México: gliberalismo social ‘© neoliberalismo? Jaime Bautista Romero* Algunas consideraciones sobre el liberalismo Quiero? Para analizar los conceptos de neoliberalismo y de iberalismo social mexicano, af como la realidad concreta en que se funden ambos términos, es necesario recordar el significado y origen del iberalsmo, Fs importante también tomar en cuenta que al neoiberalism, 0 Iiberalismo social come se le lamé en el sexenio pasado, se llega despues de una evolucién histrica, dominada por el iberalismo a seca, durante el riglo pasado, ero, qué es este thtimo? El liberalismo sin agregados oadjetivos «sun termino por dems manido, que we ha venidoexcuchando desde lospensadores dela Revolucién Francesa ylosarufces deleapitalismo ‘manchesieriano al que dio origen la Revolucign Industral, hasta nuestros dias, en que con apellidos,adjtivos 0 maties diferentes se nos presenta como una alternativa de desarrollo para alcanzar la justia socal En efecto, tanto en el mundo desarrllado como en el subdesa- rrollado (en el que se encuentra México), el tema del liberalismo no hha perdido importancia. Al respecto, Michelangelo Bovero, figura relevante dela Escuela Floséfico-polico de Turi, sefalabacn 1088; En dvr ones be soseida, queen read el eran ive ‘ein mde merce quer mac pero foe a. No di st Tava de Insite vegans End dea, erate fro nao emo del Sor Pb ‘Catubredicembre 1995 185porque prin Mes etn wind oc acento de sox Mudcracnconntose ba hel prin Sin embargo, para estudiar con precisin el Uberalsmo, es nece- saro transcribir algunas definiciones sobre este conceptoy hacer una breve referencia sobre su origen. Almas defiicons deliberations La definiion de este término presenta particulares difcatades, ya ‘que una definicién comin del mismo, representa nada mas ni nada fenos que poner de acuerdo a ideslogos, historiadores, poitélogos, ‘tc. A pesar de ello, es importante hacer referencia, cuando menos, {e las definiciones mas ensata sobre elliberalismo sn adjetivos. As, ‘Océano Uno define al iberalismo como “conjunto deideas que defien- den la primacia del individuo frente al Estado y la supresion de lis trabas la bre actividad econémica"* Alfred Me Glung, dice que: ‘mn eho muy cont berms els dain desc odo co ‘Sonoma Ee corpo de docron un ni pie ~erepr~se Prosi come ‘Serine mera fete ht pscooes prague dea on (tro diccionario define al liberalismo como la Alcon que propugn depari todo casemate ina Ui prvalch mer cons ja gue candid alpenegios propos ineroxs, cys inmate cIevishemest a mixin tener ‘ie dlr gin eprint Porsu parte, eldestacado politélogo italiano Norberto Bobbio nos dice que en la ‘acepcién més comin del término Hberalismo, “se T Borer, Mchangl, “Cabs sacs Un proyecto de ingle en Na, 12% Msc, gst e198 p27 2 Coes Danas ipl uta, Meio, Grupo Eri Octo, Meng Loe Aled on Dasma de Sal, Ml, Fondo de Clara "Dacia Enlai Bemis Pt, Baton, ara Pane, 198. 196 Mézic, Vol. 26, im, 108 entiende una determinada concepcién del Rstado, 1a concepcién segin la cual el Estado tiene poderesy fanciones limitadas, y como tal se contrapone tanto al Estado absoluto como al Estado que hoy lamamos social." Mis adelante agrega: liberal er nad del Esa nado con regia su ples ‘em ass fanones an com que sive pars epee al pc ct ‘sad de Deresbn bnc cn pars erent le aa Es importante sefalar que en el Estado de derecho el poder piblco es regulado, reglamentado o delimitado por una norma ‘Beneral consttucin)y ejeredo en el marco dicha norma, cuando se lmitan las funciones del Estado (no las dimensiones, i el tamatio) sehabla del Estado Minimo, es decir, un Estado que limita #1 aecion cn el seno de la sociedad, dejando lugar a la accién particular 0 individval, no invaded la libertad de ls individuos. Enel mismo sentido, otro relevante politélogo italiano, Michelan- ‘elo Bovero, expresa: “El Rberalismo puede ser definido como la concepeién politica que reconoce o propone como valor final o como ‘dea regulavaparalaclaboracin de un sistema defines eatategias politica, el principio de libertad individual” Es necesario destacar {que el politélogo italiano disingue dos clementos esencales del propio liberalism: el alma del hiberalismo polio, es decir, las Iibertades civles fandamentales (la personal, la de palabra y prensa, ‘de reunign y asocacién, etc) y el alma delliberalismo econdmico, ‘sto es, la libertad de iniciativa evon6mica y de mercado, Respeco al mismo problema, Nicola Matteveci en un ensayo inserts en el Diccionario de Poli, hace notar que la defnicion de libe "alismo como fenémeno histérco representa pariculares difculta- des Larazén de elo —segin Mancuce— se debe 2 un triple orden "pine gu a hioria del erate iad carechment co sori dela demorac, porto eal Bed onorar un omen cb nue de Hralime jlo que tay de dmexrc en a sct dese heralr Eo 7 Hao Nbr lin meri, Mésk, Fondo de Clara Peo sic 1907 ap 2 Bower Op Cetubrediembre 195, 87seu liga. eraano 4 pees oe ince patent emo isms my dives de aruda once etre, porque (remaren pao serooeclenct beg nae der irs, ter mt expe gers blur de wn "sre-fasa dl Thana apse qed deranged enn ‘crn peal oases deee ro pore de serdn com tv acca sc dtr Exmoniny prec become gu som eae avarice pode cnc del ere. [Ante las consideraciones anterior, Matteueet dice que sélo es posible dar una definicidn bastante genéricay en principio propone fa siguiente: {qe anes cen de avelox Eaopas np de ar sao en oe fuses que expernenarn con ns fran ct heen cra Asn ‘Rese Laine parte Ta Jpn) Después de que Matteucci analiza al iberalsmo desde cuatro diferentes puntos de vista: hist6rco, fileséfico, época y estructural, tte autor