CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO PÚBLICO

ESTUDIANTE

CLAUDIA MARCELA LONDOÑO SARMIENTO

Código: 106028_22

TUTOR

EDGAR ENRIQUE AGUAS GUERRERO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

VALLEDUPAR, CESAR. NOVIEMBRE DE 2020
 TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN............................................................................3
OBJETIVO GENERAL......................................................................4
OBJETIVOS ESPECIFICOS...............................................................4
JUSTIFICACIÓN............................................................................5
Actividad No. 1.............................................................................6
Actividad No. 2.............................................................................6
Actividad No. 3.............................................................................7
Actividad No. 4:............................................................................8
Actividad No. 5............................................................................11
Actividad No. 6............................................................................13
CONCLUSIÓN..............................................................................14
BIBLIOGRAFIA............................................................................15
 INTRODUCCIÓN

En este trabajo daremos a conocer la importancia que tiene el

presupuesto tanto en una empresa como para las entidades
gubernamentales, el presupuesto es una herramienta fundamental para
la toma de decisiones.
El presupuesto es una herramienta que los gobiernos utilizan con el
propósito de controlar y manejar los gastos y los ingresos, esto
constituye a la planeación y control.
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Dar a conocer la importancia de la elaboración del presupuesto

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Conocer la metodología para la elaboración de un presupuesto

2. Comprender el proceso de control presupuestal
 JUSTIFICACIÓN

El presupuesto público es el instrumento de ejecución de los planes y

políticas del estado, de esta manera el presupuesto público constituye el
reflejo de las políticas y propiedades del gobierno, determina el acceso
de los bienes y servicios públicos de la población y es un mecanismo
redistributivo.
Actividad No. 1: De una definición del concepto de Presupuesto Público
y mencione cuáles son las principales diferencias con el presupuesto
empresarial. ¿Cuáles son las funciones de la actividad presupuestal del
Estado? Enúncielas y explique en que consiste cada una de ellas.
El presupuesto público es una herramienta fundamental para la toma de
decisiones de todos los gobiernos territoriales, es a través del cual se
puede dar cumplimiento a los programas de gobierno, los planes de
desarrollo y en fin poder impulsar y propiciar la satisfacción de
necesidades básicas de la población y el desarrollo de los territorios, de
ahí la importancia de tener un conocimiento y dominio del tema para
quienes tendrán relación con el sector público.

Actividad No. 2: De acuerdo con las lecturas de la Unidad 3, elabore

un cuadro o diagrama donde presente el cronograma y programación
del Presupuesto General de la Nación.
Actividad No. 3: Presupuesto Secretaria de Educación
RUBR NOMBRE PRESUPUES ADICION REDUCCION CREDITO CONTRACREDI PRESUPUES EJECUTAD DEFINITIV PAGOS SALDO EJECUTA
O TO ES ES S TOS TO O AS ACUMULAD POR DO %
INICIAL DEFINITIV COMPROMI ACUMULAD OS EJECUTAR
O SO AS
1 PROGRAMA: 608.762.52 44.058.9 82.558.315 65.000.0 15.000.000 620.263.12 269.199.00 119.711.37 119.711.37 351.064.1 43.4%
EDUCACION 8 07 00 0 6 7 7 14
1.2 EDUCACION 228.179.55 9.890.61 82.286.002 65.000.0 15.000.000 205.784.16 153.948.78 33.993.815 33.993.815 51.835.37 74.81%
CALIDA 2 4 00 4 5 9
1.2.1 ADQUISICIO 0 0 0 65.000.0 15.000.000 50.000.000 0 0 0 50.000.00 0%
N DE 00 0
PREDIOS DE
VITAL
IMPORTANCI
A PARA LA
CONSTRUCCI
ON DE
ESCUELAS
RURALES
1.2.10 PROGRAMA: 115.552.53 0 272.313 0 0 115.250.22 115.250.22 85.717.562 85.717.562 0 100%
ALIMENTACI 4 1 1
ON ESCOLAR
1.2.10 Alimentación 115.552.53 0 272.313 0 0 115.250.22 115.250.22 85.717.562 85.717.562 0 100%
.1 escolar: 4 1 1
complement
o alimentario
a los
estudiantes
1.2.2 Construcción 48.179.552 0 48.179.552 0 0 0 0 0 0 0 0%
, ampliación
y adecuación
de
infraestructu
ra educativa
1.2.6 Pago de 60.000.000 0 34.106.450 0 0 25.893.550 25.684.501 25.684.501 25.684.501 209.049 99.19%
servicios
públicos de
las
instituciones
educativas
1.2.6. Pago de 0 9.890.61 0 0 0 9.890.614 8.309.314 8.309.314 8.309.314 1.581.300 84.01%
1 servicios 4
públicos de
las
instituciones
educativas
1.2.7 Transporte 120.000.00 0 0 0 0 120.000.00 119.954.97 0 0 45.030 99.96%
escolar 0 0 0
1.3 EDUCACION 265.060.44 34.168.2 0 0 0 299.228.73 0 0 0 299.228.7 0%
GRATUITA 2 93 5 35
1.3.1 Transferenci 265.060.44 34.168.2 0 0 0 299.228.73 0 0 0 299.228.7 0%
as Gratuidad 2 93 5 35
a
Instituciones
Educativas
Actividad No. 4: El sistema presupuestal colombiano cuenta con diez
principios, elabore una tabla con los diez principios y en la segunda
columna de una explicación de lo que significa cada uno de ellos.

