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EDICIONES ARGENTINAS "CONDOR" ..
COLECCION EL MUNDO DE HOY ~ Vol. VIII

. RODOLFO

y JULIO IRAZUSTA

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LA ARGENTINA Y EL IMPERIALISMO BRITANICO
LOS ESLAJ30NES DE UNA CADENA·

AGENTES

EXCLUSIVOS

PARA. LA VENTA:

EDITORIAL

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PREFACIO

libra esiab a terminado a fines de 1933, antes que los decreios del Poder Ejecutivo nacional sabre et precio minima para los cereales y ei regimen de loft cambios mod:ftcaran asaz la materia Q1W traicmos. El. iedio par la obra. acab ada, el intere8 por una nueva en gcstacion, nos haritm {mpOSl~ble emprender la tarea de eliminar de esie libra toda iraza de anacronismo en las partes que nuts direciamenie se relacionaii can la actualulad. Lo creemos 1:nnecesario. Nuestro [uicio def:niti4 I vo sobre el fonelo del asunto no ha sido informado por La reolultul posterior a 81t [ormacuin. La desvclorizacio» del peso, corr eccio n. de las ueninjas otorqadas a Inglaterra en los «[oros, e» pequeiin. en relation can la cotizaoion. de 1a libra. Y d respaulo de I muesira moneda en la ·:nglesa da a las relaciones com6rciales anglo-argentinas '!i1W, estabilidad que es la mejor garantia de dicho« ventajas. EIZas son tan enormes que 1 los mismos diarios iinancieros de Londres las creen in.Esi«

[usias.

De iodos modes, la politiea. [inanciera ina~llg1trada par t el sucesor del doctor HUf3yo, cualquiera sea su insuf._1ciencia, reoela una sensibilidad por los iniereses »itales del pais de que el secretario nombrado habia carecido en absolut a, 'Y nos obliga a seiialar en ei haber del ejeeu-

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:RODOLFO

y

JULIO

IR.AZUSTA
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de los en el curso de esi« libro, Es« reciiji.cacio» se h a manif est.ado en 'lOUt rmna oubernatica muclio mas iniportanie quo la de hacienda, en la. concepcion de la polUica ezier.or. Como pcro. '1esarcinlOs de las necedades proferidas a catla paso por ei canciUer 0 los embajadores exiraovdinarios, d ministro del interior aprooech o fa ocasi6n de inaiuncror un nuniurnenio a don Bernardo de Irigo!fcn para lcuaniar el tono del [Jobierno a quo perienece cl iocar fa historic d':plomaf1'ca de \ la 7lacl~6n. En un.pasaje referente a La iniciaci6n de don> Ber-nardo en la vida diplomatica, dl:jO: "Esa iniclaci<J7L.. Sf) producia en circunstancias en

tivo nacionai

un comienzo de feliz rectif:Wci6n

errores criiicados

I sistencia

ademas, imponer normas pa2'a la 'JUl.vogaoion de losrio$ , inieriores argentinos, tcntativas susieniodas en afan080$ empeiios par seis misumes diplomMicas'consecu~ivas, las' que tinrieron. al fin que someierse cmiela indomable r~del gobierno de Rosas, en nombre de la prcn~-

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naoional en los rios, den- .. iro de los misnios principios que la Europa habia consagraclo en. el Oonareso de Viana, periodo historico cuyo epiloq» ltd el m(is tmvplio y solenvne reconocimiento de
muesirc soberania en los mismo« parlamentos de los pai- ' scs que nos presioncbcs» can sus escucdras, la consaqracion (7 e la iesis argent-ina en honrosos iratados, V e1 homenaje a' nuestro pabell6n can ·u,na scloa de veintiun ceet 1iacfo mas sensible en

tiui del dominio y jurisdiccion

qu.e la poliiica. de las l1acwncs de Europa. se mostrcbo; inipulsad« par propositos imp0l'{al1"s!as_; 8110 qu« Roberto Peel en La Camara de los Commlcs, en Inotaierra, '!!
Thiers en ei Parunnenio [ranees Iiabia» prodanuulo ei principia de la [ucrza y de las intcrucnciones armadas conLa 11Or?na de gob1'crno en las relacione« de esos Esiados con lao Argentina y 1wcumcs de Ameri~a. Erim. los dias de olvido V negaci6n de las normas jnrfdl~cas, en. que el Comodoro Purvis, al comando de una. escuadra itujlesa en la baMa de Montevideo kabia producido el atropello de deiener y apresar, sin notiiicaci/n: previa de hospiiolidcd., naves argent1'nas al conuuulo de Brown, agravollclo esc atenta~lo can nna. auda: recti/1·{;.aci{'n del solennie reconocimienio de la independencia, pronunciado veil1te aiios antes par Jorge Canning, dando cantO excusa que exisiian. precedentes del qobierno briMnico de 110 admit-i)" a los. nuevas ]J1JCrtos de Sud America expresion ton que nos denomincb a - como palencia.'; autorizadas para el eicrcicio de tan alto e invportante de.\ recho conto cl. del bloqueo. Se aqrecoron. a i5stM, oiros dins igualmcntc amenazantes) aqneUos en que (h'an Braiaiia y Francia concenircbcn esciuui: '15 en cl Rio de la Plata, cl que quorum usar como mar libre, pretendiendo,
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nonazos)}.

[ ~?:J~?~iJ;i~~!!:~r~~!,J!glJJ e:! ..2.J?f32:i£.?E!!;2?!2.~fs~~}.. Z~!~~:'.e~ L
·.-t.oc......,,;.:_·t..;"I'-'l:";$ ..

El lector vent mas adeZante que el. pasaje citado llona el dift.logo londinense (que nosoi ros llama mas inverosimil) sabre las relaeiones anglo'argentinas, Pero esc aspecto de redificaci6n de las.recicn- A ies declarcciones de nuesir« cancilleria y sus represenianies en el. exirawiero, ·no es el unico importante en las palabras del doctor ])1elo. Ellas son, adenu}s, eairaordi- I narias por otro motivo. Con elias es la primero. vcz que: I 1m miembro del P. E. N. so situa conscientemenie en et terrene nacional, y [ornvulc. un J3fic~o~.!l:~Ql~!!2-2""'§'Qbr§......

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l'tra h.-Vi,torfa.1tllas son tanto mas sigmlwahvas cuanio ~ ~"""I""'''';;r,;~ , que pareceti ~resuUa·r de 'un criteria [irme y pernuincnte, pues, emanan del mismo hombre que prohibi6 La chcu~ laci6n en nuestro pais de las estarnpiUas can que Ing[a..

el. cenienario de su. incauta.ci6·n_ de la.s ill aloinas, par un decreta qite ftle la unica respuesta digna a las reiieradas qroserias inglesas de 1933 contra nosoiros.
Marzo de 1934.

terra connicmoraba

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9

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CAPITULO

I

PRIMERA PARTE

LA MISION

HOCA

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ERR ORES

CORRIENTES SOBRE LA CION DIPLOMATICA

NEOOCIA .. ,

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Una. mision de reciprocidad dlplomatica no era incompatible can gestiories encaminadas a conciliar los Interesea comerciales de ambos pueblos. Muy pOI" el contr ario correspcndia perfectamente a la retribuci6n de Ia visita que nos hiciera e1 principe de Gales con
objeto de inaugural" Ia exposicion de industrias britanieas en Buenos Aires. Convenia que 1a ernbajada de la Republica tratara de apr oveehar la cordialidad de relaciones entre ambos Estados para iniciar conversaciones destinadas a defender nuestro cornercio de exportacion, bastante castigado por In def'inicidr; del proteccionismo en todo el mundo, y filtimamente sacrifieado a las necesidades del imperialismo brittinico. S610 que, estas gestiones de indole scomercial no deb ian ser 10 esencial de Ia embajada.: como 10 dejo
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traslucir el gobierno en ocasion de su envio, sino una parte aeeesor ia, supeditada a1 buen manteniento de las relaciones diplornjiticas en el tet'reno puramente poli-

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LA. ARGENTINA

Y EL

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BRITANICO

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, tieo, vale decir, las relnciones de Estado a Estado, cuy a armenia era ncccsario couservar aun por cneirna de las dificultadcs economic,as, entre el ruercaclo argClltil'lO y el mercado ingles. Couvicue dilucirla r aqui una confusion muy Irecuente en nuestr-o pnis sobr e In.'> relaciones diplormitieas.
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~!.,tIi~~jer'o radicado en e1 pals,y a~(l;,.J2LQ£lIlC;;" ·.2~?~A~~~~~?itT Elequ1'vcrco"so1Jfit-eI'"caracter de la
sion, no" podia menos que p erjudicar las diplornat icas sin beneficiar proporcionalmente Iaciorics cconomicas. '

relaeioues ' a 1&'3re-

mi-I'

.difund idu la idea

de que

100

asunt.os

de Es-

tado ganan COli SCI' cquiparaJos a 100 negocios cornercialcs. Esto' pro vienc de que, 110 tenicndo Ia Repiiblien po lit ica interua cionn l 0 propiamentc hablnnd o : polit ica, 10 ccono mico prima en uucstros asuntos publi,{ cos. I:A:;ta~conccpciIJll se acomoc1a perf'ectarncnte de todo 10 que no sea cl progreso mater-ial, Se acorncda sobr e todo COil la iidiosin crnsia, oligar quia cnemiga por tradicion de todo esfuerzo politico que siguif'ique un sacrif'icio momentiineo en prevision de f'uturos beneIicios. Es 10 que nos prccipi ta Irccueutemcnte en una situn cicn de dcpcnrlcncia muy poco pr opicia para Ia dcf'ensa de nuestros in tcrcscs, '\ Que las transaccioncs co mercialcs, d eb en sornetcrse a la politica de un Esta do, a 10:;' intcrcscs per munent cs de un pu eblo., que much as veces se contraponen a
los de
Btl

propio

oomercio,

10 esta

demostrancJo

In po-

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Iit ica del gobierno "ele ,.S. I\I. Br itanica, pr eccupado de salvar la cstr-nctura del Imperio aun a costa del pec ul io de algunos de sus nacionales empefiad os en expl otaciones comer-ciales r adicudas fuer a de BU orbita politica. Los gobernantes britauieos representan los inter eses generales del Imperio, sin subordinarlos a los intercses ocasionalcs de sus siibditos. En ca mb io, u ncstr os actuates g obernautes r epr esentun al pars en su aspccto de mercado, con el exclusive criteria que 10 hiciern una corporacion de intereses economic?s; cons~('rcio ~le comcrcio mixto a sinc1i:8,to t er nac ional. No los intcrcses del pueblo argentino, que a ~~~_m!fill:[JJfI9..tII,:rr9:1~E~~~~

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que e1 de Ia construccion definitiva, El finico qu~ par ece haber teuido un atisbo de 10 que es Ia maniobra diplorntitica fue el Dr. de Tomaso, quien ~~~ria deelarado a un legislador argentino ,que Ia mision Roea
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debi6 ira

Londres con una ley de carnes ya votada,

C\.PlTULO

II
DE 1933

ELEMENTOS

DE LA NEGOCIACION

Por 10 que ha mostr ado un incidenf.e posterior en~ tre el jefe de otr a ernbajada extraordinaria y el rninistro Saavedra Lamas, 1a imprevision yo fa Ita de se" r iedad de nuestras ultim as actividades diplornatieas 'han sido absolutes. Se sabe positivamcnte que la mision Roea parti6 Igriorando que uno de los principales asuntoo que plantearian los ingleses seria el de los eambios, (Diario de Sesiories de la Camara de Diputad os 10 de julio de 1933). Iba muy mal pr eparada .en aquello que sus mismos organiz adores hab lan contribufdo a pr esentar como fundamental, es deeir 1a parte COT! ercial. Casi no llevaba elementos de negociaci6n. El difunto Dr. de Tomaso liahia indicado b astante bien el minimum a defender. Pero ni &1. ni e1 ex minist'ro Hueyo, ni cl cnucillcr Saavedra Lamas habian cornbinado una supcrest ruetura de cxigencias destinadas a protcger aq ucl minimum, como para construir un edificic se le vanta primcro uunndamiajs cuyo volumen es mayor 16

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Eso no era gran cosa, pero revela una exaeta . n?cion del metcdo a seguir en la oportunidad. El gobierno parece no haber teniclo 111 idea de tal rnetodo 0 plan, despachand o a sus delegados con una 'sola carta, la rebaja del arancel. . Tampcco tenian los ingleses mucho que of'recer. Y inc tal vez debido a ello que en un prineipio mostraron tan ta repugnancia par la negociaci6n proyectada, No podian imaginarse que en estos mementos hubiese un Esrado dispuesto a otorgar' ninguna ventaja apr.e_ciable a cambia de 10 poco que ellos estaban en posesian de ofr ecer. Pero nuestro miedo ante las amenazas implicitas 0 explicitas de 100 acuerdos imperiales, desporto en e110s Ia voluntad de negociar. ' YaquI Ilegamos al circulo vicioso en que cstabamos al insiatir (1) en nuestro deseo de ir a Londres. Nuestro m iedo, al facilitar 1a negociacidn, la habra planteado en el terreno de las amenazas, Y al mismo tiem<', po HOS impedia afrontarla como era debido en el te~ " I rreno en que se hallaba planteada. Intimidados, era t I, difieil que usfir amos Ia intimidacion como anna diplornatiea. Ahora bien, sin esta no podiamos contrarres- ( I tar los efectos de Ottawa. /! j, Que fuera gr oserfa insistir en Ia negociaci6n comercial -e ir a Londres revestidos de una armadura de compromises legales tan pesada como la que se haI Man calzado los ingleses 1 Tal vez. Lo eierto es que !

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-el caracter comer eial que se quer Ia dar -de scs iones, 19 de julio 193B}.

Kabinetc

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b ri t an ir;o, babra,

cnn

ciller

Saavedra

en nn

LaID!!.! declar6
prtnclp!o,
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al diputado Noble que (11 "eonsiderado" lneonv~nie.nt0 Ja embajada del Dr. Roes. (Dlarto

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R,·ODOLFO

y

·JULIO

IRAZUSTA LA. ARGENTINA:

Y ELIMPERIALISMO

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'BRITANICO .'

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particlpar en el torueo sin ella era ir a un detHl.'itr.e seg uro. Involuntaria 0 deliberada, Ia amenaza del libre cambio imperial no podia ser 'contrarrcstada par 1 nosotros sino can amenazas inversas, de proteccionisroo, de nacionalismo econcrnico. Antes que afronta~ In ncgociaci6n ell la forma que 10 hicimos, era pr-ef'crible quedarnoo en casa, tamar las represalias a' que no.s provocaba In confcrencia de Ottawa, y esp erar. Qrnzas no hubiese pasado mucho tiempo sin que nos invitarnn a neg ociar, en ver de tener que insist ir para conseguir lo, COIl In vcntaja resultante de la difere_ncia de condiciones en que hubicsemos abordado In diselision. . De csas pre vias medidas internas que en Londres nos hu bicran servido como elementos de negociaei-in, lu ley de ca rncs de que hablaba e1 Dr. de 'I'ornaso no er a If! {mica. Hab ia muchas ctr as que, en, forma de lcyes pr oyectadas 0 vot.adas 0 de pr oposi tos gnbcrnat.ivos, bien combinadas, eran un jueg o d ipl omat ico formidable. A,<;1 una ley de tr'ansportes, un reg imun del combustible, un plan de tr ansfor macion de la economia naciona1, (COIl el anuncio de U11 posible monopolio of'icial de claboracidn de carne exportable y un decidido pr ot cccion ismo a la manufactura argentina), y el sil enc io en vcz de las dcc1aracioncs prodig a das por ('1 prcsidcntc Justo y el ex-minist ro Hu cy o sobre la intangibilidad de nuestr a politica financiera. A un ent rcgarlor l e hub icrn cost ado perder In part id a can un juego asl. Sabre no scr buen jug ador, como se vera mas adelante, el Dr. Boea no llevaba na da de eso, al contrario. Fll{~ dcspacbad o can las man os vacias, 0 casi. T.1o unico que podia ofrcccr era una rcbaja en los dereclios ad uancr os, es de cir , el ofrccimiento mas absur do que puerl e h acer un pa is como el DU03tro. Un pals deudor no debe hoy aceptar el principio de 1<1 reci-

procidad cornercial sin denunciar temporariamente sus cornprornisos financieros con el acreedor , no debe renunciar a la v~mtaja que tiene en 1abalanza de pages, crra ha lllvertido en nuestro pals gr andes sumas Ingla:t de dinero. Esos capitales vinieron con el prop6sito de valorizar sus riquezas .naturales y POl' 10 tanto de resc,atar sus iritereses ell productos que nuestro suelo habia de producir, Como no venian a explotar minas d~ oro, no podian exigi!" qu~ SUB capitales se multiphcaran ~etalica.ment~. De otra parte, 10 que trajeron no fue oro, sino hierro, en rieles, nUlquinas e instrument?~ de tcda especie, que han servidoparD, la explotaclOu de nuestro suelo, que da cereales y carne. ~o podemoo pa¥ar en oro el interes y las amortizacrones un capital que hemos recibido en hierro, aunque a quel y no este metal sea la medida de 10.'3 valores. acepta da en el intercarobio mlUldiaL 8i el Reino ( Unido no nos compra, es obvio que 110 podernos pa- ~ garle Ia de.uua que tenemos contraida con el. Pero nuestro gOblcruO habra vedado de antemano el uso de . tal ~arta, porque en los meses que precedieron a In par.hcla de In mision Roca habia multiplicado declar~CIOnef) de que el pago de la deuda exterior era intang ible.

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A las restricciones Ottawa habia que responder f ~.,on la ame~aza de transformar Ia econornjn nacional. EI m~l1.opollo de Es~ado 0 e1 regimen mixto de capi- \ oflclal y de partIculares argentinos en la elaboraCIOU qe carne exportable e~ 10 linica que 1e puede dar al pais el control del precio de su carne. Si a ella se t a~~.ega e~ fomento por todas los meclios de la industr;a fab:·I1, se puecle aumen tar el consume interno aI ml.'3Jr:~ t iempo qne disminuye automaticamente Ia prodUCClOI1 de carne, h.asta c1, punto de que ya no sea una amellaza el ~oslblc retire del cliente ingles. De querer maillobrar, habra que acelera- el mov.i-

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RODOLFO

y

JULIO

IRAZUSTA

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miento natural contrario a los capitales hritanieos invertidos ell el pam por medio de planes concordantes sobrc el regimen del transportc y del combustible. La r-eba ja de 10.'>. Eletes fcrr oviarios junto can In. proteccion a duancra al petrcleo hubieran surtido ef'ectos tal vel miigicos. , Sobre se r Ius ex igenciaa del momento economico que at ravcsamos, csas mcd idas hubicr an servido de moneda de ca mbio en Londres. Por IOU abandono se podia ex ip ir veutajas posit.ivas, al rncuos f'ir mcs, no como esa un ica retribucion neg at.iva y par afiadidura ilusor ia, que obt uvirnos en la garant1a de cnota minima condicionada, como no 10 cst{l 10 que dimas. Si el plan de ncg ocia eion no daba resul tado, nOB volviumos a aplicarlo, :r despues vcriamos. Lcjos de pr cparnrse n In ncgociacion con 1111 plan racional, e1 gobierno d espacho H sus negociador es a of'rc ccr conccsioncs en una t ra nsaccion plantcada sobr e 1a base de las r est.riceiones: Si creia deshour oso e1pr ocedirn iento de abultar cl prccio para lucgo r ebajar . 91 valor del ar-ticulo, 10 era rnucho mas ofrecer grn tis su mcrcaderia para lucg o exigir un precio por ella. En est e segundo procedimicnto hay la ver giionzn del absurdo. . El plan de la maniobra argentina estaba tan indicado que la otra parte se aplico a impsdirnos realizar\ Ia en una f'uturn ncgociaci6n. La actitud borrcguil con qne IlOS presentamos en Loudres despertar-ia e1 ar.etito de 100 ingleses, quienes a poco andar, abusando del terror que inspiraban a nuestrns negocia dores, Ies arrnncar ian de las mauos todas las cartas de nuestro jueg o, que ellos conocenmcjor que nosotros. Y 10 que pudo ser el plan de una esplendida maniobra diplomatica sirvio para dirigir Ia oper'acion de af'ianzar nuestra servidumbre.

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ARGENTINA

Y EL

IMPERIALISMO
8.

BRITANICO

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de la embajada, smo tambien a la....:~~p~g_~_. ,-- ..."'~.--~~ __

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Ia preparaci6n

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ARGENTIN.i'i

Y EL IMPERIALISMO

IJRITANICO

C_\l'fTULO

III

El ,JlQmUrnmicnto del vice prcsidonte Roca como cmbilJ<ldor c't'::pccial ante cl b r'ob.icrllo de S , .U , _J., pT 01\1 n 1. , {UJO en cl pal:~ exccleuts impresion. Todos convinicr01: en ,rIllC, si l[1G cil'cnnstrmcia.c; 10 per mit.ian, nad ie scrrn Ill,a: apto para tornarlas Iavorables que ('1 ilustre po!J!!CO cNc1obcs, cuya r eputaeion de ca nacidad ('~t;~ ba POI: cnci:~:i1 de ~il discusion, aiin entre ;lW propros CI:C'llllgOS. 01 a lg uien pudo atniverse a duda r del valor in tcl cct ual del ox-gobcrnador y Ia infol'D1ncioll aetuil,l del politico, no llego n uuca a sospecliar que careclcnl, de r1c'~,trcza protocol.n-, de presencia de animo, cualJdad~s inhcrcnt cs a sa condici6n de hombre
de mund
0; ~0

polit ica concordaute con csa cr eencia general, El pro- f sente gobieruo parece util izar expccialmente a la f racci6n oIigftrquica de Ia concor dancia en 10 que Cfl n13fl de In compcteneia de l a ol igar-quia : Ia diplornacia. Tanto los jefes como los subalt.ernos respectivos de 1[1') dos ernbajadas extraordinarias enviadas ante lOR gobieruos de S,S, 1LM, Britrinica e Ttaliana, son en sa mayoria E.Ji,e.l!lPros de laviej<_l.yoljg_U.I9.l11a dirigente del p~[s.~_~'pJ~ga~ql~I~·~:ue-s'j}nizaaa deJa".direc~IQQ.'=~(f'lOs 11f'- I gQ~jO.0 publicos, argentinas por la_1ey_.saenz_~pclli1' de 1912 y r est anr a da en el porler por la revoluc ion dr 1930. Sus nombres rememoran tiempo.s ides, dan idcn. j de la pcrmunencia, del'6rgano 'vivo necesar io paru ;:1izigir esa larga vida que es 1<1historia diplo matica (10. Ull pais. Sin adelant ar jui cio sob re el rcsultad o de esc ensayo, resultado que sed. cornprensibl e para tod os CU:'Illdo hayamos avanzarlo mas en este estudio de uno de SUR cases concretes, analizaremos en 81 terrene raci»nal la politica de rcstauracion olighrqriica, I.J(1 oper-a-

obstante

su

largQ

alejamiento

de

los

asuutos ]1uhIICOR, se crcy6 que no Ie costa ria noncrse al}~llto de Sl1 dc1ica(h mi:iol,l en el truvcct o dr:l viaje, ~C"5crltalldo la fa1 r a de pru ct ica rccicnte eon s610 dar jueg o a sus r efIejos gubemamcntales de hombre cd ueado en las alturas del podcr. Su llombi'amicnto r cspondia de o t ra par t c) a una

cion en sf ern dcfendible. El medic tradicional de ) n, oligarqu in para dar per mau enci a al organo director de una ins ti tucion que aspirn a vivir mas que 1111 hombre e,') tan natural que ticnc1e a establecerse clan.Iest.inament o doncle no se Ie rcconoce cstatuto legal; las . mism as demo cracias no 10 puedcn eliminar. Hay 01 igar cas de cornitf como hay oligarcas de Palacio, Pcro In instifuci6n mas natural, BRenda de su quicio, sc vue l ve absurdn. Fuer a de In considem cion histcrica, que es e1 supr emo criterio para decidir el major sistema politico «n dcter minado momento, en determinado pais, d os cnndicioues par ecen indispensables para utilizar a In. 0]]gar quia como regimen de g obierno, Donde ella tiCllC €statuto legal, GUS miembros puedon ser Ilama dos en cuanto tales 'a las tar eas del gobierno, sin tencr en

RODOLFO

y

IBAZUSTA.

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ARGENTIN_/i

Y EL

IMPERiALISMO

BRITANICO

cucntn 51.1 situacion particular en la, sociedad. Est a no pucde ofrccer nillguna yentnja susceptible de vol verse contra 131 interes g encra i, of'ie in lmente iden tificn do con ( 131 de su clase. Danae ella 110 tiene esta tuto legal, los oligarcnf:i no pu edeu ser ut il izudns sino individualruent e, con surna pruden cia en Lll consideraeior; de las condiciones person ales. Con may or razon en una republica democr{i tical dcspues de un largo perlodo de dorninacion popular de sufrag io universal, sucedido per una restaur a cion cmpir iea de rna no torpe, que no La hech? '<;in,o llholldar cl abisrno entre In. plebe y In oligar-] ql.l1n, 8111 aseg u t-ar le a eRta la permancncia en 131 man-! do con la ref'or m a de los medics de constituir el poder. Esa jntrrinidad en 111 funcivn publica €s un peligro dCllI[[,c:iauo evidcntn para flue nos dcterigamos a sofiaJar sus posibilidadE'fl de pcrjuicio al intercs general. Con Iigereza de escolarcs que acabaran de leer aceren. de Venccia y Roma, lO!-J liberales instalados en Ia Casu Rosada se lauzaron a In tarca de restaurar a la --viejn ofigar'quia argentina en e1 ejercicio de In mas import ante funci6n de Estado, no .s610 olvidanrlo la h ist or-in funestn de la misma - 10 que ser-ia perdona-L" ble, d:1do que ella no se 11a escrito 111<1s que en forma de panegfr ieo - sino hasta los principios elementales de unn oper acicn de esa ('.specie. ASl nombraron a 10e comp~nentes de la mision Boca (;610 euidaudo que, adcrnas de su cua lidn d generica, fuesen de la reluei6u personal del pr'incipe de G~l.1C-A, No a dvir ticron que dada In sit uacion pol iticn del pais, el cnracter de ami~
gos de lOA inglef;('.'> os tnh« permanent e en nuestros oligarcas que el de repr-cscn tan t cs del Ef1tado argentino. De tal modo, In amist a d principesca, que en ~ondicio-

.: '..

LaB consecuencias del equivocado sistema seg uidc I per el gobierno en la elecci6n del personal Ileg ariau lejos. Bajo capa, se habla de faltas muy graves cometidas durante la ncgociacidn por uno de los delegauoa. Per'o sin neoesidad. de acudir a conjeturas sobre 10 inconfesable, 10 confesado prueba que como debra sucoder, los hcchos responc1ieron al error de principia. Desd e el dia de Ia partida hasta el del r egr eso, lOR ali· gar cas se cornpcrtaron de acuer'do a la falsa posicion en que los colocaba Ia iabsurda elecci6n del gobierno. Los ingleses hallarian en nuestra delegaci6n lOR mejo-] ref; instrumcntos para su maniobra diplomatica, maniabra que, como se vera en el capitulo siguiente, se inspita, al reves de In nuestra, en Ia primacia de 10 politico sobre 10 econ6mico.

nes notll1.alespoclln huber sid o b eneficiosn, era peligrosisnna, Blenda rnuy humane que Ios ncO'ociador'cs arge~~inos sacr'if'icarrt n 10_ transitorio iuvest.idurr, OfICIUl a 10 per manentc In situaci6n pereonal.

fa

25

LA. ARGENTINA

Y

EL

IMPERIALISMO ~

BRITAN[CO

se hrinda sin mezquindad. Pero e1 honor del agasajo ha de pagarlo caro quien no 10 merezca, y sobre todo
quien
POI'

crea los

no merecerlo.

ern itio en habria de 1e dijo e1 boradcres

conceptos que el jefe de nuestra mision sus discursos de Londres no cs dud oso que eualquier manera oido sin sobr esalto los que principe de Gales, aunque uno de Io'J r oladel primero no le hubiese pr eparado el tc-

rr eno al segundo. Pero si 10 eF, que se los dijera sin e::a preparacion. Los irrgl eses suu prudentes, coriocen a lgunos rcflejos de . nuestro patriotismo, no estan p ar a
C~\PiTULo

IV

LA POLITICA Los intrlcscs,

DE 1;08 I~GLESES la cs tan irn-

crcarse dificultades de ninguna especie en un mund o ya bastaute caotico, para no obrar sobre segnr o arm can los pcqueiios. Siempre habr ian trutado de situar la discusion en 01 terrene politico en que S8 dcsempenan con tan t a destr ezn. Pcro probablemcnte no ;l!!rCgarnn <11 bluff

T1:11'<1 quicncs

eCD110n1la

por tant c que can ,')\.1 solo ma ncjo han lngr ad o cl mila[;1'0 de alimentar un pueblo dc cuar cnl a y OC}lO mil lones de hab itnn tes domic ili.ad os en un territnrio qne excasamcntc potlr ia SUf:tcntar it t r cin ta , d cj an clccir' ~') que Be q ui era, pc ro em p iczn Il P()I' 1it pol itica. Pn l:a ell as la jer-ar quia iutcruuciona l cs una abundn nte fuente de 1'('('1.11'808. Dc mancra (lUC, cuarido so l es hablu de corncrcio, r'espondcn : amistad. tr-ad ici onal, y cuanrlo se 1('5 illl'ii'a a coordiuar intcreses invccan ani'erio!'es pr ot ce cioncs, gcncrosidnc1cf) y en tusiasrnos, que los in-

facilidadcs sentantcs. Las incr eiblo« d eclaraciones del c1octorH.nca, tal vez (lncdarrm unilaterales, como e1 C(1I';O curioso en la histor ia d iplornatiea de un embajador r.PF' d ef'ieud c hast a con In inexactitud la posicion de Ia ],ar1 c
TO

el insulto, como 10 hiciercn AntI" ),'If! que Ies hr ind aban nuestros prop ios rt'p)'('-

contr a ria a la que 61 represents en la negociacif)T1. Peno JwbrJnH sido cJe~o ,de las insolcncin s qu(' ]1(;:::: erau d ir ig idas, ni qncdado como prueba de una c:d !';)-

tcr locut ores deb ell tcncr en cucnta de ant emuuo. Para los ing-lct-;('s, 10 pr imcr-o ('6 que se rcconozca S1.1 ri1.11go imperial, que se lcs rinc1a 01 h omenaje dcbid o a S11 g ra ndrza, y f'i posiblc, sumisa pleitcsia. Bien sabeu que 1'1 sornet.iminnto vol untnr io rle los infciior cs pOT pr opia ~onfesi6n, JOI'> l leva de una 11111ner a 11 o t ra a entr egar l a 1101sn. Claro ('.sUi. que el hal a g o personal con los reprcsentantcs de las cafrerias

:5a, in,c(l~acic1ad de reaccion en e1 hombre que parerin mas indicado J1ar3. sentir In dignic1ac.1 de reprC'f;f'ntar' al pueblo argentino. bPor que iban los ingleses a cuidar su vocalmlrui., y ahorr arnos esas insolencias que, purlicurlo, 18<; f1 irigCJl a los grandes, y de Jas que sa can tanto pro\','eho, cuando los misrnos minrnbt-os de nuestra delegaci.in L!s
inspi ra ban?

Desde antes toriamente

de Il egar a Inglaterra,
AireR

el rcrrr.~cninr,jr:
que ora
tra

de Ia f ina nz a ingl osa en Buenos

n s i,

rn iernbr o del onerpo

diplomfitico

arr;cli!

in o
41

__

-r~

,

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__

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_,

-4

....

......-_,~

RODOL'FO

y

JULI 0

IRA.~USTA

1\.1 ARGENTINA
CIa

Y EL

Iil(PERiALISMO

BRITANICO

como ccmpcncnt e de 1[\ ddegaci6n pr csid ida pOI' el senor Rocn , c mp cz.o a pr cpar a r cl terr-ene parn las convcrsn cioncs de Lon d rc s 11] g-Wlto d c AW, e mp Iea d o tes I pcrmaucn tos, En Pau, habicudo conccc1ic1o una entre-

vista

it

un cor rcspnnsa l de in. "United

.Press",

entre

ot rns inexactitudes ind igttns de un d ipl cmu t ico argentino, Ie declare ln cnorruida d siguiente: "TAl Ar gcntina se parccc a un import ante dominio brit{\uico". ,He o mparncton pococ f li17," , co men t'a ((La Prensa', " ., l' can U1Hl. modernci6n diploma fica de que habra carecido el person aje que diem motive a ese comcntar io. Ot r os pcr iodicos de 1,'1 capital r encc ionar on, en forma modern t it de prcnsn tina Incii itnb a In t a rca d c nuestrn cauciileria, que de hab er cumplido eon su ueber de Ilarnar <11imprudent e, no aparccicr a ccdicud o a reclamos patriotcros, siernpre mo lest os r.n scmcja ntcs circunst aucias. Su falta de sobr esn Ito pa tri6tico, clio a los int.cr esudos en pr cparn r el t cr r cno de Ian convcrsn cioncs de Loridres al gusto de los ingl(\t;('f;, In. scrzur idn d de qllC:.sUS ma niobr as d ejar ia u in(lifel'cn{e al golJiemo ·argcntjino. No bien llegnc1n nu csf r n d cl cp acicn a su d ext ino so oyo en Londr es una voz que rct ornaba el t e rna iniciado en P{lU, y 10 cnr iq ucc ia como a l conjure de un director de or'questn. Estn v cz no se trn taba de un micmbr o de In. dcl cg a cicn a r-gen t inn, sino d e un alto pcrsonaje br itanico, ex g obcrnador de Palestina y rniorubr o de} Parla man to Illgles. Como en el case del primero, t a mpo co en el d el segundo ern posible suponcr Iig crcz a 0 ir rnf lcxion. La inspir acion cormin a que ambOG ob cdccian era tanto mas aparente. \ Esc alto pe rso naje britanico d ecia qu e nuestro pnfs,
igunlmcnt o da. Esa ac ud In a r g eu-

politica, era deducid a 16gicamente. La depend encia econ6mica reconocida gratuitamente por nuestro dclcgado, invitab a a 100 voceros del interes ingles a exigir la dependencia politica, 11<\ dcclar acion de sir Hel'ibcrto Samuel rue scg n idn. por una ca mpaiia peri odistica de impr'csionautc scriedad. Impor tant.isimos 6ignnos br itfinicos, reput arlos per BU habitual pondernci6n, discutlnu el asuut.o de nuestr a posicion respecto de Inglaterra Y su sirnilitud con Ia de lOG Dominies, en un tono cientlfico que s610 sc usa para com ental' las relaciones de un Imperio con JaG partes del globo aun colonizublc, no IaR rnlacione» de un Est ado sob er ano con OtTO Est ado sobcrano. Todo eso era obra de los partieulares br itfinicos, y en rigor no hahia d er'echo a atribuir!e ninguna participnci on en ella a 1 go bicrno de S. M. 13.) no obstan te el II fIbito cormin en la pr ensa iuglesa de SCI' d6cil a Jilt) exig eucias de In diploma cia imperial, y de no entor pec er !:iUS actividadcs con 'manifcstacioncs cxtcmpo'r.in cas.

El cnr[lctr;r oficial de la maniobr a cmpczo t1 clcfirurse con Ia publicacicn hcch a per cl gobicr'I1o hrita~ 111eo, ouando Ia c1elcgaci6n argentina Ilegnha a Londrcs, c1e esta mpil las conrnernorativas del, centcnnrio de su 3,<;31 to a las Malvinas, y se confirmarin e1 discurso p ron unci a dn por e1 Pr-incipe de Gales en el Club Argentino de a quclla capital, discurso que corncntarnns a continuaci6n.

I

p n rn

ob tcn

cr

vcn

lnjas

corncrcialcs,

dcb

ia

convcr

tirse

\ en 1lIHl. colonia in g l csa. La clcr ivacion de In dcpend-n. cia ec ouo niicn rcconocidn per uno de nuestros delegad os, sin pr'ot cstn de nuest ra canciller ia, 11 In d ependon28
20

LA

ARGENTINAY no como

·EL

IMPERIALISMO

BRITANICO

Roca,

no, sino

al representn.nte de un .Estado s?bcr~· de In. f accidn que en una coloma Cf:I part idarla

de la dominaci6n imperial. Cadn frase, cada l inca, ca. da pula bra de a quel discurso extraonlinario sc en enmin aba a esc fin, Para eliminar todo err or en nncstra
i n tcr-p re taciou, DO comcn tarcrnos sino Ia pnr te ,(:'cl misrno que fHe pronun ciada ell ing les. ~erft im~o.<;Jb!c alcaaruos en su disculpa In circullstanclU espcc ia l de In fa1ta de d ominio del orador sobre Ia lcngua en que Entrando en materia de modo superror pla ntcn uno de los tcmas de las discusiones previas a In eOllfcr'f'ncia de Loridres, c1 de la "ininterrumpida amistad" (,H· tre la JJlfl'laterra y Ia .Arg~ntina, hahilisimamcnte pat> • , 1 1 r a los fines que fie propoma. D a como ter mmnnas (Cer mi f init ivumente. lU.'3 may or es d ificultadcs entre ambos paiscs un m es dcspues de la viol euta torna de pOSrSiftll de las Malvinas pOl' l a corhetn de guerra "Clio" de' S,M. D, cl r de cnero de 1833: "Febrero de 1083 scr(L -- c1ijo un m es importante, hasta decisive en lit histo ria de In;, relacioncs ang lo-arjrcnt inas". POI' cl "memento no a va lua sino en u n siglo la inintcrrupclnn d c csas 1'c1 n ci on c:,;.

se exprcsaba.

.

C_.\ PiT l.JLO V

EL D1.\LO(;O

l::\VEROSDIIL:

LA VOZ

La ndmlrncil-:ll1 prod ucidn por In aratoria del Prill. ci pe d e Gal cs durante 100 a ct os pr o tocolar cs del r ecib im io nl o de In misiin Ro cn, era justificada,sol~re to· do d estlc cl p unt o de v is t a l it crnr io. Pcro ]]0 por las rn7.011CS que cnt ouccs c ircu ln ron entre nosol ro.s. La obr a )]];](1';11'<1de esc pcr iud o de 1,'1 or at orin prin('ipcsca flle s in d ispuln e] d iscu rso prouuuc iado POl' Ed ua rd o de \\"jll11r:;or nl of rcccr la dc moxl rac iou 11cc11<1 pOl' ('1 Club .:\q:rlltillf) de Lnnd rcx a In dc lcg a cio n pr csidida pOl' ('1 Dr. .Iulio ... noca. Esc discur so no f'ue \. pie:o:a d ipl t 1'; i r: dnr!c ubicacicn llI;[cb 'eIl cl g(~lJc[,() Iitcrnr io q uc lc corrcspondc, hay que pcnsar ('11 algunos c1iscUffiOR de r cccpcion clC' la ... \cndelllia Francesn , d1SClHf)OS de r cf'inada p erfid ia, cu que ill rccipicndurio se le ofrccc 1111 ramo de Ilorcs llon o de cspinns nr tistica mcnte d isimulad as. EI pr lu c i p c de CaleR r culizo cn tonces cl milag r o sin pre('cc1 ell t ('t) en los an a I CR eli pI o nui tieos de ]a s reb c i 0ncs entre p;J.r~;ef; libr cs, de r ccibir n su anugo c! Dr',
1111a otnn it:a. I apr oxi-

"A

mcnudo

('f3

pcl ig roso

prnfundizar

los

t.iempcs

pnsados, por quc las viejas fjll crcllas puedcn vol vcr a Ja supcrf'icic, pero en nuestro caso podcmos rnirnr a los cicn 1iHimos a fios y consider ar con gran plnr.rr In. lnrgn amistad existcntc cnte Gran Br etnfia y In nef'(I~ hlic·a Argentina, por que no se Iiall ara en ell os ning(ll

motive de lam entacion tar orgullosos".

y solamcn te mo tivos

para

C(J·

IJO pr imcro que salta a la "ida en ese pti rrnf'o Ia peregrina ocurr enc ia de f'cchar cl afianzamientn una nmista d intcrnacionul, posterior a dif'icultadcs

cs de
(]1l-

30

31

RODOLFO

y JULiO lRAZU8TA ---------=~--------

peradas, 111 rues de producirse el hecho mas desagradable en InH relaciones de los des pais es en cueation : Ia v iole nta t orna de posesidn por aquel cuyo rcpr-escntant e fija esa fech a arb itr ar-ia, de una leg itirua propiedn d del otro. El t rat ado de 1825, que en o casion es (;C invoca para ilust r ar la antigi.icc1ad de las rr-laclon es anglo-argentinas, no ser via como punt.o de arr-anqne para In "amistad iuiut cr rurnpida". La toma de L!s

LA

ARGENTIN.A

Y EL

IlIfPERIALISMO

BRITANICO

Con ese "01 r110f.;" , el principe se asocia a las eno:~ prof'er idas par. sus compatriotas como part iSimulaud o no querer hablar mas de nuestra supuesta deuda pol itica, empiezan pOl' hacerlo 31 ampa ro de una preterici6n. Y desarrolla el tema can rumidades culares. da Iranquez a, despues de un rcconocimiento de nuestra indcpcndencia que por si s6lo scria una d cscorteSl:1, pero que pr ecedido del par raf'o ya trascripto es una of ens iva concesion.
I

Mal viuas era int errupcion dcrnasiarlo viol enta. Ell a r, Iccha pOI' de Gales cor responde ex c l nsivn mcnte va exp ensas de n uost r a suseept ihil idad, n las ex ig cne ins c1e la r et.or ien, y a 1M3 del orp ull o btittlllico. Rcdonclca In c if'ra de
segundo lu g In clcgicla c1 pr in cipe

alios que se necesi ta n p a rn dar a esa supucsta "arnistad ini n ter rum pidn" el bello e pit cto de secular. Y S0bre todo, aut or izn a l act ual hcr etlero d el trono b rit{lllico a dccir q ue en ('80S cirn afios de relari6n cnt re el Imperio y nucst ra HCPllb1iC;L "no se hal la rf ••• n ingi'lll ruot ivo cle ln mentn ci.in ). solnmcnte motives para

r

cuvn Son

Corisidero, en iudopcndcncin

ofccto,
(t
0(10

a l~ Argcnt~na 10 inrlopnndiento

como una
q~lC

una

n'lr~~n n :1\: I on

pucd o ,,1.'1') }' cuya l ihcra cion de las infIucncias 11ech08 curnpli dos ",

anecstr:dcil

\ ('{;tnr or gnllosos". Para lOA illl!lcs('s ('8 ns1 . Antes de ('SfI. fcch a 110 pod ian dccir 10 mismo, pucs aim 110 fie 11:111ln11 dCsljl1ita(10 COil las )lahill!1S de 1:16 h um illacioncs de 1808. Nuestro ('aso ('6 sinuit r icamentc opuesto, J)Ll C't; torl a via no h eruos t en id 0 dcsq u itc terri torial
de 1833. U,c,llnc1o con In misrna d estrcza las figuras re tor icas q ne In f'i losof'Ia de la histor ia, el pr incipe de Gales cont.inua c on otro t cma de propaganda inglesa anter-ior 11 1:1 Confercncin: ('1 de n uestrn d euda politica : de la hurnillaci6n

La r'eserva sobr e "t od o 10 indepenc1iente que una n acion pucd e scr", es per 10 monos una inconveuicnciu : dOR diplo maticos 110 lie reu nen para hablar de filosofin; sino de polif.ica. b Que nombre dar1e cuando ]0 dice e1 rCT)l'C\<;clltante rIc la 11a810n que pretendc huber ay udado al de In na cion avudada 1 Pero 10 que 1a vuelvo todavia mas of ens iva es que dicha reserva se apliquc a un rcconocimiento de n uestra indcpcndencin callf'icada por In "liberaci6n de las influqncias ancestl ales". El dcsar ro llo que sigue sobr e cl papel d ese mpcfiado pOl' los ing leses en esta parte de America, pr e eiaa mas ~l verdadecro r=;ignificado del aparente el og io del

I

principe

de Gales.

"Pero no esf nrnos fiCjlll prtrn discuf ir 10 pasado, Es ('1 peT· ('nir. lo que nos int crcsa, y cspc cinlrnente v e1 porveriir de las relncioncs nngl.o-nrgentinns; Mis amigos argentinos a-abarnn por estar fl.\tigado5 a Iuerza de il oirnos " hablar de la hist or ia inglcsa, de In politica inglesa }' del papel desornpefindo por nosotros en cl desarrollo de su pais' ',

"Entrevemos e1 rev11e]o. de las grandcs civilizacionos en Ia America del Sur, II terr-itorios " donde pod ernos tenor el -orgullo de haber aparecido en hora temprana como campeo-' neg de In. libertad y de las instituciones libres. No porlemos monos quo pensar en ese notable continents, cuya gr.oi;l'affa

..es tan majestuosa

y

euya historia sera. tan magnlfica",

Si ulgo quier'en

decir estas palabras

inauditas

es que
33

f

'."\
.

RODOLFO los ing leses

Y JULIO IRAZUSTA ----------------------------~--~~~=
110S

LA
1111'

.ARGENTINA d ependa

Y EL

IMPERIA.LISMO y
pOl' 10

ERITANICO

c1 dcr echo de invocar como 'nuestros 106 siglos de civilizacion espanola anteriores a la organizaci6n del Esta do argentino como indepcn. d ien t e ; que cll os nos pusicron en e1 camino que nos l lcvara ,'1 u na c ivil iz a cio n gcnuiuamcnte argentina, !ibrc de "influen cias anccstr-a lcs'"; que JaG maguificer.CiDS de n ucst rn histor ia no SOli del tipo de civ ilizuciou a que 108 ingle.scs nos dcjan aspirar, civilizacion pura mcnte rnatcrinl y cun ntitativa. Esta seg und a in ten. cion d c Ias pal a bras d el pr inci pe de Gale." se dcscubr e maR clnrurncn te ell las (FIC trnnscr ibimos a eonl inuaniegan

tanto de Inglaterrn. EI papel que nos atribuye el pr incips de Gn1('6, de pais que ni en prevision de cnormes ventajas f'nturns

de la carne,

puerle afr on tar nunea una negociacion dispuesto a 81cr ificar Ja tercera parte, cl toclo, de su comer cic intcruacional, cuadra con la humillaute concepcion ,wr.tca de la d cpendencia de nuestro futuro. Los pa iscs que no jucgan su presente no pueden ganar el por v.» nil'. 8i somes 10 que sornos, es porque algunas \t~('C8,

°

cion:
{( P ern Sl. 1os a comecmucn I" . gent ina, espcro y crco que nucst ros dos pa.i C:CS
J

iDS Slr;U

en ese curse

para

la A r-

grnrias a la coopcr aci.in de porqu e II n a vi goorosa ci vi] 17.:1(' iil!l TlO pucsed.

