CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
PODER JUDICIAL DELA NACION
RESOLUCION N° 77/2022
En Buenos Aires, a los 26 dias del mes de abril del afio
dos mil veintidés, con la Presidencia del Dr Horacio D
Rosatti, los/as sefiores/as consejeros/as, y
VISTO
El expediente N° 161/2021, en e1 cual tramita el
Concurso N° 475, destanado a cubrir un cargo de vocal en la
Camara Federal de Casacién Penal, Sala III, y
RESULTA
12) Que la Comisién de Seleccién de Magistrados y
Escuela Judicial, mediante Resolucién N° 39/22, llamé a
concurso para cubrar un cargo de vocal en la Cémara Federal de
Casacién Penal -Sala ITI- luego se habalité la anscrapcién y,
cumplido ello, se public6é el listado de aspirantes (Resolucién
N° 94/22)
2°) Que entre los inscriptos, se encuentra el doctor
Walter Ricardo Bento, respecto de quien el consejero doctor
Ricardo Recondo solicité el 18 de abril de 2022 que se
daspusiera en forma urgente su exclusién, en los términos del
articule 17° del Reglamento de Concursos Publicos de Oposacaén
y Antecedentes para la Designacién de Magistrados del Poder
Judacial de la Nacién Fund6 su petacién, en lo sustancial, en
que la justicia federal habia dictado al doctor Bente auto de
procesamiento -firme- por delitos dolosos
El consejero razoné que el postulante omitié informar su
situacién procesal, que por lo demés resulta de publico
conecimiento, la que incluso fue oportunamente tratada en el
seno de la Comisién de Disciplina y Acusacién a propésito de
actuaciones que alli tramitan Concluyé que tal actuar
1anturreglamentario permitiria afirmar que existié mala fe en el
obrar del postulante
3°} Que el 20 de abril de 2022, e1 doctor Bento formulé
una presentacién esponténea al respecto, ampardéndose en el
principio de inocencia y en que, por tal inteligencia, no
omitaé aportar ainformacién alguna en relacién con asus
antecedentes penales Centré su argumentacién en la
inconstituczonalidad del articulo 17° inc b) del reglamento de
concursos al estimar que colisiona con el principio de
inocencia, que es un “principio rector para aquellas personas
sometidas a un proceso penal respecto de las cuales no ha
xecaido sentencia firme como consecuencia de un juicio justo”,
sobre cuya base solicité se lo deje sin efecto Cité
jurasprudencia que avalaria 9u posicién
4°) Que a su vez, el 21 de abril de 2022 el doctor Bento
recusé a los jurados titulares sorteados, doctor Ricardo Carlos
Maria Alvarez y doctora Maria Belén Salado, tras arglr que
ambos mantienen vinculacién profesional y académica con el
Postulante, doctor Omar Palermo
5°) Que, por ultimo, el 25 de abril de 2022 el jurado
titular doctor Alvarez informé que mantiene relacién de amistad
estrecha con el postulante doctor Palermo, por lo que, m4s alla
de que habria de cumplir su funcién con objetividad, se
encuentra normativamente incurso en una causal de excusacién
Y CONSIDERANDO
I Que, preliminarmente, cabe sefialar que el planteo
dei doctor Bento referido a ia invalidez -por
inconstitucionalidad- del articulo 17°, inciso b) del
Reglamento de Concursos, resulta inadmisibie a esta altura del
trémite, pues al momento de formular su inscripcién no formulé
objeciones, reservas ni cuestionamientos legales 0
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constitucionales a las pautas de procedimento, a las que
decadi6é someterse voluntariamente en funcaén del articulo e° y
concordantes del mencionado Reglamento
En efecto, el articulo 9° de dicho cuerpo normativo
establece en forma expresa y clara que “[l]a inscripcién
amporta, por parte del aspirante, el conocimiento y aceptacién
de las condiciones fijadas en este reglamento”
Si bien la mera aplicacién de dicha norma basta para
rechazar la defensa del postulante, cabe recordar 1a doctrina
segun 1a cual el voluntario sometamiento a un régimen juridico,
Sin reserva expresa, determina la aimprocedencia de su
ampugnacién ulterior (cfr CSJN Fallos 344 1539 y sus citas)
Por lo demés, eso cobra especial relevancua a poco que se
repara en la formacién juridica del postulante y su dilatado
ejercicio en la labor jurisdiccional
II Que, desde otro enfoque, cabe enfatizar que a este
