Constitución 2008

Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado: 1. Garantizar sin discriminación alguna el
efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos
internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad
social y el agua para sus habitantes.
Artículo 16: Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a: Una
comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos
de la interacción social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus
propios símbolos. 4 El acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva,
sensorial y a otras que permitan la inclusión de personas con discapacidad.
Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber
ineludible e inexcusable del Estado.
Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico,
en el marco del respeto a los derechos humanos, medio amiente sustentable y a la
democracia, impulsará la equidad de género, justicia, solidaridad y paz.
Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses
individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad
y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y
bachillerato o su equivalente.
Art. 29.- EI Estado garantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra en la
educación superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y ámbito
cultural.
Art. 38.- El Estado establecerá políticas públicas y programas de atención a las personas
adultas mayores, que tendrán en cuenta las diferencias específicas entre áreas urbanas y
rurales, las inequidades de género, la etnia, la cultura y las diferencias propias de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; asimismo, fomentará el mayor
grado posible de autonomía personal y participación en la definición y ejecución
de estas políticas
Art. (46 - 47 - 48) 49.- Las personas y las familias que cuiden a personas con discapacidad
que requieran atención permanente serán cubiertas por la Seguridad Social y recibirán
capacitación periódica para mejorar la calidad de la atención.
Art. 57.- Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos,
convenios, declaraciones y demás instrumentos internacionales de derechos humanos, los
siguientes derechos colectivos: 14. Desarrollar, fortalecer y potenciar el sistema de
educación intercultural bilingüe, con criterios de calidad, desde la estimulación
temprana hasta el nivel superior, conforme a la diversidad cultural, para el
cuidado y preservación de las identidades en consonancia con sus metodologías de
enseñanza y aprendizaje.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 2. El derecho a una vida digna, que
asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento
ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad
social y otros servicios sociales necesarios.
Art. 341.- El Estado generará las condiciones para la protección integral de sus habitantes
a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la
Constitución, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminación, y priorizará
su acción hacia aquellos grupos que requieran consideración especial por la persistencia
de desigualdades, exclusión, discriminación o violencia, o en virtud de su condición
etaria, de salud o de discapacidad.
Art. 343.- El sistema nacional de educación tendrá como finalidad el desarrollo de
capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que posibiliten
el aprendizaje, y la generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes y
cultura. El sistema tendrá como centro al sujeto que aprende, y funcionará de manera
flexible y dinámica, incluyente, eficaz y eficiente.
Art. 345.- La educación como servicio público se prestará a través de instituciones
públicas, fiscomisionales y particulares. En los establecimientos educativos se
proporcionarán sin costo servicios de carácter social y de apoyo psicológico, en el marco
del sistema de inclusión y equidad social.
Art. 347.- Será responsabilidad del Estado: 2. Garantizar que los centros educativos
sean espacios democráticos de ejercicio de derechos y convivencia pacífica. 7. Erradicar
el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de post-alfabetización y
educación permanente para personas adultas, y la superación del rezago educativo. 9.
Garantizar el sistema de educación intercultural bilingüe. 10. Asegurar que se incluya en
los currículos de estudio, de manera progresiva, la enseñanza de al menos una lengua
ancestral.
Art. 348.- La educación pública será gratuita y el Estado la financiará de manera
oportuna, regular y suficiente. El Estado financiará la educación especial y podrá apoyar
financieramente a la educación fiscomisionales, artesanal y comunitaria, siempre que
cumplan con los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades,
rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recursos públicos, y estén
debidamente calificadas, de acuerdo con la ley.
Art. 349.- El Estado garantizará al personal docente, en todos los niveles y modalidades,
estabilidad, actualización, formación continua y mejoramiento pedagógico y
académico
Art. 356.- La educación superior pública será gratuita hasta el tercer nivel.
Ley orgánica de educación intercultural
Art. 1.- Objeto. - La presente Ley tiene por objeto normar el Sistema Nacional de
Educación con una visión intercultural y plurinacional acorde con la diversidad
geográfica, cultural y lingüística del país y con total respeto a los derechos de las
comunidades, pueblos y nacionalidades.
Art. 2.1.- Principios rectores de la educación. - Además de los principios señalados en el
artículo 2, rigen la presente Ley los siguientes principios: acceso universal a la educación,
no discriminación. Igualdad de oportunidades.
Art. 2.2.- Principios de aplicación de la Ley. - Para la aplicación de esta Ley y de las
actividades educativas que de ella deriven, se observarán los siguientes principios: interés
superior de los niños, niñas y adolescentes; interculturalidad y plurinacionalidad, equidad,
inclusión, igualdad de género, etc.
Art. 2.3. Principios del Sistema Nacional de Educación: libertad de enseñanza, educación
para el cambio, educación en valores, educación para la democracia, participación
ciudadana, laicismo, etc.
