“Quaconteatonla ~ GENERAL DE LA REPUBLICA ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 012 -2022-0C1/5332-SOO ORIENTACION DE OFICIO GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH “PROVEEDORES IMPEDIDOS DE CONTRATAR CON EL GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH” PERIODO DE EVALUACION DEL 23 DE MARZO AL 29 DE MARZO DE 2022 TOMO DE INDEPENDENCIA, 29 DE MARZO DE 2022 2022 "Decenio de a Igualdad de Oporunidad para Mujeres y Hombres" "Ato del Fortlecmiento de la Soberania Nacional”Q INFORME DE ORIENTACION DE OFICN | 12-2022-0018882:500 INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 012 -2022-0C1/5332-S00 “PROVEEDORES IMPEDIDOS DE CONTRATAR CON EL GOBIERNO REGIONAL DE ‘ANCASH” INDICE DENOMINACION Ne Pag, | ORIGEN 1 Il. SITUACION ADVERSA 1-8 Ill DOCUMENTACION E INFORMACION QUE SUSTENTA LA ORIENTACION DE OFICIO 8 IV, CONCLUSION 8 V, RECOMENDACIONES 8-9 VI. APENDICE N°1 10 ‘rgane de Control institucional del Goblero Regional de Ancash Perlodo del 23 de mao al 29 de mareo de 2022INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 012-2022.0C¥5332:800 INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO. N° 012 -2022-0C1/5332-SOO “PROVEEDORES IMPEDIDOS DE CONTRATAR CON EL GOBIERNO REGIONAL DE ‘ANCASH” ORIGEN El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Jefe de! Organo Regional de Control Insttucional (ORC!) del Gobiemo Regional de Ancash, responsable de la Orientacion de Ofco, servicio que ha sido registrado en el Sistema de Control Gubemamental - SCG con la orden de servicio n.° 5332-2022-013, en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 002-2019-CGINORM "Servicio de Control Simultineo” aprobada mediante Resolucion de Contralorian.° 115-2019-CG, de 28 de marzo de 2019 y modificatoras SITUACION ADVERSA De la evaluacion y revision efectuada ala informacion y documentacién referida a los proveedores impedidos de contratar con el Gobiemo Regional de Ancash, se ha identifcado una situacién adversa que amerita la adopcién de aociones para garantizar la transparencia e idoneidad con la que deben de regis los procesos de contratacién realizados por las entidades publicas. La situacion adversa identificada se expone a continuacion: 4. LA UNIDAD FUNCIONAL DE CONTRATACIONES DEL GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH, NO VERIFICA QUE LOS PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS A SER CONTRATADOS, SE ENCUENTREN SIN IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR CON LA ENTIDAD; SITUACION QUE AFECTA LA LEGALIDAD QUE DEBE REGIR LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, EL CORRECTO CUMPLIMIENTO DE LA APLICACION NORMATIVA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y LA PLENA OBSERVANCIA DE LOS IMPEDIMENTOS QUE ESTA CONTEMPLA. a) Condicion En principio, debe indicarse que la normativa de contrataciones del Estado permite que toda persona, natural o juridica, nacional o extranjera, que cumpla con los requisitos, previstos en esta pueda ser paticipante, postor, contratista y/o subcontratsta en las contrataciones que las Entidades llevan a cabo para abastecerse de los bienes, servicios y obras necesarios para el cumplimiento de sus funciones, salvo cue se encuentre incursa ten alguno de los impedimentes establecidos en el articulo 11" de la Ley de Contrataciones del Estado. Al respecto,cabe pecisar qe ls impediment de selecién para contratarcon el Estado, La Ley de Contrataciones del Estado, Ley NP 30225, en su articulo 11, establece una lista muy clara de aquellas personas y cargos que tienen prohibidos concursar y fmar contratos de abastecimiento con entidades publica. Tampoco pueden ser contralistas, subcontratistas, ni postores, Esto incluye las contrataciones cuyos montos sean iguales o menores a 8 UIT. * price macao pore Dsceo Legato N° 1448, qe end en vgencia 30 de ner de 2018 ‘rgane de Control nstitucona del Gobiomo Regonal de Ancash Perodo del 28 de marzo al 29 de marap de 2022Oo ; UACoNTRALORA Bithsw INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 012-2022-0C5392.S00 Pigina 24 10 ‘Asi también, es preciso indicar que, incumplit con las prohibiciones previstas