informa

Una Mirada Independiente al Canon Minero y a la Inversin Municipal

Ao 1 N 001 - Enero 2008 - Tacna, Per

Editorial
Carlos Gonzlez Koc(*) Las 27 municipalidades distritales del departamento de Tacna sustentan su presupuesto principalmente con los ingresos provenientes del Canon Minero, los cuales por ley (Ley N 27506) deben ser aplicados exclusivamente al financiamiento o co-financiamiento de proyectos o inversin en obras destinadas a la infraestructura de impacto regional o local. Es decir, el pueblo de Tacna cuenta con una magnitud histricamente inusitada de dinero para invertir en infraestructura y servicios bsicos que contribuyan a su desarrollo. Slo en el ao 2007 recibi S/. 580 millones y durante el perodo 20042007 la cifra acumulada bordea S/. 963 millones. Sin embargo, hacia el futuro la permanencia de ese flujo de recursos no est asegurada, por depender del volumen del mineral extrado de los yacimientos y de su fluctuante cotizacin internacional. Dado su carcter transitorio, con razn nuestra poblacin se pregunta si tales recursos vienen usndose en proyectos con verdadero impacto sostenible en su bienestar. De alguna forma se sienten como Aladino al frotar su 'lmpara maravillosa', con pocos deseos que se les puedan cumplir y una ansiedad grande porque se cumplan. Por ello es crucial decidir bien, sin lugar a equivocarse. Sobre todo teniendo en cuenta el carcter cclico de la economa mundial que en cualquier momento puede hacer que las cotizaciones internacionales de nuestros minerales vuelvan a caer, haciendo que el dinero del canon minero vuelva al ras del suelo, como hace unos cuantos aos. Si esto sucediera, esa poblacin esperanzada se quedara con obras quizs bonitas, pero sin fuerza para sacarla de su pobreza, desperdiciando una vez ms la gran oportunidad histrica de elevar su bienestar y desarrollo. El MIM promueve la efectiva rendicin social de cuentas de las autoridades municipales, como medio para mejorar la gestin de la inversin municipal y su impacto en el desarrollo local. Y lo hace impulsando el dilogo entre ciudadana y gobierno local, con la aceptacin de los propios alcaldes de los municipios monitoreados, con quienes firma un convenio de cooperacin. Las municipalidades a ser monitoreados por el MIM - Tacna en el perodo 2008 - 2009 son la Provincial de Tacna y la Distrital de Gregorio Albarracn. El MIM - Tacna proporcionar a lo largo del ao informacin actualizada acerca del dinero del Canon, cunto se recibi?, cunto queda? y en qu inversiones se est empleando?, con la finalidad de promover el debate que, estamos seguros, inducir a la mejor gestin municipal de esos recursos.

Campo de la Alianza - Tacna

Para evitarlo es fundamental tender un puente de dilogo entre un alcalde dispuesto a rendir cuentas y una ciudadana bien informada sobre el uso de los recursos del Canon, que son suyos. Si bien la Ley contempla la participacin ciudadana a travs del Consejo de Coordinacin Regional, el Presupuesto Participativo y su Comit de Vigilancia, estas herramientas no han sido efectivas, en parte debido a que los representantes de la sociedad civil no han estado capacitados ni informados debidamente sobre el marco normativo y los posibles usos que se le puede dar a los recursos del Canon y las formas de aplicarlos eficientemente a generar desarrollo. Para cubrir este vaco es que surge el MIM Tacna; como proyecto Mejorando la Inversin Municipal que es una iniciativa de prestigiosas instituciones de nuestra sociedad civil, contando con el soporte tcnico de la Corporacin Financiera Internacional (IFC), parte del Grupo Banco Mundial. En la Asamblea General del MIM Tacna participan la Cmara de Comercio, Industria y Produccin de Tacna, el Colegio de Ingenieros del Per a travs del Consejo Departamental de Tacna, el Ilustre Colegio de Abogados de Tacna, la Universidad Privada de Tacna, el Colegio de Economistas de Tacna y el Colegio de Contadores de Tacna.

