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Expediente:

Ref.: N° 17605600493555
Sumilla: INTERPONGO
RECURSO DE APELACIÓN

SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA - SAT

JAVIER, PAZ CESPEDES, identificado con DNI


N° 22496849, en mi calidad de PROPIETARIO del
vehículo de placa A2A437, domiciliado en Jr. José
Santos Chocano N° 584 – DISTRITO DE COMAS
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LIMA; ante
Usted con el debido respeto me presento y digo:

I.- PROCEDENCIA DEL RECURSO DE APELACIÓN:

Que, en ejercicio de mis derechos de contradicción y defensa; y de conformidad con el


artículo 209° de la Ley 27444, interpongo Recurso de Apelación contra la Resolución de
Sanción N° 17605600493555.

Que, el acto administrativo plasmado en la Resolución de Sanción N° 17605600493555,


emitida en el 15 de setiembre del 2014, me causa agravio toda vez que en forma indebida e
irregular se pretende sancionarme con la comisión de la infracción tipificada en la norma
de tránsito con código R01, lo cual afecta directamente mis intereses personales y
económicos.

II.- PETITORIO:

Se declare la NULIDAD DE LA Resolución de Sanción N° 17605600493555 y


consecuentemente se me absuelva de los cargos imputados respecto de la comisión de la
infracción tipificada con código R01, de fecha 03/04/2014.

III.- FUNDAMENTOS DEL RECURSO:

3. 1.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

La resolución impugnada incurre en nulidad por lo siguiente:

PRIMERO.- Que, con fecha 03/04/2014, el conductor del vehículo, el Señor Jesús
Enrique Suarez Peña, se encontraba conduciendo mi vehículo de placa A2A437, por la
calle Miguel Seminario Cdra. 03 San Isidro, en circunstancias en que transita por el lugar.
SEGUNDO.- Es así, que en dichas circunstancias específicas, el conductor es intervenido
por un Inspector Municipal, solicitándole sus documentos, en ello el conductor le pregunta
cuál es el motivo de su intervención, solicitándole las razones o supuesta conducta
infractora que habría cometido, sin embargo el Inspector reacciona de mala manera y le
pide sus documentos corroborando que los mismos se encontraban en regla, ante ello el
Inspector le increpa que estaba realizando servicio de taxi y consecuentemente le pide su
permiso de taxi.

TERCERO.- En ese momento, el conductor le explico que de ninguna manera en ese


momento estaba prestando el servicio de taxi, sino que por razones personales, se
encontraba transitando por dicho lugar, y que únicamente estaba haciendo uso del
vehículo, como medio de transporte, explicándole además que si tenía un trámite pendiente
para el Otorgamiento de Permiso para realizar el servicio de taxi, por ello el día de la
intervención NO se encontraba realizando el servicio de taxi, tal como le cómo le consta al
propio Inspector ya que, NO se encontró pasajero alguno en el vehículo ni, ningún otro
elemento que acredite de manera indubitable que el conductor haya cometido dicha
infracción.

CUARTO.- Sin embargo, pese a que el conductor, le manifestó en varias oportunidades


las circunstancias específicas de la ocurrencia de los hechos, el Inspector no hizo caso
alguno, señalándole que le impondría una papeleta, por supuestamente cometer la
infracción R011, y si quería podía reclamar en otra instancia, imponiéndome
arbitrariamente el ACTA DE CONTROL N° C565613.

QUINTO.- En tal sentido, habiendo tomado conocimiento de la Resolución de Sanción


N° 17605600493555, mediante la cual se Resuelve imponerme la sanción pecuniaria de
1925 soles por la supuesta infracción R01, debo manifestar que dicha Resolución me causa
agravio en tanto no puede sostenerse la comisión de la supuesta infracción antes
mencionada por el simple hecho de que el día de los hechos el vehículo no se encontraba
autorizado para prestar el servicio de taxi, CUANDO EL CONDUCTOR NO ESTABA
PRESTANDO EL SERVICIO DE TAXI.

SEXTO.- En tal sentido, considero que mediante el acto administrativo Resolución de


Sanción N° 17605600493555, se realiza una inadecuada interpretación de la naturaleza de
los hechos y de la normatividad referida, no estando debidamente fundamentada dicha
resolución por lo que resulta cuestionable, en aras de salvaguardar mi derecho a un debido
procedimiento, más aún cuando la administrada no ofrece otros elementos como medios
probatorios que acrediten realmente la comisión de la supuesta infracción, por parte del
conductor, y limitarse solamente a uno de ellos que sin merituarse con otros pueda llegarse
a la conclusión expresada en la Resolución de Sanción.

SÉPTIMO.- Así las cosas, es que me veo obligado a interponer el presente recurso
impugnatorio ante la existencia de una Resolución de Sanción N° 17605600493555, del
mes de enero del 2015, considerando que la administración no sólo ha vulnerado el
procedimiento regular para la imposición de una sanción; sino que también ha vulnerado

1
Prestar el servicio de taxi sin la autorización otorgada por la GTU.
mi derecho al debido proceso (debido procedimiento administrativo) y mi derecho a la
defensa; toda vez que la resolución antes mencionada no se ha fundamentado de manera
adecuada, y solamente se ha hecho mención a normas de carácter general, sin mayor
análisis del caso en concreto.

