acuerDoNo._ 015 _ ( 44 SEP 2020 ) POR EL CUAL SE ESTABLECEN LAS ESCALAS DE REMUNERACION A LAS DISTINTAS CATEGORIAS DE EMPLEO EN LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL MUNICIPIO DE DUITAMA, GONCEJO MUNICIPAL, PERSONERIA MUNICIPAL Y PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL SECTOR EDUCACION, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES, EL CONCEJO MUNICIPAL DE DUITAMA, En uso de sus atribuciones constitucionales, legales y en especial las que le confiere el Articulo 313 de la Constitucién Politica de Colombia, Ley 4 de 1992, Ley 136 de 1994, Ley 909 de 2004, el Decreto 785 de 2008, Ley 1551 de 2012 y demas normas vigentes sobre la materia, y CONSIDERANDO: 4. Que el Articulo 313 de la Constitucién Politica seftala que corresponde al Concejo Municipal, a iniciativa del Alcalde, adoptar la nomenclatura y clasificacin de empleos y fijar las escalas de remuneracién de las distintas categorias de empleos de la Administracién Municipal de Duitama 2. La Ley 4% de 1992 establece que el gobierno nacional sefialard el limite maximo salarial de los servidores publicos de las entidades territoriales guardando equivalencias en cargos similares en el orden nacional 3. Que con sujecién alla ley 4° de 1992, el Gobierno Nacional por medio del Decreto No 314 de 27 de febrero de 2020 fij6 los limites maximos salariales para las autoridades y empleados piblicos del nivel territorial 4. Que de acuerdo con los parametros fiados por el gobierno nacional se hace necesario determinar las escalas de remuneracién, de acuerdo con la clasificacion de los empleos, para los servidores piblicos del sector central de! Municipio de Duitama, Concejo Municipal, Personeria Municipal y Personal Administrativo del Sector Educacion 5. Que, en desarrollo de facultades extraordinarias, el Gobierno Nacional expidié el Decreto Ley 785, de 2005: "Por e! cual se establece el sistema de nomenclatura y clasificacion y de funciones y requisitos generales de los empleos de las entidades territoriales’, el cual sefiala en su artfculo 15 que a cada uno de los niveles de empleo publico le corresponde una nomenciatura y clasificacién especifica. 6 Que a su tumo la sentencia C-510 de la Honorable Corte Constitucional en relacién con la competencia para realizar el reajuste salarial de los empleados publicos del orden territorial sefialo: “Existe una competencia concurrente para determinar el régimen salarial de los empleados fas centidades teritoriates, asi: Primero, el Congreso de la Reptblica, facultado nica y exclusivamente para seffalar los principios y parémetros generales que ha de tener en cuenta el Gobierno Nacional en la determinacion de este régimen. Segundo, el Gobierno Nacional, a quien corresponde seftalar silo los_—stimites._—=—sméximos_ | ens fos. —sSalarios. = de estos servidores, teniendo en cuenta los principios establecidos por el legislador. Tercero, las Asambleas Departamentales_v Concejos Municipales, quienes corresponde determinar las escalas_de remuneracién de los cargos de sus dependencias. sequn la categoria del empleo de que se trate. Cuarto, los Gobemadores y Alcaldes, que deben —fijar_—‘los ‘emolumentos de los empleos de sus dependencias, teniendo en cuenta las estipulaciones que para 1 efecto dicten las asambleas departamentales y concejos municipales, en las ordenanzas y acuerdos correspondientes. Emolumentos que, en ningdn caso, pueden desconocer los limites ‘méximos determinados por e! Gobiemo Nacional." (Negrilla y subrayado fuera del texto) 7. Que a su tumo el Tribunal Administrativo de Boyacd mediante Sentencia Numero 