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Ensayo: “Igualdad e Equidad de género, hacia una política integral en Chile”. Asignatura : Formación y gestión de políticas sociales. Profesor : Miguel Arismendi Grandón. Verónica Pinilla Infante. : Marcia Bórquez Millar. Yerty Carrasco Monsalves. Paola Retamal Arévalo. : 15 de Noviembre de 2010.

Alumnas

Fecha

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Índice Temático. Resumen I. Ensayo: “Igualdad e Equidad de género, hacia una política integral en Chile..
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1.- Hacia la ruta de la creación de Políticas Públicas que incorporan la igualdad de género en la gestión del Estado en Chile. 2.- Gobiernos democráticos en Chile y la política con enfoque de Género (1990-2010) 3.- El Gobierno de la primera mujer Presidenta en Chile y el camino hacia la equidad de Género. (2006-2010). 4.- Plan de Igualdad de Oportunidades como instrumento de la implementación de las políticas públicas y sociales.
II.Síntesis del ensayo con Visión Crítica …………………….. ……………………………14 III. Conclusiones …………………..………………………………………………………………….16 Bibliografía ………………………………………………………………………………… ………...17

com . Estudiante de Magister en Gerencia Social. Email: politaretamal@gmail. 2000-2010. 1 Universidad de la Frontera. Como en definitiva este plan adquiere un carácter de transversal hacia los servicio públicos y hacia las regiones y comunas. Email: yertyca@gmail. con enfoque de género. Chile. Casilla 54-D. Estudiante de Magister en Gerencia Social. Temuco. Casilla 54-D. para llegar a desarrollar una política pública. Email: mborquez02@ufro. para este fin procederemos a realizar primero que nada una descripción histórica de la evolución de la incorporación del enfoque de género y como se ha desarrollado desde la llegada del Gobierno Democrático hasta la actualidad. Temuco. Casilla 54-D. el primero enfocado hacia el desarrollo de la mujer y el segundo con una clara incorporación de enfoque de género.mail 2 Universidad de la Frontera. Chile. Temuco. Estudiante de Magister en Gerencia Social. Chile. Resumen El presente Ensayo aborda las políticas públicas en Chile. 1 Marcia Bórquez Millar 2Yerty Carrasco Monsalves 3Paola Retamal Arévalo. cuyo instrumento o eje conductor son los planes de Igualdad de Oportunidades 1994-1999.com 3 Universidad de la Frontera. En donde la ratificación de Convenciones Internacionales a favor de la Mujer. al ser para hombres y mujeres.3 Formación y gestión de políticas sociales Ensayo: Igualdad y Equidad de género. cambian el paradigma del Gobierno de Chile y empieza a trabajar con enfoque de género. camino hacia una política pública integral en Chile.

educación.4 Palabras claves: Políticas Públicas. estableciendo masculino. En cuanto a las políticas públicas nos referimos al conjunto de claramente un modelo extremadamente discriminatorio en el cual lo femenino estuvo subordinado a lo . político y cultural. Hacia la ruta de la creación de Políticas Públicas que incorporan la igualdad de género en la gestión del Estado en Chile. social. es necesario establecer las diferencias entre política social y política publica. Plan de igualdad de oportunidades. protección y seguridad social y situar a la ciudadanía en el nivel mas alto de las políticas publicas. El rol de la mujer en Chile solo se consideraba de manera secundaria. transversalización. salud. en lo económico. Por tanto las mujeres se consideraban como sujetos pasivos de la sociedad y objeto de satisfacción de necesidades orientados a mejorar el bienestar familiar. va mucho más allá comprende el poder social cohesitivo. La política social mas allá de comprenderse o definirse como comúnmente como servicios dirigidos hacia problemáticas sociales o temas tales como: vivienda. estructuras o grupos sociales. enfoque de género. En este contexto. desde allí se viene estableciendo una diferencia significativa en sus respectivos roles que paulatinamente se fueron internalizando. I. Estas desigualdades de género fueron cimentando un orden donde la supremacía del rol masculino cobraba mayor importancia y fuerza en todos los ámbitos de desarrollo. entre otros. organizado presente en la sociedad civil. política social se refiere a un instrumento que utiliza la entidad gobernante para establecer controlar y agregar o complementar las bases mercantiles y la bases. la desigualdad estructural entre los roles de hombre y mujer provenían de un rígido sistema patriarcal. manifestando así la desigualdad entre hombres y mujeres con patrones sexistas. y cuya misión de la entidad gobernante es la de entregar justicia.