en el art. 11 de la Ley de Contrataciones del Estado significa afrontar una serie de consecuencias. Las mismas se encuentran expresadas en el inciso c) del articulo 50 de la misma ley. Para empezar tenemos la sancién de inhabiltacion temporal que consiste en la privacion, por tun periodo determinado, del ejercicio del derecho de partcipar en procedimientos de seleccion, procedimientos para implementar o mantener Catélogos Electrénicos de ‘Acuerdo Marco y de contratar con el Estado. Esta inhabiltacién es no menor de tres (3) meses ni mayor de treinta y seis (36) meses®. La referida sancién es aplicada por el Tribunal de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de las responsabildades civles 0 penales por la misma infraccion® ‘Ahora bien, en el Gobierno Regional de Ancash se han evidenciado varios casos en los que se han contratado @ proveedores de servicios impedidos de contratar con el Estado, recayendo la responsabilidad en la Subgerencia de Abastecimiento y Servicios Generales - Unidad Funcional de Contrataciones; pues, entre sus funciones se encuentra el de programar, coordinar y ejecutar la contratacion de bienes, servicios y obras que requieran los brganos regionales incluyendo a las unidades ejecutoras, en esricta aplcacion de los procesos técnicos del sistema de abastecimiento y normas que regulan las Contrataciones del Estado, Asimismo, el de velar por la correcta aplicacién de los dispositivos legales Teferidos al Sistema de Contratacionest ‘Acontinuacién, se desarroliaran dos (2) casos que evidencian que en el Gobiemo Regional de Ancash se esta contratando a proveedores de servicios impedidos de contratar con el Estado, contraviniendo lo estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado: Caso 4 Mediante el informe de Orientacién de Ofcio n.* 043-2021-0C/5332-S00 de 29 de noviembre de 2021, la comision encargada del servicio de control del Organo de Control Institucional, advirié que la Entidad contrato los servicios de un proveedor que se encuentra impedido de contratar con el Estado; afectando la legalidad, el correcto ‘cumplimiento de la aplicacién normativa de contrataciones del Estado y la plena ‘observancia de los impedimentos que esta contempla. Informe que fue comunicado al Gobernadior Regional de Ancash mediante el ofcio n.° 1170-2021-GRAIORCI de 30 de noviembre de 2021, con la finalidad que adopte oportunamente las acciones preventivas y correctivas que correspondan. Alrespecto, cabe precisar que, dicha situacién fue comunicada por la Directora de Gestion de Riesgos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, a través del oficio n.* D007362-2021-OSCE-DGR de 20 de octubre de 2021, que adjuntd el Dictamen n.* 134-2021/DGR-SIRE de 30 de setiembre de 2021, mediante el cual inform sobre los impedimentos aplicables a autoridades regionales yio locales, el mismo que tuvo ‘como caso particular al sefior Diego Wilmer Dominguez Leyva, quien presto servicios en 2 Literal) del ume 802 delat 0 de la Ley N° 3025, Ley de Contatacons del std 3 Numer 50.2 ol aro $0 dea Lay N" 31225, Loy do Conataiones del Esato * Literal del atu 65 det Reglamento de Oganizacin y Funcones dl Gobi Regional de Ancash probado medians Oreranza Regional’ 007-2021-GANCR, Crdenanza Relonal que apts bmg paral el Reglerto de Orgarizacen yFunsones ROF del Gobi Rogen de Ancas,pucado 30 de dione 6a 2021 * Literal ede arco 6 dl Relamento de Organiza y Funcones del Goiemo Rexional de Ancash,aprobado mediante Créenanca RegionaiN” 007-2021-GRAICR, Ondenanea Regional que apts ia modticacin parcial del Roglio do Orrizaccn yFuniones ROF del Goteme Reina de Ancash,puicado el 30 de aeore oe 2021 ‘gano de Cont ineticional det Goblerne Regional de Ancash Petiodo dl 23 de marzo al 29 de maraode 2022UAcoNTRALORIA INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 012.2022.0C5322.800 Piigina 3. 