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ESCUELA DE POSTGRADO
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INDICE
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Como ente técnico rector del Sistema Nacional de Control, ejerce una vigilancia
directa en los tres niveles de la administración pública: nacional, regional y local, a
través de su esquema descentralizado de prevención y fiscalización.
Base legal: Artículo 16° de la Ley N° 27785 “Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y dela Contraloría General de la República”
y sus modificatorias.
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- Establecer los procedimientos para que los titulares de las entidades rindan
cuenta oportuna ante el órgano rector por los fondos o bienes del Estado a su
cargo, así como de los resultados de su gestión.
- Dictar las disposiciones necesarias para articular los procesos de control con los
planes y programas nacionales, a efecto de visualizar de forma integral su
cumplimiento, generando la información pertinente para emitir
recomendaciones generales a los Poderes Ejecutivo y Legislativo sobre la
administración de los recursos del Estado, en función a las metas previstas y las
alcanzadas, así como brindar asistencia técnica al Congreso de la República, en
asuntos vinculados a su competencia funcional.
- Efectuar las acciones de control ambiental y sobre los recursos naturales, así
como sobre los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nación,
informando periódicamente a la Comisión competente del Congreso de la
República.
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El OCI es el órgano conformante del SNC, cuya finalidad es llevar a cabo el control
gubernamental en la entidad de conformidad con lo dispuesto en los artículos 6°, 7° y
8° de la Ley, promoviendo la correcta y transparente gestión de los recursos y bienes
de la entidad, cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos y operaciones, así
como, el logro de sus resultados, mediante la ejecución de los servicios de control
(simultáneo y posterior) y servicios relacionados, con sujeción a los principios
enunciados en el artículo 9º de la Ley.
Es una unidad especializada de la Contraloría General que funciona de manera
autónoma en el interior de la propia entidad pública sobre la cual ejerce el control
gubernamental, con la finalidad de promover la correcta y transparente gestión de los
recursos y bienes del Estado.
2.2. OBJETIVOS
• Regular las funciones del Órgano de Control Institucional, la actuación del Jefe y su
personal, y las obligaciones de los Titulares de las entidades sujetas al Sistema Nacional de
Control.
• Establecer las disposiciones para la designación, encargo, traslado y separación del Jefe
del Órgano de Control Institucional; así como, para la supervisión del Órgano de Control
Institucional y la evaluación del desempeño del Jefe y su personal.
b) El Jefe y personal del OCI son responsables de realizar los servicios de control
simultáneo y posterior; así como los servicios relacionados, conforme al Plan Anual
de Control y a las disposiciones aprobadas por la CGR.
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Las entidades bajo el ámbito del SNC deben contar con un OCI, conforme a lo establecido
en el artículo 17° de la Ley.
El DOCI, previa supervisión administrativa, debe emitir una comunicación al Titular dando
por implementado al OCI. Cualquier medida dispuesta por la entidad para la reducción del
presupuesto, personal, infraestructura o logística para el OCI debe contar con la opinión
previa del DOCI.
El Jefe y personal del OCI, en virtud de la dependencia funcional con la CGR, tienen la
obligación de ejercer sus funciones con sujeción a la normativa y a las disposiciones que
emita la CGR en materia de control gubernamental. Por la dependencia funcional:
a) El Jefe del OCI, independientemente del vínculo laboral o contractual que tenga con la
CGR o con la entidad, puede ser designado, encargado, dar término a su designación o
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b) El personal del OCI, independientemente del vínculo laboral o contractual que tenga
con la CGR o con la entidad, puede ser supervisado, evaluado y separado temporalmente
por parte de la CGR.
El Jefe y personal del OCI no están sujetos a mandato del Titular respecto al cumplimiento
de funciones o actividades vinculadas al ejercicio del control gubernamental. Cualquier
solicitud del Titular para la realización de algún servicio de control debe ser remitida al Jefe
de OCI, quien la debe derivar a la unidad orgánica de la CGR encargada del Planeamiento
Operativo, para su evaluación y programación, de ser el caso.
El Jefe y personal del OCI pueden asistir a los eventos protocolares de la entidad, sin que
ello suponga una afectación a su independencia e imparcialidad.
a) El Jefe o personal del OCI que mantenga vínculo laboral con la CGR, se encuentra
sujeto al régimen laboral de la actividad privada, remuneraciones y beneficios,
conforme a lo dispuesto en los artículos 36° y 37° de la Ley y a las disposiciones del
Reglamento Interno de Trabajo de la CGR. Así mismo, puede ser objeto de traslado
a cualquier unidad orgánica de la CGR, según las disposiciones emitidas por la
CGR. El Jefe o personal del OCI que mantenga vínculo contractual con la CGR se
sujeta a las normas legales que lo regulan y a las disposiciones contractuales
aplicables.
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b) El Jefe o personal del OCI que mantenga vínculo laboral con la entidad se sujeta a
las normas del régimen laboral que corresponda a la entidad y a su Reglamento Interno
de Trabajo. El Jefe o personal del OCI que mantenga vínculo contractual con la entidad
se sujeta a las normas legales que lo regulan y a las disposiciones contractuales
aplicables. Es responsabilidad del Jefe del OCI conducir la unidad asignada a su cargo,
sujetándose a las políticas y al cumplimiento de las normas administrativas de la
entidad, en tanto no contravengan las disposiciones de la CGR. El Jefe y personal de
OCI independientemente del vínculo laboral o contractual con la CGR o con la entidad,
deben registrar todos sus ingresos y salidas en la entidad en la cual desarrollan sus
funciones, según los mecanismos establecidos en dichas entidades.
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Para aquellos OCI de los gobiernos regionales y locales, se debe incluir la siguiente
función: Emitir el Informe Anual al Consejo Regional o Concejo Municipal en
cumplimiento a lo señalado en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales o la Ley Orgánica
de Municipalidades, según corresponda y de conformidad a las disposiciones emitidas por
la CGR.
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Las funciones antes descritas deben incluirse en el ROF de las entidades y deben contar con
la opinión previa de la CGR. En caso la entidad considere que deba incorporarse alguna
función adicional a las aprobadas en su ROF, su inclusión deberá contar con la opinión
previa de la CGR.
2.9 ¿Qué sucede si los Titulares no cumplen con implantar e implementar un OCI en
su entidad?
La omisión o incumplimiento de la implantación e implementación del OCI constituye una
infracción sujeta a la potestad sancionadora de la Contraloría General, conforme a lo
previsto en el literal b) del artículo 42° de la Ley N° 27785.
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En caso se afecte la autonomía del OCI, el jefe de este órgano debe comunicar sobre este
hecho, de manera oportuna y fundamentada, a la Contraloría General y al Titular de la
entidad pública correspondiente.
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