15001-23-33- 000-2014-00246-00, siendo Magistrado Ponente el Dr. Luis Emesto Arciniegas profi" Recuérdese que una escala salarial es una sucesion sistematica, ordenada y progresiva de valores para cada uno de los diferentes niveles 0 categorias de empleos, sin determinar denominacion © cédigo de empleo alguno en particular, para luego, a partir de ella obtener la asignacion salarial para cada uno de los empleos, lo cual es competencia del Alcalde Municipal",8. Que debe tenerse como base para establecer la escala salarial de remuneracién a las distintas ‘categorias de empleo en la administraci6n central del municipio de Duitama, Concejo Municipal, Personeria Municipal y personal administrativo del sector educacién la asignacién basica mensual que devengaban en el afio 2019. 9. Que la Administracién Municipal adelant6 el proceso de negociacién colectiva con las agremiaciones sindicales que representan a los empleados publicos del Municipio de Duitama, tal y como consia en las respectivas actas de negociacién sindical, acordando un incremento salarial correspondiente al 6,12% para la vigencia de 2020, 10. Atendiendo a las reglas de competencia, es competente el Honorable Concejo Municipal, para la determinacién de las escalas de remuneraci6n, acorde con el articulo 313 Constitucional 11. Que, en meérito de lo expuesto, ARTICULO PRIMERO: Clasificacion de los empleos, Segin la naturaleza general de sus funciones, la indole de su responsabilidad y los requisits exigidos para suv desempefi, los empleos.publcos del Municipio de Duitama a los cuales se refere el presente Acuerdo, se clasifican en los siguientes niveles Jerarquicos: Directivo, Asesor, Profesional, Técnico y Asistencial. Pargrafo: Por tener un régimen propio se excepltian los Docentes, Directivos Docentes de! Sector de Educacién. ARTICULO SEGUNDO: Escala salarial. A partir del 1° de enero del afio 2020, establecer la siguiente escala de remuneracién para los distintos empleos del sector central de! Municipio de Duitama, Concejo Municipal, Personeria Municipal y Personal Administrativo del Sector Educacién, el cual incluye el ACUERDA: incremento salarial de 6.12% definido entre la administracién y las organizaciones sindicales. ~ NIVEL JERARQUICO O CATEGORIA GRADO _|DIRECTIVO| ASESOR _|PROFESIONAL| TECNICO | ASISTENCIAL 1 4.830.000 |3.969.249 | 2.046.000 4.613.305 _| 1.577.812 2 5,030,000 | 4.101.667 _| 2.546.000 1.780.119 _|1.615.740 _| 3 5.230.000 | 4.364667 [3.148.728 _| 4.080.119 | 1.661.878 4 5.430.000 _| 4.737.667 __| 3.348.728 _|2.067.686_| 1.676.621 s___ | 5.630.000 | 5.110667 | 3.648.728 _|2.175.631_| 1.708.009 6 | 5.830.000 _| 5.483.667 __| 3.905.364 4.734.695 7 6.030.424 | 6.836.667 | 4.105.356 1.740.559 8 6.230.424 | 6.230.424 | 4.272.176 4.804.484 9 4.372.176 4.842.185 10 _ 4.871.914 14 4.917.360 12 1.957.634 13 _ 2.008.671 14 __|2.030.684 | 15 —|214g.776 | 16 2.151.753 | [17 2.941.142 Paragrafo Primero. Las asignaciones basicas mensuales de las escalas sefialadas en el presente articulo corresponden a empleos de caracter permanente y de tiempo completo. Paragrafo Segundo. Autorizar a la Alcaldesa Municipal para incluir en la escala salarial los empleos del, personal administrativo que presten sus servicios al Sector Educacién. “Paragrafo Tercero, La escala de remuneracién de los Trabajadores Oficiales para la vigencia fiscal 2020, sera la que resulte de aplicar el incremento pactado con las organizaciones sindicales que representen este grupo de servidores publicos, ARTICULO TERCERO: Asignacién Basica Alcaldesa Municipal. La asignacion basica mensual para la ‘Alcaldesa