10 la Direccién Regional de Energia y Minas de la entidad, siendo conviviente de la sefiora Diana Victoria Zuniga Le6n, actual regidora de la comuna distrital de Independencia, provincia de Huaraz, departamento de Ancash, En ese contexto, siendo la sefiora Diana Vietoria Zifiga Leén, actual regidora de la Municipalidad Distital de Independencia, sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afnidad, no pueden contratar con el Estado mientras esta ejerza el cargo y hasta doce (12) meses después de concluido el cargo, Por lo expuesto en el Informe de Orientacién de Ofcio n.* 043-2021-OCI/5332-S0O, se recomend6 fortalecer los controles intemos en las contrataciones de bienes y servicios, a fin de evitar incumplir con lo establecido en las normas de contrataciones del Estado. ‘Sobre el particular, transcurrido el plazo maximo para la correccién de la situacién adversa identiicada, que es de tres (3) meses contados desde la comunicacién de informe al titular de la entidad, la comision de control procedié a evaluar la informacion remitida por la entidad®, advirtiendo que, si bien es cierto, remitieton el Plan de Accion referido a la no Contratacién del Sr, Diego Wilmer Dominguez Leiva en el Gobiemo Regional de Ancash, No implementaron sistemas 0 mecanismos de verficacion de los proveedores que tengan impedimentos para contratar con el Estado, antes de su contratacién, por lo que la situacién adversa comunicada, ain no ha sido corregida. Caso 2: A través del ofcio n.* 0001025-2022-OSCE-DGR de 15 de marzo de 2022, la Directora de Gestién de Riesgos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, remite el Dictamen n.° 080-2022/DGR-SIRE de 14 de marzo de 2022, mediante el cual comunica sobre los impedimentos aplicables a ls altos funcionarios del Estado, el mismo que tiene como caso particular ala sefiora Yngrid Jaruko Espinoza Vargas, quien realiz6 cinco (5) contrataciones con el Gobierno Regional de Ancash — Subregion Pacifico en el afio 2021, durante el periodo de tiempo que su hermano, Jhiaec Darwin Espinoza Vargas, viene ejerciendo las funciones de Congresista de la Repaiblica, Alrespecto, es de conocimiento publico que el sefior Jnaec Darwin Espinoza Vargas viene ejerciendo las funciones de Congresista de la Repiblica en el periodo pariamentario 2021- 2026, como se puede advertir en la siguiente imagen sustraida de la Pagina Web de! Congreso de la Replica, OTRA PAGINA ® Diecva n* 0022018-CGNORM, “Senico de Contel Smultne”, eprobade mediante Resolucin de Contaorian* 115-2018. de 28 de mara de 019, mosicada resin la Resin de Conloran* 284 7021.C6 de 19 de rove de 2021, que moc os ‘umes 8.3.8 y 6.3.10, yl Seta Dspostion Complement Fra de la Diecra a* 002-2018-CGNORI Serio de Control Sinutanes" {gan de Cont institucional del Goblemo Regional de Ancash Petlodo del 23 de marzo l 29 de maao de 2022‘assum = INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 012 2022-0C15332-S00_ Pagina 4 de 10 Imagen n.° 1 Inaec Darwin Espinoza Vargas Fuente: gin Web del Congreso del Reba ‘Asimismo, de la informacion registrada por el Congresista de la Repiblica Jhaec Darwin Espinoza Vargas, en su Declaracion Jurada de Intereses de la Contraloria General de la Replica’, se aprecia que la seriora Yngrd Jaruko Espinoza Vargas, identficada con DNI 46474280, es su hermana, segin se advierte de la siguiente captura de pantalla Imagen n° 2 Informacion egistrada pore! Congresista de la Replica Sr. Jnaoc Darwin Espinoza \Vargas en la Declaracién Jurada de Intereses de la Contraloria General de la Replica longs] smugepsmees | aceesco | lesevars ee ‘eARRED CoTUce (ore fein ease ents: Site de Dedlracones Jade para la gestn de conic de irtreses hep app conta gob pelefo Por otro lado, de la informacién registrada en el SEACE, la cual tambien puede visualizarse en el Ficha Unica del Proveedor, se aprecia que la proveedora Ynarid Jaruko Espinoza Vargas realiz cinco (5) contrataciones con el Gobierno Regional de Ancash ~ Subregion 7 hipster contaloa go pate {rgane de Contr Instuciona del Goblero Regional de Ancash Petlodo del 28 de marzo al 29 de marzo de 2022oO ey ‘conus = fensw’ INFORNE DE ORIENTACION DE OFICIO N° o12-2022-0C15822.600 Pigina So 10 Pacifico, durante el periodo de tiempo que su hermano viene ejerciendo las funciones de Congresista de la Repibica, conforme se detalla a continuacion Cuadro n° 4 Contrataciones realizadas por la Sefiora Yngrid Jaruko Espinoza Vargas con