Art. 2.4.- Principios de la gestión educativa. - En el cumplimiento del derecho a la
educación, el Estado asegurará los siguientes principios: atención prioritaria, atención
integral, interaprendizaje, evaluación, investigación, escuelas saludables y seguras
Art. 2.5.- Enfoques. - Para garantizar la igualdad material en el ejercicio del derecho a la
educación y el desarrollo de la política pública en este ámbito, se observarán los siguientes
enfoques
Art. 4.- Derecho a la educación. - La educación es un derecho humano fundamental
garantizado en la Constitución de la República y condición necesaria para la realización
de los otros derechos humanos.
Art. 5.- La educación como obligación del Estado. - El Estado tiene la obligación
ineludible e inexcusable de garantizar el derecho a la educación de todos los habitantes
del territorio ecuatoriano y de los ecuatorianos en el exterior
Art. 6.- Obligaciones. - La principal obligación del Estado es el cumplimiento pleno,
permanente y progresivo de los derechos y garantías constitucionales en materia
educativa, y de los principios y fines establecidos en esta Ley.
Art. 10.- Derechos. - Las y los docentes del sector público tienen los siguientes derechos
Art. 12.- Derechos. - Las madres, los padres de y/o los representantes legales de las y
los estudiantes tienen derecho a que se garantice a éstos, el pleno goce y ejercicio de sus
derechos constitucionales en materia educativa; y, tienen derecho además a: …
Art. 24.- Funciones del Consejo Nacional de Educación. - Son funciones del Consejo
Nacional de Educación:
Art. 34.- Funciones. - El gobierno escolar tiene las siguientes funciones: …
Art. 38.- Modalidades Educativas. - El Sistema Nacional de Educación comprende la
educación formal y no formal, que, planificadas y reguladas por la Autoridad Educativa
Nacional …
Art. 39.1.- Atención y educación de la primera infancia. - La atención y educación de
la primera infancia articula elementos de educación y atención integral que comprende la
protección, la salud, alimentación e higiene, en un contexto seguro y estimulante …
Art. 46.- Modalidades del Sistema Nacional de Educación. - El Sistema Nacional de
Educación tiene tres modalidades:
Art. 47.- De las necesidades educativas específicas.- El Sistema Nacional de
Educación en todas sus ofertas, servicios, programas, modalidades, sostenimientos,
jornadas y niveles educativos garantizarán el acceso, aprendizaje, participación,
permanencia, promoción y culminación de estudios de las personas con necesidades
educativas específicas, las mismas que pueden estar ligadas a la discapacidad, a la
dotación superior, a las dificultades específicas del aprendizaje y de estudiantes en
situación de vulnerabilidad.
Art. 47.1.- Educación para las personas con discapacidad. - Se establecerán políticas,
planes, programas y otros mecanismos destinados a garantizar la inclusión de estudiantes
que por sus características biopsicosociales enfrentan barreras en el acceso al aprendizaje,
participación
Art. 47.3.- De los docentes de apoyo a la inclusión. - Las instituciones de educación
deberán contar con al menos una o un docente de apoyo a la inclusión que brindará
acompañamiento a los docentes
Art. 47.4.- Del centro de recursos psicopedagógicos. - Es una unidad especializada y
técnicamente implementada por un equipo multidisciplinario con la finalidad de asesorar
y acompañar a docentes
Art. 48.- Educación para niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos con dotación
superior. - Se garantizará el derecho a la educación de calidad y calidez que responda a
fortalecer sus capacidades y talentos.
Art. 50.- Educación para personas con escolaridad inconclusa.
Art. 50.3.- Atribuciones del Departamento de Consejería Estudiantil
Art. 50.9.- El Departamento de Consejería Estudiantil deberá contar con profesionales en
inclusión, ciencias de la educación con mención en psicología educativa,
psicopedagogía y otras carreras afines
Art. 59.- Cursos de refuerzo de la enseñanza. - Las instituciones educativas públicas,
municipales, fiscomisionales y particulares implementarán cursos de refuerzo de la
enseñanza en educación básica y bachillerato, con carácter gratuito.
Art. 81.- Objetivos. - El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe y la Etnoeducación
tiene los siguientes objetivos
Art. 92.2.- Del fortalecimiento de la Etnoeducación. - La Autoridad Nacional de
Educación establecerá los mecanismos necesarios para fortalecer la Etnoeducación
con la participación de las organizaciones, líderes comunitarios, representantes
sociales, representantes de la academia …
Plan decenal
Política educativa articulada a la política nacional e intersectorial
Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial
en la diversidad Políticas públicas.
 Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de salud y educación de calidad a
personas y grupos que requieren especial consideración, por la persistencia de
desigualdades, exclusión y discriminación

Política 4: Garantizar una oferta educativa pertinente a toda la población con

necesidades educativas especiales asociadas o no a una discapacidad
Acciones estratégicas de política
 Ordenar la oferta educativa para garantizar la cobertura universal y la calidad para
toda la población con necesidades educativas especiales
 Monitoreo y seguimiento de la aplicación de programas y herramientas expedidas en
materia de educación para personas con necesidades educativas especiales asociadas
o no a una discapacidad.
