25.08. Clase de Tejada.

CONCEPTO DE NACIÓN Y ESTADO, TAMBIÉN GOBIERNO DE MANERA DIFERENCIADA.

¿Es lo mismo el concepto de ambos? No son lo mismo, si bien estos se utilizan en lo cotidiano como
sinónimos, se diferencian, la Nación se da desde punto sociológico e histórico, cuando hablamos
del primero refiere al conjunto de costumbres, principios, creencias, fines, reglas, normas morales
etc que comparte una comunidad, es decir, podemos verlo reflejado a la cámara de diputados, este
representa al pueblo. En el segundo caso, basa en la narrativa de sucesos contado por quienes
impusieron su propia ideología, por lo que es una línea temporal de todos los sucesos que han y
siguen ocurriendo por quienes terminan imponiendo a la creación de nuestro Estado, y por quienes
la impusieron, la realidad a lo largo de la historia demuestra que quienes son quienes cuentan la
historia, o sea los vencedores.

Estado refiere a una organización jurídica y política, que cuenta con tres elementos, POBLACIÓN
elemento personal del estado, que es quien crea la ficción del estado, es decir, el grupo de
personas de existencia ideal dotadas de atribuciones jurídicas, que acá tienen común este
elemento con concepto de Nación, que son un conjunto de personas que viven dentro de un
espacio físico, sin embargo, aparece un segundo elemento hablando de estado, que lo es
imprescindible en nación, TERRITORIO, espacio físico en el cual, el propio estado ejerce su
soberanía, este elemento se considera esencial, en tanto y en cuanto que, al hablar del concepto
de Nación no necesariamente necesita un TERRITORIO, es decir, que puede haber una Nación sin
territorio, por ejemplo gitana. O incluso, puede encontrarse en un estado convivencia de varias
naciones, ejemplo en España, donde conviven cuatro naciones en un mismo territorio o estado,
catalana, andaluza, vasca y gallega.

Pueden haber naciones que lo meten constituidas en estados también, por último, el tercer
elemento, hablando de Nación más allá de ver sus dos conceptos, tiene un solo elemento, el
conjunto de personas, sin embargo, en el estado necesitamos los tres elementos, el último como
PODER POLÍTICO SOBERANO, es la soberanía, estos tres elementos, algunos autores dicen que se
desprenden otros dos elementos, COMUNIDAD NACIONAL, que sería desprendimiento de
elemento población, que no solo el ese territorio hay conjunto de personas al que se aplica normas,
y al mismo tiempo de las auto aplica, también habla de la necesidad de la población nacional, en
donde compartan ellos aspectos sociológicos. Luego, del tercer elemento, el quinto
INSTITUCIONALIZACION DE ESE PODER, quiere decir sobre creación de órganos de gobierno que
ejercen ese poder soberano del estado.

¿Cuál es el punto donde se diferencia para saber si hablábamos de Nación o estado, o ambas
cosas?

 Por ejemplo, la cámara de diputados representa el sociológico por qué representa

idiosincrasia de nuestra comunidad.

La constitución real o material, y la formal, lo que sucede en la sociedad se refleja dentro de la

constitución nacional, por el contrario, habría un problema de no manejar con normas los propios
ideales generales. La CN debe reflejar la nación, o lo que somos como nación en sentido
sociológico, sin embargo, fue en camino inverso, primero se habló del referido estado, y luego se
intentó unificar los estamentos de nación y dotarlo de esa comunidad.
Características de soberanía;

Soberano utilizado en el 1,400 cuando se dirigía a los monarcas franceses, el soberano se lo

asimilaba con aquello que tenían el poder absoluto, soberanos monarcas eran dioses, en la edad
media, se entendía que tenían poder supremo, que no se discute y quienes estaban bajo ellos eran
súbditos y debían estar bajo voluntad a su mando. Apunta a poder político supremo el cual no
debe subordinarse a ninguna otra voluntad que la suya propia, luego con estados de derechos,
este termino entiende que es el poder que tiene el Estado para ejercerlo dentro de un territorio
delimitado y con total independencia de otros Estados, es decir, LA NO SUBORDINACIÓN A NADIE.

Son aquellos que dan la toma de decisión de aquellos superiores impuestos por los que nos
representan. Art 33 menciona que “el pueblo es soberano”, por lo que es contradictorio, ya que, si
todos somos soberanos, nadie es soberano en si. La forma republicana irrumpe en la historia como
consecuencia de organización política que estaba caduco, como consecuencia del sistema
monárquicos absolutistas, sus características eran que había un monarca, poderosos y soberano,
por lo que este, recae, donde nace el pilar de la igualdad entre las personas.

