UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

"EZEQUIEL ZAMORA"
COORDINACIÓN DE POSTGRADO UNELLEZ ACARIGUA
MAESTRIA EN ADMINISTRACION MENCIÓN GERENCIA
GENERAL

RELACIÓN ENTRE LIDERAZGO SITUACIONAL Y LA

GERENCIA PRODUCTIVA DEL CONSEJO COMUNAL BELLA
TOVAR II, OSPINO – PORTUGUESA

Autor:
José Delgado
C.I. 8.655.430

Acarigua, marzo de 2011

 CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Desde la antigüedad, el hombre, acostumbrado a vivir en comunidades o grupos

se ha visto en la necesidad de gerenciar sus procesos vitales; incluso las sociedades
más primitivas estuvieron obligadas a “administrar”, lo más cotidianos de la vida.
En este sentido, los requerimientos de alimentación y en consecuencia los de
producir bienes mínimos para la satisfacción de necesidades básicas, condujeron
obligatoriamente al hombre a idear no sólo los medios de producción sino que
además generaron los mecanismos para lograr una optimización de estos procesos.
De ésta necesidad surge la primera forma de gerencia, entendida como un proceso
de trabajar con gente y recursos para lograr las metas de la organización donde las
funciones de un gerente son planear, organizar, liderar, controlar y en cada una de
estas funciones el gerente estará expuesto a la toma de decisiones como factor común
de desempeño.
Gracias al control, la gerencia podrá tener el tiempo suficiente para reaccionar
ante determinada circunstancias no previstas y reorientar sus estrategias, agregar o
disminuir recursos o simplemente desechar ideas para establecer otras.
De allí que, el rol de gerente en los últimos años haya cambiado
considerablemente: en el pasado liderazgo era sinónimo de autoritarismo, de mando
sin reserva, pues bien el líder moderno entiende que las funciones van mucho más
allá de ser solamente un jefe, también debe ir un proceso de entendimiento de las
actuaciones que el personal a su cargo está llamado a realizar. La gerencia actual
exige de líderes que interpreten las realidades de su personal de forma tal que puedan
obtener el máximo rendimiento de cada uno de ellos.
 En relación a ello, Newman (1992), sostiene:
Gerenciar para lograr los resultados es algo distinto a una simple
dirección y coordinación de esfuerzos, es dar directrices, controlar lo
importante, supervisar y establecer prioridades. Es también, visión del
futuro, aceptación de las metas, construcción de una cultura dentro de la
organización de su nivel moral, de las mutuas relaciones y jerarquización
de responsabilidades. (p.23).

Entonces un aspecto fundamental del líder moderno debe ser la capacidad de

motivación del personal, lo cual se logra después de un proceso de entendimiento
entre el gerente y sus empleados, según David (1998) “persuadir a otros a lograr con
entusiasmo objetivos precisos y bajo la dirección correcta alcanzar las metas
organizacionales de manera precisa y acertada”(p.514)
En consecuencia, gerenciar no significa poner a trabajar a la gente, significa
trabajar con la gente, para ello los canales de comunicación deben estar abiertos y eso
es responsabilidad fundamental de un líder.
En este contexto, es importante que los voceros comunales en su condición de
gerentes desarrollen nuevos modelos de comportamiento, sustentado en una
perspectiva globalizadora, enmarcando su gestión en nuevos paradigmas de liderazgo.
En el mismo orden de ideas, Álvarez (Citado por Rivero, 1998), señala que:
Los directores de las organizaciones productivas deben adecuarse a un
círculo de exigencias y competencias, las cuales sobrepasan la mera
instrucción de hacer las cosas bien. Demandan una serie de habilidades
personales y profesionales, las cuales se adquieren y se desarrollan a
través de un continuo proceso de profesionalización y actualización. (p.5).