concuye: ‘eon enfogue dit, nox han perio poner cra prucia macs spenders, per ban nado ante que es pa da a ‘inn deca del mano, precinct org noe pace tar i {ine de cram crenmercn tm ican enGmeno waar hemo [lone tenes orgenes enn rami dl omstaonao nti sh ‘Solera, drut he yeras de Fen ya er det stars, so ape ‘Rat ner dea rerun democrc (176-188), 7 srs en ee ‘tented ln egimenetntaroro de xed, Et gua (oe uy tacos er en us spinor enrever des oan: Une ‘Bd plin steno y cra col plano deo coment eps Como se habré podido aprecar, la defincién del Hberalismo cenfrenta serios obsticulos, ya que nadie se pone de acuerdo en precisarlo. Tal vex por ello Manvel Villa ha escrito que tine singin veto procurary mucho meno postr un defini di ‘nivra liberal, pes de bx as adalogacompe en {onjoned aloe de princi yum vet ea de peat oa 7 Wa Nn Dhan Pl Vol 2, Mle Silo XX! elie tot pp 511, 188 México, Vo. 26, nm. 108, TWERIGO BSD SOCIAL O NEOLINERALIONOS tans vais com oma tse stan gta. En ete ei campo ‘eel fee Svs dies par ser dehmado, dts 8 que oth termi gut ei der caconee | Por lo expuesto anteriormente, se puede concuir que resulta ‘sumamente dif establecer una definicin nia, comin y universal del liberalismo, por lo tanto, més que procurar tal defincibn, xe debe tomar en cuenta que siempre que se hable de liberalsmo te ha de tener presente que éste tene dos grandes vertentes claramente Aliferencadas: el liberalism potico y e Hberaismo econémico, Liberalism politico significa igualdad frente ala ley, antiauto- ritarismo, tolerancia, pluralsmo, antidogmatismo y descentralza- im; defiende la division de poderes, la vigencia de la democracia formaly representativa, cl juego delos patides politics la presencia de una opinion piblica atenta y vigilante a lo que realiza el Estado, El centro doctrinario de este liberaismo son los derechos del hombre: libertad, igualdad, propiedad privada y seguridad. Frente a los excesos del poder del Estado, se reivindica la vida privada con lo ‘cual, y en terminos de competencia, los benefcioe de la actividad ‘econémica son particulares,y no sociales el lberalemo poltice provienen la libertades de expres, de imprena, de creencia de wansito, de abajo, de asocaciény reunion, ‘asi como el respeto esencial la persona humana y asus propiedades, La otra vertente, el liberalismo econémico, postula en esencia, Iibertadabsoluta de mercado, ausencia derestriccionesinsitucionales| ‘ inexistencia de monopolios. En teoria, sa funcionamiento perfecto ‘dara como rerutado un beneficio generalizado, Eliberalismo econdmico siempre ha defendido que los procesos dela produccin yelintercambio mercanilestén,en lo fundamental, ‘en manor de la initia de los particulars, se pronuncia porque la actividad econémica del Estado sea minima, para que no compita con, Tos capitalesprivados, Es en la época liberal cuando se acuta el concepto de Edad gendarme, es decir, no involucrado en actividades industrales ni ‘omercals, sino que Gnicamente las spoya con regulacionesy est 7H Vil Aer, Manu “El temo a Estado y poems des democraca contemporary Syn 125, Meo, ‘aca de Gena Pot y Soci, UNAM, 1 (Octubrediciembre 198 180mulos. Contemplado as el problema, esta ser la dptica con ka que se shordard el presente trabajo. Origen del ieralismo ‘Como movimiento universal, el iberalismo tiene sus origenes en paises que son pioneros en el proceso de modernizacén, Este es el fo de Inglaterra, Franca y Estados Unidas y de abt se difundis mpliamente por cas todo el mundo. El iberalismo fue a reaccén fen contra de los gobiernos monérquicos, Triunfa a partir del siglo ‘XVIT se consolida durante el siglo XIX; dio origen ala revoluio- nes politieas que hicieron posible la legada al poder de las clases propietarias del capital Asimismo,cre ls insttucones dela sociedad ‘el Esado modernes,teniendo como fundamentos ls derechos del hombre y del ciudadano, De acuerdo con André Jardin: leon Hberalane aparece en cco pti 1815, emo comecoena ‘tun igor ajo lca de wa praca plea opine co Akron tenn Seca, rad psn, Beas 7 at ‘efigns de Hot, Locke Volare el seg a evel ages de El propio Jardin sefiala a Montesquieu como el arquitecto que senté las bares de la doctrina liberal francesa, cuyo desarrollo y ‘maduracin se levaria a cabo durante los siglos XVIHy XIX. Por otrolado, en un brillane ensayo,!* Harold Lask intents hace més de cinco décadas reubicar al iberalismo en laevolucién de la Europa Occidental, En descubrié la transposicin ideolgica del crecimiento captalista desde el siglo XVI, es decir, una ética earacte- risica de la burguesta, nueva dase dominate, liberada de ls restr cones relgiosaso feudales del mundo antiguo ‘Segin Laski en su primera fase, los soberanos absolutes, drbitros del burguesa en expansiGn y dela aristocraca decadente,frenaron, 72 Jn, Ant. Hr eral pls, Mex, Food de Cur eon si, 1989, 8. 