Las empresas públicas se les aplica la Ley N°20.

285 sobre Acceso a la Información

Pública. ¿Ud. cree que cumplen con la normativa? Investigue una de la empresa pública
existente y desarrolle su respuesta en relación a la misma.

¿Qué información se define como pública?

Los actos y resoluciones del Estado, y la información elaborada con presupuesto público,
salvo las excepciones que establece la ley.  

¿Qué excepciones establece la ley?

Cinco son las situaciones en que la información queda sujeta a secreto o reserva:

1. Cuando afecte el debido cumplimiento de las funciones de un órgano del Estado. Por

ejemplo: cuando se trate de la persecución de un crimen o cuya atención requiera distraer
a los funcionarios del cumplimiento regular de sus labores habituales.
2. Cuando afecte los derechos de las personas, como su seguridad, su salud, su vida
privada o derechos de carácter comercial o económico.
3. Cuando afecte la seguridad de la nación, particularmente si se refiere a la defensa
nacional o la mantención del orden público o la seguridad pública.
4. Cuando afecte el interés nacional. Por ejemplo: si se refiere a la salud pública o las
relaciones internacionales y los intereses económicos o comerciales del país.
5. Cuando una ley de quórum calificado haya declarado reservada o secreta cierta
información.

¿Qué es la transparencia activa?

La iniciativa de difundir información sin que nadie lo solicite como una manera de
transparentar la gestión.

¿Qué órganos del Estado están obligados a tomar medidas de transparencia activa?
Los ministerios, las intendencias, las gobernaciones, los gobiernos regionales, las
municipalidades, las Fuerzas Armadas, los servicios públicos, las empresas del Estado, la
Contraloría General de la República, el Banco Central, el Congreso Nacional, los Tribunales
que forman parte del Poder Judicial, el Ministerio Público, el Tribunal Constitucional y la
Justicia Electoral.

¿Qué medidas de transparencia activa deben adoptar estas instituciones según la ley? 
Mantener en sus sitios web información permanente y actualizada al menos una vez al
mes, sobre:

Su personal de planta, a contrata y a honorarios, con sus remuneraciones.

Las contrataciones para el suministro de bienes, prestación de servicios y contratación de

estudios o asesorías.

Las transferencias de fondos públicos.

Los trámites y requisitos que hay que cumplir para acceder a sus servicios.

Información sobre el presupuesto asignado y sus informes de ejecución.

Resultados de auditorías al presupuesto.

Entre otra información inherente al funcionamiento de cada institución.

Para el caso de las empresas públicas, es otra la información que deben presentar. Y en el
caso del Congreso Nacional, además, se debe publicar la asistencia de los parlamentarios a
las sesiones de sala y de comisiones, las votaciones y elecciones a las que concurren, y las
dietas y asignaciones que reciben.

¿Qué ocurre cuando un servicio no cuenta con su propio sitio web?

Deberá mantener esa información en el sitio web del ministerio del que depende. 

¿Quién fiscaliza que esta información figure en forma permanente y actualizada en los
sitios web del Estado?
Los controles internos de cada institución, el Consejo para la Transparencia y la
Contraloría General de la República.
¿Qué es el Consejo para la Transparencia?

Una entidad autónoma que tiene por objetivo promover la transparencia de la función
pública, fiscalizar el cumplimiento de las normas de transparencia y garantizar el derecho
de acceso a la información. En el siguiente link, se puede conectar con el sitio web del
Consejo: Sitio web del Consejo.

¿Quiénes integran el Consejo para la Transparencia?

Cuatro personas designadas por el Presidente de la República, con previo acuerdo de dos
tercios del Senado.

Si la información que necesito no está publicada en el sitio web

¿La puedo solicitar directamente? 

Si la información que requiere es de carácter público cualquier persona tiene derecho a

solicitarla sin mediar explicaciones y para el uso que estime conveniente.
Esto no aplica en los casos del Banco Central, el Congreso Nacional o los tribunales
del Poder Judicial, donde el acceso a la información está regido por reglamentos internos
de cada institución y no por el procedimiento que establece la Ley de transparencia de la
función pública y de acceso a la información de la administración del Estado.

¿Qué se requiere para solicitar la información?

Hacer la solicitud por escrito o a través de un sitio web. Ésta debe contener:

Su nombre, apellidos y dirección.

Identificación clara de la información que requiere.

Órgano administrativo al que se dirige.

Firma.

¿Tiene algún costo solicitar la información?

No, sólo se podrá exigir el pago de los costos directos de reproducción.

Una vez hecha la solicitud

¿Cuándo me entregarán la información?

En un plazo máximo de 20 días hábiles; plazo que se puede extender excepcionalmente

por otros 10 días hábiles, lo que le será comunicado. La notificación puede ser a través de
correo electrónico o mediante carta certificada.

¿Qué pasa si transcurrido el plazo no recibo respuesta?

Puede reclamar ante el Consejo para la Transparencia.

Y si me niegan la información sin ningún fundamento

¿Qué puedo hacer?

Reclamar ante el Consejo para la Transparencia. Si no existe una sede en su localidad, lo

puede hacer a través de la Gobernación. Debe presentar el reclamo dentro de 15 días una
vez que le negaron la información, señalando la infracción cometida y adjuntando medios
de prueba.

