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III CONGRESO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS ELECTORALES

Partidos, elecciones y calidad de la democracia en la globalización


Salamanca, España, 28-30 de octubre de 2009
Área Temática XIII: Elecciones, encuestas y opinión pública

Sobre la participación ciudadana en las


elecciones federales de México, 2009

Ricardo de la Peña
Investigaciones Sociales Aplicadas (ISA)
MEXICO
El 5 de julio de 2009, GEA-ISA llevó a cabo un ejercicio
de medición por encuesta a los ciudadanos mexicanos,
mediante dos métodos de aproximación: entrevistas a
votantes a la salida de las casillas durante el desarrollo de
los comicios; y entrevista en domicilios con posterioridad
al cierre de las casillas a los no votantes residentes en las
mismas secciones, comprobando con la marca en el
pulgar la condición de abstencionista de los consultados.
El operativo comprendió observaciones en 199 de 200
secciones electorales previamente elegidas. En cada
sección en muestra se aplicaron seis entrevistas a
votantes, distribuidas a lo largo de la jornada de votación;
luego del cierre de casillas, se aplicaron seis entrevistas
por sección a ciudadanos que no concurrieron a votar.
Así, se dispuso de 1,194 casos para cada población
observada, para un total de 2,388 entrevistas, lo que
permite disponer de indicadores con un margen de error
teórico de 2 por ciento al 95 por ciento de confianza
para el agregado y de 3 por ciento al mismo nivel de
confianza para cada población bajo estudio.
Los resultados de estos ejercicios, junto con la lectura de
los datos oficiales, son materia de esta presentación.

Cabe aclarar que la evaluación de los resultados oficiales,


más allá de una exposición estática, reclama definir un
criterio de contraste válido. La serie idónea para el
análisis es la correspondiente a las elecciones para
diputados federales intermedias, no coincidentes con la
elección presidencial, que presenta una relativa
estabilidad y muestra cambios de manera prístina. Es esta
lógica la que rige la presente lectura.
El primer dato sobresaliente de los comicios federales de
2009 es la reversión de la tendencia descendente de la
participación, que supera 44% del listado nominal, lo que
representa 48% de los ciudadanos registrados que residen
en el territorio nacional.

Parte no despreciable de este aumento fue consecuencia


de la modificación del calendario electoral en el Estado
de México, que elevó sensiblemente la participación
ciudadana en esta entidad y repercutió en el aumento
general de la tasa de participación. Los votos adicionales
se fueron al PRI, a partidos menores y al voto nulo,
siendo constante el voto por PAN y PRD en esta entidad.
En contraparte, en el Distrito Federal se da de manera
simultánea un descenso en la tasa de participación y una
caída del voto por la opción mayoritaria, el PRD, que
explica la baja general que sufre este partido a nivel
nacional. De hecho, el PRD aumenta ligeramente su
caudal de votos en el resto del país, pero pierde más de
medio millón de sufragios en la entidad capital.

La mitad de los abstencionistas no tienen un motivo


ideológico para dejar de votar, lo que sí ocurre en 40% de
los casos; ello pudiera explicar la decisión tardía de
abstenerse de muchos no votantes.
Es claro que el PRI logra un crecimiento en entidades
donde gobierno, mientras que decrece en entidades
gobernadas por el PAN. Así, al menos en el caso de estos
dos partidos, apuntalan su condición mayoritaria en sus
bastiones y se debilitan en las entidades donde no son
gobierno. Mas, por vez primera, el PRI muestra un mayor
desequilibrio regional que el PAN en su votación.

En estos comicios federales participaron más las mujeres,


la población adulta, quienes son económicamente activos
o cuentan con una educación superior.
Propiciaron la participación factores como la confianza
en las instituciones electorales, partidos y democracia.

Sentirse afectado por los problemas económicos, la


pérdida de empleo o la inseguridad es también acicate
para concurrir a sufragar.

Por el contrario, no incidió en la participación ser


beneficiario de la seguridad social institucional o de
programas sociales, ni haber recibido bienes o dinero a
cambio del voto.
Participación oficial de los electores Participación estimada de los electores
registrados en el listado nominal residentes en el territorio nacional

Sí votó Sí votó
44.6% 48.1%

No votó No votó
55.4% 51.9%
Participación oficial de los electores Participación oficial de los electores
registrados en el listado nominal registrados en el listado nominal
excluyendo Estado de México (2003) excluyendo Estado de México (2009)

Sí votó Sí votó
41.9% 43.6%

No votó No votó
58.1% 56.4%
Opción electoral de los ciudadanos Opción electoral de los ciudadanos
en las elecciones federales de 2003 en las elecciones federales de 2009

