República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

Colegio Universitario de Administración y Mercadeo

Administración de Aduanas

Sede. Zona Industrial

Semestre II- Curso: Educación Ciudadana

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN VENEZUELA

Y EL PROCESO  DESCENTRALIZADOR

Prof. Alumno: Daneily K. Villegas V.

José Zamora Teléfono: 0414-9741243

Correo:danevivolcanes@gmail.com

C.I:29.874.946

15 de Junio de 2021
 INTRODUCCIÓN

Desde los inicios de la democracia en Venezuela, la participación ciudadana y el proceso

descentralizador, han constituido un tema polémico, siendo definidos de diversas maneras, de
acuerdo con la concepción ideológica con la que se estudien. Al mismo tiempo, el proceso de
descentralización en Venezuela ha generado una gran producción de conocimiento, con base en
diversos tópicos, aunque con mayor interés en algunos de ellos como la cuestión fiscal y la
transferencia de competencias. Sin embargo, podemos decir que, sobre el tema de la
participación ciudadana vinculada al proceso descentralizador se ha tenido escasa atención.

Por tanto, y teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto el gobierno nacional, durante el

mandato del presidente Hugo Chávez el 09 de abril del 2006 en el programa Aló Presidente nº
252 se anunció la creación de la Ley de los Consejos Comunales. Una normativa jurídica de la
nación que fue aprobada por la Asamblea Nacional Bolivariana. Esto con el propósito de
organizar grupos sociales para la participación ciudadana ha través de los Consejos
Comunales. Lo que ha conducido a que en los procesos de descentralización de las competencias
exclusivas en Venezuela, se incorporen condiciones que apuntan a garantizar niveles de
eficiencia, mientras que también, apuntan a darle un papel esencial a la participación ciudadana
como instrumento de la democracia.

Es por esto que, mediante el presente trabajo estaremos haciendo énfasis en el tema de la
participación ciudadana, y la descentralización aplicándolo al caso específico de la comunidad
en la Urbanización “Bella Vista”, con la finalidad de estudiar el caso y llegar a una conclusión
satisfactoria sobre el tema en general.
La participación ciudadana en Venezuela, es considerada como protagónica y democrática se
sustenta en los valores de democracia, humanismo, horizontalidad social, derechos humanos, el
pluralismo, la dignificad, el respeto, la tolerancia, la convivencia pacífica,  el reconocimiento de
los pares, y la toma de decisiones. En un inicio, el Estado venezolano durante la democracia
representativa manejó la concepción de participación ciudadana de acuerdo a sus necesidades de
legitimación política, creando mecanismos formales que limitaban las iniciativas de las
comunidades; situación que ha sido modificada con la aprobación de la Constitución Bolivariana
de Venezuela (CBV) en 1999, a partir de la intervención y protagonismo de las comunidades
organizadas en la gestión pública. Por lo que, posteriormente se toma la participación ciudadana
en Venezuela como un postulado constitucional, a ser incorporado en la gestión de los diferentes
niveles de gobierno de la administración pública, lo que permite a las organizaciones sociales
convertirse en actores fundamentales de un proyecto de sociedad, en el cual prevalezca la
equidad y justicia social. Por tanto, es importante mencionar que, La participación ciudadana en
se consagra en la Constitución (1999), posteriormente a su creación , con el fin supremo de
refundar la República y así establecer una sociedad democrática y protagónica, a través de la
participación de la sociedad en el ejercicio directo de la soberanía popular, que permite la
intervención efectiva del pueblo para resolver los problemas de las comunidades, todo esto
enmarcado dentro de un sentido de pertenencia y compromiso hacia el cumplimiento de
objetivos y fines claros, que constituyen su razón de ser. En este sentido, la participación de la
sociedad civil a partir de la formulación de políticas y programas de desarrollo, crea una nueva
relación con el Estado, que se traduce en un camino hacia la democratización, a través de una
interacción con la población, lo que permite construir una gestión desde nuevas formas de auto-
gobierno, construyendo el Estado Comunal.

