello, la mejora de la calidad de la
de la Salud de Granada, para que vuelva a los elementos más relevantes para conseguir su prestación de los servicios. Pero también supondrá,
ser motor de transferencia de conocimiento sostenibilidad. En este sentido, los y las socialistas en parte, una nueva forma de hacer efectivo
entre servicios sanitarios-universidad- andaluces haremos llegar la transformación digital el acto sanitario a través de la telemedicina
empresa, creador de riqueza y empleo al mundo de la salud y los cuidados aplicándola y y otras fórmulas, lo que requiere de una

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2. Impulsaremos una educación


adecuada regulación de derechos y garantías • Se redefinirá la política de seguridad de
de los y las pacientes. los datos mediante la aplicación de nueva
tecnología. El sistema de archivo digital que
Para ello, proponemos las siguientes acciones
de gobierno, que nos permitirán caminar de
se implantará en hospitales y centros de
salud, plantea desafíos de seguridad que de calidad
manera ordenada en la senda de una trans- afrontaremos mediante la modernización
formación digital: y mantenimiento de la infraestructura
digital adecuada.
• Plan de transformación digital: en el primer
año de gobierno se diseñará, elaborará y • Definir la Historia Única, sanitaria y social, Resumen introductorio:
definirá un Plan de Transformación Digital. adaptándola a las nuevas tecnologías para
Una sociedad no avanza en justicia social y En esta legislatura, hemos sufrido a un
Ello implicará hacer un mapa de recursos el intercambio efectivo de información,
en oportunidades sin un sistema educativo Gobierno de Andalucía que ha comenzado
facilitar la movilidad de la Ciudadanía y
digitales disponibles y definir las líneas de equitativo que pone a las personas en el el desmontaje de la educación pública para
ayudar a la investigación en salud.
crecimiento futuro con la participación de centro. Defendemos un modelo educativo dar alas al sector privado. Así, contamos con
todos los grupos de interés. • Se desarrollará un Programa de Genómica de calidad como un instrumento básico e 2.000 unidades educativas públicas menos,
e Información de Salud de la persona que insustituible de la igualdad de oportunidades. especialmente en zonas rurales, y se han
• Se implementará un plan de modernización Aumentar los esfuerzos en educación es una puesto a 3.000 docentes en la calle.
vincule la Historia Digital Universal, con
de las infraestructuras digitales. datos genómicos y clínicos. condición necesaria para la plena realización
de los derechos humanos y el desarrollo de Y esta dinámica privatizadora no sólo se
• Se diseñará y aplicará un Plan de Renovación cualquier territorio. da en la enseñanza obligatoria, también
• Se establecerán sistemas de
Tecnológica en el conjunto del Sistema en la Formación Profesional y en la
acompañamiento comunitario para asistir Según el World Economic Forum un 65% Universidad. Las derechas apuestan por una
Sanitario de Andalucía, que incorpore a las personas que no tengan la suficiente de los niños y niñas que ingresan hoy en la educación de dos velocidades: una privada,
nuevas tecnologías para el diagnóstico, alfabetización digital para que se pueden enseñanza primaria terminarán trabajando supuestamente de calidad, para quienes se
tratamiento y acompañamiento de beneficiar de todas las facilidades de la en empleos que hoy día no existen. Hay que la puedan pagar y una pública con menos
las personas. digitalización en el ámbito de la Sanidad. apostar por el conocimiento y la formación recursos para el resto, rompiendo así la
en igualdad de oportunidades. igualdad de oportunidades.

Sí a blindar la financiación.
Principales propuestas en materia educativa: • Crearemos un gran Sistema de Formación
Profesional, interconectado con el
La financiación suficiente y el gasto eficiente la salud con todas las garantías de poder • Propiciaremos el acceso universal a la universitario, con gestión independiente
son imprescindibles para alcanzar un sistema hacer frente a los retos del futuro inmediato. educación infantil de 0-3 años. y cogestionado con sector empresarial y
sanitario sostenible. La inversión pública en sindicatos, dirigido a impulsar la formación
• Elaboraremos un plan estratégico para
salud no puede ser entendida como un gasto, • Revalorizar los presupuestos a nivel de dual y el empleo de calidad.
la bajada de las ratios escolares en cinco
como hace la derecha, sino como una de las centro. Se harán presupuestos y carteras de alumnos/as y a un intervalo entre 15 y • En materia de Universidades Públicas nos
más eficientes inversiones en calidad de vida, servicios reales, transversales y ajustados a 20 alumnos/as, unido a las necesidades comprometemos a:
cohesión social, desarrollo y prosperidad de una precio. Se dará autonomía de gestión a nivel especiales de mejora del rendimiento
sociedad democrática, por todo ello, y porque la de centro, dentro de las normas establecidas • Devolverles la autonomía de gestión que les
escolar.
para garantizar la cohesión del sistema ha recortado el actual gobierno andaluz.
salud es uno de los valores más preciados por
sanitario andaluz, alineado con los objetivos • Nos centraremos en el alumnado con
la propia sociedad, la sostenibilidad del sistema • Garantizar la suficiencia financiera.
y planes estratégicos para actuar sobre los mayores dificultades para conseguir su
no sólo no puede ser cuestionada, sino que es Acordaremos una financiación adecuada y
determinantes de salud en su entorno. éxito escolar reforzando decididamente los suficiente: la financiación básica operativa
una obligación su garantía. En este sentido, nos
apoyos extraescolares en horario de tarde. subirá hasta los 1.500 millones de euros y
proponemos:
• Implementaremos un sistema de se establecerán programas de I+D+i por un
becas para tratar de evitar que el importe de 100 millones de euros anuales.
• Blindar el gasto mínimo en salud al 7% del
PIB y lograr alcanzar el gasto medio en salud alumnado abandone tempranamente el • Estableceremos un modelo de cogobernanza
por habitante de España. Los y las socialistas sistema educativo. de fondos y proyectos europeos.
nos hemos comprometido a alcanzar una • Abordaremos la equiparación salarial • Mantendremos las bonificaciones del 99%
financiación al menos igual al gasto medio del profesorado andaluz con el de otras de los créditos aprobados en las primeras
por habitante de España que consideramos comunidades con un fondo especial de 25 matrículas, tal y como aprobamos las y los
necesario para hacer efectivo el derecho a millones de euros al año. socialistas andaluces.

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• Incrementaremos las plazas de las ámbito esencial de los servicios públicos y Las derechas apuestan por una educación de educativa, es urgente realizar las reformas
carreras más demandadas y con mayores muy destacadamente en el de la Sanidad. dos velocidades: una privada, supuestamente pendientes para lograr mejorar la calidad y los
oportunidades laborales. de calidad, para quienes se la puedan pagar y resultados del sistema educativo.
• Promoveremos la interrelación de las una pública con menos recursos para el resto,
• Nos comprometemos a apostar universidades con las entidades locales rompiendo así la igualdad de oportunidades. • Blindaremos la financiación de la educación
decisivamente por la estabilidad y para favorecer la movilidad entre los a un mínimo del 5% del PIB de Andalucía. Hay
dignificación de las plantillas docentes, Municipios de zonas rurales y los centros Aspiramos a que toda la educación obligatoria que superar la infrafinanciación del sistema
investigadoras y de personal de
universitarios, pero también la expansión sea única, universal, gratuita, laica, de calidad, educativo, revertir los recortes y plantear la
administración y servicios, combatiendo la
de convenios de prácticas en Municipios científica y que se preste en condiciones de educación como una verdadera palanca
temporalidad y la precariedad.
rurales, todo ello para hacer más accesible igualdad. Para ello queremos abordar de de transformación social, abordando los
• Queremos reforzar las estrategias y asequible la formación universitaria y para forma inmediata una profunda actuación retos pendientes y asegurando la inversión
de impulso de su calidad, mejorar la que la transferencia de conocimiento e coordinada, para la modernización del sistema educativa de la sociedad.
accesibilidad y su relevancia en el equilibrio investigación, contribuya al desarrollo rural educativo.
territorial, actualizar los planes integrales de y a frenar el despoblamiento. • Reeditaremos el Pacto Social por la
I+D+i, fortalecer la red de parques y centros El objetivo es que ningún alumno o alumna Educación alcanzado en su día cuando
tecnológicos y ayudar a la promoción del • Regularemos por Ley los requerimientos de abandone el sistema educativo sin la formación se aprobó la vigente Ley de Educación
emprendimiento la inversión innovadora calidad y equidad que deben cumplir las necesaria para su desarrollo personal y de Andalucía (LEA). Se alcanzó un gran
tanto de las empresas privadas como en el universidades privadas en Andalucía. profesional y crear las condiciones para la acuerdo político y social con la mesa
reincorporación al mismo de quienes en su día sectorial de sindicatos de la enseñanza
lo tuvieron que abandonar. Tenemos que subir pública, las organizaciones patronales y
la proporción de personas con la formación sindicales de la enseñanza privada, las
Sí a la igualdad de oportunidades. profesional intermedia, reduciendo la tasa de asociaciones de padres y madres del
abandono educativo temprano, mejorando alumnado de la enseñanza pública y
la flexibilidad de los itinerarios formativos y privada, las asociaciones representativas
Una sociedad no avanza en justicia social y campo y en todos los niveles educativos, pero
creando un auténtico sistema de formación del alumnado con necesidades de apoyo
en oportunidades sin un sistema educativo eso ha debido hacerse en una época en que
profesional orientado a la empleabilidad. educativo. Todas estas organizaciones
equitativo que ponga a las personas en el la inversión y el gasto público han estado
apoyaron y suscribieron acuerdos en
centro. La educación empodera a las personas continuamente cuestionados y atravesando
A través del diálogo social con los agentes torno a la LEA. También votaron a favor de
para que lleven una vida más saludable y diversas y graves crisis económicas. Eso ha
hecho que nuestro sistema, de cuyo progreso económicos y sociales, con la participación la Ley todos los grupos parlamentarios, a
sostenible, contribuyendo activamente a su
propio cuidado y al cuidado de quienes le y consolidación nos sentimos orgullosos, del personal docente y toda la comunidad excepción del grupo popular.
rodean y de su entorno natural como fuente de presente hoy en día deficiencias y limitaciones
salud y bienestar. La educación desempeña, que hay que abordar con autocrítica, pero con
Así mismo, un papel fundamental como gran firmeza, determinación y confianza.
promotora de valores, actitudes y hábitos Sí a un sistema educativo inclusivo.
básicos para construir una sociedad más En esta legislatura, hemos sufrido a un Gobierno
justa, solidaria y cohesionada, donde prime de Andalucía que ha comenzado el desmontaje
de la educación pública para dar alas al Queremos desarrollar un sistema educativo atenderán a todo el alumnado sin ningún tipo de
la convivencia positiva basada en el respeto
sector privado. Contamos con 2.000 unidades público que avance en la igualdad de discriminación por motivos socioeconómicos,
a la diversidad, la empatía y la cooperación.
educativas públicas menos, especialmente en oportunidades tanto en el acceso a la étnico, de género o de cualquier otra índole,
También es la base del progreso científico y
zonas rurales, y se han puesto a 3.000 docentes educación, como durante todo el proceso de evitando así la configuración de dos redes
técnico, así como del desarrollo económico. Es
una inversión de las sociedades en su futuro en la calle. Esta dinámica privatizadora no sólo aprendizaje, y reduzca la segregación escolar. educativas diferentes. Por ello:
y la herramienta más eficaz para generar se da en la enseñanza obligatoria, también en Un sistema educativo público inclusivo que
la Formación Profesional y en la Universidad. reconozca la interculturalidad existente • Nos comprometemos a no formalizar
igualdad, garantizando así el “ascensor social”.
Los datos así lo evidencian. Según datos conciertos educativos con los centros que
como un factor enriquecedor y que tiene a la
Defendemos un modelo educativo de calidad recientes del Observatorio de la Educación, discriminen al alumnado por razón de sexo.
democracia como modelo de vida social, a sus
como un instrumento básico e insustituible de en la formación profesional de grado medio, procedimientos como principios orientadores
la igualdad de oportunidades. Aumentar los el incremento del número de centros privados • Revisaremos el Decreto de escolarización
de la vida de las instituciones educativas y con objeto de adecuarlo, en lo que se refiere
esfuerzos en educación es, por consiguiente, ha sido del 59%, mientras que el de centros
que elige la participación para la gobernanza a la escolarización y a la planificación de
de suma importancia para la plena realización públicos fue del 3%. En los ciclos formativos de
grado superior de la formación profesional, de los centros. Un sistema educativo público la oferta educativa, a lo establecido en la
de los derechos humanos y el desarrollo de
cualquier territorio. el número de centros privados que imparten integrado por todos los centros públicos y nueva Ley de educación de ámbito estatal.
estas enseñanzas ha aumentado un 108%, concertados que, de manera complementaria,
Andalucía ha conseguido en los últimos mientras que el de los centros públicos la ha realizarán la prestación del servicio público • Realizaremos una distribución equilibrada
cuarenta años dar un salto histórico en este hecho en solo un 12,5%. de la educación y que, en consecuencia, del alumnado con necesidades específicas

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de apoyo educativo entre todos los centros • Estudiaremos la posibilidad de implementar • Suscribiremos con los Ayuntamientos • Implementaremos la LOMLOE, que
docentes sostenidos con fondos públicos de forma gradual la gratuidad de libros convenios de colaboración para la representa una apuesta clara por la
en condiciones que faciliten su adecuada de texto u otros materiales didácticos en prevención, seguimiento y control del equidad y la inclusión educativa, haciendo
atención educativa y su inclusión social. Bachillerato y Ciclos formativos de Grado absentismo escolar y para el desarrollo un desarrollo profundo de la misma,
Medio, a fin de garantizar la igualdad de de programas y actuaciones de compen- dotándola de los recursos necesarios.
• Aseguraremos que los centros que oportunidades en el acceso a la formación, sación educativa.
escolaricen alumnado con necesidades priorizando en las zonas y familias con
específicas de apoyo educativo dispongan mayores dificultades económicas.
del personal de atención educativa
complementaria, de los medios, de • Implementaremos un sistema de becas para Sí a la gratuidad en la educación infantil.
los avances técnicos y de los recursos tratar de evitar que el alumnado abandone
específicos que permitan garantizar la tempranamente el sistema educativo.
escolarización de este alumnado en La experiencia y la evidencia científica han • Propiciaremos el acceso universal a la
condiciones adecuadas. • Facilitaremos la reincorporación del demostrado que la educación pública de educación infantil de 0 a 3 años.
alumnado que haya abandonado el sistema calidad y gratuita en todos los niveles, desde
• Aprobaremos un plan específico de educativo, mediante becas de segunda el principio, es el motor básico del desarrollo • Aplicaremos exenciones y bonificaciones
atención al alumnado de altas capacidades, oportunidad. económico y de la creación de riqueza y la en los precios de los servicios que ofertan
potenciando la detección precoz del talento, única que puede garantizar que los recursos los centros de primer ciclo de educación
la adaptación curricular a sus necesidades • Garantizaremos la prestación gratuita dedicados a la educación siembren progreso y infantil, en función de los ingresos familiares.
y la formación específica del profesorado del servicio de comedor escolar para el riqueza en todos los rincones de la sociedad y
del sistema productivo. • Dinamizaremos los consejos escolares de
que propicie su plena integración en el alumnado que curse la enseñanza básica
los centros que imparten el primer ciclo
horario lectivo. cuando esté obligado a desplazarse de su
El comienzo de la atención educativa en edades de la educación infantil, como órgano de
localidad de residencia por inexistencia en la
anteriores a la escolaridad obligatoria, además participación de la comunidad educativa
• Desarrollaremos e implementaremos las misma del nivel educativo correspondiente.
de atender las necesidades de los padres y de en el gobierno del centro.
medidas vinculadas a la educación del
• Garantizaremos la prestación gratuita del las madres para facilitar la conciliación de la
protocolo de atención al TDHA, atendiendo a • Estableceremos los mecanismos adecuados
servicio complementario de transporte vida familiar y laboral, contribuye a la igualdad
las necesidades de apoyo educativo en pro para garantizar la comunicación entre los
escolar para el alumnado de educación de oportunidades y a la mejora del rendimiento
del principio de igualdad de oportunidades. padres y madres y el personal que ejerce la
escolar de los y las estudiantes en el futuro.
infantil, educación primaria, educación tutoría de sus hijos e hijas y para asegurar su
• Prestaremos el apoyo necesario a los centros especial, educación secundaria obligatoria, derecho a estar informados del desarrollo,
La educación infantil es, por consiguiente, un
específicos de educación especial para bachillerato y formación profesional que la evolución, la maduración y la integración
elemento fundamental para compensar las
que, además de escolarizar al alumnado esté obligado a desplazarse fuera de su social y educativa de éstos.
desigualdades de partida y para el posterior
que requiera una atención educativa muy localidad de residencia por inexistencia éxito educativo, principalmente para el
especializada, desempeñen la función en la misma de la etapa educativa alumnado procedente de los sectores sociales
de centros de recursos para los centros correspondiente. más desfavorecidos.
ordinarios.
• Garantizaremos la prestación gratuita de
• Reforzaremos la atención educativa los servicios complementarios de residencia
al alumnado inmigrante desde una escolar y de escuela-hogar para el
perspectiva integral e intercultural, alumnado que curse la enseñanza básica.
Sí al éxito educativo de la juventud.
priorizando la creación de aulas temporales
de adaptación lingüística. • Aplicaremos reducciones en los precios Aunque los avances en la educación andaluza formación profesional de grado medio) es muy
públicos de los servicios de comedor escolar, son innegables, lo cierto es que, al igual que en inferior a la de los países europeos. Es, sin duda,
• Desarrollaremos un nuevo Plan de Igualdad aula matinal, actividades extraescolares y
el resto de España, tenemos algunos déficits. En una de las consecuencias de las altas tasas
entre Hombres y Mujeres en la Educación, residencia escolar en función de los ingresos
primer lugar, la tasa de repetición escolar y la de abandono educativo temprano y de la alta
con objeto de promover los valores de la de la unidad familiar del alumno o alumna,
alta proporción de la población que no supera rigidez de nuestros itinerarios formativos.
coeducación y desarrollar acciones para llegando a la gratuidad para las familias
la educación obligatoria, factores altamente
prevenir la violencia de género. en situación de dificultad social extrema o
relacionados con el diseño de nuestro sistema Estos déficits están teniendo un efecto negativo
riesgo de exclusión.
• Elaboraremos un nuevo Plan de Cultura de de evaluación y el insuficiente apoyo que recibe en nuestra economía y en nuestra sociedad. Son
Paz y No Violencia para impulsar acciones • Promoveremos la adopción de planes el alumnado de ambiente desfavorecido. objetivos primordiales del sistema educativo
para la mejora de la convivencia en el integrales de compensación educativa en andaluz, por tanto, fomentar el éxito educativo,
ámbito educativo y prevenir los casos de las zonas desfavorecidas económica, social Por otra parte, la proporción de personas incrementar la proporción de personas con
conflictos, el acoso escolar y sus nuevas y culturalmente que acogen a población que tienen una titulación de segunda etapa formación profesional intermedia y reducir las
manifestaciones. con riesgo de exclusión. de educación secundaria (bachillerato o tasas de abandono educativo temprano.

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Hay que incidir, por otra parte, en mejorar el • Nos centraremos en el alumnado con
nivel de comprensión lectora, en las habilidades mayores dificultades para conseguir Sí a dignificar la labor docente.
matemáticas y en materias fundamentales su éxito escolar, reforzando los apoyos
como el conocimiento de idiomas extranjeros, extraescolares en horario de tarde.
las habilidades digitales o las competencias Un aspecto esencial para consolidar nuestro • Convocaremos ofertas de empleo, que
• Abordaremos el fracaso escolar, sistema educativo debe ser el reconocimiento alcancen la tasa máxima de reposición,
sociales y cívicas, así como en el refuerzo de
rediseñando el sistema de evaluación social de la labor docente del profesorado para incorporar a los centros docentes
las competencias relacionadas con el sentido
del alumnado. en todos los niveles, etapas y enseñanzas. La públicos profesorado funcionario de
de la iniciativa, del espíritu emprendedor y de carrera. La oferta de empleo público y
labor del profesorado en la sociedad actual
los aspectos económicos de la vida individual no se limita a cumplir sus dos funciones las condiciones del baremo deberán
y social. • Prestaremos especial atención durante
clásicas: explicar con claridad y evaluar con garantizar la reducción de la interinidad
toda la enseñanza básica a las áreas
objetividad. Su función actual se somete hasta el 8%, de acuerdo con la normativa de
o materias instrumentales de lengua
Las políticas educativas deben reconocer la a un continuo cambio para reconducir los la Comunidad Europea y la jurisprudencia
española, lengua extranjera y matemáticas.
pluralidad y diversidad vividas en las aulas procesos de aprendizaje del alumnado en su del Tribunal Supremo.
andaluzas, los déficits de quienes parten en proceso de formación como ciudadanos y
• Incrementaremos los puestos escolares • Impulsaremos la estabilidad necesaria
posición de desventaja y las posibilidades de ciudadanas. Su intervención es decisiva para
en los diferentes niveles de la educación en las plantillas de profesorado de los
quienes tienen mayor capacidad y motivación la consecución de los objetivos educativos
postobligatoria, sobre todo en formación centros educativos públicos, procurando
para aprender, facilitando que todos y todas que tienen planteados los centros, el propio
profesional de grado medio, con objeto que alcance el 90% de la misma, para
obtengan el mayor beneficio de la educación. sistema educativo y la sociedad.
de facilitar que todo el alumnado pueda que el profesorado pueda implicarse
La práctica educativa debe contemplar alcanzar, al menos, la titulación de bachiller • Desarrollaremos, mediante una norma con más a fondo en el proyecto educativo del
esta diversidad, desarrollando y aplicando o de técnico. rango de Ley, la promoción profesional centro y contribuya a lograr el éxito escolar
metodologías activas que propongan tareas del profesorado de los centros docentes del alumnado.
variadas, flexibilizando la organización de los • Desarrollaremos pasarelas entre los públicos sin necesidad de cambio del
tiempos y los agrupamientos educativos y cuerpo docente. Para ello, desarrollará • Estableceremos sistemas que primen la
diferentes niveles del sistema educativo,
estableciendo líneas opcionales en el desarrollo lo recogido en el artículo 22 de la Ley de permanencia en un destino y la disminución
con objeto de que todo el alumnado que
del currículo. Educación de Andalucía. En la promoción de movilidad del profesorado, sobre todo
desee continuar en el sistema educativo
profesional del profesorado se tendrá en en escuelas e institutos rurales y de peque-
tenga opciones viables y adaptadas a sus
cuenta la acreditación de los méritos que se ñas poblaciones.
• Elaboraremos un plan estratégico para necesidades para seguir formándose.
la bajada de las ratios escolares en determinen, entre los que se considerarán,
• Queremos convertir a la formación inicial
• Organizaremos el bachillerato de forma al menos, los siguientes: la participación
cinco alumnos y a un intervalo entre 15 y de calidad del profesorado en un requisito
en proyectos de experimentación,
20 alumnos/as, unido a las necesidades flexible, permitiendo que el alumnado fundamental. La relación permanente
investigación e innovación educativa,
especiales de mejora del rendimiento adulto pueda ir completándolo en el de teoría y práctica debe constituir el
sometidas a su correspondiente evaluación,
escolar. número de años que requiera en función componente esencial de los procesos
la impartición de la docencia de su materia
de su disponibilidad y necesidades. de selección del profesorado. Para ello,
en una lengua extranjera, el ejercicio de
• Daremos autonomía a los directores y evolucionaremos hacia procesos de
la función directiva, la acción tutorial, la
a las directoras de los centros docentes • Facilitaremos la reincorporación al sistema colaboración que unan las Facultades de
implicación en la mejora de la enseñanza y
educativo del alumnado que lo hubiera Educación y los centros educativos, en
para decidir sobre las sustituciones del del rendimiento del alumnado, y la dirección
abandonado, mediante una oferta de donde los resultados de las investigaciones
profesorado para agilizar al máximo de la fase de prácticas del profesorado de
enseñanzas flexible tanto en horarios, contrastadas repercutan sobre los
el sistema de cobertura de bajas del nuevo ingreso. Esta regulación implicará
como en modalidades de formación aprendizajes del alumnado y que se
personal docente. el establecimiento de la carrera docente
(matriculación parcial o modular, produzca retroalimentación sobre la
en Andalucía.
modalidad presencial, semipresencial o formación inicial del profesorado.
• Recuperaremos las zonas educativas • Abordaremos la equiparación salarial
a distancia).
como sistema organizativo eficaz para del profesorado andaluz con el de otras • Estableceremos una red de centros de
ser más eficiente en la distribución de comunidades con un fondo especial de 25 innovación educativa de excelencia que
recursos y promover una mejora de los millones al año. estén acreditados por su trayectoria para la
realización de las prácticas de los estudios
resultados escolares.
• Los monitores escolares ejercen una labor de grado o máster relativos a la formación
muy importante en el sistema educativo y inicial del profesorado. Un período de
• Incrementaremos la dotación de la falta de monitores es un grave problema prácticas tuteladas y con seguimiento
profesionales de la orientación educativa para el funcionamiento de los centros. Nos en estos centros debe constituir un
a todos los centros que imparten comprometemos a aumentar la plantilla componente clave en el proceso de
enseñanzas obligatorias, facilitando para que todos los centros tengan sus selección del profesorado, pues es el que
itinerarios formativos de éxito al alumnado propios monitores escolares a jornada permite comprobar el grado de desarrollo
y colaborando con el profesorado. completa y a dignificar su trabajo. real de las competencias profesionales

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• Acreditaremos al profesorado que se actividades que tengan un mayor impacto formación profesional en los centros respeto a contribuir equitativamente al
encargará de la tutoría de la fase de en la práctica docente. En particular, se docentes sostenidos con fondos públicos progreso de la sociedad con los impuestos,
prácticas de los estudios de Grado o ampliará la oferta de cursos de formación realizarán estancias en el extranjero. respeto a la no violencia, respeto a la
Máster relativos a la formación inicial en el extranjero en materia de idiomas y salud y respeto a las emociones de las
del profesorado. • Facilitaremos el hermanamiento de los personas. La educación en valores tendrá
se facilitará la estancia en centros con
centros escolares andaluces con los un tratamiento transversal, que supone
• Consideraremos la formación permanente experiencias innovadoras.
europeos para establecer asociaciones combinar conocimientos propios de las
como un derecho y una obligación del
• Convocaremos estancias formativas en el pedagógicas, fomentando de ese modo el diversas áreas con elementos cotidianos
profesorado. En este sentido, favoreceremos
extranjero del profesorado y el intercambio aprendizaje de idiomas. y de interés social referidos al desarrollo
la formación permanente del profesorado
con docentes de otros países de la Unión de actitudes y valores. Todas las áreas y
en los centros docentes, a partir de las • Elaboraremos un currículum en que se
Europea. materias deben contribuir, por tanto, al
necesidades formativas que se detecten, encuentren reflejados los valores. Valores de tratamiento de los distintos valores que
y en su horario individual semanal de
• Estableceremos premios dirigidos al respeto mutuo para formar íntegramente caracterizan una sociedad democrática y
obligada permanencia.
profesorado que se destaque por la al alumnado como parte del pueblo de derecho.
• Impulsaremos actividades de formación mejora de las prácticas educativas, del andaluz, con tolerancia y pensamiento
permanente del profesorado orientadas al • Estimularemos la diversificación del
funcionamiento de los centros docentes y crítico. Respeto a la igualdad efectiva
desarrollo de los procesos de enseñanza y currículo, incluyéndola en los planes de
de su relación con la comunidad. entre hombres y mujeres que haga de los
aprendizaje dirigidos a la adquisición por el centro.
centros educativos andaluces modelo
alumnado de las competencias clave. • Apoyaremos aquellas iniciativas surgidas referente de centros coeducativos, respeto • Posibilitaremos la oferta de ámbitos de
• Impulsaremos la formación del profesorado desde el profesorado y desde los centros a las diferencias, a la discapacidad y a la conocimiento y de materias optativas por
en el aprendizaje del inglés y otras que tengan como finalidad la mejora diversidad, respeto del medio ambiente, parte de los centros
lenguas extranjeras para su aplicación a de la práctica educativa, facilitando
la docencia. la innovación y la investigación en los
• Promoveremos un sistema de licencias aspectos metodológicos y educativos de
por estudios, favoreciendo aquellas la actividad docente. Sí a la autonomía de los centros.

La autonomía pedagógica, organizativa y y compartidos por el conjunto de la comunidad


de gestión de los centros docentes para educativa. En consecuencia, el centro docente
Sí a mejorar las competencias del alumnado. incrementar su eficacia, su capacidad de debe ser el núcleo desde donde diseñar
iniciativa y atender a las singularidades del todas las acciones de evaluación, formación
alumnado que atiende es un factor importante y asesoramiento. Hay que situar a los centros
El currículo es más que algo resultante de la revalorización de las competencias sociales,
para mejorar la calidad del sistema educativo. frente a sus resultados y compararlos con el
suma de las materias a enseñar. Nuestro actual emocionales y creativas en detrimento del
Una mayor capacidad de decisión de los global de Andalucía, con los del municipio y
currículo es demasiado rígido y academicista, almacenamiento de información y de datos
equipos directivos, del conjunto del profesorado con los de la zona educativa, considerando
más orientado a la memorización de contenidos o la competencia referida al sentido de la
y de los miembros de la comunidad educativa su contexto.
que al desarrollo de competencias relevantes iniciativa y espíritu emprendedor.
permite que el centro se aproxime a su entorno,
para la vida. Hay que abordar una modificación
• Elaboraremos un currículum que ya que los centros presentan condiciones • Daremos una mayor capacidad de decisión
del mismo. singulares por las características del contexto
contemple el desarrollo de competencias de los equipos directivos, del conjunto
• Elaboraremos un currículo multidisciplinar en comunicación lingüísticas con el fin social y cultural en el que están ubicados y por del profesorado y de los miembros de la
e integral, centrado en la adquisición y de que el alumnado adquiera un dominio las peculiaridades del alumnado que escolariza. comunidad educativa.
evaluación de las competencias claves que igual al del castellano en, al menos, una Ofreciendo recetas o planes homogéneos, el
necesita el alumnado para desenvolverse lengua extranjera. currículo no puede dar respuesta a situaciones • Dotaremos a los centros de mayor
con garantías en la sociedad. singulares y heterogéneas entre sí. Hay que autonomía para el desarrollo del currículo.
• Extenderemos la red de centros docentes dotar a los centros de mayor autonomía para Un currículo que debe ser menos prescriptivo
• Elaboraremos un currículum que incluya bilingües. En dichos centros se utilizará el el desarrollo del currículo. y más orientativo.
contenidos que atiendan a las necesidades inglés para la enseñanza de asignaturas
de un alumnado heterogéneo, que facilite y materias del currículo y se ampliará el Además, los cambios educativos que tienen • Permitiremos que el profesorado pueda
su inclusión y el éxito formativo, permitiendo número de horas dedicadas al estudio mayor incidencia en la vida real son los que decidir qué, cómo y cuándo enseñar, a
una adaptación real de los mismos al ritmo del inglés. se generan desde dentro. El centro docente es, través del proyecto del centro que es el
de aprendizaje de cada alumna o alumno. por consiguiente, la unidad prioritaria donde instrumento donde se deben analizar y
• Con objeto de que el alumnado tenga se debe actuar. A partir de sus datos sobre abordar las peculiaridades de cada caso.
• Elaboraremos un currículum que contemple la posibilidad de perfeccionar sus rendimiento escolar, resultados de las pruebas
la adquisición de competencias digitales, conocimientos de idiomas, 50.000 alumnos y de diagnóstico y demás información, hay que • Impulsaremos que los equipos directivos
pues la integración de las tecnologías 5G alumnas que cursan estudios de educación plantear los objetivos educativos a conseguir, de potencien métodos pedagógicos que
y la inteligencia artificial va a suponer una secundaria obligatoria, bachillerato o manera que sean claros, evaluables, revisables contribuyan a la adquisición por el alumnado

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de las competencias clave, a través de convivencia a respetar y que las hagan planteado y en qué medida contribuyen a mejorar la enseñanza que imparten, pero
una visión integrada y multidisciplinar de públicas para que sean conocidas por la mejora general del sistema educativo. evitando, en todo caso, el establecimiento
los contenidos. quienes forman parte de la comunidad Entendemos que dicha evaluación debe de comparaciones con los de otros centros
educativa. La convivencia es una meta y una basarse en indicadores como: el rendimiento que impliquen ranking o clasificaciones.
• Garantizaremos la profesionalización de los necesidad para la institución escolar que del alumnado, las relaciones de convivencia,
equipos directivos, propiciando también la hay que establecer y restablecer cuando la participación de la comunidad educativa, • Pondremos en marcha la evaluación de
participación en la gestión del centro de la se rompe. el desarrollo de la función directiva, la aquellos méritos del profesorado que
comunidad educativa. práctica docente y los planes y programas puedan ser solicitados a tenor de posibles
• Planificaremos la red de centros, promociones profesionales y retributivas.
educativos que pone en marcha el centro.
• Reforzaremos la figura de la dirección de manteniendo una apuesta decidida por la
los centros educativos. El éxito de un centro escuela pública. • Crearemos el Instituto de Evaluación de la
• Daremos a conocer los resultados de
docente depende en buena medida de la
cada centro a su comunidad educativa, Educación en Andalucía para gestionar
capacidad de liderazgo de su dirección. • Afrontaremos un plan de modernización
así como los resultados globales de los la evaluación del sistema educativo y
Para mejorarla, reforzaremos la formación permanente de infraestructuras y
centros de su zona educativa o de similares desarrollar las líneas de investigación,
inicial de quienes aspiran a la dirección de equipamientos educativos, contando con la
opinión de los y las profesionales del siste- condiciones socioeconómicas, con objeto innovación y formación del sistema
los centros.
ma educativo. de que puedan servir de referencia para educativo de Andalucía.
• Estableceremos una gobernanza de apoyo
y colaboración con los centros, evitando • Revisaremos el diseño de las infraestructuras
toda la burocratización que tanto ralentiza educativas y de los equipamientos,
las políticas educativas y los procesos de modernizándolos, haciéndolos más Sí a trabajar junto a las familias.
enseñanza y aprendizaje. flexibles, con capacidad para la adaptación
a un entorno cambiante, incorporando
• Favoreceremos que la educación en valores elementos como la sostenibilidad en su La actuación coordinada de los centros • Las familias con niños y niñas con
esté reflejada en las normas de organización propia definición física. En definitiva, centros docentes y las familias permitirá mejorar la necesidades especiales padecen graves
y funcionamiento. Por ello, resulta necesario educativos modernos, coherentes con el educación que reciben sus hijos e hijas así carencias en la escolarización de sus
que los centros precisen las normas de progreso de la sociedad. como sus resultados educativos. Además, es hijos e hijas que se encuentran cada vez
preciso generar una mayor relación de los más desatendidas. Atenderemos estas
centros educativos con su entorno cívico y con necesidades y trabajaremos para lograr
los medios de comunicación, de forma que una detención precoz con un aumento
Sí a la evaluación de la calidad. los mismos puedan contribuir a la educación de los equipos de orientación educativa,
en Andalucía. de profesores de pedagogía terapéutica
y de audición y lenguaje, de monitores de
La evaluación educativa es clave para la mejora y se realizarán desde el primer ciclo de la
• Realizaremos campañas de información educación especial y educadores.
de los procesos de enseñanza-aprendizaje y la educación primaria.
mejora del sistema educativo. Debe entenderse, para sensibilizar a las familias sobre
• Favoreceremos la utilización de los centros
pues, como evaluación formativa. Es importante • Promoveremos cambios en el modelo de la importancia de que sus hijos e hijas
docentes por los Ayuntamientos, fuera
fomentar la cultura de la evaluación en general y evaluación del alumnado. En la medida en continúen escolarizados, cursando
que hay que plantear el cambio hacia el del horario escolar o en los periodos
de la autoevaluación en los centros educativos. bachillerato o formación profesional, una
aprendizaje por competencias, también vacacionales, para la realización de
vez concluida la enseñanza obligatoria.
• Elaboraremos y aplicaremos un plan general el modelo de evaluación del alumnado actividades de educación no formal.
de evaluación educativa que pueda dar debe necesariamente cambiar para • Facilitaremos que las familias suscriban
• Impulsaremos la realización de proyectos
coherencia a la información procedente convertirse en una evaluación colegiada con los centros docentes compromisos
de los distintos ámbitos evaluados para por competencias. La evaluación educativa educativos de ciudad, en colaboración con
educativos o de convivencia y aseguraremos
responder de forma global a las exigencias deberá confirmar que el alumnado logra las corporaciones locales.
su seguimiento por las Consejos Escolares
de información y transparencia que exige los mejores aprendizajes cuando entienden
para garantizar su efectividad y proponer • Estableceremos actuaciones conjuntas con
la sociedad. lo que están aprendiendo y el sentido de lo
la adopción de medidas e iniciativas en los medios de comunicación andaluces
que aprenden, en lugar de estar centrada
• Realizaremos evaluaciones de diagnóstico caso de incumplimiento. para fomentar en sus audiencias los
en la memorización de los contenidos y
para conocer el grado de adquisición de en el control burocrático y mecánico de la valores de la igualdad, la tolerancia y
las competencias básicas alcanzado por • Potenciaremos la relación de las familias la responsabilidad cívica, tanto en sus
obtención de calificaciones.
el alumnado. Estas evaluaciones tendrán con el profesorado tutor de sus hijos programaciones generales como en las de
carácter formativo y orientador para los • Impulsaremos la evaluación de los centros e hijas, de forma online, con objeto de carácter educativo.
centros e informativo para las familias y educativos para conocer hasta qué punto facilitar el intercambio de información y la
para el conjunto de la comunidad educativa están consiguiendo los objetivos que se han colaboración en su proceso educativo.

