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La legislación ambiental o derecho ambiental es un complejo conjunto de tratados,

convenios, estatutos, reglamentos, y el derecho común que, de manera muy amplia,
funcionan para regular la interacción de la humanidad y el resto de los componentes
biofísicos o el medio ambiente natural, hacia el fin de reducir los impactos de la actividad
humana, tanto en el medio natural y en la humanidad misma.

El tema puede ser dividido en dos áreas principales: control de la contaminación y la

remediación, y conservación de los recursos y la gestión. Las leyes que tratan con la
contaminación son a menudo medios de comunicación limitados ± es decir, pertenecen sólo
a un solo medio ambiental, como el aire, el agua (ya sean aguas superficiales, aguas
subterráneas o los océanos), suelo, etc ± y controlan tanto las emisiones de contaminantes
en el medio ambiente, así como la responsabilidad por exceder las emisiones permitidas y
la responsabilidad de la limpieza.

Las leyes sobre conservación de los recursos y la gestión se centran generalmente en un

solo recurso ± por ejemplo, los recursos naturales como los bosques, yacimientos minerales
o animales, o más recursos intangibles tales como las zonas especialmente escénicas o los
sitios de alto valor arqueológico ± y proporcionan directrices y limitaciones sobre la
conservación, alteración y uso de esos recursos. Muchas leyes que no son exclusivamente
³ambientales´ sin embargo, contienen importantes componentes del medio ambiente e
integran las decisiones de política ambiental. Las leyes municipales, estatales y nacionales
en materia de desarrollo, uso del suelo y la infraestructura son algunos ejemplos.

El derecho ambiental se nutre de la influencia de los principios del ambientalismo,

ecología, conservación, administración, responsabilidad y sostenibilidad. Respecto al
control de la contaminación en general, las leyes tienen por objeto (a menudo con distintos
grados de énfasis del autor) proteger y preservar el ambiente natural y la salud humana. La
conservación de los recursos y las leyes de equilibrio general de gestión (una vez más, a
menudo con distintos grados de énfasis) tienen como beneficios la conservación y la
explotación económica de los recursos. Desde una perspectiva económica legislación
ambiental puede ser entendida como interesada en la prevención de las externalidades
presentes y futuras, y la preservación de los recursos comunes del agotamiento individual.
Las limitaciones y los gastos que tales leyes pueden imponer sobre el comercio y los
beneficios no cuantificables a menudo (no monetarios) de la protección del medio
ambiente, han generado y siguen generando gran controversia.

Dado el amplio alcance del derecho ambiental, no hay una lista totalmente definitiva de las
leyes ambientales.

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LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN CHILE
EVOLUCIÓN DE LAS LEYES:
‡ - 1916: MOP- Superintendencia de Servicios Sanitarios. (Obliga
la Neutralización de las aguas industriales) Ley 3133.
‡ - 1961: MINISTERIO DE SALUD: Crea una serie de normas
para evitar daño en la salud humana, entre otros:
reglamentación de disposición de basuras, calidad del agua y
del aire
‡ 1980: CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA: Establece el
derecho a vivir en un medio libre de contaminación. Señala
también que es Deber del Estado tutelar la protección de la
Naturaleza.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN CHILE
- 1994: CONAMA (Comisión Nacional del Medio Ambiente): Ley
19.300 de Bases del Medio Ambiente. Crea una estructura
juridico e Institucional para ejecutar acciones destinadas a
mejorar la calidad ambiental, proteger a los recursos naturales y
a la salud humana.
‡ - 1998: MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA:: Reglamento del Sistema
de Evaluación de Impacto Ambiental. Establece normas y
procedimientos, para tramitar, y llevar a cabo Estudios y
Declaraciones de Impacto Ambiental para aquellos Proyectos
de Inversión señalados en la Ley de Bases del Medio Ambiente.
ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LEY
19.300 DE BASE DEL MEDIO AMBIENTE
Léxico establecido en la Ley:
‡ Biodiversidad o Diversidad Biológica : la variabilidad entre
los organismos vivos, que forman parte de todos los
ecosistemas terrestres y acuáticos. Incluye la diversidad
dentro de una misma especie, entre especies y ecosistemas;
‡ Conservación del Patrimonio Ambiental: el uso y
aprovechamiento racionales o la reparación, en su caso, de
los componentes del medio ambiente, especialmente
aquellos propios del páis que sean únicos, escasos o
representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y
su capacidad de regeneración.
c) Contaminación: la presencia en el ambiente de sustancias,
elementos, energía o combinación de ellos, en
concentraciones o concentraciones y permanencia
superiores o inferiores, según corresponda, a la establecidas
en la legislación vigente;
d) Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia,
derivado químico o biológico, energía, radiación, vibración,
ruido, o una combinación de ellos, cuya presencia en el
ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o períodos de
tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas,
a la calidad de vida de la población, a la preservación de la
naturaleza o a la canservación del patrimonio ambiental;
d) Daño Ambiental: toda pérdida, disminución, detrimento o
menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a
uno o más de sus componentes;
e) Declaración de Impacto Ambiental :el documento
descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende
realizar o de las modificaciones que se le introducirán,
otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo
contenido permite al organismo competente evaluar si su
impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales
vigentes;
f) Desarrollo Sustentable :el proceso de mejoramiento
sostenido y equitativo de la calidad de vida de las
personas, fundado en medidas apropiadas de
conservación y protección del medio ambiente, de manera
de no comprometer las expectativas de las generaciones
futuras;
g) Estudio de Impacto Ambiental: el documento que
describepormenorizantemente las características de un
proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su
modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados
para la predicción, identificación e interpretación de su
impacto ambiental y describir la o las accciones que
ejecutará para impedir o minimizar sus efectos
significativamente adversos;
h) Evaluación de Impacto Ambiental: el procedimiento, a
cargo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente o la
Comisión Regional respectiva, en su caso, que, en base a
un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, determina
si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se
ajusta a las normas vigentes;
i) Impacto Ambiental: la alteración del medio ambiente,
provocada directa o indirectamente por un proyecto o
actividad en un área determinada;
J. Línea de Base :la descripción detallada del área de
influencia de un proyecto o actividad, en forma previa a su
ejecución;
k. Medio Ambiente :el sistema global constituido por
elementos naturales y artificiales de naturaleza física,
química o biológica, socioculturales y sus inteacciones, en
permanente modificación por acción humana o natural y que
rige y condiciona la existencia y desarrollode la vida en sus
múltiples manifestaciones,
l) Medio Ambiente Libre de Contaminación :aquél en el
que los contaminantes se encuentran en concentraciones y
períodos inferiores a aquellos susceptibles de constituir un
riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la
población,a la preservación de la naturaleza o a la
conservación del patrimonio ambiental;
‡ Norma Primaria de Calidad Ambiental :aquélla que
establece los valores de las concentraciones y períodos,
máximos permisibles de elementos, compuestos,
sustancias, derivados químicos o biológicos, energías,
radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos,
cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir
un riesgo para la vida o la salud de la población;;
ñ) Normas Secundarias de Calidad Ambiental :aquélla
que establece los valores de las concentraciones y
períodos, máximos permisibles de sustancias, elementos,
energía o combinación o conservación del medio ambiente,
o la preservación de la naturaleza;
o) Normas de Emisión: las que establecen la cantidad
máxima permitida para un contaminante medida en el
afluente de la fuente emisora;
p) Preservación de la Naturaleza: el conjunto de pólíticas,
planes, programas, normas y acciones, destinadas a
asegurar la mantención de las condiciones que hacen
posible la evolución o el desarrollo de las especies y de los
ecosistemas propios del país;
‡ Algunos Artículos Relevantes:
‡ Artículo 4°.- Es deber del Estado facilitar la
participación ciudadana y promover campañas
educativas destinadas a la protección del medio
ambiente.
‡ Artículo 5°..- Las medidaas de protección
ambiental que,conforme a sus facultades,
dispongan ejecutar las autoridades no podrán
imponer diferencias arbitrarias en materia de plazos
o exigencias.