Esto indica, que las funciones del gerente son amplias y trascendentes, que
requieren de un gerente líder que se actualice en los aspectos teóricos conceptuales de
la gerencia moderna, entre ellos el liderazgo, para que pueda adaptarse a las
circunstancias de hoy día.
En este sentido, Chiavenato (2000), expresa que existen diferentes modelos que
explican las conductas del líder en función de las circunstancias o situaciones, en la
cual se ve afectada la organización. Entre estos modelos de la Teoría Administrativa
están el modelo de Fiedler (1975), el modelo original de Vroom Yetton (1978) y el
situacional de Hersey y Blanchard (1997)
Por su parte, Kliksberg (1991), establece que el gerente de hoy debe practicar “un
manejo multidimensional de la organización y su rol de líder en su esencia atiende
tanto al dominio de conocimientos técnicos como de actitudes y habilidades
necesarias para el logro de un acertado desempeño gerencial” (p.512).
Por consiguiente, el desempeño gerencial eficiente es uno de los aspectos que las
organizaciones con visión de futuro como los Consejos Comunales, han de enfrentar
a muy corto plazo, a fin de hacer del gerente un profesional de primera, que pueda
optimizar y conducir a niveles de excelencia la organización a la cual presta sus
servicios y cristalizar positivamente todos y cada uno de los Proyectos de Desarrollo
Endógeno que se lleven a cabo.
Sin embargo la realidad de algunas organizaciones (Consejos Comunales)
contradice los planteamientos antes mencionados, entre ellas el Consejo Comunal
Bella Tovar II, en la que a través de conversaciones y entrevistas informales con los
integrantes de la comunidad, se pudo conocer que una mayoría considera que varios
los directivos del mencionado Consejo Comunal manifiestan debilidades en las
habilidades personales y profesionales que deben estar presentes en la gestión
gerencial que les corresponde ejercer, lo que motiva a la carencia de liderazgo.
Al mismo tiempo, consta en algunas actas de reuniones, la persistencia de las
quejas de la comunidad con relación a que los directivos del Consejo Comunal no
manifiestan capacidad de adaptación para la toma de decisiones en función de las
particularidades individuales que se presentan en los problemas específicos de cada
una de las personas que conforman el personal que toma parte en la puesta en práctica
de los Proyectos de Desarrollo Endógeno.
Obviamente este estilo de liderazgo contradice el enfoque teórico de Hersey y
Blanchard (1997), el cual plantea el comportamiento de los líderes para enfrentar
diversas situaciones y la madurez que posean sus seguidores, según esta teoría la
estructura de la tarea es un factor determinante.
 A tal efecto, Sarmiento (1999), es claro al indicar que los miembros del Consejo
Comunal desde su condición de gerente líder debe ser capaz de analizar cada
situación que se le presente, buscando así las teorías y los métodos adecuados para
cada caso “considerando que aún tratándose de situaciones idénticas, las causas que
la origina pueden ser diferentes y por consiguiente requieren de soluciones
particulares a través del empleo de diferentes estilos de liderazgo” (p.43) ,asimismo
el autor señala que sólo cuando un directivo muestra un estilo de liderazgo
situacional, se puede hablar de una gerencia eficaz en la institución que dirige.
De lo expuesto en los párrafos anteriores el liderazgo situacional se basa en la
interacción entre la cantidad de dirección para hacer las tareas que ofrece un líder, la
cantidad de apoyo emocional y de relación que proporciona, y el nivel de madurez
que demuestran los seguidores para el logro del objetivo que el líder intenta alcanzar
a través del seguidor.
Por ello es necesario determinar los tipos de liderazgo que conoce el personal
directivo del Consejo Comunal Bella Tovar II en los aspectos teóricos prácticos para
que puedan optimizar su desempeño gerencial como son: coaching, calidad total,
benchmarking y así también distintos estilos de liderazgo: carismático,
transformacional y liderazgo situacional; siendo estos los que proporcionan
alternativas para optimizar la gerencia operativa en los Proyectos de Desarrollo
Endógeno del Consejo Comunal Bella Tovar II, del Municipio Ospino del estado
Portuguesa.
En función de lo expuesto, surge la inquietud de efectuar la presente investigación
partiendo de las siguientes interrogantes:
¿Cómo es la gerencia del Consejo Comunal Bella Tovar II?
¿Qué tipo de liderazgo ejercen los directivos del Consejo Comunal Bella Tovar
II?
¿Qué relación existe entre el liderazgo situacional y la gerencia operativa?
¿Cuál sería el diseño de un Taller sobre liderazgo situacional y la gerencia
operativa?
 Objetivos del Estudio

Objetivo General
Establecer la relación que existe entre el Liderazgo Situacional y la Gerencia
Operativa en el Consejo Comunal Bella Tovar II del Municipio Ospino, estado
Portuguesa.