Unido.'J

de c:.:istir. Sill una b:lO'c mn t eri a] scgura. Por cjcmplo, (''0 cxac ln dccir que ('I po rvcnir de 1:1. Naci6n Argentina dcpcude de J/1 cur ne. Ah orn hien: ol por venir do In cn rn c :lrgf'lltina dC]wllfle qu izri s cnt erumcnte t]P. los mcrcn dos de l Rcino

Est a a firmaci6n es falt';il, de totla f'alsedad, si se analila a In luz de lax cst adist icas. Pcro DO 10 es si se la

t

inter pr el.a de acucrd o eon el pcnsnmieuto general que c irc nl a en cl d iscurso del pr in cipe de Gales. LOB prod
II C t (1,<; Jell 110

,

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III g 1a t p.-

reprcscntun m(15 que cl 30 POl' ciento de nuns{tras cxport n cion cs. Y cl por vr-n ir de un pals de tantOG rccursos como cl nuest ro no puede dcpcnd cr de ::l1ll0 solo de sus c licnt cs. Pcr o si 110 tenemos prevision ) -~li vnlunt ad para ref'ot-mn r nuestro regimen economico he r cla tiva dCI)(,l1dencin. del cl icnte ingles, y scrruimos, como hasta ahorn, afrontando las n cgocia cicr.es comercin Ics COil In misrna r csoluciori de ceder a Jas vela d as n m ona zns de quicn las haec para ma ntcncruos en In act ual situacion, ,<;er[l cicrto que nuestro porver:rra,

en 1808 y 1845, jugamos precisamente contra (Il' ie n 110y no;'; dice que dependemos de el, un pr esente fJ.~C a hora es nuestro gIorioso pasado, j y ganamos! Era esc glorioso pasado nuestro 10 que e1 pr incipe de GaleB d ebiu ocultar, para realizar con exito In 0]18racion de situar una discusion econ6mica en e1 terre_no pol itico, y en este invocar para su parR una S1:peidad . de alg de los d rn "suns nulle vanit e". A esta altura de su d iscurso 10 cTey6 logrado de tal morlovque ae a trevio a dccir, a hora sin r estr iccion de ning una claso respecto al pnsal o : "a cabo de dccir Q1JC la histor in de Ia amistad an e loargentina no contenia ninguna nube". Se DO:'; po.lr ia objetnr que esta afirrnacion ('sUi regida porIa rescr va cI'ono16gica del comienzo. Perf) como esa rescr va er(1. arb itr ar ia, es aq ui tan inaceptahle como all.i. S; hs palabras siguif'ican algo, Ia amistad anglo-argentina tUTO, entre 1833 y 1933, nubes, como las hahia tcnirlo anteR de In Iecha inicial fijada 110r el pr incipe de Clales. Tuvo una interrupci6n de varios aDOS. Sufri6 un vcrdn der o temporal, pnesto que el confhcto 1)111';::1(10 en 1843, que fue una guerra en forma, terminaria scis afios despucs, pOI' Ia convencicn Scuthern-Arana de 1849. AJlOra bien, dcscchada por el priricipe Ia ferha racional de 1825 y po r Ta histor ia argentina In fceha
r ior (lUe, si es uno os, cs n uest

arbi trur ia de ] 833, el estribillo

de Ia "ininterr-umpida

34

35

RODOLFO
amistad"

JULIO

lRA.ZUSTA.

f)1l])l1C6tOS

I

anglo-argentina debe ser exp1icado por los del discurso que comentamos. Hay un sentido en que esc estrib illo es Ia pur a exprcs;,jn de la verdad. En l'tiLe, que el pr incipo S8 d iri gia al Dr. Ro ea, no como al rcprescntante de Ull Estado sob erano, sino como a1 jere de In f'accicn que en un

1
I
I

I

i.

i

pa is int.eruaeiuna lizado es part id aria de la domina cion t br itanica. La amistad que no h a tcnirlo nub es PS In de
.Inglaterru can la Argentina de In oligarqula, cs dncir, del partido (jirimcro una minoria de idcolcgos, lueg o va ria s geu eracioues de g obcmantcs) que no ha ('('."iado de rcnegar de las "influcncias auccstralcs" y de los periorlos en que c1 pais Iuera g oberna do por otros part id os. Algunos olignrcns 11 an. clieho en voz alt~ 10 9.ue t od os ellos piensan por 10 bajo, que Ia Argentllla debe Ia mcn tar su 8:;.;:ito de 1806-8 y 1843-49 contra los in glese«, que hay solucicn de con tiuuidad entre e1 Estad o colonial v el Ef;tac1o argentino; que cs nacioual el reina d o an'tipntriC)tico de· '<;H~ antccesor es unitarios en e! destierl'o, d urtlJ1 to lor; 20 aiios del interregno rosista. L::1 ,.\ r g en t il' a de (,0;0;-; hom orcs, se connirlcra i ndepcn-

i

I
-1- ~

I

I

}
j

\I 1

I
i ,
1

CAPiTULO

VI

dicnt c s610 ell cuanto 10 es de las "influcncias aucestr ales", 1)('1'0 s.ornet ida ell cuanto los intereses eeonrimicos 10 uuico «ue ella ticnc en euen tal nos un en 3. Inglatcrr a el que esta nos diera, con sus pretcnsiones, ocasion de haeer las mayo res af irrnaciones d e nucstra ccasion de hacer las mayorcs afirmacioncs de nucs tru ex isteneia politica , los oligar cas Ie deb en gratitud p or 10 que ella h izo para ayudarl os a - establ ecer y af'ianzar su impo pula r dcrninaciou entre nosotros. En, 4

EI verdad er o hen ra en Ia r espuest a so del priueipe de las exigeneias del

tido del dialog o in del Dr. Roca milS Gales. Efiie debfa orgullo britanico.

dado satisfaccion a eee orgullo, 110 "amistad sin nubes". Dcspues, era dificil pr ecisar el sentid o en que ello es ciert.o sin reservas, porque In opcracion de tratar a1 representante de una facci6n, y de una faccion enfeudac1a al extranjero, requcr ia sunia d elicadeza.
EI Dr. predccesores Roea
110

veros r mil se a r.la-\ que en el cl iscurtener en c.uenta Antes d0 huber podia Irablnr de

tenia

ningunc al pals

de para

eSOB

inconvenien-

tes. Bastaba le seguir
impuaiercn

la tcndencia

del n~gill1en
dar

que Rut';
impe-

tre

esns d os tra dicicnce

tan

opuestas,

es natural

que

a su

c1 di{dogo de uno de los reprcsentantes permaneutes del EsU~do inglet') y un miernbr o de la ol ig arquia en tcm pnrru-ia rupr cscntacidn del Estado argentino) S8 volvicra una g l or if icacion de Ia segunda, cou absolute

rial
habia

interlocutor
tratado

In respuesta
de provoc.ar.

que el discurso

de P5te

pr cscindnncia 36

de la pr imcr a.

DejanJo para el capitulo siguiente discutir la exactitud de los couceptos vertidos POl' nuestro embajadol', 10.'; harcm os conoccr. Su discurso del Club Argentino SA Iey6 can t anta distruccirin que es como Bi f'uer a incdito. Su eseucial sirnilit.ud, en 100 temas Iunrla37

_R_O_D_c_(_J_I_,,_F_' _O __

Y_

_.:_.J_:f!

L I~O~_

I

n

A, Z U ,) T A

me~tales, con las d cc la rn c ioncs del agcllte de l a Ii nanza mg 1esa en B nell Of, 1\ irex, q 11 era rni ern b 1'0 de 11UCf;e tra dcI:gncit'll, clejtl lllJifcrcllic't'; a los que el ultimo
conmovicrn
I'll

t.rales",
mo

i,110

habr ia que agradccer

al mismo agente,

eo-

su

pa l tio tisuio.

ot.ro acto d e lal)JJSma obr a 1ibertadora, cl r n pt o de las Mal vinas, parte de Gsa hcrencia del Imperio cPIoniul NqJaiiol, tan repuc1iablc como cl ingle.<; c(~ <1i l~ll()

Pn:'(1
cl

t rn nscrib i rl os ell cl or den
e ro

de su
m(ts que

iruport aucia,
uno d e

p rnn

dr'

csos

conccp

t

os

110

cs

10;:;
I

t inas :
«U:lstn. m6n(;!,~c
cornn n iu

l ugnrcs

COIl1UllC"S

a ccrca

de las
g(,;;!:lrsc

rclaciones

an glo-a rg en'
C

_t ! ,

1:1 ejcr uto ri n de los v inru los de mutuo
t rcs
o quo

los t irrnpo.,
"

llf'

Sf!

han

id

o

nuesl rn indcpcndcncia TCaprcr io ,v Iorjaudo entre britanieos ;,

nrgt'nlilJ(ls'

f)l'masi;t<1o xcn c il l o 1':11'a 1111 homlne al1sjn~-;o de dol' 1';11 m ('<1 i ch :' just ifi cal' 1a rrst a urn e j (HI de! noli ga 1"11111. ( Lo qlle sig ue cs in uch o mas c ompl icado :
, 11.\ I>('"ar de Ins kUTf'raS ('ol()!lialrs opur-st ns, :11 lihrc [1'((los vclr:ros brit.in icr», l1':\l1;;p,))'I:1rrm los pirnillli:tlJs priman,os do uuest ra gal1r1(l'~rfa hasta los pucrtos de Europa,

de a d miracicn ? Es 10 que haec cl Dr. Roca al invocnr, con t()(h l a autor ida d de su rcprctScntaci6n ofieiaI, como ant ec oc1ente de las Telncioncs 3ugro-argentinas, las tr1111f;,!!t'C· siorics a la legislaci6n aduaucra de aquel la epocn, I.o que le pr eo cupn no BS In dignida d del Est ado Jrgf'l1tino, hcrcrlero de 8. M. C" sino Ia dignidad de ]<1 facc'it)]], q u e ell t re n oso tr os rcni ega de las infl uen cia!') it 11 f ra('J'f; les y hada de una parte de In niator ia argentina C<lmo pais imlcpcncll(;nte. ASI oyo sin pcstaiiear que Joe; inglcS(,f; vin icr on a qui "en horn ternprana com o (':l111· peones cle la l iber tatl y de las institucioues Wl1Tf:," y
que la "hist or ia de Ia amistad anglo-argentina no {'()nniu guna n ubc", expresiol1cs que si tiCllCtl al;;tm sentido es c1 de (11H' las invnsioncs (lc 1806 y lRf)8 n o Iucrou tcntn tiY3S de conquirsta, ni 13. intcrvencion (lc 18c15 un at entad o contra nucstra snber ania, sino en ,'1HIbOR cases la d esintcrcsada ayuda de Inglatcrra rat:1. Iiberturnos de Ia tirania ClSpafio1n 0 de In tirn n in 1'0·

tenia

fir»,
tan

SUr[!H'lldo

por

511 ('sfue-r/G

el

f'nlllcn,jr)

h r it

a nico

llumado

II

!,':'r:ln.Je

y f'ccu nrlo

dC!iell';ul\'illlicnto",

en el error ell' a tr ibuir a csos v cl cros un a ca rg a que Ill) era l a f'.:ll.,'a, PU('r) 111:1.Sque 11('\,:11' uur-st ras ex po r t a c inn (':', d I os t r a ian In 11UIJll1Iactur a que impor t abn mos de 11l~latcrra, t, Que dccir de ('f;il. eJcl'aeit))l del con t ra hnntl o a In ca t cg or ia de cjecuton a de un a a mist ad illt er na ci ona1 ? , El d cse o de h a b lar como IIistoria dor, 110 como edad ist a, hn Ilcvrulo ill Dr. Ro cn a dr cir una onnr m irl ad j ur id i en. [,En qne posir it))1 deja a 1 Estnrlo 'Iue Trprcse n tn para invocar, en cl or de n tcr ritor ia l, en SUf r eclam a c iones sobr e las :Jralvillafi, csa her cncia espafiola que ,~'l r cp udin ell cl or den fi.<:ca17 Si el ccnt rabando con el Est arl o colonial rUe bucno, sin dud a por ha-

00

hagnll1ol~ hillCapi,]

sista.

tacion,

-y'

Sin hab er aceptarJo expIieitamentc esa interpre81 Dr. Hoea 1a accpto implici tamerrte, (11 rr-mont arse sin rcservas a la epoca del coloniaje par(l bl):'('ar los or igcnes de In amistad anglo-argentina, No 11('ga a Iam e nf ar el exito de 1808. Pero on uno de f>llR res},)ODROS a los versiculos del principe de Cales, prccisa los concentos sabre la cruzad a liber tador a de los inglc.scfl en America y nuestr'a ind epenrlencia conel icionada por Ia liberacion de influencias anccstrales, con un desarr-ollo sabre la iufluencia del genio snj6n en c1 alma latina de nuestr a cultura aun incipiente _- ir.Iluencia que no lia existido mas que en Ia fantasia del

bcrn os ayudado
38

a Iiber aruos de "las influeucias

an ces-

Dr. Roca.
39

RODOLFO

y

JULIO

IRAZUSTA.

I~A ARGENTINA

Y EL

IJJfPERIALISMO

BRITANICO

Sobre In duraci6n deIas relaciones anglo-argentinas, nuestro vice parecia habcr llegado a In. cnorrnidudcu mbr e, al su m m um de 10 que un politiquero de origen

hist6rica a que pertenece el Dr. Roca. Muchos argenti-] nos de todas las facciones, extraviados por la ensefianf;

fa ccioso, de espir itu Iaccioso,
tacicu legal
~

en tcmporaria
puede d ecir
b

repr esencon
,

de un gran

pueblo,

olvi-

do de In dirrn idnrl de esfe 'ttl timo. Sin embar zo no fue ad. So superuria al trn tar del caracter de esas relaClones. No aludirnos a su version correcida aumcntada del tenia empez a do en Fr-ancia por uno de sus subalt ernos, r magnif'icamcntn aprovccliado par In prensa impcrin listn de IllgIuterl'a Y por 01 pr incip e de Gales, sabre In semeja nz a de nucstra situacion con la de los Dominies britfmicos m~s impor tnntos ; version que en el d iscu rso del Dr. Roslt ruza como siguc .
, t:J 1:r _, J-

. no sicmpro logra en nuesl.ros tiempos impoucr SlIS llll1itcs territorialcs fl In nct ividad de In. ceol110mb de las nacioncs. As; lin podido decir un publicista de . cclosn personnlidnd (L 1) que In Argentina, por su interdcperidcn cin rcclproca, C5, desde cl pu nto de vista cconomico, una parte iutegrunto del Imperio Br itrinico '".
II

Ln gcogrn f'In po liti lien

Per'o, doncle el Dr. Roea superaria a todos los pro- I fesionales argentinoo de In genuflexi6n ante el extranjer o, fnc al tr atar el tema de nuestra dcuda politien con Inglaterra. E1 Iugar cormin sobre nuestra supues- J ; ta dependencia ecoudmica, sabre nuestra participacion de esa Indole en e1 Imperio br itanico, no satisf'aeia el , afan de exhibicionismo intelectual que consume al Dr. Roca como a los dernas oligarcas, af'an or iginndo en In riecesidad de justif'icar la restauracidn de R11 partido en el poder a raiz de la revo1uci6n de 1930. Ahora ~ iba n a ver Ta diferencia que habia para tr'atar con e1 extr anjero, entre las ruclezas nada protocol ares del caudillo de la plebe y los fiuos modales de un gran oligarca. Asi fne como el Dr. Roca cli6 con algo que no se le habra ocurriclo a ninguno de los ariteriores repr esentantes del Estaclo argentino hablando en e1 extr anjer o al representante de otro Esta do. El p{ll'l'afo unico dice asi :
l'Inglaterra, como la llamamos fmnifiarmen to, ha sido \ nuestra primera amiga, que" nos tendi6 In mano hasta asegnrar nuestrn independcncia", cuando todo 58 eonjuraba en nuestra contra, y que nos presto la ayuda de sus capitales '( euarido 11 en los pasos iniciales de nuestra adolcscencia apcnas eramos dignos de su conf'ianza",
U

za of'icial inst ituida serisib il id ad.

por

aquell.a,

padecen

Ia misma

in-."

"La Prensa" h abia agotaclo c1 caudal de su indignacion pn trio tiea, lanzn do el ultimo dardo sin punta de su arsenal er'itico, a l calificar de "compat-acicn poco Ie] iz" In del subaltorno. Para Ia del jere no le qnedaba ni un epiteto. Y Cf:;0 que el ult.im o hab16 con mas precision, en el pa is ante euy o gobicrno In misio n estaba acrcditada, c1irigiendose a l h cretlero al trono de €Be pais, m icutras el primero 10 hn hia hecho como particular, h ablando con uu simple reporter antes que la
( rnisidn sus a ctividadcs of'icialcs. Et ag rn vio que nquellas com paraeiones implican parael honor de In Nacion no C6 poco jsensible s610 para los h ubicsc co menzndo

...!

Dcmocr atas
40

Nacicna les, nombre

actual

de Ia faccion

_

ua euorrnidad, cnya exactitud diseutirernos "in tense" en otr o capitulo, quedaria mal en labios de un argentino "ebr-io" a "dorrnido". En de un oligarca es en cambia de una perf'ecta adecuaci6n. Ocupa en e1 discurso del Dr. Roea el lugar correspondiente al del concepto analogo en el del pr incipe de Gales. Porque es la caracter'istica de' este dial ago entre lOR re-

eX-I

la

~41

,~

JULIO

IRAZUSTA

L.A

.ARGENTINA.

Y EL

HIPERIALISMO

BllITANICO

presentantes de des naciones distintas, que los temas enunciados 0 insinuados pOI' el interlocutor que hablf en primer termino, son regularmente ropet.id os, cuand? ~o arnpl iados, por cl que hnblo ell segundo termino, viniencio los dos a decir 10 mismo, como si los dos hombres de Esta do reprcscntar an In mism a nacion. Doncle el prin cipe de Gales hubia aludido a la supuestn deuda politica que tenernos con Inglaterra, el Dr. Roca acla r a 'PIC ella c0l1fSif)ti6 ell "aseg urar nos In Iudependcnciu": donc1e d UIlO habia ena1tecido a los earnpeones ingles('f;' de l a Iiber tad y de las instituciones Iibr es en America, el otro pr ccisa.: "Ias lurninosas enBcfianzas de vuestr o pasad o que jalonan 100 ma.') grandes cstadist.as y los mfi.<; clocucnt e ora dnras de que f)e

argentino hubiera podido, sin faltar a las regl as diplnmaticas, tachar en el del prmcipe de Gales aquenos pasajes que implicar an juicios demasiado personalos sabre nuestra histor ia. 1'01"0 el Dr. Roea ha dcrnostrade ser oligarca antes que argentino. Esa opci6n es tan terrniuante que le hace desconoeer haata la mecanica del jmperialismo. Can su rendiniiento colonial habra ganado para S1 Ia buena voluntad de un principe; para su pais no ganaria ni un Iugar ventajoso en iel concierto imperial britanico.
Nunca se

I

guardc memoria"; donde c1 prirncro habla de lin sirrlo de amistad sin nubes, c1 otro fie rcmonta un cuarto de .siglo mas arriba en busca de los origenes de csa am istud, 11 eg[lnclo liastu cl con t r a banda ing les con tr a e1 monopolio espafiol ; clonde cl rcpr esentnnte del Imperio habra afirmado siiogfst icamcnte que, per Ia carne, nuestro por venir dcpenrlc de Ingl a terru, el represent ante de l a Republica reC0110CC que "la Arjrenti~a .. , es, d csde cl pun to de vista econ6mieo, una parte 'lIltcyran tc del Imperio Britanico". doudo e1 inglcs h ab ia hn hla do de nu cst ro futuro Horacia (COIllO si no tuvicrarnoe poet as Iir icos tan grnnrles como loocle cualquicrn otra nacion ), el argentino habla de n uestra "cult ur a incipicnte". Hast a el audaz tema del pr in-

que rcpresenta, a desnatnralizar las glvrias a que pertcncce, a forta1eccr Ia rnis+ificaci6n sistematica que niega a su raza y a su cultur a un tango cminente en e1 mundo civilizado. Considerada d esde el punta de vista patri6tico Ia actitud del sefi or Roca s610 puede ser calificada de inver osimil, pues s6lo la inverosimilit.ud podria salvarla de una condenaci.6n mas energicq. y grave, Pero si se tiene
del pueblo en cucnta el proposito inmediato de entablar nr-g ociaclones que involucr aban cuantiosos intereses pr'ivados Y publicos, In inef'icacia del negociador surge cspnnta neamente de Ia posicion por adoptada. En efecto, , t quicn que pretenc1a sostener con ef'icacia su der echo y prcservar su haber cornenzarri POl' cubrirse ae in-

consistente contribuya del Estado

insistira dernasiado sobr e In enor-midad en que un embajador de tal importnncia voluntariamcnte a disminuir la jernr-quia

I

el

cipe de Gale-s al dccir que nuestrn "histor ia sera tan magnifica", ticnc muda correspondcncia en el discur6? del Dr. Roca. S11 Ialt a a bsoluta de tremolos patri6tlCOS const r ast a con c1 abuse de cllos que hiciera su
Inter locutor. La fundamental similitud entre los des d iso ur lOS rcvela que, como en todos e.'3OS casas hubo previa coanuniea cien rccipro ca de 106 mismos. Un representante 42

I
!

I· \;~

dignidad, atribuyendo suma vir tud a su oontrincante, con clvid o de la propia y de Ia verdad 1 L C6mo podra quien tan facllmente decide la iudole de las relacio~ ues antcriormente mantenidas con la otra parte. esta- " ble:c,r clara mente la legitimidad de las ventajas que solicita pu:-u Ia suya ! 1H.s adelante haremos ver las I consecuencias materiales de la acti tud espiritual en que se colocar a nuestro negociador antes de ernpezarIa uegociaei6n. ..

43:

LA. ARGENTINA

Y EL

IMPERIALISMO

BRITA-NICO

r./dLU;ELO

sOnnE

LA

GRATITUD

ESTADUAL

t

E.') un lug nr co nuui en In u uivcraida d , en 1:1 prensa, Il en l a ca ll c, que t cue mos unn d curln polit icn con 111g Ia tcr r a. 1\0 podcm os pOl' ah or-a d ist rn crn os en m ost ra r cum o r~c lin Jor mado y Ior tn lcc id o esc concepto. Lo q u e n os ill teresa cs compr obn r su existcnci a r gen c r-n l irl n d y c x a rn lnn r s u cxnct it ud. Co mo llO h a v .<.;crlnrJtl sin Sail ,\gllstln, no h av cscr ito U ora cion d e ho mb re publ ico 0 privntlo, so br e In.
amistad au g ln-arucn l inn que o lvid c cl l10111b1"e de Can-

I nillf~. A cont inuac iun , cl tcxto . cvoca a Rodriguez Pe\ lin. Lor d Str'(lllgford, cl e mprest ito de 1824, el tr.itndo de 182:"), In mediaeloll de lord Ponsonby entre cl Bras il y nu cst r o pn is, b. d e Mandeville entre el mismo y F'rancin, ctc·.,.Uc., etc. 'I'o do cso C::;t[l m uy bien y a d or11:1

1as ex pr esi oucs de b cncvol cncia protoeo1a r con una m un d ia lcs que h a tcn id o COil Ia Argcntina nuis cst r cchn Y a n t ig ua "r ol ac icn". En boca de part iculn rcs, no hay ineon vcn icut e para que el mant cu im icnt o de las b ucn as r ela cioncs in tcrn acioua lcs se

de las pot cn cias

haga a f'uerza de en tusiasmo (aunque siempre eerla jireferi ble un tranquilo conocimiento de los hechos ). Sabre todo cua ndo e1 consenso publico 10 declara Iundado. Tampoco quedar ia mal en boca de un pcrsonaje of icial de cua lquier catcg or ia, hablanclo a qui 0 en el ext ranjcro, n ing una de las ilust.r aciones vulgar-on de la amistad anglo-argentina citadas anteriormente, salvo torpezas im pr evisib lcs en el establecimicnto de r('gln~ generales, a unque por desgracia muy pr evisiblcs JCIltro de Ia habitual, y al parecer, ir-rernedinble. ineornpetencia cle nuestr os equipos dir igentes. Pcro antes de comprometer a su pais rcconociendo una. d eud a politica, un d.iplomatico debe no '<;010 usn r de Ia mayorprucleneia en la cxpresi6n de ideas originales, sino hasta revisal' los lug-ares cornuncs d e npar icn cia mils ob via. Sin aceptar lit'eralmente, en suo for- I rna paraddg ica, el aforisrno de nn ernbajador jng-Irs del gigolo XVII, sir Enrique Wotton, de que un di plomatico cs una. persona envia dn a men til' en cl cxtrn n-' jero ell beneficia de su pals, es evidentc que no debe ir a. pr ocl ama r una verdad que pueda perjudicarlo. Si el Dr. Roca se hubiese Iirnitado a r ecordar a Can- J ning y dccir que mi en tras se lc edge en ,Buenos Aires Ia cstatna que se mer cce, 61 habia ida a incl in a rso ante su tumba, no . tendr ia mos nada que objct ar!c . Arrnstrado per el demonic del exhibicionismo. fran- l que6 el limite de toda prudeneia. Quericndo Iueir coIor es iuusitados, en e1 estilo diplornatico, abandon6 In grisa lla protocolar por el r ojo vivo de Ia discusitin histor ica. Ad al n ornbra r a Canning, en yez rle rnot.i- , var su adrnir ac idn con una vaguedad, recorda la opi -, nicn de un «celebre histor iador argentino" que hn di- ., eho de aquel "que deb ier a figural' entre 100 Iibortndores de n ues tra America". . Canning ine el gestor del reecnocimiento de la 111- I

44

45

r,.
RODOIJFO

JULIO
argentina

IRAZUSTA

~.

f

It.A ARGENTINA.

Y EL -tl>fPERIALISMO

BRITANJOO

par Iuglaterrn, una de las pr'irueras potencias mundiales que 10 hiciesen, de donde f Ia importancia. de aquel acto ;r' de Sll autor, Su memoria debe, 6111 dud a, ser eonsidcr-ada par todo argendependencia tino como Ia de los pcrsonajes principales-que han int.ervenido en los hcchos sul ientcs de l a amistad anglot argentina. Per o, de alii a rcc~uoccrlo como uno de nuestros libcrtaclores hay un abismo que no d ehe franquearse sino sobrc el puente de Ia mas solida ver dad historica. l 'I'uvo cl reconocirnicuto de la indepcndencia. ar-g cnt ina por Inglu terr a Ia importancia que Be Ie asigria pam r ec larnar hacia ISU gestor una gratitud de caractcr tan sagrado como la que se debe a los Iiber I t adores 7 Vcamos .. . En primer Iug ar no fue un hcch o aisla do en la poIif.ica del ministr o ingl~s de 1'c1ne1011('6 extcrior es, sino uno de los tantos que 10 caracterizaron a part ir de sn Tuelta 81 ministerio en 1822. ES(l polftica tuvo sus mo tivos, principalmente curopcos, quc no es del caso exarniuar. Pero indudabl em en te no se debe a una es·.

pecial c01Jsicleraci6n que oblig ue nuestra
I echa del

par noso tros, a un acto gracioso gr a titud. En segundo lug ar, la
posterior en tres lustres a

r econocimiento,

nuestr-a revol ucidn, }' en des a nucstra declaraci6n de Jnd epodcncia, cxh ibo de parte de Inglat err a una prud encia que tiene muy poco que vcr cou la gcncr osidad. 'I'ocla vin hast a ISH se puerle a lcg ar en discul pa de 6U pr udencia, In a lianz a can Espaiia, en contra de

dcclaracicn". Sin' embargo,t figura Vergennes entre los Iibcrtadores de Norte America r Aunque figurara, el acto de Canning no es tan acrcedor a nuestra ~ratitud como e1 de Vergennes a Ia de los nor teamr-ricanos. En tercer Ingar, el texto mismo del documento dcsignado como rcconocijaieuto de Ia Republica ~rgentina POl'S. ]\L B., docuinento firmaclo por Canm?g en 1823, no es un reconocimiento de la Independcncia, sino 1a simple formalidad can que se acr edita un consul comercial en un territorio donde la soberania este aun en discusion 0 dividida, como los consules que las po tencias europeas aereditaban ante las dependencies del Imperio Otomano, min reconooiendo el dominic ernincnte de Ia Sublime Puerta sobre aquellas. Entre cl documento del 15 de cliciembre de 1823 y el tratado del 2 de Iebrer o de 1825, que es el verdad.ero reconocimicnto del gobierno de Buenos ;\ire,<;, hay nadn monos que la batalla de Ayacucho, es dCC'Jr, Ia extinci6n del ultimo foeo de reslsteucia espafiola en America. El r econocimiento nos di6 10 que dan habitualm ente esos instrurnentos de derecho publico, cierto est n tu to legal entre las naciones libres. Pero Sl1 fa1ta no nos podia quita r 10 que hahiamo« obtenido gracias a la pcrseverancia de nuestros politicos, a la int el igr-ncin de nuestr os generales, at esfuerzo de nuestros soldados - e1 grado de existencia nacional ale anz ado hasta entonces pOl' e1 pais. Decir qtlC 8~te le debe en algo su libcrtad al gestor del r cconocimianto de 311 independencia es como decir que e1 padre de uu nifio noes e1 que 10 engendra sino el empleado del rep istro civil que 10 in.scribe en el acta de los nacimientos.

Napoleon, y el resulta do a u n d udoso de nuestr-o m ovimien to revoluciona r io. Pero n partir de 1816, nuestra decision de indcpcndiznruos

inc irrevocable,

y la

a lianza

con Espafia, que fuera un obstficulo al reeonocim iento, habia cesa do a In. caida de Napoleon; Ahor a hi en, Francia reconoci6 In indupendcncia de las colon1116 nor-t eumer icanas a las pocus sernanas de la declaraci6n liecha por el1as, "r por el solo hecho de la

esa cit a desdich ada, e1 .Dr, Roca ~ agreg6 de su pr opia cosecha, que lnglaterra nos ayudc "Iiast a aseg ururn os Ia indepenc1encia". Y esto es mu- I eho mas grave. Antes de estabiecer en que consistio No con tento
COil

46

47

,

RODOLFO
eBU

y

J U L I O·

I R A Z U S T _4.

LA

ARGENTINA

Y EL

IMPERIALISMO

BRITANIOO

cier tos p.rincipioo sobr'e la grntitud est.ad un l. TIara YCZ un Estado ayuda a una part e de otro a d isg rcgarse de este ultimo, es dccir, a indcpcndizarso 51 no Cflt{l dircctamente inte+esado (>11 In operacion. A(~I, Inglntcl<ra nos ay udo por disputarle a Espana e] dominio del mundo, luclia que en fl.qllf'lln rpocn estnba ruin inde eisa. Ante.q de quer cr Iibcrtaruos de Espana nOR h abia quer id o esclavos de c 1J a Jl1 isrua. Fr a n cia ay udo a InR colonias uortr-a m eric<1n~~ a ~nc1epcn(lizarr:;e de Ing la terra, porquc efita le Iiab in qui ta do el Cnnnd.i veiuto alios antes, prccisamente para defender a f;US colJI:nim; .cle Ia - presion f'rn nccsa. Esc desquit e fue preparado con csrnero por Luis XV y Luis XVI, q uiencs en esc breve plaza creaTon una marina tan pod erosa como 1a del rival ing1i's. En Ia g-11cna d e In iudcpendcncia nortcamcr icann era tal vez mayor cl intcrrs directo de Francia que el de \ los C0101105 de NUCI'H Ing latcrrn. Nosotros rnismos que avudarnos a Chile y Peru a indcpcndizarso 10 hi~im~s 'por solidar idad arncr icnna, pcr o tn mbicn par'a asegura!' nuestrn pr opia inrlcpcndcncia, que pelijrraba nucntrns el Peru fuera espafiol. De ,otra parte; es rnuy r aro que Ia ayuda ajena val-

aY:l(W, couvicue

scnt ar

teeter. Pero es evidente que pueden variar al infinite entre In gratitud reciproca y Ia gratitud unilateral, segun sea el balaneeclelos esfuerzos comunes. 'Y va de suyo que en niugun caso, ni en el de una deuda

politica cuantiosa, la gratitnd
cipado

puede distraer

al eman-

I 1
,
j-

!

1 -penc~lza.
medics

ga m,ilf> que el esfuerzo Alas 'Pucbloo

pr opio

del pueblo

que se inde-

que no t.icncii In. ener gia ni los necesar ios para ser librcs, no hay quicn puerla

I
t
I
I

I

aseg urru-les In inclependencia. _ I Ahor a Lien, si bay un pafr; que no depende de niugtin otro, que puec1e ericarn r con ser cnidad la perspectiva

:Ie las mtis pelig rosas coaliciones y creer asegurarla 3U indcnendcncin mieritrns 61 misrno 10 quiera, es eJ nuesi t~l). El pasado ('S la n.1Cjor gar antia de nuestro p orve- h~

l

111f..

Esas considcraciones,
ell politica, no exeluyen

que podrian

llamarso

clones 48

entre

todo sentimicnto el pa is emancipndo Y Ell interesad o pro-

de fiside 1M r eln-

l~

de la preocupaci6n por su propia dignid ad. Noso tros podriamos r eclarnar. con mas darecho que ning6notro pueblo] In gratitud ilimitada de los que Iiber tamos, porque hicimos todo, 0 casi todo, 10 que se hizo en esas magnas empr esas libertadoras. El indieio mc'is apa rente : era nuestro el capitan que g ano las guerras de Chile y el Peru. Y mientras Lafayette, cuy o nombre simboliza ]a ayuda francesa] a Norte America, estaba a las 6rdenes de Washington, San Mar tin tenia bajo sus ordenes a O'Higgins, t, Fue .ilimitada esa gratitud 1 Pero, dejando de Indo un caso que admits especiales detsrminaciones, y del cual s610 dcbemos hablar con modestia, por tratarse de servicios entre herrnanos, analicemos otros dOR, que .<;8 prestan a nn ajustado paralelo sobre la gratitud cstadual. Las semejanzas y las dif'erencias entre In ayuda de Francia a las colonias inglesas y In de Ingiaterra a las col onias espafiolas, en las reepeetivas guerras de emancipaci6n, son muy ilustrativas. Ambas pot encias europeas ayudaron a las colonies .americanas del norte y del sur a constituirso en Estados inclependientes, despues de haber intentado arre'batarselas a las respectivas metropolis. En ambos casos es muy problematico e1 desinteres con que pr ocedieron las potencias europeas con nosotros y can nuestros primos del norte. Pero, hay una cosa, en que Ia .ayuda de una y otra difieren fundamentalmente en -el modo de operaci6n y en Ia cantidad. Y eso e's' I()
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Argentina -cia.

que debe graduar la diferencia entre Ia gratitud de 1m a Ingiaterra, yde Norte America a Fran:~

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LA

ARGENTINA

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BRITANICO

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. . .' . a El caracter particular de In iniciativa dc I.J:_.Iavett.e ., . lia ~ oehcio cxa favor de los insurgentcs amerrcanos travia r acer ca de In ayuda of.icial de Fr~r:-cw a ~eo~~~ Amer-ica 1)01' cl habito que t icrie e1 espir itu mo . ' s de dcscansa r en 108 hcch os sa I'len t es d e 1a, cnr rcr as . 111er .' ar divid ua lcs, desc uidnnd o 1a. ]. t or i ge~1_ al de "mirsin lIS Dna. los arboles y no ver el bosque. Lafa~ ette par t io duda clan dcstinamcnte, hasta pemegul~o por l,a~ ~utorid ud cs fr ancesas a pcd ido del ernbaja dor brI1atll!:,o , t ,1 ell Paris, Pero 1<1 ayuda secreta ue 1 Ii' t a d 0 frances . ,"s . anterior , }' rcion, sino a;1 pr ovecto .. ' era no solo a In ex pet " misn'lo de L~fayette; s la ayud a puhlica ~ue postcr~or ,. . apcnas cn un .- Fi-ancia mane l' Su pnmer. continano. 0 gcntc of icial de socorro a 100 rebeldes, amerlcan~ en cuaut o estos d eclararon la Indc~cndcncHt, es dceir, e~n ITS· docc barcos de linea y seis Iragntas. PO?O des( pues , cl scg uudo : una cxpe u' .~ con. cuat r o mil hom1C1(,n _, br('~ 1 de (lmcmbarco. Y as] eucesivarnente h?sta. e1 fm de las host.ilidadcs en 1781. Lafayette ,habla sid o .:un simple voluntario frances; 10;:; otros heroes que ~ImbOlizUll ]a ay uda de Francia a Norte .America. \EBtamg', Rochambeau, de Grasse) eran enviados oflcml,e,: del gobicrno de Luis XVI, a1 mand o d_c t rcpas oficialcs. - Recouocimiento de In indcpcudcncia proclamada p~r1as co 1· 17"'( ,~, 8 (Inch ra cion de """ rmcrrn a la Mdro0l11aS ell poli en 177D, cuvio de cscuac1r~s, ej6rClto,. ;;lJleros: eso pucd e Ilarnarse ."ascgm:ar 1:1 mdepel~dencla (~e.un pais. Ef;Q es 10 que Francia 11lz0 por N orte Am~Tlca. La derrota inflig id a por W[lsllington a Cornwall,!.') en 1781 fue final p orque la escnadra de Grasse c101111naba el mar, impidicndo 81 ap:'ovi~ion~T?iento y;l r ecmbarco del poderoso ejercito ingles sitiado en l' o;k .Town. I, Cual fue la recornpcnsa de Francia 1 La pcrchda casi total de las sumas prestadas durante la l?_,chn a su alindo. l Habd, tenido Francia la satisf~cclO~ _postenor de 011' en boca de un alto pe rsonaje oficial' de
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Norte _A erica que la independencia .. m de esta Iue asegurada POI' a quella t Qui5ieramos ver un ejernplo. Frente a eso, b cual fue In contribuci611 ing1esa a. la indepenclcncia argentina? Desde Ia insurrecci6n po puIar' contra Napoleon en la peninsula iberica, Inglate1'1'a era aliada de Espafia; el tratado formal de alianza en tre los des paises, firma do POI' Canning y los repr eselltantes de In Junta de Cadiz, es del 16 de en ern de 1809. Como si entre est a fechay 1806-1808 no hub ier a ·ocunido un vuelco total de Ia situaci6n politica, .Inglatcrra en el RIO de la Plata siguio porIa intriga Ia rnaniobra que habia empezado porIa guerra. Antes comba tia de frente a In aliada de N apole6n; ahora combaHa en la sombr a a su propia aliada. En esas condiciones no podia ayudarnos, como no nos ayudo, cfectivamcllte. En los momentos dificiles no nos di(, oficialrnent« ni un barco, ni un arma, ni un subsidio, ni un hombre. SUB consejos de prudencia retardaron In, c1eclaracian de nuestra voluntad de separanloS de Es. pafia, y terminada su alianza con ella, no hizo POl' nosotros mas de 10 que llaMa hecho antes. EI primer f emprestito que nos acord6 e,s de 1824, posterior en catorce afios al 25 de Mayo, en ocho al 9 de Julio. El I reconocimiento de la ilic1epcndencia vino en 1824, cunndo nuestro propio esfuerzo 1a habfa hecho irrevoc:able, cuando habfamos libel~tado a dos pueblos he1'manos. .A call1bio de sus buenas palabras y 'de sus c'onsejos de 'moderaci6n; la supresi6n de las baTreras aduaneras colonia~B& le.. 12ermiti6 ext.raer del pais millolles de moneda metalica en pago de los artlculos manufueturado~ con que' nos inundara; y del famoso empr'estito cobro regularmente los intereses todo e1 siglo pasado sa.Ivo en los periodos de conflictos provocados: POl' ell~' misma, no por nosotro.'s. ~ubvenciones a los :'p:r-ccursoucsH, eaa-tas de lord; Strangford a nuestros Jefe.s revolucionarios , sin duda
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IRA.ZUSTA

contr ibuyer on en algo a nueotra emancipacion. Pero son hechos que pertenecen a las "partes vergoI1zosas de In sombra" 1 que dida Shakespeare, y no puc.den -, invcearse ni para reeIamar ni para rnconocer gr at itud entre los Est ados. Si en I'>U especie son inconfesables, indignos de figural' en 1£1 cuenta de una ornpr esa ~ibertnd ora, en cantidad esHl.l1 infmitamente pOl' dcbaio del interes que r-ind ieron .. ell resultados mediatos e inmediates a la politica britfinica.

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CAPiTULO

I

VIII RELACIONES

VERD.ADERA

BISTORIA DE LAS _ANGIJO-ARGENTINAS

Por+si esa explicaeion del negocio redondo. poco ruenos que gl<atuito, real izado par Inglaterr a al intervenir en nuestra emancipacion, no bastara, recordemos la historia posterior de nuestras relaciones internacionales . ver emos que, de eS8S in ter venciones rrene~ ralmente intcresadas, una de las mas inter esadax-ha side la inglesa en el Rio de Ia Plata. De los qui lates ~tc Stl amistad tuvimos la cifra al ana del tratado de 1825. LaG maniobras de lord Ponsoby, au ernbajador en I e1 Rio de Ia Plata y e1 .Ianeiro, fueron causa importantisima entre las que nos ocasionaron In pr~diJa def'iniriva de la Provincia, euyo rescate fuer'a el objetivo que nos habia llevado a Ituzaing6. Suya fue In pri- l mera sug estion de Ia independencia oriental como soluci6n de la guerra argentino-brasilera. Demostrando I admirable conocimiento de los hombres y del pais, lord Ponsoby sugeria a Lavalleja e1 separatismo ya Rivadavia las difieultades de la union. 'I'ocandole a

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eada uno su lado debil, consiguio que ambos abaudonur a n, cada uno en. sen tide opuesto, las repuguancias que en un priucipio les er an cornunes ante Ia horr enda sugestion, 811 manicbra obcdccia a indica ciones of'iciales del gobieruo ing les. Fiel a su politica de no dcjar el control de las grandes cuencas fluviales en manes de un solo Estado cuando no era ella Ia que ejer cia el control, - Iriglaterra apr ovecho In coy untura de nuestras disenciones con el Brasil e hizo todo 10 que dcpcndio de ella para dividir r iberefios, prcpa nindose c1 terreno para luego despojar a cad a uno de cllos de Ia respectiva mitad , de soberania. "Divide ct imper a". Aunque no con las misrnas cir cunst ancias ag ra vantes, pues e1 tratado que firm6 con n0501 roo no Iue de al ianz a, sino simplcmentr: de amistad, hiz o C011 n oso tr'os, en plazo casi tan breve! 10 que habia hecho· con Espana, contribuir a amnutarnos despues de habernos ancstesia do can su firma. .) De> Ia consideracion que le mcrccia el Estado cuya indepcndeucia acababa de r cconocer, rcconocimiento que l e a gradece h asta hoy con tanto servilisrno como un acto Iibertador, un viceprreidentc argentino, nos dio 1a prim era a dverteucia ar rebatand onos Ias MalviTIM en 1833. La couquista de bases na vales en los puntOG estrategicos de las rutas oceaninas era para ella mas import ante que el respet'o de l a £e eterua jur ada en los tratados, En ver dad no poclcmoo jactamos de habcr conseguid o que Inglaterra der og ar a en honor nuestro sus pr in cipios. Que e1 tr a tad o de 1825 no alterc en 10 mas minimo SUB planes de. €X1)Ul1Sifm maritima, 10 pr ueba In esmer adu pr-epar a cion del asalto de 1833. Uno de esos "aruig os" ingleses de Ia Argentina cuvo conoclmiento de nucstr as cosas deja boquiabier tos a los que encaran las relacicnes intcrnacionales con criterio literurio, Mr. Wcobine Parish, que fi54'

gura en los discursos londinenses de nuestro extra ordinn rio embaja dor, mostr6 en efecto conocernos muy bien, apro vechando la crisis de la autoridad en ]829 para prctestar -"contra el decreta argentino que r eorganizaba el comanclo de las Malvinas". (El actual pr incipe de Gales, igual conocedor de nue-stro pals, ha sabido aprovechar un memento semejante para decirnos ciertas CooDS). La primera gobernaci6n de Rosas, l con las facultades extraordinarias, explica e1 cornpas de espera en In maniobra britanica, como las circunstancias en que aquel abandono el poder en 1S~32 explican el sincronismo (veinte dias de diferencia) entre Ia transmisi6n del maude en Buenos Aires y la toma del Puerto Soledad par el coman dante Onslow. Du- I rante In espera Ia preparacion habia continuado, pues rnien tras Ia flot a de guerra se hacia In mano en desernbarcos b eli cos en los puntos vulnerables de 1a costa. americana, las expediciories cientif'icas - como la de Fitzroy y Darwin, - adernas de explorar el terrcno, pr obaban 10s reflejos patrioticos del gobierno argentino, izando banderas br itanicas en isIas de nuestra dependencia, pretendiendo desembarcar enviolaci6n de la cuarentena. El canon del puerto indica, el 2 de agosto de 1832, que todavia no habra llegado In h ora esperada. EI 8 de diciembre Be elegfa a Balcaree como sucesor de Rosas, .d espues de alterna ti vas que ill as traTon la division del partido federal dominants en dos fraccion es, la del mandatario saliente, partida ria del gobierno fuert.e, y In del mandatnr io entrante, partidario de las Forrnas regula res, circunstancia que el su~ cesor de Mr. Woobine Parish no podia ignorar. Y el F de en er o de 1833 Inglaterra Be apoderaba de las Malvinas. Si habia asegurado Ia independencia arg entina, era sin duda respecto de los otros Estados, no de ella misma. Diez afios mas tarde, crey6 llegado el momento de
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recho de b lo quear los puer tos de un pn is que 110S habill dcclarado In guerra, apr csando nuestra escuadra, a rr ia ndo de nuestr os mastilcs el glorioso pnbcl lon azul y hlnnco, cnt regnnd o nuesl.ros buques III cnemigo, Y rr-h USllndo dcclnrn rse en cstado de bcligcrnncia con "noso t r os dct;pne.<J de sus euor mcs a tcn ta d os contra el d creclio de las naciones. Empez6 par motivar IOn intervcneiun can III def'e nsn d e la pacifica navcgn cion de los 60S - 11mit es, para lue go rccla mar Ia libre naveg acion de nuest ros r ios in teriorcs. Al rnisrno tiempo que en In cuenca del San Lorenzo negaba a los vanquis, lind eros en cl C(USO supcr io r de esc rio, 1a iibre ria vcgncion, prctcndia qlle las aquas de los tres princirnlr:'8 comp01JcnteA de Ia cuenca pla tcnse, fucrnn declnrn dos illterllaeionnlcs. A! misnio tiempo que r ccon oc ia 11 Portugal el dcr ceh o de conceder 0 negal' el cn bo l aje e xt rnnjer o en los puer t os de sus col onias, nos 10 rieg abn 11 n oso tros . en lOR pucr tos p rinc ip alcs de nuestro tcrrit orio. Con In m isrnn h abilida d que los

fines, variaba 100 mcdios, Dcspucs de habet- dcclarado repctidns veces, per boca rl e sus embajn.Iores y rninistros de Est ado que en 1828 no habra gar antizado In indcpenc1cneia or ientrrI, en 1845, dccia que fir, para sentar sus reales en un paft:; cuya independencia no estaba amenazn da. ASI, para gar antizar Ia independcncin uruguayade l a presion nrgentina, usurpo ella rnisma In sohe rnnia del pais que pretcndra defcndel', EI ar r icndo de In aduana de Monteviclpo el desernbnrco de t rnpns s a rrnas, la bater ia PurviS: Ia
dcpendcncia del gobicrno urug uayo de los intcr venteres eur opeos, son 11ec1161'> tan evident es que no s610
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f ue ron neg-ados, sino que han sid o invocados como gloria de In alianzn de In oligarqu1a r'iop latunso can El canon de Ohlig a do; la luminosa car ta de San

Jnglntcrra.

Martin a 1-.1:r.Dickson, el recuerdo del contraste suf'r ido en 1808, y seis arias de valor argentino persuadieron a Inglaterra la inuti lidad de sus esfuerzos. La convencion Southern-Arana reeonoci6 In jL(sticia· de nucstra causa. Dcspues de seie afios de Iucha, nuestro t gobiemo hacia aceptar en 1849 la posicion defcndida pOI" 61 en 1843, y sobre dos puntos esenciales del conflicto g auaba terr eno. Las pr imeras bases de arregIo I postulaban el carticter internacional del r io Uruguay y la devoluciori del saluda ing les a nuestr a bandera : e1 arrcglo definitive internacionalizaba el rfo limite r especto de los clos Estados riber efios, per'o no de los dcmas paises, y no estipulaba Ia devoluci6n del saludo, Dura 11te las variadas fases del conflicto, d uranje las diversas misiones que hicieron desfilar pOl' In "gran aldea' ilustr es uornbr es de la diplomacia rnuudial del siglo XIX, nuestro gobierno di6 mas. de una vez v la impr esi.in de hacer girar Ia discusion sobre rnin ucias grumn ticn les, sobre palabras. Por ell as par ecia sacr i- , f'icar los cuantiosos intereses materiales del cornereio trabnrlo pOI' 01 largo bloqueo en aras de viejos idol os, como especics pr eciosas quemad'as a11te cnrcomidas . im{lI::rcnps de palo. Al final .se vid, que "soberan!a", I "bandera", nOR dcvolvian con creces las r ealidades iJ sustanciales q.ue hablam,os sacri£icado. en su hono;_ La , .j gran af'luencia de capitales extraujeros empezo ento nces ; y como aceptaron venir sin condiciones, se naciona lizaron. ASl 10 prueba el heche' de que en esa t cpoca los capitales ingleses venfan Con nomb res propios que dieron origen a grandes Eamil ias argentinas, m ien tr as en epocat~ posteriores vinier-on ano ni maruente, en forma de sociedades cuyas sedes siguen siendo ext ranjerus y cuyas utilidades salen del pais. Si 10 que ahara ('6 sangr-ia, entcnces fue trunsfuaion, se bi6 a uu estr'a f irme voluntad de ser scberanos, a la gnrantia que ofrece .todo Estado seguro de 81 mismo.