 Estado soberano o soberanía; HABLAMOS DEL PODER POLÍTICO, el titular es el estado

como persona jurídica de existencia ideal, y que confluye dentro de ello los distintos
elementos (cinco)

No hay otro poder que esta por encima de la soberanía, se considera como ilimitado, es
ABSOLUTO, por que lo va a tener todo en cabeza del estado, de la misma manera que será
indivisible, perpetuo, por qué estará dotado del poder político supremo, relacionado también con
imprescriptible, no tiene plazo de caducidad.

Constitución nacional; construcción de estado nación, con la CN formal legal, le doy forma a estos.

- Conceptos fundamentales.

Estado y gobierno, ¿son lo mismo? Gobierno quiere decir que trata de un conjunto de personas que
ejercen en el poder político del estado de manera temporal, el estado tiene distribución espacial
(territorial) de poder sin plazo de caducidad, siendo perpetuo e imprescriptible, el estado por otro
lado, es el titular del poder político y soberano del mismo, en tanto y en cuanto que los gobiernos.
Sin embargo, el gobierno podemos determinarlo como distribución funcional y temporal del poder
político, mencionando renovación de aquellas personas que ejercen dicho poder, que, a su vez, es
limitado, entonces, es el grupo de personas que ejercen ese poder cuyo titular es el estado. El
estado es persona jurídica de existencia ideal, quienes toman decisiones por este son las personas,
ya que, por si solo no hace nada.

¿Quién es el gobierno en nuestro estado nación? El poder ejecutivo, legislativo y judicial, también,
ministerio público fiscal, y funcionario que ejerce esa potestad del estado. El estado está dividido
en un solo poder, el soberano, dividido para que no haya abuso de poder con frenos y contra
frenos división es una división funcional del poder.

Ideas de formas de Estado y Gobierno.

Artículo 1. La nación argentina ADOPTA para su gobierno la forma representativa republicana

federal, y adapta (según establece la presente CN), en 1810 rev de Mayo, asamblea del año 13,
declaración de asamblea del 16, hubieron dos constituciones en el 19’ y 26’ hasta imponer los
federales en el 53’, es decir, en ese trascurso del 1810-53 éramos una Guerra civil, en donde se
reportaban algunos bandos, reconocían poderes de unos de otros no, etc, en el 52’ triunfa el
sistema federal, y adopta este modelo de organización política global, por qué el sistema de
organización política imperante en occidente, o sea en Europa, era la Monarquías, estos sistemas
aparecen mediante Estados Unidos con su revolución en el 89’, haciéndole ajustes a las
Idiosincrasias de acuerdo a los grupos políticos triunfadores de esa revolución, asegurando su
propia estructura de poder, que no sea con tiempo limitado como las constituciones argentinas.

Formas de gobierno Republicana Representativa y Federal, la forma de gobierno ante la

representativa y republicana son formas de gobierno en tanto y en cuanto, a la forma de nuestro
constitucionalismo actual entiende federalismo (como se creo el estado) como estructura del
estado, es decir, como se conforma el estado. Sin embargo, por otro lado, tenemos que, el Estado
federal es una unificación de distintos estados independientes y cuasi autónomos.

Federal; forma de estado.

Forma de gobierno Republicana.

República, proviene de Roma, res publica, COSA PUBLICA-COSA DEL PUEBLO, revolución inglesa,
revolución francesa, asemejado de la IGUALDAD LIBERTAD Y FRATERNIDAD, y segunda revolución
inglesa, a partir de ahí se entienden los sistemas republicanos como actualmente se entienden,
elegidos en dos pilares;

A. Igualdad basado en desaparición dentro de las organizaciones de las clases o castas,

desaparece la esclavitud, organización, etc, por ende, todos somos iguales en cuanto a titulares y
tentadores de derechos por qué justamente, las castas u organizaciones por clases generaban
desigualdad, ya que, trataba de posibilidades para uno, y no para otros.

B. Libertad concepto que entiende implícitamente en cuanto a detentadores de derechos,

presupone termino de libertad, que nosotros como personas somos titulares de derecho, en
sentido titular igualitario de derechos que se supone que son inherentes, teniendo libertad de
ejercer estos o no, por ende; se asimila al lema de la revolución francesa.

El estado NO crea derechos, los reconoce, positiviza, reglamenta.

Caracteres;

División y control de poderes.