Municipal a partir del 1° de enero del afio 2020 sera la establecida en el limite maximo salarial sefialado por el gobierno nacional para municipios de tercera categoria, que segin Decreto Nacional No. 314 de 2020 corresponde a la suma de OCHO MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y DOS MIL SEIS PESOS, ($8.372,006) ARTICULO CUARTO: Asignacién del Personero. La asignacién basica mensual del Personere Municipal sera del ciento por ciento (100%) de la asignacion basica mensval sefalada para la Alcaldesa Municipal de Duitama, ARTICULO QUINTO: Vidticos y gastos de viaje. Los empleados piblicos y Trabajadores Oficiales @ que se refiere el presente Acuerdo, tendran derecho a reconocimiento de vidticos y gastos de viaje, cuando deban despiazarse fuera del municipio conceaiendo la respectiva comision y debidamente autorizados por el nominador. Paragrafo Unico. Los vidticos de la Alcaldesa Municipal para comisiones dentro y fuera del pals seran los que fije el gobierno nacional conforme al rango de la base de liquidacion segin el respectivo salario devengado, en concordancia con el articulo 112 de la Ley 136 de 1994 ARTICULO SEXTO: Auxilios. Auxilio de Transporte, Subsidio de Alimentacién y Bonificacién por Servicios Prestados: Seguiran formando parte de los factores salariales para los servidores pablicos del Municipio de Duitama, Concejo Municipal, Personeria Municipal y Personal Administrativo del sector Educacién, aplicando los limites maximos salariales de los empleados publicos de las entidades territorales. ARTICULO SEPTIMO: Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de sanci6n por parte del AAlealde Municipal y surte efectos fiscales a partir del 1° de enero del afio 2020, ARTICULO OCTAVO: Control de legalidad. Enviar copia del presente Acuerdo a la Gobemacién de Boyacd, y Oficina Juridica del Departamento, para lo de su competencia SANCIONESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE. Dadoen Duitama, ales 44 SEP 2020 “AULINA GONZALEZ QUINTERO SECRETARIA GENERALig Conego Maniespal do Duttama Nit, 900.922.388-3 LA SUSCRITA SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE DUITAMA CERTIFICA: Que, revisados los archivos de esta Corporacién, se dieron dos (2) debates reglamentarios, de conformidad a la Ley 136 de 1994, al siguiente Acuerdo: “POR EL CUAL SE ESTABLECEN LAS ESCALAS DE REMUNERACION A LAS DISTINTAS CATEGORIAS DE EMPLEO EN LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL MUNICIPIO DE DUITAMA, CONCEJO MUNICIPAL, PERSONERIA MUNICIPAL Y PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL SECTOR EDUCACION, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. Designandose para el estudio en primer debate a la Comisién Conjunta de: Gobierno y de Asuntos Sociales y de: Presupuesto, Hacienda Publica y Crédito Publico, nombrandose como ponente del proyecto al Concejal: RONALD FRANCCESCO PUENTES LEON, segiin consta en la Resolucién No. 123 del 20 de agosto de 2020, y aprobado en las siguientes fechas: PRIMER DEBATE: 31 DE AGOSTO DE 2020 SEGUNDO DEBATE: 11 DE SEPTIEMBRE DE 2020. Estudio que fue realizado dentro de las sesiones Ordinarias del mes de agosto correspondiente al tercer periodo, sesiones extraordinarias convocadas por la Sefiora Alcaldesa, mediante Decreto No. 343 del 8 de septiembre de 2020. Se expide la presente en la ciudad de Duitama, a los once (11) dias del mes de septiembre de dos mil veinte (2020). wp ANG \UEINA GONZALEZ QUIN’ Secretaria General Centro Administraive Of 304 Telefax: 7606769 Cel, 3186676471 E-mail. emdullama@hotnallcom, Web ‘concejomunicipaldeduitama,gov.co; Duitama- BoyacaDuitam