Principios del Sistema Explicación

Presupuestal
Planificación El Presupuesto General de la
Nación deberá guardar
concordancia con los contenidos
del Plan Nacional de Desarrollo,
del Plan Nacional de Inversiones,
del Plan Financiero y del Plan
Operativo Anual de Inversiones.
(Ley 38 de 1989, art. 9, Ley 179
de 1994, art.5).

Anualidad El año fiscal comienza el 1º de

Enero y termina el 31 de
diciembre de cada año. Después
del 31 de diciembre no podrán
asumirse compromisos con cargo
a las apropiaciones del año fiscal
que se cierra en esa fecha y los
saldos de apropiación no
afectados por compromisos
caducarán sin excepción. (Ley 38
de 1989, art. 10).

Universalidad El presupuesto contendrá la

totalidad de los gastos públicos
que se espere realizar durante la
vigencia fiscal respectiva. En
consecuencia ninguna autoridad
podrá efectuar gastos públicos,
erogaciones con cargo al tesoro o
transferir crédito alguno que no
figure en el presupuesto. (Ley 38
de 1989, art.11, Ley 179 de 1994,
art.55, inciso 3,Ley 225, 1995 art.
22)
 Unidad de Caja Con el recaudo de todas las rentas
y recursos de capital se atenderá
el pago oportuno de las
apropiaciones autorizadas en el
Presupuesto General de la Nación.
Programación Integral Todo programa presupuestal
deberá contemplar
simultáneamente los gastos de
inversión y de funcionamiento que
las exigencias técnicas y
administrativas demanden como
necesarios para su ejecución y
operación, de conformidad con los
procedimientos y normas legales
vigentes.
Especialización Las apropiaciones deben referirse
en cada órgano de la
administración a su objeto y
funciones, y se ejecutarán
estrictamente conforme al fin para
el cual fueron programadas. (Ley
38 de 1989, art. 14, Ley 179 de
1994, art. 55, inciso 3)
Inembargabilidad Son inembargables las rentas
incorporadas en el Presupuesto
General de la Nación, así como los
bienes y derechos de los órganos
que lo conforman. Presupuesto
Público Colombiano No obstante la
anterior inembargabilidad, los
funcionarios competentes deberán
adoptar las medidas conducentes
al pago de las sentencias en
contra de los órganos respectivos,
dentro de los plazos establecidos
para ello, y respetarán en su
integridad los derechos
reconocidos a terceros en estas
sentencias. Se incluyen en esta
prohibición las cesiones y
participaciones de que trata el
capítulo 4 del título XII de la
Constitución Política. Los
funcionarios judiciales se
 abstendrán de decretar órdenes
de embargo cuando no se ajusten
a lo dispuesto en el presente
artículo, so pena de mala
conducta. (Ley 38 de 1989, art.
16. Ley 179 de 1994, arts. 6, 55,
inciso 3).
Coherencia El presupuesto debe ser
compatible con las metas
Macroeconómica macroeconómicas fijadas por el
Gobierno en coordinación con la
Junta Directiva del Banco de la
República. (Ley 179 de 1994,
art.7)
Homeostasis Presupuestal El crecimiento real del
Presupuesto de Rentas incluida la
totalidad de los créditos
adicionales de cualquier
naturaleza, deberá guardar
congruencia con el crecimiento de
la economía, de tal manera que
no genere desequilibrio
macroeconómico. (Ley 179 de
1994, art. 8)
Actividad No. 5: Después de realizar la lectura del Capítulo I del
documento “Contraloría General de la República. Cuenta General del
Presupuesto y del Tesoro 2018” de la Unidad 3, realice un ensayo en el
cuál de su opinión sobre los aspectos generales del presupuesto público
y las expectativas en cuanto al desarrollo económico, analizando cada
uno de los aspectos enunciados y presentados sus conclusiones.
ENSAYO