en su ordenamiento jurídico y económico nacional. El Estado fue perdiendo paulatinamente el rol de administrar. plegando a un nivel considerable de liberalización y democratización en su cultura política. Comprendido esto. El estado de bienestar sitúa la participación y aplicación de las políticas sociales a proveer asistencia o soporte de la atención y manifestación de necesidades surgidas como consecuencia del proceso de transformación económica. social y cultural a gran escala. que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo unificando sus mercados. y en sus relaciones internacionales”( fuente diccionario Wikipedia on line). señalamos que la desigualdad de género se acrecienta por el modelo económico y social imperante. planificadas que apuntan a ordenar la gestión del estado y donde se incorporan las políticas sociales. económico. La globalización es a menudo identificada como un proceso dinámico producido principalmente por las sociedades que viven bajo el capitalismo democrático o la democracia liberal y que han abierto sus puertas a la revolución informática. entiéndose por esta a “un proceso económico. La situación crítica que atravesaba el país durante el período del Gobierno Militar produce un quiebre de la institucionalidad democrática y el estado de derecho. denominado neoliberal. dado a las profundas transformaciones y cambios de paradigmas. pues ya a fines del siglo XX nuestro país experimentaba un proceso de transformación económica orientada hacia la globalización. controlar y supervigilar la asignación de los recursos desentendiéndose de la política en el mercado. desde el ámbito político. sociedades y culturas. El libre mercado se inclina de esta manera a la privatización de los organismos públicos. coartando todas las .5 acciones técnicas y metodológicas. provoca la desigualdad de la sociedad civil y participación ciudadana restringiendo el derecho de acceder a los servicios básicos de primera necesidad que fueron excluyentes y focalizadas hacia algunos sectores de la población. económicas y políticas que les dan un carácter global. tecnológico. La dinámica de país vivenciada en las décadas de los 80’ y 90’ da cuenta de los procesos de modernización estatal. social y cultural. a través de una serie de transformaciones sociales. suprimiendo el ejercicio de los derechos ciudadanos de la sociedad civil que acrecienta la desigualdad de género.

la declaración de principios universales de los Derechos Humanos. ya sea en el plano económico. en la cual se reconoce que la mujer debe ser incorporada a la sociedad en su conjunto y en todas las áreas de desarrollo que propendan a la equiparidad entre hombres y mujeres. entregándoles herramientas y potenciando sus capacidades como agentes de cambio en la sociedad.6 formas de expresión y conceptos ideológicos impuestos por el Gobierno fueron la antesala para perpetuar y defender la brecha de género y la violencia contra la mujer. en este contexto se planteaba que no solo debe atenderse la problemática de la violencia doméstica. ya desde el año 1948 se aprobaba por parte de Organización de las Naciones Unidas (ONU). que reconoce la igualdad de las personas sin exclusión. empezaron a surgir propuestas conceptuales y técnicas de la participación de la mujer en todos los ámbitos de la sociedad. Se empieza a gestar cambios en los paradigmas. a través de esta convención no solo se establecen las medidas que corresponden para romper las brechas de igualdad de género. político. sino estableciendo compromisos entre los Estados para formular planes de acción tendientes a garantizar el ejercicio de los derechos civiles e institucionales de las mujeres. teniendo el Estado el rol de incorporar estas acciones en la elaboración de las políticas públicas tendientes al desarrollo pleno de la mujer desde . suprimiendo el concepto de violencia de la mujer. de las Naciones Unidas para el Desarrollo. dando curso a la introducción y adopción de enfoque de género. La concepción e internalización de la equidad de género debe ser transversal. Mientras tanto en el exterior se desarrolla La Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer (México 1975) y el Decenio de la Mujer (1975-1985) declarado por Naciones Unidas. derribando el rol tradicional de la mujer a lo largo de su historia. en el año 1979 nace la Convención para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW). sino ampliar la visión hacia un enfoque integrador. a través de la cual se consolida el compromiso de los Estados del Orbe en la búsqueda de la igualdad entre hombres y mujeres. social y cultural. Estos cambios en el enfoque se ratifican y se consolidan a través de la participación y suscripción de una serie de conferencias y tratados internacionales. se debatía la incorporación de las mujeres a los procesos de desarrollo.