(*) Presidente del MIM - Tacna Economista Presidente del Directorio de la Cmara de Comercio, Industria y Produccin de Tacna

Editorial Conceptos Bsicos El Canon Minero en Tacna Indicadores Municipales Servicios Municipales Lo que Debes Saber

1 2 3 4 6 8

contenido

Conceptos Bsicos

Canon Minero
Es la participacin efectiva de la que gozan los gobiernos regionales y locales de los ingresos obtenidos por el Estado por la recaudacin del impuesto a la renta pagado por los titulares de los yacimientos mineros, siendo equivalente al 50% de esa recaudacin. Distribucin del canon minero
10% para municipios distritales donde se explotan los recursos naturales. Si existiera ms de una municipalidad, se les distribuye en partes iguales. 25% para municipios de la provincia donde se explotan los recursos naturales, i n c l u y e n d o a l d i s t r i t o p r o d u c t o r, distribuyndose en proporcin a su poblacin y nivel de necesidades bsicas insatisfechas. 40% para municipios del departamento donde se explotan los recursos naturales, i n c l u y e n d o a l d i s t r i t o p r o d u c t o r, distribuyndose en proporcin a su poblacin y nivel de necesidades bsicas insatisfechas. 25% al Gobierno Regional, el cual retiene el 80% de aquel porcentaje y la diferencia del 20% lo deriva a las universidades pblicas de la regin.

Inversin Municipal
Es el conjunto de obras y proyectos que financia un municipio con los recursos municipales. Debido a su naturaleza pblica, la inversin municipal est sujeta a exigentes reglas y controles establecidos por el Estado, a fin de garantizar el buen uso de los recursos pblicos. Qu es un Proyecto de Inversin Pblica - PIP? Es toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos para crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios, generando beneficios durante la vida til del proyecto. No se consideran como 'proyectos de inversin pblica' los gastos de operacin y mantenimiento de una capacidad productora. Qu sistemas de administracin rigen la inversin pblica? EL SNIP Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), es un sistema administrativo estatal orientado a optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin, a partir de la aplicacin de principios, normas tcnicas, mtodos y procesos involucrados en cada fase de los proyectos de inversin. El Ciclo de Vida del Proyecto de Inversin Pblica El ciclo de vida de un PIP considerado por el MIM, recoge las siguientes etapas consideradas en la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293, Art. 5): Idea Preinversin Inversin Post-inversin El SIAF Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF) es un sistema de registro de operaciones que integra los subsistemas de presupuesto, tesorera y contabilidad a nivel de gastos especficos, fuente de financiamiento y meta presupuestaria.

Rendicin Social de Cuentas

Es un proceso a travs del cual los agentes pblicos informan y justifican sus planes, acciones y resultados, de acuerdo al Artculo 31 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica (Ley N 27806). Mediante este proceso el ciudadano tiene el derecho de preguntar a las autoridades respecto a la ejecucin presupuestal y el uso de recursos propios. La transparencia en la gestin pblica De acuerdo al Artculo 7 de la Ley N 27806, toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier entidad de la Administracin Pblica, y en ningn caso se exige expresin de causa para el ejercicio de este derecho. Para recibir informacin se debe enviar una solicitud dirigida al funcionario responsable de brindar informacin, donde se detalle los nombres y apellidos, N del DNI y domicilio de quien solicita la informacin. Indicar concretamente el pedido de informacin para evitar ambigedad. El nico costo que debe asumir el solicitante es la reproduccin de la informacin. La entidad receptora tiene entre siete (07) y doce (12) das tiles para contestar la solicitud. Informacin pblica La informacin de uso pblico es la contenida en documentos escritos, fotografas, grabaciones, soporte digital o magntico, o en cualquier otro formato, siempre que haya sido creada u obtenida por la entidad pblica o que se encuentre en su posesin o bajo su control. Asimismo, tambin se considera informacin pblica cualquier tipo de documentacin financiada por el presupuesto pblico que sirva de base a una decisin de naturaleza administrativa, as como las actas de reuniones oficiales. Presupuesto participativo Es un espacio de concertacin, donde autoridades de gobiernos regionales y gobiernos locales, entidades del sector pblico y la poblacin organizada, definen en conjunto, cmo y a qu se van a orientar los recursos que disponen a nivel regional y local, teniendo en cuenta, la visin de desarrollo distrital, provincial, regional y nacional considerados en sus Planes de Desarrollo.

