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Caracterización del Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y Servicios Postales 1.

Introducción En la construcción del Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y Servicios Postales se realizó una consulta a nivel nacional en 18 sectores tanto público como privado, orientadas a unir esfuerzos de metas conjuntas para el desarrollo de las telecomunicaciones del país, enmarcado dentro de la estrategia de desarrollo nacional, visualizando el modelo de sociedad al que nos dirigimos y en qué forma intervienen las TIC en su construcción, de acuerdo a la perspectiva de cada uno y con los entornos mundial, nacional, sociedad, comunidad, familiar e individual. Los 10 objetivos estratégicos de la nación, los cinco motores del proyecto nacional Simón Bolívar y las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social 2007 – 2013 son las bases que dio inicio al proceso de planificación, cuyo resultado fundamental es el desarrollo tecnológico y social para el país en los próximos años. El modelo al que se dirigen los esfuerzos responden a que las telecomunicaciones toman una nueva dimensión, convirtiéndose en una plataforma habilitadora de desarrollo, orientada a satisfacer las necesidades sociales y humanas. En fin, se busca socializar el uso y democratizar el acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación. Para ello, el gobierno se propone avanzar en la construcción del nuevo equilibrio territorial, a través del despliegue de infraestructura a escala nacional, cubriendo las áreas desasistidas tradicionalmente, estableciendo condiciones para que los prestadores cumplan con su responsabilidad social. Como resultado de la consulta realizada se obtiene una visión conjunta en donde se apunta a promover la participación popular, democrática y protagónica en el desarrollo económico, social, cultural y político de la nación y que, además, contribuya con el proceso de transformación del estado para que responda a las necesidades de los ciudadanos y comunidades, especialmente en los sectores excluidos y en situación de pobreza. Dentro de este marco se dictan las Líneas Generales del Plan, las cuales tienen unos objetivos a alcanzar mediante unas estrategias para las cuales se establecieron varias políticas. Esta articulación estratégica se analiza con los parámetros dados para la revisión, caracterización y articulación con los otros sectores que engrana el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias.

3 Políticas contenidas en el Plan para impulsar el sector 2. Esta palanca se enfoca en que el Estado esté en capacidad de garantizar el acceso a todos los ciudadanos.1 Vinculación con los lineamientos institucionales.2.4 Indicadores para el seguimiento y evaluación del Plan (cuadro N° 1) El Plan Nacional de Telecomunicaciones. con énfasis en los excluidos y en situación de pobreza.1 Vinculación con los lineamientos institucionales 2. enmarcado en el Primer Plan Socialista de la Nación. Informática y Servicios Postales 2007 – 20013. especialmente a los polos y ejes de desarrollo establecidos en el Plan de Desarrollo Regional. Revisión de Parámetros Los parámetros contemplados para esta caracterización vienen dados por: 2. 2. enmarcado dentro de la estrategia de desarrollo nacional. y la apropiación . Estas líneas están expresadas de la siguiente manera:     Acceso masivo e inclusivo a las TIC y a los SP Soberanía e Independencia Tecnológica Transformación del Estado Uso y aplicación de las TIC y SP como herramientas habilitadoras del modelo socialista de desarrollo  Modelo Comunicacional Inclusivo 2.2 Vinculación con el Plan Nacional Simón Bolívar 2007 – 20013 (cuadro N° 1) 2. explotar o utilizar las plataformas. y de manera articulada con los demás planes nacionales sectoriales. asociaciones comunitarias y socio-productivas. Tiene como objetivo llevar el acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación y a los Servicios Postales a todos los ámbitos geográficos y sectores de la población. ya sea para desarrollar. De esta forma se puede enlazar con el lineamiento institucional 4 que se basa en el fomento de la capacidad y el potencial de las TIC como plataforma habilitadora del ciclo I + D + I.1 Acceso masivo e inclusivo a las TIC y a los SP. contiene 5 líneas generales que orientan y apoyan el crecimiento y fortalecimiento del sector.1.