el Gobierno Regional de Ancash ~ Subregién Pacifico oroev oe serve | FESIADE | NEMO] synpap | _escriei6n oroen | Gobiemo Regional | ‘Servicio de apoyo administatvo _eentmerssen De | snowzst | sonan | Se kware | eee NIN oe Siren Poue | Srp sn e207 oer te pial | Sorc dy nao geectmerssen oe | nope | asian | Se aware | er ebc INN Ge |? Stren | Bee snr st ate pd | Sonsini (geectmarasen te | unas | asian | aware | ereec ONPOIN oe Sunnie | Bap sae oa) Gobiemo Regional | Servicio de apoyo adinisira eentmerssenbe | sar | asian | Se "hwai’™ | ereace (NPN Sib Poife | BRE nent tate egal | Sonoda aatao [geactmerssende | ramet | asim | Se eat’ | eee UNPOIN oe Soin aio” | BRTee. ene Fonte: gina Web dl SEACE dl Buscador de Proveodbres del Estado Del cuadro precedente, se advierte que el Gobierno Regional de Ancash ~ Subregién Pacifico, emitié ordenes de servicio de los meses de agosto, setiembre, octubre, noviembre y diciembre a favor de la sefiora Yngrid Jaruko Espinoza Vargas, hermana del actual Congresista de la Repiblica Jhaeo Darwin Espinoza Vargas, aun cuando los impedimentos sefialados en el articulo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado le resultarian aplicables. ‘Como es de verse, en los casos citados ut supra, hay una clara transgresion ala normativa de contrataciones del Estado por parte del Gobiemo Regional de Ancash, por la fata de un control previo que permita verficar que el proveedor no se encuentra impedido de contratar con el Estado antes de su contratacion; por lo que, le cotresponde fortalever los controles intemos @ implementar sistemas 0 mecanismos de verificacién en las contrataciones de servicios y bienes, con la finalidad de evitar incumplir con lo establecido ena referida norma b) Criterio Los hechos expuestos trasgreden la siguiente normatividad: ‘* Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Legislativo n.° 1341 de 7 de enero de 2017 y modificado mediante Decreto Legislativo n.° 1444, vigente desde el 30 de enero de 2019 Articulo 2. Principios que rigen las contrataciones (-) 0) Transparencia. Las Entidades proporcionan informacién clara y coherente con e! fin de que e! proceso de contrataciin sea comprendido por los proveedores garantizando la libertad de concurrencia, y se desarrolle bajo condiciones de ‘gane de Control institucional el Gobierno Regional de Ancash Peto del 23 de marzo a 29 de marzo de 2022© conreatoaia INFORME DE ORIENTACION DE OFIGIO N° 012-2022-0¢15342.00 Pagina de 10 ‘igualdad de trato, objetvidad © imparcialidad. Este principio respeta las ‘excepciones establecidas en el ordenamiento juridico. Articulo 9, Responsabilidades esenciales 9.7 Los funcionarios vservidores que infervienen en los procesos de contratacién por a nombre de la Entidad, con independencia del régimen juridico que los vincule a esta, son responsables, en el émbito de las actuaciones que realicen, de orvanizar, elaborar la_documentacién_y conducir el proceso de contratacion, asi como la ejecucién del contrato y su conclusion, de manera efciente, bajo el enfoque de gestion por resultados, através del cumplimiento de las normas aplcables y de los Tines piiblicos de cada contrato, conforme a los princpios establecidos en el aticulo 2.do la presente Ley. De corresponder la determinacién de responsabilidad por las contrataciones, esta se realiza de acuerdo al régimen juridico que vincule a las personas seftaladas en el ;parrafo anterior con la Enidad, sin peruicio de fas responsabildades civiles y penales (que correspondan, 9.2 Las Entidades son responsables de preveniry solucionar de manera efectiva los conflefos de infereses que puedan surgi en la contratacion a fin de garantizar el ccumpliiento de os principios regulados en el articulo 2 de a presente Ley Articulo 10. Supervisién de la Entidad 10.1 La Entidad debe supervisar el proceso de contratacién en fodos sus niveles. directamente 0 través de terceros. EI hecho de quo la Entidad no supervise los ;procesos, no exime al contratsta de cumplir con sus deberes ni dela responsabilidad que le pueda coresponder. () Articulo 11. Impedimentos 11.1 Cualquiera sea el régimen legal de contratecién