Frecuencia de las transferencias Hasta el 2006 las transferencias por concepto de canon minero eran depositadas cada mes en una cuenta de cada municipalidad. En el ao 2007 fue un depsito anual. Se espera que en el 2008 se realice de la misma forma. Utilizacin del canon minero La Ley de Presupuesto del Sector Pblico Ao Fiscal 2008 (Ley N 29142) dispone que los recursos provenientes de canon minero se usen para financiar proyectos de inversin pblica de impacto regional o local. Tambin dispone que puedan financiar hasta un lmite del 20% en gastos de operacin y mantenimiento de proyectos de inversin pblica existentes y 5% para la elaboracin de perfiles de proyectos de inversin. Esta ley adems, obliga a que los recursos recibidos por las universidades pblicas sean destinados exclusivamente a la investigacin cientfica y tecnolgica que potencie el desarrollo regional.

El Canon Minero en Tacna

Canon: Fuente preponderante de ingresos

Los recursos provenientes del Canon Minero representan la fuente principal de ingresos de muchas municipalidades, entre las que se encuentran la Municipalidad Provincial de Tacna (MPT) y la Municipalidad Distrital de Gregorio Albarracn (MDGA), llegando a conformar en el 2006 hasta el 72,67% del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).

Lento uso de los recursos del canon

En las dos municipalidades que monitorea el MIM - Tacna, se ejecut entre el 40% y el 60% del total transferido.

Utilizacin del Canon en la Municipalidad Provincial de Tacna (MPT) y Municipalidad Distrital de Gregorio Albarracn (MDGA)

MPT

MDGA

MPT

MDGA

Nuestro Smbolo
Porcentaje del Canon Minero en el PIA
40,65% 45,56% 59,16%

Ojo que observa.

58,91%

Flujo del canon minero

2006

2007

Sol que alumbra en la oscuridad. Sol que ilumina el camino a seguir.

Municipalidad Provincial de Tacna

33,99

63,99
59,35% 54,44% 40,84%

Los destellos revelan transparencia, fuerza y energa interior. Las letras mim se dibujan como en un espejo, para mostrar lo que un pueblo es y lo que desea ser. La letra i rodeada por dos letras m transmiten equilibrio.

Municipalidad Distrital de Coronel Gregorio Albarracn

Fuente: MEF Elaboracin: MAXIMIXE

41,09%

72,67

70,12
2006 Ejecutado
Fuente: MEF

2007 Saldo
Elaboracin: MAXIMIXE

Arcas llenas
En el ao 2007 la MPT recibi por transferencias del Canon S/. 87,66 millones, representando un aumento de 124% en relacin al 2006. En contraste, en el ao 2007, la MDGA recibi por transferencias del Canon S/. 85.38 millones, implicando un aumento de 91% en relacin al 2006. La MPT ha mejorado en la ejecucin de los recursos del canon minero. A pesar que el porcentaje ha disminuido, en trminos absolutos la MPT ha incrementado sus gastos en proyectos de inversin, dado que en el ao 2007 recibi ms recursos que el ao anterior. La MDGA ha mostrado un gran aumento en la ejecucin de proyectos teniendo en cuenta el aumento significativo de los recursos del canon minero recibidos.

Transferencia del Canon Minero (mill. S/.)

87,66 85,38

Catedral de Tacna

Recursos no utilizados
44,61

39,06

Los recursos no utilizados por la municipalidad durante este perodo no se han perdido. Estos se encuentran disponibles para futuros proyectos de inversin en las cuentas de la municipalidad.
2007

Tiene preguntas para el Alcalde?

Envelas a

2006

Necesidad de generar proyectos

Es importante que la municipalidad cuente con un banco de proyectos para realizar la evaluacin respectiva e implementarlos utilizando el dinero del canon.

Municipalidad Provincial de Tacna Municipalidad Distrital de Coronel Gregorio Albarracn

Fuente: MEF (Portal de Transparencia) Elaboracin: MAXIMIXE

mim_tacna@mim.org.pe y se las haremos llegar

Indicadores Municipales

Distrito de Tacna
Ficha Tcnica

Tacna
Candarave

Distrito: Provincia:
5 6 3 2 8 7

Tacna Tacna Tacna 121,6 mil hab. 109,4 mil hab. (90%) 12,2 mil hab. (10%) 2.407,18
2

Departamento: Poblacin Censada 2007: Poblacin Urbana: Poblacin Rural:

Tarata Jorge Basadre

1 9 4

Tacna

10

Superficie (Km ):
1. Alto de la Alianza 2. Calana 3. Ciudad Nueva 4. Crnl. Grogorio Albarracin 5. Inclan 6. Pachia 7. Palca 8. Pocollay 9. Sama 10. Tacna

Densidad de Pob. (Hab/Km ): N de Centros Poblados:

Fuente: MEF

50 51
Elaboracin: MAXIMIXE

El distrito de Tacna tiene una densidad poblacional de 50 habitantes por km2 y su poblacin en un 90% se asienta en reas urbanas. Se trata del distrito de mayor concentracin econmica de la regin Tacna, por lo que sus ndices de cobertura y acceso a servicios bsicos son bastante buenos.