SÉPTIMO.- Que, en relación a lo expuesto en el fundamento que precede, debo precisar


que conforme reiteradamente lo ha señalado el Tribunal Constitucional, que “en tal
sentido, cualquier actuación u omisión de los órganos estatales dentro de un proceso, sea
éste administrativo o jurisdiccional, debe respetar el debido proceso.

El Derecho al debido proceso comprende, a su vez, un haz de derechos que forman


parte de su estándar mínimo: (…) el derecho de defensa, a la pluralidad de
instancias, a los medios de prueba y a un proceso (procedimiento) sin dilaciones”.;
y asimismo que, “(…) el debido proceso, como principio constitucional, está
concebido como el cumplimiento de todas las garantías y normas de orden público
que deben aplicarse a todos los casos y procedimientos, incluidos los
administrativos, a fin de que las personas estén en condiciones de defender
adecuadamente sus derechos ante cualquier acto del Estado que pueda afectarlos.
…”; y que, “El derecho al debido proceso y los derechos que contiene son
invocables y, por lo tanto, están garantizados, no solo en el seno de un proceso
judicial, sino también en el ámbito del procedimiento administrativo.

Así, el debido proceso administrativo supone, en toda circunstancia, el respeto –


por parte de la administración pública o privada- de todos los principios y
derechos normalmente invocables en el ámbito de la jurisdicción común o
especializada, a los cuales se refiere el artículo 139° de la Constitución (juez
natural, juez imparcial e independiente, derecho de defensa, etc.)”(STC 4289-
2004-AA/TC).

OCTAVO.- Que, siendo así las cosas, y habiendo precisado los lineamientos reiterados
por el máxime intérprete de la Constitución, el Tribunal Constitucional, referidos a la
vulneración efectiva del derecho constitucional al debido proceso (debido procedimiento) y
a derecho de estar debidamente fundamentados las resoluciones que emitan las
instituciones públicas, donde afecten derechos constitucionales, tales como derecho de
propiedad, al trabajo, etc.

NOVENO.- Sin perjuicio a lo expuesto en el fundamento anterior, debo precisar que si


bien es cierto la administración pretende dar por notificados los actos administrativos
iniciados desde la constatación de la infracción tipificada con código R01; no es menos
cierto que al resolver el presente recurso, se tendrá que evaluar las formalidades de dichos
actos en aras de proteger no sólo mis derechos como administrados sino también como
sujeto de derecho protección constitucional.

DÉCIMO.- Por lo expuesto, SOLICITO QUE SE DECLARE FUNDADO MI RECURSO


DE APELACIÓN, y se deje sin efecto la supuesta infracción que se me imputa con el
Acta de Control N° C565613, con código R01.
III.2. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1. Ley 27444
2. (STC 00582-2006-PS/TC, fundamento 3)
3. Constitución Política del Perú.
4. Artículo 11.- Instancia competente para declarar la nulidad.
5. (STC 00582-2006-PS/TC, fundamento 3)
6. Constitución Política del Perú.
7. PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO.
Los administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido
procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus
argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y
fundada en derecho. La institución del debido procedimiento administrativo se
rige por los principios del Derecho Administrativo. La regulación propia del
Derecho Procesal Civil es aplicable sólo en cuanto sea compatible con el régimen
administrativo.
8. PRINCIPIO DE PREDICTIBILIDAD.
La autoridad administrativa deberá brindar a los administrados o sus
representantes información veraz, completa y confiable sobre cada trámite, de
modo tal que a su inicio, el administrado pueda tener una conciencia bastante
certera de cuál será el resultado final que se obtendrá.

IV. MEDIOS PROBATORIOS:

Adjunto en calidad de medios probatorios a efectos de sustentar lo solicitado, los


siguientes:

1. Tarjeta de Propiedad
2. Acta de Control N° C565613, con código R01.
3. Resolución de Sanción N° 17605600493555
4. Dictamen de Gerencia de Impugnaciones N°26718900049417
5. Cargo de trámites documentario - Descargo
6. Certificado de Operación de Taxi Independiente N° G00556745
7. Cargo de la Solicitud de Autorización de para Prestar el Servicio de Taxi -
SETAME.

V. ANEXOS:

Adjunto como anexos al presente documento, los siguientes:

1. Copia de mi Documento Nacional de Identidad.


2. Copia de Tarjeta de Propiedad
2. Copia de Acta de Control N° C565613, con código R01.
3. Copia de Resolución de Sanción N° 17605600493555
8. Copia de Dictamen de Gerencia de Impugnaciones N°26718900049417
9. Copia de Cargo de trámites documentario - Descargo
10. Copia de Certificado de Operación de Taxi Independiente N° G00556745
11. Copia de Cargo de la Solicitud de Autorización de para Prestar el Servicio de Taxi.

POR LO EXPUESTO:
A UD. Solicito declarar fundado mi pedido por estar conforme a ley.

OTROSÍ DIGO: Que, para efectos de ser notificado válidamente señalo como domicilio
procesal el jirón Ica 242, Edifico REX – OFICINA N° 606.

Lima, 09 de febrero de
2015

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JAVIER, PAZ CÉSPEDES
DNI N° 22496849

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