8 Lk, Harold rime ten, Men, Fondo de Cla Eon, 190 Mézico, Vol. 26, nim. 103 THERIGD: AERTS SOCIAL 0 NEOLIBERALISHOE los avances de! liberalimo; pero la doble explosion dela Revolucion ingles de 1688 y de la Revolucion Francesa de 1789 abr en In era del capitalsmo tiunfante, el camino hacia el iberaismo victories. no drole del Reais tit Lah 1 craaro corsets de ‘cin de am er gn, eerie ci was reed ‘ement nce pout preci ‘Ait eolcidelraso tan conte de modo deri hoe esque de bese eran gy ter dene Magen ata Cali, ‘isis Utero asa operat Rebele, Hobie yore lo mateo Psa acon Es determin de cna menial que hi pal oe cua te ‘gas ncraee der cnt sos as ipo Sovesfutnrdeterads debs pensaores Desde el punto de vista doctrinario, el liberaismo se retaciona, sin lugar a dudas, directamente con la nocién de lierad, pues surgis ‘como enemigo del privilegio conferido a cualquier clase secial por Yiread del nacimiento o la creencia, Pero la libertad que buscaba tampoco oftece ttulos de universlidad, pesto que en la prctica ‘quedé reservada a quienes tienen una propiedad que defender, (Casi desde aus origenes, el iberalismo lucha por oponer digues a Jaautoridad polliea, por confinar la actividad gubernamental dentro ‘del marco de los princpios constitucionalesy, en consecuencia, por procurar un sistema adecuado de derechos fundamentales que el Exado no tenga la facultad de inva. Pero aqui también al poner fen prictica esos derechos, resulta que el liberalism e mostré ms eficaze ingenioso para ejerciarlos en defensa de la propiedad, que rho para proteger ¥ amparar bajo su beneficio al que no posefa nada, aque vender mas que su fuer2a de trabajo. ‘Para Harold Lak, elliberliemo ha sido eseépico por tendencia y siempre ha adoptado una acttud negativa ante la acién social “Tiende ater subjedvo yandequico —dice—, a aceptar con prontitud ‘cuanto cambio provenga de la inicativa individual; a insistir en que ‘ita iniiaiva leva en silos gérmencs necesaris del bien socal” No cabe duda de que quienes sostenan las dos formas de libera- lismo(eleconémicoy el polio) peselan en comiin Ia creencia de que Ja libre iniitiva de cada cual creaba una sociedad que convenia alos Tap 1 8 Octubrediciembre 1995, 11inereses de toot. Pero este ideal no fue mayormente el de Ia burguesfa industria, punto de lanza del capitalism del siglo XIX, ya aque ésa deseaba la libertad ce empresa, pero acondicion de que el Estado esrangulase alas fuereae sociales que le eran antagénicas y clevase las barrerasarancelaris lo mas alto posible: y,en lo tcante & Jas lbertades polticas, esa burguesa las subordinaba a una estreta rnocién del orden social, que las condo al abandono espectacular de Tas miamas cuando sobre venis una crisis, [No esté por demés recordar que todos los grandes movimientos inelectuales tienen fundamentos doctrinales, los del iberaismo © sustanca son: el individuo, el mercado, la propiedad privada y el imperio de fa ley, adems la iberad de eleein yl toleranca le son conustancales, Pero estos findamentos ne habrfan sido masque una expec de fantarma de no haber conquistado a grupos sociales que le dieron dimensiny ques esforzaron por evar sus convieriones at insituciones ya las eyes Es necesario lamar la atencin que para desentraiar los oigenes| {el iberalismo insertoen ln historia, es preciso asociarestrechamente {entre sla historia de le doctrinas, lade los grupos sociales y a de as instuciones, cosa que sélo puede hacerse si se arroja luz sobre as ‘mediaciones que lgan las ideas al movimiento politico y se vincula el nnacimiento y In modifcacin de las instituciones con la evolucion del cspiritu pablico o con la coyuntura, entre otros factores Sin embargo, este trabajo noes ni una historia de ls ideas, ni una histori soil una historia de las instituciones, por lo que para los fines que persigue sé bastacon seialar que el iberaismoecon6mico yelliberaismo politico précticamente nacen juntos. En 175, Adam Smith da a conocer su obra cumbre: Investigacion sae la Natwralna 9 (Causa dela Riqueza de as Nacioes, con la cual se sentaron ls bases del Iiberalismo econémico. En ella el aise: fare aparece como el motor del proceso econémico, Enese mismo aioseinici6 la guerra de Independenciade Estados ‘Unidos, la que dio origen al iberalimo politico y a una democracia, Dburguesa: en 1789 estalla ln Revolucign Francesa, con la cual s¢ ‘onsagran los principios fundamentales del libealismo politico y I democracia. Pero no fue sino a partir de la prodama tobre los Derechos del Hombre y del Giudadano, cuando elliberaismo politico se Mésico, Vol 26, nm. 108 EG, TREATS SOCIAL O NEDLIBERALISWOS se pudo expresar con un fuerte desarrollo capitalist y un inicial desarrollo de la inativuciones democrétics. ‘Las ideas liberales en México El iberalioma mesicano El pensamiento liberal se halla ligado a la historia de Latinoamérica, desde los origenes mismos de las naciones independientes de esta pparte del mundo, Puede afrmarse que buena parte de las ideas liberales cicularon durante el periodo preindependentisa y s€ es- parcieron como aroma ideoldic, la cuales condujeron a romper el nculo colonial. Estas ideas se manifestaron ya sea en el terreno ‘econdmic (donde el iberalismo realmente ofreciaasectoresansiosos {de-un acceso directo al mercado mundial la atraccén indudable del libre cambio), como también en ott0s 4mbitos relacionados con la teoria politica «incluso con una actitud diferente ante la via. De tal manera que a partir de 1810, en los divers procesos| revolucionariosera posible reconocerlaideologfa liberal, adn cuando ‘ecorriendo toda una gama ditada no slo por la inspiracin docs rharia de sus lideres, sino seguramente también por las paticulares, ‘onexiones de las ets crillas con los sectors subaliernos y, expe ‘Galimente, seguin el grado en que se concibiera la relacin entre el Uberalismo y a democracia Filésofosy doctrinarios europeos principalmente fueron la fuen~ te de inspracin de los independentistasliberaes, pero la dificulta- des de diversa indole que muy pronto se prodiujeron, Hevaron 3 Imuchos de étor a acentuar los contenidos elitists y atin autoritarios ‘de aus propuestas organizativas. En cuanto al caso particular de México, e puede asegurar que Joshombresilustres que preconizaron|ai cia, tuvieron una {gran influencia de ls encicopedivtas franceses. Enel terreno social, parece ser mi evidente la influencia de