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 CD
FUNDACIÓN

BIBLIOTECA BÁSICA DE DOCUMENTACIÓN

La OCDE y la Crisis de la
Educación en Chile
Su transformación desde el Pensamiento
Complejo

Jaime Yanes Guzmán

Santiago de Chile, 2011

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 JAIME YANES GUZMÁN

Casado, chileno, Poeta Cósmico, ecológico,

erótico, patagón y defensor del planeta y de la
vida en general. Licenciado en Ciencia Política,
Doctor de Estado en Filosofía, Especialización
en Sistemas Políticos, Magister © en
Informática Educativa, Diplomado en
Pensamiento Complejo en la Multiversidad
Edgar Morin, diversos cursos de Metodologías
de Aprendizaje mediados por TIC.

© 2011 Biblioteca Básica de Documentación - www.documentalistas.org

Fundación Ciencias de la Documentación

Apartado 545 - 10600 Plasencia. Cáceres (España)

ISBN: 978-84-938738-3-7

Foto portada autor/título/fuente: OiMax / Stones / Flickr

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reproducido por ningún medio, ni total ni parcialmente, sin el previo permiso
escrito del editor.

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 Índice

Antecedentes del autor 5

Introducción 8
I. Algunos temas relevantes sobre la Educación en Chile 12
1. Acceso y Equidad 12
2. Mercantilización de la Educación 19
3. Las insuficiencias de los diversos intentos de reforma educacional de la 25
época de la Presidenta Bachelet
4. La calidad de la Educación, palanca estratégica fundamental para el 29
desarrollo nacional
5. La reforma curricular de Piñera y Lavin 38
a. La propuesta gubernamental 38
b. El rol del lenguaje en el desarrollo socio-cultural 44
II. Las necesarias transformaciones de la Educación desde la perspectiva del 53
pensamiento complejo
1. Amor y Ética en el aula 53
2. El aula actual y la red 66
3. Las insuficiencias ontológicas de la realidad 73
4. El pensamiento complejo 84
III. La Epistemología y la evaluación de la realidad 108
La episte-metodología 108
1. Un enfoque epistemológico desde la física tradicional 109
2. Un enfoque epistemológico desde la física cuántica 116
IV Las competencias de tutores y aprendices 123
1. Competencias integrales de tutores y aprendices 126
Conclusiones generales 141
Propuesta: Modelo INTEMM-AVA 153
Bibliografía consultada 181

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 Antecedentes del Autor

Jaime Yanes Guzmán nació en Puerto Aysén, Patagonia chilena, el 5 de

julio de 1944. Estudió en la escuela pública y en el Liceo de Hombres –hoy día
Liceo Raúl Broussain- de ese pueblo austral. Trasladado a Santiago su padre,
continuó en forma muy irregular sus estudios de enseñanza media en diversos
colegios y liceos, terminando como alumno libre en el Liceo Victorino Lastarria de
Santiago. Trabajó primero en la Tesorería General de la República como
Recaudador Fiscal y más tarde como Instructor en la Escuela de Capacitación de
ese servicio público. Estudió dos años pedagogía en Historia en la Universidad
Técnica del Estado. Permaneció en esa universidad en un período de profunda
agitación estudiantil, entre los años 1968 y 1969, período en el cual fue dirigente
estudiantil de su Carrera, del Instituto Pedagógico Técnico y elegido miembro del
Consejo Superior de la Universidad en representación de los estudiantes.

El año 70 comenzó sus estudios en la Escuela de Ciencias Políticas y

Administrativas de la Universidad de Chile. El golpe de Estado lo hizo abandonar
el país por razones políticas y de salud de su esposa. Vivió en Cuba algo más de
cuatro años, en Bulgaria once años y en Venezuela cuatro años y medio. Entre los
años 1983 y 1985 ingresó en reiteradas oportunidades a Chile y se incorporó a la
lucha contra la dictadura en el Movimiento Democrático Popular. En ese
movimiento trabajó en la confección de su programa.