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deben disponer de un sistema permanente reformas o planteamientos que pudieran


Sí a un sistema de formación profesional integral. de reconocimiento de cualificaciones resultar más eficaces, aunque más difíciles
profesionales que permita a toda la población de conseguir, sin olvidar las dificultades de
capitalizar y acreditar todo su potencial un consenso en educación. Si pensamos
Una sociedad avanzada debe disponer de profesional de cara al acceso al empleo o a la en políticas activas de empleo, podemos
La Formación Profesional tiene que ser un
una adecuada cualificación profesional de su modelo único dirigido tanto a la población continuidad de estudios profesionales que le observar con cierta sorpresa que no se
población activa, de forma que se garanticen joven que pretende alcanzar su primera permitan ampliar su “pasaporte profesional” vinculan a la acreditación de la cualificación
los requerimientos de recursos humanos cualificación profesional como al conjunto y, en su caso, su titulación académica. profesional que requiere el puesto de trabajo,
de los distintos sectores productivos que del pueblo andaluz que quiere conseguir En estos procedimientos deben tener excepto cuando se trata de una profesión
permiten el sostenimiento y el crecimiento otras cualificaciones profesionales. Por una importante participación los Centros regulada que no queda otra alternativa.
económico. No es tarea fácil en un mundo ello, podemos hablar de Formación Integrados de Formación Profesional y, en su Se podrían abrir líneas de políticas activas
que evoluciona tecnológicamente a un Profesional Inicial, para la primera y de caso, otros centros de estas enseñanzas que de empleo en esta dirección que tendría
ritmo vertiginoso y con una incidencia casi Formación Profesional a lo largo de la resulten necesarios. efectos muy positivos sobre la productividad,
inmediata en los sistemas de producción y vida para el segundo Pero siempre en la disminución del número de accidentes
en las nuevas necesidades de cualificación La Ciudadanía tiene que contar con un eficaz laborales y, también, sería una motivación
un marco único donde el referente tiene
profesional. Pero esta dificultad, más que ser que ser necesariamente un Sistema de Sistema de Orientación Profesional que le para la mejora de la cualificación profesional
un inconveniente, debe ser un acicate para Cualificaciones Profesionales constituido por permita acertar en la toma de decisiones de la Ciudadanía al ver incrementadas sus
que las administraciones públicas diseñen un Catálogo de Competencias Profesionales tanto para la primera cualificación posibilidades de empleo cuando disponen
con valor y significado en el empleo. Además, profesional como para las sucesivas a lo de acreditaciones profesionales.
una estrategia con capacidad de respuesta
las cualificaciones profesionales no son ni largo de la vida. La Orientación Profesional
al ritmo y con la eficacia que el presente y,
mayores, ni menores, ni acumulativas, deben actual tiene sus raíces en la Orientación Por otro lado, se viene hablando mucho en
aún más, el futuro demandan.
ser idóneas para el puesto de trabajo a Académica cuando ambas son muy distintas los últimos años de la Formación Profesional
Andalucía, cuenta desde hace muchos años desempeñar. y en ocasiones no tienen ningún punto en Dual sin concretar qué modelo es el que
con importantes competencias en materia común. En los Institutos públicos es muy queremos implantar o qué condiciones
Para que la Formación Profesional tenga frecuente, aunque cada vez menos, ver cómo se tienen que dar para hacer posible
de Formación Profesional y los avances,
sentido es necesario que esté conectada se vinculan decisiones de futuro profesional esta modalidad de formación. Hablar de
aunque no suficientes, han sido importantes
con el mundo laboral, con el sistema exclusivamente a la supuesta capacidad Formación Profesional Dual es pensar en
y significativos. Las citadas competencias
productivo y con las políticas activas de académica del alumnado, olvidando otros países de nuestro entorno europeo con
se aplican tanto en la Formación Profesional
empleo. Tal vez haya llegado el momento determinadas capacidades del mismo mayor trayectoria e implicación empresarial
del Sistema Educativo como en la Formación
de empezar a modificar la mentalidad, muy que le pueden llevar a unos estudios cuya y sindical en estas enseñanzas, por ello, no
Profesional para el Empleo.
arraigada en nuestra sociedad, de vincular cualificación profesional le permita ser un podemos establecer un mimetismo en el
los requerimientos para el desempeño de buen profesional y un ciudadano o ciudadana modelo que queremos implantar y los que
En Andalucía, así como en España,
un determinado puesto de trabajo con estar feliz y activa socialmente hablando. La funcionan desde hace décadas en los países
tradicionalmente, la Formación Profesional
en posesión de un título, y, para ello sería Orientación Profesional tiene que estar a los que antes se ha hecho referencia.
han sido unos estudios dirigidos al alumnado
más adecuado que las o los empleadores coordinada, en determinados momentos, Para que cualquier modelo de Formación
que no alcanzaba el éxito escolar o que era
y los servicios de empleo definieran los con la Orientación Académica, pero tiene Profesional Dual sea eficaz es preciso que
considerado menos válido para superar
puestos de trabajo que se tienen que cubrir que tener su espacio propio y en un número se den unas condiciones mínimas, a saber:
los llamados estudios superiores. Sin
en las empresas mediante la descripción muy significativo de casos un espacio muy la atención al alumnado en la empresa
embargo, dicha concepción de los estudios diferenciado. Sirva a modo de ejemplo la deben realizarla trabajadores y trabajadoras
de las cualificaciones profesiones que se
profesionales comenzó a variar desde la orientación profesional de una persona que con cualificación profesional acreditada,
requieren para el desempeño de dichos
implantación de la LOGSE en la década de quiere participar en un procedimiento de la empresa debe disponer de sistemas de
puestos y no con la titulación académica.
los años noventa, así como de las sucesivas evaluación de competencias profesionales producción tecnológicamente actualizados,
Para hacer esto posible cada ciudadano o
Leyes educativas que han ido apareciendo ciudadana debería poseer un “pasaporte y necesita ordenar su historial profesional y debe haber disponibilidad empresarial y
en los últimos treinta años. profesional” donde estén registradas todas recibir consejo sobre el camino a seguir para sindical de colaboración y participación
las cualificaciones profesionales que haya completar cualificaciones o para iniciar un y se debe contar con el seguimiento
En el desarrollo de la citada Ley, por primera proceso distinto de formación para otras y la participación del profesorado del
adquirido por las distintas vías: Formación
vez, se hace un diseño de la Formación Profesional Inicial, Formación Profesional a lo cualificaciones profesionales con mayores centro docente.
Profesional muy próximo a las necesidades largo de la vida, a través de procedimientos posibilidades de empleo.
del sistema productivo, a la evolución de evidencia de la competencia profesional El profesorado de Formación Profesional
tecnológica y a las expectativas de empleo que permitan capitalizar las cualificaciones Con mucha frecuencia se habla de los índices debe contar, como el resto de docentes
futuras. El paso tan determinante que adquiridas por vías formales, no formales y de paro y especialmente del paro juvenil y que atienden otros niveles y etapas
significó su aplicación puede valorarse, entre por la experiencia laboral. vinculando los mismos a la necesidad de educativas, con la adecuada formación
otros aspectos, desde la permanencia de la reformar el sistema educativo para mejorar inicial en consonancia con las enseñanzas
estructura básica de la Formación Profesional Los Institutos de cualificaciones profesionales los resultados académicos y profesionales. y metodologías que tiene que desarrollar en
en las sucesivas Leyes educativas a pesar de autonómicos, coordinados por el Instituto En lo relativo a la Formación Profesional es la el aula, taller o laboratorio. Unas enseñanzas
la vocación reformista de las mismas. Nacional de Cualificaciones Profesionales, salida fácil y la forma de no plantearse otras que además del conocimiento teórico deben

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incorporar realizaciones prácticas tienen • Ampliación de los Centros Integrados de


que ser impartidas por profesorado que Formación Profesional. Sí a la excelencia del sistema andaluz de universidades.
tenga estas capacidades y destrezas. Por
ello, la ordenación de los cuerpos docentes y • Plan estratégico de formación permanente
la exigencia de titulación para el profesorado del profesorado de Formación Profesional Nuestra política universitaria seguirá basándose La mejor manera de lograr que las
de Formación Profesional tienen que que, entre otras medidas permita las en considerar a las universidades públicas universidades desempeñen esa función
considerar esta particularidad. Así mismo, la estancias formativas en empresas del como las instituciones de conocimiento que cardinal en la sociedad andaluza es
formación permanente de este profesorado profesorado. precisa cualquier sociedad para progresar y garantizar que se rijan por los principios de
tiene que tener una planificación estratégica alcanzar mayor bienestar, justicia y libertad. mérito, esfuerzo y rigor académico y que
• Actualización periódica de los equipamientos
que incorpore modalidades particulares Son los depósitos del conocimiento y los prime la igualdad efectiva de oportunidades
e instalaciones con objeto de disponer de las
como las estancias formativas en empresas motores de su generación, así que resultan y el principio de equidad.
nuevas tecnologías en los procedimientos
o las actividades formativas en nuevas la fuente más potente y segura para
de aprendizaje.
tecnologías, entre otras. desarrollar la innovación que constituye hoy Es imprescindible que, haciendo uso de
• Establecer un diálogo permanente en el la base principal de la actividad económica sus facultades de coordinación, la Junta
Las instalaciones y los equipamientos de los y la generación de ingreso que necesitamos de Andalucía garantice que nuestras
marco del Consejo Andaluz de Formación
centros docentes que imparten Formación impulsar en Andalucía. Su potenciación, la universidades dispongan y ofrezcan un mapa
Profesional para la elaboración de Planes
Profesional tienen que actualizarse mejora en la calidad de su actividad diaria de titulaciones social y económicamente
de Actuación fruto del consenso entre las
periódicamente de acuerdo con la evolución y su buen funcionamiento son la mejor eficiente que responda a los nuevos
Administraciones y las Organizaciones
tecnológica y de los sistemas de producción Empresariales y Sindicales. garantía para lograr empleo de calidad y el tiempos, a la propia estructura del saber,
de las empresas. A nadie escapan las emprendimiento. a las demandas sociales y a los perfiles
dificultades que esta tarea implica, por lo • Incorporación al aprendizaje de la profesionales del mercado de trabajo.
que la colaboración con las empresas y la inteligencia artificial, realidad virtual y El gobierno de la derecha recorta, desprestigia
aplicación de las nuevas tecnologías resulta realidad aumentada. y desmantela el sistema universitario público La Junta de Andalucía aprobó, por Acuerdo
de capital importancia, sin olvidar que el mientras da luz verde a las universidades del Consejo de Gobierno de 8 de junio de 2021,
aprendizaje en el centro docente se tiene • Determinación de los requisitos del privadas. las bases de un nuevo Modelo de Financiación
realizar con el mismo equipamiento que se profesorado de Formación Profesional en Pública Ordinaria de las Universidades
utiliza en las empresas. los centros públicos dependientes de las La universidad pública debe fortalecerse Públicas Andaluzas para el periodo 2022-
administraciones educativas, dependientes y no ser denostada representa la única 2026. Este modelo de financiación condena
Actualmente, las tecnologías de inteligencia de otras administraciones públicas y de los vía de acceso al conocimiento y a la a nuestras universidades a un papel de
artificial, de realidad virtual y de realidad centros privados. segunda división, a la vez que promueve el
educación superior de la Ciudadanía con
aumentada, 5G, WiFi6, industria 4.0, etc., establecimiento de universidades privadas
menos recursos. Son uno de los principales
permiten disponer de simuladores que • El reconocimiento de las cualificaciones
instrumentos para lograr el “ascensor social sin la calidad suficiente y sin atender los
reproducen operaciones y procesos profesionales:
de la Ciudadanía”. informes de quienes tienen experiencia en la
en las mismas condiciones que en una
• Disponer de un Sistema de Cualificaciones materia. Una muestra más de cómo se intenta
situación real de trabajo. Dichos medios Los y las socialistas hemos tenido un
Profesionales. condicionar la igualdad de oportunidades
pueden emplearse en los primeros pasos empeño fundamental para garantizar que y favorecer a las clases más favorecidas,
del aprendizaje e incluso en situaciones
• Disponer de un Catálogo de Competencias los estudios universitarios no hayan estado relegando lo público a un papel secundario.
avanzadas del mismo, pero para conseguir la
Profesionales. condicionados, como había ocurrido siempre,
cualificación profesional es preciso disponer Dicho modelo de financiación es el que se
por la situación económica de los y las
de situaciones reales de aprendizaje. • Disponer de un Catálogo Modular de pretende establecer, aunque por motivos
estudiantes y vamos a seguir manteniéndolo,
Formación. frente a la visión elitista y excluyente que electoralistas el gobierno andaluz se haya
• Crearemos un gran Sistema de Formación
esconden las políticas que desarrolla la desdicho ante la fuerte movilización que ha
Profesional, interconectado con el • Establecer Procedimientos Permanentes
derecha también en esta materia. Tras haber provocado. El curso pasado ya llevó a cabo
universitario, con gestión independiente y de Acreditación de Cualificaciones
introducido medidas como la bonificación un recorte de nada menos que 135 millones
cogestionado con el sector empresarial y Profesionales.
sindicatos, dirigido a impulsar la formación de las matrículas en Andalucía, reforzaremos de euros, en plena crisis sanitaria del
dual y el empleo de calidad. Que abordará: al máximo la igualdad de oportunidades COVID-19 cuando se tenía que hacer frente,
• Incorporar a las políticas activas de empleo la
acreditación de la Cualificación Profesional con el sistema becas y la bonificación del por dicha razón, a las necesidades especiales
• Reorganizar y ampliar la oferta pública de que requiere el puesto de trabajo. transporte interurbano. de adaptación del modelo de docencia.
Formación Profesional hasta alcanzar la El deterioro provocado por una financiación
capacidad suficiente para atender toda la • Organizar un Servicio de Orientación Los y las socialistas creemos en las claramente insuficiente y mantenida en el
demanda social. Profesional que facilite la capitalización de las universidades como un sistema público tiempo se verá agravado por el mal modelo
competencias profesionales y la definición cooperativo, en el que cada una de ellas que pretender imponer. Los y las socialistas
• Regular modelos de Formación Profesional de itinerarios formativos individuales para desempeña un papel fundamental como defendemos una universidad pública de calidad
Dual adaptada a las posibilidades de completar Cualificaciones, certificados dinamizadora del territorio en el que actúa, y excelencia, con una financiación garantizada
nuestro sistema productivo. o títulos. con autonomía académica y de gestión. para el desarrollo de todo su potencial.

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Vamos a volver a elaborar un modelo de el gobierno el compromiso con la innovación y comprometidas con la innovación, y los • Crearemos con las universidades
financiación estable, debatido y consensuado generadora de valor, en un contexto de agentes sociales representativos. “plataformas de emprendimiento
con las universidades, que implique compromisos globalización. universitario” para que la juventud
financieros plurianuales concretos acordes Proponemos la utilización de los fondos pueda competir y consolidar iniciativas
con los indicadores de los países europeos Los procesos de trasformación de las europeos del nuevo marco 2021-2027, Fondos empresariales innovadoras que generen
más avanzados y proporcione un sistema de sociedades requieren incorporar la innovación REACT EU y Fondos Next Generation para empleo. Vincularemos estas plataformas a
indicadores que puedan ser utilizados como como motor de los cambios. Creemos en un reforzar los programas de I+D+i, facilitando política de retención y retorno de talento.
incentivos para la mejora del rendimiento, concepto de innovación que se refiere a todo fórmulas de colaboración institucional y
la calidad y la utilidad económica y social cambio, no solo tecnológico, basado en el empresarial que impulsen la transferencia • Haremos bandera de la igualdad de
de todos nuestros centros universitarios. conocimiento, no solo científico, que genera y disponibilidad del conocimiento para la oportunidades y la brecha de género en las
Complementariamente, se elaborará un valor, no solo económico. La experiencia innovación generadora de valor y para el políticas universitarias. No vamos a permitir
nuevo plan plurianual de inversiones que internacional nos dice que para conseguirlo emprendimiento. que esta revolución tecnológica deje a
resuelva, de forma equilibrada y progresiva, el es imprescindible que los gobiernos asuman nadie atrás.
En materia de Universidades Públicas nos
problema causado por el actual gobierno al la responsabilidad, que ninguna otra
comprometemos a: • Incrementaremos las plazas de las
apropiarse de los remanentes no afectados entidad puede asumir, de impulsar el buen
funcionamiento del sistema que enlaza carrearas más demandadas y con mayores
del anterior modelo de financiación. • Queremos reforzar la política de impulso
la formación avanzada, la generación de oportunidades laborales.
estratégico de las universidades públicas
Consideramos imprescindible volver a conocimiento, su transferencia para la andaluzas que ha llevado a cabo la Junta • Nos comprometemos a apostar
respetar y reforzar su autonomía bajo el innovación y la creación de las condiciones de Andalucía en las últimas décadas de decisivamente por la estabilidad y
principio irrenunciable de coordinación y para el emprendimiento innovador y para las gobierno socialista. Un impulso que ha sido dignificación de las plantillas docentes,
supervisión, devolver la certidumbre a las inversiones públicas y privadas que generan posible al estar basado en la consideración investigadoras y de personal de
universidades públicas, menoscabada valor social y económico. del conjunto de las universidades públicas administración y servicios, combatiendo la
durante los años del actual ejecutivo, como un todo integral, como un sistema y
Ya lo hicimos en el pasado y logramos temporalidad y la precariedad.
consolidar de forma definitiva el sistema no como universidades aisladas unas de
de bonificación de matrículas, puesto en conformar el sistema público de universidades otras que no cooperan. • Queremos reforzar las estrategias
riesgo por el actual gobierno, y el resto de que hoy tenemos y que ha sido uno de los
de impulso de su calidad, mejorar la
medidas de apoyo a los estudiantes que factores estratégicos más decisivos para la • Devolverles la autonomía de gestión que les accesibilidad y su relevancia en el equilibrio
los y las socialistas habíamos desarrollado, modernización de nuestra economía y de ha recortado el actual gobierno andaluz. territorial, actualizar los planes integrales de
junto con otras nuevas que amplíen progreso social. La capacidad científica e
I+D+i, fortalecer la red de parques y centros
derechos relacionados con los estudios y su investigadora de la Universidad es una de • Garantizar la suficiencia financiera.
tecnológicos y ayudar a la promoción del
accesibilidad sin perjuicio de las condiciones sus principales misiones y exige un firme Acordaremos una financiación adecuada y
emprendimiento.
sociales y económicas, siendo compatibles compromiso de los poderes públicos y de suficiente: la financiación básica operativa
con otros bonos de ayuda. cooperación del tejido empresarial. subirá hasta los 1.500 millones de euros y
• Promoveremos la interrelación de las
se establecerán programas de I+D+i por un
universidades con las entidades locales
En este marco las universidades tienen que Es necesario también avanzar en la importe de 100 millones de euros anuales.
para favorecer la movilidad entre los
apostar por poner a la juventud en el centro “ciencia ciudadana”, tal y como está
• Estableceremos un modelo de cogobernanza Municipios de zonas rurales y los centros
de sus prioridades. Esta es su principal misión. haciendo la Unión Europea en las misiones
de fondos y proyectos europeos. universitarios, pero también la expansión
Ocuparse de la calidad de su formación dentro de su programa Horizonte Europa.
de convenios de prácticas en Municipios
y ayudarles a adquirir las competencias Tenemos que asegurarnos que las distintas
• Mantendremos las bonificaciones del 99% rurales, todo ello para hacer más accesible
profesionales, habilidades, valores que hoy administraciones y toda la sociedad se
de los créditos aprobados en las primeras y asequible la formación universitaria y para
día son claves para encontrar empleos de involucren en la búsqueda de soluciones a que la transferencia de conocimiento e
matrículas tal y como lo aprobamos las y
calidad. Así mismo, contribuir a generar los retos sociales esenciales y económicos investigación contribuya al desarrollo rural y
los socialistas andaluces.
empresas de base innovadora y tecnológica más importantes de nuestro tiempo, tales a frenar el despoblamiento.
que son claves para que Andalucía converja como: la lucha contra el cambio climático, • Incrementaremos las plazas de las
con la UE. combatir el cáncer, estar prevenidos ante carreras más demandadas y con mayores • Regularemos por Ley los requerimientos de
futuras pandemias, desarrollo de ciudades oportunidades laborales. calidad y equidad que deben cumplir las
• Por otra parte, las Universidades también sostenibles y digitalizadas o contar con universidades privadas en Andalucía.
son motores del sistema científico y de océanos y aguas limpias, entre otros. • Bonificaremos con un 99% la movilidad
innovación de Andalucía y, en consecuencia, interurbana del alumnado universitario.
de los procesos de transformación Las instituciones protagonistas de referencia
económica, social, digital y medioambiental en esta estrategia para Andalucía no pueden • Participarán activamente en el
que queremos liderar. En esta nueva etapa, ser otras que las universidades públicas, el establecimiento y desarrollo del nuevo
el PSOE-A aspira a renovar e impulsar desde sector público, las empresas interesadas Sistema de Formación Profesional.

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3. Desarrollaremos políticas sociales Principales propuestas en políticas sociales: • Una administración cercana a las personas
que lo necesitan más. Nos comprometemos

integrales como motores de una sociedad • Un Pacto Social Feminista y de Progreso con
agentes económicos y sociales y grupos
a agilizar y simplificar todos los trámites
burocráticos y a eliminar las listas de espera

más justa, con equidad e igualdad. políticos que defienden la Autonomía de


Andalucía. Le daremos rango de Ley, para
de las prestaciones sociales.

blindar que un 14% del PIB se invierta en las • La igualdad de oportunidades de las
políticas de bienestar social: en Sanidad personas con discapacidad, evitando
(7%), en Educación (5%) y en Protección las connotaciones negativas hacia las
Resumen introductorio: Social, incluida la Vivienda (2%). Queremos capacidades o limitaciones de las personas.
garantizar que todas las personas participen
El progreso económico es esencial para Comunidad Autónoma con más retrasos en
en el sistema público, desde su condición • Políticas integrales de servicios sociales,
conseguir un mayor bienestar social de la valoración y en 2021 han fallecido más de
de iguales, sin importar sus recursos, sin salud, educación, empleo y vivienda en los
todas las personas. Cada acción política 9.000 personas que estaban en las listas de
importar donde vivan y para evitar la pérdida Municipios y barrios más empobrecidos
del PSOE de Andalucía en las instituciones espera pendientes de ser valoradas.
de derechos sociales. Nuestra convicción de Andalucía, financiadas con fondos
estará dirigida a este fin: poner la persona
Tampoco se ha conseguido aumentar es que las políticas económicas y sociales europeos.
en el centro de los sistemas públicos, en
condiciones de igualdad y garantizando la la intensidad de los servicios sociales, ni deben ser universales y que deben prestar
imprescindible cooperación y coordinación incrementar el coste hora de la ayuda a especial atención a las necesidades de Principales propuestas para los mayores:
entre los diversos sistemas para ser eficaces domicilio. Apenas si se ha avanzado en todos los colectivos. Blindar la inversión
y eficientes. políticas para favorecer el envejecimiento social es la mejor política feminista. • Promover un Plan para las Personas
activo. Mayores, cuyo eje central sea propiciar
En estos últimos tres años hemos retrocedido • Un plan de choque para alcanzar la un envejecimiento activo y participativo,
en políticas sociales de la mano de un En la actualidad Andalucía se sitúa como la “lista de espera cero” en atención a dirigido a impulsar que se sientan seguros,
Gobierno que no cree ni en la igualdad de comunidad con mayor déficit en plazas en personas con discapacidad en situación la atención a sus cuidados, priorizando la
oportunidades ni en la diversidad. residencias, 3,2 por cada 100 mayores de de dependencia. promoción y prevención de su salud, su vida
65 años, y han surgido nuevas realidades a activa, la modernización de las residencias
Toda sociedad tiene una deuda con sus las que no se les ha dado respuesta desde
mayores, personas que a largo de su vida • Impulsaremos un Plan de Empleo Global con y la cooperación entre los servicios sociales
la Junta de Andalucía y se cruza de brazos medidas que se orienten a generar nuevas de las administraciones regional y local.
han aportado al progreso y al bienestar
ante la paulatina exclusión financiera de oportunidades laborales a los colectivos
colectivos. Por tanto, por convicción y
mayores. más desfavorecidos y ligaremos la inversión • En atención a las personas en situación
reconocimiento a su labor, tenemos que
estar a la altura de lo que necesitan para pública al fomento del empleo de estos de dependencia, avanzar en un plan para
Un Gobierno andaluz que favorece a los más
culminar con calidad este tramo final de colectivos. alcanzar las listas de espera cero y la ratio
ricos bajándoles los impuestos, con regalos
vida. de cinco plazas por cada 100 mayores
fiscales de 400 millones al año, y a la vez
reniega de subir las pensiones a los y las • Un “Programa Prevé”, dirigido a la prevención en residencias que propugna la OMS en
En esta legislatura, el Gobierno de las
mayores conforme al coste de la vida y pone de necesidades de servicios sociales. una legislatura.
derechas ha demostrado su incapacidad
obstáculos para el acceso a los servicios Garantizaremos la eficacia de los servicios
para gestionar la dependencia. El Obser-
públicos que son sus derechos. sociales, abogando por un sistema universal • Trabajar en el marco de la Conferencia
vatorio de la Dependencia de 2021 de la
Asociación de Directores y Gerentes de de servicios sociales descentralizado y Intersectorial de Salud para que la
Servicios Sociales, concluye que el Gobierno Un Gobierno que se olvida de miles de con carácter preventivo con la necesaria geriatría esté en la cartera de servicios del
de España, con un aumento del 48% de los familias en situación de pobreza al dejar de cooperación con el tercer sector. sistema público.
recursos aportados a Andalucía ha revertido gastar las partidas para la renta mínima.
los recortes que hace nueve años hizo el • Firmaremos la Alianza Andaluza por el Fin
gobierno del PP en el sistema. Pese a este Según Save The Children el 37,4% de los niños de la Pobreza. Trabajaremos para reducir
aumento en Andalucía existen listas de y niñas andaluzas se encuentran por debajo la pobreza estructural y la pobreza infantil,
esperas insoportables, pese a recibir mayor del umbral estatal de pobreza y el 14,5% por desarrollando medidas que reduzcan
financiación del Estado: más de 70.000 debajo del umbral de pobreza severa. La las brechas de conocimiento, laborales y
personas dependientes en lista de espera pobreza y la exclusión social se transmiten
sociales que pueden limitar el proyecto vital
para ser valoradas y se tarda más de 680 en un 80% de los casos de generación
de los niños y las niñas y de sus familias.
días para lograrlo. Andalucía es la segunda en generación.

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Sí a la equidad y la solidaridad. Sí a la protección social.

El PSOE-A siempre defiende la igualdad de igualdad, en el ejercicio de cualquier derecho, Desde el PSOE-A abogamos por un sistema estructura funcional y territorial del Sistema
oportunidades y la igualdad efectiva de los es incompatible con la exclusión y el rechazo universal de servicios sociales descentralizado, Público de Servicios Sociales de Andalucía,
derechos de las personas. Lo ha hecho en el hacia cualquier persona o colectivo en función implementado en el territorio y generalista, reforzando el vínculo con los Ayuntamientos y
pasado en la Junta de Andalucía y lo hace ahora de su edad, sexo, origen, religión, condición basados en actuaciones preventivas y de Diputaciones a través de los servicios sociales
en el Estado, a través de Leyes que han regulado económica, orientación o identidad sexual. desarrollo comunitario. Apostamos por un comunitarios como pieza fundamental y puerta
y desarrollado políticas de igualdad, que son La diversidad y la inclusión deben ser tenidos sistema que priorice la protección social de entrada al sistema.
referentes internacionales. Defendemos la como valores centrales y, por tanto, respetados universal, que fomente las relaciones de
garantía en la provisión de servicios públicos y y promovidos. cooperación con el tercer sector, que mejore y Nos comprometemos a:
prestaciones sociales a la Ciudadanía a través garantice los mecanismos de coordinación en el
de la consolidación del estado del bienestar La reducción de la desigualdad exige un • Garantizar e implementar una atención
territorio de los sistemas sanitario, educativo, de
porque, al contrario que los gobiernos del PP, cambio transformador. Promoveremos las social de calidad, territorializada, sostenible,
empleo y vivienda.
cada vez que el PSOE ha gobernado en España medidas necesarias para ofrecer la igualdad de equilibrada y de proximidad, de forma que
se han producido avances en derechos. oportunidades a las personas que habitan tanto el acceso a los servicios sea equitativo para
La pandemia ha puesto de manifiesto el gran
en las áreas urbanas como en las rurales, así todas las personas y facilite la integración en
Desde el PSOE-A consideramos que no hay trabajo de las y los sanitarios y trabajadores
como a las que viven en un barrio desfavorecido. su entorno habitual.
progreso económico si no hay equidad e de los servicios sociales. Merecen una mención
La lucha contra la pobreza tiene que ser
igualdad. Por eso, cada acción política del especial las personas de la ayuda a domicilio.
horizontal dentro de cada una de las políticas • Definir la ratio de los equipos profesionales
PSOE-A en las instituciones estará dirigida a Nos comprometemos a dotarlas de un estatuto
desarrolladas en cualquier administración de servicios sociales comunitarios.
este fin: poner a la persona en el centro de los pública andaluza. Especial trabajo requiere profesional como el que tienen otros trabajadores
sistemas públicos, en condiciones de igualdad, erradicar contribuir a mejorar la situación de las y trabajadoras del ámbito sociosanitario, que • Impulsar la formación y especialización de
y garantizar la imprescindible cooperación y personas sin hogar que padecen una extrema les permita avanzar en derechos retributivos, de
los y las profesionales del Sistema Público de
coordinación entre los diversos sistemas para vulnerabilidad. Es necesario un enfoque integral jornada y protección social. Para las personas
Servicios Sociales, reforzando las medidas
ser eficientes. Vamos a blindar estas políticas a de las políticas públicas para lograr superar usuarias Impulsaremos la implantación de
y presupuestos dedicados a la formación
través de un pacto político y social, y el blindaje esa situación. cartas de servicios, la consulta a las y los
continua y desarrollando un modelo
más efectivo es recoger este pacto en una Ley trabajadores en la valoración e informes, se les
retributivo que reconozca la calidad y la
que evite la pérdida de derechos adquiridos. Desde el PSOE-A defendemos que hay que dará audiencia en las peticiones de cambio, y
avanzar hacia una sociedad andaluza más innovación asistencial.
se les podrá facilitar el acceso a su información
• Nos comprometemos a forjar un Pacto integradora, inclusiva y accesible. Debemos sanitaria y, en su caso, adoptar cualquier medida • Innovar en servicios sociales, mediante la red
Social Feminista y de Progreso con agentes conseguir la plena igualdad de oportunidades de protección que, por razón de las patologías
económicos y sociales y grupos políticos andaluza de investigación, la red de agentes
y la equidad en el acceso a todos los servicios que sufran, debieran de conocer.
que defienden la Autonomía de Andalucía del conocimiento y la creación de comités
públicos. Desde el PSOE-A promoveremos la
y le daremos rango de Ley, para blindar de ética.
garantía de derechos (Educación, Sanidad, El PSOE-A, seguirá defendiendo el Sistema
que un 14% del PIB se invierta en las políticas Empleo, Vivienda y Servicios Sociales) y la Público de Servicios Sociales Integral y dotará, • Transformar los contextos políticos públicos
de bienestar social en una Ley: en Sanidad consecución de un modelo de sociedad a este tercer pilar del estado del bienestar, de
(7%), en Educación (5%) y en Protección donde las personas viven y se relacionan.
igualitaria e inclusiva. desarrollo normativo, de recursos humanos y de
Social, incluida la Vivienda (2%). Queremos
recursos económicos. • Destinar más recursos para la intervención en
garantizar que todas las personas participen La política debe estar al servicio del ciudadano
y contar con mecanismos que aseguren que las zonas con necesidades de transformación
en el sistema público, desde su condición Los servicios sociales de Andalucía se regularon
ayudas públicas lleguen a quien las necesite. Por social, incluyendo dispositivos de inserción
de iguales, sin importar sus recursos, sin por Ley en 2016 por un gobierno socialista, se
importar donde vivan y para evitar la pérdida ello, nos comprometemos a agilizar los trámites sociolaboral dirigidos a colectivos con
situaron como un nuevo pilar del estado de dificultades para dicha inserción.
de derechos sociales. Nuestra convicción que garantizan los derechos subjetivos de
bienestar, y se garantizó el derecho subjetivo y
es que las políticas económicas y sociales la Ciudadanía.
universal de todas las personas a prestaciones y • Mejorar la red primaria de servicios sociales,
deben ser universales y que deben prestar
El primer paso será reforzar el personal para servicios sociales. La gestión de la crisis provocada aumentando la actual dotación de
especial atención a las necesidades de
eliminar las listas de espera de pensiones no por la pandemia ha puesto de manifiesto las infraestructura y equipamientos mediante
todos los colectivos. Blindar la inversión
social es la mejor política feminista. contributivas, valoración de discapacidad, limitaciones organizativas, presupuestarias y de la nueva construcción de centros o la
obtención de la tarjeta de aparcamiento para personal en nuestro Sistema Público de Servicios rehabilitación de inmuebles adaptándolos
Entendemos que las políticas económicas y personas con movilidad reducida, valoración de Sociales en Andalucía. El gobierno del PP no ha para dichos fines, agilizando los trámites en
sociales deben ser universales y que se debe dependencia, Renta Mínima de Inclusión Social, hecho nada por mejorarlo. la ejecución de las prestaciones.
prestar especial atención a las necesidades y otras prestaciones gestionadas por la Junta
de los colectivos desfavorecidos. No hay de Andalucía. La rapidez en la respuesta nos Desarrollaremos de forma urgente y en toda su • Modernizar los servicios sociales, dotando al
progreso económico cuando alguien se queda permitirá reducir el impacto de las necesidades extensión la Ley de Servicios Sociales de Andalucía sistema de innovaciones tecnológicas que
atrás. Desde el PSOE-A defendemos que la sociales que debemos atender. de 2016 y consolidaremos y mejoraremos la los sitúe en mismo nivel que otros sistemas.

