MITOS ECONÓMICOS DEL

GOBIERNO Y LA
ESTRATÉGIA PARA
ENCARARLOS

Carlos Molina
Guayaquil, abril de 2011
Fuente: BCE, INEC, MEF, BM, FMI, Multienlace, Informe Haciendo Negocios, Fraser Institute,
Heritage Institute, Diario El Comercio, Diario Expreso, Superintendencia de Compañías,
Koyuntura USFQ, Análisis Semanal, Observatorio Fiscal , PLP y Revista América Economía.

* Todas estas opiniones son estrictamente personales y no reflejan necesariamente la política

de las instituciones en las que estoy involucrado.
VISIÓN SOBRE EL SECTOR FISCAL
POLITICA IDEAL CORREA
 Impuestos simples y  Impuestos progresivos
bajos
 Prudente gasto  El gasto público
público impulsa la economía
 Deuda limitada por  Deuda sin restricciones
leyes
 Fondos de ahorro para  Fondos de ahorro no
tiempos de crisis son importantes
 Gobierno genera  Gobierno debe empujar
entorno adecuado economía ante
para que los privados inactividad de los
impulsen desarrollo privados
 VISIÓN SOBRE EL MERCADO LABORAL

POLITICA IDEAL CORREA

 Salario  Salario atado a la
determinado por la canasta básica
productividad

 Enfoque a la oferta  Enfoque a la

demanda
 Flexibilidad laboral  Inflexibilidad laboral
VISIÓN SOBRE EL SISTEMA FINANCIERO

POLITICA IDEAL CORREA

 Tasa de interés  Tasa de interés fijada
determinada por el por la entidad de
mercado control
 Integración financiera  Limitada apertura del
al mundo sistema financiero y
muy regulada
 Restricciones al flujo de
 Libre flujo de capitales
capitales
 VISIÓN SOBRE EL COMERCIO
INTERNACIONAL
POLITICA IDEAL CORREA
 Si a los TLC’s  No a los TLC’s, Si a
“Tratados para el
 Apertura Global como desarrollo”
herramienta de  Apertura regional, en
desarrollo especial con bloque
 Los sectores a SSXXI
desarrollarse los  Los sectores a
determina el mercado desarrollarse los
 La apertura de los determina el Gobierno
mercados genera  Apertura comercial muy
competitividad regulada protegiendo el
mercado local
Rafael Correa

"Los cambios son posibles pero

fuera del sistema capitalista,
dentro del nuevo socialismo“
Diario El Universo, lunes 27 de abril de 2009.
Galo Mora
Secretario Ejecutivo AP

"¿Cómo define al Ecuador de hoy,

cuando ha transcurrido casi un
periodo presidencial? Creo que es
importante continuar abriendo
puertas hacia el socialismo. No
estamos ni en el arranque. El
socialismo es un proyecto, fruto
de un proceso. Se están sentando
las bases“.
Diario El Universo, domingo 21 de noviembre de 2010.
ANTECEDENTES
NINGÚN GOBIERNO HA
TENIDO LOS RECURSOS
QUE EL ACTUAL
ECUADOR:
Los números del actual
gobierno (Millones US$)
2007 - 2010
GASTO TOTAL 80.000
INGRESOS PETROLEROS 24.000
INGRESOS TRIBUTARIOS 27.000
INVERSIÓN PÚBLICA 24.000
GASTO SOCIAL 15.000
SUBSIDIOS 21.000
SUBSIDIO AL COMBUSTIBLE 11.000
REMESAS 10.727
IED 2.000
Fuente: OPF.
ECUADOR:
Exportaciones de petróleo y
derivados
Millones US$ % del Total

1972 - 1979 4.980,9 5,2%

1980 - 1989 14.085,2 14,7%

1990 - 1999 13.715,4 14,3%

2000 - 2010 63.266,9 65,9%

2003 - 2006 20.255,1 21,1%

2007 - 2010 36.614,6 38,1%

TOTAL 96.048,4 100,0%
Fuente: BCE
ECUADOR:
Precio promedio del barril
de petróleo (US$)
70

35

2003 - 2006 2007 - 2010

Fuente: BCE
ECUADOR:
Peso en la economía del PGE
Consolidado (En porcentaje)

45

25

2006 2010
Fuente: BCE, MEF.
 1. GASTO PÚBLICO
GENERA CRECIMIENTO
ECONÓMICO SOSTENIBLE
ECUADOR:
Estimaciones de Crecimiento
(En porcentaje)

Crecimiento de Tendencia: 3%

7,24

3,58

2,04 0,36 2,25 2,00 2,00

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: BCE, FMI.