otros pensadores del viejo mundo, enespecialde Filangiori, Bentham y Constant, influencia que persists en los hombres posterioes alimperio de Tturbide, sobre todo en Don José Marfa Luis Mora. ‘Bet eraemo mesons hey aan repoderante de on pnsaones ‘Eamcaer sore igor ie dcido aque even Francs jmp dome Octubredidembre 1905 189losers means acura wl, tnges papi cian "3 proicmay del ys que eb Sono primer cme ar. Pena ‘ered ae pada ee ps uc elie ere re liberation conta a ops piss Repos cnr sonar Ipero; et akso, cota cl dean necator nse ‘ina jinn propncontnaerage = ‘Yes que uno de los grandes méritos de los Hbeale mexicanos fue hacer coincidir le consocuciin de sus fines con necesidades| concretas de amplios grupos dea pobacin, Desde as chs fatorias de la independencia ~seala Don esis Reyes Heroles se ‘nse identifica la ea de nacional com aden eral liber. lismo con als y bjs esta a el proceso de formacin de une ‘deologla que moldca una nacion ys frma prciamente tn dicho ‘moldeo. Las conservadores ube tin tempo en que se lxmaron ast Ins el por pror indian ques eas esaban ong Fadasconanteain al macimiento de México liberalism nace on le naci ya surge con € Hayat una coincidenia de orgen que hace queellberalimosecstrictre, se forme, en el dexenvolvimicnto mismo de México, nutrindose de sus problemas ytomandocaracte "sta omodaldades pecilares det mmo desarrollo mesic, Por flo. alosdiigenteseraes peas veces es fac clr de las maa Y frecuentemente, para contr con ells, Genen que dbedeceras Zeguirsusimpulon Es neceario recordar que la func histéica del Iberaismo oropeo el conto con lo privilegio consliados del ster fal y del ao dere laze fe envio mando —dce Caso Lomo tanto un progr ta de polis enna como lander de ach cor que a mae ‘in pres ren ino caro dl glo XVII yeu piers ‘dX gor el demmanchunente debs reson rane de sie ‘einen! 1 Alba, Vito, Lat sl nips m Miso, Meso, Fondo de canara Berd, 190, p27 17 Rees Heres, Jet I Meraime mans, lets al Tomo 1 Mésico, Pac de Derecho dea Ut, 1057 ‘Cao Lombardo, Andis, Choke map de a. Adminis y pee ii, Meni, nt Naa de i Pi, 1868, p30 14 ‘Mezco, Vo. 26. 6m. 108 RTC, PRAM SOCIAL O NEL ARERATISMO tn nuestro pais el contoro de a ich sient, No es una sacase empresaral rida contra sprees feudal, yaque Noten se oa. eal gue pg rar una burgess industal, spartndose : topan, Como acertamentesefiala Reyes Heroes, el iberalismo se eructuray te forma “ene deenvolvmiento misin de México Sfiendose de soy problemas ytomando eatactersias pocilares Sel mismo desarrollo mexicano” propio Reyesheroes,destca esta pecularida del liberalism mexicana endo dc ‘sind cota os pein aque se popu en Mes {uh Soa eign Laci ota bs pg esa a er non a ee pon meee SINC seco ean tp dsr sux too om ‘Suk ser por el ue pine» wn ina opm mein © ‘Mens ura rece cra paar ena ores Eo InN orr on pci aa. jo so roc itd evan de wae de Esclaroquela persstencadelliberalsmo es el rasgo permanente ‘dc la poltica y de la vida intelectual mexicana en el periodo de Ia Reforma, Mis que el conservadurismo,lliberalismo,ofrece un modo de vida yno Gnicamente una concepeién politica tones there ee Ds Bring compan wa pin erdeRaaa pace jo tenes ests em ci ‘SSE tie deb onc cesar ua an de pete propia ‘Sepnesy mre tuning dines na br Yay ple aioe, reeaemcte tt, verte acct scmsntca cia desman ve qu arcs ot Me ado cnx delet Unser quran domperio iB sins gue pedian cl ext ee prem aca del hate qucte renal oceania ean hoped ier, Fos queer ware pope eres Es evidente que lot obsticulos que impedian el desarrollo de la libre empresaen México no desaparecerian automaticamente, debido To Reyes ters Jost. Op 2, Premios! Tomo Il México eon 198, pL > Brading Devil, Ls ree dt Naiaime Mem, Mio, Secret de ‘awa Pen, 1973 pp 156128. COctubrediciembre 1095, 1985que no exstia un sector empresarial pujante; la iglesia, dufia dela mayor parte de las tierra y los capitals, se negaba a invertir "epartias eras que no culivab: a inciente industria, esanead por el proteccionismo colonial y teriamente perjudicada por las ‘uerras de independencia, se eacontraba en el mas ato grado de Et mero centrale pea mexican aia Baling dre loc aoe ‘wermetion del sido XIX es cl pros tl Iberalsms, SOs pes ‘learn sto? cto fe poste ue uaiecloga desraasparei Insambcones ys aypracones de bru cupen coms cares allo de cn progress de Meco un pl concur cs ‘inane arp el None Reyes Herken obra findamental iano Mesa, sini ls vers ropes etn imerogentes enone eed ‘fcr: racasal"tendosoradeiberalamormesscve “Euan Sith hc msde wena are ern conan aoa janeacon cl pu H pre del apoyo papa ea pone de segs sales asta senot x ore del bras Sin eng, i a dali de dco eras gue da su verdadero sno sas aha eagle pee El maestro Reyes Heroles lo resume ast ite ‘as ere ees prope muy dro Lo primero econ Eta ‘eradro Exo, pra que dese mck comin haces ya cd ser factor dio pra nga No piensa ie pur Ear ecerade ‘no suo 7 que abel queen la oxedad eit eter an Eats aye 1 edad tyre plement ya tanormare. No peas emir wed y Bet aptan Eat ue erase el See YE secrde snes, quecleve sacs range de Nace problema de a formacin y consolidaciin del Estado mexicano, de la integraci6n de sus caracteristicas distintivas, peculiares, volte, mos a encontrarlo, después de la dictadura porfirista, es det, al triunfo de la Revolucin de 1910. 