II. Desde aquí nace la incorporación de los Planes de Igualdad (PIO) en los Estados. De esta forma el IDH refleja las libertades de hombres y mujeres. de las que disfrutan los individuos. aquí nace el índice de Desarrollo Humano (IDH) y de las políticas introducidas en los Estados. La última década del siglo XX marca el inicio y un precedente en la conceptualización o definición de las políticas públicas. La celebración de la conferencia mundial sobre la Mujer realizada en Beijing en el año 1995. se transforma en la antesala para estrenar un nuevo trayecto en la definición y conceptualización del desarrollo. hombres y mujeres. el énfasis apunta hacia el paradigma o modelo de desarrollo humano. el desarrollo pasó a considerarse e incorporarse como el proceso de expansión de las libertades reales. con ello es posible identificar cuan libre son las mujeres.sitúa la capacidad de acción humana (human agency) en el centro del desarrollo. los diversos movimientos sociales de mujeres en el contexto de los cambios de paradigmas mundiales del rol de la mujer. pero dado el contexto social. el cese de la libertad de expresión y de los derechos . Dentro de los tratados y compromisos por los estados para apuntar hacia la igualdad de género. Gobiernos democráticos en Chile y la política con enfoque de Género (19902010) Chile no queda indiferente hacia la incorporación de los temas de género.7 una concepción integral.( PNUD). desplegando posibilidades para la transformación de las relaciones de género. Así este enfoque también es adoptado por el PNUD estableciendo el bienestar humano como objetivo central del desarrollo. como se encuentran en las relaciones de poder. el mejoramiento de la condición de las mujeres y su empoderamiento”. se establecen e incorporan metodologías para evaluar los avances a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Desde esta perspectiva. La importancia de este índice es que se basa en el “enfoque sobre las capacidades humanas” –definidas como los recursos y aptitudes que posibilitan a las personas llevar la vida que valoran y desean.

donde si bien existió un auge en el crecimiento económico. (1995). de acá se desprende como resultado de los estudios que medían el bajo impacto que estaban obteniendo el diseño de la aplicación de distintas políticas y programas para superar las brechas de . por otro lado se redujo el gasto público. Iniciando el rumbo a la generación e implementación de cambios más significativos hacia la igualdad de género hacia la institucionalización e inserción en las políticas públicas. Esta Estrategia surge por primera vez a partir de la celebración de la tercera conferencia internacional de la Mujer. a este período se le denomina de transición por el proceso de instauración y reformas en el plano económico. consistentes en la creación de una política económica libre. culturales y sociales en relación a los hombres. el 11 de marzo de 1990 asume el primer gobierno democrático encabezado por el Presidente Patricio Aylwin Azocar. rebajando el gasto social y la aplicación de políticas sociales orientadas hacia el bienestar desde una perspectiva paternalista a los sectores más vulnerables.023. abierta y menos protegida. La visión del Primer gobierno democrático considera un cambio de enfoque orientado a garantizar los derechos civiles e institucionales con una mirada hacia la integración de la sociedad en su conjunto en el desarrollo del País. Es así como estas desigualdades pasan a configurar la agenda pública y a incorporarse en la agenda de Gobierno. a través de la Ley N° 19. social y cultural vividos en 17 años del Gobierno Militar. De esta forma se crea el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM). y exponer la existencia de desigualdades económicas. Al termino de este período de gobierno el SERNAM ya contaba con una articulación institucional capaz de formular políticas en esta área. empieza a manifestarse y a organizarse para recobrar la institucionalidad democrática este logro se concreta en el año 1989. de aquí nace el Primer “Plan de Igualdad de Oportunidades para la Mujeres”. publicada el 03 de Enero de 1991.8 civiles e institucionales. Son los movimientos de mujeres de la sociedad civil que logran relevar el rol de la mujer en el Estado. los cambios en la política económica. político. afectando y ampliando las brechas entre las clases sociales y en todos los ámbitos del desarrollo. La sociedad civil y política opositora al Gobierno Militar. en Nairobi realizada en 1985 y se incorpora en la Conferencia internacional de Beijing realizada en el año 1995. que fue incorporado y ejecutado durante el Gobierno de Eduardo Frei Ruiz Tagle.

