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Ensayo: “Igualdad e Equidad de género, hacia una política integral en Chile”. Asignatura : Formación y gestión de políticas sociales. Profesor : Miguel Arismendi Grandón. Verónica Pinilla Infante. : Marcia Bórquez Millar. Yerty Carrasco Monsalves. Paola Retamal Arévalo. : 15 de Noviembre de 2010.

Alumnas

Fecha

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Índice Temático. Resumen I. Ensayo: “Igualdad e Equidad de género, hacia una política integral en Chile..
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1.- Hacia la ruta de la creación de Políticas Públicas que incorporan la igualdad de género en la gestión del Estado en Chile. 2.- Gobiernos democráticos en Chile y la política con enfoque de Género (1990-2010) 3.- El Gobierno de la primera mujer Presidenta en Chile y el camino hacia la equidad de Género. (2006-2010). 4.- Plan de Igualdad de Oportunidades como instrumento de la implementación de las políticas públicas y sociales.
II.Síntesis del ensayo con Visión Crítica …………………….. ……………………………14 III. Conclusiones …………………..………………………………………………………………….16 Bibliografía ………………………………………………………………………………… ………...17

Chile. Temuco. Chile. el primero enfocado hacia el desarrollo de la mujer y el segundo con una clara incorporación de enfoque de género. 2000-2010. Estudiante de Magister en Gerencia Social. camino hacia una política pública integral en Chile. Estudiante de Magister en Gerencia Social. Email: mborquez02@ufro. Email: politaretamal@gmail. Casilla 54-D. Estudiante de Magister en Gerencia Social. para llegar a desarrollar una política pública. para este fin procederemos a realizar primero que nada una descripción histórica de la evolución de la incorporación del enfoque de género y como se ha desarrollado desde la llegada del Gobierno Democrático hasta la actualidad. Casilla 54-D. cambian el paradigma del Gobierno de Chile y empieza a trabajar con enfoque de género. 1 Universidad de la Frontera. Casilla 54-D. con enfoque de género. Chile. Resumen El presente Ensayo aborda las políticas públicas en Chile. Temuco. En donde la ratificación de Convenciones Internacionales a favor de la Mujer.com . Email: yertyca@gmail.mail 2 Universidad de la Frontera. al ser para hombres y mujeres.com 3 Universidad de la Frontera.3 Formación y gestión de políticas sociales Ensayo: Igualdad y Equidad de género. 1 Marcia Bórquez Millar 2Yerty Carrasco Monsalves 3Paola Retamal Arévalo. Como en definitiva este plan adquiere un carácter de transversal hacia los servicio públicos y hacia las regiones y comunas. Temuco. cuyo instrumento o eje conductor son los planes de Igualdad de Oportunidades 1994-1999.

En este contexto. organizado presente en la sociedad civil. desde allí se viene estableciendo una diferencia significativa en sus respectivos roles que paulatinamente se fueron internalizando. Plan de igualdad de oportunidades. Por tanto las mujeres se consideraban como sujetos pasivos de la sociedad y objeto de satisfacción de necesidades orientados a mejorar el bienestar familiar. manifestando así la desigualdad entre hombres y mujeres con patrones sexistas. I. político y cultural. va mucho más allá comprende el poder social cohesitivo. estableciendo masculino. la desigualdad estructural entre los roles de hombre y mujer provenían de un rígido sistema patriarcal. protección y seguridad social y situar a la ciudadanía en el nivel mas alto de las políticas publicas. estructuras o grupos sociales. Estas desigualdades de género fueron cimentando un orden donde la supremacía del rol masculino cobraba mayor importancia y fuerza en todos los ámbitos de desarrollo. educación. entre otros.4 Palabras claves: Políticas Públicas. en lo económico. El rol de la mujer en Chile solo se consideraba de manera secundaria. es necesario establecer las diferencias entre política social y política publica. enfoque de género. En cuanto a las políticas públicas nos referimos al conjunto de claramente un modelo extremadamente discriminatorio en el cual lo femenino estuvo subordinado a lo . Hacia la ruta de la creación de Políticas Públicas que incorporan la igualdad de género en la gestión del Estado en Chile. social. La política social mas allá de comprenderse o definirse como comúnmente como servicios dirigidos hacia problemáticas sociales o temas tales como: vivienda. y cuya misión de la entidad gobernante es la de entregar justicia. transversalización. política social se refiere a un instrumento que utiliza la entidad gobernante para establecer controlar y agregar o complementar las bases mercantiles y la bases. salud.