eplicable, estén impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas, incluso en las contrataciones a que se refiere el literal a) del articulo 5 de la presente Ley, las siguientes personas: 4) En todo proceso de contratacién publica, hasta doce (12) meses después de haber dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la Republica, los Congresistas de la Repiiblic, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la Republica, los titulares y los miembros del érgano colegiado de los Organisms Constitucionales ‘Autnomos. ) Durante ol ejerccio del cargo los Gobemadores, Vicegobemadores y los Consejeros de los Gobiemos Regionales, y en el émbito regional, hasta doce (12) meses después de haber dejado el cargo. ) Durante e! ejercico del cargo los Ministros y Viceministros, y en el émbito de su ‘sector, hasta doce (12) meses después de haber dejado el cargo. d) Durante el ejercicio del cargo los Jueces de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y Regidores, y en el 4mbito de su competencia temtoria, haste doce (12) meses después de haber dejado el cargo. ) Durante el ejercicio del cargo los titulares de instituciones o de organismos publics del Poder Ejecutivo, ls funcionarios piibicas, empleados de confianza y servidores piiblicos, seg la ley especial dela materia, gorentes y trabajadores de las empresas del Estado a dedicacion exclusiva, y respecto a la Entidad a la que pertenecen, hasta doce (12) meses después de haber dejado el cargo. En el caso de los directores de ‘rgane de Cone instuclonal del Goblemo Regional de Ancash Petodo dol 23 de marae al 29. mareo do 2022cel ‘acenmmuonl. INFORNE DE ORIENTACION DE OFICIO N° 012-2022-0C15802.800 Pagina 7 de 10 Jas empresas del Estado, el impedimento aplica, en la empresa a la que pertenecen, hasta (12) meses después de haber dejado el cargo. ) En la Entidad a la que pertenecen, quienes por el cargo o Ia funcién que desempefian tienen influencia, poder de decision, o informacién prviegiada sobre e! proceso de contratacién o confictos de intereses, hasta (12) meses después de haber dejado el cargo. 4g) En e! correspondiente proceso de contratacion, as personas naturales ojuridicas {que fengan infervencién directa en fa determinacién de las caractersticas técnicas y Valor referencia, elaboraciéin de Bases, seleccién y evaluacién de ofertas de un ‘proceso de seleccién y en la autorizacién de pagos de los contratos derivados de dicho proceso, salvo en el caso de los contratos de supervision. h) En e! ambito y tiempo establecidos para las personas naturales sefialadas on los Iterales precedentes, el conyuge, conviviente o los pariantes hasta el segundo grado de consanguinidad 0 afinidad. ') En el émbito y tiempo establecidos para las personas seftaladas en los iteales precedentes, las personas juridicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una patticinacin superior al teinta por ciento (30%) del capital opatrimonio social, dentro do los doce (12) meses anteriores a la convocatoria del respectivo procedimiento de seleccién {) En el &mbito y tempo establecido para las personas sevialadas en los iterales precedentes, las personas juridicas sin fines de lucro en las que aquelas partcipen © hayan partcipado como asociados o miembros de sus consejos dlrectvos, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria del respectivo proceso. K) En el émbito y tiempo establecidos para las personas seftaladas en los iterales precedentes, las personas juridicas cuyos integrantes de los drganos de administracién, apoderados 0 representantes legales sean las referidas personas. Idéntica prohibicion se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados 0 representantes a las citadas personas. ) Las personas naturales 0 juridicas que se encuentren sancionadas _administrativamente con inhbiltacion temporal 0 permanente en el efercicio de sus derechos para partcipar en procesos de seleccién y para contratar con Enlidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente norma y su reglamento, 'm) Las personas naturales condenadas, en el pals 0 ef extranjero, mediante sentencia consentida o ejecutoriada por delitos