según circular Nº 15 del año 2000. . para ello durante su mandato como primera medida se crea el Consejo de Ministros para la Igualdad de Oportunidades. En el Gobierno del Presidente Ricardo Lagos Escobar. dependiente del Ministerio de Hacienda desde el año 2001. Para hacer efectivo este objetivo se crea al interior del Estado el Sistema de Equidad de Género del Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG). se adopta la estrategia de transversalización de género (TG). A partir del año 2000 se aplica y se profundiza la incorporación del enfoque de género en el proceso de modernización del aparato público. entre otras.553 que es un Sistema diseñado e impulsado por la Dirección de Presupuesto (DIPRES). Auditoría Interna. Esta medida estratégica tiene como misión incorporarse en todos los ámbitos del desarrollo y en todos los niveles desde el punto de vista de los servicios públicos del Estado. Este Sistema aplica un mecanismo de incentivo monetario ligado al cumplimiento de metas al desempeño institucional. Ley Nº 19. Se crea el segundo “Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres”. En esta instancia se identifica la imperiosa necesidad de definir y articular estrategias y líneas de acción que integren a todos los protagonistas para realizar los cambios estructurales y de manera integral. Este sistema constituye el marco que norma el proceso de transversalización con enfoque género al interior del aparato público. deben lograr las metas por ellos mismos propuestas. tales como. entiéndose por ello que la transversalización integra todos los ejes y ámbitos del diseño y ejecución de las políticas para contribuir a un cambio efectivo en las brechas de género. OIRS (calidad de atención hacia las usuarias). Lo que se traduce en que los funcionarios del Estado incorporan en mayor o menor forma el enfoque de género. Este consejo tiene la responsabilidad de inspeccionar todas las acciones tendientes a dar el cumplimiento efectivo al Plan de Igualdad de Oportunidades.9 género en la sociedad. Planificación y Control y Gestión. Administración Financiera y Contable Fiscalía. Recursos humanos. el sistema pretende medir de manera estandarizada en base a un diseño de objetivos y metas de acuerdo al logro de productos en todas las áreas de la administración pública.