y en sus relaciones internacionales”( fuente diccionario Wikipedia on line). social y cultural. entiéndose por esta a “un proceso económico. en su ordenamiento jurídico y económico nacional. sociedades y culturas. tecnológico. controlar y supervigilar la asignación de los recursos desentendiéndose de la política en el mercado. plegando a un nivel considerable de liberalización y democratización en su cultura política. que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo unificando sus mercados. señalamos que la desigualdad de género se acrecienta por el modelo económico y social imperante. Comprendido esto. La dinámica de país vivenciada en las décadas de los 80’ y 90’ da cuenta de los procesos de modernización estatal. coartando todas las . provoca la desigualdad de la sociedad civil y participación ciudadana restringiendo el derecho de acceder a los servicios básicos de primera necesidad que fueron excluyentes y focalizadas hacia algunos sectores de la población. pues ya a fines del siglo XX nuestro país experimentaba un proceso de transformación económica orientada hacia la globalización. dado a las profundas transformaciones y cambios de paradigmas. denominado neoliberal. El Estado fue perdiendo paulatinamente el rol de administrar. a través de una serie de transformaciones sociales. La globalización es a menudo identificada como un proceso dinámico producido principalmente por las sociedades que viven bajo el capitalismo democrático o la democracia liberal y que han abierto sus puertas a la revolución informática. La situación crítica que atravesaba el país durante el período del Gobierno Militar produce un quiebre de la institucionalidad democrática y el estado de derecho.5 acciones técnicas y metodológicas. económicas y políticas que les dan un carácter global. El libre mercado se inclina de esta manera a la privatización de los organismos públicos. suprimiendo el ejercicio de los derechos ciudadanos de la sociedad civil que acrecienta la desigualdad de género. desde el ámbito político. planificadas que apuntan a ordenar la gestión del estado y donde se incorporan las políticas sociales. El estado de bienestar sitúa la participación y aplicación de las políticas sociales a proveer asistencia o soporte de la atención y manifestación de necesidades surgidas como consecuencia del proceso de transformación económica. social y cultural a gran escala. económico.

La concepción e internalización de la equidad de género debe ser transversal. en este contexto se planteaba que no solo debe atenderse la problemática de la violencia doméstica. teniendo el Estado el rol de incorporar estas acciones en la elaboración de las políticas públicas tendientes al desarrollo pleno de la mujer desde . político.6 formas de expresión y conceptos ideológicos impuestos por el Gobierno fueron la antesala para perpetuar y defender la brecha de género y la violencia contra la mujer. derribando el rol tradicional de la mujer a lo largo de su historia. a través de esta convención no solo se establecen las medidas que corresponden para romper las brechas de igualdad de género. se debatía la incorporación de las mujeres a los procesos de desarrollo. de las Naciones Unidas para el Desarrollo. la declaración de principios universales de los Derechos Humanos. social y cultural. empezaron a surgir propuestas conceptuales y técnicas de la participación de la mujer en todos los ámbitos de la sociedad. ya sea en el plano económico. Mientras tanto en el exterior se desarrolla La Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer (México 1975) y el Decenio de la Mujer (1975-1985) declarado por Naciones Unidas. Se empieza a gestar cambios en los paradigmas. en el año 1979 nace la Convención para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW). a través de la cual se consolida el compromiso de los Estados del Orbe en la búsqueda de la igualdad entre hombres y mujeres. sino estableciendo compromisos entre los Estados para formular planes de acción tendientes a garantizar el ejercicio de los derechos civiles e institucionales de las mujeres. dando curso a la introducción y adopción de enfoque de género. ya desde el año 1948 se aprobaba por parte de Organización de las Naciones Unidas (ONU). entregándoles herramientas y potenciando sus capacidades como agentes de cambio en la sociedad. sino ampliar la visión hacia un enfoque integrador. suprimiendo el concepto de violencia de la mujer. en la cual se reconoce que la mujer debe ser incorporada a la sociedad en su conjunto y en todas las áreas de desarrollo que propendan a la equiparidad entre hombres y mujeres. que reconoce la igualdad de las personas sin exclusión. Estos cambios en el enfoque se ratifican y se consolidan a través de la participación y suscripción de una serie de conferencias y tratados internacionales.