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Impulsaremos: • La financiación en materia de servicios activa, la modernización de las residencias la persona mayor sea protagonista, a través
sociales con transferencias directas, que y la cooperación entre los servicios sociales de la promoción de un envejecimiento
• El “Programa Prevé”, dirigido a la prevención permitan dar respuesta a las necesidades de las administraciones regional y local. saludable y activo.
de necesidades de servicios sociales. de la población, no vinculadas a programas Entre otras medidas abordará una línea
Garantizaremos la eficacia de los servicios o proyectos, puesto que son servicios de actuación centrada en la atención a la • Combatiremos el abandono, desatención y
sociales, abogando por un sistema universal básicos de atención a la Ciudadanía. población institucionalizada en residencias maltrato a las personas mayores. Desde el
de servicios sociales descentralizado y Reivindicamos una mesa de financiación con la cooperación entre los servicios PSOE-A queremos dar seguridad y cercanía
con carácter preventivo con la necesaria para el sostenimiento del Sistema Público sociales y sanitarios y los Ayuntamientos a esta población, detectando necesidades
cooperación con el tercer sector. para mejorar la atención sanitaria y la y dando respuesta a la gran cantidad de
de Servicios Sociales en cooperación con las
administraciones locales de Andalucía. seguridad clínica de estas personas. personas mayores que viven solas con
• El “Plan CercA+” para avanzar hacia una edades avanzadas. La pandemia nos ha
administración más cercana a las personas Nos comprometemos a: recordado que el aislamiento y la soledad
En la gestión de la pandemia, se ha mostrado
que más lo necesitan. Nos comprometemos son dos factores de riesgo en el deterioro de
el valor añadido que aportan las entidades del
a agilizar todos los trámites que garantizan • Dignificar el trabajo de los y las profesionales la salud física y especialmente psicológica
Tercer Sector para ayudar a la población más
derechos subjetivos de Ciudadanía y de servicios sociales y dimensionar las de las personas mayores.
vulnerables y a las personas sin hogar. Esto nos
reforzaremos el personal para eliminar las ratios de cobertura para hacer frente a
listas de espera de pensiones no contributivas, ha demostrado la importancia y necesidad
las necesidades que afrontan, además • Incrementaremos, en coordinación con el
valoración de discapacidad, valoración de de consolidar una colaboración preferencial,
de estudiar la incorporación de nuevas sistema sanitario, los recursos de los centros
dependencia, renta mínima de inserción especial, estable y continuada.
profesiones emergentes. de día, y crear centros de noche destinados
social, y otras prestaciones gestionadas por a la atención a las personas mayores
• El Tercer Sector y el movimiento asociativo
la Junta de Andalucía. Las mujeres tienen • Trabajar en la búsqueda de soluciones en situación de dependencia, en el ámbito
más esperanza de vida y padecen en su tendrán el apoyo de la administración
innovadoras enfocadas en la atención de las residencias y en el de la atención
vejez mayores carencias incluso al unirse la autonómica con el PSOE-A. Durante esta
centrada en la persona que faciliten la domiciliaria.
soledad en muchos casos y la menor renta pandemia las entidades se han sentido
gestión de la información y el conocimiento.
disponible por lo que requieren una especial solas, sin apoyo alguno, y con situaciones • Diseñaremos un nuevo modelo de centros,
atención. Sólo desde la eliminación de las complejas hasta el punto de plantearse • Reforzar y blindar el sistema que proporciona que humanicen la atención a las personas,
listas de espera, solo desde la rapidez en la cerrar los servicios que prestan ante el cuidados de calidad y seguridad de las que apueste por residencias mejor
respuesta, podemos realmente reducir el escaso apoyo recibido por parte de la Junta personas mayores, y acordar con el sector preparadas para enfrentar la necesidades
impacto de las necesidades sociales a las de Andalucía. una financiación justa y adecuada a los sociales y sanitarias de las personas
que debemos dar respuesta con justicia costes reales de estos servicios. usuarias. Las residencias no son hospitales,
social. • Elaboraremos una Estrategia Integral para sino los hogares de las personas, aunque la
erradicar el sin hogarismo y lo haremos junto • Aprobaremos un “Plan de Choque Espera casi totalidad de éstas tienen importantes
• La evaluación del efecto redistributivo a las Entidades Locales y con la colaboración Cero” que desarrollará, entre otras medidas, necesidades sanitarias. Avanzaremos en
de todas las políticas, diseñando nuevos del tercer sector, abordaremos soluciones las necesarias para alcanzar la ratio de cinco la idea de la creación de centros de
instrumentos e indicadores de medición integrales para combatir la extrema plazas por cada 100 mayores en residencias mayores cooperativos.
que permitan reducir la pobreza, mejorar la situación de vulnerabilidad que padecen tal y como establece la Organización
formación y bajar las tasas de desempleo. las personas sin hogar. Mundial de la Salud para un periodo de • Incrementaremos la plantilla de inspectores/
cuatro años. as de servicios sociales para velar porque
todos los centros residenciales cumplan
• Cubriremos inmediatamente las plazas con las obligaciones establecidas en la
Sí a la atención especial a las personas mayores. vacantes y agilizaremos los procedimientos normativa, garantizando que se respeten
de adjudicación de los recursos conforme a los derechos de las personas en situación
la Ley 39/2006, eliminando listas de espera y de dependencia.
Toda sociedad tiene una deuda con sus nas de las residencias de personas mayores plazas vacías.
mayores, personas que a largo de su vida han en situación de dependencia. En la actualidad • Avanzaremos en fórmulas de innovación
aportado al progreso y al bienestar colectivos. Andalucía se sitúa como la comunidad con • Diseñaremos un sistema de prevención dentro de la cartera de servicios sociales
Por tanto, por convicción y reconocimiento a su mayor déficit en plazas en residencias (3,2 por proactivo ante las situaciones de como compartir vivienda, rehabilitación
labor, tenemos que estar a la altura de lo que cada 100 mayores de 65 años) y han surgido dependencia, mediante el impulso de de aldeas, conversión de centros espe-
necesitan. En esta legislatura, el Gobierno de nuevas realidades a las que no se les ha dado políticas activas, ya que la principal causa cializados, domótica al servicio de la
las derechas ha demostrado su incapacidad respuesta desde la Junta de Andalucía. de dependencia en las personas mayores dependencia, o experiencias de servicios
para gestionar la dependencia y apenas si no es la edad, sino la enfermedad. intergeneracionales.
se ha avanzado en políticas para favorecer el • Promoveremos un “Plan para los Mayores”,
envejecimiento activo. Además, la pandemia ha para favorecer que se sientan seguros, la • Trabajaremos para que el envejecimiento • Incluiremos el factor del envejecimiento
puesto en evidencia las carencias asistenciales atención a sus cuidados, priorizando la de las personas venga acompañado de activo en pequeñas poblaciones y núcleos
y deficiencias funcionales existentes en algu- promoción y prevención de su salud, su vida salud y bienestar, con un sistema en el que de población rurales. Incluir esta perspectiva

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y acciones particulares: dependencia y Para garantizar un servicio de calidad, nos • Aumentaremos los recursos, tanto técnicos acompañados que cruzan nuestras
atención personalizada adaptada al ámbito comprometemos a: como humanos, dedicados a la atención fronteras. Queremos que no se encuentren
rural, digitalización y tecnología, al servicio a la infancia, con especial hincapié en desamparados cuando cumplan 18 años a
de la tercera edad, y refuerzo del personal • Mejorar la cooperación entre los servicios fin de evitar marginación y exclusión social.
la prevención de situaciones de riesgo,
de atención. sociales de los Ayuntamientos y la Junta de
garantizando la calidad en la atención en los
Andalucía.
centros de protección a personas menores, • Trabajaremos en el acogimiento familiar
• Definiremos mecanismos de control y
ayuda a las personas mayores que deciden • Trabajar en la búsqueda de soluciones y la mejora del diseño de un sistema familias de menores tutelados y tuteladas con el
vivir solas. innovadoras enfocadas en la atención de acogida. Los niños y las niñas deberían fomento de la plena integración familiar
centrada en la persona que permitan vivir en familia, y ese es el modelo al que por la Junta de Andalucía, potenciando el
Asimismo, la pandemia ha puesto de manifiesto que éstas permanezcan más tiempo en aspiramos y por el que trabajaremos. acogimiento familiar mediante la realización
la importante y esencial labor realizada por sus domicilios. periódica de campañas de información,
los y las profesionales de la ayuda a domicilio • Desarrollar en Andalucía la Ley Orgánica formación y sensibilización.
en los hogares con personas mayores en • Promover una atención especializada del
8/2021 de Protección Integral a la Infancia
situación de dependencia. Para algunas eran el Servicio de Ayuda a Domicilio, con diversidad
y la Adolescencia frente a la violencia, a fin • Construiremos un sistema que incluya la
único contacto que tenía con el exterior. de especialización de los profesionales, que
de que se dé pleno cumplimiento a la nueva coordinación con las políticas de juventud
pueda ofrecer una atención centrada en
normativa promovida por el Gobierno y de empleabilidad juvenil, también desde
• Reforzaremos el Servicio de Ayuda a la persona.
Domicilio, puesto que permite que la de España. Aprobaremos una Estrategia la cercanía de los servicios sociales,
persona pueda mantenerse más tiempo en • Vigilar que se cumplen las adecuadas Integral contra la Violencia en la Infancia. detectando situaciones de riesgo y
su entorno, trabaja la prevención y retrasa condiciones laborales de las profesionales diseñando políticas de inclusión social para
la institucionalización de la persona. de la ayuda a domicilio, las cuales, en su • Realizaremos un Plan de formación la población juvenil más vulnerable.
mayoría, son mujeres.
específico sobre violencia contra la infancia.
Y aplicaremos un plan de formación La apuesta decidida del gobierno de España por
específico sobre violencia contra la infancia el Ingreso Mínimo Vital (IMV) abre una puerta
Sí a una infancia protegida. para el personal trabajador del sector a dar solución a las situaciones endémicas
que soportaban las personas en situación
público y de la iniciativa social que presten
de pobreza extrema. Creemos que también
Las políticas de protección a la infancia están eliminación de la pobreza estructural de las servicios a la infancia.
supondrá una mejora de las condiciones de
marcadas por el interés del menor o la menor familias y que caminen hacia un modelo que
vida de estos niños y niñas.
por encima de todo. Desde esta premisa el no perpetúe la pobreza intergeneracional. • Pondremos en marcha un plan de formación
PSOE de Andalucía trabaja en la promoción afectivo-sexual que formará parte de
• Para todo ello haremos un llamamiento a • Desde los servicios sociales se deben
de los niños, niñas y adolescentes como la materia curricular en todo el proceso
todo el pueblo andaluz para la constitución reforzar las prestaciones de urgencia o
sujetos de derechos y como Ciudadanía con educativo incluida la etapa de 0-3 años.
de una “Alianza Andaluza contra la Pobreza emergencia social para familias con hijos e
protagonismo propio.
y la Exclusión” con dos objetivos a medio hijas a cargo, que en muchas ocasiones son
• Combatiremos con planes integrales las
La mayoría de los casos de violencia contra la plazo: eliminar la pobreza infantil estructural familias monomarentales. La administración
altas tasas de pobreza que soportan las
infancia permanecen ocultos y no se denuncian. e incrementar la renta de los barrios andaluza, en coordinación con el Gobierno
familias con hijos e hijas a cargo, y que
Hoy en día la violencia contra la infancia es más empobrecidos. de España, colaborará en la tramitación
afectan de lleno a la infancia, con problemas
tolerada. La invisibilidad de los casos hace que del IMV, cuya puesta en marcha no debe
añadidos como absentismo escolar, falta de
la opinión pública no haya alcanzado aún una • Estableceremos el Observatorio de la traer consigo una desatención de otras
medios de subsistencia, pobreza energética,
postura de rechazo absoluto a todas las formas Infancia de Andalucía, como órgano no sólo prestaciones que desarrolle Andalucía en el
o brecha digital. marco de sus competencias. En este sentido,
de violencia. de recopilación y análisis de datos sobre la
situación de la infancia en la comunidad, blindaremos la consignación y ejecución
Con la crisis hemos visto cómo uno de los • Garantizaremos los suministros de agua de las políticas y partidas presupuestarias
sino también como órgano de seguimiento
sectores más perjudicados vuelve a ser la del bienestar de la población infantil y de y energía a las familias vulnerables autonómica en este ámbito.
infancia. Según Save The Children, el 37,4% de las las políticas que le afectan, elaborando Estableceremos un sistema de garantías
niñas y de los niños andaluces se encuentran recomendaciones sobre los problemas que permita a las familias en situación
por debajo del umbral estatal de pobreza y el y necesidades reales de la infancia de vulnerabilidad económica cubrir sus
14,5% por debajo del umbral de pobreza severa. en Andalucía. necesidades mínimas de suministros de
La pobreza y la exclusión social se transmiten agua potable y energía.
en un 80% de los casos de generación en • Mejoraremos el sistema de protección a la
generación. Desde el PSOE-A impulsaremos el infancia que será único, sin distinciones por • Dotaremos de medios para atender
desarrollo de políticas que profundicen en la el origen. de forma digna a los y las menores no

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supuso un gran avance en los derechos • Es preciso redoblar los esfuerzos. La lucha
Sí a los proyectos de vida de personas con discapacidad. sociales. Las y los socialistas andaluces nos contra la desigualdad social ha de salir
comprometemos a seguir haciendo posible reforzada de esta crisis. Queremos mejorar
el sostenimiento del tercer pilar del estado la vida de las personas que se encuentran
• Tenemos que seguir avanzando en • Garantizar el acceso de las personas con en situación de riesgo de exclusión social,
del bienestar, para ello incrementaremos los
la protección de las personas con discapacidad a una educación inclusiva dotando de medios humanos y materiales
recursos humanos, materiales y económicos
discapacidad. Asumimos el compromiso permanente, gratuita y de calidad. Para a los Municipios para que puedan trabajar
garantizar la atención al alumnado con en los servicios sociales, y agilizaremos los con las familias y acompañarlas en su
efectivo de garantizarles atención para
necesidades educativas de apoyo nos procedimientos para que las ayudas lleguen proceso de inserción social, laboral y
garantizarles acceso, en igualdad de
comprometemos en diseñar e implantar en tiempo y en forma a quien las necesita. comunitaria, ya que es desde la política
oportunidades, a la vida ciudadana y
la Estrategia para la Educación Inclusiva local desde donde se tiene un contacto
laboral, dignidad, no discriminación,
en Andalucía. Desde el PSOE-A estamos comprometidos en más directo con las necesidades diarias
autonomía personal, e inclusión social.
redoblar los esfuerzos en la lucha por combatir de la Ciudadanía. Todo ello de manera
• Reforzar la colaboración con el sector de la la desigualdad en las zonas, Municipios y proactiva: desarrollando actuaciones que
Nos comprometemos a: aumenten las posibilidades de mantener un
discapacidad, a través de la interlocución barrios más empobrecidos. Hay que evitar
con CERMI-Andalucía, garantizando la empleo digno.
que generaciones enteras, no puedan romper
• Desarrollar la Ley de los Derechos y
transversalidad de las políticas públicas el círculo de la pobreza. Aplicaremos políticas
Atención a las Personas con Discapacidad que implementemos y desarrollando el • Nuestro pueblo no puede permitir que haya
más efectivas de rehabilitación y regeneración
en Andalucía, impulsada por el PSOE-A catálogo de derechos que marca la Ley gente viviendo en la calle. Esas personas
urbana, dotando de las competencias a las que se han denominado «sin techo»,
en 2017, que considera a la persona con andaluza de 2017. necesarias y la aportación de recursos a requieren de una ineludible respuesta desde
discapacidad como sujeto de derechos,
los servicios sociales, como parte de otras lo público. Por ello, nos comprometemos a la
que deben ser garantizados de forma plena • Impulsaremos las medidas de fomento de
medidas sociales, educativas y culturales. puesta en marcha de un plan específico que
y efectiva, tal y como recoge la Convención empleo para personas con discapacidad
ofrezca alternativas concretas suficientes
Internacional sobre los Derechos de contenidas en la normativa, favoreciendo
• Impulsaremos planes integrales de acción para evitar que nadie tenga que vivir en
las Personas con Discapacidad aprobada su desarrollo y apostando por el empleo la calle.
en los barrios más desfavorecidos de
en 2006 por la Asamblea General de ordinario mediante la reserva de plazas
Andalucía como una prioridad para todas
Naciones Unidas. previstas en la Ley. • El refuerzo de la red de albergues, el
las administraciones públicas.
incremento de viviendas tuteladas, la
• Mejorar la accesibilidad universal para • De esta forma aprobaremos “Plan de puesta en marcha de nuevos módulos
Empleo Global” con medidas que se orienten El PSOE-A reconoce que habría que avanzar en
que cualquier persona con discapacidad habitacionales con gestión semiautónoma
a generar nuevas oportunidades laborales el ámbito europeo y nacional para garantizar
pueda acceder a los servicios públicos, tutorizados por los servicios sociales, y la
a los colectivos más desfavorecidos y como derecho de las familias disponer de una
desarrollar su vida sin barreras, con intensificación de la colaboración con las
ligaremos la inversión pública al fomento renta mínima por unidad familiar equivalente organizaciones sociales que trabajan en
los mismos derechos que el resto de a 1,75 el SMI, complementando la cantidad
del empleo de estos colectivos. este campo son acciones que forman
la Ciudadanía, es una obligación de la precisa de forma incondicionada hasta parte de nuestro contrato político con
administración pública que tenemos que alcanzar el citado importe. la Ciudadanía.
• Intensificaremos la colaboración y
hacer realidad. Hemos de avanzar junto coordinación entre los Departamentos
a las entidades locales para que nuestros Autonómicos con las competencias en
Municipios sean espacios amables y Empleo y Políticas Sociales con los Centros
accesibles universalmente, dotando a las Especiales de Empleo para garantizar su
entidades locales de recursos para que viabilidad y asegurar su financiación de
Sí a la etnia gitana.
el acceso a los servicios públicos sea real forma ágil, periódica y durante el ejercicio
y efectivo. en curso. Nuestra cultura e identidad se ha forjado discriminación. El PSOE-A seguirá del lado
con la mezcla de culturas. La etnia gitana es de la población gitana, apoyando sus
protagonista también de nuestra historia. reivindicaciones y mejorando los recursos
Mantiene su propia identidad y tiene una públicos en los pueblos y ciudades donde
Sí a lucha contra la pobreza. problemática específica que hay que atender. tienen un mayor peso poblacional.

Hay que conceder una especial atención con dificultad para hacer un proceso de • Seguiremos avanzando en políticas de
a la necesidad de avanzar en la inclusión desarrollo personal, vital y de integración en inclusión que mejoren la situación de
social de los grupos de población en riesgo. la vida comunitaria. La aprobación de la Ley partida de la etnia gitana en nuestra tierra
Debemos apoyar y acompañar a las personas de Dependencia, por un Gobierno socialista, y trabajaremos para eliminar todo tipo de

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• La Ciudadanía diversa es signo de un propiciar el desarrollo sostenible también


Sí a la agenda 2030 y a la cooperación internacional. estado progresista. Debemos impulsar una en los países de origen de las migraciones.
sociedad en la que los sujetos libres encaren
la sociedad civil como una responsabilidad, • Fortaleceremos los medios de ejecución
La cuestión migratoria ha alcanzado en los dos caras de la migración: durante la segunda desde su autonomía moral y personal, y con de la Alianza Mundial para el Desarrollo
últimos años protagonismo a nivel mundial. Las mitad del siglo XX fue una región migrante y, el respaldo de una ética civil y progresista, Sostenible. La política de cooperación
migraciones -inmigración y emigración- existen actualmente, nuestras costas se han convertido construida desde el estado del bienestar. internacional al desarrollo de Andalucía
desde siempre: son fenómenos inherentes al en “la puerta de Europa” para muchas de las Las voces plurales enriquecen cualquier se orientará hacia la consecución de las
ser humano, que siempre ha buscado una vida personas que huyen de la guerra, la persecución proyecto político y ayudan a mejorar, metas ODS 17.2 (Ayuda Oficial al Desarrollo),
mejor lejos de su lugar de nacimiento. España y la miseria en sus países de origen. contribuyendo a construir una sociedad 17.6 y 17.9 (cooperación técnica) y 17.13 y 17.14
y, muy especialmente, Andalucía han sido y andaluza más progresista, abierta y plural. (coherencia de políticas). En su priorización
son tierra de emigrantes, esto es, de personas • Trabajaremos de forma cooperativa con el sectorial y en las relaciones con los países
que salieron de su tierra para buscar un futuro Estado y la UE en las políticas migratorias • Andalucía siempre ha sido un ejemplo del norte de África se priorizarán los
mejor. Actualmente hay más de 250 millones de para garantizar las mejores condiciones de que seguir en materia de cooperación ODS 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12 y 16.
migrantes en el mundo y, aproximadamente, la acogida, estancia y residencia. En este internacional y tiene que volver a serlo. La
el 4% de la población mundial son migrantes. sentido, apostamos por una política común cooperación internacional es clave para
La ONU ha calculado que, antes del 2050, europea que desburocratice y agilice
Europa necesitará 60 millones de personas si los procesos de acogimiento y del estatus
quiere mantener su crecimiento económico y de refugiado/a.
asegurar su sistema de pensiones.
• Desarrollaremos políticas de integración Sí a las políticas de memoria democrática.
social, económica y laboral de las personas
La Agenda de Desarrollo Sostenible 2030
migradas, con atención específica a los
reconoce que la migración es un poderoso
menores no acompañados y a las mujeres En marzo de 2017 se aprobó, sin ningún definición de las políticas públicas en la
agente impulsor del desarrollo sostenible,
migrantes que se encuentren en nuestro voto en contra, la Ley de Memoria Histórica materia. Así mismo, se implementaron
tanto para las personas migrantes como
territorio, dada su especial situación y Democrática de Andalucía. Una norma líneas de ayuda para entidades sin ánimo
para sus comunidades. Aporta beneficios
de vulnerabilidad, teniendo en cuenta impulsada por el gobierno socialista andaluz, de lucro y universidades para la divulgación
muy significativos en forma de capacidades,
la realidad individual de cada uno de que fue acogida favorablemente por el e investigación.
fortaleciendo la fuerza de trabajo, la inversión
nuestros Municipios. movimiento memorialista, avivó las esperanzas
y la diversidad cultural, y contribuye con
de las víctimas y sus familias y supuso un • Se aprobó el Plan Andaluz de Memoria
el mejoramiento de las vidas de las • Estas políticas de integración vendrán ejemplo seguido posteriormente por muchas Democrática 2018-2022, que estableció
comunidades en sus países de origen por apoyadas con medidas económicas, otras Comunidades Autónomas a la hora de la planificación cuatrienal y definió los
medio de la transferencia de capacidades y de sociales, así como en materia sanitaria
abordar sus propias Leyes. objetivos, líneas estratégicas y acciones
recursos financieros. o educativa para que la integración y la de la política de memoria democrática, así
convivencia sean una realidad. En poco más de año y medio, se llevó a cabo como su financiación.
Para afrontar el futuro de las políticas migratorias
a todos los niveles resulta, por lo tanto, esencial un intenso trabajo en cumplimiento y desarrollo
Condenamos cualquier fórmula que utilice las
asumir que los beneficios de las migraciones no de la Ley: • Se elaboró el reglamento para la retirada
migraciones como negocio, así como el tráfico
sólo se dan en los países exportadores de mano de símbolos contrarios a la memoria
de personas. Hace falta claramente una ética
de obra. Debemos plantear las migraciones • Se llevaron a cabo exhumaciones de fosas democrática.
migratoria que ayude a que esta realidad no
como un intercambio que beneficia al conjunto, comunes contratando a equipos técnicos y
sea un estigma social.
que genera progreso y estabilidad. aplicando el protocolo científico aprobado, • Se declararon una veintena de espacios
• Demandaremos la implicación de la Unión asumiendo así la responsabilidad que se memoriales en ciudades como Granada, el
• Vamos a solicitar que se desarrolle un Europea. En el marco de las competencias reclamaba por instancias internacionales a Puerto de Santa María, Huelva, etc.
amplio programa de políticas migratorias que tiene la Junta de Andalucía, la política las instituciones públicas en la búsqueda de
y presupuesto en la Unión Europea que socialista en inmigración se ha centrado personas desaparecidas. • Se puso en marcha una comisión con
responda con urgencia a esta realidad, en los sucesivos planes integrales que docentes para la elaboración de contenidos
que cuente con los territorios fronterizos, han configurado una respuesta global • Se comenzaron a realizar pruebas de ADN curriculares en materia de memoria
especialmente con Andalucía, Ceuta y basada en la interacción entre comunidad para la identificación de víctimas mediante histórica y democrática ara su introducción
Melilla, que constituyen parte de la frontera de acogida y comunidad inmigrante. un Convenio con la Universidad de Granada, en el ámbito educativo.
sur de Europa. Continuaremos esa política que tiene pionero en España.
como meta una sociedad intercultural en • Se constituyó una comisión de expertos y
El PSOE-A considera que la migración es una la que las personas migrantes gocen de • Se constituyó el Consejo de Memoria expertas en documentación y archivos de
realidad compleja y nos posicionamos con pleno derecho a la dignidad, merced al Histórica y Democrática de Andalucía, como memoria histórica andaluza para analizar
una actitud humana, despenalizadora y de ejercicio de los derechos y libertades que la marco de participación de las entidades su situación y determinar las personas que
acogimiento social. Nuestra tierra ha vivido las Constitución y el Estatuto les reconocen. memorialistas y de asesoramiento en la pudieran haber desaparecidas.

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valores constitucionales y en los principios y familias es un acto humanitario imprescindible


No al peligro de involución. objetivos establecidos en nuestro estatuto de para cerrar heridas todavía abiertas que deben
Autonomía es seña de identidad propia de ser cerradas. Las y los socialistas andaluces
nuestra autonomía. Y por ello es inexcusable vamos a reavivar la esperanza para las
Actualmente, tanto en España como en Europa y sepultar la Memoria en Andalucía. Toda esta cumplir con el objetivo de nuestro Estatuto de víctimas, que no pueden seguir esperando que
en otros muchos lugares del mundo, se observa inacción premeditada está apagando la luz Autonomía de salvaguarda, conocimiento y se dé cumplimiento a sus derechos de verdad,
con preocupación cómo resurgen movimientos de miles de andaluces y andaluzas que tenían difusión de la historia de la lucha del pueblo justicia y reparación.
de ultraderecha que, mediante el recurso de la puestas sus esperanzas en resolver, de una vez andaluz por sus derechos y libertades, que la Ley
mentira y la distorsión de los hechos históricos, por todas, este tema tan crucial. andaluza de Memoria Histórica y Democrática • Impulsaremos un plan de exhumaciones,
constituyen una clara amenaza a los avances recoge como su propio objeto y que el PSOE-A que coordinado con la acción de otras
logrados en la convivencia de nuestras Al dictado de las exigencias de la ultraderecha, va a llevar a cabo. instituciones y particularmente del Gobierno
sociedades democráticas. la Ley de Memoria Histórica y Democrática de de España, culmine la localización y
El vacío dejado por el gobierno andaluz está recuperación de cuerpos en un plazo de
Por ello, hoy más que nunca, las y los socialistas Andalucía ha dejado de cumplirse, se ha ido siendo ocupado por las iniciativas llevadas a
reduciendo paulatinamente el presupuesto legislatura y media. Junto con el Gobierno
andaluces renovamos nuestro compromiso cabo por el Gobierno de España, a través de la
asignado y el nivel de ejecución de los de España y las demás CC.AA. haremos
de hacer pedagogía del pasado a través de la Secretaría de Estado de Memoria Democrática
realidad el censo de víctimas de la Guerra
verdad, como medio para que los hechos más escuálidos fondos destinados es paupérrimo, del Ministerio de Presidencia, Relaciones con
Civil y la dictadura franquista y el Banco
dramáticos que sufrimos en Andalucía durante se han abandonado proyectos, disminuido la las Cortes y Memoria Democrática. En poco
la Guerra Civil y la Dictadura franquista como de ADN.
plantilla, desatendiendo a víctimas de edad más de un año, y a pesar de la pandemia, se
consecuencia de la intolerancia totalitaria muy avanzada y arrinconando a órganos de han destinado a exhumaciones en Andalucía Las derechas pretenden imponer una suerte
y la represión no vuelvan de ningún modo tanta importancia como es el Consejo Andaluz más de dos millones de euros, más que el de revisionismo histórico que los demócratas
a repetirse. Para ello enarbolaremos con total ejecutado en los tres presupuestos
de la Memoria, o tirando a la papelera el estamos obligados a combatir con nuestras
determinación el compromiso ético del “nunca aprobados por el gobierno de las derechas
decreto sobre símbolos contrarios a la memoria armas: concordia frente a odio, verdad frente
más”, como uno de los principales lemas y para el total de actuaciones en materia de
objetivos democráticos para evitar el retorno a democrática a punto de aprobarse. a ignorancia, justicia frente a olvido. En suma,
memoria democrática.
tiempos oscuros de autoritarismo. deber de memoria como medio para que
El resultado es la práctica desaparición de las • Por ello, los y las socialistas andaluces nos crímenes execrables como los que sufrimos los
La llegada al gobierno de Andalucía de la políticas públicas de memoria en Andalucía, comprometemos a recuperar las políticas de andaluces y andaluzas como consecuencia
coalición de las tres derechas ha supuesto por parte de las derechas. memoria histórica y democrática en nuestra del golpe de Estado de 18 de julio, la guerra que
tierra. Es imprescindible que el gobierno provocó y la dictadura que le siguió, no puedan
andaluz cumpla con sus deberes legales volver a repetirse.
y es inaplazable articular sinergias entre el
Sí a la dignidad de nuestros antepasados. movimiento asociativo, los Ayuntamientos • Daremos un nuevo impulso al cumplimiento
y diputaciones, así como el gobierno de de nuestra Ley andaluza de memoria
España. Un ámbito de cooperación entre las histórica y democrática.
Cumplir con los principios de verdad, justicia, • La democracia es incompatible con el olvido distintas administraciones públicas que han
reparación de las víctimas y garantía de no y por ello las y los socialistas andaluces dado buenos resultados en la fosa de Pico • Llevaremos la Memoria Democrática a los
repetición, es fundamental para que pueda reafirmamos nuestro compromiso de Reja en el cementerio de San Fernando en colegios e institutos.
existir una verdadera cultura democrática que siempre con la defensa de los derechos Sevilla, y nos comprometemos a extender
nos ayude a superar el daño causado. Esa es humanos, la paz, el pluralismo y la condena • Fomentaremos la investigación rigurosa
a otras grandes fosas similares como las
la finalidad que viene satisfacer el proyecto de de toda forma de totalitarismo político de los hechos producidos en ámbitos
de los cementerios de San Rafael y de La
Ley de Memoria Democrática que el gobierno que ponga en riesgo el efectivo disfrute de académicos y científicos.
Salud en Córdoba, San Eufrasio en Jaén y La
de Pedro Sánchez ha aprobado y remitido a las los derechos y libertades inherentes a la Soledad en Huelva. • Reanudaremos la declaración de lugares
Cortes Generales, un avance importantísimo dignidad humana.
que las y los socialistas andaluces apoyamos Andalucía fue vanguardia en políticas de de memoria democrática.
con decisión como herramienta para ganar La defensa de la Memoria Democrática memoria y el PSOE-A volverá a situar a
• Retiraremos los símbolos y expresiones
el futuro. constituye un claro compromiso con el futuro nuestra comunidad como una referencia en el
de exaltación del golpe de estado y la
porque ancla en los derechos humanos y cumplimiento de los derechos humanos y en
Se trata de saldar la deuda que nuestra en los valores y virtudes democráticas. Una dictadura, de sus dirigentes e impulsores.
la materialización de los principios de verdad,
democracia sigue teniendo con el pasado, con democracia consolidada como la nuestra En particular, los restos de los golpistas de
justicia y reparación, como garantía de no
tantos andaluces y andaluzas que sufrieron no puede renunciar a erradicar el olvido ni 1936 no podrán seguir estando en un lugar
repetición. Y pondremos en el centro de todas
una brutal represión y violencia tras el golpe a consolidar en nuestra vida pública una nuestras acciones a las víctimas. preeminente de acceso público, distinto a
de Estado de 18 de julio de 1936 y durante la convivencia y conciencia ciudadana que cierre un cementerio, que favorecen la realización
dictadura franquista por la simple razón de de una vez por todas las heridas aún abiertas. Decenas de miles de andaluces sufrieron de esos actos de exaltación, enaltecimiento
que defendían la legalidad republicana y los persecución por sus ideas democráticas, o conmemoración de las violaciones de
derechos y libertades que hoy disfrutamos El desarrollo de una conciencia ciudadana fueron asesinados y sus cuerpos yacen aun derechos humanos cometidas durante la
como democracia. y democrática plena, fundamentada en los hoy en fosas y cunetas. Recuperarlos para sus guerra o la dictadura.