ECUADOR:
Variación promedio del PIB
(En porcentaje)

6,00

5,00

5,65
4,00

3,00

3,31
2,00

1,00

0,00

2003 - 2006 2007 - 2010

Fuente: BCE
Estimaciones de Crecimiento
CRECIMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO
(En Porcentaje)
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Chile 3,69 -1,51 4,72 6,01 4,80 4,55
Colombia 2,43 0,10 2,25 4,00 5,00 5,00
Perú 9,80 0,86 6,33 5,97 5,73 5,71
Panamá 10,73 2,40 5,00 6,27 6,03 6,05
7,24 0,36 2,51 2,25 2,00 2,00
Ecuador
3,70 5,27 4,25 2,05
Fuente: IMF. Proyecciones hechas a Julio de 2010.

Estimaciones del Gobierno

Estimaciones de Crecimiento
PRODUCTO INTERNO BRUTO
(En Millones US$)

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Chile 170.797 161.781 196.451 214.772 230.683 247.304

Colombia 240.200 228.836 268.107 286.782 306.906 329.056
Panama 23.184 24.711 26.731 29.308 32.057 35.084

Perú 127.406 126.766 146.280 154.467 161.668 172.650

54.686 51.386 51.899 53.067 54.128 55.211

Ecuador
56.964 62.265 67.490 72.038

Estimaciones del Gobierno

 2. GASTO PÚBLICO
DISMINUYE POBREZA
Evolución de la pobreza…
INCIDENCIA DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA
Informe la Pobreza en la Revolución Ciudadana
Datos de informe de
2003 2007 2009 Var % Alberto Acosta
Indigencia % 26,8 16,7 15,5 -1,2
Pobreza % 49,1 36,6 35,8 -0,8
Informe Panorama Social AL 2010, CEPAL
2002 2008 2009 Var %
Indigencia % 19,4 14,2 15,5 1,3
Pobreza % 49 39 40,2 1,2

Datos de informe de BCE

Evolución de la seguridad…
TASA DE HOMICIDIOS
ECUADOR
(Cada 100 mil Habitantes)

21,8
17,8

2006 2010

ROBO AGRAVADO

9.699

5.602

2006 2010
Fuente: ESPOL
3. GASTO PÚBLICO Y
PROTECCIONISMO
DISMIMUYE EL
DESEMPLEO
 GASTO PÚBLICO: Número
de funcionarios públicos
450000,0

400000,0

413799,410
401747,0
350000,0

321196,0
300000,0

310412,0
303897,0
299627,0
299405,0
286130,0
279042,0
272370,0

250000,0

200000,0

150000,0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010
Crec. Prom. 2002 – 2006: 2% Crec. Prom. 2007 – 2010: 8%
Var. % 2002 – 2006: 8% Var. % 2007 – 2010: 33%

Fuente: MEF
 Evolución del empleo y
subempleo…

Empleo Subempleo
12,98
14,00 12,33 55,00
11,68
12,00 10,00
9,04 50,00
10,00 9,06 47,10
8,34 9,09
7,93 7,60
8,00 7,40 45,00 44,30
7,71
6,00 6,10 40,00 38,00
4,00 4,30
35,00
2,00 31,90
2,50
0,00 30,00

dic-09

dic-10
sep-09

sep-10
mar-10
jun-09

jun-10
jun-09

sep-09

mar-10

jun-10

sep-10
dic-09

dic-10

Nacional Guayaquil Quito Cuenca Nacional Guayaquil Quito Cuenca

Fuente: INEC
Evolución del empleo y
subempleo…
dic-09 sep-10 dic-10

Población Total Urbana 9.344.363 9.440.704 9.475.345

Pob.Menor a 10 años 1.597.886 1.556.994 1.516.402

Pob.Edad de Trabajar (PET) 7.746.477 7.883.710 7.958.943
Pob.Económicamente Activa (PEA) 4.431.197 4.509.076 4.342.647
Pob.Económicamente Inactiva 3.315.280 3.374.633 3.616.296