Objetivos Específicos
• Caracterizar el desempeño gerencial de los voceros del Consejo Comunal
Bella Tovar II del Municipio Ospino, estado Portuguesa.
• Describir el tipo de liderazgo de los voceros del Consejo Comunal Bella
Tovar II del Municipio Ospino, estado Portuguesa.
• Determinar la relación entre el Liderazgo Situacional y la Gerencia Operativa
de los voceros del Consejo Comunal Bella Tovar II del Municipio Ospino,
estado Portuguesa.
• Diseñar un Taller sobre Liderazgo Situacional y la Gerencia Operativa del
Consejo Comunal Bella Tovar II del Municipio Ospino, estado Portuguesa.

Justificación

El hecho de ser vocero de una institución comunitaria, conlleva a asumir de forma

inmediata funciones de gerencia y en consecuencia de liderazgo de manera tal, que la
idea de la conjunción de ambas representa un complemento de acciones articuladas
en todo proceso administrativo orientado hacia el logro de objetivos en una
organización y es que el líder se fundamenta en el qué y el por qué para inspirar ,
motivar, predisponer y guiar a un grupo, mientras que la faceta de un gerente se
dedica a atender lo pertinente al cómo, cuándo, dónde, quiénes y cuánto a la
participación humana y de presupuesto.
Es por ello que las personas que asumen el desempeño gerencial de una
organización son los responsables de dirigir las actividades que ayudan a la
organización a alcanzar sus metas; la base fundamental de un buen gerente es la
medida de eficiencia y eficacia que este tenga para lograr las metas de la
organización, en otras palabras, es la capacidad que tiene de reducir al mínimo los
recursos usados para alcanzar los objetivos; es decir: “hacer las cosas bien” y “hacer
lo que se debe hacer”.
De lo anterior, se puede inferir que un gerente ineficaz no puede alcanzar las
metas de la organización, la eficacia es la clave del éxito de las organizaciones, pero
el ser gerente no es sólo dirigir actividades, ser gerente también significa ser un buen
líder, es saber el proceso de cómo penetrar en esas actividades que realizan los
miembros del grupo con el cual se trabaja, el gerente para poder lograr sus objetivos
debe saber cómo usar las diferentes formas del poder para influir en la conducta de
sus seguidores, en distintas formas, sin olvidar que es lo que se quiere lograr y hacia
donde se va.
En el mismo orden de ideas cabe señalar que la gerencia moderna exige cambios
que conduzcan hacia la aplicación de nuevos enfoques de liderazgo donde el líder se
debe capacitar para afrontar las distintas situaciones que surjan y se le presenten en
una organización.
Por su parte, Tannenbaum y Schmidt (1996) consideran que un líder debe elegir
los patrones de liderazgo más adecuados a la situación que se encuentre, según los
mismos, el liderazgo es un fenómeno situacional.
De tal manera, según Hersey y Blanchard (1997) “los lideres efectivos son
capaces de adaptar su estilo de liderazgo (dirige, entrena, apoya, delega) para
adaptarse a los niveles de madurez de los seguidores”.
Por lo antes planteado, se puede inferir que para lograr una eficacia en la gerencia
operativa de calidad en el Consejo Comunal Bella Tovar II del Municipio Ospino,
estado Portuguesa, es necesario que el vocero ejerza un liderazgo situacional en el
mencionado Consejo Comunal.
Finalmente este trabajo podrá servir como apoyo para posteriores investigaciones,
que se lleven a cabo en el campo gerencial sobre la base de la teoría de liderazgo
situacional de Hersey y Blanchard (1997) relacionada con la Eficacia en la Gerencia
Operativa de los Consejos Comunales.
 Es importante señalar que la presente investigación está enmarcada dentro del área
de las Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Nacional Experimental de
Los Llanos Ezequiel Zamora, ya que la misma se relaciona con la producción y
empleo de la riqueza, así como con los factores para la optimización de los referidos
procesos, desde una perspectiva tanto microeconómica, en un contexto local, en el
marco de la planificación, organización, dirección y control, con miras a la
optimización de los recursos humanos, físicos y financieros: la generación de
directrices y políticas que definan cursos de acción en el mediano y en el largo plazo.
De igual forma incluye estudios sobre la investigación social, sus paradigmas
teóricos, argumentos epistemológicos y estrategias metodológicas. Aspectos
conceptuales metodológicos y de fondo temático para acometer procesos de
planificación (planeamiento, ejecución y evaluación) y /o gestión que conllevan a la
superación de condiciones indeseables en cuanto al crecimiento económico y el
bienestar social de la comunidad de Bella Tovar II dentro de la línea de investigación
Gerencia Operativa y Social.