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4. Nos comprometemos con la cultura andaluza Sí a la cultura.


y fomentaremos el deporte y el desarrollo
La cultura es todo lo que constituye nuestro ser y desarrollo futuro de nuestras sociedades se
personal como nuevos derechos sociales. configura nuestra identidad. Hacer de la cultura basa precisamente en eso, en la creatividad y la
uno de los elementos centrales de las políticas innovación como fuente de riqueza y de empleos
de desarrollo es un medio de garantizar que de calidad. Nos sentimos comprometidos con
éste se centre en el ser humano y sea inclusivo “los creadores y las creadoras”. Consideramos
y equitativo y por ende sostenible. La cultura se a la cultura y la creatividad como uno de
Resumen introductorio: ha convertido en los últimos años en uno de los los sectores productivos innovadores de
ejes centrales de las sociedades desarrolladas, nuestra comunidad sobre la cual construir
La cultura y la creatividad son claves Tenemos que recuperar la colaboración de
y es el cuarto pilar del desarrollo sostenible. nuestro futuro.
para conseguir una Andalucía moderna, un sector cultural andaluz, muy afectado por
sostenible, innovadora y respetuosa con su la crisis del COVID-19, y por la falta de apoyo La cultura es una responsabilidad compartida.
Entendemos la cultura como un nudo esencial
patrimonio e identidad. del gobierno de las derechas durante la de las relaciones sociales, como un motor de Los partidos políticos y los poderes públicos
Se debe afrontar un profundo cambio actual legislatura. creatividad e innovación económica y como tenemos la obligación de cuidar nuestro
de modelo en la gestión de las políticas como un instrumento de cohesión social. patrimonio común, el tangible y el intangible,
culturales y de impulso para su reactivación, El PSOE-A considera al deporte y el desarrollo Partimos de atender a la cultura desde su mantenerlo dinámico y que pase, incluso
potenciando la cultura como importante personal como un valor social e individual carácter transversal, universalizando su acceso, incrementándolo, a nuestras futuras
nicho para la generación de empleo, riqueza por su contribución directa al mantenimiento considerándola herramienta de participación generaciones en toda su riqueza y pluralidad.
y prestigio de la marca Andalucía. de la salud física y mental de la Ciudadanía. ciudadana innovadora y poniendo en valor Por ese motivo, tenemos que regularla mejor
su papel como memoria e innovación y darle fuerza de Ley. Nuestras características
para la construcción de nuestra identidad particulares hacen que las culturas andaluzas
como pueblo. generan en torno a sí una actividad económica,
Principales propuestas: • Nos comprometemos con la promoción, una autentica industria y como tal hay que
puesta en valor e internacionalización Es imposible entender Andalucía sin sus diversas promoverla, incentivarla y regularla.
• Llevaremos al Parlamento de Andalucía de nuestro patrimonio intangible de la culturas cohabitantes. Así como también es
la aprobación de la iniciativa popular Humanidad, “El Flamenco”. imposible entender España sin las culturas • La cultura en Andalucía es una industria a la
actualmente rechazada por el Gobierno nacidas en nuestra región. Apostamos por unas que hay que promover, incentivar y regular.
Andaluz, la “Ley de la Cultura de Andalucía”, • Incentivaremos la creación de redes culturas andaluzas que reivindiquen su apego Llevaremos al Parlamento de Andalucía
e incorporaremos a nuestra normativa territoriales por la cultura que promocionen al territorio, pero que se abran al mundo para la aprobación de la iniciativa popular
comunitaria los parámetros establecidos las tradiciones y la cultura popular de darnos a conocer mejor. actualmente rechazada por el Gobierno
en el nuevo Estatuto Nacional del Artista, nuestros pueblos considerando la cultura Andaluz, la “Ley de la Cultura de Andalucía”,
actualizando y poniendo en valor al nuevo herramienta de implantación de los ODS También la cultura es un valor patrimonial e incorporaremos a nuestra normativa
concepto del profesional cultural. (objetivos de desarrollo sostenible) en y simbólico que nos viene de generaciones comunitaria los parámetros establecidos
nuestros territorios. pasadas, que se enriquece con las aportaciones en el nuevo Estatuto Nacional del Artista,
• Pondremos en marcha un Plan de Choque constantes contemporáneas de nuestros actualizando y poniendo en valor al nuevo
• Consideramos a la cultura y la creatividad
de la Cultura en Andalucía y lo elaboraremos creadores y creadoras. Un valor que queremos concepto del profesional cultural.
como actividades claves para Andalucía.
contando con la participación de los cuidar, gestionar, difundir, planificar y que
Por ello estableceremos incentivos fiscales • Nos comprometemos con los creadores y
creadores y creadoras e irá dirigido a puede ser una pauta identitaria común. Hay
a la cultura y regularemos el mecenazgo.
todos y cada uno de los sectores creativos, que velar por el mantenimiento y la difusión de creadoras andaluzas. Hay que pasar de la
prestando una especial atención a su • Ejecutaremos un plan plurianual de este patrimonio cultural, que se transmite de emergencia a la oportunidad. Crearemos
promoción y su internacionalización. inversión en conservación y restauración generación en generación, y forma parte de una mesa mixta de cooperación, integrada
del patrimonio histórico, con un apartado nuestro legado como sociedad. por los agentes culturales, públicos y
• Promoveremos a las y los creadores como específico a la colaboración de bienes privados para abordar un Plan de Choque
parte esencial en la dirección de las políticas culturales de titularidad municipal. Queremos avanzar dentro de la democratización para la Cultura en Andalucía de la mano de
culturales. de la cultura, en la forma de la toma de todos y cada uno de sus sectores.
• Aplicaremos y desarrollaremos la Ley
decisiones compartidas con los agentes
del Cine de Andalucía, paralizada por el • Consideraremos a la Industria Creativa
• La formación artística, la cultura y las culturales.
gobierno de las derechas.
capacidades creativas formarán parte de la y Cultural como “sector esencial” con
educación de la juventud. Vamos a actualizar • Retomaremos las políticas de acceso a la Promover la cultura es generar oportunidades. su inclusión en la lista de inversiones
y a poner en valor la profesionalización de práctica deportiva y el desarrollo personal La capacidad creativa, la curiosidad, el estratégicas. Por ello estableceremos
los estudios en competencias creativas en para todas las personas y en todos conocimiento, el talento, el pensamiento, la incentivos fiscales a la cultura y regularemos
cada uno de los ciclos formativos. los territorios. ética y la estética es lo que aporta valor y el el mecenazgo.

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• Apostamos por la incorporación del enfoque • Velaremos por el mantenimiento y la profesionales, con el diseño y creación del efectivos los procesos burocráticos, como
sostenible en la gestión de la cultura, de difusión de nuestro patrimonio histórico y Plan Andaluz de Residencias formativas incentivo para la generación de empresas
manera que las prácticas culturales se cultural, incorporando la digitalización como internacionales en competencias creativas, creativas y culturales. Apostamos de una
alineen con la Agenda 2030. herramienta de gestión y modernización de TICs, manifestaciones artísticas y empresas forma decidida por el código de buenas
nuestros espacios culturales y expositivos. creativas innovadoras. prácticas con el sector cultural, con respecto
• Fomentaremos el desarrollo de las Destacando el valor de la creatividad a las contrataciones de gestión cultural de
actividades creativas y culturales para como herramienta de innovación social • Promoveremos el asentamiento de los espacios y proyectos públicos, así como
que se difundan y consoliden en todos y económica. industrias creativas y emprendimiento en la transparencia de dichos procesos de
los ámbitos y cuenten con el apoyo cultural en el ámbito rural como medida selección y adjudicación, garantizando en
necesario que evite la precarización y la • Implementaremos políticas culturales y correctora contra la despoblación, y todo momento la igualdad de oportunidades
supeditación a los vaivenes de los ciclos creativas igualitarias para paliar y revertir herramienta de implementación de las ODS y la profesionalidad de las propuestas.
económicos, contribuyendo con el capital los agravios que sufren las mujeres, desde el a través de la Cultura.
público necesario a la creación de las punto de vista laboral y de reconocimiento Nuestro patrimonio y nuestra identidad cultural
infraestructuras y redes que permitan profesional histórico y actual en el ámbito • Consideraremos a la cultura como representa lo que fuimos, lo que somos y lo que
poner en valor las actividades de la cultura cultural y la creación artística. contenido-vector de la radiodifusión pública pretendemos ser, por ello apostamos por:
en Andalucía y a las y los creadores y andaluza. Impulsaremos su presencia en la
profesionales culturales de esta tierra. • Elaboraremos un Plan de Radio Televisión Pública Andaluza (RTVA),
• La creación de un programa de recuperación
Internacionalización del Talento, de la que debe ser escaparate del talento y
monumental y de interés cultural con la
• Movilizaremos los recursos que nos brindan Cultura y de la Creatividad de Andalucía. la creatividad de nuestra comunidad. Se
implicación de todas las administraciones,
los fondos europeos para dar acceso pondrán en marcha programas de radio
como incentivo, para el desarrollo social,
inmediato a la financiación y el crédito para • Apostamos por la modernización y puesta y televisión específicamente dedicados
económico y emprendedor de nuestros
el sector creativo, artístico y cultural, así en valor del sector editorial andaluz, con al sector cultural andaluz en todas sus
Municipios:
como impulsar y proteger toda la cadena el apoyo de las CCLL, incluyendo en dicho dimensiones en horario de máxima
de valor de los diferentes sectores culturales sector y poniendo en valor todos sus géneros audiencia: música y flamenco, artes
• Ejecutaremos un plan plurianual de
y creativos, así como para la protección y como el comic andaluz, la novela gráfica y escénicas, artes plásticas y audiovisuales,
inversión en conservación y restauración
mantenimiento de nuestro patrimonio creaciones literarias en general. artes emergentes, difusión del patrimonio y
del patrimonio histórico, con un apartado
histórico artístico. promoción de la sociedad del conocimiento,
específico a la colaboración de bienes
• La incorporación de Andalucía como entre otros.
culturales de titularidad municipal.
• Aplicaremos el Bono Cultural propuesto por protagonista del Plan “España Hub
el Estado con la intención de incentivar el Audiovisual de Europa”, dinamizando la • Realizaremos las reformas administrativas
consumo cultural en general y, sobre todo, inversión y el desarrollo del sector audiovisual, y legales necesarias para agilizar y hacer
entre nuestra juventud. apoyando la industria audiovisual andaluza,
el cine, el videojuego, el diseño, la animación
La puesta en valor de la cultura pasa por y el arte digital andaluz.
dignificar su valor y el de sus creadores y Especial mención al mundo del
creadoras, e impulsar la profesionalización de • Aplicaremos y desarrollaremos la Ley flamenco y la cultura popular.
los gestores/as de las políticas culturales, por del Cine de Andalucía, paralizada por el
ello nos comprometemos a: gobierno de las derechas .

• Actualizar y diseñar un plan general de las Merece una mención especial el flamenco, su andaluz. Consideraremos el Flamenco como
• Potenciaremos el reconocimiento nacional e
enseñanzas publicas artísticas y culturales, conocimiento, conservación, investigación, una política vertebradora interna y externa con
internacional de artistas visuales y el sector
adaptándolas a la nueva definición jurídica de las artes plásticas y visuales de Andalucía, formación, promoción y difusión, incluido una visión holística de su potencial”.
del profesional cultural, e incorporando así como incentivar y apoyar a este sector por la UNESCO en la Lista Representativa del
y poniendo en valor las diferentes Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad El mundo del flamenco es algo más que
incorporando todas sus manifestaciones
manifestaciones artísticas y creativas que artísticas contemporáneas e innovadoras. el 16 de noviembre de 2010. tradición e innovación musical, también es un
conforman la cadena de valor la cultura sector profesional de empleo y generación
más actual. • Fomentaremos e incentivaremos las artes Le dimos fuerza de Ley en las competencias de la de valor. Nuestro compromiso con este sector
escénicas y musicales andaluzas para su Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma genuinamente nuestro, será en promover:
• Una alianza entre las políticas culturales, producción, exhibición, comercialización, del Estatuto de Autonomía para Andalucía en el
formativas, y de emprendimiento para marketing e internalización. artículo 68 punto 1, donde se indica que recae • Su extensión como hecho social, económico,
abordar el tratamiento de las denominadas en la Comunidad Autónoma de Andalucía filosófico y cultural de nuestra tierra.
competencias blandas vinculadas a la • Apoyaremos e incentivaremos la creación “la competencia exclusiva en materia de
formación artística y creativa, así como un de redes y plataformas nacionales e conocimiento, conservación, investigación, • Su conocimiento, conservación,
plan de formación continua para artistas y internacionales por la cultura, propiciando el formación, promoción y difusión del flamenco investigación, formación, promoción y
creadores/as. intercambio de experiencias y oportunidades como elemento singular del patrimonio cultural difusión.

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• Su internacionalización. promoción de nuestro territorio, nuestras de la Junta de Andalucía y los centros • Especialmente importante nos parece
tradiciones y cultura popular. Vinculando deportivos municipales, para lograr su uso impulsar la presencia de las mujeres
• Y establecer una norma con rango de Ley nuestro patrimonio histórico, el tangible y el más frecuente en beneficio de la totalidad deportistas y clubs femeninos en los medios
que recoja la especificidad e importancia de la Ciudadanía. de comunicación, para que tengan referentes
intangible y nuestra cultura contemporánea
del flamenco, su fomento y protección. deportivos femeninos en Andalucía.
como herramienta de incentivos turísticos y
• Fomentar el deporte dentro de los hábitos
• Así mismo, apostamos por la creación de desarrollo sostenible para la generación • Queremos impulsar la práctica deportiva
cotidianos desde edades tempranas:
de Redes Locales por la Cultura para la de empleo y riqueza en nuestros Municipios. en su vertiente inclusiva.
• Garantizar que nuestra población en
edad escolar cumpla con los mínimos de • Apostamos por incentivar la creación de
actividad física señalados por la OMS y “club polideportivos”, donde se transmitan y
Sí al deporte como un valor social y un derecho. el Consejo Europeo. Se propiciará que al defiendan los valores del trabajo en equipo
menos, haya tres horas de Educación Física y la constancia. Con un carácter territorial,
en cada una de las etapas educativas, municipal o comarcal, servirán además
Consideramos el deporte como un valor social en la Ley 5/2016, del Deporte de Andalucía, para llevar los deportes con seguimiento
incluido el Bachillerato, como garantía de
e individual por su contribución directa al aprobada por unanimidad en el Parlamento de o prácticas minoritarias a las zonas rurales
adquirir hábitos de vida saludables que
mantenimiento de la salud física y mental de Andalucía la cual requiere nuevos programas y de Andalucía, cuya oferta deportiva es
se mantengan en la edad adulta, a la vez
la Ciudadanía. Y también porque el deporte desarrollos reglamentarios. menor. Estos clubes polideportivos pueden
que reducimos el sedentarismo de nuestra
es mucho más que actividad física: es lucha desarrollar una gran labor como centros de
Proponemos: población más joven.
contra la desigualdad, buen instrumento para encuentro pudiendo consolidar verdaderos
la integración social, la creación de empleo, tejidos sociales en torno a sí, reforzando el
• Lo más importante es retomar las políticas • Mejorar el “Plan del Deporte en Edad Escolar”,
la educación en valores, la convivencia, movimiento cooperativista, vecinal y civil,
de acceso a la práctica deportiva de base que se desarrolló con éxito en nuestra tierra
proporciona atractivo turístico, así como es siendo una extraordinaria herramienta
y el desarrollo personal para todas las durante años.
un gran recurso económico a través de la social para paliar las desigualdades
captación de grandes eventos. personas y en todos los territorios. Apoyar y sociales, la discriminación, la marginación,
• Reforzar el apoyo público a las federaciones
promocionar decididamente el deporte de el racismo, el machismo y la homofobia.
deportivas a todos los niveles de deporte,
El deporte, además de una actividad física y base facilitando el acceso y la práctica por Ayudando a la construcción desde la
incluyendo el paraolímpico.
un bien social, es una herramienta que sirve toda la Ciudadanía. igualdad entre las diferentes capacidades
de cohesión social y territorial que ayuda a y diversidades funcionales, generando
• Colaborar con la red federativa en Andalucía,
extender los valores de respeto y de protección • Desarrollar el plan estratégico de la beneficios físicos y psicológicos que
con 63 federaciones de diferentes deportes
de personas LGTBI y de lucha contra el racismo, práctica deportiva en Andalucía 2022-2030, contribuyan a la mejora y calidad de vida
y clubes vinculados al ocio y al deporte
xenofobia, machismo, homofobia e intolerancia. dentro del marco de implementación de vinculado con el deporte y la vida saludable
de competición, que vienen prestando un
Es una escuela de valores que sirve para dar las ODS de la Agenda 2030, posicionando en nuestros Municipios y barrios.
apoyo esencial al deporte extraescolar.
ejemplo a las nuevas generaciones sobre la al deporte andaluz como instrumento base
perseverancia, superación, trabajo en equipo. del desarrollo sostenible e innovador. • Promocionaremos el deporte de las
• Desarrollar nuevas iniciativas tendentes a
personas con discapacidades y los
colaborar con las instituciones educativas
Otro aspecto importante del deporte, que • Andalucía es referente nacional en la acuerdos con los centros especializados
en disminuir el abandono escolar
trasciende de lo deportivo, es su relación con excelencia y distribución territorial de sus y administraciones para actuaciones
infraestructuras deportivas gracias a las prematuro, la promoción de vida saludable
los beneficios para la salud y combatir el comunes, en la mejora y calidad de vida
políticas socialistas llevadas a cabo pero de la juventud y mejorar la compatibilidad
sedentarismo y los problemas que se derivan. vinculados al deporte de estas personas
necesita: de la práctica deportiva con los estudios y en el trabajo por la inclusión de nuestras
Se hace necesario y prioritario un programa superiores o universitarios. ciudades y barrios.
de apoyo al deporte y prevención en el que • Convertirlas en sostenibles.
deben participar todas las instituciones que • Dar mayor visibilidad en los medios de • Impulsaremos el deporte como herramienta
servirá para mejorar la calidad de vida de las • Seguir garantizando una red básica comunicación autonómicos de nuestros para promover el envejecimiento activo
personas y que reduzca el costo sanitario. Las complementaria y especial de instalaciones, deportistas referentes, tanto en prensa, en colaboración con las instituciones
materias deportivas están transferidas a las pistas polideportivas y salas cubiertas de radio, televisión, canales y redes sociales. sanitarias y los servicios sociales. En una
CC.AA y tiene responsabilidad en el liderazgo gimnasio en todas nuestras provincias, Contar con referentes ayuda al impulso de sociedad cada vez más longeva -España el
de esas políticas de promoción del deporte, no como así prevé la “Estrategia Regional la base deportiva y ahí las Comunidades segundo país después de Japón-, con una
obstante, son los Ayuntamientos quienes más Andaluza para la Cohesión, Inclusión Social Autónomas cuentan con competencias extraordinaria climatología y la ayuda de
invierten, a veces sin el suficiente apoyo de e Intervención en Zonas Desfavorecidas”. suficientes para el impulso desde la base nuestra dieta mediterránea, el deporte se
la Junta. deportiva hasta el alto rendimiento. La configura como una herramienta clave en el
• Optimizar los recursos deportivos con los juventud se pueda enganchar al deporte envejecimiento saludable y activo. Nuestras
Apostamos por la práctica deportiva como un que cuentan los Ayuntamientos en los a través de iconos ejemplares y adquirir personas mayores deben practicarlo para
derecho de acceso universal y así lo recogimos centros educativos de titularidad pública buenos valores y hábitos saludables. sentirse bien, más protagonistas de sus

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BLOQUE II - Desarrollaremos
vidas y ágiles. La pérdida de musculatura y física y deportiva. Andalucía debe ser un
la degeneración producida por la edad se referente en la incorporación a los equipos
ve mitigada y ralentizada con la actividad multidisciplinares sanitarios de personas
física habitual. formadas en actividad física y deporte,
para la prescripción del ejercicio físico en políticas de progreso orientadas
a la transformación social
• Queremos un deporte que contribuya a la pacientes, así como para dirigir procesos de
igualdad de oportunidades entre hombres readaptación que son de su competencia.
y mujeres. El deporte femenino, aunque se
haya expandido extraordinariamente en las
últimas décadas, aún necesita avanzar y
• Estableceremos el desarrollo normativo
necesario para profesionalizar el ejercicio y al equilibrio territorial.
para ello se necesitan políticas de apoyo e profesional del deporte y dote de mayor
impulso. Queremos que haya más gestoras, seguridad a las personas usuarias de todos
presidentas de federaciones, entrenadoras, los servicios deportivos.
árbitras o juezas, necesitamos nuevas
estructuras, apoyos económicos • El deporte es ética y valores y debe ser
específicos, ayudas a la conciliación de ejemplo para el respeto y la convivencia.

5. Un nuevo futuro de oportunidades


la vida familiar y profesional y programas Apostamos por el cumplimiento de un
e impulsos efectivos de visibilidad. Y “Manual de Buenas Prácticas en el Deporte”
para ayudar a ese objetivo apostaremos para todo el ámbito federativo, en beneficio
también por los equipos y competiciones
mixtas, que tanto visibilizan y normalizan
de la tolerancia, inclusión, juego limpio y
solidaridad en todos los clubes.
para la juventud como tarea prioritaria.
los objetivos que perseguimos.
• Y de la misma forma, estaremos vigilantes
• Una línea relevante de nuestro trabajo y trabajaremos por programas activos que
será hacer de Andalucía un escenario combatan el racismo, el machismo, la fobia
LGTBI, entre otros, en el mundo del deporte. Resumen introductorio:
de celebración de grandes eventos
deportivos. No sólo ayudan a conocer No puede ni debe ser el deporte el espacio El actual Gobierno de Andalucía ha bajado
donde afloren lo peores males que aquejan Reafirmamos nuestro compromiso y esfuerzo
nuestra Comunidad Autónoma, o una los brazos y no ha puesto ninguna medida
ciudad o zona específica, sino que tienen a nuestra sociedad. con la juventud como pilar fundamental de
real para mejorar las oportunidades de la
una gran repercusión social y económica, nuestro proyecto, y lo haremos mediante un
juventud de esta tierra en materia de empleo
dinamizan la actividad turística, ayudan • Promoveremos incentivos fiscales al ‘Pacto de Progreso Intergeneracional’ que dé
mecenazgo deportivo a fin de favorecer la (con un 44,5% de desempleo juvenil en 2021),
en la captación de inversiones de futuro, repuestas de carácter integral, mediante la de acceso a la vivienda o de oportunidades
a la creación de base deportiva y a la modernización, formación e investigación
participación cooperativa de instituciones de cultura y ocio. En su línea de inacción y
incorporación de nuevos usuarios al de las estructuras deportivas.
públicas, agentes sociales y la sociedad civil pasotismo, ni siquiera ha reforzado con
mundo del deporte. Todo evento debe y que incorpore medidas dirigidas a resolver
• Pondremos en marcha un plan de ayuda fondos propios el plan nacional de apoyo al
contar para ser efectivo con un plan de
a deportistas, complementario al plan ADO. los problemas de nuestra juventud. alquiler juvenil.
promoción específico, una planificación
de ejecución de inversiones y contemplar
su conexión y ayuda con el deporte de
base. Como también nuestra obligación es
llevar al mundo de la empresa la apuesta Principales propuestas para la juventud: “derecho al emprendimiento” con tutorías
por los acontecimientos de interés público personalizadas y subvención de costes
deportivo como contribución activa a su • Estableceremos el Programa de Primera derivados de las cotizaciones a la Seguridad
responsabilidad social corporativa, y en Oportunidad Labora” y el “derecho al primer Social durante los dos primeros años de
beneficio del siempre necesitado deporte empleo” que movilizará 2.000 millones de actividad para todas aquellas personas,
joven, de base o femenino. euros para esta finalidad. principalmente la juventud, que quisiera
• Aseguraremos el acceso a la formación y desarrollar una idea de negocio.
• Incentivaremos la regulación de las
cualificación profesional en todos los niveles
profesiones relacionadas con la actividad • Promoveremos un Pacto de Progreso
para una mejor preparación a un empleo
física y el deporte, estableciendo las Intergeneracional y desarrollaremos
estable y de calidad.
competencias con otras profesiones del políticas integrales que faciliten la
ámbito de la salud y la nutrición, para • Crearemos un sistema de apoyo al emancipación de la juventud: la formación,
evitar el intrusismo profesional y dotar emprendimiento orientado a impulsar las becas, la orientación al empleo, las
de calidad y seguridad a los usuarios y a quienes tengan la capacidad de ayudas a la movilidad, al alquiler y el acceso
usuarias de los programas de actividad innovar y que permita garantizar el a la primera vivienda.

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• Elaboraremos un Plan de Choque Formativo para que la juventud pueda optar a las a andaluces y andaluzas. La destrucción de siendo consciente de los retos que suponen
de la Juventud para incrementar en los ayudas de 250 euros de alquileres asequibles. empleo vino unida a una devaluación salarial la digitalización, la transición ecológica, la
primeros cien días de gobierno las plazas En colaboración con los Ayuntamientos, y a la precariedad de los contratos laborales. igualdad entre mujeres y hombres y los avances
ofertadas de formación profesional y la priorizaremos los proyectos dirigidos a Más de medio millón de la juventud de esa en derechos de las personas LGTBI.
orientación al empleo personalizada. aumentar el parque público de viviendas edad emigró de España. Con el Gobierno del
en alquiler social dirigido a la juventud. PSOE a nivel nacional, a pesar de que la actual La crisis económica provocada por el COVID-19
• La movilidad interurbana, en transporte crisis económica provocada por la pandemia ha tenido un impacto mayor en la juventud, en
Pondremos en marcha un programa de
público, de la juventud en formación redujo el empleo en más de medio millón de tanto, en cuanto sus condiciones económicas
intermediación de viviendas para garantizar
o en búsqueda de empleo tendrá personas, se ha logrado recuperar los niveles son peores que las del resto y sus hábitos y
el alquiler asequible y las garantías
una bonificación del 99% en el primer de empleo a la vez que se ha producido una formas de ocio son distintos. Y esta situación
presupuesto que se apruebe. necesarias para quienes son propietarios o tan compleja, se torna más difícil para la
mejora de los derechos y de las condiciones
propietarias. Estableceremos un programa juventud que se encuentra en la última etapa
laborales, con un aumento del SMI de un 31,3%
• Pondremos en marcha un Plan Estratégico de avales a la compra de vivienda por (230 euros mensuales más) que proseguirá los de este período, donde algunos y algunas han
para el Acceso a la Vivienda de la Juventud. la juventud para propiciar el acceso a la próximos años. Más empleo, más derechos y sufrido el embate de la crisis del 2008 y que
En dicho plan se incluirá la aplicación de vivienda en propiedad, fundamentalmente mejores salarios. junto a la crisis pandémica les ha generado
la Ley de Vivienda del Gobierno de España, de la vivienda protegida. importantes desventajas. La juventud necesita
Creemos en la juventud y lucharemos por de políticas públicas específicas, instituciones
ella. Los y las socialistas hundimos nuestra raíz que respondan a sus necesidades con
ideológica en la creencia de que libertad e medidas concretas y una apuesta firme
Sí a dar oportunidades a la juventud. igualdad son dos caras de la misma moneda. estructural y presupuestaria por parte de
Una no existe sin la otra, y por ello, para trabajar las administraciones que aborde el principal
por una comunidad más justa tenemos una problema de la juventud andaluza que es el
La juventud supone una etapa fundamental todas comparten que ese período transitorio es tarea prioritaria: trabajar por la juventud. acceso a un empleo estable, con un salario
para la construcción de la persona tanto en clave para el desarrollo de su vida. Una juventud que orgullosa de Andalucía, digno, que posibilite su emancipación, y ofrezca
su carácter como en su posicionamiento en mira al mundo con una mentalidad abierta, seguridad y estabilidad a la juventud andaluza.
la sociedad en su vertiente material y política. La juventud debe ser considerada como
un elemento integrado en la sociedad, sus
Como parte de la población y la Ciudadanía no
necesidades y objetivos coinciden con las
conforma un colectivo homogéneo, sino plural,
del resto del pueblo andaluz. Sí es una de las Sí a la formación orientada al empleo.
como todo el pueblo andaluz. El sexo, la renta
partes más vulnerables de nuestra sociedad,
o su residencia son elementos diferenciadores
ya que las crisis les afectan de una forma más La condición socioeconómica de una persona También es especialmente reseñable
entre otros. Incluso la edad genera intereses profunda y duradera, por lo que resulta esencial está profundamente marcada por el estatus que nuestro sistema de formación, tal y
distintos en cada momento, pues los de una la transversalidad en las políticas públicas para económico de su familia, pero existe un vector como apunta el Informe de la Juventud
persona de 15 años pueden ser muy diferentes cubrir las necesidades y alcanzar los objetivos clásico de ascensor social que se sustancia en 2020 del INJUVE, presenta: buen nivel con
de los de otra de 27 años. No obstante, todos y de la juventud. la educación. Somos conscientes de que las formación superior, pocos con formación
medidas tomadas por gobiernos socialistas profesional de grado medio y demasiados sin
anteriores como la bonificación del 99% formación suficiente.
del crédito supuso caminar para asentar la
Sí a un pacto de progreso intergeneracional. educación universitaria gratuita como un La diferencia entre PIB per cápita de Andalucía
eslabón más en la formación curricular en con España está explicada en buena medida
igualdad de la juventud andaluza. Pero esa por la menor tasa de empleo. Por tanto, para
Una tierra que no ofrece oportunidades a su Proponemos:
conciencia nos lleva a ver que aún quedan el desarrollo de nuestra Comunidad Autónoma
juventud, que no la cuida y no le proporciona lagunas por cubrir.
los recursos que necesita para salir adelante • Un “Pacto de Progreso Intergeneracional” reducir esta diferencia se torna fundamental.
que dé repuestas de carácter integral En ese contexto general, se sitúa la tasa de
es una tierra sin esperanza, sin futuro, porque • Nos comprometemos con proporcionar
mediante la participación cooperativa de desempleo juvenil en Andalucía que es una
el futuro es la transformación del presente, mejores becas para hacer posible los
instituciones públicas, agentes sociales y de las más elevadas en el entorno europeo.
porque si no hay transformación del presente estudios en rentas medias y bajas, sobre todo
la sociedad civil y que incorpore medidas de la juventud que vive en nuestras áreas Conceptos como la precariedad laboral de la
solo se produce una continuación de éste. Y no
dirigidas a resolver los problemas de nuestra rurales distantes de los centros universitarios que cuelgan la temporalidad, el trabajo parcial
se le puede pedir a una generación que sea el
juventud. y en los barrios más desfavorecidos. no voluntario y la baja o nula remuneración
futuro cuando no se les da la oportunidad de acompañan en demasiadas ocasiones a
transformar el presente. Los y las socialistas La forma de abordar la crisis económica por • Del mismo modo trabajaremos para nuestra juventud y lastran sus oportunidades
hemos de redoblar nuestro compromiso y el PP fue nefasta para la juventud. Durante el incluir los estudios preparatorios de de desarrollo personal y material.
esfuerzo para proteger y potenciar los valores Gobierno del PP del 2011 a 2018 se destruyó un oposiciones, que también implica corregir
de quien constituye nuestro mejor seguro y millón de empleos de personas menores de la endogamia familiar en determinadas Valoramos muy positivamente el nuevo
garantía para el futuro. 35 años, de los cuales 175.000 correspondían profesiones funcionariales. marco laboral establecido por el Gobierno de

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España, con el objetivo declarado de conseguir certificación profesional en el marco de la al empleo de la juventud mediante un contribuiría a desarrollar el aprecio
empleos de mayor calidad, con una apuesta nueva Ley de formación profesional, entre itinerario individualizado que les oriente e de la juventud por las zonas rurales,
firme por la estabilidad y la supresión de la cuyos objetivos situaremos la recuperación incentivos para la incorporación al mercado rejuveneciendo estas.
precariedad. En este nuevo marco laboral de las personas que hubieran abandonado de trabajo. Este derecho es complementario
tiene particular importancia la contratación prematuramente sus estudios o de aquellas • Fomentaremos el empleo juvenil y
al derecho al emprendimiento en
ligada al desarrollo de la formación. El Gobierno otras que quieran retomar su formación. estableceremos mochilas- salarios
debe promover la conexión entre el sector condiciones de igualdad de oportunidades.
como incentivos a la contratación. Estas
productivo y el educativo y de formación, en el • En particular, se establecerán, en común
• Estableceremos el “Programa de Primera mochilas-salarios serán un porcentaje
contexto además de la nueva Ley de Formación con el sector productivo, acciones de
recualificación profesional en materia de Oportunidad Laboral de la Juventud”, que complementario al sueldo que se percibe.
Profesional. La interrelación entre los ámbitos
digitalización ante los retos que, en general, movilizará 2.000 millones de euros para El sistema de mochilas salario garantizará
educativos y de formación y productivos debe
plantea la misma. esta finalidad. a quienes las disfruten que tengan la
reforzarse porque será el instrumento necesario
posibilidad de cambiar de empresa
para asegurar la cualificación de la juventud,
• También es esencial potenciar las • Daremos reconocimiento público a las manteniendo su derecho.
reforzará la transmisión del conocimiento a
competencias internacionales de empresas que firmen convenios para hacer
nuestro sector económico y, en este contexto,
nuestra juventud, apoyando todas las • Se facultará a las EELL para que puedan
se facilitará una mejor adaptación a las prácticas, promoviendo que sigan ligados
actuaciones de movilidad a nivel educativo ofrecer becas de prácticas para estudiantes.
necesidades de nuestras empresas y una a esa empresa tras el periodo de prácticas,
y desarrollando e implementando nuevas
mayor ocupación en empleos estables y de así como contratar a la juventud que se ha
actuaciones (becas de movilidad) ligadas • Se evaluará de forma continua durante
calidad. formado en nuestros institutos de formación
al sector productivo acordes con las el desarrollo de la beca el cumplimiento
necesidades del mismo. profesional y en nuestras universidades.
• Nos comprometemos a crear un sistema de las obligaciones contractuales entre la
de formación profesional orientado al entidad y el alumno o alumna, para que no
• Y ligado a ello crearemos un sistema de • Trabajaremos en pro del reconocimiento
empleo que corrija el déficit formativo. apoyo al emprendimiento orientado a supongan una suplantación de funciones,
curricular a los tutores y las tutoras de los y
Aseguraremos el acceso a la formación y impulsar a los y las innovadoras que permita es decir, para que las tareas desarrolladas
cualificación profesional en todos los niveles las estudiantes que cursen las prácticas en
garantizar el “derecho al emprendimiento” por el alumno o alumna, no exceda las
para una mejor preparación a un empleo las empresas.
con tutorías personalizadas y subvención funciones establecidas.
estable y de calidad. de costes derivados de las cotizaciones a la • Fomentaremos en el sector público las
Seguridad Social durante los dos primeros • Impulsaremos la remuneración económica
• Elaboraremos un Plan de Choque Formativo prácticas curriculares.
años de actividad para todas aquellas de las prácticas extracurriculares de la
de la juventud para incrementar en los
personas, principalmente la juventud, que • Diseñaremos un sistema de control y juventud universitaria que ha finalizado su
primeros cien días de gobierno las plazas
ofertadas de formación profesional y la quisiera desarrollar una idea de negocio. seguimiento exhaustivo de las empresas y grado.
orientación al empleo personalizada. organismos en los que se realicen prácticas,
• Las condiciones de trabajo dignas • Mediaremos con las universidades andaluzas
y los derechos laborales deben de a fin de que estas prácticas sean útiles al
• Esta preparación para la juventud se a fin de que se aumenten el número de
estar garantizados para la juventud. alumnado, le preparen y faciliten el acceso
extenderá a favorecer otras cualificaciones: horas de prácticas en algunas titulaciones
Estableceremos una Oficina de Atención al mercado laboral.
en las que actualmente se reducen a 15 o
• En materia de idiomas, a través del Laboral, aprovechando los recursos de
30 días, así como la creación de certificados
favorecimiento de mecanismos de la Consejería de Empleo en todas las • Queremos garantizar un número de plazas
que acrediten la experiencia laboral de los
reconocimiento de nivel, por ejemplo en los provincias andaluzas, donde acudir ante dentro de pequeñas y grandes empresas,
alumnos y alumnas en prácticas.
procesos de acceso a la universidad y en el una situación laboral irregular, injusta o así como incentivar positivamente la creación
curso de los estudios de secundaria. que atenta contra la dignidad o seguridad y promoción en pequeñas empresas, de • Estableceremos programas para asegurar
de las y los trabajadores, así como para plazas destinadas a las prácticas curriculares
• Se establecerá, a través de la definición recibir información, orientación y protección la retención y recuperación del talento de
de estudiantes tanto de grado como de nuestra juventud. Se establecerán medidas
y publicación de itinerarios formativos, jurídica si fuese necesaria. posgrado universitario. y acciones concretas y específicas con
criterios de acreditación de niveles de
los agentes del conocimiento y el sistema
• Con el fin de brindar a la juventud,
universitario público andaluz, así como con
universitarios/as o de formación profesional
el sector productivo, para asegurar que la
superior una primera experiencia laboral en
Sí al derecho al primer empleo. el medio rural, ampliaremos decididamente
juventud pueda desarrollar su actividad e
implementar su conocimiento en Andalucía,
desde la Junta de Andalucía el programa
estableciendo actuaciones que permitan
Erasmus Rural puesto en marcha por el
Particularmente esto se ha visto afectado por laboral, buena parte de ellos debido a la recuperar a la juventud que ha tenido que
Gobierno de España en colaboración con abandonar nuestra tierra para buscar un
las restricciones vinculadas a la contención del dificultad para acceder a un primer empleo. universidades, diputaciones, Ayuntamientos
COVID-19. A pesar de la paulatina recuperación, desarrollo personal y profesional en otros
y organizaciones agrarias. Dicha iniciativa lugares.
la juventud se ha visto afectada en materia • Queremos establecer el derecho de acceso
además de fomentar el empleo juvenil

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Sí a una movilidad interurbana gratuita. Sí a una fiscalidad pensada para la juventud.