Por lo que, en el mismo orden de ideas, la participación ciudadana comunal es La organización

básica del Poder Popular es el Consejo Comunal, cuyo ámbito de actuación es la comunidad.
Teniendo que, en el caso de espacios geográficos más amplios se organiza la comuna. La
comuna es, así, una expresión del Poder Popular que repite la organización del Estado. Entonces,
así como en el Estado hay una Asamblea Nacional, en la comuna hay un parlamento. De acuerdo
con la Ley Orgánica de las Comunas, el parlamento comunal es la “máxima instancia del
autogobierno en la comuna” y sus decisiones se expresan “mediante la aprobación de normativas
para la regulación de la vida social y comunitaria“.

De acuerdo con lo anteriormente mencionado, y haciendo énfasis en el caso específico de la

Urbanización “Bella Vista”, podemos decir que esta se encuentra representada por un Consejo
Comunal que lleva por nombre “Consejo Comunal 152 Casas” en honor al número de viviendas
existentes en la urbanización, organizado según lo dispuesto en la Ley de los Consejos
Comunales, Capítulo II (Integración y Organización del Consejo Comunal). Por tanto, se
considera conveniente realizar una Matriz FODA de la comunidad de la Urbanización “Bella
Vista”.
 FODA DE LA COMUNIDAD

DE LA UBANIZACION BELLA VISTA

Fortalezas

- Comunicación abierta entre la Comunidad y Consejo Comunal.

- Colaboración y Voluntad por parte de los habitantes para que se resuelvan los problemas.

- Deseosos de mejora de la comunidad.

-  Ayuda del gobierno.

- Capacidad de liderazgo.

Oportunidades

- Se considera como una comunidad emprendedora.

-Identificación y análisis de fallas o deficiencias.

-Aprovechar a comunidades cercanas para el desarrollo

Amenazas

- Situación país

-Falta de compromiso

-Falta de seguridad

Debilidades

- Poca motivación

-Conformismo
 CONCLUSIÓN

Para finalizar, a manera de conclusión, podemos decir que, la Participación Ciudadana resulta ser
necesaria para construir la democracia. Por eso, es fundamental para favorecer el control de
los/las gobernantes, transmitir mejor las preferencias de los ciudadanos y ciudadanas, suavizar
los conflictos, favorecer los acuerdos, y hacer menos costosa la toma de decisiones políticas. Por
lo que, se determina que los Consejos Comunales, son una estrategia favorable y de gran importancia
para la participación ciudadana, ya que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la
gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

Por lo que, en el mismo orden de ideas, decimos que la participación de la sociedad civil a partir
de la formulación de políticas y programas de desarrollo, crea una nueva relación con el Estado,
que se traduce en un camino hacia la democratización, a través de una interacción con la
población, lo que permite construir una gestión desde nuevas formas de auto-gobierno,
construyendo el Estado Comunal. Para espacios geográficos más amplios se organiza la comuna.
La comuna es, así, una expresión del Poder Popular que repite la organización del Estado.
Entonces, así como en el Estado hay una Asamblea Nacional, en la comuna hay un parlamento.
De acuerdo con la Ley Orgánica de las Comunas, el parlamento comunal es la «máxima
instancia del autogobierno en la comuna» y sus decisiones se expresan «mediante la aprobación
de normativas para la regulación de la vida social y comunitaria». Por tanto decimos que, tanto
la descentralización como la participación ciudadana han tomado gran relevancia en Venezuela
gracias a los Consejos Comunales.
 REFERENCIAS

 http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-64112008000100008
(Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales v.14 n.1 Caracas abr. 2008)

 https://www.researchgate.net/publication/
26418427_Participacion_y_Descentralizacion_en_Venezuela (Desarrollo sustentable y
sostenible a partir del proceso de descentralización en Venezuela: El caso de la
Gobernación del Estado Carabobo. Junio 2007)

 https://es.slideshare.net/FrancisEsteves1/matriz-foda-de-la-comunidad-de-la-institucion-
sbjm-dima-acosta-de-alvarez (Matriz FODA de la comunidad de la institución
S.B.J.M "Dima Acosta de Alvarez”. Octubre del 2018)

 https://normas-apa.org/ ( Publicado el 08 de Febrero del 2019)

 Ley de los Consejos Comunales ( Publicado en 2006)