pero dado el contexto social. Desde esta perspectiva. se establecen e incorporan metodologías para evaluar los avances a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).( PNUD). los diversos movimientos sociales de mujeres en el contexto de los cambios de paradigmas mundiales del rol de la mujer. hombres y mujeres. De esta forma el IDH refleja las libertades de hombres y mujeres. Dentro de los tratados y compromisos por los estados para apuntar hacia la igualdad de género. con ello es posible identificar cuan libre son las mujeres. Así este enfoque también es adoptado por el PNUD estableciendo el bienestar humano como objetivo central del desarrollo. el mejoramiento de la condición de las mujeres y su empoderamiento”. el cese de la libertad de expresión y de los derechos . se transforma en la antesala para estrenar un nuevo trayecto en la definición y conceptualización del desarrollo. La celebración de la conferencia mundial sobre la Mujer realizada en Beijing en el año 1995. como se encuentran en las relaciones de poder. el énfasis apunta hacia el paradigma o modelo de desarrollo humano. de las que disfrutan los individuos. Desde aquí nace la incorporación de los Planes de Igualdad (PIO) en los Estados. La última década del siglo XX marca el inicio y un precedente en la conceptualización o definición de las políticas públicas. La importancia de este índice es que se basa en el “enfoque sobre las capacidades humanas” –definidas como los recursos y aptitudes que posibilitan a las personas llevar la vida que valoran y desean. aquí nace el índice de Desarrollo Humano (IDH) y de las políticas introducidas en los Estados. II. Gobiernos democráticos en Chile y la política con enfoque de Género (19902010) Chile no queda indiferente hacia la incorporación de los temas de género.7 una concepción integral. el desarrollo pasó a considerarse e incorporarse como el proceso de expansión de las libertades reales. desplegando posibilidades para la transformación de las relaciones de género.sitúa la capacidad de acción humana (human agency) en el centro del desarrollo.

Es así como estas desigualdades pasan a configurar la agenda pública y a incorporarse en la agenda de Gobierno. De esta forma se crea el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM). de acá se desprende como resultado de los estudios que medían el bajo impacto que estaban obteniendo el diseño de la aplicación de distintas políticas y programas para superar las brechas de . La visión del Primer gobierno democrático considera un cambio de enfoque orientado a garantizar los derechos civiles e institucionales con una mirada hacia la integración de la sociedad en su conjunto en el desarrollo del País. a través de la Ley N° 19. publicada el 03 de Enero de 1991. empieza a manifestarse y a organizarse para recobrar la institucionalidad democrática este logro se concreta en el año 1989.023. (1995). en Nairobi realizada en 1985 y se incorpora en la Conferencia internacional de Beijing realizada en el año 1995.8 civiles e institucionales. afectando y ampliando las brechas entre las clases sociales y en todos los ámbitos del desarrollo. que fue incorporado y ejecutado durante el Gobierno de Eduardo Frei Ruiz Tagle. Esta Estrategia surge por primera vez a partir de la celebración de la tercera conferencia internacional de la Mujer. rebajando el gasto social y la aplicación de políticas sociales orientadas hacia el bienestar desde una perspectiva paternalista a los sectores más vulnerables. por otro lado se redujo el gasto público. culturales y sociales en relación a los hombres. Iniciando el rumbo a la generación e implementación de cambios más significativos hacia la igualdad de género hacia la institucionalización e inserción en las políticas públicas. los cambios en la política económica. el 11 de marzo de 1990 asume el primer gobierno democrático encabezado por el Presidente Patricio Aylwin Azocar. Son los movimientos de mujeres de la sociedad civil que logran relevar el rol de la mujer en el Estado. abierta y menos protegida. y exponer la existencia de desigualdades económicas. Al termino de este período de gobierno el SERNAM ya contaba con una articulación institucional capaz de formular políticas en esta área. La sociedad civil y política opositora al Gobierno Militar. político. donde si bien existió un auge en el crecimiento económico. social y cultural vividos en 17 años del Gobierno Militar. de aquí nace el Primer “Plan de Igualdad de Oportunidades para la Mujeres”. a este período se le denomina de transición por el proceso de instauración y reformas en el plano económico. consistentes en la creación de una política económica libre.