La movilidad supone una barrera de entrada • Promoveremos la mejora del transporte La juventud andaluza se muestra favorable asociacionismo y participación ciudadana de
para el desarrollo académico y profesional. público sostenible en toda nuestra tierra, a participar en la vida política y cultural de la juventud. Proponemos:
A pesar de la digitalización imperante en la incidiendo en que éste sea asequible para su entorno. Sin embargo, no son mayoría
sociedad, el componente físico seguirá jugando la juventud andaluza. quienes lo hacen. Tenemos que fomentar una • Atender las necesidades ligadas al acceso
un papel esencial en las relaciones humanas y, escucha activa que nos permita identificar las a la cultura y al ocio para los y la juventud,
por tanto, tenemos la obligación de desarrollar • Para facilitar el acceso a los estudios a los y nuevas formas de participación de la juventud impulsando la creatividad y el desarrollo de
políticas que favorezcan la movilidad. Este las estudiantes que viven lejos de los centros en nuestra sociedad. Solo con un contacto iniciativas que redunden en una proyección
problema se ceba especialmente con la universitarios o de formación profesional, así constante con el tejido asociativo seremos de la creatividad, especialmente de
juventud que vive más alejada de los centros como a quienes estén en búsqueda activa capaces de redefinir las nuevas formas de la juventud.
urbanos y en zonas rurales y generan una de empleo, la movilidad interurbana, en
discriminación por partida doble, pues dificulta transporte público, tendrá una bonificación
los movimientos de la juventud de esas áreas y del 99% en el primer presupuesto que
la entrada de la juventud en dichos Municipios. se apruebe.
Sí a fomentar una mayor participación social.

• Reforzar y promover la participación


Sí a facilitar el acceso a la vivienda. ciudadana de la juventud en los asuntos
públicos.
La vivienda es una necesidad básica del ser a los créditos hipotecarios.
• Reforzar el papel del Consejo de la Juventud
humano. El hecho de establecer la morada
propia constituye uno de los rasgos más • Poner en marcha un Plan Estratégico para de Andalucía como espacio de participación
identificativos de la personalidad humana. Este el Acceso a la Vivienda de la Juventud. En de la juventud, así como fomentar la
elemento, convertido en derecho en nuestra dicho plan se incluirá: creación de consejos de la juventud locales
constitución y desarrollado en nuestro Estatuto
para articular la participación activa de la
de Autonomía, nos insta a tomar las medidas • La aplicación de la Ley de Vivienda del
pertinentes que ayuden a la juventud a acceder Gobierno de España, para que la juventud juventud.
a ella. pueda optar a las ayudas de 250 euros de
alquileres asequibles. • Queremos contar con los Ayuntamientos,
Tal como nos indica el Informe de la Juventud las diputaciones y nuestras universidades
2020 realizado por el INJUVE, el deseo de • En colaboración con los Ayuntamientos, para poner en marcha estas iniciativas.
emanciparse depende fundamentalmente priorizar los proyectos dirigidos a aumentar
de la edad y de otros vectores como el parque público de viviendas en alquiler
desplazamientos por estudio o laborales. social dirigido a la juventud.
Mientras es minoritario en el tramo de 15 a
19 años, se torna mayoritario en el tramo de • Un programa de intermediación de viviendas
25 a 29 años. Apunta también el informe, una para garantizar el alquiler asequible y las
cuestión obvia y es que quienes disfrutan garantías necesarias para quienes tienen la
de una mayor estabilidad laboral tienen propiedad.
una mayor tendencia a emanciparse. En
Andalucía la situación es muy preocupante. • Un programa de avales a la compra de
La población joven registra una de las tasas vivienda por la juventud para propiciar
de emancipación más bajas del país. Es el acceso a la vivienda en propiedad,
importante esta perspectiva para contribuir fundamentalmente de la vivienda protegida.
al reto demográfico. Proponemos:
• Cupos de viviendas protegidas para la
• Facilitar el acceso a la vivienda para la juventud, tanto en el régimen de alquiler
juventud y hacerlo con alianzas con los como en las promociones públicas de
promotores y el sector financiero, sobre todo viviendas en venta, en sus diferentes
en las VPO, para resolver con un sistema de
regímenes, y cupos de rehabilitación de
garantías públicas, el problema de acceso
vivienda.

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6. Una nueva sociedad con igualdad


medios digitales contra las mujeres. mujeres como objetivo prioritario del diálogo
social. Recuperaremos el lenguaje inclusivo
• Trabajaremos con los agentes económicos en los libros de texto escolares de modo que

real y efectiva de las personas. y sociales para establecer un catálogo de


medidas dirigidas a dignificar el empleo de las
fomente la igualdad y una visión real de la
sociedad a los niños y niñas.

Políticas feministas dirigidas a conseguir


la igualdad real y efectiva de las mujeres. Sí a la igualdad real y efectiva de las mujeres y hombres.

Las y los socialistas somos feministas porque sociedad igualitaria entre mujeres y hombres.
Resumen introductorio: igualdad entre mujeres y hombres. La plena
creemos en la igualdad real y efectiva de Por ello, el PSOE-A se compromete a trabajar
igualdad en la vida política, económica y social
las personas. Desde el compromiso que nos con una Agenda Feminista de Andalucía, que
Nuestro objetivo es crear una nueva sociedad aún dista mucho de poder conseguirse.
caracteriza con el pueblo andaluz, nuestra incluirá:
más justa para la Ciudadanía, fundamentada
Nos centraremos en abordar las políticas prioridad política se centra en vencer todas las
en una perspectiva de igualdad que • Las políticas de igualdad serán una prioridad
públicas con ejes vertebradores que van trabas que se oponen a ese objetivo: la igualdad
definitivamente sea real y efectiva para las para el gobierno andaluz y estarán en el
desde la educación, la igualdad en el empleo, real y efectiva entre mujeres y hombres.
mujeres. primer nivel del gobierno.
la eliminación de la brecha salarial, la
Muchos de los factores de la desigualdad
Las políticas públicas de igualdad entre corresponsabilidad familiar y la erradicación • Exigiremos el pleno cumplimiento y
germinan y permanecen en el ámbito de la vida
mujeres y hombres son una prioridad en la de la violencia de género. desarrollo de las Leyes de igualdad entre
en comunidad, de las interrelaciones sociales.
agenda política del PSOE-A. Aún hay “roles femeninos” muy consolidados en mujeres y hombres y contra la violencia de
Una acción que ha de ser urgente después género en Andalucía.
nuestra cultura que suponen una posición de
Somos un partido que es referente de estas de tres años en los que el Gobierno andaluz,
desigualdad para las mujeres. • Nos comprometemos a poner en marcha el
políticas transformadoras, tanto dentro como haciendo concesiones a la extrema derecha,
fuera de Andalucía. Y ello ha sido posible ha propiciado una marcha atrás en políticas régimen sancionador que establece la Ley
El mandato social de los cuidados de familiares
gracias a la labor, durante muchos años, de que se han demostrado eficaces para hacer para la promoción de la igualdad de género
que hacen que los trabajos domésticos y de
muchas compañeras, al trabajo realizado posible la igualdad entre hombres y mujeres. en Andalucía.
cuidados recaigan de manera mayoritaria en
en organismos como el Instituto Andaluz de las mujeres, de forma desproporcionada y no
El PP ha recortado las ayudas para las • Crearemos el Observatorio Andaluz de la
la Mujer de Andalucía, y a las alianzas por el reconocida, determinadas funciones sociales
asociaciones de mujeres y feministas que Igualdad de Género.
feminismo, forjadas con las asociaciones de vinculadas a la educación y crianza de los
mujeres, las organizaciones feministas y las promueven la igualdad real entre mujeres • Crearemos la Comisión de Coordinación de
hijos e hijas, son exponentes claros de esta
universidades públicas andaluzas. y hombres mientras financia asociaciones las Políticas Autonómicas y Locales para la
desigualdad que se perpetúa generación tras
antiaborto o deja de ejecutar buena parte Igualdad de Género,
generación a pesar de los avances.
La perspectiva del feminismo es imprescindible de los fondos del Pacto de Estado contra la
en las sociedades que aspiran a la plena Violencia Machista Además, existen actividades laborales y • Se elaborarán los presupuestos de la
sociales en las que las mujeres aún no están Comunidad Autónoma de Andalucía con
representadas, no participan o lo hace de forma la perspectiva de la igualdad de mujeres
muy reducida. Y otras en los que participan, y hombres, y contra la violencia de género
Principales propuestas para seguir dando sus manifestaciones, con especial atención con el objetivo de alcanzar el 1%.
pasos firmes y decididos por la igualdad a las mujeres más jóvenes. pero sin llegar a desarrollar responsabilidades.
real, que es una prioridad en nuestra acción El ámbito del empleo permite una mayor • Evaluaremos cada año la Ley para la
política: • Vamos a eliminar el teléfono de violencia autonomía para las mujeres y por tanto facilita promoción de la igualdad de género en
intrafamiliar. libertad para la realización de proyectos vitales Andalucía.
• Desarrollaremos una “Agenda Feminista propios.
de Andalucía” con la misión de contribuir • Abogamos por la abolición de la prostitución, • Crearemos el servicio de información
a que la sociedad sea más justa en todos por limitar a las y los menores el acceso a la En definitiva, las causas y los efectos de la y asesoramiento a las mujeres ante
los órdenes de la vida, la cultura del respeto, pornografía que se ofrece en internet y en desigualdad entre hombres y mujeres se situaciones de discriminación por razón de
de la corresponsabilidad en el reparto de videojuegos y trabajaremos en contra de extienden por toda la sociedad y genera sexo y/o situación familiar.
tareas, de la conciliación de la vida familiar, los contenidos que incorporan vejaciones desigualdad en todos los ámbitos.
o violencia contra las mujeres, así como • Garantizaremos la ampliación de los
personal y laboral, y de la atención especial
contra el acoso sexual y la pornografía Es imprescindible intensificar el impulso de centros municipales de Información a la
a la salud de la mujer y de lucha contra las
vejaciones y la violencia machista en todas vengativa a través de las redes sociales y las Políticas Feministas para conseguir una mujer, ampliaremos y regularemos sus

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competencias y financiaremos la atención de planes de igualdad que definan objetivos pesar de que siempre estuvieron presentes • Fomentaremos los sectores feminizados
de abogadas y psicólogas a jornada concretos y un sistema de evaluación de los pero de manera marginal y precaria. En la para la incorporación de los varones,
completa. avances basado en indicadores. actualidad lo siguen haciendo pero con tasas y crearemos iniciativas para romper la
más bajas de participación, en sectores más segregación horizontal y vertical en el
• Aprobaremos una norma que regule a las • Garantizaremos la formación a empleadas empleo entre mujeres y hombres.
precarizados, con brecha salarial y con menos
familias monomarentales en Andalucía. y empleados públicos para que la atención posibilidades de promoción. La incorporación
y el servicio público cuenten con perspectiva • Crearemos un plan de empleo digno para
• Lucharemos por erradicar los de la mujer al mercado laboral en los años de
de género. todos los andaluces, prestando especial
comportamientos sexistas y discriminatorios nuestra democracia ha supuesto toda una
atención a las andaluzas que sufren
ejercidos contra las mujeres en todos los • Potenciaremos el papel de las asociaciones revolución económica y social que se produjo,
condiciones más precarias, laboral y salarial.
ámbitos de la vida política, económica, de mujeres como agentes de cambio sin embargo, a costa de que las mujeres
social y cultural, así como en la publicidad imprescindible en el diseño y evaluación de que se incorporaban al trabajo asumieran • Aprobaremos un catálogo de medidas
y medios de comunicación. Especialmente políticas públicas feministas. condiciones de trabajo peores que los hombres, dirigidas a dignificar el empleo de las
en el ámbito digital y en todos los ámbitos concentradas en determinados sectores de mujeres como objetivo prioritario del diálogo
que involucren a las menores, adolescentes • Garantizaremos el derecho a favor de la actividad y, fundamentalmente, en puestos social. Estas medidas estarán dirigidas,
y juventud. salud sexual y reproductiva de las mujeres de trabajo concretos. Aún existe una barrera fundamentalmente, a: eliminar la brecha
y, de forma especial, con la prevención de de acceso al empleo y a la carrera profesional salarial, luchar contra la precariedad en
• El Instituto Andaluz de la Mujer ejercitará la embarazos no deseados y el desarrollo con para las mujeres que deseen ser madres. sectores especialmente feminizados, planes
acción de cesación de publicidad ilícita por garantías de la interrupción voluntaria del de igualdad en las empresas, la conciliación
utilizar en forma vejatoria la imagen de la embarazo en Andalucía. Dignificar el empleo de las mujeres es un objetivo de la vida familiar y laboral por parte de
mujer. prioritario del PSOE-A. La gestión de la crisis hombres y mujeres, acceso igualitario al
• Promoveremos el reconocimiento y
sanitaria en Andalucía ha tenido importantes empleo público o privado, y a promover
• Elaboraremos medidas que desactiven los enseñanza del papel de las mujeres en la
impactos sobre la igualdad de género. Durante la carrera profesional de las mujeres. La
estereotipos y prejuicios de todo tipo que Historia en todos los ámbitos, incidiendo
la pandemia se han incrementado las brechas presencia de mujeres de forma paritaria
afecten gravemente a la igualdad entre especialmente en el campo de la Ciencia,
existentes y las mujeres han soportado en los órganos de toma de decisiones será
hombres y mujeres. Tecnología, Ingeniería y Matemáticas (STEM).
una mayor tasa de desempleo, menores también un objetivo fundamental de este
Algo de vital importancia para la creación
• Fortaleceremos las redes de recursos de oportunidades y más precariedad laboral. Nos pacto.
de referentes y para romper la tradicional
atención que necesitan las mujeres en todo proponemos trabajar especialmente contra
asignación de roles. • Avanzaremos hacia la igualdad retributiva,
el territorio, especialmente en las zonas la precarización del empleo de las mujeres y
siendo clave para ello asegurar la
rurales. • Promoveremos una educación libre de contra la segregación en el empleo.
transparencia salarial, la aplicación de
estereotipos que permitan un mejor
• Aprobaremos el plan de igualdad de las planes de igualdad en las empresas, y
desarrollo personal de niñas y niños, y un Por otra parte, debemos seguir luchando contra
mujeres rurales de Andalucía. aplicar sanciones por el incumplimiento de
mejor uso de todos los talentos esenciales la pobreza femenina, que es multidimensional,
medidas obligatorias, reforzando el papel
• Garantizaremos la transversalidad de las para las transiciones digital y verde. y que influye en la perpetuación de la pobreza,
de la inspección laboral.
políticas feministas, mediante las unidades especialmente vulnerable en los hogares
• Actualizaremos el currículo de todas las monomarentales
de género y el presupuesto con perspectiva • Garantizaremos la transparencia salarial.
áreas del conocimiento reconociendo el
de género.
protagonismo cultural e histórico de las El PSOE-A abanderará el impulso de la creación • Promoveremos una mayor representación
• Realizaremos una evaluación en el primer mujeres de empleo digno con perspectiva de género:. de las mujeres en sectores estratégicos y
trimestre de cada año de la ejecución áreas de conocimiento como la ciencia,
presupuestaria del año anterior, con • Estableceremos convenios en colaboración la tecnología, la industria, la inteligencia
• Aprobaremos la Ley para el fomento de
evaluación de las políticas públicas. con Ayuntamientos y diputaciones para artificial o los medios de comunicación. a
la igualdad en el empleo entre mujeres y
impulsar modalidades de deportes en mujer acceda a los sectores de conocimiento
hombres, en colaboración con los agentes
• Todas las consejerías y organismos sus categorías femeninas, especialmente en los que tiene menos presencia.
sociales.
autónomos dependientes de la Junta de en las disciplinas donde las mujeres sean
Andalucía, en el plazo de un año, dispondrán minoritarias. • Impulsaremos la formación en ciencia,
• Aprobaremos un catálogo de medidas
tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM).
dirigidas a dignificar el empleo de las
mujeres, con un plan de retorno al mercado • Velaremos por la igualdad de oportunidades
Sí a la igualdad en el empleo. laboral de las mujeres que dejaron su formativas y laborales en el ámbito rural
empleo por razones de cuidados con para que las mujeres puedan ser agentes
incentivos a la contratación y planes de activas del cambio en sus territorios.
En el ámbito laboral existe una desigualdad muy mujer. Las barreras se deben a muchos factores, formación específicos.
• Impulsaremos políticas específicas para
extendida y que se refleja en múltiples aspectos derivados de una cultura machista. • Crearemos ayudas a aquellas empresas mujeres con discapacidad, a través de
de la relación laboral (remuneraciones, horarios, que amplíen la jornada de tiempo parcial a planes específicos.
promoción, entre otras), cuando no en el propio Las mujeres andaluzas se incorporaron de tiempo completo para las trabajadoras que
acceso al mercado de trabajo por parte de la manera reconocida al mercado de trabajo a lo soliciten.

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Las vejaciones y la violencia contra las mujeres • Evaluaremos la efectividad de las medidas
Sí al pacto de cuidados. son una grave vulneración de los derechos destinadas a la prevención y erradicación
humanos. Enfrentarlas y combatirlas es una de la violencia de género y la evolución
obligación que nos incumbe a todas las de sus manifestaciones, incorporando los
Las mujeres dedican como mínimo el doble de de trato entre mujeres y hombres, desde personas, a los partidos políticos, a todas las indicadores necesarios, incluidos los de
horas al cuidado familiar que los hombres. La las edades más tempranas, y así prevenir instituciones democráticas y a la sociedad en carácter presupuestario, a fin de asegurar
incorporación de las mujeres al ámbito público la violencia hacia las mujeres. También se su conjunto. que los objetivos se lleven a cabo.
y al mercado de trabajo ha sido masiva, fomentará la inclusión en el currículo escolar
mientras que la de los hombres al ámbito de la asignatura de Educación afectivo- Rechazamos que las derechas intenten • Incrementaremos la financiación de las
doméstico y a la asunción de responsabilidades sexual, desde la perspectiva de género, para confundir con iniciativas orientadas a combatir diferentes políticas de prevención de la
familiares se está produciendo a un ritmo así contribuir, de forma positiva, al desarrollo una supuesta “violencia intrafamiliar”. La violencia contra las mujeres.
mucho menor. Las mujeres siguen teniendo un integral del alumnado. violencia de género no es un problema
sobreesfuerzo agotador. familiar y no vamos a permitir que se vuelva a • Se garantizará que el informe anual sobre el
• La administración educativa velará por encerrar. No solo no vamos a dar pasos atrás, conjunto de actuaciones llevadas a cabo en
El PSOE de Andalucía se compromete a: que los horarios y el calendario faciliten al materia de violencia de género, incorpore
si no que redoblaremos los esfuerzos por seguir
máximo la conciliación de la vida laboral, avanzado hasta su erradicación, y hacemos un una memoria económica de cumplimiento
• Promoveremos un Pacto de Cuidados, para donde se detallen cada una de las
familiar y personal de las madres y padres llamamiento al resto de partidos políticos para
garantizar la igualdad real y facilitar la actuaciones llevadas a cabo, así como los
igualdad salarial entre mujeres y hombres, del alumnado. su vuelta al consenso que marcaron las Leyes.
créditos empleados en las mismas.
un nuevo contrato social feminista, para
• Fomentaremos la corresponsabilidad de Nos comprometemos a trabajar para proteger
impulsar la igualdad en los cuidados en • Velaremos por la calidad en la atención a
los padres en el cuidado de sus hijos e hijas la vida, la libertad y la salud de las mujeres:
el ámbito familiar a través de políticas de las víctimas de violencia machista, a través
cuidados que impliquen medidas para las y su participación en la vida educativa
y asociativa de los centros escolares • Aprobaremos la normativa a fin de que de un sistema de evaluación.
familias, el empleo, los servicios sociales,
entre otros. andaluces. los hijos e hijas huérfanos y huérfanas de
• Trabajaremos para sensibilizar al pueblo
la violencia machista, con vecindad en
• Las políticas de corresponsabilidad se andaluz en su conjunto con campañas
• Crearemos un catálogo de cuidados, para Andalucía, reciban una indemnización
centrarán en la creación de servicios y anuales.
que no recaigan de manera exclusiva o por fallecimiento de la madre, que podrá
prioritaria en las mujeres, con políticas de políticas públicas que permitan el reparto ser complementaria a otras que pudiera
• Colaboraremos activamente con la
tiempos, reforzando los servicios públicos equitativo de los cuidados familiares entre recibir, y en todo caso tengan un importe administración de justicia, y específicamente
e iniciativas comunitarias basadas en la hombres y mujeres. equivalente a las establecidas en la Ley de con los juzgados de familia en la
innovación social. víctimas del terrorismo de Andalucía.
• Desarrollaremos, a lo largo de la legislatura incorporación de la perspectiva de género
• En el sistema educativo promoveremos un servicio universal de escuelas infantiles. y la formación en género, evitando la
• Garantizaremos la implantación
la educación en igualdad entre mujeres y victimización secundaria.
y permanencia del plan integral
hombres, impulsando la coeducación como • Elaboraremos un informe de impacto de sensibilización y prevención • Ampliaremos e impulsaremos las medidas
una de las herramientas más eficaces para género en la prestación del sistema de contra la violencia de género
promover la igualdad de oportunidades y dependencia en Andalucía. para terminar con la violencia de género
en Andalucía. utilizando todos los fondos del Pacto de
Estado contra la Violencia de Género y
• Impulsaremos programas específicos
desplegando toda su capacidad.
para víctimas de violencia de género
No a la violencia de género. especialmente vulnerables, en especial
trata y explotación sexual, mujeres en el
• Aprobaremos un plan para limitar a las y los
menores el acceso a la pornografía que se
medio rural, mujeres con discapacidad y ofrece en internet y en videojuegos
La violencia de género nos afecta a toda la El PSOE-A mantiene y fortalece su compromiso mujeres inmigrantes y pertenecientes a
sociedad, aunque la sufren las mujeres por de erradicar todas las manifestaciones de minorías étnicas. • Trabajaremos para incrementar el rechazo
el hecho de ser mujeres. Con gran esfuerzo, violencia contra las mujeres. social y para evitar los contenidos que
en los últimos años hemos conseguido el • Aprobaremos una Ley para garantiza la incorporan vejaciones o violencia contra las
reconocimiento de estar ante un problema Las mujeres y especialmente las más jóve- protección social de las mujeres víctimas mujeres en Internet y en videojuegos.
público, lejano a las concepciones que lo de violencia de género, con prestaciones
nes están expuestas a niveles de violencia
situaban como un problema familiar, de pareja económicas adecuadas a su situación • Avanzaremos en la protección a las víctimas
sexual inaceptables. Las jóvenes están some-
o personal. Los problemas que los hombres personal y necesidades familiares. teniendo en cuenta todas sus necesidades,
deben de evidenciar, sin equidistancias, tidas a hostigamiento, acoso a través de las
con especial atención en mujeres jóvenes,
posicionándose al lado de las mujeres. El redes sociales, también a mercantilización • Garantizaremos el acompañamiento a las mayores y el ámbito rural.
PSOE-A fue precursor de las reivindicaciones del de sus cuerpos y sus vidas, agresiones que mujeres víctimas a través la financiación de
Pacto de Estado Contra la Violencia de Género. debemos combatir. programas a asociaciones feministas. • Pondremos en marcha un plan de detección

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precoz de violencia de género utilizando el y adolescentes.


Big Data.
• Aprobaremos una estrategia de promoción
Especial referencia a la diversidad.
• Elaboraremos un plan de formación de la seguridad de las mujeres en el espacio
especializada para todas y todos los público. Resumen introductorio: de manera que logremos la efectiva
profesionales de la administración que equiparación de derechos y libertades de
intervengan en los procesos de asistencia a • Mejoraremos, ampliaremos y garantizaremos El PSOE de Andalucía defiende y trabaja por una las personas LGTBI y sus familiares.
mujeres que están sufriendo cualquier tipo el turno de oficio especializado para las sociedad basada en la convivencia, el respeto
de violencia de género. y la tolerancia. Hemos trabajado siempre para • Exigiremos a todas las CCLL que implanten y
víctimas de violencia de género.
lograr la efectiva equiparación de derechos y desarrollen planes estratégicos LGBTI.
• Garantizaremos una campaña permanente • Garantizaremos el tratamiento psicológico libertades de las personas LGTBI y sus familiares,
en los medios públicos contra la violencia avances a los que otros partidos se han opuesto. • Formaremos en diversidad sexual, igualdad
gratuito a las víctimas de violencia de
de género, que incorpore todas las formas de trato y contra los delitos de odio a
género y a sus hijos e hijas menores.
de violencia contra las mujeres, niñas Somos conscientes de los avances, pero todo el funcionariado, especialmente al
también de que, en la vida cotidiana, una cosa cuerpo docente.
son los derechos y otra la realidad. Lo que más
nos preocupa es la represión que predican • Desarrollaremos un protocolo de actuación
contra delitos de odio en cuerpos y fuerzas
No a la explotación reproductiva. algunos grupos ideológicos totalitarios de las
cuales debemos protegernos como sociedad, de seguridad.
así como paliar las formas y sus graves
• Impulsaremos por parte de la Consejería
El deseo de maternidad y/o paternidad no la mercantilización y tráfico del cuerpo y de consecuencias en las victimas de todo tipo de
de Educación un temario de diversidad
puede ser considerado un derecho y, por tanto, la capacidad reproductora de las mujeres al violencia que se ejercen sobre el colectivo.
transversal y de aplicación en distintas
nunca puede sustituir o violar los derechos que servicio de terceras personas. asignaturas de cada uno de los cursos de la
asisten a las mujeres y a los y las menores. En este contexto, hay que seguir trabajando para
• Nos posicionamos en contra de la educación obligatoria.
Un estado democrático no puede consentir erradicar todas las formas de discriminación y
explotación reproductiva. muestra de odio por razón de diversidad.
• Especial atención a las políticas sanitarias
orientadas al colectivo LGBTI, atendiendo
Principales propuestas en relación con las
las necesidades específicas de todas las
No a la prostitución. políticas de diversidad:
personas que conforman el colectivo.
• Aprobaremos el ‘Programa RespetA+’, que irá
La prostitución es una forma de utilización de las emergencia, apoyo y recuperación de las dirigido a toda la población para promover
mujeres como una mercancía, como un objeto sexual, mujeres prostituidas. la sociedad del respeto a la diversidad,
por tanto, desprovista de personalidad, derechos e,
incluso, dignidad. La abolición de la prostitución es • Crearemos un sistema de ayudas económicas,
el posicionamiento del PSOE frente a esta forma de sociales y laborales, con el fin de garantizar su
esclavitud de mujeres y niñas. integración social.
Sí al respeto a la diversidad y No a la intolerancia.
• Pondremos medidas para limitar a las y los
• Aprobaremos una Ley que facilite avanzar en la menores el acceso a la pornografía que se
abolición de la prostitución, en el ámbito de las ofrece de forma demasiado accesible en El PSOE-A reconoce que las personas que • Exigimos respeto a la diversidad e igualdad
competencias autonómicas. internet y en videojuegos. integran el colectivo LGTBI y sus familiares de derechos para todas las personas tal
son personas históricamente sometidas y como viene recogido en la Constitución
• Colaboraremos en generar una conciencia • Impulsaremos la elaboración de un Código
social contraria a la mercantilización del cuerpo a represión, señalamiento y a falta de Española, en el Estatuto de Autonomía
de Buenas Prácticas dirigido a los medios
de las mujeres y menores, evitando una imagen libertades en el ejercicio de su desarrollo para Andalucía y en el resto de las Leyes
de comunicación, con la finalidad de
sexista como objeto de consumo sexual, personal e identidad En la actualidad, están autonómicas que defienden la igualdad y
que el tratamiento de las noticias sobre
con la finalidad de erradicar prostitución y la prostitución, trata y explotación sexual sea aflorando nuevos discursos de odio que los derechos del colectivo, Leyes que fueron
explotación sexual. enmarcado en el ámbito de la violencia debemos erradicar. Por ello, consideramos promovidas por gobiernos socialistas.
de género. importante el reconocimiento del legado del
• Garantizaremos la protección de las menores El PSOE-A es el partido que ha abanderado la
colectivo LGTBI.
que han sufrido prostitución directamente o se • La Junta de Andalucía garantizará a las víctimas conquista de derechos sociales, y que se ha
encuentran en riesgo de padecerla, con especial de trata y explotación sexual el derecho a la posicionado a la vanguardia de la consecución
Los y las socialistas hemos trabajado siempre
atención en los y las menores no acompañados, orientación jurídica, y a la defensa y asistencia de derechos para las minorías estigmatizadas.
legal. Asimismo, se garantizará que en dicha para lograr la efectiva equiparación de
y la protección a las hijas e hijos de las mujeres
que sufren la prostitución y la explotación sexual. asistencia se incluya orientar a las víctimas derechos y libertades de las personas LGTBI y • El PSOE-A manifiesta que todas las formas
sobre la posibilidad de obtener indemnización sus familiares, avances a los que otros partidos de discriminación y muestra de odio deben
• Crearemos un servicio de información, atención, por los daños sufridos. se han opuesto. ser erradicadas y deben desaparecer.