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Ahora bicnynun cn hemos manifestado etia vol untad de un modo, mas inequivo co que contra Ingla tcr ra, cuya presion de couquista h a sirlo continua en cl Rio de la Plata, y uuica na cion a l a que Ie ganamo..'3 dos g ucrras. Lejos c~e ayudar nos "hast a nscgurar nUeRtr'a independericia", pucdCf:ic dccir sin sornbra de espirHu de contrndiccion, que nuestr a indcpcndcncia se ha aseg urude contra 1£1voluntu d de 1llg1aterra. ~

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IX

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Ser ia interpretar muy mal nuestro pensamiento, creer que Ia discusion anterior tenia par 'objeto cr iticar al sefior Roca pOI' no h aber dicho en Loridrcs algunas de las ver dades que hemos tratado ~e est a hleeel'. No. Es sab ido que "toute verite n'est pas bonne a f dire", much o menos en el ter rcno diplorna tico, dond e e1 ar te consiste en callar los hechos enojoRos para crcar los pr ovechosos. Per o jactarse ee una cosa, Y disminnirse, otra muy diferente. , Se podr-ia de cir "a priori", sin conoccr al dedillo la Iiistor ia universal, que no hay amistad internacional sin nubes, D~ lOB casos mas conocidos. de largas luchas entre paises vecinos, para quienes 1a amistad par eeer ia mas natural, se deducen con poca imaginaci6n todosIos demas, Siendo . 10 que rige la historia politica \ de las .naciones e1 intcres, objetivo POl' esencia part i. eular, ,variable en el 'tiempo y en e1 espacio, no es extraiio que cadaruna de ellas; en uno u otro mom en.to de suvida, haya tenido conflietoscon las otras. Pc- f
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Y EL IMPERIALISMO

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esc est ado de Iuch a pcr enne en que sc 11a11a el mundo, sobr e todo dcsde que hay na cioues, no cxcluy« Ia

1 11a r 1a,

amistad

intel'naciona

1. Lo {mica q ue haec es condicio-

E 1J t 1" C I o S j iH 1iv id u ns e 11::t t"Y; co 11c1 ic i0 11H d:1 p o r C 1 sen tim iPH to; en t r c Ins rna cicn cs pot" cl intcr es , 1111ll(]Ue d eja udo n sa lvo las n o rnin s li1(I]·::tlcR cuv o ],CRDctO -)10 sc {'XCll~a CIl nin g una cl ase ele I1cci6n.' Qllicr'e dccir ([11.(>, asf como UI1 h omhr e saerifie;1 ha,stn S11 vida por

den obstaculiear Ia nueva amistad basada en una s6lida cornbinacion de int ereses presentes. Basta volver la espa lda al pasad o y la earn. al POl" venir, Pero, induclablemente, para e110 no es necesario que ning uuo de los d.os nuevos amigos, vicjos encque ninguno de los des haya camb iado de aetitud por caridad, por per'donar las ofensas. La mutua necesidad es 10 que produce esos cambios conmovedores. Ahcra bien, el que se achica da al otro, la sensacion de qne esa necesidad Iue unilateral, de £101)(11'. es f5.e11 que r esulte un sentirniento contrario at d e In
amistad. Esta 5e cimenta en Ia fuerza mas que en In migos, dif'icil se dspr ima en beneficia del otro,. por que es

el a m ic o, un pa is 110 In dehe l.n ccr pat' cl f>UYO si no media un pac!c solcrnuo (Ille ost ipule litcralmclltc cl saer if icio. 'I'od o eso parcccr i r1cf;rtgradn b1c, inrl ig n 0 del nornbre qllp dee ora uno de los mILS hellos ,<;cIl1 imicn t os humanos. PCl'O Cf) as i. Y es ]0 que' cxplica las ra rez as n pa-

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de In amistad int orna c irmn l mrczns de qne CSt{L la hixtori» de las n acicnes v iuj as. Para no citar Nino los cases m.is cl.isicos. In al ianzn nnglo.francesa de 1:1 (11 ima guerra t (,(,!T6 cnt re los dns pa iscs un ciclo var ia s veces secular de luchns a rrtucrf e, c1csdc In cpoca de -Iuana de Ar co, cu an dn los ingloses tuvicrcn en su pode r In mitad c1d t er ri to r io frnnces, junto can su capital, hnsta In de I\:1poJrim, cuan do c,<;te nmenazo el coraz6n del cn cmigo t rad ieionnl con su camparnen to de Boulogne , cl cstablccimicn to de los Borbones de Espafia, seguiclo po r cl vu el co de las alianzas, transfonno en amistad de 1,H'> casas cle Francia v de Austria, Ia rivalidad p or In sllpremacfa contiI;ental que dura ba desde 1'1 nacimiento de las naciones modernas , el imper ialismo napole6nico interrumpio In. enernistad tra(}icional entre Espafia e Ing la terra, que dataha de Ia ep,oea de la "Juven cibln", unicndo a los d os viejos c~emlgOg a ,J.1('flar de hahel." entre CUDS Ia cuenta pen• dients de Gibraltar. En todoo e€os casos, Ia harujadura de los in t er eses pol iti cos Iia h ech o sa I ir- de I misruo mazo dos jueg os sucesivnmente distintos. Y POt" crecidoo que Bean lOB recuerdos de,sagradables, no pue11Iella 60

rcntr.s

dcbilidad de Ios interesadcs, Si h a h abido excepci6n a esa regla de Ia amistad intcrnacional, no es In nuestra can Inglaterra. Al contrario. Con ella tuvirnos dificultades rnayores que can ningun otro pals, tenemos aun pendiente una grave
cuesticn vas de internn cional. Se puede Per o
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decir no

que hcmos

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tentatiun obstaculo, para que searnos amigos. Cuando Irigl a terra se convenci6 de que esta parte de America del Sur no era ya colonizable, 61.1.'3 subditos no. d ejaron de venir can sus eapitales 0 sus habilidades pr ofesionaIes, En vez de r eclamar privilcgios de metropolitanos, se avinieron a ser particulares en un pais extranjero, sujetos a Ia Iegislacion de esc pais. No tenienclo por que rechazar esc cambio de procedimiento, ahrimos a su buena voluntad las puertas que habiamos cerrado a sus imposiciones, Y nunea fuimos con ella mejor es amig os que al dia siguiente de nuestra mayorr'esistenci a. Perc esos hechos dan In pauta de 10 que debe ser nuestra amistad. No solo por orgullo es inaceptable que nuestra actitud can ella sea humilde, cuando soStIS

mado uuestr a indepenclencia
colonizacicn.

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RODODF'O

J\JDIO

IRAZU8TA

LA

ARGENTINA

Y EL

IMPERIALISMO

BRITANICO

mos de los pocos paises

que le han resistido.

'I'a mb ien

por necesida d. En cuando demos 1<1 imprcsion de ser manses cordcrit os, cl apetito del lobo sc dcsncrtaEquivccado snr iu cr cer qne haya plazo pr oscripto para lao pr c tcns ioncs de Ing-latcrI'n. LOR och enta y cnatro alios traT1t~cllrri(lol) dcsd e el tilt irno conflicto

ruuy aptos para indole,

snfrir

la suerte

de 100 paises de esa

ra.

anglo-argentino,
IllUY POCC)().

para

uosotros

son m uchos,

para

ella

Dcspues de un coinpas de esper a, por largo que fica, salle r ct ornar su ace ion imper ialista, no bien

se le pr cscnt.a nueva oport unidad contra una pr esa codicia d a de a nt ig uo, (;01110 hizo can las Malvinas, que volvio a o eupar tsescnta afios d espues de 11abet-las evacuado p rev io recolloeimicnto de In soberania espanola

La concieneia sobre In firrneza de nuestra inrlcpcnd encia es santa y buena. Mejor es buscar los med ios de conservarla a toda costa. Medias moral es, medics mater iales. Orgullo y f'nerza. Esta ultima es indispensable, per o sola no bastaria para pr evenir Ia ren ovacion de las tenta tivas de colonizaci6n que se rcpit ie1'011 durante tcd o el cnrso de nuestro proceso formativo. Hay que agregarle el tono que convenza (le nuestra decision de usarla para defender nuestra independ encia, no solo de nuesbra antigua metropoliy jsino tambien "de todo otro poder de la tierra", como dice la dcclaracion del 9 de Julio de 1816,
Sin hacer cl papcl de Ia rana que revent6 POl' e mu-] Jar al taro, no tenemos pOT que hum illarnos ante nadie, ni reconocer a nad ie d eudas politicas que no bemas contra ido, que no reconocen ni lOR que de vcras son deudorcs, Mu cho mcnos ell nuestras rclacioncs con Inglaterra, cuya secular obsesion par' la Pampa, cuya tradicional codicia de tierras solares, feeundas en productus espcntaneos, de traf'ieo Iacil, puede sernos util, pero, tam bien peligr osa, segtin la cara que Ie mostremos. 8i af'able, pero digna, nos trataru como arnig os : si sumisa, como a inf'criores. Porque no puede 11abel' amistad sino entre ig uales, par 10 menos de corazon.

r

sabre

las

misrnas.

Confinr en que esos ruet cdus estrin cxcluid os de un \ mundo rcgcncrac1o, f;Crla pcl ig rosa ilusion. Cuand o en el Sennclo de \\{lshington se atrcven a pr op on cr que Francia ceda .sus colonias amer-icauas en pag o de sus deudas de guerra; ell a ntl 0 Aleman ia reel a rna no H610 1a de vn] He i(:1[1 de fillS all t ig uas colon ias, com 0 10 hiz o d escmbozuda meut e al ab rirse la reeiente couf'er encia economica munrlia l, sino ta mbicn, aunque con mile; embozo, lOG tcrrit or ios cur opeos que le quito el tratado de Versn llcs : cua ndo .Tap6n se apod era de In Manchuria ante la indifcrcncia del rnuud o ; cuand o los paises sobr epcblad os de Europa no ocu1tan sus dcscos de
11a1Iar salidas para sus ex ccsos de poblaci6n, pero sin abandonn r su soberunia sabre todas sus stibditos, no es el momento de creer que s610 noso tros est amos a

cubiert o de 10 imperialismos

r enovados

que, trnen

in-

quiet o al mundo. Especialrnente despues de haher sido objet o de invita ciones como Ia de sir Her iberto

J

\ Samue1. Sin la vo lunta d de un a metr6po1i, ext rafia t ranquil'idad de mctropolitanos,

tencmoo

una
~ -.;

junto con la tufts asombr osa cur iosidad por cl exo tismo. No advertimos que Europa nos considera ex6ticos a nosotr os,

63

,
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!

1

LA ARGENTINA.

Y EL

BfPERIALISMO

BRITAN[CO

I
:EL CRITERIO DE LOS DELEGADOS ARGENTINOS
El metod o seguido par nuestr os negociadorcs fie ha~" en una concepcion diumctrahnentc opuesta de ~a tsa 1 dI c"Ias mas

t amistad ill~ernaciol1a1. Abam o~)(m 0 u; r n clement ales del ostilo diplom[tLlcO, no solo aborclaron

con ciega confianza a 100 representantes de la otr~ ar t e sino que se pUflieroll a can tar l as loas. de 1,a ge ~ero-"Sid1lcl iriglesa con ol vido ab:,oluto del mtercs ar~ ti COTI10 10.'3 l1c!1ociadores ingleses no abandona gen mo. b t la . ell as reclas " clefcndicron exc lusi lJF.,lVamene . ron aqn., d p06icion de su prcpio pals, el d ia logo en vez e .am1r tad diplornatica, parccia de am or ; pero de am~l a 0 Moli8re. Como en las comedias de ese au!or, nucntraa
b·,,J·

temp]acion de la a mada, enta, sin corresponder, ?pen.saba sino en S1 mi~mu. ASI, 100 r~~res:n!.a~teg, lll~ ses bablaban excltlSl','amentc .. del merito lllb1es, ) 10. gI e. . , reprr.f;cntantes ar-gentinos tarnhien. Rl' di{ilogo del Club Argentino dio la pa.u~~ para t od os 100 demfls,' Donc1equicra que nuestra rmsron f'ue64

el amante

olvidad

o de S1 mismo,

~c perella

en la con~

z-a r ecibida, en insti tucion es ofieiales, semi-of'iciales 0 par ticulares, Palacio de las corporaciones, Municipalidad, Bolsa de Comer cio, etc., etc., la couversaci6n pro~ seg uia en los ter minos inverosimiles planteados desde el principia. Los ingleses hablaban de 10 que su pais ha hecho por nosotros, primero de la "ayuda" que lIDS prestaron cuando la emancipacion, despues, de la inversion de capitales en nuestro pals. Y los argentinos hablaban ... de 10 misrno. Rcpetimos, la inver osimil itud no consistid, por parte de nuestr'os rcpresentautes, en abundar sobr e Ia grandeza b ritaniea, grandeza que ser ia desdoroso negar; qucr eviste f'orrnas de tan rica variedad, que apeIa a tan opuestos ideales, La pnr isima inspir acidn de sus poetas isabelinos y romanticos, el admirable empirismo de sus escritores politicos, Ia limpida eleganeia de sus hitoriadores y ensayistas, daban amplia materia pa ra elogios sin reservas. El error comenzaba al equipara r las actividades en que Inglatcrra alcanzara los rnfis altos niveles de la hist.oria a las actividades en que ella no ha pasado de una modesta mediania par ejemplo, en hablar de sus filosofos a la par de -811S poetas - y en dade la prima cia en el arte de re. gil' pueblos, en que ella tuviera tantos emul00, como el pueblo ilustre del cual descendemos y los comunes ascendierrtes de Ia human idad civilizada, Oreeia y Roma. No eran nuestros representantes, entre 100 de todo el orbe, los mas indicados para haeer del ImperiaIisnio bl'itanico 1a singular alabanza que hicieron de los miembros de nuestra embajada extra ordinaria. Pero €Sa falta de informacion y de mesura en eI €logio del mer ito ajeno, fue agravada por el oIvido constnnts, total, absolute de nuestro propio merito. Ya que 100 ingles€€ no tuvieron l11?-a sola palabra de recuerdo para nuestro glorioso pasado, tpor que no Ja d ijeron nuestros representantes 1 Ya que los ingle4

el

65

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llODOLFO
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JULIO

IRAZUSTA

LA.

.ARGENTINA

Y

EL

IilPERIALISMO

BRIT.ANI06

xle 10 que han hecho por noso tros, i por que nuestros representantes no hablaron de 10 que nosotros liemos hecho por Inglaterra Y I A l a jactan cia politica de quieues se decian libertadores de pueblos podian haber respondido can otr a sernejante, va que la desigualdad de £uerzas entre los interlocutores se cornpensaba con 10 parad6gico de Ia af'irmaciou ing lesa y In evidencia resaltante que hubieI ru tenido la afirmaci6n argentina. Al elogio del imperialismo britanico d ebieron agregar una exa1taci6n de b. g ener osa traclici6n diplornatica argentina, que en un scntido cpuesto nos honr a entre todos los pueblos tanto como el imp er ia lisrno a 100 britanicos, Dadas las dificultades que tuvimos con cse iruper ia lismo, recordar nuestro eulto pOI' cl arbitr aje, era aludir a ellas
.G'

.ses hablaban

sin indiscrecion.
sus antecedentes politicos, una dclegacion presidirla por el scfi or Rota no podia ar giiir, para aminor ar' In deud a de gratitud que los colocad ores in g leses reclaman en todo momento, que sus capit ales cmpezaron a ve nir sin ser llarnados. Las dilucidaciones antericrc .s han mostrndo (IUC 01 jefe de nuestra delcgaciou r encpnba de In tru dicicn colonial y del per'iod o del gobierno r osista, como si cr cycr a que en el primer caso, no habin Estad o argentino, y que, en e1 serruudo, e1 gobicrno arg cntino est abn idcalmentc repar tido entre los eruig rad os residcn tes en Chile, Uruguay y Brasil. No podia pues, dccirlcs a los ing leses que su deseo de invertir capitalns en nuestro suel o era anterior a ningun 11 amado, puesto que desde temprano dieron famosos aldabonazos en nuestro. puer ta y al fr acasar con los cafiones volvicron cori vla sonrisa, sin condiciones: de ning una especie. ( En cambia, pudo h acer val.er de modo superior las. g arnn tias y pr ivileg ios que dieron al capital extr anjuTO los Iund ador es del regimen, cuya tradici6n pol itica
1'01'

encarna e1 sefior Roca. Esa legisIaci6n, Ia liberal '\ del mundo, con que .nos martillean los oidos, debio scrvir como carta de nuestro juego diploma tico, reparar una pequefia parte de los males que causara a In naci6n. La radieaci6n de los directories Iuera del pais e1 fuero especial dentro de el, las condiciones suma~ mente favorables de las concesionas, la tasa del iuteres mas elevada que en ninguna otra parte, ·junto can ochenta afios de orden al amparo del cual los colocadores extranjeros han rescatado varias veces sus capitales, forman un activo capaxde equilibrar torlos lo.s pasivos que nos quieren presenter. . Pero eso no era todo. Con Inglaterra tenemos una cuenta especial en que nuest.r'os credit os son rnuv fuertes. Frents a las inversionee ing1esas en la argentina estan las inversiones argentinas en Inglaterra. Durante muchos afios homos invertido ingentes sumas de dinero en animalas de procedencia britaruca"en reproductor·es bo vinos, ovinos Y equines, euya aplicaei6n se refer ia casi exclusivnmsnte al comercio can el Reino .Unido. Para ese comercio se preparo nuestra ganaderfa ; a esc comercio se dedic6 el mayor esfuerzo de nuestra industria, abandonando. 0 poco menos e1 per"ieccionamiento de las especies del pals, preferidas par el consume del pais, mas aptas para 1a exportaci6n a los paises euro peos y sobr e todo para la industria transforrnadora de indole saladeriI, industria mds permanentc y universal, completamente abandonada per e1 comercio del frio a que nos invitaba el cliente ingles. 'I'al inversion, hecha inmoderadamente y sin los reeaudos neoesarios, acentu6, aI Inieiarse, nuestr-a de- ... pendcncia del mercado britanico, que ahara rehuM e1 eon tacto con nuestra pr'oduccion par razonss de indo. Ie politica que nuest.ros gobernantss, imbuidos de la prima cia de 10 econrimico, no supieron prever ni COntrarrestar. 67

mas

66

I 1

RODOLFO

JULIO

lRAZUSTA

F...,qUi claro que esa opera cion £ue comerclal, no sentimental. [,No pasa 10 misrno can la cOrTe6pondiente
inversion t-eelamarn

t

igual derecho gratitud

de capit ales ingl eses en la Argentina 7 De os gratitud per ella, podcmos reclamar con

por nuestra

inversion

de capi-

tales en Inglaterra. Nucstr os negcciador cs d osdeiiarun e1 usa de to das esas eartM del jue g o argentino de un modo que no cs posible de crit icas de d ct allc. Un t rat ado clasico de r:-:;tilo dip1omUtico nos ser vir la para juzga r desaciertos prot ocol arcs, indiscr cciones, que tambien se coructieron. Pcro no nos serviria para juzg ar In conducta general de nucst ra mis io n , per-que esos tratados se basan en e 1 f;upucdo de qne 100 d iplornfiticos defenc1r!f(lu la 'posicion del pals que r cp resentan. Sus l'e~las de prudcncia t iouen por objeto mod crnr los cxa l tnd os sentiien t os pa tr iot.icos que '<;C at.r-ibuven im pl ic ita m en te a 100 cmbajadores, enscii a r les n insinuarl o todo sin decir nn da dirccta mente, Jt scr cor t es ' sin hurnillarse, y a defender los intcr oscs que leg est.an encornendados
'm

L1\ NEGOCIACION La pcn08a negoeiacion terminada por eI convenio; es mas dificil de seguir que las aetividades pr elimina'res c1e cor tesia y protocclo. LOB discursos puhlicos Be tr-ansmit ian con bastante rcgular-idad, a medida que er an pronunciados. LaB discusiones comerciales no podian, por su misrna indole, se r entregadas a In pnblicidad. Hasta que no pase cierto tiernpo, su relaci6n estenografica no sera cono eida, Los resumenes que 100 negociadores de una y otra par'te facititaban a In prensa, eran f'orzosamente reservados e incompletos. De manera que el jnicio sabre el desempefio de nncet.ros representantes en este pericdo de Ia mision no puede ser tan categdrico como 10 ha sido sobre los preliminares, como 10 sera sobre el tratado. Pero Ia linea ge-. neral de 1a negociaci6n es relativamente facil de Reguir, por 10 menos para relacionarla can la eondueta de aquellos, hasta el momenta de iniciarse las discu-

sin

pr escribir cont.raria,

groser in para In otra parte. La que no pueden C1) moder'acion en el clogio de Ia posicion 0 dcf'ensn de In pro pia posicion, Esto ya de
y aqucll o no ('1 sjq u ic ra concebiblc. este sentidc, In misi6n Roca dio rnuestr as de ex-

r

RUYO,

En
traor

dinaria

diplomfitica

embajadores
presentaban

or Ef; registre nada sernejan te al eMO de estos que desdeiiando hablar del pals que reiginalida d. c1iffeil que In histor ia

pnf!) can cuyos
intercses
11 e g ocia

se dedicaron

repr esentantes

exclusivamente

ci an go lo-a rgen tina, toc1os p ar ecian ing loses y n ad ie argentino. La causa de ese extraordinario feno meno se expl icara en lot'> capitulos finales; su resultad o desde el punto de "vista de nuestro int eres, en

on

muy contrapucstos,

debian neg ociar sabre de tal modo que en esa

al elo gio del

el proximo. 68

siones comerciales. Y los debates del Congreso argentino revelaron ciertos detalles que pueden servir de 69

-'.

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Y

JULIO

IRAZUSTA .

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Y EL

IMPERIALISMO

BRITANICO

jalones para el establecimicnto cientifico de esa linea. Nuestra mision l-iali6 dispucst a a pedir una vcntaja para las ex po r ta cion es de carne 11 In gla tcrr a, "!'Io se sabin 10 que Ilevn ba cucar go de ofrecer. Pcro sr AUponia que el g obicrno lc habz-ia dado alg(m clemente apr cciu ble de r.cgociaci6n. En eu clefecto, p ar eeia confiarso en que la amistad del pr incipe de Gales, de que disf'r ut aban caai todos los cornpcnen tca de la· mision, ob rar ia milagros, Suponiendolo al pr incipe de GaIeR In. mayor buena volun t a d toda ella no bnstara a r-emcdi ar la deplorable posici6n en que hab ian quedado nuestros interescs dcspues de lad declaraciones obscc ucn tes de los d ip lorrui t icoe, "argentinoo". Dcb iendo tanto, J c6mo podia mas solicitar ventajas 1 Tenianics que dnr las. para poncr ncs al d ia , Todo 10 que dier a mos se rla poco par a fi<11(1:Ir la d cuda que nues hos neg ocindor es reconocicron antes de iniciar- la n egouia. cion. Asf f'ue como, cuaudo t odos crcian que 1:1 discusidn crnpczar ia sabre cl asu nt o que int er esaba a la Arg en'tina ('1 ClI ble nos enter o de que 100 primeros asun tos 1\ tratn dos serian los que int crcsnban a Inglaterra. El vuelco de In si tua cion sorpr eud io a todo el rnnndo, metres a los que ha hin u scz uido atentamcnte las actividades pre lirninn r cs de nuestrn minion y corioccn e1 valor que en diplomacia t icn cn palabr as de mas 0 paI labr~s cl? men os. Lar; in cr eib lcs confesiones de dependencia econ6mica, de dCllC1n politica, llCcha.c; por n uestr os de1egacloR, del jef e hast a e1 ult irno subalt erno no pod inn tener otto resultado qlle el r econ oc imicntr, de In. rnisrn a pr irnacia del inter cs br itanico en la discusion corncrcin 1. No es tocIo. Era d if iell qn e el or den de los a<;11U tos no nos perjudicnru : so ncccsit a mucha h ahilida d para nerrcciar en condiciones favorables can Inglaterr a, que t sobra de entrada a potcncias mayorcs. Lo que impor-

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taba era defender firmernente nuestras posiciones durante la negociaci6n.Si fuimos a J..J on dr 00.1 quiere de- , cir que la def'cnsa ..nos parccia posible, como 10 Ct3. 'Mas i. pod ian resistir durante Ia ncgociaci6n quicncs se habian entregado antes de ncg ociar ! La resist eucia l es era tanto mas dificil cuanto que el contraete entre Ias sonrisas con que Iueran acogid os en las recepeioDeG mnndan as y Ia seriedad que pr escntaba la discusion comercial , debio tornarlos de sorpresa. Los .111"azos habian sido en ensayo de In estrangulacidn : lag: victimas estaban desprevonidas ante 10 inesperado del inglesa sabre nuestra balanza comereial favorable, era r idicula. Pod ria hablarse de pari dad a r esta bleeer en ese terreno si nuestra ba1anza de pagos no nos Iueran tan dcsfavorable con Ingla t ern. Nuestr os representantes bosquejaron 1a r espuest a a decuada. Per o Bin duda no con Ia fuerza necesarin. Porque a! final, el tratado sanciono 18 tcndencia a un abBurdo cquilibr io en el intcrcambio cornercial, con ·las vcntajas correspondiente en Ia tasa del arancel sin la vent aja correspondientc que en vano pretendirn os sobre In cifra de la cuota asignada a Ia carne argentina por Ia confereneia de Ottawa. Pero es claro.. un simple recuerdo de los reconocimientos de gratitud hechos pOI' nuestros negociadores habra bastado a los ing leses para imponer su exigencia. Cuando llemie el momento en que nos paguen todo el pr ecio dr. uuestr os cercalcs y nuestr as carries con sus articulos rnanufactur ados, y tengarnos que recurrir a la alquimia para seguir haciendo el servicio de los .capitales inglescs con oro en lug ar de especies, todavia no habremas pagado la enorme d euda que reconocimos .. Desde este punto de vista, 1a objecion inglcsa era irrebatible. De los debates en e1 Senado argentino que dan para I la historia dos muestras de la derrota sistematica.vto..,

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IRAZUST"A

LA

ARGENTINA

Y EL

IMPERIALISMO

BRITANICO

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tal, de la posicion argent ina durant e las con ver.<;aciones de Lon dres. EI Dr. Lisan dr o de In Torre love en In Camar a Alta un t.clcgr ama d el cane ill er a 1 jef'e de Ia mision, pidicnrlo!e que trn tnr a de obtcner la inclusion en In cla usula scg und a del art. 111 del trn tad o Ia

sobrc el n ivcl re mun crativo de prccios. Esn inclusion 11nbr ia t>ignifieado que Ins "c ircunstnncias imas" n cond ici ona por "rrivel nerat ivo de los pr cc ios" i que las rcser vas f)ob~e e l minimum de In carne cnf'r iada, qne como lucg o ver ernos, son d os, se rcducirian a linn sola, a Ia men as grave per 8U ale a nee mer or Y su men or imprecinion. Pcro los ncgocil1uores ingleses man tuvicron In absolut.a d esvincu1l1ci6n entre la r05e1'\'11 de In clausula prirneru, rcfcrentc al "n iv el de precios rcmuncrn tivos", y Ia reserve de 111 clausula seg unda, rcf'crente a las "circuust ancias im prcvistun". Y Ell criterio pr evalecio en Ia .redu('ci6n def'initiva. Lo mismo succdid can el ar ticulo 3 del pr otoeolo. Perrlido en 1932 e1 pleito sobre c1 control de Ia cucta argentina POl' el gobierno a rg en tino, el Dr. de Tomaso se esfor'zti pOI' obtencr en las negociaciones de 1933 el mayor tanto por ciento que Iuer a posiblc para la
pr evist qucdnba das e1 r emu-

fiMe

Q

industria

nacional

d ent ro de la cuota.

En

vel, del

15

por ciento que nos asigria el tratado, cifra que incluye el 5 por ciento que ya ten ian 106 fr igor-ificos nacionales de Gualeg uayclni y de In Municipalidad de Ia Capital, el ministr-o de Agricultura de entonces pretend ia el15 0 el 20 POI' ciento, con exclusion de !a parte de Ia CHota de que disponian aquellos. Pretendfa un 5 0 10 por ciento maR de 10 que se consiguio. Pero In derrot a argentina del articulo 39 del proto colo que hizo conocer el senador De la Torre no cornpor-taba Ia frase incidental, sabre In no persecuci6n de fines de primordial "benef'icio pr ivad o", en las empresas argentinas que se d edican a la elaboraci6n de carne. IJa
72

redaccion d efinitiva que In incluye, es pues otro triunfo de los iugleses. Esa f'rase incidental, euya import aricia lleg6 obstinadamente nuestro mundo of'icial, aparcce ahora como un obstaculo a la utilizanion del 10 por ciento de In cuota porIa industria argentina. El actual ministr-o de Agricn1tura acaba de af'irma r 10 coutrar io de 10 que dijo el interino, doctor Alvarado en el debate del Senad o sobr e la ratificacion. berto, Ia Tesponsabilidad del eontraste total sufrido en Lonc1res es de los podcres ejecutivo y legislative arg entinos, que homologaron 10 pactado pOl' nuestros negociadcres, en vez de rechazarlo. Perc sus causas no resirlcn uninarneute en Ia insuficiencia can que el gobierno argentino afrnntara Ia negociaci6n .. IJl1 forma en que nuestros delegados se desempefiaron durante toda ella fue dccisiva en eI desastroso resultado. Basta comparar las exigencias de otra parte pob r isirnas, de algunos miernbr'os del Ejecutivo Nacional, con los do cumen tos firrnados por el Dr. Roca, para apr cciar la absoluta nulidad (mas bien nocividad ) de la intervcnci6n personal de los negociadores argentinos. Esa intervencion estaba condenada al :fracaso desde las primerns declar'acionoo de ·108 componentes de In misicn Roca i creemos que los capitulos anteriores de este Iibro no dejan duda al respecto.

I

'

..·'·73

CARACTERISTICAS

GENERALES

SECUNDA PARTE

.'

EL

TRATADO

Salta a la vista Ia enmaraiiada r edaccion de algunas de sus panes. Cierto, el estilo de los documentos diplornaticos no ha tenido nnnea fama de clare ni de corr ecto. Mas el de este tratado realiza como pocos, en algunas clausulas, el ideal cuya norma estableco cl dicho que se atribuye a 'I'alleyrand, maestro en e1 ge. nero, de que lela palabra se Ie dio al hombre para disfrazar 811 pcnsamiento", Ahora bien, da Ia casualidad que esas oscuridades se hallan en las clausul as refcr entes a 10 que r ecibe la Argentina, mientras ]0 que 'recibe Iriglaterra se halla establecido en clausulas diafanas, rner idianas. Otra de las caracteristicas del documcnto Iirrnarlo en Londres ell'" de mayo de 1933 es 8U abundancia en consideraciones generales ajenas a un escueto intercambia de concesiones par-ticnlares reeiprocas, Esto Jlodria apar ecer como r espondiendo a Ia moda, si Be 'tienen en cuenta otros documentos recientes de la diplomacia nueva, cuyo tono singularmente filosofico e

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RODOLFO

JULIO

IRAZUSTA

11A.

ARGEKTIN

A

Y EL

IlJfPERIALISMO

BRIT ANICO •

.iluminado contrasta con el positive Y: concreto. de Ia antigua. La dcsagradable Cfl que toda esa filosofia politica 0 cconcmica sea unilateral y se refiere exclusivarnen t e a nuestro pn is, sin lOB corresponclientes juicios sobr e In po lit ica y l a econ orn ia ingl esas que sedan necesnr ios para dar llcno cumpli niicnto al "do ut des", a la cq uivaleucia que es pr incipio de los trata doa de a mist ad entre las nacioues .. AtS!, In f'rnse incidental del articulo P, par In que el Reina Un ido reeonoce "la impor t ancia de In carne "chilled" en In vida econ6mica de Ia .Argentina", podia hab erse snpr'imido sin a lt erur In csencia del articulo. Es un juicio de 100 ingleses sobr e nuestra ccono mia, sin corrcspondcncia en un juicio nuestro scbrc la cconcrnia de los ingleses. Esa irrclevantc considcracicn no tiene otro fj u que e1 de haccrle un lugarcit o el tr atado al tema principal de las conversacioncs prel im ina res, El ag cn te de In fi na nza inglesn en Buenos Aires, que era miembro de la d elcgaciou argentina, habra dich o que nos pareciarnos a un d orninio br itunico. Ei principe de Gales, que In Argentina dcpenc1e de In carne, y la carne del mcrcado ing les, pr emisas de un fiilogisl11o trunco cuya conclusion era f'ac il ad iv inar. EI Dr, Roca habla heclio clara esa conclusion, dicicndo : "La Argentina es, desd e cl pu n t 0 de vist a ce on ico. 11 napa rte in tcp rantc del Imperio Ilr it an ico". LaR "compara ciones poco f'cli ces" de nuestr os r cpr cscntan tns cran inadmisibl es en uri documento de d crncho publico. EI silogismo truneo del pr incip c inglt~s, de intenci6n a un m uy clarn. DE":)fignrando la prcrnisa mayor' como el a utor del sil og ism o supr imicr-a la conclusion "Ie tour ctait [cie". l Con ('Sf' r esto d esf igurado ("In import ancia de la car2\C "chilled" en Ia vida e conornica de la .Arge~ tina") t los eutendirl os porlr ian r cccnstr uir per medio de Ia imag inacion cl ver dadcro aspccto de In premiss mayor (HIa Argentina d epende de In carne"), In premisa me-

nor aqui ausente ("la carne depende de los mercados del Reino Unido"L y la conclusi6n del silogismo, que Ia pr imera vez aparecier a, no en e1 discurso del pr incipe lngles, sino en e1 de nuestro viceprcsidente de la

Republica ("Ia Argentina cs, desde el punto de vista econornico, una parte integrante del Imperio Britfinico"). As! reconstruia Cuvier, con un solo h ueso fosil, 'Ia forma de a nimales de especies extinguid as. Aquella [rase permite reconstruir artificialmente el
esqucleto de nuestra

,

I

en

om

antediluviana dependcncia de la ecoriornia britanica. En e1 mundo actual somes econo- t rnicamente una especie de las que no seven mas que en los museos, como el pl esiosaurio en In .zoologia. Cuando en todos los paises, hasta en los peor dctados por In naturaleza, la economia unilateral (>t)ta en ban-. carrota, profesamos de nuevo la fe en ella. El pa cto t Roca, antes de eomprometernos per' un tiernpo a no evol ucionar hncia la economia compleja, hacia el (>fluilibrio entre Ia producci6n de materias pr imns y de manufacturas, d escurta como mala esa evolucion, EI reconocimiento. par Inglaterra de Ia impor'tancia que In carne "chilled" tiene en la vida econrimica de la Argentina, Ilcva irnpl icita nuestra profesi6n de fe sobre 10 mismo. Ahora bien, Ia economia pastoril es 10 que nos haee t dependientcs de Iriglaterr a. Esa dependencia fur mayor hace un siglo, pues entonees Ie vendiarnos mucho rncnos de 10 que Ie compr'abamos. 'I'en.iamos con ella halanza de cornercio d esf'avorable. Al contracr el .em-

l

de 1824, la tuvirnos tambien de pagos. Y asi, e1 ira tado de 1825 pudo basarse so bre el principle de Ia Iibcr ta d de comercio, sobre Ia abso1uta r eciprocidad de dcrechos, sin que la ventaja fuera en los hechos ig uales para arnbas partes. La Iibei-tad de comercio era dominio ingles y esclavitud argentina. El siglo transcurrido desde en tonces provoco modifi-

prcstito

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RODOLFO Y JULIO IRAZUSTA. --~--~~~~=---~--~~~~~-------------------i
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caciones substanciules en esa situacicn. La fuerza de 1M cosas primero restabl ecio e1 equilibria, para l:lcgO darnos una vcntaja. El aumento de nuestru capacidad prcductiva y e1 cncarccimicnto de In manufactura inglcs.i, hnbian tornado favorable para nosotr~ 1~ balanza del cometcio anglo-argentino, La ve ntaja ing lesa en la balanz a de pagos fie vela amcuaxada par' el progreso cientif'ico alli don~lc las inve;:siones .del capital br ita nico en In Argentina sou mas considcrahles. Esa marcha 11n tural de las casas o Ir ccin In pcrspec tiva de nucstr a proxima liberaci6n. Las sancioncs oficiale.s empcz a r on a'obccleccr, de una y otra parte, a ]a~, exigcncias de la rea lidn d, s cl termino de esa evolucicn ~e vela proximo en la Iorxosa disminucion del come.rcIO I anglo-argentino. De I;rollt~r, l~s clcmentalcs. mcdirlas tomadas por el Imperio BntaIlleo pam afrontar n queIla sit uacion haccn tcrnblar a nnestros g obernantee. El t ernor a 10 nuevo Ies haec enca rar todos los sacrificios para sal var In rutina. Y ('1 panorama se .tI'ansfigllra.
Cuand o pareciamos est ar mas ccrca de Ia Iiber tad, vemos a cacr ell una negra servidumbrc. vol-

.LA ARGENTINA

Y EL

HfPERIALISj110

BRITANICO

seria un instrumento

o nacionalismo ecoudrnico. Y en 10 que derogamos al beralismo profesado, unilat.eralmente, en algunas partes del trata do, 10 hacemos para asegurar mejor las vcntajas'sin compensaci6n que dames a Inglaterra, como p. e. en el asunto de los eambios. . Las clausulas dispcsitivas no merecen comentario, put'S no dif'ieren de 13,,) que son de estilo en todos los documentos de esa especie, y exhibcn una rara claridad do exprcf:)i6n en un texto POl' otru parte tan oscuro. Lo unico digno de observa cion es la clausula relativa a Ja autenticidad de las dos redacciones, Ia castellana y la. illglesa. La unidarl de t exto, Ia especificaci6n de cu~t de los des har a fe en caso de divergencia, f'aei lita evidentemcnte la interpretaci6n. Ahara bien, en un tra tado en qne las (micas clausulas de dificil interpretacion seran las rcferentcs a 10 que se nos da, Ia doble uutenticidad, l ej os de ser una concesi6n a nuestra pe'qn efi .., uez,

Ii.}

para abusar de ella.

E6 por In fidclidad a un hecho politico, no ,a principio econo mico, quc e1 t ra tado de 1933 cont inua el de t 1825. En efect,o, es III clcpcllc1cllC~i1 argentina de Ing la. terra, no ]3 libert ad de eo mcrmo, 10 que ambos estaI b le cen. Los m cd ios var in n, el fin es el mismo. En el de 1825, la d ependcncia se establccia per la libertad de -, r ccmcrcioaceptada per las do;,>pa.rt.ffi: En el de 193:i, por un regimen total de econorma c11rJg1da de parte de lOB ingleses; y de parte nu estr a , per un regimen mixto, de Iiber alismo e intcrvencionisrno, cal cula do para r establecer artificialmente las condiciones naturales desfa·,vorab1e6 de h ace un siglo. lis! es como, mierl~~a6 Jngl~terra se r eser va los medics de seguir su pol itica de 11brecambio imperial, '11050tros no nos reservamos nada -equivalcnte para contrarrestarla can el proteecionismo,

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LA

ARGENTINA

Y EL

IMPElJ,J.A.LISMO

BRIT.A.NICO

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CAPITULO

II

I
in cpt.i tu d de

Contrnriu mcntc al orrl en en qne durante las negoeiaciorics Iuer ou d iscutid os lOG asunt os, 10 que se nos da ocu pa Ingar de pr cf'cr cuc ia en el trat ado. El articulo P sc rcfi er e al problema de 1a carne, cuya solucirin era el mot ivo dcclarad o de In mision ccmcr cin l anex a a 1a crnbnja da extra ordinaria. ·Esc pasaj e del ultimo al priiuer ] up ar pzn-cccr-ia d cstuentir las qucjas £orrnuladas
en cI pr escnt c Iibro, sobre In const.a n tc

n uest ros ucgociadorcs. /, Que import a que cl asun to discutido en primer t er rnino £1.1c1"n, a raiz de In excesiva deferencia dc nucstros rejjrCSCl11.antcs, 01 que in teresaba a l a otra parte, si a1 final obtcndriamos In corn pensacicn de orgullo y de illtcl'CS que aignifica e1 articulo p rirner o del convcn io d edicado al pr obl ema de In car11e r Prcccdcncin pOl' pr ccedcncia, L no es ruejor In def'init iva 1 l, Homos obtenic1o una vcntaja 1 Vearnos. Es publico y notorio que al partir ]11 misi6n Hoca, sc ('spcrabn con-

seg uir un nu m cn t o para In importaci6n
tina 82 en lng-luten-a. La couf'er cn cia

de carne argendcjab aa

de Ottawa

Ia Mctropoli del Imperio cierta libertad para. negocia.r): con los pai.ses ajenos a Ia Sociedad de las Nacionea.Britanicas. Mientras los dominies se ponen en condiciones de proveer a todo e1 consume del Reino Uni.do, e~te quedaba con un margen de impcr taeion extra-imperial que le es indispensable. La clausula que 10 estipula es elastica, como Ia evolucion que prevee. Ahora bien, dent ro de ese margen, i, heruos conseguido e1 m.itxim.o 1 .Los numerus contestan que no. & Hcmos conseguido siqurera un aumento f Tampoco, Si el tratado contiene para n050tros una ventaja, ella no esta pues en el aumento ql:e crefamos conseguir, sino en una prornesa de no rcducir las import aciones de carne argentina en Inglaterra. Lucg o, ventaja negativa, que contrasta con In ventaja posi tiv a que a cambio de ella concedemos. Para que cl trato fnera par ejo, a esa pr omesa de no r eduicr Ia cuota de importaci6n, debirnos correspouder de una simple pr orncsa de no aumentar el arancel sobre los productos de manufactnra br itanica. i, Estar a la vent aja en la intangib ilidad de 1a cuot a de imporracion cstablecida ell el tratado f Serra imposible dcmostrarlo. El enuneiado sabre el asunto arranca de modo categ6rico: <lEI gobierno del Reina Uniclo, r~~ conocienclo la importancia de la carne "chilled" en Ia Vida ecoriomica de Ia Argentina, no irnpondr a restr iccion a las importacioncs de carne "chilled" de Ia Argentina en 01 Heino Unido, en ningun trimestre, monos de la cantidad irnportada correspondientc al t.rirn.estre tcrminado el ::30 de julio de 1932". Dejemos de Ia do rl extrafio modo de reconocer Ia susodioha importancia de la carne "chilled" en la vida econ6mica de Ia Argentina con una simple pro mesa de no r estringuir mus las importaciones de ese articulo, prornesa que ya vercmos a 10 que se reduce. Lo notahle es Ia reserva que viene inmediatamente a continuacicn del parrafo transr ripto , Ia r estriccion no se irnpondrti, ita menos que, y imica-

RODOLFO mente en tal
C2.60,

y

JULIO

.1I

I

LA

ARGENTINA

Y EL

IilPERIALISMO

BRITANICO

crea el gobicrno del H.eiy cambial' tocla~ 186 info rmaciones pcrtinentes COil c1 gobierno argentm?, que crca ncccsa rio a fin de aseg urar uu nivel de pr ecros :'c, '1 m uneru tivos en el mcr cad o del Reine U me 0 "L . a c 1it u' sula primcrn pa rcce lim itar al 10 por ciento la l:educcion f'acult at iva del g cbi erno hr it.an ico, que c1.' hasta dond c crea". ncceeario a fin de aseg urar un 111ye1 de prccios 1'C1111111 er a t ivos" haci» temcr ilnni ta da. Lucgo In cifra de importaci6n del 30 de julio de 1_932 no es intangible, r cuanclo m enos pue de SCI' red ueida ell uu diez por cicnto. Nucstra ventuja no esta pues c]: e1 monto de In CHota Iijad o una vez pOI' todas en una cifra grande o pequeiia, pC,ro a l fin intangible. l' /,F... star.i en In seg-unclncl absoluta de q,l:C CRe C;lC7. pO,r cicnto serA cl ultimo limite de la redue cion La negatl~ vn ('6 terruinante en Ia scgund n clausula del articulo primero : "Si, debido a circunsta ncias iml1re.YistasJ el c'obicrllo del Heino Unido ccnsiderase necesar io que las 'J 1 1 importaciones de la Arg entinu, de carne C I11 ,C( 1" , uebieran rcducirse en cualquicr afio en una cantidad mayor que el 10 par ciento mcn os que ,la :antidad importa da cn el afio terminado el 30 de JUlllO de 1932, consultnra can el gobicruo a rg entino y con 100 gobiernos de los otros pr incipa les paises expcrtador es de carries (incluso aquellos que son parte de Ia socicdad r1E; naciones br itanicas ) con objeto de hacer ar regl os para In r educcion de 1M importacicnes de carnoo "chilled" y eongeladas de todos los paises produetores", Lueg o, tampoco hay seg ur idad de que el 10 por ciento sera e1 ultimo limite de In r educci Sn. !Estara nuestr a ventaja, negativa, pero firme, ell algnnn parte r ~Estara en haber asociado nuestro interes con el de 100 dominies, cuyas cuo tas sedan r educidas a la

hnst a dondc

no Uniclo, despues

de consultar

ses no es absoluta. Podr iamos confiar en que In reststencia de los dominies a ruaciz as reducciones de sus CHOtas nos ascgnrarian contra una reducci6n mayor que la del 10 por ciento, ihrnitada, si la arnenaza de las rcdueciones f'uera identica para ellos y para nosotros D('))graciadamente no 10 es. Los "embarques experirnentaIes" quedan siempre a salvo de toda contingeneia. La r educcion del 10 per cierrto, prevista para defender 1013 pr ecios r ernuner ativos, yla reducci6n 10 por ciento, ante "circunstancias imprevistas' los exceptiian. EI dia que, pudiend o sustituir nuestros productos, Ia sociedad de naciories br itanicas quisiera cerrarnos el mercado del Reino Unido, In conferencia internacional previa a Ia redncci6n, cst.ipulada en el converiio del r de mayo, establccer ia solernn ernente 11n infimo tanto pot' clento igual para todos, dominies, Argentina y demas puises
exportac1ores de carne.Y al o tro dia,
0

sezunda del articulo. , primero 1 Esa asociacion de intereo ," .

paulatina

meute,

h

.

((

los "embarques e.xperimentales" podrian devolver a ]00 dominies 10 que Ies h abia quitaclo la confercucia, y aeaso asignarlcs 10 que se quitara a los exportadoros Dr) pertenecientes a Ia sociedad de nacicnes br itanicas. No hay pues en la equiparaci6n COll los dominios, ninguna ab~ sol uta seguridad cine signifique para nosotros unn ventaja, 11 cambia de Ia cual dames la rebaja de los a1'a11ceIes.