se adopta la estrategia de transversalización de género (TG). Este consejo tiene la responsabilidad de inspeccionar todas las acciones tendientes a dar el cumplimiento efectivo al Plan de Igualdad de Oportunidades. para ello durante su mandato como primera medida se crea el Consejo de Ministros para la Igualdad de Oportunidades. En esta instancia se identifica la imperiosa necesidad de definir y articular estrategias y líneas de acción que integren a todos los protagonistas para realizar los cambios estructurales y de manera integral. el sistema pretende medir de manera estandarizada en base a un diseño de objetivos y metas de acuerdo al logro de productos en todas las áreas de la administración pública. Planificación y Control y Gestión. según circular Nº 15 del año 2000. OIRS (calidad de atención hacia las usuarias). Para hacer efectivo este objetivo se crea al interior del Estado el Sistema de Equidad de Género del Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG). entiéndose por ello que la transversalización integra todos los ejes y ámbitos del diseño y ejecución de las políticas para contribuir a un cambio efectivo en las brechas de género.553 que es un Sistema diseñado e impulsado por la Dirección de Presupuesto (DIPRES).9 género en la sociedad. Se crea el segundo “Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres”. En el Gobierno del Presidente Ricardo Lagos Escobar. Ley Nº 19. dependiente del Ministerio de Hacienda desde el año 2001. A partir del año 2000 se aplica y se profundiza la incorporación del enfoque de género en el proceso de modernización del aparato público. Esta medida estratégica tiene como misión incorporarse en todos los ámbitos del desarrollo y en todos los niveles desde el punto de vista de los servicios públicos del Estado. Este Sistema aplica un mecanismo de incentivo monetario ligado al cumplimiento de metas al desempeño institucional. . tales como. Recursos humanos. Administración Financiera y Contable Fiscalía. deben lograr las metas por ellos mismos propuestas. Lo que se traduce en que los funcionarios del Estado incorporan en mayor o menor forma el enfoque de género. Auditoría Interna. entre otras. Este sistema constituye el marco que norma el proceso de transversalización con enfoque género al interior del aparato público.

El Gobierno de la primera mujer Presidenta en Chile y el camino hacia la equidad de Género. cuya función es identificar las brechas regionales de género. se crea la figura del Comité Técnico Asesor para apoyar la función del Consejo de Ministros conformados por representantes de los ministros y ministras que conforman el gobierno. orientado a programas y servicios regionales. A continuación procederemos a analizar las transformaciones y sellos que como una estrategia de introducir reformas a la gestión modernizadora del estado con enfoque de género en la gestión pública. Para efectos de este ensayo lo más relevante es analizar el tema de enfoque de género durante el período de gobierno de la primera mujer presidenta en la historia del país.10 III. de acá se desprenden dos aspectos relevantes: políticos y técnicos. la primera con una visión y mirada de la incorporación de las demandas ciudadanas. Sra. Michelle Bachelet Jeria a través segundo Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres período 200-2010. para ello se confecciona la llamada Agenda de Género que incorpora lineamientos estratégicos para avanzar hacia la equidad de género. De estas líneas de acción se configura e instala la transversalidad en gestión del estado incorporándose el componente de descentralización a través de la creación de Comisiones Regionales de Igualdad de Oportunidades (Comisiones PRIO). (2006-2010). la segunda. con estas acciones se pretende lograr más allá de la igualdad de género. y la equidad apunta hacia el logro de la igualdad o justicia social reconociendo esas diversidades e integrarlas en el desarrollo del país. de aquí emanan comisiones al interior de las carteras del poder ejecutivo que incorporan las propuestas que cada sectorialista de carácter ministerial considere relevante para el logro de los objetivos hacia la equidad de género en base a las propuestas diseñadas por SERNAM. transformadas en compromisos adquiridos por el gobierno. para superarlas y definir los compromisos regionales de la igualdad de Género. . La igualdad se concibe como justicia social pero de manera homogénea sin la consideración de la diversidad existente en las personas. Para avanzar hacia este nuevo enfoque y modernizar el aparato estatal. la equidad de género. situarla en la esfera y contexto de la política pública y sus ámbitos de acción en la gestión pública.