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Por eso promoveremos la formación en de texto que se utilizan en los centros a facilitar su recuperación integral. • Desarrollaremos un código de buenas
diversidad sexual, la igualdad de trato educativos para que contengan referentes prácticas para su aplicación en los ámbitos
y contra los delitos de odio a todo el de diversidad de familias. • Promoveremos la difusión, sensibilización,
de la comunicación y la publicidad.
funcionariado, especialmente al cuerpo códigos de conducta y protocolos de
docente, y el desarrollo por parte de la • Garantizar en el ámbito educativo el actuación que garanticen los derechos
• Y la formación de profesionales públicos
Consejería de Educación de un temario de cumplimiento de los protocolos para LGTBI en las empresas, en colaboración
detectar, prevenir, intervenir y combatir con las organizaciones empresariales y a través del Instituto Andaluz de
diversidad transversal y de aplicación en
distintas asignaturas de los cursos de la cualquier forma de discriminación en sindicales más representativas, para Administración Pública, la Escuela Andaluza
educación obligatoria. defensa de los menores, con especial favorecer la inclusión de cláusulas de Salud Pública y la Escuela de Seguridad
atención a las medidas contra el acoso y el antidiscriminatorias en los convenios. Pública de Andalucía.
• También trabajaremos por la concienciación hostigamiento.
social y el respeto a la diversidad en
el conjunto del territorio de Andalucía, • Garantizar que no se suscriban conciertos
especialmente en aquellos Municipios más administrativos con aquellos centros
pequeños, y con especial atención a las
personas LGTBI de edad avanzada, a los que
que en su ideario planteen algún tipo de
discriminación al alumnado por razón de 7. Un proyecto de progreso
para cada territorio de Andalucía.
se debe reparar los muchos daños que la orientación e identidad sexual o pertenencia
falta de respeto les ha producido a lo largo a familia homoparental.
de su vida. En este sentido, trabajaremos
• Apostar por el cumplimiento de un Manual
políticas transversales para proteger a las
de Buenas Prácticas en el Deporte para
personas mayores LGTBI.
todo el ámbito federativo, en beneficio Resumen introductorio:
de la tolerancia, inclusión, juego limpio y
Los inmigrantes LGTBI sufren discriminación Especial referencia al mundo rural y la
solidaridad en todos los clubes. Y de la misma El PSOE ha demostrado ser el partido que
múltiple en nuestras sociedades. Muchos de lucha contra la despoblación
forma, estaremos vigilantes y trabajaremos mejor defiende los intereses de todos los
ellos han emigrado porque no era posible una
por combatir el machismo, el racismo o la territorios y de los Municipios, desde la Ya hicimos posible la modernización de
vida digna en sus países de origen, puesto
fobia LGTBI en el mundo del deporte. cohesión y el equilibrio territorial. Andalucía nuestro mundo rural. A diferencia de lo que
que en 70 países aún penalizan por Ley a las
personas LGTBI y, en 11 de ellos, incluso se les es una de las pocas regiones de España que ocurre en otras partes de España, hicimos
• Prestar apoyo a las familias de los menores
aplica la pena de muerte. ha logrado mantenerse equilibrada entre lo posible un mundo rural con oportunidades,
LGTBI para conseguir su desarrollo personal
rural y lo urbano porque ha afrontado los servicios públicos y bienestar.
pleno durante la temprana edad.
• Promoveremos reforzar las líneas de desafíos del reto demográfico, propiciando
atención a personas migrantes LGTBI, Unas conquistas que se ahora se resienten
• Enfocar la problemática de la violencia en oportunidades de desarrollo para todos
particularmente refugiadas políticas. en tan sólo tres años por políticas del
el seno de las relaciones entre personas del ellos.
gobierno de las derechas que dificultan
mismo sexo como una realidad social.
El PSOE-A es un partido que defiende la dignidad, la vida de la Ciudadanía en pueblos y
Queremos afrontar los nuevos desafíos del
el respeto, la igualdad y las libertades de todos • Ayudar a resolver las dificultades del zonas de interior, fundamentalmente por
reto demográfico y propiciar oportunidades
los seres humanos, por ello: colectivo LGTBI en su incorporación al la reducción de los servicios públicos y de
de desarrollo para todos los Municipios.
mundo laboral en condiciones de igualdad. inversión.
Para las y los socialistas cada territorio y las
• Aprobaremos el “Programa RespetA+”,
personas que lo habitan cuentan. El PP ha incumplido todos sus
que irá dirigido a toda la población para • Impulsaremos el desarrollo y la aplicación
promover la sociedad del respeto a la compromisos con el mundo rural: ha
de la Ley 8/2017, de 28 de diciembre, para
diversidad, de manera que logremos Queremos impulsar una segunda eliminado planes y programas de
garantizar los derechos, la igualdad de trato
la efectiva equiparación de derechos descentralización que incluya empleo, han caído los precios del campo,
y no discriminación de las personas LGTBI y
y libertades de las personas LGTBI cuantas iniciativas políticas, legales y peores servicios en Sanidad, Educación,
sus familiares en Andalucía.
y sus familiares. presupuestarias sean necesarias para Dependencia y Ayudas Sociales, menos
• Elaboraremos un plan de acción reforzar el papel de los Ayuntamientos partidas para carreteras y caminos
Seremos un canal de transmisión y interdepartamental para la igualdad y no por su cercanía y conocimiento, más rurales, cero euros para medidas
ejerceremos de altavoces de las asociaciones discriminación LGTBI. que demostrados, en la atención a los medioambientales y aguas, olvido del
representativas de las personas LGTBI en sus ciudadanos y las ciudadanas. INFOCA, de los grupos de desarrollo
reivindicaciones sociales, tales como: • Garantizaremos una atención integral real y rural, o las oficinas comarcales del SAE,
efectiva a las personas víctimas de violencia Asumiremos como propias las entre otras.
• Fomentar las políticas de seguimiento en el por fobia LGTBI, que comprenda la asistencia, reivindicaciones justas de territorios de
tratamiento de los delitos de odio. información y asesoramiento jurídico, la Andalucía que siguen demandando
asistencia sanitaria, incluyendo la atención infraestructuras básicas para su desarrollo.
• Trabajar con las editoriales de los libros especializada y medidas sociales tendentes

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Principales propuestas en materia de cohe- infraestructuras interconectada y resiliente, • Promoveremos la orientación laboral de las • Promulgaremos una nueva Ley de Espacios
sión y equilibrio territorial: que permita reducir los tiempos de personas desempleadas y la formación para Naturales Protegidos de Andalucía,
desplazamiento de personas y mercancías el empleo garantizando la preservación de estos
• Aprobaremos un Plan para el Reequilibrio y que contribuya a la mejora de la calidad espacios, a la vez que el desarrollo sostenible
Territorial de Andalucía, dotado con el de vida de los andaluces y a la fijación de • Combatiremos las injusticias que se producen de su entorno.
30% del total de fondos europeos. Más de la población en los entornos rurales. En en el mundo rural: la precariedad del trabajo
3.200 millones de euros, que contribuya al particular: y los abusos laborales, además de trabajar • Apostamos por una gestión forestal sostenible
desarrollo de las Agendas Urbanas y Rurales por la prevención de riesgos laborales. con el mantenimiento y regeneración de los
y el abordaje del reto demográfico. Dicho • La mejora en frecuencias, interconexión y bosques con poblaciones resistentes al fuego
plan promoverá la cooperación entre los calidad del transporte público en Andalucía. • Impulsaremos la mesa de Diálogo Social y a otros estragos del cambio climático como
Municipios colindantes, potenciando la prevista en la normativa donde analizar la desertificación, por lo que revisaremos,
generación de sinergias entre territorios y, • Las conexiones interurbanas por ferrocarril. y evaluar permanentemente toda la modernizaremos e impulsaremos el Plan
particularmente, en las áreas de prioridad problemática del campo andaluz y de las Forestal Andaluz.
demográfica y en las áreas metropolitanas. • El transporte público por carretera se hará personas trabajadoras agrarias. Y muy
progresivamente con autobuses ecológicos. particularmente, las especiales dificultades • Potenciaremos el INFOCA y estableceremos
• Aumentaremos las competencias municipales que concurren en las personas mayores de una estrategia preventiva frente a catástrofes
y su correspondiente financiación, en • Trabajaremos para apoyar a los gobiernos 52 años para garantizar su cobertura hasta naturales y emergencia ambientales:
competencias actualmente asumidas por locales con el objetivo de conseguir ciudades el acceso a la pensión de jubilación.
la Junta de Andalucía, para acercar las • Reconvertiremos el Dispositivo INFOCA en una
más sostenibles, eficientes y humanas,
soluciones a las personas conforme al principio • Reconduciremos e impulsaremos el estructura para hacerle frente a las mismas,
que den cobertura a las necesidades de
de subsidiariedad, conformando un proceso Programa de Acuerdo para el Empleo y la dotándolo de un presupuesto adecuado y
la Ciudadanía. Ayudaremos a nuestros
de descentralización y desconcentración. Protección Social Agraria (AEPSA) para que contando con equipamiento y materiales
Municipios a reestructurar la reorganización
los trabajadores y las trabajadoras agrarios adaptados a incendios y emergencias de
de sus barrios con planes de cercanía de los
• Mejoraremos la financiación municipal puedan realizar más labores agroforestales última generación.
servicios públicos en un radio de 15 minutos
incondicionada, con prioridad para a pie o en bicicleta. y de cuidado de infraestructuras verdes, más
• Este dispositivo estará altamente
combatir el reto demográfico. La acordes a su capacitación posibilitando una
profesionalizado con personal fijo y formado,
financiación incondicionada de la Junta a • Constituiremos una Conferencia de mayor renta y protección social para que en
con plazas de segunda actividad y coeficientes
los Ayuntamientos, la denominada PATRICA, Alcaldes/Alcaldesas y Presidentes/as de el mundo rural no desaparezca el trabajador
reductores para el rejuvenecimiento continuo
tendrá la dotación de 600 millones que la Diputación. por cuenta ajena y ayudar a fijar la población.
de sus profesionales.
Ley establece y evolucionará conforme a los
ingresos de la Comunidad Autónoma. Principales propuestas para el mundo rural y • La banda ancha de calidad llegará a todos
• Defenderemos, como siempre hemos hecho,
la lucha contra la despoblación: los rincones de Andalucía en 2025.
nuestras tradiciones que forman parte de
• Promoveremos una planificación territorial y
nuestro patrimonio cultural: el mundo del
urbanística adaptada a las singularidades • Se dotará un fondo especial con 60 millones • Elaboraremos un Plan Especial de Inversiones
toro, del caballo, la caza y la pesca.
territoriales y a la diversidad social, la riqueza de euros al año para proyectos innovadores de Carreteras y Caminos Rurales de
natural y cultural del territorio, teniendo como de Agendas Rurales. Andalucía. • Incentivaremos la creación de redes
base las siguientes premisas: simplificación territoriales por la cultura que promocionen
de procedimientos, uso racional del suelo, • Estableceremos áreas de prioridad • Los Municipios en riesgo de despoblación
las tradiciones y la cultura popular de nuestros
fomento de la economía circular, desarrollo demográfica, con un programa de incentivos serán los prioritarios en la implantación
pueblos considerando la cultura herramienta
de la movilidad sostenible y la implantación fiscales y económicos a la creación de de comunidades energéticas locales de
de implantación de los ODS (objetivos de
de energía renovable. empresas y de empleo en el medio rural. energías renovables con el objetivo de
desarrollo sostenible) en nuestros territorios.
contribuir a reducir la factura energética de
• Reforzaremos la estrategia logística • Garantizaremos la prestación de servicios los habitantes que en ellos habitan. • Nos comprometemos con la promoción,
de Andalucía, para potenciar su públicos en todo el territorio. puesta en valor e internacionalización
posicionamiento internacional como • Realizaremos un plan extraordinario de
de nuestro patrimonio intangible de la
Nodo Logístico. Impulsaremos las áreas • Revitalizaremos los grupos de desarrollo 300 millones de euros en los próximos 4
Humanidad, “El Flamenco”.
logísticas, los puertos y sus conexiones rural y las estructuras de fomento del años para la mejora y adecuación de 1.000
con los corredores de ferrocarril para la emprendimiento e innovación de Andalucía equipamientos e instalaciones ambientales • Estableceremos el “Programa de Primera
implantación de nuevas empresas y la Emprende que serán estructuras cooperativas de Andalucía de uso público (centros de Oportunidad Laboral” para hacer efectivo
generación de empleos. con los Municipios de su entorno. visitantes, senderos, miradores, alojamientos, el nuevo derecho al primer empleo que
entre otros). Así mismo, definiremos una nueva regularemos, y movilizaremos 2.000 millones
• Impulsaremos una movilidad sostenible, • Nos comprometemos con la mejora de las estrategia para favorecer el acercamiento de de inversión en este programa.
inteligente y segura, que favorezca al condiciones laborales y de vida en el mundo la población al medio ambiente y la práctica
reequilibrio territorial, mediante una red de rural: responsable del turismo de naturaleza. • Implementaremos un sistema de becas para

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tratar de evitar que el alumnado abandone presupuesto que se apruebe. del total de fondos europeos que tenga impulso desde la Junta de Andalucía y las
tempranamente el sistema educativo. asignados la Junta de Andalucía. Diputaciones Provinciales de estos objetivos
• Requeriremos a las entidades financieras y, desde la cooperación entre los Municipios,
• Aplicaremos la Ley de Vivienda del Gobierno en Andalucía mecanismos de atención • El Plan para el Reequilibrio Territorial de
conseguir que ninguno de ellos pueda
de España, para que la juventud puedan personalizada. Será un requisito para Andalucía será una muestra de nuestro
optar a las ayudas de 250 euros de alquileres todas aquellas que quieran seguir siendo compromiso con todos los Municipios perder la oportunidad de alcanzar las metas
asequibles. entidades colaboradoras de la Junta de andaluces, para que puedan alcanzar de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de
Andalucía (para poder cobrar nuestros las metas de desarrollo sostenible que se la Agenda 2030, apostando por Municipios
• La movilidad interurbana, en transporte impuestos, ser colaboradores de las ayudas establecen en la Agenda 2030 mediante el inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
público, de la juventud en formación agrarias, acceder a la gestión financiera de
o en búsqueda de empleo tendrá nuestra deuda o seguir en la plataforma
una bonificación del 99% en el primer
financiera.
Sí a más competencias y financiación para los Ayuntamientos.

El equilibrio territorial no será real hasta a las personas conforme al principio de


Sí al equilibrio y la cohesión territorial. que no se produzca la transferencia de subsidiariedad, conformando un proceso
competencias e instrumentos financieros de descentralización y desconcentración.
que permitan que las administraciones
Queremos afrontar los nuevos desafíos del • Los retos que abordaremos en cada ámbito locales desarrollen el importante papel que • Nos comprometemos a trabajar para
reto demográfico y propiciar oportunidades de territorial de Andalucía se basan en una deben ejercer en el desarrollo integral de que se aumente la financiación local,
desarrollo para todos los Municipios. Para las y nueva concepción del modelo territorial sus localidades y para prestar los servicios tanto la derivada de la participación
los socialistas, cada territorio y las personas que de Andalucía que se apoyará en una triple públicos eficaces que exigen los ciudadanos. en los presupuestos generales del
lo habitan cuentan. dimensión de las políticas públicas: la estado, como, sobre todo, aumentar la
Queremos impulsar una “Segunda
dinamización económica de los Municipios, el procedente de la Comunidad Autónoma,
Descentralización” que incluya cuantas
El PSOE-A es el partido que mejor ha defendido y bienestar social de proximidad y la revolución para que estas necesidades de las
iniciativas políticas, legales y presupuestarias
defiende los intereses de todos los territorios y de verde. Pretendemos que el desarrollo sean necesarias para reforzar el papel administraciones locales sean una realidad.
los Municipios, desde la cohesión y el equilibrio económico y social y las transformaciones de los Ayuntamientos por su cercanía y
territorial. Andalucía es una de las pocas digital y verde lleguen a cada rincón de • Mejoraremos la financiación municipal
conocimiento, más que demostrados, en la
regiones de España que ha logrado mantenerse Andalucía de forma equilibrada, planificada atención a los ciudadanos y las ciudadanas. incondicionada, con prioridad para
equilibrada entre lo rural y lo urbano porque ha y consensuada bajo los principios de combatir el reto demográfico. La
afrontado los desafíos del reto demográfico, subsidiariedad y cooperación. • Aumentaremos las competencias financiación incondicionada de la Junta a
propiciando oportunidades de desarrollo para municipales y su correspondiente los Ayuntamientos, la denominada PATRICA,
• Será en el espacio municipal donde se financiación, en competencias
todos ellos. Aun así, Andalucía no es ajena a tendrá la dotación de 600 millones que la
desarrollarán buena parte de las políticas actualmente asumidas por la Junta de
los debates sobre la cohesión y el equilibrio Ley establece y evolucionará conforme a
de trasformación de Andalucía. Esta Andalucía, para acercar las soluciones
territorial, así como los relacionados con el reto los ingresos de la Comunidad Autónoma.
nueva concepción partirá de la mejora de
demográfico que también afecta a algunas de
las comunicaciones (tanto físicas como
nuestras comarcas.
digitales) en todos los Municipios y, de forma
especial, en y con los pequeños Municipios.
La realidad territorial de Andalucía es
extraordinariamente rica y diversa, lo que a Sí a una nueva gobernanza territorial de Andalucía.
• Aprobaremos en diálogo social un “Plan
su vez le proporciona una gran complejidad. para el Reequilibrio Territorial de Andalucía”,
Nuestro territorio tiene una composición plural: que contribuya a una distribución La construcción de este nuevo municipalismo locales en cooperación con las diputaciones
10 grandes ciudades metropolitanas que equilibrada de los fondos europeos con pasa por desarrollar nuevas prácticas provinciales y la Junta de Andalucía, y con
abarcan al 70% de la población que se articulan el objetivo de propiciar el desarrollo rural en la acción política: la ampliación de la un diálogo abierto con las instituciones de la
social y económicamente con los Municipios y urbano equilibrado y el abordaje del reto participación ciudadana y la evaluación de administración central y la UE.
de su entorno metropolitano, una importante demográfico. Incluirá las áreas de prioridad las políticas públicas. Tenemos que reforzar
red de ciudades medias y un gran número de demográfica, un programa de incentivos la gobernanza institucional local que fomente • Crearemos una “Conferencia de alcaldes y
ellas litorales de gran dinamismo y capacidad fiscales a la actividad económica, el acceso el diálogo público-privado donde el bien alcaldesas y presidentes/as de Diputación”
de desarrollo. Pero también hay territorios que a los servicios y la creación de empleo en común, la recuperación del espacio público que se reunirá periódicamente con la
reclaman oportunidades para fortalecer su el medio rural. Garantizará la prestación de y la materialización de los derechos sociales presidencia de la Junta de Andalucía para
desarrollo. Las y los socialistas no somos ajenos servicios públicos en todo el territorio. Las estén en la base de las políticas públicas y coordinar actuaciones basadas en el
a ello. corporaciones locales gestionarán el 30% su evaluación, impulsadas por los gobiernos principio de cooperación institucional. Esta

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conferencia estará formada por los alcaldes la iniciativa Ciudades y Gobiernos Locales mejor conocimiento de las necesidades, así hasta ahora no atendidos. Actuaciones
y alcaldesas de las ciudades y Municipios de Unidos) donde, a partir del principio de como la implementación de infraestructuras como facilitar la conectividad física y digital,
más de 50.000 habitantes, las presidencias subsidiariedad que preside el ejercicio de y servicios de forma más eficiente y eficaz, o solucionar la exclusión financiera, pueden
de las diputaciones provinciales, de la FAMP competencias comunitarias, tomar parte que no deje a nadie atrás. complementarse con la descentralización en
y una selección rotatoria de alcaldes y en las iniciativas frente a cuestiones como la prestación de nuevos servicios, y con facilitar
alcaldesas representativos de los Municipios • La banda ancha llegará a todo el territorio en la localización de personal funcionario en
la crisis climática o el desafío demográfico.
de menos de 50.000 habitantes. 2025, ofreciendo igualdad de oportunidades estos Municipios con medidas vinculadas a la
• También creemos necesario reforzar la independientemente de donde vivan. disponibilidad de vivienda o la conciliación de
• Fomentaremos las alianzas de cooperación dimensión territorial de las políticas públicas la vida laboral y familiar, entre otros incentivos
entre las administraciones, con lealtad En las actuales circunstancias, la capacidad que se puedan diseñar, también relacionados
que lleva a cabo la Junta de Andalucía,
institucional y respeto competencial, a fin incorporando innovaciones en la política de respuesta debe ser similar en otros ámbitos con el desarrollo de sus carreras profesionales.
de diseñar proyectos inteligentes de futuro andaluza de desarrollo del territorio que
y desarrollar acciones que impulsen la
vayan más allá del actual modelo de
competitividad y sostenibilidad de nuestro
ordenación del territorio a través de dos
territorio.
líneas fundamentales:
Sí a las infraestructuras en todo el territorio.
• Articularemos iniciativas integrales de
• Impulso al desarrollo de planes sectoriales
desarrollo entre Municipios que cooperen
y compartan una estrategia común y territoriales de las principales políticas Las políticas de infraestructuras han sido • Incidiremos en el desarrollo de
propiciaremos su financiación mediante públicas de la Junta de Andalucía, en el claves para impulsar el desarrollo económico y interconexiones nodales que unan los nodos
fondos europeos. Apostaremos para ello, que se cuente con la voluntad de todos territorial de Andalucía en los últimos cuarenta principales con los nodos secundarios,
como reclaman los acuerdos internacionales, los Municipios, se les escuche y se sientan años. La política de infraestructuras ha sido capitales de provincia y comarca, reduciendo
por la planificación estratégica de pueblos y escuchados. uno de los grandes éxitos de los años de los recorridos de personas y transportes
ciudades, las Agendas Urbanas y Rurales, y gobierno del PSOE-A en nuestra comunidad. de mercancías menos contaminantes, lo
por el fomento de las áreas funcionales con • Incorporación a cada una de las grandes Nuestro principal reto es, desde los objetivos de que propiciará el equilibrio territorial, una
intereses y objetivos comunes. iniciativas de las diferentes consejerías de eficiencia económica, seguridad, sostenibilidad, economía más sostenible y saludable, a la
la perspectiva territorial, de manera que equilibrio territorial y servicio público abordar vez que una mejora de la calidad de vida.
• En particular, apostaremos por la intervención tenga que aportarse la concreción de cada las carencias que aún hoy existen en nuestra
de los Municipios en los escenarios iniciativa en los diferentes territorios de comunidad. • Exigiremos el cumplimiento de plazos
multinivel de la Unión Europea (Eurocities o Andalucía. para la puesta en servicio de los tramos
Esa mejora y ampliación de nuestras contemplados en la Red Transeuropea de
infraestructuras de transporte, ha de hacerse Transporte que discurren por Andalucía.
apostando por una red mallada, resiliente,
• Trabajaremos por la mejora e incremento
Sí a un desarrollo territorial justo. acorde a los nuevos tiempos, donde prime
el transporte colectivo sobre lo individual, el de la red convencional de ferrocarril, para
ferrocarril sobre la carretera, la electrificación dar un servicio adecuado y competitivo
Andalucía ha de liderar la transición ecológica Andaluzas como un auténtico instrumento sobre el consumo de los combustibles fósiles. frente a otras opciones, como los
y energética en nuestro país. Para ello de planificación estratégica supramunicipal Una red de transporte que sea el eje vertebrador desplazamientos por carretera, tanto
que fije la población en el interior, favoreciendo en movimiento de personas como de
colaboraremos con los Ayuntamientos en necesario para lograr el desarrollo de
un desarrollo sostenible y respetuoso con el mercancías. Promoveremos la utilización
la construcción de ciudades y pueblos más las infraestructuras necesarias y para la
medio ambiente, a la vez que contribuya al de fondos europeos de recuperación para
sostenibles, eficientes y humanos, que den trasformación digital y verde.
desarrollo económico de Andalucía. la ampliación, mejora y la modernización
cobertura a las necesidades de la Ciudadanía
de las líneas y servicios existentes de media
contribuyendo a la reducción de su huella de • Establecer el derecho a un territorio Asumiremos como propias las reivindicaciones distancia que conectan ciudades medias y
carbono, también en el impulso de comunidades conectado y de acceso al mundo digital. justas de territorios de Andalucía que siguen centros rurales con centros regionales.
energéticas locales en comunidades de vecinos De nada nos sirve apostar por una demandando infraestructuras básicas para su
y parques empresariales. transformación digital si la gente no tiene desarrollo y, en particular:
acceso a internet o herramientas para
Proponemos: desenvolverse en el mismo.

• Ayudar a nuestros Municipios a reestructurar • En determinados ámbitos rurales o urbanos Sí a la planificación y ordenación del territorio.
la reorganización de sus barrios con planes de baja renta se tienen que desplegar redes
de cercanía de los servicios públicos en un wifi de acceso gratuito.
radio de 15 minutos a pie o en bicicleta. Promoveremos una planificación territorial y natural y cultural del territorio, teniendo como
• Se impulsará el modelo de ciudad inteligente urbanística adaptada a las singularidades base las siguientes premisas: simplificación de
• Impulsar las Agendas Metropolitanas (“Smart City”) a los efectos de procurar un territoriales y a la diversidad social, la riqueza procedimientos, uso racional del suelo, fomento

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de la economía circular, desarrollo de la movilidad • Favoreceremos la proximidad y la movilidad


sostenible y la implantación de energías sostenible, la interacción entre lo urbano y lo privado motorizado y las deficiencias existentes • La ampliación, mejora y digitalización de las
renovables. rural, el fomento de los centros de referencia en el transporte público en Andalucía. estaciones de autobuses apeaderos u otras
(“ciudades medias”), la regeneración y instalaciones que resulten necesarias para
Nuestra apuesta por el desarrollo territorial renovación urbana, y la garantía de suelo En materia de transporte público y movilidad la ampliación del sistema metropolitano de
equilibrado implica que el urbanismo y la suficiente para la ampliación del parque los principales retos que abordaremos pasan transporte.
construcción de nuestros Municipios deba de vivienda social y asequible, teniendo en por implementar políticas que fomenten la
fundamentarse en parámetros bioclimáticos, cuenta la demanda real. movilidad activa y colectiva, el uso del transporte • La creación y uso de carriles reservados
saludables y de participación, imprescindibles público frente al uso del vehículo privado, la para bicicletas y otra infraestructura
para el desarrollo de una ciudad adaptada a • Reforzaremos la planificación territorial y intermodalidad entre los diferentes medios de ciclista y los itinerarios peatonales, dando
todos sus ciudadanos y al clima sobre el modelo urbanística basada en el uso racional del transporte y el impulso de la digitalización del cada vez mayor importancia a estos.
ya establecido de ciudad compacta. suelo, el fomento de la economía circular, la transporte, para ello, impulsaremos políticas
movilidad sostenible o la implantación de que fomenten: • La intermodalidad entre el transporte
Nos proponemos intervenir para fomentar un interurbano con otros diferentes tipos de
energías renovables. • La movilidad interurbana, en transporte público,
modelo de ciudad (“ciudad mediterránea”) transportes públicos sostenibles.
compacta, razonablemente densa, compleja, con de la juventud en formación o en búsqueda de
• Abordaremos reformas legislativas que
mezcla de usos, tamaño medio, con espacios empleo tendrá una bonificación del 99% en el • La movilidad eléctrica en todos los
simplifiquen la planificación urbanística y sus
urbanos seguros, saludables y de calidad, que primer presupuesto que se apruebe. Municipios andaluces, para implantar de
instrumentos de desarrollo para posibilitar la
garantizan la convivencia y fomentan la diversidad forma progresiva el transporte público por
implantación de servicios y equipamientos • La mejora en frecuencias, interconexión y
social. Agilizar y simplificar los procedimientos es carretera con autobuses ecológicos, con
sociales en las pequeñas poblaciones, calidad del transporte público en Andalucía.
imprescindible. especial atención a los del ámbito rural,
aspecto clave en la mejora de la calidad de
con la promoción y colaboración público-
El urbanismo y la planificación urbanística han vida de los pequeños Municipios siempre • Las conexiones interurbanas por ferrocarril, privada en la construcción de una Red de
de adaptarse a las singularidades territoriales y precisados de agilidad y asistencia. sobre todo de Jaén y Huelva. Puntos de Recarga de Vehículos Eléctricos
facilitar la equidistribución y el justo reparto de las que alcance la totalidad del territorio
plusvalías generadas por la acción urbanística, • Apostaremos por instrumentos que • La creación y uso de aparcamientos disuasorios
andaluz.
entre la zona urbana y la rural. mejoren la gobernanza en nuestras áreas e inteligentes, que desmasifiquen de vehículos
metropolitanas para fomentar los procesos privados los centros urbanos.
Para ello: de cooperación y funcionamiento en
red, recalificar las unidades territoriales,
• Incorporaremos a la planificación directrices fomentando sus potencialidades más
territoriales para la protección del litoral y destacadas y atendiendo sus necesidades
para la protección del paisaje. de dotación de servicios y equipamientos, y
fortalecer la cooperación entre territorios y
Sí al desarrollo rural.
• Desarrollaremos las políticas que apuesten ciudades.
por la revitalización de la ciudad existente con
la articulación de diferentes programas de • Reforzaremos la perspectiva de género en la Más de un tercio de la población andaluza un modelo propio de mundo rural-urbano
rehabilitación, definiendo modelos urbanos planificación de estas ciudades sostenibles se concentra en el medio rural. Casi dos equilibrado con un peso en la estructura
que fomenten la densidad y garantizando para promover ecosistemas (transporte, millones de habitantes, que suponen más del poblacional andaluza de los más altos de
la sostenibilidad, diversidad de usos y
vivienda, edificios y ciudades seguras) que 25% del total nacional, son Municipios rurales España. Un modelo que ha funcionado
solidaridad.
favorezcan las libertades personales. (de menos de 30.000 habitantes y menos de asentando la población al territorio y
100 habitantes por km2) donde la principal garantizando la pervivencia del mundo rural
actividad económica es el sector primario. En en una Comunidad Autónoma tan extensa
Andalucía además, a diferencia del resto de territorialmente y poblada como la nuestra.
Sí al transporte público sostenible. España, hay un conjunto de 17 agrociudades Este modelo de ordenación del territorio
andaluzas que forman parte del mundo rural al articulado (rural-urbano) se ha acuñado con
ser cabeceras de comarcas agrarias, de entre varios factores que fueron decisivos de las
Nuestro principal compromiso es impulsar una Es urgente actuar en la movilidad de los ámbitos
30.000 y 100.000 habitantes, que concentran políticas socialistas:
movilidad sostenible, inteligente y segura, que metropolitanos, responsabilidad de la Junta
más de 850.000 personas y donde el sector
favorezca al reequilibrio territorial, mediante de Andalucía, y hacerlo no de forma aislada • Un coherente sistema de servicios públicos
primario es estratégico, con un peso medio del
una red de infraestructuras interconectada y sino en cooperación con los Ayuntamientos, que han actuado como red de seguridad
empleo del 25%.
resiliente, que permita reducir los tiempos de diputaciones y con los consorcios de transportes y protección en muchos núcleos urbanos
desplazamiento de personas y mercancías y existentes. La mayor contaminación ambiental Uno de los grandes éxitos de la Comunidad pequeños que de no haber existido esta, hoy
que contribuya a la mejora de la calidad de vida y acústica y las emisiones de CO2 se producen Autónoma de Andalucía ha sido ha sido lograr estaríamos en una situación similar a zonas
de los andaluces y a la fijación de la población donde se concentra la mayor densidad de consolidar, frente a otras CC.AA de España, de España con una despoblación feroz.
en los entornos rurales. tráfico, por la excesiva dependencia del vehículo

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Fruto de las políticas socialdemocratas. pensiones dignas en el mundo rural que Andaluza de Municipios y Provincias, la Junta • La lucha contra los riesgos de despoblación
se revalorizan con el IPC. de Andalucía y la administración central. requiere de la existencia de: oportunidades
• Una férrea política económica agraria
laborales como condición necesaria para
mantenida durante muchos años que El PSOE-A quiere liderar un nuevo proceso de • Las actuaciones contra la despoblación
ha dado prosperidad a los pequeños y mantener y atraer población, infraestructuras,
modernización en el sector primario y en el deben de ser también tratadas desde un
medianos agricultores. Un hito de esta mundo rural, con políticas comprometidas. especialmente las relacionadas con
enfoque territorial ampliado, de forma que se
apuesta ha sido la política de oferta inversiones en medios de producción
sustenten en el diálogo rural-urbano. Hemos
para el desarrollo rural: la modernización • Queremos impulsar las interrelaciones y la y acceso a las nuevas tecnologías,
de trabajar para que se puedan generar las
de los regadíos y caminos rurales, la cooperación de la Junta de Andalucía con servicios públicos de calidad, e incentivos
condiciones de sinergia territorial que hagan
producción sostenible, la modernización los Municipios rurales y con las diputaciones
posible que el dinamismo de las ciudades diferenciales que compensen la pérdida de
de explotaciones o la incorporación de la liderando esos proyectos..
juventud. Sin olvidar el importante papel contribuya a fortalecer las potencialidades oportunidades que, evidentemente, tiene el
que se ha otorgado en Andalucía los Nuestras propuestas van dirigida a afrontar de desarrollo de los entornos rurales. mundo rural respecto al urbano.
Grupos de Desarrollo Rural, para diseñar con garantías de éxito los grandes retos de
desde el territorio las estrategias de futuro: la amenaza del cambio climático
apoyo a proyectos emprendedores, de y el riesgo de desertización acelerada, el
diversificación económica y de mejora de imperativo de garantizar mejores condiciones
la calidad de vida en nuestros pueblos. de vida y laborales para la población rural, Sí al mundo rural.
el compromiso con la conservación de
• La apuesta por políticas de rentas agrarias la naturaleza, la creciente competencia
que han consolidado un mundo rural mejor internacional y los bajos precios percibidos en
protegido: Para articular esa estrategia nos • Combatiremos las injusticias que se
origen, los procesos de transformación verde
comprometemos a: producen en el mundo rural: la precariedad
y digital necesarios, y frenar la tendencia a la
• El conocido PER ha sido una herramienta del trabajo y los abusos laborales, además
despoblación rural que se está produciendo • Dotar un fondo especial con 60 millones de
muy importante para fijar población en de trabajar por la prevención de riesgos
recientemente. euros al año para proyectos innovadores laborales.
el territorio y no despoblarnos, y todas
las medidas complementarias que de Agendas Rurales.
También dinamizar el territorio con los
han hecho que en amplios territorios, recursos susceptibles de ser puestos en valor • Impulsaremos la mesa de Diálogo Social
donde la única salida laboral son las para generar actividad económica, para lo • Establecer áreas de prioridad demográfica, prevista en la normativa donde analizar
labores del campo de forma estacional, que se requieren estrategias y compromisos con un programa de incentivos fiscales y y evaluar permanentemente toda la
las y los trabajadores agrícolas han para apoyar el emprendimiento innovador económicos a la actividad económica en problemática del campo andaluz y de las
podido acceder a un complemento y creativo generador de empleo. Los niveles esos Municipios, el acceso a los servicios personas trabajadoras agrarias. Y muy
de renta importante, a la vez que se ha públicos y la creación de empleo en el particularmente, las especiales dificultades
de empleo en el mundo rural son inferiores
mejorado notablemente la dotación de medio rural. que concurren en las personas mayores de
a los que potencialmente se podrían tener
infraestructuras básicas del mundo rural. 52 años para garantizar su cobertura hasta
si se aprovechasen los recursos territoriales
existentes, en especial los recursos humanos. • Garantizar la prestación de servicios el acceso a la pensión de jubilación.
• Otro hito fue la integración que se hizo públicos en todo el territorio.
en plena crisis económica en 2011 en el Nos queremos centrar especialmente en
la juventud, pues consideramos que sin la • Reconduciremos e impulsaremos el
Régimen General de la Seguridad Social
juventud los retos del sector van a ser muy • Revitalizar los grupos de desarrollo rural y las Programa de Acuerdo para el Empleo y la
de las y los trabajadores por cuenta
difíciles de alcanzar y la despoblación va a ser estructuras de fomento del emprendimiento Protección Social Agraria (AEPSA) para que
ajena incluidos en el Régimen Especial
irremediable. Más de dos tercios de las y los e innovación de Andalucía Emprende que los trabajadores y las trabajadoras agrarios
Agrario de la Seguridad Social, así como
de los empresarios a los que prestan sus agricultores son mayores de 55 años, y sólo un serán estructuras cooperativas con los puedan realizar más labores agroforestales
servicios. Un régimen que garantiza hoy 4% son menores de 35 años. Municipios de su entorno. y de cuidado de infraestructuras verdes, más
acordes a su capacitación posibilitando
• Así mismo, para propiciar el desarrollo una mayor renta y protección social para
equilibrado de Andalucía y del mundo que en el mundo rural no desaparezca el
No a la despoblación. rural en la lucha contra la despoblación: trabajador por cuenta ajena y ayudar a
comprometemos: fijar la población.