21 Bid pp By 22 Reyes Heros, Jess. Op Premio Too I XI 2 Rey Heri, Ji “Doar pcan na Creme Chie, oe moat de CURR dike deta de Me won ca i Independencia de Mesa, 196 México, Vol. 26, num, 103 TRICO, ACERS SOCIAL O NEOLIBERATTSNOS La victoria militar del consttucionalismo sobre ls distntos gra- por revalucionarios no consttua, automdticamente, la formacion del nuevo Estado, Fstedebia estar legimaclo por In adhesin dela mayor parte posible de apoyos sociales. Foci ccs dec apoyo Bee de gr gina para ‘tar an Exo gurno emontrara op de a ble em come ‘enn, pier cael per pak sn oe sega ioc Ua refras gies aa dlc ard, Laconepsn de eormat ent de sees de eran oun de 0 a Proce de cero ete castes y mae popes En wma, puede armarse qc ha ext naconinivad del Iberalume mexicano que infu en bs sucess eapas de nesta bitoria: Eo palabras de Reyes Heol “el iberan conituyeun inerark parmatene en hho de Métce,cs una pose de ‘elocdadadquiridn aque ela nea renunea™* El iberaliao refrmador arava Ia mia del glo XIX y se contagr nla Cosine 17. Ete Hheralismo cei espace a ‘tan arate anor Akan, excayete,conecouaders ye Sasa porte. lescsvo lberalimo por fra margin a urges mexic- a, la cin deat una haha interna, aprovec lot reacomodos ‘Bhermacioales en fiver de xtados Unidos yon conta de lager a provecar un camo revoluconariocapaz de imprint un se ‘onaconalaaymenos anidemoersicoalquesc enables durante ‘porate. ae proyecto fe retomado en la Consitucin de 1917 Per los sempon xian dior el pegr de reanimar los exces Heras ‘ys wor pore inpiente capitalism mexicano durante limo Bian dl sg pad. Ls diptados radials lograron modifcar el iio proyecto carrancitay ac Yo qe el sacar Reyes Hele bi one iombre de Weralimo sail mexicano» aifeeni el simple ibe- ‘almno mesicano de antes dela Revo, TW caso Lamar, 0p cp 32 2 Reyer Her, Joe: po Intra Tomo 1p. XIV. ‘Octubre-diciembre 1995 =Liberalism social mexicano Desde el punto de vista histrico general es oportuno recordar que fen Europa se empezé hablar del socalisme liberal Hiberalismo ‘Socialists, a partir dela primera mitad del siglo pasado. En Alemania, Al mismo tempo que Marx eseribiael Manifest del Partido Comunista, Ia expresion liberaler soialimas ya etaba en el debate polio: ast fue {que en Francia © Inglaterra hacian su propia apariin loeuciones andloges. La aspiracin sla sitesis entre secalismo y iberalismo provenia desde entonces de parte de Hheralesinsaisfechos y de socialists de tlversas excuelas pero, por zones histéricasincubls, los iberales ‘eran sobre todo Ios que sometian su propia doctrina a una cerrada, cites, ue prtaenee ots ngs Joi Sar Mi (186-148) aaa et tg alan rans cte strane et [neta dea cme era dele, sgn secs propa po ‘Tenens premant Europ en pars exgenca dean equate “icon dt prc ce oor kn msde nocd de ei ‘Gon de ke prego eminent, deb ra a de oe Soman cn Tear del ego apy aaa cme pr rover, Alene ones ramen acto on ithe ene en Y [cay amie iervecone cx e cet, Ml ap in ata eal dels eso de bra "opin dl sro Ral Carel Reyes ce iver Ricardo Unlined irate al se cents en Gorton Sua Mi'y Usa Hobiowsc agua que In iqces a pespria de Ik ‘eouaJe mera wes dada plenamene pr cil ceo gue ‘ECincentcn dlr heetc, proves que press miners cos Ite scl ede cri (acpi de in gees de meen [dsc cand sta de forma ymakiparel cpa. Pero emo que ‘eles cna tener generat, prelonia a concep de Goo Imporaneereteneicn pan Deal qe tere dl sad en ‘rpm yen arc de a igucr tengo ear pa eva ue Invtdiionesy see devi Sedan + nm En ee end, era ocr un nagle quecia que edad ls degre conor ret ‘Giindnadaama En la formacin inical dl pensamiento liberal social mexicano -=refiere el maestro Siva Herzog intervinieron numerosos perso- Trg, Nolen Disinrs de Pate, Mexi, Sil YX Eore, 1962 1 Uva Ruard, Secs "eam aka, I de mage de 1092. 198 Mésico, Vo. 26, nda, 108 MERC, AREAS SOCIO NFO IRTRATISNOE nnajes.Sembraron la semilla de este iberalismo durante la época dela “Anarqufa,inmedistamente después de consuma a independencia, iiystres mexicanos como, Mariano Otero, Tadeo Ortiz, Esicban de ‘Antuilano, Fray Servando Teresa de Mier, Lucas Alaman, et Dr. José Maria Luis Mora y Miguel Lerdo de Tejada, entre otros. "Aunque parece ser que el nacimiento formalde liberalism social mexicano cobra naturalera propia después de 1855, este emerge con ‘aridad durante la Reforms y la Replica Restaurada es entonces, ‘cuando encuentra asus principales exponentes en Ponciano Arriaga, {ignacio Vallarta, Ignacio Ramirer, Guillermo Prieto, Matis Romero, Francisco Pimentel, Francisco Zarco, Santiago Ramiter, Isidoro Ol ‘era y Gregorio Payro, entre los cuales tocaron el aspecto econdmico, } por suptesto Benito Judrez en la dimension polfuca. Sin embargo, para analizar con mayor profundidad el concepto de liberalism social mexicano es necesario estediar detenidamente la obra fundamental del maestro Jes Reyes Hercles: El Liberaimo ‘Mexicano, En el primer tomo ubica las inflvencias teéricas, dado que ‘se ocupa del origen de ns ideas iberales; en el segundo, examina “as frandes coordenadas de nuestra historia” con el fin de “describir la Sociedad Muctuante"; en el tercero, analiza y propone la integracion elas ideas, es deci, dels tres conceptos que sirven como enunciado deste apartado. ‘Don Jesis parte de la idea de que “el estudio del iberalismo en nuestros dias significa, més que azerarse a una pura elaboracién ‘doctrinal, examinar una experiencia histérica ¥ estabece: 1 Beraume —dicir y todo fue atid y Inka por anonmar ean Su aca, gains nee, apa ox eae pear ‘el deer arco j ier, eau cheque con area gu {noun de sce, prance por ronal, dete ete ‘Sonn del evan 8rd, come eer, de ne terre Seater nose coin stat por wansoraar Don Jess prosigue: 1 experiencia Neral mexico rw de lat mis eons. En Mésk, cba plats rl nan fr abtclendo ree te ‘ermenen ns fac ated mater de rigid porelle pce de Te Siva Hero, Jest. amide elmo Mas, Min, Fodo de Cara Randi TO. pp. 34, + Oxtbre-dcembre 1995 190raion