Comparacin entre Distritos Rubro Indicador Tacna N 44 Ranking IDH 05 Agua y Saneamiento (2005) Abastecimiento de agua (Zonas Urbanas) Abastecimiento de agua (Zonas Rurales) Acceso a Servicios Higinicos (Zonas Urbanas) Acceso a Servicios Higinicos (Zonas Rurales) Vivienda con Electricidad (Zonas Urbanas) 98% 86% 94% 78% 98% San Isidro (Lima) N 1 Ranking IDH 05 100% 100% 100%

Cobertura en agua, saneamiento y electricidad similar a la de Lima

El rea urbana del distrito de Tacna presenta indicadores de cobertura en agua, electricidad y desage similares a los del distrito limeo de San Isidro. An en zonas rurales estos ndices de cobertura son altos, sin superar el 90%, superando a otros distritos con menor nivel de urbanizacin.

Buenos ndices educativos

El distrito de Tacna muestra una buena cobertura de educacin pblica. El 19% de la poblacin del distrito de Tacna est en edad escolar, siendo la absorcin de la educacin pblica del 81%. Cuenta adems con un profesor por cada 23 escolares y un centro de enseanza primaria por cada 282 estudiantes. A pesar de ello, queda por avanzar en la mejora de la calidad educativa y la reduccin de la tasa de analfabetismo (7%).

Electricidad (2005)

Vivienda con Electricidad (Zonas Rurales) Analfabetismo (2005)

57% 7% 81,3% 23 282 31 2% 2,9 122 20 20

1,2% 41,2% 34 614 59 0,9% 6,5 0 39 0

Elaboracin: MAXIMIXE

Educacin (2007)

Matrcula Pblica de la PEE (Poblacin en Edad Escolar) PEE por Docente PEE por Centro o Programa PEE por Seccin Desnutricin Crnica (2005)

ndices aceptables en salud

Los servicios de salud pblica muestran buena cobertura, aunque insuficiente para un distrito que es el eje de la capital de la regin. Cuenta con un hospital, seis centros de salud y seis puestos de salud. Lo ms resaltante es su bajo ndice de desnutricin crnica, de apenas 2%, cercano al 0.9% observado por el distrito de San Isidro (Lima), que ocupa el primer lugar en el ranking del ndice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas.

Salud (2007)

Poblacin por Mdico, en miles (2005) Poblacin por Hospitales (en miles) Poblacin por Centros de Salud (en miles) Poblacin por Puestos de Salud (en miles)

Fuente: Gob. Reg. Tacna, Minsa, Minedu, INEI, PNUD

Indicadores Municipales

Distrito de Coronel Gregorio Albarracn

Ficha Tcnica

Coronel Gregorio Albarracn

Candarave

Distrito: Provincia:

Coronel Gregorio Albarracn Tacna Tacna 74,09 mil hab. 74,02 mil hab. (99,9%) 70 hab. (0,1%) 187,74
2

5
Tarata Jorge Basadre

Departamento:
1 6 3 2 8 4 10 7

Poblacin Censada 2007: Poblacin Urbana: Poblacin Rural: Superficie (Km ): Densidad de Pob. (Hab/Km ):
2

Tacna

395 12
Elaboracin: MAXIMIXE

1. Alto de la Alianza 2. Calana 3. Ciudad Nueva 4. Crnl. Grogorio Albarracin

5. Inclan 6. Pachia 7. Palca

8. Pocollay 9. Sama 10. Tacna

N de Centros Poblados:
Fuente: MEF

El distrito de Coronel Gregorio Albarracn fue creado en febrero del 2001 y en su casi totalidad pertenece al rea urbana de la provincia de Tacna. Su densidad poblacional es de 395 habitantes por km2.