Var. Dic 10 - Var. Dic 10 - Var. % Dic 10 -

Sept 10 Dic 09 Dic 09
Población Total Urbana 133.121 130.982 38,18%
Pob.Menor a 10 años -40.592 -81.484 -5,10%
Pob.Edad de Trabajar (PET) 75.233 212.466 2,74%
Pob.Económicamente Activa (PEA) -166.429 -88.550 -2,00%
Pob.Económicamente Inactiva 241.663 301.016 9,08%
Nota: Pob = Población.

Fuente: INEC
SOBRE IED:
En millones US$
2000 - 2005 2006 2007 2008 2009
Sur América 37.974 43.370 71.227 91.278 54.454
Chile 5.012 7.298 12.534 15.181 12.702
Colombia 3.683 6.656 9.049 10.583 7.201
Perú 1.604 3.467 5.491 6.924 4.760
Argentina 4.296 5.537 6.473 9.726 4.895
Bolivia 350 278 362 508 418
Venezuela 2.546 -508 1.008 349 -3.105
Ecuador 839 271 194 1.005 316
Capt. IED Ecu. 2,21% 0,63% 0,27% 1,10% 0,58%
Fuente: CEPAL, Inform e 2009 sobre IED.

Ecuador: US$ -19,3 millones Cuarto Trimestre 2010.

Fuente: BCE
 IED VS BOBOAPERTURISMO

Augusto Espinosa,
subsecretario de Seguimiento y
Evaluación de Senplades

“La diferencia conceptual es que

no queremos cualquier inversión,
sino que se apegue a la estrategia
de desarrollo nacional”
Diario El Universo, 2 de septiembre de 2010.
EL NEOLIBERALISMO Y EL
“BOBOAPERTURISMO”
DESTRUYÓ LA ECONOMÍA
ECUADOR: ¿EL CAPITALISMO
DESTRUYÓ LA ECONOMÍA?

Fuente: Heritage Foundation

ECUADOR: Puntuación Global
Índice de Libertad Económica
Instituto Heritage
100

90

80

70

60

50
62,9
62,8
60,1

59,8
57,7

61

55,3

55,2
55,1

54,6
54,4
54,1
53,1

52,9

52,5

49,3

47,1
40

30
1995

2006
1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2007

2008

2009

2010

2011
Mientras más cercano a 100 más Libre la Economía.
ALTERNATIVAS PARA LA
EMPRESA
 ECUADOR: SEGMENTOS…
Antes de Correa Después de Correa

Renta
Alta
?
Renta
Media

Renta
Baja

Carlos Molina - www.ics-ecuador.com

ALTERNATIVAS PARA LA
EMPRESA:

 ADAPTARSE AL ENTORNO Y SEGUIR EL

GASTO PÚBLICO. INVERTIR MÁS PARA
GANAR PARTICIPACIÓN DE MERCADO.
 DISMINUIR INVERSIÓN E INICIAR
PROCESO DE INTERNACIONALIZACIÓN A
PAÍSES QUE OFREZCAN MEJORES
CONDICIONES.
 DESINVERTIR E INICIAR TRASLADO A PAÍS
QUE OFREZCA MEJORES CONDICIONES.
Carlos Molina - www.ics-ecuador.com
ALTERNATIVAS PARA EL
GOBIERNO:

1. NUEVO CÓDIGO DE LA
PRODUCCIÓN
2. Moneda paralela
3. Búsqueda de IED en
países “amigos”.
Carlos Molina - www.ics-ecuador.com
ALTERNATIVAS PARA EL
GOBIERNO:
CONCLUSIONES:
 Los mitos de política pública del actual
gobierno se han chocado con la realidad,
son ineficientes para solucionar los
problemas sociales que en teoría resolvían,
lastimosamente quien paga las ineficiencias
no es quien implementa las medidas sino
los ecuatorianos.
 EN EL 2010 – 2011 LA DINÁMICA
ECONÓMICA ESTARÁ DETERMINADA POR
EL GASTO PÚBLICO.