2 y 5 se relacionan con esta política. calidad y operatividad de dichas herramientas. económicamente sostenible y ambientalmente sustentable. lo cultural y lo político. salud. en coordinación y articulación con otros órganos competentes y rectores de la planificación. Por lo tanto. para convertirse en un factor que pueda ayudar a desarrollar la educación y servicios médicos a distancia. para el desarrollo industrial soberano y autosostenible en áreas prioritarias. coherentes con la promoción y protección del desarrollo de la industria nacional de bienes y servicios orientados a la satisfacción de las necesidades del pueblo. así como del Sistema Nacional de Ciencia.social del conocimiento. políticas integrales (sistémicas) macroeconómicas. 2. públicos o privados.1. seguridad alimentaria. convenios. los lineamientos institucionales 1. así como de servicios. de los que se puede señalar el desarrollo de un tejido industrial nacional robusto. para la satisfacción de las necesidades prioritarias del pueblo. generador de bienes de capital. la economía y la educación nacional. conectar a comunidades y personas de cualquier parte del territorio y obtener los beneficios que le brindan las TIC. . Con respecto al lineamiento institucional 5 que está enfocado en diseñar. contribuyendo a apalancar la soberanía de otros sectores a los que estás son transversales. articule y coordine ese desarrollo. intermedios y de consumo final. La inclusión debe corregir el desequilibrio en la posibilidad de acceso así como. lo social.2 Soberanía e Independencia Tecnológica. educativas y comerciales. orientándolos al impulso del tejido industrial nacional requerido para la satisfacción de las necesidades del pueblo. proponer y ejecutar dentro del marco de sus competencias. debe corregir los desequilibrios en la disponibilidad de las plataformas en el todo el territorio nacional. es imperante asegurar la soberanía e independencia de la Nación en la continuidad de la satisfacción de sus necesidades con respecto a la disponibilidad. como educación. Tecnología e Innovación. entre otros. Se basa en lograr la soberanía e independencia del país en materia de Tecnologías de Información y Comunicación. y que además son en sí mismas estratégicas para que el Estado garantice. legales. De igual forma resalta la aplicación de las capacidades nacionales existentes. cooperación con potenciales nacionales y extranjeros. trabajo creativo. Dada que son herramientas necesarias para apalancar un desarrollo libre y soberano de la nación en lo económico.

1. Es claro que sólo el acceso a las plataformas y servicios de Tecnologías de Información y Comunicación.1. Dentro de los objetivos esta el de apalancar la transformación de las estructuras del Estado de acuerdo a los principios del proyecto socialista bolivariano. 2. así como promotor y habilitador del ejercicio ciudadano de la Democracia Protagónica Revolucionaria. y la mejora en la calidad de vida para todos que debe acompañarlo. .ciudadanos para la mejor combinación de usos de las Tecnologías de Información y Comunicación y de Servicios Postales como herramientas habilitadoras de ese desarrollo. y facilitar y garantizar la participación protagónica de los ciudadanos y comunidades en la planificación de las políticas públicas y en el seguimiento y control de su ejecución. Este lineamiento busca que los ciudadanos y comunidades. social. las capacidades nacionales y la apropiación social del conocimiento. La forma y el para qué se utilizan es un factor crítico para lograr esos objetivos.Bajo estos lineamientos se impulsa el desarrollo de la industria nacional por medio de su rescate y modernización. se apropien del potencial de las Tecnologías de Información y Comunicación como medios de producción y herramientas de apoyo para la mejora de su calidad de vida.3 Transformación del Estado. Esta palanca apunta a la promoción co-responsable Estado . cultural y político de la nación. Las Tecnologías de Información y Comunicación aplicadas al Estado pueden catalizar su transformación como principal garante de la Suprema Felicidad Social.centros educativos – empresas – comunidades . 2. impulsando las telecomunicaciones y fortaleciendo la soberanía tecnológica. y a los Servicios Postales no es suficiente para habilitar el desarrollo económico.4 Uso y aplicación de las TIC y SP como herramientas habilitadoras del modelo socialista de desarrollo. potenciar la gestión de las nuevas estructuras para que desarrollen su gestión de manera articulada y coordinada para el logro de los objetivos comunes diseñados para dar respuesta eficaz y oportuna a las necesidades de las comunidades. especialmente los excluidos y los pobres.

Los medios de comunicación social no pueden estar exclusivamente al alcance de grupos económicos capaces de costear los bienes de capital necesarios.1. se convierten en sujetos activos y críticos del hecho comunicacional. Informática y Servicios Postales fue desarrollado a partir de un ejercicio de construcción colectiva.2. la informática y los servicios postales. Esta línea de acción busca democratizar y garantizar la pluralidad en el hecho comunicacional venezolano. especialmente en los sectores excluidos que no cuentan con los mecanismos para que sus voces sean difundidas. entendiendo que las telecomunicaciones. en combinación con las políticas adecuadas. Es decir su uso no deberá ser privilegio de pocos. Por lo tanto. Lograr que los ciudadanos y comunidades. El Plan Nacional de Telecomunicaciones. se declara la necesidad de garantizar el acceso a los servicios del sector a todos los ciudadanos sin exclusión. convergen en algunos casos y se complementan en otros. pueden apalancar los esfuerzos de las comunidades por buscar sus propios espacios para el registro.2 Vinculación con el Plan Nacional Simón Bolívar 2007 – 20013. . como herramientas potenciadoras del ejercicio de ese derecho. La visión para el sector reconoce la comunicación como un Derecho Humano. Las nuevas tecnologías de Información y Comunicación. preservación y distribución de conocimiento y saberes que responsan a sus necesidades o que les permitan presentar alternativas a la información cuya distribución es controlada por grupos económicos que responden a la ética e intereses del capital trasnacional. al igual que la participación para el desarrollo.5 Modelo Comunicacional Inclusivo Busca democratizar la propiedad de los medios de producción de servicios de comunicación social. 2.