se crea la figura del Comité Técnico Asesor para apoyar la función del Consejo de Ministros conformados por representantes de los ministros y ministras que conforman el gobierno. Sra. de acá se desprenden dos aspectos relevantes: políticos y técnicos. El Gobierno de la primera mujer Presidenta en Chile y el camino hacia la equidad de Género. A continuación procederemos a analizar las transformaciones y sellos que como una estrategia de introducir reformas a la gestión modernizadora del estado con enfoque de género en la gestión pública. cuya función es identificar las brechas regionales de género. Para avanzar hacia este nuevo enfoque y modernizar el aparato estatal. La igualdad se concibe como justicia social pero de manera homogénea sin la consideración de la diversidad existente en las personas. la equidad de género. Para efectos de este ensayo lo más relevante es analizar el tema de enfoque de género durante el período de gobierno de la primera mujer presidenta en la historia del país. De estas líneas de acción se configura e instala la transversalidad en gestión del estado incorporándose el componente de descentralización a través de la creación de Comisiones Regionales de Igualdad de Oportunidades (Comisiones PRIO).10 III. transformadas en compromisos adquiridos por el gobierno. la primera con una visión y mirada de la incorporación de las demandas ciudadanas. para superarlas y definir los compromisos regionales de la igualdad de Género. para ello se confecciona la llamada Agenda de Género que incorpora lineamientos estratégicos para avanzar hacia la equidad de género. con estas acciones se pretende lograr más allá de la igualdad de género. . la segunda. orientado a programas y servicios regionales. y la equidad apunta hacia el logro de la igualdad o justicia social reconociendo esas diversidades e integrarlas en el desarrollo del país. de aquí emanan comisiones al interior de las carteras del poder ejecutivo que incorporan las propuestas que cada sectorialista de carácter ministerial considere relevante para el logro de los objetivos hacia la equidad de género en base a las propuestas diseñadas por SERNAM. Michelle Bachelet Jeria a través segundo Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres período 200-2010. situarla en la esfera y contexto de la política pública y sus ámbitos de acción en la gestión pública. (2006-2010).

En este sentido cobra importancia la creación de las mesas denominadas a nivel regional PRIO y local MIO. Estas comisiones constituyen objetivo es insertar la estrategia principal de transversalización. funcionamiento autónomo de acuerdo a la realidad regional y local en que se relacionan. Plan de Igualdad de Oportunidades como instrumento de la implementación de las políticas públicas y sociales . económicas/productivas y de necesidades de inversión. Las mesas de mujeres provienen del mundo social organizado.11 estableciendo mesas técnicas compuestas por funcionarios (as) de las reparticiones públicas. La incorporación de la sociedad civil en Plan de Igualdad de Oportunidades. encargados (as) de hacer seguimiento a los compromisos sectoriales. IV. Se tiene como objetivo no solo la incorporación de la sociedad civil en la gestión de la formulación del Plan. De estas emanan las mesas a nivel local denominadas Mesa de igualdad de oportunidades (MIO) estas mesas son constituidas a nivel local y organizadas territorialmente. es el resultado de la incorporación de la agenda pública obtenido a través de las demandas y necesidades de la sociedad civil y que constituye la carta de navegación que se transforman en acciones a ejecutar por el Estado para subsanar las brechas en la igualdad de oportunidades. sino la validación hacia la incorporación del control social o ciudadano en la gestión y en miras de lograr la institucionalización plena al interior del Estado. pues su los enfoques de género a nivel regional de acuerdo a sus características socioculturales. así como también la Evaluación del Plan una vez finalizado el periodo de ejecución. con características socio demográficas heterogéneas. con esa mirada desde ahí se internalizan las acciones de seguimiento al mismo. vinculado más directamente a la gestión interna de las instituciones o reparticiones públicas y la sociedad civil. También aplica un abordaje más integral de la perspectiva de género y de igualdad de oportunidades.