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 En Bulgaria se doctoró en Filosofía y luego se especializó en Teoría del
Estado y los Sistemas Políticas en la Facultad de Derecho de la Universidad
Kliment Ojridski de Sofía. Entre sus publicaciones se encuentra el libro “Presos
Políticos Desaparecidos en Chile”, escrito en Cuba en 1976 en conjunto, entre
otros, con el abogado Eduardo Contreras y Beatriz Allende. En Bulgaria, entre los
años 1985-86 publicó varios Papers en idioma búlgaro en la revista del
Specialisiran Nauchen Cebet po Filosofia y en el Informatzionen Bioletin del
Institut za Cebremenni Soyzialni Teorii del Presidium de la Academia de Ciencias
de Bulgaria. En Venezuela fueron publicados Papers relacionados con el Sistema
Político Chileno y el proceso de Perestroika en la URSS en la Revista Venezolana
de Ciencia Política de la Universidad de los Andes de ese país en el año 1989. En
Chile en 2006 escribió el libro “Las TIC y la Crisis de la Educación: algunas claves
para su comprensión” que fue publicado por Virtual Educa, web de la Junta
Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. En 2010 se encuentra en la
imprenta de la Escuela Superior de Administración Pública de Colombia el libro
Las TIC, El Pensamiento Complejo y la Metametodología. Se acaba de publicar su
primer libro de Poesía: Patagonia Herida!

En Chile se ha desempeñado como Consultor de varias instituciones

nacionales e internacionales y como profesor de Metodología de las Investigación,
Teoría de las Ciencias, Teoría de la Sociedad, Ciencia política, Teoría de
Sistemas, Biología del Conocimiento en diversas universidades e institutos
profesionales como la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de
Chile, en la Escuela de Gobierno de la Universidad de Chile, el Programa de
Bachillerato de la Universidad La República, el Programa Mecesup del
Departamento de Trabajo Social de la Universidad Tecnológica Metropolitana, el
Instituto Profesional La Araucana, la Universidad de Las Américas y otras
universidades como la Diego Portales, la Central y la Aconcagua. En 2005 realizó
un Magíster en Informática Educativa en la UtemVirtual y en 2009 un Diplomado
en Transformaciones Educativos de la Multiversidad Edgar Morín. Es actualmente
profesor de los Magister de Educación en la Utemvirtual y en la Universidad
Andrés Bello.
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 En el último tiempo ha centrado sus estudios en el Pensamiento Complejo
aplicado a la Metodología de la Investigación y Creatividad, haciendo aportes
importantes a estas nuevas formas de pensar desde la biología del conocimiento y
de la mecánica cuántica. En ese plano ha dado Conferencias en la Universidad de
Talca y La Serena, en Chile, y en la Escuela Superior de Administración Pública
(ESAP) en Colombia.

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 Introducción

« El pensamiento complejo sabe que existe dos clases de

ignorancias: la del hombre que no sabe pero que quiere
aprender, y la ignorancia (más peligroso) de el que cree que el
conocimiento es un método lineal, acumulativo, que avanza
haciendo la luz allí donde reinaba antes la oscuridad,
ignorando que el efecto de toda luz es también producir
sombras »
Edgar Morín

El desarrollo tecnológico comunicacional ha creado una civilización

transnacional. Ello trae consigo el cambio del paradigma de la ilustración por el de
esta modernidad, cuya base es la formación de estructuras empresariales
transnacionales que están hegemonizando y dirigiendo a los estados nacionales.
Estas organizaciones están extendiendo su control sobre las tecnologías de la
producción, de la organización, de la comunicación y de la gestión del
conocimiento. Pero su objetivo central es hoy día controlar la naturaleza y la
sociedad, es decir, a los hombres. Para ello se ha formado una nueva alianza que
domina el mundo: la alianza entre el capital financiero transnacional, la industria
bélica y la tecnología de punta. En esta perspectiva la ciencia está siendo
subordinada por la tecnología. La producción de conocimientos está determinado
sólo si es útil para fines productivos. Por lo tanto, hoy día la ciencia depende más
de los intereses económicos de estas nuevas clases hegemónicas que de servir al
desarrollo humano. Con ello se pierden las bases éticas del trabajo y del bien
común trascendente. Constituye un elemento dinamizador del negocio y un
facilitador de las grandes transformaciones que muchas organizaciones necesitan
para seguir compitiendo (F. Flores, 1990). La OCDE, el FMI, el BM y otros
organismos financieros internacionales son los operadores de esta nueva realidad,
buscando además subordinar el aula del sistema educacional de nuestros países
a estos intereses del mercado neoliberal.