fue sumaente comple y evn legs hs, 2 wees impepepe. Laake now tnen Brae ot de ‘ian Para el maestro Reyes Heroles, ae Rene mex el cnt read y procs, toc Wri mo eno eg. Ato tempo yee a tngrano ldo ‘ide, tea abyendo en rena yeep a tlormafoe trasforma Siqueremor marl Was por ss Hen afar ca ‘aia resp rp aiaenne ‘rota sin de mol tage pr cnr epee Forel cna fon gra patel pee eeu ‘pers pre comice'un tethad ata uaa, Parnapedar erat mean —ape—nta er eine: ‘sine erase rinen eck sana legen el xi bined od on Ea a rere compan pars cnc conpiient de emotes cas ‘hg por compro crags ext ye npc eee crc uproar grape pies Nc easad site yi poste Cr tera teocmov om cg constant heebtar oc soapostidad ac| ‘Stroma Labora cal ope nen le ‘ing por a prop eas om asa we aac Don Jestis concede una importancia crucial al entelazamiento hisérico'entre el liberaismo y la democracia en Mexico, ya que considera que la extincin de privilegios legals y el libre acceso alos puesto pblicos opera como un ‘termestato' de las deficiencias dela ‘democracia.Asevera que la Revolucién Mexicana condujo a ensan- ‘har ambos conceptos “cuando con la no reeleccin culmind una realizacin histéica del liberalism” ‘Yen seguida aiade: {itere tenes edema x cr hing frmacsn cmon tp Se oigen snare wea cigars bee ta. Ala Reve, on No Reltn, gue en ss raw er on ‘esi de lars va ts naa por In dors fc de ut intepranes: Mexico ene pas una gan mie pain wr uc conf, son puede deere po mioma dea cence pcs que cota 7 Reyes Heroes, Js Op, lod a Tome Ip X ‘0 Reyes Heroes, Jn Op, Provmlo Fm I pp. XX Sip XI 200 México, Vol. 26, msn. 108 THERIGO, ALERALISWO SOCIAL © NEOLIBERALISNOS Es indudable que el autor concede un papel especial, en la configuracin del enlace entre eliberalismo y democracia, la lucha contra los fueros, sean militares, aistcraticos 0 dlercales. Enatca- mente dice que en esa condicén popular de la lucha contra los privilegiosradicala dstincin sustancial de la batalla de lor mexicanos "espectoa Occdente: mientras quel funcién histrica del liberalismo europeo fue elconflito con los privilegos consolidados del sistema feudal y del ako cero, en México fue una lucha que pugnaba por formar una burgues industrial En otra parte afirma: Gel dai te ce orga por ignorance to eral Loe [ras menian linen el prctn histo Meg, portent ‘igor Meat, Por io cayeron en hs oradoals. Conform progam se {te dearande fron cna mas coxa y depron de nies Como consecuencia, nuestro autor sostene que, si bien cabe en pensar que yaen 1857 se estuvo “a punto” de implantar consitucio- ‘almente un iberalimo social, exish6.un “Esprits y un impulso” que permis que Hegéramos a exe fn en 1917, — lot sediments op eran esc alpen ons Revo ‘a messnaEleraime no encoun al prota eae En materia social —segén Reyes Hercles—, as realdades nacio- rales ¥ derta conluencia doctrinaria, hicieron a muchos liberales apartarse del cisco individualismo, sobre todo en materia de pro- piedad de la irra, sl dram era x pert de mera hort die, ue hres Dermeables alas elds les hee comprender qe mis al del Iberasne itchy nen sol oe debe ergs par conjuar reamed ae 38 ip XVI Cctubrecciembre 1995, 201Mas adelante agregs: No pends oe el eran tea iy coin ria y oti ‘oc Ststonbinayeron cou uc poi iabe lenaer in asin ‘Sy uence sepa er» Gx sn Beret. Tampoo> pon ‘eis cn ae nce fore toc avd pls patter en pec cot Ferien con supercede proton als evar de guuna comern irats pens y cate day [C'dhcro wate d re culo Fl que co macra src be Merc ‘mec opener la pda spare le camo mo ene se ‘Sica que clan devo ya padisad del heterodocnen materia ‘Since J, por cong, i dation etre Halo pio 9 Para Reyes Heroleslainnoraci6n no es contrariaalacontinuidad; {que no hay una oposicin entre el ideal transformador y la secuencia del proceso histérico, por lo que a su juicio, “Fl revolucionaro, para luchar yconstruir, no tiene que echar por la borda el pasado. La idea revolucionaria et vista como el perfeccionamiento, la integracign ‘cabal del evolucgn histérca, dela historia misma,** Apoyindose en la concepcién materialista de Ia historia, Don Jesse coneluye: Si recone cre stargate teat ieee Srnec teenenenae mosaics Foatatearateenie in seens See roan ieee See eee Peieomen meme aeees Ceccce ema aternsernes Se Sela ip XVII, 202 Mésico, Vol. 26, ém. 108 ‘WERIGD,GBERALENO SOCIAL 0 NEOLIBERALISHOE ‘Como se habré podido apreciar, el iberalismo socal mexicano cetudiado por el maestro Reyes Heroes, tiene una connetacion Fistérica en la que domina una dable preecupacin la justia social y la sberania nacional. Es una respuesta su gine, de adentro hacia fuera, aloe impulsorexternos, em la que predomina el nacionalismo por encima de otros interess, Por otra part, en sus investigaiones exhaustivas sobre el libera- tismo, don Jess fue diferenciande ls ipos de liberales que habia y Tos liveralismos que practicaban y que profesaban, Un Valentin Gémer Farias no era lo mismo que un Ponciano Arriaga, En st Investigacion, lo que mae lam Ia atenciga fue este tipo de liberals ‘que no parecian iberales, sino socalitas de su tiempo, como don Ignacio Ramirez, que en el Congreso Constnuyente de 1856-1857, ros habla ya de la cuestion obrera y Ponciano Arriaga, planteaba pricticamente todos los problemas de la cuestin agraria que luego Iban hacer materia fundamental del movimiento revolucionario de medio siglo desputs. En sus indagaciones el multctado autor observ6 que e liberals: smo social era una de Is muchas corientes dentro del liberalism, Sungue pertenecia s6lo a una minora. Al final sus concepeiones no fe impusieron. Quedaron all simplemente como un testimonio a ‘eces, como tina