Carlos Molina - www.ics-ecuador.com

 CONCLUSIONES:
 DE NO CONSEGUIR FINANCIAMIENTO EL
GOBIERNO LA DOLARIZACIÓN COMO PATRÓN
ÚNICO PODRÍA SER REEMPLAZADO POR UN
PATRÓN MÚLTIPLE DE MONEDAS EN LOS
PRÓXIMOS AÑOS.
 EL FINANCIAMIENTO DEL GASTO PÚBLICO DEL
SEGUNDO TRIMESTRE DE 2011 RESULTARÁ POCO
PROBABLE DE CONSEGUIR, SI TOMAMOS EN
CUENTA QUE LAS RESERVAS INTERNACIONALES
ESTÁN BAJAS, EL IESS HA PRESTADO BUENA
PARTE DE SUS FONDOS DISPONIBLES Y NO NOS
QUEDAN GARANTÍAS PARA QUE CHINA HAGA
MÁS DESEMBOLSOS DE FONDOS.
 EL 2011 SE ESTIMA UN AÑO DE BAJO
CRECIMIENTO. Carlos Molina - www.ics-ecuador.com
TEMAS CLAVES PARA LA
ECONOMÍA EN 2011
 POLÍTICA Y NUEVA LEGISLACIÓN
 INVERSIÓN
 DOLARIZACIÓN
 SITUACIÓN FISCAL

Carlos Molina - www.ics-ecuador.com

GRACIAS
Econ. Carlos Molina Gavilanes, MBA. (1977) Realizó su programa de maestría en negocios
en el IDE Business School, certificado por IESE Business School, Universidad de Navarra –
España. Además, realizó el programa Haciendo Negocios en América Latina IAE Business
School en Buenos Aires – Argentina y es Economista con mención en Gestión Empresarial y
especialización en Sector Público de la Escuela Superior Politécnica del Litoral (ESPOL),
Instituto de Ciencias Humanísticas y Económicas (ICHE). En la actualidad es Director Comercial
y de Entorno Económico de la Federación Interamericana Empresarial (FIE) y miembro del
Directorio. También es miembro del Directorio de International Commerce Services (ICS
S.A.), empresa dedicada a brindar servicios en operaciones de comercio exterior y asesoría en
procesos de reingeniería estratégica. Es representante en el país de las empresas CallTech
de Colombia, Tralcom de España y SomaTechnology de EE.UU. Ha dado clases de
economía en la Universidad Jefferson y de negocios en la Universidad Espíritu Santo (UEES).
Asimismo, ha dictado charlas y seminarios de temas económicos y políticos del Ecuador, en
Universidades, Foros Empresariales y el Congreso Nacional. Ha sido invitado por el LIBERTY
FUND (EE.UU.) y la Universidad Francisco Marroquín (Guatemala), a participar en varios
programas de exploración científica de temas académicos. Ha sido Becario del Atlas Economic
Research Foundation, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), del Banco de Guayaquil,
del IEEP y de la Fundación Ecuador Libre. Ha publicado desde 2001 hasta la fecha diversos
artículos y comentarios en varias revistas especializadas. En 2003 fue seleccionado como uno
de los jóvenes líderes del Ecuador por parte del Proyecto Consensos de Fundación ESQUEL –
USAID para la elaboración de una Agenda País. Fue editorialista de DIARIO EL TELÉGRAFO
desde 2004 a 2007: y fue conductor del programa de TV TRIBUNA LIBERAL del Instituto
Ecuatoriano de Economía Política (IEEP), transmitido en el canal de cable CN3 desde el 2005
hasta 2010.

E-mail: camoga@ics-ecuador.com
Cel.: +593 8 4363972