Alcances y Limitaciones

La investigación presentada tendrá como objetivo explorar la relación que existe

entre el Liderazgo Situacional y la gerencia operativa en el Consejo Comunal Bella
Tovar II del Municipio Ospino, estado Portuguesa.
En tal sentido, al establecer dicha relación, se conoce cómo la variable
liderazgo influye en la variable eficacia en la gerencia y al mismo tiempo dará pie
para investigaciones posteriores relacionadas con la población en estudio.
Asimismo, espera proporcionar información relacionada con el conocimiento
de la dinámica gerencial en cuestión, de manera que los resultados ayuden en la
construcción de proyectos de desarrollo endógeno, tomando en cuenta las
características de éstos, con la finalidad de mejorar el liderazgo en los integrantes del
Consejo Comunal Bella Tovar II del Municipio Ospino, estado Portuguesa.
En consecuencia, los resultados obtenidos sobre las variables sólo serán
pertinentes en dicha población o una con características semejantes.
 CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

Antecedentes de la Investigación

A continuación se presenta el marco teórico de la investigación, en el mismo,

además de los antecedentes, se desglosan las variables involucradas en el estudio y se
exponen las teorías que intentan explicar las relaciones existentes entre ellas, ya que
el mismo, tiene el propósito de dar a la investigación un sistema coordinado y
coherente de conceptos y proposiciones que permitan abordar el problema, de
acuerdo a las variables del estudio, resultando relevante para dar sustento al mismo.
Por consiguiente, para el desarrollo del estudio se tomaron en consideración diversos
puntos de vistas y conceptos propuestos por diversos autores que se relacionan con la
temática planteada.
Para los fines de la investigación, se tomaron como antecedentes trabajos que
involucran entre sus variables de estudio la Gerencia Operativa y el Liderazgo
Situacional.
De allí, que entre las investigaciones que se han realizado con respecto a la
función del líder comunal se pueden señalar las siguientes:
Rodríguez (2006), desarrolló un estudio titulado “Análisis del desempeño del
líder motivacional a nivel de pequeñas empresas comunales del sector 3 del
Municipio Páez, estado Portuguesa.
Por su parte, Colina (2007) estudió “La incidencia del estilo de liderazgo de los
directivo en el desempeño del personal de las empresas Polar del Municipio Iribarren
del estado Lara”, para ello ajustó los procedimientos metodológicos a la modalidad de
la investigación de campo de tipo descriptivo correlacional, llevando a cabo en una
población de 120 directivos para el lapso contable 2006-2007.
En tanto, Pérez (2007) hizo un estudio de corte descriptivo-correlacional con el
propósito de establecer la correspondencia entre el estilo gerencial del personal
directivo y las relaciones interpersonales de los trabajadores de las pequeñas
empresas del Municipio Sucre del estado Aragua, para ello se aplicó un cuestionario
de cincuenta (50) reactivos relacionados con las variables: comunicación y
motivación, de los cuales se desprenden indicadores de la gerencia. La población
objeto de estudio estuvo conformada por 21 trabajadores que ejercen cargos
directivos y 102 trabajadores.
Igualmente, Suárez (2007), en su estudio “El rol del líder comunal para lograrla
integración de las asociaciones comunales”, enmarcado en una investigación
documental, dirigió su estudio a resaltar el rol del líder comunal dentro del entorno
donde se desenvuelve.
Por último, Rodríguez (2008) presentó su trabajo especial de grado titulado
“Formulación de las Bases Esenciales para el Fortalecimiento de los Conocimientos
Relacionados con el Proceso de Liderazgo que incida en la Toma de Decisiones
Efectivas en el Consejo Comunal Seis de Enero, Parroquia José Gregorio Bastidas
Municipio Palavecino estado Lara”, enmarcado en la modalidad cualitativa, apoyado
en una investigación acción participativa, cuyo objetivo consistió en aplicar un plan
basado en el fortalecimiento de los conocimientos para desarrollar el liderazgo en el
Consejo Comunal, llegó a la conclusión que es fundamental preparar y capacitar a los
miembros de dicha comunidad para que asuma posturas de liderazgo para favorecer
las tomas de decisiones para el desarrollo y avance del sector donde se desenvuelve.
De esta manera, mejorando la calidad de vida de sus habitantes y promover el trabajo
en equipo.