EI trueque de una realidad por una pr ornesa ya ser ia impru dcnts en un mund o que var ia tan fundamental y rapidaments, cuyo ritrno quebrado hace ilusoria
toda gar antia de estabihzacion,

t

par de In nuestra,
en mas

case de que esta debiera
ciento,

del 10 por

ser reducida como 10 establece In clausula

latino y porque 1'ra los' t1'atac1os, cuando estan en juego sus intcreses, sino porque Ia buena fe misma no podr ia nada contra Ia instabilidad de las cosas. Ventaja es hoy, tinieumensocietas", te, Ia ven taja inmediata, positiva, concreta. La

el fabulista

No s610 porque reg{l1l "nunquam est fidelis cum potente ya sabemos como respeta Tnglate-

dernas

J

RODOLFO

y

JULIO

IRAZUSTA

CS cuento. Per o, ya (iUC uu est.ra deb ilidn d 0 10 que. f uera, nos impidi6 obtcner un amncrito de 10. cuo ta a earnbio de la rebaja del nr ancel, una cifr a-f ija de no reduc-

hubr-Ia significado, COIl todos nruud ial , una pr'orues.a de relntiva cstnbilizaci6n, Una vcu t aja aunquc ncz ativa. Ahora bi:l1,. el t ra tacto no nos da n i eso. Ing la ter~·3 podr ia sust it uir nucstra pr oduccirin enter a par la {h~ los dcrninios, ::/ g anarnos lcgalmcnte cualquicr pleito que le rnovieramos ante 13. corte de 1& Hay a .
los r icsg os de la inst ab ilirlarl
. i

cion,

por baja

que fuera,

CAPiTULO

III

LOS CAMBIOS
La pri mera reflexionque sugiere el articulo segundo , del tratado Roca-Runciman es el contraste existeute en. tre el proteccionismo que Cl eomporta y las pr ofreioues de fe librecarnbista con que Iuera defendido entre nos': otros, No sefialarnos la contradiccion par precicsismo t Iogistico, sino porque ella encubre una realidad contra" ria a los intereses del pais. Dcsd« el punta de vista tecnico, nuda mas inconcebible que la acep tacion par Ia Argentina de dosbases de '. " tratoLan inconciliables como la reeiprocidad eornercial .. y las f'acilidades de giro con el mayor acreedor. En capit ulos arrter ior-es analizamoo el caracter de los erriditos ingleses sabre la Argentina. De ello resuIta evi.Iente que BU cobro no eraposible, sino en espe cies .. Si durante la regular operaci6n del Iibr e cambia mundial en el sig Io XIX pudimos hacer frente, can el producto de nuestras ventas a otros paises, a Ia desventaja en que estuViIllOS respecto de .Ingla terra en' las balanzas comcrcial y de pages, ahara no es 10 mismo. La crisis ha despoja- W ,; . ,

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IRAZUSTA
do alas rclacicnes cconornicas internacionales de todo artif'icio r educiendolas a su realidad de tr ueque. Y lia side Inglater ra, no In Argentina, quicn ha ernpezado cl rcajuste de la apar iencia con la esencia, IJU ruptura del ardell economic a habi a sorprcndido al intcrca mhio anglo-argentino con una vent aja comercial para ncsotr os que supcralia con crcccsJa desven taja f'inanciera. Una vez pagados los: intcrcses de In dcuda can Ing latcrra, nos qucd abu un excedente de g.iros sabre Loudr es que nos peruritia afroutar deficits de intcrcambio con otros paiscs. Can Ia regnlaci6n de sus importaciones de la Argentina) Ingla terru habra tendid o a subsanar ese desequilibrio, perjudicinl a SUI;; inter eses en la actual situacicn del mun do. Cornprarnos iinicamcnte 10 nccesa rio para- c01)ra1'se los iutcr cses de sus cr ed itos sabre nosotros, era elemental de su parte. . De In nuestra, 10 elemental era mantcner esc equilibria a t oda costa, sin perrnitirle r omperse a nueetr'as expensas. Si Inglaterra d ecia : ccmprar para que nos paguen : nosotros deber iarnos responder: pagar para que nos comprcn. El pacto Rnca-Runciman no ha resp.<:tndo €Sos principios e1emcntales de equid ad. Y antes de acordar a Inglatcrra r ebajas arancelarias inspiradas en un principia de reciprocidad conicr cial, que con ella es absurdo, le da gar-a ntias para III def'ensa de los capita les Inver tidos en Ia Argentina, y facilidades para e1 cobra de los in tereses dcvenga dos por esos capitales. ' 9 EI articulo 2 del tra tado se refiere unicameute a .10 ultimo. El tironco ha bid o en Londr es sobre el asurrto de lOB· carnbios ha heche crcer que Ia formula rczistrada en esta parte de los documentos fue una transaccion. Sc 11a d ich o que las exig encias ingl esas sabre el pun to ernn desm edidas, y que cllas no triunf aron. Pero lIO 58 ha dicho 'cufil es fucron esas cxig encias. Dada In arrno-. nia- existente entre todas las partes del pacta Roca98

'eA ARGENTINA

TEL

IJ}fPERIALISlfIO

BRITANICO

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Runciman, netamente ventajoso paraTnglaterra, ('s dificil no supouer que diclias exigencias no difirieron en calidad no en tamafio, de las que Iueron aceptadas. Es aventurad o creerse mas conocedor de los int.ereses de un pals extranjer'o que 61 mismo. Pero francamente, bpodia Inglaterra obtener una. ventaja mayor que 81 pr ivilegio sobre los d emas paises en el giro) com7 bina do con un intei es de 4 "por ciento para Ia parte no lienable de sus credit os eongelados, garnntias renovadas para la situacicn de sus capitales y In rebaja del arancel t Dentro del sistema que ha prevalecido, no. Dentro de otro sistema, 151. La total licuefacci6n de los creditos congeladoG, y la supresion del control del eambio, liabrian eonspirudo, POI' la consiguieute depreciaei6n de nuestra moneda, contra la exportaci6n br itanica, objetivo de Ta r ehaja arancelaria. Pero esa no es la unica direcci6n que pu, dieron tomar las exigencias, declaradas inaceptahles de los ingleses. Hay Ia posibilidad de un zarpazo al oro argentino. Desde e1 traslado de oro. consentido par el g obierno provisional) e1 deposito restante en Ia Caja de Conversion es una presa indicada para Ia codicia de las potcncias que se preparan a In lucha por la hegemonia monetaria muridial. Y una exigencia de esa es-pecie era "a priori" mas coneordante que ninguna otra con la pol itica implicada en Ottawa,' de ahandono del mercado argentino y de los capitales ingleses inver tidos en nuestro pais. De otr a parte, a cambio de 10 poco que nos podian dar, no podian pretender 10 que obtuvieron, per o 61 una ventaja Iirnitada, can praeedentes cercanos en nuestra politica financiera. 'I'omado aisladamente, el privilegio sobre los giros es inferior 3. la Iiquidacion en oro de todos los creditos- congelados. Pero como pieza del sistema que forma e1 tratado, es su-· peri or. La entrega del saldo de nuestro metalico no hubiese sido tan pernieiosa como e1 reforzamient<? de
i6!

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RODOLFO
y

JULIO

IRA.ZUSTA

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-----ha prnva-

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Ia d cpcnrl cnnia econornica de Inglaterra Iccido en los acuer dos de 1933.

que

I
1

1

LA ARGENTINA
permite

Y EL IMPERIALISMO
afrontar el deficit

BRIT"ANICO

I

,"-Scan cua Ies fuer en uegociacion, el arreglo dancia cou la rebaja riomieos acorda dos a
Para apr-eciar

las exigencias inglesas durante Ia sobr e los cambios est a en concordel arnncel y los privilegios ecoInglatena pOI' el protocolo.

te las fa cil.ida des de giro £'Stablccidas en e1 articulo 2°, no hay que olvid ar que la cifr a de los credi tos cong elados no fUe analiza da ni objeto de uegociacion, Y que el protocolo elirnina Ia po-

debidamen

I

I
I

I

al gobierno

de este afio y
y absor-

del que vien e, continuar

ber por un tiempo articulo 39 y varias

mas

su polftica

financiera,

la importaci6n facilitada clausulas del proto colo.

por el

sihilidad de un analisis, de una negociacion de esa especie, Ahora bien, da das las ganancias leoninas pasadas y presentes, del capital britanico inver-tide en el pais, In estabilidad de esa situacion y BU adopci6n como base de calculo para el giro, signifiea que los irigl eses tcndran f'aeilidades para sacar de nuestro pais un in te res medico r especto al mercado su darn er-ic auo, pero mas alto que el corr ien te en Europa. Lo que es una excepcioH en e1 mundo en t ero. El sald o no transfer ible, 1[1excr cccncin usurut ia. que 110 poclria tr'ansfcr irse sin Ja ruin a rlc nuestr a moneda,
queda import legnlizado ante en forma de emprestito por a oro, spunY

tala por un a iio mas
del sistema

al PCtSo1 cuyn estabilidad
implantudo

es pieza

el convenio,

abult a in cifrn

del embargo

ingles

sabre

nucstr a ceo-

riorn iu. El g obi er no del ca rnbio, punta que constituve excepcion al liberalismo unilateral de nuestra posicion en el r esto del tratado, nseg ura ia ef ectividad de lns otr as vent ajas que damos a Inglat erra. 1.,0 mismo pasa con el cmp rest ito, cuvo t.ipo de in terris resulta exng crn do para pr estnmos extc rior es en cli>Cfito del rnundo, que .. r eve la cr edi to del gobicrno, (pues e1 ernprest ito a no oro es f>igno de d eseredito}, que 1'10 es r iqueza \'cnida.

,.

al pals,
ncgociar

(sino

r iqu eza sob rc ellyn f'utur a salida
para cl pals,

deb iase
pCl'(l

) que no en uua vcntaja

que

90

91

Lyi

ARGENTINA

Y EL

IMPERIALISMO

BRITANIOO

...

1

CAPiTULO

IV

LA RED.:\,J.11. DETJ ARAXCEL
cl absur do. Entablar

I
1

I
f

Ant ex que

cl

PCfJU1C10,

ucgocia-

c ion es sobr c 1.1 base de una r ebaja del arancel sin d enunciar pr-cvia mcnt.c tcdcs lOB tratadcs que conlicneu In clausula de In nn cion mas Iavcrccida, s610 fie l e pucde ocurr ir a un cuncill er que cclcbra convcnios de r ccipro cid a d sobr e ind cmniza cion par accidcnt es de trnb ajo con paiscs que ticncn en cl nucsi ro cicnt os lie miles de
siibdit os ]' que a su v cz, 0 n nn cu han vist o l a cn rn de u n argentino, 0 lc pr ohibir inu la cnt ru da a l que quisic-

I
'·1 !
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ra

El r esu l! a do del r ccicn te C011YClllO pr ovisor io Chile, q uc por darl c a (ostc una g aun ncia de sets

h ac cr lo como

obrcr

o.

con mil

I I
i

pesos oro COll In rcb a ja del a va l uo a In sa lsr; d e tr)lllnte, l e pr oclujo a It al in, que no tenia nuda que vcr en el as un to, un n yell t aja sc is 0 Ri etc vcces mayor, !lOR d u 1a mcc1id:l del que t en d ru pa rn n osotr os el convenio a.l icio113.1

I
I I
I
I

!

Frnscr-Sa avcdra Lamas. Haec a iios q He l a opinion

il ustr a dn del pals

cla mabn

por In denuncia
,92

de los trn tad os de cornercio

cclcbr ados

en cpocus b onancibles, de Iibrecambio universal, en quo Ia ~Iaus?la de. uaci6n I?a.s f'avorecida no perscguia 1a r eciprocid ad bilateral, sino f avorecer el movimicnt o natural de las cosas econ6micas hacia un sistema de compensac~6n rnundial, como el "clear-ing" de una plaza bancaria. La cla usula de In naci6n mas fuvor ecida er a un sistema de abatimiento de ,las murallas aduancras, en un rnundo econ6micamente pacifica do. Los antualcs cO.l1Ycnio,') de reeiprocidacl pr esuponen Ia guerra €.:con6n:l~a, y ~o pue,dcr: pla~eame sino como bocas de a provisionamicnto indispensables eIl una fortaleza sitiada. Esas bocas deben ser tanto mas restringidas cuanto mayor es 01 pel igr o y la necesidad de conservar el rcsto de la muralla : y en 10 posibla tapadas por 10 que' pasa 'por elias. Node otr a rnan er a en las fortalezas de ver dad que un rio atraviesa se trata de que la corrientclIenc el van o de las tom as de agua . . Sordo a los clamo.res de. alarma que Ilenan e1 am- \ bito del pam, el g obierno srg ue hoy la misma politica que. ayer, como si en e1 mundo no pasara nada, Y si 1 advierte un cambio del estado de paz al de guerra, pro~e~e como 10 hab.r}a hecho :1 paL: europe_o que, en la ultima conflagracion, al ser invadido, hubiese rnanifestado su firme vol untad de no defenderse hasta despues de pr obar que no era r esponsable, prueba que a 100 veinte afios del aconte:lmient? ~ltn esta en discusion. Basta I que no hay a a ba tid o e1 ul tirno r esto de rmestras menguadas fortificaciones aduaneras, e1 gobierno no creera esta r en condiciones de probar que su responsab ilidad ea riula en Ia evoluci6n prot.eccionista que se opera en e~ mundo i y parece dispuesto a hacer que el pais euya VIda Ie e:'Ui epcomcndada .sucumba como martir (leI u. br~c~mblO, ccnver tido de sistema econ6mico en idolo r eligioso. As! iUlmos a Londrcs a negociar una ventaja para riuestras carnes ofreciendo,. como rinica nioneda de: 93

RODOLFO

y

JTJLIO

IR.A.ZUST.A.. LA- ARGENTINA
Y EL BIPERIALISMO IJRITANICO

cn mbio, 10 que no podia mos ofrccer sinel riesgo de vernos inunda rlos par Ia proclucci6n de todoo .109 paiscs han tr a tado con nosotros y de constit.uirnos en el ultimo mcrcado libre del mn~do. Esc a bsurdo de principio estaba agravado por Ia circunsta ncia de qu~ mas de Ia mitad de lOB art iculos que importarnos de la terr a :1ibrcs de d erccho, mi los ticneu forman pOl' 10 cormin mas liberal que los dcrechos prefer'enciales que sus p rop ios dominies acuerdan al Reina .Unido. La mayor libcralidad otorgada tendr a reper cusiones desastrosas sobre la industria a rg entina. EI min istr o de 'I'orunso hubia recoIllcndado a nuestro.'; negociadores recor dar coustuntcmentIa clausnl» de Ia nacion mils favo rccida antes conceder ninguna r ebuja arancelaria. Perc Sill In. dc nuncin del t ra tado de 1825, L como neg oque Iug hillunse c nt ras que avaluos un ar ancel

nocimieutos de deud as economicas y polit.icas que no' ex ist en, 0 tuvieron enmpdusacion, 100 miembro 1 del ejecutivo nacional se co locaron en una posicion :gua!mente dosfavorabl e con sus d itirambos al convcnio en los debates de la r a.tifieacidn. Por su parte el g-obicr110 br itanico salvaba ese escollo obteniendo una rutifica cion autornatica, sin oposicicn parlamen ta r-ia q tie 10 obliuara a defender el tratado como una victoria o cornercial, mientras Ia oposici6n period istica y e allejera Ie servia de instrumento para reclamar nuevas

de

eia r c uando, so bro In sit ua cidn de Iavo r que sus prnrluc , 10<; t icncn en nuest r a a d uaua, 10(; ingle,sCf; p ed ian el oro y el moro 1 Durante lot; v injcs del ernbajador Malbr.in. sus ex ig cncias hnbinn ida aumcntand o constantcmente . , hast a pa r cecrle cx('csi\'QS a esc diplo mrit icn, cuy o anf;obrc cl control de In cnota. Para co nscguir algo liabia que ceder ill cxceso mism o. Ahern bien, nucstr os rlrlega-

;' r

I
~.

glof'ilin

fC

puso de mallifi~)to

en la discusion

de 1932

des diccn habc r conseguid o una vent aja cnorme, la est a hilidad para Ia producci6n ganader a argentina. Funda dn 0 no, eS:1 cr ecnci a dcb ia llcvarlos a otor car con• ". n ccsroncs que compcnsara n ell impor t an cia aquclla verit aja. E, 10 que hiuicron. Que' ('1 cou vcnio adicional dceisivo qued ar a p-nd icn t (> nOR fa vo rcccr ia muy poco. l'\ ada significo que est a diseusi6n S0 r-ca Iiz a rn en Buenos Aires, como la at 1'[1 ,<;c 11 a 13!:1 rca 1iz a do en Londrcs. Por q He In ncgociaciou fue p lnn t ca d a en 10(-; miSI1HX; terminoR a qu i q ue a11fL Como los m io mbr-os d e }a rnisio n Ro ca se habian creado una posicion d if icil POl' 6US imprudcntcs reco94
.

.!

1 ,

venta jas. Gobierno y opinion publica procedian 10 rnism o que los negcciadores britanieoa , excepcionalmente locuaces sobre 10 que nos han dado en el curso de la historia y seg un ellos nos siguen dando, esta ban mudos sobre 10 que les ha reportado nuestro pais 8i a cllo agregamos que el deseo de hacer alga a cua lq uier costa, era siempre el mismo de nuestr a parte j que la ruptura de una uegociacion tan adel arrtud a ern muy dif'icil para un pais pequefio, sobre todo ~'obcrnado par hornb rco que as!: 10 creon, y ni siq uicrn f{tcil para los pai('ies grandes que no tengan alma .mper inl . (JU(' como 10 demostrar emos mas ad ela ntc, nucstr os ncgociarloics c1cjaron a los ing leses, sin r eser varnos nada eq uivalentc, un maravilluso instrumcut o de presion que los minist.ros de S. 11'1.B. utilizaron, ('1 result ado del con venia arancelario que se firruo ell Buenos Aires no tierie n ada de extr afio. Sus ecnsccucncias no podran apr eciarse exactamcnte sino con el ticmpo. Par el momenta dcbernos l im itarHOS a las conjcturas, POl' dcsg racia, coujetu ras liasadas en liech os dcsf'avorables conocidos. La r;-~cfl.ndacion fiscal sufr iru can In r eba ia arancclaria una merrna de cloce mi llon es de pesos anuales, ,<;egun dcr-lara} ... f •

crones

del ex ministro

Huey o al d iputa do Noble.

LOG

iud ustrialcs hall las repercusioues

sido parcos en palabras respceto a del couvenio scbr e sus mtcreses, Pe-

.

~.

.

.

95 _

LA _R_O_D_O_L_F_'_O..::...-._1:::.__ U L I O J I~ [i A Z U S T A

ARGENTINA

Y 1!JL Ii1fPERIALISMO

BRiTA-NIGO

ro ~a opinion de que la industr-ia argentina qu edaru parn liz ad a en su est ado actual no ha sid o refutarla. La . vr-nt aja co mcrcial obt enida par Ing la terra fuS n pr cc ia da POl' un perito br it auico ell dos l!1il~()J1cS v meclio de pesos oro el primer aiio complet o de Vi<:iLJ1ci'a del tra ta d o, cinco m illoucs ren el scg undo v aurue ntos aun mavores "en carla aiio sucesivo". Cuieulo d emasiado prudente. Las dos tiltimas (1) csta disticas oficiales argentinas sabre el comcrcio exterior r evela n que las import acioues de procedeucia britanica han a 11m eutad o en ll1a~ de side m illones de pesos oro en el solo mcs de octubrc, pr imero de In vig en cia del tra tado. (Vcr "I.Ja Nnci6n" y "La Prcnsa" del 28 de octubre J' del 23 de novicmln-e de 1033). Si ten e m os ell cuonta que el sald o favorable de n uest ro COD1c['('io exterior eta en J :132 de lBO.OOO.OOO de pesos .)1'P, de S8.DOO.OOU en los nue ve prirnerus rncses, v C11 cl (!ltirno ha bujad o a 34.000.000, es fneil prover que en melI?S de un a iio llegarfl a cera. 1)0,'1 cmpr est itos del goBU exportacion, que disrninuye catnstr of'icamente. TorIo cllo, para garnutizar la cuo ta del "chilled" . . ~ero esa garan tla, uni ca vcn tn ja conscguida , Cflt;i Iimit ada par r cscr v ae que In vuclvcn ilusoria. Y esas rescrvas notienen corr-csp ondencia en 10 que sn ref ieT'e a Ia rebaja del arauccl, 10 que haec real, definitiva, ll.ucr;tra clonacion. El gobiemo britrinico podr ia red u-

to en oue la yuelta a lOB afor-os de 1930 no lesiona 105 in tereS~R fisc a les ni d e la industria argenbna. Si la rebaja del a ran eel que otorgamos a lngiaterra provoca, par ·si sola 0 por Ta clausula de la nacion m[~s favorecic1a, In ruina de l1uestra balanza comernial 0

de nuestras industrias Y el aumento de la dssoeupnci6n el tr'atadc no nos deja para r eparar el desastre, 1lll medic legal equivalente al que se reserva la otT?, parte para defender S11 ganaderfa y la de s:r;:; dOID1nios, y hasta fomentarla. Esa chocante deslgnaldad entre las posihilidacles de aeei6n de uno y otro C011tratante no pued e servir de func1amento a una sinccra
politica de amistad. Prueba ademas fehaci.enteroo:-ute qne} si para una de las dos partes Ia ventaja es al eat.oria, para In otra (IS seg ura.

bierno Ie peI:ruiten ~1 pafs absorber Iii importacion, a umcu ta casi tan rupidament e como disminuve

que

cir la cnota de importaci6n hasta donde quisiera para conservar un 11iYC 1 de preci 06 rem 11n era ti VOfl 0 afrontar circunstancins improvistas. 'I'odo aeria cuesti6n de habilidad, 10 que no podemos esperar que Ialte a aquel gobierno. EI nuestro, con h abilidad 0 sin ella, no podr ia mover el ar ancel una vez hallado el pun~
(1) Esto ~Il ~cribflS en d ici crnbr e de 11)33.

97

LA ARGENTIl'lA

Y EL

IMPERIALISMO

BRITANICO_

r esto de 10 pactado, rnuch o mayor.

De otra

parte,
6e

su texto

In tiene

En ninguna de sus clausulas

determina

con pre~,

CAP1TGLO

V

El PROTOCOIJO
Del iber ad amcn tc cvit a mos mczclar ',e1 aruil isis del can c! an!disis del prot.ocolo. a no set' ell 10 indit>pcnsable para la interpretacion de aquel. Por ]0 cotnun, los pr ot ocol os son las aetas verbal es ce las confe rcncias entre los pl,cnipotenciarios. Si no pudicran tcner ot ro ale a nee, h ubicr a rn os nonsiderado el pro-

t ra tado

tocolo que se firm6 el 19 de mayo al mismo cl co nveuio anglo-argcntiuo, como pr ueba

tiempo

que

documental d c In conducta er-ron en scg-llida per nuestr os dolegad os antes de In firma del instrumcut o de dcrecho, en el capit ulo que d ed icnrnos u In llegoc.iaciGn. Esa cl)nd~eta previa no cornprometc a I palf) smo h asta elonde mIluv e en Ia red ace ion del trntarlo. Todo Io dernris son palabrns de ncgociadorcs fnlibles, que puedcn scr desaut orizudos p or sus r espect ivos gobicrnos. Pero como los protocol()~ pucdcn ~tcncr mils Ilknnc() ju rid ico, y el que comcntamos parec~ el pcrfccciona'mieuto, no In proparncion, del COllVC1110 del 1<:> rna,Ic YO cor-r cspondc asig nar-lc t anta importancia como a l. ,

promises" estipulados en el era el referente a la trecua a duaner a hasta tanto Be concluia el corrve nio su0" "

cision cual CS 51.1 alcance juridico. La palabru que tcrrnina el proemio en que los plenipotenciarios se dicen debidamente autorizados por sus gobicrnos r espectivas, es "declaran". Luego e1 gobierno br.itfirii..o "se comprornete" per las clasulas f y 9, y el argentino par' la numern 6. Lo dernas son declaraciones de "intencion", "prcprisito", etc. /,Par que esa diferencia en Ia fucrza dada a los diversos enunciados 1 Evidentemente no es 10 misnio declararse comprometido 0 dispuesto a hacer una cosa. La clausula final no aclara Ia e.onfusi6n anterior. pues si bien es cierto que incluye los parrafos del protocolo en "el conjunto de dicha convencion" es para asignarle una vigencia provisional a partir de Ia fecha en que ese firmaron en Loridres ambOB docurneutos. En esa impr eeision hay un grave peligro, ot-iginado en Ia desproporcidn de fuerzas entre las partes contratantes. Si alguna seguridad hay para las paqueiias V potencies que tratan con las grandes es la precision de las estipulacioues, Porque los medias de maniobra qUE! son las obscuridades de los text os diplomat.icos no son util izad os sino par las ultimas, rara vez por las prirneras. La voluntad de presioriamos es ya visible de parte de 106 ingleses en un detalle a que aludimos varia') veces en eapitul os precec1entes. Uno de los Taros ~'comj

-

plementario de que ha hl a el ar ticulo tercero del tra;.·"" t ado. Aliora bien, mientras e1 compr omiso era r cclproco en todo 10 que r especta al arancel, Inglaterra se cornpromet'ia, durante las negcciacionos, a no imporier Iiznitaciones cuanritativas a1 trigo, mafz, lino, afre-

98
,1,--1,.

99
h

RODOI,PO cho, lana
y otros

y

JULIO

lRAZUSTA pcr o d ejaba a la carrie

1

I

LA ARGENTINA·

T EL

IMPERIALISMO

BRITANICO

prodnctos,

fuera

de In lista

de

('.'iC

compromiso.

Siendo

10 capital

pn ra nosot ros In CHota del "chilled", como para el lon el tipo del aforo, al reservarse cl d cr ectro de aurncnt ar Ins limitn ciones cuantitativas a 1a importaci6n de nuest ra carne micntrns n oso tros acor daba mos tr cg ua aduancra abso iur a, Ing lar crrn 11a tenido durante b~ n cgnc ia cionea sohr e ('1 co nvcnio n ranccla r io un mcdio de prrsion de qn e In Arrrent iua ha cnr-ecid o. Ese s610 hecho bastmia para d crnostr ar e1 int ertis b rit anico ])or

13

snncion

del,

c

on

ven

io

que

tanto

nOR

perj

udicn.

l\Ias

adelanto ver emos que el mcd io de presion fue utiliza do. Las c1cf!.igualdader:; en cl tcxt o liacen pr evcr otraz mnv or es en III eventual interpretacion. El prncncol a I~oc1ra 110 ser cbligatorio para Inglaterru : para l a Argcntilli1 10 sent de scg uro. Aunque la obligator.cdad

Iuera iguul para ambas cosa. pues Ia despr opor 10 que dames es mayor tado. En este daharuos

partes, no adelantariam os gran cion entre 10 que obtencmos y en el protoeolo que en cl trfl.hechos, en aquel darnos d er e0

chos, que segun su mayor aun no det er minarlo, pueden

.

men or' alcance jur idico ' ae arr earnos pcr dirlas ma-

terialcs sin compensaci6n, incalculables si se Ins compara a las consentidas pOl' el tra ta do. EI protocolo es~ tA dcst inad o a poncrnos en condiciones mas desf'avorabl es que las actuales, a empeor ar dent.ro de tr es afios el mal negocio que significa la transacci in de 1933. El Art. P est ablece una garantia de buena volunta-l del Estado argentino para con los eapitales britanicos invert ides en nuestro pais, garantia que no nuede tener ruciprncidad po rque no hay capital es arg entinoa pcrmanenteniente inver tides en lnglaterra. El 2? par eccr ia un acuerdo legitimo de los (irs Es~ ta dos p.ara investig ar e1 c?mereio de carriee que af'ecta por igual a sus r'espec trvos paises, Pero ell seguida
100

se ve que no es-asi, porque los 'articulos 31 y 49 entregan el control absol uto de esc comercio a una de las partes) disminuyerido Ia posicion de la otra aim alli donde ella parecia de igualdad. lnglaterra acordara lOR per misos de importaciori - de nuestra carne; I, por que cl protocolo no da al Estado argentino 1a facultad de aeorclar tcdos los permisos de importaci.-n de articulo.'; ing leses marmfacturados 7; porque en esto, como en 10 demas, no hay Ia equivalencia en las concesiories que e6 indispensable para caracterizar los pactos de amistad entre las naeiones. El 5", a socapa de una ventaja para nosotros, es en rea1idad una desventaja. Pues si bienempieza est ableciendo e1 cornpromiso, por parte de Inglaterr a, de no restringir Ia importacion de menudencias, acaba con una salvedad que es una restriccion. La "rela-. cion normal" entre las menudencias y las otrns carncs importadas de la Argentina" hace caer nuestr as exportaciones en aquel renglon, de tres a uno. Antes exportabamos las menudencias no solo de los anima" 100 sacrificados para la elaboraci6n del "chilled" Y otras carnes destinadas a Inglaterra, sino tambien dOe un numero de r eses mayor, correspondiente a }0S ani. males consumidos en el pais. En adelants no podremos . exportar sino las menudencias de las reses que van a Smithfield, 10 que implica una terrible disminueion para nosotros. El articulo 69, salvo la norma para la rebaja del a rancel en los productos que pagan impuestos, se r efier'e a In hulla, de modo tan especial que debe Hamar Ia atcnci6n. No s610 el gobierno argentino declnra su proposit o de mantener libre de derechos Ia entrada de ese procJncto, sino tambien estudiar don Jriglate.rra e1 mcdio de conservarle en situacion en el pais. Sobre 85tO d ejaremos el comentario para el ca nitulo en que estudiar ernos e1 alcance general y la, imp~rtan-" 101

----------~--~~~~~~~~
RODOLFO
Y

JULIO

IRAZUSTA

I,.

l

cia del couveuio para el futuro: Sobre 10 prirner o obser vnrcmos 10 que dcbimos rcpetir tantas veces, la fa 1· t a de rcciprccidad en los com prornisos. El carbon ha dcsccndid o en l a categ or ia de los combustibles al mismo niv el que In, carue eongelad a en in de los a;imentos, Y cl tratado que no a cuer da a cRta n ing un favol',

d cjando

In cifra

de

las

limit aciones

euantit at ivns

al

arbit rio del gobierno inglee, mantiene libr e la entrada del carbon en In Argentina, y se pr'eocupa p or su sucr t e a e xp enxas de nuestro progreso iudustrial. . EI art icu!o establece las in ten ciones del g0bierno br it a n ico r espect.o de los procluctos secundarios de la ex po r t a cion a rg eu tina a 1 mcrcado iug los, Ing la terra est ab il izn los af'or os y promcte buena volunt.ad en el es-

sq

CAPITULO

VI

ta blccim ieut o de liIllitncioncs
tell a pr od net os de procedencia

cuantitativas
argentina.

que

af'ee-

AL R.EGRESO DE LA MISION Sean las que fueren las postoriores jactancias nuestr os negociadores, sus primer as declaraeiones de re-

La desig ual-

U;)d entre ese tratamiento }' la rebaja 110sotr0{1 Ie aeordamos qui ere cornpcnsar cion de Ia cuota del "chilled". J Cuant que cornpcnsar esa csta hilidad ilusoria In r ecipr ocidarl co mcre ial, f'a ci lida des Ie g ios al capital brit.inico in ve r t id o en dcrnnsin das compcnsnciones 7

de arancel
as 1 de el

que

In estabilizavoces habrfi 'I'endeneia a giro, pr ivipals L no son

Los aha ndon os de so bern 111[\ mas nbunrln 11 t cs en e! protocolo que ell 1'1 tr'a tad o t or-nn r a n ca da ve z d csfnvorab les pm'[! n oxntros las. cif ras a que se reduce In trnnsa ccidn. A ca da pl azo tr ien al de ncgocia cion para rcnovar el corivcnio: Ia dcsvcutaja de n uest ra posicion habra aum cu t ado pr op rusiva mcrite can movi-· micnto u n ifo r mn n ccle ra do. Y c l ncgocio f;~ra ca da vcz mas ruinoso.

ma.~

vest.ian singular morlestia. El Dr. Roca dijo que "eso . era todo 10 que habia podido conseguir". La frase no " era muy cligna. Si e1 ejemplo de los grandee oradores ingl eses 10 hub ier a inspir ado en proporcion con la adm iracion que profcs6 per el los, el Dr. Roca habria sentid o que antes de llegar a aquella declaraci6n ~ra pref'eribl e no concluir nada. Porque COliO dijo lord Chatta m en 81 deb ate de 1771 so bre las Malvinas, ell ando una gran na cion e,sta en inferioridad de condiciones, no debe ncgociar. De todos modos, la modestia del embajador extraordinaric estaba mas de acuer do con la realidad que e! optimism» de SUR panegiristas locales. Por una vatic-

dad de motives tan extraordinaria como la investidura del diplomatico euya ohra Ies servia de pr etexto, se pr odujo entre los representantes de Ia opinion "mas au torizada" del pais una conmovedora unanimidad 10~

1U3

·1

,.
I. 0 DOL F0 r ~ Unos por amistad personal h acia el Dr. Hoca, otrns por ha cer de cual quier cosa un tr iunfo del gobierno: los de mas a il.i par a m or a la politica financict-a del

.

JULIO

IRAZUSl'A

J..A .. RGEN.TINA A

Y EL l.MPERIALISMO

BRITANICO,

ex mi n i-str o Hucyo,

que

creian

consolidadns

p or ln

COIl-

clusion del c on veu io, qu ie ncs ha sta c1 aia anterior se hab ian es ta do combatiendo rcciprccarncn te Y dcbian reanud ar la Iucha a1 dia sig uieut e, hicieron una tr eg ua mornentanea para formal' un COl'O de. alab anzas al g o desentnnadns, per o que levanta ron el animo d cpri mido de q ui en es no las esper aban, Las partit.uras g ir aban nlrcdedar de ~laf) quejas de la opinion brit£ll1ica;tan un{ll1imefi (deciase ) como la satisfacci6n de In nuestra. EI argulnento no podia con veneer sino a quioncs ig-

II par

norar a n In economia

del orjrullo

111g16s, al que

torlo

le

ecc poco. EI pueblo que en 01 f:;iglo XVI II rccibicra como caUistrofe uacional un tratndo que le daba cl doini ni o de tres cont incnt cs, no p od ia cel ebrnr como un 0xito r1 que su gobicrno acnb aba de suscrihir con uuos nnljp9dns que no se cntrcga ban del to do. Pero sir-via para preparar la apo teosis can bn mbaIinns de. la Balsa de Corncrcio. Como a1 sal ir de un teatr o, iJusionndor; por In scrcnidad del ambiente en que se drsnrrollnra una f'icc ion idilica, nos sorprcndo una Iluvia te mpcst uosn, lnf} »oricias que empezaron n He-

I

RaI' de Loud res snbre las ult cr-ior idarl es de Ia nesrociacion sohr-ecug ier on el {[!limo de quienes crcyero~ que In rca lid ad no est aba en la ca lle sino en cl riente escenario de 111 Bolsa (Ie Comercio. ?\'os hn b ia n d ich o que el g-obierno inglcR no tenia interes en un t ra 1 ado que nos d ab a tnntns vcntnj as, m-ranca das par In lrab il idml de nurv.tros negociadol'!."s. Y ahorn r-esulta ba que ese in teres era enorme, al par ccermayor que el de nuestro propio gobierno. Dfa a (11a el cab le nos cornun icabn l a a nsicda d de los illglcsr;; p o r 1~. conclusidn definitive del acuerrlo supcditarlu a Ia

,

.

cia en actos de franquezd diplomatica. IJa pre.'l.ibn pOI' rriedio de continual; reduceiones de la cnotaJe importaci6n de carne enf'riada, cuando Ia opinion a ig entina confiaba en la tr egua pr ovisor'ia estipulad a en el protocoJo, era ejercid a sin miramientos y hasta conf'esa da. Aqui habia pasado inaclverticlo que el gobierno inQ"H~s tenia der echo a hacar reducciones durar.te "l a 11~goeiaei6n; y en vez de enojarse con sus negno ia dor es, que lHl.blan consentido a Ia otra parte esa veritaja sin r eservarse una equivalerrte, Ia opinion nrgentina se la tomaba con los ingleses, que no h a cian mas que ernpl ear, en defensa de sus intereses, e1 anna que el c1ocumento firrna do el lQ de mayo Ies daba. Un telegrama de Herbert 1I1:00re a «La Prensa", del 12 de julio de 1933, exhibe al desnndo la sit n-ic ion : IOLas relacion cs anglo-argentinas, despues de huber pa~ sado por un periodo de cordialidad que casi no tiene prccedentes, se estan acercando a una crisis a causa '" del enojoso problema de las tarifas, que esta poniendo en peligro Ia suerte del convenio comereial angloargentino. El ministr o de Agrieultura, mayor "Walter Elliot) durante el discurso que pr onuncio ayer en la Camara de los Cornunes, ya hizo notal' que sedan iuevitables nuevas rec1ncciones en las euotas para imnor-tacion de carries enfriadas, y esto, agregado a otr as ind ieaniones de caracter of icial, ha contribuid o a producir cierta iuquietud, aunque "se consider-a que estfm dcstinados a ejerccr cierta presi6n sobre el gohicrno argentino a fin de que apresure la conclusion del acuerdo sobr e conccsicnes ar ancelarias". Y en otro telcgrn-

p~co

rna del mism o dia : "De Fuente autorizada

se saho que

firma

del couvenio

arancelario.

Esa ansicdad

se tradu-

el gabierno br itauico E'fit{t descontento COn Ia f'alt a de progreso en las conversacinries sabre el acuerdo de tar ifas anglo-argentino y que esta prcparanrlr, maynr es restr-icciones en las cuo tns de importaci6n de carne durante el ultimo tr imestr e del afio en curso, debido, "os

104

105

y

JULIO

IRAZUSTA

RODOLFO

y

JULIO

IRAZUSTA
;.

tensiblcrncnte" a In sit.un cion de los pr ecios "nun que de buena fnellie se aseg ur e que los mismos cstan dC6ti~ 11 presion sobre argentino para accler ar el aeuerdo snplementario de t arifas. Crccse que el Ministcrio de Comereio notificara denira de pecos dins a In ernb aja dn argentina que c onsi'nad os ejcrcer el gcbiern o

f

aflojada del minist ro br itanico de comercio, que el 19 de julio declar6 a Villarreal que "habia prcvist o lu posibilic1ad de extender e1 plazo acordaclo para la TIlt.ificacidn", el Ejecutivo apur6 los tr amites Y obtuvo

dera

ncccsar ic que se rebajen
Br ct afia

las Irnpor tacioncs
para pr

a In
ime-

. te Dr. Hueyo.

Ia san cion Iegislativa,

despues de sacrificar

al pruden-

Gran r a mitad

del

de carne ultimo trimcstre
va cuna

enfriacla 111 del afio ell un 20 0 25

por

cicuto

pOI~

d ebn jo de In cuota
al mism o tiernpo

maxima

de Ottawa.
de, r e-

per o insi nun ndo

su disposicion

dueir In,'! importnciones solarncnte cn un 15 por crento durante el t r im est r c cit n d o si l a Ar~entina coricluve sntisfnctcrinmcntc cl acuerdo sabre tarifas. Se ha~e notal' que si lOR ing1e~rs rcst r ing cu la s impor t a cio11C,<; de cn rncs dur an te Iii pr irncr a mit ad del ult im o tr imcstr e UC cstc a iio en un 2;; por ci en to, totlavin 1'0drin n durrm te In ,<;eguTlrla parte del misrno, impanel' una l;UCYfl rcst r icci/m dc.l S V2 POI' cicnto, sin violar, ell s1.1 o piuio n, cl convcnio anglo- argentino y sin n cc esidad ta rn poco de. impon cr rcduccioncs simila r es a los dominies. Naturalmcntc que todo csto se ent icnd e dcsd e cl pun t o de vist a de que el 1° de a g ost o cst(. conmlct a m cn l.e c oucluidn In convcncicn ; pcr o "xi asi no succd icrn, es cyidclltc que los br itfinicos p odr ian Tcdllcir las cuol as para Ins ca rucs ar gent.inns en un a mnrl idn iljm it ad n". ("TJ<1 Pr cusa", juevcs 13 de julie
de 1933).
T_j3S

a mcnnzas

br

ut

alcs

crn

n

alt

crnn

d as

con

palahras

te de Lend res per cl pcr Icccionamicnt o del convcnio. Las scnrisns de Runciman, sucediend o a 100 Irunci.rnientos del ceiio dcl cor-oriel Elliot, sedan tan irr esistibles para nuestro gobierno como l as altcrnat iv as de' bruralidad y dulzura de Hercules para Onfnlia, Sin detenerse a reflexionar sobr e la impor taucia de In.
lOG

de conc il in cion

que

denotnban

Ia ansicda

d del g:lbine~

107

,'.

~A

ARGENTINA

Y ELLMPERIALI~RITANICO

L.A IL\TIFICACIO::\

La CAmara EI Dr.

de Diputados

empczo

a d iscnt

ir c1 a cucrde Ha-

do del P de mayo en su sesi6n
Hucy o a cab abu

c1cl 18 de jul io de 1933.
1ft' car-tern

de rcn uuciur

Y no obstante una tentativa socia lista para postcrp n r ('1 d eba te, cste sc realizo (jill la presencia del minist ro cuya co labornuion era indispensable, dada la indole ccm crcin 1 del c1ocurncnto que estaba a c()tH:,ic1e· ra cien de la Ca mnru. El int criuo de Ia cadent no npa. r ccio ell cl Cong reso hnst a In discusicn del asunto en cl Scnaelo. . En los (1)nt; inmcdiata mente !1nteriorcs a BU ren uncia cl Dr. Hucv o lin bin pru-ecid o ruejor afianzn do que nunell en su pucst o. Su pollt ica trillnfaba. El indcciblc sacrifici 0 exi g id 0 a In cccn 0 m ia del pOl IS ell provcch 0 de sa estr uct urn financicl'<1 daba lOG £rutos qU:J podIa
dar. I.Jn d cfcnsa de In mcncda argentina le va lia a Ii\lC,St r o Estad o una gnll!lIlCin de treinta »iilloncs por c1ifrr c ncias d e ca IIIb io en el pi! go de I a <leu da con N or tcamerica, cuyo c161ar venia dcpr eciandose dcsdc Jl]Cf)C.')

cienda.

atrfis, El cquilibr io del presupuesto, unico fin c10 aquepolit.ica, so d eeia aseguraclo. Todo comunicudo del Ministerio de Hacienda era en aquellos alas un h010Till de triunfo. Pues bien, fue precisamente en e~e momento que cay6 e1 Dr. Hueyo. Su renuncia no sefinlo un cambia de rumba on 1a politica financiera del go'bierno, la que por varies mesas signi6 eicndo In mism a, y e1 miste rio que se mantuvo alrededor de SUA CI1USr'lS 110 per mitio saber si ella se d ehia a alg una trcmcnda irregularidad del minista-o salients. La ingrata posi- , cion en que Ia despedida, que parecia un despido, 10 dejaba, arrancc a la clasica di8crecion del Dr. Hueyo, tal vez por aiiadidura solicitada, una decl arac ion que. era una queja: "He caido con mi bandera. La misma _ que ha c1efcndido e1 senor presidente de la Republica".' Esa fr ase marcial trasunta 1a· amarg ura de verse suplantado en el momento que, para los eirculos oficiaIes, era del triunfo , el cad,cter inconf'esable del. motivo de Ia suplantacion, tambien. Per o no en desdoro del' Dr. Hueyo. . i' El rnister io Clue la prensa, en sus secciones de informacion local, renunciaba a desentrafiar, Be aclar aba en lao seccion telegramas de1 exterior. El 18 de julio Herbert Moore comunicaba desde Londres al gran rnatutino de que es corr esponsal : "Existe aqui una informacion de que los br it anieos ban arnpliarlo BUS dernandas de rcducci6n de ar'ancel es cuando iniciaron Run ccnveraaciones y que esto tUYO como resul tado una firme oposicion del ministr o de Hacienda". Y en ~tro telegrama delmismo d ia : "En muchos circulos de esta capital se admite como probable que las demandas 'britfinicas en favor de una r cduccion de 10.'3aforos pre. . cipituron Ia crisis del gabinete argentino, que otjgin6 1a renuncia del ministro de Hacienda, doctor Alberto llueyo". ("La Prensa", 1!J de julio de 1933). . El tone de la politica sobre e1 asunto estaba dado
lia

108

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RODOLFO
• par

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JULIO

IRAZUSTA

I,A cion

.ARGEKTINA

Y:EL

IlrIPERIALISMO

BRIT.ANIOO
,

In conducts de los neg ociadorcs y par las cor.diciones en que el Ejecutivo Nacional iniciaba el d ebate en cl Ccngr eso. El gobicrno, evidentemente impr esion ado par el escandal oso "bluff" de los ingleses, sa crif'icaba su ministro de Hacienda. Y la mayoria pa rIa.mentar ia estaba decic1idn a cubr ir asu jefe, Dr. Roca, quien con su conclucta al fr ente vde la ernbajada era el que habra fomentaclo el "bluff", Y as! se in icio el ~~parad6gico debate en que los Ilarnados democrntas uacicnales y socia\i~taB argentinas habl aban como . ~miembros de t!1111 int ernncional, y 100 ruiernbr os declarados de In intcrua cional, como vulgares "patriotas", de int ercs nacional y sob erania. En la CUhlara de Diputadus, cl ministr o informante , afil ia do a l partido que preside un azuearero, IIp.9.reci6 - ~como Iibreca rnb ista al rccouocer que pcdria mos indust rializnrnns, pero que el coste de nuestr a industria "result arfa clcvadisimo e inaccpt a ble para nuestro pl1ebI?"; Y, dcfendui el cant r o] de In cuo t a de imporf a cicn de carne pin" 101> ing lcscs basaud osc en los a r-rrurncntos ; del gabiuet e de Loudres. Y fue el primero en lanzar a Ia c.ircuIH:i6n el bonito a rg ument o jur id ico de que Ja cstipulaeidn contractual n favor de otro 11aiS de un derecho que c I n uest ro no ha b in ejer cido no ('fa un

de la patente de patriotismo otorgada al Dr. Ro- t ca, patente que el miernbr o de Ia internacional no podia otor gar sin evidente falsificaci6n del cufio, e1 Iider socialista pronunci6 en este debate uno de sus me- ' jorcs discursos, Denunci6 los peligros del contro l del' comercio de carues pOl' Inglaterr'a, la violaci6u de las Ieyes sobre el moncpolio por la entrega del 85 par ciento de la cuota a 100 frigorlficos extr anjeros, Ia reiter ada pro testa de las sociedades rurales argentinas eon= » tra la conferencia de fletes que neutraliza el juego de Ia oferta y Ia demanda, el absurdo de reducir los arancele~ sin previa denuncia de todos los tratados que c_ontIenen Ia clausula de naci6n mas favorecida, el peIigr o de tarifas pref'erenciales implicado en un acuerdo ar ancelario tan mal planteado el escandalo de es~ahiliz.ar Ia abusiva situacitin de capitales iuzlesea ' inver tides en el pals, Ia violaei6n del tratado de 1825 par los acuer dos de Ottawa, etc., etc. Mas por sabre f esa cerrada discusion de los hechos, en que 'Por otr-a parte cl medico socialista estuvo mejor que todos los abog ados que intervinieron en el debate en ]n.;; dos ra mas del Congr eso, el doctor Repetto fue el iinicn que se acerco al vercladero punta de vista d esde el enal se deh~ encarar el pacto Roea, y tuvo unos arranques de rea~lsmo politico inusitados en el mundo oficia 1, y especialmenta en el sector socialista de ese muudo : "ConYien: pensar en e1 porvenir y evitar las "ataduras ir remed iablos'", "en presencia de los a contecimientos aetua les, del mundo, especialmente de los econo m ic os It) que importa defender no son los intcreses mas inrne-

100.

a bnnrlono. Con ('I m ismo fundament a se podria qu e In so her a n fa in g lesa sobre 111.1) 1vinas y su )ra pose sicn de cl l ns , SOIl la misrn n cosa. ~ el lider

d ecir
D.

dual

'Jjl

Obcdcciend o a la ley de ese rigollan parlamcr.tario ",o,ci.~ljsta, con ob ..ic1o de sus pr incipios, ocupaba la pOSICIOn que a btl ndcn a ba el ccnscrvnd or como (¥;te ccupaba In. posic ion que dejaba el socialista. El Dr. Repetto se mostr a ba por un momento insensible 81 interes del consumic1or local, y preocupac1o por la a mcnaz a a In industria fabril argentina; a Ia inversa del Dr. Escobar, a poyabn su exposicion en las razones del ministro argentino de agr icultura. Con cxcep-

d iatos, sino mantener

algunas

vias ab iert.as para

dar".

nos una colocacion en e1 por ven ir ". n es", 1.:3 de julio de 1933). Dejernos de las intenciories del Iider socialista. que. en esc debate el buen senti do y

(,1J:jiario de Beslode lado cl juicio Pero el hecho de ~ el patrio tismo es-

tuvieron

de

6U

parte,

da Ia medida

de 10 que es el conJ11

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IRAZUST.A

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LA ARGENT}jJA',
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-f/EL' Iirt.Ii'RIALISMO
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salida. de la revoluci6n otro sector

de 8cptiemfue

rico sobr e el dcsarr oll o de In ncgociaci6n.

de Ia oposrcron

-- Apart e de In comparaei6n entre cl divcrso tr"atamicnt_o accr daclo 'POl' Inglaterra 11 Dina mur cn y a sus donn· nios, a quicnes cede el a bsolut o control de RU$ cuotas . respect ivas, mientr as nos 1'eh115a .n no:sotrol; c~ contra] de la nuest ra, cl Dr. Noble 110 liiz o smo dar wformc5 sobre los entr ctel [)l1m de In miaion, infor mcs qnc pot no h abcr sido ncuad os, que dan para In historia y y_a • he mos homo logado en prcccdcn tes pasajes de este 11~
bro. 8610 sus autor es pod ian defender el monstrunso engenc1ro. ~n primer lug a r hab16 el minist ro de. R:e~ncio4 n es Extcriorcs. El Dr. Saa vedra Lamas cs in icind or entre uosot ros de In d ipl orn acia ante el objetivo Io togriifico. Cult iva cl tr atado por el tr a tado corno los dccadrntes finiscculares cultivahan c1 artc por cl ar~ t e. Cree que la polit.ien de los paises es materia para la t cor iz a cion jur id icn, y no que In teorizacicn jur i-

io. Seria vano b~c1it~eh su- defensa del -pacto Boca 1ma respuesta a las .objecio~esformu1adas por· Ia. oposicion. Las palabras de nuestro eanciller nunca tie;:>; nen nada que ver conla ,tealidad. Pero de: entr~ epas hay que d estacar dos frases que en concor-dancia '~i~on otras de los delegados extr aordin arios, exhiben el criter io ([11erige nuestras r elaciories extericres, es decir,
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Ia verdadera politica , "dolor osa' dependencia

argentina de los

:

"Estamos

en

una

"Y

de ah i, sefior
sin tener

presidcute,
voz ni voto

mercados exter icres'"; como sin inter vencion
en esa conferenciu (de

~ ..nucstra,

Ottaw.a),

Ia palabra

del primer

ministr o ing1es nos

defiende y limita los .efectos a que conducirfan Ias aspir auiories de los dominios", '("Diano d;e Se.':liones", 19 de julio de 1933). 'I'iene raz6n el Dr. Saavedra La-

mas en estar engreido
'nunca

de la novedad

de su diploma cia ;

ha hablad o de esc modo un canciller argentino. Del Dr. Miguel Angel Carcano ninguna definicion mcjor ni tal vez mas agradable para e1 que Ia siguiente: es un sub-Saavedra Lamas. Asi tampoco podia le- ;.

dica

sea el instrumental

de In politicn.

