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Formación inicial de
directoras y directores en prácticas

La organización del Sistema Educativo

Cádiz, 9 de junio de 2011

Juan Manuel Garrán Barea juanmagarran@gmail.com

Centros de Profesorado de Cádiz

Metáforas de la dirección (Bardisa, 1996)

Vela que soporta temporales. Figura de barro. Lacayo de la Admón. Señor medieval.

Paragolpes. Gestor. Mandado. Capataz.
Sparring. Burócrata. Recadero. Policía.
Diana para recibir impactos. Relaciones públicas. Chivo expiatorio.
Masoquista. Diplomático. Cabeza de turco ante la
Centro de todas las críticas. Árbitro. Admón. y ante las familias.
Apagafuegos. Político. Mensajero de malas noticias.
Paño de lágrimas. Líder.
Recogequejas.

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DIRECTOR O DIRECTORA:
Profesor o profesora con poderes mágicos, que pueda hacer más
con menos recursos, pacificar grupos rivales, incorporar a los que
van por libre, aceptar sin inmutarse interpretaciones malévolas de
sus intenciones, aguantar niveles mínimos de apoyo, procesar
grandes volúmenes de papel, trabajar horas extra.
Él o ella tendrán carta blanca para innovar pero sin gastar dinero
adicional, sin tener ni voz ni voto en el personal que se les asigna y
sin herir las suspicacias ni de los de arriba ni de los de abajo.
Michael Fullan (2003)
http://www.michaelfullan.ca/

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Algunas características
de nuestro Sistema
Educativo

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Contents
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1 Democrático y participativo

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•Democrático
Constitución de 1978
Art. 27
•Participativo
LODE ‐> Título II (Participación en la PGE)
Regula CE Estado, Autonómicos, Provinciales…
Otros: Consejo General FP, Consejo Superior Ens. Artísticas,
Observatorio Estatal para la Convivencia.

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1 Democrático y participativo
2 Descentralizado

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•Descentralizado
LODE: Competencias exclusivas del Estado
a) Ordenación general del sistema educativo.
b) Programación general de la enseñanza.
c) Fijación de las ens. mínimas y regulación de las condiciones básicas
de obtención, expedición y homologación de títulos.

Además existen competencias compartidas

entre el Estado y las CCAA y competencias
exclusivas de las CCAA. Para asegurar la 
Coordinación entre el Estado y las CCAA se creó
La Conferencia Sectorial de Educación.
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Centros
Plan Centro

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1 Democrático y participativo
2 Descentralizado

3 Con una doble red de centros

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Cap. II Centros públicos

LOE
Título Cap. III Centros privados
IV

Cap. IV Centros privados concertados

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1 Democrático y participativo
2 Descentralizado

3 Con una doble red de centros

4 Cambiante

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OCDE EUROPA

UNESCO PISA
LOE

DEROGA
LGE LODE LOGSE LOPEGCE LOCE
1970 1985 1990 1995 2002
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Formación 
para toda 
la vida
Simplificar  Flexibilizar 
normativa el sistema

Formación 
LOE Autonomía 
del  de los 
profesorado centros

Competencias  Evaluación 
básicas del sistema

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1 Democrático y participativo
2 Descentralizado

3 Con una doble red de centros

4 Cambiante
5 Preocupado por la calidad
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• La LOGSE dedicó el Título IV a la “Calidad de la enseñanza”.
• La LOPEG desarrolló y modificó algunas de las disposiciones 
establecidas en la LOGSE orientadas a la mejora de la calidad.
• La LOCE dedicó buena parte de su articulado a su preocupación por la 
calidad, aunque desde posicionamientos distintos a los de la LOGSE.
• En 2004, el MEC publicó el documento “Una educación de calidad para 
todos y entre todos”, en el que se presentaban un conjunto de análisis 
y diagnósticos sobre la situación del sistema educativo y se sometían a 
debate una serie de propuestas de solución.
• La LOE indica en su Preámbulo: “En los comienzos del S. XXI, la 
sociedad española tiene la convicción de que es necesario mejorar la 
calidad de la educación, pero también de que ese beneficio debe llegar 
a todos los jóvenes, sin exclusiones. Hoy en día se considera que la 
calidad y la equidad son dos principios indisociables”.
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La Administración
educativa de la
Junta de Andalucía
y la Delegación
Provincial de Cádiz

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Estructura orgánica y competencias de la 
Consejería de Educación

Regulación
• Decreto 166/2009, de 19 de mayo, por el que se 
modifica el Decreto 121/2008, de 29 de abril.
Competencias
• Regulación y administración de la enseñanza no 
universitaria en toda su extensión, niveles y grados, 
modalidades y especialidades, incluido el primer ciclo 
de la educación infantil.
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Órganos directivos
Consejero

D.G.
Secretaría
Viceconsejería Planificación y
General Técnica
Centros

D.G.
D.G. Ordenación D.G. FP y
Profesorado y
y Evaluación Educación
Gestión de
Educativa Permanente
RRHH

D.G.
Participación e Consejo
Innovación Dirección
Educativa
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Organismos adscritos a la CEJA

Agencia
Ente Público Andaluza de
ISE Evaluación
Educativa

Instituto Andaluz
de Enseñanzas
Artísticas

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Órganos directivos
Delegada Provincial

Servicio de
Secretaría Asesoría Admón. General
General Jurídica y Gestión
Económica

Servicio de Servicio de
Servicio de
Gestión de Ordenación
Retribuciones
Personal Educativa

Servicio de Servicio de
Consejo
Planificación y Inspección
Dirección
Escolarización Educativa
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Edificios y usos
Plaza de Mina, 18
Delegada
Secretaría General
Servicio de Inspección
Asesoría Jurídica

Plaza de Mina, 8 y 9
Registro Isabel La Católica
Servicio de Ordenación Educativa
Archivo
Información Servicio de Planificación y Escolarización
Algunos despachos de Inspección Educativa
Servicio de Personal
Gestión Económica
Retribuciones
Becas
Asesoría Médica
Gabinete Salud Laboral
Régimen Interior
Centro de Proceso de Datos
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