• Implementaremos políticas públicas que • El principio de que cada pequeño municipio • Con la mejora de las condiciones laborales • La banda ancha de calidad llegará a todos
potencien y contribuyan al desarrollo rural no debe de actuar de forma aislada e y de vida en el mundo rural: los rincones de Andalucía en 2025.
de nuestra “Andalucía Interior”. Para ello independiente, sino que el problema de la
articularemos una “Estrategia Integral de despoblación requiere soluciones basadas • Promoveremos la orientación laboral de • Elaboraremos un plan especial de
Acción contra la Despoblación en Andalucía” en la cooperación entre Municipios y con las personas desempleadas y la formación inversiones de carreteras y caminos rurales
para el empleo. de Andalucía.
basada en tres consideraciones claves: las diputaciones provinciales, la Federación

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• Los Municipios en riesgo de despoblación • Defenderemos, como siempre hemos


serán los prioritarios en la implantación hecho, nuestras tradiciones que forman
de comunidades energéticas locales de parte de nuestro patrimonio cultural: el
energías renovables con el objetivo de
contribuir a reducir la factura energética
mundo del toro, del caballo, la caza y la
pesca. BLOQUE III - Fomentaremos la
transformación digital y ecológica
de los habitantes que en ellos habitan.
• Incentivaremos la creación de redes
• Realizaremos un plan extraordinario de territoriales por la cultura que promocionen
300 millones de euros en los próximos
4 años para la mejora y adecuación
las tradiciones y la cultura popular de
nuestros pueblos considerando la cultura
de la economía andaluza para la
de 1.000 equipamientos e instalaciones
ambientales de Andalucía de uso público
herramienta de implantación de los ODS
(objetivos de desarrollo sostenible) en generación de empleos de calidad.
(centros de visitantes, senderos, miradores, nuestros territorios.
alojamientos…). Así mismo, definiremos
una nueva estrategia para favorecer el • Estableceremos el Programa de Primera
acercamiento de la población al medio Oportunidad Laboral” para hacer efectivo
ambiente y la práctica responsable del
8. Propiciaremos una recuperación
el nuevo derecho al primer empleo, que
turismo de naturaleza. movilizará 2.000 millones de euros de
forma equilibrada para todos los territorios
• Promulgaremos una nueva Ley de Espacios
Naturales Protegidos de Andalucía,
de Andalucía. justa para avanzar hacia una Andalucía
garantizando la preservación de estos
espacios, a la vez que el desarrollo
• Implementaremos un sistema de becas
para tratar de evitar que el alumnado
digítal y crear empleos de calidad.
sostenible de su entorno.
abandone tempranamente el sistema
educativo. Resumen introductorio: de España. El PIB andaluz ha retrocedido otros
• Apostamos por una gestión forestal
sostenible con el mantenimiento y cinco años y en 2021 era 3,7 puntos inferior al
• Aplicaremos la Ley de Vivienda del Vivimos un momento histórico para Andalucía. de 2018. Andalucía ejerce un triste liderazgo en
regeneración de los bosques con La oportunidad de posicionarnos como una
Gobierno de España, para que la juventud paro registrado y precariedad laboral en España.
poblaciones resistentes al fuego y a otros comunidad moderna y capaz, gracias a los más
pueda optar a las ayudas de 250 euros de Hasta marzo de 2022, era una de las pocas CC.AA
estragos del cambio climático como la 25.000 millones de euros de fondos europeos
alquileres asequibles. con niveles superiores a 2018, cuando la mayoría
desertificación, por lo que revisaremos, que Andalucía tendrá asignados hasta 2027,
de España ya estaba por debajo y los contratos
modernizaremos e impulsaremos el Plan gestionados por las diferentes administraciones
• La movilidad interurbana, en transporte indefinidos brillaban por su ausencia: por ejemplo
Forestal Andaluz. públicas.
al finalizar 2021 sólo el 2,3% de los contratos eran
público, de la juventud en formación
No podemos desperdiciar esta ocasión. Eso nos indefinidos.
• Potenciaremos el INFOCA y estableceremos o en búsqueda de empleo tendrá
obliga a multiplicar los efectos positivos de aquello
una estrategia preventiva frente a una bonificación del 99% en el primer Los datos de la Encuesta de Población Activa
que sabemos hacer muy bien: la agricultura, la
presupuesto que se apruebe. del primer trimestre de 2022 son también
catástrofes naturales y emergencia ganadería y la pesca, el liderazgo de nuestra
industria agroalimentaria, la aeronáutica, las decepcionantes: Andalucía lidera la destrucción
ambientales:
• Requeriremos a las entidades financieras manufacturas, la construcción sostenible, el de empleos, con 32 mil empleos menos en el
comercio, la logística, el turismo, las industrias trimestre que supone más del 30% nacional, dos
• Reconvertiremos el Dispositivo INFOCA en en Andalucía mecanismos de atención
culturales, entre otras. Abordar todo aquello de cada tres empleos perdidos es de mujeres.
una estructura para hacerle frente a las personalizada. Será un requisito para
que conlleva al éxito en los nuevos tiempos: la Resulta alarmante la huida del mercado laboral
mismas, dotándolo de un presupuesto todas aquellas que quieran seguir siendo de 77.900 personas, que profundiza la tendencia
sostenibilidad de los procesos productivos, la
adecuado y contando con equipamiento entidades colaboradoras de la Junta de de reducción de 132 mil personas activas menores
innovación en los productos, la tecnología punta
y materiales adaptados a incendios y Andalucía (para poder cobrar nuestros de 45 años que se produce desde 2018. Los peores
que utilizamos en las empresas y la digitalización
emergencias de última generación. impuestos, ser colaboradores de las ayudas de nuestra economía. Significa también redirigir datos de toda España mientras estaba vigente la
agrarias, acceder a la gestión financiera de la política económica hacia las personas e reforma laboral del PP.
• Este dispositivo estará altamente nuestra deuda o seguir en la plataforma impulsar los empleos de calidad.
Andalucía estaba en 2021 a la cola de España
profesionalizado con personal fijo financiera.
Estos tres años del gobierno de las derechas en tasas de pobreza (35,5%), en tasas de paro
y formado, con plazas de segunda nos arrojan indicadores preocupantes. La (21,7%), sobre todo juvenil (44,5%) y es la que
actividad y coeficientes reductores para convergencia de Andalucía se encuentra en más precariedad y temporalidad (33,5%) en
el rejuvenecimiento continuo de sus mínimos históricos: se ha perdido la cota mínima el empleo tiene de todas las CC.AA de España.
profesionales. del 60% de convergencia con la Unión Europea En estos tres años ha quedado claro que el
por primera vez en este siglo. El PIB por habitante gobierno de las derechas no tiene un proyecto
ha retrocedido cinco años y es inferior al 75% económico para Andalucía. Se han perdido más

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de 20.000 empresas en Andalucía, según datos europeos disponibles, más de 10.800 millones mercados de abastos y a nuestra artesanía con los agentes económicos y sociales.
del Instituto de Estadística de Andalucía, el mayor de euros de gestión de la Junta de Andalucía. para que mejoren su competitividad y puedan
descenso de todas las Comunidades Autónomas Este plan abordará: hacer frente con éxito a las grandes cadenas • Mediremos los avances económicos no
de España. Se han perdido empresas y se deja comerciales y al comercio electrónico. sólo por el PIB, sino por otros indicadores de
sin ejecutar el 40% de las ayudas para pymes y • La puesta en marcha de un gran Plan de calidad de vida y del capital social, conforme
autónomos. Y a pesar de la crisis generada por la Alfabetización Digital que llegue a todas las • Duplicaremos los esfuerzos y las a los ODS de la Agenda 2030: la salud, los
invasión de Ucrania, el gobierno de las derechas personas, a todos los pueblos y a todos los dotaciones presupuestarias destinadas a niveles formativos, la distribución de la renta,
no ha sido siquiera capaz de forjar una alianza en barrios de las ciudades. Este es el gran reto que la internacionalización de nuestros sectores la disminución de la pobreza, la emancipación
Andalucía contra los principales efectos sociales tenemos que poner en marcha para lograr la productivos para lograr que nuestras de la juventud, la igualdad entre mujeres y
y económicos que puede generar. transformación digital de nuestra economía exportaciones superen el 20% del PIB, duplicar hombres, el equilibrio territorial de la población
y acabar con el paro endémico y para que la presencia de la pyme y que llegue a todas y de la actividad económica, la calidad
Y el gobierno de las derechas no ha aportado nadie se quede atrás en el tren del progreso. las comarcas de Andalucía. del empleo, las emisiones de gases efecto
absolutamente nada al desarrollo industrial de invernadero (GEI) y la huella de carbono, las
Andalucía. Su dejadez para actuar decididamente • El impulso a los procesos de modernización de • Reduciremos la temporalidad del empleo a la
alianzas, la transparencia del gobierno y la
con políticas industriales activas en esta crisis ha la agricultura, la ganadería y la pesca. mitad: será el gran objetivo del diálogo social
calidad de la democracia.
sido uno de los factores que explican la pérdida • La reindustrialización necesaria de Andalucía.
de peso de la industria andaluza en España, que
• La construcción sostenible.
ha bajado del 10% (9.7%, 2021). Se ha producido un Sí al empleo de calidad.
gravísimo descenso del peso de la industria en la • Los servicios avanzados.
economía. La industria ha retrocedido 10 años y
• La apuesta por la logística. En el PSOE-A creemos que hay que promover el de capital productivo. Los niveles de innovación,
se sitúa en niveles mínimos en este siglo.
• La modernización del pequeño comercio. desarrollo sostenible e inclusivo, el pleno empleo formación de las y los trabajadores y dotaciones
En abril de 2022 con la aplicación de la reforma y el trabajo decente para toda la Ciudadanía. En de capital productivo son reducidos y provocan
laboral han empezado a cambiar las cosas y • El turismo sostenible la era de la tecnología global debemos competir una baja productividad total de los factores y, en
Andalucía es la más beneficiada con la nueva • El impulso a los sectores culturales y el con empleos de calidad y con una economía que consecuencia, un menor desarrollo relativo.
reforma laboral del Gobierno de España: es la que desarrollo del deporte. genere valor añadido y no basada en el trabajo
más reduce el paro en abril con 33.072 personas empobrecido. A la vez queremos actuar sobre la “predistribución”
paradas registradas menos y 161.136 contratos • Defenderemos la cadena de valor de la e incidir en la lucha contra las desigualdades,
indefinidos, el 47% del total. Esta reforma laboral agricultura. Haremos que se cumpla la Ley de Creemos que hay que trabajar para mejorar la contra la pobreza, y en lograr la igualdad real de
contó con la oposición del PP nacional y andaluz. cadena alimentaria impulsada por el Gobierno sociedad y reconstruir una economía más dinámica, oportunidades de las personas desde la infancia.
Nuestro objetivo es cambiar el mercado laboral de España que garantiza precios justos para sostenible, innovadora y centrada en las personas, Para ello requerimos la intervención decidida del
para lograr reducir la precariedad laboral, la la agricultuara, la ganadería y la pesca. La promoviendo en particular el empleo joven y el Estado que sea necesaria y un nuevo contrato social
estacionalidad, el paro estructural, situar la Agencia de Defensa de la Competencia de empoderamiento económico de las mujeres y ayudar con el mundo de la empresa, su compromiso social,
tasa de empleo andaluza en 2026 en máximos Andalucía asumirá estas nuevas funciones. a las personas vulnerables más desfavorecidas. empezando por la formación y la calidad del empleo
históricos y reducir la tasa de paro a la mitad. Las sociedades desarrolladas cada día son más de sus propios trabajadores y trabajadoras, siendo
• Impulsaremos una nueva Estrategia de
Para conseguirlo reactivaremos las transiciones desiguales y producen una mayor polarización entre coparticipes del progreso y de los retos sociales,
Reindustrialización de Andalucía, para
verde y digital con criterios de inclusión, igualdad una minoría, a la que las cosas le van bien, y una económicos, medioambientales y tecnológicos a los
recuperar el peso perdido en la industria
de género y equilibrio territorial en todos los mayoría que se ha estancado o ha retrocedido. El que nos enfrentamos como sociedad.
andaluza y poner fin a la inacción del Gobierno
sectores productivos. problema ya no está solamente en la redistribución,
de la Junta de Andalucía en estos años. Esta
estrategia movilizará 2.000 millones de euros sino en la “predistribución”, es decir en cómo se Creemos que el crecimiento económico y el empleo
Principales propuestas económicas:
de inversión pública y privada en la legislatura. organiza la sociedad en sus tiempos, actividades, en requieren políticas económicas bien planificadas de
• Aprobaremos un Plan de Recuperación, el lugar de trabajo, con la brecha de género, con la oferta, de demanda y de rentas para reactivarlos.
Transformación y Resiliencia de Andalucía que • Reeditaremos el Programa de Impulso a la aparición de fenómenos como el precariado y las y
irá dirigido a cambiar radicalmente y resetear Construcción Sostenible dirigido a favorecer los trabajadores pobres. Creemos que el sector público tiene responsabilidad
el mercado laboral para lograr reducir la el ahorro energético, la mejora de la para impulsar el desarrollo y la cohesión en regiones
precariedad laboral, la estacionalidad y el paro eficiencia energética y el aprovechamiento La nueva socialdemocracia que defendemos los y como Andalucía, de menor nivel de desarrollo relativo
estructural. El objetivo es reducir la tasa de paro de las energía renovables a través de obras las socialistas andaluces tiene como fundamento en la UE, para ejercer como agente instrumental
a la mitad en la siguiente legislatura y para ello de rehabilitación y reformas, priorizando la lucha contra las desigualdades de renta y impulsor de los cambios y trasformaciones en
reactivar la lucha contra el cambio climático las actuaciones integrales en edificios sin riqueza, de género, territoriales, medioambientales y alianzas, con diálogo, cooperación y colaboración
y las transiciones verde y digital, con criterios ascensores y con población mayor y en zonas tecnológicas. La prioridad de la política económica multinivel. Y no sólo para combatir los fallos del
de inclusión, igualdad de género y equilibrio desfavorecidas de Andalucía. Aplicaremos la debe ser la lucha contra las desigualdades de todo mercado, también para impulsar funciones o
territorial en todos los sectores productivos. Ley de Vivienda del Gobierno de España. tipo como elemento central en la búsqueda de la sectores estratégicos para el desarrollo económico,
Afrontará las oportunas respuestas que, desde justicia social. social y territorial: la internacionalización, el
• Forjaremos una gran “Alianza por la Innovación”
la Junta de Andalucía, pueden diseñarse para emprendimiento, la investigación, la tecnología, la
en la economía andaluza entre nuestro tejido
afrontar los efectos generados y por venir Nuestras propuestas económicas van dirigidas a propia financiación de las inversiones estratégicas
productivo y los agentes del conocimiento de
de la invasión de Ucrania. Será elaborado en que, bajo el paraguas de un renovado contrato y la gestión de algunos servicios públicos que son
la Comunidad Autónoma con el objetivo de
diálogo social con los agentes económicos social, logremos transformar la actividad productiva monopolios naturales. En este sentido, el PSOE-A
impulsar la I+D+i hasta el 2% del PIB.
y sociales, con las corporaciones locales andaluza. Aplicaremos políticas de oferta que promoverá junto con los agentes económicos y
andaluzas y con todos los grupos políticos • Protegeremos al colectivo de los autónomos, mejoren los factores productivos en términos de sociales, las universidades, los consumidores y
democráticos que defienden Andalucía y la la economía social y al pequeño comercio cantidad y de calidad: hablamos de desarrollo usuarios y las entidades representativas de amplios
autonomía andaluza, para movilizar los fondos local de nuestros barrios y pueblos, los tecnológico, de capital humano y de dotaciones colectivos sociales, alianzas y pactos para desarrollar

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las transformaciones necesarias en lo económico, con criterios de inclusión, igualdad de género


social, medioambiental y digital en Andalucía. y equilibrio territorial en todos los sectores
un partido europeísta y por eso consideramos actor regional de la UE. Andalucía tiene una
productivos. Afrontará las oportunas respuestas
que Andalucía y Europa han de ir de la mano para oportunidad de aprovechar nuestra ubicación
La recuperación de Andalucía debe servirnos para que, desde la Junta de Andalucía, pueden
generar bienestar e impulsar una prosperidad estratégica como puerta y frontera hacia
transformar la economía y ha de ser verde, digital diseñarse para afrontar los efectos generados
justa, inclusiva e igualitaria. Los más de 35 años África y América. Nuestra situación periférica,
y justa. Reactivar la economía requerirá un plan de y por venir de la invasión de Ucrania. Será
de integración fueron una historia de éxito en ocasiones tachada de irrelevante, se alza
inversiones públicas y privadas. Andalucía tiene una elaborado en diálogo social con los agentes
para Andalucía. Hemos acometido la mayor como un activo verdaderamente atractivo
oportunidad histórica para transformar y modernizar económicos y sociales, con las corporaciones para la política exterior europea ante los
su economía y combatir el desempleo estructural. locales andaluzas y con todos los grupos políticos transformación de nuestra historia y hemos sido
cambios internacionales que atravesamos.
Para ello debe planificar y programar bien el democráticos que defienden Andalucía y la ejemplo de buen uso de las ayudas procedentes
Ahondar en la doble dimensión mediterránea
destino de los más de 10.800 millones de euros de autonomía andaluza, para movilizar los fondos de los fondos europeos: y atlántica de nuestra tierra es una apuesta
ayudas europeas que recibiremos en los próximos europeos disponibles, más de 10.800 millones de de futuro.
años. Los Ayuntamientos deberán ser, sin duda, la euros de gestión de la Junta de Andalucía. Este • En el ámbito económico hemos asistido a un
administración cercana que logre gestionar el 30% plan abordará: espectacular crecimiento del PIB, de la renta • Andalucía juega un papel relevante en
de estas ayudas. per cápita y el poder adquisitivo en Andalucía.
ámbitos como la política de vecindad,
• La puesta en marcha de un gran Plan de Así, mientras en 1995 el PIB per cápita ascendía
donde debemos apostar por el desarrollo de
Las iniciativas de inversión públicas y privadas Alfabetización Digital que llegue a todas las a 8.590 euros, en 2018 esta cifra se habría más
medidas integrales, efectivas y coordinadas
en energías renovables, construcción sostenible personas, a todos los pueblos y a todos los que duplicado hasta situarse en 19.991 euros
que permitan maximizar las oportunidades de
y de lucha contra el cambio climático deben barrios de las ciudades. Este es el gran reto que per cápita.
relación entre los ejes mediterráneo y atlántico
constituirse como un gran motor de inversión y tenemos que poner en marcha para lograr la y, en estos momentos, con Ucrania.
generación de empleo, a la vez que deben contribuir transformación digital de nuestra economía y • En el ámbito de la vertebración territorial
a la transformación de nuestro modelo económico acabar con el paro endémico y para que nadie de nuestra Comunidad Autónoma, hemos
• Andalucía es un ejemplo de desarrollo
y social. se quede atrás en el tren del progreso. asistido a una doble convergencia: las
para naciones vecinas, por su desarrollo
infraestructuras y la generación de servicios
democrático, seguridad y estabilidad, de
El crecimiento económico, el desarrollo social y • El impulso a los procesos de modernización de la públicos adaptados a cada territorio.
ahí, también, la importancia de fomentar
la acción contra el cambio climático, que resulta agricultura, la ganadería y la pesca. la influencia andaluza en el exterior y la
imprescindible impulsar sin más dilaciones, dependen Los casi 3 años de gobiernos de las derechas en
cooperación al desarrollo, especialmente
en gran medida de la capacidad para propiciar el • La reindustrialización necesaria de Andalucía. Andalucía han producido un retroceso y pérdida
importante en países de América Central y del
de peso institucional en Europa:
progreso tecnológico, la investigación, la ciencia y la Sur.
• La construcción sostenible.
innovación, la inversión en infraestructuras, el capital
• Ausencia de liderazgo en las formaciones
humano y social y promover un desarrollo industrial • Los servicios avanzados. • En el mismo sentido, Andalucía se alza como
del Consejo de la Unión Europea (CARUE), así
sostenible. • La apuesta por la logística. uno de los puntos más importantes de flujos
como en el Comité de las Regiones y resto de
migratorios. En los albores de un tiempo en los
instituciones y organismos europeos donde
El mayor riesgo en el futuro es el aumento de las • La modernización del pequeño comercio. que las migraciones se prevén cada vez más
no se escucha a Andalucía desde que llegó el
desigualdades y el aumento del paro estructural, • El turismo sostenible intensas y frecuentes, Andalucía debe trabajar
gobierno de derechas.
si no se corrigen los fallos del mercado. Una por hacer de la migración en Andalucía un
economía mal regulada produce un aumento de • El impulso a la cultura y el desarrollo del deporte. asunto español y europeo.
• Pérdida evidente y contrastada de influencia
las desigualdades y socava la cohesión social, que a • Mediremos los avances económicos no sólo por y trabajo coordinado por parte de la Junta de
su vez repercuten negativamente en el aumento de el PIB, sino por otros indicadores de calidad de Andalucía en Bruselas. • Configurar un sistema de acogidas
esa misma economía. vida y del capital social, conforme a los ODS de equitativo. Una recepción eficaz y robusta
• Carencia total de una planificación requiere de alianzas y compromisos entre
la Agenda 2030: la salud, los niveles formativos,
• Aprobaremos un Plan de Recuperación, estratégica para los fondos de recuperación los distintos niveles de gobierno, desde las
la distribución de la renta, la disminución de la
Transformación y Resiliencia de Andalucía Next Generation, y ausencia de liderazgo administraciones locales y regionales hasta
pobreza, la emancipación de la juventud, la
que irá dirigido a cambiar radicalmente y para anticiparse al Nuevo Marco Financiero Bruselas. Los socialdemócratas apostamos
igualdad de entre mujeres y hombres, el equilibrio
resetear el mercado laboral para lograr reducir Plurianual. por la implantación de una política migratoria
territorial de la población y de la actividad
la precariedad laboral, la estacionalidad y el con vocación humanística, que haga frente
económica, la calidad del empleo, las emisiones
paro estructural. El objetivo es reducir la tasa • Inejecuciones y graves retrasos en la ejecución a los desafíos que comporta desde la óptica
de gases de efecto invernadero (GEI) y la huella
de paro a la mitad en la siguiente legislatura y de los fondos europeos asignados, con un 62% de la solidaridad y la integración social. Es de
de carbono, las alianzas, la transparencia del
para ello reactivar las transiciones verde y digital de inejecución de los más de 10.000 millones hecho, en este punto donde la administración
gobierno y la calidad de la democracia. autonómica juega un papel esencial. Somos
de euros asignados hasta 2023.
el lado más cercano al perfil más frágil de la
• Desde 2019 se ha producido una pérdida de inmigración: los menores no acompañados.
convergencia de Andalucía respecto a la UE y
Sí a una Andalucía con influencia en Europa y en el mundo. se ha situado en un nivel por debajo del 60% El PSOE-A tiene un compromiso firme con los y
de la UE, por primera vez en este siglo. las andaluzas en el exterior. Las políticas públicas
y la presencia de la Junta de Andalucía en todos
La entrada en la Comunidad Europea en 1986, junto Autónoma de Andalucía en 1981, han sido los Principales propuestas: los rincones del mundo es una muestra del
con la aprobación de la Constitución Española proyectos que más nos han movilizado como compromiso con quienes viven fuera, pero tienen
de 1978 y la propia creación de la Comunidad pueblo en nuestra historia reciente. El PSOE-A es • Queremos consolidar nuestra fortaleza como nuestra tierra en el corazón. En estos últimos años la

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Junta de Andalucía ha obviado su responsabilidad enfrentamiento con el Gobierno de España. Esto


se produce la confluencia de las rutas marítimas ferroviaria Granada - Jaén, tanto de
de estar con ellos y de promover políticas que ha sido una muestra de su irresponsabilidad en un que conectan España y Europa con: Asia a mercancías como de pasajeros.
garanticen el retorno de quienes quieran volver. Las asunto tan serio como es la aplicación de dichos través del Canal de Suez y el Mediterráneo, con
casas de Andalucía han convertido la convivencia fondos en un momento de crisis económica como el Norte de África (que será el continente que • Reivindicaremos también el soterramiento
y la integración en las sociedades en donde residen el que estamos viviendo. más crezca en las próximas décadas) y con del acceso ferroviario al Puerto de Málaga,
en una de sus mayores señas de identidad, por eso América con la que la historia nos entrelaza. que se impulse el ferrocarril del Bajo de
las y los socialistas rechazamos los intentos de las • El PSOE-A pondrá fin a dichas estrategias Andalucía es lo que se denomina como la
derechas de utilizar estos centros para su política la Cabezuela en Puerto Real (Cádiz), que
partidistas en la gestión de los fondos europeos, ‘ruta de desviación cero’ para el comercio
de confrontación, lingüística e ideológica, entre se acelere la construcción de la estación
como siempre ha hecho y gestionará con internacional de mercancías.
comunidades y pueblos. Nos comprometemos a: trasparencia y rigor los fondos europeos que intermodal de la ciudad de Jaén, que se
lleguen a Andalucía. Nos comprometemos a acelere la ejecución del nuevo acceso
• Recuperar y mejorar las políticas públicas • Trabajaremos para configurar una
ferroviario al Puerto de Sevilla, el acceso al
que permitan promocionar Andalucía en el auténtica “Red Logística de Andalucía”,
• Definir los proyectos tractores para Andalucía. ‘puerto seco’ de Níjar y al de Antequera, y
exterior. interconectada y con un plan estratégico
común trabajar en esa red de forma procederse a un estudio de las líneas de
• Participación abierta a la sociedad en la toma
• Reforzar la presencia de la Junta de Andalucía cooperativa. cercanías a acometer. El mantenimiento
de decisiones.
en los foros de Andalucía en el exterior. y adecuación de los actuales servicios
• Transparencia e información a la Ciudadanía. • Lucharemos por el Corredor Mediterráneo y ferroviarios declarados como “obligación
• Aumentar las partidas dirigidas a fortalecer de servicio público”. Así mismo, el Corredor
los lazos con las personas que se sienten el Central-Atlántico y culminar los accesos
• Apertura de canales de participación y a todos los puertos del Estado. Ferroviario del Mediterráneo debe articular
andaluzas y viven en el exterior.
gobernanza con las CCLL para financiar las una conexión logística con el Puerto de
• Apoyar a los cientos de miles de los andaluces/ iniciativas territoriales. Motril y con el de Almería. Su aspiración
• Reivindicaremos la adecuación del eje
as que, por razones laborales, residen fuera de Bobadilla - Córdoba - Andújar - Linares- de convertirse en centro logístico
nuestra tierra. • El PSOE-A se compromete a que todos los
recursos que vengan a Andalucía en esta Madrid, así como la conexión Linares - internacional pasa también por la mejora
década (Next Generation + Nuevo Marco Granada. De igual modo, cabe reseñar la de las conexiones con Huelva, Jaén y las
• Dar respuesta a las inquietudes de la juventud
andaluza que quieren volver a su tierra tal y Financiero Plurianual) se planificarán de importancia de acometer la actuación interfronterizas con Portugal.
como invoca el artículo 42 de la Constitución forma coherente e irán enfocados a lograr la
Española. cohesión territorial mediante la transformación
económica, social, digital y medioambiental
Desde la perspectiva económica aplaudimos
el compromiso de la UE de dotar de fondos
de Andalucía.
Sí a fortalecer la empresa andaluza y su compromiso social.
extraordinarios para la reactivación y la • Aprobaremos un Plan de Recuperación,
transformación económica, social, digital y Transformación y Resiliencia de Andalucía con
medioambiental de España y el compromiso del el objetivo prioritario de reducir la tasa de paro La empresa tiene que ser una aliada para con las empresas independientemente de su
Gobierno de España con Andalucía en el destino a la mitad en la legislatura. Será elaborado en construir una sociedad más próspera, tamaño. La necesidad de un nuevo contrato
de estos fondos. Creemos que estos fondos diálogo social con los agentes económicos sostenible y justa. Somos conscientes de la social que combata más eficazmente las
“Next Generation” deben configurarse como un y sociales, con las corporaciones locales importancia de la empresa responsable para desigualdades requiere de esta complicidad
instrumento no coyuntural, sino estructural de la andaluzas y con todos los grupos políticos conseguirlo. El 80% del empleo lo crean las entre lo público y lo privado. Las sociedades
UE para hacer más Europa. democráticos que defienden Andalucía y la más resilientes tienen un Estado fuerte y un
empresas en una economía social de mercado
autonomía andaluza, para movilizar los nuevos como es la economía europea. Necesitamos sector privado fuerte y comprometido con el
El PSOE-A alerta del desbarajuste del Gobierno
fondos europeos disponibles (más de 10.800 una sociedad con un sector productivo con desarrollo de sus sociedades. Esto será cada
de Andalucía con los fondos europeos y sus
millones de euros de gestión de la Junta de vez más necesario en tiempos de crecientes
estrategias de utilización política de los mismos. más emprendedores y emprendedoras y más
Andalucía hasta 2027) y dirigirlos a reactivar riesgos globales y climáticos.
De hecho, sin orden ni concierto abocó a las empresas, que sea fuerte y comprometido con
CCLL a realizar en un plazo récord proyectos de las transiciones verde y digital con criterios
de inclusión, igualdad de género y equilibrio nuestra tierra y con los cambios que tenemos
inversión local que se han quedado en el olvido y • Impulsaremos e incentivaremos procesos de
territorial en todos los sectores productivos. que afrontar. La generación de riqueza es integración, fusión o alianzas empresariales,
sólo han servido como bandera para intentar el
importante para generar empleo de calidad, que favorezcan el crecimiento del tamaño
pero también lo es el compromiso social medio de las empresas andaluzas,
para mejorar nuestra tierra, porque la mejora que permitan superar la característica
Sí a Andalucía como gran plataforma logística del sur Europa. de nuestras sociedades es el objetivo que microempresarial de las mismas, y que
tenemos que compartir como pueblo. propicien una mejor competitividad en un
mundo globalizado
La ubicación territorial de Andalucía es clave principales rutas de comercio internacional y Los cambios por los que apostamos requieren
para el futuro económico de España y de podemos convertirnos en un nodo logístico e impulsar y mejorar las alianzas entre el sector La Agenda 2030 es un buen instrumento de
Europa, como punto de interconexión de las industrial de primer nivel mundial. En Andalucía público y el sector privado, especialmente gobernanza de esta complejidad. Creemos

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que las empresas tienen que buscar su impulsar en Andalucía. De esta manera,
competitividad, pero también pueden hacerlo debemos tomar nota de los cambios
siendo conscientes de la extraordinaria acaecidos en la orientación y misión de las
Sí al compromiso con el colectivo de autónomos.
importancia que tienen en la sociedad actual empresas en las economías avanzadas,
y que su contribución al bien común es donde la visión estrecha y neoliberal de la También somos conscientes de los problemas
clave: su apuesta por la sostenibilidad, por el función de la empresa -generar valor para e intereses de las y los autónomos y de su euros e incentivos a la puesta en marcha de
diálogo con los trabajadores y trabajadoras, el accionista- ha dado paso a una realidad importancia en Andalucía. En los tres últimos negocios para que en los dos primeros años
su capacidad para contribuir a procesos de mucho más rica, compleja y prometedora, años el gobierno de las derechas ha articulado de vida de los mismos puedan impulsarse y
innovación tecnológica y social. La Agenda en la que su función social está dirigida a políticas de expansión indiscriminada del aumentar el éxito en los Municipios con riesgo
2030 es un buen instrumento de gobernanza de generar valor sostenible para las personas, colectivo de autónomos con subvenciones de despoblación.
esta complejidad. Creemos que las empresas la comunidad y el entorno. Un modelo de y tarifas planas durante dos años que han
tienen que buscar su competitividad, pero empresa responsable y sostenible, que toma provocado que se hayan dado de alta muchas • Estableceremos una política de vertebración
personas en el colectivo de autónomos y, a la vez, en el ámbito rural para desarrollar con la
también pueden hacerlo siendo conscientes nota de los cambios sociales y ambientales
a los tres años el 87% fracasen y desaparezcan. promoción del trabajo autónomo otros
de la extraordinaria importancia que tienen no como un elemento de su política de Se ha incentivado la fuga del mercado de trabajo sectores productivos, con una fiscalidad
en la sociedad actual y que su contribución relaciones públicas, sino como un elemento regulado, dando lugar a una precarización del especial, con políticas de retención del
al bien común es clave: su apuesta por fundamental de su articulación económica trabajo autónomo en Andalucía. talento, y con el fomento del emprendimiento,
la sostenibilidad, por el diálogo con los y social. Una empresa que coloca a las
coworking y nómadas digitales.
trabajadores y trabajadoras, su capacidad personas en el centro de su gestión y la • Creemos en que el diálogo con las
para contribuir a procesos de innovación sostenibilidad en su estrategia de negocio. organizaciones representativas de las y los • Queremos provocar una revolución en el
tecnológica y social. autónomos y las autónomas es el instrumento
mercado de trabajo por cuenta propia,
• Dentro de las limitadas posibilidades que para impulsar las mejores políticas para su
conectando los ámbitos formativos con las
• Reconocer la labor de la empresa en el marco ofrecen las competencias autonómicas consolidación y desarrollo.
políticas de incentivación del autoempleo
de los objetivos de desarrollo sostenible combatiremos los procesos de creciente juvenil.
• La alfabetización digital y la digitalización de
de la Agenda 2030 y propiciar las alianzas monopolización por parte de grandes
los negocios es el elementó fundamental para
forma parte de nuestra propia definición empresas, especialmente de algunas el cambio del modelo productivo del trabajo • Vamos a trabajar con las organizaciones
de lo que consideramos una buena política multinacionales tecnológicas que están autónomo andaluz. representativas para lograr que no
económica de oferta. Y esta es la base de provocando la destrucción del tejido se use esta figura para escapar de la
los nuevos procesos de diálogo social y productivo que no puede competir y • Mostramos nuestro compromiso con la legislación laboral y para lograr que las
participación institucional que queremos crecientes desigualdades económicas. juventud emprendedora que se incorpore y los autónomos crezcan y se desarrollen,
por primera vez a este régimen y ayudaremos para convertirse muchos de ellos en las
a coste cero a darse de alta y en los dos empresas consolidadas y sostenibles con
Sí a la economía social. primeros años de actividad a impulsar sus
las que sueñan. ´
proyectos.
• De forma paralela se potenciará el
• Consideramos especialmente relevante la
Andalucía lidera la Economía Social en España, • Nos comprometemos a trabajar, en reconocimiento de las y los autónomos
implantación de actividades económicas
tanto en el ámbito de las cooperativas, las estrecho diálogo social con los diferentes que generan empleo activo y de calidad,
regentadas por mujeres.
sociedades laborales y muchas fundaciones. sectores de la Economía Social, para generando economía y riqueza a nuestra
Los principios y valores, y la solidaridad que consolidar e impulsar políticas con • Concentraremos ayudas fiscales de hasta 600 tierra.
sustentan a estas empresas coinciden con proyectos e iniciativas que propicien su
los nuestros. Reconocemos la gran labor de desarrollo.
la economía social y solidaria en la creación
de empleo estable, en el mantenimiento
• El PSOE-A impulsará la creación de empresas
del empleo en situaciones de dificultad o
de economía social como mecanismo Sí al emprendimiento y a la innovación.
en territorios desfavorecidos o dirigidos a
de inserción de la juventud y mujeres
personas desfavorecidas. Esos compromisos
en el mercado laboral. Estas políticas se
sociales y solidarios también requieren de
políticas de apoyo adecuadas capaces de desarrollarán preferentemente en el medio El PSOE-A impulsó la Ley que reguló el “derecho cumplirla y mejorarla.
incentivar la importante labor que ejercen rural, como un mecanismo que ayude a fijar al emprendimiento” en Andalucía de forma muy
la población en el territorio. Incentivaremos novedosa en España y la UE, con los objetivos de: No solo necesitamos más personas
a favor del interés general. En este sentido, emprendedoras, sobre todo necesitamos
los modelos de gobernanza pública deben el emprendimiento en empresas de fomentar la creación de empresas, garantizar la
impulsar a las personas creativas que innoven,
utilizar el impacto social como un criterio economía social mediante políticas de igualdad de oportunidades y el reconocimiento
que sean capaces de resolver las necesidades
razonado en las decisiones de compra apoyo tanto a su establecimiento, como a de la actividad emprendedora. Esta Ley no se está sociales de forma diferente, creando no solo valor
pública (cláusulas sociales). su desarrollo y a su consolidación. desarrollando en la actualidad. Nos proponemos