No d orrnir a

hasta no haber salido en los rotograbados de In prenf!a mo der-nisima tantns veces como un Briand 0 un Macdonald, sent ado a las mesas de cane illcr iu, ca ladas Ins g afas doctoriles, empufiand o la plnma h istorica, par~ fir-mar un documento CllYO· contcnido blanco 0 negro sobre el mismo asunt o cs 10 de menus. Co"me bucn loro de f'acultad nos di6 en la Camara 10 que nos dar ia en cl Sena do : una acabada cxhihicion de psit ac ismo. Hablaba corr ectamente, sin una duds. Pcr o. tan Sill ex presion que parecia no tener ni S()SPCCh,l de 10ql10 decrIl. Y en centon oratorio con flue nos

vantar las objeciones de In oposicion. Y puesto entre, Ia espada y la pared POl' e1 Iider ' socialista, cOllfeflr) que In. piedra angular del convenio era de carton pintado. Interrog ado ' sabre 01 caraeter de esa garautia
de un minimum de exportaci6n de carne enfriada a

carnbio

de la cual

se consintieron

en orrnes

ventajas

efecti vas, el Dr. Car-cane contesto : "si lee mi expo.s'icion ver a que uno" hay una garantia (lsi" los pr enios bajan". {HDiario de Sesiones", 19 de julio de 1933).

rega16 rii un s010 t exto era digno de r epeticion. E1. Dr. Saavedra Lamas' no hu Tenido In snerte que Ie erisefiarun un poema de Victor Hugo, como al lore del cuenD2

el

En el Senado Be r epitio en miniatura parenida esce- , 11a. El micmbro inforrnanto, como el de la Camara, can su leccion apr'endida de .memoria, olvidada en en an; to dicha, d cspues de sol tar enormidades sopladas, n o .intervino mas en el debate. 1;013 :viejos ideologos de 111·~
izquierdn, como sal idos
, ;

de un bafio
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de realismo
+

juve•

nil, limpios de los sistemas y prejuicios
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que' malogra,. ~
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IRAZUSTA

ARGENTIN

A

Y EL

IMPERiALISMOBRITANICO

Tan sus Iar gas vidas, d ieron al Congreso una leccion de buen scntido y pa triotismo, no por tardia menos admirable. El canciller COil la misma intr cpirlez que en In Cfimnra, rcpitio en el Sen ado que 10 ncg r o era blanco, Y BU mayotia rcgimcntada, emulando a loc; uge. nuf lcx os" del alia 30, vo to como si l e lmbiera crddo. ~_' Del d iscurso del Dr. Rothe bastarti citar dos Erases } , que cxhibe el esp iritu de vencido a nt es de pel eat' can I que encaro la ncgociaci6n, de otr a parte rcalizuda con el mismo cspirit u : "Ia situacion nueva plante a-Ia par "Ia t rnnsfor macidn de Ia polft ica econ6mica intcr nacional de In Gran Br etaiia", eoristituye un h echo pvom inente"; "Gran Brctafin ha dejado de ser lID mercado a bierto". Y c atorcc Iincas mas abajo j "Nuestro pafR const ituy e un org an istno economico con caractercs pe-

Sefialo la entr ega de Ia soherania argentina estipulada.' en las clausulas primera y tercer-a del protocolo. Pero en tone frio, sin emoci6n verdade rament.e patrio-}
tica. Su caricatura del esteti.c;mo d iplornatico, de Ia pactomanla ministerial, fue magnifica. La invectiva, el '

L

I'

culiaros

"inmodificables".

Sed,

"siernpre"

una

nn cicn

en que las actividade ... agr icolas gnnaderas ' pr imcn sobr e los de ma.s". C'Dinrio de Sesiones", 27 de julio de 1£)33). Esc crit er io cs cl misrrio que lia inspir.rd o a nucst res c1elcgacl0r~ en L.ond~cs y a lluestr.os gobcmantc; c.n Bueno,,; Air cs. Dcrndcrn ta . cuanto RC q uicrn . \ \ l ~aC10ll[l11 De:1Io n acionn lismo que abr e In boca ante It In a j en a Jiber ta d de ruovim icu tos y a oj os ccrradcs no>; \ conrl cna n noso tr os a una ct cru idud past or il. "-':!Ifllitiplicanclo dce1aracioncs de 1171 cpor t un ismo que con t rastnba eon su habitual rig idez de pr incipios, si

no de conrl uct a politica, 01 Dr. Lisandro j.ul vcr izo cItra tad 0 a n gl o-arr-cn till 0,
punto por punt o en ei terreno

de In Tone d ixcn t iendo 10
Aclcmas

de los hcchos.

demost r.i. 1'1 rr trncr-so general de In posicion arg cnt in a , del minimum r cc la mado por nuestr-o pais fllltes deb s ('0 n versa ci on cs dr- Lond 1'(>s, a Ias C o ncesi on es ot oi:'gndrv; ~1or nuest ros ncrrocindorcs en aq'ucll a c.ipital : y e1 tnunfo l:rJ meuos g:llcral del gobierno lniuinico,
CU~'i1S

sar casmo hubiernn sido mils politicos que aquella ironia d emasi ado fina. Di6 Ia nota emocionante el anciano Dr. Maticnzo, quien recorda algunas partes de la historia verdadera de las r elaciones anglo-argentinas y 1186 Ia palabra sober'ania no, como arma de oposicion, sino como {'x~ presion de una realidad sentida hondamente por' 61. Fue e1 unico, entre todos los representantes de 1:16 dos r azas del gobierno mezelados al asunto, que hau!6 oomo est ad ista. POI' desgracia su elocuci6n hesitante no daha la noci6n exacts de Ia importancia que tenia su discurso. ) De otra parte, si alguna vez In raz6n sir'\<i6 para dar· vn elta una mayor+a pn rl amentaria, no podia ser I'll cste caso. POl' los motives ermnciados en e1 capitulo an-' ter ior, la "concordancia" hallhba en e1 pacto Roea una de sus bases mas srilidas : y la rnisma oposicion n o sabra ui po d ia oporierse como era debido. EI Con- '\ gref.'o salid o de In revolncion no se apasiona por los asuntos del carfict er internacional, por graves quP Bean, nIBs bien los nprovecha para evitar las discusio nes df' 1 J1011tica interna :r jugar 31 juego par lamentnr in eon l a serenidad que le permita manten er las cnmplicidades pnst-r evoluciouarias. La for rna en que se acab6 por rat.if'icar el acuerrlo arancclat-io esencial reveI6 al desnudo toda esa r[iI'sr. EI canciller habra iricita do al Congreso a ratif'ienr los document os firrnados en Londres, minirnizando Ia irup or tancia de In primern ratificacion can c1 arg11TrlCnt[) .~
de que mas tarde,

p.retcnf']OneS

ant<;nol'cs

ron 114

sat isfcchas

per

a In ncgociacio n qucdncl convcn io en S11 ca si' totnlidad.

f'irmar ia en Buenos

al discutirse el documen to que se Aires, 'habriu tiempo para apre115

1?OIJOLFO

y

JULIO

IRAZUSTA

ciar toda In. trunsaccion COil mas espacio y conccimiento de causa. Llcgad o cl momento, el P. E. ob tuvo de 8U Congr cso In r at.ificacion del acuerdo arauculai-io en cuarcuta Y echo horas, en llls i"11timas scsiories del pe~ 1"10do or'dina rio de 1933, Esa cs la palabr a de un en. ballcr o en el gobierno.

CAPiTULO

YIII

SIGNIFICADO
POl'

DE TODA LA TRAl'JSACCION

tom6 10 que Ie ponian en ell as. Eran coruscantes fln· pelitos, que 10 misrno par ecian 8e1'1'11' para Ia ondulaci6n de una ea bellera feinenina que para un la nee de Cn rna vaL Separ a d os eran fragi1 es ; unidos pod inn SUBt.ituir la vieja tr enza , medio deshecha por e1 tiernpo, de pr ivilegios y concesiones, eon que Inglaterra nOR tenia 1igaclos a su interes. I.Ja misma tenacidad -Ie los ncgociadcres ingleses para sostener e imponer, entre t.odas sus exigencias, algunas frasecitas de aspecto insignifiC3nte, era ya indicia de Ia impor tancia darb pOl' aquellos a las ambiguedades que nuestro canciller quiso ha cer pasar como simplecuriosidad del confuso estill) sajon. Anirnado por el mismo espir itu que el Dr. Saavedra Lamas, los delegados argentinos en Loudr es no habian coucebido ninguna sospecha ante aque lla tenacidad, aceptando a ojos cer rados las duras condiciones que 1a explicable avidez britanica Ies irnpuso. Inconcientemente 0 no, 10 que 1a mision Roca nos ~ 116
'117
.i";:

no vel verse can las manes vacias, el Dr. Roca

~

RODOLFO

y

JULIO

IRAZUSTA

Lit

.ARGEN1'IN.A

Y EL IMPERI.ALISMO

BRITANICO

11a tr a ido son nuevas Iig a duras dcstiuadas a man t encr y si posib le r cl orzur nuestra dcpendeucia de la : Grao Bre t afia, dcpend cncia que In evoi·~;eiGll natural de Ins

cosa s cconornicns
m undo h ahian

y polit icas
d eb ili tado.

ell nuestro
110

pais

y ell el
d os ca-

Pa ru

ci ta r sino

so,'; c1 e CS(~ pro C('lSO de libcra e io n, el dcsarro 11 c-uuer0 cial (~C los medias de tt-anspotte in vcn tados pOL' ~a illd ust i-ia In{u,; mod erna, mn enaz ab a la pr iniac ia d cl f'cr1'OC<1 nil, hal ua rte del capital ingles cntre uosot ros , Y c.I progr esivo aumcnto de Ia ex plotac ion pet rol ifer a n~clOlla[, n mcuazu ba la im por tacion del earb/in. Ah ota ?ll'll; ell CS()f; dos punt os de In. econ o m ia nrgeu tina SC jug a ha e~ 1.)o1' e11il': en llu('str? ..... pais, del imperia lis ,
1_.('1

su liberaci6n del comercio munc1ial y prepar arse al gran destine que In natur'aleza le promete en Sud America , es explicable el malhumor inicial . dr-l ." gabinete de Loudres ante el proyecto de una nnsion comercial argentina. Era inconcebible que e6ta pudiera ir a ofrecer algo mas que pleitesia y rendimientos de a mor' platouico a cambio de las ventajas a que podin aspirar en Ia modificacicn de las grandes linens de l a nueva economia hr itanica. El contr aste entre aquel desvio de los inglesP(3 pOl'
proseguir l a ncgo(?iaci6n y la subsiguiente ansiedad por su perfeeeionamiento se debe a las insospechadas peI'3pecti~ vas que, a poco de llegar, abrieron en Londrvs Ios

mo ec ononuco lI1g1l~.<;. Est o nusrno, parecia at; auten~ano acel.)t,~r esa dcrrot a. parcial. Inglaterra, desPili'.';. de. resis ~l rs c Jicroica 111 c II t e, d ur a n te \,11 r ias con f crCJ1:las lmperwl('5, a 110 int cresarse por In suc r t c de los ~n pl tal ('f; In "crt ides en Ia Argcl1 t inn ~ prepn dmt.l oso a [ib er ta rse de nuestro!'; pro d uc t.os alimcnt icios, anabo por cc.Ier a las cx ig encia« colouialcs. Y en In ultima conf?fCncia de Gtta w a , em pez6 S118 pr epa r a tivos iIl1pol1l;'lldo cuot as a In ca rue ar gcnt in a Y 11n a ra nr cl nl tr i-ro, cosa csta (dlimH que en 1930 Macdonal.l habra dcelara:1~ absulut a ruent e imposibl e. ERa nueva pol itie a, dccidida en (il t ima iusta ncia por Ta crisis muud ial que linhia scps rndo Ins rlos u ltirnas sesioues de la :'I[~.'Oa. Hcc1onda. san c iona hn, can sa a menaz a a la indus. tria frif':o]'i[icn rioplar cnse, la ienuncia a defender :1 toda e?:sta.., 10f; capit al cs br itunicos invert id os en nuestro, pais. I~l'a In _l~olltien clrl b ncn scnt ido y de In h ora, Como esa politica no ern de mala in tencion ," corno
los

miembros de nuestru embajada, realmente extraor dinaria. El grado de esp'iritu colonial de los diplomati.cos argcntinos dcbio escaper a las previsiones.mns lisonjeras del g2.binete briUinico. Este no podia r ehusa rse anna negociaci6n que la d olirante anglo-mania de nqu cllo« le pr('sentaba bajo los auspicios mas fav ot-ab les. El r esul tado justificarla e1 cambio de actit.ud inglesa. Nosotr os lc dirnos a Inglaterra: una rebaja aI'ance-1 laria que sus propios dominios no le otor garfin jamas, anepta cion sin discusi6n previa de Ia cifra de sus ere-d itos congelado~,cstabilizaci6n de estos en un empres-" tito a 01'0, pr ivilcgio de giro, control poco merios que a bsol u to de la inrluntr ia frigorifica argentina, bencvol cncia para 611(-) capitales invertidos a qui (es decir < tranquilichcl para sus ferrocarriles), regimen exc('peion para su hulla, etc., etc. Inglaterra nos di5 una'

ne

11rom('S}1 de estabilizar
1'0

nuestra
si

cuota
10

de "chilled",
0 10

pe-

gOb('1'1l;l1l1 es inglcf;p(,; no pod ian suporier que en li.n mun dn COIllO cl actual, cuva unidad econ6;n!-:a hu . SJd(~ rota por In crisis y el rexm-g im ierito de 10'3 nacio-j nallsmo.fi, Y los impcrinli,smos, la . .l'l..!'gcntina dcsprecia I In ocaSI011, que l e of recta In fuerza de las cosas, de 118

con

II
. /\
I.
..

porlr!a K 0 ha hieudo
es dif ieil que

tan tas reserves que rec1ucirla acero,

necesi ta

quiers

contraido
Inglaterr'a

un compromiso
aeuerc1e a Ia

incondicional,
Ar-gentina e1

suplemerrto

d.e buena

voluntad

extra-contractual

en 119

~.

1?ODOLFO

y

JULIO

IRAZUSTA

'Iy.
I'

l.

I,A

ARGENTINA

Y EL

IJIPER1ALISMO

BRITANICO

que reside In unica g arnntia posible para uosotros. N uestr os saerificios unila tcral ('.'), lej o.c;de impcd 11', facilit an In cvolucion inglcsa hacia el librccambio imperial 0 protcccionismo br itfinico, que amenaza a uucstl'a~x llortuci6n de carne. Rcspctada cLn el <2011 v cuio misrno, esa evolucion se har.i so hre una base cuyo s mejores elementos proporuionamos nosctros. En primer termina, Inglaterra pued o llcgar a In ecuacidn : manuf'a ctura pOl' carne, para lucg o dar el oro que antes pa gaba pOI' a quell a a sus pr cpios producl ores en primas a 1a gunader ia 0 a 100 dominies para e mbarqucs expcrimcnttdcs; pudiend ose dccir que ncsotros misnios sub .... encionamos la cornpetcncia contrn n osotr'os. En segundo terruino, dur-ante Ia evolucion hacia In prescindcucia de nuestra carne, se asegura la can. tida d de t~stll que ucccsite para GU ccnsumo. Si el expcrimento de provision colonial no resulta, siempr e estarfi a tiempo para volver a nuestr os product os alimeuticios, lOR que, per no haber nosotros intentad o 1a corrcspondientc evolucicn inversa, de pr escindir progr esivamente del mercado inglss, le ofr-ecerfin In misma 0 mayor barutura que antes, segun 106 resultados parcial es del experimento imperial. Si &.te re sult a, dentro de tr es HUOS estaremos en pear situacion que hoy para neg-ocinI' Ia r cnovaciou del convenio 0 ant e un mer cado cuy o cierre -dcfinitivo habr ia permitido . prepa rar en S1\ far, tecnica la reserva de las "circuns ! tancins imprcvistns". La evolucion corrcspondicnto de Ia industria fdg(j~ rifica argentina, ha ein la prescmdencia del rncrcado 5ng1(>I'>, s imposiblc d entrn de los cornpromisrs, COI1e t1'ni<101'; pOl' no!')otros con Iuglaterra. No t antn per Ia mala volunta d manificsta de nuestro gobicrnn corrtru cl1~ 0 la pcquefiez del margen consentid o 11 la cx pl ot acidn nnc icnal, par 10 dcm.is sujeta a la dichosa buena voluntad inglcsa per su facultad de concc.Ie r los
120

I;' .
! i l'.

perrnisos de importacion al Reina Unido, En 10 rnaterial, el peor aspecto de la entrega del control de " nuestra industria f4gorifica es la imposiuilidad de pcrseg nir primordialmente, en las empr esas naeionales de elaboracion de carne, fines c1e~)beneficio privadb. Se nos did. que el capital argentino tiene todo ('I resto del comercio de ia carne en el pais para infentar la creacion de la industria fr igor'ifica nacional. Per o es evidcnte que Ia contestacicn no vale. EI corneruio tIl'; Ia carne es gran negocio en nuestro pals unicurnent e en el renglcn de Ia carne enfriada, Y solo en ('."!e rengIon podra nuestro capital privado animarse a entrar en e1 comercio de la carne en una escala que 10 permitiera despues, como obra patri6tica y menos interesada, abarcar la industria en to do el ambito del pais. Ahora bien, er gran negocio es imposible sin In persecuci6n de fines de primordial beneficio privado. Y la protecci6n del gohierno apenas bastaria para de~r-ertar el espiritu de empress en quieries encararan In industria Frigor ifica como negocio. Esa diferencia entre la libertad de rnaniobra inglesa 5' las n tadur as argentinas que sanciona el pacta Rnca es mas sensible si cabe en e1 aspecto aranr-elario del mismo. Siendo para nosotros la euota de "chilled" 10 mas impor tante y para Inglaterra Ia rebaja del araneel, no es vercladera reciprocidad que nos prometan fijar en su estado actual f'irrnes concesiones ell ('1 terreno de 106 af'oros. La reciprocidad hubierase hn llado en el establecimiento, en Io que depenc1e del gcbierno jng16s y no de la oferta y Ia clemanc1a, de un minimum intangible de importaci6n de carne argentina en 1ng laterra, como se ha estahlecido un maximum intangible de aforo a los productos de manufactura inzlesa impor-tados en la Argentina. A falta de etlO, Itt r;baja a rancelar-ia consentida par nosotroohubiera sirlo aceutable can reser vas equivalent es a las del "nivol remu121

..
.

RODOLPO'

y

JULIO

IRAZUSTA

~
r:\,...

.

nera t ivo de prccios" ~r "eircunstancias impr'evistns" drl a rt ic ul o prirncro del tr atado. Esas r escrvas pod ian hab erse ref'er ido a l a dcf'ensa de la industria y n ecesidadcs f'iscales argentinas, no, como 10 haec cl ar ticu10 39 rlcl tra ta do, para indica r cl "modus operandi"
de nucstra parte en Ia pre paracicn del convenio ar an-

~ ~
,"

cclario, sino para eonser var nn medio de ma niob ru ~ql1i"alcnte al que censer-van los inglcses sobre la euota del "chilled". Esa infcriol'lc1:tcl se conjuca con Ia ya sciialuda en I11s est ipulaeioues scbre 81 cornercio de carne p-u-a haIiber tad de movirn icn t os ingl esa. De todos ~os expcc1irntcs irnaginahlcs para nr cpararuos a prescmdir d cl mcrca do ingleR) prescinrlencia que un d ia puc15 de se r f'orz.osa, cs el au ruon to d el consu m 0 in +erno. Y , efitc solo fie pued e ob terier en los mementos act uales, con cl aumento del trabajo por medic de Ia industriaIizaei.in del pa is , no iudustri alizaci.in absolu;u. sino tendcncia a la armenia ecouorniea entre Ia man u f'actufacilE's del A horn suponiendo que el acuerdo arancelario no l('~iOl!e In sit unr ion actual de la iudustrin Iabr il arccut ina, ('.":1 sit uac inn ]10 permite su desarrollo pn la med ida que es ll('('rs:ll'ia para apuntalar la cvoluei6n de la industria de ('In borncicn de carues hacia 1a independcncia r-espcc to del rncr cad o ingles. I go:; se mu-o que cl pacta Roca no lesionara 11 ing una de las inrl ustrias Iabriles afianzndas a favor de Is paa ~. agro ar tontino.

I p16nc1ic1a

<:('1'

ir-remediable

nuestr

a inm ovilidad

frente

a la

es-

r bien.

]O!~ productos

r alizu cidn del iu tcr-cambio ruunrl ial en I031I1tim0.<: nun", como 10 a firma cl' Dr. C;ll'ennO en su b clct in de t riunfo posterior a In conclusi/in del a cuerdo nrnncc.ario 1 POI' 10 pronto, pnn:ce que In del tejido estii muv arnenazn da. Y In nmcnazn al t ejido significa, parn cuando tcngnD10s que rmardnrnos los saldos expor tahlt-s de
carne
y de

ccrca les

(como

pu cde sucerler

en el mnjo r

de los cases dentro de tres afioa), signif'ica que llO~ podr emos adquirir nuestros vestidos fuera del pais ?' Bstaremos en pcor es condiciones que hoy para f'abricarlos nosotros mismos. Como lsi el abatimientc de In muralla aduanf'l'~ no ba~tz;6e, la operaci6n sobre cambios tiende a~ imsmo fin. La dcscongelaci6n de los cre.ditos excepclo:1al en e1 murido, no es Ia iinica ventaja que. obtienc Tngla.t~'rr'a. El emprestito a oro, que signifiea enorrne ,S:l?nfl. do para nuestro pals, le ser virfi a nuestro g(lhlerno para ,qeguir con su politica financier a, .que es uno de los cimientos del tratado. Llegando a trempo para supl ir Ia prngresiva c1isminuci6n de las entl'~cla~ Iiscnles y h acer frente a un presupueato que no disminuye en .propol'ci6n, e1 emprestito Ber~ -;m ~6pico d: ... e.fecto moment aneo sabre hi lepra doficitaria. Servira pava d eIenrl er Ia monec.1a pOI' un tiernpo mas. Ahora bien, Ia C0tabilizaci6n del peso, frentc a una libra fluctuante mils can f irme tenclcncia a In baja, signifiea; de nuesira na r te r enuncia a In m ejor d efensa contra la irnI port ac ion, y de la de cllos, "dumping" ;none,tano. Ja denrcciaci6n dc' la Iihra abarn t a cada dia mas el costo'de Ia producci6n brit aruca, ]0 que r::nmac10. it la 1'ehaja de nuestr os aran eelcs ef; una doble prrrna a la irnpnrt acicn de esa pr ocedcncia : de otro lado, In p:n~crnsiva disminucion en e1 exterior, del pod er ad quisitivo de la mon eda ing lesa eonspir a contra nucst r a exportacion de carne enfria da. Dejarido para otra ocasion el exam en de 10 qne_ ncs 113 costado 1a benevo1cncia hacia el capital extraruero, espccialmente britanico, el eompr'omiso de cont inuar" {,r:;rl pol it ica 88 ah orn much o mas inc1efendible que en e1 pasarlo. Antes pudo ser vir para atraer capitalcs, que vinieron en condiciones de privilegio abusive, y esqnilrn aron al pais, pero que en parte valor izaron su r iqueza natural. Ahora ya no servira sino para sal val" I
I' , •

133

~ ~
.. .c.

OLFO

------~-------Y

.TULIO

IR.AZUSTA
de aquel alJl~so. a los .lCrro(,;HTlles

M ·ARGENTINA

Y EL I][PERIALISMO

BRITANICq

j

Io que sea 'salvable

de 100 benef'icios

Seguira. ingleses, ccpcionnl

permitiendo y fUC1lit:ll1uO por cjemplo, In pcrccpci6n de un inter es exen PI mnndo, y si se aprueba In 1'C!}" sabre

U ran

de los transpor tcs se co mbat irri artificialrnente In cnmpetencia natural de los vch icul os, modcrnos Un dircctorio de Londr cs ya recln rna 1[\ prrraIiza cicn de constrnccioncs del F'crr oearril del Est ado que a feet en zonas de inf'lucncia de un f'err-ocarr il extrnnjero. Pero ni ·COll los mny or es sn cr ificios se a trae1H1CYOS

oo or-d in ac iun

sitnaci6n que dicen atravesar. Se sabe qu~e e1 inte.r~s declarado pOl' ellas no est a calculado sobre un caJ?lLl real ni sobre una ganancia bruta. b Como es que TIl en Ias epocas de mayor prosperidad no declar'aron. ganancias mavor es a1 inter es minirno que les garantlzaba el rrobierno argentino? f, C6mo es que en los momeutos de mayor depr esion de la crisis actual siguier on pa ~ gando al gobierno ingles ?1 1.mpucs~o ~ !a renta 1 , Suponierido que las quejas scan JuStlflcac1:;, que Ia
m6dica canancia dec1arada por las compama::; com-

capi tales del Heino Unido, .En 10 r cfer ent e al crcdit o ext cr io r fie puerle aseg ur ar que Ia politic'! ri~e a In econornia. El eauciller' inglcfl declare «n Ia Confcrcncia Eeon6mica Mundial de Loridres, que para nuevos creditors, SCr1U neccsa rio cr ea r cier to control del pals pr estn mista sobre e1 paL') emprest.arlor. como unica rna nern de d evolver a l publico suscr ip t or ln conf'ianza perdida. ag-l'cgando: "POI' cl momenta, 1)0 110S debcmos o cupar de n ue vos precstamo6 sino de ascgu-

r ar cl -pag o de 100 y a ef'ectuarl os". La bencvolcncia ha c ia los eap it ales brit6nicos pucde servir para este u lfirn o objet o, n o para el pr imcro. En com bina ciou con e1 trasnochado cornp ro miso anterior, el de man teuer libre de der echos Ia entr a d a y
estudia r el modo situacion actual de conservarle en el mcrcado al carbon in z les su

nuest ras industrias
tad o que cs hoy

argentino, paraliza de toc1a cspecie en el afliger;.tr es-

tura clcben do y 111.manufacturn en pafinlcs, de un vasto dcsarroIlo, g r acias a 1<1 r eb aja de los fletes. La bCl1C"l'oIcr.cia signif'ien rcriunciar al analisis de las qucjas de lOB fenocarrilc.s extranjeros sabre la alegada La disminuci6n de fnlt a de dividcn
BUS

el de cllas. La g anaderia y Ia agrirlllperder t oda esperanza alivio per er;e Ia-

g ananci as. dos que a legan

casi

to dns

las

cornpaii ias, no basta
124

para

dcmostr ar la angustin

de la

prenda l~B ing entes sumas enviada.s a LOIl~res en co~. cepto de impuestos, e1 cornprormso de D~nevolenclU signif'ica renunciar a sugerirl es que modernicen S11. explotacion, y que lejos de esperar may~r toleral1Cla. a su rutina deben hacer todo ]0 necesario por reb ajar las tarifas, sustituyendo e1 viejo combustible por el mas moderno. Se sabe que, donde los ferrocarriles usan petr61eo, hacen per parte baja una econornia del 50 p.or ciento. La benevolencia prometida en e1 protocol o mg. nifica Ia renun cia del Estarlo a intervenir para que una preciosa poeibilidad se .r-ealice en beneficia de la industria argentina: Ia r ebaja de lOB fletes hasta donde 10 permita la econornia hacedera en e1 combustible. El regimen de .privilegio prometido al carbon ~~1. quila uno de los medics para fomentar la produccion de petr61eo nacional. La prcteccion contra la competencia del bajo precio de la hulla inglesa podria dar gran impulse a Yaeimientos Petroliferos Fiscales. PO!" 10 pronto se obtendr ia la rebaja en los fletes con s610 oblicnr de ese modo a los ferrocarriles a eambinr do combustible) sobre Ia base d el precio actual del petroleo en el pais. La r ebaja de los fletes, mas la car estia artificial del carb6n, fomentaria Ia evolucion de toda Ia industria fabril bacia el consumo del combustible nacional. Y terrninada esa evolucicn podria volverse al regimen librecambista en el combustible, sin temor

125

RODGLFO
a In cornpeteucia

y

JULIO
carbon in g les,

IR.AZUSTA con un a f'orzosa

I.,A. ARGENTINA do Inglaterr'a

Y EL misrna

;:i"J'./~.

I!JfPERIALISMO

BRIT.ANICO',:"

del

r cbaja mayor en el pr e cio del petr ol eo na ciorial, Y las na t urn les vent ajas sup lcmentar ias para In inrlustr ia. Tan halagiieiins perspectivas q uedan en RUSPCI1BO, no I:;Cdo d eb ido a la mn nifiesta mala vol un tad 0 f'alta de in iciativa de todos nuest ros gohiernos, sino a 10:-; co mprumisos rccientementc ccntr n id os can In gla t err a. Durante tr es aii os quedamos cmpantanados en uuestr a rutina ccon omica, en situacion peer que la de antes, por quc ahara hernos r enunciudo solcmnernentc 11 salir del pantano. Para ella somos a lrernativa mentc Jibre ca mbistus y pr otecnionistns, sicmprc a contr ape lo. Po· rnent amos el int.ercambio comercial, pero c1efendemos In moncdn, ambas cosas en beneficia exclusive de Illg la terra r pcrjuicio nuestro. Dames a a quella una vent aja aruncclaria sobrc Ia base de la rcduccion, no de In prcfcr cn cin, como hae en los domiriios, par a cada industrial Ie pennit imos a Ing la terra afi anzar industr ias nuevas que ella fomenta C011 art ificio por medic de Ia protcccion .. Acep. tames ('1 pr incipio de In igualdad comercial r eJ de asccnr a r Ia suer-to de 101'; capitalCf:; del mayor ncrccdol', 10 que cs contrac1ictorio. No tenicndo capital propio es absurrlo obligarnos U rccibir manufnctur-n por materia prima y a la YCZ dar segur idn des a Ia .cartera de cr('clitos; somas el iinico pafr, deuclor del mundo que £'0 com pro mete a cu mplir mils de ]0 que le arlrniten como pago en cspeci e. Confirmamos nuestra clasica bcuev.ilencia para can los capitalcs br it.anicos invertid 0." en cl fJI11S en el mismo convenio que couf'irma In. nuda volunt a d ing Icsa pa rn con los p ro du c to s argcnti!l(\s. de que Iug laferrn tr'a tn de prescinrlir por rued io de los "e mbarqucs cxpcrimentales". Nos corn-

In isla par el petr6leo dustr ia y ab ar atar el costp de produccion de .'3U rnanufactura. Y asi de 10 d emas. . .. No pudiendo prObElr' que tan ingentes 6aCnflcl0: h aIlcn cornpensacion firme en los acuerdos co~(o]mdo<;, los def'ensor es de estes dicen que eran necesarros para
c onservar esa benevolencia e:x:tracontractual de Inglaterra en que, repetimos, reside to~a In garaMia argentina. Y el argumento parece mejor qu~, toclr;f! lo~ a nt.er ior es. El cloctor Saavedra Lamas aludio a1.n10rme del doctor Roca sobre las grandes posihil irlades que tenia e1 gobierno ing les para prescindir, si 10 quer ia, de nuestra carne. Esas posibilidades. existen. ~ero no en la mcdida que da el informe aludido y aqm e~tames en el verc1adero terreno de Ia discusion. Que Ing1aterra tendiera a prescindir inmedia+arnente de nu estr os pr'oduc tos si no ibamos a ofr eecrl e las vcnt.ajas quc le (limos; que 10 consiguiera, ~i 11? moc1amente, con la sumieion del consumidor mg-les, es posiblc. Pero no probable. Entre Ia eonfcrencin de Ottawa y e1 anuncio de nuestr a mision cornercial, 611 actitud no habia sido liostil , In forma en qll~ habia defendido en Ottawa su libertac1 de movirn ien tos paru proseguir el intercambia ext raimper ial (e1 70 ciento de 8U comercio exterior) c1enotaba su pr opt.s ito de no encerrarse en un sistema f ijo, y que su evo luci/iu ha eia e1 proteccionismo no pod ia perjudicaruos Tnmcdiatamente sino a la larp a : las r educciones de Ia cuota de nuestr'a carne enfriacla no Ilevaban el r itmo que tomaron despues, La aoeleracicn del movimierito en las r educcioncs debiose eon toda eviden cia a la primcra intuicion del gribinet e de Londres sobr e 10 que podia sacar de nuestro miedo. Obtenidas esas vent ajas es probable fine su

tienc1e a .sustituir el .carbf,n .de colonial para mo~;rmzar su rn-

uno de 1M cua les Ia manuf acturn ble; ;: ron nuestro Iibr ecarnhismo

nacio nal

(.\'l

intangi-

co-

11;1~

prornetnmos
rna cantidad

a scg uir importando en 10 posibl e In misde carbon ingles que Iiasta ahora cuanI

cvolucion

hacia

e1 consume

de productos

alimentieics 127 ~
,

_R_O_D_O_I_J_:F_' _:;O:..___:_Y_ J U L I eoloninl

a I R 11 Z U S T ,il. - - --"....._.._....-~----------. --

LA

ARGENTINA

Y J<JL IMPERIALISMO

BRITANICO

que bid a a nquellas vcnta ias ! Dcpcnc1c. Si Ia sit ua cion m und ial majora de mOGo If sensible, cs probable que 51. Si, como es de prover,

es sell mas lenta. bE.':; fieguro? Y sobrc todo, Jo cs esencial, J detend ni Ingla ter-ra esa evoluci-in c1e-

Ia sit ua cion muridial crnpcora, es casi segur o que 110. Aharn. bien, en el primer caso 110 necesitabamos hacer cuncesi oncs para seg uir tcniendo l a buena voluntari de

propio in t er es not') la aseg uraba En el Ins in mensas concesioncs que le ot orgarnos sin cornpensacidn no nos valtlran de narla , ('1 interes es superior a la buena volunta d, ;! Bastu observar el cclo con que Inglaterra def'iende su libcrtad cle mo vimientos ante el COmURO por venir inrnedia to para convencer nos de In. importun cia de su rn a ni obr a , y de In t or peza que hay en f iarse COl.! ella no ya de g arnnt ias extracontrnctualcs, sino h}]~ta d e eontr atos que no se basen en una perf'ecta combinaci6n de intereses. Frcnte a 10.'3 dominies Inglaterr a def'enclio BU liber tad de comerciar fuera 1 de Ia so cicdad d(~ naciones br itanicas , frente a la Argentina y otrns paises extranjcros defendi6 EU lib ertad de evolucionnr mo y cufmdo Ie convenga hacia e1 pr oteccionismo imperi~1.. ,Este lllt.imo es para e1la un sacrlficio que, en pr-evision de circunstancias pe or'es, encara como un mal menor. Si la situa eion muudial no se agr a va, ella querr ia haber perdido 10 ruerios posible a causa de las infracciones impuestas per el momento a su cJa~i('o Iiberalismo, P~ro s~ 1a situacion mundial sigue ernpeorando, las c,x!genclas del proteccionismo imperial. que son mas politicas que ec onormcas, se acentuarzin. To~ das nuestras conccsiones pr esentes y futuras, salvo In entrega total de nuestr a soberania, serian en el ultimo caso previst o. vanas para evitar el retiro del cliente in!!] Para que In entregn fuera materialmente provechosa,
BU

Irigl a t crrn :

segundo

caso,

co-

es.

tendria que ser absoluta; no como la purticipacicn en e1 Imperio de un gran dominic seluilibre, si no como Ia de una depcnclencia directa de la Corona, No astan- 1 do ya Inglaterra en situacion de jugarse en cada p~~ sesi6n porIa primacfa en e1 mundo, como haee un Slglo, s610 s.e sacrifieara por nquellas que e.'ltex: .(hm,tro de Ia orb ita de los puntos vitales para su poli tica im- , periaI, como Sud. Africa y la India, Ahara bien, noso- ~ tr os quedamos fuera de esa orbita, porque Inglaterta parece haber renunciado a intsrvenir en .I,a po1itica. del Pacifico, e1 otto gran aspecto de lao situaeion mundial. Y esa particlpaci6n de la Argentina en e1 Impe- " rio Britanico al e9t110 de lOB dominies que es 01 ideal confesad o de tant os oligarcas, no nos valdria In solicitud de la ansiada .l'rletr6poli en un memento de ayur-o. La dcpenc1encia directa de Ia (lorena tal vez 81. t Pero Tnglaterr a sabe demasiado que no es hor a de cultivar el germen del colonialismo en un pais iudependiente. Lejos de sacr ificarse para engolosinarnos con lOG heneficios del regimen imperial] aprovechara basta donde pueda las enormes ,ventajas que Ie bemos o torga do, yrios volvera la espalda cuando no pod amos darle nada mas] tirarfi Ia cascara, despues de huber chupado Ia naranja. Si dentr'o de unos afios, Ia anar- ~ quia del rnundo llcga a ex tr emos imprevisibles, Y vuelve la cpocn de las conquistas, estaremos mas a 9U mer-ced cuanto mas nos haya debilitado. Esos peligros result.an exclusiyamente de 1ll;S atadn.ras que nos impone e1 pacta Roca . .Antes:~~9-~.~ebte180 maniobra inglesa no nos amenazaba mas' dff 10 quenos amenaza ahora; d espues del tratado In maniobra ~" :segujra e1 curse que' Inglaterr'a erea necesario y nosoiros no podremos contrarrestarla debido a nuestro compromise de in movilidad. Antes que esto, era pref'eri'ble no h acer nad a y dejar las coeas como estaban. No -es que eI momento no Iuera favorable para negociar.
-J29

128

'. . ~i

~ ..

.~

RODOLF'O

JULIO

IRAZUBTA

'I Al

contrario. La situacicn de Inglaterra es dificil, Y una neg ociacion argentina bien dirigida tal vez pud iern liaber invertido e1 result ado de In negociaciou 1]de 1933. Para ello pr ecisaba ir a Londres COIl la f'irme decision de muniobr ar y de triunfar. La emnr esa no era ni pcquefia ni faci1. Era mas seg uro cruzurse de brazos antes que mover-los sin el espir itn de intenta r V al go grande aunque dificil. Pero, (y a qui C6t{L In expl icac icn de la forma d esns trosa en que se concl uyeron los conveuioe), mas irnp osibl e que gunar le 0 empat a rle a Inglaterra una negoeiaci6n, era que 10 intcntaran los oligareas que fueron a neg ociar con ella, ~ como 10 vera el que leycre la historia de In olignrquia ~ argentina, que hem os escrito 'a guisa de conclusion.

TERCERA

P'A R T E

HISTORIA -DE OLIGARQUIA ARGENTINA

L-A
r

'_

>.:!

LA OI.1IGAl'{QUIA EN

EL

GOBIERNO

La materia de estes capitulos exigrria un volumen. Pero el libra a que dames fin can elloe' quednr ia inconcluso sin 1.!Da histcria, por resumida que sea, de Ia oligarquia. Los err-ores cometidos pOl" Ia mision Ro- i ca y por la caneilleria argentina, Bon tan enorrues que no se puerlen explicar par la simple eeuaei6n per,~onal. Fuerzas mayor es que la incapacidad intelectual 0 mo- 1 r al han gravitaclo sabre los actuales dirigentes y agentes de nuestra diplornacia, moviendo sus inteligencias , a la palabra erronca, sus voluntad es a Ia solucnin eatastr ofica. Personas que el consenso universal' tienc t 'por capaces no pucden haber tan mal r'epresentad o al pals sino por una causa que las trasciende. Esa ca US:l es Ia historia de Ia oligarquia. Sin esa histcr ia, los finos modales del tor. Roca harlan de el un buen diplomfitico ; los conocimientos teenicos del doctor Saavedra llamas harlan de Bl un buen arnanuense de Relaciones Exteriores. Con esa historia, necesitaban un talento que no tienen par-a servir a oj, 133

j,

.~

RO])OLFO

y

JULIO

IRAZUSTA

ItA

.ARGENTINA

Y EL

IMPERIALISMO

BRITANICO

~ nuestro palo como es d ehido. Si los "hornbr cs ser-ies, , 1 ~. ~. asesorados per 108 mejores expertos o e que pOula enspone r el pals" (como dijo el diputado CarCD.liJ)J si
csos h orubr cs concluycron los pa ct os anglo-argentino s

mienzo para una tradici6n que estaba d~tinada, _luego de una expiacion de cinco lustros, a regir el pal'-l du-

r an te mas de medic siglo,
'.(

.

de 1033, quier e dccir que In capacid ad no es c1:-~it)iva, en la po lit ica. Muclio mtis que Ia simple capac ida d Yr nun quo el talento 10 c.t; In posicion. La posicion de'
n ucstr os recientes llcgociaclores estn ba dctcrminndn por

In hist or ia , Dij im os en su ltig-ar quc nues tr as objcc iones al empl c o de los ol i g a rens en la d ipl oruac ia no cr an de priu'cipio. Ta mpoco 10 son a l r(.gimcn en si. Nu estras ob2ltl)'

je cionr-s son en ambos cases h istoricas. Porque, como ol ipn rquias bCJl!~ficns, las hay pern iciosas. Y si las

de Rorna, YCt1CCin C Ing latnrrn hicicro n l a g rnnd exa de osos l~alse;~J Ins de G rccia par ejernplo f'acili tnt-ou 1a d()HlillflcitJ1! rOnlElnfl ell In ellir.;ica peninsula.
Si In asociac iou of ic ia l de l a oli garquia con el puP1>10 argentino Cfi posterior a 18:)2, cl periorl o mtl.') irnpo r t a n t o de su h ist oria J'{~ el (10 su Inrmarion anterior a aquclla f'echa. Aquclla asociacicn de mcclio si z lo le

El 7 de f'ebr ero de 1826 los rivadavianos exalt aban ~ a su jef e a la presidencia de Ia Republica. Par~ cornprendcr todo el significado de ese hech~ prerusa "? 8610 considerarlo en 1'e1aC16n can las cit-eunataucras bien rle termina.rl as de a quel memento, sino tnrnbien r emontnrse a los antecedentes de Rivadavia. Este per tcnecia clentro del partido metropolitano cuyos hombres se liabian turnado en el gobier'llo a partir del 25 de : mayo, fl In fracci6n que podr ia Ilamarse del progreso, '.en oposicion a Ia que pod ria llamarse de la ill(~.cl?Cnde~. : cia. El principia de eMa era "patrio tismo sobre todo ; el de aquella, "hahilidad 0 riqueza". Admitamos que motivos personales movier on a Lopez (e1 del "Him no") t qne Hcga a ha b iar de r evolucion y contrarrev.ohlcion, a cstahlcuer aq nclla nomenclatura de los parti.Io« arg'C'ntinos de 1810 a 1830. LOR uechos, antes de prcpoudnrar en In dir eccion Ia conf irtnan. Ya politica d,-": pals,

h a pC'!,Il1itido rcrneda r In a pa ricncia de una tl'atlJej6n na c io n nl. La hist oria de fin Io r macidn en 01 extr,mjcl'Q Ie r est it uve SH ver dadnro cnr.ict er, totalrncnt e o puesto
a dieha

En f'ijar can precision e1 nacimiento de 10'<; scr es mora Ics, In ol ig ar quia argentina. , v 16 In Iuz e1 7 de fcbrero de 182G. Esc ella, las dif'crcncias cx ist cnto-, dcsd e ('1 25 de Mayo en el viejo partido qne h abia h cch o In rcvo lnnion, se dcf'inicr on en u n a ~,cisi6n irt-e co n ci 1ia bl e. I'n a de sus des frn ce iories
se n porlcro del gobierno par una conjuracion de asarnblca, u n ver d a dero golpc de Est a do. Las cir cunstancia s injust ificablr-, ell que se r ea liza ra Ia oporacion h icier on de sus it ut or cs un g r u po de c6mpliccs, en vez

1

a par icncia. cua nt o cs pos ih]e

;c1c coneligionarios.
134

Y esa: cornpl icidad

era un mal co-

Rivadavia se h abia seiialado per Ia mayor importa ncia Clue d a ba a I regimen interno sobre el problema de Ia sober-a n ia. En cornuuid ad de ideas con Ma UDf' 1 ,Tn. # r::;(. G(lrc ia, HiY(lda via cstaha dispuesto a accpta r nn nrinc ipe cxtranjero, el protectoraclo de un pai"! exo1.1('.0 0 la vuelt a a In colonia, can tal de conservar ciertns Iibcr t.ades de oi'den civil y econ6mico que Ie pareclan mas impor tantes que In existencia politica de In na cion. Despues de 1820 se hizo mas claro 61.1 pr opdsito. F'rcn tc a la invasion portuguesa en la Banda -Oricnf al pr ocurada por su camarada Garcia, mostro absoIur a indifer encin, fne sordo a los clarno res de aux ilio forrnulados por el Cabil do de Montevideo. Para Ia guerra de In ind epenrlencia, atin incoriclusa, r chusr; si~tern Ct tica men te el a porte pecuniario de Buenos Aires, mientras dilapidaba el diuero en obras edilicias de un a 1:)5
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II .: I' ' !i
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• LA

AR(}ENTIN./t

y' EL

lltfPERIALISMO
,.,

-l3RITANICa

de 1825

a l terr-itor io compr endid o en Ia antigun prcsidcucia de Charcas, sin cx ig ir cornpcnsacidn alguna, sin tornar ningtin re caudo contra ulter.iorcs eouf'l ict os de Iron tcra. t) ~.' Rivad avin consid erf siernpre err6nea Ia pcl iti-a d o I expansion adoptuda el 25 de Mayo. Para e l, la r cvol uci6'n d ebia restring irsc para cobrar ,ef'icacia, pucst o que In. extension del pais y el: estudo de los espiritus no perrnifiari comenzar de inmedia to el progreso ell todas ) partes. Red ucicndolo a la capital, se fortaleeccia el nucleo progr esista que habia de ejernplarizar a l rest o ~ de America. Jnstit uciones perf'ectas, 110 una gran nucion, ern 10 'qne el trataba de fundal', Su rcformismo era bastant e r ctr ogr ado. SC ernpnrcntaba menos con el de los jacobincs, casi coutcmporaneos suyos, que con cl de 100 a lumbrutl os, pertcnecientes a las g eueracionee auteriorcs. Cuando ya habia pasado Napoleon, Riva davia estaba en Carlos III. Est e mouar ca, cuya pol itica nos toea tan de cer ca, per mit io In pr irner a exper ieucia modcrna de In apl icaci.in de t Ia ideolcg ia a la cosa publica. 1..105 hombres de que se rodeo, lin g rupo de aristoera tas poseid os po r el espi! ritu del sig lo' XVIII, inq uiet o y csccptico, trunsf'ormar ou al Est ado que fuera paladin de Ia Iglesia. en ('1 r primer Estado anticlerical de Occidente. Aranda. Flor idablanca , Pa tifi 0, Iuer on los gestorcs de expul sifm de los [esuitas. expulsion que tanto intcr esaba a, la masoneria br itanica y al gobierno por tugues, cuya se'cular ambinion de llcgn r hast a el Plata hallaba ::1 mflYOI' cbst aculo en las Misioues de la Co mpafiia. L3 iniciacicn de esa. politica de ideas coincide con cl ubandono de Ia politica de prestigio. Su complernento en el terrene econ6mico e8 reforina preconizada por -Jo-.

