CASO

La empresa “Jalados Todos SAC” presta el servicio de taxi. ¿Este servicio genera la obligación
de pagar IGV? Al respecto, es importante considerar que se encuentra exonerado del IGV
«el servicio de transporte público de pasajeros dentro del país, excepto el transporte
público ferroviario de pasajeros y el transporte aéreo». Entonces, cabe formular la siguiente
pregunta: ¿el servicio de taxi se encuentra exonerado del IGV? Aquí es donde cabe el
desarrollo del trabajo interpretativo en torno a los alcances de la frase «transporte público»
que aparece en la norma exoneratoria.
1.-¿El servicio de taxi se encuentra exonerado del IGV?
El servicio de taxi si se encuentra exonerado del IGV.

El primer párrafo del numeral 2 del Apéndice II de la Ley del IGV, indica que se encuentra
exonerado del IGV el servicio de transporte público de pasajeros dentro del país, excepto
el transporte público ferroviario de pasajeros y el transporte aéreo.

Sobre ese tema, el Tribunal Fiscal mediante su resolución N° 2717-4-96, conceptualiza al

servicio público como aquel que es prestado de manera general, regular y con
continuidad en el tiempo, con la finalidad de satisfacer una necesidad de índole pública,
es decir es un servicio masivo.

La SUNAT con Informe N° 049-2011-SUNAT/2B0000, señaló en su oportunidad que los

servicios de transporte público terrestres a los que se refiere el numeral 2 del Apéndice
II de la Ley del IGV, son ofertado a la colectividad en general y son de libre acceso, en la
medida que cualquier persona puede utilizarlo por estar dirigido a todo aquel que
necesite usar el servicio. Asimismo, se indica también que el servicio de taxi se encuentra
dentro de los parámetros de transporte de servicio público debido a que es ofertado a
la colectividad en general y es de libre acceso, teniendo en cuenta que cualquier persona
que lo necesite, puede utilizarlo.

Al revisar el Apéndice II del TUO de la Ley del IGV, encontramos el numeral 2 que dice lo
siguiente: "Servicio de transporte público de pasajeros dentro del país, excepto el
transporte público ferroviario de pasajeros y el transporte aéreo"

Aunque la norma no sea clara, siempre hay que ahondar más en el tema para poder
entender las definiciones, por lo tanto, debemos dirigirnos al Reglamento Nacional de
Administración de Transporte aprobado por Decreto Supremo N°017-2009-MTC, artículo
3.6° que nos menciona el Servicio de Transporte Público, y dentro de su contenido el
Servicio de Taxi (artículo 3.63.6) y lo conceptualiza de la siguiente manera: "Servicio de
transporte especial que tiene por objeto el traslado de personas desde un punto de
origen hasta uno de destino señalado por quien lo contrata"
 Asimismo, el Tribunal Constitucional ha dejado sentado que existe una serie de
elementos para catalogar el servicio de taxi como público, las cuales son:

 Su naturaleza esencial para la comunidad.

 La necesaria continuidad de su prestación en el tiempo.
 Su naturaleza regular, es decir, que debe mantener un estándar mínimo de calidad.
 La necesidad de que su acceso se dé en condiciones de igualdad.

Con Decreto de Urgencia N° 024-2019, Las exoneraciones contenidas en los Apéndices I

y II tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre de 2020.
Mediante la Ley 31105, Ley que prorroga la vigencia de beneficios y exoneraciones
tributarias del impuesto general a las ventas aplicable a las operaciones contenidas en
los Apéndices I y II de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
Consumo, se ha prorrogado hasta el 31 de Diciembre 2021 la exoneración del pago del
IGV al servicio de transporte de personas, donde se encuentra incluído el servicio de taxi.

2.-¿Qué Método interpretativo utilizó para llegar a la respuesta.

INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA:
Es la realizada por el propio legislador mediante el dictado de una nueva norma
aclaratoria o interpretativa.
Dentro de la interpretación jurídica, la interpretación auténtica es la que hace el
legislador y aquél a quien éste hubiere encomendado la potestad de interpretar
las leyes auténticamente.
RATIO LEGIS
Mediante este método se trata de otorgar a las disposiciones legales, el significado que
resulte de comprender la finalidad de su existencia, basándonos en el texto del
dispositivo interpretado o en el de los dispositivos vinculados a éste, con ocasión del caso
concretamente analizado.