de concusién, peculado, comupcién de funcionaros, enriquecimiento lc, tréfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de seleccién, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometides en otros paises. El impedimento se extiende a las personas que, directamente o a través de sus representantes, hubiesen admitdo y/o reconocido la ‘comisin de cualquiera de los delitos antes descitos ante alguna autoridad nacional extranjera competente 1n) Las personas juridicas cuyos representantes logales o personas vinculadas que () hubiesen sido condenadas, en ol pais 0 a! extranjero, mediante sentencia consentida © ojeculoriada por delitos de concusién, peculado, corupcién de funcionarios, enriquecimiento ilcto, tréfico de influencias, delitos cometidos en remates 0 pprocedimientos de seleccién, 0 deltos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros paises; (i) drectamente 0 a través de sus representantes, hhubiesen admitido y/o reconocido la comisién de cualquiera de los delitos antes desorites ante alguna autoridad nacional o extranjera competente, Traténdose de Consorcos, ef impedimento se extiende a los representantes legales o personas Vinculadas a cualquiera de los integrantes del consorcio. ‘Srgane de Contre isttuclonal del Goblomo Reglonal de Ancash Peto de 28 de marzo a129 de maran de 2022Q “asoramoan = ‘nics INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 012-2022-0615382:800 gina 8d 10 0) Las personas naturales 0 juridicas a través de las cuales, por razén de las personas que las representan, las constituyen o partcjpan en su accionariado 0 cualquier otra circunstancia comprobable se determine que son continuacion, derivacion, sucesién, 0 testafero, de otra persona impedida 0 inhabiltada, o que de alguna manera esta posee su contro! efectvo, independientemente de la forma juridica empleada para eludir dicha resticeién, tales como fusién, escisién, reorganizacisn, transformacién o similares. ’p) En un mismo procedimionto de seleccién las personas naturales 0 juridicas que pperfenezcan a un mismo grupo econémico, conforme se define en el reglamento. @) Las personas inscritas en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles (REDEREC), sea en nombre propio 0 a través de persona juridica en la que sea accionista u ofr similar, con excepcién de las empresas que colizan acciones en bolsa, asi como en el Registro de abogados sancionados por mala préctica profesional, en el Registro de funcionarios y servidores sancionados con desttucion poor el tiempo que establezca la Ley de la materia y en todos los otros registros Creados por Ley que impidan contratar con el Estado. 4) Consecuencia Elhecho expuesto aecta ia legalidad que debe regi los actos dela administracién publica, el correcto cumplmiento dela aplicacion normatva de contrataciones del Estado y la plena ‘observancia de os impedimentos que esta contempia, DOCUMENTACION E INFORMACION QUE SUSTENTA LA ORIENTACION DE OFICIO La informacion y documentacién que la comision de control ha revisado y analizado durante el desarrollo del servicio de Orientacién de Oficio a los proveedores impedidos de contratar con el Gobierno Regional de Ancash, se encuentra detallada en el Apéndice n° 1 CONCLUSION Durante la elecucién de la Orientacién de Oficio a los “Proveedores impedidos de contratar con el Gobiemo Regional de Ancash’, se ha advertdo una situacion adversa que afecta o podria afectar la legalidad, el corecto cumplimiento de la apicacion de la normativa de Contrataciones del Estado y Ia plena observancia de los impedimentos que esta conterpa, la que ha sido detallada en el presente informe. RECOMENDACIONES 1. Hacer de conocimiento al Gobemador Regional de Ancash el presente Informe de Orientaci6n de Ofcio, el cual contiene la situacién adversa identiicada como resultado del servicio de COientacién de Oficio a los *Proveedores impedidos de contratar con el Gobiemo Regional de Ancash, con la finalidad de que se adopten las medidas preventivas y corectivas que ‘correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestion institucional, con el objeto de asegurar a contiuidad del proceso, el resultado 