7. En general este enfoque releva el rol económico. evaluación PIO Rural 1997-2005. el enfoque de mujer en el desarrollo y el enfoque de género. El Enfoque de Género entiende y reconoce que las diferencias entre hombres y mujeres provienen de pautas culturales y sociales. Se enfatiza el emprendimiento de las mujeres. Si bien este enfoque se encuentra ampliamente superado. así bautizado por Moser C. (Pág. es una construcción social que “marca las relaciones de poder. En este enfoque podemos reconocer los programas existentes en salud ej: “Salud de la Mujer” que ampliamente se desarrollaron en nuestro país hasta en las décadas de los 80’. Es así que aproximadamente en los últimos cuarenta años han existido tres enfoques que han trabajado la temática como parte importante de los procesos económicos y sociales: El enfoque de bienestar. El Enfoque de Mujer en Desarrollo revaloriza el rol de la mujer en la sociedad como aporte a la economía de los países. como ya se ha mencionado a lo largo de este ensayo. no aparece de la nada.( pero como apoyo al rol de proveedor del hombre) en los sectores más pobres de las ciudades como de los sectores rurales.12 Si bien el plan de Igualdad de Oportunidades es un instrumento de implementación de las políticas públicas. un constructo de una sociedad determinada. es decir. privilegiando sus funciones reproductivas en calidad de esposas y de madres y genera en consecuencia programas focalizados en esas funciones y orientados a la ayuda para el bienestar de las familias”. . entonces. se valoriza por tanto el trabajo que realiza en el hogar y fuera de este. SERNAM –CENDEC). es entonces. Informe final. aún es posible ver proyectos con estas características. Es el resultado de un proceso que apunta a posicionar a las mujeres en los procesos de desarrollo de sus países. no solo de Chile si no que de toda América Latina. productivo y social de las mujeres pero no contempla la desigualdad en las relaciones de poder entre mujeres y hombres. (Informe final. SERNAM – CENDEC) El enfoque de bienestar. Es. evaluación PIO Rural 1997-2005. hacia las mujeres de esos sectores donde el Estado tiene que inyectar recursos. “conceptualiza a las mujeres de bajos ingresos como parte de los grupos “vulnerables”. débiles y subfinanciados.

No hay cambios de perspectivas ejemplo de ello es que la violencia aún es vista como intrafamiliar y no como de género. ligados a la esfera pública. ligados a la esfera privada. 1994-1999”. en tanto. evaluación PIO Rural 1997-2005. por tanto. en el conjunto de ellas y se validó al SERNAM como organismo capacitado para elaborar políticas públicas. Diagnostico de Género-Chile). se materializa desde el enfoque de desarrollo de la mujer. ya que incorpora a la gente pobre en la economía. se crea el primer plan en 1994. este plan lleva por nombre “Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres. En nuestro país. incrementa el bienestar de las mujeres. el programa jefas de hogar. que los estados deben equiparar. Este tuvo la importancia de incorporar en la ciudadanía la existencia de diferencia de géneros. Informe final. trabajaba con programas emblemáticos en su tiempo. Existe por ende. SERNAM –CENDEC). Con la implementación del primer plan de igualdad de oportunidades se logró el reconocimiento del género como parte de la política pública. 9. La utilización de este enfoque entiende que históricamente han existido desigualdades entre hombres y mujeres. aunque es una política pública. aprovechando el poder del desarrollo . Este primer plan si bien se elabora considerando el enfoque de género. el programa de mujeres temporeras y el de prevención de la violencia intrafamiliar. a la mujer roles reproductivos y en el ámbito domésticos. proveedores y políticos. un paso importante hacia la inclusión de una perspectiva de género en las políticas públicas y la integración de prioridades de género en el programa general del Gobierno.13 los roles productivos y el acceso diferenciado a las oportunidades sociales y culturales” (Pág. tiene más bien un enfoque de desarrollo social. desigualdades en el acceso a bienestar. 6 “Integrar la perspectiva de género en las Instituciones y políticas públicas en Chile”. es decir.(pág. En los lineamientos del primer plan. denominación que se le da en la actualidad. el cual estableció la estrategia global en igualdad de género en el ámbito nacional. Bajo este último enfoque los estados crean los planes de igualdad de oportunidades. que en esencia pretendían visibilizar el trabajo de las mujeres. recursos y poder entre hombres y mujeres. en donde a los hombres se les han asignado roles productivos. fue por tanto. relevarlos en la sociedad como parte importante de la economía nacional e igualarlos en relación al poder de los hombres. Es posible recordar que el SERNAM. como se señaló.