es el resultado de la incorporación de la agenda pública obtenido a través de las demandas y necesidades de la sociedad civil y que constituye la carta de navegación que se transforman en acciones a ejecutar por el Estado para subsanar las brechas en la igualdad de oportunidades. sino la validación hacia la incorporación del control social o ciudadano en la gestión y en miras de lograr la institucionalización plena al interior del Estado. con características socio demográficas heterogéneas. Se tiene como objetivo no solo la incorporación de la sociedad civil en la gestión de la formulación del Plan. económicas/productivas y de necesidades de inversión. También aplica un abordaje más integral de la perspectiva de género y de igualdad de oportunidades. con esa mirada desde ahí se internalizan las acciones de seguimiento al mismo. vinculado más directamente a la gestión interna de las instituciones o reparticiones públicas y la sociedad civil. Estas comisiones constituyen objetivo es insertar la estrategia principal de transversalización. En este sentido cobra importancia la creación de las mesas denominadas a nivel regional PRIO y local MIO.11 estableciendo mesas técnicas compuestas por funcionarios (as) de las reparticiones públicas. Plan de Igualdad de Oportunidades como instrumento de la implementación de las políticas públicas y sociales . pues su los enfoques de género a nivel regional de acuerdo a sus características socioculturales. así como también la Evaluación del Plan una vez finalizado el periodo de ejecución. encargados (as) de hacer seguimiento a los compromisos sectoriales. La incorporación de la sociedad civil en Plan de Igualdad de Oportunidades. IV. Las mesas de mujeres provienen del mundo social organizado. funcionamiento autónomo de acuerdo a la realidad regional y local en que se relacionan. De estas emanan las mesas a nivel local denominadas Mesa de igualdad de oportunidades (MIO) estas mesas son constituidas a nivel local y organizadas territorialmente.

. es una construcción social que “marca las relaciones de poder. hacia las mujeres de esos sectores donde el Estado tiene que inyectar recursos. SERNAM –CENDEC). aún es posible ver proyectos con estas características. productivo y social de las mujeres pero no contempla la desigualdad en las relaciones de poder entre mujeres y hombres.7. el enfoque de mujer en el desarrollo y el enfoque de género. En este enfoque podemos reconocer los programas existentes en salud ej: “Salud de la Mujer” que ampliamente se desarrollaron en nuestro país hasta en las décadas de los 80’. El Enfoque de Género entiende y reconoce que las diferencias entre hombres y mujeres provienen de pautas culturales y sociales. SERNAM – CENDEC) El enfoque de bienestar. En general este enfoque releva el rol económico. un constructo de una sociedad determinada. Si bien este enfoque se encuentra ampliamente superado. como ya se ha mencionado a lo largo de este ensayo.( pero como apoyo al rol de proveedor del hombre) en los sectores más pobres de las ciudades como de los sectores rurales. Es. evaluación PIO Rural 1997-2005. es decir. (Informe final. no solo de Chile si no que de toda América Latina. Es el resultado de un proceso que apunta a posicionar a las mujeres en los procesos de desarrollo de sus países. no aparece de la nada. El Enfoque de Mujer en Desarrollo revaloriza el rol de la mujer en la sociedad como aporte a la economía de los países. “conceptualiza a las mujeres de bajos ingresos como parte de los grupos “vulnerables”. Es así que aproximadamente en los últimos cuarenta años han existido tres enfoques que han trabajado la temática como parte importante de los procesos económicos y sociales: El enfoque de bienestar.12 Si bien el plan de Igualdad de Oportunidades es un instrumento de implementación de las políticas públicas. entonces. evaluación PIO Rural 1997-2005. Se enfatiza el emprendimiento de las mujeres. privilegiando sus funciones reproductivas en calidad de esposas y de madres y genera en consecuencia programas focalizados en esas funciones y orientados a la ayuda para el bienestar de las familias”. es entonces. se valoriza por tanto el trabajo que realiza en el hogar y fuera de este. así bautizado por Moser C. débiles y subfinanciados. (Pág. Informe final.