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vellanos, otr o de los gr andes ai~b~~a'6S, ~onsistente en dar a la agricultura prefer encia- scbr e la industria fabr il, Con 10 cual Espana ab andono la Iucha por el predominio comercial en America, que en adclaute habia d e ganar poco a })OCO su rival Inglaterra. Las irleas que inforrnan la politica de Carlos III (cuyo r einad 0 se consider o como una epoca , de progreso esplendoroso) procedian de n a Clones eriemig as de Espana. Noes extraiio que cl tarpe injerto secara e1 arbol de su imperio, .A.qucllos hombres cultisimos, que habian irnpues- il; to clespoticamcnte el progreso, pr ovocaron la ruina de su patria. .La decliuacicn -del, poderio espafiol facmt6 Ia clllancipacion de los pueblos americanos que 6e,.hallaban bajo su depenclencia. Y los argentinas deberiamos agr adecer a quienes Ia pr ovocaron, si ell os mismos no hubiesen sembrad o la semilla de los desastrcs que aeornpafiaron a nuestra independencia. En el pro. '. ceso de est'a, Rivadavia fue de los primer os que adoptaron conscientemente la politica de abandono en que habian caido inuonscientemente los cultisimos asesor('s de Carlos III.Esa filiaci6n es Ia unica que puede explrcar BU modalidacl espir'itual, Los alumbrados planeaban ref ormas sin calculs r sus contragolpes politicos,' y cuando Ios per cibian, sin tenerl os en cuenta. Los jacobinos eran tan reformist as como lOB alumbrados, pero se detenia n ante las inconsecuencias para enmendar a tienta~ los dcsastres causados por SUt; reformas. A su modo, f1 los jacobinos eran patriotas sobre todo. Los alumbra-l dos no. Y Riva davia como los alumbrados. Su caracte-] ~ r istica mas notable es la impermeabilidad a las leceio- ~i nes de la exp eri encia. Desde el principio in'oportuna,' ',' 'sn conducta fue r ectil inea hasta el fin. Los obsniculos que Ia r ealidad le op on ia 10 hacian caer , pero el no se desviaba de su . camino. El primer fracaso de Ia po'litiea principistn antes "

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136

137

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IRA.ZUST.A,

LA

ARGENTINA

Y EL

IMPERIALISMO

BRITANICO

que pat rio tica no comprometi6
de Garda,

nombre

tanto

como el

el procurn dor de In. in vasidn portuguese. La abdicacion directorial, causa de disgregaci6n del pais como la de Carlos IV 10 hab ia side del Imperio, tenia 111 aprobacion de Rivadavia. Pero no estuha unida a su nornbt-e. Lejos de pcrjud icar le, parrrritiule rca, lizar la a nsiada cxper ieueia til amparo del Ioc al ismo subsiguientc a In ca lda de Pueyrredon. La Arcadia feliz que Rivadavia int entri r eal izar de 1821 a 182.f no tenia na d a de original. Los alumbr ados hab ian convert ido aI pa is mas arido de Europa en prod uctor y export ador de mat er ia s alimenticias. Nuda scmcj anre en el scr v il imit ad or criollo, En vez de

ansfnrmnr rn nte econom del en scn t ido cont rar io al de los nlumbra dos (como a qui 10 cx ig in oscurameut e In rcaccien popular) c1 progres ismn dr.<;p6t ico de Rivada via consistio en aceul uar ol
t
r rnd ic al e l a ia pais, per o

1 sifitClll:l de sus mod clos. Arlo r n ar

0.1 entr c puer to comerAires

las ref'or-rnn s de Car-los III, J' abandonar el interior del palS a BU tristc suert o, tal In obra cconorniea de Rivadavia. Con In mismn f idclidad que ell el terreno eCOlh)mlCO sigllio 1a8 hue llas del liber a lismo en el terreno '(,spiritual. Sin dctencrse a considcrar que el memento no
era cl mas oport uno, pues l a inc1ependeneia nacional lin est a ba consol idadn, ni cstablceida la posexion del tcrritor-io ocupad o por los infieles ni garantizn da In scg-ul'iclad interior, Rivad avia se dcdica a r efor mar Ia 1'C I ii,Ci ou del pais, descuidand 0 a flU ell os pr obl Cill;l') que in volucrahan 1a existen cin m isrnn del Est a do. Con esa poll! ica no s610 Menta ba a las rr.glas del b ucn scntido:

cial

que

hnhia n hech o de Buenos

Al final de ese periodo la .indiada se habia eorr-ido 'hasta Qnilrnes. EI invasor de Ia Banda Oriental preeioriaha sobre las provincias del litoral. La independencia se consumaba sin partieipaeion de Buenos Aires, es dccir, del pueblo ql..le tan gloriosamente 1a habia empezado. El control de la politica americana eseaP?ba de las manos a que correspondia par derecho pro;, pro. Rivadavia no salio del gobiemo en .1824 tan desai'radarnente como 10 mcrecia. Perc Ia nueva adrninistracion sefiaIo un carnbio de rumbo en Ia polltiea propiarnent e dicha, es d ecir, de f'ronteras, y una escision en el partido ministerial. 1;a8 Heras activo la guerra 'Contra los indios y empez6 Ia preparaci6n de un ejercito dCRtinac10 a opet ar en la Banda Oriental en el momento oportuno. Ahora bien, lejos de resignarse at de.iar el gobierno en poder de aquellos que parecian mfls a tono con las circunstancias, los rlvadavianoe sa aprcstaron a r cconquistarlo por cualquier medio. Y ani 10 hicieron el 7 de febrcro de 1826 del modo jlegHimo consisti6 en que fueran los pacifistas a pesar de todo, los partidarios del r enunciamiento ft Ia integric1ad territorial, los' euernigos -declarados de In guerra nacional, los f'autor es 11e Ill. guerra l'eligiosa, quienes tomaron e1 poder CnaDQO el pals estaba ernpefiado en. S11 primera lueha ext ranj era, y Il0 podia volverse atras sin incalculable d-smedro de 811 intcres y de S11 honor. Era como si en 1914, I en Francia, 01 gabinete de union nacional, en V!:'7. de const.ituir se bajo e1 sjgrio 'de los patriotas, hubiera -quedado bajo Ia presidencia "de Jaures, partida-io dl a huclga general frente 1.11enemigo. En derecho, el escriuda!o C0l1S1Sti6 en que hombres .3. quieries In metal y la ley no se les caian de In boca, 'violui-an tan c1escarac1amente a ambas. Creal' 01 podcr
1:39
"

que dijimos al principia de En e1 heche, e1 escandalo

este capitulo.

€idcllcia. 133

TJ revcni a C 011 tr a fit a In 0 pini6 n del pa is q HC am b ir:i ouaba ma nrlm- d csde una mngistrntur-a suprema. Es a tor.,. pczn no Hf'rla de las que menos contribuycron a im pedir!e conser varse en cl pod er cunndo Btl fumosa pre-

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RODOLFO

y

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lRAZUSTA

LA

ARGENTINA

T EL

IMPERIALISll-lO

BRITANICO

ejeentivo permnnente antes de constituir al pais ern flagrante viola cion de Ia ley fundamental del Cnngr e60. Pcrsuadir [l. 10.'3 port efios a quieries algunas pr~vinciss ]lRbfan confiado Bus representaciones, qUE' tr aiciouarnn los iriter eses de aquell as, era el colma de Ia deslealtn d. I Con todo, In crcacion del ejecut ivo uaciorial era una opcrncion oport nna, si se picnsa que el momento de union pa tr iot ica era el mas propicio para. restau rar el Estado. Una vet: t.riunfan te en la frontera or ie nt 0.1,_el Esrado podia terminar facilmentc su .organizRCioI1 81 . arnpar o del pr estigio y Ja fuerza de un ejcrcito victo,rioso. La que no podia ser mas ino portuno era In sustituci6n de Las Heras, perfectamente a la altura de las circunstancias, POI' Rivadavia, hombre de partido, sin an teccdent es de ncgocia dor, habil en el tcrr eno institucional, pero sin a ptit udes de organizac1or mili tar. En a qucllas cir cunstancias el gobierno era In materia de Las Hems. y no era In de Rivadavia. SUR pr opios
antecedentes en la politica constitucionnl del P:11B no

10 indica ban al ult im o pam h acer triunfar la ma niobrn quc int cut ar on sus pa r+idnrios. No tenicnrlo J it ley de su parte, ('1 homhre que por cuatro a iios hab ia obstaculiza do In. reunion del cougr eso. que en 1821 hahia r idicu Iizn.lo las pre tcnsiojj es de los aspir an t cs nUlla rnagistm tura suprem a, est aba en malas coud ic iones para hacer se accptar en ella. , Un politico verrl ader o podia veneer CBOS inconvenien tes. /,T..Ioera Rivadavia 7 An tes de alegal' el tesultado, que dice ]0 contrar io, analiecmos su condncta. Riva davia no quer ia el g cbierno para sa car al r::l1S Of?' IRs dificult a d es en q ue Se h alla ba , per los medics que r cquer ian esas d ificult ades, s ino para ccnt inunr fin cbr a de literatura inst ituciona}, para seg uir- pr orrre~ sa ndo en el papcl, aunque retrogradando

~ dad. En un pals 140

euyo localismo

e1

en In reali-

habia

contribuido

a acentuar, donds e1 ascendiente personal, basarlo ~n Ia superioridad del individuo sobre sus semejantes ,de-t modo mas elemental: fuerza, destreza, pruden CIa, simpatia, donde las condiciones fisicas : len~itu,d de las comunieacioues aislamiento de muchos distritos, etc., hacian dif'icultosa Ia difusi6n de una popularidud na.. cional, Rivadavia supuso facilmente asequible la ereacion de condiciones diametralmente opuestas. Antes dr,,' conseguirlo se puso va trabajar como si la autoridad impersonal fuese un hecho.Un congreso de doct01~eg r para aplicar en el pa·ls las leyes de Londres 0 Rerl1TI, Ilegadas en las ultimas gacetas, un presidente de toga falto de toda popularidad , el gobierno ideal a plu~~zos, cuando Ia espada era el primer' instrument o del g obierno. Rivadavia poseia notables cualidades de indole ci- 1 vil. 8u pretension de d ejar le al pals un corpus institu- I donal era justifieada. En 81, los decretos del "Reg istr o oficial" que llevan su firma, son de 10 mejor que su cpoea podia ofr ecernos. Entristeco reflexionar que 103 decr etos del famoso ministerio eran corrtemporaneos de la ocupaci6n portuguesa en la Banda Oriental y la ultima faz de la luella por Ta ind ependencia, de la':l. cuales Rivadavia hizo abstraccion. Pero los de Ia Presidencia revelan una desesperante tozudez. De 1326 a 1827, .'lu'literatnra, considera da en relaci6n con las circunstancias exteriores e interiores, resulta de una mediocridad r epugnante, No es todo. Las dificu1tades interrias se las creo el rnismo. 1IIientras estuvo Las Heras, las pr ovinc ias contribnyeron a la guerra con una generosidad revclador a del scntimiento nacional nnanime. No es seg nro que siguieran contribuyendo al producirse la sust itucion de Las Heras par Rivad avia si este no las provoca. IJO cie rto es que Rivadavia provoco a las provincia!'>. El golpe de mario con que Larnadrid se apodero del

141

RODOLFO
gobicrno

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y

JULIO

IRAZU8TA

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Y EL

IMPERIALISMO

BRITANIOO

.,

de T'ucumfin con las f uerzas r-eclutadas para el ejcr cito na cional de In. Banda Oriental, habra sido un acto prelirninnr de la maniobra que exalt6 a Rivadavin a la presidencia. La mayoria r iva daviana del. Con eso no acordd a Las as el castigo per !~ste de su de-deal ser vidor. El pr esidentc apoy6 COIl dinero y ar mas 1<1Liga del Norte constituida por Larnadrid. Las a m en az as proferidas contra los caudillos provinciales en cartas csmbiadas entre Lamadr id y los agerites del ejecut ivo n acional fueran intcrcepta das, circular on de- una parte amenazada a otr-a. Y el pais ardi6. Los dcspilf'arr os edilicios 0 cuIturales, Ia prnvo cn cion de la guerra civil, no cran los medias de a poyar solid arnentr, In accidn exterior. El ejercito forrnado por Las Her a s era el mejor que habra coriocido el contirienteo Pero con venia mejorarlo aun mas, dada In irnpor-, t ancia del enernigo. SUA tr iunf os fueron br illarite-i, Pero el g ohicrno Ie h ab in qu it e d o los medias de explotar dcbidarncnte In victoria. La luch a civil provocada per no le pcrmiLi6 a Rivad avia mandar a la Banda Oriental los dos mil infantes con que el general en jefe se cornprometfa a d ecid ir Ia guerra en el terrene donde ella F:C dcsar rol labn deRpues de Itazaing6. Los crrores de Rivu d avin no par a ron ahi ; pensaba en la paz. Escuch'aba consejos de paz aI·mismo tiempo qne .5C colocab a torpcmente en situacicn de no poder gannr Ia guerr-a. El "amigo" ingles, lord Ponsonby, ministr o de S. M. B. en el Pla ta ry que no hacla mas qne trnsrnitir lafl id eas de fill gcbierno, sugeria solucio-· n a r el conflic t o a rg en t.ino-b r-asiler o erigiendo en la (Banda Oriental un Esta dc independiente. li Iriglaterra Ie interessba dehilitar el Estado poseedor de las zicas tierras que b afia' el Plata; explotar a. doa e!!tados dcbileft es mas faeil que explota.r a uno solo. EI desquite de 1805-8 era 4 ese preeio,
gr Her sol initado

el

La sugesti6n del ingles f'ue tomando cuerpo a medida que nuestras tropas redoblaban sus exitos. Desde ..el punto de vista nacional el ilogisrno era trcmcndo. .Pues In independencia uruguaya hubiera sido admisihle como transaccion entre In fuerza del Brasil y el derecho de Ia Argentina, no cuando nosotros teniamos a l a vez el derecho y Ia f'uerza. Pero desde el pun-] to de vista rivad aviano Ia solucion era kigica. Sl la ri-~ queza era 10 primero, Ia guerra civil que habia enter- ' pecido Ia vig orosa prosecuci6n de Ia guerra extr anjeru y Ia guerra civil, la opci6n por In ultima cr a impuesta por e1 principio del sistema r-ivadaviano. La te- \ nacidad con que se asia al poder cuando BU conserveci6n Ie era tall dif icil, la inocencia eon que identificaba 8U persona can el orden y Ia oposici6n can Ia anarquia, Ia obcecaci6n que 10 llevaba a preferir la deshonra y la amputaci6n de In pat.ria al abandono ue Ia lucha por sus principios, son de una perfecta ceriseeuencia eon las cir-cunstancias en que llegara a1 poder . un afio antes. IJa idea de Ia independencia or-iental, proveniente del gobierno ingles, debia parecerle de una adecuacion irresistible. La colaboraci'6n :inglesa era pieza maestra de su sistema. Cartas suyas a los hermanos Hullet, de Londres, anteriores a' Ia creaci6n del ejecutivo Tpermanente, har ian creer que las ccncesiones de Minas fueron In causa primera de Ia aventura presidencial, Su ernbajada de 1824-26 a Inglaterra desat6 ese torrente de especuIaci6n que nos ha dejado :pulidos guija:rros en bellas narr acioues de viajes de .Ios agentes corner ciales britanicos. Sus compromises el extr anjero coincidian dcmasiado con su concepde Ia polftica argentina para. que Ia guerra, accinte impre risto que hahia perturbado SUB madurados nes, no Ie pareciera evitable a eualquier precio, so. todo el que indicaba Inglaterra .

.Por su inoportunidad,

por Ia personalidad

del nego143

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IJliPERl.A.LISMO

BRITJ1NICO

cia dor, Ia misi6n Garcia nos puso en peo res coudiciones de las en que estabamos, Di6 al Ernbajad.or "'tH1Urrocion de nuestras dificult adcs interrias mas exa cta de l a que podia t en er par c onj et ur a a f uent.es de ,t;('gun~ d a mano. El caracter de fa cha da de nuestra ventuja mili tar era rcconocido por los in ter esa dos en ocultnr10. La person a lidad de Garcia re prcsentaba In invasicn port.ug uesa, es d ecir, la devol ucion de Ia Banda Oriental al Imperio. Rivad avia 110 podia ignor ar que 8U eomisionado cra hombre tan sistematico como &1 l1i lia sta dcnde son capaces de Ilegar los ide61ogd'l pa~

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d.isporierse a modificarla can e1 tiempo, el arropentimiento y la expiacion, se aprestaron con diaboliea tozudez a reanudar la Iuclia por cualquier medic. La 1 marca infamante que Ia opinion Ies aplicara como a r ebafio sarnoso, era para cllos un siguo de distincion. En vez de disgregurse a la soledad "de la penit encia, " estrecharon las filas ell lID haz de reincidentcs, La , comp licida d en el erl'Ol'1 habla dado nacimiento a1 nucleo originario de la oligarquia. La complicidad en el crimen hahian de robustecerlo y acrecentarlo.

ra dar realida d a

SUB

qu imeras.

Perc

si renunci6

des-

pues, t por que no renunci6 antes de manrla r al -Ianeir o a Garcia 1 Si solo vi6 Ia enormidad de In. politien oriental en que dcsde antes cornulg aba con Ourcia, al sentir la unanirne r eaccion del pueblo, y hast a del ejcrni (0, f'rcute a In convcnci6n celebrada por SIl correIigiunar io, su ccgueru 10 inb ab ilit a para los jntcrc.<lcs par t idn rios 10 mismo que para la gesti6n de los inte.reses nucionales,

Esn montana de er rorea, que nuestra histor ia ha escamoteado en parte, debi6 apa recer a 108 conternporjiJ ucos ell una perspectiva mny similar a 1a en que 11C~ ~ mos tra tado de presentarla, Los "inmensos males" cau, sados por Rivadavia y BUS satelitcs, no 1e constaban ~ s610 a O'Higgins, como Be 10 escribia San Mar t in en \" 1829, sino a todo el mundo. Por la forma en que se
encara m aron a1 po del') Y per 1a ina udi ta to !\jqne 10 ejercieron, aquellos hombres quedaban

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rp eza . con
en una

'postma

irremediable.

Eran

las

mas

ambiciosas,

se
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~-

cr eian 108 ruejor es (en cierto sentido con fundaruento ) y habian Jracasado como nadie antes que el'los, de un modo que leg cerr-aba hermeticarnente el porvenir. Sus \ antiguos corrnlig ionnrios 100 nbandcnaban, No, eco no

' "

era posible.

El cielo y Ia tierra se equivocaban, pero ellos tcnian raz6n. Lejos de aceptar au triste suerte, 0 145

144

;

-

RODOLFO

y

JULIO

'IR.AZUST'.J..
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C.WIT.ULO

IL

LA PRnmRA

EMIGRACION

Ineptos en' el gobierno, los rivadavianos eran hahil isim os en In oposicitin. TIabilll:;imos e inescr-upulosos. Teorieamente eran ca mpeoncs del orrlcn legal, constitucional. Pra cticamen te ha cian todo 10 contra rio. Fuesc la intriga 0 el mot iu, nada Ies repugnaba para el lorrr o de sus fines. ASl atropclla ron nrteramente en 1825 11 106 gobiernos proviucinles COil la Iuerza ieclut a da ' per Lamadr id can. d est ino a l ejcr<cito de operaclones en la Banda Oriental. AS1 traicionaron como diputados al Congreso de 1826 el mandata de los pueblosy In ley orgtinica del propio cuerpo, que les ordenaba no variar el est ado de las casas h asta que no se dictara la Constitucion, y crea ron el ejecutivo per rnan cute antes de ocuparsc en a quel la. ASl atrupallar-on el P de diciernbre de 1828 ins inst ituciones que ell os m isrnos hab ian perf'eccionado y que funcionaban mfts o menos reg ularment e ha cia. echo alios consecutivox, para r ccuperar 131 gobierno que no h abian sabido conser var.

. La elecci6n del, instrumeuto revela el· conocimiento de los hombres que tenian los rivadavianos. Sabian poco de psicolog ia cclcet.iva pero mucho de psicologia . individual. La ambici6n e inquietud de Lavalle. que no habia respetado la autoridad de un hombre de 1<1. situaci6n anterior, como" Alvear, era facilmente il1fla~ mable contra e1 discutido sucesor de Rivadavia y don' Vicente Lopez. . La cbra maestra de la intriga rivadaviana iUG per- " suadir a un patriota como Lavalle que .ellos, los paeifistas, los hombres de Ia politica de renunciamiento y ahandono, eran 106 amigos del ejercito, y sus enemigos los otros, los constantas partidarios de Ia ' guerra contra: e1 in vasor de la Banda Oriental. Ese prodigio c1 e ter- { giver.saei6n pinta a las claras la indole de sus procedimientos, y la habilidad hecha de inescrupuloaidad que ponian al servicio de sus intereses personales, j:l\ contr aste con la rigidez iriepta que Ies haeia deservir los intarescs del pais cuand o les tocaba gobernarlo. Dorrego tenia antecedentes muy mezclados, era de'maaiado hombre de partido rpara tener toda 1<1 aprobaci6n de los jefes militar es que dejara Ia £acci6n derrocada, Pero.. a Ia inversa de los rivadavianos , su acier-

to en e1 gobierno habia side tan indiscutible

como dis-

cutible fuera su conducta en laoposicion. "Procax otii, potestate tcmperatior". La energfae inteligericia con que rtomf al pals en e1 punto desastroso dande 10 de~ . jar a Rivadavia y 10 puso cncoudiciones de rectificar Ia paz ver'gonzosa de Garcia, fueron admirables. Lle~ vando de frente las operaciones militares y la nesrociacion habian ob tenido en un afio sorprendeut es ;e~ sultados, No es ext.rafio que se ignorara Ia maestr ia con que habia conducido Ia negociacion diplomatica que prcccdio a la convenci6n de 1828. Negociaci6n rnodelo que puede haherse igualado mas no super-ado en nuestra historia diplornatica, ni atin en e1 ministerio
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HG

147

RODOLFO
clasico

y

JULIO
I.A. ARGENTINA
Y. E.L 1MPERIALISltf

a

BRITANICO

de don Felipe

Arana.

Pero

entre

los iDstig~'I'

dares de La valle un Ag iier o, e1 hombre que al clespednr. 0 " a Garcia ell 1827 l e dij er a que Ia paz Ill]. todo trance era Ia {mica salvacion de los hombres de 1823, no tenia dcrccho a cr'it icar Ia paz f'irrnada por Dorrcgo. LaB vent ajas ob ten idas 1101' 6ste sobre las condiciones ac:p~ ta das por a quellos cra n todo 10 enorrnes que podian SCI': In depcndencia de In Banda Oriental en vez del

no aceptaban r esignadamente e1 fm~il 0 el palo civi1i.zador es, l, C6mo los jefes del ejercito vencedor del Brasil no podian con los caudillos ~ (,Como los veteranos

compr omiso de desrna ntcln r las fortificacionc_:q que COllr';j ruveramos en ella durante In guerra. Ning una cl{lllsnl~ fiuancicrn en vez de la unilateral indernnizacion al Brasil per las presas que Ie habian heche uuestros corsarios. 1 Las r eticcncias con que empujar on a Lavalle a Ia ejecuciun de Dor reg o y a Ia asuncion por el instrumcnto de In responsab ilid a d que corr espondia a los
instigadcres, f'ueron de una liabilidad trag ica, vel'dadcra men t c sh a k espeareaun. MIlS f'elices que Yago, 10grurcn que cl impr ovisado Otclo se encadcnara para sicmpre a ellos por cl esln bon de una complicidad aceptada, en vez de castig ar en S1 mism o Ia culpa ajeria como el ejecutor de la inocente D~.sdemona.

de las fuerzat3 regulates no podian con Ia monto.ne~a 1 La misma inef'icacia que les liacia per'der prov1llclas de la patria en condiciones ventajosisimas, Ie? h~c1a perder el gobicmo tcniendo en 1a mano el mCJor lUStrumento de dorninacion. La emigracion de los r ivadaviancs en masa rmpez6 I rnucho antes que el control de la eitnacion pasara totalrnente de Lavalle 11 Rosas. En eierto momenta Lavalle no veia salida sino en Ia conciliacion ; para. 100 rivada viauos Ia concil.iacion can '}OS "vandalos" ern "in verificabIe". No s610 per que seguian fieles al espir itu de 1823, sino tarnbien porque empezaban a adverfir qUB 6US en-ores Ies hacian cada dia mas iFD-posiblc rcconeitlarse con la opinion publica. El despnrismo \\ ilustrado, Ia transf'ormacion forzosa de un pais ,.:at6I lico en pais liberal, ei establecimiento de Ill. facto ria q expensas de la nacion, eran siernpre los Irnperativos de

I

tcnia n in. ornnlmoda lihertad del error, en el gobierno estnban at ados par' sus antecedentes a una po lit.ica de fracaso. Desc1e la aventura presid cnnia l estn bau condcnatlos a repetir los met.odoe que 111 exper-icnr.ia desn utoriz aba. Todo pas~ que dab~ll
aumentaba sn culpa, y ca da vez les era mas nccesarro

Pcr o 51 en In oposicion

EU

conciencia.

Pero

eada

vez

era

mas visible

(p('

In

I

pouerse

a cubiert.o

del castig o del mod?

qu;

rna.s los

a cer-caba a 61. La Iucria contra sus enermg os mtcr ior es, que bajo Rivad a via fucra mas de b ech os que de paIabras, era bajo Lavalle mas de palabr as qua de hechos. La-valle obedecia a sus consejos faccio.s05, Eusilando, d epor tando, anulando a los opositcrcs. Pero no en la mcdida que ell os dcseaban, no en propor cidn con sus Iuriosas declama.ciones contra los "vfindaios" que 148

territorial, motines civil iz adores, era r esistida en cada detalle por Ia opinion pub lica. Entre ellos y Ia mayorfa, entre 10<; irn- { perativos de su conciencia y el in teres del pais DO hahia conciliaci6n posible. La primera negativa de Lava lIe a f seg uir csa condueta extrema, fue Ia sefial para la amigraci6n de los r-ivadavianos . .A r aiz de Rivada via y I '." Agiiero, emigraron seiscientas personas en dos dias. 'I'enian un refugio. La factoria iormada por inter- , vencion de los ingleses y cedida por .su culpa: seria el baluarte de opera ciones contra este lado del cstuario. Poco d espues, Lavalle, antes de entregarse definitivamen te, como si en treviera unalar'ga expin cion para log hombres con quienes: se habia comprometido,
s

realizaci6n de esc programa : reforma a palos, abandono de la integridad

religiosa,

unidad

149

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IR.A.ZU8TA

':;LA. ARGENTINA ta;
105

Y EL

IMPERIALISMO

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B,RITANIOo.

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Ies rcpartio e1 dia antes de irse los dineros piiblicos, "para ponerlos a cubi er to de las vicisit udes de las disencioncs civiles". El Est a do en cuva formnci6n hab ian tenido t anta parte se estaba orguniza ndo de acuerdo al espir it n de su or.ig en. Rivera Ie habfa copado a Lava Ileja la pr imcra pr esideucia constitucional de In nueva rcpiib liC!), y como debra suceder, empez6 de entrada a manicbrill' contra la Argentina. Porque Rivera, e1 iudividuaIist a m:16 perfecto que hayn existido en e1 Plata, que scg-t'1Il el giro de su interns estuviera vuelta a vuelt a en COntra 0 a favor de su patr ia chien o del Brasil, fue cl mas const.a nte cnernig o 'interior 0 exterior ele 11 patria grande . .AI Ernpern dor, que allrr por el aun '20 10 hiciern baron de Tacuarem b{) v 10 sent a ra en la dicta de Rio, el pa rd ejon 10 SCT'Yla 0 lo tr aieionnba, seglm su convenicnc ia. Extr afio f'eno meno, en ca nicter 0' situacion tan inrsta b le, Ia {mica constantc de Rivera fne no scr vir, ni pOI' conven innr in personal, 11 In Republica
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Y

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'.)_.,

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Ar gcut ina. 1\ndic pues mas ind ica do que 61 para inic iar lOR g obicrrios ind epen dicntes del pals C1):,\,:1 fundnei6n obedcela al propl)Slto de dcbil1tar ('1 Es+a do, susceptible de vol verse poc1croso, que tenia el control de h ('l]('I1Ca dr1 Plata. Y en ef'ccto, Rivera no habra ea lcn t ado 1'1 6i11611 prcsid encial cuando ya int r igab a COntra la an tig ua rnetrtipoli de su pals, organi7,ando un c.spionaje en Ia parte vulnerable de In frontera, In 1\1esonctn m ia.

Sin cspcrar

cl fin de In tcnta tiva de Paz en (>1 inte-

rior, vn le decir antes de yet' fii el problema at gentino sc solue ionahn a g usto de e110s pOI' medics argen~inos, los emi[!rndos en cl Uruguay f;C apr-cstar on a s ecunda r

l a mnnicbra
gnll

nuestro pal.". Los Cine juz, Oriental can lA. tranquil idac1 h istoricn que les per-mite el actual descquilibrio de f'ue rzas entre ambos Est ados riberefios del Pla1a ,<;c~rcf!aci6n de la Banda

de Rivera

enntrn

que se felicitan de Ia creacidn del Estado cojinete, como 106 mas obcecaelos que lamentan el esfuerzo p or arnparar del Brasil a una provincia que dicen nos era desaf'ecta, olvidan Ia gravedad infinitBmente mayor' que entonces r evestia para nosotros la segregacion, bajo cualquier forma - independencia 0 devoluci6n a su reciente conquistador' - "de aquel pedazo de In patria. J.Ja, provincia oriental era entonces mas i grande que Buenos Aires, que apenas llegaba al Salado; y ante su vecina en lucha con el interior debia crecrse mas poc1erosa. Por,10 que el Brasil ha ganado con l a indepenc1encia de aquella provincia (varios ter ritor ios y una p rimacia continental indudable durante el siglo XIX y parte del XX), no se necesita mucha imaginaci6n para calcular 10 que Ie hubiera valido no perderlu en 1828. Tal vez ser ia hoy realidad e1 suefio de a quel gran diplomatico portugues del siglo XVIII, don Luis da Cunha, de un imperio lusitano que aharcase en su f ranja al uruguay, el Entre Rios, Corrientes Y el Paraguay. Pero h asta un eaudillejo como Rivera se habia maread o con Ia independencia oriental. Y desde .<;11 pr osideneia hnsta su muerte, soli6 con engrandecer el nuevo Estado a expensas de la Argentina. En C€a operaci6n se cornpl icar-on los r ivadavianos. & Ceguera ? [, Rencor 1 b Un poco de ambas cosas i Sea. de ella 10 que fuere, esa complicidad no puede [uzgarse con la misma severidad que mereeen las poster iores alianzas de los emigrados con e1 extr anjer o ; era imposible que 1[[ pol itica del Plata quedara de un dia para otro como en cornpar timentos estancos, siendo dirigida por hombres na cidos bajo Ia misrna bandera, que hablaban Ia misma Ien gua y hacfa.n una vida cormin. Has- ~
I,

ta

a.qui la em igr acion

era encoriada,

falta

de espiritu

patriotico, pcro 110 h abia llegado a los extremes de obcecaci6n que Sf.' verian rnuy pronto. Y el oio por ojo ; que Rosas, con BU imaginaciou biblica empez6 a aplicar

,'

RODOLFO
<lespups

Y

JULIO

IRAztrSTA

LA

ARGENTINA

Y EL

IMPERIALIS!J10'

BRITANIGO

I

dejaba sicion armada. La mj.'li6n que ninrh ar:-:igno per el momenta n los cminrn dos era In de anar q uiz ar eI litoral y el interior d'e la Conf'cderncion Argcntiua, influyend o sobro las 'vcmonns que en' esos lugar cs lcs quedahau adict as. Lograc10 e~r. objcto, Rivera podr ia atacar a Buenos Aires.' En to nccs ernpezo csa cnrr-ospondencia que, de J830 a ]8;)0, f116 innosn ntc entre Montevideo y los f'ocos de oposicion ell In l\rgcntina. Sootcnida al ter na tiva 0 sucesivamr-ntn, p or 100 cmigr'ados mas ta lent osos . de dos gcne rnc iones, E'f::rl, cor r ospond encia forma un cuer po Jit ern rio m:ls dig-no de rivaliznr con la diplornacia vcn eciaria que la 1iteratura gubernat iva de los liberulcs con lnH ordcnanzas de S.8. ~L1r. espafiola 6 Irancesa. IJa
,';:'
'

de Lavalle y de Paz, no les otra esper anzn de retorno t riunfantc que Ia opo.

de Ia cli minacion

f

difereJ~cia de merito es sobre todo notable en las pr oduccioncs de los viejos un it ar ios, Carr il y Agiicro, per ejcrnplo. Entre los ponrlnrosos decretos y of icios de los ex ministr os de Rivad avia y las mcdulosas y vivaries esqnelas de intriga' n Ricardo Lopez .Jordan y otroo dones, 11<1), un abismo. Quitnd as In p e lu ca d ie ciochesea s 10. togn. d octori l, 11 calva lirnpia y en mangus de carnisa, exhibian una.xlest rezn en Ia forma y'e1 pensarnianto de que hnst a cnt onccs h nb ian ca rec ido. La vivez a criolla, dejada en Iibcrtad, 100 a cer caba a Maquiavel o mas que .sus conocimientos unilaterah-s nl patron de politica eu-· r opea que antes procuraban remcdar. i Desg raciado prot g1'f.so! Para combatir a la pa tria, despleg aban unta, lento que no 11abia n ten ido para ser virla. Asi, hay mas filosofia en In car ta de Lavalle a Chilaver t sobre los rnrito dos pan rcvol ucionar a Entre Rios que en todo el "Reg ist r-o of icial" del 21 a1 24 y del 26 01 27. Y Lava- ' Ile no hacia mas que copiar Iitcra lmente los conceptos . de Carr il y .Agiiero. ~ La pieza es digna de trunseripcidn : "Terrninada Ia
I

elcccion legal "si fuese favorable"; 0 e1 movimiento ql1e ha de ef'ectuar el carnb io "si no Iof'uese' (Vera.jel candid ato opositor ), sera ayud ado por toda Ia ernig racion . Es imposibl e que In elec[~i6n si fuese adversa no de , motives 0 pretextos para el movimiento, 0 si no 'que los invente, NQ hay que pararse ell pcli llos como jarnus se 'pararon nuestr os en emigos. Que alegue eoacicn, tcmor ~ o in tri cas en las elecciones; 0 si no, d ef'ectos 0 crimenes personales de Echagiie 0 de su sucesor, hac icndo resaltar Ia poder osa teela de que hace afios que Entre Rios es siervo de Santa Fe .. , En cuanto a politics in- . terior que' proclame la ley, Ia seguridad, lu libcrta d.. A est e .respccto debe eonvcnirse con Erefiu a cerca de un pun to. impcrtantc. & Que se ha ce con Ia legislainra? I La opinion de lOG amig os (Carril y Agiier o) es que si I ... creen no coritar COu sus miembros, no se acuerdcn de ella para nada, pero ,sin elecir que' Ia disuelven, Pero si ..cuentan con una. mayor ia segura, agarrarse de ella a1 instant e ; convocarla con pornpa y urgencia; inst ruirIn d eTo hecho y de los motives, y depositar en ella 01 gobierzio ponienc1o a sus disposiciones Ia fu erza : seguro de que sed. elcg ido el que ell os quiet-an. As! so da 11 Ia cosa un a ire de dignidad y legalic1ad y se cornprornete . a tod os ... En cuauto a Ia politica exterior, es mas deli-eado pero mas irnportante. Debe annn~iar su gob ierno a todasr Ias pr ovincias, proclamando la paz, Ia tra nquiIidad, Ia decision -d e sostener Ia independencia de su provincia y la necesidad de const ituir la. naci6n. Este ultimo Je conquistarf Ja voluntad de la casi totalidad de los g obiernos y populizara BU' causa.". Hasta aqui las advertencias de aquellos arnigos que "lie co,piado literalmente". Concluyo advir tiendo, a usted que el centro de la direcci6n oota en Montevideo, que yo no tengo parte alguna directiva, y que es aIla dondsee .debe ocurrir todos los casos en que se~necesiten luces . Yo me reser-ve para mi rol natural es ejecutar".

que'

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IRAZUSTA

llLL ARGENTINA.

Y

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IMPERIA.LISMO

BRIT.ANIOO

Ocioso sefialar las d ifcrcncias r evelndas par e33 carta en el credo unitario al cabo de una dccada. E:s3.<, difercn cias ('()t{lIl mas en la letr a que en el espir-itu, pues 10 q ue ahara Sf a treviau a d ccir antes 10 h a cian. Pero es ind ndab le que cl ca mbio 'exper imcntado par su propaganda era grande. Hastn cntoriees h ab ian hahlado de ord e n y de progreso, como sus model os los invent ores del despo t ismo ilusn-a do , ahara habl an de Iib er tad. An-

sirvier on 11 Rosas 'de fficalones para Ileg ar a la sums del poder. Pero con aquella acci6n 100 emigradoo ec~aron\, las bases del triunfo poster-ior, cercenaron en mas de Ia mitad In obra constructora del mayor osta dista riacional, y prepararoll Ia servidumbr e argentina del extr anjcr o que les era indispensable parn gobernar a sus
compatriotas.

t,
v

t.es so quejaban de In a na rqu ia ; ahara declnrnab an contra ol dcspot ismo. Antes sofinban eon un r ey ex tra ujcr o que los avudar a a af'ianzn r su irnpopula r dominaci6n; a h ora sofia ba II con e1 l evan ta mien to a narquico de los
pueblos a
SIl

favor.

Su mn quiavcl ismo habia side sjcrnpr e el mismo ; siernpre en beneficia propio y pcrjuic io de In patr ia. Pero ante.,; ern !Solo obr ado, cuando milS hablado; ahora, tamb io n escrito. Cuaud o est abnn en cl gobierno, In ductiIida d part idnria, en eo nt raste con la ca misa de Juerza
que pr-et e ndian ca lzar!c al pHIS para entrcgnrlo :11 extr-aujeto, los rosul tnba inconfesable ; ah oru que sstaban en "In oposici/in In dorninacion extrn njcra que creian co ndicion ind iapcnsabl c de Ia r iquez a podia. establ ecerse al grito de i libert ad ! Y con cl opor tunisrn o que permite Mnq nia velo, para Jot'; m ismos I'in es cambin ron los rncdios. I La habillsirna accion de los em ig rad os no hahia de I dar f'r utos t empr arios. POl' 10 pronto habian ·ha1lado Ia ,~llOrmn de su zapato. En nuestro pnis empezaba a deetacarse In person al idad de un hombre que, sabre tener e1 arrnst re popular de los caudillos provinciales que ja-

qnen1'on a Rivadavia y el patr'iotismo inflamado de un San Martin 0 un Don'ego,. tenia tan f{~rrea voluntad parn el bien de la patr ia como los rivac1avianos para 6U mal, y era mas intcligente y cult o que to dos ellos juntos. L3.s mismas vtcntativas de los emigrados por de:,a tar en nuestro pais una conflagraci6n general, Ie

\l

El cxito mas inmediato obtenido par lOG emigr ados f~H~ en e1 orden de la politica interna uruguaya. El primer cambio pr esidencial en In vecina r epubl ica habia exal tado al poder a don Manuel Oribe. !, Desvio del pueblo ha cia Rivera? b Equivocaci6n de Rivera sobr e la lealtad can que Oribe 10 sirviese en la represi6n de las ten tativas revolueionarias de Lavalleja 1 t Prescindencia electoral del manc1atario saliente? !, Inconseiencia de cste sobre las eonsecucnciae de Ia elecci6n del entrantc 1 Poco importa. Lo ciert.o es que Oribe no siguio, no podia seguir In politica de Rivera. Los emigrados argentinos eon tr ibuveron a la tar ea de volteat'Io. Or ibe era un patriota. Lo habra sido en Ia pat.ria gran. de; cont inuaba sicndol o en la patr ia chica. Mient.ras River'a traicionaba a 10.'3 argent.in os :o se r endia al TImper a dcr Oribe peleaba junto a aqucllos en e1 Cerrito y en Ttuz aingo. IJa independencia oriental debio ser para el un desgarramiento. Vicente Fidel Lopez euenta haberle oirlo decir al final de su vida, que e1 siernpre habia sido portefio de eoraz6n. Sea de ello 10 quefuere, habia qu~~ dado al servicio de su pat ria cliica y obec1ecido al intrigante cuyos mcviles y metodos no podia ignorar (pero que de un modo u otro era su jefe legal), con lealtad de caballero y de sol dado. Can todo, Ia pol'itica internacional de Rivera no podia menos de par ecer!e suicida. La idea de ongrandecer al Uruguay a exp ensas de la Argentina no £avoreeerlll.·r mas que al Brasil. Quien habia coriocido en la confra,,:.'t'· ternidad del lieroismo Ia fibra argentina debra encarp.r.~::;,':! " '. ~fj·'~'
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RODOLFO

LA
y

ARGENTINA

Y EL

iMPERIALISlYIO

BRITANICO

JULIO

IRAZUSTA
refugio a 106 experimentadores aruenazados. Tal la 16- ~ giea de esc mcnstruoso feuorueno prolongado hasta nues1'1 tros dias, que haee amigos de los oligarcas, desccndien[:1 tes directos de ]os emigra dos, a los peor es enemigos de nuestro pals en el Uruguay, y por el contrario encmi- , gas suyos a los mejores amigos que la Argentina tuviera en aquel pais. Precisameute cuando Or'ibe asumi6 el poder e irn pri .. mi6 a Ia politica internacional uruguaya el cambio que dijim os, la si tuacion de los emigr ados argcntinos se vclvia cada vez mas desesper ada. Rosas acababa de eonseg uir Ia surna del poder publico. Y ellos ya habiau tenid o tiempo de comprencler 10 que e1'3O significaba El entendimiento arg entino-nrugunyo era en tales cuudicion es mas intolerable que nunca. La lucha contra Oribe mas urgente que contra cl mismo Rosas. En esn Iucha se llaron una alianza con Rivera y los agentes franceses. Y vencier on. El triunf'o aSI obtenido daria a Ia emigr acion nuevo caracter, que sefialaba una etapa importante en Ia formaci6n de Ia oligarquia.

como l1l11Y dificil Ia operacion que River-a erda tan Hicil. Y !a guerra entre los Estac10s rioplatenses a que coudunia n los aetas de F:;U antcccsor 110 podia t ener afro re~ml.f.a(!o que cl dcbil it nmient.o de a qucll os d os, Y el f'ortalCC1ll11cllto del Brasil. Y can J II Iuerza rcnovadn del mismo, su a pe ti to vcrnz, rebclde a In distetica de 10;') 11'<1taelos . An to l n op cion forzosa p'or una u otra' al ia nz a, tampoeo podfa 1111 patr iot a urug uavo dudar entre el impcriali~l11o brusilero y In gcnr:rex.,idad argentina. Como no hub in dudad o Lavalleja en cuan to se Ie pasar on los hum os de la bo ri-acher a oricntalista que le 1120 agnrrar lord P_Ol1sonby. EI cn mb io de rum bo en In politica internnclOl1al urug naya fue imnediato a In asuncion del mando por el sucesnr- de Rivera. , Per o el urgent inismo de Oribe era inconciliahls con el interes de loscmigrndos arg entinos. Si In amistad rioptatcnso era In base de In granc1'eza Argentina y de In g-rnnc1cza ur ug uaj-a, su ene mistad era eonc1ici6n indispensable para In grandeza de 106 emigr ados . ..8..quelJa amistad no podia edificarsr; sino sabre el cese de In utilizacion por un F... dac1o de los opositores del otro como 'clemento de l11nl1iobra contra a quel. Y esa manicbra er-a Ia iinica r azon de ser de los r ivada viano». La 'lm,ion rfoplatcDR: era Ia fuerzn de los dos pa ises y In ruina de 106 cm ig rados per-o la debilidad r ioplatense. Y estos habian optndo muclio tiempo bacia entre el intert~.: nncional ;: cl inteff!S personal 0 partidario .. Esa operon no era solo exig encia de la oportunidarl. Tenia 1~ cara~ter('s de 10 eterna. La desunicn rloplaten)(', ai rmsrno tiernpo que colmnba las a mbiciones brasilcras fncilitaha la realizaci6n del programa riva daviano, 1~ t~a~1.6formnc*1l de l?~ dos paises ribe~c.iios segun 81 espi ritn de 18",,3. Dehilit ados, estes ca ttilicos paL"3es ofrecer ian ru en os resist encia al experimento de transfermar-los en espccies de factorias protestantes. Y si alguno de ellos r ea ccionaba violentamentn, el otro of'recia
156 :... ;/

157

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14.1. ARGENTINA.

Y EL

IMPERI.ALISMO

BRITANICO

CAPiTULO

III
A

DElj

DESPOTISMO PHOPAGANDA

TLUSTRADO LIBERTARIA

LA

La per dida de 10. Banda Oriental por la Argentina tUYO eonsccuencias g rn visi mn s para In causa americana. Tales COl1Sccucnelas no se or ig iuar on en el contr aste en cua nt o tal suf'rido per In Republica. Un contraste puede SfT cnmcndn do nuis tarde 0 mas temprano por un paioS fucrte, rico r de gr and es perspectivas. Se or iginaron ('/1 c1 instr-umcnto de maniobr a que ofr ecia la .liplorna cia mundiarYla act itud de cspir itu arloptada pOI' los ~ a rg cn t in os culpa hles de In p6rdida de l a Banda Orient tal al SCI' eliminarlos del poder, Esos a rgent inns repud ia d os par su antiguo partido, organizados como pand illa de compliers, r csuclt os a vender su alma al diablo para salvar el inmedint o porvenir de SUB personas, ernri tan capaccs como Fausto de in ter-esa rlo a concluir ~ el negocio. No obstante sus crrores, conservaban el \ pr estigio de In in teligcncia. La revolucion de dicicmbre probe e1 influjo que scguian tcnicndo sabre una institnci6n tan import ante como el ejcrcito. Eran una ten-

taci6n para e1 diablo; eran alrnas dignas de cornprar. 1)06 rivada vianos habian heche perder a Buenos Aires el prestigio legitimo que le dieran, primero su resistcncia a las invasiories iuglesas, luego sus campafias ex~pansidn continental. A rn iz de Ia independencia uru- , g uaya procurada por aquellos, el extr anjero ya no consideraria a la Metr opoli del Plata" como a una ciud~d orgullosa, dispuesta al sacrificio para manterier su Iibertad, sino como a una facto ria mas celosa de su interes que de su honor. I Cuanto se engafiaba t Por" un momento pareci6 tener raz6n. Y esa aparieneia 10 lanzo a 1:1 cmpr esa de reeolonizacion que pudo ser fatal para In independencia americana y que al fin de cuentas In desmedr6. La actividad de los agentes ingtCSe6 y f'ranceses en Ia crisis de 1829 fue vuelo de caranchos alrededor de un animal enfermo en media del campo,. I10;,} picotazos de Sl1Sreclamaeiones incesantes aturdian rna;' de 10 que ya 10 cstaban a Lavalle y sus ministr os, Aprcvechando Ia deplorable situacion int erna de ese gobierno effmero, los frauceses ar rancarcn ccncesiones sabre la condici6n del extr anjer o en el pals; los ingleses bosquejarcn BU opel arion contra las Malvinas. Sus metodos carecian de amenidad. El jefe de la escuadra francesa, para prcsionar 0.1 gobicrno, habiase apoderado de unos bar cos argentinos surtos en e1 puerto. Y Ia prensa liberal 110 11al laba civilizado e1 procedirniento, como 10 ha llaria 1u8go cuando per id entico motivo se repitiera contra Rosas. Perc el gobierno habia qued ado inerte ante ('1 insuIte y clejado sin efecto la aplicaei6n de Ia ley de 1821 " sobre e1 servicio militar de los extr anjeros domieiliados en e1 pais. La prirnera gobernaci6n de Rosas interrumpiria por' algfin tiempo esas maniobras. No habra pasado un afio, ni dcf'inidose la lucha contra Paz en e1 interior, cuando el nuevo gobierno de Buenos Aires ya le contestaba al ex-

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tranjero

como gobierno
vjgOl' a

Estado sobcrano.