A. La primer división de poder es el poder constituyente que es el que crea el estado, tiene
poder constituyente ORIGINARIO y DERIVADO, y poder constituido, que es el producto de
la labor del poder constituido. El único poder que no está bajo control es el originario, ya
que, es producto de proceso revolucionario que constituye el estado de acuerdo a
creencias, preferencias, necesidades e intereses, por lo que, no tiene quien lo controle, este
dicta la constitución y crea los poderes constituidos, el control está dado por las
atribuciones que le confirió el poder constituyente, habiendo mecanismo de control.
Ejemplo; si bien la CN se puede reformar, habiendo proceso especial mencionada la CN, llevándolo
por órganos de congreso declarando la necesidad de Reforma, poniendo limite al poder
constituyente derivado, quien podrá abordar reforma en base al temario fijado que el congreso
habito. El derivado no tiene ejercicio de poder absoluto, ya que, solo reforma en cuanto a lo pedido
por el congreso.

En el caso de que el poder constituyente derivado se extralimita de ese tema fijado, viene el control
judicial que indica esta extralimitación, con lo cual, la reforma de la CN en este caso, si no está
habilitado es nula de nulidad absoluta.

Constitución que es el producto de la labor del constituyente.

B. Segunda división de poderes; órganos constituidos, donde hay distribución funcional del
poder, estos son el poder judicial, ejecutivo y legislativo. También existen distintos
sistemas de control ya sea intra órganos, inter órganos o extra órganos, si se basa en la
primera es en base a ser dentro del órgano, ejemplo: órgano de congreso tenemos cámara
de origen y revisora, en el segundo es el control de un órgano sobre otro, por ejemplo,
cuando el congreso sanciona una ley va a poder ejecutivo de poder vetar total o
parcialmente, declarando también la inconstitucionalidad, por último, el tercero puede
darse en aquellos controles que se realizan por órganos descentralizados que no
componen esta triada de poderes, por ejemplo; colegio electoral, auditoría general de la
nación, sindicatura, entre otros.

Principio de legalidad y racionalidad. No puedo revisar un DNU por ejemplo, por qué es
distribución propia del ejecutivo, pero si puedo revisar que es el DNU, en base al principio de
legalidad fijando si esta conforme a como lo establece según la CN, hay que ver si es legal y
razonable.

C. Tercera división de poderes, en el art 31 le da principio al concepto de supremacía, tiene

que ver con el estado federal, de que hay normativas producto del estado federal, de esta
soberanía, la CN marca una constitución de este nivel de estado, local y federal, y
provinciales o nacionales, apareciendo la idea de control de constitucionalidad. Es carácter
propio del sistema republicano.

Publicidad de los actos de gobiernos. Deben ser públicos los actos de gobierno o acto, debiendo
ser publicada, hace lugar a la seguridad jurídica, es decir, tener en claro o saber de antemano que
es lo que debo y no debo hacer, las consecuencias.

Periodicidad de los cargos de gobierno. Es importante que vayan periódicamente renovando esos
funcionarios por que la perpetuidad denos cargos, terminan en deformación del ejercicio del poder
o pueden confundir que el poder está en la persona y no en el cargo, entonces los funcionarios
públicos elegidos por voto popular, van a estar por determinado tiempo determinando, por lo que
no hay posibilidad de renovar su cargo, por lo que también implica que no sean vitalicios o
hereditarios.

Responsabilidad de los actos públicos por el sistema de gobierno. Los funcionarios son recusables
de lo que hacen tanto en faz política, como en la faz penal y faz civil, la primera es que aquella
conducta que estén fuera de las atribuciones que el constituyente le sugirió, acarrea la
responsabilidad política, también puede acarrear declaración de inhabilidad para ocupar cargos
públicos, en la segunda, esas conductas que desarrollaron en el ejercicio de la población, son anti
política es decir, delitos, serán responsables en forma paralela, en cuanto a lo penal, sin embargo,
en la tercera, se divide la responsabilidad en dos facetas, como funcionario en plano civil, y como
un individuo más. En plano de funcionario, no es civilmente responsable por los daños que pueda
ocasionar a sus representados, por toma decisiones de determinadas políticas, es decir, que estén
bajo la CN, dejando de ser responsable, por último, en su faceta común ordinaria comete delito
fuera de su función deben responder por los daños.

Igualdad en los sistemas republicanos. Esas tomas de decisiones deben ser para todos por igual,
partiendo en la igualdad de condiciones, ante la ley, igualdad real de oportunidades, en donde
conlleva a un reconocimiento de desigualdades estructurales, y la necesidad de toma de acciones
positivas, por parte del estado para romper esa desigualdad