Organo de la Constatucaén Nacional no le han sido acordadas
facultades jurisdiccionales para juzgar 1a constitucionalidad
de las normas, por lo cual no corresponde evaluar dicho planteo
en los términos propuestos
TIT Que a su vez, la supresién reglamentaria
reclamada por el doctor Bento con alcance cefiido a su persona,
no s6lo desandaria los criterios de transparencia que deben
informar los procesos de seleccién, sino que ~prancipalmente~
amplicaria la generacién de pautas especificas para un
aspirante en franca vaclacaén a los estdéndares de igualdad que
deben regir el ejercicio de las competencias publicas (cfr
art 16 de la Constitucién Nacional)
IV Que sentado lo que antecede y en funcién de la
presentacién formulada por el consejero doctor Recondo, cabe
sefialar que conforme surge de las diferentes comunicaciones
cursadas por la Cémara Federal de Apelaciones con asiento en la
3Provincia de Mendoza a este Consejo de la Magistratura, el
doctor Bento se encuentra procesado por delitos dolosos de
competencia de la justicia federal, y tales procesamientos se
encontraban firmes al momento de su inscripcién (causa judicial
FMZ N® 13 854/2020) En efecto, ello fue puesto en conocimiento
por la citada Cémara Federal, mediante oficios de fecha 26 de
agosto de 2021 y 7 de diciembre de 2021, entre otras
comunicaciones, obrantes en el expediente n* 79/2021 cuya
instruccién se encontr6é a cargo de la Comisién de Disciplina y
Acusacién También tal informacién, en sus aspectos medulares,
surge de la sesién publica de la citada Comisién del 30 de
septiembre de 2021 (disponible en
https //www youtube com/watch?v-OrszPy32wMwat=15s) y en el
Centro de Informacién Judicial, sin perjuicio, adem4s, de ser
de publico conocimiento
V Que a partir de esos hechos no controyertidos, cabe
sefialar que el Reglamento de Concursos aplicable contempla dos
hipétesis en los articulos 16° y 17° En el primero de ellos
establece que 1a Comisién no dard curso a las ingcripciones de
quienes no cumplan con los recaudos exigidos en el reglamento
al cierre de la inscripcién, a su vez, el articulo 17° prevé
que 1a Comisién “tampoco” dar& curso a las anscrapciones que
correspondan a postulantes que en ese momento, entre las que se
encuentran inciso b) “Estuvieran sometidos a proceso penal
pendiente por delito doloso, en el cual se haya pecretado auto
de procesaniento o su equivalente en los Cédigos Procesales
Penales provinczales, que se encuentre firme”
Esto implica, ciertamente, la posibilidad reglamentaria
de este érgano constitucional de revisar que los postulantes no
se encuentren incursos en algunas de las causales impedimentes
Dicha revisién, en el caso concreto, resulta tempestiva, en la
medida en que se trata de hechos anteriores a la inscripeién
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que no fueron pyestos en conccimiento por el concursante, que
@1 Consejo tiene conocimento fehaciente de éstos, y que el
procedimiento se encuentra en un estado inacial en el que sélo
se han dictado actos preliminares o preparatorios Cabe
enfatizar que aun no se ha realizado ningun acto del trémite
del concurso que sea irreproducible na ponga en tela de ju1c20
la transparencia u objetavidad en la evaluacién de los
concursantes
Por lo demés, no puede soslayarse que adoptar una
postura contraria, esto es, ignorar el auto de procesamiento
penal de un postulante inscripto en un concurso que ha omitido
ponerlo en conocimiento, conduciria a este — érgano
constitucional, con constancias fehacientes del _ hecho
ampedimente, a incurrir en una consciente renuncia a la verdad
objetava, con franca y grosera afectacién al principio de
transparencia, legalidad e gualdad que debe primar
VI Que cabe poner de relieve, que la presentacién
efectuada por el doctor Bento el 20 de abril de 2022, en pleno
ejercicio de su derecho de defensa -en funcién de 1a
anconsistencia que le fuera achacada~ carece de entidad a
partar de su contraste con la secuencia f&ctaca que se ha
reconstruido en los considerandos IV y V
VII Que, en atencaén a los hechos acreditados y no
controvertidos por el postulante, corresponde concluir que la
postulacién del doctor Bento contraviene las previsiones