Flabia

dado llUCVO un principio

Ia ley de 1821 porque ella establecc universalmente accpt.ad o, el de irnporier a

100 cxtr-anjer os dorniciliados dcb eres correspondientes a Ills vcn t ajas de que disf'rutnn, cl servicio militnr como dad in voca da
ccn trapa r te del der echo de propicda d. La rn ism a a u to ripOI' el consul frances, In de Vattc1, .probabn eI acuerdo ell: In ley de 1821 can el d cr e ch o de Ins naciones, y rucou ocia lu l eg itiniidad del servicio militar,

de 101'; tr a nscuutes, pero S1 de los residentes ext ranjeroo. La convencion Rodriguez-Vcta ncour t de 1820 era n ula, no s.ilo porq ue cl prirncr o represontaba a un gobierno il egal, si ]'10 ta III biell por q 1.1e e 1 seg-uncl 0 era un jefe d e-escuudrn sin invcst iduru d iplnma tica. El ab andono del territorio por los Iranccses que no quisi eran cumplir la ley d0 1821 era In soiucion de cmcrgeucia que el gohiemo de Buenos Aires podia ofreccr,
110

'I'ai lcntruaje hnbr ia n pa garl o dcfinitivamcn te In Ila11111 colonizarlora que auimab a a los ag cntes europeos si la Ba n dn Oriental 110 h ubiese sido y a independient e, si

la emigraciou 110 hubier a tcnido esc refugio. Dcsdo 1I1ontcvidco, aqu011a anar quizaba el literal y el interior de In Conf'edcr acion y Il evaha sus int rigas hasta e1 sen o del partido gobcrnantc en Buenos Aires. La forma en que R06as devolvio las f'aculta dos cxt raor dinar ias, diciendo que 61 las erda siempre necesar ias pero que 811 rninist er io era unanim e contra elias, BU salida del gobierno a. raiz de csa disidencia, 110 eran ajenas a Ia acci6n, aunque fuerede presencia, de JOG emigrados en
Montevideo. rios. y hastn

temas,

que

Re pudiandolos, sus ant.ig uos corr elig ionamuchos fcdcrnles cult os, ternian sus anaa hor a no .'Oed ir ig ian contra Ia anarquia sino

contra el clC6POtiRU10. La agravaci6n del problema argentino d evolver ia sus cspcranz.as al espir itu colonizadar de los arrent es europ eos. ... Sen que cr eyern definitivamcnte eliminado de los nelGO

gocios al tinico hombre capaz de atajarleel pa6;no,se~, quequisicse' porter' 81 meuos elplazo de~ u_nperiodo legal entre su atrcpello y la vuelta del uuico ve~gador posible, Inglatcrr a se, apr~sllr6 a tomar las 1vI~lvmas n~' bien Rosas dejura el goblerno en 1832. EI ealeulo fua acertado hasta donde Ie eonvenia a Inglaterra. Rosas \ volvio al poder. Mas antes de reparar el dufio '<mfriclo , por e1 pais en su ausencia, debi6 atender a un pro~lc.ma mucho m{ls urgente, Ia existencia misma de la patrra, El \ r escate inme dia to de las Malvinas era imposibl e par las condiciones en que el asaltante realiz6 In operaci6n. Su rescate mediate seria dificultado, hecho impoaibl.e por otr as fuerzas contrarias a nuestro pais, smpefiadas en min maniobra diferente de la inglesa, Division de 16. soberania sobr e Ia cuenca platense, V(IIe decir debilidad dc los Estados riberefios, con pr oba, • , c1 " . ". bilidudes multiplicadas de Iibr e navegaeion e Jure, v control del Estreeho de Magallanes, los tr-iunfos de lord Ponsonby y de' \\,T ooclbine Parish l e bastabau de momento a In cl aterra. Amb as oper aciones er'an de tina tecnica perfecta. La de 1828 nos habia debilitad?, cercenandouos los medics de def'ensa y rescate de Ia pr esa que c1ebia qui tarnos 1a de 1833,. Pero como ningyna de ell as hab ia interrumpido el traf'ieo anglo ?argentmo1 ('1)tr e las dos combinaban las nacesida des del interes con las exig encias del orguI1o britanico, herido por nosotros en 1806-8. Si enearaba ulteriores operaciones sobre es~os' 1 territorios, no ser'ia Inglaterra Ia que aumentara de inmediato la presion contra Buenos Aires. Conocia nues- (" tra fibra, los sobresaltos de nuestro patriotismc : que' otro hieiera el trabajo previo atin neccsario para coIonizar definitivamen te. r Ese otro existia. Era Francia. No se comprenderiauna \ -palabra del conflicto franco-argentino' de 1838, III Ia -lntervcnci6n anglo-francesa de 1843' a 1849-50 (hech?s 'que ejcrcieran tan profundainfIuencia en la hist or ia

.

BRITANICO

t

161

y

JULIO

IRAZUSTA ARGENTINA
,
confliCt~

de Ia cl igar quia argentina jr en el destino de nuestra pa.tr ia ) , si no 68 relacionaran esos hechos con l a historia de FI:ancia en la primera mi tn d del siglo XIX. Las
reclumncion es que sus ag ent es vcnia n interpcnicudo de 1829 cou varia fortuna y pcrm a nente injusticia, e r a n f'ruto del capricho. Hcspol1(1ian a un sistema desno visi-

Y EL dos

IMPERLALIS1110
antag6nicas
que

ble en la rcpctieicn expansion.

~f ia y ell la h istor ia de ambos rna han objetos paz (1(' las des sobr'e

del pretex t o, escrito en la c eorrramund os. E'ra el fiist~m: ~10 de un pals cuy as f'uerzas rcno vadas reclaqUe ojercit a rse. El acotamicnt o de nn polednicns, habia'" cesa do en la restauracioues. Olvidado el prccio de

181;'), de Ins g uerras ~ la g lcria

rnilit ar, se afior abn su e mbr iaguez.
Sentiase con

"Francia.

t' /
i

1.

I se a bUJTe", d ccin Lamartine. cesarias par a d iver t irae.

In fuer zas ne-

El pueblo frances

sofiaha con d esquit arse de 181;) en

E.uroP:l. Los borboI:C'fl restaur-ados, pacifistas en Europa, di strujer on esc ansra de desqui te !Lucia el r esto del mund? Esa luella entre e1 pa eifixino de reyes J' d beliclsmo~ del pueblo cs 1a hist or ia de las mOlwrqlll:lf:; de Borbcn y de 01']('<1118, de 1815 a 18,t8. La r evolucicn de julio es mas puente que zunja entre lot'; dos, Las Iineas f'undarnen tales de In politico interna cional no var iaron de Ll~i.s XVIII Carlos X 11 Lui,,; Felipe. 1111s empresas colon ia les empeza das por cl ultimo Borbon Iue ron 60guidaB. remat.adas y nrnpliadas por el de 'Orleans. EI concicrt Cll1'OPf'O, de T'estaurada, fue rcspctnrl o per la monn rquia b urg uesa de J 830. J_juis XVIII y Carlos X hab ia nnido fielcs~ al espir itu de Ia Santa Al ianz a : TJl1i(.; mr.rcci6 par su pacifismo en Europa cl sobre nornb re de Nil pnlc6n de Ia paz. Tampoco va r ia r'ia durante e50S (los p er io d ox In tendcucia fundamental de la oposici/in. b elicosn hast a en sus sector es mas izquier distas. N000tr08,(20mo' cualquier parte col oniznble del mundo, pagur ia mos los plates rotos del
los

s

h

o

condici6n

la

moriar

quia

chahan en Francia. ." ~ , DE'!Sde el primer dia, Luis XVIII, aunque deseoso de Ia paz que era condici6n del rcstableeimiento material yo h~mano ;1e su pueblo, hab ia cuidado de pr'eparar (en sent.ido ,1at1no), In guerra que es Ia mejor salvaguarda de aql1c,l1a. Cuando e1 belieismo de Francia desperto con las fuerzas que Ie devolvicra Ia Restauraci6n, el paL:; €staba listo para cualquier empresa. Al hacerse sentir la primera necesidad de una transacci6n tenia medics de expansion mundial. Su escuadra rivalizaba con la de Inglatfrr~L Su prosperidad economica era Ia mayor de Europa. Y asi de los d emas. A poco se vio un maravill oso despliegue de escundras y.banc1eras bluncas (dcspues del cambio ' de din ast.ia, " t~lColorcf.i), quo a barco todos los mares y tod os los cont.inentes, revela nd o o tra vez al munclo la fuerza fr ancesa. En cada punta ncuralgico del globo dond« an.tes no habra. mas 'que una estacion naval,' Ia in~lesa, en adelante hubo otra, 'de Ia nueva potencia mar i-ima. La. nacion que a raiz de Ia Revoluci6n y Trufulriar quedara literalmente sin UIl buque v en inferior idad de condiciones por treiutn afios, habia alcanzado a su antigua rival. Su nueva luna de m iel con el mar Ie producia una embriaguez que contrastaba can Ia seusat ez de Ia expansion inglesa, resultado de sus inin terrumpidas .nupcias con el dominic. Al reves de Inglaterr'a "satisf'echa con Ia sustancia, desdefiosa de la aparicncia' Francia. daba Ia irnpresion c1epagarse mas de h~ [lpa~
r ien cia que de Ia sustancia. Con todo, en esa ]ocura

entre

las

tendencia.:s

lu

(
i

, habia metodo. SUR errores como sus aciertos,
, La acci6n consular

no' fneron

tan ,.

numer osos

'los marines.

lG2

Ia de ~l Miuisterio de Relaciones Exterior'es daba orden a sus agent~s, can [as instrucciones mas oportunas para cada caso, de sacar en tcdas partes e] may dipiomatic~ secuudaba
'F

163

ROD
YOt

O·L F 0

J U L 10

I R. A Z US

TA

,.'"

'LA

ARGENTINA

Y EL

IMPERIALI8Mb

partido

posible

del mennr

incidcn te. Fueron

r e-

-------

vuclros los arch ivo« de la g lo r iosa h ieto rj a colonial f'rancasa, en bl1sc!l de viejos d ocumcntos flue. pcrmit.ieran r cn ovnr pretcnsiones. El sistema de· expansion rio era t orl o 10 ex pl icito que dcb ia ell el tcxto de Ins instr uccioncs. Pcro era sobr-enn tendido que los ag cntes g07,f\bf',n de una libcrtad mayor que la que Ies Mi~l1aba.

Ia Iet ra de a quellns, ~ Es do lJnng-ilJar Ia telltnci{in experirnentnda por los colcgns )' corlljlatriotns de qu ien es audab an buscund.o gJ()!·jn en losflcsir-rros de Africa a las sel vns de .Asia, ant f) 1n 1Ian ura 1m ien en cl mun c10 par 8U ca lidad «n Ia extcllsion, limitadn por el Polo Y el trripico, los Andes y el Oei!nno. El clebilitamiento de los Estad os rfnplaten,<';CR pnr cc ia dcja r l iurn d o ('1 bello tcr ri tol-io al primer or upa nte. Un cmpujoncito 11 J11 fucrza de Jas cofins. y In ccro c a fie cnr iq uc cin con una joya inimitable. Foruentar 13 JC~Hmi6n entre ambos I~f~tados riher eno.';. lin ccr pi e Ell c I m{\s chico 1'<1 ra Iucgo YOhel'S0 contra el mus grunrle, a r-guvendo el viejo pretcxto y m ost ran do los

t

.._)

I

emigrados d ebian sentirse comodos can los natives del pais que era para ell os una segunda 0 tercera pa tria. Unoi; y otr oahabian prohablcmente pasado par' las mis- l mas evoluciones de pensarniento, del r evolucionarismo jacohino 0 napol eonico al conser vatisrno de la Santa Alianza, de este al Iibernlismo de julio. De otra parte habra tan estrecha r elacion entre Ia politica argentina de los emigrados y 'la intr cmision fr'ancesa en America, que antes de ver e1 completo desarrollo de esta~ aquellos de los emigra dos cuyo patriotismo era cquivocado pero induclable no pocHan concebir ninguna sospecha. El incremento de Ia intromisi6n europea, con Ia \ veriida de los franceses, era fruto Ia pol'itiea r ivadaviana de prosperidad antes cfue de patr iotismo, de abandono de la politica per el co mercio, como si esta; no depcnd iern de a quel la para SCI' beneficiosa a U11 pals. El 1 aislamiento de 1821, In cesion del Alto-Peru en J 825, la sustit ucion de Ia guerra extranjern por la gw-:rra civil en 1826, la pcrdida de la Banda Oriental, habian

de

batcos.

era

l a rnaniobra

visible.

hasts

para

un n ovicio. La colaborn cion de los agcnt'r.R fran cescs con Rivera y los cmigl'ados nr gcntinos estaba cscrita de n ntcma no en los antecedent ex de cada culabor ado r, como In con.iuucion cstclar en ]flR orbitas de estrcllas
hoy s(,)Hl.rndaf1, c1('stinnc1aA a un irse ma iiana. El iana ro

111\1111to orillero ]10 era ln m cjor com pafi ia para l~s Iumina rias de Ia cmig ra cicn argentina, mu ch o DlC1l0~ para los marinos () diplcnuit icos francescs, algl1J108 de e1100 pertcnecicntes aI Faubourg Saint Germain. Annque 11eteroelitieHr la reunion era de una 16gica nerfecta. La af'in id a d entre Ins" puntas del uug ulo era mayor que In de carla una de eIlns con cl vcrtice que las unia. No ~]'a Rula 1a posicion 10 q ue ncer cnha a los ernizr ados
t arg cnt inos
4

de

10.<;

azentcs

franceses.

Habia

taml;-;cn

la

comunidad 164

espiritua l. ilijos

espir ituales

de Francia

, los

cultural, de los hombres de 1823. Los capitales que ve -t nian a Ia zaga de 100 barcos de guerra europeos hacia nuestras playas no pcdian rnenos de seguir persuadiendo a esos hombres que enos tertian raz6n y que nuestro pal!'>se habia eqnivocado al expulsarlos de su seno. Lag \ Malvinas, perd id as en 1833, estaban tan Iejos, EI b10queo de Mon tcvi dno per los Ir anceses para derrocar a .Or ibo sitiado del lado terrestr e por Rivera, era un acto puramente civilizador, puesto que preservaba Ia division r'ioplatense, condicion de Ia existencia de los emigrades y de Ia prosper] dad y e1 progreso que eIlo~ representaban. La eonfratemidad del triunfo sobre Or-ibe entre Rivera, Lavalle, qne xlecidio Ia batalla del Palmar, y Leblanc, jefe de Ia. escuadra francesa, debio ser tan placida como esporrtariea habia sido la colaboradon de Ias tres fuerzas.

sido

el precio

de Ia

gran

obra

edilieia,

institucional,

·.
BODOLFO
y

JULIO

IRAZUSTA.

L
LA. ..t!RGENTIN
A_

Y EL

IMPERIA.LISMO

BRITANICO

Poro Ins cabezas d~ 100 r ivadnvianos er an abismos insond a bles de inconsciencia. La segunda parte de Ia mn niobra Irancesa en el Plata hiri6 en su patr iorismo R al::nnoo de }O'1 que h abia n contribuido a l cxito de Ia primer a. N" a habin n vista In rclacion entre arnb<~<;.La tom a d e Mart in Garcia arrn nco a Juan Cruz \' urela accnl os her o icoc de epocas rcmot as. Aguero pensaba scbr e el asun t o ]0 mismb que Rosas. Lavalle cO!lden6 se vcr.un ent e a 100 compatriotlls S11y08 que hacian el j ue g o del cn emig o. "Est os hombres", escribia a C11i]a",crt 81 11e1'oc de .Jun\n, "estes hombres, couducidos por un int crcs propio muy mal cntenc1iclo, quieren t rastorna r 1115 loves eternas del pa tr-intisrno, el honor y el buen sen ticlo; perc conf'io ell que t o da In ernigracion preferir{t que l a "Revist a" 1:1 llnme ostti pida, a que su patrill. 111 maldiga mafiana eon el dictad o de vil tr ai.Io ra. ITa v t amhien una cuest ion muy grave. EI gcncrul Rivet:a picnsn inva d ir el en persona a'l territorio ar~~ntino. Est e punt o no quisicr a t.oca rlo, pero Y. tieru- u~ pccho argentine. y sen t ir a t odo 10 que yo siento .. , si se rca liza n las ideas de hoy, c,<; d ecir, si l lcg a cl caso de llcva r In guerra a nuest r a pa tria, los pabc llnnes franc{'& y Oriental, eut onces haremos nuestro dcbcr". I ?l[C't;('s dcspues hn ria todo 10 eontrario. ,. \ En cst e moruon to crit rco, en es t a jun et urn rr rum " en (IUC se "jugab a el destine de Ia patr ia, en que In emicracicn nuclco de 111. oligarquia destin ada a goberOJ. nar el pais, pud o vol verse a tras, en que el eorazon estuvo a punta de rect if'icar his d esvia ciones de Ill. cabeza, sur ge Ia nueva gcneraci6n de crnigr ados, resueltn a lm~ pcdirIe a la vieja su reconcil iacicu con el pa is. Y 10
U'

cou si g ue.

"

La "Rcvista" a que aludia La valle en su carta a ChiInvert ern r edactada per unrnicleo de jovenes, 10<'; mas caprices' en l a genera~i6n' rioplatense,' emigrado.s voluutar ios poseidos, de un vcrdadero deseo de marti-

.. . ..

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nueva

IG6

...

,~ 'i;J,;i,;~~~,~\~,t;~iiJ~~I~ '." ',', ...'

una fe cuyo triunfc era a ese solo precio. Salidos de los colegios fund ados pol" los hombres de 1823, nutridos en lOB mismos principios, habian dejade a aquellos muy atras con 15610 sacar de las prernisas r ivad avianas las consecuencias iiltimas. 1.1a proph. declucci6n y e1 pensarniento ajeno, ll egado '~1l las ultima!'. gacetas, los habian llevado a In negaci6n de "IRS Ieyes etcrnas del patriotismo" de que hablabr, Lavalle, neg a cion implicita 'en e1 pensamiento de Riva davia. Mas que una teoria. politica, sus ideas er an una I religion, la religion del progreso y la civilizaeidn, No < la civilizacicn de In cruz, carcomida y condenada a la d isolu cion, sino la del ca pital extranjero, el progreno ma terinl en tndas sus manifestaciones. Poseidos de la intolerancia correspondiente a su ardor', habian rehusado su colaboracion al hombre que, con ampl itud de 'rnir as, invit aba a esos joveries r ecien sal idos del colegio a aeompafiar lo eli su obr a de restauraei6n, no srilo poIitiea sino cultural. No dependi6 de Rosas que 10. f'ucrza de aquellas inteligencias no se canalizara en beneficin de la pat ria. Pero Ia canalizaci6n de esc sentido era imposihle. Porque, de no ceder sus miernbr os uno 1 pOl' uno a los halag os de la temprana distincion, y evoIucionar, el espir itu de la Asociacicn de Mayo era inconciliable con e1 espfritu de la Restauracion. Esta J se basaba en los principles tradicionales del orden . Aquclla en el trastorno de esos principles. EI arraig o nacionaI del Restaurador of us cab a a unos jovenes que no vivian sino con Ia imaginacion puesta en el extranjer o. La Suma del Poder no Ies "rep'ugnabasin duda tanto como Ia indole del que disponia de "€lla, y sabre· tod o e1 usa a que Ia destinaba:. Tal ~ez Ies pareciera.] bello emplear la 'fuerza,; eneareelar, ~ fuailar, ' pero no, I cornn 10· hueia Rosas, para' q'ue~e1 pais ,not8eg_ls~lviera una' ser.ie .de republiqnetas.vsino, ~omo~RivadJlvj'a Lavalle, para 'estableee» 'aunquefu.es." .

rio porimponer

en

ItODOLF'O

'Y

,J U I.J 1 0

IRAZ[JSl'A

.r

LA

.ARGENTINA
~'

Y EL
,

lMPERIALISJUO

BRITANTCO

} -caraetcr. f .Por clara .que fuese para

del pals un micleo de vida euro pea ... cortado per el l)a.tron de Paris 0 de Loudres, de prcfercncia 10 ultimo, bien libr e, cs d euir , bien protest ante, bien civil izado, es dccir, bien cxtranjerc. ~ ,EI ccnflicto -franno-ar gentin o no fue siquiera drlerna para cllos, COIl rara unaninudad vicron cu d un conflictonutrc In eivilizacion y la barbaric, tPodla SCI' dudosa la opciou Y Los que no sc habian ido, tcrnarnn el camilla del voluutario dcstierro, se dedicaron a znpar en el interior in fuerzn del barba r o quejrcsistia a los .civilizarlos -representautcs de Francia. Los que ya estaban en Montevideo, consig uieron pouer los principles .deacucrdo con cl heche de In cmigracidn, prccipitara sus maestr-os, los viejos cmigr ados, en una alianzu 'cog los eneruigos .dc La patr ia. Suya fucla obra d0 con ver- . tir en uu trio, el duo Rivera-Leblanc, La anarquia .uruguaya y .el impcrialismo frances iban del brazo. La traici6n argentina se 11ni611 In comitiva. En tr es d ias Lavalle £ue persuadido 1)01' Varela, a dejar sus e,t;QrUpulos de meses antes , Y su par tida en los barcos Iran.eeses rue .facilitada por: .Andres Lamas, el nifio mirnado 1,<1e Rivera. La Qligarqufa en formaci6n r evestia nuevo

. s: i
sa .

conducta,

Francia

r epresentaba

Ia barbaric.

Y vice ver-

°

.

10S flamantes cmigrados, .l'cdactoresc1e ln ,;tR€vista", Ia ua tura leza del conflicto entre lacivilizucion y In barbaric, dcbieron hacerpro. .digios de dialcctica para disuadir a sus nompntriotas de ver ,e1 asunto al r eves. Porque 10' curiosa es que, cousiderado desde cualquier punta de vista, el conflicto parecia .r ealment e entre la b arbarie y la civilizacien,' 'pero invirtiendo las etiquetas qne los ernigrados ponian ~ cada una de las partes. Francia podia aparecer repre" sentundo a Ia civiliznciou solo en e1 caso de que Ia civ~-. Iizaciou f'uese una misrna cosa con ella; si era uu priucipio que Ia trascendia, y al cual .debiera ajustar su

l

n irig un memento c1 gobierno argentino que debio .af ront.ar el penoso conflicto se aparto de la justicia, Ia ser iedad, e1 buen sentido y el des eo .de conciliacion can la otra parte. Alcgaba e1 acuerdo .de la ley que habia dado or ig en al conf1icto Call el derecho de las nacionee, sin r ehusarse a discutir cl punta diplornaticamen te. Ofr ecia satisfaceicnes sobre los heehos rcclamafias negando el reconocimiento del darecho sirr previa discusion can un representante Ylebidamente r.uto-. .rizado, no can un simple consul sin investid ura diplomatica 0 un jefede escuadra, Francia queria arrnncarnos a Ia fuerza privilegios que ella no da hoy ruismo sin compensaci6n, como el derecho de propiedad para e1 ext ranjero sin Ias ohliga cionea los nacionales, Y . 1a elausula de nad6n mas favcrecida que Reino Unido tenia por un tr atado de reeiproeidad formal absoluta. Y contra Ia ley de las naciones nos bloqueaba sinprevia deelaracion de guerra, y nos queria importer una. ' .. discusion diplornatica con' un agents cuya investidura . militar era Ia negaci6n de la diplomaeia. El, atentadrr era tan clar o, que no podia suponerselo destinado a obtener los der echos reclamados, sinG un pretexto p~l"a una empresa de conquista. El pretexto era masIneorisistente que el abanicazo del bey de Argel al ("6nlSul . de Francia, abanicazo que fue el primer-episodic' de 'Ia' . colonizaci6n francesa en tcdo el Africa del Norte'rn#!; No obstante el caracter expansive de Ia ~gresipn'· francesa, probad o por su simultaneidad eon otrasien" America, Africa, Asia, los emigrados tOIn~arori:las ar.:'; ,'"' mas contra su pa tria, junto a lOG agresores de Ia mis- l rna. Rccibieron 01"0 ell pago del nefando servicio. y' s~, guieron creyendcse los mejores argentinas. Bosas -de- f fendia las leyes mndadas par los rivadavianos en aque- . Ilos puntoscn que representaban los prineipios ~llqis-'

de

el

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. e-:

ROD

O· L P 0

y

JULIo

IRAZUSTA

1
(

cutidos del dereclio de las naciones, y los agentes francescs procedian como los pira tas a rgel inos. Perc' Rosas ern In barbaric y Francia In civilizncion, abstrncciou Iiechn de 10 que el y ella hacian. Desde ent onces 106 emigrados quedaron condenados a dar a In reverencia per el oro y bs personas de 106 cxtranjeros y al desprccio pOl' las personas y 1a pobrcza de los er-iollos, los carncter es de una verda dera te ologia. El triunfo de' la causa argentina por Ia convencion Ma cka u, Arana de 1840, hiz o Ir acusar el segundo tiernpo de In manicbra frnncesa en el Plata. Pero no anuIarin los resultados del primero. 1108 fr ancesea hubiari hnelio pic en Mont cvideo , In tentativa colcnizadorn eeg uir ia. La alianzn de los cmigrados can los frunceses tam bien. Y del mismo modo e1 enriquecimicnto de la iJcologln oligarquiea.

\~

CAPiTULO

IV

EL GOBIERNO IN PARTIBUS
" Err or, Crimen, Traicion. Grades de la per;E_ientf! que bajaba el grupo de facciosos de 1823, ahora acornpafiados per los de 1838. Deb ian ir aun mas abajo. De simples instrumentos contra su patria se convertirian en los agentes mas encarnizadoo contra ella. Indicarian \ €1l015 misinos sus puntos vulnerables, -el plan de su desmembraci6n. Algunos se harlan completamente extran .. 1. jeres. Lo que no les irnpedir ia volver en la horn del trinnfo a gobernarla, despues de veinte afios de des.n a tur a1izaci6n. Al salir del pais, los j6vcnes de 1838, estaban ani.mados de un espir itu verdaderamente heroico. Que no Iiallaran el mar tir io no pr ueba que no salieran a bus-" carlo. Pero en la division de America, el destierro po: Iitico no era, como en los continentes unidos, una po-' ',. bre alternativa de Ia pena correspondiente al delito de 'Iesa majesta d 0 al copo perdido en el juego de la lneha . e civil, un simple c1erecho de asilo. Nada de eso. San, .Mart.in habir, encontrac1o en la Europa de-Ta Santa
i

8
170

RODOLF'D

y

r

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lRA.ZUSTA_

.Alin nz a un bloque 110Stil. Dcb ien do vivir de EUTopa, no habr ia poJic1o hn ccr ot r n cosa que mcndig ar. Y hubiera conocido (lsi corne Sit eli sale il pane altrui", como c xcln mo ot 1'0 gran ex il ado. La acog id a Cjl1C t uvi cr ou los jo v cncs po rt c iios, de 1838

en :Jlontcyidco file tot almeutc divcrsa. El oelio a era uno de los v a lorr-s m(ls co tizn d os en la plaza.
ella mils el m ismo

illglesesy franceses .. EI protegido es en' major Iazo de union entre 106 protcctores. 1. F'lor encio Varela es utilizado por los agentes euro'peos que' ya tenian decidirla una intervencion conjuuta. ,; . en cl Rio dc Ia Plata, para explicar a los gabinates de' '. Loridrcs y Paris, las ventajas de aquel1a. Nadn mag
. justa que el acuerd o anglo-frunces posterior al ocnflicto

H08D.S

Muca p az

odin,
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rvido
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por

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de cum unicn r ln n los ot ros. En vc» del mcnc1rugo dado osnn , Sill Iast Bel' apt en 'fiU
Iim al pa

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que

110

debe

scr

b icn r ccibido

en n ing una parte

de uri

111 und o n rrn on ico, 1a cor on a c iv ica, c 1 a p] a uso cal ur oso a csas ideas c uy a circula cion esui prohibida cnfrcntc, que n qui t icncn libre curse. Buenos ;\jre.<; no lcs ncr:;-nbael exito a conc1ici(.n de 110 nlncnr ('1 ordf'll ('stnblcciclo. En Montevideo podiall

ata car

el

or den

cst ablecido

en

Buenos

Air cs

ostab lccid o en Mont cvidco : ninr.una Iibcrt ad l.ibcr tud ), ~. teucr exito. Ni los cmigrnd os Iranceses de 17Sg a 181:}, n i los ornigrnrlns r usos c1c an t es 0 dl~SPlH~S: de 1(1 guerra ban t cn ido J.1 libcr tad de ruovim icntos, In.
consid cr aciou, cl a plauso rle quo disf rut a r-on lOG jovc: n cs port eii os de ]838 en 1m; pa iscs VeCinGB. E1ltre e] dcst icr-r o de Sn r m ient o. de Alhcrrl i, -:-- de Cha tcauln-la nd, cl de Tr o l z k v 0 Bcrd ia e f'I, i que dif ercncia t II A poco de o bt ciicr sus prirneros cxit os en la pr cnsa,

(no el cont r n la

I
J (

l

.sobre la cuestion de Mehernct All, se volviera contra . e1 gobierno que estaba ameriaznn do dctener el progreso del impcrialism o enr opco en America. La ernigrucirin ar geutina, aliada del imp er ialismo eur'opco, S8 encnl'g~ de abog ar est a causa contra 811 pais. In <:> clater'r a no hab ia mirn do con buenos ojos Ia intromision frnn cesa de 1838. No por am or a Ia indcpenlencia d e estes paiscs, xino porTa arnenaza a uno de sus buenos mercad os. Pero hab ia sid o lrnpotentc contra ella. ROSDS no tUYO In suert e del sultan de Constantincpla que provoc6 Ia union de In g la t.er ra, de Ruaia, de Prus18 y de A uxtr ia, para protegerlo contra Mehernct Ali ayudad.o por Francia. Debi6 salvarso solo. Nuestra amiga no hiz o m as que contcrnplar In. contienda, acornpa_ fiar nos con su simpatia (hecha de intcres ), p ro poruio]1a1' e1 terrene n eutrnl y dcscorchar 01 champafia can'

ser ia n ut ilizados ell la d iplotna cia. Para Francia, la eonvcucion .Mnckau-Arnna no hn bin sido m(lS que un campa,,> de ('5])('1';]. Ingla tr-rrn misrna, vicnr] 0 cl giro flue tomaban los a contccimicntos a rail: de csa convcncion

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que 'se aln-iera, :1 b orrl o de uno de sus barcos, la n eg ociaci6n franco-argentina de 1840. Hast a que In locum. hcroica del Iiberalismo frnTlccs no amotinf a Europa contra Francia, Iriglaterrn (lebi6 alimental' series temores, (ngr avados par la impotcncia) sobre In suerte que a manazaba a su gran

que ella habra. en pa rt e pr ocurado,
no sc con t e n tabn
COil

Foe

inquietaba.

Rosas
La

pnr a r In man iobr a cx tr anjern.

c ont est aha. IJOS iru pcr in lixm os cu r opcos, que se ;llHlnba n est orbn ndo, fie poncn de n cucrd». La cmig ra cion e x ult a. En vcz de dos pr ol cct or es r ivalns, en arlelan to no tendril mUR que uno solo en l a union de los a gentes 172

! r

I
I

del Plata.

La corivencion

Mackau-Arana

mercado primero, 1He-

I
t ,

i

vuelta a. Ia r azon par la prudencia de Luis Felipe, alejar on In posibil idad de que su rival In sustituyer a violentamente en r.l comercia rfoplatense. En condiciones iguales, de penctrncion simpleruente economica, Inglaterra no podia 1 emcr
173

go su propio

acuerdo

con Francia)

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1MPERIALISMO

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y

JULIO

IRAZUST.A.

In competencia de Francia. Carlos In y los r iva daviancs hab ia n hccho de eate pa is un tributario natural de Ingl atcr ra : In rcciprocidad formal de tratocon 61 le bastaba para obt encr UI1 hcneficio mayor que por 1a dorui-

naci,on de dcrech o. Francia no podia aspir ar a 10 mismo; su estr uct ura ccon6mica 110 so 10 perrn itia.
si al rey{{.; Francia, Inglatcrru S8 contentabn la pcne t.rac ion couicruial, y se alcg raba de n uest rn rcsist cncia a In peu ot rnc ion po litica m icutrus no 11abIn Jlq~;Hl0 cl morncn to que esper aba ella m ismn, no podia t a mpoco mira r COil buenos ojos que pusararuos de la d ef'ensiva [L In 0[('))51\"(1_ 8i no dCfiC6 el hundirnicnt o del Est ado po r tcfio que POt- cl momcn to ar-;cgn-raba un m in im um de or d cn ;1 su corn e rci o, cl contr ant aq ue argentillo sobre cl Icco de las agr esioucs en In otra banda, ('0111 prorn o:'t fa los rcsul tado« obtcnirlos por elln en 18~~S y 1883, Era inq uict antc. Pa ra m cd ir la dist ancia que va de la act itud irw1csa
PC'I'O
COIl

de

de 11<:38 a III de 1842, ill:agincmo(~ las i'cflexion~Lj' que pnc1n h accr ('I representa nt.e br itan ieo ell Buenos Aires, dcsrlc la scg unda g obern acidn de Rosas hast a In ('poca a que h emos lIegndo. 1101':;[15 subc en 1835 eon la surna del poder, pen) la eonsolidacicu del ordcn Ie chr(t t r abajo. La ~~llerra contra Bolivia es In primers manif'csta-

CiOll de una nueva pol itica in tern acional a rg ontina ; el veto a la union del Alto Call cl Bajo Peru, es un golpe maestro, Man el derr ocnmicntn de Oribe Ie im ped ira a HOSilS prosepuir Sl1<; exitos int crnncionn les por ('1 ~ac1o
del Paraguay, La agresi6n frariccsa, com hinadn CO!) 1a suhlcvacion de In MeB0Iwtamia, la coalicicn del J\ orte, 1a revolucidn del Snr, In conjura cion de Buenos Aires v la invasion de Lavalle a menazan f'avor ecer dem1:'f}iad'o

a In potcn cia rival. Sucrt.e que Rosas resiste,pcro sin duda postrac1o. El nuevo ejer'cito que Corrientes mnndad o pOI' el mejo:r general argentino 174

para

que dar pone en pie, entonccs en

" .etividad, mantendra Ia guerra civil en' un punto muy : eonveniente. Si Paz consigue atravesar el Parana antes' 'que Orib e y Pacheco, vencedor es 'de Lavalle y Lama-. v' arid, de vuelta del Norte y de Cuyo respectivameute Be . ' reunan, su triunfo sobre cada uno de ellos en dctalle es posiblc; y la org anizacion de un regimen liberal, sin • Ia intrornision francesa y sin prevenciones contra Ia pe~ britanica, comercial y pacifica. Sorpresa . Fe'rrc Ie quita a Paz el ejercito corrcntino antes que el " vencedor de Caaguazu explote su triunfo pasand o ('1 Pa.rana. Hab ia que impedir a todo trance el aniquila mien, to del ejer'cito corr en tino-uruguayo de Ia Mesopotnmia, ahora manda do POl' un ex carpintero d eseoso de emular a Napoleon y el torpe intrigante que nunca h abia ganado una batalla. Mandeville tr ata de averi g uar por clan de piensa Oribo inva dir a Entre Rios.r Pero Rosas, sobre aviso, devu elvo astucia pOI' astucia. i Mal o I Or ihe. despues de atravcsar el Parana per un sitio difcrente del que se h iciera ere,er a Mandeville, aniquila a Rivera, Ferre y consortes en la ba ta lla de Arroyo G rnnde. i Peor t Oribe atraviesa el rio Uruguay y pone f;itio a, Montevideo. Esa reacci6n dr:>la fuerza argentina contra la rurre- \ sion de Francia y la conflagraci6n interna v ext;na descar'gad a por ella, sobr epasaba las aspiraeioncs ing le. sas, era de muy malos auguries para el mantenirnicnto de l~ debiliclad :iop1aten~e., El espectro de una gran po- \ teneia sud.amel'lcana, (similar a Ia que h abia surgido en sus antiguas colcnias del Nuevo Mundo), que habra movido a Inglaterra a proponer desde 1826, la in dependcncia oriental, se concretaba de modo a1armante. La fuerza de Ros.as, la habilidarl de su maniobr a, ame-t nazaban los ulter ior es progresos del imperialismo euro'peo en America. . 'I.1a conducta que e60B hechos Ie inspiraron a Mande..'Ville fue tan clasicamente inglesa, tan digna de un su-

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de' "\Vooc1hinc Parish y lord Ponsonby, que ne al rcprcscutnut c Irancex para ofrccer a Rosas una rned iacion prnfiadn de a mcn az as, antes que Oribe hu-

ccsor

Alvear,

chaba las 'disensiones

bicse drrr otad o (l Hi vera en Arroyo Grande, es d ecir, cun nd o el enenrig o que nOR hn bra dcclarndo In. guerra t orlnvin de In cuun do la in \'llf;i(ln de la Banda Oriental ern unn hipotcsi.<; su ned ita da a Ia condiciun a 1en toria de una oat a lla nn !~all;1cla todn vin. La sor pr csa que tal couducta de Mnudeville causal/a ell el campo de los omigra dos, que In d csc a ban, pcro lit crcian absol ut amcnt e impusiblc, d csde q I!C :\landcyillc pasaba per el me501' amigo y proteet or de Rosas, confirlli'a cl cara ct cr Iorxoso de a quelin conducta, f)U i'ir1clic1nd a la linea Iundamcnta! de In pnlit ica lni tn niua en cl Rio de In Plata. }" ln mcdiacion amenuznut e de los diplomuticos de Fruncin y do Illglntcrra signicton los insultos de pnlabrn y de h echo de sus hombres de armas, fill par t icipat·i,JH en 111 de fcnsa de Montevideo, "cl princ ipio de 110 rcconcccr a los ll11CYO;:; puerto.'; de Sud America como pot cncin s mn rit imas a ut o riz a das para ('1 cjcrvicio de tan alto e importnnt e dcrcclio como el del blo queo", los a t en t ados del "11<11\'1lje comodoro inglC'B Purvis' contra la cscuadr a y 01 pabellon argcutiuos, el paso de la mcd ineion a las rncla rna ciones, In n eg a cion de nucstra sober an in 1;0b1'c los rim; intcriores 0 para lcgislar sobrc Ia co ndicidn del ex tr anjcro ell el pais, In transformacion de Montevideo en una espccie de Argel 0 1'unez,
o cu pn bu una provincia Conf cdcrncion,

etc.,

etc"

etc.
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1

ma nt encr cl acuerdo de los gabinea cucrd o que no podia ser tan ~justarlo 0 perennc como el de los agcntes que aqui reaccionaban ante e1 mis1110 est imul o de 10.<1 licchos, Q:ara contrnrt-estar en Europa la a ccion diplorna tica de Rosas! servido por las mejor es en bezas de Ia ar istocrncia revolucionaria, del pat.riciado argentino (San 11a1't1n,
t es mctropo l itanos, 176

Para

estrccha r

Moreno, Sarratea, Guido), que aproveciviles de Francia e Inglaterra, como estas aprovechabanal papel de intermediarios entre los consulados de Montevideo y los palacios de "Whitehall y las 'I'ullerias. Pudieron entonces mostrar su val er intclectual, pro bar ante los unieos jueces (lue ellos aclmitian fill pretcnsi6n de SCI' los mejorcs argentinas de mer ecer el gobicmo por clerecho pr'opio : tod o contra su pais. Varela clio Ios rriateriales can que Thiem alhnentaba la llama de su cloeuencia sabre Ias beUezas naturales de la Banda Oriental, con euya clescripci6n m ostrnba el precio reserva do a la eruzada Iiber tadoru de Francia en America, El mas exa1tado par tidario eur opeo de Ia intervenci6n abogaba, no por una inoeente operaci6n de policia, sino pOl' el protectorado sob~ri; la Banda Oriental. El enario sonoro que en 1830 habia CR- \ camoteado el fruto de Ia revoluci6n a los republienlloH s que en 1870, a1 veneer a la' cornuna de Paris, h~ria fusilar 7.000 prisioneros, queria prot eger a l\1ontev]deo del san!?uinario caudillo de Buenos Aires, mas para qUeelar5~ con ella. 1Que mucho, si Varela iba .mas lejos l El gran publicista politico desplcgo ante GUlZ?t y. lord Aberden, 811 plan mirifico para atcrnizar' el terntono del antirruo virreynato del Rio de la Plata en una polvar'eda de Estados. Mostraba las coyunturas con In ha b' ]Iidad de un "maitre d'hotel" indicando como se despost.a un ave. Aqui la Mesopotamia} segre~a.da de ~a Conf'ederaeion y constituida en Estado sernilibre baio el protect~rado fran.ces; a!la e1, Parag~a.y, con ~ll. mdependencla rE:conoclda, mas alla las ~lslones O:l~n.t,a~ leg, ccelidas al Brasil para que la cuna de la dlvlSlon .rioplatense no afloje nunea. Buenos A~!'e.s, esa.. alden con pujos de metr6poli imperia~! ~ed~~lda a Ia .Hn~oten cia para siempre. Entre esas [uriediciones terrlt{}r:a'Ies, La navegaci6n bien Iibre en una cuenca irrter naero:nalizada. Regimen civil de excepci6n para los extr'anb

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, jer os en eI interior de cada Est adil lo. El f'antasma del gran Estado posible en las Pr ovincias Unidas del rio. de In Plata, (mula de los Esta dos Unidos de Norte. Amerjca, dcfinit ivauicnte cxorcizado. i\[ientt'rul Varela, de vuelta de Europa, desarrnllaha su pli1l1, e~ 1a prcnsa cmigrada con In fr ia irupasib illdad Gil t anica, con cl a plom o en cl absurdo de un Swift Smmieuto 10 sustit.uia en Ia taroa de perxuarlir- 11 10; gnhinet{'s. (~~ Par is y dc Londrefl que el ernpleo mas noble y civilizador que podia dame a 1a Iuerza curopca eta mn t a r en cl huevo cl gCl"rncn de una grande arIgC.l1tinn. Sall'o _In ccsion de la Patagonia a Chile, Sat'nucnt o no podia agrcgnl' macho al plan de reuuucias t er rit or ialr-s bosq uejado POl' el cxpcr to Varela. Pero
con. su genic Iitcrario era ca paz de toca r mejor que na d io los resor-t DB ruoru les que mcvicr on a ccntiuuur' la ilttcnC~1(;.i611. Francia no podia ceder, porque los insult?S rccibidos por ella del sucio b{ttbaro porteiio man-

cillaban
que para

Btl

honor.