SERNAM –CENDEC).13 los roles productivos y el acceso diferenciado a las oportunidades sociales y culturales” (Pág. 6 “Integrar la perspectiva de género en las Instituciones y políticas públicas en Chile”. denominación que se le da en la actualidad. este plan lleva por nombre “Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres. a la mujer roles reproductivos y en el ámbito domésticos. 1994-1999”. fue por tanto. relevarlos en la sociedad como parte importante de la economía nacional e igualarlos en relación al poder de los hombres.(pág. el programa jefas de hogar. Bajo este último enfoque los estados crean los planes de igualdad de oportunidades. Informe final. Con la implementación del primer plan de igualdad de oportunidades se logró el reconocimiento del género como parte de la política pública. La utilización de este enfoque entiende que históricamente han existido desigualdades entre hombres y mujeres. que los estados deben equiparar. el cual estableció la estrategia global en igualdad de género en el ámbito nacional. aprovechando el poder del desarrollo . ligados a la esfera pública. el programa de mujeres temporeras y el de prevención de la violencia intrafamiliar. como se señaló. tiene más bien un enfoque de desarrollo social. que en esencia pretendían visibilizar el trabajo de las mujeres. recursos y poder entre hombres y mujeres. por tanto. proveedores y políticos. Diagnostico de Género-Chile). Este tuvo la importancia de incorporar en la ciudadanía la existencia de diferencia de géneros. aunque es una política pública. ya que incorpora a la gente pobre en la economía. evaluación PIO Rural 1997-2005. se crea el primer plan en 1994. En nuestro país. es decir. desigualdades en el acceso a bienestar. ligados a la esfera privada. un paso importante hacia la inclusión de una perspectiva de género en las políticas públicas y la integración de prioridades de género en el programa general del Gobierno. No hay cambios de perspectivas ejemplo de ello es que la violencia aún es vista como intrafamiliar y no como de género. En los lineamientos del primer plan. en el conjunto de ellas y se validó al SERNAM como organismo capacitado para elaborar políticas públicas. en tanto. se materializa desde el enfoque de desarrollo de la mujer. incrementa el bienestar de las mujeres. trabajaba con programas emblemáticos en su tiempo. Existe por ende. Este primer plan si bien se elabora considerando el enfoque de género. en donde a los hombres se les han asignado roles productivos. 9. Es posible recordar que el SERNAM.

13. también incorpora política social (cuestión que en la forma también incorporaba el primero. ya que anteriormente se trabajaban en forma sectorial los temas de estado. se apunta por tanto a la transversalización del enfoque. y V. El plan de igualdad de oportunidades entre Hombres y Mujeres 2000-2010. sino que entrega diagnósticos y propuestas claras en los más diversos ámbitos de acción pública sobre la vida de nuestra sociedad. pues a la vez que aborda políticas públicas. Autonomía económica de las mujeres y superación de la pobreza. Este segundo plan de Igualdad de oportunidades resulta complejo de analizar. Al desglosarlo es posible señalar. establece metas con enfoque de género a ser cumplidas por los servicios públicos. El plan es el hilo conductor de las políticas públicas en relación a género y este en especial posiciona esta perspectiva. Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2000-2010. que lo público considera por ejemplo la transversalización y lo social apunta a potenciar el estado de bienestar de la población vulnerable como por ejemplo los programas de casas de acogida y centro de la mujer. Evaluación Primera Fase 2000-2005). El plan estableció este periodo de ejecución (2000-2010) pues lo planteado estaba enfocado a cambiar paradigmas en las personas. pero este a diferencia del primero incorpora en mayor plenitud este enfoque. no fáciles de cambiar en corto tiempo. lo que queda establecido en los ejes IV. Se puede señalar que entre sus avances está el fortalecimiento de la temática en la acción del estado. pero que en la práctica no se traducía como tal). “Constituye una carta de navegación que no sólo es declarativa en cuanto al marco ético y político de lo que se pretende realizar. (pág. se plantea nuevamente desde el enfoque de género. Se divide en dos fases. Bienestar en la vida cotidiana y calidad de vida.14 económico con el modelo neoliberal implantado en nuestro país en la década de los 80’. más aún cuando una instancia de tanta relevancia como la DIPRES. sin perderse en una maraña de asuntos particulares”. Este instrumento es el que permite pasar de la declaración de buenas intenciones a la acción concreta. establecidas principalmente por los . en la población en general.