Bases Teóricas

Para explicar los diferentes aspectos relacionados con la gerencia son diversas las
teorías y modelos propuestos sin embargo con el objeto de fundamentar los
planteamientos señalados anteriormente se realizaran el análisis de un cuerpo textual
orientado a construir la fundamentación teórica que nos ayuda a conocer las variables
objeto de estudio en esta investigación.
 Gerencia

La gerencia, como proceso de trabajar con gente y recursos para lograr los
objetivos de una organización, debe fundamentarse en la toma de decisiones y
administración de recursos, es por esto que, tomar decisiones será una de las
principales responsabilidades de cualquier gerente, lo cual significa que, el preparase
a tomar decisiones con menor nivel de riesgo y en forma más efectiva es de vital
importancia en el gerente moderno, en el mismo orden de ideas, las funciones del
gerente pueden ser agrupadas de la siguiente manera: planear, organizar liderar y
controlar.

El Líder

En la actualidad, los líderes son individuos que por acciones, facilitan el

movimiento de un grupo de gente hacia una meta común o compartida. Al respecto,
Cáceres (2006) señala “El líder posee cualidades y defectos, comete errores y se
equivoca; pero su finalidad y su forma de actuar lo encaminan a la construcción
de sí mismo, de un mundo y de quienes lo rodean” (p. 13). Por ello, la importancia
que este actor tiene para direccionar el trabajo educativo, de manera que propicie
cambios positivos para lograr la calidad en este proceso.

Liderazgo Situacional de Hersey-Blanchard (Tls)

Hersey-Blanchard (1997) desarrollaron una Teoría de Liderazgo Situacional

(TLS) que ha atraído a muchos gerentes. Esta teoría propone que mediante la
determinación del nivel de disposición favorable, un gerente puede elegir el mejor
estilo de liderazgo.
El liderazgo situacional se basa en mantener un equilibrio entre dos tipos de
comportamiento que ejerce un líder para adaptarse al nivel de desarrollo de su equipo
de trabajo.
 El Líder Comunal

El papel de los líderes en los procesos de desarrollo comunitario puede ser

descrito de varias formas, entre éstas se establece que el líder puede ser visto como un
recurso para los individuos y los grupos comunitarios, facilitando información
importante y oportunidades para su consolidación.

Consejos Comunales

En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagónica, el actual

Gobierno está creando medios que permitan al pueblo organizado asumir
directamente la gestión de las políticas y proyectos, orientarlos a responder a sus
necesidades y aspiraciones propias y de las comunidades en la construcción de una
sociedad de equidad y justicia social. Entre estos medios, denominados espacios de
participación ciudadana, destacan los Consejos Comunales.
En tal sentido, la Ley Especial de Consejos Comunales (2010) los define como:
Instancias de participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas
que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de
políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de
equidad y justicia social.

Bases Legales
El sistema nacional de Consejos Comunales la búsqueda de la calidad educativa,
se fundamenta en diferentes leyes, con la finalidad de refundar la República para
establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica.
Es por tanto que la investigación se sustenta legalmente en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, Ley Consejos Comunales (2010).

Método a Utilizar
El trabajo tiene un diseño de la investigación es Descriptiva ya que pretende
establecer la estructura o comportamiento del hecho estudiado, es correlacional
porque pretende establecer la relación entre las variables de estudio, es de Campo ya
que los datos se recolectaran de forma directa en donde sucede el hecho, enmarcada
en la modalidad de Proyecto Factible (con cuatro etapas); lo cual pretende
caracterizar el desempeño gerencial de los voceros del Consejo Comunal, para luego
describir el tipo de liderazgo presente en el mencionado Consejo y de esa forma
determinar la relación existente entre las variables de estudio, para luego diseñar un
Taller sobre el Liderazgo Situacional y Gerencia Operativa.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales. FEDEUPEL.
Caracas.