Comparacin entre Distritos Rubro Indicador Gregorio Albarracn N 99 Ranking IDH 05 99% 98% 73% 20% San Isidro (Lima) N 1 Ranking IDH 05 100% 100% -

Dficit en electricidad y desage

Slo el 83% de la poblacin del distrito cuenta con viviendas con electricidad; indicador bajo teniendo en cuenta que el 99,9% de sus habitantes viven en zonas urbanas. La cobertura de Servicios Higinicos llega a 73% de la poblacin del rea urbana.

Agua y Saneamiento (2005)

Abastecimiento de Agua (Zonas Urbanas) Abastecimiento de Agua (Zonas Rurales) Acceso a Servicios Higinicos (Zonas Urbanas) Acceso a Servicios Higinicos (Zonas Rurales)

Altas tasas de analfabetismo y de desnutricin crnica

El 10% de la poblacin de este distrito es analfabeta, sobrepasando el 7% que observa el distrito de Tacna. El distrito presenta una baja absorcin de la poblacin en edad de estudiar por parte de la educacin pblica (32,6%), indicativo de una necesidad de mayor atencin a la educacin por parte de la municipalidad. La tasa de desnutricin crnica afecta al 6% de la poblacin; tasa alta para una zona mayoritariamente urbana. El distrito no posee hospitales, pero tiene acceso a puestos de salud (74 mil hab. por cada uno) y centros de salud (19 mil hab. por cada uno).

Electricidad (2005)

Vivienda con Electricidad (Zonas Urbanas)

86%

100%

Vivienda con Electricidad (Zonas Rurales)

2%

Analfabetismo (2005) Matrcula Pblica de la PEE (Poblacin en Edad Escolar) Educacin (2007) PEE por Docente PEE por Centro o Programa PEE por Seccin Desnutricin Crnica (2005) Poblacin por Mdico, en miles (2005) Salud (2007) Poblacin por Hospitales (en miles) Poblacin por Centros de Salud (en miles) Poblacin por Puestos de Salud (en miles)
Fuente: Gob. Reg. Tacna, Minsa, Minedu, INEI, PNUD

10% 32,6% 71 1.114 84 6% 5,9 0 74 19

1,2% 41,2% 34 614 59 0,9% 6,5 0 39 0

Elaboracin: MAXIMIXE

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Servicios Municipales

La calificacin que la poblacin otorga a cada uno de los servicios municipales es de vital importancia en la toma de decisiones polticas, particularmente en aquellas municipalidades que cuentan con recursos. Dicha evaluacin puede ser de gran ayuda para reorientar el destino de estos fondos hacia aquellos servicios susceptibles de ser mejorados con calificaciones ms bajas. Dada la importancia de esta evaluacin, el MIM reportar peridicamente el grado de satisfaccin de la poblacin respecto de los servicios que brinda la municipalidad. Esta informacin ser recogida en las encuestas semestrales del MIM.

Municipalidad Provincial de Tacna

Baja calificacin en los servicios municipales La poblacin encuestada del distrito mostr una percepcin global negativa respecto a los servicios municipales, reflejndose en una calificacin promedio de 9.60 sobre 20. De los quince (15) servicios involucrados en la encuesta, once (11) no lograron alcanzar la calificacin mnima aprobatoria (10,50). Los servicios que requieren mayor atencin de la alcalda son seguridad ciudadana, serenazgo, mercados municipales y obras de infraestructura pblica para la actividad empresarial. Energa elctrica y alumbrado pblico llevan la delantera La energa elctrica y el alumbrado pblico llevan la delantera (con calificaciones de 11.38 y 11.11 respectivamente), obteniendo la calificacin ms alta, pero an as es baja comparndola con la calificacin mxima establecida (20). Tareas pendientes en zonas urbanas y rurales Si bien el servicio de energa elctrica es el ms apreciado por los ciudadanos, se puede identificar tareas pendientes en seguridad ciudadana y serenazgo dentro del mbito urbano. En contraste, en zonas rurales se debe mejorar el alumbrado pblico, los espacios para prcticas deportivas y las principales arterias viales.
Tacna: Calificacion 1 de Servicios y Programas Municipales Total Energa elctrica Alumbrado pblico Recojo de basura Limpieza de la ciudad Parques y reas verdes Alcantarillado Establecimiento educativos (escuelas) Agua potable Calles, avenidas, caminos y carreteras Establecimientos de salud Espacios para prctica deportiva Programas sociales Obras de infraestructura pblica para la actividad empresarial Mercados municipales Seguridad ciudadana y serenazgo Total
1/ La calificacin va de 0 a 20 Fuente: Encuesta MIM Elaboracin: MAXIMIXE