ue Crudad Citea De Bogue Vso, fetal Continuacién Acuerdo numero 015 del 14 de septiembre de 2020, “POR EL CUAL SE ESTABLECEN LAS ESCALAS DE REMUNERACION A LAS DISTINTAS CATEGORIAS DE EMPLEO EN LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL MUNICIPIO DE DUITAMA, CONCEJO MUNICIPAL, PERSONERIA MUNICIPAL Y PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL SECTOR EDUCACION, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. SECRETARIA DE LA ALCALDIA Recibido el once (11) de septiembre de dos mil veinte (2020) y pasa al Despacho de la sefiora Alcaldesa para los fines pertinentes. sewn BECERRA CAMARGO Profesional Universitario ALCALDIA MUNICIPAL Duitama, 14 de septiembre de 2020 SANCIONADO, de conformidad con lo establecido en el articulo 76 de la Ley 136 de 1994, Procédase a la publicacién, tal como lo precepttia el articulo 81 de la Ley 136 de 1994] Cumplido lo anterior, de conformidad con el articulo 82 de la Ley 136 de 1994, remitase dentro de los cinco (5) dias siguientes a la sancién, un ejemplar del presente Acuerdo al sefior Gobernador de! Departamento, para su revision juridica. CONSTANZA ISABEL Saince NEVE Alcaldesa Municipal Carrera 15 Calle 15 Edificio Administrative Of, 301 Dultama Tel. 7626230 Ext. 301 Fax. 7601192 e-mail. alcaldia@duitama-b 1ov.c0. ‘Cédigo Postal 150461FERSONERIA MUNICIPAL DE DUITAMA HOVACR DE CONTRO INTERNO MECI ESTION DOCUMENTAL icentiicabos VERSION CODIGO.AGDPO—* Piginade Q | fl : DUITAMA. 4.8 SEP 2090 EL PERSONERO MUNICIPAL DE DUITAMA EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES EN ESPECIAL LAS CONFERIDAS POR LA LEY 136 DE 1994 CERTIFICA QUE EL ACUERDO MUNICIPAL N® 015 DEL CATORCE (14) DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTE (2020) “POR EL CUAL SE ESTABLECEN LAS ESCALAS. DE REMUNERACION A LAS DISTINTAS CATEGORIAS DE EMPLEO EN LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL MUNICIPIO DE DUITAMA, CONCEJO MUNICIPAL, PERSONERIA MUNICIPAL Y PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL SECTOR EDUCACION, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES", SE ENCUENTRA DEBIDAMENTE SANCIONADO Y DEL MISMO SE DIO LECTURA POR LA EMISORA R.C.N..- LA PRESENTE CERTIFICACION SE EXPIDE A SOLICITUD DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE DUITAMA.- ZAMIR\HERNAN NILVAAQBALA rs r Correo Electrénico:Inlonmacion@personetiadedultama.gov.coRCNRADIO LA GERENTE DE RADIO CADENA NACIONAL S.A.S. DE DUITAMA INFORMA: ‘Que por fa emisora RCN ~ LA CARINIOSA DUITAMA dial 1030 AM, se dio lectura al Acuerdo N° 015 de 14 de septiembre de 2020 "POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN LAS ESCALAS DE REMUNERACION A LAS DISTINTAS CATEGORIAS DE EMPLEO EN LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL MUNICIPIO DE DUITAMA, CONCEJO MUNICIPAL, PERSONERIA MUNICIPAL Y PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL SECTOR EDUCACION, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES". LLeido en todas sus partes el dia 17 de septiembre de 2.020 a las 15:00 horas Se expide a soliitud del iteresado, en Duitama alos 17 dias del mes de septiembre del afo dos mil veinte (2.020). ALCALD! A DE DUIT! AHO MENA MEY ENCISO 17SEP 2020... fente RCN Regional Boyaca bo Cc. 51.893.841 RECIBIDO F Fees:EXPOSICION DE MOTIVOS AL PROYECTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE ESTABLECEN LAS ESCALAS DE REMUNERACION A LAS DISTINTAS CATEGORIAS DE EMPLEO DE LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL MUNICIPIO DE DUITAMA, CONCEJO MUNICIPAL Y PERSONERIA MUNICIPAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. Honorables concejales: La Alcaldesa Municipal coloca a consideracién de los Honorables Coneejales el presente Proyecto de Acuerdo, con el fin de establecer la remuneracién de los servidores pubblicos del Municipio de Duitama y personal administrativo del sector Educaci6n, a partir del 1° de Enero del afio 2020. |. