EXPEDIENTE SAC: 8306994 - ASOCIACION CIVIL CLINICA DE INTERES PUBLICO CORDOBA, Y OTROS C/ SUPERIOR

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE CORDOBA - ACCION COLECTIVA ORDINARIO

CORDOBA, 31/03/2022. Proveyendo al escrito ingresado por el Dr. Martínez: por

interpuesto en tiempo y forma el recurso de reposición en contra del proveído de fecha
04/03/2022 en cuanto pone a su cargo la publicidad ordenada en autos.---
Al respecto, corresponde resaltar:----
(i) Que nos encontramos frente a un conflicto de interés público en tanto por un lado
involucra una gran cantidad de personas afectadas en sus derechos de manera similar
y, por otro, su debate en sede judicial exige abordar cuestiones de trascendencia
política, social y/o económica (VERBIC, Francisco, "Procesos colectivos. Necesidad
de su regulación", L.L. 2010-A-769), las cuales en el caso de autos se vinculan con un
sector de la población particularmente vulnerable o desprotegido;
(ii) Que la admisión formal de toda acción colectiva implica la exigencia de establecer
el procedimiento para garantizar la adecuada notificación de todas aquellas personas
que pudieran tener un interés en el resultado del litigio (Fallos: 339:1077,
considerando 40 del voto de la mayoría y del voto del juez Maqueda; 339:1254,
considerando 4°; 332:111, considerando 20; acordadas 32/2014 y 12/2016) (CSJN,
Matadero Municipal de Luis Beltrán S.E. c/ Estado Nacional -Ministerio de Energía y
Minería de la Nación y otros s/ amparo ley 16.986, Fallos: 342:1747 del 17/10/2019);
(iii) Que la resolución atacada ha sido dispuesta en función de la pauta hermenéutica
resuelta por la Corte Federal en autos "Municipalidad de Berazategui c/ Cablevisión S
.A. s/ amparo" (Fallos: 337:1024), en el cual señaló que la insuficiencia normativa no
impide que, con el fin de prevenir que se menoscabe la garantía del debido proceso
legal, se adopten, por vía de interpretación integrativa, pautas mínimas indispensables,
las que --en lo que a este caso se refiere y a diferencia del precedente citado--, se
encuentran dirigidas a regular la debida publicidad del proceso que se ventila en estas

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actuaciones;
(iv) Que en ese norte, se ha resuelto que es innegable, dada la índole de los intereses
que se ventilan en los procesos colectivos y teniendo presente que la cosa juzgada
afectará a justiciables que eventualmente no han participado del proceso, que las
facultades instructorias del juez deben tener un mayor grado de incidencia (Cam. Nac.
Apel. en lo Com., Sala F, “Asociación por la Defensa de Usuarios y Consumidores c/
Banco Itau Argentina S.A.” del 20.02.2020);
(v) Que de igual modo, debe resaltarse que uno de los aspectos centrales de los
procesos colectivos es determinar cuál es la parte que está en mejores condiciones de
efectuar la notificación y de afrontar su costo, circunstancias que en algunos supuestos
podrían cercenar las posibilidades de continuar con el proceso colectivo. De allí que en
cada caso concreto debe evaluarse si la regla de que el actor es quien debe asumir la
carga de la notificación es operativa, pues, las garantías involucradas en la notificación
reposan en principios constitucionales que deben ser resguardados con el mayor celo
posible, por lo que deben evaluarse mecanismos originales de notificación que incluso
trasladen al demandado –no colectivo– la carga procesal en cuestión (SALGADO,
José María, Certificación, notificaciones y opción de salida en el Proceso Colectivo,
en Revista de Derecho Procesal 2011-2, Procesos Colectivos, Ed. Rubinzal Culzoni,
2021, ps. 220/221);
(vi) Que debe tenerse en cuenta que el AR 1499 en modo alguno impone que las
publicaciones previstas en su art. 6° deban ser realizadas en forma exclusiva por la
accionante, a lo que debe agregarse que la parte cuestionada del proveído recurrido fue
dictado no sólo considerando que la actora contaba con beneficio de litigar sin gastos
sino en la inteligencia que la demandada se encontraba en mejores condiciones de
realizar la publicación de edictos, desde que el Boletín Oficial se encuentra dentro de
la órbita y bajo el control del Poder Ejecutivo Provincial. A ello, se suma que la

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propia recurrente destaca que puede realizar la publicación en cuestión citando “la
exención objetiva establecida en el art. 349 del CTP (T.O. 2021)” razón por la cual no
se advierte el agravio patrimonial que dicha publicación le acarrearía, lo que deja sin
sustento a la vía recursiva intentada;
(vi) Que sin perjuicio de todo lo dicho, corresponde delimitar en su justa medida la
carga de la publicidad ordenada en los presentes. En virtud de ello, no existiendo
obstáculo para que la parte actora cumplimente con las comunicaciones ordenadas sin
abonar importe alguno en virtud de lo dispuesto por el art. 103 del CPC atento haber
iniciado beneficio de litigar sin gastos, corresponde acoger el recurso de reposición
interpuesto y revocar el decreto de fecha 04/03/2022 en la parte que prescribe que la
publicidad deberá ser afrontada por la demandada y, en su mérito, corresponde poner
a cargo de la accionante correr con el diligenciamiento de las comunicaciones
ordenadas en estos obrados. A la apelación interpuesta en subsidio, estése a lo
proveído supra. Notifíquese. Al escrito ingresado por el Dr. Paglietta: no revistiendo el
compareciente carácter de apoderado, efectúese las manifestaciones por parte
legitimada y se proveerá.---

Texto Firmado digitalmente por:

MARTINEZ CONTI Miguel Angel
JUEZ/A DE 1RA. INSTANCIA

Fecha: 2022.04.01

MORENO Natalia Andrea

PROSECRETARIO/A LETRADO

Fecha: 2022.04.01

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