0 el logro de los objetivos para el ccorrecto funcionamiento de la administracién pica y el cumplimiento de la normativa aplicable 2. Hacer de conocimiento al Gobernador Regional de Ancash, que debe comunicar al Organo de Contro! institucional, a través del plan de accién, las acciones preventivas 0 correctivas que implemente respecto a la situacién adversa contenida en el presente Informe de Orientacién de Officio, ‘rgano de Control Insttciona del Gobirne Reglonal de Ancash Petodo el 23 de maro al 29:de marze de 2022OO HS INFORNE DE ORIENTACION DE OFICIO N° 012 2022.0¢183%2:$00 Pigina 9e 10 Independencia, 29 de marzo de 2022 . dr Enrique’ RIGs Padilla ‘Jefe del Prgano de Control institucional slermo Regional de Ancash ‘Grgano de Corre Institucona del Gobierno Regional de Ancash Perodo del 23 de marzo al 29. marzo de 2022OQ Z ‘asa Giehsw’ INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 012 -2022-0C15332-S00 Pann s0ae 0 APENDICE n.° 4 DOCUMENTACION VINCULADA A LA ACTIVIDAD. 1, LA UNIDAD FUNCIONAL DE CONTRATACIONES DEL GOBIERNO REGIONAL DE ‘ANCASH, NO VERIFICA QUE LOS PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS A SER CONTRATADOS, SE ENCUENTREN SIN IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR CON LA ENTIDAD; SITUACION QUE AFECTA LA LEGALIDAD QUE DEBE REGIR LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, EL CORRECTO CUMPLIMIENTO DE LA APLICACION NORMATIVA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y LA PLENA OBSERVANCIA DE LOS IMPEDIMENTOS QUE ESTA CONTEMPLA. ne DOCUMENTOS: 1 | Informe de Orientacion de Ofcion.* 043 Ofco n,” 043-2021-OCV5332-S00 de 29 de noviembre de 2021 fico.” D001025-2022-OSCE-DGR de 15 de marzo de 2022 Reporte de la pagina web del Congreso de la Repiibica Reporte del Sistema de Deciaraciones Juradas para la gestion de conficto de intereses Reporte de SEACE y del Buscador de Proveedores del Estado, ‘rgen de Con nsttcional dl Gobera Rego de cash Period del 23 de marze 29 de mara de 2022[ance | es —— “ . wtnswS REG EXP.:1207137 ‘ORGANO DE CONTROL INSTTUCIONAL ‘GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH ae Independencia, 30 de marzo de 2022 OFICIO N° 0225 -2022-GRA/ORCI Sefior Henry Borja Cruzado a! Gobernador Gobierno Rogional de Ancash 30. MAR. 2022 Present. on gi ASUNTO + Comunicacién de Informe de Qrientacidn--de-~-Qf8i@°N™-0012:2022° 00V5332-800 REF. 2) Articulo 8° de la Ley N° 27785, Ley Orgénica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de la Repdblica, y sus modificatorias. b)_ Directiva N° 002-2019-CG/NORM, "Servicio de Control Simultaneo”, aprobada con Resolucién de Contraloria ° 115-2019-CG, del 28 de marzo de 2019 modificada mediante Resolucién de Contraloria N° 100-2020-CG, de 28 de marzo de 2020 y Resolucién de Contraloria N° 144-2020-CG, de 26 de mayo de 2020. Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia, que regula el servicio de Control Simulténeo y establece la comunicacién al Titular de la entidad o responsable de la dependencia, y de ser el caso a las instancias competentes, respecto de la existencia de situaciones adversas que afectan o podrian afectar la continuidad del proceso, el resultado 0 el logro de los objetivos del proceso en curso, a fin que se adopten oportunamente las acciones preventivas y correctivas que correspondan, Sobre el particular, de la revisién de la informacién y documentacién vinculada a los “Proveedores Impedidos de Contratar con el Gobierno Regional de Ancash’, comunicamos que ‘se han identificado las situaciones adversas contenida en el Informe de Orientacién de Oficio N° 012- 2022-OC1/5332-SO0, que se adjunta al presente documento, En tal sentido, solicitamos remitic al Organo de Control institucional, el Plan de Accién correspondiente, en un plazo maximo de cinco (5) dias habiles contados a partir del dia siguiente habil de recibida la presente comunicacién. Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi consideracién, ™Gobjémno Regional de Ancash "ABo del Fortalecimiento dela Soberanla Nacional” "Decenio def lgualded de Oportunidades para Mujeres y Hombyes" Campamento Viehiy s/n ndepeadenca~ Huarar~Ancash/ Tt: 043)422068