La poblacin ms pobre es la ms satisfecha con los servicios El estrato E reporta una calificacin global de 12.69 puntos sobre 20, siendo el nico estrato que coloca una nota aprobatoria a los servicios. An as, dicho estrato muestra disconformidad respecto a la infraestructura de los centros de abastos y el estado de las calles, avenidas y carreteras. El estrato B muestra su mayor insatisfaccin en la infraestructura pblica para la actividad empresarial y la seguridad ciudadana y serenazgo.
Tacna: Calificacion 1 de Servicios y Programas Municipales por Nivel Socioeconmico
12,69

9,57

9,63

9,24

Urbano 11,33 11,15 10,88 10,51 10,41 10,36 10,23 9,80 10,48 9,38 9,64 8,46 8,35 7,97 6,74 9,71

Rural 11,67 0,00 9,31 3,57 1,43 9,23 5,87

Entre 18 y 24 aos Entre 25 y 34 aos Entre 35 y 44 aos Entre 45 y ms aos 9,64 9,76 9,69 9,44

11,38 11,11 10,88 10,51 10,41 10,36 10,13 9,80 9,73 9,38 8,73 8,46 8,41 7,97 6,74 9,60

NSE B

NSE C

NSE D

NSE E

1/ La calificacin va de 0 a 20 Fuente: Encuesta MIM Elaboracin: MAXIMIXE

No hay una diferencia significativa por grupo de edades En general, la poblacin considera que las principales falencias las ubican en seguridad ciudadana y serenazgo, mercados municipales y obras de infraestructura pblica para la actividad empresarial.
Tacna: Calificacion 1 de Servicios y Programas Municipales por Grupo Etario

1/ La calificacin va de 0 a 20 Fuente: Encuesta MIM Elaboracin: MAXIMIXE

Servicios Municipales

Municipalidad Distrital de Coronel Gregorio Albarracn

Poblacin muestra insatisfaccin con servicios La poblacin distrital muestra una insatisfaccin global con los servicios municipales, arrojando una calificacin promedio de 10.41 sobre 20. Ocho (8) de los quince (15) servicios evaluados en la encuesta obtuvieron calificacin muy baja. Al igual que en el Distrito de Tacna, los servicios con menor calificacin son la seguridad ciudadana, el serenazgo, los programas sociales y obras de infraestructura pblica para la actividad empresarial. Servicios que destacan El abastecimiento de agua y saneamiento y la educacin son los servicios que reportan las mejores calificaciones, aunque stas son bajas respecto a la mxima calificacin posible (20). En zonas rurales estos servicios conjuntamente con los de salud obtienen mejor calificacin que en la zona urbana. Mayor atencin en zonas rurales Las calificaciones en zonas urbanas y rurales no muestran diferencias importantes, aunque las brechas se hacen visibles en la limpieza de la ciudad, calles, avenidas y carreteras y espacios para prctica deportiva. Estos servicios requeriran mayor atencin en zonas rurales.
Coronel Gregorio Albarracn: Calificacion1 de Servicios y Programas Municipales
NSE B NSE C NSE D NSE E

Los que menos tienen muestran mayor insatisfaccin La poblacin del estrato socioeconmico E es la nica que desaprueba globalmente la gestin de los servicios. Las obras de infraestructura pblica para la actividad empresarial, parques y reas verdes y programas sociales son los rubros ms cuestionados.
Coronel Gregorio Albarracn: Calificacion 1 de Servicios y Programas Municipales por Nivel Socioeconmico
11,71 10,50 10,53 9,45

Total Alcantarillado Alumbrado pblico Agua potable Energa elctrica Establecimiento educativos (escuelas) Recojo de basura Establecimientos de salud Limpieza de la ciudad Parques y reas verdes Calles, avenidas, caminos y carreteras Espacios para prctica deportiva Mercados municipales Obras de infraestructura pblica para la actividad empresarial Programas sociales Seguridad ciudadana y serenazgo Total
1/ La calificacin va de 0 a 20 Fuente: Encuesta MIM

Urbano 12,71 12,58 12,46 12,23 12,16 11,71 10,80 9,87 9,74 9,54 9,38 8,83 8,61 8,03 7,63 10,42

