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06/06/2011

Paradoxia
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[Sistema Electoral –
calidad. Provincia de Neuquén]
Sistema Electoral

[AUTORIDADES NACIONALES]
SENADORES
La Constitución Nacional en su artículo 54 establece que el Senado estará compuesto de tres
senadores por cada provincia y tres por la ciudad de Buenos Aires, elegidos en forma directa y
conjunta. Las bancas serán distribuidas correspondiendo dos al partido político que obtenga el
mayor número de votos, y la restante al partido político que le siga en número de votos. Cada
senador tendrá un voto.
Más específicamente el Código Electoral Nacional explica que los Senadores Nacionales se
elegirán en forma directa por el pueblo de las provincias que se considerarán a este fin como
distritos electorales. Cada elector votará por una lista oficializada con dos candidatos titulares
y dos suplentes. Resultarán electos los dos titulares correspondientes a la lista del partido o
alianza electoral que obtuviere la mayoría de los votos emitidos y el primero de la lista
siguiente en cantidad de votos. El segundo titular de esta última lista será el primer suplente
del Senador que por ella resultó elegido (Arts. 156 y 157 – Código Electoral Nacional)
DIPUTADOS
Los Diputados Nacionales se elegirán en forma directa por el pueblo de cada provincia y de la
Capital Federal que se considerarán a este fin como distritos electorales.
Cada elector votará solamente por una lista de candidatos oficializada cuyo número será igual
al de los cargos a cubrir con más los suplentes. No participarán en la asignación de cargos las
listas que no logren un mínimo del tres por ciento (3 %) del padrón electoral del distrito. Los
cargos a cubrir se asignarán conforme al orden establecido por cada lista y aplicando el sistema
D’Hont (Arts. 158, 160 y 161 - Código Electoral Nacional).
El total de Diputados a elegir por cada provincia depende de la cantidad de habitantes con los
que cuenten las mismas. Este número se ajusta de acuerdo al último Censo Nacional. En el
decreto 586/2011 de convocatoria a elecciones podemos ver que la Provincia de Neuquén
deberá elegir 2 Diputados Nacionales (sus listas deberán contener 2 suplentes).

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[AUTORIDADES PROVINCIALES]
GOBERNADOR Y VICEGOBERNADOR
El Poder Ejecutivo de la Provincia es desempeñado por un ciudadano con el título de
Gobernador. El gobernador y vicegobernador se elegirán por voto directo a simple pluralidad
de sufragios, por fórmula completa (Articulo 202 Constitución Provincial). El Gobernador y el
vicegobernador durarán 4 años en el ejercicio de sus funciones. Serán elegidos directamente
por todos los argentinos, mayores de 18 años, con ciudadanía natural o legal, residentes en la
Provincia.
Según lo establecido en el Art. 208 de la Constitución Provincial. El gobernador y el
vicegobernador podrán ser reelegidos en una ocasión, debiendo dejar un intervalo de un
periodo legal, para poder presentarse nuevamente a elección popular.
Según el artículo 144 del Código Electoral de Neuquén, (Ley Provincial Nº165), las elecciones
para Gobernador y Vicegobernador “Se realizarán en día domingo y, como mínimo, treinta (30)
días corridos anteriores a la finalización de sus respectivos mandatos, dentro del año de
renovación de los mismos. En la misma fecha deberán realizarse los comicios para la elección
de diputados provinciales, intendentes municipales, concejales y cualquier otro cargo electivo
provincial y municipal que corresponda cubrir.”

DIPUTADOS
Según lo establecido en la Constitución Provincial en su artículo 161. “El Poder Legislativo de
la Provincia será ejercido por una Cámara de Diputados elegidos directamente por el pueblo,
en distrito único, en razón de uno (1) cada veinte mil (20.000) habitantes, con un mínimo de
treinta y cinco (35) diputados.” En la actualidad Neuquén cuenta con 35 diputados.
La ley electoral provincial (Nº165) señala que el sufragio para elegir Diputados se realizará
sobre la votación de una lista completa de candidatos. Los cargos a cubrir se asignarán
conforme al orden establecido por cada lista y aplicando el sistema D’Hondt, según lo
establecido el Art. 301, inciso 4 b, de la Constitución Provincial.

[AUTORIDADES MUNICIPALES]
INTENDENTE
El Intendente será elegido por el voto directo del pueblo del Municipio al que corresponda y a
simple mayoría de sufragios; durará cuatro años en su cargo (Art. 277 – Constitución
Provincial).
En el mismo artículo queda establecido que el Intendente deberá ser “(…) argentino nativo o
naturalizado y reunir las mismas condiciones requeridas para ser diputado provincial. Es elegido
a simple pluralidad de sufragios en elección directa y dura cuatro (4) años en sus funciones.”
En caso de acefalia temporal o definitiva “como línea sucesoria el orden de prelación de la lista
de concejales del mismo partido del intendente, comenzando por el presidente del Concejo
Deliberante” (Art. 277- Constitución provincial)

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CONCEJO DELIBERANTE
Los concejales serán elegidos directamente por el pueblo, según el sistema electoral previsto
para la elección de diputados provinciales. (Art. 301, inciso 4 b, de la Constitución Provincial)
El Art. 274 de la Constitución Provincial establece:
Los municipios se dividirán en tres (3) categorías:
1. Municipios de 1° categoría, con más de cinco mil (5.000) habitantes.
2. Municipios de 2° categoría, con menos de cinco mil (5.000) y más de mil quinientos (1.500)
habitantes.
3. Municipios de 3° categoría, con menos de mil quinientos (1.500) y más de quinientos (500)
habitantes.
Según lo indica el Artículo 275 “Los municipios comprendidos en la primera categoría dictarán
sus respectivas Cartas Orgánicas para el propio gobierno”. La integración de los cuerpos
colegiados deberá realizarse aplicando el sistema establecido en el artículo 301, inciso 4.
Hasta el 2009 12 municipios han dictado su propia carta orgánica: Centenario, Chos Malal,
Cutral Có, Junín de los Andes, Neuquén, Plaza Huincul, Plottier, Rincón de los Sauces, San
Martín de los Andes, San Patricio del Chañar, Zapala y Villa La Angostura.

Para los Municipios de 2º categoría, el Concejo Deliberante estará compuesto por 7 miembros
elegidos directamente por el pueblo con una duración de cuatro años en funciones. (Art. 277,
Constitución provincial)
El Art. 278 de la Constitución provincial establece para los Municipios de 3º categoría que
deberán ser gobernados por comisiones municipales; las mismas estarán compuestas de “(…)
cinco (5) miembros e igual número de suplentes. Todos deben tener dos (2) años de residencia
mínima inmediata”. Serán elegidos directamente por el pueblo y “quien encabeza la lista que se
impuso en las elecciones preside la comisión por la totalidad del período electivo, estando a su
cargo la administración municipal”.
Para aquellos asentamientos con una población estable que no alcancen la categoría de
municipio la Constitución Provincial en su Artículo 299 establece que “El Poder Ejecutivo
puede crear, a solicitud de los vecinos, Comisiones de Fomento (…) Los electores
empadronados en cada Comisión de Fomento elegirán un (1) presidente titular y un (1)
suplente, a simple pluralidad de sufragios, el que durará cuatro (4) años en sus funciones.”

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