expresas del articulo 17°, anciso b}, del Reglamento de
Coneursos, que aimpide que participe en un procedimiento de
seleccén
Por ello, debe resolverse la inmediata exclusi6n del
postulante doctor Bento del Concurso N° 475, en tanto se ha
verificade 1a concurrencia de un obstdculo reglamentario para
su postulacién, circunstancia que se ve robustecida por el
5hecho de que al momento de la anscripcién el postulante se
encontraba en cabal conocimiento del ostensible impedimento que
recaia sobre su persona
VIII Que, anudada a la exclusién del citado
Postulante, deben declararse abstractos los planteos
recusatorios que éste ha dirigide a los jurados doctor Alvarez
y doctora Salido Ello, no obstante sefialar que la pretensién
enderezada al apartamiento de la doctora Salido carece de
entidad, a poco que se repara en que ésta resulta jueza del
Tribunal Penal Colegiado n®* 1 del Poder Judicial de la
provincia de Mendoza, mientras que el postulante doctor Palermo
integra la sala penal de 1a Suprema Corte de Justicia de
Mendoza, es decir, otro tribunal. En igual linea analitica, la
mera circunstancia de compartir actividades académicas,
congresos 0 disertaciones, no resulta fundamento sufaciente
Para proceder conforme lo requerido, m4xime cuando el anonimato
de los examenes escritos garantiza a objetividad e
imparcialidad de los evaluadores
IX Que, en lo tocante a la excusacién planteada por
el jurado doctor Alvarez, dado que ha manifegtado mantener
relacién de amistad estrecha con el postulante dpctor Palermo,
y que tal causal se encuentra comprendida en la remisién
referida en el articulo 22° - inciso “i”- del reglamento de
concursos (CPPN y CPCCN), habré de tenérselo por apartado del
Procedimiento con inmediata intervencién de su suplente, doctor
Fernando Bujan y/o quien le siga en el orden de sorteo
X Que en atencién a que las Comisiones no se encuentran
integradas a la fecha y existen procedimientos en curso de
ejecucién (como el de la especie) que no se pueden detener sin
riesgo de afectar la prestacién del servicio de justicia y el
funcionamiento elemental de este érgano constitucional (art
114, ineisos 1, 2 y 6 an fine de la Constitucién Nacional),
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cabe concluar que este Consejo de la Magistratura se encuentra
facultado para dictar la presente medida
Sobre la base de tedo lo expuesto, los/as sefiores/as
consejeros/as,
RESUELVEN
1°) Excluir al dector Walter Ricardo Bento del Concurso
N° 475 (C4mara Federal de Casacién Penal, Sala III, un cargo),
en los términos del articulo 17° del Reglamento de Concursos
Publicos de Oposicién y Antecedentes para la Designacién de
Magistrados del Poder Judicial de la Nacién °
2°) Declarar abstracta la recusacién anterpuesta por el
doctor Walter Ricardo Bento respecto de los jurados titulares
Carlos Maria Alvarez y Maria Belén Salido, con las precisiones
formuladas en el considerando VIII
3°) Hacer lugar a le excusacién presentada por el jurado
titular Carlos Maria Alvarez para aintervenir en el presente
concurso y convocar en su reemplazo al jurado suplente Fernando
Bujan y/o a quien le siga en el orden del sorteo
4°) Determinar que la prueba de == oposicién
correspondiente a este procedimiento de seleccién se realazaré
en la Ofacina de Subastas Judiciales del Poder Judicial de la
Nacién, sita en la calle Jean Jaures 545 de la ciudad de Buenos
ares, el dia 11 de mayo de 2022, a partar de las 8 30 horas
Registrese, comuniquese a la Secretaria de la Comisién
de Seleccién de Magastrados y Escuela/Jujiicial, cumplase y
hdgase saber
De lo que doy feuy FS
YO Aes
MARIA JNES PILATT
el Conse deis Magscranis
al Poder tical ee laNacén
‘MARA FERNDANDA VAZQUEZ.
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eT 29 REUSO OFICIAL
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Res 77/2022
Certifico que la Resolucién 77/2022 ha sido suscripta
mediante firma digital por los/as Sres
as Consejeros/as
Dres/as Carlos M Matterson, Alberto /A \ Lugones, Silvia
Giacoppo y Pamela Tolosa, habiéndose rdservado en Secretaria
General e1 documento digital que le da/soporth CONSTE
oder J
(Art 38 del RG)