LOS INSTRUMENTOS DE GESTION

AMBIENTAL
Párrafo 1°
De la Educación y la Investigación
‡ Artículo 6°.- El proceso educativo, en sus diversos niveles, a
través de la transmisión de conocimientos y de la enseñanza
de conceptos modernos de protección ambiental, orientados
a la comprensión y toma de conciencia de los problemas
ambientales, deberá incorporar la integración de valores y
desarrollo de hábitos y conductas que tiendan a prevenirlos y
resolverlos.
Párrafo 1°
De la Educación y la Investigación
‡ Artículo 7°.- Los fondos de investigación científica,
desarrollo tecnológico y social que tenga asinados recursos
en la Ley de Presupuestos de la Nación, podrán financiar
proyectos relativos al medio ambiente, sin perjuicio de sus
fines específicos.
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION
AMBIENTAL
Párrafo 2°: Del sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental
Artículo 8°.-Los proyectos o actividades señalados en el
artículo 10 sólo podrán ejecutarse o modificarse previa
evalución de su impacto ambiental, de acuerdo a lo
establecido en la ley.
Párrafo 3° :De la participación de la comunidad en el
Procedimiento de E. I. A.
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION
AMBIENTAL
Párrafo 4°: De las normas de calidad ambiental y de
preservación de la naturaleza y conservación del patrimonio
ambiental.
Párrafo 5° :De las normas de emisión.
EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
‡ Artículo 10°.- Entre los proyectos o actividades susceptibles
de causar impacto ambiental que deberan someterse al
S.E.I.A.
a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban
someterse a la autorización del Articulo 294 del C. De Aguas:
Presas, drenaje, desecación,dragado, defensa o alteración
significativos de cuerpos o cursos naturales de aguas.
b) Puertos, vías de navegación, astilleros y terminales
marítimos.
c) Proyectos de desrrollo urbano o turistico.
d) Proyectos de desarrollo minero incluidos lo de ...
Comprendiendo ...Disposicion de residuos.
e) Instalaciones fabriles tales como ... De dimenciones
industriales .
f) Agroindustrias, ... De dimenciones industriales .
g) Proyectos de explotación intensiva , cultivo y plantas
procesadoras de recursos hidrologicos.
h) Producción ... Disposición ... De sustancias toxicas ...
Radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas.
i) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas
de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de
aguas ... Emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y
disposición de rieles o solidos.
j) Ejecución de Obras ... en parques nacionales ... Parques
marinos, reservas marinas ...
k) Aplicación masiva de productos químicos en areas urbanas
o zonas rurales próximas a .... cursos o masas de aguas
que puedan ser afectadas .
‡ Articulo 11°.- Efectos, características o circunstancias que
determinan elaboración de estudio de impacto ambiental.
a) Riesgo para salud de población debido a cantidad y calidad
de afluentes, emisiones o residuos.
b) Efectos adversos significativos sobre cantidad y calidad de
recursos naturales renovables, incluídos suelo, agua y

c) Reasentamiento de comunidades humanas ....

d) Localización próxima a población recursos y áreas
protegidas...
e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración,
del valor paisajístico o turístico de una zona.
PERMISOS O PRONUNCIAMIENTOS AMBIENTALES
SECTORIALES INDEPENDIENTES DE LA LEY 19.300
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