anicipacion de lo que iba a venir posteriormente. No abstante, los identifies como partes integrantes de todo este movimiento de ideas, tan disfmbol internamente, tan variado y tan plural y que, al verlos ast, tiene que identiiarls de alguna manera. Fue ast como los bautiz6 con la expresin de liberaes sociales y por nde, sus ideas como liberalismo soca. Para el destacado historiador Arnaldo Cérdoba, el liberalismo socal es un liberalism ge manteneyae oto Haro de eras per quel miso tempo, ‘Goads presence ai ne ques ert ew sto, un pole para yore ee jsamete por rons teres, or rome de {Sq yas ene cn toa c ‘De a a exprestn eran xl qe, en ond, wn contrast, porque literslime nunca Ea foes que Hepes Heese "os lens —expiea Crdeba— een como valor fade 2B pena, era negocio qecoutrbayaa defi precanene camo ‘Fenona i propiedad pe expen pena Horemente ets com (rcs veces nn como una van ay ea jung Pe 0 agree * Ocrubrediembre 1985 208,FRORLEROS DAL DERARROTTS os eae sce pnt mince et tear abla Qe dein Miberima, pero mo dep deer tees Enel registro que Don Jess hizo de ls ideas, de los problemas, de as soluciones que plateaban aquellos liberales, otea el antecedent directo de a Revolucién Mexicana, aunque no haya profundizado en fl asunto, Pero otres autores que han investigado la Revolucion entre ellos Arnaldo Cérdoba— han podido verificar que ésta em- pileza con una gran reivindicacion del iberalismo socal. Madero, por ‘jemplo,reivindica el iberalismo y la Constitucién de 1857, pero su ‘muerte, la Revoluciéninica la senda dels reivindicaciones sociales al mismo tempo que empieza a olvidarse la herencia del liberalism. iterations social oneaibraione? Desde el memorable discurso que pronunci el presidente Salinas, durante la celebraci del LXIII Aniversario del Partido Revolucio. nario Insttucional Pk), se ha retomado al iberaismo socal como Aefiniion de ta estrategia modernizadora en vigor, enfatizandolo ‘como un dechado de virwides para atender simulténeamente los aspectos relacionados con la efciencia de la economia y ls equidad en 1 Ambito socal, curiosamente —dice Armando Labra, refiriéndose al liberalismo—, se rescata el concepto, que es de naturaleza ideal Bic, en épocas en las cuales se proclama el fin de la ideologias” ‘Como se puede apreciar en la mulctada obra de Reyes Hercles, las raices del liberalismo social mexicano provienen del cor popular y de justia de los dirigentes intlectuales del México inde- pendiente y de la vision del liberalismo poltico que inspiné a los constiuyentes de 1857 La connotaciin que atribuye Don Jess al liberalismo social de finals del siglo pasado ye que seexpresa en Ia Cnsttucion de 1917, fs inequivoca: en lo pollico es popular, nacionalists, reafirma la soberania nacional yrechaza los prinilegios. Enel 4mbito econéimico, restringe la propiedad individual al interés colectivo, protege al 1 Erevan lhtvador Azad Ciba Pr, a. 801, 9 mar de 1 5 Lar, Armando. Ceufelons Litera tcl enc, en Edi, 20 de mayo 182 20 Mézic, Vol. 26, an. 108 ‘MiNiGo” ATRERALISNO SOCIAL O NEOLIBERALISNOE ‘capital interno del extranjero y, a la sociedad, de lot excesos del ‘apitalimo, ‘Sin embargo, actualmente lo sustantivo entre los dos iberalismos (el del siglo pasado y el que postulaba el presidente Salinas), y donde |Wuardan cierta semejanza, es respecto ala propiedad de la tierra, no asfen lo relativo ala secularzacion (separacién del Estado yl Iglesia) sus definicionesy tess. 1Laidea més clara es la ausencia de consistencia del (aco) libera- limo social dl régimen slinistay sus hechos consumados sin con- _gruencia entre lo que se afirma y sus resultados, obviamente compa ‘ados con un nacional liberalismo del siglo pasedo tal como lo concbe Don Jess, debido a que el primero, se entremeacla més consistente- ‘mente con un liberalismo moderne (aeoliberalismo),inchso con el lisico y us ideas poticasy econémicas: mientras que el segundo (el liberalismo social), se preocupa por la justicia socal y la soberania nacional, 1 actual (neo) iberalismo social, en lo poltico se entiende como ‘una concepan de Estado dentro de la cual éste ene porleres funciones limitadas tal y como se contrapuse al Estado absoluto yal Estado que hoy se llama social; en lo econémico(siguiendo a Smith, Ricardo, Hayek, etc), basa su existenciaen la propiedad priveda, ‘gregando la libertad de empresa, de organizacion la de comercio, de libre competenca, donde el Esado no debe establecer el control de precios, ni cireuitos comerciales privlegiador dentro y fuera de las fronteras En el terreno social, el pensamiento liberal mexicano ha estado presente desde la etapa de la colonia hasta llegar a nuestros dias. No ‘obstante, durante la época de México independiente hay una riqueza, de pronunciamientos en torno a los asuntos de fndole social. Jose ‘Maria Morelos y Pav6n, por ejemplo, aldara conocer Lat Senimiento dela Nacin en 1813, sefialaba que habla que "moderar la opulencia ya miseria” ‘Tadeo Ortiz, propone ideas relaivas aque el gobierno “se ocupe dl cuidado dela raza indigena"; el doctor Mora advierte sobre los ‘impacts de la desigualdad social: Mariano Otero, analiza cémo la posesén y concentracién dela propiedad son la causa de les proble- ‘mas econdmicas y sociales del pats; Luis de Ia Rosa, expresa que “la ‘causa radical del hambre osumaescasz ycarentia de viveres que sure Catredicembre 1995 205FRORDAS DEL DESARROLLO Mico con frecuencia, conte princpalmente en fa maa distribu ‘onde la propiedad” ia eerie a ndigenc maa atencén Stored qu "sn necesntion hspinery oft cas ecard para ogee ells nintigenia dra, paranyprr ali mist los indigenes