educación. Aportes y desafíos para las políticas públicas”. que es la estrategia que se considera para incorporar este enfoque en las políticas públicas.2010 se centra en los ejes: participación en las estructuras de poder y en la adopción de decisiones y. ahora es en todos los sectores y en todos los niveles (desde la primera autoridad de gobierno hasta los funcionarios públicos).. se establece la “Agenda de Equidad de Género”. 4. enfoque de género en las políticas públicas. Claramente se priorizan sectores de los servicios públicos con los cuales trabajar la temática (salud.Promoción de derechos y participación de las mujeres. La segunda fase 2006. Es así que la primera fase de ejecución (2000 -2005) tiene como prioridad trabajar con los primeros cuatro ejes: 1. conceptualización del rol de la mujer e incorporando una mirada distinta a la tradicional. constituida solamente en deberes reproductivos y de familia. trabajo. “Igualdad de oportunidades y equidad de género. 2. Valdes. las cuales también se contemplan en la Agenda de Equidad. II.Autonomía económica de las mujeres y superación de la pobreza. Además se continúan realizando las Mesas Regionales (Mesas PRIO) y locales(Mesas MIO)..) En este periodo gubernamental... para dar cumplimiento al Plan de Igualdad de Oportunidades 2000-2010.Gestión pública orientada a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. ésta continúa la ejecución del plan de igualdad y plantea que su gobierno tendrá como prioridad la equidad de género “por lo que los planes y programas de todos los sectores públicos deben incorporar criterios de equidad” (pag 12. centrada en el bienestar social. 3. . familia y bienestar en la vida cotidiana.15 cambios de gobierno. economía y sector rural).Mujer. existe por tanto. una mirada que complementa y profundiza la transversalización iniciada en el gobierno anterior. Síntesis del ensayo con visión crítica La desigualdad de género ha sido tema abordado e incorporado por distintas el debate se ha centrado en corregir la convenciones y tratados internacionales. Al asumir el 2006 la primera mujer presidenta.

la denominada transversalización del enfoque de género en las políticas públicas. estableciendo líneas de acción para la formulación de políticas públicas en las naciones que garanticen el ejercicio pleno de los derechos civiles e institucionales de la mujer de manera integral e implementando líneas estratégicas para medir los índices de desigualdad social en el aparato estatal. Social y cultural. En este aspecto la aplicación de modelos económicos basados en la supremacía del mercantilismo y de políticas sociales centradas en propender al desarrollo de un estado de bienestar social que apuntan hacia la satisfacción de necesidades manifiestas enfocadas a sectores vulnerables. sociedad civil en todos los ámbitos y niveles. En el año 1994 se crea el Primer PIO (1994-1999). este plan se introducen cambios estructurales e ideológicos más de fondo al concebirse en enfoque de género. y ello concibe e implica la incorporación de lineamientos de acción en todas las esferas públicas. En el año 2000 se Crea el segundo Plan de Igualdad de Oportunidades para Hombre y Mujeres el año 2000. Por tanto las desigualdades en la suscripción y ratificación de tratados internacionales respecto a la equidad de género surgen como línea estratégica. ha acrecentado las brechas de desigualdad social en todos los ámbitos: Político. Cuyo fin es la introducción del concepto de igualdad de género entre hombres y mujeres. se incorporan líneas de acción claras y se confecciona un diseño que no solo conglomera las políticas sociales . este Plan dirige su acción hacia la Igualdad de Oportunidades para la Mujer. En Chile ha incorporado el concepto de enfoque de género a través del Plan de Igualdad de Oportunidades para la implementación de de políticas públicas y sociales cuyo objetivo fundamental apunta a posicionar a las mujeres en los procesos de desarrollo. En tal sentido se enfoca hacia la igualdad o justicia social pero no como un ente no incorporado al interior de la Política Pública o sistema público. se incorpora un nuevo enfoque denominado Género en el Desarrollo (GED). su característica principal apunta hacia la elaboración de una política social compuesta por una oferta de servicios o programas sociales tendientes a la satisfacción de necesidades. Económico.16 El debate se centra en un cambio de modelo o paradigma que asigne una valorización a la mujer constituyente de derechos y deberes en todos los ámbitos de la sociedad. (2000-2010).