establece metas con enfoque de género a ser cumplidas por los servicios públicos. se plantea nuevamente desde el enfoque de género. 13. se apunta por tanto a la transversalización del enfoque. Este segundo plan de Igualdad de oportunidades resulta complejo de analizar. más aún cuando una instancia de tanta relevancia como la DIPRES. Evaluación Primera Fase 2000-2005). Al desglosarlo es posible señalar. sin perderse en una maraña de asuntos particulares”. también incorpora política social (cuestión que en la forma también incorporaba el primero. Autonomía económica de las mujeres y superación de la pobreza. pero este a diferencia del primero incorpora en mayor plenitud este enfoque. que lo público considera por ejemplo la transversalización y lo social apunta a potenciar el estado de bienestar de la población vulnerable como por ejemplo los programas de casas de acogida y centro de la mujer. Se divide en dos fases. Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2000-2010. sino que entrega diagnósticos y propuestas claras en los más diversos ámbitos de acción pública sobre la vida de nuestra sociedad. El plan estableció este periodo de ejecución (2000-2010) pues lo planteado estaba enfocado a cambiar paradigmas en las personas. Bienestar en la vida cotidiana y calidad de vida. Se puede señalar que entre sus avances está el fortalecimiento de la temática en la acción del estado. ya que anteriormente se trabajaban en forma sectorial los temas de estado. (pág. y V.14 económico con el modelo neoliberal implantado en nuestro país en la década de los 80’. en la población en general. lo que queda establecido en los ejes IV. pero que en la práctica no se traducía como tal). no fáciles de cambiar en corto tiempo. El plan de igualdad de oportunidades entre Hombres y Mujeres 2000-2010. El plan es el hilo conductor de las políticas públicas en relación a género y este en especial posiciona esta perspectiva. establecidas principalmente por los . “Constituye una carta de navegación que no sólo es declarativa en cuanto al marco ético y político de lo que se pretende realizar. pues a la vez que aborda políticas públicas. Este instrumento es el que permite pasar de la declaración de buenas intenciones a la acción concreta.

Al asumir el 2006 la primera mujer presidenta. centrada en el bienestar social. 2.15 cambios de gobierno. las cuales también se contemplan en la Agenda de Equidad. existe por tanto. se establece la “Agenda de Equidad de Género”.) En este periodo gubernamental. 4. Síntesis del ensayo con visión crítica La desigualdad de género ha sido tema abordado e incorporado por distintas el debate se ha centrado en corregir la convenciones y tratados internacionales. constituida solamente en deberes reproductivos y de familia. ahora es en todos los sectores y en todos los niveles (desde la primera autoridad de gobierno hasta los funcionarios públicos). enfoque de género en las políticas públicas.2010 se centra en los ejes: participación en las estructuras de poder y en la adopción de decisiones y. Además se continúan realizando las Mesas Regionales (Mesas PRIO) y locales(Mesas MIO). . trabajo. “Igualdad de oportunidades y equidad de género.. Aportes y desafíos para las políticas públicas”. conceptualización del rol de la mujer e incorporando una mirada distinta a la tradicional..Mujer. economía y sector rural). La segunda fase 2006. Es así que la primera fase de ejecución (2000 -2005) tiene como prioridad trabajar con los primeros cuatro ejes: 1. para dar cumplimiento al Plan de Igualdad de Oportunidades 2000-2010..Autonomía económica de las mujeres y superación de la pobreza. Valdes. Claramente se priorizan sectores de los servicios públicos con los cuales trabajar la temática (salud. II. familia y bienestar en la vida cotidiana. que es la estrategia que se considera para incorporar este enfoque en las políticas públicas. educación. ésta continúa la ejecución del plan de igualdad y plantea que su gobierno tendrá como prioridad la equidad de género “por lo que los planes y programas de todos los sectores públicos deben incorporar criterios de equidad” (pag 12. una mirada que complementa y profundiza la transversalización iniciada en el gobierno anterior. 3.Promoción de derechos y participación de las mujeres..Gestión pública orientada a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