amor al trabajo y habits desobriedad y eenomia’ ‘ensdores como Ponciano Arig, Joe Mara CasitoVcasco€ tstiro One, sereerens eves ocacoeradl com Unvupeso deal importa caida nasoal. eda Poniano ‘Aengallega a proponerenmarto de 1847, Increacon def roci- tera dos Fle cal pa uc dt Maco Sa erty. "en dos princips fundamentals en a ms puta docrina ‘aay en la interveneion del Etado para remediar desist © {nritantesinjustcias sociales’ *” No menos relevante es la poscion de Tgacio Renter el Nigromant quien preacpa fide quelleran te ge se deca al civ dela er, aaa de derechos oces dele mujer eldesuno dels hutrfans es dweadosylos mente Puce dese que clliberasmo soa mexican da cuentade un sudocon fuerte igerenca ch asocsdad ena economia, Nuesto palh de hecho, no hs conocido en sentido xr la vigenea de ua wom de mereato ino hata my reientemene), donde los farculares enemas cegolainciava damental dels process Economie Tos ponlados del berlismo soil som inexplicable snl Exadotterentor Persons como Tadeo Ors, Mora, Otero y De te Roa, no dstanie su credo berate pronuadan por un Estado ttvoy no pasverespeso del inercambio mereantl Qué no decir atdon Luts Alan partario dl protceconisno etal I Iberaliamo social decimonGnio inlay ene México revel ionario ys incorporado cna Gonstiign de 117, delacal surge tn Eaado rector'o intervenor. Aunque puede decirse que dela Revolucign Mexicana emergi un rgmen poco democritio, pero dud, eros de una aca politica de desarrll soca, sobre todo To Gino por Reyes Here, Jee. Op Tmo IL pp. 57-880. 40 ene Siva Hero, JE Pm dm, sci) ot de Mi, Mesto, att de Ives Eentecas, an, 1907-1 206 Mésico, Vo. 26, mie, 108 RIGO, CLIBERALISM SOCIAL O NEOUBERATISNOE durante el gobierno del general Lazaro Cirdenas, hasta final de la ‘cada de los setenta, Sin embargo, desde la administraci6n de Miguel de la Madrid el aspecta socal des programas gubernamentales se had diluyendo hasta convertrse en una simple poltica de gobierno que lanza a la calle a cientos de miles de trabajadores; en vez de jubilacién, se Jmpone el retro os salarios minimos acuales tienen el poder adqui- sitvo que tenfan hace mas de 60 afios;en las reviiones contracuales fn lugar de incrementarse las pretaciones de los trabajadores, se reducen. Asimismo, se cubre un proceso de privatizacin en el campo, yen educacion, etcétera, ‘Ante esta stuacin cabe preguntarse éDénde quedé lo social del tiberalismo socal? La nocién de caridad (tomando este vocablo como, la acitud sociorelgioa frente ala stuacién de los infortunados) que hha desplazado ala nocin de lo socal se expresa a través del lamado Programa Nacional de Solidaridad, EL Estado soldario, que se dice susttuye al Estado propietario, no resuelve problemas estructurales, no interviene para regular desequi Jibriosen a distribucin dela riqueza; slimita simplemente arealzar laobra pibica elemental de cualquier Estado, sn politica soial,como proporcionar pavimento, alumbrado, drenaje, con el agravante de que hace recaer una parte del costo en la propia poblacién. El Iberalismo socal se presenta asi como una gran cortina de humo que cexconde la verdadera ideologia del régimen saliniea, el neoliberal ‘mo sin apellidos. Puede afirmarse que el neoiberalismo es'en certo sentido, pro- fandamente esta ya que no supone el regreso ala libre empresa, al ibre mercado ola ley dela oferta y la demanda. En el neoliberaliemo el Estado inteviene acivamente para con- tener y deprimir el precio de ciertae mercancias, en especial el de [a fuerza de trabajo, para subidiar alas grandes empresas exportado- +a, para forjar un ambiente atractivo para la inversion extranjera,, para acelera la desaparicin de ls empresas de lanacién, aunque fstastengan finanzas sanas. EL Estado decide qué empresas deben fortalecerse¢ intervene para forza una alta concentracién de capital en unas cuantas manos De igual manera, el neoliberalismo en boga restringe y combate los nacionalisms y las soberanias, en tanto limitan el bre comercio, Ocubredicembre 1995 07[Necesariamente, proija process de acumvlacin s6lo posibles mer ‘ced al predominio de privilegice financieros concentrados en peque- ‘os grupos apts para condueir las aciones econdmicas mas compe titivas a nivel internacional EI neolberalsmo aplicado por el Estado mexicano es producto ‘de las presiones internacionales provenientes de los centros de poder financiero yes por elloantnacional. Por los efectos sociales lacerantes ‘que provoca junto als procesos de desnacionalzacén, su aplicacion implica el endurecimiento del poder poliico y por ello la restriein delibertades democraticas. En otras palabras, abrir el paso al ideal de Hbertad y jusicia social que orients al liberalism socal del siglo pasado slo ser4 posible si se revierten los efectos de un neoliberalismo que ademas de ser impuesto recoge lo peor del iberalismo, el restingir y combair el nacionalismo y la coberania, ademés de imponer cottos sociales y pricticas autritarias que se pretenden esconder bajo la fachada de 'un liberalism social de fin de siglo. Retomar los valores del iberalsmo social mexicano implica redi- mensionar Ia vsién entera del pais no para desprenderse de lor antecedenteshistricoe, como advierte don Jess Reyes Herole, sino ‘on miras a imaginar soluciones propia, adecuadas al sentir mayori- tario de los mexicanos. Hy, como finales del siglo pasado, lliseraliemo socal mexica- no no puede significar otra cosa sin la defensa dela nacion frente a los embatesexternos que, antes como ahora y en el futuro previsibe, se ciemnen sobre la soberania, la independenciay el bienestar de les 208 México, Vol. 26, nim. 108