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES, El articulo 313 numeral 6 de la Constitucién Politica de Colombia asigna al Concejo Municipal la competencia para establecer las escalas de remuneracion correspondiente a las distintas categorias de empleos publics del Municipio. De otra parte, la Constitucién Politica también le asigna al gobierno nacional competencia para determinar el régimen salarial de los empleados publicos de las entidades tertitoriales, asunto que ha sido desarrollado en la ley 4 de 1992 que a la letra dice: * Articulo 12: El régimen prestacional de los servidores publicos de las entidades territoriales sera fijado por el Gobierno Nacional, con base en las normas, criterios y objetivos contenido en la presente Ley, PARAGRAFO: EI Gobiemo sefialaré el limite maximo salarial de éstos servidores guardando equivalencia con cargos similares en el orden Nacional’ Aunado a lo anterior, la Corte Constitucional mediante sentencia’ ha indicado con precision que, para la fijacion del régimen salarial de los empleados de las entidades territoriales se da una competencia concurrente; primero, el Congreso de la Repliblica, facultado Unica y exclusivamente para sefialar los principios y parametros generales que ha de tener en cuenta el Gobierno Nacional en la determinacién de éste régimen. Segundo, el Gobiemo Nacional a quien corresponde sefialar los limites maximos en los salarios de éstos servidores, teniendo en cuenta los principios establecidos por la rama legislativa, Tercero, Los Concejos Municipales a quienes corresponde determinar las escalas de remuneraciones de los cargos de sus dependencias, sequin la categoria del empleo que se trate. Cuarto, los Alcaldes, que deben fijar los emolurnentos de los empleos de sus dependencias teniendo en cuenta las estipulaciones que para el efecto emita el Concejo Municipal en el Acuerdo correspgndiente. Dichos emolumentos en ningun caso pueden desconocer los |jmites maximos determinados por el Gobierno Nacional a Igualmente, la misma Corte Constitucional en reiteradas jurisprudencias* ha dejado absoluta claridad sobre el principio constitucional del salario vital y movil, en el sentido de precisar que en cada vigencia fiscal las autoridades competentes . — — f 2 Gone Constiucional, Sentencia C-510 de 1999 dsponble en www covteconstiicional gov.co * SU 995 de 1899, T-716 de 2017, 7 629 de 2016, 1157 de 2014 Carrera 15 Calle 15 Edificio Administrativo Of. 301 Duitama Tel, 7626230 Ext. 301 Fax. 7601192 e-mail alcaldia@duitama-boyaca,gov,co Cédigo Postal 150461 Z7 COUT OLY LMeditlia ge “ind Caton De Beguedt Vu Ofeial Duainte &de far los salarios deben tener en cittla Be @ndiciones econénte relacionadas con el indice de precios al consumidor, el incremento del salario minimo y la inflacién esperada en la respectiva vigencia fiscal, variables determinadas por el Banco de la Reptiblica. ae eee rec Ww Cindad Ciiiou De Biguedé Ve © eral ll, FUNDAMENTOS LEGALES EI Gobierno Nacional mediante la Ley 4 de 1992 fijo el marco general del régimen salarial y prestacional de los empleados ptiblicos y trabajadores oficiales, en ejercicio de facultades reglamentarias, mediante el Decreto 314 de febrero 27 de 2020 fijo el limite maximo salarial para los servidores pubblicos del nivel