 Implementar el Programa de Inclusión a través del Proyecto “Caja de Herramientas”
 Fortalecer el modelo de gestión del servicio que brindan las Unidades de apoyo a la
inclusión (UDAI)
 Elaborar guías para el mejoramiento de la atención educativa a personas con
necesidades educativas especiales asociadas o no a una discapacidad en el Sistema
Educativo Nacional.
 Fortalecimiento de la atención educativa para personas sordas a nivel nacional por
medio de la elaboración e implementación del Modelo Bilingüe Bicultural.
8 políticas
Ley orgánica de discapacidades
Art. 28.- Educación inclusiva. - La autoridad educativa nacional implementará las
medidas para promover la inclusión de estudiantes con NEE que requieran apoyos
técnico-tecnológicos y humanos, como personal especializado, temporales o permanentes
y/o adaptaciones curriculares y de accesibilidad física, comunicacional y espacios de
aprendizaje, en un establecimiento de educación escolarizada.
Art. 29.- Evaluación para la educación especial. - El ingreso o la derivación hacia
establecimientos educativos especiales para personas con discapacidad, será justificada
única y exclusivamente en aquellos casos, en que luego de efectuada la evaluación
integral, previa solicitud o aprobación de los padres, por el equipo multidisciplinario
especializado en discapacidades certifique, mediante un informe integral, que no fuere
posible su inclusión en los establecimientos educativos regulares.
Art. 30.- Educación especial y específica. El Consejo Nacional de Igualdad de
Discapacidades coordinará con las respectivas autoridades, el diseño, la elaboración y la
ejecución de los programas de educación, formación y desarrollo progresivo del recurso
humano necesario para brindar la atención integral a las personas con discapacidad,
procurando la igualdad de oportunidades para su integración social. La autoridad
educativa nacional procurará proveer los servicios públicos de educación especial y
específica, para aquellos que no puedan asistir a establecimientos regulares de educación,
en razón de la condición funcional de su discapacidad.
Art. 31.- Capacitación y formación a la comunidad educativa. La autoridad educativa
nacional propondrá y ejecutará programas de capacitación y formación relacionados con
las discapacidades en todos los niveles y modalidades del sistema educativo.
Art. 32.- Enseñanza de mecanismos, medios, formas e instrumentos de
comunicación. La autoridad educativa nacional velará y supervisará que en los
establecimientos educativos públicos y privados, se implemente la enseñanza de los
diversos mecanismos, medios, formas e instrumentos de comunicación para las personas
con discapacidad, según su necesidad.
Art. 33.- Accesibilidad a la educación.- La autoridad educativa nacional en el marco de
su competencia, vigilará y supervisará, en coordinación con los gobiernos autónomos
descentralizados, que las instituciones educativas escolarizadas y no escolarizadas,
especial y de educación superior, públicas y privadas, cuenten con infraestructura, diseño
universal, adaptaciones físicas, ayudas técnicas y tecnológicas para las personas con
discapacidad; adaptación curricular; participación permanente de guías intérpretes, según
la necesidad y otras medidas de apoyo personalizadas y efectivas que fomenten el
desarrollo académico y social de las personas con discapacidad.
Art. 34.- Equipos multidisciplinarios especializados. La autoridad educativa nacional
garantizará en todos sus niveles la implementación de equipos multidisciplinarios
especializados en materia de discapacidades, quienes deberán realizar la evaluación,
seguimiento y asesoría para la efectiva inclusión, permanencia y promoción de las
personas con discapacidad dentro del sistema educativo nacional.
Art. 35.- Educación coparticipativa. La autoridad educativa nacional y los centros
educativos inclusivos, especiales y regulares, deberán involucrar como parte de la
comunidad educativa a la familia y/o a las personas que tengan bajo su responsabilidad a
personas con discapacidad, en la participación de los procesos educativos y formativos.
Art. 36.- Inclusión étnica y cultural. La autoridad educativa nacional velará que las
personas con discapacidad tengan la oportunidad de desarrollar los procesos educativos
y formativos dentro de sus comunidades de origen, fomentando su inclusión étnico-
cultural y comunitaria.
Art. 38.- Becas. Aquellas personas con discapacidad en cuya localidad no exista un
establecimiento educativo público con servicios adecuados para atender a sus necesidades
educativas especiales podrán recibir del Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo, becas
y créditos educativos, a fin de que asistan a una institución educativa particular o
fiscomisionales que sí ofrezca los servicios adecuados.
Art. 39.- Educación bilingüe. La autoridad educativa nacional implementará en las
instituciones de educación especial para niños, niñas y adolescentes con discapacidad el
modelo de educación intercultural y el de educación bilingüe-bicultural.
Art. 40.- Difusión en el ámbito de educación superior. La Secretaría Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, asegurará que en todas las
instituciones de educación superior se transversalice el conocimiento del tema de la
discapacidad dentro de las mallas curriculares de las diversas carreras dirigidos a la
inclusión de las personas con discapacidad y a la formación humana de las y los futuros
profesionales.