PRD 7.3% PRI 15.2% PRD 5.4% PRI 16.5%


Otros 4.7% Otros 7.7%
Nulos 1.4%
Nulos 2.5%

PAN 12.7%

PAN 12.5%

Abstención 58.7% Abstención 55.4%


Opción electoral de los ciudadanos Opción electoral de los ciudadanos
en las elecciones federales de 2003 en las elecciones federales de 2009
excluyendo Estado de México excluyendo Estado de México

PRD 7.1% PRI 15.5% PRD 5.1% PRI 16.0%


Otros 5.0% Otros 7.4%
Nulos 1.4% Nulos 2.4%

PAN 12.9%
PAN 12.8%

Abstención 58.1% Abstención 56.3%


Distribución de los electores en el Distribución de los electores en el
Estado de México (2003) Estado de México (2009)

PRI 13% PRI 20%


PRD 8%
Otros 3% PAN 11% PAN 11%
Nulos 1% PRD 8%

Otros 9%

Nulos 3%

Abstención 49%
Abstención 64%
Distribución de los electores en el Distribución de los electores en el
Distrito Federal (2003) Distrito Federal (2009)

Otros Nulos Otros


Nulos
7% PRD 5% 11%
2% PRD
19%
10%

PRI PRI
5% 7%

PAN
PAN
8%
11%

Abstención Abstención
56% 59%
Votación absoluta por opción en las elecciones federales 2003 y 2009

14.0 Mv

12.0 Mv 7.8 Mv
10.2 Mv
10.0 Mv

8.0 Mv

6.0 Mv

4.0 Mv

2.0 Mv

0.0 Mv
PAN PRI PRD Otros Nulos
2003 8.2 Mv 9.8 Mv 4.7 Mv 3.1 Mv 0.9 Mv
2009 9.7 Mv 12.8 Mv 4.2 Mv 6.0 Mv 1.9 Mv
2003 2009
Proyección de la votación 2003 por crecimiento del padrón
y votación absoluta en las elecciones federales 2009

14.0 Mv
9.3 Mv
12.0 Mv 10.2 Mv

10.0 Mv

8.0 Mv

6.0 Mv

4.0 Mv

2.0 Mv

0.0 Mv
PAN PRI PRD Otros Nulos
Proyección 9.8 Mv 11.8 Mv 5.6 Mv 3.7 Mv 1.1 Mv
Resultado 9.7 Mv 12.8 Mv 4.2 Mv 6.0 Mv 1.9 Mv
Proyección Resultado
Participación electoral por entidad federativa
Cambio sexenal en la participación electoral por entidad federativa
Regionalización de las entidades federativas
Participación relativa de las opciones electorales respecto a
los electores en las elecciones federales 2009 según región

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Norte Centro DF y EM Sur
PAN 14% 18% 10% 11%
PRI 18% 17% 15% 16%
PRD 3% 4% 9% 6%
Otros 6% 9% 10% 6%
Nulos 2% 3% 4% 2%
Abstención 58% 50% 53% 59%
Variación relativa de las opciones electorales respecto a los
electores entre elecciones federales según región (2003-2009)

6%
4%
2%
0%
-2%
-4%
-6%
-8%
Norte Centro DF y EM Sur
PAN 0% -1% -1% 1%
PRI 0% -1% 5% 1%
PRD -1% -1% -4% -1%
Otros 2% 4% 5% 1%
Nulos 1% 1% 2% 1%
Abstención -2% -1% -8% -3%
Entidades federativas según partido gobernante
Participación relativa de las opciones electorales respecto a los
electores en las elecciones federales 2009 según partido gobernante

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
PAN PRI PRD
PAN 17% 13% 8%
PRI 15% 20% 9%
PRD 3% 4% 10%
Otros 9% 7% 9%
Nulos 3% 2% 3%
Abstención 52% 54% 62%
Variación relativa de las opciones electorales respecto a los electores
entre elecciones federales según partido gobernante (2003-2009)

4%

2%

0%

-2%

-4%

-6%
PAN PRI PRD
PAN -1% 0% 0%
PRI -2% 3% 0%
PRD -1% -1% -4%
Otros 4% 3% 3%
Nulos 1% 1% 2%
Abstención -0% -6% -0%
Entidades federativas con y sin elecciones locales simultáneas
Participación relativa de las opciones electorales respecto a los
electores en las elecciones federales 2009 según concurrencia electoral

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Con elección local Sin elección local
PAN 15% 10%
PRI 17% 16%
PRD 6% 5%
Otros 9% 6%
Nulos 3% 2%
Abstención 50% 60%
Variación relativa entre elecciones federales de las opciones electorales
respecto a los electores según concurrencia electoral (2003-2009)