territorial. Por otfo lado, el Gobierno Nacional expidié el decreto 160 de febrero de 2014, con el cual se reglamenta la Ley 411 de 1997 aprobatoria del Convenio 151 de la OIT, en lo relativo a los procedimientos de negociacién y solucién de controversias con las organizaciones de empleados piblicos, el cual constituye el marco normativo para adelantar el proceso de negociacién entre el municipio de Duitama y las organizaciones sindicales que agremian a los servidores publicos. Mediante el articulo 14 de la anterior norma se establece la cldusula de competencia, con Ia cual se obliga a las entidades publicas y a sus agentes competentes a la implementacién de dichos acuerdos, que en materia salarial y al tenor de lo contemplado en el articulo 313 de la constitucién politica le corresponde al Concejo Municipal. ‘También como acervorhormiativo $e tiene la Ley 909 de 2004, par la cual se dictan normas para regular ia Funcl6n Publica, la Carrera Administrativa y el Empleo Publico en Colombia, la cual en desarrollo de facultades extraordinarias a través del Decreto Ley 785 de 2008 fio el sistema de nomenclatufa y clasificacién de los empleos piibligos én el nivel terriforial, norma de excepcional importancia para el regimen de furicién publica en especial para los municipios. “> Ill. FUNDAMENTOS DE CONVENIENCIA En tal sentido y tendiendo en consideracién que la inflacién a 31 de diciembre de 2019 certificada por el Departamento Nacional de Estadisticas DANE? fue del 3,54%, el incremen|o del salarig, minimo para el aho 2020'se fijé por parte del Gobierno Nacional? en el 6% y la'Inflacién esperada para el afio 2020 se proyecta por parte del Hanco de la Republica de 3%, éste Gobierno Municipal ponderando dichos factores maayoecanémicos y en acuerdo con las organizaciones sindicales ha propuesto tn in¢remento salarial’ de! 6,12%, con el cual se quiere mantener el poder adquisitivo, del salario de los empleados ‘que prestan sus servicios al Municipio de Duitarna, asi como también a la Persoferia y Concejo Municipal ‘nitositwen portatli.cfeconomia/nfacion-en-colombia-apuesta-por-lograr-meta-de-inflacon-de-3-al-ciere-de-2020- 536004 hes funcionpublica gov cofevaigestemermatvofnorma.php?i= 104493 CConsuitar Actas de Negaciacion con organizaciones sindicalas, & Carrera 15 Calle 15 Edificio Administrativo Of. 301 Ouitama Tel. 7626230 Ext. 301 Fax. 7601192 e-mail- alcaldia@duitama-bayaca.gov.co Cédigo Postal 150461a SZ UOT OL Aco Caudal Cation Oe Biguert Vo Yew Es importante anotar que el incremento propuésto 66 fru deta negociacién' las diferentes organizaciones sindicales que representan a los servidores piblicos y que dicho compromiso esté debidamente contemplado en el presupuesto general del Municipio aprobado por el Honorable Concejo Municipal para la vigencia 2020 Dyin C EHP Como ha quedado sustentado con las consideraciones tanto facticas como juridicas el proyecto goza de Constitucionalidad, Legalidad y es Conveniente para los intereses de los servidores publicos y para la adecuada administracién de nuestro Municipio, por lo tanto, solicito a la Corporacién se le dé el tramite correspondiente y se proceda a su estudio y aprobacién Cordial saludo, CONSTANZA ISABEL RAMIREZ ACEVEDO ) Alcaldesa Municipal ® Proyoc. Diana Eyoy Losin Mesa ~ Profesional Espeialzade de a Ofna de Taleo Human) * neta de negocacin sind cam as organizacionessindalsSIEMPADU, SINTRAMUNICIPIOS, SUNET, SINADEC, ASSPEROY ¥ SINTRAORICIALES Carrera 16 Calle 15 Edificio Administrative Of. 301 Duitama Tel. 7626230 Ext. 301 Fax. 7601192 e-mail- alcaldia@duitama-boyaca.gov.co Cédigo Postal 150461