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 Morín (2009) señala que este camino de la eficacia y de ir cada vez más
rápido es el camino que Occidente ha tomado. Es una carrera sin fin que dice
buscar la calidad por sobre la cantidad, que busca constantemente las certezas de
lo tangible en un mundo lleno de incertidumbre. Por el contrario, las tecnologías
deben ser utilizadas como herramientas para enseñar a pensar, desarrollar las
fuentes del saber y avanzar en una verdadera sociedad del conocimiento.

Chile vive una profunda crisis en su educación en general, y la terciaria en

particular, que no es ajena al resto de Latinoamérica y el Caribe. Ella ha sido
gatillada a partir de la mercantilización de la educación, temas que han sido
propuestos y apoyados teórica y financieramente por las organizaciones
internacionales antes mencionados. Todas estas instituciones son organismos que
expresan abiertamente las políticas neoliberales y los intereses de las grandes
transnacionales y de los países más desarrollados, en especial el G 8
hegemonizado y dirigido por la política internacional estadounidense.

La OCDE, a petición del Gobierno de Chile y en la perspectiva de su

ingreso a ella, emitió Informes (OCDE, 2009-10) sobre el Estado de la educación
en Chile. En ellos, la OCDE comienza diciendo que el Estado chileno entrega un
sistema de educación de calidad a la luz de los contenidos económico, social y
político del desarrollo del país. El llamado éxito de Chile al pasar de un sistema de
educación de élite a otro masivo sin perder calidad, según este informe, se
debería a que las políticas públicas en educación se han basado en nuevos
enfoques.

Sin embargo, señala la OCDE, el país necesita una segunda generación

de reformas que le permita enfrentar los grandes problemas que impiden que su
sistema educacional sea reconocido como de calidad de nivel mundial. Aquí la
OCDE enfrenta problemas reales de la situación de la educación terciaria en Chile

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como las dificultades que tienen los estudiantes de grupos sociales diversos para
ingresar a universidades de calidad manifiesta en el país, así como también la
discriminación odiosa que se hace entre instituciones universitarias y las que no lo
son, como los Institutos profesionales (IP) y los Centros de Formación Técnica
(CFT).

Esta organización internacional se refiere también a los problemas que la

educación chilena tiene respecto a la inflexibilidad de sus curriculum, a sus
metodologías anticuadas de enseñanza, ausencia de enfoques de investigación y
prácticas retrógradas y de inequidad en el financiamiento de los estudiantes, que
carga con el peso de ella a sus familias. También le critica a la educación terciaria
la falta de pruebas de admisión con mayor multidimensionalidad y la existencia de
un complejo sistema de becas que no favorece ampliamente a los estudiantes.

En un informe reciente (2010), la OCDE insiste con mucho claridad que

Chile debe profundizar la flexibilidad en el mercado laboral, denuncia la
disminución de la productividad en el país, hace hincapié en su incapacidad de
innovar, y que en educación y protección social aún falta mucho por hacer. Hace
un llamado a Chile a centrar sus esfuerzos en mejorar la formación de los
profesores en todos los niveles de la educación, sobre todo el control de calidad
de los programas de su formación.

El camino de la hiperespecialización que se plantea en la crítica de la

OCDE a la educación en Chile, se basa fundamentalmente en el uso ciego
especializante y operador de las tecnologías, ignorando las potencialidades
estratégicas respecto al desarrollo de nuevos conocimientos que ellas tienen. El
conocimiento mediado por TICs sólo tiene significación teniendo presente el
contexto en donde surge la información, globalizarla y situarla en un lugar
determinado. Este rol debe jugarlo la enseñanza terciaria en sus aulas.

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