6%
4%
2%
0%
-2%
-4%
-6%
Con elección local Sin elección local
PAN -1% 1%
PRI 2% 1%
PRD -3% -1%
Otros 4% 2%
Nulos 1% 1%
Abstención -4% -3%
Momento de decisión sobre si v otaría o no v otaría

Votantes Abstencionistas

Siempre es así
19%
Siempre es así Día de elección No sabe
58% 7% Durante campañas 6%
24%

Ultima semana
13%

Día de elección
Ultima semana 30%
Durante campañas
22% 21%
Decisión del voto durante el proceso electoral federal 2009

100%

80%

60%

40%

20%

0%
Antes del proceso Durante campañas Ultima semana Día de la elección
No votaría 19% 31% 41% 55%
Indefinido 55% 33% 17% 0%
Sí votaría 26% 36% 42% 45%
Principal raz ón declarada para sí acudir a v otar

Apoyar un partido 20%

Que mejoren las cosas 57%

No sabe 1%
Otra 4%

Apoyar a gobierno 3%

Fortalecer democracia 15%


Principal raz ón declarada para no acudir a v otar

No encontró credencial 14%

No encontró casilla 3% No tuvo tiempo 19%

Tuvo un problema 12%


Olvido 3%

NS/NR 8%
Rechazo a partidos 10%

Elecciones no sirven 9%
No le interesa 14%
No acostumbra votar 8%
Distribución de los votantes Distribución de los abstencionistas
según sexo según sexo

Hombres Hombres
47% 53%

Mujeres Mujeres
53% 47%
Participación en las elecciones federales 2009
según sexo

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Hombres Muj eres
Votantes 46% 51%
Abstencionistas 54% 49%
Distribución de los votantes Distribución de los abstencionistas
según edad según edad

25 a 39 años
39% 18 a 24 años 25 a 39 años 18 a 24 años
18% 44% 19%

55 y más años
55 y más años 12%
14%
40 a 54 años 40 a 54 años
29% 25%
Participación en las elecciones federales 2009
según grupo de edad
60%

55%

50%

45%

40%

35%

30%
18 a 24 años 25 a 39 años 40 a 54 años 55 y más años
Votantes 47% 45% 52% 52%
Abstencionistas 53% 55% 48% 48%
Distribución de los votantes Distribución de los abstencionistas
según escolaridad según escolaridad

Hasta primaria Hasta primaria


Media básica 25% Media básica 25%
34% 34%

Superior
11%
Superior
16%
Media superior Media superior
25% 30%
Participación en las elecciones federales 2009
según niv el de escolaridad
60%

55%

50%

45%

40%

35%

30%
Hasta primaria Media básica Media superior Superior
Votantes 49% 48% 44% 56%
Abstencionistas 51% 52% 56% 44%
Participación en las elecciones federales 2009
según si la credencial de elector tiene su domicilio actualizado

80%

60%

40%

20%

0%
Sí No
Votantes 51% 26%
Abstencionistas 49% 74%
Participación en las elecciones federales 2009
según beneficiario social

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
IMSS/ISSSTE Seguro popular Oportunidades Otro programa
Votantes 53% 53% 49% 52%
Abstencionistas 47% 47% 51% 48%
Participación en las elecciones federales 2009
según aprobación de la labor del IFE en las elecciones

80%

60%

40%

20%

0%
Aprueba (69% ) Desaprueba (26% )
Votantes 58% 27%
Abstencionistas 42% 73%
Participación en las elecciones federales 2009 según creencia en que los
partidos existentes representan realmente los intereses de la sociedad

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Mucho (25% ) Poco (56% ) Nada (17% )
Votantes 59% 48% 32%
Abstencionistas 41% 52% 68%
Participación en las elecciones federales 2009 según creencia en que
algún partido logrará la mayoría de diputados

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Sí (46% ) No (39% )
Votantes 53% 43%
Abstencionistas 47% 57%
Participación en las elecciones federales 2009 según interés por informarse
del desarrollo de las campañas electorales

100%

80%

60%

40%

20%

0%
Mucho (26%) Poco (55%) Nada (18%)
Votantes 71% 46% 22%
Abstencionistas 29% 54% 78%
Participación en las elecciones federales 2009 según aprobación de la
labor realizada por el Presidente Calderón

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Aprueba (56% ) Desaprueba (38% )
Votantes 52% 43%
Abstencionistas 48% 57%
Participación en las elecciones federales 2009 según qué problema
cree que le afecta más: el económico o la seguridad

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Económico (28% ) Seguridad (15% ) Ambos igual (53% )
Votantes 52% 51% 46%
Abstencionistas 48% 49% 54%