Rural 15,00 11,19 12,50 10,56 13,50 2,50 2,95 3,75 8,85 9,62 9,04

1/ La calificacin va de 0 a 20 Fuente: Encuesta MIM Elaboracin: MAXIMIXE

12,71 12,58 12,46 12,21 12,16 11,70 10,85 9,84 9,74 9,42 9,36 8,83 8,61 8,05 7,65 10,41

Poblacin mayor se muestra menos satisfecha Los segmentos de 18 a 24 aos y de 35 a 44 aos de edad son los que mayor calificacin dan a los servicios municipales. En contraste, es el segmento de 45 aos a ms el que revela mayor insatisfaccin, con nfasis en la seguridad ciudadana, el serenazgo, las obras de infraestructura pblica para la actividad empresarial y los mercados municipales.

Coronel Gregorio Albarracn: Calificacion 1 de Servicios y Programas Municipales por Grupo Etario
11,00 10,10 10,93 9,58

Entre 18 y 24 aos

Entre 25 y 34 aos

Entre 35 y 44 Entre 45 y ms aos aos

1/ La calificacin va de 0 a 20

Elaboracin: MAXIMIXE

Fuente: Encuesta MIM

Elaboracin: MAXIMIXE

Lo que Debes Saber Sobre el MIM

Consejo Directivo
Carlos Gonzales Koc Cmara de Comercio, Industria y Produccin de Tacna

Qu es el MIM - Tacna?
Es una entidad de la sociedad civil tacnea, conformada por instituciones representativas del mayor prestigio en la regin, dedicada a promover la rendicin social de cuentas a nivel local sobre el uso de los recursos del Canon y la gestin de servicios municipales, contando para ello con el soporte de asistencia tcnica de la Corporacin Financiera Internacional (IFC) del Grupo Banco Mundial.

Quines lo conforman?
El MIM cuenta con un Consejo Directivo, un Consejo Consultivo y un Equipo Tcnico. El Consejo Directivo est constituido por instituciones que representan el tejido empresarial, acadmico y profesional de la regin. El Consejo Consultivo est constituido por personalidades de reconocido prestigio y credibilidad del mbito regional que participan a ttulo individual en la discusin sobre los datos municipales. El Equipo Tcnico est constituido por jvenes profesionales de la regin.

lvaro Zacaras Valderrama Ilustre Colegio de Abogados de Tacna Alberto Quispe Coahla Colegio de Ingenieros del Per - Consejo Departamental Tacna scar Ayala Quelopana Colegio de Economistas de Tacna Walter Valderrama Prez Universidad Privada de Tacna Alejandrina Oblitas Mariaca Colegio de Contadores de Tacna

Cul es su objetivo?
Promover un dilogo informado entre las autoridades locales y la ciudadana sobre la inversin municipal, el uso del Canon y la gestin de los servicios municipales, para contribuir a mejorar el impacto de las inversiones locales.

Consejo Consultivo
Julio Grate Delgado Ing. Minas Rafael Cotrina Miranda Eco. Jaime Soto Rojas Lic. Sociologa Natty Llasaca CPC Yolanda lea Gonzales

Cmo lograr su objetivo?

Generando un debate informado en torno a la inversin municipal y empoderando a la poblacin para que ejerza una fiscalizacin efectiva, oportuna y basada en una comprensin de la situacin, como parte de su derecho y responsabilidad ciudadana.

De quin depende el MIM Tacna?

El MIM no depende de ninguna entidad gubernamental o empresa privada, siendo eminentemente independiente y no poltico en sus actos, persiguiendo exclusivamente mejorar la gestin de la inversin y los servicios municipales.

Equipo Tcnico
Naliana Mara Rojas Claros Ronald Juan Rios Rivera

Cul es el rol de IFC?

Asesoramiento tcnico con metodologas Soporte tcnico a travs de Maximixe Consult S.A. Apoyo financiero para una etapa inicial.

Asistencia Tcnica

Contctenos
[d] Calle Alfonso Ugarte N 56, Cuarto Piso - Tacna [t] (052) 503190 [e] mim_tacna@mim.org.pe [w] www.mim.org.pe

Debate Participativo

Entidades conformantes del MIM - Tacna:

Colegio de Abogados de Tacna

Colegio de Ingenieros de Tacna