CUENTA GENERAL DEL PRESUPUESTO Y DEL TESORO 2018

Es el Estado Colombiano quien establece la forma organizacional y el
ejercicio de aplicabilidad en el ámbito ejecutivo funcional de los sectores
establecidos en nuestro territorio.
Nuestra Constitución Política de Colombia en su Artículo 345 y
subsiguiente determina lo concerniente al presupuesto de la Nación, de
esto deducimos que para que un país sea funcional, requiere de unos
medios para lograrlo. Quizás uno de estos factores prioritarios es el
Presupuesto General de la Nación (PGN).
Dicho Presupuesto, al tratarse de carácter general, se refiere a que de él
dependen todas las ramificaciones del Estado Colombiano, terminando
con los entes territoriales como Municipios, Departamentos, Distritos;
que esperan de este quizás la más importante señal de activación
operativa, como lo son las partidas de acuerdo a lo normativamente
estipulado.
No es fácil lograr una proyección exacta en cuanto al Presupuesto
General nos referimos; ya que dichas proyecciones son basadas sobre
hipótesis subjetivas que al final tiene variaciones que ocasionan
trastorno al “documento inicial”.
Dichas variaciones al no tener una fórmula mágica para evitarla,
entonces es menester que de acuerdo a los expertos en el tema, han
buscado una salida que nivele y ponga en marcha tal proyección (PGN),
sin causar trastornos que se vea reflejado en caos financiero.
Dichas variaciones  en nuestro sistema jurídico se regulan a través de
los actos administrativos que expide el Congreso de La República y
facultativamente el Presidente  de acuerdo a las normas vigentes.
La forma de ejecución, la forma de deducir, la forma de compensar a
través de traslados y otras figuras ya establecidas, las determina el
marco normativo vigente en nuestro país; pero que adicionalmente de
acuerdo la situación real, es legal que surtan algunos actos
administrativos o normas transitorias que ajustan y ponen en marcha el
documento macro que dinamiza todos los sectores de la economía
interna y las que de ella dependen a lo externo.
Si esto lo llevamos al factor singular,  refiriéndonos a los entes
territoriales, serían estos los que mayormente sufren las consecuencia
de tales supuestos o proyecciones que establecen los presupuestos; es
decir, es fácil presupuestar un gasto público donde al final tenga con
qué suplir una deuda pública, lo que no puede ser fácil es presupuestar
algo en donde al final la forma de suplir tal deuda es incierta, lo que
conlleva a una desestabilización administrativa y financiera basado en
los famosos recortes, deducciones y reajustes que desprograman e
inclusive afecta lo que responsablemente puede estar comprometido
pactado en una carta de responsabilidad constitucional como lo es el
plan de desarrollo.
Volviendo a lo que nos atañe como lo es el PGN, juega un papel muy
importante para el establecimiento del documento final el PIB, el Marco
Fiscal de mediano plazo, taza de inflación, taza de cambio, devaluación
y un sin número de aspectos minoritarios que determinan a lo que hoy
hemos determinado “documento final”  o Presupuesto General de la
Nación (PGN).
Para concluir no se podría aisladamente un presupuesto sin antes
articular un plan de Desarrollo que en si determina las áreas o sectores
a presupuestar, el factor funcional; es decir del Plan de Desarrollo se
desprende el gasto público y los medios de financiación que sumado a
otros elementos complementan el documento macro y rector que
determina la ejecución publica como lo es el Presupuesto General de la
Nación.
Actividad No. 6: En relación con el tesoro público, de un concepto
sobre qué es el Presupuesto Anual de Caja PAC, indique cuál es su
función y cuál es su incidencia en el manejo presupuestal. De un
ejemplo.

El Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC), se define como un

instrumento de administración financiera mediante el cual se verifica y
aprueba el monto máximo mensual de fondos disponibles para las
entidades financiadas con los recursos del Distrito.
El propósito es armonizar los ingresos de la administración con los
pagos de los compromisos adquiridos por las entidades y proyectar el
monto de recursos disponibles a partir de la estacionalidad de los
ingresos y los pagos proyectados mensualmente.
Los responsables son todas las entidades Administración Central, los
Establecimientos Públicos, las Empresas Industriales y Comerciales del
Estado, las Empresas Sociales del Estado, el Ente Universitario
Autónomo y el Ente de Control. El PAC debe ser programado por las
anteriores entidades, por cuanto ningún pago se puede realizar sin que
este previsto en el Programa Anual Mensualizado de Caja.
 CONCLUSIÓN

Se puede concluir que el presupuesto es de gran importancia para el

país y para cada ciudadano, el estado requiere de una alta organización
para el manejo de sus finanzas, esto es de gran importancia para el
desarrollo económico de cualquier empresa o entidad pública.
El presupuesto es un instrumento que busca desarrollar hipótesis
elementales para desplegar un razonamiento propio sobre la
importancia y beneficios que un presupuesto puede brindarle en el
desarrollo de sus planes.