Por tanto las desigualdades en la suscripción y ratificación de tratados internacionales respecto a la equidad de género surgen como línea estratégica. Social y cultural. este Plan dirige su acción hacia la Igualdad de Oportunidades para la Mujer. En Chile ha incorporado el concepto de enfoque de género a través del Plan de Igualdad de Oportunidades para la implementación de de políticas públicas y sociales cuyo objetivo fundamental apunta a posicionar a las mujeres en los procesos de desarrollo. En el año 2000 se Crea el segundo Plan de Igualdad de Oportunidades para Hombre y Mujeres el año 2000. su característica principal apunta hacia la elaboración de una política social compuesta por una oferta de servicios o programas sociales tendientes a la satisfacción de necesidades. la denominada transversalización del enfoque de género en las políticas públicas. (2000-2010). Cuyo fin es la introducción del concepto de igualdad de género entre hombres y mujeres. En el año 1994 se crea el Primer PIO (1994-1999). sociedad civil en todos los ámbitos y niveles. ha acrecentado las brechas de desigualdad social en todos los ámbitos: Político. En este aspecto la aplicación de modelos económicos basados en la supremacía del mercantilismo y de políticas sociales centradas en propender al desarrollo de un estado de bienestar social que apuntan hacia la satisfacción de necesidades manifiestas enfocadas a sectores vulnerables. y ello concibe e implica la incorporación de lineamientos de acción en todas las esferas públicas. este plan se introducen cambios estructurales e ideológicos más de fondo al concebirse en enfoque de género. se incorpora un nuevo enfoque denominado Género en el Desarrollo (GED). se incorporan líneas de acción claras y se confecciona un diseño que no solo conglomera las políticas sociales . estableciendo líneas de acción para la formulación de políticas públicas en las naciones que garanticen el ejercicio pleno de los derechos civiles e institucionales de la mujer de manera integral e implementando líneas estratégicas para medir los índices de desigualdad social en el aparato estatal. Económico.16 El debate se centra en un cambio de modelo o paradigma que asigne una valorización a la mujer constituyente de derechos y deberes en todos los ámbitos de la sociedad. En tal sentido se enfoca hacia la igualdad o justicia social pero no como un ente no incorporado al interior de la Política Pública o sistema público.

Los avances en esta materia han sido significativos. y la de todos los estamentos públicos. Conclusiones. demuestra que existe desconocimiento de la concepción del enfoque de género y de las políticas implementadas por el estado hacia las mujeres. las mayores deficiencias se encuentran en que los instrumentos desarrollados no en todas las regiones del país actúan como un marco claro que guíe la toma de decisiones y la gestión pública. que le entrega mayor autonomía a los organismos estatales a nivel central y regional. VII. permitiendo y garantizando la participación ciudadana en la formulación de políticas públicas más efectivas e integrales a través de la oferta pública existente en el ámbito del desarrollo local. En este sentido para lograr una Transversalización plena e integral debe articularse e institucionalizarse en ámbito local. Sino a incorporar en la gestión estatal la equidad de género y la Sociedad civil como ente participativo y resolutivo en la gestión pública y social. . donde se ha podido ir midiendo en forma cualitativa y cuantitativa el avance en la materia en Chile. Otra brecha significativa en la incorporación de la equidad de género en la gestión pública tiene que ver con la “bajada” a nivel local. no está definido como un marco rector claro o eje orientador de la política de género al interior de los sectores públicos.17 como tal sino también la introduce al interior de la política pública. si bien se han introducidos cambios en la desconcentración y descentralización. para ello se crea el Sistema de de Equidad de Género del Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG) Que involucra no sólo la política social convertida en oferta programática diseñada por el SERNAM . II se logró generar un instrumento dinámico de la política pública de género. la escasa participación de las organizaciones de mujeres a nivel local. Gracias a los Planes de Igualdad de oportunidades I. se propone como medida introducir los cambios necesarios en la incorporación de la gestión pública local o municipal. En este sentido como propuesta desde el ámbito de la gerencia social.

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