donde se ha podido ir midiendo en forma cualitativa y cuantitativa el avance en la materia en Chile. y la de todos los estamentos públicos. Conclusiones. Sino a incorporar en la gestión estatal la equidad de género y la Sociedad civil como ente participativo y resolutivo en la gestión pública y social. si bien se han introducidos cambios en la desconcentración y descentralización. Gracias a los Planes de Igualdad de oportunidades I. . II se logró generar un instrumento dinámico de la política pública de género. no está definido como un marco rector claro o eje orientador de la política de género al interior de los sectores públicos. VII. Otra brecha significativa en la incorporación de la equidad de género en la gestión pública tiene que ver con la “bajada” a nivel local. para ello se crea el Sistema de de Equidad de Género del Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG) Que involucra no sólo la política social convertida en oferta programática diseñada por el SERNAM . que le entrega mayor autonomía a los organismos estatales a nivel central y regional. En este sentido para lograr una Transversalización plena e integral debe articularse e institucionalizarse en ámbito local. la escasa participación de las organizaciones de mujeres a nivel local. Los avances en esta materia han sido significativos.17 como tal sino también la introduce al interior de la política pública. En este sentido como propuesta desde el ámbito de la gerencia social. demuestra que existe desconocimiento de la concepción del enfoque de género y de las políticas implementadas por el estado hacia las mujeres. permitiendo y garantizando la participación ciudadana en la formulación de políticas públicas más efectivas e integrales a través de la oferta pública existente en el ámbito del desarrollo local. las mayores deficiencias se encuentran en que los instrumentos desarrollados no en todas las regiones del país actúan como un marco claro que guíe la toma de decisiones y la gestión pública. se propone como medida introducir los cambios necesarios en la incorporación de la gestión pública local o municipal.

lo cual ha permitido generar acciones hacia la disminución de las desigualdades entre hombres y mujeres. imponiéndoles roles secundarios y segregándolas del acceso al desarrollo con igualdad de oportunidades.Zamora Garrao. En: http://nuevomundo. He sido fundamental en los avances chilenos en materia de equidad de género la influencia de los tratados y convenios internacionales.pnud. Bibliografía. “La mujer como sujeto de la violencia de género durante la dictadura militar chilena: apuntes para una reflexión”. Debates. Área de Estudios de Género. donde el Estado a tomado un rol más activo. Área Estudios de Género FLACSO – Chile. Chile. Diagnóstico Institucional. PNUD. Nuevo Mundo Mundos Nuevos.Chile. pasando de un enfoque de bienestar uno con Enfoque de Género y de derechos humanos.. ratificados por Chile. sobretodo disminuyendo el acceso al poder de las mujeres. En : 3.. 2005. 2006.En: www. en base a este constructo que asigna roles tan diferenciados a hombres y mujeres. solo dependen de los nuevos lineamientos programáticos del nuevo gobierno. Andrea.cl/areas/Genero/GuiaTG. FLACSO.revues. que sean capaces de incorporar los importantes avances logrados y reconocidos a nivel internacional. Los desafíos futuros.. 2008.Guía para la transversalización de género en el PNUD.pdf .18 Otro punto relevante es que el enfoque de género se logró imponer como hilo conductor de la construcción y evolución de la política social hacia la mujer.org/27162 2. moderno e inclusivo. 1.Desarrollo e implementación de una estrategia de transversalización/Institucionalización de Género en PNUD. sumando a los movimientos sociales y siguiendo el marco normativo de derechos internacional.

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