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económico, también social. • Consideramos necesario articular un sistema trabajar de la mano de los nómadas digitales, ser lugar de residencia de un teletrabajador
de colaboración público-privada, ayudando, en la medicina preventiva, en la generación de o teletrabajadora o de destino de nómadas
• El concepto de sistema de apoyo a las y los tutelando e intermediando para que dichas energía o en tener un nuevo patrón económico digitales. Máxime cuando las nuevas formas
emprendedores debe extenderse hacia el personas innovadoras tengan acceso a que remunere con una moneda social el valor de transporte harán accesibles lugares que
concepto de sistema de impulso a las y los las inversiones, el talento y el conocimiento que el PIB no es capaz de valorar. hasta ahora parecían lejanos de los principales
innovadores. El sector público debe contribuir necesario para su crecimiento. Uno de los Hubs de comunicación y transporte.
a crear esos entornos favorables que los principales retos será articular sistemas que • Consideramos que es necesario crear espacios
acoge, que los apoya y los organiza. Ese les permitan ser acompañadas a la hora atractivos para la innovación. Por un lado, hay • Los y las socialistas nos sentimos fuertemente
sistema es clave para favorecer que surjan de buscar, conseguir y consolidar alianzas que renovar las funciones e infraestructuras identificados con el emprendimiento
con igualdad de oportunidades. No podemos con otras empresas de esta tipología que destina a ello el sector público andaluz, en social al poner sus objetivos sociales o
dejar en manos de unos pocos la difícil para conseguir mejorar tamaño, sinergias, especial los parques científico-tecnológicos,
medioambientales en el centro de su actividad.
tarea de inventar y crear. Creemos que toda compartir conocimientos, competitividad y así como otras iniciativas destinadas a la
Asumimos el compromiso de apoyar este tipo
persona nace con una capacidad creativa y así generar un verdadero “Hub Innovador” en ubicación de empresas. Por otro lado, pero
de iniciativas como formas de economía cuyo
con talento que puede ser desarrollado. Andalucía. La colaboración y la cooperación íntimamente conectados, debemos fomentar
el desarrollo de estas iniciativas por el sector beneficio va más allá del económico.
tienen un efecto multiplicador.
La innovación es el resultado de crear esos privado. Por ello, se impulsarán las incubadoras
de empresas existentes, y se crearán otras • Creemos en el emprendimiento en igualdad.
ecosistemas que impulsen a las y los pioneros. • El entorno institucional existente puede facilitar,
nuevas, a nivel regional y local, encargadas Muchas mujeres encuentran fuertes barreras
Personas capaces de afrontar retos y dedicar su dificultar, e incluso impedir el emprendimiento.
tiempo, ilusión y esfuerzos en conseguir soluciones En el PSOE-A creemos que es necesario de asesorar y acompañar a empresas desde que dificultan o impiden la puesta en marcha
y hacerlo con valores. Lo único que una máquina conectar el sistema de emprendimiento su creación hasta su consolidación en el de su proyecto emprendedor. Debemos buscar
no podrá hacer mejor que una persona es ser innovador, por el que abogamos, con el tejido mercado, así como su internacionalización. mecanismos que eliminen estas barreras,
creativa e innovadora. productivo de forma que produzcan sinergias con especial incidencia en el medio rural,
que permitan identificar mejoras y superar • La creación de un sistema público-privado para que las mujeres que tengan inquietudes
• Fortalecer estos ecosistemas requiere de los distintos retos que presentan los sectores de emprendimiento innovador puede jugar emprendedoras puedan desarrollar su talento
alianzas entre los agentes del conocimiento económicos. Las cámaras de comercio y las un extraordinario papel en la generación y en igualdad.
que participan en la cadena de la innovación: asociaciones empresariales pueden jugar un atracción de talento. Para ello es necesario
desde que se produce el conocimiento gran papel en el sistema, que incluirá a los propiciar espacios para el teletrabajo en • Consideramos que es importante impulsar
hasta que se aplica al sistema productivo sindicatos representativos nuestras ciudades y pueblos. Estos espacios el emprendimiento de segunda oportunidad.
(Universidades, oficinas de transferencia de se deberían basar en la idea de compartir en Sabemos que una parte importante de las
investigación, parques científico – tecnológicos, Andalucía es una región que necesita mejorar comunidad. Comunidad para trabajar, para personas que inician un proyecto empresarial
centros tecnológicos, estructuras de apoyo al los procesos de innovación. Hay una oportunidad convivir y compartir procesos de creatividad e no tienen el éxito deseado. En esta época de
emprendimiento, entre otros). de impulsarlo también mediante la atracción innovación entre ellos. pandemia, a pesar del esfuerzo sin precedentes
de talento. La innovación está en las personas, realizado por el gobierno de España para
Las personas innovadoras pueden ayudar a por eso hay que atraer a personas innovadoras • Se reordenará todo el sistema de las
sostener el tejido empresarial, muchas
construir una nueva sociedad. Una sociedad a trabajar a Andalucía. Un lugar maravilloso subvenciones públicas para la creación
pequeñas empresas han tenido que cerrar.
mejor preparada para afrontar las futuras crisis para vivir, tenemos un clima muy especial, un de empresas, de manera que se potencie
su carácter incentivador, ofreciendo a las Somos conscientes del valor de la experiencia
que vendrán, que utilice los recursos del planeta buen sistema de salud e infraestructuras y una y el conocimiento adquirido en estos procesos,
más equilibradamente, más colaborativa que posición geopolítica envidiables. La calidad de personas emprendedoras seguridad y
estabilidad en sus respectivas convocatorias. así como de las dificultades añadidas a las
competitiva, que sepa utilizar la tecnología más vida de nuestros pueblos y ciudades es ideal para
que estas personas se enfrentan para iniciar
sabiamente y en positivo, mejor organizada de teletrabajar. Y ahora más con la consolidación
El desarrollo tecnológico y de las infraestructuras, nuevos proyectos de emprendimiento.
abajo a arriba. del trabajo a distancia por la pandemia que ha
venido para quedarse acerca el mundo rural a los mercados y facilita el
acceso de las y los clientes a pequeñas empresas, • Los Municipios tienen una amplia trayectoria
• El sistema educativo debe reorientarse a
potenciar la creatividad, el talento y los Existen muchas personas profesionales, desde cualquier punto del planeta. Este factor abre en el apoyo a personas emprendedoras.
procesos innovadores, en todos sus niveles. denominadas nómadas digitales, y también nuevas oportunidades a las y los emprendedores Han desplegado estrategias, han destinado
Es imprescindible. Los gobiernos socialistas muchas empresas de base innovadora, que se e innovadores rurales, y posibilita el regreso al presupuestos, infraestructuras, personal y
de Andalucía ya han trabajado con éxito plantean convertir a parte de su plantilla en lo que mundo rural de personas la juventud formada otros recursos para facilitar la implantación
en el fomento de la cultura emprendedora se denominan nómadas digitales corporativos. con la implantación de nuevos e innovadores y el desarrollo de proyectos emprendedores.
en el sistema educativo andaluz. Ahora Esta es una oportunidad para que ese talento proyectos de emprendimiento. Los grupos de desarrollo rural han contribuido
debemos aprovechar esa experiencia para innovador de los y las profesionales que trabajan y tienen que formar parte del Sistema de
impulsar y reorientar esta política reforzando en compañías punteras en innovación pueda • Queremos apoyar e impulsar los proyectos Emprendimiento Innovador de Andalucía.
las habilidades y actitudes innovadoras y la compartir esos conocimientos con andaluzas y de emprendimiento innovadores en el
creatividad en todos los niveles educativos. andaluces. Eso nos permitiría también renovar ámbito rural para acelerar su revitalización e
el modelo turístico, ampliarlo a Municipios del incrementar su calidad de vida. Para ello es
• El sistema universitario debe estar también interior, generar nuevos ingresos, atraer talento, fundamental dotar a todo el territorio andaluz
enfocado a ese objetivo de creatividad e conocimiento, inversión e innovación. Así, de la posibilidad de conectarse a internet
innovación y debe estar dentro del Sistema de conformaremos una sociedad preparada para con calidad suficiente para cualquier núcleo
Emprendimiento Innovador. nuevas revoluciones que llegarán en la forma de de población, independientemente de su
tamaño. Así, además, tendrá la posibilidad de

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burocracia excesiva o falta de flexibilidad o “Smart City” y a acercarnos a la sociedad,


agilidad. comunicarnos con ellos y generar un ciclo
Sí a impulsar una transformación digital justa. virtuoso digital de entender necesidades,
• Impulsaremos los servicios públicos ofrecer soluciones y promover la
La utilización de nuevas tecnologías se ha y asegurar el correcto acceso a la misma digitales y una administración realmente transparencia en la acción municipal.
mostrado en esta crisis como una aliada para a todas las personas. Debemos incluir las digital y eficiente, que también entienda la Nuestros Municipios tienen que gestionarse
la gestión de nuestras instituciones, nuestras competencias digitales en la formación necesidad de que aquellos colectivos más con el apoyo de la tecnología y, por ello, es
empresas y, a nivel personal, para trabajar, reglada, asegurarnos del acceso de las y los alejados de la digitalización están incluidos imprescindible un plan de apoyo a la inversión
formarnos y comunicarnos con los seres trabajadores a la formación específica en en la misma. La prestación de los servicios de nuestros Ayuntamientos: la inversión en
queridos. Aunque, al mismo tiempo, ha vuelto a este campo cuando lo deseen, asegurarnos públicos fundamentales aprovechará las estas tecnologías debería permitir mejorar
mostrarnos que todavía sufrimos importantes de que las empresas tienen capacidad enormes posibilidades que ofrece la plena las prestaciones de los servicios públicos
carencias y desigualdades que debemos de formar de manera continua en estos digitalización. para hacerlos más limpios, más seguros,
combatir. ámbitos, o dar acceso a la misma a colectivos atractivos y habitables, así como más
más vulnerables y rezagados. También, • La digitalización de todos los trámites
asequibles, para que las y los ciudadanos
• Pondremos en marcha un gran Plan de asegurarnos de generar y promover centros y procesos administrativos. Andalucía
dispongan de más y mejor información para
Alfabetización Digital que llegue a todas las de investigación e innovación en ámbitos empezará a dar pasos para conseguir
operar, y hacerse corresponsables de la
personas, a todos los pueblos y a todos los académicos enfocados a los fenómenos que una administración 100% electrónica. Nos
gestión de los intereses colectivos.
barrios de las ciudades. Este es el gran reto son ya punta de lanza de la transformación parece necesario avanzar cada vez más
que tenemos que poner en marcha para digital, como la Inteligencia Artificial. hacia una administración andaluza cada
• Desarrollaremos una Ley de Municipios
lograr la transformación digital de nuestra vez más electrónica, pero en este viaje no
inteligentes donde estableceremos las
economía y acabar con el paro endémico. • Impulsaremos la digitalización de nuestro debemos olvidar a aquellas personas que se
obligaciones de todas las plataformas
tejido productivo, sobre todo de las pymes encuentran al borde de la discriminación por
y soluciones tecnológicas a garantizar
• Afrontaremos, prioritariamente, la brecha y del colectivo de autónomos, como este hecho y los problemas que les puede
que están pensadas para mejorar la
social digital. En Andalucía la cifra de hogares un elemento estratégico para lograr su acarrear. Nos referimos especialmente a
aquellas personas mayores que carecen transparencia, el acceso y la calidad de vida
sin acceso a internet está situada en torno supervivencia y aumentar su tamaño,
de formación y conocimientos básicos ni de las personas y su seguridad.
al 16% del total y esta cifra se concentra con eficiencia y productividad.
especial intensidad en los barrios y familias están en condiciones de adquirirlos ya para
No hay transformación digital completa sin
con menor renta y en las zonas rurales. • Especial atención prestaremos a las relacionarse a través de este medio con la
administración. aprovechar la enorme riqueza y valor que
pymes que operan en el medio rural y que
supone para Andalucía el “Big Data”. Nos
Es fundamental aprovechar la concienciación desarrollan microproyectos digitales de gran
• No hay transformación digital sin innovación. permitirá entender oportunidades, debilidades,
social lograda sobre las oportunidades que impacto y relevancia en su entorno. Para ello,
ofrecen las nuevas tecnologías para profundizar Apoyaremos a las Starts-Up, a quienes puntos de mejora y de colaboración y, sobre
garantizaremos la adecuada conectividad
en la transformación digital de nuestra innoven a través de un reforzamiento del todo, acercarnos a la sociedad y sus problemas
en todo el territorio andaluz.
economía y de nuestra sociedad. Nuestro sistema de apoyo al emprendimiento reales y tangibles, saber si los servicios que
impulso a la transformación digital de Andalucía • La transformación económica, social innovador. Estableceremos un programa de prestamos se hacen de manera eficiente..
será ambicioso y aspira a no dejar a nadie y medioambiental del mundo rural atracción del talento de los denominados
requiere también una firme apuesta por nómadas digitales corporativos, con la • Crearemos centros de excelencia de gestión
atrás. Nuestro futuro pasa por lo digital pero
la digitalización. La correcta digitalización intención de enriquecer y transferir los de datos utilizando todo tipo de plataformas
también por la defensa de las y los ciudadanos
y las y los trabajadores ante las desigualdades del sector primario y de la industria conocimientos y las experiencias avanzadas de colaboración y alianzas para lograr
y problemáticas que ya se están dejando ver en agroalimentaria, es la clave para lograr su a nuestras empresas e instituciones. mejoras energéticas, medioambientales, de
el horizonte digital. reconversión. Promoveremos o ayudaremos inclusión social y pobreza y para detectar el
a la constitución de empresas que piensen • Queremos que la digitalización ayude estado social de nuestras ciudades y seguir
• La digitalización la consideraremos como en el abastecimiento de la población a nuestros Municipios a solucionar sus mejorando la calidad de vida de nuestros
un derecho: derechos digitales orientados europea, supone una gran apuesta por problemas con soluciones inteligentes vecinos y vecinas.
a las personas, a las empresas y a las una visión global de la producción, la
administraciones públicas. Impulsaremos innovación, la comercialización, la logística y
un plan estratégico financiado con fondos la orientación al mercado: Los vectores de la
europeos, dirigido a la mejora de la gestión transformación del campo andaluz requieren
de nuestras instituciones, el aumento de una gran apuesta por la tecnología. Sí al futuro de nuestra agricultura, ganadería y pesca.
la productividad de nuestras empresas
y a garantizar que todas las personas • Queremos fortalecer nuestros servicios
pueden trabajar, formarse y comunicarse públicos, poniéndolos al servicio de la El sector agrario, ganadero y pesquero andaluz y económica, siendo uno de los mejores aliados
con las nuevas tecnologías en igualdad de Ciudadanía de manera digital para es estratégico en la economía andaluza por su para evitar el despoblamiento rural. Más de un
oportunidades. asegurarnos de que todas las personas, capacidad potencial de generación de valor tercio de la población andaluza se concentra
estén donde estén, puedan disfrutar añadido, riqueza y empleo y por ser un elemento en el medio rural donde el sector primario es la
• Una de nuestras prioridades será la de los mismos derechos, sin barreras o clave para vertebrar el medio rural en Andalucía y principal actividad económica.
formación en todos los ámbitos competentes discriminaciones por distancia geográfica, mejorar su sostenibilidad social, cultural, ecológica

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Andalucía ejerce un liderazgo nacional y europeo mundo rural en una Comunidad Autónoma El mejor capital que tenemos para lograrlo las organizaciones profesionales agrarias, con
en el sector agroalimentario. El valor añadido, el tan extensa territorialmente y poblada como la es también la extraordinaria red de pueblos las cooperativas agroalimentarias de Andalucía
empleo y la renta agraria andaluza supera a las nuestra. y ciudades medias que consolidamos en y con los sindicatos más representativos.
cuatro CC.AA siguientes que lideran el sector Andalucía y el capital social que hemos Respecto a la PAC también consideramos que
en España que son: Castilla La Mancha, Castilla La situación actual del campo español y andaluz logrado. Queremos impulsar las interrelaciones debe continuar contribuyendo a mantener
y León, Aragón y Cataluña. Y el peso del sector es difícil y compleja, deriva de tres grandes y la cooperación entre los Municipios, con las un sistema agroalimentario andaluz diverso,
agrario andaluz está por delante de hasta 18 de problemas que se entrelazan y superponen: diputaciones liderando esos proyectos y la generador de empleo, que fije población
los 27 países de la UE. el aumento de los costes de producción, la Junta de Andalucía como gran facilitador. manteniendo vivas las zonas rurales, que
sequía y los bajos precios en origen. No son proporcione alimentos de altos niveles de
El modelo agroalimentario andaluz es un problemas nuevos ninguno de ellos, ni exclusivos Soñamos con convertir a la agricultura, la calidad y sostenibles, fomentando la innovación
modelo competitivo, con una clara vocación de Andalucía o de España. Pero en esta ocasión ganadería y la pesca, en actividades renovadas y la continua adaptación a las nuevas demandas
exportadora: aporta 1 de cada 5 euros (21,1%) vienen unidos a otros factores que generan y diversificadas que se integren con la industria de las personas consumidoras y de la sociedad
de las exportaciones agroalimentarias de toda preocupación. Hablamos de: la negociación y los servicios, orientadas a generar más valor en general.
España y más del 40% del total de los bienes e implicaciones de una gran reforma de la añadido y, sobre todo, en condiciones de
exportados desde Andalucía. Sólo el 17,6% de la PAC afectada por la salida del Reino Unido, apropiarse el que produce para permitir su Las cooperativas de productores y consumidores
renta agraria andaluza proviene de las ayudas los requisitos de la Organización Mundial de consolidación y progreso equilibrado. de productos ecológicos son clave en el
públicas, frente al 23,1%% del resto del Estado. Comercio, y la política medioambiental de la desarrollo y expansión de la producción
Las ayudas de la PAC tienen, no obstante, una UE. También de algunos cambios legislativos El paso que tenemos que dar en el sector consiste ecológica en Andalucía, por lo que deben contar
importante función económica y social para que preocupan a personas identificadas con el no sólo en producir bien, que ya lo hacemos con las necesarias ayudas y apoyo desde las
hacer rentables muchas explotaciones agrarias modo o estilo de vida rural. Y a todo ello se le con calidad y seguridad alimentaria, sino en la instituciones públicas.
que contribuyen a garantizar la seguridad ha unido recientemente el conflicto en el sector puesta en marcha de estrategias y acciones de
alimentaria en la Unión Europea. transporte por carretera. transformación manufacturera industrial y en Así mismo, es fundamental que la Junta
las de aprovisionamiento de los mercados, con de Andalucía, en colaboración con otras
La importancia del sector agroalimentario en Abordamos estos problemas desde el diálogo y la objeto de abarcar toda la cadena y retener en administraciones, lidere los trabajos y políticas
Andalucía y su peso en España y Europa es fruto escucha activa, el reconocimiento de los hechos Andalucía todo el valor añadido. El mundo crece, de uso eficiente del agua, colaborando en la
del gran trabajo colectivo que se ha realizado perceptibles, nuestros valores y principios, el se hace más mayor y se alimenta cada vez mejor. búsqueda de soluciones de uso de agua en el
durante décadas. Desde el comienzo de la sentido común de nuestras propuestas, con las Necesita abastecerse de buenos productos, de campo andaluz, investigando, a través de las
autonomía, el PSOE-A y los gobiernos socialistas explicaciones necesarias y con la determinación calidad y con seguridad y trazabilidad, incluida empresas públicas de la Junta de Andalucía
se empeñaron en lograr la modernización del de proponer siempre soluciones a los conflictos. la huella de carbono, la huella hídrica y la social. que realizan labores de investigación y
sector primario y transformar el medio rural. estudios científicos de excelencia, promoviendo
Nuestras propuestas abordan estos problemas La experiencia de otros países de nuestro aprovechamientos de agua a través de la
Una mirada con perspectiva nos permite afirmar desde la responsabilidad y el compromiso. entorno indica que la mejor vía para ello es desalación y el uso de las aguas regeneradas.
que se ha registrado una transformación El PSOE-A quiere liderar un nuevo proceso de progresar en la digitalización del sector y en
histórica en los últimos 40 años. Hemos pasado modernización en el sector primario y en el la apertura de nuevos canales de distribución. • Pondremos en marcha un Plan Integral de
de un sector poco competitivo antes del mundo rural, con políticas comprometidas Los productores, eslabones más débiles por su Desarrollo Agrícola, Ganadero y de la Pesca,
ingreso en la UE, a disponer de un complejo de cohesión y equilibrio territorial. Seremos posición en la cadena, reciben habitualmente con el objetivo de establecer estrategias y
agroalimentario moderno y tecnificado y una defensores de las reivindicaciones justas. un precio por sus productos menor al coste de acciones de transformación manufacturera,
calidad de vida en el medio rural que es histórica, producción. de digitalización y de servicios avanzados
con el surgimiento de una clase media rural Nuestras propuestas van dirigida a afrontar con con objeto de ganar mercados y abarcar
que ha sido la protagonista de este proceso garantías de éxito los grandes retos: la amenaza Otra de las estrategias claves para lograr los toda la cadena para retener en Andalucía
de modernización. Un sector que lidera el valor del cambio climático y el riesgo de desertización procesos de transformación y de progreso que todo el valor añadido y el empleo del
añadido, la innovación y las exportaciones acelerada, el imperativo de garantizar mejores deseamos es impulsar la formación y facilitar esfuerzo primario.
agrarias del conjunto español. Líder destacado condiciones de vida y laborales para la población la incorporación y el relevo generacional de la
en la agricultura ecológica con el 45% del rural, el compromiso con la conservación juventud. • Desarrollaremos una política estructural
total nacional y el 7,3% de toda la UE. Y líder en de la naturaleza, la creciente competencia de lucha contra el cambio climático y de
regadíos con el 29 % del total nacional, con un internacional y los bajos precios percibidos en El gran reto para los próximos años es impulsar resiliencia contra la sequía.
importante peso de los regadíos modernos y origen, los procesos de transformación verde una agricultura y una ganadería sostenibles, que
eficientes como el riego localizado (42,7% del y digital necesarios, y frenar la tendencia a la respete los recursos naturales -principalmente • En colaboración con otras administraciones,
total de España y casi el 79% del total del regadío despoblación rural que se está produciendo el suelo-, bajas en carbono, la agroecología, la haremos un seguimiento pormenorizado de
andaluz). recientemente. economía circular, y la gestión sostenible de los las infraestructuras hídricas comprometidas.
insumos.
Nos queremos centrar especialmente en la • Lideraremos los trabajos y políticas para el
El principal éxito ha sido ha sido lograr consolidar
un modelo propio de mundo rural-urbano juventud, pues consideramos que sin la juventud El PSOE-A defenderá que no se apliquen al uso eficiente del agua, colaborando en la
los retos del sector van a ser muy difíciles de desarrollo rural sólo los fondos de la PAC, sino búsqueda de soluciones de uso de agua en el
equilibrado. Ello es una muestra de las políticas
el resto de los fondos europeos (FEDER Y FSE, campo andaluz, impulsando la investigación
de éxito llevadas a cabo durante años de la alcanzar y la despoblación va a ser irremediable.
principalmente) y los fondos de reactivación y promoviendo aprovechamientos de agua
mano del campo andaluz. Un modelo que Más de dos tercios de las y los agricultores son
en una estrategia integrada. Defendemos el a través de la desalación y el uso de las
ha funcionado asentando la población en mayores de 55 años, y sólo un 4% son menores
diálogo y el consenso de dicha estrategia con aguas regeneradas.
el territorio y garantizando la pervivencia del de 35 años.

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• Desarrollaremos un Plan Contra la las organizaciones profesionales agrarias, del CSIC, centros tecnológicos, parques intensificación de su trabajo.
Desertización en Andalucía que es uno de con las cooperativas agroalimentarias científicos-tecnológicos y emprendimiento.
los grandes riesgos del cambio climático y de Andalucía y con los sindicatos más • En el marco de la Agenda 2030 impulsaremos
afectará a más del 28% de la superficie. representativos • Defendemos la perspectiva de género en la alianzas público-privadas para evitar el
elaboración de las políticas agroalimentarias desperdicio de alimentos. No vamos a mirar
• Haremos que se cumpla la Ley de la • Impulsaremos un programa de incentivos y para promover la igualdad, no sólo como para otro lado ante las extremadamente
Cadena Agroalimentaria para conseguir ayudas al sector dotado con más de 1.500 compromiso ético, sino también como preocupantes cifras: se desperdician un
precios justos para los productores millones de euros, dirigido a: fuente de valor, en una actividad en donde tercio de los alimentos a nivel mundial.
agroalimentarios, la lucha contra la venta a las mujeres han tenido tradicionalmente
pérdidas y el cumplimiento de los contratos • La cooperación e integración vertical y una alta presencia, pero especialmente • Promoveremos la denominada “dieta
agrarios y agroalimentarios. horizontal para liderar la transformación, la subordinada por la extraordinaria mediterránea”.
comercialización, el aprovisionamiento de
• Fomentaremos el recurso al arbitraje los mercados y la logística.
y la mediación en el ámbito agrario y
agroalimentario para la resolución de • La innovación agraria, la calidad y la
conflictos. seguridad de la producción final, la
trazabilidad, incluida la huella de carbono,
Una atención especial a la pesca.
• Impulsaremos el Observatorio de Costes y la huella hídrica y la social.
Precios de la Cadena Agroalimentaria, con
• El uso de energías renovables en el sector Apostamos por la pesca y la acuicultura Pesquera Común en lo social, en lo económico
el seguimiento de los precios y márgenes de
primario para lograr la eficiencia energética sostenible, bajo ese precepto, las y los socialistas y en el empleo. Para garantizar el mayor
los productos agrarios y alimentarios.
y abaratar la factura eléctrica. andaluces nos comprometemos a impulsar rendimiento sostenible de las pesquerías,
• Fomentaremos la creación del Foro Andaluz los principios de política común, acercar al daremos prioridad a la investigación para la
de la Cadena Agroalimentaria, para la • La trasformación digital de las explotaciones consumidor la idea de pesca y agricultura protección, conservación y regeneración de
cooperación entre los diferentes eslabones agroganaderas. como fuentes de alimentos sanos, defender los recursos pesqueros y su hábitat marino.
de la cadena, y la elaboración de códigos los intereses del sector pesquero andaluz del
de buenas prácticas mercantiles en la • El tránsito hacia un modelo de economía Mediterráneo y Atlántico. • Apoyaremos el trabajo de la flota pesquera
contratación agroalimentaria. circular que minimice la generación de
residuos, fomentando la bioeconomía y andaluza en los caladeros nacionales e
La gran vocación pesquera, nuestra larga internacionales junto a las cofradías de
• La Agencia de Defensa de la Competencia el desarrollo de un sector agroalimentario
tradición en las artes de la pesca y la cultura pescadores, las asociaciones de armadores,
de Andalucía y la Consejería de Agricultura respetuoso con el medio ambiente.
culinaria basada en los productos de la mar organizaciones de productores y sindicatos.
asumirán estas nuevas funciones.
• La mayor profesionalización e hacen que nuestras industrias transformadoras,
Vigilaremos la ordenación de nuestros
• Propiciaremos espacios de encuentro entre internacionalización del sector. conserveras y congeladoras sean muy potentes
caladeros y trabajaremos para conseguir
las y los productores y las y los consumidores y muy bien valoradas en la producción de
una política de cuotas que nos garanticen
finales para lograr precios justos para los • La transformación en producciones salazones, conservas, congelados y preparados,
ecológicas. un reparto justo y equilibrado entre flotas y
productos agroalimentarios con el menor generando riqueza y empleo, a la vez que
artes para nuestra Comunidad.
número de intermediarios posible y que estabilidad y crecimiento de la población en
promueva el consumo de productos • Defenderemos ante las instituciones nuestros pueblos costeros.
kilómetro cero vendidos directamente por europeas las “clausulas espejos” en la • Seguiremos trabajando en el apoyo a la Red
las y los productores. importación de alimentos para lograr de Reservas Marinas de Interés Pesquero
Garantizar el futuro de la pesca y de la acuicultura
equilibrar las condiciones de costes y que integra espacios naturales protegidos
requiere de una explotación responsable y
• Aplicaremos todos los fondos europeos al velar por el medio ambiente a nivel global. cuyo principal objetivo es la conservación y
sostenible: logrando así el aprovechamiento
desarrollo del sector agrario y pesquero: También para la defensa e impulso de regeneración de los recursos pesqueros
la soberanía alimentaria europea, como óptimo y duradero de los recursos marinos
• En la PAC ayudaremos a las explotaciones protección frente a terceros países, para
• Apostamos por la pesca y la acuicultura • Impulsaremos junto al Estado y el sector
a las inversiones necesarias de los garantizar alimentos en cantidad y calidad
suficientes para los ciudadanos. sostenibles y nos comprometemos a la nueva Estrategia de la Acuicultura para
ecoesquemas.
defender con la máxima implicación del el periodo 2021/2030, en línea con el Pacto
• Además de los tradicionales fondos de la • Promoveremos el Foro Andaluz de Innovación gobierno andaluz en la consecución de Verde Europeo por un Desarrollo Sostenible
PAC y del FEADER, al mundo rural llegarán Agroalimentaria con la misión de generar los acuerdos de pesca y los intereses del de la Acuicultura Marina y Continental.
el resto de fondos europeos (FEDER, FSE y conocimiento e innovaciones vinculadas a sector pesquero andaluz del Mediterráneo
Next Generation que recibe la Junta de la actividad primaria y su transferencia al y Atlántico, con especial interés en los • Fomentaremos el consumo de productos
Andalucía). tejido productivo, mediante la interconexión acuerdos pesqueros internacionales. pesqueros a nivel local.
del sector agroalimentario con nuestras
• Defendemos el diálogo y el consenso con universidades, IFAPA, centros de investigación
• Impulsaremos los principios de la Política

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versidad. empresarial, teniendo como prioridad la


pequeña y mediana empresa industrial
Sí a reindustrializar Andalucía. • Favorecer las exportaciones internacionales y fomentando el crecimiento del tamaño
con servicios a la medida de las necesidades medio de las microempresas para superar
de cada empresa y sus posibilidades de la atomización, la dispersión y volatilidad
Andalucía fue protagonista en los inicios de la y económica de Andalucía. El PSOE-A va a ser crecimiento (enfoque integral). del tejido empresarial y productivo de
revolución industrial en España, y poco a poco un partido industrialista: Queremos anclar Andalucía.
fue perdiendo ese protagonismo por la carencia decididamente la participación del tejido • Incentivar los procesos de inversión
de una burguesía industrial suficientemente productivo andaluz en la cuarta revolución empresarial que supongan la adopción • Promover suelo industrial con todos los
comprometida y por la progresiva deriva industrial que se está fraguando. La industria de tecnologías limpias, la ganancia de servicios necesarios para la implantación
nacionalista y autárquica del país. En los años que prevalecerá en el futuro será innovadora, eficiencia energética y la apuesta por la de empresas industriales, tales como red
sesenta del siglo pasado se quiso corregir digital y descarbonizada. economía circular. Se tendrán en cuenta los eléctrica y servicios TIC.
esa deriva. Se propició una industrialización avances en materia de huella de carbono
a ultranza y la creación de polos industriales • Impulsaremos en los primeros cien días de en la política de incentivos. • Incentivar proyectos de inversión en aquellos
orientados a la exportación que estaban gobierno un “Pacto por la Reindustrialización territorios donde los niveles de desempleo
desarticulados y desconectados del resto del de Andalucía”, donde estará recogida la • Mejorar los instrumentos de financiación y superen la media andaluza con incentivos
tejido productivo andaluz. El resultado es que elaboración de una estrategia a largo plazo los procesos recapitalización orientados a regionales y estatales que favorezcan el
la industria andaluza fue perdiendo peso en la y en el que participarán todos los actores impulsar la inversión empresarial. desarrollo industrial y además ayuden a
nacional y en la economía andaluza a lo largo institucionales: las empresas, las y los combatir el problema de la despoblación,
del siglo XX. trabajadores, las instituciones, y los partidos • Apoyo decidido al crecimiento de los generando oportunidad de empleo.
políticos comprometidos con el progreso de sectores industriales donde tenemos una
El PSOE-A con muchas dificultades, con altibajos, Andalucía. especialización inteligente y aquellos con • Reforzar las infraestructuras críticas para el
con aciertos y con errores, logró articular, por una relevante producción endógena. desarrollo industrial como son la capacidad
primera vez en nuestra historia, una política • Impulsaremos una nueva Estrategia de y calidad de las redes eléctricas de media
industrial activa y moderna que frenó la caída Reindustrialización de Andalucía, para • Impulsar el desarrollo de los sistemas y alta tensión o la extensión de la red de
histórica del sector industrial, a la vez que recuperar el peso perdido en la industria productivos locales que son uno de nuestros telecomunicaciones.
impulsó su competitividad y modernización. andaluza y poner fin a la inacción del grandes activos industriales consolidados.
gobierno de la Junta de Andalucía en • Apoyar la industria dedicada a la generación
Dos de los logros más relevantes han sido la
estos años. Esta estrategia movilizará 2.000 • Poner en valor la red de parques tecnológicos energética renovable, clave para el cambio
articulación de los grandes polos industriales,
millones de euros de inversión pública y existentes por toda Andalucía para atraer de estructura de generación energética que
con pequeñas y medianas industrias locales,
privada en la legislatura. talento e inversiones y la red de centros acompaña a la transición ecológica, pero
y la consolidación de una red de sistemas
tecnológicos para dar soporte avanzado a también para relanzar a nuestra región a la
productivos locales conectados con nuestras vanguardia internacional en el desarrollo de
• Promoveremos una Ley de la industria andaluza.
universidades y con parques científicos y esta tecnología.
Reindustrialización de Andalucía que
tecnológicos. Andalucía contaba en 2019 • Potenciar el transporte ferroviario de
prestará una atención especial a aquellos
con más de 25.000 empresas y casi 300.000 mercancías y la promoción de áreas • Incentivar la industria sostenible, con
ámbitos territoriales con tradición industrial
empleos industriales y, de 2013 al 2019, se logró logísticas de interior. consumo energético renovable y de
y que cuentan con potencialidades y
un mayo