N° de suscriptores de telefonía móvil. Soberanía e Independencia Tecnológica 2. Los objetivos de cada una de las 5 líneas generales del plan deberán ser alcanzados siguiendo varias estrategias. Acceso masivo no excluyente a las TIC y los SP 1. N° de suscriptores de servicio de Internet • • • • • • Aumento en la calidad y confiabilidad de los servicios postales del estado Impulso a la creación y participación de Empresas de Producción Social Estímulo a la oferta de servicios y equipos a bajo costo Incremento de la cobertura territorial de la infraestructura de servicios postales del Estado Incremento de la cobertura territorial de las redes de transporte Incremento de la oferta de equipos y terminales de acceso asequibles a las mayorías 2.1 Coadyuvar a la eliminación de la exclusión social y la erradicación de la pobreza • Incremento de la penetración de las redes de servicios en áreas y sectores prioritarios y desatendidos Indicadores: N° de suscriptores de telefonía fija. El Plan se presenta por medio de unas líneas generales definidas las cuales contienen unos objetivos que deben lograrse.2 Desarrollar y preservar el talento humano • .2 Ampliar la Infraestructura Convenios de cooperación tecnológica con países aliados Interconexión de redes nacionales y regionales Promoción de plataformas TIC regionales de servicios compartidos Incorporación del sector académico al desarrollo de soluciones TIC y SP de aplicación social / comunitaria Creación de programas que incentiven el desarrollo y permanencia del talento 2.2. N° de hogares que poseen al menos una línea telefónica. 1.1 Impulsar la Integración Nacional e Internacional • • • • 1.3 Políticas contenidas en el Plan para impulsar el sector. para las cuales se han establecido varias políticas.

4 Reducir Niveles de Independencia • • • • Uso de los servicios postales del estado por los órganos y entes del estado Garantía de transferencia tecnológica en convenios y contratos con empresas de países aliados y nacionales Diversificación de fuentes de aprovisionamiento de soluciones TIC y SP Promoción del desarrollo nacional y uso de software libre y contenidos bajo estándares abiertos 2.humano 2.3 Desarrollar la Industria Nacional • • • Apoyo a la investigación y desarrollo nacional de TIC Impulso a la creación y participación de empresas de propiedad social en la industria nacional de TIC y SP Estímulo a los capitales de riesgo para la creación de empresas de base tecnológica 2.5 Promover la Seguridad de la Información • • Desarrollo y adopción de estándares nacionales de seguridad de la información Impulso al uso amplio de sistemas nacionales de identificación y autenticación seguros y confiables 2. Transformación del Estado 3.6 Contribuir con la Seguridad y Defensa de la Nación • • • Cobertura de servicios en zonas fronterizas de seguridad y estratégicas Apoyo a protección y defensa de la información del estado Apoyo a selección y despliegue de TIC y SP por órganos de seguridad y defensa de la nación 3.1 Optimizar procesos administrativos • • • Búsqueda de la integridad y consistencia de elementos de información comunes entre distintos órganos del Estado Estandarización de procesos transversales a los órganos y entes del estado Acompañamiento a órganos y entes del estado en uso eficaz y eficiente de recursos TIC y SP en cumplimiento de sus funciones .

comunidades. • • • Formación a ciudadanos.3.3 Fortalecer transparencia de Gestión Pública y Atención al Ciudadano.4 Promover ajustes necesarios al Marco Jurídico • • Identificación de barreras a la transformación presentadas por marco jurídico vigente Recomendación y promoción de ajustes necesarios al marco jurídico vigente . comunidades y otros órganos y entes del estado 3. empresas y funcionarios en el uso efectivo de los servicios en línea Incorporación de auditabilidad en línea de la gestión de los órganos y entes del estado Dotación de soluciones TIC y SP para la controlaría social 3.2 Impulsar el Gobierno Electrónico • • Desarrollo de soluciones TIC y SP que apoyen integralmente a todos los órganos y entes Normalización de criterios de portales de órganos y entes del estado para servicios al ciudadano.