Las "Iey es cteruas
no reg ian, debiun

del pntriotismo"
ser

In Argentina

iuviolables,

para Frnncia, que era 111 civilizucidn. El Ir enesi ai.tinacioual de los eruicrad os redoblaba II mcdida que se ib an qucdando mas s~los. Su concepto de "Ins Ieycs et crnas del patriotismo" se .lia cia cada YCZ mas contrn rio 11.1 de sus pro pios maestros, los invertt or es de a qnol sent.im icnto, 10s rcvolucionnrios francefie~ £1:1 .89. Retornabnn a, In teolog ia, L11. opcidn por un prmcipro en v ez de una COS;), es teolog ica. Se basa en el principia de que el espiritu es superior a Ia materia. \ Pero 1, eutil era el pi-incipio espiritual esrrrirnido contra ]n intcgridad del tcrritorio patrio t Elode In civiliaa, CiOl;, l, Que ,civilizncion 1_liLa civilizacirin es la eseoha" 7 1 dccin Sarmiento en 18·1:>. Del 1a<10 contrnrio estaban el pat~·iotis.l~.o. inc,o,ndicionado s 1<1 cruz, es ;Jecir, la barb~rlf:'. en llIzaCIOD de la cscoba y barbarlc del patriotismo y In cruz. E611 antitcsis ern. una tenaza. b Podian \
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europeos aflojar la presion de esa tenaza que hastaba a extirpar el mal de America 1 Tal pro ba bilidad desesperaha a los eruigrados. Nuestro pais los eornprendia cada dia menos, Ia unanimidad alredcdor del jefe legal haciase siempre mayor, l a r esistencia mas f'acil, Ia perspectiva de un triun. fo cposiror mas remota. Era la seguridad de la condenaci6n histcrica, .mas temible para animas esforzados como a quellos, que la vida violenta que Ilevaban. Ahora 1a lucha no liabia sido como en 1840 , en cl se· no del pafs, toda de hermanos contra hermanos, mientr as los frauceses rniraban desde el rio. Paz no tuvo tiempo de medirse con Urquiza, Y Ia reduccicn de Madariaga no coste mucho trabajo, En cambia, los anglofrunceses pudieron darse cuenta que aqui no S8 entraba como en Asia 0 Africa. Combate de Ohligado. ~y las campaiias de la Banda Oriental, que parece destinada a contemplar 1a inveucihilidad del braze argentino cuando Ia cabeza que debe regirlo manda bien? Aliora, pecos episodios ingrates, como la huida desesperada del noble Lavalle. La r'espuest a a los ultrajes del extranjero, el castigo del mas perfido y constante enemiao de Ia patria, del caudil.lejo que simboliza tan extrafiamen. te Ia cruzada civilizadora de los europeos. Horror, Los represent antes de Ia cultura tratan de \ igual a igual con el caudillo de Ia Pampa. No pudien- I do couquistar a Buenos Aires eomo va Argel, ni impouerle un regimen como el de las capitulaciones en Turquia 0 el de las embajadas con barrio de extratet-ritorialidad, como en China, ni siquiera un gobierno de amigos, se resignan a reconocerle todos los atributos de la soberania internaeional, e1 derecho de legislar como soberano sobre la navegaci6n de sus rios iutor iores, sabre Ia condici6n del extranjez-o en su propio seno, Europa se persuade que por exotico y lejano que sea un territorio, euando su Estado respeta Ia cruz no

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es susceptible de ser mas cultivado, nl per 10 tanto 11 1 colonizablc como eualquier terr itor io pagano. Aquellos \ afios de 1849 J' 1850 yen d ccidirse el destino de America del Sur. . Si nl gobierno argentino ca ia en ]11. cpiea cout icnda, 100 at res gobicrnoo sudamericanos hubier an cono cido 111.misma sucrte que le csperaba a aquel can 81 tr iuufo de las grnndcs potcncias de In. ccdicia curopca. La. amCllU7..:l que todos conocimoo cutonccs de la snrvidumbre ef ccti va, la ig nomiuia, que solo couocio Montevideo, del int or v ent or siernpre al Iarl o del rcprescntante formal de la soberania, como 01 unif'orrne de general francos junto a las blnue as vestidnras de un rey rnarr oqu! o tuuecino que aun hoy se vcn en la prcnsa ilustrada, se disipan como una pesndilla a I d espcrtar. Los fr utos del triunfo obtcnido al promec1iar el siglo, se perdieron ! en pa r t e poco d espues. Nos que dar in ]0 suficicn te para Iibertnrn os del todo cuand o 10 querarnos. ~ Para los cmigrnd os In situacicn prcscntaba ruuy otro aspecto. El dcf init ivo rcconocimieut o de In in depend encia argentina era In caid a de Montevideo, el fin de los subsidi os y hast a de los r eeoba dos arg umentos sobre civilizncion y barbaric. La perspcctiva de un fin oscuro en vez del retorno triunfal en la escuadra auulo-Irano cesa con 11ll d esembar cc en Buenos Aires conquiet.ada, a merced de los vcnccdores. Para los menos esf'orzados, en el major de los cases, In a mnistia bumillante. Para 106 impcnitcnt es el dcstierro definitive, Ia agoriia entre afioranza de paisajes vistos en Ia niiiez y dudas sabre el juicio de In postcrirlad. Per'o cuando parecian mas prdximos a la d er rota final, cstab an en realidad mas cerca del +riunfo. Haber visto clare en aquellos momentos, haber prccedido con serenidn d en e1 corto tiernTO r-estante, Iuer on una obra mn estr a de voluntad e inl tcligencia. Sustituir a In intcrveucidn europea, la braJ

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LA

ARGENTINA

T EL

IlYIPERIALISMO

BRITANIGO

silera, cuando ello pare cia imposible, "hie 'opus, hie labor", Los emigrados la realizaron. Los peligros corr-idos por' In Confeder acion hahian sido cornunes con el Imperio. Este hubiese diflcilmente arrostrado como aquella, airosamente, la agresi6n CU-, ropea en ccmbinacioncon au desorden interno. 8u.3 costas mas vulnerables, su cohesion politica menor, su material humano, tanto mas inferior, no Ie hubiese permitido e1 esfucrzo maravill oso del gobierno bonaerense, El Brasil habiase beneficiado como el resto' de America, de la heroica resistencia argentina. Aunque sus posesioues no fueran tan codiciables para la colonizacion europea como las fertiles Ilannras del Plata, protegidss como €:staban por la insalubridad del clima y Ia proliferacion af'ricana, corriera algfin riesgo 6'1 imperial soberania si los poderosos Estados de Ia Mancha hubiesen obtenido el logr'o de sus aspiraciones. De ahi su neutralidad durante In lucha entre la Conf'ederaeion y los europeos. 'I'errninada ella como convenia a la causa americana y al Brasil, el problema consistia para este en 10 siguiente: reanudarisu propia intervenci6n en el Plata, sustituir a los europeos en la tarea de impedir la forrnacion de un gran Estado en Ia desemboeadura de 18 cuenca maravillosa, en e1 memento mas oportuno para esa forrnacion. Desembarazado de sus dificultacIes con las grandes poteneias, Rosas, cuya politica de in tegraci6n territorial· era conocida, no podia tardar en vol verse contra el Brasil y sus constantes intentos de atamizar e1 territorio del antiguo virrevnato. ! 't Su ejercito veterano y poderoso seria destinado •a impedir In segregacion del Paraguay, y a ocupar las Misiones Orientales indispensables 1\ la defensa de In independencia Oriental, y a nuestra propia seguridad vul-' ,., nera?;e por el.lado del pais~ ~e~mano. Aunque la =: :;tJ':i':'; pansion argeuuna nunca iue injusta, el Brasil podia'k,miiL';':

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lR.AZUSTA. pre .~l levantamiento de barreras arancelarias, la pro-,'" t eccion de Ia industria nacional In defensa del meta- ~ Iico. ,POI' afiadidura el cier~e los r ios, necesldad I' de Ia polltica internacional, medio de presion contra e1 acparatismo paraguayo, perjudieaba a la provincia de su primer lugarteniente, caudillo progresista, ansioso de vnlorizar el territorio del pueblo 'que mandaba con . art-argo 1oeal indiscutido y prestigio nacional de 'gran guen,-ero. De otr a parte Ia prolongada dictadura habia tenido efecto doble. Sabre el rnismo dietador, eansado de t.an largo y dificil esfuerzo. Sabre Ia opinion. EI espiri tu del siglo, infiltrandose pOI' el resquicio de las simples transcripciones con que las gacetas oficiales creian anonadar a sus adversaries, habiala trabajado y oxtr aviado sobre el rango de los problemas. Despues de la luella por Ta independeneia,' contra los europeos, '. el rnismo Urquiza ver ia menos clararnente la necesidad de subor-dinar' per mas tiempo la ceonomia a In nolitic~. POI' ese lado, el regimen rneuos politico que eial, propugnado par las majores cabezas ar centinas debio ernpez ar a seducirlo, hasta desatar en esa pa~" si6n constitueioualista que tan extraiiarnente confl'asta', con su genic antor itario y sus procedimientos dicta toriales, aun despuea de Caseros. '. Esas 0 par eeidas razrmes debieron los" emigr ados darIe ~1 Brasil para precipitar todavia massu decision, ya cast tomad a. Varela, el: artiste de la traieidn, habia ] ., muerto poco antes en trance equivoco. Pero teuia un t suce,:ol'; Andres Lamas, el abuelo de. nuestro presents canciiler. Lamas era e1 hombre CJ',6.ecomo estadista riopl at.ense distinguiose p or 10 bien que conocia y prccuTuba los intereses del Brasil. Na die mas indieado que fl para ofrecer al Empcrador, en Hombre de la emi-v -: graci6n, e1 compromise de satisfacer todas las ambicio- , -,' nes de n quel a cambio de Ia ayuda para restituirse ella " ~~ en el gobieruo de Ia Confederacicn. El fue 'el digno ,- .
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temer que, como complemento del gran Estado que deE:uba forma~, Rosas le devolvier a maniobra por manicbr-a, atomizando sus territories del Sur hacia tiernpo anar quizados, . E1 problema era de dif inil solucicn. La pieza que tebran los a jedreciatas de Rio era una sola: Montevideo. ~ cmpezaron a, uti lizar la con In h abilidad que cars cterrza a In polit iea br aailera, politic a que lia heche un solo Estado de tcr rit orios dispares, un conquistador de un pals debil, como In cabczn suel e hacer de un cuerpo prerna tura mentu enf'er mizo un hombre Jong evo. Perc L hll br ia sido tan ef'icaz su pol it.ina tail. serena su accion en aquel momenta dif icil de 1850' de no teuer Ia ayuda cspon rauen ele 100 crnigr ados ' a rrrentinos i l Quien sino ef>tofi. potliau indicar ocultas debilidades en In situac ion a rg ent inu j Supon er el dcbiiitamiento con?lg-uiente a .una luella l ar ga era faciI. l, Como prcvcr, baJO las apar iencia s de 10. salud (las manifestacioncs de los 'pueblos Confcc1erac1os a Iuvo r de su jefe) los germencs lat;ntci-) de disolueion 7 b Como ver de Iejos los puntos mas vulncrnblcs del cucrpo cansad o ! H?R:lS 110 habia transforrnndo 1a cccriomia del pals. ITi1bl[l aprcvcehado el privilegio ecncedid o a Buenos Aires 1'0.1' cl regimen de Carlo,'; III y los rivadavianos. No, C01l;0 e~tol~ ultimo~,s(;lo en mcjoras edilicias, para • Ia mct rdpoli, smo tarnb ien en pag ar la uuidad nacional, compr ando a 10l:; caudillos pobres y costcaud o todas Ins g ucrrus uccesarias con los recursos de su ad unna. Reformal' In ecouomia, rcdactar In const itucion, aut es de realiznr Ia unida d naeional, hub iese side poricr la ca\ ITch nt e bueyes. Y no era ino como Rivadavia, sino hornbrcde campo, que salle c6mo sc atn una carr-eta. Pero fill buen sentido no bastaba para a callar Is grita de los pueblos) que v enia de ante.'! r no habra cesado durante los quince afios de Btl gobiC'rno. Una que otr a "provincia interior ped ia siem• I J
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eS06 tra ta dos que nos ha rian per der 10. prOY1J)CHl del Parng uay, el resulta do de los triunf'os

de

obtcnidos

sabre

Francia

e Ing latcr ra,

que

abr ian Ia

puert a a In flegrcgaci6n de Entre Rios y Cor ricutcs, , que Ic perm itirian 0.1 Brasil dcsquitarse de .Ituzaingo con una en t.rada trinnfal de sus tropns en Buenos _A ires. Para colrno ()c ignorninia, par aqucllos tr atad os nos comprnmet.iarnos apagarIe al Brasil e1 prccio de su operuciou de policia, unico pretcx to de su perf'idu 1Utervencion, In curd, si rcqucrida por e1 tratado de 1828 era de 8U deber, y si J1(), de fill intcres mils rnsa l larrte. Pero el t rubajo de IJamns no par6 en eso. Baja su f'e de "caballero", so co mpromet io vcrbal ment o a pag ar arlern.is per In ayudn en la ruorieda corricnte en que so ccbrab a el Brasil, que si no tenia in tcrescs comcr cinIes, couservabu intact a su her cd itnri a codicia tcrritor ial. Entre qucjas de jugal' su popnlaridac1, con una prceipi tacion que na da just.if ica en materia tan grave. violando la ley de las nacioucs, fir<mo un tr atado de

Iimites

uruguavo-brasilero

sin part icipacion

de Ia Ar-

gentina, (IUe no podia f'altar en semejante arreglo . Ademu!; de cobrar el rnantcnimicnto de sus tropa.s intervent.oras, el Braf:)ilI'cciblfL otro prccio en una rnoncrlu que 01 tr atado de 1828 excluin taxativarnentc, Ia ccsion de territorios deL Est ado pro tcg ido al Estad o p ro tcctor, PUPfi a quel inaudit o trat.ado de Iimites ccdia al Brasil territorios uruguayos :r In sobcr an ia ent er a sobr e aguas cornuues a los dos pueblos. Pero Ia parte mas caracteristica de aquel arr eg lo entre "caballeros" es e1

argentinos dier on a1 Brasil La libre navegaci6n de nuestr'os rice mienLras el Brasil se Ia negaba al Uruguay en aguas donde a este le corr espondia pOl' los princi-"" pios mas inconclusos del dercch o iuternacional y fundarcn e1 principia de Ia ocupaci6n como titulo de propiedad al mismo tiempo que deeian instituir e1 rcinado de la justicia y de hi raz6n. De un gobierno sin dl.m'aras, en una plaza sitiada el Br~siI obtuvo por Ia inti-, mic1aci6n Ia ratificacion de aquel tratado. Las dudas sobre su validez, Ie costaron Ia presidencia al .primer _, mandatario constitucional uruguayo, despues de Case'ros, Gir6, derrocado pOr' amafios entre 1a oposicion 10,, ] B 'J ." cal y 111 Iegacion (C 1 _. r asu. L" paci ·f· cron seg UlTHt. a ica .,,,' con los mismos metodos par muehos afios. No era s610 ansia de prest igio. Babin t ambicn in teres. Ims~:raTl.- • des mauiobras diplornaticas de los cmigrados, Ie vpetrnitir'ian al Brasil red ondear sus territorios de Y0rba, prorlucto del que cramoR y sornos el mayor consurnidur mundial y par el que somos tributarios del extranjero por der ech o de conquista. El nombre de Lamas rota. asociado a una etapa de esa operaci6n.

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reparto
a otra

de t.ier ras que no Ies per tenecian

ni a una ni

parte, C] reparto de las Misioues Orientales, S\!4 bre .las cnales jam/is habia mos rcnunciado a nucstr os der echos ni el Brasil tcnido otro titulo (per couf'csion propin ) que el hccho de la o cupaciou. .A 51 como protestando mcntirosamcntc inal1gnrar de aquel modo nefando, una ern nueva, los cmigtados

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LA ARGENTINA

Y EL

IMPERIALISMO

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DE 1852 Y SUS CO~SECUE~CIAS Ilcguban a( gobicruo con co mprcmisos. Gran parte pasado de su ae-

Los cmigrados Il euo de estupros

fill

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cion era irrcmcdia bl e. ::'1ucho podia a un r ernedi arse. Ellos 110 cstaban en condiciones tan buenas como los eruig rados Ir anccses, que no hab ian compromctic1o jamas pensa micn tos contrarios ai in teres fundamental exterior de Francia. Mas ef couuc de Provenza, paru dig111a de In sube ran ia en el d.est ierro, habra amcnaz ado al pais en SUfi procla mns de prnteud ien te con la vuelta al antiguo regimen. Cuaudo Ia mouar quia fue restaura da,

dcbi6 dejar sin cfecto e1 deSCOIlQcimiento de los derc~ chos de compradorcs de b icues nacionales, de la ig ualdad ante la ley, etc., etc. IJa of'usc acion opos itnra mue1'C .siempre a err or es que es un dcb er del patrictismo
r-cct if icar en cl
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ie rno.

La sobcrunla ideal de los cmigrn dos 5C basaba en un rrincipio menos susceptible de g uiar a tales rcctificaclones que la trnclici6n de mil alios de servicios piihli-

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coo invccada per el conde de Provenza. ElIos eran 100 rnejores, hieiesen 10 que hieieran. Su arbol debia juzgarse en si mismo, no por BUS frutos. Lo que habian hecho y dicho en el destierro estaba bien, y habia que continuarlo de vuelta en 01 pais. Con la scberbia conaiguiente al pr incipio en vir tud del cual reclamaran y obtuvieran e1 gobierno, velar on por el cumplirniento absoluto del programa formulado en la oposicion. Urquiza, 110 que tuviese r emordimientos, sino porque en el ser vicio pu bli co adquiriera un seritido del irrter es nacional, rectificaba cspontaneamente, en cada acto, en cada palabr a y hasta en cada silencio, los ef'ectos de la triple alianza. Se adelanto a la ocupaci6n brasilera de Ia Banda Oriental, realizando s610 la carnpafia contra Oribe. Durante la of ens iva scbre Buenos Aires hizo 10 que pudo por evitar al suelo patrio la apariencin del ultraje implicada en la presencia de soldados extranjeros. Destrataba a los jefes cariccas. I1ablaba con altivez del emj.erador. Aconsejaba al gohieruo de Ment.evid eo negarse a Ia ratificaci6n del tratado de llmites firmado par Lamas Y e1 canciller brasilero ratificacion que el Brasil quer ia arr ancar por Ja fuerza. intimand o .a los orientales. Sarmiento, testig o de esas cosas, no cabia en si de rabia. Odiaba en, Urquiza 10 que Chateaubriand adrniraba en Luis XVIII. i Que dif'erencia entre la car+a de Yungay 0 Ia "Campana en el ejer~ cito grande aliado" y las "Mernorias de Ultrntumba" l ; "Durante la permanencia de Luis XVIII en Compiegne dice Chateubrinnd en un pasaj e de aquellas, Alej<l;dr~ de RUBia 11a bia ida a visitarlo, Luis XVIII hiriclo con su altivez ... En Parfs, cuanclo Luis XVIII acordaba a. los mcnar cas tr iunfantes el honor de sentarlos a su mesa, pasaba sin miramientos antes que los principes, cuyos sold ados acampaban en, el patio del Louvre". Como Sarmiento no podia sufrir en Urquiza aetitudes sernejantes, pronto se aparto de el. A S11 lado
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Y EL IMPIERIA.LTSMO

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quedaban Gutierrez, Carr i! y much os otros, velando pOl' ·111 rcalizacion del pr og rn nia de 1823 y 1838. Los compr om isos de haec!' 10 posible p or obt cncr del futuro g obi crno Conf cdcrn do cl rccouocirnicnto d c In. .indcpcndcncia pn rn guava, In libre navcgacion de los r ios y e1 ))111;0 del subsidi o al ejercito argentino, mas lOB R"nstos de la o cupn cion imperial erau forrnales. Y Urq~iZfl 110 podia vo l vcrsc atrfls sabre ellos, como no 10 hiz o, Ultl'ap;)6o sus ntribucion es cump1icpdolos por decretas del guhicI'f]o pr ovisor io. Pero sobr e 10 que no estab n ccmpr omct id o, :»110 ,s<JIo n munaz.a do, l como no r esist ir a l espir itu de la a linnzn 1 La pcrdidn de la vcntaja obt cuida por Ias ccnvcncicn es de 1849 y GO en In. part c mas de licn da do nuestr a p olit ica intcr nncional, es dccir, el problema oriental, era de suyo enorme. Or-ib e era In g rn n curta d e In. arrriouia r iopla t cnse, exclusion liccha de medias iug ratos, 6 a que ag ru .... r Ia a pcrc1idn Y Iicsistir a In cesicn de las 1I1iflionct) OrientaIcs ern. ccnscrvar un cl em ento de r caccirin. De claude 106 csfucrzos de Urquiza per 110 dar el alcance de un r econocimi euto de 100 dcrcchos brasilcros a Ia g ar antill del trntado de l imi tcs fir ruad o por La mas , el distauciarnient o de 100 g o bi crnos de 1110 y Parana. Pe iin Y Vicente F'. L6pcz obs tn cn liznr on Jo. re[lC'cion de Urquiza cua nt o pud icr o n como diplcma ticcs de JI1 Confeclernci6n. Los cmigrados no s610 no veian claramente, 11i siquier a int uiau como Urquiza que c1 pr obl erna Or-iental ern mas impor tan te que In per dida de una provincia 0 las 'frnl1qnicins otorgacbs n l universe par Ia Const it ucion. Am cst ab a ]11 pal. de America y por. endc 6U prospcridud. Lo que el patriotismo ingenue sentia cs d emostr able por In r azon. Entre In primacia de un Estud o que podia scr f ucrt c COll la sola voluntad de conscrvnr 10 que Ie pcrtcnccia por dcrecho, cuya g cncrosid ad esta cscrita cn cl mapn, y In de un Estado conquistador, "bien poco ee rucjante en extension a 10 ,188

que h abr ia sid o segun Ia Ee de los tratados", como dice uno de sus p ropios lrijos, Oliveira Lima, la opcion no era dif'icil para un patr iota argentino ni para un bucn americauo. La prima cia continental del Brasil ha enveneundo las fnentes del der echo internacianal sudarncr icauo, al establecerse sabre In aceptacion cle In oenpa· , cion como titulo de pr opiedad territorial. De pr imar la Arrrentina 01 continente 110 hubiese prcsenciado In.') guel'r~s de c~nqnjsta que vinieron a continu_aci6n. La ernigracion r estnu rada enel poder tenia otras C()~ sas en que pcnsar. No tanto Ia conatitucicn, como el cumplimiento de los dictaelos del extranjer o. IJo que uo 118h1811 obtenido los canones ingleses Y frauccscs, fuc ceelido bajo el mcntir oso prctexto de fec1cralismo a Ia americana. IJu Confederaci6n Argentina exislla desde veinte aiios antes y su dispositivo politico per mitia la esperanza de completar la obra U11ificador~ hast a los Iirnites naturales del pais. Pero no era precisamcntc esa Gouf'edcrncion Ia que se iba a poner en la cartiIla irupresuindible. Se t.rataba ele destruir 01 Icderalismo vernacul.o para sustituirlo con el rcmedo del f'edcr aIism o nortearucrieano. A In disposicion racional Y proporcionada de Jos distint.os miernbros de Ia Confedcraci6n que hub ier a sido corrveniente poner en Ia ley, habra. que pr cfcrir Ia un ifor rnida d formal de los EBtndoR, y al principia de irrter es !labia que susfituirlo e,on. el de justicia. Las Iibertadcs vigentes en 1a gran repubJ~ca nor-tcnmer icana, en ningfin seutido eran tan amplias como las que so ac1optaron a qui. Los Estados del viejo continente, veian al gran ER· tado amer icano absorbertes su sangre y sus capitales sin esperanza de retorno. En el Plata, las liberta des

al extranjero no anulaban su condicion rle tal. Un extranjero en los Estados Unidos, para ser pr opietario de bienes raices liabia de r enunciar Iidad.: Aqui qucdaba siempre al arnparo a su nacionade su consul. 189
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ofrccidas

RODO~FO

y

JULIO

IR.d_ZUSTA.

"Los cr iol los no ticn cn consul", rue el comenturio mas pr ofundo de Ia Constitucion del 53. Significaba In condici6n de vasalla je a que se r ed ucia al pueblo argentino. En los Estudos Unidos nadie tienc consul, el hijo del pals COI1SerYll alUl fin prcd ominio ; aqui abdica de su dcrcch o natural. El instrumcnto que en el N ortc servia para cxtendcrso hasta el Pacifico, hasta el golfo de 1I1('jico, liasta la extrema Alaska, que' de un pequefio nuclco de colones cstab lecidos en Ia costa del Atlantico h acia el Scnado de UIl Imperio, se usaba en el Pla til para perdcr cl dominio lcgitimo sobre el rio cp6ni rno, para sauc ionar In nm putacien dcfinitiva de tres
del gobierno provisorio y Ia constituci6n er an poco monos qne simples transcripciones del "Co mercio del PIn tu" y "A l'gi r'opol is". los puros de In emigrncion no estaban conforuics. El sobreviviente de la era .rivadaviana, el conscjero de Lavalle, Ca.rril, habia ccd ido de
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prOY1I1ClaS. A unque 10.<;d ccretos

rugosidnd

pr im it.iva

a las caricias

de

In cxpe riencia : m as yale tarde que nunca. El lema de IOf') mris jovcnes era t odo 0 nada, Para ellos la unidacl
nacicnal no tenia nin guna importancia si no se efcctua-

bn hajo su d ominncion. POI' gobernar cllos, que em. ,de 10 que se trat aba, pl antearon una nueva segregdclOll. S'CfTrcO'ncion tanto mas g r a vc que las anterior'es. No podi;u t~lcrar cl gobicrno del caudillo que se habia prestad o a su d osig nios. Cumplid a su obra, este debia abdicar en manes de los cmigrn dos. El no era un PUl'O. Habia scrvido a In. naci6n en sus g randcs conflictos, habia perseguido al pardcjdn Rivera, aniquilado sus huestes en India Muert a y mandadolo a arreglar cuentas con el euiper ador en Rio de .Ianeiro. i Su mas pura gll)ria.' I Con un pleit o sobr e la forma del acuerdo de San NIcolas v una in tcnsa pr opngandn liberal contra algunos actos -dictatorinl('n del veucedor de Caseros, pr eparar on el ambicnt e de Buenos Aires, e hicierOll Ia revolnci6n 190

del11 de S'cptiembre, no bien aquel se hubo embarcado : para Santa Fe. Rec1ucidos a juzga r "excelentes pero; abusivos y usurpadorcs de autoridad" los deeretas del gobierno provisorio de Ia Confederaci6n, ccrnprornetieron Ia unidad del pais por una querella liliputiense, en Ia cual de otra par-tevtomar ian, cuando; el control de Ia autor idad nacional pasara a manos de ellos, In posicion que hal.ian cornbatido. Su principal tarea fue jugal' a Ia Convencion, can un Luis XVI en efigie y sin acor darse de Ia frontera, pues Ia indiada reeonquist6 parte del terr cuo perdido del 33 al 52. Despues de Pavon, losemigrados podian detcnerse t en Ia pendiente que bajaban. El gobierno del Parana \ habia realizadc la parte mas desagradab1e del prograrna aliancista cumplido los compromises ineludibles, aquellos CUYO' incumplimiento huhiese provocado dificultades arg entino-brasileras que el pals no podia af'rontar al otro dia de Caseros, Era el momento de dar 'ma- \ quina atrjis, de volver a Ia senda de una politica nacionalista. El espiritu conciliador de Mitre permitia \ esa esperanza. Pero los exalt ados que 10 rcdeaban eran \ una aruenaza para los sobrevivientes del regimen rosista, que cometieron l a torpeza de dar 81 pretexto deseado para aplastarlos, levantandose en arrnas contra el z obicrno salido de Pavon. N ombrado, director de lao ,... gU2rra, Sarmiento Ia 11ev6 arbitrariamente, f'usilando sin juicio previa al jefe de Ia rebelion y haciendo exponer su cabeza en una plaza durante ocho dias, como un Oribe cualquier a. POl' 10 visto la civilizacion eonsistia en f'usilar y Ia barbarie en degollar. Para justificar BU procedirniento, y las desavenencias con Mitre, que no 10 habia autor'izado, eseribio "Los caudillos", la mejor defensa heclia hasta hoy de los metodos de Rosas, pOI" 'razones que valen mas para BU caso que para el de Sar. mien to.

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Esos acontecimientos

no daban

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Sarmiento guiado inconscicnternente por el criterio de Ia ~utoridad personal, hahia Tiecho sobre 106 .medias. Las complicaciones internacionnles hallaron a Mitre mal preparado para vel" claramcnte. b G6mo podia oCl~rr.irsel e r odcad o como estaba de los puros de la emigraci6d, rcprirnir la insolcncia de la intromisi6n brasiler~ e11 01 Uruguay 1 Lo que el CITor de Mitre ernpczara, fUfj completadt:>o 1)01' In. sobcrbia de L6pez. Y 01 d oloroso
conflicto
COll

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'tradicionalismo

Una caricature

de 100 Estados Unidos, pero despojada ,

latino

espafiol , nada

de

catclicisrno,

106 lrer rnanos

so h izo inevitable.

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Perc In ficleIiclacl de 1\1itre .nl espiritu. de l~ trip:: alianza no les b astaba a lOG emigt'ados pur 00. Mitre et a , patr iotn, Stl prestigio de general victor ioso, un pelig:,o para cl regimen que ellos pcnsaban establecer. Habl~ que r ealizar sin (ISCO cl maximo programa de In cmi\ g rucion. Ell. In, rcpllbll_ca ideal a cstablcccrse ell esta parte del lUl1VeI~Of habia que t.rastr ocur l?s v<1.lores morules Y las nociones del intelecto, dcsnacionalizar a los t arO'cntinos de modo sistematico. Y Mitre seria un cbsI t[i~111o. Era precise quebrar BU influencia, . I Como Rivadavia, Sarmiento fue encaramado a Ia PTl'lnera mngistratura par u~a con~binaci6n,. d.e camarilla f'ortal ecida por Ta ausen cia. n61 como, .m:e~tra.s La.s Heras ae ocupaba en la guerra, los partidarios de Riva da via preparaban 1<1 presideucia de este, cuand o Mitre estaba en el Paraguay, eli campafia, 100 part idarios de Sarmiento org aniz aron y logr ar on imponer su carididatura. Na da mas 16glCO, Hahia que continual' Ia obrn de 1'123, perf'eeciona ndola con el espiritu de 1838 v 1845. Y Sarmiento era In q uintescncia del emi- , \ grarlo, Para pr evenir rcacciones patri6ticas como aque- , lla de que victima la monarquia franc;sa restaura- : da en 1815, acusada de huber vuelto al pais en los ~ur- ; genes del ex tranje ro, habia que .qjste~1atizal: el antipa, i tr io tismo, ca mbiar total mente el paw, su indole, sus ,! f costumbres, sus ldcas,_ au r eli g ion, su caracter. Nada de
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de orgullo, de potencialidad, de ambici6n. La libertad ( en la d ebilidad, vale d ecir, la fuerza del extranjero, Con ..este criterio, habia que crear categor ias de juicio contrarias al pensamiento tradicional de la humanidad. Para ser patriota seria menester haber Iuehado contra su pals aliado al enemigo. Los planfletarios de<Montevideo 0 de Chile, identificados durante afios con e1 interes extr anjero, ser ian los grandee escritores nacionaIes aunque no todos hubiesen tenido e1 genio Iiterario del presidente de la Republica. Estadistas eminentes ser ian aquellos qUE'- habian asociado su nombre a la perdida de una provincia 0 deseneadenado una, guerra civil, y grandes generales, los tr iunf'adores en luchas .fratricidas. Ese· espiritu necesitaba un cuerpo. Los emigrados ajustan los resortes de Ia oligarquia. A ese primer grupo se agregan muchos elementos de Ia alianza accidental con los federales de Urquiza, pero no de 100 mas ca lificados, Concur'ren luego JOg viejos micleos unitarios del interior, que viviercn agazapados, amenazantes, bajo el g obierno de Rosas. Data de entonces .Ia. gran inmigra cion mediterranea a Buenos Aires. Al IDlSmo ticmpo ingresan multitud de averrtureros de todo origen extranjero, europeos y americanos. Los orientales pululan en el grupo directivo de la Republica Argentina, exirnidos del compromise de procurar Ia uni{lad. Su mision es asegurar Ia independencia de Ia Banda Oriental de que se enorgullecendominando en Buen os Aires. ASl Andres Lamas, el gran enemigo de la union del Plata, cuyo nombre simboliza e1 avasallamiento de 1\J ontevic1co por el Brasil, es uno Ie los personajes mas influyentes del Estaclo argentino. Se Ie encarga "construir" la historia del pais que hahia contribuido a despedazar. Se le confian los archives nacionales, de f

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RODOLFO
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\ de los defensorc; de la na .} 11 sangre la memoria . morias" de Paz que tra ta de Is . vol;rmeu de las "Mee.s traspapclado La " " a f'a ctor ia de Montevideo h er oi . nueva Troya" no d hi ' er oiea. EI servicio pr est ado a .. , e.}u ser sino compcnsad o porIa patria I la clv:lIzaCl?l1 seria 1"Cmente los servicioa r 11' / "u cual d eb ia olvidar pasiva,I ' a e d prestados los 'f' , ' '; saerr lClOS i reaI iz a« os en su Hombre . It. t; aicion debin no .ia tra . pero e l castig o de esta cued ,0 s~r raieion, EI dcl iber ado silencio <l~ ]'Ii~r~OI~10 crnnen inexpiable. sabre la CpOC'l dol· / n sus grandes obras . a xrororosa, era un desafIo 1 ' .: , a emirrraeicn Par , ,a espirrtu de 1 '" "ICCla reaero a Il I In polcmica 11 Ia historia S . eva r os conceptos de clcccicn. e cierr a e1 camino de la ref,

~;:!Ua ~,~~~~g:~:1:~,hda!,ay d:it":liri"ma~:;~d:laetnaa
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, 1 .AI cong lomerado • <anreri lor Be arrrcgan l' , os comer ciantes inrrlcses f. c '" ue inmcdiato dominie de los facto"'rc' " ~an,ceses, a quieries el pre\ tituci6n da un poder e~ cc~~~onllcos buscado por la consno desa parcce ;lc l a ,,-,olr 1 ~1111t.c, patriciado EI aruentid c It a. pu J rca como ft r: \ crantc. El principia ar istocrutico ac 0.1', prepon- i taclos al pais es sust it . 1 de los serVICIQS ])rC8- ! ., UlC 0 por el favor d 1 t ' por 1a gloria que da I . e ex ranjerc, nn cionnl. IJa gloria d~ l~'cnUI1CJamiento a, l~ grandf'La pr est.igio de las en' , .libor-alc: es sustituida por el c 1 ret as 1 ier a les El '1 acion, pr evalec en sobr ] a IIi us t' n a L agtO, ' ~ esp ecuind " a "~ 1 . ,e C1a a su prest ig io d i 1 ' a ua cron renun'ilt i 'C ISlmu a sus mils excelsas 1' u irua gran manifestacion d 1 h , • ' , g orras. La ocu lta para agradar 'a< 1 ,e l:rolsmo nacional se os anllgoo Inglese f qurenes no correspondcn if s Y ranceses, 1 ib um ormemente pu s Pari 5e ex 11 e a iin hoy una bnndcra de Obli 0" ' e. en aris brc adorns 111.estaci6n c1 li gado, y este nornIa Ciudad Luz. .. e un a mea de! subtcrr i nco de
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I~am ,consoJjc1arse la oligarqui a busca '. 111.!l1tclIgencia. ' , introdue e to, 't' ' e1 prestigio de ('(-;cn orcs y maestr , an es ag nosticos de 11'rancra, ./J.. ernarua, los Estad es. AI' • lOS prot os tt

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Unidos, de roentalidad opuesta a1 espiritu naeional 'y de muy eseasa jerarquia intelectual. Con ayuda de Ios] clerigos de procedencia exotica, en BU mayor parte anglo-sajones, destinados a sustituir en Ia direcci6nde 1a: . juventud a los curas criollos 0 latinos, el laicismo como religion de Estu do se afirma en Ia ensefianza. 'En la administracio~ se int.roduce el espiritu contra- I rio a las costumbres populares, Ia repugna:p.cia pOl' {odo 10 que fuera genuinamente crioUo, EI regimen econ6mica c1estinado a complemeiltar el politico, es mas absurtlO que este, Pais product or de materias primas, adoptamos e1 sistema propio del mas grande pais con<;umio dol' y transformador', de la gran nacion imperial. Coni e1 federalismo es a la yanqui, e1 comercialismo es a Ia inglesa, En v ez de fomentar la poblaci6n de la (;am~ 1 pana que habia de proveer como sola fuente de recnrsos a todo el organismo naciona1, se fomenta el des[lITO110 de las ciuc1ades. En vez de privilcgi.ar' al campcsino .' se deprime oficialrnentc su condici6n rustiea parnngo-·· nada con Ia cultura del ciudadano, en general parasitario. PorIa ley del numero prevalece en e1 Estado Ia \ poblacion de Ia ciudad numer'osa Y compacta, en vez de la poblaci6n campesina, escasa y dispersa, El Estac10 , cae en manes de profesioualcs y funcionarios, Pero los i. legistas crio11os quedan reducidoo a In' aparieneia s del poeler, al mer o l1,"iufructo de las posiciones oficialc .n El e:xtrauj er o dO'D.lilla pOT los pr'ofesionales infl uye tes que ticne a 611 serviclo, reclutac10s entre las notabili· dades del partido gobernante. El regimen finaneiero, n hasado en la primacia del comercio sabre la producci6 , deja en manOS del primero In ganancia liqnida del pais. rario Hay credito comercial, pero nO hay eredito ag . Este lIltimo se organiza por medio del comer'cio, que a au vez vive del credito oficial. Y como el comerdo es en su inmensa mayona extranjero, Ia ganancia {'on'eSponde 01 extranjero. ERe mismo comercia extranjcI'O I

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RODOLFO
y

JULIeO

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soeti ene la prensa que iuf luye en Ia cosa publica. El extranjero nos domina con nuestros propios medics. \ Regimen inh umano que consists en la Iibertad del exI tranjer o y el sornetimieuto del cr iollo, Aque! habia de ex pl o tar- al pais con sus ca pitales al mism o tiernpo que impOllia sus ideas; este habia de tr-ansfor marse total} mente de aeuerdo a los canones de la civilizacion. Para . aubaist.ir esc gobierno que cont aba con In animadversion popular, or ganizri una policia ellyn. mision priruordial era la de r'e al iz a r la par otl ia electoral peri6dica. La. oligarqul~ cobrnria SUB .s?Tvicios ~m~y m6:1ic~mentc .. ~ Call el usufructo de las posrcrones publicae. Siquiorn su ra pacidad hubiose side mayor, no dejara todo el provccho de la explotaci6n intcnsa del pais al ex tr anjeto. .Ta nuis cl pueblo argentino sancionc con su aproba• cion esc estado de cosas. Ese regimen no fue en momento alg uno may or itar io, como 10 habia sido cl de Itosas. El pueblo de Bnenos ..Aires sinti6 ante.', que ninguno In usurpacion de sober ania que tal organizaci6n s'ignifi-

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La histcria de los pri mcros arras de la oligarquia en el gobierno no es otr a cosa que su constnnte esf'uer-

zo por sof'ocar las r cb e ldias popul ares. LaD expl osiories que a partir de la pr-esidcucia Avellaneda se reitcrarian regularmente a ca da r enovacion de auto ridades, muestran In disconformic1acl del pueblo con e1 g obierno eligarql..lieo. Esas g enera ciones habian nacido y creeido en nn pcriodc de gloria nacional, viviente aun en la trac1ici6n oral, que s610 aeabaria con el tiernpo, mediante 81 tra bajo de l.!l_JJ~~toriu falsificada per los emigrados y difurid ida por ex oticos de recicnte
) Imporfacion. Cuando

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pns6 de

est e mundo

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ci6n que habra cid o cl cafion cIe Obligado y In salva desagrnviante de los ing leses, In oligar quia pudo crcer\, se dcfinit ivamente afi anz ada. La ulterior reacci6n de V Ius rnasas populares ser ia inoc ua deb ide al espir itu antipatri6tico inculcado a las nuevas generaciones.

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Una ernpresa genuinamcnto 'nacional pudo variar las' condiciones de In politica impuesta al pais por Ia oligarquia de Sarmiento y Avellaneda, si e1 hombre que la cumpli6 con tan buen exito hubiese realizado una accion eoncordante con la indole del pr est.igio que Ilevo al gobierno. OlJte en cambio po:rcontinnar Ia polHica de sus antecesores inmediatos, aunque entreviera en BU paseo porIa Pampa eual era eI servicio de Ia nacion, Porque fue el general Roca quien consolido la oligarquia, oligar quia conservadcra de la doctrina de Sarmiento y Avellaneda. Estos dieron el contenido, el general Roca mejor6 el continente, agregandole el gran pr estigio de su acci6n militar, adorno que Ie :faltaba a la olig arquia para rcmedar Ia ver dadera naturalizacion. En efecto, e_1general Roea agreg6 a la ideologia de Sarmiene1 prestigio de Ia conquista del desierto. Esta obra tenia significado grandiose. Era la terminacion de una empresa secular, identificada con la ocupaci6n de j,rnerica porIa raza blanca, con Ia difusi6n del cristianismo, con el establccimiento de Ia eultura eur opea representada par una de sus mas ilustres ramas, el Estado ospafiol, soldado de 1a Iglesia. Esa epopeya, de las mayo res que vier on los aiglos, tuvo sns varies episodios, distintas manif'estaciones. Prouta s cabal en Mejico y Peru en 10 que se refiere a la cristianizacion y a1 dominic, qued6 pendiente en el extrema austral de Sud America, donde habia de oper arse en toda su magnificencia. Porque si en los viejo,') imperios indigenas su triunfo fue dorado e inmcdiato, en las pampas australes S8 reservaba Ia condici6n cornplementaria que habra de afianzar el dominic de la r aza blanca. La tardanzano agr-egaria' solo sacrificios; permiti6 GU maximo desarrollo. El final 16gico de Ia gran ernpresa comenzada tres siglos antes debia significar el mayor prestigio para su r-ealizadar. La cruenta lucha de los blancos en nombre de Dios

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negandose

IMPERIALISMO

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par t.ici-

·su presidcllcia

a que Ia Republica

b erIa ter minarl o piisolo e1 general Roca al servicio de Ia ideclogia r evcluc iouar in, cuy os d esiguios ocultos no eran otros que In descristinnizucion del pals y el descre. dito de In raza que h ab ia rea lixado la magna empresa. t El csta llido del uovcn ta fue una r ea ccion contra los agr avios inferidos a In sociedad por la oligarquJu. El general Roea habra entreg ado ol porler a ]00 elementos que Ie nyudarcn a consum ar In po litica antirreligiosa. Aquel br illan tc mielco de cseepticos f'anfurr ones del in mornl iamo, ig no raba In cond icion artificial de su dominacion. In cur rio ell exccsos que sus pr edecesores habian sabido evit a'r can pruderite hipccresia. La caida de los "dandies" de la polit ica d etuvo algun t iernpo el "progreso id eclug ico' que, sin eltraspie del ill) hubiera Ilcg ado a extremos incalcula bles. La instabilidad g uberriamcntal subsig uiente sugiri6 a 106 prricer es de In oligarquln l a o por tunidad de legitiniar e1 estad o de cosas con lu aquicsccncia popular. El exp er imcn to debra continual' el proceso historico miciado oficialmente en 182:3, pr oscguido "in p ar tibus" de esa f'ccha a 1852, y vigorosnmente aplicado desde en- . tonces. Crnian huber tornado sobra das pr ccauciones, por medio de su inst r'urucnto escoln r, contra el eaudillJsmo cl.isico de or ig en hispa no. La democracia debra admit ir S11 paper de cont.inuadoru y riceptar los principios esta\ blccid os pOI' e1 liher a lismo. Dcbia ser Ia ica y perIcccio- . I nist a, pr ogr esista y anticlerical. Las provisiories IallaI ron en gran parte. El domos cr iollo plebiscita de entrada a un caudillo au to r itar'io y absorbeute y no manifesto nirigun fastidio par los cur as. Pero, cont rar iamente a 10 que espcrnb a n loscxperinH'Iltac1otcs, f'a llo en su gesti6n adrninisf rat iva , que pued e Bel' ofrecic1a como un ejClnI?10 de ineptitl1d: Ot.ra de ~M; ?06as. ~nesp.erada: por los ofign rcas : el caud illo muycr rt arro salio tenierido ldeas \ rnuy part iculares sobre politica intcrnacional. Comenz6

f

I

para en la guerra de las democracias y de Ia libertad contra e1 oscurantismo y el militarismo, A continuaei6n 1 canso el escandalo de Ia opinion liberal rehusando In colaboracion argentina a la Liga de las Naciones. Esa r'ectificaeiou fue absolutamente empir.iea. EI cau- I dillo popular no sup a retomar e1 hila de la gran diplo- _ rnacia anterior al 52, poniendola al dia. Tenia el inst.into mas que la idea de una politica internacional. Onrecia de expedientcs. Y Ia oligarquia h ahia destruido hasta el ult.imo vestigio de una tradieion diplomatica pro pia del pals. En Ia poljtica religiosa, no Iue capaz, a pesar , de var ias tentativas locales de sus partidarios, de suprimir Ia escusla laica. Pero impidio el divorcio, y Ia vigencia de una constituci6n provincial atea que sirvi6 de pauta a las que se votar on despues de su caida. El sucesor, tam bien snrgido de cornicios Iibr es, lejos de proseguir la feliz rectificaci6n comenzada por e1 caudillo popular en Ia politica internacional y en la politi.ea reli giosa, dio maquina atras, sobre todo en 10 prime1'0, como en los peor es tiempos del S080 y denigrante pacifisnio promotor de guerras de la oligarquia. En cambio, dote al pais de un armamento militar admirable, impensado correctivo de aquella funesta dip lornaeia. Uno y otro pr esidentes populares, sin sospechar siquiera el sentido de 10 que hacian a exigencias de 8U sit uacion de mandatarios genuinamente nacionales, clejaron :intacta el arrnazon de dominic antipopular de sU<J antecesores. Continuaron toleraudo el Iibern.lismo idcologico y el ccmer cialismo extranjerizante, con 10 cual Ia oligarqnia desalojada del gobierno rnantuvo e1 control de las fin anzas y e1 manejo de Ia opinion publica por medin de 1a prensa. Sus aciertos de politica internacicnal, reIigiosa 0 militar no se tr'adujeron en ninguna medida 'tr ascenden ta destinada a enmendar Ia organizaci/in dacia al pais par e1 liberalismo . .Asi las casus, los dcspilfa-

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~'198

J U L I 0 ' ,1 R .4 Z, U' S T A.

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ARGENTINA

Y EL

IMPERIA.LISMO

BRITANICO'

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admiuistrativos iuliercn tes a 1a dcmocraciu, rnfi s .visiblcs que los suso dicb os aciert os, dier on pOI" tierra 'con 81 regimen popular. 'j" Qu isi cral110 0 110 fj u ~ pro III 0 Lores 0 ISUB j cf cs, la rcvoIucio n de sep i.icrnbr o r csu lt o 10 m:'ts parccido que darse pudiera a una rcst auracicn (le la ol.ig ar quia. 'I'er m in ado e1 interr egu o dcrnocrat ico, la poli tica interrumpida en 191G continua ba fin curse logica. El pacif isrno 81Stema tieo r ccobr n su all tigno prcstig io y In Nadon se do bl ega ante e1 ex tr anj cr o , a b d icand o de su sob crania. l La Ciimara de Diputnd os vo t a leycs socialistas : Be vucl'Ve a I Ir audc electoral. Aunque so d ictu la ley de nuevas diocesi S, se . gl or ifica a Hi v n da v in, pri mer reform a dor religiose del pais, y a. Sarrnien to, crcador de Ia escucla Bin Dios: La politica ee onornic» de la oligarquia se huce t odayin mILS sistema tica. Eet imula d os por su vinculacion can Ios intcrcscs cxtranjuros, con los eua lesen ningun momento pcrclicron cont act o, los ol ig ar ca s vu el vcn sobre 100 pasos espcn tli n en men to dn dos par cl pais hariia BU Iiberncion econ6mica. Cornercialismo y progreso ideolo~ g ico, resumen au pr ogrnrna. Contimian hoy con cl pr~g resiarno ya rancio de Carlos III, que se reduce al anticlcr icnl ismo en el or den csp iritual y a l regimen agrico, la CII c1 ordcn ccoudmico. En tin muudo convert/do .n 111 a 11t a rq uia ceon6 D1 ien, eli n t er na ci on a Iism 0 de los 011gn rCDR amcnaz a convcrtirnos en In. u lt ima pr esa del capit alisrno universal, pnrseguid o 0 vig ilado cn c1 res to del globo; en cl '111timo en mpo de mauiobrn de que dispone "Ia r iquez a ancuim n y vn gabun da", y que en los ultimos aiios 1111 bcuef'iciado de un privilcgio abusive en un pais como (: nuestro. . EI progreso material, obra cspce if icu de la olignrquia, hn cornnr omct ido nucstra .inrlcpendencia, 110 ha dcjad o al pa is 'In parte que Ie cor rcspou d ia en el prcducto de su explo tacion int cnsiva. Hoy sufr cn cl contragolpe de

I

In economia olig arquica hasta los hij os del extrn njcr o .amante del pais, establ ecido en €l. Los privilegios can que se 10 a tr aj o n o son tr asmisibl es de padre a. hijo. TIl·'" lntcres del ex tr anj er'o consists en no nacionalizarsc. La ). oligarqula no h a hecho del pais una pot.encia econrirnicn, sino un suje.to de espcculaci6n. Su r estauracion h a agravado el caso. La continuacion de la cligarquia argentina en sus ,vic.ios errorcs, no obstante las. transforrnaciones del pais n~y del mundo, pr ovienen de 6U origen. Si los erro:cs ?~i- I ginarios 110 hubicsen side mas que de hecho, el ejsrcrcro prolongado del g obierno 10(3 habria corregido. Eran BO~ I br e to do de principio. Ahora bien, Ia doctrina es cl mejor instrumento para una tradicion, mas para una tr adicicn in tclectual, no pr actica, y vcrdadcr a no falsa como la que ella susteuta. Esc caracter pr-imor dialrnent e \ idco16gico de In olig arquia convier te en vicio ]a13 virtudes del sistema: superior en abstracto al sistema, democratico. La f'idclidad al ejernplo de los mayor es, que con unahistoria diferente de la que tiene la oligarquln argentina, seria util adsmas de honrosa, se vuelve catas, \ tr6fica. Dacla la histcria que hernos narrado, e1 ernpleo 1 de los oligarcas en Ia diplomacia era 10 mcnos indicado, ( i y 5U comportamiento dificilmente podia dif'er.ir del que ha sido. Eso explica que hombres r eputados como IDllY competentes y cap aces cometicran los err ores que enumcramos en la primera parte. Un talento que no demos. traron les lmhiera permitido evitar Ia gravitacion del pasad o. La ansiada rectificaci6n del espiritu oligurqui- \ ,co queda para otra ocasidn, si ella es posible. EJ saldo J de sus manif'csta ciones en 1933 es lamentable. Los pactos Iirrnados, no son tan graves como las declaraciones que los acnmpafiaran, las mas deprirnentes hcchas por representantes del pals en todo cl curso .de su historia.

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-Iulio-diciembrc

de 1933.

200

FIN

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Pag.

Scgunda

parle

EL TRATADO

Prefacio

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7

Primera parte
LA MISION ROCA
I.-Brrores

Ir.-La III-Lo'cuotn ucl Hchillcd' . . s cnm blOS .
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I.-Caracterlsticas

generales .............••.
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'11

IV.-La V.-EI

rcbaja del arancel protocolo regreso
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0 ••••••••••••••

77 82 87 98 103
92

corrientes sobre la negociaci6n dit II-

plomatica
n.-Elementos
IlL-La

-to

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..

I

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I-

'II

..

13
16
22

VII-L a ra tT . 1 lcaClon ... VIII.-Significado de todn In. trunsaccion
•••••• 0 •••••••••••••

VI.-AI

de In. mision

.
•.....

108

de In negociaei6n de 1933 ...•.•
0.0 • • • • • •

117

cleccion del personal dialogo invcrsimil : la voz
0 • 0 • • • • • • • • • •

Tcr-cera parte IIISTORIA DE LA. OLIGARQUIA. ARGENTlliA
133 146 158 171. l8G

IV.-La politica de los ingleses .....•.......•
V.-El VI.-El ceo ..
0; ; 0 0.0 ••• • • • • • • • •

26
30 37

Vn.-Paralclo sobrc la gratitud estadual .. YIII.-Verdadero historia de las relaciones angloargentinas .... IX.-Laamistad internacional ............•.. X.-El criterio de los deleg ados argentinos ...•
0 0 ••

44 53 59 64 D9

0

•••••••••••

0

•••••••

0

XI.-La

negceiacion ...... .,... , ..

I

..

..

..

..

I.-La .oligarqulll en cl gobierno t. • • • • • n.-La primera emigraeion IlL-Del despotismo ilustrado a In propaganda Iibertaria , IV.-El gobierno "in partibus " Y.-La r estaur-acion de 1852 y sus conseeucncins
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