Si me niegan la información aduciendo las excepciones de reserva que establece la ley,

¿igual se puede hacer el reclamo frente al Consejo?
Sí, puede recurrir al Consejo si considera que hay error de calificación por parte del
servicio.

¿Cómo procede el Consejo para la Transparencia ante un reclamo? 

El Consejo notificará a la entidad del Estado correspondiente, y su autoridad o jefatura
podrá presentar descargos u observaciones dentro de diez días hábiles. Cinco días
después el Consejo dictará su resolución.

¿Qué pasa si el Consejo para la Transparencia resuelve que sí se debe entregar la

información?
El Consejo fijará un plazo prudente para su entrega y podrá iniciar un sumario
administrativo dentro del órgano del Estado para ver si hay infracción.

¿Cuáles son las sanciones cuando se niegue información sin fundamento?

El jefe que niegue infundadamente el acceso a la información será sancionado con una
multa de 20% a 50% de su remuneración. Si la autoridad persiste en su actitud, se le
doblará la sanción y podrá ser suspendido del cargo por cinco días.

¿Qué pasa si el Consejo resuelve que no corresponde entregar la información? 

El afectado puede presentar un reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones
correspondiente. Tiene un plazo de quince días corridos, después de notificada la
resolución del Consejo.

¿Qué pasa si el órgano al que solicité la información resulta no ser competente en esa
materia? 
Enviará de inmediato su solicitud a la autoridad que deba conocerla según el
ordenamiento jurídico. Cuando no sea posible individualizar al órgano competente o si la
información solicitada pertenece a múltiples organismos, se le comunicará al solicitante.
ENAP (EMPRESA NACIONAL DEL PETROLEO).

ENAP es un actor público clave para el desarrollo energético de Chile y los territorios en
los que opera. Posee tres Líneas de Negocio: Exploración y Producción (E&P); Refinación y
Comercialización (R&C); y Gas y Energía (G&E). Sus operaciones abarcan activos en Chile,
Ecuador, Argentina y Egipto. Con cerca de 3.700 trabajadores en distintos países, su
objetivo es contar con equipos comprometidos con la seguridad, la eficiencia y la
sostenibilidad en cada uno de los países en los que está presente.  

Propósito de ENAP: Impulsar un futuro energético sostenible para el país y la región.

Diferenciación: Ser una empresa país articuladora de potentes e innovadoras soluciones

energéticas.

Propuesta de valor: Brindar soluciones energéticas eficientes, innovadoras y sostenibles

para favorecer el presente y el futuro energético de todos los territorios donde opera. 

ENAP; Cumpliendo con la entrada en vigencia de la Ley 20.285 de Acceso a la Información

Pública o Ley de Transparencia, ENAP publicó en su sitio web (www.enap.cl), todos los
contenidos que exige la nueva Ley que entró en vigencia a las 0 horas del lunes 20 de abril
de 2009.

En este contexto, ENAP dio a conocer sus estatutos, estructura orgánica, organización
interna, funciones y competencias de sus unidades y órganos; estados financieros y
memorias anuales, información de su personal y remuneraciones de sus directores y del
Gerente General, en 2008.

La Ley de Acceso a la Información Pública incluyó la creación del Consejo para la

Transparencia, que será presidida por el abogado Juan Pablo Olmedo, e integrada por los
abogados, Alejandro Ferreiro, Raul Urrutia y Roberto Guerrero.  Este consejo es
considerado clave para el buen funcionamiento de ley, ya que será la instancia
responsable de garantizar el cumplimiento de la misma; su fiscalización; promoción de la
transparencia; y la garantía del derecho al acceso a la información.
De acuerdo a esta Ley, los organismos públicos tienen un plazo de 20 días para entregar la
información solicitada por los ciudadanos.

En el caso de ENAP; la publicación de los contenidos que exige la Ley de Acceso a la

Información de las Empresas del Estado, coincidió con el reciente lanzamiento de sus
nuevos sitios web e intranet, publicados el 7 de abril del 2009.

Cabe recordar que la nueva Ley se inscribe en el contexto de la Agenda de Probidad,

impulsada por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, con el fin de  mejorar la
transparencia, modernizar el Estado y combatir la corrupción.

Hasta ahora, México y Honduras eran los únicos países latinoamericanos que contaban
con un organismo similar.

ENAP es una empresa pública de energía moderna, sostenible, inclusiva, y transparente.

En este marco, se está elevando los estándares de buenas prácticas corporativas. Fue uno
de los primeros en implementar un Código de Ética, y también de incorporar un Modelo
de Prevención de Delitos, una nueva Política de Sostenibilidad, y una Política de Diversidad
e Inclusión y, recientemente, el Directorio aprobó una Política de Equidad de Género y
una Política de Gestión de Terceros, que promueve un trato justo con los contratistas.
Además de la implementación del nuevo Gobierno Corporativo en diciembre de 2017
permitiendo gestionar la empresa de forma más moderna y eficiente, exigiéndose ir un
paso más allá, profesionalizando todos los aspectos de decisión de la empresa,
instaurando un sistema de gobernanza claro y generando mayor independencia del ciclo
político.